第1篇 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論
一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史
二、安全生產(chǎn)管理原理與原則
安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普遍規(guī)律，既服從管理的基本原理與原則，
又有其特殊的原理與原則。
安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對生產(chǎn)管理中安全工作的實質(zhì)內(nèi)容進行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。
安全生產(chǎn)管理原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動的通用規(guī)則。
（一）、系統(tǒng)原理
1、系統(tǒng)原理的含義：是現(xiàn)代管理學(xué)的一個最基本原理。即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。
2、運用系統(tǒng)原理的原則
（1）、動態(tài)相關(guān)性原則。動態(tài)相關(guān)性原則告訴我們，構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會發(fā)生事故。
（2）、整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。運用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和進行宏觀決策時，必須將安全生產(chǎn)納入其中，在考慮資金、人員和體系時，都必須將安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容考慮。
（3）、反饋原則。反饋是控制過程中對控制機構(gòu)的反作用。成功、高效的管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時采取行動。
（4）、封閉原則。在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。
（二）、人本原理
1、人本原理的含義：在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)“以人為本”的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義：一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都需要人掌管、運作、推動和實施。
2、運用人本原理的原則
（1）、動力原則。推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原則。
（2）、能級原則?，F(xiàn)代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可以按照能量的大小順序排列，形成管理能級。在管理系統(tǒng)中建立一套合理能級，根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級原則。
（3）、激勵原則。管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激，調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。以科
學(xué)的手段，激發(fā)人的潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，這就是激勵原則。
（三）、預(yù)防原理
1、預(yù)防原理含義：安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。
2、運用預(yù)防原理的原則
（1）、偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。
（2）、因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時間或遲或早而已，這就是因果管理原則。
（3）、3e原則（即工程技術(shù)對策、教育對策、法制對策）。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個方面：技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這4方面的原因，可以采取3種防止對策，即工程技術(shù)對策。教育對策和法制對策，即所謂的3e原則。
（4）、本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用與設(shè)備設(shè)施，還可以應(yīng)用與建設(shè)項目。
（四）、強制原理
1、強制原理的含義：采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。所謂強制就是絕對服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動。
2、運用強制原理的原則：
（1）、安全第一的原則。安全第一就是要求在進行生產(chǎn)和其它工作時把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其它工作要服從安全，這就是安全第一的原則。
（2）、監(jiān)督原則。在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)落到實處，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中守法和執(zhí)法情況進行監(jiān)督。
三、事故致因理論
事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點，只有掌握了事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于有效狀態(tài)。
（一）、事故頻發(fā)傾向理論
（二）、海因里希因果連鎖理論：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故發(fā)生的原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環(huán)境或是由先天的遺傳因素造成的。
企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程，從而避免事故的發(fā)生。（多米諾骨牌連鎖反應(yīng)）
（三）、能量意外釋放理論：人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移。
(四)、系統(tǒng)安全理論
1、在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件故障在事故致因中的作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。
2、沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素。通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。
3、不可能根除一切危險源，可以減少現(xiàn)有危險源的危險性。要減少總的危險性而不是只消除幾種選定的風(fēng)險。
4、由于人的認識能力有限，有時不能完全認識危險源及其風(fēng)險，即使認識了現(xiàn)有的危險源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會產(chǎn)生新的危險源。安全工作的目標(biāo)就是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。
四、事故預(yù)防與控制的基本原則：
事故預(yù)防是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生；事故控制是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育和安全管理等方面入手，采取相應(yīng)對策。
安全技術(shù)對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題；安全教育對策和安全管理對策則主要是著眼于人的不安全行為問題。安全教育對策主要是使人知道哪里存在危險源、如何導(dǎo)致事故、事故的可能性和嚴(yán)重程度如何、對于可能的危險源應(yīng)該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做。
第2篇 現(xiàn)代安全管理理念
消滅事故，減少損失是現(xiàn)代安全管理最根本的職責(zé)，但現(xiàn)代安全管理除了消滅事故減少損失這項最根本的職責(zé)之外，還有兩項重要的社會職能，即發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)和直接為企業(yè)服務(wù)。因此，搞現(xiàn)代安全管理，不僅要有一個管理理念還有一個發(fā)展學(xué)科理念。在目前新形勢下，對于一個現(xiàn)代安全管理機構(gòu)來說，最重要的是要具有發(fā)展現(xiàn)代安全科學(xué)理念，其核心就是“以人為本、注重學(xué)術(shù)、服務(wù)企業(yè)、改革創(chuàng)新”。
一、“以人為本”是現(xiàn)代安全管理的哲學(xué)觀
現(xiàn)代安全管理最根本的任務(wù)是消滅事故、減少損失，這個任務(wù)的實現(xiàn)要靠人，所以，現(xiàn)代安全管理的理念就是“以人為本”。
1．“以人為本”的科學(xué)內(nèi)涵
“以人為本”就是堅持人的自然屬性、社會屬性、精神屬性的辯證統(tǒng)一，是我們從事安全管理工作時應(yīng)樹立的一種哲學(xué)觀。
以“以人為本”的科學(xué)內(nèi)涵為指導(dǎo)，是現(xiàn)代安全管理工作中堅持“以人為本”的基本要求，就是把消滅事故、減少損失的崇高責(zé)任放在一切安全管理活動的中心。所以，? “以人為本”在現(xiàn)代安全管理中既是一種價值觀，也是一種方法論。它有以下幾層意思：安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)發(fā)展的需求，也是企業(yè)員工自身發(fā)展的需求，“企業(yè)”和“員工”都是需要安全的主體；安全管理的最終目的是推動企業(yè)的不斷延續(xù)和發(fā)展，但安全管理推動企業(yè)的不斷延續(xù)和發(fā)展是通過預(yù)防事故、減少損失來實現(xiàn)的；預(yù)防事故，減少損失要靠“人”來實現(xiàn)，“人”是一切安全管理的中心，培養(yǎng)安全生產(chǎn)所要求的人，必須全面提高人的綜合安全素質(zhì)，把企業(yè)員工培養(yǎng)成為富有主體安全精神和安全創(chuàng)造力的“人”。
2.確立以全面提高人的綜合安全素質(zhì)為宗旨的安全觀
全面提高人的綜合安全素質(zhì)的基本內(nèi)涵主要有以下幾個方面：一是品德，在人的綜合安全素質(zhì)中居于首要位置，主要包括自然觀、人生觀、道德觀和價值觀，其實質(zhì)是一種人文精神，能夠正確認識和處理人與自然、人與社會、人與他人、人與自己的基本關(guān)系，核心是健全的人格；二是學(xué)識，它是全面提高人的綜合安全素質(zhì)的根本，主要指學(xué)問和見識，學(xué)問是人們對于自然、社會和思維的知識體系的深刻理解，見識則是對事物本身的洞察力，獨到的見解和對未來的預(yù)見；三是才能，它是全面提高人的綜合安全素質(zhì)的核心，主要包括安全自學(xué)成才能力、安全方法選擇能力、安全思維辨別能力、安全研討設(shè)計能力、安全信息處理能力和安全管理表達能力等；四是體質(zhì)，在人的綜合安全素質(zhì)中屬于基礎(chǔ)的地位，其內(nèi)涵有兩個方面：一是健全的體魄。二是健康的心理。在全面提高人的綜合安全素質(zhì)的基本內(nèi)涵中，品德是方向，學(xué)識星根本，才能星核心，體質(zhì)是基礎(chǔ)。
3．堅持以人文、科技、創(chuàng)新的統(tǒng)一為核心的現(xiàn)代安全管理理念
安全管理理念是人們追求安全的理想。它是建立在對安全規(guī)律和時代特征深刻認識的基礎(chǔ)之上的。什么是現(xiàn)代安全管理應(yīng)該追求的理想呢有識人士認為，應(yīng)該是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展趨勢，? “以人為本”，以全面提高人的綜合安全素質(zhì)為宗旨的安全觀為指導(dǎo)，以人文、科技、創(chuàng)新的統(tǒng)一為核心，為迎接新世紀(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)提供一種無法用金錢衡量的最佳管理，努力把企業(yè)員工培養(yǎng)成為人文精神、科技素質(zhì)、創(chuàng)新能力統(tǒng)一的一代新人。
二、“注重學(xué)術(shù)”是現(xiàn)代安全管理的生機和活力所在
安全管理的本質(zhì)是預(yù)防事故、減少損失，而現(xiàn)代安全管理的本質(zhì)則是傳遞、應(yīng)用、融合和創(chuàng)新安全科學(xué)技術(shù)的綜合反映。正因為如此，“往重學(xué)術(shù)”就成了現(xiàn)代安全管理的一個重要理念。
1.注重學(xué)術(shù)是現(xiàn)代安全管理存在的基礎(chǔ)
現(xiàn)代安全管理的本質(zhì)是傳遞、應(yīng)用、融合和創(chuàng)新安全科學(xué)技術(shù)的綜合反映，所以，一個安全管理機構(gòu)和組織必然要以安全科技作為它存在的前提。如果離開該安全科學(xué)技術(shù)的傳遞、應(yīng)用、融合和創(chuàng)新，安全管理組織機構(gòu)就失去了它存在的價值。為了不斷地追求客觀真理，現(xiàn)代安全管理必然要有一個良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，這也是提高管理素質(zhì)和安全效益的重要保證。
2．管理與研究結(jié)合是一種有效機制
現(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)安全管理的主要區(qū)別就在于管理與研究的結(jié)合。在現(xiàn)代安全管理中，管理是中心，研究是先導(dǎo)。管理與研究結(jié)合已成為現(xiàn)代安全管理不斷向前發(fā)展的一種有效機制。
3．關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的安全管理隊伍
對于現(xiàn)代安全管理來說，其管理分支和各種專業(yè)是由掌握各分支和各種專業(yè)技術(shù)和安全管理者組成的，因此，在現(xiàn)代安全管理中，專業(yè)安全管理者起決定性作用。掌握各種安全專業(yè)學(xué)問的管理者，尤其是其中學(xué)術(shù)造詣深的專家，是現(xiàn)代安全管理綜合實力的主要標(biāo)志。
三、“服務(wù)企業(yè)”是現(xiàn)代安全管理的方向
現(xiàn)代安全管理存在有兩個哲學(xué)基礎(chǔ)，一個是認識論的，另一個是政治論的，前者要求現(xiàn)代安全管理者要“注重學(xué)術(shù)”，后者則要求現(xiàn)代安全管理要“服務(wù)企業(yè)”。因此，與“注重學(xué)術(shù)”一樣，“服務(wù)企業(yè)”也是現(xiàn)代安全管理的一個重要理念。
1．現(xiàn)代安全管理必須面向企業(yè)
安全管理的基本矛盾是安全與危險之間的矛盾。現(xiàn)代安全管理的社會價值就在于扼制各類事故的發(fā)生，消除各類事故隱患，用管理的、技術(shù)的、文化的手段和方法去為企業(yè)的安全生產(chǎn)服務(wù)。這是評價現(xiàn)代安全管理組織機構(gòu)水平高低、對企業(yè)貢獻大小的主要標(biāo)志。
2．堅持安全管理與經(jīng)濟、科技的結(jié)合
現(xiàn)代安全管理與經(jīng)濟、科技相結(jié)合起來，使現(xiàn)代安全管理工作更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)；在管理體制上，通過管理部門與企業(yè)生產(chǎn)部門、科研機構(gòu)的聯(lián)系和合作，有利于安全管理出成果、出效益；在員工培養(yǎng)上，只有既堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，又堅持安全與生產(chǎn)、科研相結(jié)合的方法，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的安全人才。
3．雙向參與、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展
安全生產(chǎn)與事故隱患是一對矛盾。解決矛盾的基本方法是安全管理機構(gòu)必須同生產(chǎn)單位“雙向參與、優(yōu)勢互補，共同發(fā)展”。從根本上說，現(xiàn)代安全管理機構(gòu)的主要優(yōu)勢是管理的方法手段和安全信息、安全科技研究；生產(chǎn)單位的主要優(yōu)勢是生產(chǎn)實踐和現(xiàn)場信息?！半p向參與、優(yōu)勢互補”指的是安全管理機構(gòu)和生產(chǎn)單位雙方都要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，安全管理機構(gòu)要主動面向生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)要積極參與安全活動，監(jiān)督安全管理措施的落實。只有雙方都能做到“雙向參與、優(yōu)勢互補”。安全管理機構(gòu)和生產(chǎn)管理單位雙方就有可能共同發(fā)展。
四、“改革創(chuàng)新”是現(xiàn)代安全管理不斷前進的強大動力
21世紀(jì)將是知識經(jīng)濟的世紀(jì)，知識經(jīng)濟將推動安全管理創(chuàng)新，因此，“改革創(chuàng)新”也是現(xiàn)代安全管理迎接世紀(jì)挑戰(zhàn)的一個極其重要的理念。
1．從繼承到創(chuàng)新的關(guān)鍵和難點是改革
繼承、改革、創(chuàng)新是相互聯(lián)系的。創(chuàng)新是在繼承人類社會已有一切優(yōu)秀文明成果基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，從繼承到創(chuàng)新的關(guān)鍵和難點是改革，人類社會是不斷地向前發(fā)展的，也不斷向安全科技、安全管理提出新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代安全管理只有堅持“改革創(chuàng)新”，才能與不斷發(fā)展、變化的社會相適應(yīng)，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代安全管理的理念。
2．21世紀(jì)將是安全管理創(chuàng)新的世紀(jì)
21世紀(jì)將是知識經(jīng)濟的世紀(jì)。企業(yè)在不斷升級、創(chuàng)新，與此同時，安全管理也將不斷創(chuàng)新，因為創(chuàng)新是現(xiàn)代安全管理的靈魂，知識經(jīng)濟時代將是現(xiàn)代安全管理創(chuàng)新的時代。
3．知識經(jīng)濟將推動現(xiàn)代安全管理創(chuàng)新
在知識經(jīng)濟社會里，安全管理的首要目標(biāo)將是創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新教育體系。現(xiàn)代安全教育、現(xiàn)代安全科技、現(xiàn)代安全生產(chǎn)的一體化將是安全管理創(chuàng)新的重點?，F(xiàn)代安全管理創(chuàng)新的難點和核心將是培養(yǎng)安全人才的創(chuàng)新。因此，既要注意人的個性發(fā)展，又要將安全活動超越企業(yè)的圍墻，而社會性與國際性的更加緊密結(jié)合也將成為現(xiàn)代安全管理創(chuàng)新的重要趨勢。
第3篇 現(xiàn)代安全管理理論和技術(shù)
安全管理隨著安全科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展，安全系統(tǒng)工程原理和方法的出現(xiàn)，使安全管理的原理、內(nèi)容和方法都有了很大的拓展。安全管理的主要內(nèi)容是為貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)，確保生產(chǎn)過程中的安全而采取的一系列組織措施。安全管理的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過程中的各種危險，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免各種損失，保障員工的安全健康，從而推動企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展。
安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分。安全管理原理是從管理的共性出發(fā)，對安全管理工作的實質(zhì)內(nèi)容進行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的安全管理規(guī)律。安全管理原則也稱為二級安全管理原理，是在安全管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全管理活動的通用規(guī)則。一般來說，原理更基本，更具普遍性；原則更具體，對行動更具有指導(dǎo)性。
安全管理原理包括系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理和強制原理。
一、系統(tǒng)原理
（一）系統(tǒng)原理的含義
系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個最基本原理，是指人們在管理工作中，運用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的原理和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。
系統(tǒng)是由相互由相互作用和相互依賴的若干部分組合的，具有特定功能并處于一定環(huán)境中的有機整體。任何管理對象都可以看作一個系統(tǒng)，系統(tǒng)可以分為若干個子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)論的觀點，管理系統(tǒng)具有六個特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個子系統(tǒng)，它包括各級安全管理人員、安全防護設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿生產(chǎn)活動的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
（二）系統(tǒng)原理的基本原則
1．整分合原則
高效的現(xiàn)代安全管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效的綜合，這就是整分合原則。
整體規(guī)劃就是在對系統(tǒng)進行深入、全面分析的基礎(chǔ)上，把握系統(tǒng)的全貌及其運動規(guī)律，確定整體目標(biāo)，制定規(guī)劃與計劃及各種具體規(guī)范。明確分工就是確定系統(tǒng)的構(gòu)成，明確各個局部的功能，把整體的目標(biāo)分解，確定各個局部的目標(biāo)以及相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，使各局部都明確自己在整體中的地位和作用，從而為實現(xiàn)最佳的整體效應(yīng)最大限度地發(fā)揮作用。有效綜合就是對各個局部必須進行強有力的組織管理，在各縱向分工之間建立起緊密的橫向聯(lián)系，使各個局部協(xié)調(diào)配合，綜合平衡地發(fā)展，從而保證最佳整體效應(yīng)的圓滿實現(xiàn)。
整體把握、科學(xué)分解、組織綜合是整分合原則的主要含義。運用整分合原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和宏觀決策時，必須將安全生產(chǎn)納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容考慮。
2．反饋原則
反饋控制論和系統(tǒng)論的基本概念之一，是指控制過程中對控制機構(gòu)的反作用。反饋普遍存在于各種系統(tǒng)之中，也是管理中的一種普遍現(xiàn)象，是管理系統(tǒng)達到預(yù)期目標(biāo)的主要條件。由于負反饋是抵消外界因素的干擾，維持系統(tǒng)的穩(wěn)定性，因此，為了使系統(tǒng)做合乎目的的運動，一般均采用負反饋。
成功的高效安全管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，及時采取行動。
3．封閉原則
任何一個管理系統(tǒng)的管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。
封閉就是把管理手段、管理過程等加以分割，使各部分、各環(huán)節(jié)相對獨立，各行其是，充分發(fā)揮自己的功能。然而又互相銜接，互相制約，并且首尾相連，形成一條封閉的管理鏈。對于企業(yè)管理，管理系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)體系必須是封閉的，管理法規(guī)的建立和實施也必須封閉。
在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。
4．動態(tài)相關(guān)性原則
構(gòu)成系統(tǒng)的各個要素是運動和發(fā)展的，而且是相互關(guān)聯(lián)的，它們之間的相互聯(lián)系又相互制約，這就是動態(tài)相關(guān)性原則。
該原則是指任何企業(yè)管理系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，不僅要受到系統(tǒng)本身條件的限制和制約，還要受到其他有關(guān)系統(tǒng)的影響和制約，并隨著時間、地點以及人們的不同努力程度而發(fā)生變化。企業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)部各部分的動態(tài)相關(guān)性是管理系統(tǒng)向前發(fā)展的根本原因。所以，要提高安全管理的效果，必須掌握個管理對象要素之間的動態(tài)相關(guān)特征，充分利用相關(guān)因素的作用。
二、人本原理
（一）人本原理的含義
在管理活動中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義，其一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上。離開人，就無所謂管理。其二是管理活動中，作為管理對象的諸要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)（組織機構(gòu)、規(guī)章制度等），都是需要人去掌管、運作、推動和實施。因此，應(yīng)該根據(jù)人的思想和行為規(guī)律，運用各種激勵手段，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，挖掘人的內(nèi)在潛力。
（二）人本原理的基本原則
1．能級原則
一個穩(wěn)定而高效的管理系統(tǒng)必須是由若干分別具有不同能級的不同層次有規(guī)律地組合而成的，這就是能級原則。
現(xiàn)代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級。能級原則確定了系統(tǒng)建立組織結(jié)構(gòu)和安排使用人才的原則。穩(wěn)定的管理能級結(jié)構(gòu)一般分為四個層次，即經(jīng)營決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層。四個層次能級不同，使命各異，必須劃分清楚，不可混淆。
在運用能級原則時應(yīng)該所到三點：一是能級的確定必須保證管理結(jié)構(gòu)具有最大的穩(wěn)定性；二是人才的配備必須對應(yīng)，根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作，使人盡其才，各盡所能；三是責(zé)、權(quán)、利應(yīng)做到能級對等，在賦予責(zé)任的同時授予權(quán)力和給予利益，才能使其能量得到相應(yīng)能級的發(fā)揮。
2．動力原則
推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原則。
有三種基本動力，即物質(zhì)動力、精神動力和信息動力。物質(zhì)動力是以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益刺激人的行為動機，精神動力是運用理想、信念、鼓勵等精神力量刺激人的行為動機，信息動力則通過信息的獲取與交流產(chǎn)生奮起直追或領(lǐng)先他人的動機。
動力原則的運用首先要注意綜合協(xié)調(diào)地運用三種動力，其次要正確認識和處理個體動力與集體動力的辯正關(guān)系，第三要處理好暫時動力與持久動力之間的關(guān)系，最后則應(yīng)掌握好各種刺激量的閾值。只有這樣，管理才能產(chǎn)生良好的效果。
3．激勵原則
激勵原則是以科學(xué)的手段激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。在管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。
人發(fā)揮其積極性的動力來源于內(nèi)在動力、外部壓力和工作吸引力。內(nèi)在動力指人本身具有的奮斗精神，外部壓力指外部施加于人的某種力量，工作吸引力指那些能夠使人產(chǎn)生興趣和愛好的某種力量。運用激勵原則，要采用符合人的心理活動和行為活動規(guī)律的各種有效的激勵措施個手段，并且要因人而異，科學(xué)合理地采用各種激勵方法和激勵強度，從而最大程度地發(fā)揮人的內(nèi)在潛力。
三、預(yù)防原理
（一）預(yù)防原理的含義
安全管理工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，即通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低，這就是預(yù)防原理。
預(yù)防和善后是安全管理的兩種工作方法。預(yù)防是在有可能發(fā)生意外人身傷害或健康損害的場合，采取事前的措施，防止傷害的發(fā)生。善后是針對事故發(fā)生以后所采取的措施和進行的處理工作。顯然，預(yù)防的工作方法是主動的、積極的，是安全管理應(yīng)該采取的主要方法。
安全管理以預(yù)防為主，其基本出發(fā)點源自生產(chǎn)過程中的事故是能夠預(yù)防的觀點。除了自然災(zāi)害以外，凡是由于人類自身的活動而造成的危害，總有其產(chǎn)生的因果關(guān)系，探索事故的原因，采取有效的對策，原則上說能夠預(yù)防事故的發(fā)生。由于預(yù)防是事前的工作，因此正確性和有效性就十分重要。生產(chǎn)系統(tǒng)一般都是較復(fù)雜的系統(tǒng)，事故的發(fā)生既有物的方面的原因，又有人的方面的原因，事先很難估計充分。有時，重點預(yù)防的問題沒有發(fā)生，但未被重視的問題卻釀成大禍。為了使預(yù)防工作真正起到作用，一方面要重視經(jīng)驗的積累，對既成事故和大量的未遂事故進行統(tǒng)計分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，做到有的放矢；另一方面要采用科學(xué)的安全分析、評價技術(shù)，對生產(chǎn)中的人和物的不安全因素及其后果作出準(zhǔn)確的判斷，從而實施有效的對策，預(yù)防事故的發(fā)生。
（二）預(yù)防原理的原則
1．偶然損失原則
事故發(fā)生的后果（人員傷亡、健康損害、物質(zhì)損失等），以及后果的大小如何，都是隨機的，是難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生相同的后果，這就是事故損失的偶然性。
對于人身事故，美國學(xué)者海因里希(heinrich)根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，得出了重傷(包括死亡)、輕傷和無傷害事件發(fā)生的概率之比為1：29：300，稱為海因里希法則。也有的事故發(fā)生沒有造成任何損失，這種事故被稱為險肇事故。但若再次發(fā)生完全類似的事故，會造成多大的損失，只能由偶然性決定而無法預(yù)測。
根據(jù)事故損失的偶然性，可得到安全管理上的偶然損失原則：無論事故是否造成損失，為了防止事故損失的發(fā)生，唯一的辦法是防止事故再次發(fā)生。這個原則強調(diào)，在安全管理實踐中，一定要重視各類事故，包括險肇事故，只有連險肇事故都控制住，才能真正防止事故損失的發(fā)生。
2．因果關(guān)系原則
因果關(guān)系是指事物之間存在著一事物是另一事物發(fā)生的原因的關(guān)系。事故是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果。一個因素是前一因素的結(jié)果，而又是后一因素的原因。事故的因果關(guān)系決定了事故發(fā)生的必然性，只是時間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。
掌握事故的因果關(guān)系，砍斷事故因素的環(huán)鏈，就消除了事故發(fā)生的必然性，就可能防止事故的發(fā)生。事故的必然性中包含著規(guī)律性。必然性來自于因果關(guān)系，深入調(diào)查、了解事故因素的因果關(guān)系，就可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，從而為防止事故發(fā)生提供依據(jù)。
從事故的因果關(guān)系中認識必然性，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的規(guī)律性，變不安全條件為安全條件，把事故消滅在早期起因階段，這就是因果關(guān)系原則的應(yīng)用。
3．3e原則
造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因可歸納為技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度的原因、管理的原因等四個方面。針對這四個方面的原因，可以采取三種防止對策，即工程技術(shù)(engineering)對策、教育(education)對策和法制(enforcement)對策，即所謂3e原則。
技術(shù)對策是運用工程技術(shù)手段消除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的不安全因素，改善作業(yè)環(huán)境條件，完善防護與報警裝置，實現(xiàn)生產(chǎn)條件的安全和衛(wèi)生。教育對策是提供各種層次的、各種形式和內(nèi)容的教育和訓(xùn)練，使職工牢固樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須的知識和技能。法制對策是利用法律、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度等必要的強制手段約束人們的行為，從而達到消除不重視安全、違章作業(yè)等現(xiàn)象的目的。
4．本質(zhì)安全化原則
本質(zhì)安全化原則來源于本質(zhì)安全化理論，是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，就可以從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預(yù)防事故發(fā)生的目的。所謂本質(zhì)上實現(xiàn)安全化指的是設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。
本質(zhì)安全化是安全管理預(yù)防原理的根本體現(xiàn)，也是安全管理的最高境界，實際上目前還很難達到，但是我們應(yīng)該堅持這一原則。本質(zhì)安全化的含義也不僅局限于設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全化，而應(yīng)擴展到諸如新建工程項目，交通運輸，新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。甚至包括人們的日常生活等各個領(lǐng)域中。
四、強制原理
（一）強制原理的含義
采取強制管理的手段控制人的意愿和行動，使個人的活動、行為等受到安全管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全管理，這就是強制原理。一般來說，管理均帶有一定的強制性。管理是管理者對被管理者施加作用和影響，并要求被管理者服從其意志，滿足其要求，完成其規(guī)定的任務(wù)。不強制便不能有效地抑制被管理者的無拘個性，將其調(diào)動到符合整體管理利益和目的的軌道上來。
安全管理需要強制性是由事故損失的偶然性、人的“冒險”心理以及事故損失的不可挽回性所決定的。安全強制性管理的實現(xiàn)，離不開嚴(yán)格合理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各級規(guī)章制度，這些法規(guī)、制度構(gòu)成了安全行為的規(guī)范。同時，還要有強有力的管理和監(jiān)督體系，以保證被管理者始終按照行為規(guī)范進行活動，一旦其行為超出規(guī)范的約束，就要有嚴(yán)厲的懲處措施。
（二）強制原理的原則
1．安全第一原則
安全第一就是要求在進行生產(chǎn)和其他活動的時候把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。
安全第一原則可以說是安全管理的基本原則，也是我國安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容。貫徹安全第一原則，就是要求一切經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要高度重視安全，把安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，要把保證安全作為完成各項任務(wù)、做好各項工作的前提條件。在計劃、布置、實施各項工作時首先想到安全，預(yù)先采取措施，防止事故發(fā)生。該原則強調(diào)，必須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)工作好壞的一項基本內(nèi)容，作為一項有“否決權(quán)”的指標(biāo)，不安全不準(zhǔn)進行生產(chǎn)。
2．監(jiān)督原則
為了促使各級生產(chǎn)管理部門嚴(yán)格執(zhí)行安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，保護職工的安全與健康，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須授權(quán)專門的部門和人員行使監(jiān)督、檢查和懲罰的職責(zé)，以揭露安全工作中的問題，督促問題的解決，追究和懲戒違章失職行為，這就是安全管理的監(jiān)督原則。
安全管理帶有較多的強制性，只要求執(zhí)行系統(tǒng)自動貫徹實施安全法規(guī)，而缺乏強有力的監(jiān)督系統(tǒng)去監(jiān)督執(zhí)行，則法規(guī)的強制威力是難以發(fā)揮的。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人，國家與企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營者與職工之間的利益差別，在安全管理方面也有所體現(xiàn)。它表現(xiàn)為生產(chǎn)與安全、效益與安全、局部效益與社會效益、眼前利益與長遠利益的矛盾。企業(yè)經(jīng)營者往往容易片面追求質(zhì)量、利潤、產(chǎn)量等，而忽視職工的安全與健康。在這種情況下，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，配備合格的監(jiān)督人員，賦予必要的強制權(quán)力，以保證其履行監(jiān)督職責(zé)，保證安全管理工作落到實處。
第4篇 煤礦安全管理現(xiàn)代化的幾點思考
目前國內(nèi)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
煤炭是我國的主要能源,分別占一次能源生產(chǎn)和消費總量的76%和69%,在未來相當(dāng)長的時期內(nèi),我國仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。隨著煤炭工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、煤炭用途的擴展,煤炭的戰(zhàn)略地位仍然十分重要。
而我國煤礦生產(chǎn)面臨著諸多困難，比如安全法制不健全，政府監(jiān)管不到位，機械化程度低、安全設(shè)施不完善、技術(shù)水平低、從業(yè)人員素質(zhì)低，這是長期困擾我國煤礦生產(chǎn)的主要難題，是制約我國煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙，也是我國煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀。
總體上來看，我國煤礦生產(chǎn)正走著一條高投入、高耗能、低產(chǎn)出、低回報的粗放型的經(jīng)濟增長道路，安全問題特別突出，經(jīng)常發(fā)生礦難事故，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局近日稱：近年我國平均每7.4天發(fā)生一起特大煤礦事故，遠遠高出世界平均水平，“十一五”期間我國煤碳產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的38%，事故死亡人數(shù)則占近80%，我國采煤效率僅為美國的2.2%，南非的8.1%。煤礦百萬噸死亡率2.041，現(xiàn)在發(fā)展中的煤炭大國，比如印度、南非、波蘭，他們在0.5左右，我們是2.04。先進國家，像美國、澳大利亞就更低了，大概是0.03、0.05，我們現(xiàn)在是它的40倍、50倍。頻繁發(fā)生的礦難事故與我國建設(shè)社會主義和諧社會的政治大背景是極不協(xié)調(diào)的，與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是不相符合的，與黨的執(zhí)政目標(biāo)是完全背離的，因此著力解決和處理好這個問題已經(jīng)迫在眉睫，否則就有可能面臨積重難返的危險。
安全生產(chǎn)事故發(fā)生的本質(zhì)原因
我們一直在苦苦的尋找安全生產(chǎn)事故的各種原因，原因一大堆但是找到根源的很少，所以事故依舊不斷的發(fā)生著。總結(jié)了無數(shù)的事故其實無非就兩個原因:
一是、人的不安全行為和機的不安全狀態(tài)。其中，人的不安全行為最直接的體現(xiàn)就是“三違”，而機的不安全狀態(tài)的直接體現(xiàn)就是“隱患”，基本上可以得出這樣的結(jié)論：事故=三違+隱患。
其二、就是連接人與機的“環(huán)境'，也就是人與機的結(jié)合面。杜絕了三違，消除了隱患未必就能真正避免事故的發(fā)生，如果沒有一個好的作業(yè)環(huán)境這一切都無法保障，而這一個好的作業(yè)環(huán)境與管理體制有著密不可分的關(guān)系。比如，一個按章操作的工人，正在操作一部完好的機器，如果這個作業(yè)環(huán)境處在一個高溫，高濕的環(huán)境中，就會存在兩個問題，操作者容易產(chǎn)生生理疲勞，疲勞就會使之成為安全隱患人；機器容易老化，機器老化就是隱患。那么發(fā)生事故僅僅只是等待一個時機而已，所以環(huán)境雖然不是導(dǎo)致事故的直接原因，但是他往往是造成事故不可忽視的潛在原因。
強化意識，科學(xué)管理
1）“3e”對策
現(xiàn)代安全管理中提到最多的管理理念莫過于“3e”對策，其實“3e”是國際上普遍的叫法，而我國稱之為“裝備、教育、管理”三并重原則。
對事故的預(yù)防與控制應(yīng)該從安全技術(shù)(engineering)、安全教育(education)、安全管理(enforcement)這三個方面入手，簡稱“3e”對策。對這三個方面要采取相應(yīng)的措施，而且三者要保持平衡，才能做好事故預(yù)防工作。安全技術(shù)對策著重解決的是物的不安全狀態(tài)的問題；安全教育主要解決人的不安全行為；，安全管安全教育對策主要使人知道必須怎樣做。
從現(xiàn)在安全管理的角度出發(fā)，我們知道安全管理工作不僅要與預(yù)防和控制事故，而且要為勞動者提供一個安全舒適的工作環(huán)境。以此為出發(fā)點，我們知道安全技術(shù)對策理論應(yīng)該是安全管理者的首選，即應(yīng)盡可能的用技術(shù)的手段保證安全。因此無論是安全教育還是安全管理，都不可能的完全的避免人的失誤和人的不安全行為。當(dāng)然，另一方面，安全技術(shù)對策在技術(shù)上和經(jīng)濟上的可行性也是我們必須關(guān)注的問題。就目前的人類社會發(fā)展水平來說，技術(shù)手段還不能完全解決所有的安全問題。
誠然！安全技術(shù)對策是消除危險隱患，解決安全問題的最佳手段。但是，由于人的不安全行為和誤操作事故也是不可避免的。那么安全教育在當(dāng)今社會也成了預(yù)防事故的重要手段。對于事故的預(yù)防和安全工作的開展主要還是強調(diào)人的主動性，那么安全教育工作是要所有參與生產(chǎn)人員全力以赴的去實施。分析勞動者安全構(gòu)成的因素是由勞動者的安全思想→安全技能→安全心態(tài)→安全行為→安全效果的系列因素，相互組合的規(guī)律運動構(gòu)成的。那么思想、心態(tài)、行為等都是由安全教育來完成的。如何做好安全教育工作成了安全管理者的頭等大事。即安全管理學(xué)中說的“安全教育對策”。教育對策是一種補償手段，即在技術(shù)對策不能實現(xiàn)物的“本質(zhì)安全化”的情況下，通過教育使人具有安全知識和技能，采取安全行為來避免事故的發(fā)生。
安全教育的原則就是要培養(yǎng)人的安全意識，增強人們對危險源的辨識，迅速準(zhǔn)確的判斷事故的發(fā)生原因、性質(zhì)、地點、波及范圍及自救互救等。遵守安全生產(chǎn)法規(guī)。積極是參與到安全生產(chǎn)、安全管理、安全技術(shù)革新中去。安全教育是采用緩和、誘導(dǎo)的方式，授人以改造、改善和控制危險之手段和指明通往安全境界之途徑，因而能被更多人所接受，更能從根本上起到消除和控制事故的作用；而且通過安全教育，人們會逐漸的提高安全素質(zhì)，使得其在新環(huán)境、新條件下也具備了保證安全的技能。安全教育的內(nèi)容包括態(tài)度教育、技能教育、知識教育；安全教育的形式有各級安全管理人員的教育、生產(chǎn)崗位職工的安全教育、廣告式、演講式、會議討論式、文藝演出式、競賽式等。
安全教育的結(jié)果是安全管理的目標(biāo)之一。制定合理的安全管理目標(biāo)是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，是安全管理奮斗的目標(biāo)。加強企業(yè)的安全檢查、安全審查。對各生產(chǎn)工藝、設(shè)備、管理進行合理有效的安全評價。實現(xiàn)各崗位、各工種在上崗之前實施安全預(yù)想。
2）塑造安全意識，建設(shè)安全文化
安全意識在安全防范方面具有重要作用。首先，對自已所處的工作環(huán)境及工作方式所存在的安全隱患有一定的認識；其次，對于隱患有一定的防范措施；最后，這些意識始終在人的大腦里跟隨。在進入工作場所后，這些意識就不斷地提醒自己，從而消除人為的不安全因素。安全意識對客觀事物屬性的認知程度如何，對人的行為有直接的影響和制約作用。要讓安全駐足于人的意識中，必須依靠安全教育培訓(xùn)和對煤礦安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境，才能為排除不安全隱患奠定認識基礎(chǔ)。同時，只有礦工意識到不安全隱患才能在行為上、技術(shù)上做到預(yù)防，及時消除不安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。楊莊礦“1.11”事故其中一個重要的原因就是礦工安全意識淡薄造成的。
而安全文化”是指在生產(chǎn)過程中指導(dǎo)和約束企業(yè)整體安全行為及員工安全行為的價值理念。首先，要明確煤礦安全文化建設(shè)的目標(biāo)。建設(shè)煤礦安全文化的最終目的，是有效控制和最大化降低安全事故，確保煤礦安全生產(chǎn)。建設(shè)煤礦安全文化的目標(biāo)應(yīng)定位于“使人們牢固樹立安全觀”。其次，要明確煤礦安全文化建設(shè)的原則。根據(jù)實踐經(jīng)驗，煤礦安全文化建設(shè)的原則應(yīng)確定為“以人為本、堅持和樹立安全發(fā)展思想觀、將安全文化這一看似抽象的概念轉(zhuǎn)化為有實用價值的指標(biāo)”。最后，構(gòu)建煤礦安全文化的運行機制和落實措施。采取多種形式加大安全文化建設(shè)的宣傳力度，使人們對安全文化的內(nèi)容、目標(biāo)、重點、原則、方針及其推進安全文化建設(shè)的作用和意義有系統(tǒng)的了解。制訂安全文化的建設(shè)規(guī)劃，不斷總結(jié)，逐步形成有煤礦特色的安全準(zhǔn)則、安全理念和安全管理模式。把安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來，通過對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等有形與無形的安全氛圍的影響，達到對人的不安全行為的有效控制。
3）本質(zhì)安全管理
“本質(zhì)安全”在煤礦安全管理中的運用，是煤礦安全管理的嶄新理念，屬安全管理高層次的文化范疇，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，主要有以下幾個方面的要素構(gòu)成：煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險分析系統(tǒng)，這是本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)；本質(zhì)安全型人員、本質(zhì)安全型機器設(shè)備、本質(zhì)安全型環(huán)境、配套的實施保障措施，這是本質(zhì)安全管理的核心內(nèi)容；具有故障診斷功能的經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，這是本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的支撐平臺，在此僅僅引述其的一點觀念作為我們現(xiàn)代安全管理的參考。
現(xiàn)代安全管理的發(fā)展過程可分為經(jīng)驗管理－制度管理－預(yù)控管理3個階段。預(yù)控管理是安全管理的最后階段，也是安全管理的最高階段。其基本原理是運用風(fēng)險管理的技術(shù)，采用技術(shù)和管理綜合措施，以管理潛在危險源來控制事故，從而實現(xiàn)“一切意外均可避免”、“一切風(fēng)險皆可控制”的風(fēng)險管理目標(biāo)。
目前，國際上較為成熟的風(fēng)險預(yù)控安全管理方法較多，如由南非國家職業(yè)安全協(xié)會（nosa）安全管理體系發(fā)展而來的管理方法、南非安瑞康國際風(fēng)險管理顧問有限公司（irca）的風(fēng)險管理方法、美國的萬全管理體系發(fā)展而來的安全管理方法及國際上通行的職業(yè)健康安（oshms）管理體系。這些風(fēng)險預(yù)控管理方法體系都采用基于風(fēng)險的預(yù)控管理方法，各有其優(yōu)缺點。
我國煤礦長期以來也積累了一些管理經(jīng)驗和好的做法，如安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全系統(tǒng)評價、安全管理的五要素等。近年來，隨著我國加入世貿(mào)組織，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，并與國際接軌，我國許多煤礦積極引進國外的先進安全管理方法，對煤礦企業(yè)安全管理的整體水平提高有較大的促進作用。但要從根本上改善我國煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全，還需要結(jié)合中國國情，在分析中國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代安全管理方法，充分吸收國內(nèi)外各種管理體系的優(yōu)越性，融合創(chuàng)新出一套具有我國特色的煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)。
長期以來，煤礦企業(yè)被認為是高危行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的。這種觀念不僅存在于煤礦行業(yè)之外的人士頭腦中，也存在于部分煤礦從業(yè)人員心中，對于煤礦的安全生產(chǎn)極為不利。通過建立和推廣煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，對于改善煤礦傳統(tǒng)觀念，提高煤礦從業(yè)人員的安全追求有著重要意義。
建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，是建立在對煤炭工業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行深入分析、科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上的，既是科學(xué)發(fā)展觀在安全生產(chǎn)工作、煤礦安全領(lǐng)域的具體運用，也是煤炭工業(yè)歷史發(fā)展的必然選擇；既是積極的，也是切實可行的。
建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)是把握工業(yè)化進程中安全生產(chǎn)的規(guī)律，推動安全生產(chǎn)“五要素”落實到位的重要步驟。本質(zhì)安全管理的核心內(nèi)容是本質(zhì)安全型人員、本質(zhì)安全型機器設(shè)備、本質(zhì)安全型環(huán)境和配套的實施保障措施，這正是安全生產(chǎn)“五要素”落實到位的體現(xiàn)。推廣本質(zhì)安全管理體系就是推動安全生產(chǎn)“五要素”落實到位的具體實施。
建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)是保證煤炭企業(yè)具有持續(xù)、有力競爭力的必須措施。煤炭企業(yè)必須實現(xiàn)本質(zhì)安全，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。在經(jīng)濟上，安全狀況直接決定著煤礦企業(yè)的生死存亡，煤礦企業(yè)不論其經(jīng)營規(guī)模大小，經(jīng)濟效益好壞，都經(jīng)不起事故的折磨，只有減少甚至杜絕各種事故，才能創(chuàng)造寬松的安全環(huán)境，更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定。煤礦本質(zhì)安全管理是以危險源辨識管理與事故分析為基礎(chǔ)，以人、機、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)為著眼點，從本質(zhì)安全型人員、機器設(shè)備系統(tǒng)的本質(zhì)安全、本質(zhì)安全型環(huán)境、安全管理四個方面消除影響煤礦安全生產(chǎn)的各種因素，整個實施過程以安全信息與經(jīng)營管理系統(tǒng)為實施支撐平臺，最終實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)本質(zhì)安全。它與傳統(tǒng)安全管理的根本區(qū)別在于：不是靠經(jīng)驗和個人的主觀判斷，而是通過綜合分析與評價，按礦井各類事故發(fā)生規(guī)律進行主動治理，即變被動的事故分析與事故處理為主動的事故預(yù)測和安全評價；把事故消滅在發(fā)生之前。煤礦本質(zhì)安全管理是主動的超前管理，其實質(zhì)是本質(zhì)安全化。
總結(jié)
安全生產(chǎn)過程中存在著很多的不確定因素，而且時刻發(fā)生著各種變化，我們不能再把陳舊的經(jīng)驗管理，制度管理，這種以不變應(yīng)萬變的方式應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理中去了，要善于打破常規(guī)，敢于探索新的管理理念，學(xué)習(xí)新的管理方式，積極營造適合我們現(xiàn)代煤礦的安全文化和本質(zhì)安全管理方法。
無論是“3e”對策、安全文化建設(shè)還是“本質(zhì)安全”引用在這里都僅僅是紙上談兵，實踐才是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們只有在實踐中提高貫徹力度，積極總結(jié)，才能突破理論的枷鎖，形成切實可用，合理有效的安全管理方法。
7- 02) 65
第5篇 現(xiàn)代全面安全管理原理
現(xiàn)代安全全面管理原理
現(xiàn)代安全管理的一個重要特征,是強調(diào)系統(tǒng)的安全管理。系統(tǒng)的安全管理需要ohs管理從企業(yè)的整體出發(fā),把安全管理重點放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上,實行全員、全過程、全方位的安全管理,使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。因此,全面管理的原理是ohsms的重要理論基礎(chǔ)。
要實現(xiàn)全面管理,需要遵循如下管理原則:
系統(tǒng)性原則:強調(diào)人-機-環(huán)境因素的綜合管理;
動態(tài)性原則:建立空間-時間相聯(lián)系的管理體系;
效果性原則:強調(diào)閉環(huán)的管理,要講求最終的效果和業(yè)績;
階梯性原則:不斷改進、不斷完善,建立持續(xù)發(fā)展的機制;
閉環(huán)原則:要求安全管理要講求目的性和效果性,要有評價;
分層原則:管理的目標(biāo)要結(jié)合實際,針對條件和可行性確定,不能不切實際的貪高,也不能無所追求;
分級原則:管理和控制要有主次,要講求抓住重點、單項解決;
等同原則:無論是從人的角度還是物的角度必須是管理因素的功能大于和高于被管理因素的功能;
反饋原則:對于計劃或系統(tǒng)的輸入要有自檢、評價、修正的功能。
在組織的管理過程中,要落實如下“三全”管理:
全員參與管理
全過程管理
全方位管理
第6篇 試論現(xiàn)代煤礦礦井通風(fēng)安全管理措施
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的管理核心。實現(xiàn)通風(fēng)安全管理現(xiàn)代化是改變煤礦安全的根本措施。利用科學(xué)技術(shù)結(jié)合煤礦安全理論，使人—機—環(huán)境系統(tǒng)達到最佳安全狀態(tài)，實現(xiàn)井下各用風(fēng)地點的風(fēng)量及有害氣體濃度等井下工作環(huán)境時時刻刻得到監(jiān)測監(jiān)控，并能得到優(yōu)化管理，為礦井的安全生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。礦井通風(fēng)安全管理是煤礦生產(chǎn)過程中的重中之重，通風(fēng)狀況的好壞直接影響到井下礦工的生命安全和生產(chǎn)效率。因此，要實現(xiàn)礦井通風(fēng)安全現(xiàn)代化管理，為礦工創(chuàng)造一個安全舒適的工作環(huán)境。
一、加強通風(fēng)安全管理
通風(fēng)安全管理是動態(tài)管理。煤礦作業(yè)場所經(jīng)常變化，不安全因素不可能完全預(yù)見，因此，在具體工作中應(yīng)及時收集和處理各種信息，對生產(chǎn)環(huán)境的不安全因素進行分析，不斷充實完善安全技術(shù)措施和管理制度，實現(xiàn)通風(fēng)安全管理目標(biāo)。
（一）計劃管理
通風(fēng)安全管理應(yīng)根據(jù)礦井的地質(zhì)條件、安全和開采技術(shù)條件而具體采取安全措施。編制計劃主要依據(jù)是國家安全生產(chǎn)方針、礦井生產(chǎn)計劃、技術(shù)裝備、技術(shù)水平及通風(fēng)安全技術(shù)資料。在編制年度和月生產(chǎn)計劃的同時，必須根據(jù)礦井的實際條件，編制保證安全生產(chǎn)的通風(fēng)、防治瓦斯、防火、防塵和降溫等工作計劃。根據(jù)計劃要求合理分配資金、人力、物力，認真貫徹落實，無特殊條件變化應(yīng)確保計劃實現(xiàn)。每期計劃執(zhí)行中和結(jié)束時要進行檢查、分析和總結(jié)，對安全隱患和計劃存在的問題及時解決，并對下期計劃進行全面安排，提出保證計劃完成的措施。如果計劃在實施的過程中遇到地質(zhì)條件變化、資金或設(shè)備不能落實，采取措施后仍不能解決時，可適當(dāng)調(diào)整計劃，但必須滿足安全生產(chǎn)需要。
（二）技術(shù)管理
技術(shù)文件和技術(shù)資料管理。圖紙要齊全并能正確的反映實際情況。每個礦井必須有通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖、防塵管路布置圖、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖，對于防火灌漿和瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井，要有防火灌漿和瓦斯抽放管路系統(tǒng)圖等。需要收集儲存的數(shù)據(jù)有主要井巷的通風(fēng)參數(shù)、煤層瓦斯含量、瓦斯相對涌出量、瓦斯絕對涌出量、瓦斯地質(zhì)資料、煤層的自燃傾向性鑒定資料、自然發(fā)火期統(tǒng)計資料、煤層的最短自然發(fā)火期、主要通風(fēng)機的性能曲線、局部通風(fēng)機的型號及其性能參數(shù)。所有儀器應(yīng)有說明書，建立技術(shù)檔案。各種報表應(yīng)存檔，各類臺帳（密閉墻臺帳、火區(qū)臺帳、局部通風(fēng)機臺帳、注水臺帳等）健全，各種檢查記錄（通風(fēng)設(shè)施檢查記錄、反風(fēng)設(shè)施檢查記錄、瓦斯檢查記錄和瓦斯涌出異常檢查記錄等）齊全。制定符合本礦的風(fēng)量計算方法，采掘工作面風(fēng)量分配合理。定期進行主要通風(fēng)機性能測定和礦井通風(fēng)系統(tǒng)阻力測定，以獲得主要通風(fēng)機性能實測曲線和關(guān)鍵阻力路線的阻力分布等資料。
（三）通風(fēng)系統(tǒng)管理
井下一切通風(fēng)設(shè)施，如風(fēng)門、風(fēng)窗、風(fēng)橋、密閉墻、柵欄等必須有專人負責(zé)維修管理，使其保持完好狀態(tài)。隨工作面推進和遷移應(yīng)及時進行通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整和風(fēng)量調(diào)節(jié)。在改變通風(fēng)系統(tǒng)時應(yīng)預(yù)先制定計劃和安全技術(shù)措施，嚴(yán)格履行相關(guān)審批手續(xù)。
（四）通風(fēng)儀表管理
礦井必須配備足夠的通風(fēng)安全檢查儀表，并定期進行校準(zhǔn)和維修，其完好率應(yīng)達到90 %以上，下井儀器、傳感器的合格率必須達到100%。
二、通風(fēng)安全的計算機管理
（一）建立通風(fēng)安全數(shù)據(jù)庫
建立和使用好通風(fēng)安全數(shù)據(jù)庫、圖庫、模型庫是礦井通風(fēng)安全管理和煤礦企業(yè)管理現(xiàn)代化的標(biāo)志，是利用計算機定期進行通風(fēng)系統(tǒng)模擬分析和進行現(xiàn)代化管理的依據(jù)。通風(fēng)安全數(shù)據(jù)庫主要有通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)報表、防火、防塵和瓦斯管理等。
（二）通風(fēng)安全計算機輔助決策
通風(fēng)安全管理信息系統(tǒng)是用系統(tǒng)思維的觀點，基于現(xiàn)代安全管理理論，以計算機和現(xiàn)代通訊技術(shù)為基本信息處理手段和傳輸工具，能為管理決策提供信息服務(wù)的信息系統(tǒng)。它是由人與計算機組成的，能進行通風(fēng)安全管理信息的收集、傳遞、儲存、加工、分析和利用的系統(tǒng)。在進行礦井通風(fēng)設(shè)計、調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)和進行風(fēng)量調(diào)節(jié)分配時，借助計算機進行通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)解算、通風(fēng)機優(yōu)選、模擬各方案結(jié)果，對于優(yōu)化方案，提高工作效率有很大幫助。
（三）計算機技術(shù)管理
礦井通風(fēng)技術(shù)管理信息系統(tǒng)包括建立煤礦瓦斯數(shù)據(jù)庫、瓦斯突出數(shù)據(jù)庫、防塵數(shù)據(jù)庫、通風(fēng)監(jiān)測技術(shù)數(shù)據(jù)庫、通風(fēng)測定儀表數(shù)據(jù)庫、礦井火災(zāi)數(shù)據(jù)庫等。礦井通風(fēng)技術(shù)管理信息系統(tǒng)有利于礦井通風(fēng)管理，能全面提高礦井通風(fēng)科學(xué)管理水平。
三、建立通風(fēng)安全信息管理系統(tǒng)
礦井通風(fēng)的日常事務(wù)管理主要包括人員的分工、停開工區(qū)域通風(fēng)調(diào)整、通風(fēng)報表、處理日常通風(fēng)問題等。通風(fēng)管理的模式基本上是總工程師、通風(fēng)區(qū)（隊）長負責(zé)制。在進行具體決策時，由通風(fēng)區(qū)（隊）長根據(jù)任務(wù)安排、通風(fēng)調(diào)度的記錄等進行。這種傳統(tǒng)的通風(fēng)管理優(yōu)點在于任務(wù)安排直接、決策快捷，他們每天要做出大量決策．而對于某一具體決策，一般都是根據(jù)經(jīng)驗進行，由于個人經(jīng)驗的局限性，可能出現(xiàn)偏差。通風(fēng)日常管理信息系統(tǒng)，是將礦井通風(fēng)所有信息存儲在系統(tǒng)中，可以隨意調(diào)用，且?guī)в邢到y(tǒng)分析功能，能從一定程度上協(xié)助總工程師、通風(fēng)區(qū)（隊）長進行決策，有利于實現(xiàn)決策的科學(xué)化。
（一）計算機圖形顯示
主要包括礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)系統(tǒng)示意圖、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖、避災(zāi)路線圖等。在圖上標(biāo)明用風(fēng)地點、風(fēng)量分配、風(fēng)流方向、通風(fēng)設(shè)施位置等，主要圖件根據(jù)礦井最新情況加以刷新。利用計算機顯示礦井通風(fēng)有關(guān)圖形更直觀，更便與合理管理。
（二）利用計算機建立通風(fēng)設(shè)施管理數(shù)據(jù)庫
主要包括礦井局部通風(fēng)機運行情況，如風(fēng)量、風(fēng)壓、風(fēng)筒漏風(fēng)、有毒有害氣體濃度。各類通風(fēng)設(shè)施，如風(fēng)橋、風(fēng)門、密閉的構(gòu)筑位置及損壞程度。通風(fēng)測量儀表的庫存數(shù)量、使用、檢測檢修情況等。主要通風(fēng)機的運轉(zhuǎn)情況，包括風(fēng)壓、風(fēng)量、耗電量、電機功率、效率等。
（三）通風(fēng)管理制度及其執(zhí)行記錄數(shù)據(jù)庫
主要包括有關(guān)礦井通風(fēng)管理的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范等，同時對信息進行分析和分類，建立可多條線索查詢的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，技術(shù)人員可準(zhǔn)確、完整地檢索到相關(guān)的內(nèi)容。
（四）提供各類統(tǒng)計分析報告
主要包括風(fēng)量測定及全礦風(fēng)量綜合分析、通風(fēng)阻力測定及阻力分布情況分析、主要通風(fēng)機性能檢測報告及性能評估分析、反風(fēng)演習(xí)報告、煤礦瓦斯鑒定和分析、煤層自燃傾向性鑒定和礦井火區(qū)分布定位以及各參數(shù)測定時間和數(shù)據(jù)分析等。
（五）提供通風(fēng)管理機構(gòu)與管理人員信息
主要包括各類人員的具體信息。計算機通風(fēng)信息日常管理系統(tǒng)將全礦井與通風(fēng)相關(guān)的基本情況通過計算機數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，然后通過網(wǎng)絡(luò)使其在全礦或更大范圍內(nèi)資源共享，決策人員可根據(jù)需要，隨時查詢各種記錄和狀況，進行科學(xué)決策。
四、結(jié)語
通過運用計算機等技術(shù)手段，進一步提高了煤礦通風(fēng)管理水平，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，將有更多的新技術(shù)應(yīng)用到煤礦安全生產(chǎn)中。
第7篇 現(xiàn)代安全管理十大理念
美國著名安全專家mr.dan petersen在其著作中多次提到現(xiàn)代安全管理的十大原理（或稱）理念。這十大原理極具有代表意義，概括了當(dāng)今美國以及發(fā)達的國家對安全管理的研究、比較成熟和系統(tǒng)的認識。
原理1：系統(tǒng)根源
傳統(tǒng)安全管理的思維模式是：事故可能是不安全的行為和狀態(tài)所導(dǎo)致的，找到一個最直接的因素或某種不安全行為、不安全狀態(tài)，作為事故發(fā)生的原因，然后糾正不安全行為的行為或消除這個不安全的狀態(tài)，沒有進一步尋找導(dǎo)致事故發(fā)生的根源。
事故多中原因理論提出，我們不僅僅要分析導(dǎo)致事故的直接原因即不安全行為和不安全的狀態(tài)，更重要的是要找出導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因（或系統(tǒng)原因）。
“系統(tǒng)原因”原理認為，不要將獲得的所有信息僅歸結(jié)為某個單獨的直接因素，而是要拓寬我們的視野，考慮導(dǎo)致事故的系統(tǒng)原因。因此，每個事故都會為我們打開了一個改善改善安全管理的窗口，通過它我們可以觀察和分析整個管理系統(tǒng)和我們的管理程序。
把事故、不安全行為和不安全的狀態(tài)看作系統(tǒng)不正常、系統(tǒng)缺陷的征兆。以識別不安全行為、狀態(tài)和事故為起點，研究為什么這個行為和事故會發(fā)生，為什么這種狀態(tài)會存在。應(yīng)用這個原理，我們將要重新確定事故的調(diào)查程序，即針對任何一個事故，不管是重大事故，還是小事故，都盡可能地識別出導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因，最終消除管理體系的缺陷，消除和整改系統(tǒng)缺陷是為了從根本上改進管理系統(tǒng)，而不僅為了尋找某個人的錯誤。
在手指傷害的案例中，如果說直接原因是沒有穿戴防護手套，那么糾正措施是戴上手套。然而，這種糾正措施僅僅解決了表面的問題，并沒有解決真正的問題。其結(jié)果是：類似的事情可能在明天還會發(fā)生在其他地方的員工身上。事故的根本原因可能是沒有安排培訓(xùn)、缺乏安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或是缺乏有效的監(jiān)控措施等系統(tǒng)缺陷。只有找到事故的根源所在，才可以長期有效地預(yù)防與減少事故的發(fā)生。
原理2：風(fēng)險管理
衡量風(fēng)險的要素是事故發(fā)生的可能性和危害性所造成的后果嚴(yán)重程度。通過分析事故的發(fā)生頻率和事故的嚴(yán)重程度，可以對風(fēng)險進行評估，制定風(fēng)險控制措施，進而管理、降低或消除風(fēng)險。另一方面，傳統(tǒng)的安全管理方法側(cè)重于控制事故發(fā)生的頻率來減少事故，并取得了一定的成功。然而，事故后果的嚴(yán)重程度在某些方面、狀況下是可以評估的、預(yù)測和控制的。這個原理強調(diào)，在某些條件下可以通過評估預(yù)測可能發(fā)生的事故及其嚴(yán)重程度，通過降低事故的嚴(yán)重性來減低風(fēng)險，預(yù)防控制重大惡性事故的發(fā)生；而不僅僅通過減少事故的發(fā)生頻率來減少損失。例如，在下列作業(yè)活動或作業(yè)環(huán)境中，存在的風(fēng)險比常規(guī)作業(yè)的風(fēng)險要大，必須執(zhí)行更有效的控制措施來識別危害、控制和降低風(fēng)險。
l 非常規(guī)作業(yè)；
l 涉及高能量源的作業(yè)；
l 建筑施工場所；
l 員工承受心理壓力的情況下；
l 涉及有毒有害化學(xué)品的工作環(huán)境等。
原理3：“安全第一”新概念
該原理是最重要的安全原理之一。它重重申了安全與生產(chǎn)質(zhì)量、成本和人事同等重要的思想，進一步把企業(yè)管理應(yīng)用到了安全管理的領(lǐng)域。
“安全第一” 新概念
“安全安全在日常工作中應(yīng)該和其他的業(yè)務(wù)職能同等重要，是現(xiàn)代企業(yè)管理中必不可少的關(guān)鍵要素之一”。企業(yè)應(yīng)該如何如同對待企業(yè)戰(zhàn)略、人力資源管理、營銷管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)和員工關(guān)系一樣重視安全。管理層必須對安全管理作出承諾，并努力實現(xiàn)。
雖然我們習(xí)慣使用“安全第一”這個詞，但是，有時很難平衡，特別是在日常的作業(yè)活動過程中?，F(xiàn)場主管們?yōu)榱藢崿F(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)或及時完成某個項目，容易忽略安全問題。我們總期望管理人員能權(quán)衡好風(fēng)險與利益之間的關(guān)系。如果沒有有效的管理機制和切實可行的管理措施來支撐，“安全第一”往往就是一空話！會議不能保證安全第一，領(lǐng)導(dǎo)的講話不能保證安全第一，企業(yè)必須建立一套可以執(zhí)行的可以操作的安全管理機制。“安全和其他業(yè)務(wù)職能同等重要”的觀念可能容易為生產(chǎn)工具監(jiān)督、維修監(jiān)督和其他人員所接受。什么時候安全第一？“當(dāng)其他任何事情（如生產(chǎn)進度、質(zhì)量或費用控制）與安全出現(xiàn)矛盾時，安全必須放在第一位”。
原理4：績效與責(zé)任
幾乎所有的管理人員，都會重視上級領(lǐng)導(dǎo)分配任務(wù)與責(zé)任，在大多數(shù)的情況下，如果某個人沒有被指定負責(zé)某項工作，幾乎可以肯定，他不會承擔(dān)與此項工作相關(guān)的責(zé)任。但是，他卻會關(guān)注管理層對其所衡量和強調(diào)的工作績效：生產(chǎn)、質(zhì)量、成本或管理層近期所施壓的任何一項其他的任務(wù)。因此，如果企業(yè)針對所有主管人員制定了明確的崗位責(zé)任、安全績效標(biāo)準(zhǔn)和績效管理的程序，必須激勵各級管理人員努力貫徹實施，以求履行安全職責(zé)和實現(xiàn)起安全安全的績效目標(biāo)。
“誰主管，誰負責(zé)”，安全必須是主管負責(zé)人的責(zé)任。管理層應(yīng)該通過設(shè)置安全目標(biāo)、計劃、組織和管理機制引導(dǎo)安全工作，明確各級主管人員的安全責(zé)任，并且賦予他們的相應(yīng)的權(quán)力。在這里“主管”這一詞不僅指現(xiàn)場監(jiān)督的管理人員，包括從現(xiàn)場班組長到企業(yè)高層的各級管理人員。有些企業(yè)在明確績效與責(zé)任、推行安全生產(chǎn)責(zé)任制的時候，卻將安全責(zé)任制變成推卸責(zé)任的工具！在推行績效與責(zé)任的時候，應(yīng)該明確各級人員的職責(zé)和任務(wù)，而不是安全指標(biāo)的分解。企業(yè)的安全責(zé)任管理機制，可以以多種形式體現(xiàn)出來，例如：
l 公司管理績效評估系統(tǒng)中寶庫包括安全指標(biāo)（不僅僅是事故指標(biāo)，還包括行動指標(biāo)等）；
l 制定明確、切合實際、可以衡量的各級安全管理行動目標(biāo)；
l 有公司高層幾安全管理人員參與的安全委員會定期評估管理的人員的安全績效。
原理5：安全管理職能
安全管理專業(yè)人員的核心任務(wù)是尋找導(dǎo)致事故發(fā)生的管理系統(tǒng)出了什么問題？如何尋找？
這個原理引導(dǎo)安全專業(yè)管理人員注意安全管理的系統(tǒng)性，而不僅僅是安全行為和狀態(tài)。通過分析管理系統(tǒng)來確定如何才能有效地控制事故。安全管理專業(yè)人員可以通過以下提問，來分析公司的安全管理系統(tǒng)的有效性：
1.公司的安全管理方針是什么？
2. 公司安全管理部門的只能是什么
3.公司是如何管理安全的
4.安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制如何確定
5.如何衡量安全管理的績效使用什么指標(biāo)
6.怎樣選聘員工
7.怎樣培訓(xùn)
8.如何激勵
9.如何激勵管理者
原理6：起因控制
在《humanerr reduction and safety management》（1982年第一版）書中作者開發(fā)并解釋了這樣一個模型。模型認為，每次事件（事故）都與人為的失誤（不安全行為）有關(guān)，而且在不安全行為的背后有很多原因。這些原因可以被識別、分類和進行深入的分析。管理者可以采取很多行動來降低不安全行為的發(fā)生的可能性，來避免事故的發(fā)生，而不是僅僅限于對人的教育和強制執(zhí)行上。
我們知道，事故的結(jié)果是人員的傷害、設(shè)備的損壞、環(huán)境的破壞或其他形式的經(jīng)濟損失，事故是安全管理系統(tǒng)的缺陷和人為失誤的綜合結(jié)果。
系統(tǒng)缺陷 包括了傳統(tǒng)安全管理可能包含的因素，例如：
公司沒有明確的安全方針？如果，是什么？
如何界定崗位安全責(zé)任制？
安全管理過程中是否明確誰有什么樣的權(quán)力？
誰對事故承擔(dān)責(zé)任？如何承擔(dān)？
如何進行安全績效考核？
應(yīng)該什么樣的方法進行安全檢查？是否對員工提供足夠的培訓(xùn)？
是否制定了明確具體的操作程序？
應(yīng)用什么樣的安全標(biāo)準(zhǔn)？
保存什么樣的記錄？如何應(yīng)用這些記錄？
我們的應(yīng)急響應(yīng)程序是什么？
原理7：環(huán)境與行為
原理7是原理6的拓展和延伸。該原理認為，當(dāng)人產(chǎn)生不安全行為時，他們不是啞吧，不是白癡，不是不小心，不是需要糾正行為的小孩子；不安全行為是有管理系統(tǒng)形成的不良“環(huán)境”所造成的。在這樣的文化氣氛、行為習(xí)慣、設(shè)備條件或者管理系統(tǒng)存在缺陷的環(huán)境，產(chǎn)生不安全行為是完全合理和正常的。因此，安全管理工作就是要改變導(dǎo)致不安全行為的環(huán)境，從而減少或小區(qū)不安全的行為。
原理8：三個子系統(tǒng)
隨著安全科學(xué)的發(fā)展，發(fā)展安全管理系統(tǒng)也越來越完善。傳統(tǒng)的安全管理只涉及了物的條件控制，如：給沙輪機安裝防護設(shè)施：隨后，在安全管理中考慮了管理程序，并建立安全管理體系、標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)程序，使得事故率進一步降低；但是，無論是物的條件控制，還是安全管理體系，依然不能徹底地降低事故的發(fā)生。
現(xiàn)代安全管理在傳統(tǒng)安全管理側(cè)重于物的條件控制和管理體系的基礎(chǔ)上，更注重員工的安全行為、意識、心理狀態(tài)以及行為環(huán)境。期望從根本上提高員工的安全意識，減少員工的不安全行為，杜絕事故的發(fā)生。因此，改善那些使員工產(chǎn)生不安全行為的自然環(huán)境和心理環(huán)境是現(xiàn)代安全管理的基本任務(wù)。
原理8 再次強調(diào)，我們的任務(wù)是改變導(dǎo)致員工不安全行為的自然環(huán)境和心理環(huán)境。安全管理可以通過4個方面到達這個目標(biāo)：
1.分析：分析導(dǎo)致不安全行為的原因
2.控制：開發(fā)制定控制措施或系統(tǒng)
3.溝通：把這些系統(tǒng)要求傳達給業(yè)務(wù)部門和每位人員
4.實施和監(jiān)測：實施控制措施，檢測控制的效果。
原理9：安全管理與企業(yè)文化
社會在不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)管理理論、技術(shù)與方法也已經(jīng)油料巨大的變化，因此，安全管理的理念也必須改變，必須跟上社會發(fā)展的步伐，與公司其他職能部門（質(zhì)量、生產(chǎn)、技術(shù)等）相協(xié)調(diào)，與公司的企業(yè)文化與管理理念互相融為一體。企業(yè)管理中，應(yīng)該努力構(gòu)建一個開放、領(lǐng)導(dǎo)重視、員工積極參與的安全管理文化氣氛。如果像過去僅僅依賴安全防護設(shè)備、安全程序和強制命令來管理安全，是不能緊跟時代的步伐，更難以實現(xiàn)安全績效的持續(xù)改進。
原理10：系統(tǒng)衡量標(biāo)準(zhǔn)
這些特征通常表現(xiàn)為：
1.最高管理層公開的安全承諾
2.強調(diào)安全績效考評
3.擁有公司中層管理的支持，并依賴其發(fā)揮影響作用
4.明確的安全方針與安全理念
5.員工積極參與
6.管理系統(tǒng)具有必要的靈活性，如變更管理
7.安全管理的作用與成效得到員工的廣泛認同。
第8篇 工廠安全性評價-現(xiàn)代科學(xué)管理方法
1.設(shè)置原因
傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理思想、理論和方法,奠定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),在保證安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用。但是傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理不能完全適應(yīng)當(dāng)前科技進步和生產(chǎn)的發(fā)展,存在著滯后于生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。只有運用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法,以系統(tǒng)物質(zhì)流、信息流的綜合觀點,積極、主動開展事故預(yù)防預(yù)測,研究探討事故發(fā)生規(guī)律,把事故消滅在發(fā)生之前,提高安全生產(chǎn)決策能力和促進新技術(shù)成果的應(yīng)用,不斷提高管理水平,才能適應(yīng)整個現(xiàn)代化管理發(fā)展的要求,克服傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理之不足。
2.項目內(nèi)容
現(xiàn)代科學(xué)管理方法運用于安全管理要做到有內(nèi)容、有形式、有效果?，F(xiàn)代科學(xué)管理方法主要有:安全目標(biāo)管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評價、預(yù)先危險性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節(jié)律、安全行為科學(xué)與心理學(xué)、安全信息管理、pdca循環(huán)、計算機輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標(biāo)管理必須評價?，F(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用,不是孤立的個人應(yīng)用,不能寫在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門面,而是要求企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理體系,形成保障安全生產(chǎn)的整體效應(yīng)。因此,各種科學(xué)管理方法,必須滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去;滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業(yè)自我約束中去。同時要將傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗與現(xiàn)代科學(xué)管理方法有機結(jié)合起來,強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系運作,保證安全生產(chǎn)。
3.評價方法
評價現(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內(nèi)容、有效果。
有形式。即方法是先進的、科學(xué)的、可行的。不限定推薦范圍。
有內(nèi)容。即以現(xiàn)代科學(xué)管理思想、理論和方法結(jié)合本企業(yè)實際,與各職能部門業(yè)務(wù)、車間日常生產(chǎn)或職工生產(chǎn)操作結(jié)合起來。
有效果。科學(xué)管理方法滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去,滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業(yè)自我約束中去,形成整體效應(yīng),推動企業(yè)建立良好的工作秩序,提高職工隊伍素質(zhì),減少工傷事故,改善安全衛(wèi)生狀況。
各種方法查證要點見表1-2-1《現(xiàn)代科學(xué)管理評價查證表》。
見表
序號
評價項目
查證測定要點
文本資料
抽查考試
現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄
是
否
說明
1
安全檢查表
1)查閱各類常用檢查表:項目正確、有檢查時間、檢查人
查車間、班組有關(guān)人員定期使用或日常使用情況
1)車間班組普遍使用安全檢查表,對危險點監(jiān)控有效,使用面不低于50%,重點危險點必用。
2)抽查一工人以檢查表為藍本對照檢查,判斷檢查效果。
2
事故樹分析
1)邏輯分析和事件符號無原則錯誤。
2)能聯(lián)系本行業(yè)多發(fā)性事故或重大事故。
3)職能部門必用方法。
1)安技人員能了解事故圖的邏輯關(guān)系,并能定性分析。
2)應(yīng)用點操作者對事故樹基本事件有所了解。
1)出現(xiàn)中間事件能給予制止。
2)對結(jié)構(gòu)重要度較大的事件能有效控制。
3)具有一定預(yù)測能力。
3
目標(biāo)管理
目標(biāo)明確,有目標(biāo)分解、實施、檢查、控制、評價等內(nèi)容。
1)全廠職工明確安全生產(chǎn)總目標(biāo)。
2)查有關(guān)人員如何進行目標(biāo)控制。
1)各項指標(biāo)達到目標(biāo)。
2)目標(biāo)分解有效。
3)目標(biāo)分解落實。
表1-2-1 現(xiàn)代科學(xué)管理評價查證表
現(xiàn)代科學(xué)管理評價查證表
序號
評價項目
查證測定要點
文本資料
抽查考試
現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄
是
否
說明
4
預(yù)先危險性分析
1)1)能正確分析系統(tǒng)內(nèi)
危險因素。
2)2)準(zhǔn)確判斷形成事故
原因及危險等級。
3)3)采取措施正確。
1)1)是否成為常用方法。
2)2)有效估計和排除開發(fā)
系統(tǒng)因有危險。
1)1)避免不必要設(shè)計變更。
2)2)經(jīng)較經(jīng)濟的保障系統(tǒng)安全
性。
5
pdca循環(huán)
1)1)制定規(guī)劃、實施整
改、檢查結(jié)果、分析提高等四環(huán)節(jié)應(yīng)無原則錯誤。
2)2)數(shù)理統(tǒng)計分析應(yīng)正
確。
1)查有關(guān)人員如何應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計方法,確定目標(biāo)制定對策。
1)1)能不斷改進安全生產(chǎn)工
作。
2)實施整改有效。
6
安全行為科學(xué)與心理學(xué)
1)分析資料能符合行為科學(xué)和心理學(xué)基本規(guī)律。
2)具有相當(dāng)數(shù)量分析資料。
1)查資料所提供對變?nèi)说牟话踩袨榈睦斫狻?/p>
1)對人的不安全行為管理有效果。
7
計算機輔助管理
1)應(yīng)用計算機進行事故統(tǒng)計分析,事故樹分析,安全性評價等。
2)應(yīng)用于危險部位的控制。
1)查有關(guān)人員對計算機應(yīng)用的看法。
2)了解危險部位有關(guān)的基礎(chǔ)資料。
1)1)提高安全工作效果。
2)2)提高危險部位的安全性。
續(xù)
序號
評價項目
查證測定要點
文本資料
抽查考試
現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄
是
否
說明
8
故障類型分析
1)1)能查明故障類型和
對系統(tǒng)影響。
2)排除故障措施正確。
1)是否已成為職能部門或車間學(xué)用方法。
1)用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產(chǎn)保障能力。
2)消除故障措施有效。
9
電化教育
電化教育制度、教學(xué)計劃花名冊、教材等。
了解有關(guān)人員、查電化教育制度。
能提高安全教育效果。
10
事故樹分析
1)1)應(yīng)用本廠事故實
例,歸納邏輯正確。
2)2)成為安技部門人員
應(yīng)會業(yè)務(wù)知識。
1)安技人員、應(yīng)用點生產(chǎn)管理人員能從多種可能結(jié)果中找出關(guān)鍵事件,并提出應(yīng)采取的措施。
2)工人了解如何避免人的不安全行為發(fā)生。
1)1)應(yīng)用點措施有效。
2)2)提高事故預(yù)測、不安全因素動態(tài)發(fā)展、危險辨識能力。
11
a、b、c分析法
1)能抓住關(guān)鍵照顧一般進行分析,達到控制總體的目的。
2)危險性分析正確。
1)a類對象的管理者,操作者能理解abc分析法并了解如何控制。
1)1)控制點采取措施切實有效。
續(xù)
序號
評價項目
查證測定要點
文本資料
抽查考試
現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄
是
否
說明
12
生物節(jié)律
1)1)查企業(yè)有關(guān)生物節(jié)
律應(yīng)用的規(guī)定。
2)2)生物節(jié)律圖無原則
錯誤。
1)查有關(guān)人員對生物節(jié)律臨界期下限等如何加強人為管理。
1)能按生物節(jié)律應(yīng)用規(guī)定執(zhí)行,如勸告、警告或禁止工作。
2)行為約束有效。
13
安全人機工程
1)能正確地進行人體測量,生理特點分析,動作分析,動作測定,機械、工具和環(huán)境改善應(yīng)符合實際。
2)成為職能部門業(yè)務(wù)范圍。
1)查有關(guān)人員驗證所測定數(shù)據(jù)的可靠性。
1)查應(yīng)用安全人機工程改進機械、工具、場地、環(huán)境等具體實例。
14
信息管理
1)查企業(yè)信息管理應(yīng)用規(guī)定。
2)計算機信息管理或人工住處管理必須能體現(xiàn)企業(yè)信息反饋程序。
1)有關(guān)管理人員能應(yīng)用信息為安全生產(chǎn)采取相應(yīng)對策。
1)應(yīng)用信息管理,提高安全生產(chǎn)決策能力。
2)有效預(yù)防事故。
4.計分方法
本項目應(yīng)得分為18分,目標(biāo)值6種,每種3分。某種方法應(yīng)用脫離工廠實際搞形式,沒有明顯的效果,該項不得分。
第9篇 現(xiàn)代礦山企業(yè)的安全管理
1) 搞好礦山安全管理是防止礦山災(zāi)害事故發(fā)生和發(fā)展的根本對策。造成礦山災(zāi)害事故的直接原因概括起來不外乎人的不安全行為和礦山生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)，而這些直接原因的更深層次的本質(zhì)原因，仍然是礦山安全管理原因。為了防止礦山災(zāi)害事故的發(fā)生，最大限度地保護礦工的生命健康、安全，歸根到底應(yīng)從改進礦山安全管理做起。
2) 搞好礦山安全管理是貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針的基本保證。“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全工作的指導(dǎo)方針，是多年來做好勞動保護工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。為了貫徹這一方針，一方面需要各級領(lǐng)導(dǎo)具有高度的安全責(zé)任感和自覺性，千方百計實施各種防止礦山災(zāi)害事故發(fā)生的對策；另一方面也需要廣大礦工提高安全生產(chǎn)意識，自覺貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，不斷增強自我防護的能力。所有這些都有賴于良好的礦山安全管理工作。
3) 礦山安全技術(shù)有賴于有效的礦山安全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。在技術(shù)、經(jīng)濟力量薄弱的情況下，為了實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)，更需要突出安全管理的作用。防止礦山災(zāi)害事故的發(fā)生，有待于礦山災(zāi)害學(xué)理論研究的深入，繼而提高礦山技術(shù)裝備的本質(zhì)安全水平，而技術(shù)裝備的本質(zhì)安全水平有賴于國家經(jīng)濟和科技的高度發(fā)展，不是在短期內(nèi)能夠辦到的。在這種情況下，就要充分調(diào)動人的安全積極性，強調(diào)發(fā)揮人的作用。而人的作用的發(fā)揮離不開有效的礦山安全管理活動。
4) 有效的礦山安全管理應(yīng)是主動的超前管理，其實質(zhì)應(yīng)是整個礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。也就是說，在按礦井各類災(zāi)害事故發(fā)生規(guī)律進行主動治理的礦山安全管理活動過程中，應(yīng)變被動的事故分析與事故處理為主動的事故預(yù)測和安全評價，并用系統(tǒng)分析的方法，針對各類礦山災(zāi)害事故模型進行定性定量分析，研究礦山災(zāi)害事故發(fā)生的最小限制因子原因，把礦山災(zāi)害事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。
5) 搞好礦山安全管理，有助于改進礦山企業(yè)的管理，最終實現(xiàn)全面提高礦山企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。礦山安全管理是礦山企業(yè)管理的一部分，二者密切聯(lián)系，互相影響，互相促進。礦山安全管理對礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備和人事管理提出了更高的要求，從而推動礦山企業(yè)管理的改善和全面工作的進步。而礦山企業(yè)管理的改善和全面工作的進步反過來又為改進礦山安全管理創(chuàng)造了條件，促使礦山安全管理水平不斷得到提高。
第10篇 某現(xiàn)代教育中心消防安全管理規(guī)定
學(xué)院現(xiàn)代教育中心消防安全管理規(guī)定
1、為了維護學(xué)院穩(wěn)定,保障學(xué)院正常教學(xué)、科研和生產(chǎn)秩序,本著預(yù)防為主,防消結(jié)合的方針制訂本規(guī)定。
2、樹立一切為教學(xué)、為師生服務(wù)的思想,嚴(yán)格按照有關(guān)教學(xué)、科研和生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,防止消防安全隱患的產(chǎn)生。
3、禁止任何人違章作業(yè),拒絕接受任何人違章指揮,禁止任何人在現(xiàn)代教育中心內(nèi)吸煙或動用明火。
4、工人要持證上崗,積極參加政治學(xué)習(xí)、技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高思想覺悟和技術(shù)業(yè)務(wù)水平,經(jīng)常進行防火防事故學(xué)習(xí),堅決執(zhí)行學(xué)院各項管理制度。
5、機房、設(shè)備室等重點部位要加強管理,并設(shè)置安全標(biāo)識。生產(chǎn)使用的易燃、易爆物品要分開并入庫并安排專人進行管理,嚴(yán)格按照消防機關(guān)的有關(guān)要求配置安保設(shè)施。
6、檢查配備消防器材設(shè)施完好有效,杜絕火災(zāi)隱患的發(fā)生,如發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報。
7、如發(fā)生火災(zāi),妥善保護現(xiàn)場,積極配合有關(guān)部門調(diào)查了解情況,不允許破壞現(xiàn)場或偽造火災(zāi)現(xiàn)場。
8、如違反操作規(guī)程釀成火災(zāi),將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
第11篇 現(xiàn)代安全管理的特征
安全管理是一門綜合性科學(xué)。現(xiàn)代安全管理是在傳統(tǒng)安全管理基礎(chǔ)上的進一步提高、健全和完善。因此，研究和創(chuàng)立具有中國特色的現(xiàn)代安全管理，是安全管理適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的一項重大改革。
現(xiàn)代安全管理是管理科學(xué)與安全科學(xué)的交叉與結(jié)合?，F(xiàn)代安全管理是以降低生產(chǎn)勞動過程中的傷亡事故和職業(yè)病為目標(biāo)，通過科學(xué)的組織管理方法付諸實施，使目標(biāo)得以實現(xiàn)。
現(xiàn)代安全管理是在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善的。它應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識和工程技術(shù)去研究、分析生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各環(huán)節(jié)固有的及潛在的不安全因素，進行定性、定量的安全性和可靠性評價，進而采取有效對策，控制以及消除這些隱患，有效地對系統(tǒng)安全進行預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防，以獲得最佳安全生產(chǎn)效果。
現(xiàn)代安全管理的基本特點如下：
(1) 運用科學(xué)的手段進行危險性預(yù)測，達到預(yù)防為主的目的。分析和預(yù)測系統(tǒng)中的不安全因素，可能發(fā)生的故障，事故的危險性，對施工、機械設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)置等進行安全可靠性評價，把事故后處理變?yōu)轭A(yù)防為主。
(2) 實行系統(tǒng)安全管理。現(xiàn)代安全管理從系統(tǒng)的整體出發(fā)，全面地觀察、分析、研究問題，制定對策，克服“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，跟在生產(chǎn)后面跑，圍著事故轉(zhuǎn)的局面。系統(tǒng)進行邏輯性預(yù)測，掌握把事故消滅在發(fā)生之前的規(guī)律。
(3) 對安全進行定量分析。所謂“定量”是把安全從抽象的概念，化為一個“量”的指標(biāo)，以便對事故危險性進行預(yù)測，選擇最優(yōu)方案，提供科學(xué)依據(jù)。
(4) 根據(jù)信息流的指導(dǎo)，促使安全管理不斷向前發(fā)展。一個有關(guān)安全生產(chǎn)的決策，在執(zhí)行中可能遇到客觀情況的變化，應(yīng)根據(jù)這些動態(tài)信息進行調(diào)整，再做出新的決策，執(zhí)行后再反饋，促使安全決策不斷完善提高。
第12篇 現(xiàn)代安全管理概論
一.說明安全管理的定義，分析現(xiàn)代安全管理的基本特點
1.安全管理的定義：
安全管理的基本內(nèi)容是進行有關(guān)安全決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等方面的活動；根本任務(wù)是預(yù)先發(fā)現(xiàn)、分析、消除或控制生產(chǎn)過程中的各種危險，防止發(fā)生事故，職業(yè)病和環(huán)境危害，避免各種損失，推動企業(yè)生產(chǎn)活動的正常進行。
安全性是企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的主要特性之一。安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。以實現(xiàn)安全生產(chǎn)、避免傷亡事故為目的的安全管理，與企業(yè)的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等各項管理工作密切關(guān)聯(lián)、互相滲透。
2.安全管理的基本特點
（1）?????? 政策性。（2）?????? 規(guī)范性。（3）?????? 權(quán)威性。
（4）?????? 思想性。（5）?????? 科學(xué)性。（6）?????? 全面性。
（7）?????? 復(fù)雜性。（8）?????? 長期性。（9）?????? 連續(xù)性。
（10）?? 應(yīng)急性。
二．根據(jù)事故致因理論應(yīng)如何防止事故發(fā)生
1.事故致因理論是指探索事故發(fā)生及預(yù)防規(guī)律，闡明事故發(fā)生機理，防止事故發(fā)生的理論。事故致因理論是用來闡明事故的成因、始末過程和事故后果，以便對事故現(xiàn)象的發(fā)生、發(fā)展進行明確的分析。
事故致因理論的出現(xiàn)，已有80年歷史，是從最早的單因素理論發(fā)展到不斷增多的復(fù)雜因素的系統(tǒng)理論。
2.用事故致因理論來分析事故和預(yù)防事故。
用海因里希理論來分析事故和預(yù)防事故
（1）事故原因分析：事故后，公司按照事故四不放過的原則，組織了事故分析。事故分析中，安監(jiān)人員和技術(shù)管理人員認真地收集了相關(guān)資料，并在詳細地分析中，找到事故起因。
1）人的不安全行為：事故當(dāng)事人的違章行為是這起事故的主要原因。把高壓氣體直接對非承壓部件進行吹掃，是違反了《電業(yè)安全工作規(guī)程》相關(guān)的條款，是嚴(yán)重的違章行為。
2）管理失誤：雖然儀表班在整體的安全管理方面還是比較規(guī)范，由于專業(yè)的限制，儀表班員工缺乏高壓容器方面的安全技術(shù)知識，甚至不了解二氧化碳鋼瓶內(nèi)的公稱壓力，缺乏危險感的認識。而且以前連續(xù)幾年都用本工藝方法進行作業(yè)，大家都沒有異議。反映出部門管理人員的現(xiàn)場管理和人員培訓(xùn)方面存在工作失誤，是事故的另一主要原因。
3）設(shè)備不安全狀態(tài)：相關(guān)的管道和測量平衡桶經(jīng)常發(fā)生堵塞，運行中必須要消除堵塞，但受條件限制處理困難，是事故的間接原因。
4）環(huán)境因素：因過去進行吹掃時，一是堵塞沒有本次嚴(yán)重；二是吹掃方法的方向是從小截面處向大截面處吹。所以吹掃中未發(fā)生明顯的不安全的情況，錯誤地確認為不存在安全問題。形成了有關(guān)管理人員和班組員工進行無意識的違章的氛圍。
上述原因說明，這起典型人身傷害事故是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理失誤一系列因果連鎖所產(chǎn)生的結(jié)果。
（2）事故預(yù)防：根據(jù)海因里希因果事故連鎖理論采取了幾個方面的防范措施：
1）加強管理（控制）。一是根據(jù)頒布了《高壓氣瓶管理條例》，對使用高壓氣體從技術(shù)上和管理上作了強制性的規(guī)定，其中包括在特殊情況下需要用高壓氣體進行吹掃，必須由技術(shù)人員制定安全技術(shù)措施，經(jīng)職能部門審核報總工批準(zhǔn)方可實施的內(nèi)容。二是對事故致因，對所有的工藝作業(yè)書和一些習(xí)慣的工藝流程進行危險因素查找，發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)章制度的，立即進行整改。
2）消除人的不安全行為。用安全技術(shù)培訓(xùn)的方法，提高員工的安全技術(shù)水平，增加對危險因素的識別能力，消除無意識違章的基礎(chǔ)。具體做法是編制了《現(xiàn)場安全技術(shù)手冊》組織學(xué)習(xí)、考核；下發(fā)《安全簡報》，把事故情況進行通報，讓所有員工都能了解事故原因和防范措施。用加強安全管理考核制度的落實，來制止現(xiàn)場違章作業(yè)現(xiàn)象，其中包括違章計分考核，發(fā)生違章不僅對當(dāng)事人員和有關(guān)負有連帶安全責(zé)任的管理人員進行扣月度獎的考核，違章計分超過3分的人員將要面臨離崗和待崗的處罰。事故當(dāng)事人以及部門管理人員受到了嚴(yán)厲的處罰。
3）消除物的不安全狀態(tài)。對有關(guān)管道更換為不銹鋼管道，大大減少了堵塞現(xiàn)象。通過技術(shù)改造，拆除了風(fēng)量平衡桶裝置，消除了事故隱患。
從上述采取的事故防范措施，對照海因里希表示事故連鎖關(guān)系的多米骨牌圖，至少有三顆骨牌被移去，因此針對本次事故的防范措施是切實可行，能夠中斷事故連鎖而避免事故的發(fā)生。實際情況也證明，效果顯著有效的。
三．簡述事故法則并闡明啟示：
事故法則為：每1起重大事故的背后，必然有29起輕微事故、300起未遂事故和1000處事故隱患。這就是后來成為國際上通用的事故法則--“海恩法則”。
啟示：?? 事故背后有征兆，征兆背后有苗頭。這是“29+300+1000=1”海恩法則告訴我們的一個最顯見而又最深刻的道理。事實上，在實際工作中，一旦事故發(fā)生了，主動地去檢討事故發(fā)生的原因是容易做到的；而在事故尚未發(fā)生、“形勢一片大好”的時候，能夠冷靜地經(jīng)常不斷地反思安全生產(chǎn)中存在的問題，并認真加以整改卻比較難。也就是說，人們往往只重視“=”后面的數(shù)字，而恰恰忽略了“=”前面的數(shù)字的存在；只死守著“不發(fā)生交待不了的問題就行”的底線，而往往輕視了身邊一個個“小隱患”、“小苗頭”、“小違章”；只重視安全目標(biāo)，而偏偏忽視了達成這一目標(biāo)的過程。
電力生產(chǎn)安全靠的是人、設(shè)備、管理的有效運作，是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。換言之，只要電力生產(chǎn)活動還存在，威脅電力生產(chǎn)安全的因素就隨時有可能產(chǎn)生。因此，我們不僅要緊咬著“=”后面的“0” 目標(biāo)，還要下大氣力、動真功夫，千方百計地使“=”前面的“29”、“300”、“1000”變得越來越小，甚至變?yōu)椤?”。有句話說得好，“安全生產(chǎn)是天下第一大事，也是天下第一難事。”如何把這一大事、難事做細、做實、做好呢？竊以為，最實在的辦法就是用“人員百分之百、時間百分之百、力量百分之百”來抓安全，切實用人本管理的思維，來提高員工的安全意識和技能，使員工真正做到“要安全、會安全、能安全”；用精細化管理的要求，來抓好安全生產(chǎn)全過程的細節(jié)管理，特別是抓好施工現(xiàn)場中的每一個步驟、每一道工序、每一個環(huán)節(jié)、每一個人頭，切實做到“可控、在控、能控”。惟有如此，方能保證設(shè)備零缺陷、管理零漏洞、作業(yè)零違章，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安
四：編制校園火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系
河南理工大學(xué)火災(zāi)事故應(yīng)急救援方案
一 應(yīng)急援救組織機構(gòu)、組成人員和主要職責(zé)
1．事故應(yīng)急救援指揮部成員組成
總指揮由校長 鄒友峰擔(dān)任，副總指揮由學(xué)校副校長? 劉平和孔留安擔(dān)任，成員由各院系主任、團委和各班班主任組成。
2．事故應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé)
發(fā)生重特大事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，組織指揮救援隊伍實施救援行動，統(tǒng)一調(diào)動應(yīng)急救援工作所需的人員、物資、器材，負責(zé)下達請求外單位和公安消防部門救援命令，事后組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，組織事故預(yù)案演練。
校長主要職責(zé)是發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，統(tǒng)一調(diào)動應(yīng)急救援工作所需的人員、物資、器材，負責(zé)下達請求外單位和公安消防部門救援命令；副校長主要職責(zé)是組織指揮隊伍實施救援行動，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗，組織事故預(yù)案演練；各部主任和班主任主要職責(zé)是負責(zé)疏散師生盡快撤離事故現(xiàn)場，避免和減少人員傷亡。
3．指揮部辦事機構(gòu)
學(xué)校保衛(wèi)室為應(yīng)急救援組織常設(shè)機構(gòu)。
聯(lián)絡(luò)電話：3987110
4．事故應(yīng)急救援器材、裝備
學(xué)校在電鈴中裝配警報器，校園內(nèi)一旦發(fā)生重特大事故，電鈴自動拉響警報。
學(xué)校裝配無線話筒，遇有事故發(fā)生，指揮部人員可以用話筒現(xiàn)場指揮緊急救援行動。
住校學(xué)生宿舍安裝應(yīng)急燈，夜間發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)急燈會自動打開，指引學(xué)生緊急疏散。 住校學(xué)生宿舍配有干粉滅火器，隨時撲救火種。
5 事故應(yīng)急程序與行動方案
校園內(nèi)重特大事故發(fā)生時，處理事故的基本程序是：（1）政教處主任首先拉響校園警報；（2）總指揮用話筒或電話指揮實施救援行動；（3）副總指揮親臨中學(xué)部教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓指揮各部主任、院系組長和班主任組織師生從樓道緊急疏散，盡快撤離事故現(xiàn)場，盡可能搶救國家財產(chǎn)；（4）現(xiàn)場所有人員安全撤離；迅速劃定隔離帶，禁止師生進入危險區(qū)；（5）總指揮向外發(fā)出請求救援的指令，消防部門趕到現(xiàn)場撲救火苗，公安部門趕到現(xiàn)場維持秩序；醫(yī)護人員趕到現(xiàn)場救治傷員；（6）現(xiàn)場保護；（7）組織人員調(diào)查事故原因，做好善后工作。
6．應(yīng)急救援保障
1．制度保障：學(xué)校擬定并實施《事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
2．組織保障：學(xué)校專門成立事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)。并為常設(shè)機構(gòu)。
3．物質(zhì)保障：學(xué)校配有簡易的事故應(yīng)急救援器材和設(shè)備。學(xué)校地形便利，消防通道暢通無阻，外面的救援力量短時間內(nèi)能迅速趕到并實施救援。
4．人員保障：學(xué)校是師生集中的地方，人員素質(zhì)相對較高，人身安全意識較強，事故發(fā)生概率相對較低，一旦發(fā)生事故會有秩序撤離。
7．應(yīng)急培訓(xùn)計劃
1．培訓(xùn)目的：讓師生掌握發(fā)生重特大事故時救援常識，提高自我安全的意識和自我救治的能力。
2．培訓(xùn)對象：在崗位的教職員工和在校學(xué)生。
3．培訓(xùn)內(nèi)容：火災(zāi)事故現(xiàn)場撤離、自我救治和滅火器材的使用。
4．培訓(xùn)方式：集中培訓(xùn)，專家講座，現(xiàn)場指導(dǎo)，直至學(xué)會。
5．培訓(xùn)時間：每年8月上旬。
