第1篇 企業(yè)安全管理方法與藝術(shù)—道德方法
一、道德方法的涵義
道德方法管理企業(yè)安全工作,是指企業(yè)在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)自覺(jué)遵守的各種安全行為和安全規(guī)范的總和,屬于安全意識(shí)形態(tài)和安全精神文明的范疇。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的前進(jìn)與發(fā)展,出現(xiàn)了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)成分的多樣化,就業(yè)崗位和擇業(yè)方式的多樣化,經(jīng)濟(jì)利益和生活方式的多樣化,這勢(shì)必使人們的安全道德觀念發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化,它既有積極的一面,也有消極的一面。傳統(tǒng)的安全價(jià)值觀、安全義利觀、安全效益觀以及和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的內(nèi)容受到挑戰(zhàn),商品交換的法則侵蝕到社會(huì)政治生活和人們的精神領(lǐng)域,利己主義、享樂(lè)主義、拜金主義等不健康的東西滋長(zhǎng)蔓延,表現(xiàn)在安全生產(chǎn)中,出現(xiàn)了要錢(qián)不要命、重生產(chǎn)輕安全、設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、安全投入嚴(yán)重不足等現(xiàn)象。這些必然影響全面建設(shè)小康社會(huì)的健康發(fā)展以及企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。因此,強(qiáng)化以德治企、德治安全,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、德治安全的途徑和方法
1.德治安全,從內(nèi)容上必須把握好整體性
全面建設(shè)小康社會(huì)的安全思想道德體系,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)道德與中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物,既具有強(qiáng)烈的階級(jí)屬性,又吸收了傳統(tǒng)美德,還體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征,是革命性、時(shí)代性與歷史繼承性相統(tǒng)一的新型安全道德觀。
首先,樹(shù)立崇高的安全生產(chǎn)理想信念。要把安全生產(chǎn)理想信念作為“德治”教育的核心內(nèi)容,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“****”重要思想為指導(dǎo),以保護(hù)生產(chǎn)力、保護(hù)員工健康為核心,以正確處理好國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者利益為原則,以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)企業(yè)、愛(ài)崗位為落腳點(diǎn),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。當(dāng)前要著重解決好信仰問(wèn)題、信念問(wèn)題、信任問(wèn)題、信心問(wèn)題,使全面建設(shè)小康社會(huì)的共同理想深入人心,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)的信心。
其次,繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德。中華民族五千年光輝燦爛的文明史,沉積了深厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。孔夫子早就提倡對(duì)于人民要導(dǎo)之以德、齊之以禮,把以德治國(guó)作為一個(gè)理念。我們要以科學(xué)的態(tài)度,批判地繼承我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德思想,并結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際,加以發(fā)揚(yáng)光大。如傳統(tǒng)道德中主張“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”,強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)社會(huì)的責(zé)任感和勇于奉獻(xiàn)的精神;以“和”作為處理人際關(guān)系的準(zhǔn)則,提倡人與人之間和諧相處,增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的凝聚力和向心力;? “天地人合一”的宇宙觀,強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序;艱苦奮斗勤儉節(jié)約的思想,則是建設(shè)和發(fā)展企業(yè)必備的精神品質(zhì),也是企業(yè)安全生產(chǎn)的精神力量。因此,企業(yè)在安全生產(chǎn)中要大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)道德思想。
再次,培養(yǎng)與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的安全道德觀。全面建設(shè)小康社會(huì)要以相應(yīng)的道德意識(shí)、道德習(xí)慣和價(jià)值觀念為前提條件。在企業(yè)的安全生產(chǎn)中,要建立一種新型的安全道德觀,要求企業(yè)做到競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作相促進(jìn),安全與效率相協(xié)調(diào),尊重個(gè)人安全價(jià)值與弘揚(yáng)企業(yè)精神相統(tǒng)一,安全經(jīng)濟(jì)效益與安全社會(huì)效益相一致。因此,德治安全,從內(nèi)容上必須把握好整體觀。
2.德治安全,從關(guān)系上必須處理好互補(bǔ)性
同志精辟地指出:? “對(duì)于一個(gè)國(guó)家的治理來(lái)說(shuō),法制與德治,從來(lái)都是相輔相成,相互促進(jìn)的,二者缺一不可,也不可偏廢?!弊鳛橐粋€(gè)企業(yè),嚴(yán)格的安全管理制度和良好的安全道德都是規(guī)范員工安全思想和行為,維護(hù)企業(yè)正常安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的重要手段,它們互相聯(lián)系,互相補(bǔ)充,統(tǒng)一于安全管理體系之中。
企業(yè)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度是安全管理的基礎(chǔ)、前提和條件。安全規(guī)章制度是企業(yè)制定的約束企業(yè)員工行為和調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的強(qiáng)制性規(guī)定,是企業(yè)安全生產(chǎn)的根本大法,它能保證企業(yè)安全管理秩序化,有利于協(xié)調(diào)和處理企業(yè)安全管理中出現(xiàn)的種種矛盾。安全規(guī)章制度對(duì)員工實(shí)行一種外在的、硬約束方式的管理,具有嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性、企業(yè)的全體員工必須遵守。誰(shuí)違反了安全規(guī)章制度,就要按制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有一套嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的安全規(guī)章制度,企業(yè)的安全管理就會(huì)是隨意性的,企業(yè)就難以把安全生產(chǎn)搞好。安全道德建設(shè)在企業(yè)安全管理中具有不可替代的作用,企業(yè)的安全道德是員工在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)、安全工作環(huán)境中形成的,并自覺(jué)運(yùn)用的調(diào)節(jié)人與人之間、人與企業(yè)之間、人與社會(huì)之間的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。包括安全道德觀念、安全道德習(xí)慣、安全道德標(biāo)準(zhǔn)等。它不具有強(qiáng)制性,主要依靠員工的良知,員工的安全價(jià)值判斷,傳統(tǒng)的習(xí)慣勢(shì)力的約束,是一種非正式的、內(nèi)在的軟約束方式。
與安全規(guī)章制度相比,企業(yè)的安全道德具有幾個(gè)不同的特點(diǎn):一是安全思想性。安全道德注重人的安全思想意識(shí)形態(tài),當(dāng)員工的安全思想認(rèn)識(shí)與安全管理制度有偏差時(shí),要進(jìn)行引導(dǎo)、說(shuō)服、幫助員工接受制度。員工只有具備良好的安全思想道德素質(zhì),才能自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度。二是具有廣泛性。企業(yè)的安全規(guī)章制度側(cè)重于對(duì)員工在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中行為方式的約束,而安全道德范疇涉及的安全思想領(lǐng)域以及由此支配的行為,有一些是沒(méi)有受到安全制度規(guī)定的,這部分內(nèi)容對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)能起到積極的作用。因此,再嚴(yán)密的制度也還需要道德的補(bǔ)充和完善。三是體現(xiàn)先進(jìn)性。安全制度是必須做到的,安全道德是提倡做到的,是對(duì)員工更高的要求。如培養(yǎng)無(wú)私奉獻(xiàn),愛(ài)崗敬業(yè)的精神,有利于形成追求高尚,激勵(lì)先進(jìn)的良好風(fēng)氣,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)健康發(fā)展。要把重要的安全道德規(guī)范,盡量納入安全管理制度之中,納入員工的安全守則,公約之中。值得注意的是,我們強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全思想道德建設(shè),不能把安全道德建設(shè)說(shuō)成是萬(wàn)能的,能夠取代一切的,它具有不明確性,易解釋性和非強(qiáng)制性等弱點(diǎn)。必須以安全規(guī)章制度的管理為依托和保證。因此,切不可放松企業(yè)的日常性、經(jīng)常性安全管理。
3.德治安全,從方式上必須注重多樣性
德治安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。對(duì)于這一點(diǎn)每個(gè)企業(yè)安全管理者必須引起高度重視,要不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),探索新問(wèn)題,不斷提高員工隊(duì)伍整體安全思想道德水平,促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。筆者認(rèn)為,德治安全應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作。
(1)加強(qiáng)安全道德教化,提高員工道德意識(shí)? 員工良好的安全道德意識(shí)不是自發(fā)產(chǎn)生的,必須進(jìn)行思想灌輸,使之潛移默化,深入人腦,并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。要堅(jiān)持集體主義,社會(huì)主義教育,“****”重要思想教育,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè),樹(shù)立正確的義利觀;廣泛宣傳安全科學(xué)理論和安全科學(xué)精神,用安全就是生產(chǎn)力的思想占領(lǐng)道德領(lǐng)域,增強(qiáng)員工預(yù)防和控制事故的能力;以敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)為己任,干一行、愛(ài)一行、專一行、忠實(shí)履行自己的崗位安全職責(zé)。
(2)堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣與打擊歪風(fēng)邪氣并舉,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境? 典型示范是加強(qiáng)安全道德建設(shè)的有效手段,要大張旗鼓地宣傳和表彰在安全生產(chǎn)中避免事故做出貢獻(xiàn)的人和事,發(fā)揮典型的示范和導(dǎo)向作用。同時(shí),要旗幟鮮明地抵制和反對(duì)“三違”現(xiàn)象,形成人人崇尚良好安全道德的氛圍。
(3)以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,加強(qiáng)員工安全思想道德建設(shè)? 廣泛開(kāi)展創(chuàng)建安全文明單位活動(dòng),使創(chuàng)建工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,促進(jìn)企業(yè)安全文明生產(chǎn),安全文明經(jīng)營(yíng),安全文明生活。要拓展創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)域,開(kāi)展創(chuàng)建安全文明家庭,安全文明社區(qū),安全文明樓棟活動(dòng)。使員工在8小時(shí)以外也能保持一種良好的安全道德情操,達(dá)到生產(chǎn)更加安全,生活更加健康,生存更加多采。
(4)營(yíng)造企業(yè)安全文化,增強(qiáng)企業(yè)安全凝聚力? 企業(yè)安全文化包括企業(yè)安全生產(chǎn)理念、安全生產(chǎn)價(jià)值觀、企業(yè)安全精神、企業(yè)安全形象等,企業(yè)在德治安全的方式上要把社會(huì)基本道德觀念的要求以及有利于人類高尚道德精神和安全道德思想及時(shí)加以總結(jié)歸納,形成企業(yè)安全文化的重要內(nèi)容,養(yǎng)成員工自覺(jué)的安全習(xí)慣和行為。
(5)重視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全道德修養(yǎng),以高尚的人格力量作出表率? 安全道德素質(zhì)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的基礎(chǔ),安全之道,道德為本。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在培養(yǎng)、考核、任免中,要認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t,將干部安全道德品質(zhì)、安全道德素質(zhì)作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)中必須嚴(yán)于律己,在帶頭遵章守紀(jì)的同時(shí),時(shí)時(shí)以安全道德思想檢查自己的行為,做到自重、? 自省、自警、自勵(lì),以自己高尚的安全生產(chǎn)品德來(lái)影響和帶動(dòng)員工隊(duì)伍。
總之,德治安全是法治安全的補(bǔ)充和完善。法治安全是必須的,德治安全是必要的,法制安全和德治安全相輔相成構(gòu)成了一把雙刃劍能有效地控制和預(yù)防各類事故的發(fā)生,確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。我們?cè)诘轮伟踩ぷ髦?,要從?nèi)容上把握好整體性;從關(guān)系上處理好互補(bǔ)性;從方法上注意到多樣性,那么,德治安全就會(huì)步人正常的軌道。
第2篇 企業(yè)生產(chǎn)處安全環(huán)保管理安全職責(zé)
企業(yè)生產(chǎn)處安全環(huán)保管理方面安全職責(zé):
1、協(xié)助總經(jīng)理貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),并督促檢查執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作;
2、在總經(jīng)理和副總經(jīng)理(生產(chǎn))領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公司的安全監(jiān)察工作;
3、會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)新入廠人員及職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,督促有關(guān)部門(mén)做好特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核工作;
4、負(fù)責(zé)組織制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度,審查安全技術(shù)操作規(guī)程,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;
5、組織安全生產(chǎn)大檢查,協(xié)助有關(guān)單位對(duì)查出的問(wèn)題制定防范措施,檢查落實(shí)事故隱患的整改工作;
6、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),檢查安全情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,遇有特殊情況時(shí)有權(quán)停止有關(guān)違章人員的工作,同時(shí)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理;
7、按照“三同時(shí)”原則,參加新、改、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、環(huán)保等方面的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)投產(chǎn)工作;
8、負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)等的安全監(jiān)察工作;
9、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全附件、防雷防靜電接地設(shè)施、可燃?xì)怏w報(bào)警器等安全設(shè)施、設(shè)備的檢測(cè)工作;
10、負(fù)責(zé)匯總和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,督促有關(guān)部門(mén)按期實(shí)現(xiàn);
11、制定勞保用品、保健費(fèi)用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督檢查有關(guān)單位和個(gè)人使用勞保用品情況;
12、負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計(jì)工作,參加人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、交通、環(huán)境污染、中毒和重大、惡性未遂事故的調(diào)查處理工作,參加工傷鑒定,并建立企業(yè)事故檔案;
13、負(fù)責(zé)審批一級(jí)用火,二、三級(jí)高處作業(yè)等作業(yè)的審批;
14、負(fù)責(zé)組織制定、修訂公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,審查基層單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織、檢查演練情況;
15、對(duì)安全生產(chǎn)工作中有貢獻(xiàn)者和事故責(zé)任者提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn);
16、認(rèn)真貫徹國(guó)家和上級(jí)工業(yè)衛(wèi)生管理制度,并檢查執(zhí)行情況;
17、負(fù)責(zé)組織對(duì)職工進(jìn)行工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育,搞好工業(yè)衛(wèi)生工作,實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn);
18、制定“三廢'治理和塵、毒、噪聲防治措施計(jì)劃,并檢查執(zhí)行情況。
第3篇 非煤礦山企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議
企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況關(guān)系安全生產(chǎn)的大局,企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)因和根本,國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)最終要落實(shí)到企業(yè),安全生產(chǎn)的管理水平也體現(xiàn)在企業(yè)“主體”責(zé)任的落實(shí)上;各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)、安全監(jiān)督管理部門(mén)和企業(yè)本身所做的努力,都是為了促進(jìn)企業(yè)安全管理的不斷加強(qiáng),防止重特大事故,保障職工、群眾的生命安全和利益。非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域也是屬于高危行業(yè),有必要采取強(qiáng)有力的措施,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,努力提高其安全生產(chǎn)保障能力,才能減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
非煤礦山企業(yè)主要是金屬與非金屬礦山企業(yè),是指除了煤礦企業(yè)以外礦產(chǎn)資源開(kāi)采的企業(yè)。如開(kāi)采金、錳、磷、鉛鋅、鐵、鋁土礦、硅石礦和水泥用石灰?guī)r等品種的企業(yè)。2003年至2023年,我省非煤礦山安全生產(chǎn)事故大幅度下降,整體實(shí)現(xiàn)了“雙降”目標(biāo),但事故總量仍然偏大,較大以上事故依然呈多發(fā)勢(shì)頭。
為了促進(jìn)礦山生產(chǎn)安全和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)非煤礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用,筆者就多年來(lái)參與非煤礦山安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì),針對(duì)非煤礦山安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了一些分析探討,并提出規(guī)范礦業(yè)安全管理的一些措施建議,僅供安全監(jiān)管部門(mén)和同行們參考。
一、非煤礦山安全管理存在的主要問(wèn)題
非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè),是影響安全生產(chǎn)的頑癥固疾,也是重特大事故多發(fā)頻發(fā)的罪魁禍?zhǔn)?。去年和今年?guó)務(wù)院連續(xù)兩年部署開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),都把打擊非法違法行為納入重點(diǎn)工作突出強(qiáng)調(diào),專題部署開(kāi)展和深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),并取得了一定成果。但從今年下半年我省開(kāi)展的安全大檢查和發(fā)生的事故情況來(lái)看,非法違法行為仍沒(méi)得到有效遏制。
前幾年非煤礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和富民興黔奔小康起到了不可估量的促進(jìn)作用,但部分礦業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,不依法辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證,違規(guī)施工、開(kāi)采,四處亂挖濫采(如金礦、鉛鋅礦礦區(qū)),存在嚴(yán)重安全隱患和資源浪費(fèi)的違法行為,這些采礦點(diǎn)大部分分布在公路沿線(砂礦)、田間山地、河道周邊(金礦)、高壓輸電路、通訊光纜線路等地段,嚴(yán)重威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,具體地說(shuō)存在以下方面問(wèn)題:
(一)部分礦山不按開(kāi)采設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采,甚至沒(méi)有開(kāi)采設(shè)計(jì)和方案就開(kāi)采,小打小敲遍地開(kāi)花,短期行為較為普遍,有的擅自改變開(kāi)采順序和開(kāi)采方法,有的不按核定的開(kāi)采規(guī)模超量開(kāi)采、越界開(kāi)采,有的以探代采,有的取得采礦權(quán)后自己不投入開(kāi)采,有的將采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓或承包他人開(kāi)采,無(wú)證開(kāi)采和亂采濫挖現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,非煤礦山生產(chǎn)管理秩序較為混亂。
(二)礦山布局不夠合理,缺少科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格控制,大礦小開(kāi)問(wèn)題比較突出,資源浪費(fèi)較嚴(yán)重。雖然這些年經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治,關(guān)閉了一批不符合安全生產(chǎn)和開(kāi)采條件的礦山,但非煤礦山開(kāi)采點(diǎn)總數(shù)仍然偏多,且布局不合理,這些小礦山多數(shù)開(kāi)采不規(guī)范,資源浪費(fèi)較嚴(yán)重,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái);雖然目前采取了整合小礦為大礦,但礦業(yè)權(quán)單位與生產(chǎn)、開(kāi)采業(yè)主不統(tǒng)一,整合難度較大,造成形式整合而實(shí)際仍是各自為政,各自開(kāi)采的局面。
(三)部分非煤礦山業(yè)主,對(duì)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有的認(rèn)識(shí)不清,他們以服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒚撠氈赂坏葹槔碛?,不辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證,導(dǎo)致非煤礦山管理阻力重重,環(huán)境損壞。
(四)由于申請(qǐng)辦理采礦許可證和安全許可證程序較復(fù)雜,資料組織時(shí)間較長(zhǎng),導(dǎo)致礦業(yè)主邊申報(bào)邊開(kāi)采,礦山生產(chǎn)處于合法與不合法之間。
(五)一些非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為不規(guī)范,“三同時(shí)”制度沒(méi)有很好的貫徹落實(shí);建立礦山和設(shè)置尾礦庫(kù),未進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)就開(kāi)工生產(chǎn),給后期生產(chǎn)埋下隱患;生產(chǎn)期間未進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),未按照要求開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理,使生產(chǎn)帶病運(yùn)行(如尾礦庫(kù)的整改力度不夠);生產(chǎn)結(jié)束未對(duì)環(huán)境補(bǔ)償處理,而是一走了之,留下不良環(huán)境給當(dāng)?shù)厝藗兂惺堋?/p>
(六)個(gè)別地方的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)人員力量較薄弱,經(jīng)費(fèi)不足,影響了對(duì)企業(yè)安全監(jiān)督工作的深入開(kāi)展。有些基層執(zhí)法單位安全宣傳不到位,動(dòng)態(tài)巡查不落實(shí),執(zhí)法監(jiān)察力度不夠,造成一些非煤礦山監(jiān)管失控。
(七)礦山企業(yè)管理人員和從業(yè)人員安全素質(zhì)較差,具體表現(xiàn)在:為生活所迫無(wú)法或不能行使安全權(quán)力,被動(dòng)接受礦老板的違章指揮和違法指揮;員工文化素質(zhì)較低、操作技能弱,外出打工難找活路,只好忍受礦山提供的不安全環(huán)境工作等。
(八)礦山救援隊(duì)建設(shè)滯后于礦山發(fā)展需要,在有的事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援中,暴露出裝備水平低、跨區(qū)域救援能力弱、保障機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。
二、強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全管理的建議與對(duì)策
為了鞏固非煤礦山專項(xiàng)整治成果,防止關(guān)閉礦山的死灰復(fù)燃,使非煤礦山管理工作逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化軌道。筆者就今后強(qiáng)化非煤礦山管理工作提出以下對(duì)策或建議:
(一)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理??茖W(xué)發(fā)展觀既是礦產(chǎn)資源管理工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要思想,又是解決當(dāng)前實(shí)踐中各種矛盾必須遵循的基本原則。要用科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略規(guī)劃研究,搞好宏觀調(diào)控和引導(dǎo),研究新的工作思路,出臺(tái)政策措施,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)資源問(wèn)題,保障發(fā)展,保護(hù)資源,保護(hù)環(huán)境,不斷加強(qiáng)開(kāi)采管理,合理布局,提高資源利用率。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)礦業(yè)工作,建立健全有利于統(tǒng)籌兼顧,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制與機(jī)制。明確礦產(chǎn)資源管理部門(mén)的職責(zé),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源國(guó)情、省情和法制教育,提高礦產(chǎn)資源國(guó)家所有的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與環(huán)保、節(jié)約并重,把環(huán)保、節(jié)約放在首位,在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù),落實(shí)最嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源管理制度??茖W(xué)的發(fā)展觀關(guān)系礦產(chǎn)資源管理全局的問(wèn)題,必須實(shí)行科學(xué)民主決策,要建立礦產(chǎn)資源管理重大問(wèn)題的集體決策制度、專家咨詢制度、內(nèi)部會(huì)審制度、社會(huì)公示與聽(tīng)證制度、責(zé)任追究制度等。涉及有關(guān)審批、許可、處罰等事項(xiàng),必須經(jīng)過(guò)內(nèi)部會(huì)審,共同把關(guān),與管理相對(duì)人密切相關(guān)的要實(shí)行公示和聽(tīng)證。做到?jīng)Q策科學(xué)、民主,執(zhí)行堅(jiān)決有力,監(jiān)督公正透明。
(二)結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品、加快產(chǎn)業(yè)重組步伐,加快推進(jìn)安全發(fā)展。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是協(xié)調(diào)推進(jìn)、密不可分的,通過(guò)不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平,從根本上提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)管理水平。
(三)探索、培育和規(guī)范采礦權(quán)市場(chǎng),大力推行探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo),拍賣(mài),掛牌出讓,嚴(yán)格規(guī)范采礦申辦程序。安監(jiān)部門(mén)和國(guó)土資源局要會(huì)同基層工作人員一道深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究,認(rèn)真制定資源開(kāi)采規(guī)劃,控制礦產(chǎn)開(kāi)采點(diǎn)數(shù)量。凡不按規(guī)劃行事的,一律禁止采礦,停止辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證。以合理配置資源和合理利用資源,建立公平、公開(kāi)、公正采礦權(quán)審批制度為前提,完善制度,規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng)。凡新設(shè)立的探礦權(quán)、采礦權(quán),都應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的方式授予。特殊情況要以協(xié)議方式授予,必須履行公示程序。同時(shí),還要加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)審批發(fā)證工作管理,對(duì)審批發(fā)放的采礦許可證逐個(gè)進(jìn)行清理,重點(diǎn)對(duì)發(fā)證程序、發(fā)證資料和檔案進(jìn)行檢查,對(duì)越權(quán)發(fā)證、違規(guī)發(fā)證和不符合審批程序發(fā)證等問(wèn)題,進(jìn)行責(zé)任追究,建立和完善采礦審批制度和有償出讓轉(zhuǎn)讓制度,防止礦產(chǎn)資源無(wú)償流失,力爭(zhēng)非煤礦山生產(chǎn)管理上規(guī)模,上檔次,形成保安全、保環(huán)境、保發(fā)展、保建設(shè)、增效益的大氣候。
(四)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治活動(dòng),并強(qiáng)化隱患整改效果。按照國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理的通知、規(guī)定,企業(yè)應(yīng)針對(duì)本礦山的生產(chǎn)實(shí)際,制定隱患排查治理的實(shí)施方案或工作制度,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急救援預(yù)案“五到位”;實(shí)行以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。要求企業(yè)每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,并建立預(yù)警機(jī)制。
(五)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。要求企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班,其中地下礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井。對(duì)發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班的,將按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(六)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查,加大執(zhí)法監(jiān)察力度。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理,對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和管理。按照全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的精神,做到重心下移、關(guān)口前移,基層監(jiān)管部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立非煤礦山動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò),建立礦山管理登記臺(tái)帳和礦業(yè)主經(jīng)營(yíng)檔案,做到一季度一次巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,防止冒險(xiǎn)作業(yè);同時(shí)要加大執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)整治力度,每年由政府統(tǒng)一部署,安監(jiān)部門(mén)牽頭,國(guó)土、環(huán)保、公安、電力、監(jiān)察、工商等部門(mén)積極配合,對(duì)違法開(kāi)采,亂挖濫采,越界開(kāi)采,不按利用方案開(kāi)采,不符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等條件的采礦點(diǎn),停供爆破物資,切斷電源,強(qiáng)行關(guān)停,限期搬遷。
(八)強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)工作。搞好安全教育培訓(xùn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是礦山企業(yè)特殊需要,是提高礦山企業(yè)職工安全素質(zhì),增強(qiáng)職工安全觀念的有力途徑。目前礦山企業(yè)面臨金融危機(jī)的影響和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,同時(shí)事故處理賠償增大到60萬(wàn)元/人左右,所以安全生產(chǎn)的意識(shí)必須增強(qiáng)。只有認(rèn)真抓好礦山企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作,著力提高企業(yè)安全管理水平,采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)的形式,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),才能不斷提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí),杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,不斷促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。另一方面是要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn),鼓勵(lì)進(jìn)一步擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng),以技術(shù)能力增強(qiáng)安全技術(shù)管理。
(九)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè),做到崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),并通過(guò)嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證的管理,推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)。
(十)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理和技術(shù)裝備研發(fā),要求健全機(jī)構(gòu),配備技術(shù)人員,強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。
(十一)嚴(yán)格限定對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的執(zhí)法裁量權(quán),規(guī)定對(duì)企業(yè)“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)組織生產(chǎn)的、無(wú)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的等,要求按有關(guān)規(guī)定的上限處罰;對(duì)以整合技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)的、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的、違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定和安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定的等,要依法加重處罰。
(十二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,規(guī)定要加大重特大事故的考核權(quán)重,發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,要視情節(jié)追究當(dāng)?shù)丶耙陨险ú块T(mén))領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;加大對(duì)發(fā)生重大和特別重大事故企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人以及上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度,強(qiáng)化打擊非法生產(chǎn)的地方責(zé)任。
(十三)積極開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,維護(hù)和落實(shí)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)職工和民工監(jiān)督舉報(bào)各類重大安全隱患。
總之,要做好非煤礦山企業(yè)的安全管理工作,必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,采取“綜合治理”的措施,安全監(jiān)管部門(mén)需會(huì)同國(guó)土、環(huán)保、公安、監(jiān)察、工商等部門(mén)和各駐礦安監(jiān)員聯(lián)合執(zhí)法、共同努力,形成長(zhǎng)抓不懈的安全監(jiān)管理長(zhǎng)效機(jī)制;同時(shí),企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)工作納入議事日程并堅(jiān)決實(shí)施,加強(qiáng)職工和民工等從業(yè)人員的安全教育,增強(qiáng)干部職工全員安全意識(shí);加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查和隱患整治,加大投入,有效防范,將安全生產(chǎn)的事故風(fēng)險(xiǎn)降低到可以容忍的程度,非煤礦山安全生產(chǎn)工作才能取得本質(zhì)改變。
第4篇 企業(yè)安全管理檢查表、車間安全檢查表
車間安全檢查表
說(shuō)明
車間是企業(yè)的主要生產(chǎn)場(chǎng)所,車間的作業(yè)環(huán)境、安全管理與安全生產(chǎn)有著密切的聯(lián)系,因此必須引起足夠的重視,不能疏忽大意。同時(shí),對(duì)不安全行為更應(yīng)“從嚴(yán)”,“強(qiáng)化”,控制,提高職工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,使不安全行為降低到最低幾率,才能做到預(yù)測(cè)預(yù)防,從而達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。
1. 作業(yè)環(huán)境
1.1 車間內(nèi)外應(yīng)保持整齊、清潔、通道平坦、暢通
1.2 進(jìn)、出口處應(yīng)根據(jù)車間通道情況和作業(yè)區(qū)域情況設(shè)置安全標(biāo)志或限速標(biāo)志,并符合gb2894—82的規(guī)定;
1.3 作業(yè)區(qū)的場(chǎng)地應(yīng)整齊、防滑、無(wú)凹陷、凸起和嚴(yán)重油污現(xiàn)象;
1.4 車間內(nèi)不準(zhǔn)搭建簡(jiǎn)易建筑物,如果特殊情況必須搭建,應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),并規(guī)定使用期限,用完后立即拆除;
1.5 通道寬度應(yīng)符合以下規(guī)定,寬度標(biāo)志線應(yīng)用油漆涂刷,并保持清晰。
行人通道大于或等于1.8m;
電瓶車通道大于或等于3m;
汽車或叉車通道大于或等于3.5m。
1.6 進(jìn)入車間的鐵路線軌道頂面應(yīng)與地面平齊。
1.7 廠房?jī)?nèi)應(yīng)有良好的自然通風(fēng)和自然采光。自然采光照度應(yīng)不低于50l*。
1.8 車間應(yīng)設(shè)置一般照明,局部照明和事故照明。
1.9 在正常照明因故障熄滅后,在易引起工傷事故或通行時(shí)易發(fā)生危險(xiǎn)的場(chǎng)所,應(yīng)裝設(shè)人員疏散用的事故照明。
1.10 在正常照明因故障熄滅后,事故照明電源應(yīng)自動(dòng)投入,在有專人值班時(shí),可采用手動(dòng)切換。
1.11 天窗應(yīng)有機(jī)械開(kāi)啟裝置,并啟閉靈活、可靠、關(guān)閉嚴(yán)密,無(wú)漏雨現(xiàn)象。
1.12 車間廠房應(yīng)有排水系統(tǒng)、保證在當(dāng)?shù)赜昙窘涤炅孔畲髸r(shí),排水暢通,陰井不冒水。
1.13 設(shè)備上的工作燈和手提式工作燈均應(yīng)采用安全電壓供電,并符合gb3805—83《安全電壓》的規(guī)定。
1.14 廠房?jī)?nèi)交流電氣設(shè)備的保護(hù)接地(零)干線,可利用直接埋入地中的金屬構(gòu)件,但不得利用輸送可燃易燃物質(zhì)的管道。
1.15 接地線埋入件應(yīng)具有足夠的機(jī)械強(qiáng)度,良好的導(dǎo)電性及熱穩(wěn)定性、連接應(yīng)牢固、可靠、并保證導(dǎo)電的連續(xù)性。
1.16 起動(dòng)機(jī)的供電滑接線的兩端應(yīng)有電源相線信號(hào)燈,并保持清晰明亮。
1.17 裝接臨時(shí)線路應(yīng)先填寫(xiě)“裝設(shè)臨時(shí)線申請(qǐng)單”報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),如超過(guò)規(guī)定期限,應(yīng)安裝正式線路。
1.18 臨時(shí)線路需用良好的橡套電纜,長(zhǎng)度不宜超過(guò)10m,線上不得有接頭。
1.19 臨時(shí)線宜懸空架設(shè)或沿墻架設(shè),離地面高度不得低于2.5m;在通行汽車、叉車的通道上,其離地面高度不得低于4.5m。
1.20 煤氣、蒸氣、熱水、回水、壓縮空氣、乙炔、氧氣、天燃?xì)夂腿剂嫌凸艿来┻^(guò)墻壁或樓板處,應(yīng)加套管保護(hù)。套管內(nèi)的管段不應(yīng)有焊縫,管道和套管之間應(yīng)用石棉繩和防火材料填塞。
1.21 動(dòng)力管道嚴(yán)禁穿越生活間和辦公室,乙炔、氧氣和煤氣管道不能通過(guò)煙道、通風(fēng)管、配電室和易燃易爆物倉(cāng)庫(kù)。
1.22 氧氣管道不宜與燃料油管道共架敷設(shè)。
1.23 氧氣、乙炔、燃料油、天燃?xì)夤艿缿?yīng)有消除靜電的接地裝置。
1.24 管道應(yīng)無(wú)裂紋和滲漏,管道應(yīng)保持暢通,密封良好,無(wú)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
1.25 管道上的閥門(mén)應(yīng)啟閉靈活,關(guān)閉嚴(yán)密不漏。流量表、安全閥等均應(yīng)完好,無(wú)泄漏現(xiàn)象。
1.26 管道的外表油漆涂色應(yīng)符合下列規(guī)定:
飽和蒸氣管基本色:紅色;色環(huán):黃色
壓縮空氣管基本色:淺蘭色
消防用水管基本色:橙黃色
乙炔管基本色:白色
氧氣管基本色:深蘭色
低熱值煤氣管基本色:黃色。
1.27 壓力為(0.86~14.7)×104pa的車間乙炔管道進(jìn)口處,應(yīng)設(shè)中央回火防止器。
1.28 原材料、半成品、工位器具工裝夾具等存放場(chǎng)地不得侵占車行通道和人行通道。
1.29 車間空氣中有害物質(zhì)的濃度,不得超過(guò)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中表4的規(guī)定。
1.30 工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)車間和作業(yè)場(chǎng)所的工作地點(diǎn)的噪聲標(biāo)準(zhǔn)為85db(a)?,F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)努力暫時(shí)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可適當(dāng)放寬,但不得超過(guò)90db(a)。
1.31 對(duì)粉塵濃度高的場(chǎng)所,產(chǎn)生有害氣體的作業(yè)區(qū)(點(diǎn)),震動(dòng)噪聲嚴(yán)重的作業(yè)區(qū)(點(diǎn))應(yīng)采取切實(shí)有效的防護(hù)措施。
1.32 車間地面的油污及鐵屑應(yīng)及時(shí)清理。
2. 安全管理
2.1 車間應(yīng)設(shè)專職或兼職的安全人員,并建立安全技術(shù)檔案,隨時(shí)記錄安全生產(chǎn)情況。
2.2 新入廠人員未經(jīng)三級(jí)安全教育或考試不合格者,不準(zhǔn)參加生產(chǎn)或單獨(dú)操作。
2.3 特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)后,必須進(jìn)行考核。經(jīng)考核合格取得操作證者方準(zhǔn)獨(dú)立操作。
2.4 取得操作證的特種作業(yè)人員,必須定期進(jìn)行復(fù)審。
2.5 工作前,必須按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品,女工要把發(fā)辮放入帽內(nèi)。旋轉(zhuǎn)機(jī)床嚴(yán)禁帶手套操作。
2.6 不準(zhǔn)穿拖鞋、赤腳、赤膊、敞衣、戴頭巾、圍巾工作;上班前不準(zhǔn)飲酒。
2.7 保證安全防護(hù)、信號(hào)保險(xiǎn)裝置齊全、靈敏、可靠,保持設(shè)備潤(rùn)滑及通風(fēng)良好。
2.8 凡運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備不準(zhǔn)跨越,傳遞物件和觸動(dòng)危險(xiǎn)部位。
2.9 調(diào)整檢查設(shè)備需要拆卸防護(hù)罩時(shí),要先停電關(guān)車。不準(zhǔn)無(wú)罩開(kāi)車,各種機(jī)具不得超限使用。
2. 10 嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,下班前必須切斷電源、氣源、熄滅火種、清理場(chǎng)地。
2.11 深夜班、加班以及在封閉廠房作業(yè)時(shí),必須安排兩人以上一起工作。
2.12 嚴(yán)禁從行駛中的機(jī)動(dòng)車輛中爬上、跳下,拋卸物品;車間內(nèi)不準(zhǔn)騎自行車。
2.13 嚴(yán)禁任何人攀登吊運(yùn)中的物件以及在吊鉤下通過(guò)和停留。
2.14 設(shè)備應(yīng)定人操作,開(kāi)動(dòng)本工種以外設(shè)備時(shí),須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可操作。
2.15 檢查修理機(jī)械電氣設(shè)備時(shí),必須掛停電警示牌,設(shè)人監(jiān)護(hù)。
2.16 各種安全防護(hù)裝置、照明、信號(hào)、監(jiān)測(cè)儀表、警戒標(biāo)記、防雷裝置等不準(zhǔn)隨意拆除或非法占用。
2.17 一切電氣、機(jī)械設(shè)備的金屬外殼和行車軌道等必須有可靠的接地或重復(fù)接地安全措施。
2.18 非電氣人員不準(zhǔn)裝修電氣設(shè)備或線路。使用手持電動(dòng)工具必須絕緣可靠,有良好的接地或接零措施,并應(yīng)戴好絕緣手套。
2.19 高空作業(yè)必須扎好安全帶,戴好安全帽,不準(zhǔn)穿硬底鞋,嚴(yán)禁在高空投擲工具、材料。
2.20 對(duì)易燃、易爆、劇毒、放射和腐蝕等物品,必須分類妥善存放,并設(shè)專人嚴(yán)格管理。
2.21 易燃、易爆等危險(xiǎn)場(chǎng)所,嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè),不得在有毒、粉塵生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)餐、飲水。
2.22 產(chǎn)生有害人體的氣體、液體、塵埃、渣滓、放射線、噪聲的場(chǎng)所、生產(chǎn)線或設(shè)備,必須配置相應(yīng)的三廢處理裝置或安全保護(hù)措施,并保持良好有效。
2.23 變、配電室、氧氣站、煤氣站、乙炔發(fā)生站、空壓機(jī)站、發(fā)電機(jī)房、鍋爐房、油庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)等要害部位,非崗位人員未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁入內(nèi)。
2.24 各種消防器材、工具應(yīng)按消防規(guī)范設(shè)置齊全,不準(zhǔn)隨便動(dòng)用。安放地點(diǎn)周圍不得堆放其它物品。
2.25 凡高處作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)域動(dòng)火必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批方可進(jìn)行。
2.26 發(fā)生工人職員傷亡事故后,必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》。
2.27 發(fā)生重大事故或惡性未遂事故時(shí),要及時(shí)搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
第5篇 總經(jīng)理工作部企業(yè)管理專責(zé)安全責(zé)任制
1 范圍
1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了xx發(fā)電有限公司總經(jīng)理工作部企業(yè)管理專責(zé)在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求、檢查與考核。
1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于xx發(fā)電有限公司總經(jīng)理工作部企業(yè)管理專責(zé)的安全工作。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令(第七十號(hào))2002.06.29
《中國(guó)xx集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》xx集團(tuán)制(2005)41號(hào)
《中國(guó)xx集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》xx集團(tuán)制(2010)17號(hào)
《電力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生「1996」640號(hào)
3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任及要求
3.1 在總經(jīng)理工作部正、副主任的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)公司企業(yè)管理的安全工作負(fù)責(zé)。
3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司總經(jīng)理工作部企業(yè)管理專責(zé)的規(guī)章制度、上級(jí)有關(guān)指示和要求,及時(shí)糾正總經(jīng)理工作部企業(yè)管理專責(zé)安全管理工作中的失職和違章行為。
3.3 協(xié)助部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)建立、健全企業(yè)管理工作的各項(xiàng)制度及其實(shí)施細(xì)則,并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。
3.4 對(duì)公司及總經(jīng)理工作部獎(jiǎng)金核算的準(zhǔn)確性和企業(yè)管理的安全性負(fù)責(zé)。
3.5 做好辦公室和所轄會(huì)議室的防火、防盜工作。
3.6 進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)注意做到“三不傷害”,即不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害。
3.7 認(rèn)真參加公司舉辦的各項(xiàng)安全活動(dòng),不斷增強(qiáng)安全意識(shí),提高自身的安全防護(hù)能力。
4 檢查與考核
4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由xx發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部和總經(jīng)理工作部主任進(jìn)行檢查與考核。
4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《xx發(fā)電有限公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《xx發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《xx發(fā)電有限公司安全工作獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。
5 附加說(shuō)明
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第6篇 做好煤化企業(yè)消防安全管理工作的積極應(yīng)對(duì)措施
面對(duì)上述制約煤化企業(yè)消防安全工作深入開(kāi)展的因素,我們必須切實(shí)提高對(duì)煤化工行業(yè)消防安全重要性的認(rèn)識(shí),把煤化工消防安全作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,確保曲靖市化工行業(yè)消防安全在有安全保障的前提下持續(xù)快速健康發(fā)展。結(jié)合本人從事消防安全管理工作的經(jīng)驗(yàn),提出如下應(yīng)對(duì)煤化企業(yè)消防安全工作的措施
(一) 與煤化企業(yè)建立良好的工作溝通機(jī)制,解決煤化工程建設(shè)的多邊化問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,煤化企業(yè)的發(fā)展已成為地方經(jīng)濟(jì)和能源建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè),受到地方黨委、政府的高度重視。由于煤化企業(yè)工程建設(shè)周期緊、進(jìn)度要求快,不可避免存在邊摸索、邊設(shè)計(jì)、邊施工,邊使用的情況。因此,消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要提前介入,主動(dòng)與煤化企業(yè)進(jìn)行溝通交流,要求企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)流程上嚴(yán)格按照可行性研究、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的流程報(bào)送有關(guān)方案、報(bào)告、消防設(shè)計(jì)專篇到公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。對(duì)于不能及時(shí)完成的工程設(shè)計(jì),要提前把有關(guān)的消防設(shè)計(jì)方案及內(nèi)容與公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究探討,確定科學(xué)合理的消防設(shè)計(jì)。工程采用的新技術(shù)、新工藝、新材料等可能影響建設(shè)工程和消防安全的,要根據(jù)實(shí)際情況組織專家論證,確保工程建設(shè)科學(xué)合理。
(二)加快建立煤化工企業(yè)消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上保障煤化工企業(yè)安全發(fā)展。一是要建立更加有力的保障機(jī)制。要切實(shí)加大煤化企業(yè)的消防安全投入,按照一流的裝備、一流的專業(yè)隊(duì)伍,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化消防機(jī)構(gòu)和人員配備,強(qiáng)化消防裝備配置,盡快從根本上提高安全生產(chǎn)管理保障水平。二是建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。要把消防安全作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),成立以地方政府主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全機(jī)構(gòu),各級(jí)承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的部門(mén),對(duì)所監(jiān)管環(huán)節(jié)的安全承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,同時(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度,狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生,有效控制一般性事故,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。三是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。地方政府、各職能部門(mén)、各行業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真履職,逐步建立起“專家查隱患,政府搞督查,部門(mén)抓監(jiān)管,企業(yè)抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,全力以赴做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。四是建立事故查處機(jī)制。要通過(guò)建立事故責(zé)任追究機(jī)制,實(shí)行更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制,認(rèn)真開(kāi)展事故原因分析和整改工作,責(zé)任追究和教育,不斷強(qiáng)化安全意識(shí),提高安全防范能力。五是要建立應(yīng)急機(jī)制。要著眼于早防、早控、勤管、勤抓,加快建立一整套應(yīng)急管理機(jī)制和安全生產(chǎn)體系,落實(shí)必需的滅火救援裝備和設(shè)施,建立科學(xué)合理、實(shí)用實(shí)效的安全生產(chǎn)管理體系,配齊專業(yè)人員和設(shè)備,切實(shí)增強(qiáng)煤化企業(yè)消防應(yīng)急處置能力。
(三)加強(qiáng)煤化企業(yè)防火防爆技術(shù)處理措施,提高煤化企業(yè)自身的防控能力。防火防爆技術(shù)是煤化企業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一,有效控制可燃物、助燃物和點(diǎn)火源是防止火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生的基本措施。從理論上分析,一是按照煤化企業(yè)原料和產(chǎn)品的物理化學(xué)性質(zhì)采取防火防爆技術(shù);二是按照火災(zāi)爆炸發(fā)生的條件采取防火防爆技術(shù);三是火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后采取阻止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大和減少爆炸危害的技術(shù)措施。在實(shí)際生產(chǎn)中,由于受生產(chǎn)條件的限制或某些不可控制因素的影響,應(yīng)該按照有利于生產(chǎn)、保證安全的原則,從預(yù)防性措施、限制性措施和疏散性措施等幾個(gè)方面綜合制定防火防爆技術(shù)措施,以減少危害,降低損失。 加強(qiáng)消防監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高煤化企業(yè)消防安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)目前公安消防機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成和知識(shí)結(jié)構(gòu)的類型,各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作,并且從人才選拔上招收具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員,通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、專家授課、實(shí)地講解等多種培訓(xùn)模式不斷提高基層消防監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力水平,確保做好煤化企業(yè)的日常監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
(四)隨著各地煤化企業(yè)的不斷發(fā)展,今后煤化企業(yè)的消防安全工作仍然是我國(guó)消防安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,如何做好煤化企業(yè)的消防安全工作也成為了現(xiàn)今我國(guó)消防安全監(jiān)督的重點(diǎn)研究課題,以上論述只是結(jié)合個(gè)人的一些經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)做的簡(jiǎn)單分析論述,大量的專業(yè)技術(shù)措施還要靠我們?cè)趯?shí)際工作中不斷摸索研究,確保煤化企業(yè)的消防安全萬(wàn)無(wú)一失。
第7篇 區(qū)隊(duì)班組是煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主體
區(qū)隊(duì)(班組)作為煤礦企業(yè)的前沿陣地,是執(zhí)行和落實(shí)規(guī)章制度的主體,也是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主體,只有班組安全生產(chǎn)搞好了,才能保障企業(yè)安全穩(wěn)定,才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此,企業(yè)安全管理水平的好壞,從某種意義上來(lái)說(shuō),關(guān)鍵在區(qū)隊(duì),落腳點(diǎn)在于班組。那么,作為企業(yè)的細(xì)胞——區(qū)隊(duì)(班組),如何夯實(shí)安全基礎(chǔ),落實(shí)責(zé)任制,確保企業(yè)安全穩(wěn)定呢?帶著這個(gè)問(wèn)題,筆者先后兩次陪礦領(lǐng)導(dǎo)深入到紅旗井各采掘隊(duì)調(diào)研。通過(guò)歸納和整理,加強(qiáng)區(qū)隊(duì)(班組)建設(shè),抓好現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)。各種設(shè)備事故、人身事故的發(fā)生均與班組人員有關(guān),因此,區(qū)隊(duì)(班組)要加大狠反“三違”工作力度,杜絕習(xí)慣性違章;嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)安排整改和發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)消除。
(二)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利,做到一崗一責(zé)制,以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、工作有檢查,職責(zé)明確、功過(guò)分明,從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來(lái),形成一個(gè)高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng),特別是班前會(huì)必須明確各工作點(diǎn)面現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人,對(duì)本工作點(diǎn)面作業(yè)人員安全負(fù)全面責(zé)任。
(三)班組安全管理重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)。搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理,必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素(即作業(yè)人、設(shè)備、規(guī)程、環(huán)境)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),只有通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勤檢查、及時(shí)處理隱患等手段搞好班組的現(xiàn)場(chǎng)安全管理,才能確保安全生產(chǎn)。
(四)抓好班組安全思想教育。班組長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)做好班組安全思想教育的重要性,通過(guò)多種形式和途徑,開(kāi)展班組安全思想教育,增強(qiáng)職工的安全意識(shí),使職工牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的安全理念,為創(chuàng)建無(wú)違章班組奠定基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)班組培訓(xùn),提高職工技能水平。隨著廣大青工的頻繁流動(dòng),強(qiáng)化班組的技術(shù)培訓(xùn)尤為重要。區(qū)隊(duì)(班組)要通過(guò)師帶徒、技能比賽、安全培訓(xùn)、技術(shù)講課等形式開(kāi)展安全活動(dòng),努力提高職工的安全意識(shí)和實(shí)際操作水平。
第8篇 班組安全管理講座-班組在企業(yè)中的地位和作用
1.班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的第一線,具有保證企業(yè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用。
2.班組是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞,具有提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用。打個(gè)比方:班組是細(xì)胞,企業(yè)是軀體。
3.班組是企業(yè)能人、強(qiáng)人的聚集庫(kù),具有對(duì)企業(yè)的發(fā)展起“輸能”的作用。
4.班組是企業(yè)活力的源頭,具有對(duì)企業(yè)活力的增強(qiáng)起支撐作用。
5.班組是企業(yè)民主管理的基地,具有團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定職工的凝聚作用。
6.班組是企業(yè)職工的小家,具有育人和護(hù)人的熔爐作用。
第9篇 有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,預(yù)防和減少有色金屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害,保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事有色金屬冶煉、壓延加工和再生等生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)和有色金屬企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
有色金屬企業(yè)涉及采選礦、建筑施工、發(fā)電(含余熱發(fā)電)等的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第三條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 有色金屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司、總公司對(duì)其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
第二章 安全生產(chǎn)管理要求
第五條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
有色金屬企業(yè)內(nèi)制取、儲(chǔ)存煤氣、氧氣、氫氣、氨氣、鹽酸、硫酸等危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證。
使用放射性同位素與射線裝置的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理輻射安全許可證,并設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志,加強(qiáng)防盜及現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和監(jiān)控。
第六條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn),完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時(shí)對(duì)規(guī)章制度操作規(guī)程進(jìn)行修訂完善。
第七條 有色金屬企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員及職業(yè)衛(wèi)生管理人員,專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量不得少于從業(yè)人員的3‰。從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。要明確技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能,配備安全技術(shù)人員,強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全技術(shù)的安全技術(shù)決策和指揮職責(zé)。
安全生產(chǎn)管理人員中注冊(cè)安全工程師的比例不得低于10%;從業(yè)人員在300人及以下,應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
依照前款規(guī)定委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第八條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,并建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用制度及其使用臺(tái)賬。
有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于下列范圍的支出:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施);
(二)應(yīng)急救援器材和裝備的配備、維護(hù)、保養(yǎng),應(yīng)急救援演練;
(三)重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(五)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳、教育和培訓(xùn);
(六)配備和更新勞動(dòng)防護(hù)用品、保健、防暑降溫物品;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備監(jiān)測(cè)檢驗(yàn);
(九)職業(yè)病危害防治,職業(yè)病危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù);
(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的裝備物品或者活動(dòng)。
第九條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工及時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行全員安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)制度。
第十條 有色金屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),取得相應(yīng)安全培訓(xùn)合格證,具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力后,方可上崗。安全生產(chǎn)管理人員已取得注冊(cè)安全工程師資格證的,可直接任職。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,取得《特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè)。
第十一條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立檔案,記錄培訓(xùn)、考核等情況。
有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新入從業(yè)人員進(jìn)行廠(公司)、車間(職能部門(mén))、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對(duì)調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行車間(職能部門(mén))、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。
在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度,認(rèn)真開(kāi)展日常和定期隱患排查工作。對(duì)于排查出來(lái)的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改,不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
重大事故隱患應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案,治理工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
第十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)健康“三同時(shí)”的規(guī)定,保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全條件論證,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。按有關(guān)規(guī)定將安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
未提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的,負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的安全監(jiān)管部門(mén)不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段,委托具備相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,并對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中有關(guān)安全措施、防治對(duì)策及建議采納情況作出說(shuō)明。
有色金屬企業(yè)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全專篇進(jìn)行審查,并形成書(shū)面報(bào)告。將安全專篇和審查意見(jiàn)報(bào)相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工,并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)安全設(shè)施施工工程實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,并形成書(shū)面報(bào)告,報(bào)相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案同意或者驗(yàn)收合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十七條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位存在的各類危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)、登記、建檔,定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控,確保危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài);對(duì)于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。
第十八條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,開(kāi)展職業(yè)病危害因素識(shí)別與申報(bào),加強(qiáng)職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,采取有效措施控制粉塵、有毒有害物質(zhì)、噪聲、高溫等職業(yè)病危害,保證作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
第十九條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)接觸職業(yè)病危害的人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,為其建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。從業(yè)人員需要時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。
第二十條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十一條 有色金屬企業(yè)使用勞務(wù)派遣單位勞務(wù)人員的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定,對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),履行現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。
第二十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備安全管理制度,加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
第二十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)記錄、危險(xiǎn)源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺(tái)賬、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬、有關(guān)設(shè)計(jì)資料及圖紙和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收資料的檔案管理制度,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報(bào)告、記錄等及時(shí)歸檔。
第10篇 化工企業(yè)安全管理探究
摘 要:化工企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著舉足輕重的重要地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增加,化工企業(yè)規(guī)模和數(shù)量與日俱增。與此同時(shí),化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故屢見(jiàn)不鮮,給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙松戆踩铜h(huán)境質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重威脅,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。文章圍繞化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行論述,首選分析了化工企業(yè)安全事故發(fā)生的常見(jiàn)原因,其次就如何加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理,提高安全保障水平作出建議。
關(guān)鍵詞:化工企業(yè);安全管理;事故致因;設(shè)備
引言
化工企業(yè)是重要的基礎(chǔ)工業(yè)之一,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中最基本的組成部分。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)騰飛態(tài)勢(shì),工業(yè)、農(nóng)業(yè),各行各業(yè)都以一種前所未有的速度飛快發(fā)展著。在這個(gè)過(guò)程中,化工行業(yè)發(fā)揮了極為重要的保障作用。化工企業(yè)不僅為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了充分的能源供應(yīng),也是基礎(chǔ)原料和中間產(chǎn)品的供應(yīng)商?;ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在很大程度上反映了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展良好的態(tài)勢(shì)下,我國(guó)化工行業(yè)日漸繁榮,產(chǎn)能逐年上升,對(duì)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的影響越來(lái)越大?;て髽I(yè)由于自身生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品性能等方面的因素,一直以來(lái)都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的設(shè)備、材料和產(chǎn)品等在化工企業(yè)大量存在。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,往往就會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人身傷害,損害環(huán)境質(zhì)量,給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來(lái)十分不利的影響。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理相關(guān)內(nèi)容試作探討,并提出自己的一些看法和建議,以供大家參考。
1 化工企業(yè)安全事故原因分析
1.1 人為因素是化工企業(yè)發(fā)生安全事故的主要原因
人是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的核心要素。大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在化工企業(yè)中發(fā)生的諸多安全事故中,主要在于工作人員的主觀原因。一方面體現(xiàn)在主觀方面,工作人員缺乏對(duì)安全生產(chǎn)重要性的深入認(rèn)識(shí),沒(méi)有嚴(yán)格遵循相關(guān)技術(shù)要求和操作規(guī)范,工作責(zé)任心不強(qiáng),馬虎大意,工作動(dòng)作粗暴,對(duì)于異常情況不敏感,沒(méi)能將事故控制在源頭。另一方面在于客觀原因,有的企業(yè)出于追求經(jīng)濟(jì)利益的原因,盲目指揮生產(chǎn),忽視安全規(guī)程,違章作業(yè),還有的原因是企業(yè)各部門(mén)間協(xié)調(diào)不力,沒(méi)有及時(shí)做好溝通導(dǎo)致事故發(fā)生。
1.2 安全管理制度體系不規(guī)范
鑒于化工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義,國(guó)家出臺(tái)了一系列安全法律、法規(guī)、制度,特別是《安全生產(chǎn)法》中對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行了明確規(guī)定。要求相關(guān)企業(yè)制定并實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)管理制度體系,認(rèn)真依照工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。但在實(shí)際工作中,許多企業(yè)更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)安全生產(chǎn)有所忽視,政府機(jī)關(guān)下力度檢查了,企業(yè)就抓一抓,管理部門(mén)不查,就有所放松。在人力、物力和財(cái)力投入方面明顯不足,不足夠保障化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的正常需要。當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)和安全管理發(fā)生沖突時(shí),往往傾向于生產(chǎn),在管理上存在重人情,輕制度的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠,僅僅停留在紙面上,不能充分發(fā)揮應(yīng)有能效。
1.3 生產(chǎn)設(shè)備型號(hào)陳舊、性能水平達(dá)不到目前安全生產(chǎn)的要求
時(shí)代在發(fā)展,生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備也在不斷改進(jìn)、完善。目前許多化工企業(yè)收資金、理念的影響,使用的設(shè)備、設(shè)施長(zhǎng)期得不到更換,技術(shù)落后,性能偏低,不但不能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)需要,而且由于缺少安全生產(chǎn)方面技術(shù)措施,隱患較多,也給安全生產(chǎn)帶來(lái)了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。
1.4 生產(chǎn)工藝指導(dǎo)文件陳舊
生產(chǎn)工藝文件是企業(yè)生產(chǎn)體系中的重要元素,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)有著指導(dǎo)、規(guī)范的重要意義,工藝文件中涉及的各項(xiàng)生產(chǎn)參數(shù),直接關(guān)系到產(chǎn)品性能質(zhì)量和生產(chǎn)安全。目前,我國(guó)化工行業(yè)發(fā)展迅猛,產(chǎn)品規(guī)格、種類日益豐富,水平檔次不斷提升,但在生產(chǎn)條件、設(shè)備方面許多地方發(fā)展緩慢,特別是工藝文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等技術(shù)文件更新緩慢,為事故發(fā)生埋下了隱患。
2 加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)建議
2.1 堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的安全生產(chǎn)管理理念
化工企業(yè)必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“安全重于泰山”的管理原則,堅(jiān)持“以人為本的”管理理念,從各個(gè)方面營(yíng)造安全、舒適的生產(chǎn)環(huán)境,將安全生產(chǎn)理念貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),打造健康向上的企業(yè)文化,使企業(yè)全體生產(chǎn)人員、管理人員、技術(shù)人員重視安全生產(chǎn),了解安全生產(chǎn)知識(shí),熟練掌握安全生產(chǎn)技能,通過(guò)全體職工的共同努力,建立起企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,針對(duì)生產(chǎn)中存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮“人”在安全生產(chǎn)中的積極作用,將安全生產(chǎn)抓到實(shí)處。
2.2 加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專題教育
積極構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系,針對(duì)不同人員,采取不同的教育方針和教育目標(biāo)。一是要強(qiáng)化企業(yè)所有人、管理層的安全生產(chǎn)法制教育,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)法制意識(shí),貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。二是要做好安全知識(shí)培訓(xùn),特別是要做好安全生產(chǎn)管理人員的知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任心和主動(dòng)意識(shí)。三是要做好生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其在正常生產(chǎn)時(shí)嚴(yán)格遵循操作規(guī)范,避免人為失誤引發(fā)事故,同時(shí)又能在發(fā)生異常狀況時(shí)及時(shí)采取有效措施,避免問(wèn)題擴(kuò)大,引發(fā)事故。
2.3 建立與安全生產(chǎn)相結(jié)合的績(jī)效考核體系
企業(yè)要將安全生產(chǎn)作為日???jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,根據(jù)工作職責(zé)和內(nèi)容,明確企業(yè)每一個(gè)崗位的安全生產(chǎn)工作要求,將每一個(gè)員工安全生產(chǎn)情況納入績(jī)效考核范圍之內(nèi),與個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入相掛鉤。同時(shí)加大考核力度,全面檢查職工在日常工作中安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況,及時(shí)糾正、規(guī)范員工行為。
2.4 加大安全生產(chǎn)管理投入
安全生產(chǎn)管理涉及到企業(yè)的方方面面,要把安全生產(chǎn)貫徹到位,全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須保證充足的資源投入。一是要做好技術(shù)革新,根據(jù)企業(yè)具體生產(chǎn)要求,及時(shí)更新生產(chǎn)設(shè)備,加設(shè)必要的安全措施。二是要保證人員的教育培訓(xùn)投入,定期組織管理人員、生產(chǎn)人員、技術(shù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。三是做好設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)工作,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)修復(fù),保證設(shè)備狀況正常穩(wěn)定。
2.5 做好生產(chǎn)技術(shù)文件管理工作
技術(shù)人員要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,定期更新生產(chǎn)工藝作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等技術(shù)文件,保證文件內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際情況相吻合,充分發(fā)揮作業(yè)指導(dǎo)書(shū)在生產(chǎn)過(guò)程中的指導(dǎo)、規(guī)范作用。工藝文件更新后必須由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后方可執(zhí)行。
3 結(jié)束語(yǔ)
化工產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一,國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力高低、生產(chǎn)力水平、科技水平總體水平很大程度上體現(xiàn)在化工產(chǎn)業(yè)。我國(guó)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段,化工企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)步發(fā)展有著十分重要的支持、保障作用。各級(jí)政府、安監(jiān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到化工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義。行政管理單位要加大監(jiān)管力度,引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理,企業(yè)要建立全面、規(guī)范的安全生產(chǎn)制度管理體系,完善保障措施,加大資源投入,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)化安全措施,針對(duì)安全管理中的薄弱之處,下大力氣加強(qiáng)整改。
第11篇 淺談電力監(jiān)理企業(yè)的安全管理
摘要:安全是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的標(biāo)尺,也是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。作者分析了電力建設(shè)監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的根本目的及生產(chǎn)過(guò)程中決定安全的4項(xiàng)基本因素,并對(duì)監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方法進(jìn)行了闡述,對(duì)監(jiān)理企業(yè)安全管理的發(fā)展方向進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞: 安全生產(chǎn) 管理 保證措施 安全教育 前言
安全是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的標(biāo)尺,也是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)?,F(xiàn)實(shí)中工程質(zhì)量與施工安全事故時(shí)有發(fā)生,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,作為控制工程質(zhì)量的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任也有義務(wù),為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故盡心盡力,這應(yīng)該是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標(biāo)。當(dāng)前,面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整,電力監(jiān)理企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求,如何提高安全管理水平,是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。 1 提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化安全管理
1.1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求;是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系,使之合法利益不受侵犯,這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
1.2 長(zhǎng)期安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)的影響
長(zhǎng)期安全生產(chǎn)為人們帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中,人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成,因此應(yīng)長(zhǎng)期保持高度警惕,這一點(diǎn)至關(guān)重要。
1.3 工程監(jiān)理人員安全教育、培訓(xùn)的目的
工程監(jiān)理的定義決定了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中對(duì)工程方方面面的監(jiān)督指導(dǎo)地位,特別是對(duì)施工單位。因此加強(qiáng)工程監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)工作,提高監(jiān)理人員素質(zhì)是提高監(jiān)理企業(yè)管理水平的關(guān)鍵。通過(guò)安全教育、培訓(xùn)使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力,即:自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力;在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見(jiàn)能力;在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
1.4 如何提高安全管理水平
可通過(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平。間接實(shí)踐是通過(guò)理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。直接實(shí)踐是要從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),確保在今后工作中按客觀規(guī)律辦事,進(jìn)行科學(xué)管理。
2 認(rèn)識(shí)規(guī)律,掌握安全施工主動(dòng)權(quán)
決定安全與否的基本因素主要有以下5項(xiàng):
2.1操作人員按規(guī)程操作;正確方法的使用;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異?;蛭kU(xiǎn)狀態(tài);及時(shí)巡視檢查;正確使用防護(hù)用品,熟悉避險(xiǎn)方法;準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過(guò)程中的各種信息資料,不弄虛作假,不隱瞞真相;服從指揮,忠于職守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。
2.2物料:生產(chǎn)過(guò)程中使用的原料,材料、備品備件、工具等。
2.3環(huán)境(時(shí)間和空間):空間是指作業(yè)的環(huán)境,作業(yè)的時(shí)間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素,要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)刻。
2.4管理:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是企業(yè)失敗的主要原因,一個(gè)企業(yè)的成敗'七分在管理,三分在技術(shù)'。管理缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是多重失誤造成的。
3 如何做好現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理
3.1 監(jiān)督并積極促進(jìn)承包單位施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作,使之樹(shù)立正確的安全觀
施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全觀是否正確,直接影響著整個(gè)工程的安全管理目標(biāo),因此,要把承包單位施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)非常重要的工作來(lái)抓。
3.2 樹(shù)立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想
事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾,這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。
3.3安全施工工作方法
安全施工就是對(duì)影響安全的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制,使之達(dá)到'可控和在控'。因此,工程建設(shè)過(guò)程中務(wù)必解決以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,突出安全工作的基礎(chǔ)地位。在電力建設(shè)過(guò)程中,引導(dǎo)施工單位正確處理好安全與效益,安全與進(jìn)度,安全與其他工作的關(guān)系,突出安全施工的基礎(chǔ)地位,如果失去安全施工基礎(chǔ)的支持,企業(yè)效益就無(wú)從談起。
(2)認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各單位在安全施工工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,責(zé)、權(quán)、利不清,責(zé)任制也很難落實(shí)。其次對(duì)施工單位,幫助其加強(qiáng)安全管理制度建設(shè),并督促其將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。通過(guò)與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的形式,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。
(3)完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系,使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個(gè)子系統(tǒng),企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的,不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。
(4)積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容,即對(duì)一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià),并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估,以明確反事故斗爭(zhēng)的重點(diǎn)和需要采取的措施,實(shí)現(xiàn)超前控制,減少和消滅事故。
(5)加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高監(jiān)理人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,把監(jiān)理人員安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與監(jiān)理人員個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合,與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,使企業(yè)管理人員及監(jiān)理人員達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力。
4 結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事,如何完善工作機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和推動(dòng)安全法制建設(shè),是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期電力監(jiān)理企業(yè)對(duì)工程建設(shè)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作,對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)安全管理模式創(chuàng)新具有非常重要的意義,值得我們不斷深入地研究和探討。
第12篇 企業(yè)安全生產(chǎn)管理一線班組長(zhǎng)理當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸
責(zé)無(wú)旁貸是一個(gè)成語(yǔ),意思是自己的責(zé)任不能推卸給別人。多用于指自己應(yīng)當(dāng)做的不可推卸的事。
眾所周知,在企業(yè)安全生產(chǎn)歷來(lái)是“責(zé)任”重于泰山。這個(gè)“責(zé)任”其實(shí)既是事故防范的責(zé)任,又是事故隱患排查整改的責(zé)任,更是企業(yè)教育每一位員工對(duì)生命敬畏的責(zé)任。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任都要落地到具體人,而企業(yè)車間的班組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)一線承上啟下的關(guān)鍵人。
雖然,在企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任是人人有,而安全對(duì)與班組長(zhǎng)來(lái)說(shuō),安全責(zé)任在肩,還要必須做到“責(zé)無(wú)旁貸、時(shí)不我待、舍我其誰(shuí)?”的勇氣與擔(dān)當(dāng),企業(yè)安全管理的“責(zé)任”在一定程度上,是指將安全生產(chǎn)的責(zé)任細(xì)化到班組,由班組長(zhǎng)細(xì)化到工作程序、細(xì)化到每個(gè)工作崗位、細(xì)化到每名員工的腦子里的過(guò)程。我們也只有讓每一個(gè)班組長(zhǎng)都能“責(zé)無(wú)旁貸”的把各個(gè)環(huán)節(jié)的“責(zé)任”深入到安全生產(chǎn)流程的每個(gè)細(xì)節(jié)中去,才能把住現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的安全關(guān)。
其實(shí),企業(yè)安全管理的“責(zé)無(wú)旁貸”還體現(xiàn)在企業(yè)班組建設(shè)、文化制度“嚴(yán)管”中的時(shí)不我待?!皣?yán)管”是指責(zé)任制度健全,隱患排查、自檢自查責(zé)任到位。班組長(zhǎng)敢說(shuō)敢管是嚴(yán)管的原則與基礎(chǔ)。社會(huì)雖然提出“安全第一,生命至上”的口號(hào),但在嚴(yán)管落實(shí)上,因?yàn)閱T工們的思想大都是散漫的,他們信奉“事不關(guān)自高高掛起”人生哲學(xué),對(duì)待隱患等、拖、靠,必然會(huì)助長(zhǎng)安全生產(chǎn)中的事故隱患滋長(zhǎng)漫延。
班組長(zhǎng)的“責(zé)無(wú)旁貸”優(yōu)勢(shì)則體現(xiàn)在對(duì)“防患整治”的時(shí)不我待中。在事故沒(méi)發(fā)生前,做好相應(yīng)的防范工作,預(yù)防事故的發(fā)生,這就是防患于未然,更需要落實(shí)責(zé)任的人時(shí)不我待。班組長(zhǎng)身在企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理中,是一線中的一線,要做到“未雨綢繆、及時(shí)應(yīng)對(duì)”,把安全隱患消滅在萌芽之中,班組長(zhǎng)最有發(fā)言權(quán)。我們常說(shuō)“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”就是這個(gè)道理。對(duì)于一些隱患,班組長(zhǎng)身處一線,一不要等、二不能靠,發(fā)現(xiàn)一個(gè)整改一個(gè),出現(xiàn)一個(gè)制止一個(gè)。
總之,在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中,安全必須一環(huán)扣一環(huán),一級(jí)追一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。既要講責(zé)任,更要講時(shí)效,決不能對(duì)事故隱患姑息、縱容,養(yǎng)癰為患。企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,班組長(zhǎng)理所當(dāng)然要當(dāng)仁不讓、責(zé)無(wú)旁貸。只要每個(gè)班組長(zhǎng)都能做到“責(zé)無(wú)旁貸”了,那么安全生產(chǎn)工作就一定能收到立竿見(jiàn)影的奇效。筆者期待每一個(gè)企業(yè)都能重視班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮班組長(zhǎng)當(dāng)仁不讓、身體力行的優(yōu)勢(shì),做到現(xiàn)場(chǎng)安全管理“責(zé)無(wú)旁貸”,則企業(yè)安全無(wú)虞也!
(代兵)