第1篇 電力安全生產(chǎn)管理原則
“安全第一、預(yù)防為主”是電力生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針,是電力安全生產(chǎn)必須遵循的根本原則。為使這一根本原則落到實處,電力安全生產(chǎn)還須遵循其他一些原則。
(一)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則
安全與生產(chǎn)是有機統(tǒng)一的關(guān)系,安全寓于生產(chǎn)之中,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。在生產(chǎn)工作中必須做到“五同時”,要在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。
(二)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則
在處理安全與改革和發(fā)展,安全與經(jīng)濟效益,安全、質(zhì)量與進度、安全生產(chǎn)整體利益與局部利益,保證電力安全生產(chǎn)與滿足社會電力需求等方方面面的關(guān)系時,必須堅持“安全第一”,防止因違背科學(xué)規(guī)律硬拼設(shè)備而釀成對電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行造成重大影響的惡性事故。
(三)“三不放過”的原則
發(fā)生事故后,應(yīng)立即組織調(diào)查分析。調(diào)查分析事故必須實事求是,尊重科學(xué),嚴肅認真,切實做到事故原因不清不放過,事故責(zé)任和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過。
(四)“全過程管理”的原則
從規(guī)劃、設(shè)備、安全、調(diào)試到生產(chǎn)運行等各個環(huán)節(jié),都必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,落實安全責(zé)任制,全面加強安全管理,共同保證“安全第一、預(yù)防為主”方針的實現(xiàn)。
(五)“齊抓共管”的原則
黨、政、工、團各部門在各自主管的工作范圍內(nèi),按照責(zé)任制的要求,圍繞統(tǒng)一的部署,發(fā)揮各自的積極性和優(yōu)勢,充分發(fā)動群眾,共同搞好安全生產(chǎn)工作。
(六)“綜合治理”的原則
圍繞抓好安全生產(chǎn),動員各個方面的力量,調(diào)動各種積極因素,綜合采取各種管理措施和手段,抓好安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的控制,優(yōu)化各種安全生產(chǎn)要素的組合,努力取得安全生產(chǎn)良好的綜合效果。
(七)“以人為本和技術(shù)進步”的原則
必須重視人的因素、科技的因素在安全和生產(chǎn)中的重要地位和作用,重視提高職工隊伍的素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)新成果在生產(chǎn)和管理中的應(yīng)用,切實把安全生產(chǎn)建立在勞動者素質(zhì)的提高和科技進步的基礎(chǔ)之上。
(八)“宏觀與微觀控制相結(jié)合”的原則
要從宏觀控制著眼,從微觀控制著手,把電力企業(yè)杜絕和控制對生產(chǎn)力造成重大損失、對社會造成重大影響的重、特大事故的宏觀控制目標,與“班組控制異常和未遂、分場(車間)和工區(qū)控制障礙和輕傷、發(fā)電廠(供電局)和電建公司控制重傷和事故”的要求,有機地結(jié)合起來,從班組這個企業(yè)的細胞抓起,保證人身死亡和重、特大事故零目標的實現(xiàn)。
第2篇 電力行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)試題
部門 :________ 姓名:______ 分數(shù):______
一、判斷題:(對的打 (√) ,錯的打(×)每題1.5分,共45分)。
1、在生產(chǎn)過程中,如果物的狀態(tài).人的行為和環(huán)境條件不能滿足依據(jù)事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認識所制定的標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,就有可能發(fā)生事故。()
2、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。()
3、任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均無權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。()
4、“安全生產(chǎn)事故”是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的突發(fā)事件的總稱。()
5、勞動保護就是為了保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康。()
6、能自動消除危險因素,避免事故發(fā)生的裝置叫保險裝置。()
7、使用梯子時、應(yīng)有防滑措施、踏步應(yīng)牢固無裂縫。()
8、泡沫滅火器可用于電氣設(shè)備火災(zāi)的滅火。()
9、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè);對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。()
10、在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24伏。()
11、使用電壓36v的手把燈,在作業(yè)時即可保證絕對安全。()
12、駕駛機動車違反道路交通安全法律法規(guī)發(fā)生交通事故屬于交通違章行為。把驗電筆連接在直流電極上,發(fā)亮的一端(氖燈電極)為正極。()
13、裝接地線時,應(yīng)先裝三相線路端,然后裝接地端;拆時相反,先拆接地端,后拆三相線路端。()
14、在任何情況下都不要把安全電壓理解為絕對沒有危險的電壓。()
15、異步電動機采用y-δ降壓起動時,定子繞組先按δ聯(lián)結(jié),后改換成y聯(lián)結(jié)運行。()
16、在1kv以上的電壓區(qū)作業(yè)時,嚴禁使用5kv絕緣手套。()
17、電氣設(shè)備停電后,即使是事故停電,在未拉開有關(guān)刀閘和采取安全措施以前,不得觸及設(shè)備或進入遮欄內(nèi),以防止突然來電。()
18、由同一臺變壓器供電的配電網(wǎng)中,允許一部分電氣設(shè)備采用保住接地而另一部分電氣設(shè)備采用保護接零。()
19、氣設(shè)備的金屬外殼接地屬于工作接地。()
20、嚴禁變配電所值班人員口頭約時停電、送電操作。()
21、工藝過程中產(chǎn)生的靜電除可能給人以電擊外,還可以引起爆炸。()
22、不同電壓種類的插座應(yīng)有明顯區(qū)別。()
23、使用兆歐表測量絕緣電租時,被測設(shè)備必須停電。對于有較大電容的設(shè)備,停電后()
24、用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、材料。()
25、任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。()
26、中華人民共和國職業(yè)病防治法的宗旨是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進經(jīng)濟發(fā)展。()
27、建設(shè)項目在竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害控制效果評價。()
28、職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)師共同簽署,并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)審核蓋章。()
29、用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。()
30、安全生產(chǎn)工作堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。()
二、選擇題:把正確的答案寫在括號里(每題2分,共50分).
1、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)》自()年8月1日起在公司系統(tǒng)內(nèi)試行。
a、2007b、2008c、2009
2、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強電力生產(chǎn)(),規(guī)范各類工作人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。
a、勞動紀律b、設(shè)備維護c、現(xiàn)場管理
3、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強電力生產(chǎn)現(xiàn)場管理,規(guī)范()工作人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。
a、檢修b、運行c、管理d、各類
4、等電位帶電作業(yè)時,扣除人體短接的和零值的絕緣子片數(shù)后,220kv設(shè)備良好絕緣子片數(shù)不得少于()片。
a、7b、8c、9d、10
5、《電力安全工作規(guī)程》是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合()制定的。
a、國際慣例b、電力生產(chǎn)的實際c、我國國情
6、作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施等應(yīng)符合有關(guān)標準、規(guī)范的要求,工作人員的()應(yīng)合格、齊備。a、安全工器具b、勞動防護用品c、車輛配備
7、現(xiàn)場使用的安全工器具應(yīng)()并符合有關(guān)要求。a、足夠b放置整齊c、合格
8、作業(yè)人員的基本條件之一:經(jīng)醫(yī)師鑒定,無()的病癥。
a、慢性b、傳染性c、妨礙工作d、嚴重
9、對工作人員的體格檢查每()年至少一次。a、一b、二c、三
10、作業(yè)人員的基本條件之一:具備必要的()知識,學(xué)會緊急救護法,特別要學(xué)會觸電急救。a、計算機操作b、衛(wèi)生保健c、安全生產(chǎn)
11、因故間斷電氣工作連續(xù)()以上者,應(yīng)重新學(xué)習(xí)《安規(guī)》,經(jīng)考試合格后,方能恢復(fù)工作。a、三個月b、半年c、一年
12、外來人員參與公司系統(tǒng)電氣工作,工作前,設(shè)備運行管理單位應(yīng)告知現(xiàn)場電氣設(shè)備接線情況、()和安全注意事項。a、防范措施b、危險點c、技術(shù)措施
13、任何人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況,應(yīng)立即制止,經(jīng)()后才能恢復(fù)作業(yè)。
a、批準b、糾正c、許可
14、修改后的《安全生產(chǎn)法》由*主席于2023年簽署第十三號令予以公布,自2023年()起施行。
a、10月1日b、11月1日c、12月1日d、8月31日
15、搶救過程中,要每隔數(shù)分鐘對傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)再判定一次,每次判定時間均不得超過()。
a. 30sb. 5~10sc. 15~20sd. 15s
16、在高壓設(shè)備上工作,應(yīng)至少由()進行,并完成保證安全的組織措施和技術(shù)措施。a.三人b.兩人c.四人d.一人
17、工作地點中,10kv設(shè)備帶電部分與工作人員在進行工作中正常活動范圍的距離小于()m時,設(shè)備應(yīng)停電。a. 0.7b.1.0c. 0.35d. 1.5
18、安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在()的構(gòu)件上,或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上,并應(yīng)采用高掛低用的方式。
a.固定b.結(jié)實牢固c.移動d.不動
19、工作許可人在完成施工現(xiàn)場的安全措施后,應(yīng)會同()到現(xiàn)場再次檢查所做的安全措施,對具體的設(shè)備指明實際的隔離措施,證明檢修設(shè)備確無電壓。
a.工作班成員b.專責(zé)監(jiān)護人c.工作票簽發(fā)人d.工作負責(zé)人
20、在屋頂以及其他危險的()進行工作,臨空一面應(yīng)裝設(shè)安全網(wǎng)或防護欄桿,否則,作業(yè)人員應(yīng)使用安全帶。
a.場所b.地段c.邊沿d.區(qū)域
21、在使用總、分工作票時,分工作票應(yīng)一式兩份,由()分別收執(zhí)。。
a.總工作票負責(zé)人和工作許可人b.總工作票負責(zé)人和分工作票負責(zé)人
c.總工作票負責(zé)人和當(dāng)值調(diào)度d.總工作票負責(zé)人和工作票簽發(fā)人
22、工作監(jiān)護制度規(guī)定,工作負責(zé)人在()時,可以參加工作班工作。
a.一經(jīng)操作即可停電b.鄰近設(shè)備已停電c.全部停電d.部分停電
23、專責(zé)監(jiān)護人履行安全責(zé)任時應(yīng)明確()和監(jiān)護范圍。
a.工作許可人b.被監(jiān)護人員c.工作負責(zé)人d.工作班成員
24、在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作,高度超過()時,應(yīng)使用安全帶,或采取其他可靠的安全措施。a. 1.0mb.1.5mc.2.0md.2.5m
25、在進行高處作業(yè)時,除有關(guān)人員外,不準他人在工作地點的()通行或逗留。
a.前后b.附近c.下面
第3篇 重要電力用戶供用電安全管理辦法
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強本市重要電力用戶供用電安全管理，保障重要電力用戶供電可靠性，提高對電力突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，維護社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《關(guān)于加強重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱的重要電力用戶是指在國家或者本市的社會、政治、經(jīng)濟中占有重要地位，中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失，社會公共秩序嚴重混亂的本市電網(wǎng)供電范圍內(nèi)電力用戶。
第三條（適用范圍）
本市重要電力用戶供用電安全及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第四條（管理部門職責(zé)）
上海市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟信息化委）負責(zé)本市重要電力用戶供用電安全運行和電力應(yīng)急處置的管理。
國家電監(jiān)會華東監(jiān)管局（以下簡稱華東電監(jiān)局）負責(zé)對重要電力用戶供電電源配置情況的監(jiān)督管理，并與市經(jīng)濟信息化委共同做好重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置管理工作。
本市其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好重要電力用戶安全供用電的管理工作。
第五條（重要電力用戶范圍）
重要電力用戶包括公共衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、金融證券、通信服務(wù)、廣播電視、石化等行業(yè)以及黨政機關(guān)、國防軍事部門、公共數(shù)據(jù)中心、大型交通樞紐中涉及國家安全和社會公共利益的單位。
重要電力用戶范圍可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要予以相應(yīng)調(diào)整。
第六條（分級標準）
根據(jù)供電可靠性以及中斷供電對人身安全、政治、經(jīng)濟、環(huán)境保護、社會秩序造成的損失或者影響的程度，將重要電力用戶分為特級、一級和二級。
特級重要電力用戶，是指在管理國家事務(wù)中具有特別重要的作用、中斷其供電可能危害國家安全的電力用戶。
一級重要電力用戶，是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶：
（一）直接引發(fā)人身傷亡的；
（二）造成嚴重環(huán)境污染的；
（三）發(fā)生中毒、爆炸或者火災(zāi)的；
（四）造成重大政治影響的；
（五）造成重大經(jīng)濟損失的；
（六）造成較大范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
二級重要電力用戶，是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶：
（一）造成較大環(huán)境污染的；
（二）造成較大政治影響的；
（三）造成較大經(jīng)濟損失的；
（四）造成一定范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，確定重要電力用戶具體分級細則，并報市經(jīng)濟信息化委和華東電監(jiān)局備案。
第七條（重要電力用戶名單確定和調(diào)整）
電力用戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法和重要電力用戶分級細則的規(guī)定向供電企業(yè)申報成為重要電力用戶。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同電力用戶共同確定重要電力用戶名單和等級，并由供電企業(yè)報市經(jīng)濟信息化委核定。重要電力用戶名單核定后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將名單報華東電監(jiān)局備案。
重要電力用戶名單發(fā)生變化的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報市經(jīng)濟信息化委核定。
第八條（供用電安全保障協(xié)議）
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與重要電力用戶簽訂供用電安全保障協(xié)議，協(xié)議主要包含以下內(nèi)容：
（一）重要電力負荷的容量以及分布；
（二）供電電源配置；
（三）供用電設(shè)施安全管理責(zé)任劃分；
（四）應(yīng)急電源配置和非電性質(zhì)的安全措施；
（五）供用電保障措施；
（六）違約責(zé)任；
（七）雙方共同認為應(yīng)當(dāng)約定的其他條款。
供用電安全保障協(xié)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、重要電力用戶所在行業(yè)的相關(guān)標準以及對供電的實際需求、電力負荷特性、當(dāng)?shù)毓搽娋W(wǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃等因素合理確定。
第九條（供電電源配置）
重要電力用戶供電電源配置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）特級重要電力用戶具備三路電源供電條件，其中兩路電源應(yīng)當(dāng)來自兩個不同的變電站，當(dāng)任何兩路電源發(fā)生故障時，第三路電源能保證獨立正常供電；
（二）一級重要電力用戶具備兩路電源供電條件，兩路電源應(yīng)當(dāng)來自兩個不同的變電站，當(dāng)一路電源發(fā)生故障時，另一路電源能保證獨立正常供電；
（三）二級重要電力用戶具備雙回路供電條件，供電電源可以來自同一個變電站的不同母線段。
第十條（供電保障）
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強供電設(shè)施的維護管理，保障供電設(shè)施的正常運行，滿足重要電力用戶的用電需求。
第十一條（安全用電服務(wù)）
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重要電力用戶安全用電服務(wù)制度，根據(jù)重要電力用戶的等級、行業(yè)特性等開展分類服務(wù)，對特級、一級重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每月進行一次用電安全服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo)，對二級重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每季度進行一次用電安全服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo)。
第十二條（隱患排查和治理）
供電企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)當(dāng)定期開展供用電安全隱患排查和治理。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在用電安全隱患的，應(yīng)當(dāng)告知并指導(dǎo)其制定整改方案，并督促其及時進行整改。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在重大用電安全隱患或者對用電安全隱患不及時進行整改的，應(yīng)當(dāng)及時報告市經(jīng)濟信息化委、華東電監(jiān)局以及有關(guān)部門。
第十三條（事先告知）
供電企業(yè)在運行方式發(fā)生較大變化、可能影響重要電力用戶用電安全時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先書面告知重要電力用戶。
第十四條（應(yīng)急處置）
發(fā)生突發(fā)供電事故時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市處置供電事故應(yīng)急預(yù)案》即時處置，快速搶修和恢復(fù)供電，并將有關(guān)信息及時告知重要電力用戶。
重要電力用戶因內(nèi)部故障引發(fā)停電時，應(yīng)當(dāng)立即通知供電企業(yè)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶排除故障，恢復(fù)正常用電。
發(fā)生重要電力用戶停電事故時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向市經(jīng)濟信息化委和華東電監(jiān)局報告。
第十五條（自備應(yīng)急電源配置）
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準，合理配置自備應(yīng)急電源，并制訂相關(guān)運行操作和維護管理規(guī)程。
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)定期對自備應(yīng)急電源進行安全檢查和試驗，確保自備應(yīng)急電源處于良好狀態(tài)，啟動時間應(yīng)當(dāng)滿足安全要求。
重要電力用戶需要使用外部應(yīng)急電源的,應(yīng)當(dāng)具備外部應(yīng)急電源的接入條件。
第十六條（設(shè)備配置及運行要求）
重要電力用戶的變配電和用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和本市的有關(guān)標準。
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)建立健全電氣設(shè)備運行管理制度，并嚴格執(zhí)行安全運行的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范。
重要電力用戶受電裝置上的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)持有《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》。
第十七條（非電性質(zhì)安全措施）
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)運行特點和電力負荷特性，合理制定非電性質(zhì)的安全措施。
第十八條（重要電力用戶的應(yīng)急預(yù)案及演練）
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)制定停電事故應(yīng)急處置預(yù)案，特級、一級重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每半年開展一次應(yīng)急演練，二級重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每年開展一次應(yīng)急演練。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對重要電力用戶開展應(yīng)急演練給予指導(dǎo)。
第十九條（資料保存及保密）
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)妥善保存內(nèi)部供配電系統(tǒng)的文檔、圖紙等資料，并保證資料信息與實際情況相一致。供電企業(yè)要求重要電力用戶提供相關(guān)資料的，對用戶提供的資料應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十條（重要電力用戶名單編制的監(jiān)督）
供電企業(yè)未將符合本辦法規(guī)定的電力用戶納入重要電力用戶名單，或者符合本辦法規(guī)定的電力用戶拒不提出重要電力用戶申報的，由市經(jīng)濟信息化委責(zé)令改正。
第二十一條（供用電安全監(jiān)督）
市經(jīng)濟信息化委會同有關(guān)部門開展重要電力用戶供用電安全的日常監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)和宣傳教育。
華東電監(jiān)局對重要電力用戶供電電源配置、受電裝置作業(yè)人員管理等情況進行監(jiān)督檢查。
第二十二條（隱患排查治理的監(jiān)督）
市經(jīng)濟信息化委、華東電監(jiān)局會同有關(guān)部門，指導(dǎo)、監(jiān)督供電企業(yè)和重要電力用戶建立健全供用電安全隱患排查治理的各項制度。
對違反本辦法造成安全事故的供電企業(yè)和重要電力用戶，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第二十三條（供用電安全運行和監(jiān)督檢查報告）
市經(jīng)濟信息化委、華東電監(jiān)局會同有關(guān)部門，根據(jù)需要發(fā)布本市重要電力用戶供用電安全運行和監(jiān)督檢查報告。
第二十四條（臨時特殊供電保障）
電力用戶申請臨時特殊供電保障的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照本辦法相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，與電力用戶共同做好保障工作。
第二十五條（原有重要電力用戶的要求）
本辦法發(fā)布之前的重要電力用戶，不符合本辦法關(guān)于供電電源和自備應(yīng)急電源配置規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以整改；確因客觀原因無法整改的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同重要電力用戶共同制定其他供用電安全措施和電力事故應(yīng)急預(yù)案，并報市經(jīng)濟信息化委、華東電監(jiān)局以及有關(guān)部門備案。
第二十六條 (施行日期)
本辦法2023年4月1日起施行，有效期5年。
第4篇 新時期的電力企業(yè)安全管理工作
〔摘 要〕介紹了德州供電公司新形勢下安全管理工作的新思路、新方法。通過企業(yè)的安全文化建設(shè)，形成“大安全”格局；加強自主學(xué)習(xí)與新技術(shù)培訓(xùn)，提高職工技術(shù)素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能；做好外包工程、用戶設(shè)備的安全管理，落實電力設(shè)施保護措施，保障工程建設(shè)與電網(wǎng)的安全；加強監(jiān)督人員執(zhí)行力的同時，要提高生產(chǎn)人員保證安全的自控能力。
〔關(guān)鍵詞〕電力企業(yè)；安全管理；安全文化
由于大環(huán)境、大形勢的改變以及人、機、環(huán)境安全生產(chǎn)三要素的動態(tài)性，安全管理中的新問題不斷出現(xiàn)，這就需要我們在傳統(tǒng)、有效的安全管理手段和方法的基礎(chǔ)上，對安全管理的思路、手段、方式和方法進行不斷的更新，以應(yīng)對各種因素帶來的問題。所以說，安全管理工作是永無止境的。
1 注重企業(yè)安全文化的引導(dǎo)，營造大安全氛圍
德州供電公司注重企業(yè)文化的引導(dǎo)作用，在堅持“重懲處”的同時，堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導(dǎo)深入班組，與一線職工座談討論，組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動；工會組織召開職工家屬座談會，生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。公司還通過組織編寫《德州供電公司安全文化手冊》、《德州供電公司“三德”規(guī)范》，拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片，加強安全文化建設(shè)，構(gòu)筑求真務(wù)實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍，使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
2 開展新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用的培訓(xùn)
隨著電網(wǎng)建設(shè)的不斷加快，特別是新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝在電力生產(chǎn)中的應(yīng)用，新的問題也隨之而不斷出現(xiàn)。
由于檢修運行人員維護管理經(jīng)驗不足，備品配件匱乏，加之新設(shè)備本身存在的問題，造成問題頻頻發(fā)生；同時由于專業(yè)培訓(xùn)不及時，造成職工技術(shù)素質(zhì)跟不上技術(shù)發(fā)展的要求，遇到問題過分依賴廠家；職工隊伍的年輕化，使一線職工中新人和年輕人比例增加，由于缺乏實際工作經(jīng)驗，職工隊伍的業(yè)務(wù)技能有所降低；一些老同志雖經(jīng)驗豐富，但對新技術(shù)、新知識掌握不夠。
針對這些問題，一方面對原有安全規(guī)程和工作標準進行全面梳理、修訂，抓緊制定新設(shè)備的操作安全規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書；另一方面不斷加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)技能。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)培訓(xùn)中的功能，在網(wǎng)上不斷補充新的培訓(xùn)資料；在做好常規(guī)性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，推出了“7+1”學(xué)習(xí)制度，即要求每人每個工作日必須抽出1 h作為固定學(xué)習(xí)時間;請廠家技術(shù)人員來公司授課，有針對性地進行專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí);組織開展繼電保護、調(diào)度運行、刀閘大修、變電運行、電纜敷設(shè)等技術(shù)比武；組織開展涉及電網(wǎng)運行方式調(diào)整、事故調(diào)度指揮、城區(qū)配網(wǎng)聯(lián)手倒電、線路故障巡視搶修和變電倒閘操作、設(shè)備故障分析處理等各個方面的聯(lián)合反事故演習(xí)。通過以上工作的開展，可有效提高職工的專業(yè)技能。
3 加強外包工、臨時工的安全管理
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔(dān)，部分外包隊伍安全質(zhì)量管理水平不高，人員技術(shù)素質(zhì)低，流動大，違章作業(yè)習(xí)以為常。個別車間重用工、輕管理，甚至對未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理，建立了一個有效運轉(zhuǎn)的管理機構(gòu)，及時修訂外包工程和臨時工管理標準，堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴管重罰相結(jié)合的方法，由安質(zhì)部負責(zé)組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進行審查；對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負責(zé)人進行安全知識培訓(xùn)及安規(guī)考試；審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案，對施工隊伍進行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場，施工現(xiàn)場負責(zé)人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現(xiàn)場安全考評，對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄，使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。
4 依靠政府支持，加強對用戶設(shè)備的安全管理
近年來，用戶設(shè)備問題造成的故障停電直線上升，嚴重威脅電網(wǎng)的安全運行。用戶設(shè)備問題主要表現(xiàn)在配變故障、低壓短路、高壓混線、穿墻套管擊穿等。針對這些情況，呼吁政府有關(guān)部門加強對用戶設(shè)備的監(jiān)管力度，確保電網(wǎng)的安全運行，保證廣大用戶正常用電。2004年7月，市安全生產(chǎn)委員會與德州供電公司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展安全用電專項整治活動的通知》，成立了以副市長為組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，整治的重點是變壓器容量在50 kv·a以上的單位、公共場所等重要用戶。為能較好地利用這次機遇，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的局面，公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都參與領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)這項工作。
5 尋求政府支持，加大輸電線路通道的清障力度
近年來，線下建房和輸電線路防護區(qū)內(nèi)大面積植樹情況異常嚴重，經(jīng)多次向市政府有關(guān)職能部門反映情況，取得了他們的支持和聯(lián)合執(zhí)法權(quán)，建立了常態(tài)管理機制和固定聯(lián)系制度，并由市安委會、市建委、市林業(yè)局、市公路局和供電公司等五部委聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于做好電力線路防護通道內(nèi)違章建筑及樹木清除工作的通知”，發(fā)現(xiàn)有線下新建和準備建房的情況，根據(jù)“通知”精神及時會同地方政府及公安部門進行制止，并對戶主下達“隱患通知書”。徹底清理了近千公里電力線路下的萬余棵樹障，有效地保障了輸電線路的安全運行。
6 落實電力設(shè)施保護措施，減少外力破壞事故
近年來，由于輸配電防外力破壞工作難度大，我們采取了如下措施。
(1) 加強組織、領(lǐng)導(dǎo)，成立電力設(shè)施保護巡查大隊，建立健全各種保護電力設(shè)施的規(guī)章制度；
(2) 起草下發(fā)了《特殊地點安全標志設(shè)置規(guī)定》，在重點地段、重要設(shè)施上設(shè)置了規(guī)范標示牌、警示牌，在電纜溝上涂刷了警示標志；
(3) 加大宣傳力度，在集市和村莊、在建筑工地散發(fā)、張貼保護電力設(shè)施宣傳材料；
(4) 加強對《德州供電公司關(guān)于調(diào)整三級護線網(wǎng)的實施意見》的執(zhí)行力度，從制度方面保證“三級護線網(wǎng)”組織的有效運行，做好與群眾面對面的電力設(shè)施保護宣傳工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。
7 提高生產(chǎn)人員保證安全的自控能力
雖然安全生產(chǎn)機制已比較健全，各級的安全管理工作也在不斷加強，但是，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢，部分生產(chǎn)人員安全意識淡薄，安全作業(yè)的自我控制能力不強，造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題，公司始終堅持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍；堅持推行規(guī)范化管理，實施安全生產(chǎn)關(guān)口前移，重心下移；深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務(wù)，明白危險點，明白安全防范措施；嚴格三大措施管理，嚴格查禁違章，嚴格責(zé)任追究；不明白工作任務(wù)、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。
8 進一步加強安全監(jiān)督人員的執(zhí)行力
(1) 抓好全過程安全管理，加強設(shè)計、制造、施工及運行、檢修各個環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督，切實做到關(guān)口前移，重心下移；
(2) 根據(jù)基建、大修、技改等不同工程的特點，聘請有豐富現(xiàn)場安全工作經(jīng)驗的專家，全程監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全工作，并把監(jiān)督重點提前到工程前期，從源頭上堵住了裝置性違章的產(chǎn)生；
(3) 重點抓好安全設(shè)施規(guī)范化，超前做好風(fēng)險分析和危險點控制，嚴格“工程施工派工制度”和“三大措施”的落實；
(4) 做好各項工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督，按照“各級管理人員到崗到位標準”深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行“工作現(xiàn)場安全監(jiān)督卡”，抓違章、抓規(guī)程制度的執(zhí)行、抓安全措施的落實，規(guī)范現(xiàn)場操作。
第5篇 電力生產(chǎn)建設(shè)臨時工安全管理實施細則
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1
公司級安全教育、培訓(xùn),考試,建立檔案
合同簽定前
2
發(fā)放“胸卡證”
開工前
6.附 則
短期合同工:指已與用工單位簽訂用工勞動合同(非本單位在冊職工)的人員;
雇傭民工:指為完成某項任務(wù)而在施工現(xiàn)場附近臨時雇傭的民工(如線路施工中用的壯工、挖土工、搬運工、電纜敷設(shè)工等做一些輔助工作)。
借用工(外協(xié)工):指臨時借用電力系統(tǒng)其它單位(包括縣供電公司)的職工。
本《細則》不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
本《細則》自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第6篇 電力行業(yè)班組安全管理建設(shè)到位的重要四項
班組是落實安全生產(chǎn)最基層的生產(chǎn)組織，只有班組保障了安全，才能實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)長治久安的局面。針對公司基層班組的現(xiàn)狀，我們要在推進基層班組的標準化建設(shè)、安全責(zé)任落實等方面著手，強化措施，提高執(zhí)行力，實現(xiàn)班組安全建設(shè)全員參與的局面。
一、加強安全責(zé)任制建設(shè)，建立完善安全獎懲體系
建立“橫向到邊，縱向到底”全方位的安全責(zé)任體系，讓每個員工知道自己肩上所負的安全責(zé)任，將安全壓力傳遞到每位員工。一是將班組安全建設(shè)責(zé)任層層分解落實到班組每個成員，讓每個員工知道自己在班組建設(shè)中“該干什么，怎么干”，達到全員參與的目的，也是讓員工主動思考、提高素質(zhì)的一個過程。二是建立完善一個獎懲分明考核體系。通過安全獎懲，讓每位員工明白在班組安全建設(shè)工作中做與不做、做的好與壞的區(qū)別，激發(fā)員工在班組建設(shè)中發(fā)揮自己的工作熱情，全身心投入到班組建設(shè)當(dāng)中去。
二、強化安全文化建設(shè)，提高全員安全素質(zhì)
安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的一個重要組成部分。安全文化建設(shè)也是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工作。
一是創(chuàng)新安全教育形式，增強安全教育效果。破除課堂授課安全教育方式，采取靈活多樣、多形式進行安全思想教育。即在基層班組開展查隱患競賽活動、舉辦安全生產(chǎn)攝影展、安全生產(chǎn)技能競賽比武，“我為安全獻一計”等，促進相互學(xué)習(xí)，相互監(jiān)督，于競賽比武中不斷提高技術(shù)水平，增強安全意識。
二是注重安全教育人文理念。通過寫平安家書、安全宣誓、平安家庭相冊等形式，讓每位員工增強對家庭和社會責(zé)任感，使每位員工知曉，每起事故給幸福家庭帶來的嚴重傷害，時刻意識到自己對父母、配偶、子女的重要意義，真正認識到自己生命的價值所在，激發(fā)出認真學(xué)習(xí)和遵章守紀的動力，從而避免工作中的失誤和違章所帶來的傷害。
三是大力倡導(dǎo)團體精神。以班組安全日活動、反事故演習(xí)、班前班后會等有效載體，引導(dǎo)班組成員團結(jié)友愛、相互幫助、相互學(xué)習(xí)。以“三個不發(fā)生”百日安全活動為契機，以落實“三防十要”反事故措施為主要內(nèi)容，做到“四不傷害”，逐步培養(yǎng)班組群體的安全價值觀和安全生產(chǎn)主人翁意識，使“安全是職工最大福利”的思想深入人心
通過加強安全文化建設(shè)，不斷提高班站員工安全文化素養(yǎng)，創(chuàng)造和諧平安的氛圍，達到有效預(yù)防和減少人為責(zé)任事故，促進本質(zhì)安全水平提高的目的。
三、加大安全投入，夯實安全基礎(chǔ)
電力生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施是否到位，直接影響電力生產(chǎn)的安全。一是必須加大安全資金投入，對班組安全生產(chǎn)所需的工器具，及時配置更新和補充。二是努力改善人員作業(yè)勞動保護措施和作業(yè)環(huán)境，配置合格的勞動保護用品，完善工作場所安全環(huán)境，達到規(guī)范化和標準化要求。三是在基層班站推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)輔助標識。主要有安全通道標識、配電操作模擬圖及安全警示掛圖。通過應(yīng)用有視覺效果的圖案，讓班站員工時刻保持高度的注意力和警覺性，提高員工安全正確對完成各項工作任務(wù)。
四、落實精細化管理要求，扎實推進現(xiàn)場標準化作業(yè)
基層班組涉及輸、配電線路的運行維護，事故搶修等方方面面，工作任務(wù)繁雜而艱巨。在安全規(guī)章執(zhí)行上，部分一線班組員工業(yè)務(wù)技能水平不高，有的一味憑經(jīng)驗做事，施工過程中不按規(guī)程辦，違章操作、違章指揮等現(xiàn)象普遍存在，工作票、操作票填寫不規(guī)范等問題也較普遍，從而增加了反違章工作的難度，制約和影響了安全管理水平提升。通過扎實推進現(xiàn)場標準化作業(yè)，將標準化管理、規(guī)范化作業(yè)的工作要求，細化和落實到每項工作之中。
一是通過對作業(yè)過程危險點以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵流程的控制，達到控制作業(yè)過程中的盲目性和隨意性，有效遏制習(xí)慣性違章行為實現(xiàn)現(xiàn)場工作標準化，確保現(xiàn)場生產(chǎn)過程的可控、在控、能控。
二是通過現(xiàn)場標準化作業(yè)的實施，班組作業(yè)人員加深對標準、規(guī)程和規(guī)范的理解和掌握，切實提高人員業(yè)務(wù)技能水平。
第7篇 電力企業(yè)青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步發(fā)揮青年員工在安全生產(chǎn)工作中的主力軍作用,提高青工安全意識,強化安全技能培訓(xùn)和安全監(jiān)督管理,促進公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平的不斷提高,使安全生產(chǎn)示范崗活動更加規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,根據(jù)《上級公司青年安全生產(chǎn)示范崗活動管理辦法》的具體要求,特制定本辦法。
第二條 創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動是指以青年員工為主體,以安全生產(chǎn)示范為導(dǎo)向,以安全思想教育、安全技能培訓(xùn)、安全監(jiān)督管理為內(nèi)容,以確保企業(yè)安全生產(chǎn)為目的的群眾性安全實踐活動。創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動的主題是“安全生產(chǎn)、青年當(dāng)先”。
第三條 開展創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,是為了在青年員工中牢固樹立安全的“三個理念和一種意識”,落實“高嚴細實”的要求,提高青年員工的安全素質(zhì),推動公司系統(tǒng)各單位全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機制和激勵機制,從而防止傷亡事故的發(fā)生,確保廣大員工生命安全、健康和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行。
第四條 通過創(chuàng)建活動,深化青年員工對安全生產(chǎn)重要性的認識,促進青年員工進一步掌握安全生產(chǎn)操作技能,提高安全生產(chǎn)和處理突發(fā)事故的能力,做到防患于未然。通過創(chuàng)建活動,組織動員廣大青年員工投身安全生產(chǎn)實踐,強化安全生產(chǎn)意識,營造安全生產(chǎn)氛圍,提高安全生產(chǎn)技能,促進企業(yè)安全生產(chǎn)。
第二章 基本條件
第五條 創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的單位中35歲以下青年應(yīng)占全體職工的50%以上,負責(zé)人中至少有一位年齡不超過35周歲。
第六條 創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的單位必須文明從業(yè),各項經(jīng)濟技術(shù)指標在同行領(lǐng)先。
第七條 具有切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃和行之有效的創(chuàng)建措施,經(jīng)常開展豐富多彩的主題活動,在確保安全生產(chǎn)方面創(chuàng)造了先進經(jīng)驗。
第八條 創(chuàng)建集體內(nèi)簽訂了安全文明生產(chǎn)責(zé)任書,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位,安全生產(chǎn)的“責(zé)、權(quán)、利”明確,能夠及時兌現(xiàn)獎罰措施。定期開展安全大檢查和安全性評價,廣泛開展安全監(jiān)督活動,對發(fā)現(xiàn)的不安全現(xiàn)象和隱患及時制止和處理。嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及崗位現(xiàn)場管理規(guī)范,無違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象。
第九條 創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的單位安全教育制度健全,安全教育體系規(guī)范,崗位安全技術(shù)的培訓(xùn)有計劃,有措施,有內(nèi)容,有記錄。創(chuàng)建集體的成員應(yīng)具有較強的安全生產(chǎn)意識、較高的安全生產(chǎn)技能,做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。能夠熟練掌握安全技術(shù),在業(yè)務(wù)技術(shù)比武及以安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的崗位練兵中成績突出,《安規(guī)》考試合格率達到100%。
第十條 要嚴格執(zhí)行“兩票三制”和設(shè)備缺陷管理制等制度,“兩票三制”執(zhí)行率和合格率達到100%,并大力推行現(xiàn)場作業(yè)“一票(工作票)一卡(標準化作業(yè)卡)”制度。設(shè)立了“青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗”,指定了“青年安全生產(chǎn)監(jiān)督員”,懸掛了“創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗”標志。
第三章 活動組織
第十一條 各單位以“號”、“手”、“隊”活動和青工創(chuàng)新創(chuàng)效活動領(lǐng)導(dǎo)小組為依托,由團青組織會同有關(guān)職能部門組成創(chuàng)建活動實施機構(gòu),制定方案,抓好落實。
第十二條 各單位團組織是本單位創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動的主要負責(zé)部門,負責(zé)會同有關(guān)職能部門對創(chuàng)建活動進行組織、指導(dǎo)、申報、考核、命名、表彰、監(jiān)督,各級團組織應(yīng)定期深入創(chuàng)建活動現(xiàn)場,及時了解和解決創(chuàng)建過程中遇到的問題,確立正確的活動導(dǎo)向,保證創(chuàng)建活動健康有序地開展。
第十三條 各單位團組織要及時建立“青年安全生產(chǎn)示范崗”的管理檔案,不斷完善“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動的程序,實現(xiàn)管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要注重調(diào)動青年文明號集體、青年崗位能手和青年志愿者在創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動中的積極作用,以點帶面,整體推進。
第十四條 創(chuàng)建活動要以加強各項生產(chǎn)管理工作、提高設(shè)備健康水平為基礎(chǔ),積極創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理,不斷完善安全生產(chǎn)制度建設(shè),認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),組織青年員工為企業(yè)安全生產(chǎn)獻計獻策。
第四章 創(chuàng)建措施
第十五條 以網(wǎng)絡(luò)、手機、報刊、板報、墻報等為陣地,廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)、企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高青年員工對安全生產(chǎn)重要意義的認識。通過印發(fā)崗位安全宣傳手冊,懸掛安全警示牌和安全標語,開展事故反思活動,舉辦因違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律而造成重大事故的案例教育,強化青年員工的安全生產(chǎn)意識,增強投身安全生產(chǎn)實踐的主動性,自覺實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
第十六條 把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為培養(yǎng)青年崗位能手的一項重要內(nèi)容,納入青年員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)序列,通過舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班、開展安全生產(chǎn)知識競賽等方式,組織青年員工認真學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)標準。
第十七條 開展事故應(yīng)急預(yù)演、崗位危險預(yù)知訓(xùn)練等以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的崗位練兵、技術(shù)比武活動,幫助青年員工掌握安全生產(chǎn)操作技能。提高安全生產(chǎn)和處理突發(fā)事故的能力,努力做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”。圍繞安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),組織青年員工開展科技攻關(guān),推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果,促進企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)、管理水平的改進,不斷提高企業(yè)的安全防范能力。
第十八條 強化安全生產(chǎn)監(jiān)督。根據(jù)創(chuàng)建目標的要求,將安全生產(chǎn)責(zé)任、創(chuàng)建活動的各項工作任務(wù)有效落實到崗位負責(zé)人和每個成員,通過簽訂責(zé)、權(quán)、利明確的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,制定并兌現(xiàn)相應(yīng)獎懲措施,增強青年員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感。每個崗位要至少配備一名具有一定生產(chǎn)實踐經(jīng)驗、熟悉安全規(guī)程和各種操作規(guī)程的青年員工擔(dān)任青年安全監(jiān)督員,建立安全性評價制度,組織他們積極查找事故隱患,向有關(guān)人員下發(fā)安全整改通知單,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
第十九條 定期組織創(chuàng)建集體的全體員工開展安全大檢查,消除各種隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。采取舉辦安全生產(chǎn)金點子大賽、召開事故隱患現(xiàn)場分析整改會、開展安全生產(chǎn)合理化建議活動等方式,并結(jié)合一年一度的青工百日安全生產(chǎn)競賽活動,組織對口賽、專業(yè)賽,發(fā)動青年員工為企業(yè)安全生產(chǎn)獻計獻策,形成群眾性安全實踐活動的熱潮。
第五章 活動考評
第二十條 申報“青年安全生產(chǎn)示范崗”必須具備創(chuàng)建
的基本條件,并經(jīng)所在單位同意后上報。
第二十一條 “青年安全生產(chǎn)示范崗”的考評由上級團組織負責(zé)牽頭,會同業(yè)務(wù)職能部門聯(lián)合進行。
第二十二條 申報上一級的“青年安全生產(chǎn)示范崗”應(yīng)是下一級評定的“青年安全生產(chǎn)示范崗”。
第二十三條 出現(xiàn)下列情況之一,創(chuàng)建單位的創(chuàng)建活動重新開始:已經(jīng)命名的“青年安全生產(chǎn)示范崗”被取消榮譽稱號;發(fā)生人身傷亡事故;發(fā)生工程質(zhì)量事故;發(fā)生火災(zāi)、交通事故;發(fā)生違法違紀事件;發(fā)生人員責(zé)任事故及重要設(shè)備損壞事故;發(fā)生隱瞞一類障礙和輕傷及以上事故;主要經(jīng)濟技術(shù)指標未完成。
第二十四條 “青年安全生產(chǎn)示范崗”實行動態(tài)考核管理,每年由命名單位的團青組織同有關(guān)職能部門對已命名的“青年安全生產(chǎn)示范崗”進行一次復(fù)查考核,符合標準的給予重新認定,否則予以撤消稱號。
第六章 附則
第二十五條 各單位根據(jù)本辦法,結(jié)合實際,制定相應(yīng)的實施細則。
第二十六條 本辦法由公司團委負責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第8篇 以人為本——電力企業(yè)安全管理新思維
1、供電企業(yè)面臨的形勢與安全現(xiàn)狀
目前國經(jīng)濟改革發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機遇期，全面建設(shè)小康社會，快速發(fā)展國民經(jīng)濟，構(gòu)建和諧的社會是歷史賦予我們的光榮使命。也給電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了更高的要求，現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)要求電網(wǎng)供電安全、優(yōu)質(zhì)、可靠，2003年8月14日的“美、加”大停電及2005年5月25日的莫斯科大停電，充分地證實了電力安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定中的重要作用。
供電企業(yè)由于點多、面廣、線長，供電可靠性不是很高，安全基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)場違章時有發(fā)生，安全生產(chǎn)事故也偶有發(fā)生，如何在新時期形勢下保證安全供電，提高供電可靠性，杜絕違章和預(yù)防電力系統(tǒng)事故的發(fā)生，避免因停電對社會造成的危害，是一個值得深入探討的課題。
2、 以人為本是供電企業(yè)安全管理的必然選擇
美國管理學(xué)家道格拉斯·麥格雷戈于1957年提出了x-y理論，x理論認為：多數(shù)人天生懶惰，逃避工作，沒有抱負，怕負責(zé)任，對這些人必須采取強迫命令。y理論的看法則相反，它認為一般人并非天生厭惡工作，多數(shù)人愿意對工作負責(zé)，并有相當(dāng)程度的想象力和創(chuàng)造才能，可以通過滿足職工的各種需要，實現(xiàn)個人目標和組織目標的高度融合。麥格雷戈認為：人的行為表現(xiàn)并非固有的天性決定的，而是企業(yè)中的管理實踐造成的。必須充分關(guān)注作為企業(yè)安全生產(chǎn)主體的“人”，要將他們的潛能和積極性充分發(fā)揮出來，更好的為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。
電力企業(yè)的安全管理經(jīng)歷了一個漫長而卓有成效的歷程，積累了很多經(jīng)驗，并將部分經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成了電力企業(yè)行之有效的規(guī)程、標準、制度等，用來規(guī)范電力員工的行為。同時，制度、規(guī)定在實際工作中的應(yīng)用，形成了人的安全意識。但為什么總有相類似的事故反復(fù)發(fā)生，甚至有時感到電力安全生產(chǎn)“如履薄冰”？，通過學(xué)習(xí)先進的管理理念，結(jié)合電力企業(yè)事故發(fā)生的原因，發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)中往往忽視了起決定性的元素--“人”。海因里?！笆鹿室蚬B鎖理論”認為：事故是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引發(fā)的，而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的。人們自身的缺點和對事物認識的不足或錯誤認識，會在生產(chǎn)過程中的某一個環(huán)節(jié)暴露出來，產(chǎn)生事故。因此需要把人的管理引入安全管理之中，幫助員工糾正違章，克服缺點，減少事故，避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞等惡性事故的發(fā)生，用先進的企業(yè)安全文化凝聚人的智慧，發(fā)揮人的主觀能動性，不斷地夯實企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
3、在安全生產(chǎn)管理必須堅持“以人為本”
3.1堅持把人的生命安全放在第一位
企業(yè)的本質(zhì)屬性是社會組織，必須對人的生命與尊嚴負責(zé)任， “以人為本”的管理思想，體現(xiàn)了生命價值的回歸，是企業(yè)全體員工共創(chuàng)繁榮與幸福的共同追求。把個人生命價值與企業(yè)價值融為一體，本身就是一種動力，它能使員工心甘情愿地努力工作，使員工與企業(yè)共生共長，真正形成命運共同體。
關(guān)心員工的生命安全和身體健康，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向，符合時代發(fā)展的要求，符合企業(yè)發(fā)展的要求。
3.2堅持“以人為本”的正確導(dǎo)向
真正把“人”看作是安全管理工作的主體，緊緊圍繞“人”這個中心展開學(xué)習(xí)引導(dǎo)、宣傳教育，以求達到“企業(yè)上下安全心理上共鳴”的目的。要通過教育和引導(dǎo)，使員工自覺地在安全生產(chǎn)中增強自我防范和自我保護意識。要堅持用熱情的宣傳引導(dǎo)人、用無情的事故教育人、用片片的真情愛護人，使廣大職工增強對安全生產(chǎn)的渴望，實現(xiàn)“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”進而達到“我能安全”，使員工真正將安全放在各項工作的首位，清楚安全的重要性和不安全的后果，積極主動進行預(yù)防，按章守規(guī)，精心操作，自覺學(xué)習(xí)，自我保護，主動糾正并制止不安全行為。
3.3完善“以人為本”的安全管理機制
“以人為本”的安全管理的關(guān)鍵，在于建立一整套完善的管理機制和環(huán)境，激勵員工自我管理、自覺遵章守制的自覺意識和自律精神。在企業(yè)安全管理上，要講原則，要遵守規(guī)定，要明確職責(zé)，“以人為本”的各種管理機制要健全，要制度化、規(guī)范化，要公平、公正、公開。一是動力機制，包括物質(zhì)動力和精神動力激勵機制；二是約束機制，即制度規(guī)范和道德規(guī)范，既要強制的約束，又要自我約束；三是保證機制，包括社會保障保證以及企業(yè)福利制度保證，要關(guān)心職工，增強企業(yè)凝聚力；四是環(huán)境機制，包括人際關(guān)系和工作本身的環(huán)境。
3.4、堅持“以人為本”抓職工隊伍建設(shè)
“以人為本”的安全管理工作的著力點和落腳點，在“人”，在于抓好企業(yè)內(nèi)部的職工隊伍建設(shè)，提高員工安全技能素質(zhì)，提升員工安全生產(chǎn)能力。其重點在于提高安全生產(chǎn)管理人員和一線生產(chǎn)人員的整體素質(zhì)，這是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要“以人為本”抓好員工安全技能培訓(xùn)，一是實行制度化、通俗化、常態(tài)化的安全教育。定期開展安規(guī)、兩票等規(guī)程規(guī)定及現(xiàn)場施工安全知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不定期、多層次開展安全知識和業(yè)務(wù)知識的隨機抽考活動，采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果，做到安全操作不達標不上崗、安全注意事項不知曉不進場；二是實行人性化的安全警示教育。在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置安全警示標志、張貼“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示標語、明確安全防護設(shè)施佩戴示意圖等，激發(fā)作業(yè)人員內(nèi)心深處安全生產(chǎn)意識；三是突出安全教育重點，分批、分層次、分專業(yè)、有重點地開展安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，提高員工專業(yè)技能水平。
3.5堅持“以人為本”，著力解決實際問題
“以人為本”抓安全，就要結(jié)合本單位、本部門的實際工作，解決實際問題。從日常安全管理工作抓起，切實保障員工的生命安全。
安全生產(chǎn)問題暴露在基層，但根子在上層，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)和干部。要切實改進領(lǐng)導(dǎo)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，要經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線、深入現(xiàn)場了解和檢查安全生產(chǎn)工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以防患于未然。俗話說“安全生產(chǎn)無小事”，要從大處著眼，小處著手，切實把關(guān)心職工群眾生命安全和解決實際問題看在眼里，記在心上，抓在手中，落實在行動中，時刻把安全工作做好、做細、做實，使每個員工都能切身感受到生命的價值和企業(yè)的關(guān)愛。
在“以人為本”的安全生產(chǎn)管理中，要賞罰并舉、鋼柔并濟。既要表彰先進，樹立榜樣，加大宣傳，激發(fā)職工的工作積極性，讓職工感到學(xué)習(xí)有方向、有目標。又要加大考核的力度，牢固樹立各項規(guī)章制度的絕對權(quán)威，通過“鐵的面孔、鐵的紀律、鐵的手腕”，強制推行措施，逐步形成反違章的好習(xí)慣，通過強有力的考核作保證，來體現(xiàn)對職工群眾最根本利益的關(guān)心，從而創(chuàng)造出良好的安全生產(chǎn)局面。
3.6 堅持“以人為本”，建設(shè)企業(yè)先進安全文化
3.6.1 企業(yè)安全文化的內(nèi)涵
企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)實踐中逐步形成的，是員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準則及具有特色的安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，它由三個部分組成，一是價值觀、信念及行為準則；二是員工工作方式等；三是安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)勞動保護用品、員工作業(yè)環(huán)境等。企業(yè)安全文化是企業(yè)員工內(nèi)在的思想與外在的行動和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。
3.6.2 企業(yè)安全文化的作用
3.6.2.1 安全文化是企業(yè)安全管理工作的推動力
安全文化有利于熏陶職工的安全情操，強化職工的安全意識，使職工在潛移默化中接受安全教育，深刻認識安全生產(chǎn)的重要性、必要性，增強自覺的安全行為，主動為企業(yè)的安全生產(chǎn)出謀劃策。
3.6.2.2 安全文化可糾正職工的麻痹思想和不良行為
通過發(fā)揮安全文化的教育引導(dǎo)功能，能促使員工樹立正確的安全思想意識。電力企業(yè)一切生產(chǎn)事故都是可以預(yù)防的，“零事故”的目標會成為現(xiàn)實。通過教育傳播安全文化知識，可極大地拓寬員工安全知識面，提高員工正確認識安全問題的能力。
3.6.2.3 安全文化能使職工養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣
安全規(guī)程、安全法令、安全規(guī)章制度等，都是一種帶有嚴格規(guī)范性的文化，成為人們共同遵守和服從的行為準則。它告訴職工應(yīng)該做些什么，不應(yīng)該做些什么，怎樣做是安全的，怎樣做是容易引發(fā)事故的，安全規(guī)程和安全規(guī)章一經(jīng)頒布，就對任何組織和職工個人都具有同等的規(guī)范性和約束力，從而使組織和職工克服不良的習(xí)慣，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。
3.6.2.4安全文化能促進員工安全意識的轉(zhuǎn)變
實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，是公司核心價值觀的重要內(nèi)容。員工安全意識的提高是企業(yè)安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)，近年來通過企業(yè)安全文化的培育，員工的安全意識正在逐步提高，“違章就是事故、違章必須根除、違章能夠根除”的觀念已經(jīng)牢固樹立；“關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)有家庭、關(guān)愛社會”的風(fēng)尚正在形成；“風(fēng)險可以防范、失誤可以避免、事故可以控制”的理念已深入人心。
3.6.2.5電網(wǎng)企業(yè)安全文化對社會具有良好輻射作用。
企業(yè)安全文化對社會的輻射作用是通過給廣大的電力用戶提供安全可靠的電能和服務(wù)，以及職工在安全生產(chǎn)中的思想、行為來實現(xiàn)的，突出表現(xiàn)在對社會用戶安全用電上具有積極引導(dǎo)和推動作用，營造了良好的安全用電、節(jié)約用電的社會風(fēng)尚。
3.6.3電力企業(yè)先進安全文化的核心是“以人為本”
企業(yè)最重要的資源是人，實現(xiàn)企業(yè)的安全目標要依靠全體員工的智慧和創(chuàng)造力，我們的任務(wù)是要調(diào)動員工的積極性、責(zé)任心、創(chuàng)造力，為企業(yè)創(chuàng)造價值，企業(yè)安全文化是企業(yè)員工安全意識的能動產(chǎn)品。電力企業(yè)安全生產(chǎn)首先要保證員工的人身安全與健康，同時電力設(shè)備與電網(wǎng)的安全是依靠人采用先進的科學(xué)技術(shù)來實現(xiàn)的，因此，“以人為本”是電力企業(yè)安全文化的核心。
4、堅持“以人為本”，提高企業(yè)安全管理的執(zhí)行力
供電企業(yè)的安全規(guī)程、管理規(guī)范、技術(shù)標準經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展修訂已日臻完善，然而安全形勢卻并不樂觀，原因何在？關(guān)鍵是各項規(guī)程制度執(zhí)行不到位。因此，“以人為本”的安全管理要樹立大安全觀念，重控制、抓過程，從源頭抓起。任何好的制度、措施得不到執(zhí)行，就是一紙空文，美國著名企業(yè)家杰克·韋爾奇在他管理過程中的鐵腕手段，有時被稱為冷酷無情，實際上他是通過一種強制性手段把各項管理規(guī)定注入公司管理的各個流程當(dāng)中，并以此建立一個注重執(zhí)行的企業(yè)管理文化。供電企業(yè)也是如此，我們只有強化執(zhí)行，明確責(zé)任，提高企業(yè)上下的執(zhí)行力，才能真正使各項管理規(guī)定最終達到“認真貫徹執(zhí)行”，“落到實處”的目的。
第9篇 論電力安全與管理
電力的發(fā)明應(yīng)用，造福了人類，促進了社會進步和科技大發(fā)展，但是如果電力設(shè)施的安裝和使用不當(dāng)，安全管理不到位，注意力不集中，安全管理知識匱乏，都將給我們廣大職工帶來生命危害和財產(chǎn)損失。在各類事故中，職工的思維方式及注意力集中與否已成為整個電力安全的焦點和重點，加強職工的思維方式及注意力才能加強全公司的生產(chǎn)安全。
一、電力安全取決于職工的思維方式及注意力
實踐證明，安全與職工的思維方式及注意力是同步的、協(xié)調(diào)的、相輔相成的，職工的安全性歸根結(jié)底是職工的思維方式及注意力是否集中，故預(yù)防各類事故首要工作是提高人們的注意力。據(jù)不完全統(tǒng)計，各種資料表明，在用電所發(fā)生的不安全事故中，80%以上是職工的思維方式及注意力不集中（行為過錯或違章操作等），即注意力分散、注意力過分緊張、注意力分配不當(dāng)、注意力范圍狹窄或注意力轉(zhuǎn)移不及時造成的。實踐充分表明，在安全生產(chǎn)上，人的思維方式及人的注意力是引發(fā)分析、綜合、判斷、推理等心理活動的先決條件，安全注意力出現(xiàn)障礙，就會對存在的安全因素置若罔聞，視而不見，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。特別是我礦電力公司每年都進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，除了傳授安全防護知識外，重點應(yīng)傳授增強安全注意力。
二、職工的思維方式及注意力管理是非智力資源管理
安全注意力對控制電力不安全因素、預(yù)防生產(chǎn)事故具有不可替代的作用，是一種具憂患意識和趨夷避險的精神資源，因此是一種非智力資源。在電力生產(chǎn)作業(yè)中存在的危險因素是人們喪失對危險注意力，出現(xiàn)有險不知險的麻痹大意情緒。
電力安全注意力近期被廣大職工廣泛重視，這是因為廣大職工已意識到安全生產(chǎn)的思維活動，包括對安全生產(chǎn)情況的觀察、分析、判斷、論證等，都離不開集中安全注意力這個前題條件。在電力生產(chǎn)中，不論是安全認識、安全意識，還是安全能力、安全情感，它們都是隨同安全注意力產(chǎn)生的。因此，在電力安全監(jiān)督管理中，必須把提高安全注意力作為重要內(nèi)容。
三、職工的思維方式及注意力應(yīng)向安全生產(chǎn)集中與傾斜
在安全生產(chǎn)中，職工的安全注意力集中或分散，是一種心理活動方式，把注意力集中投向安全，所帶來的安全效益是巨大的：一是可以避免或減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)正常進行并取得經(jīng)濟效益；二是安全注意力集中，就能使人們集中精力對安全問題進行研究，及時察覺隱蔽狀態(tài)下的隱患，選擇可靠方法對隱患進行及時處理，從而提高安全性，避免或減少事故損失。從這個意義上講，安全管理就是使注意力向安全集中的一種管理。
四、電力安全生產(chǎn)首先解決安全問題，即安全注意力高度集中
查找作業(yè)中可能存在的威脅生命的危險點和危險源，提出可靠的預(yù)防措施。必要時還應(yīng)進行模擬演練，檢驗預(yù)防措施的可靠性和可能性。在電力作業(yè)過程中，除了應(yīng)聚精會神地關(guān)注和防范已知的危險部位，還應(yīng)時刻關(guān)注可能新產(chǎn)生的危險部位。新產(chǎn)生的危險部位往往出乎意料，是由細微到顯著的變化過程。由此可見，在電力生產(chǎn)中，要見微知著防患于未然，必須保持注意力集中。這種集中就是把注意力轉(zhuǎn)化為觀察和解決安全生產(chǎn)實際問題的能力，即把安全注意力向安全防護能力上轉(zhuǎn)化。
許多職工對安全教育不重視，憑經(jīng)驗豐富，熟悉操作。因此，輕視職工的思維方式及注意力，憑經(jīng)驗操作導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生，使國家財產(chǎn)受損，主要表現(xiàn)在：一是職工的思維方式及注意力未向安全傾斜。部分工人往往憑經(jīng)驗和主觀臆測進行操作，職工的思維方式及注意力不向安全生產(chǎn)傾斜或向安全生產(chǎn)集中未占主導(dǎo)地位，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。二是憑熟練經(jīng)驗，忽視職工的思維方式及注意力。在電力安裝過程中，部分老職工憑操作熟練，經(jīng)驗豐富，忽視注意力集中問題，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。
五、廣泛開展職工的思維方式及安全注意力活動
曾記得一位偉人說過：“當(dāng)我們的安全受到明確迫近的威脅時，我們事實上不能夠?qū)⒆⒁饬性谝恍┫鄬ι鎭碚f不重要的事情上”?？梢姲踩侨祟惿娴牡谝恍枰?，只有保護生命與健康的需要得到滿足后，才可能將注意力投向其他方面。我礦每年均在年初就以黨政聯(lián)發(fā)一號文對全礦（公司）的安全作了重要安排。因此，我們更應(yīng)該把安全作為企業(yè)的生命線來對待。只有通過安全注意力活動，才能提高職工的安全感和責(zé)任感。一是分析本單位近期發(fā)生的安全事故及其造成傷亡和經(jīng)濟損失情況，使職工受到刺激與震動，使其注意力長久地保持在事故查證和處理上面，以便吸取教訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)注意力，把不安全因素提前消除在注意力發(fā)揮中。二是超前分析作業(yè)現(xiàn)場可能發(fā)生的異常和未遂事故。異常和未遂事故是引發(fā)生產(chǎn)事故的誘因，是控制之中或客觀條件尚不具備而未發(fā)生的生產(chǎn)事故。為防微杜漸，控制生產(chǎn)事故于萌芽狀態(tài)，企業(yè)職工的思維方式及注意力活動教育應(yīng)將異常和未遂事故當(dāng)已遂看待，使現(xiàn)場作業(yè)人員對發(fā)生異常和未遂事故有經(jīng)常性思考、追根溯源，采取控制措施，提升生產(chǎn)安全性。安全生產(chǎn)從全員、全過程、全方位進而全局性的進行檢查和自我診斷。在企業(yè)范圍內(nèi)全員進行安全學(xué)習(xí)和安全思想教育，在生產(chǎn)過程中每一個環(huán)節(jié)尋找存在的“短板”，從不同的角度對安全工作進行分析解剖，從而自上而下使安全工作得以提高。三是實行獎勵機制，對在安全生產(chǎn)活動中重視安全生產(chǎn)，特別是取得長期安全生產(chǎn)業(yè)績的職工給予精神和物質(zhì)獎勵，以激勵職工重視安全生產(chǎn)，使安全生產(chǎn)得以持續(xù)運作，確保企業(yè)生產(chǎn)效益。四是批評、處罰注意力不集中的人員和違反安全操作人員。使違章職工不僅經(jīng)濟上受損失且受到違章處罰，使其受到很大觸動，長久不忘，從而提升安全注意力與責(zé)任心。其他職工也能從中吸取教訓(xùn)，形成安全注意力團隊，為安全生產(chǎn)打下牢固思想基礎(chǔ)。堅持以人為本，才能確保安全生產(chǎn)。職工的安全注意力是一種取之不盡、用之不竭的安全管理資源。
張瑞軍
2014-7-10
第10篇 電力施工安全管理現(xiàn)場標準
第一章總則
第一條 為加強本公司電力及設(shè)備安裝工程安全管理,依照國家及行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī),并結(jié)合機電設(shè)備安裝工程施工特點,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我公司機電設(shè)備安裝工程施工。各施工項目可依照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)以及本規(guī)定的要求,結(jié)合施工現(xiàn)場實際,制定本單位機電設(shè)備安裝工程安全管理實施細則。
第二章一般要求
第三條 各項目經(jīng)理部應(yīng)及時建立項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級安全生產(chǎn)責(zé)任,分解安全生產(chǎn)責(zé)任目標,組織安全生產(chǎn)活動,廣泛開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),積極落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施,全面提升員工安全意識。
第四條 從事機電設(shè)備安裝工程,在編制施工組織設(shè)計前,項目經(jīng)理部要組織施工技術(shù)、機電設(shè)備人員等共同對施工現(xiàn)場進行實地考察,針對工程特點和現(xiàn)場實際進行重大危險源辯識和安全評價,學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)技術(shù)、安全方面的法規(guī)、規(guī)范、標準,編制相應(yīng)的管理方案及應(yīng)急救援預(yù)案,制定安全技術(shù)防護措施。對起重吊裝、腳手架、管溝開挖等作業(yè)要制定專項施工方案,并經(jīng)有關(guān)部門審核批準后方可實施。
第五條 對特殊工種上崗人員如:電工、電氣焊、起重、機操和無損探傷檢測等作業(yè)人員必須進行崗位適任證書核驗,未經(jīng)核驗或核驗不合格的,不得上崗作業(yè)。
第六條 施工機械、特種車輛等設(shè)備進場前,必須經(jīng)過國家規(guī)定的安全技術(shù)狀態(tài)檢查,并經(jīng)項目部自檢和公司設(shè)備主管部門檢查,合格后方可使用;機械設(shè)備操作人員必須依照有關(guān)規(guī)定持證上崗,嚴禁無證人員操作。
第七條 施工現(xiàn)場起重設(shè)備安裝調(diào)試,必須符合國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其他行業(yè)主管部門的規(guī)范要求,經(jīng)驗收合格后方可使用。
第八條 施工現(xiàn)場臨時用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合相關(guān)電氣安裝規(guī)范,并按照臨時用電施工組織設(shè)計進行架設(shè),嚴禁隨意拉線接電。
第九條 施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工正常進行并符合安全要求的夜間照明,危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具,必須使用規(guī)定的安全電壓。
第十條 施工單位應(yīng)采取專項防護措施,以保證施工現(xiàn)場及其相鄰區(qū)域人員和設(shè)施的安全。
第十一條 施工單位應(yīng)嚴格按照經(jīng)有關(guān)部門批準的施工總平面布置方案,搭建和設(shè)置各項臨時設(shè)施,堆放物料、停放機具設(shè)備,不得侵占場內(nèi)道路和安全防護設(shè)施。應(yīng)嚴格分區(qū)隔離保管易燃易爆品,嚴格依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,建立和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。保證消防疏散通道暢通,其設(shè)立應(yīng)符合相關(guān)的規(guī)定和要求,在易于發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域及儲存、使用易燃易爆器材時,應(yīng)采取特殊的消防措施,并加設(shè)警示標志。
第十二條 施工單位應(yīng)遵守國家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī),采取有效措施,控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲及震動對環(huán)境的污染與危害。
第十三條 施工現(xiàn)場要設(shè)立安全警示標識,嚴禁無關(guān)人員及車輛進入和靠近。道路須保持平整、通暢,彎道處應(yīng)設(shè)交通安全標志。
第十四條 施工單位應(yīng)及時購置和發(fā)放符合國家標準的勞動防護用品,并定期更新。嚴禁未按規(guī)定穿戴勞動防護用品的施工作業(yè)人員上崗作業(yè)。
第三章作業(yè)現(xiàn)場
第十五條 施工現(xiàn)場要加強文明施工管理,辦公區(qū)、生活區(qū)要與生產(chǎn)作業(yè)區(qū)明確分隔,在現(xiàn)場明顯處設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳標牌,危險區(qū)域設(shè)立安全警示標志,并采取有效防護措施。
第十六條 施工場所應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及標準在工地周圍設(shè)置圍檔、圍墻,圍檔要堅固,圍墻要穩(wěn)定。
第十七條 工程開工前,施工現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人,應(yīng)向參加施工的作業(yè)人員進行施工安全技術(shù)措施(書面)交底,所有人員均應(yīng)簽到,并做好記錄。
第十八條 結(jié)構(gòu)復(fù)雜及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的分項工程,應(yīng)組織典型施工,主辦技術(shù)人員應(yīng)對所有參與施工的人員(包括分包單位),進行安全技術(shù)措施交底,交接雙方均應(yīng)簽認,并做好交底記錄。
第十九條 施工現(xiàn)場存在的深坑及溝、坎、井、孔、洞等特殊的地形地物,均應(yīng)設(shè)置警示標志,并采取相應(yīng)的安全防護設(shè)施。
第二十條 向基礎(chǔ)上安放設(shè)備,墊板尚未取出前,手指應(yīng)放在墊板的兩側(cè),嚴禁放在墊板的上、下方,墊板必須墊平、墊實、墊穩(wěn)。對于頭重腳輕及其他容易傾倒的設(shè)備和構(gòu)件,必須采取可靠安全防護措施,墊實撐牢,并應(yīng)設(shè)防護欄和安全標志牌。
第二十一條 安裝吊頂內(nèi)線照明線路時,不得直接在板條天棚或隔聲板上行走或堆放材料;因作業(yè)需要行走時,必須鋪設(shè)腳手板;有觸電危險的照明設(shè)施應(yīng)采用36v及以下安全電壓。
第二十二條 從事剔槽、打洞作業(yè)的人員,必須戴防護眼鏡,錘柄不得松動,鏨子不得卷邊、裂紋。打過墻、樓板透眼時,墻體后面,樓板下面不得有人靠近。
第二十三條 在平臺、樓板上用人力彎管器煨彎時,應(yīng)背向樓心,操作時面部要避開。大管徑管子灌沙煨管時,沙子必須用火烘干后灌入。用機械敲打時,下面不得站人,人工敲打時,上下要錯開,不得在同一立面進行交叉作業(yè)。管子加熱時,管口前不得有人停留。
第二十四條 管子穿帶線時,不得對管口呼喚、吹氣,防止帶線彈出。二人穿線,應(yīng)配合協(xié)調(diào),一呼一應(yīng)。高處穿線,不得用力過猛。
第二十五條 進行設(shè)備內(nèi)部檢查時,應(yīng)使用安全行燈或手電筒照明,嚴禁使用明火。
第四章裝卸及起重作業(yè)
第二十六條 使用手推車裝運物料時,必須保持車體平穩(wěn),掌握重心,不得猛跑或撒把溜車;前后車距平地時不得少于2m,下坡時不得少于10m。向槽內(nèi)下料時,槽下不得有人,槽邊卸料,車輪應(yīng)擋掩,嚴禁猛推和撒把倒料。
第二十七條 兩人抬運重物時,上下肩要同時起落,多人抬運重物,必須由專人負責(zé)統(tǒng)一指揮、同起同落、步調(diào)一致、前后互相照應(yīng),并注意腳下障礙物。所抬重物離地高度一般以30cm為宜。
第二十八條 運料車輛未停穩(wěn)前,嚴禁隨車人員下車。材料應(yīng)按次序裝卸、碼放齊整,禁止以拋擲方式裝卸材料。車輛倒退時,指揮人員應(yīng)站在槽幫的側(cè)面,并且與車輛保持一定距離,車輛行程范圍內(nèi)的磚垛、門垛下不得站人。
第二十九條 裝卸搬運危險物品(如炸藥、氧氣瓶、乙炔瓶等)和有毒物品時,作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴好防護用品,嚴禁吸煙,嚴格按安全技術(shù)交底要求操作,輕拿輕放,不得互相碰撞或拋扔等,避免劇烈震動。
第三十條 搬運配電柜時,應(yīng)有專人指揮,保持步調(diào)一致。多臺配電盤(箱)并列安裝時,作業(yè)時手指不得放在兩盤(箱)的接合部位,不得觸摸連接螺孔及螺絲。
第三十一條 用井架、龍門架、外用電梯垂直運輸時,零散材料應(yīng)碼放整齊平穩(wěn),運長料不得高出吊盤(籠),同時必須采取防滑落措施。
第三十二條 設(shè)備開箱檢查清點時,必須清除箱頂上的灰塵、泥土及其他物件,拆除的箱板應(yīng)及時清理碼放在指定地點。拆箱后,未正式安裝的設(shè)備與構(gòu)件必須用墊物墊平、墊實、墊穩(wěn)。
第三十三條 拆卸設(shè)備的零部件,應(yīng)放置平穩(wěn),裝配時嚴禁將手插入連接面或探摸螺栓孔。
第三十四條 在吊車、倒鏈吊起的部件下檢測、清洗、組裝時,應(yīng)將鏈子打結(jié)鎖止,并且用道木或支架墊平、墊穩(wěn),確認安全無誤后,方可操作。
第五章高處平臺作業(yè)
第三十五條 高平臺處的作業(yè)場所必須設(shè)置安全護欄、架設(shè)安全網(wǎng),做好防雷接地措施,作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定系掛好安全帶。
第三十六條 腳手板必須滿鋪固定,不得有空隙和探頭板。使用的工具和零星材料應(yīng)放入工具袋隨身攜帶。
第三十七條 不能佩帶工具袋時,工具和零星材料應(yīng)裝入袋中,用繩索起吊運送,嚴禁上下拋擲遞送。
第六章電氣安裝及調(diào)試
第三十八條 挖電纜溝時,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)和深度情況按規(guī)定放坡。在交通道路附近或較繁華地區(qū)開挖電纜溝時,應(yīng)設(shè)置隔離欄桿和標志牌,夜間設(shè)紅色警戒標志燈。
第三十九條 人工滾運電纜時,推軸人員不得站在電纜前方,兩側(cè)人員所站位置不得超過纜軸中心。電纜上、下坡時,應(yīng)采用在電纜軸中心孔穿鐵管,在鐵管上拴繩拉放的方法,平穩(wěn)、緩慢進行。電纜停頓時,將繩拉緊,及時“打掩”制動。人力滾動電纜路面坡度不宜超過15°。
第四十條 汽車運送電纜時,電纜應(yīng)盡量放在車廂前部(跟車人員必須站在電纜后面),并用鋼絲纜繩固定。
第四十一條 必須按安全技術(shù)措施交底內(nèi)容敷設(shè)電纜,并設(shè)專人指揮,架設(shè)電纜軸的地面必須平整堅實,支架必須采用有底平面的專用支架,嚴禁用千斤頂?shù)却妗?/p>
第四十二條 人力拉引電纜時,力量要均勻,速度應(yīng)平穩(wěn),不得猛拉猛跑,看軸人員不得站在電纜軸前方。敷設(shè)電纜時,處于拐角的人員,必須站在電纜彎曲半徑的外側(cè)。過管處的人員送電纜時手不得離管口太近,迎電纜時,眼及身體嚴禁直對管口。
第四十三條 豎直敷設(shè)電纜作業(yè),必須有預(yù)防電纜失控下溜的安全措施,電纜放完后,應(yīng)立即固定、卡牢。
第四十四條 在已送電運行的變電室溝內(nèi)進行電纜敷設(shè)時,電纜所進入的開關(guān)柜必須停電,同時采用絕緣隔板等措施;在開關(guān)柜旁操作時,安全距離不得小于1m(10kv以下開關(guān)柜);剩余電纜較長時,必須將電纜頭進行絕緣包封,捆扎固定,保持絕緣強度,嚴禁電纜與帶電體接觸。
第四十五條 在隧道內(nèi)敷設(shè)電纜時,臨時照明的電壓不得大于36v。施工前應(yīng)清理地面,排凈積水,必要時須進行氣體檢測,并加強通風(fēng),清除有毒有害氣體。
第四十六條 安裝高壓油開關(guān)、自動空氣開關(guān)等有返回彈簧的開關(guān)設(shè)備時,應(yīng)將開關(guān)置于斷開位置。
第四十七條 設(shè)備清洗、脫脂的場地必須通風(fēng)良好,嚴禁煙火,并設(shè)置警示牌。用汽油做清洗劑,場地周圍必須杜絕明火。如用熱煤油,加溫后油溫不得超過40℃,嚴禁用火焰直接對盛煤油的容器加熱(中間必須用鐵板隔開)。用熱機油做清洗劑,油溫不得超過120℃。清洗用過的棉紗、布頭、油紙等要收集在金屬容器內(nèi),不得隨意亂扔。
第四十八條 設(shè)備試運轉(zhuǎn)前,應(yīng)對安全防護裝置做可靠試驗,試運轉(zhuǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)明顯標志,非操作人員嚴禁進入。必須按照試運轉(zhuǎn)安全技術(shù)措施方案(交底)進行設(shè)備試運轉(zhuǎn)操作,有條件時,應(yīng)先用人力盤動,無法用人力盤動的大設(shè)備,可使用機械,但必須確認無誤后,方可施加動力源,并遵照“從低速到高速,從輕載到滿負荷”的原則,謹慎地逐步操作,同時做好試運轉(zhuǎn)的各項記錄。
第四十九條 電氣調(diào)試時,進行耐壓試驗裝置的金屬外殼,必須接地,被調(diào)試設(shè)備或電纜兩端如不在同一地點,另一端應(yīng)有專人看守或加鎖,并懸掛警示牌。待儀表、接地檢查無誤,人員撤離后方可升壓。
第五十條 電氣設(shè)備或材料非沖擊性試驗,升壓或降壓,均應(yīng)緩慢進行。因故暫?；蛟囼灲Y(jié)束,應(yīng)先切斷電源,安全放電。并將升壓設(shè)備高壓側(cè)短路接地。
第五十一條 電力傳動裝置系統(tǒng)及高低壓各類型開關(guān)調(diào)試時,應(yīng)將有關(guān)的開關(guān)手柄取下或鎖上,懸掛標志牌,嚴禁合閘。
第五十二條 用搖表測定絕緣電阻,嚴禁所有人員觸及正在測定中的線路或設(shè)備,容性或感性設(shè)備材料測定后,必須放電,遇到雷電天氣,停止搖測線路絕緣。
第五十三條 電流互感器禁止以開路、電壓互感器禁止短路和以升壓的方式進行。電氣材料或設(shè)備需放電時,操作人員應(yīng)穿戴絕緣防護用品,采用絕緣棒放電。
第七章附則
第五十四條 本規(guī)定如有與國家及行業(yè)主管部門頒布的法令法規(guī)不相一致處,以國家及行業(yè)主管部門的規(guī)定為準。
第五十五條 本規(guī)定由公司生產(chǎn)安全部負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
第11篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理方法
當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對電力需求十分迫切。但是,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石,影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,就要不斷強化企業(yè)的安全管理,建立健全長效的安全管理機制。
1.安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.1 安全職責(zé)落實不到位。
企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但仍然有對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位的現(xiàn)象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對一些事故通報內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
1.2 安全工器具管理混亂,存在安全隱患。
企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。
1.3 不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》,經(jīng)常習(xí)慣性違章。
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導(dǎo)致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對其停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
1.4 管理工作不到位。
企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理,而輕視日常的細節(jié)安全管理。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時,設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范,保管不認真。
2.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策及建議
2.1 充分認識安全生產(chǎn)管理的重要意義。
電力作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)和經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會等棲息相關(guān)[3],涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯,要實現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),首先要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認識到安全生產(chǎn)的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀,安全生產(chǎn)。
2.2 加強機制建設(shè),提高管理水平。
一是要建立持續(xù)改進機制,突出抓好安全性評價動態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機制,加強安全生產(chǎn)全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部門,及時督促整改到位。三是要完善管理機制,加強基礎(chǔ)管理。認真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》[2]等規(guī)程、標準的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強監(jiān)督考核,完善約束機制,切實履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個到位”,即:思想認識要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位,同時要強化“四種意識”,即:服務(wù)意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識、創(chuàng)新意識。完善安監(jiān)職能和人員配備,加強農(nóng)電安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅持從基礎(chǔ)抓起,關(guān)口前移、重心下移,抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
2.3 落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是安全生產(chǎn)要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度,制定安全生產(chǎn)目標和計劃,將線路、設(shè)備劃分區(qū)域,把安全責(zé)任層層分解落實到人,層層簽訂《安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》,形成安全生產(chǎn)一級抓一級,將安全生產(chǎn)考核指標與部門、班組和個人經(jīng)濟利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作,事故是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
2.4 加強企業(yè)安全文化的建設(shè)。
安全文化是人的生產(chǎn)生活過程中,在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力,才可能實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。然而,實踐經(jīng)驗證明,企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認識,離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化,既可以肯定員工的價值觀念,也可以改變員工的價值觀念。因此,企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè),并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。[1]其重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強企業(yè)的安全文化建設(shè)。
2.5 認真落實安全培訓(xùn)工作,提高全員安全管理素質(zhì)。
人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來,而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果,因此,企業(yè)也只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,來提高人的安全意識,增強人的安全素質(zhì),使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外,企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經(jīng)常性安全教育,并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓(xùn),要通過培訓(xùn)切實提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識,促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高,從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。
2.6 全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè),杜絕習(xí)慣性違章。
規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序,落實現(xiàn)場安全措施,確?，F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強現(xiàn)場安全措施標準化管理,保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項目的標準化管理體系,實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動、生產(chǎn)活動的流程化,把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場化。推行崗位標準化作業(yè)流程,明確排查措施,量化操作參數(shù),界定操作步驟,重點推廣應(yīng)用標準化設(shè)計、標準化巡檢、標準化操作、標準化資料、標準化現(xiàn)場、標準化交接班、標準化講解、標準化管理方法。通過現(xiàn)場標準化作業(yè)的推廣應(yīng)用,實現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。
2.7 抓好設(shè)備管理,提高設(shè)備健康水平。
設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ),直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運行,許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是以缺陷管理為中心來加強設(shè)備管理,著重應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運行狀況,及時消除設(shè)備隱患;二是合理安排電力設(shè)備檢修計劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法;三是增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性;四是對一時難以消除的設(shè)備隱患,加強監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應(yīng)對預(yù)案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想;五是加強設(shè)備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。
2.8 加強安全工器具的質(zhì)量管理。
一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。要禁止以任何形式將己報廢的工器具給其他個人使用。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗收記錄等都應(yīng)做出具體詳細的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實。
總之,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,是確保電力安全生產(chǎn)的總則。目前,隨著電力技術(shù)的進步與發(fā)展,復(fù)雜的工作變得簡單化了,現(xiàn)場工作量大大減少,工作人員也趨少,安全生產(chǎn)管理工作則相對復(fù)雜化,管理制度所占比重越來越大。因此,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用之時,對電力安全生產(chǎn)管理提出了新標準、高要求,電力安全管理工作必須要有新思路,適應(yīng)或超前發(fā)展,并及時讓電力職工在實際工作中貫徹執(zhí)行。加強電力安全生產(chǎn)管理方法的探討及應(yīng)用,從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平,促進電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧。
第12篇 論電力安全管理與三個代表
安全是電力企業(yè)的永恒主題，是基礎(chǔ)工作，是重中之重。從二十世紀初美國v.s鋼鐵公司總經(jīng)理克里提出“安全第一，質(zhì)量第二，產(chǎn)量第三”的經(jīng)營方針，到英國安全工程學(xué)家海因里希《工業(yè)事故的預(yù)防》一書提出具有開創(chuàng)意義的觀點，再到1964年美國道化學(xué)公司首創(chuàng)安全性評價，構(gòu)成了安全學(xué)科發(fā)展的三個重要里程碑。綜觀安全管理的歷史演化過程，直至今天，安全在我們的社會乃至全世界仍顯得非常重要。黨的十一屆三中全會之后，電力系統(tǒng)認真貫徹落實中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的重要指示，把安全生產(chǎn)放在了一切工作的首位。
一、抓好安全生產(chǎn)是“****”的應(yīng)有之義
“****”重要思想的提出，進一步指明了新時期安全生產(chǎn)的重要意義。對企業(yè)來講，要以“****”為指導(dǎo)，切實抓好安全生產(chǎn)管理，把廣大人民群眾物質(zhì)、精神利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。
我們黨進行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的利益。電力事業(yè)也一樣，人類走向文明離不開電，人類和電力的關(guān)系越來越密切，成為相互依存的關(guān)系。電力企業(yè)為社會提供安全、可靠、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的電力商品，給廣大用戶帶來效益，給整個社會帶來效益，充分滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。然而，沒有堅實的安全生產(chǎn)做后盾，廣大人民的根本利益只能是一句空話。
發(fā)展先進生產(chǎn)力，是實現(xiàn)最廣大人民根本利益的基本條件。人民群眾是先進生產(chǎn)力和先進文化的創(chuàng)造主體，也是實現(xiàn)自身利益的根本力量。電力企業(yè)要從講政治講黨性的戰(zhàn)略高度抓好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)廣大人民的根本利益，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。
安全就是幸福，安全就是效益。電力企業(yè)在任何時候都要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性。從安全經(jīng)濟角度來看，一個電力企業(yè)發(fā)生了事故，往往100元的直接經(jīng)濟損失，會帶來500元的間接經(jīng)濟損失。事故不僅會給企業(yè)造成設(shè)備損壞報廢、少發(fā)和少供電量、資源浪費，給社會帶來經(jīng)濟損失，還可能造成人身傷亡。而且，事故的影響遠不止于此，它會長期影響到勞動者的心理，還會給企業(yè)形象帶來損害。
安全生產(chǎn)首先必須保障職工生命安全，其次才是提高經(jīng)濟效益，改善職工生活質(zhì)量，提高職工福利待遇，給職工提供一個安全穩(wěn)定的工作和生活環(huán)境，使廣大職工物質(zhì)生活和精神生活都有新的提高。
二、企業(yè)要從戰(zhàn)略上規(guī)劃，加大科技投入，以強大的技術(shù)支持提高設(shè)備和管理水平
先進生產(chǎn)力是科學(xué)技術(shù)含量高的生產(chǎn)力，是高素質(zhì)的勞動者所掌握和運用的生產(chǎn)力，是勞動生產(chǎn)率高的生產(chǎn)力。保證安全生產(chǎn)的兩個主要因素是設(shè)備和人，所以，電力企業(yè)安全生產(chǎn)必須對設(shè)備進行投資，淘汰落后設(shè)備；還必須對企業(yè)職工不斷進行勞動技能培訓(xùn)，接受新知識、新技術(shù)，開發(fā)職工的創(chuàng)造才能。
1、設(shè)備管理是安全管理的主要內(nèi)容
企業(yè)安全管理主要是設(shè)備和人身的安全管理?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志，我們必須敏銳地把握這個客觀趨勢，大力推動科技進步和創(chuàng)新。從全國防誤操作五防閉鎖工作會議后，電力系統(tǒng)安全工作上了一個新臺階，從此，電力“五防閉鎖”裝置逐步完善起來。繼電保護也是一樣，經(jīng)過四代技術(shù)飛躍與發(fā)展，目前應(yīng)用推廣微機自動化。企業(yè)走在科學(xué)技術(shù)的最前沿，要有戰(zhàn)略計劃地實施新舊設(shè)備過渡更替，才是保證安全生產(chǎn)一條有效的可靠的正確之路。企業(yè)應(yīng)大力推進科技進步，經(jīng)常開展小發(fā)明、小改造、小革新等活動，推舉科技星火帶頭人、“發(fā)明家”，加大獎勵力度，充分發(fā)揮和挖掘每個職工的潛在智慧和才華。
2、不斷拓展科學(xué)管理思路，推行科學(xué)的安全管理
安全管理是一個系統(tǒng)工程，企業(yè)要形成一張不斷發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化的完整的網(wǎng)，全員、全方位、全過程提供安全技術(shù)保證，不允許任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生疏漏。安全管理的著力點主要放在生產(chǎn)現(xiàn)場，抓好現(xiàn)場規(guī)范化作業(yè)，現(xiàn)場人員行為安全互保以及現(xiàn)場危險點預(yù)測控制，現(xiàn)場監(jiān)督，后備監(jiān)護等大量管理工作。
設(shè)備需要操作、需要維護，更需要精心呵護。那么，設(shè)備管理就顯得十分重要。社會的發(fā)展、科技的進步要求安全管理工作必須運作在事故發(fā)生之前，即以一定的方法和手段根除生產(chǎn)系統(tǒng)“人機環(huán)境”中潛在的事故危險，達到預(yù)防事故發(fā)生的目的。這就需要電力企業(yè)必須從實際出發(fā)，對設(shè)備認真分析，實現(xiàn)動態(tài)管理的及時跟進，而不留空擋，預(yù)防事故有可乘之機。比如：變電站設(shè)備更新的同時，就要動態(tài)實現(xiàn)對上墻圖表的修改、設(shè)備建檔、《運規(guī)》修訂、《典型操作卡》完善、保護投退核對、危險點預(yù)控完善編制、設(shè)備巡視項目補充、人員培訓(xùn)等工作。只有動態(tài)工作及時跟上去，才能保證電力安全健康運行。
安全目標最終要通過班組實現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾自主相結(jié)合的方法，全員行動起來，實現(xiàn)“安全三級控制”，建立安全規(guī)程為核心的各項規(guī)章制度防線；安全責(zé)任制與經(jīng)濟責(zé)任制相結(jié)合的防線；工器具保養(yǎng)、檢查責(zé)任制的管理防線；安全教育與技術(shù)練兵的防線；以班長、五大員為核心的群眾防線。在班組作業(yè)過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故，過程無危險，實現(xiàn)班組生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。
企業(yè)要結(jié)合自身安全工作形勢，加強安全管理的全面落實，管理到位，責(zé)任到人，落實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和職工個人職責(zé)，形成個人保班組，班組保單位，單位保系統(tǒng)的安全互保格局。在職工中構(gòu)建起“五全預(yù)防格局”，即：全方位預(yù)防，在合力上不打折扣；全員預(yù)防，在人員上不留死角；全時日預(yù)防，在時間上不留空擋；全過程預(yù)防，在環(huán)節(jié)上不發(fā)生“短路”；全因素預(yù)防，在技術(shù)上不低層次循環(huán)。
立足預(yù)防，加強安全生產(chǎn)監(jiān)察職能。企業(yè)對職工要安全教育警鐘常鳴，反“三違”常抓不懈，“三不放過”不折不扣，從企業(yè)職工工作中逐漸總結(jié)出一套科學(xué)、完備、符合電力企業(yè)生產(chǎn)實際的安全管理手段和方法。比如：電力安全生產(chǎn)組織措施和技術(shù)措施、春、冬兩次安全大檢查、反事故措施及勞動保護措施、現(xiàn)場安全檢查標準、事故調(diào)查分析與處理、企業(yè)管理和監(jiān)察手段等，使管理工作從經(jīng)驗和感性階段向科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。
安全性評價是一個系統(tǒng)工程，覆蓋整個企業(yè)管理系統(tǒng)、保證系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)。因此，抓好安全性評價工作重在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，全面到位落實，貴在反映真實，講求實效，做到跟蹤檢查和督察，有計劃地確保整改項目的實施完成。
三、加強安全文化建設(shè)，千方百計調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性，為安全生產(chǎn)提供精神動力和智力支持
企業(yè)安全文化建設(shè)是先進文化中應(yīng)有之義。當(dāng)代中國，發(fā)展先進文化就是發(fā)展有中國特色社會主義的文化，就是建設(shè)社會主義精神文明。我們要牢牢把握中國先進文化的發(fā)展趨勢和要求，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，立足于建設(shè)中國特色社會主義的實踐，著眼于世界科學(xué)文化發(fā)展的前沿，引導(dǎo)廣大人民從思想上正確武裝和不斷提高起來。企業(yè)要認識到：加強企業(yè)的安全文化建設(shè)是利在當(dāng)代、功在千秋的大事，是切實夯實安全基礎(chǔ)的戰(zhàn)略之舉。
1、企業(yè)要不斷完善企業(yè)安全機制
安全文化一個主要內(nèi)容就是安全機制問題。安全機制是一種有利于調(diào)動職工安全生產(chǎn)積極性，能有效控制事故發(fā)生。企業(yè)以安全第一責(zé)任者為核心，強化安全監(jiān)督，建立安全教育培訓(xùn)和激勵機制、安全風(fēng)險共擔(dān)機制，不斷完善各級安全監(jiān)察機構(gòu)，層層落實《安全生產(chǎn)責(zé)任制》及安全一票否決的安全獎罰機制和安全檢查評比機制 ，達到超前控制的目的。安全生產(chǎn)從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度去抓，從企業(yè)的長遠利益出發(fā)，積極推進標準化作業(yè)，實行科學(xué)的標準化、程序化安全管理工作。
企業(yè)在安全機制與網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上應(yīng)形成鮮明的特點。建立完善安委會為中心的領(lǐng)導(dǎo)機制；以三級安全第一責(zé)任人為主體的安全指揮機制；以安全部門、三級安全員、工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責(zé)人為主體的監(jiān)督機制；以各級《安全責(zé)任書》、《安全風(fēng)險抵押合同》為主體的合同契約機制，形成全過程輻射，立體性與整體性相統(tǒng)一的安全管理防線。
2、抓住安全文化建設(shè)重要環(huán)節(jié)，不斷提高職工的安全意識
安全文化必須強調(diào)人的因素，強調(diào)內(nèi)在保證安全上的主導(dǎo)作用。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量，對于電力企業(yè)來說，人是保證生產(chǎn)順利進行、防止事故發(fā)生所采取一定措施和行動的計劃者、執(zhí)行者、控制者，但往往也是事故的引發(fā)者，責(zé)任的承擔(dān)者，后果的受害者。能把安全工作真正落到實處的關(guān)鍵在人，在人的安全意識、安全責(zé)任感、安全操作技能和自我保護能力。必須把培養(yǎng)職工牢固的安全意識、責(zé)任意識，挖掘職工潛在的自我保護意識作為安全文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)去抓。
3、以安全文化建設(shè)為動力，不斷提高企業(yè)職工素質(zhì)
素質(zhì)是人在其特質(zhì)方面的物質(zhì)要素、精神要素以及一切社會生活要素的綜合，是人在工作、生活及一切社會活動中所具備的自身條件，它的綜合效應(yīng)表現(xiàn)在人本身認識和改造世界的條件和能力?！?***”的先進性與人的素質(zhì)的層次性是相統(tǒng)一的，先進性要通過高素質(zhì)來體現(xiàn)，才能為真正的“代表”創(chuàng)造條件。
提高職工素質(zhì)是一種群體行為，但必須從個體抓起。而人的素質(zhì)包括文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、政治素質(zhì)，安全生產(chǎn)水平要依賴于人員素質(zhì)的高低。所以，企業(yè)應(yīng)抓好對職工的安全教育的多樣性，諸如：理性灌輸法、情感啟迪法、心理調(diào)適法、干部身教法、事故案例解剖法、活動熏陶法等，通過教育培訓(xùn)、崗位練兵，提高職工技術(shù)素質(zhì)，掌握生產(chǎn)流程中可能出現(xiàn)的不安全因素，制定工作危險點預(yù)控，提高職工素質(zhì)上水平。
電力生產(chǎn)的安全代表著廣大人民群眾的利益。只有企業(yè)的先進生產(chǎn)力和先進文化作保障，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)。安全工作得之于嚴，失之于寬。只有把電力企業(yè)安全生產(chǎn)與“****”重要思想統(tǒng)一起來，拓寬企業(yè)安全生產(chǎn)管理新思路，并且不斷嚴抓嚴管嚴落實，才會為電力企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展插上一雙金色的翅膀。
