第1篇 煤炭管理科副科長安全生產責任制
1、認真貫徹執(zhí)行國家關于煤礦安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、行業(yè)標準、技術規(guī)范、《三大規(guī)程》及本礦、本單位的安全管理制度。
2、負責本科室的技術管理工作及規(guī)程、措施的編制、審批及執(zhí)行，是本科技術管理工作的第一責任者。
3、協(xié)助科長抓好設備管理工作和現場安全質量，經常深入現場及時解決現場存在的安全隱患和技術問題。
4、抓好本科室職工的安全教育培訓工作，不斷提高全科職工的安全知識水平和操作技能。
5、參加本單位各類事故的追查和分析，并提出處理建議和防范措施。
6、參加各類安全質量檢查、驗收活動和相關會議，并監(jiān)督規(guī)程和措施在現場的落實與執(zhí)行。
7、積極推廣應用先進技術、工藝、裝備，不斷提高本單位安全生產的可靠性。
第2篇 煤炭管理科科長安全生產責任制
1、是科室安全生產的第一責任者，全面負責本科的安全生產及設備管理工作。
2、認真貫徹執(zhí)行國家關于煤礦安全生產方針、政策、法規(guī)、行業(yè)標準、《三大規(guī)程》及本礦的安全管理制度。
3、經常深入工作現場、班組，了解安全管理工作中存在的隱患、漏洞，把握薄弱環(huán)節(jié)，做到及時發(fā)現問題和解決問題。
4、參與審查采、掘工作面作業(yè)規(guī)程，協(xié)同有關部門制定提高煤炭質量的具體措施，總結推廣提高煤炭質量的先進經驗。
5、負責科室的勞動組織和人員安排，協(xié)調各班組各環(huán)節(jié)的生產，并負責各項《規(guī)程》和《措施》在工作現場的落實和執(zhí)行。
6、負責對本科室出現的各類事故進行組織和追查并匯報，提出處理意見。
6、參加各類安全、質量檢查活動和會議，負責組織落實檢查出的問題。
7、定期組織本科室相關人員研究本科安全生產狀況，提出相應的措施并保證實施。
第3篇 煤炭企業(yè)全面安全管理體系
全面安全管理是一種思想、一套方法、手段和技巧，它旨在通過全體員工參與來達到百分之百安全生產的目標，從而使企業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定，效益不斷提高。論文根據我國煤炭企業(yè)安全工作需要，探討煤炭企業(yè)建設全面安全管理體系的必要性和特征。
1全面安全管理的必要性
1.1提高企業(yè)管理水平的有效途徑煤炭企業(yè)管理層次多、環(huán)節(jié)多、崗位多，任何一個層次、環(huán)節(jié)、崗位工作不到位或工作質量不達標，都會給企業(yè)的整體運行帶來消極影響，導致局部問題，貽誤整體工作。如果在各管理層次、生產環(huán)節(jié)、工作崗位上無標準規(guī)范，必然造成秩序的混亂、運行的紊亂。企業(yè)管理就是要使企業(yè)建立起正常的運行秩序，使各層次、各環(huán)節(jié)、各崗位的工作有序、有效的運轉起來，而要達到這種良性運轉，必須使各個部分的工作有標準可依，并達到規(guī)范要求，從而使企業(yè)管理工作提高到與企業(yè)發(fā)展相適應的水平。而全面安全管理就是通過在同一規(guī)劃全企業(yè)的安全管理工作，避免原來安全工作由各部門分管，缺乏協(xié)調、各自為政的局面，從而為企業(yè)長期安全發(fā)展奠定基礎。
1.2搞好煤礦安全生產的基礎工作全面安全質量標準化管理的實質就是人的行為有規(guī)范、職工的工作有標準。目前煤礦安全狀況不好，除自然條件惡劣外，很大程度上是工作上不講標準，質量低劣。工作質量、工程質量低劣又加重了環(huán)境惡化，為安全工作增加了難度，再加上員工的遵章意識差，違章作業(yè)現象嚴重，導致了意外事故的發(fā)生。所以推行全面安全質量標準化管理，增強員工的標準化意識，提高工作標準，增強遵章守紀行為的自覺性，是煤礦控制風險防范事故，提高安全管理水平的最根本途徑。
1.3提高企業(yè)經濟效益的有力保證煤炭企業(yè)面臨的危險生產環(huán)境雖然是由很多因素導致的，但很重要的一點就是工作標準低，造成人力、物力、財力的投入多、產出少，即成本高、效益差。由于上一環(huán)節(jié)的工作質量差，使下一環(huán)節(jié)的工作質量得不到保證或難度加大。材料、設備、工程質量低劣，則導致生產事故增多，重復投入加大。實行全面安全質量標準化管理，層層、環(huán)環(huán)、崗崗均做到工作有責任，質量有標準，將會最有效地降低事故、提高效率、減少浪費，從而提高企業(yè)的整體經濟效益。
1.4有效提高企業(yè)職工整體素質企業(yè)如果光有先進的設備，而沒有高素質的人員來管理，即使設備再先進，也難以發(fā)揮其應有的效能。所以，一個好的企業(yè)，必須有一支高素質的職工隊伍。高素質的職工隊伍，不是自然形成的，而是要靠教育、培養(yǎng)和嚴格訓練。因此，企業(yè)不但要有計劃地引進高素質的的專業(yè)人才，還要注重分層次的抓好在職人員素質的提高。實行全面安全質量標準化管理就是對各層次、各崗位職工提出嚴格標準、嚴格要求，培養(yǎng)遵章作業(yè)、講求工作標準意識，使人人做到自覺講質量、講標準，自覺把工作做到精益求精。
第4篇 煤炭管理科技術員安全生產責任制
1、在科長、分管副科長領導下，負責技術工作；組織職工業(yè)務技術學習和安全、質量培訓工作。
2、認真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和國家標準及有關文件。
3、協(xié)助科長編制全礦井的年、季、月煤質計劃，搞好煤質計劃管理，抓好業(yè)務統(tǒng)計工作及各類報表的審查與上報。
4、定期檢查煤質技術措施和安全崗位責任制的執(zhí)行情況，發(fā)現問題及時解決。
5、負責化驗室廢液處理工作，監(jiān)督檢查廢液處理記錄。
6、每月及時、準確的填報各種圖紙、報表、臺帳。
7、經常深入井下生產現場，發(fā)現和解決問題，搞好井下原煤生產的管理工作，協(xié)助采掘區(qū)隊搞好安全生產，認真落實提質措施。
第5篇 煤炭管理科煤質化驗員安全生產責任制
1．所有化驗檢測項目和操作工序，嚴格按《國標》及《煤礦安全規(guī)程》中的有關規(guī)定進行操作，杜絕違章作業(yè)現象
2．儀器設備的運行環(huán)境，必須滿足儀器設備安裝的技術要求和有關安全規(guī)定，堅決杜絕運行帶故障的設備。
3．愛護儀器設備，保持儀器設備衛(wèi)生清潔，作業(yè)完后設備要及時關機、斷電、閉鎖。
4．做好化驗室日常的防火、防盜工作，正確、安全使用儀器設備和藥品試劑。
5．化驗員必須經過培訓合格后，方可獨立上崗作業(yè)。
6．負責對相關方及有業(yè)務往來人員的安全和危險因素告之，杜絕非操作人員隨意啟動和使用儀器設備，防止人員錯誤操作，導致設備故障。
第6篇 煤炭安全管理工作要點
為進一步治理煤礦運輸源頭超限超載行為,確保煤炭運輸治超工作取得實效,根據《市人民政府關于進一步深入推進全市治超工作的意見》(郴政發(fā)[2010]7號)、《2023年市治超工作要點》等文件要求,結合我局實際,制定本工作要點。
一、指導思想
按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求,進一步加強和深化治理煤礦運輸源頭超限超載行為,鞏固煤礦企業(yè)治超工作長效機制,將車輛超限超載率持繼控制在0.1%以內。
二、目標任務
全市煤炭系統(tǒng)超限超載率控制在0.3%以內,嚴禁非法改裝車和無牌無照車進行煤炭運輸,源頭非法裝載現象基本消除,企業(yè)治超制度進一步健全,治超工作走向制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
三、工作重點
(一)認真開展貨運源頭(尾)企業(yè)摸底排查工作。根據市2月13日治超工作電視電話會議安排,對轄區(qū)內的貨運源頭企業(yè)進行全面的清理排查,以便徹底掌握好全市貨運源頭企業(yè)變動情況,及時上報企業(yè)信息,以利于治超監(jiān)管。
(二)結合日常安全監(jiān)管、專項執(zhí)法檢查,加強對各煤炭企業(yè)治超工作的指導、檢查、督查工作。
(三)加大宣傳治超行動力度,采取通告、標語、橫幅、宣傳牌、發(fā)放宣傳廣告、手機短信等方式大力宣傳治超行動的政策措施,積極營造濃厚的輿論氛圍。為“沖百強、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”建設提供有力的保障。
四、工作要求
(一)強化組織領導。因人事變動,調整市煤炭局治理煤炭車輛超限超載工作領導小組成員。
(二)提高科技治超水平。一是要求重點企業(yè)地磅安裝電子監(jiān)控系統(tǒng),并立爭與市治超辦的監(jiān)控中心的監(jiān)控平臺聯(lián)網,實行科技監(jiān)控。二是推廣寶源煤礦經驗,安裝皮帶電子磅,實現定量精確裝貨,減少車輛先裝貨后過磅再卸載的問題。
(三)強化煤炭企業(yè)主體責任。一是煤炭企業(yè)必須建立治超組織機構。煤礦和企業(yè)法人代表為企業(yè)治超工作的第一責任人,明確具體人員職責并上報市煤炭局治超辦備案。二是進一步建立健全出礦、企業(yè)治超登記、統(tǒng)計制度。對裝載煤炭車輛,按市治超辦統(tǒng)一的表格填寫規(guī)范,真實完整的記錄車牌號、司機姓名、聯(lián)系電話、裝載重量、出礦時間等相關信息。三是納入市政府的重點源頭的企業(yè),按要求實行24小時全程監(jiān)控。
(四)進一步落實責任。局治超領導小組成員要按照分工安排,對各煤炭生產經營企業(yè)開展經常性的治超專項督查,檢查各企業(yè)治超工作開展情況。嚴厲查處違法違規(guī)裝載行為,對工作不落實,責任不到位的單位和個人,要嚴肅查處。
(五)嚴格考核制度。今年治超工作將繼續(xù)納入各煤礦及煤炭經營企業(yè)年度目標考核,并且將治超日常督查情況記入分值。
第7篇 煤炭企業(yè)安全管理機制創(chuàng)新
1 前言
改革開放以來，我國各項事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國力增強，國際地位不斷提高，人民生活水平正在向全面小康邁進，物質文明和精神文明水平建設成果豐碩。保持和推進改革開放，需要安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但是近年來一些煤礦頻發(fā)重、特大事故，傷亡慘重，給遇難者家屬帶來難與彌補的傷害，嚴重影響著煤炭行業(yè)的社會形象，一定程度上也影響到改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。
煤炭行業(yè)是關系國民經濟綜合發(fā)展的基礎產業(yè)，同時也是高危險行業(yè)，安全生產工作歷來受到黨和國家的關心和重視，先后出臺了《礦山安全法》、《煤炭法》、《安全生產法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產許可證條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等許多關于煤礦安全生產的法律、法規(guī)，完善了安全生產工作“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，黨的十六屆五中全會確定了“安全發(fā)展”的指導原則，把安全生產納入到《國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中，提出了兩項重要的控制指標。發(fā)展必須安全，安全才有發(fā)展。保證煤炭企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是煤礦工作者的第一要務。因此，必須以高度的政治責任感、認真負責的態(tài)度、科學嚴謹的方法，建立一套安全管理長效機制，并持續(xù)創(chuàng)新完善，以達到加固煤礦安全生產防線，控制風險，防范事故，實現煤炭企業(yè)又好又快發(fā)展的目的。
2 存在問題
通過法制建設的加強，雖然促進了煤炭企業(yè)安全生產管理工作，但仍然存在一些不容忽視的問題。
2.1 安全管理制度體系尚需進一步完善
安全生產責任制是安全生產管理制度體系中的核心制度。隨著企業(yè)改革的深入和管理部門的分立、合并等變化，安全生產責任制還沒有完全做到與組織機構、職能相對應，致使橫向管理沒有到邊；與安全生產責任制配套的制度不夠完善，對履行職責的程序、質量、時限等具體要求不夠，可操作性、可考核性不強；相關專業(yè)管理部門工作之間聯(lián)系、協(xié)調不夠，使安全管理與企業(yè)改革的實際步伐不相一致，導致一些單位在轉變生產經營機制后管理手段滯后，并且出現一些安全管理的盲區(qū)。
2.2 安全管理的對象存在偏差
多年來安全管理主要著眼于控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，在一定程度上對保證煤炭企業(yè)的安全生產起到了積極促進作用，但對導致事故的管理原因還關注不夠，沒有達到標本兼治。2023年2月22日發(fā)生在山西屯蘭煤礦的特大瓦斯事故，主要原因是技術管理和現場管理不到位，這也充分證明了安全管理的重要性，表明再先進、再優(yōu)良的現代化裝備，再好的工作環(huán)境離開嚴格的安全管理，也將會釀成無法彌補的后果。縱觀煤礦歷來發(fā)生的生產安全事故，最終分析總結起來，管理方面的原因是主要的。
2.3 安全教育培訓不夠到位
一是教育培訓對象不全面，對各級管理人員的教育培訓少；二是教育形式單調，培訓教程與實際結合不夠，缺乏吸引力；三是部分培訓單位為培訓而培訓，為效益而培訓，培訓效果不明顯。
2.4 安全管理獎懲機制不夠完善
一是獎懲不夠平衡，負激勵過多、正激勵偏少，過多的負激勵造成了執(zhí)行者與管理者在心理上的對抗，致使執(zhí)行者履行職責的自覺性、主動性下滑；二是獎懲不及時，時效性不強，降低了獎懲對安全生產工作的推動作用。
3 創(chuàng)新安全管理機制的方法
安全管理涉及到所有設施設備、所有單位部門、所有員工，要想實現時時、處處、事事、人人處于安全狀態(tài)，僅僅依靠人、物本身的可靠性是遠遠不夠的，必須建立一套科學的管理機制，才能實現安全生產全過程的可防可控。作者結合多年的煤礦工作實踐，認為煤炭企業(yè)創(chuàng)新安全管理機制，應重點抓好以下五個方面。
3.1 理念引領，文化創(chuàng)新
安全管理理念是企業(yè)從事安全管理活動的指導思想，是企業(yè)進行安全管理創(chuàng)新的靈魂，企業(yè)要想在復雜的自然條件中保證安全生產，就必須首先在安全管理理念上不斷創(chuàng)新和提升。而要創(chuàng)新理念，管理者必須打破現有的心智模式的束縛，有針對性地進行系統(tǒng)思維、逆向思維、開放式和發(fā)散式思維的訓練，并通過綜合現有的知識、管理技術等，改進和突破原有的管理理論和方法。
安全文化建設是安全管理的新理念。理念引領是安全文化建設的基礎。積極創(chuàng)建“以人為本、遵章守紀”的安全文化，培育形成具有煤炭企業(yè)特色的以“生命至上，安全為天”為主導的一系列安全理念，對提升安全執(zhí)行力，塑造本質安全人、打造本質安全崗具有較強的指導作用。全面推行標準、安全、時效、清潔、整理、素養(yǎng)職工行為“六規(guī)范”和“崗位描述、手指口述”操作法，大力規(guī)范職工行為。嚴格隱患排查和責任追究，形成執(zhí)行任務不找借口、落實制度不打折扣、追究責任不講情面的安全工作氛圍，有力促進安全管理水平的提高。
3.1.1 樹立“崗位平臺”理念
辦企業(yè)最終目的是為了生產，贏取經濟效益最大化。安全寓于生產之中，沒有生產過程就不存在生產安全的問題，同樣，沒有安全，就沒有生產創(chuàng)效的基礎保障，企業(yè)經濟效益也就無從可言。一名在崗工作奮斗多年的干部，無論過去為社會做多大貢獻，付出多少，成績多大，一旦因事故責任被撤換，將失去原有的崗位平臺，即使他滿腹經倫，具有再多的聰明才智，也會因為沒有這個崗位平臺而無用武之地。因此，煤炭企業(yè)領導干部務必要站在科學發(fā)展、安全發(fā)展和構建和諧安康礦區(qū)的戰(zhàn)略高度，充分認識搞好安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，珍惜自己的崗位平臺，堅持用科學的、辯證的觀點來對待安全工作。一要增強憂患意識，時刻要有如履薄冰的危機感和如坐針氈的緊迫感，不管在任何情況下，都要牢固樹立安全第一思想，一如既往地把安全工作基礎做實，不斷增強安全工作的可靠性。二要樹立實現安全生產的信心，增強抓好安全生產的決心。牢固樹立“事故可防，風險可控”的本質安全理念，變壓力為動力，克服麻痹松懈思想和消極厭戰(zhàn)情緒，理清工作思路，以高度負責的態(tài)度和“嚴、細、實”的作風，抓住重點，抓住關鍵，抓好落實。三要正確處理安全與生產、與效益、與改革、與發(fā)展、與穩(wěn)定的關系，任何時候都必須堅持不安全不生產、隱患不排除不生產、措施不落實不生產、工程和生產設備運行質量不達標不生產的原則，決不能盲目生產，冒險蠻干。
3.1.2 樹立“班組長功能”理念
安全管理的重點在現場，關鍵在于抓落實。基層班組是煤炭企業(yè)最基本的生產單位，是安全生產管理的最終落腳點。煤炭企業(yè)的一切工作目標都要通過班組的落實來實現，班組的安全管理效果直接影響著煤炭企業(yè)安全工作的效果。再好的條件，再先進的設備，再完善的制度，離開現場管理都將是紙上談兵，只有突出現場管理這個重點，才能發(fā)揮一系列效能。而班組長作為兵頭將尾，作用不可忽視，要從政治待遇、工資待遇等方面入手，激發(fā)班組長們抓好現場安全管理事業(yè)心和責任感。
3.1.3 樹立“重獎重罰的經濟杠桿”理念
經濟獎罰是激勵煤炭企業(yè)員工積極主動地按計劃完成安全生產工作任務的重要手段。首先要建立安全管理考核獎懲機制，用制度將安全壓力傳遞到各職能層次的每一個崗位，促進各級人員履行職責的自覺性和主動性。對各級人員的考核要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等，考核面前一視同仁，考核結果及時公布于眾，接受員工群眾的監(jiān)督。其次是設立安全生產專項基金，用于落實安全管理責任的獎懲。對于責任落實得好，安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵，否則給予處罰。獎要獎得讓人眼紅，使員工對受獎者刮目相看，罰要罰得讓人心痛，使受罰者后悔莫及。通過嚴格、合理的獎罰機制，犧牲不負責任的少數人的利益，確保大多數人的人身安全與健康。
3.1.4 樹立安全“按需投入”理念
加大安全投入是提高煤炭企業(yè)安全裝備水平，改善生產作業(yè)環(huán)境的必要保證。按照“足額提取、超前安排、突出重點、強化監(jiān)管”的原則，凡是安全上需要的，要不惜人力、物力和財力，做到資金再緊不緊安全，安全上該花的錢優(yōu)先解決。重點解決礦井在通風系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、防塵滅火系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和防治水系統(tǒng)等系統(tǒng)中存在的困難問題，并對陳、舊、雜的安全設備進行更換。通過“按需投入”，切實改善企業(yè)安全基礎條件，增強礦井整體安全防范能力。
3.1.5 樹立安全質量共同發(fā)展理念
安全質量標準化工作是煤礦安全工作的基礎和前提。要始終把安全質量標準化工作作為改善工作環(huán)境，提高工作質量，夯實安全基礎，增強礦井防災抗災能力的一項重要舉措。建立以“五個結合”（ 學習外地經驗與企業(yè)實際相結合；整體規(guī)劃與分步實施相結合；全面推進與重點突破相結合；資金投入與精細管理相結合；完善機制與技術突破相結合）、“三個并重”（工程質量與工作質量并重；加大投入與規(guī)范行為并重；井下與地面并重）和“安全、實用、整潔、效益”八字方針為主要內容的質量標準化管理體系，把安全質量標準化工作列為企業(yè)安全生產的“一把手”工程來抓，科學制定規(guī)劃,實行目標管理，量化細化責任，并將其作為基礎工程、效益工程、素質工程抓好落實，保證實現“六個轉變”（即由粗放型管理向科學化和規(guī)范化管理轉變；被動執(zhí)行標準向自覺執(zhí)行標準轉變；靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉變；應付檢查達標向制度化達標轉變；點線面達標向生產全過程和全方位達標轉變；低標準向高標準的轉變），促進安全質量標準化工作的規(guī)范化，進一步夯實安全基礎。同時，拉高標桿，開展以“安全無事故、工效上十噸、特級標準化、科技有創(chuàng)新、礦區(qū)文明化”為內容的“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建活動。“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建活動是實現本質安全型礦井目標的重要舉措，對進一步提高礦井整體管理水平，促進安全生產、質量標準化、高產高效、科技貢獻、文明建設等五個方面具有很強的指導作用，對實現和諧安康礦區(qū)具有現實意義。
“崗位描述、手指口述”操作法（以下簡稱“雙述”）是精細化管理的延伸，是提高工作質量的有效方法之一，是降低工作失誤，有效控制“三違”，防范事故的有效途徑。要把“雙述”活動的開展作為安全管理工作中一項重要工作抓緊抓好，扎實推進“雙述”操作法，明確“雙述”內容，統(tǒng)一標準，并廣泛應用于各級管理人員及各工種、各崗位，達到規(guī)范管理行為和操作行為，提高員工技術素質和工作質量的目的。
3.1.6 樹立安全全員參與理念
整合宣傳、組織、安監(jiān)、紀檢、工會、團委、職教等部門宣傳教育資源，建立并實施紀委問責、團委管崗、保衛(wèi)管線、工會管網、宣傳管教、女工管幫、行政管長、組織管黨的安全防線，形成安全“八條線”，實現安全工作的群防群治。一是拓展活動載體，開展形式多樣的日常性教育。編演各種安全文藝節(jié)目，開展安全書法、攝影、漫畫等系列展覽活動，組織各種豐富多彩的活動，使安全理念滲透寓教于樂、寓教于文、寓教于各種活動中，增強理念滲透的親和力、感染力。二是開展針對性教育，保持警鐘常鳴。建立安全視覺聽覺識別系統(tǒng)，對工業(yè)廣場、區(qū)隊會議室、候罐室、主要作業(yè)場所進行安全文化修飾，設立由“安全理念”、“安全三臺”（曝光臺、閃光臺、警示臺）、“安全囑語”、“安全警示”等組成的井口安全文化長廊，使職工時時受到感染、教育、警示，達到入耳、入腦、入心的效果。三是開展“安全文化進家庭”親情教育活動，有效進行“三違”幫教。讓安全理念進社區(qū)，進家庭，筑牢安全生產的“后方陣地”；建立以家屬、女工為主要成員的幫教網絡，采用定期座談、家訪等方式對“三違”員工進行安全幫教。四是開展先進性教育，發(fā)揮潛移默化作用。組織開展“黨員安全責任崗”等活動，在重要崗位實行黨員掛牌管理。五是開展群體性共建活動，做到有聲有色。六是開展人性化教育，溫暖人心。七是將情感教育融入安全管理，讓廣大員工積極參與到安全管理中來。通過安全“八條線”各項活動的開展，促使安全工作全員參與、全員負責、全員管理，達到全員受益的目的。
3.2 切合實際，制度創(chuàng)新
要實現煤炭企業(yè)的安全生產，就必須有一整套的安全管理制度、標準、細則、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施等來規(guī)范管理行為和操作行為。企業(yè)安全管理制度是受國家法規(guī)決定的一整套企業(yè)管理行為規(guī)范，包括目標管理、安全檢查、現場管理、安全獎懲、安全風險抵押、隱患排查、安全生產責任制及各種內部管控制度等。煤炭企業(yè)要根據安全管理的基本原則，結合企業(yè)自身的特點，對原有的一些內部管控制度進行創(chuàng)新，以適應煤礦企業(yè)在形勢多變環(huán)境中生存發(fā)展的需求。一是制度必須切合實際，持續(xù)改進，要對原有的建立在精細分工基礎上但已不適應實際需要的一些安全管理制度進行創(chuàng)新，為加強安全生產管理工作提供一個有章可遵、有規(guī)可循、違章必究、違規(guī)必罰的依據，構建較為嚴密的安全管理網絡體系。二是在責任落實上，建立健全覆蓋全員的安全責任體系。在縱向上，安全責任自上而下逐級分解落實到區(qū)隊、班組和員工個人；在橫向上，將業(yè)務保安責任細化分解到各業(yè)務職能部門。三是在工作落實上，強化安全執(zhí)行力建設，促進各級安全生產責任制的落實，形成一級抓一級，層層抓落實的安全工作格局。
3.3 科技指導，措施創(chuàng)新
煤炭開采始終受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓、地熱等自然災害的威脅，尤其是瓦斯和水害是威脅礦井安全生產的主要危險源?？刂七@些災害威脅，必須要有可靠的安全管理和技術措施。實施“兩戰(zhàn)役一工程”戰(zhàn)略，采取區(qū)域瓦斯治理、區(qū)域水害治理對策、提高采掘機械化裝備水平，對實現煤礦安全工作的可防可控具有積極的實際作用。
3.3.1 推進瓦斯治理戰(zhàn)略轉型，打好防突攻堅戰(zhàn)
隨著礦井采深的增加，一些高、突礦井瓦斯壓力、含量驟然加大，沖擊地壓、高地應力問題日趨嚴重，淺部開采時行之有效的措施和手段受到嚴重制約。要從戰(zhàn)略上對瓦斯治理進行重新審視和定位，以“不采突出面，不掘突出頭”為目標，實行瓦斯由局部治理向區(qū)域性治理轉變，因地制宜，適合開采保護層的，要堅定不移地進行保護層開采；適合做瓦斯抽排巷的，要堅決做工程，應抽盡抽，保證預抽時間不得少于6個月；同時，該上的設備要上，該上的手段也要上。只有在瓦斯治理上實現戰(zhàn)略轉型，下更大的決心、花費更大的力氣，才能實現“不采突出面，不掘突出頭”的先抽采、后生產的本質安全目標。
同時強化“一通三防”基礎管理。一是全面貫徹“以風定產，監(jiān)測監(jiān)控，先抽后采”十二宇方針，著力構建符合煤礦企業(yè)實際的“通風可靠，抽采達標，監(jiān)控有效，管理到位”十六字工作體系。二是依靠科技進步，提升瓦斯綜合治理技術水平。圍繞制約安全生產的技術難題，深入開展科技攻關，加大瓦斯地質、防突基礎技術的研發(fā)力度。在瓦斯治理上堅持“兩條腿”走路，即基礎技術支撐和嚴格的現場管理，實現扎實穩(wěn)步推進。三是對“突出頭面”定期進行安全評價，及時掌握動態(tài)變化。四是在加大本煤層打鉆深度和抽采效果上開展技術攻關，盡最大能力提高瓦斯抽放效果。五是管好用好監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，科學布局監(jiān)控范圍，確保實現監(jiān)控有效。六是全面實施區(qū)域瓦斯治理戰(zhàn)略，認真落實“四個轉變”（即從局部治理向區(qū)域治理的轉變，從生產過程治理中向超前治理轉變，從措施型治理向工程型治理轉變，從單純治理向綜合利用轉變）、“五個決不”（一通三防齊抓共管的決心決不動搖，一通三防重中之重的原則決不妥協(xié)，通風系統(tǒng)優(yōu)化工作決不松懈，加快瓦斯治理工程的進程決不停止，加大責任追究力度決不手軟）、“五個到位”（ 安全措施到位、現場管理到位、干部跟班帶班到位、監(jiān)督檢查到位、責任追究到位），達到“抽、掘、采”平衡。
3.3.2 大打礦井防治水戰(zhàn)役，推進灰?guī)r水害區(qū)域治理
防治水工作要嚴格堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，認真執(zhí)行“查、探、堵、截、疏、排、防、躲”的綜合防治水技術措施，以灰?guī)r承壓水防治為重點，以區(qū)域治理為平臺，強力推進灰?guī)r水區(qū)域治理工作。根據受灰?guī)r承壓水威脅礦井所處的水文地質單元，劃分為適合聯(lián)合治理的區(qū)域和不適合聯(lián)合治理的區(qū)域，適合區(qū)域聯(lián)合治理的必須進行區(qū)域聯(lián)合治理，以增強治理效果，減少投資浪費；不具備區(qū)域聯(lián)合治理條件的，實施礦井井田范圍內的區(qū)域水害治理工程。同時根據受承壓水威脅程度將開采煤層劃分為非突水危險區(qū)、突水威脅區(qū)和突水危險區(qū)三類區(qū)域，在此基礎上確定區(qū)域治理原則和治理目標，分期分步驟實施。通過實施區(qū)域治理，全面推進灰?guī)r承壓水防治由多點分散治理向區(qū)域綜合治理、由采掘過程中局部治理向整體超前治理的轉變，為“不掘突水危險開掘工作面、不采突水危險采煤工作面”提供保障。
3.3.3 走采掘機械化發(fā)展道路，提高礦井本質安全水平
現代化煤炭企業(yè)必須摒棄“宜綜則綜、宜炮則炮”這種舊的生產觀念，堅持依靠科技進步，樹立現代化煤炭企業(yè)采煤機械化的新生產觀念，以提高采掘機械化裝備水平為重點，多策并舉，提升礦井各大系統(tǒng)保障能力，加快安全高效礦井建設步伐。不斷研究、探索適合企業(yè)實際情況的巷道和采場支護新技術，能上綜采的必須上綜采，不能直接上綜采的要改用懸移（滑移）支架，提高頂板管理的安全保障能力。通過提高礦井裝備水平，改善作業(yè)環(huán)境，強化頂板管理，提高干部職工的素質，徹底改變煤礦員工勞動強度大、從業(yè)人員素質低、流動頻繁、安全環(huán)境差的狀況，提升煤炭企業(yè)形象。
3.4 隱患整治，方法創(chuàng)新
及時發(fā)現事故隱患，及時進行排查整改，是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據生產現場具體情況建立一套完善的事故隱患排查整改制度，采取一些必要的方法督促隱患整改，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。抓好隱患整改關鍵是抓落實，實現隱患排查整治的閉合管理。一是采取“掛牌督辦，整改銷號”的方法，督促隱患整改。對各種形式的安全檢查、督查等查出的隱患，登記建檔，制訂整改措施，明確整改責任和時間，掛牌督促，定期調度，直至整改驗收合格，予以銷號。二是采取專項治理整頓的方法，督促隱患整改。對于一些治理時間長、整改難度大的隱患，按照“五定”原則，即定項目、定措施、定資金、定責任人、定時間限期進行專項治理整頓，并專門以文件形式印發(fā)，促進隱患整改。三是采取責任追究的方法，督促隱患整改。采取高壓態(tài)勢，從追查責任不落實的事、處理責任不落實的人入手，對存在重大隱患、對隱患整改工作不重視、不按規(guī)定整改隱患、出現重復隱患、隱患整改計劃不落實繼續(xù)組織生產的，嚴肅進行責任追究，并對相關責任人作出處理，提高各級人員對隱患整改的重視程度，保證查出隱患整改及時、到位。
3.5 教育引導，培訓創(chuàng)新
“知”和“會”是正確履行職責的前提，安全教育培訓是現代安全管理的重要對策之一，是提高管理者責任意識、管理水平，提高操作者遵章守紀意識、安全操作技能的主要手段。要將開展安全培訓作為“投資最少、見效最快、回報企業(yè)最持久的特殊投資”來抓，各級安全培訓機構要堅持“全員覆蓋，各有側重”的原則，在加強員工培訓的同時，必須高度重視對各級管理人員的培訓工作，多層次、多渠道、全方位地開展安全培訓，不斷改革教學方法，創(chuàng)新培訓模式，注重培訓質量，提高培訓效果，做到干中學、學中干，真正達到全員培訓。
4 結語
安全生產是煤炭企業(yè)永恒的主題，責任重于泰山。它關系到千家萬戶的生命財產和家庭幸福，因此每個人都應高度重視安全，都要關心安全生產。安全工作只有起點，沒有終點，因此，必須不斷創(chuàng)新完善安全生產管理機制，實現煤炭企業(yè)安全生產持續(xù)穩(wěn)定，以適應社會文明進步、健康發(fā)展。
第8篇 煤炭管理科計量人員安全生產責任制
1、嚴格執(zhí)行《操作規(guī)程》,嚴禁違章作業(yè),上崗前必須按規(guī)定配戴勞動保護用品。
2、進入計量室后,必須先核查各種記錄、票據、印章真實有效，各種設施是否完好,確保無誤后,方可工作,發(fā)現安全隱患,及時匯報。
3、檢查計量室內防火設施齊全有效，做好防火、防盜工作。嚴禁閑雜人員入內。
4、重車換票，計量員必須確認煤種、車型與票據內容一致才可予以換票。
5、交接班必須嚴格執(zhí)行交接班制度，做好當班各種票據的整理統(tǒng)計，各種數據及時上報，對存在的問題要及時匯報當班班長,并做好相應記錄。
第9篇 煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法
第一條 為建立煤礦安全生產設施長效投入機制，我國境內所有煤炭生產企業(yè)(以下簡稱企業(yè))建立提取煤炭生產安全費用(以下簡稱安全費用)制度。為加強對安全費用的管理，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全費用，是指企業(yè)按原煤實際產量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產設施投入的資金。
第三條 企業(yè)按下列標準，在成本中按月提取安全費用。
(一)大中型煤礦
１．高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤3—8元；
２．低瓦斯礦井噸煤2—5元；
３．露天礦噸煤2—3元。
(二)小型煤礦
1．高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤10元；
2．低瓦斯礦井噸煤6元。
有關企業(yè)分類標準，按現行國家煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范標準執(zhí)行；有關高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定，按現行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法下發(fā)前，企業(yè)若已執(zhí)行經省級(含省級)以上政府部門制定的安全費用提取標準，與本辦法相對照，按孰高原則執(zhí)行，并按規(guī)定程序備案。
第四條 企業(yè)在上述標準和規(guī)定的浮動范圍內自行確定安全費用提取標準，報當地主管稅務機關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案。安全費用提取標準一經確定，不得隨意改動。確需變動的，經報主管稅務機關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案后，從下一年度開始執(zhí)行新的提取標準。
第五條 安全費用在本辦法規(guī)定的范圍內由企業(yè)自行安排使用，專戶存儲，?？顚Ｓ?。年度結余資金允許結轉下年度使用。
第六條 安全費用具體使用范圍是：
(一)礦井主要通風設備的更新改造支出；
(二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；
(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；
(四)完善和改造礦井防滅火支出；
(五)完善和改造礦井防治水支出；
(六)完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出；
(七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；
(八)完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；
(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；
(十)其他與煤礦安全生產直接相關的支出。
第七條 企業(yè)提取的安全費用在繳納企業(yè)所得稅前列支。
第八條 有關安全費用的會計核算問題，按國家統(tǒng)一會計制度處理。
第九條 企業(yè)要切實加強安全費用提取和使用管理。應制定年度使用計劃，并納入企業(yè)全面預算。年度終了，企業(yè)應將安全費用提取和使用情況報當 地主管財政、稅務、審計機關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案，接受監(jiān)督。對不 按本辦法提取和使用安全費用的企業(yè)，有關部門應責令其限期整改，并按有關法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第10篇 煤炭管理科放倉人員安全生產責任制
1、嚴格執(zhí)行《汽車倉（儲煤場）工作人員操作規(guī)程》,嚴禁違章作業(yè),上崗前,必須按規(guī)定配戴勞動保護用品。
2、進入工作場所后,必須先檢查各種設備和設施是否完好,確保無誤后,方可工作,發(fā)現安全隱患,及時匯報。
3、放煤時,要站在安全地方,必須與現場工作人員、客戶司機聯(lián)系好后,方可放煤,杜絕他人私自放煤。
4、下班時，必須現場檢查各種設備和設施,對存在的問題要及時匯報當班班長,并做好相應的檢查記錄。
第11篇 煤炭安全生產技術管理辦法
為了加強生產技術管理, 推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,合理調整生產布局和產品結構,促進管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新,全面完成2005年生產經營目標,特制定本辦法。
第一章 生產管理
第一條 依據煤炭市場供需狀況,穩(wěn)定煤炭產量。原煤生產實行指導性計劃。重點抓好玉華改擴建、陳家
山礦恢復生產、下石節(jié)礦二水平風井開工等工作。
第二條 抓好生產接續(xù)。要周密計劃,精心安排,充實掘進力量,保證設備、配件、材料供應,強化掘進機械裝備管理,提高單進水平。掘進進尺及開拓進尺作為考核礦級領導班子的主要指標之一。
第三條 認真編制煤炭生產中、長期發(fā)展規(guī)劃,年、季、月生產計劃及礦井生產系統(tǒng)改造方案。搞好礦井生產布局調整,抓好環(huán)節(jié)系統(tǒng)改造和日常生產管理工作。
第四條 加快高產高效礦井建設步伐。將玉華礦建成特級高產高效礦井,下石節(jié)礦建成部級高產高效礦井。
第五條 合理調整煤炭產品結構,加大北區(qū)長焰煤產銷力度,增加塊煤生產量;穩(wěn)定東區(qū)現有生產能力,提高產品質量,擴大市場占有份額。
第六條 加強信息溝通,做好產銷銜接工作。運銷部門要及時提供市場需求信息,為生產決策提供科學依據。生產部門要根據市場需求,適時調整產品結構,保證煤炭產品質量,滿足用戶需要。采面出現地質變化,影響煤質及產量時,要向運銷部門及時反饋產品調整流向信息。
第二章 安全生產技術管理
第七條 開展技術創(chuàng)新,大力推廣北區(qū)軟巖、煤巷錨桿錨索強力支護技術,解決制約掘進速度的技術問題,開展巷道圍巖與頂板離層監(jiān)測,總結支護理論。不斷完善焦坪礦區(qū)高瓦斯、易燃厚煤層開采安全技術,提高綜采放頂煤回收率。加快東區(qū)礦井復雜煤層巷道支護及機械化開采技術研究,積極開展技術攻關,探索經濟合理的新技術。
第八條 認真貫徹《煤礦安全規(guī)程》,以“一通三防”為重點,優(yōu)化通風系統(tǒng),完善安全設施,搞好瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、束管監(jiān)測及黃泥灌漿、氣霧阻化、采空區(qū)注氮、綜合防塵等工作,提高礦井防災抗災能力。
第九條 加強地質預報工作,對未開采區(qū)和現采面地質構造、煤層變化情況,及時通過物探、坑透等手段,認真分析研究,科學論證,提供詳實的地質預測預報資料,指導礦井生產。
第十條 繼續(xù)加大礦井技術改造力度,優(yōu)化生產系統(tǒng),提高礦井生產能力。抓好玉華煤礦改擴建工程,玉華礦主皮帶井系統(tǒng)年底正式投入運行;下石節(jié)礦二水平風井三季度完成工程設計,年底開工建設;對其它礦井制約生產能力的環(huán)節(jié)、系統(tǒng),及時提出改造方案,經局審批后實施。
第十一條 工程設計應在全面分析基礎資料的基礎上,提出多個方案,進行安全、效益綜合評價,達到設計方案最優(yōu)化。引入競爭機制,凡被選定的設計方案,給予設計人員獎勵。對通過科技攻關,解決影響礦井安全生產的技術難題,取得明顯效果的有關人員給予重獎。
第十二條 鼓勵全局工程技術人員和廣大職工鉆研業(yè)務,開展技術革新和合理化建議活動,對取得效益或具有應用價值的項目,按局科技獎勵辦法予以獎勵。在技術革新方面所需的費用和材料,各單位要予以支持。廣泛開展技術比武,提高職工技術素質。
第十三條 利用信息網絡,加強煤炭信息交流,用信息化推動技術進步。
第三章 開拓接續(xù)管理
第十四條 制定三年滾動發(fā)展規(guī)劃,根據發(fā)展規(guī)劃安排水平、采區(qū)接續(xù),保證礦井生產持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
第十五條 抓好重點開延工程項目實施。重點抓好金華山礦+570水平提矸暗斜井施工,確保年底投入運行;東坡礦上半年完成二水平開拓方案設計,并報局審批,年底前完成開工準備;下石節(jié)礦+950水平上階段主要巷道硐室工程年內完成。
第十六條 局批準的水平延深工程和輔助水平開拓井巷工程,一般由礦自留井巷折舊費列支。不足部分由局維簡費承擔。
第十七條 生產礦井每月與生產處交換一次開延工程施工進度圖。
第十八條 加強開拓延深工程質量管理。開延工程必須實現一次成巷。搞好單項工程質量管理和驗收,局每季度驗收一次,礦井負責日常管理和月驗收工作。工程竣工后,由局主管部門組織竣工驗收,質量不合格的,不予決算。
第四章 成本管理
第十九條 堅持以生產技術部門為中心、其它部門配合的原煤制造成本管理體系。局(礦)生產處(科)是原煤制造成本管理的綜合管理、協(xié)調部門。將成本指標橫向分解到生產、動力、勞資、財務等部門,縱向落實到礦井、區(qū)隊、班組和個人,實行工資成本與其它成本相互轉化,切實加強生產全過程的成本管理工作。
第二十條 局對各礦井下達的制造成本指標,礦井要嚴格控制,不得突破。生產處對全局生產用大宗材料定期組織招議標,嚴格把好材料質量關和價格關。礦生產科負責全礦生產用材料的統(tǒng)計、分析、控制和分管材料的審批、建帳工作,其他分管部門必須建立臺帳,進行統(tǒng)計、分析、控制。各類生產投入由生產礦長負責把關,一次投入達到10萬元及以上時,報局生產技術處審批。職能部門要相互配合,搞好業(yè)務范圍內的成本管理工作,嚴格執(zhí)行考核獎罰制度。
第二十一條 進一步加強電力成本管理。認真落實避峰填谷,調荷節(jié)電,分區(qū)計量,分單位考核等節(jié)電措施。對耗能高、使用率低的機械設備要制定專門的節(jié)能措施。
第二十二條 規(guī)范原煤制造成本管理。生產與生活、多經系統(tǒng)的水、電、煤消耗應分開計量,分戶算帳,嚴禁將其它費用計入原煤制造成本。
第二十三條 合理資源配置。按照職能交叉、一職多能、滿足生產的原則合理配備勞動力;按定額計劃儲備設備、配件、材料,不得積壓。
第二十四條 加強修舊利廢、回收復用工作,制定相應的管理制度和獎罰辦法,降低生產消耗。
第二十五條 成本管理必須事前進行科學預測,生產過程嚴格監(jiān)控,事后總結反饋。局每季、礦每月必須對原煤制造成本管理進行一次全面檢查,召開成本分析專題會議,及時解決成本管理過程中出現的問題。
第五章 煤質管理
第二十六條 理順煤質管理體系,強化煤質管理手段。局、礦生產技術管理部門是煤質管理的主管部門,要明確目標,落實責任,加強管理,保證煤炭產品質量。各礦要按局煤質管理辦法制訂實施細則,落實煤質管理責任,嚴格兌現獎罰。
第二十七條 以市場需求為向導,適時調整采掘部署。地測部門要編制灰份、硫份等值線圖,建立煤芯煤樣臺賬,定期為生產、管理部門提供煤質預報。
第二十八條 加強生產過程的煤質管理。采掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須有保證煤質、提高煤質的措施和方法,并能嚴格執(zhí)行。在生產過程中,每50米采集一次煤層煤樣,測定煤質指標,分析指導生產過程的煤質管理。
第二十九條 加大煤質管理的獎罰力度。局煤質管理實行月考核,季獎罰,季兌現。北區(qū)三礦商品煤加權平均發(fā)熱量達到22.5mj/kg以上;王石凹、東坡兩礦商品煤加權平均發(fā)熱量達到21mj/kg以上;金華山、徐家溝、鴨口三礦商品煤加權平均發(fā)熱量達到20.5mj/kg以上。獎勵礦長、書記、生產副礦長、經營副礦長、總工程師各3000元,否則,對以上人員實行對等處罰。礦井管理科室獎罰由各礦井自定。
第六章 質量標準化管理
第三十條 各單位要成立以行政正職為組長的安全質量標準化達標領導小組,加強組織領導,結合各自實際,制定達標規(guī)劃,明確奮斗目標,周密部署,詳細安排,分階段、按專業(yè)確立階段工作目標,做到職責明確,任務清晰。建立安全質量激勵機制,嚴格兌現獎罰,促進安全質量達標健康發(fā)展。
第三十一條 建立健全安全質量標準化崗位責任制,實行目標管理。各級行政正職是安全質量標準化管理的第一責任者,分管領導負責所管專業(yè)的安全質量標準化工作,業(yè)務部門負責分管專業(yè)的達標工作。切實做好安全質量標準化工作安排、監(jiān)督檢查及現場指導工作。
第三十二條 2005年局安全質量標準化工作目標:陳家山、下石節(jié)、玉華、東坡、王石凹五礦達到一級安全質量標準化礦井,鴨口、徐家溝、金華山三礦達到二級安全質量標準化礦井。
第三十三條 安全質量標準化實行動態(tài)抽查與定期驗收相結合,按季度考核,年度達標。月檢查由安監(jiān)局牽頭,分專業(yè)處室參加,季度驗收由局標準化辦公室統(tǒng)一組織。每季度各專業(yè)礦井安全質量標準得分,前兩個月抽查各占30%,季末驗收占40%。年度各專業(yè)礦井安全質量標準化得分,前三個季度各占20%,最后一個季度占40%。
第三十三條 推行安全質量標準化管理例會制度。礦每月、局每季度召開一次安全質量標準化管理例會,著重研究解決礦井安全質量達標建設過程中存在的問題。在分階段總結經驗教訓的同時,不斷完善管理制度,采取強有力的措施,實現礦井安全質量整體提升。
第三十四條 加大安全質量標準化投入力度,確保礦井安全質量標準化重點項目、重點工程進展順利,加快礦井安全質量標準化達標建設步伐。
第三十五條 建立激勵約束機制。以階段性達標驗收為依據,以基礎建設為準則,堅持安全質量達標評優(yōu)評差活動。對安全質量標準化做出貢獻的單位和個人分階段進行重獎。
第三十六條 完善“局、礦、基層”三級職工業(yè)務技術培訓體系,建立崗位培訓責任制,提高職工安全質量意識和操作技能。局、礦安全質量標準化管理部門要加強對上崗人員的持證檢查,不合格的證件及人員要重新培訓補辦。
第三十七條 加大安全質量標準化達標考核力度。安全質量標準化達標實行月驗收,季考核,季兌現。礦井達到規(guī)劃等級,按局《安全質量標準化獎罰實施辦法》對有關人員予以獎勵,礦井達不到規(guī)劃等級或礦井不達標,按局《安全質量標準化獎罰實施辦法》,對有關人員予以處罰。
第七章 其 它
第三十八條 本辦法解釋權屬銅川礦務局,各條款與原有關規(guī)定、辦法相抵觸的,以本辦法為準。
第12篇 煤炭生產安全費用提取使用管理辦法
第一條為建立煤礦安全生產設施長效投入機制,我國境內所有煤炭生產企業(yè)(以下簡稱企業(yè))建立提取煤炭生產安全費用(以下簡稱安全費用)制度。為加強對安全費用的管理,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱安全費用,是指企業(yè)按原煤實際產量從成本中提取,專門用于煤礦安全生產設施投入的資金。
第三條企業(yè)按下列標準,在成本中按月提取安全費用。
(一)大中型煤礦
1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤3—8元;
2.低瓦斯礦井噸煤2—5元;
3.露天礦噸煤2—3元。
(二)小型煤礦
1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴重和涌水量大的礦井噸煤10元;
2.低瓦斯礦井噸煤6元。
有關企業(yè)分類標準,按現行國家煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范標準執(zhí)行;有關高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定,按現行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法下發(fā)前,企業(yè)若已執(zhí)行經省級(含省級)以上政府部門制定的安全費用提取標準,與本辦法相對照,按孰高原則執(zhí)行,并按規(guī)定程序備案。
第四條企業(yè)在上述標準和規(guī)定的浮動范圍內自行確定安全費用提取標準,報當地主管稅務機關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案。安全費用提取標準一經確定,不得隨意改動。確需變動的,經報主管稅務機關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案后,從下一年度開始執(zhí)行新的提取標準。
第五條安全費用在本辦法規(guī)定的范圍內由企業(yè)自行安排使用,專戶存儲,?？顚Ｓ谩Ｄ甓冉Y余資金允許結轉下年度使用。
第六條安全費用具體使用范圍是:
(一)礦井主要通風設備的更新改造支出;
(二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;
(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;
(四)完善和改造礦井防滅火支出;
(五)完善和改造礦井防治水支出;
(六)完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出;
(七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出;
(八)完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護設備設施支出;
(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;
(十)其他與煤礦安全生產直接相關的支出。
第七條企業(yè)提取的安全費用在繳納企業(yè)所得稅前列支。
第八條有關安全費用的會計核算問題,按國家統(tǒng)一會計制度處理。
第九條企業(yè)要切實加強安全費用提取和使用管理。應制定年度使用計劃,并納入企業(yè)全面預算。年度終了,企業(yè)應將安全費用提取和使用情況報當 地主管財政、稅務、審計機關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案,接受監(jiān)督。對不 按本辦法提取和使用安全費用的企業(yè),有關部門應責令其限期整改,并按有關法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
