第1篇 企業(yè)安全管理檢查表、車間安全檢查表
車間安全檢查表
說明
車間是企業(yè)的主要生產(chǎn)場所,車間的作業(yè)環(huán)境、安全管理與安全生產(chǎn)有著密切的聯(lián)系,因此必須引起足夠的重視,不能疏忽大意。同時,對不安全行為更應(yīng)“從嚴”,“強化”,控制,提高職工安全意識和自我保護能力,使不安全行為降低到最低幾率,才能做到預(yù)測預(yù)防,從而達到最佳的安全狀態(tài)。
1. 作業(yè)環(huán)境
1.1 車間內(nèi)外應(yīng)保持整齊、清潔、通道平坦、暢通
1.2 進、出口處應(yīng)根據(jù)車間通道情況和作業(yè)區(qū)域情況設(shè)置安全標志或限速標志,并符合gb2894—82的規(guī)定;
1.3 作業(yè)區(qū)的場地應(yīng)整齊、防滑、無凹陷、凸起和嚴重油污現(xiàn)象;
1.4 車間內(nèi)不準搭建簡易建筑物,如果特殊情況必須搭建,應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準,并規(guī)定使用期限,用完后立即拆除;
1.5 通道寬度應(yīng)符合以下規(guī)定,寬度標志線應(yīng)用油漆涂刷,并保持清晰。
行人通道大于或等于1.8m;
電瓶車通道大于或等于3m;
汽車或叉車通道大于或等于3.5m。
1.6 進入車間的鐵路線軌道頂面應(yīng)與地面平齊。
1.7 廠房內(nèi)應(yīng)有良好的自然通風和自然采光。自然采光照度應(yīng)不低于50l*。
1.8 車間應(yīng)設(shè)置一般照明,局部照明和事故照明。
1.9 在正常照明因故障熄滅后,在易引起工傷事故或通行時易發(fā)生危險的場所,應(yīng)裝設(shè)人員疏散用的事故照明。
1.10 在正常照明因故障熄滅后,事故照明電源應(yīng)自動投入,在有專人值班時,可采用手動切換。
1.11 天窗應(yīng)有機械開啟裝置,并啟閉靈活、可靠、關(guān)閉嚴密,無漏雨現(xiàn)象。
1.12 車間廠房應(yīng)有排水系統(tǒng)、保證在當?shù)赜昙窘涤炅孔畲髸r,排水暢通,陰井不冒水。
1.13 設(shè)備上的工作燈和手提式工作燈均應(yīng)采用安全電壓供電,并符合gb3805—83《安全電壓》的規(guī)定。
1.14 廠房內(nèi)交流電氣設(shè)備的保護接地(零)干線,可利用直接埋入地中的金屬構(gòu)件,但不得利用輸送可燃易燃物質(zhì)的管道。
1.15 接地線埋入件應(yīng)具有足夠的機械強度,良好的導電性及熱穩(wěn)定性、連接應(yīng)牢固、可靠、并保證導電的連續(xù)性。
1.16 起動機的供電滑接線的兩端應(yīng)有電源相線信號燈,并保持清晰明亮。
1.17 裝接臨時線路應(yīng)先填寫“裝設(shè)臨時線申請單”報請有關(guān)部門批準,如超過規(guī)定期限,應(yīng)安裝正式線路。
1.18 臨時線路需用良好的橡套電纜,長度不宜超過10m,線上不得有接頭。
1.19 臨時線宜懸空架設(shè)或沿墻架設(shè),離地面高度不得低于2.5m;在通行汽車、叉車的通道上,其離地面高度不得低于4.5m。
1.20 煤氣、蒸氣、熱水、回水、壓縮空氣、乙炔、氧氣、天燃氣和燃料油管道穿過墻壁或樓板處,應(yīng)加套管保護。套管內(nèi)的管段不應(yīng)有焊縫,管道和套管之間應(yīng)用石棉繩和防火材料填塞。
1.21 動力管道嚴禁穿越生活間和辦公室,乙炔、氧氣和煤氣管道不能通過煙道、通風管、配電室和易燃易爆物倉庫。
1.22 氧氣管道不宜與燃料油管道共架敷設(shè)。
1.23 氧氣、乙炔、燃料油、天燃氣管道應(yīng)有消除靜電的接地裝置。
1.24 管道應(yīng)無裂紋和滲漏,管道應(yīng)保持暢通,密封良好,無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
1.25 管道上的閥門應(yīng)啟閉靈活,關(guān)閉嚴密不漏。流量表、安全閥等均應(yīng)完好,無泄漏現(xiàn)象。
1.26 管道的外表油漆涂色應(yīng)符合下列規(guī)定:
飽和蒸氣管基本色:紅色;色環(huán):黃色
壓縮空氣管基本色:淺蘭色
消防用水管基本色:橙黃色
乙炔管基本色:白色
氧氣管基本色:深蘭色
低熱值煤氣管基本色:黃色。
1.27 壓力為(0.86~14.7)×104pa的車間乙炔管道進口處,應(yīng)設(shè)中央回火防止器。
1.28 原材料、半成品、工位器具工裝夾具等存放場地不得侵占車行通道和人行通道。
1.29 車間空氣中有害物質(zhì)的濃度,不得超過《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》中表4的規(guī)定。
1.30 工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)車間和作業(yè)場所的工作地點的噪聲標準為85db(a)?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)經(jīng)過努力暫時達不到標準時,可適當放寬,但不得超過90db(a)。
1.31 對粉塵濃度高的場所,產(chǎn)生有害氣體的作業(yè)區(qū)(點),震動噪聲嚴重的作業(yè)區(qū)(點)應(yīng)采取切實有效的防護措施。
1.32 車間地面的油污及鐵屑應(yīng)及時清理。
2. 安全管理
2.1 車間應(yīng)設(shè)專職或兼職的安全人員,并建立安全技術(shù)檔案,隨時記錄安全生產(chǎn)情況。
2.2 新入廠人員未經(jīng)三級安全教育或考試不合格者,不準參加生產(chǎn)或單獨操作。
2.3 特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓后,必須進行考核。經(jīng)考核合格取得操作證者方準獨立操作。
2.4 取得操作證的特種作業(yè)人員,必須定期進行復審。
2.5 工作前,必須按規(guī)定穿戴好防護用品,女工要把發(fā)辮放入帽內(nèi)。旋轉(zhuǎn)機床嚴禁帶手套操作。
2.6 不準穿拖鞋、赤腳、赤膊、敞衣、戴頭巾、圍巾工作;上班前不準飲酒。
2.7 保證安全防護、信號保險裝置齊全、靈敏、可靠,保持設(shè)備潤滑及通風良好。
2.8 凡運轉(zhuǎn)設(shè)備不準跨越,傳遞物件和觸動危險部位。
2.9 調(diào)整檢查設(shè)備需要拆卸防護罩時,要先停電關(guān)車。不準無罩開車,各種機具不得超限使用。
2. 10 嚴格執(zhí)行交接班制度,下班前必須切斷電源、氣源、熄滅火種、清理場地。
2.11 深夜班、加班以及在封閉廠房作業(yè)時,必須安排兩人以上一起工作。
2.12 嚴禁從行駛中的機動車輛中爬上、跳下,拋卸物品;車間內(nèi)不準騎自行車。
2.13 嚴禁任何人攀登吊運中的物件以及在吊鉤下通過和停留。
2.14 設(shè)備應(yīng)定人操作,開動本工種以外設(shè)備時,須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準后方可操作。
2.15 檢查修理機械電氣設(shè)備時,必須掛停電警示牌,設(shè)人監(jiān)護。
2.16 各種安全防護裝置、照明、信號、監(jiān)測儀表、警戒標記、防雷裝置等不準隨意拆除或非法占用。
2.17 一切電氣、機械設(shè)備的金屬外殼和行車軌道等必須有可靠的接地或重復接地安全措施。
2.18 非電氣人員不準裝修電氣設(shè)備或線路。使用手持電動工具必須絕緣可靠,有良好的接地或接零措施,并應(yīng)戴好絕緣手套。
2.19 高空作業(yè)必須扎好安全帶,戴好安全帽,不準穿硬底鞋,嚴禁在高空投擲工具、材料。
2.20 對易燃、易爆、劇毒、放射和腐蝕等物品,必須分類妥善存放,并設(shè)專人嚴格管理。
2.21 易燃、易爆等危險場所,嚴禁吸煙和明火作業(yè),不得在有毒、粉塵生產(chǎn)場所進餐、飲水。
2.22 產(chǎn)生有害人體的氣體、液體、塵埃、渣滓、放射線、噪聲的場所、生產(chǎn)線或設(shè)備,必須配置相應(yīng)的三廢處理裝置或安全保護措施,并保持良好有效。
2.23 變、配電室、氧氣站、煤氣站、乙炔發(fā)生站、空壓機站、發(fā)電機房、鍋爐房、油庫、危險品庫等要害部位,非崗位人員未經(jīng)批準嚴禁入內(nèi)。
2.24 各種消防器材、工具應(yīng)按消防規(guī)范設(shè)置齊全,不準隨便動用。安放地點周圍不得堆放其它物品。
2.25 凡高處作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)域動火必須經(jīng)有關(guān)部門審批方可進行。
2.26 發(fā)生工人職員傷亡事故后,必須認真執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》。
2.27 發(fā)生重大事故或惡性未遂事故時,要及時搶救傷員,保護現(xiàn)場,并立即報告領(lǐng)導和上級領(lǐng)導機關(guān)。
第2篇 企業(yè)管理層的安全教育知識體系
企業(yè)管理層包括中層管理干部和基層管理者。對他們的要求各不一樣。
企業(yè)中層管理干部的安全教育知識體系。企業(yè)中層管理干部除必須具備的生產(chǎn)知識外，在安全方面還必須具備一定的知識、技能。
①多學科的安全技術(shù)知識。作為一個生產(chǎn)企業(yè)單位，直接與機、電、儀器打交道。作為一位中層領(lǐng)導還涉及企業(yè)管理，勞動者的管理。所以他們應(yīng)該具有企業(yè)安全管理、勞動保護、機械安全、電氣安全、防火防爆、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護等知識。根據(jù)各企業(yè)、各行業(yè)不同，還應(yīng)該有所側(cè)重。如礦山，除了以上的知識體系，還應(yīng)重點掌握瓦斯爆炸方面的安全知識；廠礦企業(yè)必須掌握防火防爆方面的安全技術(shù)知識。
②推動安全工作前進的方法。如何不斷提高安全工作的管理水平，是我們中層領(lǐng)導干部工作的一個重點。中層干部必須不斷學習推動安全工作前進的方法，如利益驅(qū)動法、需求拉動法、科技推動法、精神鼓動法、檢查促動法、獎罰激勵法等。
③國家的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度體系。
④安全系統(tǒng)理論、現(xiàn)代安全管理、安全決策技術(shù)、安全生產(chǎn)規(guī)律、安全生產(chǎn)基本理論和安全規(guī)程。
第3篇 企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任，規(guī)范安全生產(chǎn)風險抵押金的管理，保證生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)工作的順利進行，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)，是指礦山（煤礦除外）、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。
本辦法所稱安全生產(chǎn)風險抵押金(以下簡稱風險抵押金)，是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理的專項資金。
第二章 風險抵押金的存儲
第三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）及同級財政部門按照以下標準，結(jié)合企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點，綜合考慮產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素，確定具體存儲金額：
（一）小型企業(yè)存儲金額不低于人民幣30萬元（不含30萬元）；
（二）中型企業(yè)存儲金額不低于人民幣100萬元（不含100萬元）；
（三）大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣150萬元（不含150萬元）；
（四）特大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣200萬元（不含200萬元）。
風險抵押金存儲原則上不超過500萬元。
企業(yè)規(guī)模劃分標準按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本辦法施行前，省級人民政府有關(guān)部門制定的風險抵押金存儲標準高于本辦法規(guī)定標準的，仍然按照原標準執(zhí)行，并按照規(guī)定程序報有關(guān)部門備案。
第五條 風險抵押金按照以下規(guī)定存儲：
（一）風險抵押金由企業(yè)按時足額存儲。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。
（二）風險抵押金存儲數(shù)額由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核定下達。
（三）風險抵押金實行專戶管理。企業(yè)到經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門指定的風險抵押金代理銀行（以下簡稱代理銀行）開設(shè)風險抵押金專戶，并于核定通知送達后1個月內(nèi)，將風險抵押金一次性存入代理銀行風險抵押金專戶；企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風險抵押金使用范圍內(nèi)，按國家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定通過該賬戶支取現(xiàn)金。
（四）風險抵押金專戶資金的具體監(jiān)管辦法，由省級安全監(jiān)管部門及同級財政部門共同制定。
第六條 跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）、市、縣（區(qū)）經(jīng)營的建筑施工企業(yè)和交通運輸企業(yè)，在企業(yè)注冊地已繳納風險抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲風險抵押金。
第三章 風險抵押金的使用
第七條 企業(yè)風險抵押金的使用范圍為：
（一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)費用支出；
（二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。
第八條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費用，全部由企業(yè)負擔，原則上應(yīng)當由企業(yè)先行支付，確實需要動用風險抵押金專戶資金的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門批準，由代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。
第九條 發(fā)生下列情形之一的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風險抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險、救災(zāi)和善后處理所需資金：
（一）企業(yè)負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；
（二）企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔責任，支付搶險、救災(zāi)及善后處理費用的。
第四章 風險抵押金的管理
第十條 風險抵押金實行分級管理，由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門按照屬地原則共同負責。
中央管理企業(yè)的風險抵押金，由所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門確定后報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財政部備案。
第十一條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)，下年不再增加存儲。當年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風險抵押金的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應(yīng)當重新核定企業(yè)應(yīng)存儲的風險抵押金數(shù)額，并及時告知企業(yè)；企業(yè)在核定通知送達后1個月內(nèi)按規(guī)定標準將風險抵押金補齊。
第十二條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應(yīng)當于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風險抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補存(退還)風險抵押金。
第十三條 企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的，在企業(yè)提出申請，并經(jīng)過省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核準后，企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定自主支配其風險抵押金專戶結(jié)存資金。
企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改建的，其存儲的風險抵押金仍按照本辦法管理和使用。
第十四條 風險抵押金實際支出時適用的稅務(wù)處理辦法由財政部、國家稅務(wù)總局另行制定。具體會計核算問題，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。
第十五條 每年年度終了后3個月內(nèi)，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應(yīng)當將上年度本地區(qū)風險抵押金存儲、使用、管理有關(guān)情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財政部備案。
第十六條 風險抵押金應(yīng)當專款專用，不得挪用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、同級財政部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關(guān)法律、法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。
第五章 附 則
第十七條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
第十八條 不屬于本辦法第二條第一款規(guī)定范圍的企業(yè)集團，其內(nèi)部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的，參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國人民銀行負責解釋。
第二十條 煤礦企業(yè)按照《財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)〈煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法〉的通知 》（財建[2005]918號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2006年8月1日起施行。
第4篇 物業(yè)企業(yè)消防安全管理人防火責任書
物業(yè)公司消防安全管理人防火責任書
根據(jù)《中華人民共和國消防法》及東莞市**物業(yè)服務(wù)有限公司消防安全責任制度相關(guān)規(guī)定,為確保**步行街不發(fā)生火險和消防火險隱患,特制定此防火安全責任書,并確定閣下 ***先生為物業(yè)公司 消防安全管理人 級防火責任人,至閣下離職或調(diào)離本工作崗位時自行終止,具體職責如下:
1.擬定年度消防計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
2.擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
3.在員工中開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施及演練;
4.協(xié)助一級防火責任人做好其他消防管理工作。
責任人簽署: 東莞市德信物業(yè)服務(wù)有限公司
日期: 日期:
第5篇 大型發(fā)電企業(yè)的安全預(yù)警管理
黔北發(fā)電總廠始建于1997年，是國家“西電東送”的重點工程，是中國南方電網(wǎng)的主力發(fā)電廠，國家特大型企業(yè)，貴州最大的發(fā)電廠,總裝機容量170萬千瓦，年發(fā)電能力為140億千瓦時，現(xiàn)有員工1076人。我廠投產(chǎn)以來，創(chuàng)新并實施了安全預(yù)警管理，始終保持健康持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)營業(yè)績顯著，先后被評為“全國質(zhì)量管理小組活動優(yōu)秀企業(yè)”、“貴州省優(yōu)秀企業(yè)”、“安全生產(chǎn)先進企業(yè)”，榮獲貴州省“五一勞動獎狀”、貴州省最具影響力企業(yè)。
一、安全預(yù)警管理提出的背景
黔北發(fā)電總廠是在國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略實施中新建起來的，在國家經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、電力能源供應(yīng)日益緊張形勢下，不僅要多發(fā)電，發(fā)好電，而且更要安全發(fā)電，在安全生產(chǎn)管理中面臨以下問題：
一是電網(wǎng)的安全運行是關(guān)系國計民生的大事，需要確保安全。黔北發(fā)電總廠作為“西電東送”的主力機組，發(fā)電量占貴州電網(wǎng)總發(fā)電量的1/5，任何不穩(wěn)定或大小事故的發(fā)生，都將對國家產(chǎn)生不可挽回的損失。
二是煤種差，生產(chǎn)控制難度高，易發(fā)生事故。黔北發(fā)電總廠所用煤種屬于極難燃燒的無煙煤，其揮發(fā)分低于6%，結(jié)焦傾向嚴重，易垮焦熄火，由此增加了機組運行的不穩(wěn)定性和機組操作控制的難度，增加了事故的發(fā)生機率。
三是新廠、新人、新設(shè)備，缺乏安全保證體系、又缺乏安全生產(chǎn)經(jīng)驗，面臨亟待解決的問題：⑴安全生產(chǎn)經(jīng)驗不足，企業(yè)沒有一套現(xiàn)成的安全生產(chǎn)管理辦法，需要從零開始，建立一整套與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；⑵企業(yè)成立時間短，人員新，85%以上的員工是剛從大專院校畢業(yè)的年輕人，安全意識淡薄，安全知識、防護經(jīng)驗匱乏，現(xiàn)場控制能力水平不高；⑶設(shè)備新，主要設(shè)備由國內(nèi)外50多家電力設(shè)備制造商提供，它們的設(shè)計原則、技術(shù)標準、安裝要求、操作規(guī)范有很大差別，員工面臨高標準安全操作要求的挑戰(zhàn)。
黔北發(fā)電總廠基于自身地位、背景、生產(chǎn)流程、原料及產(chǎn)品的特殊性，借鑒其它發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)上的深刻教訓和寶貴經(jīng)驗，于2001年提出并推行安全預(yù)警管理。
二、安全預(yù)警管理的內(nèi)涵
過去有不少職工錯誤的認為，安全事故是隨機事件，很難預(yù)測預(yù)防，所以安全管理的重點往往是事后處理，做“亡羊補牢”的工作。黔北發(fā)電總廠通過大量安全案例的分析研究，對安全管理有了新的認識：1、安全事故有規(guī)律可循，因此可以預(yù)防；2、安全管理的重點應(yīng)放在預(yù)防，而不是處理；3、事故發(fā)生后的處理也不僅僅是追究當事者的主觀原因和責任，而是應(yīng)當全面、周密、客觀分析造成事故發(fā)生的環(huán)境、條件、制度和管理缺陷。
基于以上認識，黔北發(fā)電總廠實行安全預(yù)警管理，其主要內(nèi)涵是：以安全預(yù)警管理理論為指導，對電力企業(yè)安全事故的可控制誘因進行監(jiān)測、識別、診斷，并采用預(yù)先控制的手段，從人為失誤、設(shè)備故障、環(huán)境因素等方面尋找薄弱環(huán)節(jié)，以事前管理為重心，以設(shè)備運行和檢修規(guī)程為作業(yè)活動的準繩，以現(xiàn)代安全技術(shù)為手段，以全體員工盡職盡責和規(guī)章制度無條件執(zhí)行為保證，在原材料供應(yīng)，設(shè)備運行檢修，生產(chǎn)工藝流程、崗位人員操作等所有生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程活動中，導入預(yù)警觀念，進一步完善發(fā)電企業(yè)處置突發(fā)事件的工作機制，提高預(yù)警、控制和處置能力，從而建立起靈敏高效的預(yù)警反應(yīng)機制，把發(fā)電企業(yè)事故的發(fā)生及損失降到現(xiàn)有技術(shù)和管理水平所能控制的最低限度，確保企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效低耗安全生產(chǎn)。
三、安全預(yù)警管理的主要做法
（一）組織制度是安全預(yù)警管理的保障
1、建立三級安全生產(chǎn)監(jiān)督控制網(wǎng)絡(luò)體系
為保證安全預(yù)警管理的順利實施，2001年成立了黔北發(fā)電總廠安全生產(chǎn)委員會，同時完善了廠部、分場、班組三級安全監(jiān)督控制網(wǎng)絡(luò)。三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)通過層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀來落實各自的安全責任。其各自任務(wù)是：班組具體安排安全工作進度，向崗位操作者提出任務(wù)要求和工作質(zhì)量要求，并保證各項安全措施的落實、到位；分場負責審核工作項目的安全措施是否可靠、完善，不符合要求的則指導有關(guān)部門完善措施，合符標準后簽字認可；廠部負責安全預(yù)警管理總體領(lǐng)導，主管考核、獎罰。通過職責明確，分工明確，各司其職，來保證安全預(yù)警管理的實施。
2、建立健全安全預(yù)警制度
為能夠科學、準確、及時、有序地進行搶險救災(zāi)，提高災(zāi)害搶險應(yīng)急能力和預(yù)警能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失和人員傷亡，針對地震、滑坡、泥石流、水庫垮壩、洪澇、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)性災(zāi)害，組織工程技術(shù)人員編寫并發(fā)布了23個災(zāi)害搶險“應(yīng)急預(yù)案”。針對作業(yè)人員、作業(yè)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的安全生產(chǎn)信息進行認真的分析與評估后，編寫出臺了89個安全預(yù)警管理制度。這些搶險應(yīng)急預(yù)案與安全預(yù)警制度的主要特點有：
一是實，即注重實效。要求安全預(yù)警制度必須著重生產(chǎn)現(xiàn)場實際，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，及時消除各類事故隱患。
二是細，即細致、周密。所有預(yù)案與制度必須解決三個問題：“誰負責，負責什么？”，“誰對誰負責？”，以及“通過什么樣的工作程序來負責”？做到了職責分明、接口明確，同時也具有了指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。
三是嚴，即嚴密、嚴格。所有員工對安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須不折不扣地嚴格執(zhí)行，否則將進行嚴肅處理。
四是獎罰分明。在指導員工增強安全意識、操作技能、責任心的同時，還輔之以重獎重罰來落實各項預(yù)警制度。
（二）提高職工安全素質(zhì)是安全預(yù)警管理的關(guān)鍵
在人、設(shè)備、環(huán)境三大系列中，人是最活躍的因素，因而把人的因素作為安全預(yù)警管理的重點，強化對員工的安全教育培訓。
1、實行作業(yè)安全準入培訓升級制度
針對新老員工在各崗位工作中安全知識、安全原理、基本技能、隱患、事故處理能力不平衡的現(xiàn)狀，經(jīng)反復探索，實踐總結(jié)，創(chuàng)新了員工作業(yè)安全準入培訓升級制度。根據(jù)崗位工種設(shè)置，制定了430個 “作業(yè)安全準入資質(zhì)卡”，每張卡上規(guī)定了該崗位安全操作程序、安全責任、協(xié)調(diào)配合內(nèi)容、安全工作權(quán)限、工作場所等內(nèi)容。新工進廠（包括臨時工和外包施工隊伍），必須先經(jīng)過廠、分場、班組三級安全教育、安全技能、安全技術(shù)培訓、基本安全制度學習和考試合格，才能拿到初級作業(yè)安全準入卡，進入實際崗位實習。
作業(yè)安全準入卡分為高、中、低三級，一般操作者持初級準入卡即可，重要工作崗位持高級“準入卡”的員工才能進行處理和操作。通過實行“作業(yè)安全準入”制度，有效避免了由于個人技能達不到要求，“初生牛犢被虎吃”的安全事故的發(fā)生。
2、持之以恒地抓基本安全技能培訓
黔北發(fā)電總廠的職工大多來自學校，多數(shù)僅局限于書本理論，對工作現(xiàn)場缺少了解，缺乏具體操作中的安全防護經(jīng)驗和操作程序知識。因此在新崗職工安全培訓中，一是根據(jù)各工種、各崗位的不同特點與需要，加強各種生產(chǎn)工藝技術(shù)、安全衛(wèi)生知識、事故多發(fā)地點、多發(fā)部位、有毒有害物質(zhì)的安全使用與防護、安全工器具的具體使用與操作等基本培訓，使新崗職工受到全員、全方位、全過程的專業(yè)安全技術(shù)培訓。二是注重“以老帶新”，并落實到個人，規(guī)定老師傅對新崗職工進行言傳身教，隨時隨地糾正新崗職工在工作中出現(xiàn)的不良思想傾向和不安全、不規(guī)范行為，使新崗職工上崗伊始就培育出良好的安全生產(chǎn)素養(yǎng)。
3、開展典型案例教育，借鑒經(jīng)驗教訓
由安監(jiān)科搜集和整理了全國發(fā)電企業(yè)的典型安全事故案例250個。編輯成《發(fā)電廠崗位事故匯編》，下發(fā)每個職工，認真組織員工學習討論。組織集體觀看電力安全事故錄像資料，使用網(wǎng)絡(luò)多媒體等現(xiàn)代化的教育手段，使職工看到事故給人民生命和國家財產(chǎn)造成的損失，給家庭和親人造成的不幸與痛苦。通過這些用生命和鮮血換來的沉痛教訓，有效喚起職工安全意識的警醒，提高他們對安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的認識，增強在生產(chǎn)工作中遵章、守紀的自覺性和自我保護意識。
4、將臨時工、實習人員、外來施工隊伍納入企業(yè)安全預(yù)警管理
一段時間以來，由于臨時工、實習人員、外來施工隊伍素質(zhì)差，安全意識淡薄，管理環(huán)節(jié)多、職責不清、以包代管和以罰代管現(xiàn)象嚴重，成為發(fā)電廠安全事故多發(fā)的一大源頭，對此，黔北發(fā)電總廠通過實踐和經(jīng)驗積累，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，初步構(gòu)建了一個依法管理、權(quán)職明確、層次分明的管理框架。
首先，將200多名季節(jié)性臨時工、300多名常年性實習人員、5支常年性外來施工隊伍的安全培訓、安全教育等日常管理工作納入到本廠正式工管理范疇。
第二，以國家法律法規(guī)、行業(yè)行規(guī)為依據(jù)，通過合同這一載體，實現(xiàn)對臨時工、實習人員、外包施工隊的法制化管理。
第三，對外包隊伍的資質(zhì)進行認真審查，其中安全資質(zhì)在審查中起著一票否決的權(quán)威作用。
第四，每年對臨時工、實習人員、外包施工隊進行年檢考評，考評的依據(jù)主要是各職能部門的安全檢查、技能考試等的考評情況?？荚u分在60分以下的臨時工、外包施工隊立即清退出場，實習人員退回原單位。對考評在60～75分的臨時工、實習人員、施工隊給予警告并責令其整改，考評分高于90分，廠里給予獎勵與表彰。
（三）標準化作業(yè)是安全預(yù)警管理的基礎(chǔ)
1、實行標準化作業(yè)指導書
根據(jù)管理標準化、規(guī)范化、程序化和科學化的要求，組織安全專業(yè)技術(shù)人員編寫檢修標準化作業(yè)指導書45個。其特點：一是將每一個工序、步驟的質(zhì)量標準、安全要求、驗收要點融合在一起，規(guī)范作業(yè)過程中的每一個布控點，達到人、設(shè)備、環(huán)境的有機統(tǒng)一；二是針對作業(yè)工序中電壓等級不同、危險點不同、場所不同、環(huán)境不同，規(guī)定了不同
的安全防護工具、檢修工具和配件，并進行專項審批；三是職責明確，作業(yè)指導書實施時都明確了誰負責、誰監(jiān)護以及操作或處理步驟，實現(xiàn)了標準化作業(yè)指導書“照著做就一定可以保證安全”的目的。
2、執(zhí)行危險點預(yù)知卡
危險點是事故的易發(fā)點、多發(fā)點，設(shè)備隱患的所在點和人的失誤潛伏點等。開展危險點分析是預(yù)警管理的主要內(nèi)容，主要是根據(jù)設(shè)備狀況和每項工作內(nèi)容、方法、環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，分析、查找危及設(shè)備和人身安全的不安全因素，然后再修改完善有關(guān)規(guī)章制度，改進技術(shù)安全防范措施，避免事故的發(fā)生。
從2002年4月起，在全廠推行使用危險點預(yù)知卡，一是要求全廠各班組做好危險點分析，有針對性地制定控制和防范措施，保證設(shè)備和工作全過程的安全。二是在檢修開出的每一張工作票上必須附上此項工作的危險點預(yù)知卡，沒有危險點預(yù)知卡，運行人員拒絕接票，不許開工。
3、推行“零缺陷”管理
發(fā)電廠的設(shè)備缺陷就是這個系統(tǒng)存在的不安全因素，很多微細的小缺陷往往會釀成大事故。美國安全工程師海因利奇根據(jù)事件的統(tǒng)計分析得出，重傷事故、輕傷事故與缺陷異常事件之比為1:29:300，所以“防微杜漸”及時消缺，追求“零缺陷”管理，是黔北發(fā)電總廠預(yù)警管理中最重要的手段。
（四）安全性評價是對安全預(yù)警管理的監(jiān)督控制
安全性評價是綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法，對系統(tǒng)的安全性進行度量和預(yù)測，它通過危險誘因進行定性與定量分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，提出可行措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。
1、查評相結(jié)合
一是制度查評。主要是從“安全生產(chǎn)方針的貫徹落實和安全目標管理”、“安全生產(chǎn)責任制及貫徹落實”、“安全監(jiān)督體系”、“綜合管理”、“安全獎懲”等五個方面進行查評，共107項條款。
二是技術(shù)查評。主要從“鍋爐設(shè)備”、“汽輪機設(shè)備”、“電氣一次設(shè)備”、“電氣二次設(shè)備”、“熱工設(shè)備”、“化學設(shè)備”、“燃煤貯運系統(tǒng)”、“燃油貯運系統(tǒng)”等八個方面進行查評，共500多項條款。
三是環(huán)境查評。主要從“電氣安全用具”、“高空作業(yè)用具”、“機床設(shè)備”、“車間安全標志及遮攔”、“車間樓梯平臺”等方面進行全方位診斷，共計完成140多項條款。
2、貴在真實，重在整改
安全性評價“貴在真實，重在整改”。對平時沒有停機停爐檢修機會的設(shè)備，借助安全性評價對機組進行全面的診斷，對問題無論大小都要做到不隱瞞，不掩蓋，真實、可靠、全面、客觀、如實反映機組的健康狀況，并且把安全性評價中提出的整改問題作為安全工作的重點，不惜人力、物力嚴格落實整改。
（五）和諧管理，使安全預(yù)警管理穩(wěn)定運行
發(fā)電廠生產(chǎn)系統(tǒng)中導致事故發(fā)生的原因，不但與人、設(shè)備、環(huán)境本身的特性密切相關(guān)，更與人、設(shè)備、環(huán)境之間的匹配和諧有很大的關(guān)系，有時后者甚至起更為重要的作用。
1、保持人、設(shè)備、環(huán)境的和諧
努力在職工與職工、職工與設(shè)備、職工與環(huán)境、設(shè)備與環(huán)境之間建立一種和諧的關(guān)系，并且將這種和諧滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)的實踐活動中去，確保企業(yè)的生存和發(fā)展。這種格局為：企業(yè)為員工提供更好的福利，更環(huán)保和健康的工作環(huán)境；職工在崗位上標準化作業(yè)，規(guī)范化操作，愛護設(shè)備如同愛護自身健康，為設(shè)備正常穩(wěn)定安全運行創(chuàng)造良好的環(huán)境，由此實現(xiàn)職工與設(shè)備、環(huán)境緊密聯(lián)系，相互兼容，和諧運作的管理目標。
2、用信息技術(shù)、科學技術(shù)保證和諧
⑴企業(yè)安全生產(chǎn)信息，涉及到所有設(shè)備、人員以及環(huán)境狀況。要保持人、設(shè)備、環(huán)境信息的完整性、正確性、對稱性、和諧性，就必須借助安全信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺。2003年投入1200萬元，利用南京朗坤自動化公司搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺，初步建立了一套科學、先進、智能化的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)。
⑵整個安全信息管理系統(tǒng)分為生產(chǎn)設(shè)備運行管理子系統(tǒng)、安全管理子系統(tǒng)、事故統(tǒng)計報表系統(tǒng)等十大系統(tǒng)。各子系統(tǒng)間互聯(lián)性較強，運行速度較快，安全性高，可以實現(xiàn)實時登錄、實時匯總、實時查詢的目的，滿足了安全預(yù)警動態(tài)管理的要求。
⑶2004年我廠加大科技投入，投入費用450多萬元，完成15個技術(shù)改造項目，增加設(shè)備的可靠性，使設(shè)備狀況更趨完善。
四、安全預(yù)警管理實施后取得的成效
通過實施安全預(yù)警管理，全廠“安全第一，預(yù)防為主”的理念已經(jīng)深入人心，重視安全，尊重生命，遵章守紀已經(jīng)成為企業(yè)文化的核心，企業(yè)的整體安全管理水平邁上了新的臺階。黔北發(fā)電總廠實行安全預(yù)警管理以來，新廠、新設(shè)備、新人員能較快度過磨合期，各項安全生產(chǎn)目標圓滿完成，沒有發(fā)生一起特大事故、重大事故、人身傷亡事故以及火災(zāi)事故，沒有發(fā)生一起人為惡性誤操作事故，設(shè)備損壞事故。機組保持了長周期安全穩(wěn)定運行，長周期安全紀錄達到1889天，各項經(jīng)濟指標保持全國領(lǐng)先水平，2004年只發(fā)生1次非計劃停運，3次四管爆漏。2003年在貴州省125mw機組競賽活動中四臺125mw機組包攬前四名。125mw#2號機組連續(xù)安全運行470天，創(chuàng)造了全國同類型機組長周期安全運行最高紀錄。等效可用系數(shù)在94%以上，主設(shè)備完好率實現(xiàn)100%。設(shè)備泄漏率小于萬分之三。
作為“西電東送”的重要項目，黔北發(fā)電總廠在全國“電荒”的關(guān)鍵時刻，經(jīng)受住嚴峻的考驗，充分挖掘出自己現(xiàn)有設(shè)備的潛力，提高供電能力，為化解中國南方電網(wǎng)的缺電危機做出了重大的貢獻。（成果創(chuàng)造人：費衛(wèi)彬；參與創(chuàng)造人：楊志佳、劉建軍、范德勝、周海歐、梁龍、張學剛、楊芝明、顏東升、宋鋆、王淑文）
第6篇 化工企業(yè)生產(chǎn)管理部門副職安全生產(chǎn)責任制
（1）依據(jù)分工，在其職責范圍內(nèi)協(xié)助分管負責人、部門正職對企業(yè)生產(chǎn)活動做好安全管理工作。?
（2）認真學習有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷提高安全意識。嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度、措施和要求。?
（3）參與生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工方案中安全生產(chǎn)技術(shù)措施條款擬定工作，檢查督促實施。
（4）認真檢查督促作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)勞動保護及各項安全規(guī)定的落實。
（5）生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時記錄、匯報，并督促責任單位在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。
（6）生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)員工違反安全規(guī)定，應(yīng)及時予以制止，防止安全事件及事故發(fā)生。??
（7）積極參加企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織的各項安全活動。
第7篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系介紹
〔摘? 要〕 闡述了建立一套既符合國際標準又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高、繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要，介紹了吉林省電力公司“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”的開發(fā)、建立、內(nèi)容、特點以及體系運行的情況與效果，從提升安全工作的管理水平出發(fā)，推進安全工作的“三個轉(zhuǎn)變”。
〔關(guān)鍵詞〕 供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理體制
現(xiàn)代安全理論認為，一起事故的發(fā)生是由于人的不安全行為(或人的失誤)、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素所致。控制人的不安全行為，需要在總結(jié)心理學、行為科學等成果的基礎(chǔ)上，通過教育培訓等方法來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需要用安全技術(shù)來改善。直接影響安全的技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理，已經(jīng)成為復雜工業(yè)系統(tǒng)是否發(fā)生事故的最深層原因。為此，科學、系統(tǒng)的安全管理被提到了議事日程。
科學、系統(tǒng)的安全管理以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從組織整體出發(fā)，把安全管理放在預(yù)防事故發(fā)生的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使系統(tǒng)達到安全狀態(tài)。近年來，《職業(yè)安全健康管理體系》在世界各國得到廣泛應(yīng)用，它被認為是安全工作最為有效的管理辦法?，F(xiàn)在，我國也大力推行職業(yè)安全健康管理體系，2001年國家制訂了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》(gb/28001-2001)，為改善我國的職業(yè)安全狀況，提高安全工作的管理水平提供了科學、有效的管理標準。
1? 供電企業(yè)安全工作現(xiàn)狀與存在的問題
電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不僅包含著人身安全健康問題，同時還涉及電網(wǎng)和設(shè)備安全等問題，這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益。供電企業(yè)在多年的實踐過程中，已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準、制度、管理辦法等，保證了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。但是，安全工作基礎(chǔ)還比較薄弱，與國際上先進的管理理念、方法相比還存在一些差距，還不能完全適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1) 管理理念上不能與國際接軌?，F(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風險分析、評估與控制方面缺乏實效，被動式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；
(2) 管理方式上缺少科學性。管理技術(shù)不構(gòu)成一個完整的管理體系以支持企業(yè)的運行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項標準、制度完善，但是由于缺少系統(tǒng)的安全思想的指導和科學化、系統(tǒng)化的管理方式，沒有實現(xiàn)真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅持“以人為本”思想、安全責任落實、安全文化建設(shè)等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大；
(3) 管理手段上方法單一?，F(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個過程中占據(jù)著主導地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機制代替激勵機制，抓班組安全建設(shè)多，抓管理層的責任落實少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動力。
2? 安全生產(chǎn)管理體系
為了使供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作與國際上現(xiàn)代企業(yè)的管理接軌，增強企業(yè)的競爭、生存和發(fā)展能力，建立一整套既符合國際標準又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高，繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2.1? 體系的開發(fā)
近年來，吉林省電力有限公司始終把強化基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平，控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務(wù)和目標，在實現(xiàn)事故超前控制，切實保證廣大員工生命財產(chǎn)安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和設(shè)備事故仍然沒有得到徹底有效的控制。在總結(jié)和分析供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后認為，供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準、制度、管理辦法，但是在堅持“以人為本”，充分發(fā)揮各級人員主觀能動性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與當前電力體制改革要求和安全生產(chǎn)形勢需要相比，過去的一些管理方法就顯得不夠適應(yīng)，需要通過建立一套科學的、系統(tǒng)的新型安全管理機制，徹底打破固有的結(jié)果型管理、經(jīng)驗型管理模式，吸取和應(yīng)用先進的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,吉林省電力公司于2003年10月擬定了一套以整合目前供電企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度和標準為基本框架，以國際和國內(nèi)先進的安全管理理念為指導的現(xiàn)代的、先進的、完善的、系統(tǒng)的、科學的安全生產(chǎn)管理體系方案。
2.2? 體系的建立
2003年末完成了體系模型的初步設(shè)計和方案審核，2004年1月對省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識培訓，至此體系開發(fā)的各項前期準備工作全部結(jié)束。從2004年2月開始，體系開發(fā)工作進入實質(zhì)性階段，經(jīng)過全體開發(fā)人員的共同努力，3月末完成了全部開發(fā)任務(wù)，并通過省公司和咨詢公司的審核。4月初，“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”(以下簡稱“管理體系”)在白城供電公司投入試運行。
2.3? 體系的內(nèi)容
“管理體系”是以職業(yè)安全健康管理體系的思想為指導，采用國際通行的“戴明模型”管理模式，按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立對企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法的否定，而是以先進的安全管理理念為指導，整合現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法，使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進管理模式、動態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改進的先進管理體系，并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安全性評價、危險點分析與控制、春秋檢等全部工作。
對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合是整個體系的基礎(chǔ)與核心，內(nèi)容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的各個方面。為防止和避免把體系建設(shè)成為一個安全工作標準、制度匯編，從而失去對安全生產(chǎn)實際工作的指導作用，在體系開發(fā)前就明確了體系建立后不進行認證的工作思路。
2.4? 體系的特點
(1) 依據(jù)國際、國家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標準和法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范。
(2) 按照《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》和國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的要求建立和運行體系。規(guī)范為體系的開發(fā)指明了方向，提供了依據(jù)和標準，使體系在原有基礎(chǔ)上更加完善和細化。
(3) 程序文件的建立主要是從3個方面進行考慮，即人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全。在《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》只注重于人身安全管理及控制的基礎(chǔ)上，根據(jù)供電企業(yè)特點增加和補充了電網(wǎng)和設(shè)備安全管理及控制部分，在一定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術(shù)管理規(guī)章制度和標準，保證了體系的全面性和針對性。
3? 體系運行情況及效果
2004年4月吉林省電力有限公司的“管理體系”，首先在白城供電公司試運行。供電企業(yè)和基層單位嚴格按照體系要求在目標管理、危險源辨識和風險控制、運行控制程序文件的執(zhí)行、作業(yè)指導書編制等方面做了大量工作，在體系運作方面積累了經(jīng)驗。經(jīng)過近半年時間的實踐，先進的安全管理思想和系統(tǒng)化的新型管理機制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續(xù)運行逐步體現(xiàn)出科學性、先進性和實效性。具體體現(xiàn)在：
(1) 過去安全管理工作中重結(jié)果管理、輕預(yù)防控制的傳統(tǒng)管理方式在一定程度上被打破。以危險源辨識、風險評價及風險控制為核心的風險管理使各類事故的超前控制得以真正執(zhí)行和落實，最大限度地消除人的不安全行為和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)了對危險點、危險源的可控在控，并且使生產(chǎn)過程中的各種風險降至最低；
(2) pdca循環(huán)方式實現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過程的閉環(huán)式管理，為安全生產(chǎn)工作從單一的經(jīng)驗型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉(zhuǎn)變提供了保證和空間。事實證明，經(jīng)驗型管理在安全生產(chǎn)工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產(chǎn)長效機制的要求，已經(jīng)不能適應(yīng)安全工作的實際需要。體系實施后，通過安全生產(chǎn)的計劃、實施、查找與改進等全過程的系統(tǒng)控制，達到了安全管理標準和風險控制措施持續(xù)改進的要求。
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bsp;?? (3) 安全工作的基礎(chǔ)地位得到有效加強，充分體現(xiàn)了安全為經(jīng)濟效益服務(wù)的管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術(shù)管理在體系中有機結(jié)合，從組織整體出發(fā)，安全生產(chǎn)的過程管理得到切實理順和加強，實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和相互支持，安全工作的基礎(chǔ)地位更加突出。安全是最大的經(jīng)濟效益，安全工作的目標就是降低風險，“管理體系”在控制人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，降低各類風險方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機制，體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟效益服務(wù)的宗旨。各級人員安全職責和生產(chǎn)分工的進一步明確為生產(chǎn)活動的有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質(zhì)量。
(4) 建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產(chǎn)局面。特別是促進各級人員安全職責的落實和強化小型、分散作業(yè)現(xiàn)場安全管理方面的效果尤為顯著，過去一些安全管理基礎(chǔ)薄弱的生產(chǎn)班組通過體系的有效運作，安全管理水平有了明顯提高。
(5) “管理體系”在安全生產(chǎn)管理工作中實施后，其科學性、先進性得到了充分體現(xiàn)。供電企業(yè)的安全管理工作是一項涉及各部門、各方面、各級人員的復雜的系統(tǒng)工程，在目前供電企業(yè)尚未建立“三標一體”式管理機制的客觀形勢下，“管理體系”的實施由于缺少其他體系的有力支持，系統(tǒng)化管理作用受到一定程度的影響和局限，這需在體系實施中不斷探索和完善。
第8篇 港口企業(yè)安全管理考核標準
考評說明
一、受考核單位是指集團公司直屬各生產(chǎn)性單位,股份制單位參照執(zhí)行。
二、本考核標準供集團公司年中、年終安全檢查使用。
三、各單位在受檢查前,進行自評、填報。
四、本考核標準部分條款不適用受檢查單位情況時,該部分不作考核,不扣分。
五、各項目考核累記扣分不得超出該項目的標準分。
六、各項目是否考核請在備注欄內(nèi)說明,考核項目第20項由考核組負責填寫。
七、本標準考核項目14、15、16、17、18也適用于受考核單位相關(guān)方,扣分記在受考核單位。
八、受檢單位實際得分計算方法:考核得分=(實際考核項目總分—扣分)÷實際考核項目總分×100。
九、安全管理級別:達標:90分以上,基本達標:80-89分,未達標:65-79分,差:65分以下。
十、考核組成員應(yīng)熟習負責考核部分項目各欄目內(nèi)容,認真、如實、公正地填寫。
考核項目
考核內(nèi)容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
1、安全生產(chǎn)目標方案
1.1制定年度安全生產(chǎn)方針目標,將安全生產(chǎn)目標細化分解至各單位/部門;
1.2制定年度安全工作計劃,明確每項工作的具體要求,確定實施部門、協(xié)助部門、實施時間、完成時間;
1.3與各單位/部門責任人簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀(書);
1.4每半年對年度工作計劃、安全生產(chǎn)目標的實施情況進行一次考核,考核記錄應(yīng)說明年度安全工作計劃的完成情況以及未按計劃實施/完成的工作,重點說明未按計劃實施/完成工作的原因及該項工作計劃更改情況。
3分
查文件和記錄:
⑴未制定年度安全生產(chǎn)方針目標或未將目標細化分解至各單位/部門的,全扣;
⑵未制定年度安全工作計劃的,全扣;
⑶年度安全工作計劃不符合1.2要求的,每項不符合扣0.5分,扣完為止;
⑷未簽訂責任書,每缺一個單位/部門扣0.5分,扣完為止;
⑸未進行半年考核的,全扣;考核記錄不符合1.4要求的,每項不符合0.5分。
2、安全管理組織機構(gòu)
2.1建立公司、部門、班組三級安全網(wǎng)絡(luò),并及時更新相關(guān)資料;
2.2成立以安全生產(chǎn)第一責任人或直接責任人為主任委員的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組;
2.3按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備專/兼職安全生產(chǎn)管理人員;
2.4專/兼職安全生產(chǎn)管理人員配備達到規(guī)定的要求,建立安全生產(chǎn)管理人員登記匯總表;
2.5配有安全生產(chǎn)信息員,每季度能提供2條安全工作信息。
5分
查文件和記錄:
⑴無三級安全網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖,全扣;未及時更新相關(guān)資料,扣1分;
⑵未成立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組的,全扣;不符合2.2要求,扣2分;
⑶查機構(gòu)設(shè)置或聘任專/兼職安全生產(chǎn)管理人員文件,不符合2.3要求,扣2分;
⑷查安全生產(chǎn)管理人員崗位聘任文件,人員配備不符合規(guī)定要求的,扣2分;
⑸無安全生產(chǎn)信息員的,扣1分;未按規(guī)定向集團勞動安全部提供安全工作信息的,每次扣2分,扣完為止。
考核項目
考核內(nèi)容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
3、安全生產(chǎn)管理制度
建立健全安全生產(chǎn)管理制度,主要包括:
3.1安全生產(chǎn)責任制度;3.2安全檢查制度;3.3安全教育制度;3.4安全獎懲考核制度;3.5安全責任追究制度;3.6勞動防護用品管理制度;3.7安全重點部位、重點作業(yè)管理制度;3.8安全會議制度;3.9事故管理制度;3.10事故應(yīng)急救援管理;3.11安全生產(chǎn)“五同時”管理制度;3.12勞動合同安全監(jiān)督管理制度;3.13各工種、崗位安全操作規(guī)程;3.14各類港口機械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程;3.15各貨類作業(yè)工藝規(guī)程;3.16其他應(yīng)建立的制度等。
7分
查制度文件:
⑴應(yīng)該制定而未制定的,每缺一項扣1 分,扣完為止
⑵有制度但不健全/完善的,每項扣0.5分,扣完為止;
⑶有制度但未落實的,每項扣1分,扣完為止。
4、安全會議、安全活動
4.1每月召開安全/生產(chǎn)會議,對安全工作進行總結(jié)、分析和部署;
4.2每半年召開安委會會議不少于一次,總結(jié)、分析和部署本單位安全工作;
4.3及時傳達、布置集團司務(wù)會、安委會、安全科長例會等會議要求的有關(guān)安全生產(chǎn)工作,明確相關(guān)工作的責任部門,并對落實情況進行檢查;
4.4按要求開展“安全生產(chǎn)月”等活動;
4.5各單位/部門應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際,制定班組安全活動計劃/方案,規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求;
4.6各班組應(yīng)每月開展班組安全活動,有活動內(nèi)容和記錄,管理人員應(yīng)對安全活動記錄進行檢查、簽字;
4.7作業(yè)前應(yīng)召開工/船前會,交代安全生產(chǎn)工作計劃、安全措施和注意事項等;
4.8本單位安全生產(chǎn)主要責任人參加安全活動的次數(shù)不少于規(guī)定的要求。
4分
查記錄,每項不符合扣0.5分,扣完為止。
安委會委員缺席達30%,本次會議無效;安全活動指安全檢查、安全會議、安全日等活動,第一責任人不少于三次,重要責任人不少于四次,直接責任人不少于八次。
5、安全月、季報書
5.1安全部門必須及時按要求規(guī)范填寫安全月報書,及時報單位安全生產(chǎn)直接責任人,安全生產(chǎn)直接責任人應(yīng)簽名;
5.2安全生產(chǎn)直接責任人必須每季度按要求規(guī)范填寫安全季報書,及時向單位安全生產(chǎn)第一責任人報告解決重大安全問題,安全生產(chǎn)第一責任人應(yīng)簽名。
2分
查月/季報告書,每缺一份或每項不符合扣1分,扣完為止。
6、安全技術(shù)措施計劃
6.1 年初應(yīng)編制本單位的年度安全技術(shù)措施計劃,明確計劃所需的資源、責任部門/人、協(xié)助部門、完成期限、驗收部門及時間等;
6.2單位的主要領(lǐng)導應(yīng)負責提供實施安措計劃所需的資金及人員等資源保障;
6.3每半年對安措計劃實施情況進行檢查,確保按計劃實施;
6.4對已完成的安措計劃應(yīng)進行驗收。
3分
查資料, 每缺一項或每項不符合扣1分,扣完為止。
考核項目
考核內(nèi)容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
7、從業(yè)人員安全教育培訓
7.1新員工必須進行“三級安全教育”,轉(zhuǎn)/復崗人員必須按規(guī)定進行安全教育和考核,培訓率達到100%,培訓內(nèi)容、學時應(yīng)符合規(guī)定的要求;
7.2特種作業(yè)人員經(jīng)培訓考核合格后持有效證件上崗,并按要求參加復審培訓考核,持有效證件上崗率達到100%;
7.3集團內(nèi)部培訓考核發(fā)證的機械設(shè)備操作人員持有效證件上崗率達到100%,并按要求參加復審培訓考核;
7.4其他重要崗位人員(如危險貨物港口作業(yè)人員)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)培訓考核合格后持證上崗;
7.5單位安全生產(chǎn)責任人具備相應(yīng)安全知識和管理能力,必須經(jīng)培訓考核合格后任職,并按規(guī)定參加再培訓;
7.6配備的專/兼職安全管理人員具備相應(yīng)安全知識和管理能力,必須經(jīng)培訓考核合格/或持有相應(yīng)職業(yè)資格證任職,并按規(guī)定參加再培訓;
7.7制定年度安全教育培訓計劃,對各級員工進行經(jīng)常性的安全教育培訓,為教育培訓計劃的實施提供相應(yīng)的資源保證,安全教育培訓計劃實施率不低于90%;
7.8新工藝、新技術(shù)、新工屬具、新設(shè)備投產(chǎn)前,應(yīng)組織制定安全操作規(guī)程,并對相關(guān)人員進行專門的安全教育培訓,經(jīng)考核合格后,方可從事新崗位工作。
5分
查資料、臺帳,每項不符合扣1 分,扣完為止:
查教育檔案
查特種作業(yè)人員證件、第一、直接責任人安全資格證、注冊安全工程師/安全主任證件、危險貨物管理、申報員與操作人員證件等資格證與實際從業(yè)人數(shù)核實
查年度教育計劃及進度情況,查證件年審情況
查“四新”培訓記錄。
8、“三同時”與“五同時”
8.1新建、改建、擴建的建設(shè)工程項目必須按規(guī)定辦理“三同時”,建立“三同時”工程項目檔案;
8.2生產(chǎn)/調(diào)度等部門在計劃、布置生產(chǎn)工作的同時必須計劃、布置安全工作,下達的作業(yè)計劃、庫場/單船等作業(yè)命令書應(yīng)列明執(zhí)行的工藝規(guī)程、作業(yè)安全要求、安全措施及注意事項等;
8.3評先方案要有安全標準;
8.4工作檢查要有安全項目及內(nèi)容或標準;
8.5工作總結(jié)要有安全分析。
4分
查資料和記錄,每項不符合扣1分,扣完為止。
9、職業(yè)衛(wèi)生
9.1建立員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案和職業(yè)衛(wèi)生檔案;
9.2員工按要求進行職業(yè)健康體檢,按規(guī)定妥善處理職業(yè)病、疑似職業(yè)病、職業(yè)性重點監(jiān)護對象及禁忌癥者等;
9.3定期監(jiān)測有毒有害工作場所,可能發(fā)生急性職業(yè)損害的工作場所應(yīng)設(shè)置警示標識等,配置急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū);
9.4按規(guī)定發(fā)放勞動防護用品,做好女工勞動保護工作,設(shè)置相應(yīng)的設(shè)施。
3分
查資料、查現(xiàn)場,每項不符合扣1 分, 扣完為止。
考核項目
考核內(nèi)容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
10、安全重點部位、重點作業(yè)的管理
10.1安全重點部位、重點作業(yè)按照集團有關(guān)規(guī)定的要求進行管理。
4分
查資料臺帳及現(xiàn)場,每項不符合扣1分,扣完為止。
10.2危險貨物港口作業(yè)單位依法取得危險貨物作業(yè)資質(zhì),按期進行安全評價和年審;
10.3建立健全危險貨物管理制度,執(zhí)行危險貨物作業(yè)申報制度,實行危險貨物網(wǎng)上動態(tài)報告制度;
10.4對進港提運危險貨物的運輸車輛和司機、押運人員的資質(zhì)證照進行查驗、登記,并核準裝載;
10.5危貨物庫場安全設(shè)施及配備的應(yīng)急器材、個人防護用品等按要求進行維護與保養(yǎng),保持正常的技術(shù)狀態(tài);
10.6根據(jù)危險貨物種類及其理化性質(zhì),制定并落實危險貨物港口作業(yè)安全措施,作業(yè)前向參與作業(yè)人員說明;
10.7參與危險貨物港口作業(yè)的機械、設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài),符合危險貨物港口作業(yè)的有關(guān)要求;
10.8參與危險貨物港口作業(yè)的人員操作規(guī)范,能夠正確使用防護用品和相關(guān)應(yīng)急器材;
10.9庫場管理人員按規(guī)定對儲存的危險貨物進行巡查,掌握危險貨物事故應(yīng)急處置知識和技能。
4分
查資料,每缺一項扣0.5分,扣完為止。
查資質(zhì)證件,查年度審核情況
查文件
查申報單
查問負責報告的人員
查評估報告
查登記臺帳
查記錄
11、相關(guān)方的管理
11.1禁止將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備及建設(shè)工程項目、機械設(shè)備維修工程項目等出租或發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)的單位或個人;
11.2承包方或承租方的安全生產(chǎn)條件應(yīng)符合《廣州市安全生產(chǎn)條例》第十二條的規(guī)定,并按第二十條、第二十一條的規(guī)定設(shè)置或配備安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員;
11.3承包方或承租方應(yīng)有健全的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作/工藝規(guī)程;
11.4承包方或承租方的從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓、考核合格,特種作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格,并對其在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓,建立從業(yè)人員安全教育培訓檔案;
11.5承包方或承租方應(yīng)為從業(yè)人員繳納工傷保險,并按標準為其配備合格的勞動防護用品,建筑施工單位還應(yīng)為進入施工現(xiàn)場作業(yè)的從業(yè)人員購買意外傷害保險;
11.6發(fā)包方與承包方、承租方應(yīng)簽訂安全管理協(xié)議或在合同中約定、明確各方安全管理職責和權(quán)限,以及承包方、承租方人員違反有關(guān)安全管理規(guī)定的處理程序;
11.7各方應(yīng)至少指定1名安全管理人員負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理和落實相關(guān)安全要求;
11.8以書面或其他形式告知外來進港作業(yè)/施工單位及其從業(yè)人員、參觀/學習人員應(yīng)遵守的有關(guān)港區(qū)安全管理規(guī)定和安全注意事項;
3分
每項不符合扣0.5分,扣完為止。
查合同、承租或承包方資質(zhì)等資料;
對承包單位、承租方的管理、檢查及違反安全管理規(guī)定的處理記錄;
查相關(guān)培訓記錄;
考核項目
考核內(nèi)容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
12、事故管理與應(yīng)急管理
12.1明確事故報告制度和程序,及時、如實向相關(guān)部門報告事故;
12.2按“四不放過”原則處理事故,發(fā)生了死亡事故,本單位安全生產(chǎn)第一責任人要向集團公司安委會寫出書面報告,說明原因,提出改進工作的措施;
12.3及時通報集團范圍內(nèi)或其他相關(guān)事故案例,吸取事故教訓,制定并落實安全防范措施;
12.4建立事故臺帳、事故檔案,相關(guān)資料及時歸檔;
12.5按照有關(guān)規(guī)范的要求,制定應(yīng)急救援預(yù)案,并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門備案;
12.6對員工進行應(yīng)急救援知識與技能培訓,按規(guī)定要求定期組織應(yīng)急演練,演練記錄及評價記錄應(yīng)規(guī)范填寫;
12.7建立應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)職責;
12.8建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),保證應(yīng)急通訊暢通;
12.9配備必需的應(yīng)急器材設(shè)備,有毒有害場所應(yīng)配置必要的防護救護器材,并進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng),保證其處于正常狀態(tài)。
6分
查資料、臺帳,各類事故超過集團公司下達的事故控制指標的,扣3分。發(fā)生了死亡事故,本單位安全生產(chǎn)第一責任人沒有向集團公司安委會寫出書面報告,說明原因,提出改進工作的措施的,扣2分。其余每項不符合扣1分,扣完為止。
13、安全檢查
13.1按規(guī)定和要求開展日檢、周檢、月檢、季檢及專項安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)、控制、消除隱患,各項安全檢查記錄應(yīng)規(guī)范,并及時歸檔;
13.2不能立即整改的隱患,單位要制定并落實相應(yīng)的安全防范措施,屬重大事故隱患的,除采取有效防護措施外,應(yīng)書面向集團公司有關(guān)部門報告;
13.3對不具備整改條件的重大事故隱患,必須制定并落實應(yīng)急防范措施,并書面向集團公司有關(guān)部門報告;
13.4隱患整改應(yīng)明確整改要求、完成期限、責任部門/人,整改完成后必須復查,復查人員應(yīng)簽名;
13.5各項事故隱患整改資料應(yīng)及時歸檔,單位應(yīng)每半年對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行統(tǒng)計分析,特別是反復出現(xiàn)的事故隱患,制定防范對策措施;
13.6職業(yè)安全體系運行正常、規(guī)范,內(nèi)/外審不合格項能按要求整改,不斷完善、持續(xù)改進。
13.7 按照上級要求開展隱患治理工作。
5分
查資料,查臺帳,每項不符合扣1分, 扣完為止.
考核項目
考核內(nèi)容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
14、電氣安全
14.1電氣設(shè)備和線路的絕緣必須良好,無破損、老化現(xiàn)象,用電設(shè)備按要求正確設(shè)置漏電保護器;
14.2電氣線路、用電設(shè)備的周圍留有足夠的安全通道和工作空間,配電設(shè)備、用電設(shè)備嚴格執(zhí)行檢修制度;
14.3手持電動工具按規(guī)程使用和管理,每季度至少檢測一次并有檢測登記,i類手持電動工具必須使用帶漏電保護開關(guān)的電源拖板;
14.4臨時用電線路的架設(shè)符合規(guī)范要求,使用期限不超過三個月;
14.5電氣設(shè)備選用和布置符合電氣規(guī)程標準,火災(zāi)爆炸危險場所的電氣線路及設(shè)備符合防火防爆要求;
14.6電器帶電點裸露及有觸電危險的場所要設(shè)置安全屏護裝置和安全警告標志;
14.7電工絕緣工具定期檢驗合格并有檢測登記;
14.8無違反相關(guān)電氣規(guī)范、用電規(guī)范的其他事項/行為。
6分
查現(xiàn)場和記錄臺賬,每項不符合扣1分,扣完為止。
15、機械設(shè)備安全
15.1機械設(shè)備外露旋轉(zhuǎn)傳動機構(gòu)應(yīng)設(shè)置符合要求的安全防護裝置;
15.2可能產(chǎn)生碎片、屑末或液體致人受傷的設(shè)備應(yīng)裝設(shè)符合要求的安全防護裝置;
15.3起重、吊運機械設(shè)備應(yīng)按規(guī)定裝設(shè)安全防護、保險裝置,并標明起重負荷,應(yīng)有超負荷報警等裝置;
15.4流動機械的燈光、喇叭和剎車等裝置應(yīng)齊全、有效;
15.5各種機械設(shè)備的附屬設(shè)施如金屬架、操作臺、平臺、腳手架、梯、防護欄桿、繩、網(wǎng)等應(yīng)符合安全要求;
15.6機械關(guān)鍵部位(如輪胎、吊鉤、制動器、報警器、限位開關(guān)和連鎖裝置、鋼絲繩)應(yīng)保持完好;
15.7不準擅自調(diào)整、短接、拆除機械上的超負荷限制器、限位裝置,不準擅自改動電氣線路;
15.8大型機械防風裝置應(yīng)定期檢查、保養(yǎng),處于良好的技術(shù)狀態(tài);
15.9操縱車床、鉆床、銑床、鏜床等旋轉(zhuǎn)切削機床,禁止戴手套;
15.10大型機械安裝、拆卸或整機移出路軌作業(yè)前要制定施工方案;
15.11無違反相關(guān)機械技術(shù)要求或標準的其他事項/行為。
6分
查現(xiàn)場,每一項不符合扣1分,扣完為止。
15.12特種設(shè)備應(yīng)期檢驗檢測、定期檢查和維護保養(yǎng),建立特種設(shè)備臺帳和檔案。
3分
查資料每項不符合扣1分
考核項目
考核內(nèi)容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
16、現(xiàn)場安全
16.1有較大危險的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)備設(shè)施未設(shè)置明顯的安全警示標志;
16.2落地電風扇無安全防護罩或安全防護罩起不到防護作用;
16.3壓力機械的施壓部分不安裝安全防護裝置或其失效、缺損;
16.4不正確穿戴使用安全帽、救生衣、安全帶等防護用具;
16.5砂輪機安裝不當、砂輪側(cè)磨、無防護罩、無托架、間隙不夠、無安全站位;
16.6電氣設(shè)備、設(shè)施不按規(guī)定采取接地、接零保護,電氣設(shè)備的電源線不使用插頭而直接把導線插入電源插座;
16.7生產(chǎn)場所內(nèi)各種坑、壕、池、排水溝不按規(guī)定設(shè)置蓋板或護欄,升降口、工作平臺、走臺無防墜落護欄;
16.8乙炔瓶無防回火裝置,與氧氣瓶間距小于5米,兩氣瓶離明火距離不足10米、處于曝曬狀態(tài),沒有防傾倒裝置,膠管老化、破損;
16.9竹梯未包腳或包腳磨損嚴重;
16.10在航船或待航船沒按規(guī)定留足船員;
16.11不按規(guī)定在船舶上下梯口掛設(shè)安全絡(luò),不及時調(diào)整上落船舷梯的高度到安全位置;
16.12移動式配電箱(板)和開關(guān)箱用一般電線(花線)代替橡皮絕緣電纜作電源線,未安裝漏電保護開關(guān)或漏電保護開關(guān)失效;
16.13電焊機的焊鉗、電源線、焊接電纜破損或帶電點裸露、焊機的接線柱未裝防護罩;
16.14超裝卸機械、工屬具負荷作業(yè);
16.15冒險進入密閉空間等缺氧場所;
16.16裝卸作業(yè)未做到“兩起”、“兩落”、“六不吊”、“三不準”、“四標”、“五清”;
16.17建筑施工現(xiàn)場未設(shè)置圍欄,與其他區(qū)域未分離;施工作業(yè)腳手架搭設(shè)不符合要求;
16.18 港口建筑設(shè)施達不到相應(yīng)等級的技術(shù)狀態(tài)要求;
16.19其他“三違”行為。
10分
查現(xiàn)場,每發(fā)現(xiàn)一項扣1分,扣完為止。
考核項目
考核內(nèi)容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
17、交通安全
17.1港區(qū)道路的交通設(shè)施應(yīng)齊全,交通信號、標志、標線應(yīng)保持清晰、有效;
17.2港區(qū)道路無摩托車、電動自行車行駛,國家執(zhí)法人員除外;
17.3占道裝卸作業(yè)應(yīng)設(shè)立臨時交通標志;
17.4人、車按規(guī)定通過港區(qū)鐵路平交道口;
17.5渡車船不超載、不偏載,禁止超載車輛上船;
17.6交通船舶處于良好的技術(shù)狀態(tài),客運碼頭、渡口安全通道暢通、安全標志明顯,救生設(shè)備設(shè)施完好;
17.7進港提貨車輛裝載貨物不超限不超載;
17.8無其他違反交通法規(guī)及相關(guān)標準的事項/行為。
4分
查現(xiàn)場,每一項不符合扣0.5分, 扣完為止。
18、消防安全
18.1動火作業(yè)實行動火審批制度,動火施工單位嚴格執(zhí)行“八不”、“四要”、“一清”;
18.2碼頭禁煙區(qū)域嚴禁吸煙,防火防爆場所執(zhí)行嚴格的防火制度,配備滅火器材;
18.3港區(qū)內(nèi)無“二合一”、“三合一”場所;
18.4人員密集場所的疏散通道、安全出口、指示標志、應(yīng)急照明等有關(guān)安全設(shè)施符合安全要求;
18.5無其他違反消防法規(guī)及消防技術(shù)標準的事項/行為。
3分
查現(xiàn)場,每一項不符合扣0.5分, 扣完為止。
19、連帶考核
受到政府相關(guān)安全管理部門的行政處罰或書面整改通知書。
10分
每受到處罰一次扣2分,每被下發(fā)書面通知整改一項扣1分,扣完為止。
20、考核結(jié)果
項目
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
合計
標準分
3分
5分
7分
4分
2分
3分
5分
4分
3分
4分
4分
3分
6分
5分
6分
9分
10分
4分
3分
10分
100分
扣分
是否考核
自評得分:分,考核得分:分,安全管理級別:
第9篇 石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施
石油化工是我國國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國民經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展,石油化工企業(yè)在我國國民經(jīng)濟建設(shè)中占據(jù)了越來越重要的地位,石油化工產(chǎn)品的應(yīng)用已滲透到人們的生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域。但是,由于石油化工生產(chǎn)企業(yè)由于其特殊性,自身存在著眾多危險源,在生產(chǎn)過程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點,甚至產(chǎn)生極大的火災(zāi)及爆炸危險,所以組織安全生產(chǎn)的難度較大。
本文就石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)問題結(jié)合hse管理體系做了比較系統(tǒng)全面的介紹,并且簡單介紹了危險化學品的管理和應(yīng)急管理體系。
現(xiàn)代石油石化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,一方面給人類帶來了大量的財富和舒適的生活環(huán)境,另一方面由于火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發(fā)生,不僅給企業(yè)帶來了高額的經(jīng)濟損失,也使石油石化產(chǎn)業(yè)長期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。
一、石化安全生產(chǎn)面臨形勢與現(xiàn)狀
隨著我國石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展,面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的,同時暴露出的問題也愈來愈多,特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的問題和潛在威脅日益突出。主要表現(xiàn)有以下幾方面:
1)超大型石化生產(chǎn)裝置、儲存裝置的日益增多,重大危險源的數(shù)量不斷增加;
2)化學品經(jīng)營、運輸業(yè)的快速發(fā)展,形成了大量流動危險源;
3)大量長輸油、輸氣的管線建設(shè),由于橫跨不同地區(qū),所處地理環(huán)境十分復雜,構(gòu)成了新的危險因素;
4)由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱,很多化工企業(yè)建在市區(qū),或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍,居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜,特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū),并有相當數(shù)量建在人口密集區(qū),潛在危險性增大。
安全生產(chǎn)形式十分嚴峻,加強安全管理的任務(wù)非常艱巨。近年來,隨著我國石化工業(yè)的發(fā)展,安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產(chǎn)的經(jīng)驗。
二、大力做好石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)
石油化工安全生產(chǎn)規(guī)定:石油化工生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國家相關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系,定期進行安全生產(chǎn)檢查;并且要對重大危險源、重大事故隱患,必須登記建檔、評估,制定應(yīng)急預(yù)案。對重大危險源,采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施,對重大事故隱患,采取整改措施,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
石油化工企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要考慮的是人的安全意識教育,讓安全教育深入人心。按照《安全生產(chǎn)法》國家局20號令《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》國家總局3號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》的要求,企業(yè)必須履行好安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)培訓的責任和義務(wù),做好安全教育,加強安全宣傳教育活動,努力提高全員的安全意識,加強職工的操作技術(shù)培訓,推行上崗資格取證制度,經(jīng)常不斷地開展反事故演練,練就職工過硬的安全操作技能和識別安全隱患的火眼金睛,增加安全生產(chǎn)的保障系數(shù)。
建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,積極推行hse(健康、安全、環(huán)境)體系管理。hse管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體,將企業(yè)追求最大利潤的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|(zhì)量、保護環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤并重,使企業(yè)的管理目標特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護。安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)管理的中心,圍繞工藝的每一個環(huán)節(jié),抓好一崗一責制的落實,做到全員、全方位、全天候抓安全生產(chǎn),逐步形成自我完善、自我約束的安全生產(chǎn)管理局面。
近年來,石化企業(yè)的安全教育可謂聲勢浩大,每年的第一份文件、第一個會議的內(nèi)容都是安全生產(chǎn),層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書、安全承諾書,交納安全風險抵押金,表彰上年度安全生產(chǎn)先進等。適時開展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)宣傳月活動,開展班組事故預(yù)想發(fā)布會、反事故演練活動等,營造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,職工的安全意識和安全技能得以提升。中石化一貫堅持安全生產(chǎn)是企業(yè)生命的思想,大力推行健康、安全、環(huán)境(hse)管理體系,制定了《安全衛(wèi)生科技“十五”發(fā)展綱要和2023年遠景規(guī)劃》
其次是設(shè)備的安全管理。
主要通過以下三點實現(xiàn):一是建立關(guān)鍵裝置、要害部位領(lǐng)導負責制度,對一些大型反應(yīng)器、壓縮機、燃燒爐等關(guān)鍵設(shè)備實施單位領(lǐng)導負責制,查找并及時整改事故隱患是石化企業(yè)安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié),領(lǐng)導帶頭深入現(xiàn)場,掌握設(shè)備的運行狀況,與經(jīng)濟責任制掛鉤;二是要建立常年事故隱患排查制度,發(fā)動職工針對生產(chǎn)控制的每一個環(huán)節(jié)查找隱患,大患大治,小患小治,絕不拖延,以看板的形式及時向有關(guān)人員說明隱患的名稱、部位、治理期限等;三是加大用火、安裝施工現(xiàn)場的安全管理力度?；ぱb置在停工檢修、擴建或臨時搶修狀態(tài)下,必須加強動火條件的確認、審批、監(jiān)護制度及作業(yè)人員的管理,明確職責,加強教育,對不符合作業(yè)條件的堅決制止。
第三是化工原料和化工產(chǎn)品的安全管理,尤其是危險化學品的管理。
對于化工原料產(chǎn)品也建立關(guān)鍵部位領(lǐng)導負責制度,做好安全流暢生產(chǎn)和銷售經(jīng)營。由于危險化學品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性,使得安全問題尤其重要。目前,我國的石油化工安全形勢比較嚴重,各類事故和職業(yè)危害頻繁,已成為制約我國石油化學工業(yè)健康發(fā)展的重要問題。
我國危險化學品的管理總體思路是:實施危險化學品從生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)浇?jīng)營、廢棄全過程的動態(tài)“戶籍”式監(jiān)控管理,尤其是劇毒品、爆炸品全程的監(jiān)控管理,化學品運輸車輛的監(jiān)控,長輸管道的監(jiān)控管理。
當前,國家安全生產(chǎn)管理監(jiān)督總局針對危險化學品已經(jīng)采取系列措施:
1、嚴格執(zhí)行危險化學品安全許可制度,提高市場準入門檻。根據(jù)《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,國家建立了企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項目安全審查批準制度;包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點審批制度;?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;危險化學品經(jīng)營許可制度;劇毒化學品購買和準購制度;危化品運輸企業(yè)資質(zhì)條件認定和通行管理制度等。
2、加強對重點品種的監(jiān)管,落實兩個主體責任。要堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸安全監(jiān)控,重點打擊超載,防范翻車泄漏事故。強化各級政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個責任制,加強政府執(zhí)法監(jiān)管力度和部門履行職責能力,落實政府監(jiān)管主體責任;危險化學品從業(yè)單位要嚴格規(guī)章制度,認真排查和整治隱患,建立健全以第一責任人為中樞的安全責任體系,橫向到邊,縱向到底,把安全責任分解落實到廠和車間,班組、崗位,落實到人頭。
3、開展安全標準化活動,杜絕“三違”現(xiàn)象。國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》(試行)和《危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核機構(gòu)管理辦法(試行)》,開始在全國范圍內(nèi)的危險化學品從業(yè)單位實施安全標準化活動。該《安全標準化規(guī)范》共有10個a級要素、51個b級要素。這些要素從系統(tǒng)管理的角度覆蓋危險化學品從業(yè)單位安全各個方面,是提升安全的重要手段。應(yīng)該說,考核機構(gòu)對照每個要素給企業(yè)進行考評,能夠分析得出企業(yè)目前的安全狀況。通過安全標準化工作,可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律,將傳統(tǒng)的事后處理,轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防,加強企業(yè)'雙基'工作,推進本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)進程。同時,政府部門根據(jù)考評結(jié)果,明確重點監(jiān)管對象,把它作為發(fā)證后監(jiān)管的重要內(nèi)容,及時消除事故隱患,防范事故發(fā)生。
4、依靠科技進步,加大隱患治理和技術(shù)改造。貫徹落實“科技興安”戰(zhàn)略,加大科技投入,研發(fā)、繼承和推廣石油化工安全工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。利用現(xiàn)代化信息,不斷提高對重大危險源的監(jiān)管預(yù)警能力。
5、開展聯(lián)合執(zhí)法,完善化學事故應(yīng)急預(yù)案。在?；钒踩O(jiān)管上,形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導,有關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。特別是公安、交通、安全監(jiān)管部門要加強道路、水路安全監(jiān)管,建立區(qū)域化學品運輸安全監(jiān)控體系,聯(lián)合嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。各地、各企業(yè)要制定并完善事故應(yīng)急預(yù)案,組織演練。對已發(fā)生的化學品事故,要按照“四不放過”原則,認真查清事故原因,采取教訓,依法追究相關(guān)責任人的責任,采取有效防范措施,防止類似事故發(fā)生。
另外,加大安全生產(chǎn)技改投入,不斷提升安全管理的技術(shù)含量,可以利用計算機編制安全生產(chǎn)監(jiān)控軟件,實施安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控,形成現(xiàn)場管理與網(wǎng)絡(luò)管理雙管齊下的良好局面。
另外,要加強施工作業(yè)的安全檢查,發(fā)現(xiàn)事故苗頭堅決排除。
三、應(yīng)急管理體系
(一)建立預(yù)防好措施使安全預(yù)警疏而不漏
預(yù)防措施是防止事故重復發(fā)生的一種有效手段,也是hse管理的一個重要要素。hse管理目標是“通過對員工進行hse宣傳教育和培訓,不斷促進員工的hse意識;最大限度地查出事故隱患,使事故發(fā)生率逐年減少,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,確保員工的健康與安全,安全生產(chǎn)實施‘四杜絕、三不超、一穩(wěn)定’;杜絕重大環(huán)境污染事故,盡可能減少環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境,把對環(huán)境的影響因素降低到最小程度”。企業(yè)hse方針是“遵守所在國和地區(qū)有關(guān)健康、安全與環(huán)境保護的法律、法規(guī);安全第一,預(yù)防為主;以人為本,保護健康;科學管理,持續(xù)發(fā)展”。
建立重大事故隱患預(yù)防控制體系是石化工業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路,對降低事故發(fā)生、提高安全生產(chǎn)系數(shù)意義重大。
第一,要正確識別石化企業(yè)生產(chǎn)的危險源,按照相關(guān)標準對工藝生產(chǎn)控制過程中的諸危險要素進行分析、研究和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤要素和預(yù)防重點,建立近期和長遠的防治計劃,進行動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情及時報警、及時整改。
第二,建立切實可行的事故隱患應(yīng)急處理系統(tǒng),圍繞石化生產(chǎn)中的具體環(huán)節(jié),按照hse體系要求,有針對性地編制風險評估、預(yù)警、應(yīng)急處理方案,有效地抑制突發(fā)事件,減少社
會危害和企業(yè)經(jīng)濟損失。
第三,加大安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度。石化企業(yè)的安全主管領(lǐng)導和部門必須將隱患治理和安全監(jiān)察始終列為企業(yè)的頭等大事,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,認真實施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系,積極運用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,不斷提升石化企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控能力和水平。
組好檢查與監(jiān)督工作
檢查與監(jiān)督是實施hse管理的一種有效方法,也是檢驗hse管理體系好壞的一種有效手段。企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設(shè)備保養(yǎng)制度、設(shè)備定期巡回檢查制度、設(shè)備管理人掛牌制度、生產(chǎn)運行記錄臺賬等,有效地保證了生產(chǎn)裝置的安全高效運行。企業(yè)組織專業(yè)安全檢查、季節(jié)檢查與抽查等,能夠有效地促進各項規(guī)章制度的全面實施。要嚴格按照hse管理規(guī)范要求執(zhí)行,確保了施工質(zhì)量,按時完成治理達標工作。對重點生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵部位、油氣站、庫等都制定了應(yīng)急安全防范措施,如防火安全應(yīng)急措施,防硫化氫中毒安全防范措施,觸電搶救應(yīng)急計劃,油、氣運輸安全應(yīng)急計劃,井控應(yīng)急計劃,油、氣儲罐泄漏與滅火應(yīng)急計劃等。
風險評價和隱患治理
風險評價和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個重要環(huán)節(jié),只有通過安全風險評估和隱患治理工作,才能控制事故源頭,確保安全。如鉆井一公司對新井位的確定,首先是對井下地質(zhì)、周圍環(huán)境、搬運、安裝、鉆井等過程進行風險評估,做到事前管理,心中有數(shù)。其次,在鉆井作業(yè)過程中,進行安全檢查,做到發(fā)現(xiàn)隱患和問題,及時進行整改
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》把加強應(yīng)急能力建設(shè)(包括安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè))作為重要任務(wù)明確。去年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》,明確了包括安全生產(chǎn)應(yīng)急管理在內(nèi)的整個應(yīng)急管理工作的指導思想、工作目標、主要任務(wù)和政策措施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的指導思想是:堅持“安全發(fā)展”的指導原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,推動“一案三制”(預(yù)案、體制、機制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊伍、裝備建設(shè),切實提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進全國安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的目標是,在“十一五”期間,落實和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,到2oo7年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;建立健全統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國家、省(區(qū)、市)、市(地)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系;建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標準體系;依靠科技進步,建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系;形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導,部門協(xié)調(diào)配合,企業(yè)自主到位,社會共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。
對于石油化工行業(yè)應(yīng)急管理工作,國家安全監(jiān)督管理局制定了四個預(yù)案,《危險化學品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陸上石油儲運事故災(zāi)難預(yù)案》、《陸上石油開采事故災(zāi)難預(yù)案》、《海洋石油開采事故應(yīng)急預(yù)案》。
安全是永恒的主題,實現(xiàn)安全發(fā)展,就要始終堅持以人為本,不斷探索,共同促進石化行業(yè)健康、快速發(fā)展。
(二)事故處理
石油化工行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產(chǎn)工藝復雜多變、生產(chǎn)裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險特點。在生產(chǎn)作業(yè)過程中,如稍有不慎,就有可能發(fā)生事故,造成人身傷害和財產(chǎn)損失,一些國內(nèi)外的事故案例給了我們很好的安全警示。
化工安全事故處理基本形式有事故單位自救和社會救援
其基本任務(wù)是
1及時控制危險源
2搶救受傷人員,這是重要任務(wù)
3指導群眾防護
4做好現(xiàn)場清理,清除危害后果對事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)
5處理后要做好統(tǒng)計分析
一般企業(yè)為緊急事故處理做好設(shè)備和設(shè)施,比如:應(yīng)急電話、常用藥品、急救藥品、消毒用品等急救物品和眼科常備藥物及器械等。
1.1大力宣貫hse管理體系標準
《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》
《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》
《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》
《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康(hse)管理體系》
《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》
《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》
《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》
《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》
《油田企業(yè)基層隊hse實施程序編制指南》等14個企業(yè)標準。
hse管理體系
可簡單概括為:
危害識別;
風險評價;
風險控制;
持續(xù)改進。
3幾點建議
a)加大宣貫hse標準的力度,大力宣傳實施hse的重要性、必要性;
b)強化全員hse培訓,不斷提高全員安全技能與安全意識;
c)要注重hse的總結(jié)和評審工作,以利改進和提高;
d)著重加強對基層隊、站領(lǐng)導及業(yè)務(wù)骨干的hse業(yè)務(wù)指導;
e)實施hse管理,要因地制宜,以點帶面,夯實基礎(chǔ),然后逐步推進,整體實施。
隨著hse管理體系的不斷推廣實施,全員安全意識正逐漸提高,安全基礎(chǔ)工作逐年得到加強,事故發(fā)生率明顯下降,重、特大事故得到有效遏止,取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。
第10篇 化工企業(yè)安全環(huán)保管理工作方法和主要內(nèi)容
化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、腐蝕性強，高溫、高壓操作，生產(chǎn)工藝復雜等特點，稍有不慎很容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染事故，造成較大的有形損失(經(jīng)濟、財物)和無形損失(名譽影響)。因此，搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅關(guān)系到企業(yè)的正常生產(chǎn)和職工的人身安全，還關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定。
一、 外部環(huán)境
主動與安監(jiān)局、環(huán)保局等政府部門聯(lián)系、溝通，在完成政府相關(guān)部門日常任務(wù)同時，注重建立與政府相關(guān)部門（相關(guān)人員）良好的工作（個人）關(guān)系，及時了解政府部門出臺的最新規(guī)范、規(guī)定、要求，領(lǐng)會其內(nèi)涵，為公司新項目的建設(shè)和日常管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，樹立良好的公司形象。
二、 內(nèi)部管理
1、 建立安全環(huán)保管理組織機構(gòu)和管理機構(gòu)
成立以公司主要負責人、部門負責人等人員組成的安全生產(chǎn)、環(huán)保領(lǐng)導小組，研究、協(xié)調(diào)、指導公司重大的安全生產(chǎn)、環(huán)保問題，組織重要安全生產(chǎn)、環(huán)?；顒樱瑢镜陌踩a(chǎn)、環(huán)保工作實施監(jiān)督。每季度召開一次會議，總結(jié)安全生產(chǎn)、環(huán)保工作，解決安全生產(chǎn)、環(huán)保問題。
建立公司、車間、班組三級安全、環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)。成立以車間負責人、班組長為兼職安全環(huán)保管理員的安全管理體系。
班組長是公司管理體系中的兵頭將尾，公司安全生產(chǎn)、環(huán)保管理等工作，具體要靠班組長去落實、完成，因此，抓好班組長建設(shè)，提高班組長素質(zhì)是工作重點。
2、 完善安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度
完善公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)責任制，在安全生產(chǎn)責任制中加入安全環(huán)保職責要求，做到“一崗一責”。
根據(jù)《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化》等相關(guān)要求和公司實際情況，補充、完善公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，建立一套全面、切實可行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，以制度規(guī)范約束員工的行為，做到以法治廠，以制度管人，使員工在日常工作中有章可遁，有法可依。
3、 教育培訓
對公司新進員工進行公司、車間、班組三級安全培訓教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。
對公司內(nèi)轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者，進行車間、班組級安全培訓教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。
對承包商：簽訂安全協(xié)議；對所有人員進行入廠安全培訓教育，經(jīng)考核合格，方可入廠施工。
日常安全教育：定期開展安全生產(chǎn)制度(包括工藝紀律、現(xiàn)場管理、行為規(guī)范等)；安全生產(chǎn)知識和技術(shù)；操作規(guī)程；工藝安全信息（包括化學品危險性信息：物理特性；化學特性毒性；應(yīng)急處置等）方面內(nèi)容的教育培訓。
4、 隱患排查
開展定期或不定期的安全檢查。公司至少每月檢查一次，安全主管部門至少每周一次，車間班組日常檢查，班組交接班時，應(yīng)有安全環(huán)保方面的內(nèi)容。安全管理人員經(jīng)常進行巡檢。
檢查的形式和內(nèi)容：
綜合性檢查，主要查工藝紀律、設(shè)備安全、現(xiàn)場管理、環(huán)境保護、消防安全等。
專業(yè)檢查，主要查特種設(shè)備、電氣裝置、機械設(shè)備、安全設(shè)施、防火防爆等。
季節(jié)性檢查，根據(jù)各季節(jié)特點對防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等進行預(yù)防性檢查。
日常檢查，分車間班組巡回檢查和管理人員日常檢查，主要查工藝、設(shè)備安全、現(xiàn)場管理、環(huán)境保護、消防安全等。
節(jié)假日檢查，主要是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進行檢查。
對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要進行閉環(huán)管理，即：發(fā)現(xiàn)隱患和問題 下發(fā)整改通知（落實整改部門、責任人、整改時間要求、整改措施等） 整改回復 整改完成情況復查 存檔 。
5、 設(shè)備檢維修、施工作業(yè)安全
對檢修、施工等工作實行安全作業(yè)管理，制定危險作業(yè)審批制度，包括動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)等，實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。
6、 環(huán)保管理
工藝管理：根據(jù)產(chǎn)品物料平衡，對每班生產(chǎn)產(chǎn)品物料消耗進行統(tǒng)計、考核，提高物料利用率，減少物料消耗，不僅降低生產(chǎn)成本，還能從源頭上減少“三廢”的產(chǎn)生。
設(shè)備管理：加強對生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保生產(chǎn)設(shè)備的運轉(zhuǎn)率、設(shè)備完好率和環(huán)保設(shè)施處理效果，杜絕跑、冒、滴、漏。
技術(shù)管理：做好環(huán)保監(jiān)測，建立環(huán)保監(jiān)測臺帳，積累環(huán)保設(shè)施運行數(shù)據(jù)，定期進行分析，及時調(diào)整環(huán)保設(shè)施運行參數(shù)，為環(huán)保設(shè)施技術(shù)改造提供依據(jù)。
對現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施進行技術(shù)改造，如在產(chǎn)生廢氣的設(shè)備上方設(shè)置負壓吸風罩；在易揮發(fā)物料儲罐如二硫化碳儲罐設(shè)置呼吸閥等，減少氣體的無組織排放。
7、 建立企業(yè)安全文化
安全文化是企業(yè)安全管理發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。通過安全文化建設(shè)過程，引導全體員工樹立正確的安全態(tài)度和安全行為，實現(xiàn)安全管理科學化，促進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。
第11篇 石化企業(yè)安全投入管理規(guī)定
一、 目的
為了保證安全生產(chǎn)所需的費用,保證企業(yè)改善勞動條件的資金,根據(jù)確定的提取標準自行提取,并且用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
二、范圍
本制度適用于本公司安全生產(chǎn)投入資金的管理。
三、職責
1、總經(jīng)理負責確定安全生產(chǎn)投入資金的提取標準,并保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
2、安全科負責制定《安全生產(chǎn)投入保障制度》,對安全投入資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。
3、財務(wù)科負責依據(jù)《安全生產(chǎn)投入保障制度》建立《安全費用管理臺帳》,記錄安全費用的提取情況和安全費用的使用情況。
4、根據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(財企478號)要求,結(jié)合企業(yè)實際情況,企業(yè)當年安全費用的提取是以本年度實際銷售收入為計提依據(jù),采取超額累退方式,按照以下標準逐月提取:
a、全年實際銷售收入在1000萬元及以下的部分,按照4%提取;
b、全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元(含)的部分,按照2%提取;
c、全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元(含)的部分,按照0.5%提取;
d、全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分,按照0.2%提取。
四、安全生產(chǎn)所必須的資金包括:
1、完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出,其中: 安全設(shè)備設(shè)施是指車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;
2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
3、安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
5、安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練支出。
6、安全生產(chǎn)獎勵資金支出。
7、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
公司為從事高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險費用或個人意外傷害保險費用,為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
五、安全費用的使用管理
1、安全費用應(yīng)當專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
2、對安全投入資金的計劃,由各使用部門單位提出安全投入項目計劃審批表,經(jīng)安全部審核,報總經(jīng)理審批后方可實施。
3、根據(jù)年底結(jié)算費用憑證,由財務(wù)人員負責填入《安全費用管理臺帳》。
4、財務(wù)部應(yīng)依據(jù)《安全費用管理臺帳》每年出具當年安全投入資金使用情況的報告。
第12篇 建筑施工企業(yè)管理層的安全教育要點
建筑施工企業(yè)管理層主要是指企業(yè)中的中層和基層管理部門的領(lǐng)導及其干部。他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的忠實貫徹者和執(zhí)行者。他們對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的態(tài)度、投入程度、企業(yè)地位等取著決定性的作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，與企業(yè)領(lǐng)導的安全認識有密切的關(guān)系。企業(yè)領(lǐng)導的安全認識教育就是要端正領(lǐng)導的安全意識，提高他們的安全決策素質(zhì)，從企業(yè)管理的最高層確立安全生產(chǎn)的應(yīng)有地位。他們的安全文化素質(zhì)對整個企業(yè)的形象具有重要影響。
1）建筑施工企業(yè)管理層的安全教育知識體系
建筑施工企業(yè)管理層包括中層管理干部和基層管理者。對他們的要求各不一樣。
建筑施工企業(yè)中層管理干部的安全教育知識體系：企業(yè)中層管理干部除必須具備的生產(chǎn)知識外，在安全方面還必須具備一定的知識、技能：(１)多學科的安全技術(shù)知識。作為一個生產(chǎn)企業(yè)單位，直接與機、電、儀器打交道。作為一位中層領(lǐng)導還涉及企業(yè)管理，勞動者的管理。所以他們應(yīng)該具有企業(yè)安全管理、勞動保護、機械安全、電氣安全、防火防爆、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護等知識。根據(jù)各企業(yè)、各行業(yè)不同，還應(yīng)該有所側(cè)重，如：礦山，除了以上的知識體系，還應(yīng)重點掌握瓦斯爆炸方面的安全知識；廠礦企業(yè)必須掌握防火防爆方面的安全技術(shù)知識；(２)推動安全工作前進的方法。如何不斷提高安全工作的管理水平，是我們中層領(lǐng)導干部工作的一個重點。中層干部必須不斷學習推動安全工作前進的方法，如：利益驅(qū)動法、需求拉動法、科技推動法、精神鼓動法、檢查促動法、獎罰激勵法等。(３)國家的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度體系；(４)安全系統(tǒng)理論；現(xiàn)代安全管理；安全決策技術(shù)；安全生產(chǎn)規(guī)律；安全生產(chǎn)基本理論和安全規(guī)程。
班組長的安全教育知識體系：企業(yè)的基層管理者，特別是班組長，也應(yīng)具有較高的安全文化素質(zhì)。因為班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最小單位，是生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的直接完成者。“上面千條線，班組一根針”，企業(yè)的各項制度、生產(chǎn)指令和經(jīng)營管理活動都要通過班組來落實，因而班組安全工作的好壞，直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益。這就需要抓好班組里的帶頭人班組長的安全文化素質(zhì)的提高。(１)較多的安全技術(shù)技能。不同行業(yè)、不同工種、不同崗位要求不一樣?？傮w來講，必須掌握與自己工作有關(guān)的安全技術(shù)知識；了解有關(guān)事故案例；(２)熟練的安全操作技能。掌握與自己工作有關(guān)的操作技能，不僅自己操作可靠，還要幫助班內(nèi)同志避免失誤。
2）建筑施工企業(yè)管理層的安全教育目標
通過對企業(yè)管理層進行系列的安全教育，要求他們達到一定的目標。
建筑施工企業(yè)中層管理干部的安全教育目標：中層管理干部通過教育，具備多學科的安全技術(shù)知識、推動安全工作前進的方法和一系列的安全法規(guī)、制度外，還具備以下安全文化素質(zhì)：(１)有關(guān)心職工安全健康的仁愛之心－－“安全第一、預(yù)防為主”的觀念牢固，珍惜職工生命，愛護職工健康，善良公正，體恤下屬；(２)有高度的安全責任感－－對人民生命和國家財產(chǎn)具有高度負責的精神，正確貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)制度，決不違章指揮；(３)有適應(yīng)安全工作需要的能力.如組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力、邏輯判斷能力、綜合分析能力、寫作表達能力、說服教育能力等。
建筑施工企業(yè)班組長的安全教育目標：班組長通過教育具備較多的安全技術(shù)技能、熟練的安全操作技能，還要具備以下安全文化素質(zhì)：(１)強烈的班組安全需求－－珍惜生命，愛護健康，把安全作為班組活動的價值取向，不僅自己不違章操作，而且能夠抵制違章指揮；(２)深刻的安全生產(chǎn)意識－－深悟“安全第一、預(yù)防為主”的含義，并把它作為規(guī)范自己和全班同志行為的準則；(３)自覺的遵章守紀習慣－－不僅知道與自己工作有關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)制度和勞動紀律，而且能夠自覺遵守，模范執(zhí)行，長年堅持；(４)勤奮的履行工作職責－－班前開會作危險預(yù)警講話，班中生產(chǎn)進行巡回安全檢查，班后交班有安全注意事項；（５)機敏的處置異常的能力－－如果遇到異常情況，能夠機敏果斷地采取撲救措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)或盡力減少事故損失；(６)高尚的舍己救人品德－－如果一旦發(fā)生事故，能夠在危難時刻自救救人或舍己救人，發(fā)揚互幫互愛精神。
3）建筑施工企業(yè)管理層的安全教育方法
對建筑施工企業(yè)管理層中的管理干部的安全教育方法可以采取崗位資格認證安全教育、定期的安全再教育、研討法和發(fā)現(xiàn)法。使用統(tǒng)一教材，統(tǒng)一時間，分散自學與集中教授相結(jié)合，集中輔導考試；除了抓好干部的任職資格安全教育外，還必須進行一年一度的安全教育，并進行考試、建檔；對基層管理人員主要采用講授法、談話法、參觀法等形式進行安全教育，企業(yè)每年必須對班組長進行一次系統(tǒng)的安全培訓，由企業(yè)企管部門組織實施，教育部門配合，安全部門負責授課、考試、建檔。
