第1篇 現(xiàn)代安全管理理論和技術(shù)
安全管理隨著安全科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展，安全系統(tǒng)工程原理和方法的出現(xiàn)，使安全管理的原理、內(nèi)容和方法都有了很大的拓展。安全管理的主要內(nèi)容是為貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)，確保生產(chǎn)過程中的安全而采取的一系列組織措施。安全管理的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免各種損失，保障員工的安全健康，從而推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展。
安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分。安全管理原理是從管理的共性出發(fā)，對(duì)安全管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的安全管理規(guī)律。安全管理原則也稱為二級(jí)安全管理原理，是在安全管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全管理活動(dòng)的通用規(guī)則。一般來說，原理更基本，更具普遍性；原則更具體，對(duì)行動(dòng)更具有指導(dǎo)性。
安全管理原理包括系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理和強(qiáng)制原理。
一、系統(tǒng)原理
（一）系統(tǒng)原理的含義
系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理，是指人們?cè)诠芾砉ぷ髦校\(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的原理和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。
系統(tǒng)是由相互由相互作用和相互依賴的若干部分組合的，具有特定功能并處于一定環(huán)境中的有機(jī)整體。任何管理對(duì)象都可以看作一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，管理系統(tǒng)具有六個(gè)特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng)，它包括各級(jí)安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
（二）系統(tǒng)原理的基本原則
1．整分合原則
高效的現(xiàn)代安全管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效的綜合，這就是整分合原則。
整體規(guī)劃就是在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行深入、全面分析的基礎(chǔ)上，把握系統(tǒng)的全貌及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律，確定整體目標(biāo)，制定規(guī)劃與計(jì)劃及各種具體規(guī)范。明確分工就是確定系統(tǒng)的構(gòu)成，明確各個(gè)局部的功能，把整體的目標(biāo)分解，確定各個(gè)局部的目標(biāo)以及相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，使各局部都明確自己在整體中的地位和作用，從而為實(shí)現(xiàn)最佳的整體效應(yīng)最大限度地發(fā)揮作用。有效綜合就是對(duì)各個(gè)局部必須進(jìn)行強(qiáng)有力的組織管理，在各縱向分工之間建立起緊密的橫向聯(lián)系，使各個(gè)局部協(xié)調(diào)配合，綜合平衡地發(fā)展，從而保證最佳整體效應(yīng)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
整體把握、科學(xué)分解、組織綜合是整分合原則的主要含義。運(yùn)用整分合原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和宏觀決策時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。
2．反饋原則
反饋控制論和系統(tǒng)論的基本概念之一，是指控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。反饋普遍存在于各種系統(tǒng)之中，也是管理中的一種普遍現(xiàn)象，是管理系統(tǒng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的主要條件。由于負(fù)反饋是抵消外界因素的干擾，維持系統(tǒng)的穩(wěn)定性，因此，為了使系統(tǒng)做合乎目的的運(yùn)動(dòng)，一般均采用負(fù)反饋。
成功的高效安全管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，及時(shí)采取行動(dòng)。
3．封閉原則
任何一個(gè)管理系統(tǒng)的管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。
封閉就是把管理手段、管理過程等加以分割，使各部分、各環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立，各行其是，充分發(fā)揮自己的功能。然而又互相銜接，互相制約，并且首尾相連，形成一條封閉的管理鏈。對(duì)于企業(yè)管理，管理系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)體系必須是封閉的，管理法規(guī)的建立和實(shí)施也必須封閉。
在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。
4．動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則
構(gòu)成系統(tǒng)的各個(gè)要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，而且是相互關(guān)聯(lián)的，它們之間的相互聯(lián)系又相互制約，這就是動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。
該原則是指任何企業(yè)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅要受到系統(tǒng)本身?xiàng)l件的限制和制約，還要受到其他有關(guān)系統(tǒng)的影響和制約，并隨著時(shí)間、地點(diǎn)以及人們的不同努力程度而發(fā)生變化。企業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)部各部分的動(dòng)態(tài)相關(guān)性是管理系統(tǒng)向前發(fā)展的根本原因。所以，要提高安全管理的效果，必須掌握個(gè)管理對(duì)象要素之間的動(dòng)態(tài)相關(guān)特征，充分利用相關(guān)因素的作用。
二、人本原理
（一）人本原理的含義
在管理活動(dòng)中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義，其一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個(gè)人都處在一定的管理層面上。離開人，就無所謂管理。其二是管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的諸要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)（組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等），都是需要人去掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。因此，應(yīng)該根據(jù)人的思想和行為規(guī)律，運(yùn)用各種激勵(lì)手段，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，挖掘人的內(nèi)在潛力。
（二）人本原理的基本原則
1．能級(jí)原則
一個(gè)穩(wěn)定而高效的管理系統(tǒng)必須是由若干分別具有不同能級(jí)的不同層次有規(guī)律地組合而成的，這就是能級(jí)原則。
現(xiàn)代管理認(rèn)為，單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級(jí)。能級(jí)原則確定了系統(tǒng)建立組織結(jié)構(gòu)和安排使用人才的原則。穩(wěn)定的管理能級(jí)結(jié)構(gòu)一般分為四個(gè)層次，即經(jīng)營(yíng)決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層。四個(gè)層次能級(jí)不同，使命各異，必須劃分清楚，不可混淆。
在運(yùn)用能級(jí)原則時(shí)應(yīng)該所到三點(diǎn)：一是能級(jí)的確定必須保證管理結(jié)構(gòu)具有最大的穩(wěn)定性；二是人才的配備必須對(duì)應(yīng)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，使人盡其才，各盡所能；三是責(zé)、權(quán)、利應(yīng)做到能級(jí)對(duì)等，在賦予責(zé)任的同時(shí)授予權(quán)力和給予利益，才能使其能量得到相應(yīng)能級(jí)的發(fā)揮。
2．動(dòng)力原則
推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。
有三種基本動(dòng)力，即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。物質(zhì)動(dòng)力是以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益刺激人的行為動(dòng)機(jī)，精神動(dòng)力是運(yùn)用理想、信念、鼓勵(lì)等精神力量刺激人的行為動(dòng)機(jī)，信息動(dòng)力則通過信息的獲取與交流產(chǎn)生奮起直追或領(lǐng)先他人的動(dòng)機(jī)。
動(dòng)力原則的運(yùn)用首先要注意綜合協(xié)調(diào)地運(yùn)用三種動(dòng)力，其次要正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)體動(dòng)力與集體動(dòng)力的辯正關(guān)系，第三要處理好暫時(shí)動(dòng)力與持久動(dòng)力之間的關(guān)系，最后則應(yīng)掌握好各種刺激量的閾值。只有這樣，管理才能產(chǎn)生良好的效果。
3．激勵(lì)原則
激勵(lì)原則是以科學(xué)的手段激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。
人發(fā)揮其積極性的動(dòng)力來源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。內(nèi)在動(dòng)力指人本身具有的奮斗精神，外部壓力指外部施加于人的某種力量，工作吸引力指那些能夠使人產(chǎn)生興趣和愛好的某種力量。運(yùn)用激勵(lì)原則，要采用符合人的心理活動(dòng)和行為活動(dòng)規(guī)律的各種有效的激勵(lì)措施個(gè)手段，并且要因人而異，科學(xué)合理地采用各種激勵(lì)方法和激勵(lì)強(qiáng)度，從而最大程度地發(fā)揮人的內(nèi)在潛力。
三、預(yù)防原理
（一）預(yù)防原理的含義
安全管理工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，即通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低，這就是預(yù)防原理。
預(yù)防和善后是安全管理的兩種工作方法。預(yù)防是在有可能發(fā)生意外人身傷害或健康損害的場(chǎng)合，采取事前的措施，防止傷害的發(fā)生。善后是針對(duì)事故發(fā)生以后所采取的措施和進(jìn)行的處理工作。顯然，預(yù)防的工作方法是主動(dòng)的、積極的，是安全管理應(yīng)該采取的主要方法。
安全管理以預(yù)防為主，其基本出發(fā)點(diǎn)源自生產(chǎn)過程中的事故是能夠預(yù)防的觀點(diǎn)。除了自然災(zāi)害以外，凡是由于人類自身的活動(dòng)而造成的危害，總有其產(chǎn)生的因果關(guān)系，探索事故的原因，采取有效的對(duì)策，原則上說能夠預(yù)防事故的發(fā)生。由于預(yù)防是事前的工作，因此正確性和有效性就十分重要。生產(chǎn)系統(tǒng)一般都是較復(fù)雜的系統(tǒng)，事故的發(fā)生既有物的方面的原因，又有人的方面的原因，事先很難估計(jì)充分。有時(shí)，重點(diǎn)預(yù)防的問題沒有發(fā)生，但未被重視的問題卻釀成大禍。為了使預(yù)防工作真正起到作用，一方面要重視經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)既成事故和大量的未遂事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，做到有的放矢；另一方面要采用科學(xué)的安全分析、評(píng)價(jià)技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)中的人和物的不安全因素及其后果作出準(zhǔn)確的判斷，從而實(shí)施有效的對(duì)策，預(yù)防事故的發(fā)生。
（二）預(yù)防原理的原則
1．偶然損失原則
事故發(fā)生的后果（人員傷亡、健康損害、物質(zhì)損失等），以及后果的大小如何，都是隨機(jī)的，是難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生相同的后果，這就是事故損失的偶然性。
對(duì)于人身事故，美國(guó)學(xué)者海因里希(heinrich)根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，得出了重傷(包括死亡)、輕傷和無傷害事件發(fā)生的概率之比為1：29：300，稱為海因里希法則。也有的事故發(fā)生沒有造成任何損失，這種事故被稱為險(xiǎn)肇事故。但若再次發(fā)生完全類似的事故，會(huì)造成多大的損失，只能由偶然性決定而無法預(yù)測(cè)。
根據(jù)事故損失的偶然性，可得到安全管理上的偶然損失原則：無論事故是否造成損失，為了防止事故損失的發(fā)生，唯一的辦法是防止事故再次發(fā)生。這個(gè)原則強(qiáng)調(diào)，在安全管理實(shí)踐中，一定要重視各類事故，包括險(xiǎn)肇事故，只有連險(xiǎn)肇事故都控制住，才能真正防止事故損失的發(fā)生。
2．因果關(guān)系原則
因果關(guān)系是指事物之間存在著一事物是另一事物發(fā)生的原因的關(guān)系。事故是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果。一個(gè)因素是前一因素的結(jié)果，而又是后一因素的原因。事故的因果關(guān)系決定了事故發(fā)生的必然性，只是時(shí)間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。
掌握事故的因果關(guān)系，砍斷事故因素的環(huán)鏈，就消除了事故發(fā)生的必然性，就可能防止事故的發(fā)生。事故的必然性中包含著規(guī)律性。必然性來自于因果關(guān)系，深入調(diào)查、了解事故因素的因果關(guān)系，就可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，從而為防止事故發(fā)生提供依據(jù)。
從事故的因果關(guān)系中認(rèn)識(shí)必然性，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的規(guī)律性，變不安全條件為安全條件，把事故消滅在早期起因階段，這就是因果關(guān)系原則的應(yīng)用。
3．3e原則
造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因可歸納為技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度的原因、管理的原因等四個(gè)方面。針對(duì)這四個(gè)方面的原因，可以采取三種防止對(duì)策，即工程技術(shù)(engineering)對(duì)策、教育(education)對(duì)策和法制(enforcement)對(duì)策，即所謂3e原則。
技術(shù)對(duì)策是運(yùn)用工程技術(shù)手段消除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的不安全因素，改善作業(yè)環(huán)境條件，完善防護(hù)與報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)條件的安全和衛(wèi)生。教育對(duì)策是提供各種層次的、各種形式和內(nèi)容的教育和訓(xùn)練，使職工牢固樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須的知識(shí)和技能。法制對(duì)策是利用法律、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度等必要的強(qiáng)制手段約束人們的行為，從而達(dá)到消除不重視安全、違章作業(yè)等現(xiàn)象的目的。
4．本質(zhì)安全化原則
本質(zhì)安全化原則來源于本質(zhì)安全化理論，是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，就可以從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。所謂本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化指的是設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。
本質(zhì)安全化是安全管理預(yù)防原理的根本體現(xiàn)，也是安全管理的最高境界，實(shí)際上目前還很難達(dá)到，但是我們應(yīng)該堅(jiān)持這一原則。本質(zhì)安全化的含義也不僅局限于設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全化，而應(yīng)擴(kuò)展到諸如新建工程項(xiàng)目，交通運(yùn)輸，新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。甚至包括人們的日常生活等各個(gè)領(lǐng)域中。
四、強(qiáng)制原理
（一）強(qiáng)制原理的含義
采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行動(dòng)，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理，這就是強(qiáng)制原理。一般來說，管理均帶有一定的強(qiáng)制性。管理是管理者對(duì)被管理者施加作用和影響，并要求被管理者服從其意志，滿足其要求，完成其規(guī)定的任務(wù)。不強(qiáng)制便不能有效地抑制被管理者的無拘個(gè)性，將其調(diào)動(dòng)到符合整體管理利益和目的的軌道上來。
安全管理需要強(qiáng)制性是由事故損失的偶然性、人的“冒險(xiǎn)”心理以及事故損失的不可挽回性所決定的。安全強(qiáng)制性管理的實(shí)現(xiàn)，離不開嚴(yán)格合理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)規(guī)章制度，這些法規(guī)、制度構(gòu)成了安全行為的規(guī)范。同時(shí)，還要有強(qiáng)有力的管理和監(jiān)督體系，以保證被管理者始終按照行為規(guī)范進(jìn)行活動(dòng)，一旦其行為超出規(guī)范的約束，就要有嚴(yán)厲的懲處措施。
（二）強(qiáng)制原理的原則
1．安全第一原則
安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)的時(shí)候把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。
安全第一原則可以說是安全管理的基本原則，也是我國(guó)安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容。貫徹安全第一原則，就是要求一切經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要高度重視安全，把安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，要把保證安全作為完成各項(xiàng)任務(wù)、做好各項(xiàng)工作的前提條件。在計(jì)劃、布置、實(shí)施各項(xiàng)工作時(shí)首先想到安全，預(yù)先采取措施，防止事故發(fā)生。該原則強(qiáng)調(diào)，必須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容，作為一項(xiàng)有“否決權(quán)”的指標(biāo)，不安全不準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。
2．監(jiān)督原則
為了促使各級(jí)生產(chǎn)管理部門嚴(yán)格執(zhí)行安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，保護(hù)職工的安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須授權(quán)專門的部門和人員行使監(jiān)督、檢查和懲罰的職責(zé)，以揭露安全工作中的問題，督促問題的解決，追究和懲戒違章失職行為，這就是安全管理的監(jiān)督原則。
安全管理帶有較多的強(qiáng)制性，只要求執(zhí)行系統(tǒng)自動(dòng)貫徹實(shí)施安全法規(guī)，而缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督系統(tǒng)去監(jiān)督執(zhí)行，則法規(guī)的強(qiáng)制威力是難以發(fā)揮的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人，國(guó)家與企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與職工之間的利益差別，在安全管理方面也有所體現(xiàn)。它表現(xiàn)為生產(chǎn)與安全、效益與安全、局部效益與社會(huì)效益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往容易片面追求質(zhì)量、利潤(rùn)、產(chǎn)量等，而忽視職工的安全與健康。在這種情況下，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，配備合格的監(jiān)督人員，賦予必要的強(qiáng)制權(quán)力，以保證其履行監(jiān)督職責(zé)，保證安全管理工作落到實(shí)處。
第2篇 現(xiàn)代安全管理原理-—緒言－安全管理學(xué)的發(fā)展
管理，就是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，按照一定的原則，通過科學(xué)地組織、指揮和協(xié)調(diào)群體的活動(dòng)，以達(dá)到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能達(dá)到的效果而開展的各項(xiàng)活動(dòng)。安全管理就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)管理者和全體員工，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，按照一定的安全管理原則，科學(xué)地組織、指揮和協(xié)調(diào)全體員工安全生產(chǎn)的活動(dòng)。
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的安全科學(xué)管理，需要研究安全管理科學(xué)，研究安全管理的理論、原理、原則、模式、方法、手段、技術(shù)等。
安全管理原理是一門理論性的學(xué)科。為了有助于系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握安全管理原理，首先要對(duì)安全科學(xué)的理論發(fā)展，以及安全管理科學(xué)的發(fā)展和體系作一基本的了解。
1.1安全科學(xué)理論的發(fā)展
人類對(duì)于防范意外事故的認(rèn)識(shí)與科學(xué)已經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歲月，從宿命論到經(jīng)驗(yàn)論，從經(jīng)驗(yàn)論到系統(tǒng)論，從系統(tǒng)論到本質(zhì)論；從無意識(shí)地被動(dòng)承受到主動(dòng)對(duì)策，從事后型的＂亡羊補(bǔ)牢＂到預(yù)防型的本質(zhì)安全；從單因素的就事論事到安全系統(tǒng)工程；從事故致因理論到安全科學(xué)原理，工業(yè)安全科學(xué)的理論體系在不斷發(fā)展和完善。追塑安全科學(xué)理論體系的發(fā)展軌跡，探討其發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，對(duì)于系統(tǒng)、完整和前詹性地認(rèn)識(shí)安全科學(xué)理論，以指導(dǎo)現(xiàn)代安全管理科學(xué)實(shí)踐和事故預(yù)防工程具有現(xiàn)實(shí)的意義。
安全科學(xué)理論體系的發(fā)展經(jīng)歷了具有代表性有三個(gè)階段：從工業(yè)社會(huì)到50年代主要發(fā)展了事故學(xué)理論；50年代到80年代發(fā)展了危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論；從90年代以來，現(xiàn)代的安全科學(xué)原理初見端倪，目前下在不斷的發(fā)展和完善之中。從基本的認(rèn)識(shí)論、理論系統(tǒng)和方法特征三個(gè)方面可以總結(jié)出保階段理論體系的發(fā)展內(nèi)涵。
1.1.1事故學(xué)理論
認(rèn)識(shí)論：事故學(xué)理論的基本出發(fā)點(diǎn)是事故，以事故為研究的對(duì)象和認(rèn)識(shí)的目標(biāo)，在認(rèn)識(shí)論上主要是經(jīng)驗(yàn)論與事后型的安全哲學(xué)，是建立在事故與災(zāi)難的經(jīng)歷上來認(rèn)識(shí)安全，是一種逆式思路（從事故后果到原因事件）。方法論的主要特征在于被動(dòng)與滯后，是＂亡羊補(bǔ)牢＂的模式，突出表現(xiàn)為一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的對(duì)策方式。
理論系統(tǒng)：基于以事故為研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)，形成和發(fā)展了事故學(xué)的理論體系。
事故分類學(xué)－按管理要求的分類法，如加害物分類法、事故程度分類法、損失工日分類法、傷害程度與部位分類法等；按預(yù)防需要的分類法：如致因物分類法、原因體系分類法、時(shí)間規(guī)律分類法、空間特征分類法等。
事故模型論－因果連鎖模型（多米諾骨牌模型）、綜合模型、軌跡交叉模型、人為失誤模型、生物節(jié)律模型、事故突變模型等。
事故致因理論－事故頻發(fā)傾向論、能量意外釋放論、能量轉(zhuǎn)移理論、兩類危險(xiǎn)源理論、
事故預(yù)測(cè)理論－線性回歸理論、趨勢(shì)外推理論、規(guī)范反饋理論、災(zāi)變預(yù)測(cè)法、灰色預(yù)測(cè)法等。
事故預(yù)防理論－三ｅ對(duì)策理論、事后型對(duì)策等
方法與特征：在上述思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，事故學(xué)理論的主要導(dǎo)出方法是事故分析（調(diào)查、處理、報(bào)告等）、事故規(guī)律的研究、事后型管理模式、三不放過的原則（即發(fā)生事故后原因不明、當(dāng)事人未受到教育、措施不落實(shí)三不放過）；建立在事故統(tǒng)計(jì)學(xué)上致因理論研究；事后整改對(duì)策；事故賠償機(jī)制與事故保險(xiǎn)制度等。
事故學(xué)的理論對(duì)于研究事故規(guī)律，認(rèn)識(shí)事故的本質(zhì)，從而對(duì)指導(dǎo)預(yù)防事故有重要的意義，在長(zhǎng)期的事故預(yù)防與保障人類安全生產(chǎn)和生活過程中發(fā)展了重要的作用，是人類的安全活動(dòng)實(shí)踐的重要理論依據(jù)。但是，僅停留在事故學(xué)的研究上，一方面由于現(xiàn)代工業(yè)固有的安全性在不斷提高，事故頻率逐步降低，建立在統(tǒng)計(jì)學(xué)上的事故理論隨著樣本的局限使理論本身的發(fā)展受至限制，同時(shí)由于現(xiàn)代工業(yè)對(duì)系統(tǒng)安全性要求不斷提高，直接從事故本身出發(fā)的研究思路和對(duì)策，其理論效果不能滿足新的要求。
第3篇 現(xiàn)代安全管理概論
一.說明安全管理的定義，分析現(xiàn)代安全管理的基本特點(diǎn)
1.安全管理的定義：
安全管理的基本內(nèi)容是進(jìn)行有關(guān)安全決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等方面的活動(dòng)；根本任務(wù)是預(yù)先發(fā)現(xiàn)、分析、消除或控制生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故，職業(yè)病和環(huán)境危害，避免各種損失，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
安全性是企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的主要特性之一。安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、避免傷亡事故為目的的安全管理，與企業(yè)的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等各項(xiàng)管理工作密切關(guān)聯(lián)、互相滲透。
2.安全管理的基本特點(diǎn)
（1）?????? 政策性。（2）?????? 規(guī)范性。（3）?????? 權(quán)威性。
（4）?????? 思想性。（5）?????? 科學(xué)性。（6）?????? 全面性。
（7）?????? 復(fù)雜性。（8）?????? 長(zhǎng)期性。（9）?????? 連續(xù)性。
（10）?? 應(yīng)急性。
二．根據(jù)事故致因理論應(yīng)如何防止事故發(fā)生
1.事故致因理論是指探索事故發(fā)生及預(yù)防規(guī)律，闡明事故發(fā)生機(jī)理，防止事故發(fā)生的理論。事故致因理論是用來闡明事故的成因、始末過程和事故后果，以便對(duì)事故現(xiàn)象的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)行明確的分析。
事故致因理論的出現(xiàn)，已有80年歷史，是從最早的單因素理論發(fā)展到不斷增多的復(fù)雜因素的系統(tǒng)理論。
2.用事故致因理論來分析事故和預(yù)防事故。
用海因里希理論來分析事故和預(yù)防事故
（1）事故原因分析：事故后，公司按照事故四不放過的原則，組織了事故分析。事故分析中，安監(jiān)人員和技術(shù)管理人員認(rèn)真地收集了相關(guān)資料，并在詳細(xì)地分析中，找到事故起因。
1）人的不安全行為：事故當(dāng)事人的違章行為是這起事故的主要原因。把高壓氣體直接對(duì)非承壓部件進(jìn)行吹掃，是違反了《電業(yè)安全工作規(guī)程》相關(guān)的條款，是嚴(yán)重的違章行為。
2）管理失誤：雖然儀表班在整體的安全管理方面還是比較規(guī)范，由于專業(yè)的限制，儀表班員工缺乏高壓容器方面的安全技術(shù)知識(shí)，甚至不了解二氧化碳鋼瓶?jī)?nèi)的公稱壓力，缺乏危險(xiǎn)感的認(rèn)識(shí)。而且以前連續(xù)幾年都用本工藝方法進(jìn)行作業(yè)，大家都沒有異議。反映出部門管理人員的現(xiàn)場(chǎng)管理和人員培訓(xùn)方面存在工作失誤，是事故的另一主要原因。
3）設(shè)備不安全狀態(tài)：相關(guān)的管道和測(cè)量平衡桶經(jīng)常發(fā)生堵塞，運(yùn)行中必須要消除堵塞，但受條件限制處理困難，是事故的間接原因。
4）環(huán)境因素：因過去進(jìn)行吹掃時(shí)，一是堵塞沒有本次嚴(yán)重；二是吹掃方法的方向是從小截面處向大截面處吹。所以吹掃中未發(fā)生明顯的不安全的情況，錯(cuò)誤地確認(rèn)為不存在安全問題。形成了有關(guān)管理人員和班組員工進(jìn)行無意識(shí)的違章的氛圍。
上述原因說明，這起典型人身傷害事故是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理失誤一系列因果連鎖所產(chǎn)生的結(jié)果。
（2）事故預(yù)防：根據(jù)海因里希因果事故連鎖理論采取了幾個(gè)方面的防范措施：
1）加強(qiáng)管理（控制）。一是根據(jù)頒布了《高壓氣瓶管理?xiàng)l例》，對(duì)使用高壓氣體從技術(shù)上和管理上作了強(qiáng)制性的規(guī)定，其中包括在特殊情況下需要用高壓氣體進(jìn)行吹掃，必須由技術(shù)人員制定安全技術(shù)措施，經(jīng)職能部門審核報(bào)總工批準(zhǔn)方可實(shí)施的內(nèi)容。二是對(duì)事故致因，對(duì)所有的工藝作業(yè)書和一些習(xí)慣的工藝流程進(jìn)行危險(xiǎn)因素查找，發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)章制度的，立即進(jìn)行整改。
2）消除人的不安全行為。用安全技術(shù)培訓(xùn)的方法，提高員工的安全技術(shù)水平，增加對(duì)危險(xiǎn)因素的識(shí)別能力，消除無意識(shí)違章的基礎(chǔ)。具體做法是編制了《現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)手冊(cè)》組織學(xué)習(xí)、考核；下發(fā)《安全簡(jiǎn)報(bào)》，把事故情況進(jìn)行通報(bào)，讓所有員工都能了解事故原因和防范措施。用加強(qiáng)安全管理考核制度的落實(shí)，來制止現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)現(xiàn)象，其中包括違章計(jì)分考核，發(fā)生違章不僅對(duì)當(dāng)事人員和有關(guān)負(fù)有連帶安全責(zé)任的管理人員進(jìn)行扣月度獎(jiǎng)的考核，違章計(jì)分超過3分的人員將要面臨離崗和待崗的處罰。事故當(dāng)事人以及部門管理人員受到了嚴(yán)厲的處罰。
3）消除物的不安全狀態(tài)。對(duì)有關(guān)管道更換為不銹鋼管道，大大減少了堵塞現(xiàn)象。通過技術(shù)改造，拆除了風(fēng)量平衡桶裝置，消除了事故隱患。
從上述采取的事故防范措施，對(duì)照海因里希表示事故連鎖關(guān)系的多米骨牌圖，至少有三顆骨牌被移去，因此針對(duì)本次事故的防范措施是切實(shí)可行，能夠中斷事故連鎖而避免事故的發(fā)生。實(shí)際情況也證明，效果顯著有效的。
三．簡(jiǎn)述事故法則并闡明啟示：
事故法則為：每1起重大事故的背后，必然有29起輕微事故、300起未遂事故和1000處事故隱患。這就是后來成為國(guó)際上通用的事故法則--“海恩法則”。
啟示：?? 事故背后有征兆，征兆背后有苗頭。這是“29+300+1000=1”海恩法則告訴我們的一個(gè)最顯見而又最深刻的道理。事實(shí)上，在實(shí)際工作中，一旦事故發(fā)生了，主動(dòng)地去檢討事故發(fā)生的原因是容易做到的；而在事故尚未發(fā)生、“形勢(shì)一片大好”的時(shí)候，能夠冷靜地經(jīng)常不斷地反思安全生產(chǎn)中存在的問題，并認(rèn)真加以整改卻比較難。也就是說，人們往往只重視“=”后面的數(shù)字，而恰恰忽略了“=”前面的數(shù)字的存在；只死守著“不發(fā)生交待不了的問題就行”的底線，而往往輕視了身邊一個(gè)個(gè)“小隱患”、“小苗頭”、“小違章”；只重視安全目標(biāo)，而偏偏忽視了達(dá)成這一目標(biāo)的過程。
電力生產(chǎn)安全靠的是人、設(shè)備、管理的有效運(yùn)作，是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。換言之，只要電力生產(chǎn)活動(dòng)還存在，威脅電力生產(chǎn)安全的因素就隨時(shí)有可能產(chǎn)生。因此，我們不僅要緊咬著“=”后面的“0” 目標(biāo)，還要下大氣力、動(dòng)真功夫，千方百計(jì)地使“=”前面的“29”、“300”、“1000”變得越來越小，甚至變?yōu)椤?”。有句話說得好，“安全生產(chǎn)是天下第一大事，也是天下第一難事。”如何把這一大事、難事做細(xì)、做實(shí)、做好呢？竊以為，最實(shí)在的辦法就是用“人員百分之百、時(shí)間百分之百、力量百分之百”來抓安全，切實(shí)用人本管理的思維，來提高員工的安全意識(shí)和技能，使員工真正做到“要安全、會(huì)安全、能安全”；用精細(xì)化管理的要求，來抓好安全生產(chǎn)全過程的細(xì)節(jié)管理，特別是抓好施工現(xiàn)場(chǎng)中的每一個(gè)步驟、每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人頭，切實(shí)做到“可控、在控、能控”。惟有如此，方能保證設(shè)備零缺陷、管理零漏洞、作業(yè)零違章，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安
四：編制校園火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系
河南理工大學(xué)火災(zāi)事故應(yīng)急救援方案
一 應(yīng)急援救組織機(jī)構(gòu)、組成人員和主要職責(zé)
1．事故應(yīng)急救援指揮部成員組成
總指揮由校長(zhǎng) 鄒友峰擔(dān)任，副總指揮由學(xué)校副校長(zhǎng)? 劉平和孔留安擔(dān)任，成員由各院系主任、團(tuán)委和各班班主任組成。
2．事故應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé)
發(fā)生重特大事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援工作所需的人員、物資、器材，負(fù)責(zé)下達(dá)請(qǐng)求外單位和公安消防部門救援命令，事后組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織事故預(yù)案演練。
校長(zhǎng)主要職責(zé)是發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援工作所需的人員、物資、器材，負(fù)責(zé)下達(dá)請(qǐng)求外單位和公安消防部門救援命令；副校長(zhǎng)主要職責(zé)是組織指揮隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)，組織事故預(yù)案演練；各部主任和班主任主要職責(zé)是負(fù)責(zé)疏散師生盡快撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，避免和減少人員傷亡。
3．指揮部辦事機(jī)構(gòu)
學(xué)校保衛(wèi)室為應(yīng)急救援組織常設(shè)機(jī)構(gòu)。
聯(lián)絡(luò)電話：3987110
4．事故應(yīng)急救援器材、裝備
學(xué)校在電鈴中裝配警報(bào)器，校園內(nèi)一旦發(fā)生重特大事故，電鈴自動(dòng)拉響警報(bào)。
學(xué)校裝配無線話筒，遇有事故發(fā)生，指揮部人員可以用話筒現(xiàn)場(chǎng)指揮緊急救援行動(dòng)。
住校學(xué)生宿舍安裝應(yīng)急燈，夜間發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)急燈會(huì)自動(dòng)打開，指引學(xué)生緊急疏散。 住校學(xué)生宿舍配有干粉滅火器，隨時(shí)撲救火種。
5 事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案
校園內(nèi)重特大事故發(fā)生時(shí)，處理事故的基本程序是：（1）政教處主任首先拉響校園警報(bào)；（2）總指揮用話筒或電話指揮實(shí)施救援行動(dòng)；（3）副總指揮親臨中學(xué)部教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓指揮各部主任、院系組長(zhǎng)和班主任組織師生從樓道緊急疏散，盡快撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，盡可能搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)；（4）現(xiàn)場(chǎng)所有人員安全撤離；迅速劃定隔離帶，禁止師生進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)；（5）總指揮向外發(fā)出請(qǐng)求救援的指令，消防部門趕到現(xiàn)場(chǎng)撲救火苗，公安部門趕到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序；醫(yī)護(hù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)救治傷員；（6）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)；（7）組織人員調(diào)查事故原因，做好善后工作。
6．應(yīng)急救援保障
1．制度保障：學(xué)校擬定并實(shí)施《事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
2．組織保障：學(xué)校專門成立事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。并為常設(shè)機(jī)構(gòu)。
3．物質(zhì)保障：學(xué)校配有簡(jiǎn)易的事故應(yīng)急救援器材和設(shè)備。學(xué)校地形便利，消防通道暢通無阻，外面的救援力量短時(shí)間內(nèi)能迅速趕到并實(shí)施救援。
4．人員保障：學(xué)校是師生集中的地方，人員素質(zhì)相對(duì)較高，人身安全意識(shí)較強(qiáng)，事故發(fā)生概率相對(duì)較低，一旦發(fā)生事故會(huì)有秩序撤離。
7．應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃
1．培訓(xùn)目的：讓師生掌握發(fā)生重特大事故時(shí)救援常識(shí)，提高自我安全的意識(shí)和自我救治的能力。
2．培訓(xùn)對(duì)象：在崗位的教職員工和在校學(xué)生。
3．培訓(xùn)內(nèi)容：火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)撤離、自我救治和滅火器材的使用。
4．培訓(xùn)方式：集中培訓(xùn)，專家講座，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，直至學(xué)會(huì)。
5．培訓(xùn)時(shí)間：每年8月上旬。
第4篇 機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法評(píng)價(jià)說明
現(xiàn)代科學(xué)管理方法應(yīng)用檢查評(píng)價(jià)表
序號(hào)
評(píng)價(jià)內(nèi)容
評(píng)價(jià)說明
應(yīng)得分
實(shí)得分
備注
下列方法應(yīng)用6種,每種3分,共18分
1. 1. 注“δ”的屬必考核項(xiàng)
2. 2. 其它任選3種。
3. 3. 少一種扣3分。
4. 4. 滲透到職能部門業(yè)務(wù),應(yīng)用到生產(chǎn)車間日常管理、職工的自我約束中去。
5. 5. 查證要點(diǎn)見“解析”表1-2-1。
18
1
δ安全檢查表
2
δ事故樹分析
3
δ目標(biāo)管理
4
事件樹分析
5
安全性評(píng)價(jià)
6
abc分析
7
信息管理
8
預(yù)先危險(xiǎn)性分析
9
故障類型及影響分析
10
行為科學(xué)與心理學(xué)
11
pdca循環(huán)
12
人機(jī)工程
13
計(jì)算機(jī)輔助管理
14
電化教育
15
生物節(jié)律
1 設(shè)置原因
傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理思想、理論和方法,奠定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),在保證安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用。但是傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理不能完全適應(yīng)當(dāng)前科技進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展,存在著滯后于生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。只有運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法,以系統(tǒng)物質(zhì)流、信息流的綜合觀點(diǎn),積極、主動(dòng)開展事故預(yù)防預(yù)測(cè),研究探討事故發(fā)生規(guī)律,把事故消滅在發(fā)生之前,提高安全生產(chǎn)決策能力和促進(jìn)新技術(shù)成果的應(yīng)用,不斷提高管理水平,才能適應(yīng)整個(gè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的要求,克服傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理之不足。
2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容
現(xiàn)代科學(xué)管理方法運(yùn)用于安全管理要做到有內(nèi)容、有形式、有效果?，F(xiàn)代科學(xué)管理方法主要有:安全目標(biāo)管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評(píng)價(jià)、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節(jié)律、安全行為科學(xué)與心理學(xué)、安全信息管理、pdca循環(huán)、計(jì)算機(jī)輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標(biāo)管理必須評(píng)價(jià)。現(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用,不是孤立的個(gè)人應(yīng)用,不能寫在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門面,而是要求企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理體系,形成保障安全生產(chǎn)的整體效應(yīng)。因此,各種科學(xué)管理方法,必須滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去;滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業(yè)自我約束中去。同時(shí)要將傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)管理方法有機(jī)結(jié)合起來,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)作,保證安全生產(chǎn)。
3 評(píng)價(jià)方法
評(píng)價(jià)現(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內(nèi)容、有效果。
有形式。即方法是先進(jìn)的、科學(xué)的、可行的。不限定推薦范圍。
有內(nèi)容。即以現(xiàn)代科學(xué)管理思想、理論和方法結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,與各職能部門業(yè)務(wù)、車間日常生產(chǎn)或職工生產(chǎn)操作結(jié)合起來。
有效果?？茖W(xué)管理方法滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去,滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業(yè)自我約束中去,形成整體效應(yīng),推動(dòng)企業(yè)建立良好的工作秩序,提高職工隊(duì)伍素質(zhì),減少工傷事故,改善安全衛(wèi)生狀況。
各種方法查證要點(diǎn)見表1-2-1《現(xiàn)代科學(xué)管理評(píng)價(jià)查證表》。
序號(hào)
評(píng)價(jià)項(xiàng)目
查 證 測(cè) 定 要 點(diǎn)
文本資料
抽查考試
現(xiàn)場(chǎng)(執(zhí)行)記錄
是
否
說明
1
安全檢查表
1) 查閱各類常用檢查表:項(xiàng)目正確、有檢查時(shí)間、檢查人。
2) 納入安技部門業(yè)務(wù)范圍。
查車間、班組有關(guān)人員定期使用或日常使用情況
1) 車間班組普遍使用安全檢查表,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控有效,使用面不低于50%,重點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)必用。
2) 抽查一工人以檢查表為藍(lán)本對(duì)照檢查,判斷檢查效果。
2
事故樹分析
1) 邏輯分析和事故符號(hào)無原則錯(cuò)誤。
2) 能聯(lián)系本行業(yè)多發(fā)性事故或重大事故。
3) 職能部門必用方法。
1)安技人員能了解事故圖的邏輯關(guān)系,并能定性分析。
2)應(yīng)用點(diǎn)操作者對(duì)事故樹基本事件有所了解。
1)出現(xiàn)中間事件能給予制止。
2)對(duì)結(jié)構(gòu)重要度較大的事件能有效控制。
3)具有一定預(yù)測(cè)能力。
3
目標(biāo)管理
目標(biāo)明確,有目標(biāo)分解、實(shí)施、檢查、控制、評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
1) 全廠職工明確安全生產(chǎn)總目標(biāo)。
2) 查有關(guān)人員如何進(jìn)行目標(biāo)控制。
1)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)。
2)目標(biāo)分解有效。
3)目標(biāo)分解落實(shí)。
4
預(yù)先危險(xiǎn)性分析
1) 能正確分析系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)因素。
2) 準(zhǔn)確判斷形成事故原因及危險(xiǎn)等級(jí)。
3) 采取措施正確。
1) 是否成為常用方法。
2) 有效估計(jì)和排除開發(fā)系統(tǒng)固有危險(xiǎn)。
1)避免不必要設(shè)計(jì)變更。
2)比較經(jīng)濟(jì)的保障系統(tǒng)安全性。
5
pdca循環(huán)
1) 制定規(guī)劃、實(shí)施整改、檢查結(jié)果、分析提高等四環(huán)節(jié)應(yīng)無原則錯(cuò)誤。
2) 數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)正確。
1)查有關(guān)人員如何應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,確定目標(biāo)、制定對(duì)策。
1) 能不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
2) 實(shí)施整改有效。
6
安全行為科學(xué)與心理學(xué)
1) 分析資料能符合行為科學(xué)和心理學(xué)基本規(guī)律。
2) 具有相當(dāng)數(shù)量分析資料。
1)查資料所提供對(duì)改變?nèi)说牟话踩袨榈睦斫狻?/p>
1)對(duì)人的不安全行為管理有效果。
7
計(jì)算機(jī)輔助管理
1) 應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)分析,事故樹分析,安全性評(píng)價(jià)等。
2) 應(yīng)用于危險(xiǎn)部位的控制。
1) 查有關(guān)人員對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的看法。
2) 了解危險(xiǎn)部位有關(guān)的基礎(chǔ)資料。
1) 提高安全工作效果
2) 提高危險(xiǎn)部位的安全性。
8
故障類型分析
10能查明故障類型和對(duì)系統(tǒng)影響。
排除故障措施正確。
1)是否已成為職能部門或車間常用方法。
1) 用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產(chǎn)保障能力。
2) 消防故障措施有效。
9
電化教育
電化教育制度、教學(xué)計(jì)劃花名冊(cè)、教材等。
了解有關(guān)人員、查電化教育制度。
能提高安全教育效果。
10
事件樹分析
1) 應(yīng)用本廠事故實(shí)例,歸納邏輯正確。
2) 成為安技部門人員應(yīng)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)。
1) 安技人員、應(yīng)用點(diǎn)生產(chǎn)管理人員能從多種可能結(jié)果中找出關(guān)鍵事件,并提出應(yīng)采取的措施。
2) 工人了解如何避免人的不安全行為發(fā)生。
1) 應(yīng)用點(diǎn)措施有效。
2) 提高事故預(yù)測(cè)、不安全因素動(dòng)態(tài)發(fā)展、危險(xiǎn)辨識(shí)能力。
11
a、b、c、分析法
1) 能抓住關(guān)鍵照顧一般進(jìn)行分析,達(dá)到控制總體的目的。
2) 危險(xiǎn)性分析正確。
1)a類對(duì)象的管理者、操作者能理解abc分析法并了解如何控制。
1)控制點(diǎn)采取措施切實(shí)有效。
12
生物節(jié)律
1) 查企業(yè)有關(guān)生物節(jié)律應(yīng)用的規(guī)定。
2) 生物節(jié)律圖無原則錯(cuò)誤。
1)查有關(guān)人員對(duì)生物節(jié)律臨界期下限等如何加強(qiáng)人為管理。
1) 能按生物節(jié)律應(yīng)用規(guī)定執(zhí)行, 如勸告、警告或禁止工作。
2) 行為約束有效。
13
安全人機(jī)工程
1) 能正確地進(jìn)行人體測(cè)量,生理特點(diǎn)分析,動(dòng)作分析,動(dòng)作測(cè)定,機(jī)械、工具和環(huán)境改善應(yīng)符合實(shí)際。
2) 成為職能部門業(yè)務(wù)范圍。
1)查有關(guān)人員驗(yàn)證所測(cè)定數(shù)據(jù)的可靠性。
1)查應(yīng)用安全人機(jī)工程改進(jìn)機(jī)械、工具、場(chǎng)地、環(huán)境等具體實(shí)例。
14
信息管理
1) 查企業(yè)信息管理應(yīng)用規(guī)定。
2) 計(jì)算機(jī)信息管理或人工信息管理必須能體現(xiàn)企業(yè)信息反饋程序。
1)有關(guān)管理人員能應(yīng)用信息為安全生產(chǎn)采取相應(yīng)對(duì)策。
1) 應(yīng)用信息管理,提高安全生產(chǎn)決策能力。
2) 有效預(yù)防事故。
現(xiàn)代科學(xué)管理評(píng)價(jià)查證表
4 計(jì)分方法
本項(xiàng)目應(yīng)得分為18分,目標(biāo)值6種,每種3分。某種方法應(yīng)用脫離工廠實(shí)際搞形式,沒有明顯的效果,該項(xiàng)不得分。
第5篇 發(fā)電企業(yè)現(xiàn)代安全管理探討
01 發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)安全管理上存在的不合理性
發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)品--電能作為一種特殊的商品，產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成，在電力供不應(yīng)求時(shí)期，電力生產(chǎn)中的任意故障引起少發(fā)電都會(huì)對(duì)電能質(zhì)量：電壓和頻率產(chǎn)生影響，并可能引起對(duì)電力用戶--顧客的少供電而使顧客造成直接經(jīng)濟(jì)損失，因此強(qiáng)調(diào)電力生產(chǎn)中的安全始終是第一位的，只有電力生產(chǎn)的安全可靠，才能帶來全社會(huì)安全與經(jīng)濟(jì)。
隨著電力體制改革的不斷深入，電力供需矛盾日趨緩和，電力供應(yīng)已初步形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，電力法明確規(guī)定電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)（調(diào)度）和發(fā)電企業(yè)是兩個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，即廠、網(wǎng)不再是同一行業(yè)的經(jīng)濟(jì)共同體，而是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的企業(yè)行為，作為發(fā)電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益許可條件下，首先要確保自身安全許可，依靠發(fā)電企業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)競(jìng)價(jià)爭(zhēng)取多發(fā)電；而電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)則應(yīng)有足夠備用容量，在電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與安全許可范圍內(nèi)允許某些發(fā)電企業(yè)在某一時(shí)段多發(fā)電或少發(fā)電，直至不發(fā)電（調(diào)停），這是市場(chǎng)機(jī)制下，合同約束的企業(yè)行為。
隨著我國(guó)關(guān)貿(mào)體制改革，加入wto所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)一體化加快，國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)一步開放，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)電企業(yè)如何走向世界，如何與國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式接軌，并能得到國(guó)際國(guó)內(nèi)各類企業(yè)認(rèn)可或認(rèn)同，是關(guān)心安全生產(chǎn)的當(dāng)代賢士探討的課題。
電力供應(yīng)不足時(shí)期，發(fā)電企業(yè)應(yīng)盡可能多發(fā)無功來滿足監(jiān)控點(diǎn)電壓，隨著電網(wǎng)容量的不斷壯大和特高壓、超長(zhǎng)遠(yuǎn)距離輸電線路的投運(yùn)，電網(wǎng)在輕負(fù)荷時(shí)，發(fā)電企業(yè)必須吸收無功，進(jìn)相運(yùn)行來確保監(jiān)控點(diǎn)電壓質(zhì)量；發(fā)電企業(yè)因設(shè)備可維修性（設(shè)備異常）隨時(shí)可能引起10%的少發(fā)電數(shù)小時(shí)；電力設(shè)備的保護(hù)正確動(dòng)作是確保安全（電網(wǎng)或設(shè)備本身）切除故障，發(fā)生上述情況傳統(tǒng)意義上是不安全的，是事故。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)隨時(shí)能讓這一發(fā)電企業(yè)的負(fù)荷突變30--50%（agc投運(yùn)），直至調(diào)停一臺(tái)機(jī)組，后者是正常的市場(chǎng)行為，在合同約束范圍內(nèi)，則仍是安全的。前者無疑會(huì)出現(xiàn)目前的“一流發(fā)電企業(yè)”發(fā)出合格質(zhì)量的電能（電壓和頻率仍能滿足要求），恰是不安全的企業(yè)（調(diào)規(guī)規(guī)定），毫無疑問，傳統(tǒng)安全管理不能確切地反映一個(gè)發(fā)電企業(yè)的安全管理水平，傳統(tǒng)意義上的安全，很難獲得國(guó)際國(guó)內(nèi)企業(yè)及其它行業(yè)的安全管理認(rèn)同，這不能不引起發(fā)電企業(yè)決策者的警覺，采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式，提高發(fā)電企業(yè)的安全管理水平是當(dāng)務(wù)之急。
02 企業(yè)安全與事故的致因分析
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso）把安全定義為：將傷害對(duì)人或損壞（對(duì)物）的風(fēng)險(xiǎn)限制在可接受的水平狀態(tài)。顯然，根據(jù)這一定義，表明發(fā)電企業(yè)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平狀態(tài)即是不安全的，反之是安全的，由此可知，不同的發(fā)電企業(yè)接受風(fēng)險(xiǎn)水平的能力不同，它與發(fā)電企業(yè)規(guī)模和在電網(wǎng)中位置有關(guān)。安全是相對(duì)的，不是絕對(duì)的，對(duì)于一個(gè)發(fā)電企業(yè)經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，分析風(fēng)險(xiǎn)源或事故危險(xiǎn)源（點(diǎn)），確定了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，采取必要的安全技術(shù)措施，將不可接受的風(fēng)險(xiǎn)降低至可容許的程度，使得人和物避免遭受到不可接受風(fēng)險(xiǎn)的傷害，從而提高了安全管理水平。
iso定義事故為造成死亡、職業(yè)相關(guān)病癥、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事故，造成或可能造成事故的事件。事故是意外事件，它是出乎人們的意料之外，不希望看到的事情，導(dǎo)致事故發(fā)生的原因是事故的致因因素，事故致因的因果分析原理、方法有多種形式，最能反映現(xiàn)代安全原理、觀點(diǎn)的事故因果連鎖如博德的事故因果連鎖（多米諾骨牌）
發(fā)電企業(yè)發(fā)生事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（俗稱設(shè)備異常、設(shè)備缺陷），具體到每個(gè)人，則個(gè)人原因和工作條件對(duì)不安全行為的出現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷、異常的能力不同，發(fā)生事故的機(jī)率不相同，圖中，強(qiáng)調(diào)安全管理對(duì)每個(gè)員工的事故起因至關(guān)重要，管理失誤，安全管理處于松懈狀態(tài)，失去對(duì)人的安全管理控制，無疑將增加事故發(fā)生的概率。
許多工業(yè)企業(yè)，在現(xiàn)代安全系統(tǒng)（系統(tǒng)是指相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素）工程中采用“人失誤”這一術(shù)語，按照系統(tǒng)安全的觀點(diǎn)，人在發(fā)電企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過程中也是構(gòu)成系統(tǒng)的一種元素，當(dāng)人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時(shí)，會(huì)發(fā)生失誤。人失誤表明人的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出了可接受的階限，并產(chǎn)生了不良的后果。安全管理就是要使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)處于受控狀態(tài)，從而減少多米諾骨牌倒牌的可能性，使事故連鎖中斷，減少事故的發(fā)生，避免傷亡和損失。
03 發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)代安全系統(tǒng)管理
iso對(duì)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的成功運(yùn)作指明了企業(yè)需要采用的一種系統(tǒng)透明的方式進(jìn)行管理，針對(duì)所有相關(guān)方的需求，實(shí)施并保持持續(xù)改進(jìn)其業(yè)績(jī)的管理體系，最高管理者可以遵守管理八項(xiàng)原則（顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法，管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、互利的供方關(guān)系）來指導(dǎo)工作，現(xiàn)代科學(xué)管理的重要特征是公開透明的，就是依法管理，管理有依據(jù)，有準(zhǔn)則；在管理的執(zhí)行、實(shí)施中能提供符合性的證據(jù)；并進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查；對(duì)查出的異常、不安全、不符合甚至出現(xiàn)的事故，有糾正、糾正措施、預(yù)防措施，避免出現(xiàn)已出現(xiàn)的不符合和故障，并防止出現(xiàn)潛在的不符合，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。iso定義滿足規(guī)定的要求稱為符合（或合格）。
傳統(tǒng)的管理模式存在著有理就管，管就有理的人治傾向，人治管理的特征是“上一級(jí)”說了算，難以發(fā)揮企業(yè)全員作用，不能發(fā)揮集體智慧，容易造成違章指揮。而現(xiàn)代化的大生產(chǎn)僅靠個(gè)人智慧是難以想象的，也是不現(xiàn)實(shí)的。
發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理具有現(xiàn)代科學(xué)管理的特征，同時(shí)又是中國(guó)特色的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的，我國(guó)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，明確規(guī)定了“安全第一、預(yù)防為主”的方針政策，安全第一責(zé)任人明確了企業(yè)的最高管理者的作用和職能，從中國(guó)特色的傳統(tǒng)管理中包含著管理生產(chǎn)必須首先管安全、管安全必須首先管人的這一點(diǎn)出發(fā)，發(fā)電企業(yè)主管生產(chǎn)者必須是最高管理者安全管理的當(dāng)然（管理者）代表。
發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)代科學(xué)系統(tǒng)管理如圖1所示。企業(yè)的安全生產(chǎn)委員會(huì)依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和主管行業(yè)的規(guī)定、導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則等，進(jìn)行依法管理，在“安全第一、預(yù)防為主”的方針、政策下制定安全管理目標(biāo)，委托（安全生產(chǎn)）管理者代表組織、實(shí)施、落實(shí)和目標(biāo)分解，分解到各生產(chǎn)、職能部門，則有各部門安全第一責(zé)任人進(jìn)行（安全）目標(biāo)分解，并制定各部門計(jì)劃、措施，運(yùn)用企業(yè)的各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)，各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施來規(guī)范、約束員工的行為（班組管理略）。 3．1控制人為失誤
著名的安全學(xué)專家皮特森（petersen）在人失誤致因分析中提出了決策失誤、過負(fù)荷、人機(jī)學(xué)方面存在問題是發(fā)生事故的致因重要因素，并提出了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)企業(yè)的員工（具體工作的執(zhí)行層），肯定員工的個(gè)人價(jià)值和存在價(jià)值，同事互相幫助、關(guān)心、督促，并有穩(wěn)定的工作崗位，減輕同事間的互存壓力，能使員工的邏輯決策正確率提高；員工個(gè)人的性情、精神得到輕松、釋放，也能減少下意識(shí)發(fā)生失誤的傾向，提高決策的正確性；對(duì)從事的崗位工作進(jìn)行超前的事故預(yù)想，有事故前的思想準(zhǔn)備，同樣也減少?zèng)Q策失誤。
人的過負(fù)荷失誤具體反映在人的身體健康、精神狀態(tài)；工作壓力和疲勞、藥物和酒的作用；作業(yè)的動(dòng)機(jī)、態(tài)度、興奮程度和生物節(jié)律；對(duì)完成任務(wù)的信息、擔(dān)心和危險(xiǎn)性的考慮等所產(chǎn)生的生理心理上的過負(fù)荷能力，人過負(fù)荷容易引起人的失誤而造成事故。
人的才能應(yīng)適應(yīng)崗位職業(yè)的能力，但能力過強(qiáng)或過低都能引起人失誤而造成事故，這是因?yàn)槟芰Φ陀趯?shí)際崗位要求，他沒有能力正確處理崗位上可能出現(xiàn)的各種信息而不能勝任工作產(chǎn)生失誤；而能力過高時(shí)，精神松滯緊張度過低，產(chǎn)生對(duì)崗位工作的厭倦情緒，粗心大意、沒有工作責(zé)任心，同樣容易發(fā)生人的失誤。這里強(qiáng)調(diào)了能力過低的人要加強(qiáng)培訓(xùn)和能力強(qiáng)的人必須有較高的責(zé)任心。
發(fā)電企業(yè)的人失誤主要表現(xiàn)為決策失誤和過負(fù)荷失誤兩類，控制人失誤的具體措施為規(guī)范人的行為規(guī)范，制定各項(xiàng)工作的管理標(biāo)準(zhǔn)和各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各崗位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)上崗、持證上崗；管理職能部門加強(qiáng)安全點(diǎn)檢、質(zhì)量點(diǎn)檢的工作力度，增強(qiáng)人的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，并創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作環(huán)境和良好的干群、員工間的人際關(guān)系，使員工為樹立企業(yè)形象保安全作貢獻(xiàn)，有榮譽(yù)感、使命感、責(zé)任感，保持員工有最良好的精神狀態(tài)，為所做工作作出正確的判斷，減少工作中的失誤，避免生產(chǎn)中不安全的事件發(fā)生，確保企業(yè)的整體利益不受損害。
3．2控制物的不安全狀態(tài)
發(fā)電企業(yè)物的不安全狀態(tài)具體表現(xiàn)為運(yùn)行中的設(shè)備異常和設(shè)備缺陷，而加強(qiáng)運(yùn)行管理、嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度和設(shè)備定期切換、試驗(yàn)、維護(hù)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整參數(shù)，把不安全狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)，抑制物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)。設(shè)備異常和存在的缺陷要及時(shí)聯(lián)系檢修修復(fù)，質(zhì)量點(diǎn)檢要把好檢修質(zhì)量關(guān)，三級(jí)點(diǎn)檢起重要作用，做到小缺陷不過班，大缺陷不過日，重大缺陷輪崗換班檢修不離崗，緊急缺陷隨叫隨到，并利用機(jī)組節(jié)假日、調(diào)停進(jìn)行設(shè)備的重點(diǎn)檢查與治理，確保運(yùn)行設(shè)備完好率達(dá)到100%。由此可知，控制物的不安全狀態(tài)的發(fā)生，人是重要的影響因素。
3．3安全生產(chǎn)檢查與安全點(diǎn)檢
企業(yè)制定安全目標(biāo)，分解落實(shí)到各部門和各班組，并制定相應(yīng)的實(shí)施措施來保證，這些部門和班組在執(zhí)行和實(shí)施中效果如何，是否真正落實(shí)到具體的安全生產(chǎn)日常工作中去，必須進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
發(fā)電企業(yè)的安全檢查應(yīng)注意效果，傳統(tǒng)的安全大檢查頻次多，流于形式，走過場(chǎng)。安全檢查重點(diǎn)應(yīng)做好日常工作中的安全點(diǎn)檢，根據(jù)各專業(yè)、季節(jié)特性、節(jié)假日前后進(jìn)行不定期抽查，檢查的重點(diǎn)對(duì)象是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中物的不安全因素和人的不安全行為，其目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，以便采取糾正和糾正措施。
安全點(diǎn)檢主要有安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)成員負(fù)責(zé)進(jìn)行，對(duì)于職能部門的專責(zé)安全點(diǎn)檢員，日常檢查應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有周期進(jìn)行，而針對(duì)具體項(xiàng)目必須是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的檢查，有依據(jù)、有評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，檢查必須設(shè)置安全檢查表，它是規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要標(biāo)志，例如按周期對(duì)部門安全工作的符合性檢查時(shí)，檢查表中表明有哪些安全工作符合性的證據(jù)，檢查表編制有安全點(diǎn)檢人員、專業(yè)管理人員和實(shí)際作業(yè)人員共同進(jìn)行，以使檢查依據(jù)、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)得到共同認(rèn)可。發(fā)電企業(yè)自身?xiàng)l件各不相同，但通常應(yīng)規(guī)定檢查項(xiàng)目（內(nèi)容）、檢查方法或評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果確認(rèn)、評(píng)分（或是否來打分）以及其它關(guān)注的事件。
針對(duì)季節(jié)性的安全檢查，應(yīng)查明是否有具體措施以及員工對(duì)這些措施的認(rèn)知熟悉程度，而不是停留在檔案保存上，應(yīng)敷檢查上。
3．4安全評(píng)價(jià)
發(fā)電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)是借助國(guó)外先進(jìn)的安全管理“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”模式進(jìn)行的，是與國(guó)際先進(jìn)的安全管理接軌的具體體現(xiàn)。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，就是要在預(yù)防上下功夫，注重安全基礎(chǔ)就是要對(duì)事故進(jìn)行超前控制，安全基礎(chǔ)是保證安全生產(chǎn)必須具備的人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等方面的基本條件，即人、機(jī)、環(huán)境、管理四者安全品質(zhì)的優(yōu)化匹配。
發(fā)電企業(yè)安全評(píng)價(jià)是通過對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全管理、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)行查評(píng)診斷，對(duì)安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量評(píng)估，查出可能引發(fā)的危險(xiǎn)因素，評(píng)估出發(fā)電企業(yè)安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平，揭示預(yù)知和掌握客觀存在的危險(xiǎn)因素及其嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)糾正、預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，尋求最低的事故率和最小的事故損失，達(dá)到最優(yōu)的安全投資效益。
發(fā)電企業(yè)安全評(píng)價(jià)的最佳方式應(yīng)是結(jié)合安全檢查的自查自評(píng)與外來專家相結(jié)合，自查自評(píng)的目的是發(fā)動(dòng)群眾，全員參與，提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)，同時(shí)又能看到安全生產(chǎn)現(xiàn)狀存在的不足，為糾正、整改、預(yù)防工作打下基礎(chǔ)，提高企業(yè)自身的安全管理水平。為防止“當(dāng)局者迷，旁觀者清”和本企業(yè)上下級(jí)存在情面以及老大難問題的特點(diǎn)，引入外來和尚--（外來專家）好念經(jīng)的事實(shí)，比較公正、公平，而外來專家具有權(quán)威性，見多識(shí)廣，檢查認(rèn)真，深入細(xì)致，不會(huì)影響實(shí)際評(píng)價(jià)的公平、公正性，這在許多發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)引入第三方認(rèn)證是相近的，目前許多先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)和我國(guó)的部分企業(yè)已開始實(shí)施ohsas 18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證，發(fā)電企業(yè)的安全評(píng)價(jià)年度不宜過多，一次為宜，在安全生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡時(shí)可適當(dāng)增加安評(píng)的次數(shù)。
3．5發(fā)電企業(yè)的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）評(píng)估
評(píng)估發(fā)電企業(yè)的事故危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)點(diǎn)是客觀存在的，避免這些危險(xiǎn)源完全不發(fā)生事故的可能性也是不現(xiàn)實(shí)的，但對(duì)可能發(fā)生的事故必須制定相應(yīng)的應(yīng)急措施和事故預(yù)案，以便即使發(fā)生事故，能有組織有條不紊地進(jìn)行事故處理，以防止事故擴(kuò)大，減少事故發(fā)生的損失。
應(yīng)急措施和事故預(yù)案應(yīng)包括企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，工作小組，應(yīng)急突擊人員、通訊聯(lián)系、醫(yī)療衛(wèi)生保健、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、交通運(yùn)輸?shù)?，發(fā)電企業(yè)的應(yīng)急措施和事故預(yù)案主要有：防風(fēng)、防凍、防滑、防汛、防小動(dòng)物、防火、防震、防暴、防高低溫、防全廠停電、防大軸彎曲、防超速以及計(jì)算機(jī)防病毒、防干擾等，應(yīng)急措施、預(yù)案是安全學(xué)習(xí)和活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是安全檢查工作的重點(diǎn)。 3．6安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審
安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審是由安全生產(chǎn)管理者代表領(lǐng)導(dǎo)下的工作小組，進(jìn)行全面審核發(fā)電企業(yè)的安全質(zhì)保體系、安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量點(diǎn)檢網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)及危險(xiǎn)點(diǎn)控制網(wǎng)絡(luò)的安全工作業(yè)績(jī)，審核依據(jù)為國(guó)家的法律法規(guī)，主管行業(yè)的規(guī)定、導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)以及本企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等，對(duì)全年安全工作管理、安全措施，各種預(yù)防措施、糾正措施、應(yīng)急預(yù)案、安全評(píng)價(jià)和安全大檢查中查出問題的整改等作全面的審核評(píng)定，評(píng)審前從發(fā)電企業(yè)各職能管理中收集大量的信息，信息來源于企業(yè)的質(zhì)量點(diǎn)檢、安全監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)督、可靠性管理等，對(duì)全年發(fā)電企業(yè)發(fā)生的重大不安全情況進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)，找出發(fā)電企業(yè)安全工作中的不足和差距或未能實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理的原因或提高安全目標(biāo)管理水平的潛力所在，審核結(jié)論或?qū)徍税l(fā)現(xiàn)匯總至發(fā)電企業(yè)的最高管理者，為一下年度安全生產(chǎn)目標(biāo)制定提供可靠依據(jù)和正確決策，進(jìn)入新的一輪pdca循環(huán)的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)安全管理工作的持續(xù)改進(jìn)，從而不斷提高發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審在多數(shù)發(fā)電企業(yè)實(shí)際安全管理工作中存在，但缺少這一管理程序并很難提供這一方面的符合性證據(jù)，這必須引起重視。
04 現(xiàn)代安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理綜述
安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的客觀需要，是文明進(jìn)步的必然趨勢(shì)，是企業(yè)管理永恒的主題；安全是企業(yè)的生命線，是企業(yè)爭(zhēng)取效益的前提，也是企業(yè)素質(zhì)、形象的綜合反映。
博德的事故因果連鎖表明了誘發(fā)事故的直接原因是人的不安全行為和（物）機(jī)的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不安全因素，而在安全系統(tǒng)工程中，強(qiáng)調(diào)管理必須到位，安全管理不到位是缺陷，也是事故隱患，如安全管理到位，人的不安全行為可以克服，物的不安全狀態(tài)可以消除，環(huán)境的不安全因素也可以改變。
現(xiàn)代安全管理的一個(gè)重要特征，就是強(qiáng)調(diào)以人為中心的安全管理，把安全管理的重點(diǎn)放在激勵(lì)員工的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面，就是為了人和人的管理，人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍最能起決定性作用的因素，安全生產(chǎn)就是要保障員工的生產(chǎn)安全，也是事故預(yù)防的首要任務(wù)，為了人的管理就是要充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓員工人人都愿意參與安全管理，只有員工的全員參與，才能從真正意義達(dá)到系統(tǒng)安全，才能實(shí)現(xiàn)全員、全過程、會(huì)方位的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。
第6篇 企業(yè)現(xiàn)代安全管理方法綜述羅云中國(guó)地質(zhì)大學(xué)
［摘要］ 本文介紹了中國(guó)大陸安全管理科學(xué)的綜合現(xiàn)狀，其中既闡述了安全管理原理的理論研究，同時(shí)還從政府宏觀管理和企業(yè)微觀管理的角度對(duì)安全管理的方法作了系統(tǒng)介紹。這對(duì)于了解大陸安全管理現(xiàn)狀，進(jìn)行安全管理學(xué)術(shù)交流和推進(jìn)安全管理技術(shù)進(jìn)步將是有益的。
八十年代以來，中國(guó)工業(yè)企業(yè)的安全管理從勞動(dòng)保護(hù)管理、事故管理到職業(yè)安全衛(wèi)生科學(xué)管理，其管理的理論和方法有了很大的發(fā)展和進(jìn)步。盡管目前不同的行業(yè)和企業(yè)，其推行和實(shí)施的安全管理做法還有差別和不平衡，但努力使其適應(yīng)我國(guó)新經(jīng)濟(jì)體制和生產(chǎn)技術(shù)的時(shí)代要求和呼喚卻是一致的。十余年來，現(xiàn)代安全科學(xué)管理的特征在于：變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理；變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型為預(yù)防型）；變傳統(tǒng)的被動(dòng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力；變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理；變過去只顧生產(chǎn)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式；變傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理(變次要因素為核心事業(yè))。本文對(duì)安全管理理論、政府宏觀安全管理方法和企業(yè)微觀安全管理方法進(jìn)行綜述。
一、認(rèn)識(shí)的安全管理科學(xué)原理
1.安全管理哲學(xué)
從歷史學(xué)的角度，表1給出了大陸理論界認(rèn)識(shí)的安全管理哲學(xué)發(fā)展進(jìn)程。
表1 人類安全哲學(xué)發(fā)展進(jìn)程
階段
時(shí) 代
技 術(shù) 特 征
認(rèn)識(shí)論
方 法 論
ⅰ
工業(yè)革命前
農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè)
聽天由命
無能為力,被動(dòng)無意識(shí)
ⅱ
17世紀(jì)至本世紀(jì)初
蒸汽機(jī)時(shí)代
局部安全
就事論事,亡羊補(bǔ)牢,事后型
ⅲ
本世紀(jì)初至50年代
電氣化時(shí)代
系統(tǒng)安全
綜合對(duì)策及系統(tǒng)工程
ⅳ
50年代以來
宇航技術(shù)與核能
安全系統(tǒng)
本質(zhì)安全化,預(yù)防超前型
2.安全系統(tǒng)論原理
安全管理涉及兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)象，一是事故系統(tǒng)，其要素是人─人的不安全行為是事故的最直接的因素；機(jī)─機(jī)的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；環(huán)境─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用；管理─管理的欠缺。二是安全系統(tǒng)，其要素是：人─人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計(jì)安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)要素，對(duì)打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實(shí)際的意義，這種認(rèn)識(shí)帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認(rèn)識(shí)安全原理更具理性，更符合科學(xué)原則。
3.安全控制論原理
從宏觀安全管理的角度，安全控制原則有：閉環(huán)控制原則：要求安全管理要講求目的性和效果性，要有評(píng)價(jià)；分層控制原則：安全的管理和技術(shù)的實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)要講階梯性和協(xié)調(diào)性；分級(jí)控制原則：管理和控制要有主次，要講求單項(xiàng)解決的原則；動(dòng)態(tài)控制性原則：無論技術(shù)上或管理上要有自組織、自適應(yīng)的功能；等同原則：無論是從人的角還是物的角度必須是控制因素的功能大于和高于被控制因素的功能；反饋原則：對(duì)于計(jì)劃或系統(tǒng)的輸入要有自檢、評(píng)價(jià)、修正的功能。從微觀安全管理的角度，控制的實(shí)質(zhì)是＂能量不正常作用＂。能量轉(zhuǎn)移理論是微觀控制的理論。
4.安全信息論原理
安全信息是安全活動(dòng)所依賴的資源。安全信息類型分為一次安全信息和二次安全信息。一次安全信息指生產(chǎn)和生活過程中的人機(jī)境客觀安全性，以及發(fā)生事故后的現(xiàn)場(chǎng)。二次安全信息包括安全法規(guī)、條例、政策、標(biāo)準(zhǔn)，安全科學(xué)理論、技術(shù)文獻(xiàn)，企業(yè)安全規(guī)劃、總結(jié)、分析報(bào)告等。安全信息是以信息流存在的，其信息流技術(shù)首先要認(rèn)識(shí)生產(chǎn)和生活中的安全信息形式，如：人－人信息流：人－機(jī)信息流：人－境信息流：人對(duì)環(huán)境狀態(tài)正確感知和識(shí)別；機(jī)－境信息流：
5.安全經(jīng)濟(jì)學(xué)原理
安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的最基本的內(nèi)容是安全的投資或成本規(guī)律、安全的產(chǎn)出規(guī)律、安全的效益規(guī)律等基本問題。大陸認(rèn)識(shí)的安全經(jīng)濟(jì)重要規(guī)律有：事故損失：占ｇｎｐ2.5％；安全投資：占ｇｎｐ1.2％；事故直間損失系數(shù)：1 : 4～1:>;100；安全投入產(chǎn)出比：1 : 6；安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率：1.5～5 ％；預(yù)先投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1與5的關(guān)系；安全效益金字塔：系統(tǒng)設(shè)計(jì)1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。
6.安全協(xié)調(diào)學(xué)原理
組織協(xié)調(diào)學(xué)原理 組織協(xié)調(diào)學(xué)原理要求安全的組織機(jī)構(gòu)要進(jìn)行合理的設(shè)置；安全機(jī)構(gòu)職能要有科學(xué)的分工，事故、隱患要分類管理，要有分級(jí)管理的思想；安全管理的體制要協(xié)調(diào)高效，管理能力自組織發(fā)展，安全決策和事故預(yù)防決策的要有效和高效，事故應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)的具有功能和效率等方面要有總體的要求和協(xié)調(diào)。
專業(yè)人員保障系統(tǒng)的協(xié)調(diào)原理 要建立安全專業(yè)人員的資格保證機(jī)制：通過發(fā)展學(xué)歷教育和設(shè)置安全工程師職稱系列的單列，對(duì)安全專業(yè)人員進(jìn)出要有具體嚴(yán)格的任職要求；企業(yè)內(nèi)部的安全管理要建立兼職人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：企業(yè)內(nèi)部從上到下（班組）設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效安全管理組織和人員網(wǎng)絡(luò)等。
7.事故預(yù)防原理
事故具有因果性、偶然性、必然性、再現(xiàn)性的特性；意外事故是一種隨機(jī)現(xiàn)象，對(duì)于個(gè)別考察無具有不確定性，但對(duì)于大樣本，則表現(xiàn)出規(guī)律性。運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)的方法是研究事故規(guī)律、進(jìn)行事故預(yù)測(cè)的重要方法。事故預(yù)防的模式主要是事后型模式，這是一種被動(dòng)的對(duì)策，這種對(duì)策模式遵循如下技術(shù)原理：事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生─調(diào)查原因─分析主要原因─提出整改對(duì)策─實(shí)施對(duì)策─進(jìn)行評(píng)價(jià)─新的對(duì)策。從宏觀的角度,對(duì)于意外事故的預(yù)防原理稱為'三ｅ對(duì)策'，即事故的預(yù)防具三大預(yù)防技術(shù)和方法：工程技術(shù)對(duì)策,安全教育對(duì)策，安全管理對(duì)策。
二、政府宏觀安全管理方法
1. 安全生產(chǎn)五大原則
我國(guó)宏觀現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)管理原則有：生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則，體現(xiàn)在企業(yè)的管理機(jī)制上要遵循管生產(chǎn)必須管理安全；三同時(shí)原則；五同時(shí)原則；三同步原則，企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)行機(jī)制改革、技術(shù)改造時(shí)，安全生產(chǎn)方面同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)投產(chǎn)；三不放過原則：發(fā)生事故后，要做到事故原因沒查清，當(dāng)事人未受到教育，整改措施未落實(shí)三不放過。
2.全面安全管理
安全生產(chǎn)管理執(zhí)行全面管理的原則，即在管理的體系中要做到縱向到底（從各級(jí)政府到生產(chǎn)企業(yè)，從工廠到生產(chǎn)崗位），橫向到邊（政府部門綜合協(xié)調(diào)，企業(yè)職能機(jī)構(gòu)全面參與）；安全責(zé)任制的原則是＂安全生產(chǎn)，人人有責(zé)＂。
3.安全法制管理
安全法制管理就是利用法制的手段，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的建設(shè)、實(shí)施、組織，以及目標(biāo)、過程、結(jié)果等進(jìn)行安全的監(jiān)督與監(jiān)察管理?，F(xiàn)行有效的安全法制管理做法有：新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)性工程建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理；安全生產(chǎn)的第一把手負(fù)責(zé)制；安全生產(chǎn)全面責(zé)任制度；實(shí)行強(qiáng)制的國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察；落實(shí)行業(yè)的綜合管理；推行工會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督。
安全法制管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下搞好安全生產(chǎn)的需要。安全法制管理所依據(jù)的安全法律體系具有表2五個(gè)層次結(jié)構(gòu)：
表2 工業(yè)安全法律體系
層次
定 義
主 要 法 規(guī)
1
國(guó)家一般法
憲法、刑法、民法通則、治安管理?xiàng)l例等
2
國(guó)家安全專業(yè)綜合法規(guī)
勞動(dòng)法、礦山安全法、消防條例、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例、道路交通管理?xiàng)l例、倉庫防火安全管理?xiàng)l例、防止瀝青中毒辦法等。
3
國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
400余種。
4
行業(yè)、地方法規(guī)
建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程;油船、油碼頭防油氣中毒規(guī)定；爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定；壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定；省(市)勞動(dòng)保護(hù)條例等。
5
企業(yè)規(guī)章制度
企業(yè)安全操作規(guī)程；企業(yè)安全責(zé)任制度等。
4．安全管理策略
我國(guó)宏觀安全管理策略有：系統(tǒng)整體性策略，管理時(shí)要考慮人機(jī)環(huán)系統(tǒng)、硬件與軟件建設(shè)相結(jié)合；計(jì)劃性策略，安全對(duì)策要有計(jì)劃和規(guī)劃，要有近期的長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)；效果性策略，安全對(duì)策效果的好壞，要通過最終的成果的指標(biāo)來衡量；單項(xiàng)解決的策略，在制定具體事故預(yù)防措施時(shí)，問題與措施要一一對(duì)應(yīng)，在主次、有輕重緩急；等同性策略，安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性必須高于被監(jiān)控的機(jī)器和設(shè)備系統(tǒng)，管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)監(jiān)察、審查及否決權(quán)制度，安全理論、技術(shù)方法、安全人員的素質(zhì)不應(yīng)低于被管理的對(duì)象；全面管理的策略，黨、政、工、團(tuán)、職能部門一起協(xié)同管理；獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的策略。
三、企業(yè)微觀安全管理方法
（一）現(xiàn)行安全管理法
1．預(yù)期型管理法
我國(guó)企業(yè)普遍推行的安全管理模式總體上是事后型模式，但逐步推行預(yù)期型管理模式已成為共識(shí)和發(fā)展趨勢(shì)。
預(yù)期型模式是一種主動(dòng)、積極地預(yù)防事故的對(duì)策，顯然是現(xiàn)代安全管理對(duì)策的重要方法和模式。其基本的技術(shù)步驟是：提出安全或減災(zāi)目標(biāo)─分析存在的問題─找出主要問題─制定實(shí)施方案─落實(shí)方案─評(píng)價(jià)─新的目標(biāo)。
2.＂0123管理法＂
0－重大事故為零的管理目標(biāo)；1－第一把為第一責(zé)任；2－崗位、班組標(biāo)準(zhǔn)化的雙標(biāo)建設(shè)；3－全員教育、全面管理、全線預(yù)防的＂三全＂對(duì)策
3.三不傷害活動(dòng)
開展不傷害他人，不傷害自己，不被別人傷害的三不傷害活動(dòng)。
4.“四全”安全管理
全員－從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)干部、職工（包括合同工、臨時(shí)工和實(shí)習(xí)人員）都要管安全；全面－從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、基建、科研到后勤服務(wù)的各單位、各部門都要抓安全；全過程－每項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作；全天候（一年365天，一天24小時(shí)），不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時(shí)每刻都要注意安全?？傊八娜钡幕揪窬褪侨巳?、處處、事事、時(shí)時(shí)都要把安全放在首位。
5.“５ｓ”活動(dòng)
指“整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度”。因?yàn)檫@５項(xiàng)的日語發(fā)音均以“ｓ”起頭，所以稱為“５ｓ”。開展“５ｓ”活動(dòng)，是通過人們的努力改變工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和生活習(xí)慣，達(dá)到提高工作效率，提高職工素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
6.人流、物流定置
管理
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人員活動(dòng)路線及空間定位管理；使用的工具、設(shè)備、材料、工件等的位置規(guī)范、定位管理、文明管理。
7.三點(diǎn)控制
對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的＂危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)＂的強(qiáng)化控制管理。采取現(xiàn)場(chǎng)和車間掛牌標(biāo)示方法強(qiáng)化管理。
8．八查八提高
一查領(lǐng)導(dǎo)思想，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)；二查規(guī)章，提高職工遵守紀(jì)、克服＂三違＂的自覺性；三查現(xiàn)場(chǎng)隱患，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度；四查易燃易爆危險(xiǎn)點(diǎn)，提高危險(xiǎn)作業(yè)的安全保障水平；五查危險(xiǎn)品保管，提高防盜防爆的保障措施；六查防火管理，提高全員消防意識(shí)和來火技能；七查事故處理，提高防范類似事故的能力；八查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作是否經(jīng)?；椭贫然岣呷珕T安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
9.生產(chǎn)班組安全活動(dòng)
生產(chǎn)班組的每周安全活動(dòng)要做到時(shí)間、人員、內(nèi)容＂三落實(shí)＂。以安全生產(chǎn)必須落實(shí)到班組和崗位的原則，企業(yè)生產(chǎn)班組對(duì)崗位管理、生產(chǎn)裝置、工具、設(shè)備、工作環(huán)境、班組活動(dòng)等方面，進(jìn)行靈活、嚴(yán)格、有效的安全生產(chǎn)建設(shè)。
10.三負(fù)責(zé)制
企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面＂向上級(jí)負(fù)責(zé)，向職工負(fù)責(zé)，向自己負(fù)責(zé)＂。
11.安全檢查制
查思想認(rèn)識(shí)，查規(guī)章制度，查管理落實(shí)，查設(shè)備和環(huán)境隱患；定期與非定期檢查相結(jié)合；普查與專查相結(jié)合；自查、互查、抽查相結(jié)合。其方法有：四查工程技術(shù)，即崗位每天查一次，班組車間每周查一次，廠級(jí)每季查一次，公司年查一次；安全檢查表技術(shù)，定項(xiàng)目，定標(biāo)準(zhǔn)，定指標(biāo)，科學(xué)評(píng)分，定性與定量相結(jié)合的科學(xué)檢查方法。
（二）現(xiàn)代安全管理法
1.安全目標(biāo)管理法
以圖1所示的安全指標(biāo)體系為管理目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)管理。
圖1 安全指標(biāo)體系
2.無隱患管理法
無隱患管理法的立論是建立在現(xiàn)代事故金字塔認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的，即任何事故都是在隱患基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，要控制和消除事故，必須從隱患入手。推行無隱患管理方法，要解決隱患辨識(shí)、隱患分類、隱患分級(jí)、隱患檢驗(yàn)與檢測(cè)、隱患檔案與報(bào)表、隱患統(tǒng)計(jì)分析、隱患控制等技術(shù)問題。
3.行為抽樣技術(shù)
安全行為抽樣技術(shù)的目的是對(duì)人的行為失誤進(jìn)行研究和控制，主要是應(yīng)用概率統(tǒng)計(jì)、正態(tài)分布、大數(shù)法則、隨機(jī)原則的理論和方法，進(jìn)行行為的抽樣研究，從而達(dá)到控制人的失誤或差錯(cuò)，最終避免人為事故發(fā)生的目的。
4．安全經(jīng)濟(jì)技術(shù)方法
合理的安全經(jīng)濟(jì)機(jī)制：確立規(guī)范的安全投資機(jī)制；安全技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)的可行現(xiàn)論證；推行企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備的專門折舊機(jī)制；國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)安全資金的運(yùn)行機(jī)制；科學(xué)合理的事故賠償機(jī)制等。采用有效的安全經(jīng)濟(jì)手段：參加事故風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)；參加人身工傷保險(xiǎn)；合理應(yīng)用經(jīng)濟(jì)管理手段；有效的安全行為風(fēng)險(xiǎn)抵押手段；安全獎(jiǎng)勵(lì)基金；違章與事故罰款手段等。掌握全面的安全經(jīng)濟(jì)理論：風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)理論；效用分析與決策理論；生命與健康價(jià)值理論。
5．企業(yè)安全文化建設(shè)
第7篇 現(xiàn)代安全管理原理——安全法學(xué)原理
4.1基本法學(xué)原理
4.1.1法的起源
根據(jù)辯證唯物主義觀點(diǎn)和歷史唯物主義的觀點(diǎn)，法律不是從來就有的，也不是永遠(yuǎn)存地的。原始社會(huì)沒有法律，調(diào)整人們之間的關(guān)系的規(guī)范靠氏族習(xí)慣，這種習(xí)慣是全體氏族成員靠長(zhǎng)期的共向勞動(dòng)逐漸形成的。它主要靠全體氏族成員的自覺遵守，首領(lǐng)的威望來執(zhí)行。沒有專門的執(zhí)行機(jī)關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生產(chǎn)出的產(chǎn)品除了滿足自己需要以外還有剩余，這樣產(chǎn)生了交換的必要，產(chǎn)生了社會(huì)大分工，戰(zhàn)俘不再被殺死，而是被作為奴隸，氏族貧民則也逐漸淪為奴隸，這便是最初的奴隸。氏族首領(lǐng)則利用自己的威望、權(quán)力和地位，占有更多的財(cái)富，這便是最初的奴隸主，這樣階級(jí)對(duì)抗便出現(xiàn)。奴隸主要?jiǎng)兿髋`，而奴隸則要反抗這種剝削，這種矛盾是不可調(diào)和的。在這種情況下，原來的氏族成員間的平等關(guān)系已不復(fù)習(xí)存在，而代之以被剝削、被壓迫與剝削、壓迫的關(guān)系。原來的氏族習(xí)慣已無法調(diào)整這種關(guān)系，這時(shí)國(guó)家出現(xiàn)，調(diào)整人們之間新的關(guān)系的法律規(guī)范也就出現(xiàn)了。我國(guó)史書曾有記載“夏有亂政，而制禹刑?！薄坝韨髯樱姨煜??！狈傻漠a(chǎn)生開始是以習(xí)慣的形式出現(xiàn)的，后來逐漸發(fā)展成為文字的形式。從開始諸法合體，到目前的各法律部門詳細(xì)的劃分，也經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的時(shí)間。
4.1.2法的概念及本質(zhì)
法律有兩種含義。廣義的法是指國(guó)家制定或認(rèn)可的所有規(guī)范性文體的總和，包括國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的基本法，如憲法、刑法等，也包括國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)及其所屬部門、各級(jí)地方權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的從屬于法律的規(guī)范性文體。狹義上說，法律專指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文體。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)屬于廣義范疇。
一般來說，法律、法規(guī)具有如下特征：
權(quán)力性。首先法是國(guó)家制定或認(rèn)可的，具有國(guó)家權(quán)力而形成的特征。法由國(guó)家制定或認(rèn)可表明法是一種社會(huì)規(guī)范，它規(guī)定人們可以作什么，不可以作什么，禁止作什么。具有普遍的約束力。
強(qiáng)制性。法是由國(guó)家的強(qiáng)制力保證實(shí)施的。法的后盾是國(guó)家，國(guó)家是法的實(shí)施機(jī)關(guān)。法對(duì)國(guó)家內(nèi)的所有人均具有約束力，必須實(shí)行，任何單位和個(gè)人均不得例外。
規(guī)范性。法是一種社會(huì)規(guī)范。所為社會(huì)規(guī)范指的是模式、規(guī)則的意思，人們?cè)谌粘Ｉ钪杏性S多規(guī)范，法律規(guī)范便是其中之一。但法律規(guī)范是一種特殊的社會(huì)規(guī)范，不同于一般的社會(huì)規(guī)范。它的特殊性是指它具有規(guī)范性、概括性、可預(yù)測(cè)性的特點(diǎn)。規(guī)范性是指，人們?cè)谝欢ㄇ闆r下可以做什么或不應(yīng)該做什么，也就是為人們的行為規(guī)定了模式，標(biāo)準(zhǔn)和方向；概括性是指法律規(guī)范的對(duì)象是一般的人，抽象的人，而且在同樣的情況下是可以反復(fù)使用的；可預(yù)測(cè)性是說，人們有可能預(yù)測(cè)到國(guó)家對(duì)自己的行為持什么態(tài)度，會(huì)產(chǎn)生怎樣的法律后果，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任。
4.1.3法的作用
法通過自身的力量保證人們能夠具有一個(gè)良好的生存環(huán)境，這是基本的作用之一。法的這種作用在不同的歷史階段，不同的社會(huì)體制下，表現(xiàn)的程序有所不同，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，法的這一職能將會(huì)逐漸擴(kuò)大和加強(qiáng)。
勞動(dòng)是人類發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，安全生產(chǎn)是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，運(yùn)用法治的力量，發(fā)揮法的作用，對(duì)于國(guó)家、社會(huì)、家庭和個(gè)人都具有重要的作用。
運(yùn)用法律手段保障安全生產(chǎn)是國(guó)家的重要職責(zé)。
4.1.4法律與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)依賴于法律。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活中，特別是現(xiàn)代的商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)的正?；顒?dòng)依賴于法律的維持。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：(1)正常的經(jīng)濟(jì)利益必須要法律來保護(hù)。(2)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的矛盾和糾紛需要法律來裁決。(3)違法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須靠法律來懲治。(4)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序必須靠法律來維護(hù)。因此，現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅離不開法律，而且依賴于法律。為廣適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活，也必須建立和健全法律。
法律依賴于經(jīng)濟(jì)。紙上的法律要轉(zhuǎn)變?yōu)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)生威力的法律，就依賴于法律的執(zhí)行。而任何法律的執(zhí)行沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾簡(jiǎn)直是不可能的。(1)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建立、執(zhí)法人員的培訓(xùn)、執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)都需要經(jīng)費(fèi)。(2)法律在社會(huì)中的實(shí)施需要很多設(shè)施。如，法庭、監(jiān)獄。等等。(3)對(duì)違法犯罪的立案、偵破、檢察……更是需要經(jīng)費(fèi)的保障。因?yàn)榉傻膶?shí)施是以經(jīng)濟(jì)作基礎(chǔ)的。
經(jīng)濟(jì)影響法律。經(jīng)濟(jì)利益是與每一個(gè)人的日常生活息息相關(guān)的利益。執(zhí)法隊(duì)伍中的每一個(gè)人也不是生活在真空中?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益既影響他們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，也影響他們以法律的執(zhí)行。因此，在金錢與利益的誘使下，個(gè)別執(zhí)法人員被腐蝕拉攏，以致搞錢法文易、貧臟枉法的事例并不是偶然的。
所以，經(jīng)濟(jì)與法律的關(guān)系，既是互相依賴又是互相牽制。離開了經(jīng)濟(jì)去談法律不僅是不現(xiàn)實(shí)的，同時(shí)也是違反唯物辯證法的。
4.1.5我國(guó)的主要法律部門
我國(guó)目前法律部門主要包括如下五個(gè)領(lǐng)域。
憲法和國(guó)家機(jī)構(gòu)方面的法律。憲法和國(guó)家機(jī)構(gòu)方面的法律，是規(guī)定國(guó)家的各項(xiàng)制度和國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)、組織構(gòu)成、活動(dòng)原則的基本法律，是全體公民特別是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員需要重點(diǎn)熟悉的法律。這方面的法律有憲法性法律、選舉法和代表法、中央國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法律、地方國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法律、基層自治組織法律。其中憲法是最根本的法律。憲法是國(guó)家的根本大法，它規(guī)定的是國(guó)家的根本社會(huì)制度、政治制度、國(guó)體政體、國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)原則、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等。憲法的法律效力最高，是其他法律、法規(guī)制定的準(zhǔn)則，其他法律法規(guī)不能和憲法相抵觸。否則是無效的。目前中國(guó)現(xiàn)行的憲法是1982年的《中華人民共和國(guó)憲法》。
民事方面的法律。民事方面的法律是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律，以及調(diào)整訴訟主體就民事糾紛進(jìn)行訴訟活動(dòng)等的法律，包括民事實(shí)體法和民事程序法。在民事實(shí)體法中，我國(guó)還未制定民法典，但有一部作為民事基本法的《民法通則》，日前現(xiàn)行的是1986年4月12日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)民法通則》。同時(shí)，還有一些單行民事法律，如著作權(quán)法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、婚姻法、民事訴訟法等。
經(jīng)濟(jì)方面的法律。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和，是國(guó)家為了促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，用＂看得見的手＂去彌補(bǔ)＂看不見的手＂的作用之局限，去彌補(bǔ)＂市場(chǎng)失靈＂帶來的缺陷，是宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制的有機(jī)結(jié)合。我國(guó)現(xiàn)在還未制定經(jīng)濟(jì)法典，經(jīng)濟(jì)法是由一些單行法律所組成的。經(jīng)濟(jì)法包括：市場(chǎng)主體法律，如公司法、工業(yè)企業(yè)法、企業(yè)破產(chǎn)法、外資企業(yè)法等；市場(chǎng)運(yùn)行法律，如經(jīng)濟(jì)合同法、技術(shù)合同法、專利法、商標(biāo)法、標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、廣告法等；宏觀調(diào)控法律，如預(yù)算法、稅收在法律、銀行法、會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法、審計(jì)法等；社會(huì)保障法律，如勞動(dòng)法、職業(yè)教育法等。
其中與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律是勞動(dòng)法。勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。日前現(xiàn)行的是1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第八次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》。
行政方面的法律。行政法是我國(guó)法律體系中的一個(gè)重要組成部分，是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，是調(diào)整行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中產(chǎn)生的國(guó)家行政機(jī)關(guān)之間、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其它國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公民之間相互關(guān)系的法律制度。由于行政管理所涉及的范圍非常廣泛，包括國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事故等許多方面，這就決定了行政性法律文件數(shù)量繁多、體系龐雜。包括：公安、安全和司法行政法律；國(guó)防外交法律；產(chǎn)業(yè)振興和行業(yè)管理法律；教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育法律；自然資源和環(huán)境保護(hù)法律；社會(huì)團(tuán)體與特殊群體權(quán)益保護(hù)法律；人事管理法律；行政處罰與行政訴訟法律等。
在這一領(lǐng)域，與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律屬于產(chǎn)業(yè)振興和行業(yè)管理方面的法律，有：電力法、礦山安全法、海上交通安全法等；屬于自然資源和環(huán)境保護(hù)方面的有：環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等；屬于社會(huì)團(tuán)體與特殊群體權(quán)益保護(hù)方面的法律有：工會(huì)法、婦女權(quán)益保護(hù)法、未成年人保護(hù)法等。
刑事方面的法律。刑事法律簡(jiǎn)稱為刑法，是確定犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總稱。廣義的刑法是指一切由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的，規(guī)定什么是犯罪及對(duì)罪犯處罰的法律規(guī)范的總和。包括：刑法典，單行刑事法律，有關(guān)刑法的補(bǔ)充規(guī)定和決定，其他法律中有關(guān)犯罪與刑罰的條款。目前我國(guó)現(xiàn)行的是1979年7月1日由第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)刑法》。1997年3月14日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法》作了修訂。刑法中有與安全生產(chǎn)相關(guān)的條款。
4.2安全生產(chǎn)法規(guī)理論
4.2.1安全生產(chǎn)法規(guī)的概念
安全生產(chǎn)法規(guī)是保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中安全與健康，以及生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全的法律規(guī)范的總稱。安全生產(chǎn)法規(guī)有廣義和狹義兩種解釋，廣義的安全生產(chǎn)法律是指我國(guó)保護(hù)勞動(dòng)者和保障生產(chǎn)資料及財(cái)產(chǎn)的全部法律規(guī)范。因?yàn)?，這些法律規(guī)范都是為了保護(hù)國(guó)家利益和勞動(dòng)人民的利益而制定的。如有關(guān)安全技術(shù)、安全工程、勞動(dòng)合同、工傷保險(xiǎn)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、組織工會(huì)和民主管理等方面的法規(guī)。狹義的安全生產(chǎn)法律是指國(guó)家為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，以及保障生產(chǎn)安全所采取的各種措施的法律規(guī)范。如勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程；對(duì)女工和末成年工安全生產(chǎn)的特別規(guī)定；關(guān)于工作時(shí)間、休息時(shí)間和休假制度的規(guī)定；關(guān)于安全生產(chǎn)的組織和管理制度的規(guī)定，等等。安全生產(chǎn)法規(guī)的表現(xiàn)形式是國(guó)家制定的關(guān)于安全生產(chǎn)的各種規(guī)范性文件，它可以表現(xiàn)為享有國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)制定的法律，也可以表現(xiàn)為國(guó)務(wù)院及其所屬的部、委員會(huì)發(fā)布的行政法規(guī)、決定、命令、指示、規(guī)章以及地方性法規(guī)等，還可以表現(xiàn)為各種安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)法規(guī)是黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策的集中表現(xiàn)，是上升為國(guó)家意志的一種行為準(zhǔn)則。它以法律的形式規(guī)定人們?cè)谏a(chǎn)過程中的行為規(guī)則，規(guī)定什么是合法的，可以去做，什么是非法的，禁止去做；在什么情況下必須怎樣做，不應(yīng)該怎樣做，等等，用國(guó)家強(qiáng)制力來維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)的正常秩序。因此，有了各種安全生產(chǎn)法規(guī)，就可以使安全生產(chǎn)工作做到有法可依、有章可循。誰違反了這些法規(guī)，無論是單位或個(gè)人，都要負(fù)法律上的責(zé)任。
4.2.2安全生產(chǎn)法規(guī)的特征
安全生產(chǎn)法規(guī)是整個(gè)國(guó)家法規(guī)體系的一部分，因此它具有法的一般特征。
我國(guó)安全生產(chǎn)法律制度的建立與完善，與黨的安全生產(chǎn)政策有密切的關(guān)系。這種關(guān)系，就是政策是法規(guī)的依據(jù)，法規(guī)政策的定型化、條文化。應(yīng)該明確，在過去法制很不完備，沒有安全生產(chǎn)法規(guī)的場(chǎng)合，只能依照黨的安全生產(chǎn)政策做好安全生產(chǎn)工作。這時(shí)，黨的安全生產(chǎn)政策實(shí)際上已經(jīng)起了法規(guī)的作用，已賦予了它一種新的屬性，這種屬性是國(guó)家所賦予的而不是政策本身就具有的。
第8篇 淺談現(xiàn)代煤礦安全管理原理
1、現(xiàn)代煤礦的安全管理
安全管理是一項(xiàng)綜合性以人為中心的科學(xué)管理，是煤炭企業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它反映了煤礦綜合素質(zhì)的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。換句話說，煤礦安全管理，主要是對(duì)人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護(hù)管理，其中，對(duì)人的管理是核心，因?yàn)槿说囊蛩厥侵鲗?dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中，應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主，按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制定安全預(yù)防措施，引入和運(yùn)用心理科學(xué)這個(gè)手段更好的為煤礦安全管理服務(wù)，在此基礎(chǔ)上建立起一個(gè)全新的安全管理體系。
具體講，煤礦的安全生產(chǎn)運(yùn)行過程就是指人環(huán)境安全行為安全狀態(tài)人的反復(fù)循環(huán)，其中，人是安全生產(chǎn)運(yùn)行中的核心因素。安全管理就是要著重研究和控制在生產(chǎn)活動(dòng)中自由度極大的人，這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提、基礎(chǔ)和保證。煤礦發(fā)生事故，除了環(huán)境和設(shè)備誘發(fā)的因素外，更多的是人為事故，即責(zé)任事故。要克服人為事故的發(fā)生，必須要運(yùn)用安全心理學(xué)的原理，培養(yǎng)訓(xùn)練員工養(yǎng)成自我控制的素質(zhì)，從而減少不安全行為的出現(xiàn)，避免事故的發(fā)生。
2、知覺在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用
知覺在安全防范方面具有重要作用。因?yàn)橹X對(duì)客觀事物屬性的認(rèn)知程度如何，對(duì)人的行為有直接的影響和制約作用。礦工們?cè)诰伦鳂I(yè)，要做到高效和安全，是一個(gè)特殊的認(rèn)識(shí)過程，主要是通過對(duì)井下一系列復(fù)雜事物和特殊環(huán)境的感知、記憶、理解，達(dá)到人與性格、事物與環(huán)境、生產(chǎn)與安全的適應(yīng)和協(xié)調(diào)。只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境，才能為排除不安全隱患奠定認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，只有礦工知覺出不安全隱患才能在行為上、技術(shù)上做到預(yù)防，及時(shí)消除不安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
要按照感知規(guī)律來認(rèn)識(shí)和觀察井下環(huán)境，具體分析井下的工作環(huán)境和工作條件：
提高警覺性，增強(qiáng)刺激感。被知覺的事物必須要有一定的強(qiáng)度才能達(dá)到知覺的清晰。一般來說強(qiáng)烈刺激容易被知覺；微弱刺激容易被忽略。在井下安全管理中，適當(dāng)運(yùn)用知覺對(duì)強(qiáng)度的敏感特征，多搞一些安全標(biāo)志，搞一些相對(duì)強(qiáng)度如靜與動(dòng)、白與黑等，提示礦工們注意，增強(qiáng)知覺效果?？傊?，煤礦安全管理應(yīng)充分利用知覺對(duì)強(qiáng)度的反映規(guī)律，改進(jìn)和完善礦井的安全標(biāo)志，以此自覺提高礦工的安全警惕性。
提高對(duì)比度，增強(qiáng)印象感。為了突出不安全的隱患，提高員工對(duì)安全的重視，在管理中要自覺地運(yùn)用不同事物的對(duì)比，以增強(qiáng)人的知覺印象。不同的顏色對(duì)比、不同的形狀對(duì)比、不同的聲音對(duì)比、不同的環(huán)境對(duì)比等等，這些都可以增強(qiáng)安全知覺印象，達(dá)到觀察安全隱患的能力。增強(qiáng)安全行為中的動(dòng)機(jī)激勵(lì)，安全動(dòng)機(jī)是推動(dòng)著礦工進(jìn)行安全生產(chǎn)的一種內(nèi)部動(dòng)因，推動(dòng)著員工積極注意安全，對(duì)安全精力達(dá)到高度集中，使之成為一種定向力量。安全動(dòng)機(jī)是符合安全生產(chǎn)要求的動(dòng)機(jī)？真正把安全當(dāng)作生產(chǎn)的第一需要，正確處理好安全與生產(chǎn)的矛盾。這就要求在生產(chǎn)操作的每個(gè)環(huán)節(jié)中，都必須堅(jiān)持執(zhí)行好安全生產(chǎn)制度。從煤礦安全管理的角度來說，通過預(yù)測(cè)礦工的動(dòng)機(jī)來培養(yǎng)提高礦工安全動(dòng)機(jī)的行為，主要有以下兩個(gè)途徑：
更加強(qiáng)化安全目標(biāo)的吸引力。在實(shí)際工作中，可以開展“百日安全生產(chǎn)整頓”、“無事故季”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。按工種不同提出不同的目標(biāo)要求，如對(duì)機(jī)械工種類開展“安全運(yùn)轉(zhuǎn)一周年”，對(duì)個(gè)人提出“安全標(biāo)兵”、“十佳安全能手”、“安全紅旗手”等等。值得一提的是推行的目標(biāo)一定要有強(qiáng)度，對(duì)員工要產(chǎn)生吸引力，使人產(chǎn)生積極的、強(qiáng)烈的反應(yīng)和情感。進(jìn)一步做好增強(qiáng)安全動(dòng)機(jī)的外界壓力。開展“安全家庭”、“安全幫教”活動(dòng)，家屬對(duì)礦工要做到“敲安全鐘、吹安全風(fēng)”、“親友提安全希望”等，對(duì)礦工安全動(dòng)機(jī)的形成有一定的促進(jìn)效應(yīng)。
認(rèn)真做好每個(gè)職工的細(xì)致工作。安全管理是以具體的人作為對(duì)象的，因此，對(duì)員工個(gè)人特征的掌握，對(duì)員工性格特征的了解，是搞好安全工作的必要前提。從性格上看，煤礦工人憨厚樸實(shí)，不拘小節(jié)。煤礦生產(chǎn)中“愣頭青”發(fā)生的慘禍比例也很高。從心理過程、特征和狀態(tài)看，普遍存在僥幸、麻痹心理，這是安全生產(chǎn)的大敵。礦工有不同的個(gè)性，這是客觀存在的事實(shí)，我們決不能憑想象去改變礦工的個(gè)性。但是，就實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)來說，我們卻有必要引導(dǎo)礦工的個(gè)性去適應(yīng)和服從這個(gè)總目標(biāo)，在安全管理上應(yīng)發(fā)揮人的個(gè)性。因此，需要做到以下三點(diǎn)：
（1）根據(jù)礦工不同的性格采取不同的工作方式。礦工的性格是多種多樣的，在處理安全與人的關(guān)系問題上不能搞一刀切，在方法上要講究，根據(jù)不同的對(duì)象，不同的性格，采取不同的方式，這樣才能有效地發(fā)揮性格的作用，做好各項(xiàng)工作。
（2）根據(jù)性格在社會(huì)傾向上的優(yōu)劣，要把性格引導(dǎo)到有利于安全工作的軌道上來。這就要求管理者摸透每個(gè)礦工的性格，哪些是內(nèi)向型的？哪些是外向型的？哪些是冷靜的？哪些是急躁的？最好讓工作崗位與性格協(xié)調(diào)起來。比如看守工、機(jī)車司機(jī)、電工等，最好安排沉著冷靜的職工擔(dān)任。
（3）根據(jù)性格的相對(duì)穩(wěn)定性，我們管理者要有耐心，因勢(shì)利導(dǎo)，不要激化矛盾。比如對(duì)急躁和有冒險(xiǎn)性格的人，不要簡(jiǎn)單的批評(píng)，要讓他們干自己適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎S時(shí)提醒他們遵守《安全規(guī)程》，以利于他們發(fā)揮熱情和積極性。
3、注重安全心理培訓(xùn)
強(qiáng)化職工的培訓(xùn)工作。我們常常提出希望通過培訓(xùn)來提高礦工的素質(zhì)，但往往強(qiáng)調(diào)他們的思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)，而忽視了他們的心理素質(zhì)，雖然思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、身體素質(zhì)不可少，但它們都要受心理素質(zhì)的制約，必須要以心理素質(zhì)作為共同基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，在緊張、危險(xiǎn)的工作環(huán)境中，心理素質(zhì)強(qiáng)就會(huì)激發(fā)斗志、振奮精神、增強(qiáng)信心，員工的技術(shù)素質(zhì)就會(huì)得到更好的發(fā)揮，處理好險(xiǎn)情，保證安全生產(chǎn)。因此，我們務(wù)必對(duì)礦工開展好安全心理培訓(xùn)。礦工安全心理和安全態(tài)度的形成，不是自發(fā)產(chǎn)生的，可以說是一個(gè)自覺學(xué)習(xí)的過程。
對(duì)礦工進(jìn)行安全心理培訓(xùn)，就是要運(yùn)用心理學(xué)這個(gè)手段，建立礦工安全心理模型，形成安全心理定勢(shì)，提高安全心理容量，從而使員工在生產(chǎn)中能夠根據(jù)客觀情況的變化做出適應(yīng)性的反應(yīng)，用心理指導(dǎo)行為達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。礦工安全心理培訓(xùn)是一個(gè)新內(nèi)容、新任務(wù)。培訓(xùn)工作要采取逐步展開的方式，內(nèi)容從簡(jiǎn)到繁，方式由易到難，做到經(jīng)常化、漸進(jìn)式，有計(jì)劃、有步驟、有程序的進(jìn)行。通過培訓(xùn)，使員工自覺地控制心理活動(dòng)，指導(dǎo)好自己的工作行為，保障安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
總之，安全是煤礦生產(chǎn)的頭等大事，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是人，人又有心理活動(dòng)，因此，在煤礦安全上運(yùn)用心理學(xué)的原理，才能抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)才能使安全工作做到有預(yù)見性和主動(dòng)性，提高安全管理水平，使安全管理達(dá)到更加條理化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，從而真正把安全生產(chǎn)納入到科學(xué)的軌道。
第9篇 煤礦安全管理現(xiàn)代化的幾點(diǎn)思考
目前國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
煤炭是我國(guó)的主要能源,分別占一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量的76%和69%,在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。隨著煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、煤炭用途的擴(kuò)展,煤炭的戰(zhàn)略地位仍然十分重要。
而我國(guó)煤礦生產(chǎn)面臨著諸多困難，比如安全法制不健全，政府監(jiān)管不到位，機(jī)械化程度低、安全設(shè)施不完善、技術(shù)水平低、從業(yè)人員素質(zhì)低，這是長(zhǎng)期困擾我國(guó)煤礦生產(chǎn)的主要難題，是制約我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙，也是我國(guó)煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀。
總體上來看，我國(guó)煤礦生產(chǎn)正走著一條高投入、高耗能、低產(chǎn)出、低回報(bào)的粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路，安全問題特別突出，經(jīng)常發(fā)生礦難事故，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局近日稱：近年我國(guó)平均每7.4天發(fā)生一起特大煤礦事故，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平，“十一五”期間我國(guó)煤碳產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的38%，事故死亡人數(shù)則占近80%，我國(guó)采煤效率僅為美國(guó)的2.2%，南非的8.1%。煤礦百萬噸死亡率2.041，現(xiàn)在發(fā)展中的煤炭大國(guó)，比如印度、南非、波蘭，他們?cè)?.5左右，我們是2.04。先進(jìn)國(guó)家，像美國(guó)、澳大利亞就更低了，大概是0.03、0.05，我們現(xiàn)在是它的40倍、50倍。頻繁發(fā)生的礦難事故與我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治大背景是極不協(xié)調(diào)的，與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是不相符合的，與黨的執(zhí)政目標(biāo)是完全背離的，因此著力解決和處理好這個(gè)問題已經(jīng)迫在眉睫，否則就有可能面臨積重難返的危險(xiǎn)。
安全生產(chǎn)事故發(fā)生的本質(zhì)原因
我們一直在苦苦的尋找安全生產(chǎn)事故的各種原因，原因一大堆但是找到根源的很少，所以事故依舊不斷的發(fā)生著?？偨Y(jié)了無數(shù)的事故其實(shí)無非就兩個(gè)原因:
一是、人的不安全行為和機(jī)的不安全狀態(tài)。其中，人的不安全行為最直接的體現(xiàn)就是“三違”，而機(jī)的不安全狀態(tài)的直接體現(xiàn)就是“隱患”，基本上可以得出這樣的結(jié)論：事故=三違+隱患。
其二、就是連接人與機(jī)的“環(huán)境'，也就是人與機(jī)的結(jié)合面。杜絕了三違，消除了隱患未必就能真正避免事故的發(fā)生，如果沒有一個(gè)好的作業(yè)環(huán)境這一切都無法保障，而這一個(gè)好的作業(yè)環(huán)境與管理體制有著密不可分的關(guān)系。比如，一個(gè)按章操作的工人，正在操作一部完好的機(jī)器，如果這個(gè)作業(yè)環(huán)境處在一個(gè)高溫，高濕的環(huán)境中，就會(huì)存在兩個(gè)問題，操作者容易產(chǎn)生生理疲勞，疲勞就會(huì)使之成為安全隱患人；機(jī)器容易老化，機(jī)器老化就是隱患。那么發(fā)生事故僅僅只是等待一個(gè)時(shí)機(jī)而已，所以環(huán)境雖然不是導(dǎo)致事故的直接原因，但是他往往是造成事故不可忽視的潛在原因。
強(qiáng)化意識(shí)，科學(xué)管理
1）“3e”對(duì)策
現(xiàn)代安全管理中提到最多的管理理念莫過于“3e”對(duì)策，其實(shí)“3e”是國(guó)際上普遍的叫法，而我國(guó)稱之為“裝備、教育、管理”三并重原則。
對(duì)事故的預(yù)防與控制應(yīng)該從安全技術(shù)(engineering)、安全教育(education)、安全管理(enforcement)這三個(gè)方面入手，簡(jiǎn)稱“3e”對(duì)策。對(duì)這三個(gè)方面要采取相應(yīng)的措施，而且三者要保持平衡，才能做好事故預(yù)防工作。安全技術(shù)對(duì)策著重解決的是物的不安全狀態(tài)的問題；安全教育主要解決人的不安全行為；，安全管安全教育對(duì)策主要使人知道必須怎樣做。
從現(xiàn)在安全管理的角度出發(fā)，我們知道安全管理工作不僅要與預(yù)防和控制事故，而且要為勞動(dòng)者提供一個(gè)安全舒適的工作環(huán)境。以此為出發(fā)點(diǎn)，我們知道安全技術(shù)對(duì)策理論應(yīng)該是安全管理者的首選，即應(yīng)盡可能的用技術(shù)的手段保證安全。因此無論是安全教育還是安全管理，都不可能的完全的避免人的失誤和人的不安全行為。當(dāng)然，另一方面，安全技術(shù)對(duì)策在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性也是我們必須關(guān)注的問題。就目前的人類社會(huì)發(fā)展水平來說，技術(shù)手段還不能完全解決所有的安全問題。
誠(chéng)然！安全技術(shù)對(duì)策是消除危險(xiǎn)隱患，解決安全問題的最佳手段。但是，由于人的不安全行為和誤操作事故也是不可避免的。那么安全教育在當(dāng)今社會(huì)也成了預(yù)防事故的重要手段。對(duì)于事故的預(yù)防和安全工作的開展主要還是強(qiáng)調(diào)人的主動(dòng)性，那么安全教育工作是要所有參與生產(chǎn)人員全力以赴的去實(shí)施。分析勞動(dòng)者安全構(gòu)成的因素是由勞動(dòng)者的安全思想→安全技能→安全心態(tài)→安全行為→安全效果的系列因素，相互組合的規(guī)律運(yùn)動(dòng)構(gòu)成的。那么思想、心態(tài)、行為等都是由安全教育來完成的。如何做好安全教育工作成了安全管理者的頭等大事。即安全管理學(xué)中說的“安全教育對(duì)策”。教育對(duì)策是一種補(bǔ)償手段，即在技術(shù)對(duì)策不能實(shí)現(xiàn)物的“本質(zhì)安全化”的情況下，通過教育使人具有安全知識(shí)和技能，采取安全行為來避免事故的發(fā)生。
安全教育的原則就是要培養(yǎng)人的安全意識(shí)，增強(qiáng)人們對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)，迅速準(zhǔn)確的判斷事故的發(fā)生原因、性質(zhì)、地點(diǎn)、波及范圍及自救互救等。遵守安全生產(chǎn)法規(guī)。積極是參與到安全生產(chǎn)、安全管理、安全技術(shù)革新中去。安全教育是采用緩和、誘導(dǎo)的方式，授人以改造、改善和控制危險(xiǎn)之手段和指明通往安全境界之途徑，因而能被更多人所接受，更能從根本上起到消除和控制事故的作用；而且通過安全教育，人們會(huì)逐漸的提高安全素質(zhì)，使得其在新環(huán)境、新條件下也具備了保證安全的技能。安全教育的內(nèi)容包括態(tài)度教育、技能教育、知識(shí)教育；安全教育的形式有各級(jí)安全管理人員的教育、生產(chǎn)崗位職工的安全教育、廣告式、演講式、會(huì)議討論式、文藝演出式、競(jìng)賽式等。
安全教育的結(jié)果是安全管理的目標(biāo)之一。制定合理的安全管理目標(biāo)是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，是安全管理奮斗的目標(biāo)。加強(qiáng)企業(yè)的安全檢查、安全審查。對(duì)各生產(chǎn)工藝、設(shè)備、管理進(jìn)行合理有效的安全評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)各崗位、各工種在上崗之前實(shí)施安全預(yù)想。
2）塑造安全意識(shí)，建設(shè)安全文化
安全意識(shí)在安全防范方面具有重要作用。首先，對(duì)自已所處的工作環(huán)境及工作方式所存在的安全隱患有一定的認(rèn)識(shí)；其次，對(duì)于隱患有一定的防范措施；最后，這些意識(shí)始終在人的大腦里跟隨。在進(jìn)入工作場(chǎng)所后，這些意識(shí)就不斷地提醒自己，從而消除人為的不安全因素。安全意識(shí)對(duì)客觀事物屬性的認(rèn)知程度如何，對(duì)人的行為有直接的影響和制約作用。要讓安全駐足于人的意識(shí)中，必須依靠安全教育培訓(xùn)和對(duì)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境，才能為排除不安全隱患奠定認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，只有礦工意識(shí)到不安全隱患才能在行為上、技術(shù)上做到預(yù)防，及時(shí)消除不安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。楊莊礦“1.11”事故其中一個(gè)重要的原因就是礦工安全意識(shí)淡薄造成的。
而安全文化”是指在生產(chǎn)過程中指導(dǎo)和約束企業(yè)整體安全行為及員工安全行為的價(jià)值理念。首先，要明確煤礦安全文化建設(shè)的目標(biāo)。建設(shè)煤礦安全文化的最終目的，是有效控制和最大化降低安全事故，確保煤礦安全生產(chǎn)。建設(shè)煤礦安全文化的目標(biāo)應(yīng)定位于“使人們牢固樹立安全觀”。其次，要明確煤礦安全文化建設(shè)的原則。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，煤礦安全文化建設(shè)的原則應(yīng)確定為“以人為本、堅(jiān)持和樹立安全發(fā)展思想觀、將安全文化這一看似抽象的概念轉(zhuǎn)化為有實(shí)用價(jià)值的指標(biāo)”。最后，構(gòu)建煤礦安全文化的運(yùn)行機(jī)制和落實(shí)措施。采取多種形式加大安全文化建設(shè)的宣傳力度，使人們對(duì)安全文化的內(nèi)容、目標(biāo)、重點(diǎn)、原則、方針及其推進(jìn)安全文化建設(shè)的作用和意義有系統(tǒng)的了解。制訂安全文化的建設(shè)規(guī)劃，不斷總結(jié)，逐步形成有煤礦特色的安全準(zhǔn)則、安全理念和安全管理模式。把安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等有形與無形的安全氛圍的影響，達(dá)到對(duì)人的不安全行為的有效控制。
3）本質(zhì)安全管理
“本質(zhì)安全”在煤礦安全管理中的運(yùn)用，是煤礦安全管理的嶄新理念，屬安全管理高層次的文化范疇，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，主要有以下幾個(gè)方面的要素構(gòu)成：煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)，這是本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)；本質(zhì)安全型人員、本質(zhì)安全型機(jī)器設(shè)備、本質(zhì)安全型環(huán)境、配套的實(shí)施保障措施，這是本質(zhì)安全管理的核心內(nèi)容；具有故障診斷功能的經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，這是本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的支撐平臺(tái)，在此僅僅引述其的一點(diǎn)觀念作為我們現(xiàn)代安全管理的參考。
現(xiàn)代安全管理的發(fā)展過程可分為經(jīng)驗(yàn)管理－制度管理－預(yù)控管理3個(gè)階段。預(yù)控管理是安全管理的最后階段，也是安全管理的最高階段。其基本原理是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)，采用技術(shù)和管理綜合措施，以管理潛在危險(xiǎn)源來控制事故，從而實(shí)現(xiàn)“一切意外均可避免”、“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
目前，國(guó)際上較為成熟的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理方法較多，如由南非國(guó)家職業(yè)安全協(xié)會(huì)（nosa）安全管理體系發(fā)展而來的管理方法、南非安瑞康國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理顧問有限公司（irca）的風(fēng)險(xiǎn)管理方法、美國(guó)的萬全管理體系發(fā)展而來的安全管理方法及國(guó)際上通行的職業(yè)健康安（oshms）管理體系。這些風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法體系都采用基于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控管理方法，各有其優(yōu)缺點(diǎn)。
我國(guó)煤礦長(zhǎng)期以來也積累了一些管理經(jīng)驗(yàn)和好的做法，如安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)、安全管理的五要素等。近年來，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，并與國(guó)際接軌，我國(guó)許多煤礦積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)安全管理方法，對(duì)煤礦企業(yè)安全管理的整體水平提高有較大的促進(jìn)作用。但要從根本上改善我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全，還需要結(jié)合中國(guó)國(guó)情，在分析中國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代安全管理方法，充分吸收國(guó)內(nèi)外各種管理體系的優(yōu)越性，融合創(chuàng)新出一套具有我國(guó)特色的煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)。
長(zhǎng)期以來，煤礦企業(yè)被認(rèn)為是高危行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的。這種觀念不僅存在于煤礦行業(yè)之外的人士頭腦中，也存在于部分煤礦從業(yè)人員心中，對(duì)于煤礦的安全生產(chǎn)極為不利。通過建立和推廣煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，對(duì)于改善煤礦傳統(tǒng)觀念，提高煤礦從業(yè)人員的安全追求有著重要意義。
建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，是建立在對(duì)煤炭工業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入分析、科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上的，既是科學(xué)發(fā)展觀在安全生產(chǎn)工作、煤礦安全領(lǐng)域的具體運(yùn)用，也是煤炭工業(yè)歷史發(fā)展的必然選擇；既是積極的，也是切實(shí)可行的。
建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)是把握工業(yè)化進(jìn)程中安全生產(chǎn)的規(guī)律，推動(dòng)安全生產(chǎn)“五要素”落實(shí)到位的重要步驟。本質(zhì)安全管理的核心內(nèi)容是本質(zhì)安全型人員、本質(zhì)安全型機(jī)器設(shè)備、本質(zhì)安全型環(huán)境和配套的實(shí)施保障措施，這正是安全生產(chǎn)“五要素”落實(shí)到位的體現(xiàn)。推廣本質(zhì)安全管理體系就是推動(dòng)安全生產(chǎn)“五要素”落實(shí)到位的具體實(shí)施。
建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)是保證煤炭企業(yè)具有持續(xù)、有力競(jìng)爭(zhēng)力的必須措施。煤炭企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。在經(jīng)濟(jì)上，安全狀況直接決定著煤礦企業(yè)的生死存亡，煤礦企業(yè)不論其經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，經(jīng)濟(jì)效益好壞，都經(jīng)不起事故的折磨，只有減少甚至杜絕各種事故，才能創(chuàng)造寬松的安全環(huán)境，更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定。煤礦本質(zhì)安全管理是以危險(xiǎn)源辨識(shí)管理與事故分析為基礎(chǔ)，以人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)為著眼點(diǎn)，從本質(zhì)安全型人員、機(jī)器設(shè)備系統(tǒng)的本質(zhì)安全、本質(zhì)安全型環(huán)境、安全管理四個(gè)方面消除影響煤礦安全生產(chǎn)的各種因素，整個(gè)實(shí)施過程以安全信息與經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)為實(shí)施支撐平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)本質(zhì)安全。它與傳統(tǒng)安全管理的根本區(qū)別在于：不是靠經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人的主觀判斷，而是通過綜合分析與評(píng)價(jià)，按礦井各類事故發(fā)生規(guī)律進(jìn)行主動(dòng)治理，即變被動(dòng)的事故分析與事故處理為主動(dòng)的事故預(yù)測(cè)和安全評(píng)價(jià)；把事故消滅在發(fā)生之前。煤礦本質(zhì)安全管理是主動(dòng)的超前管理，其實(shí)質(zhì)是本質(zhì)安全化。
總結(jié)
安全生產(chǎn)過程中存在著很多的不確定因素，而且時(shí)刻發(fā)生著各種變化，我們不能再把陳舊的經(jīng)驗(yàn)管理，制度管理，這種以不變應(yīng)萬變的方式應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理中去了，要善于打破常規(guī)，敢于探索新的管理理念，學(xué)習(xí)新的管理方式，積極營(yíng)造適合我們現(xiàn)代煤礦的安全文化和本質(zhì)安全管理方法。
無論是“3e”對(duì)策、安全文化建設(shè)還是“本質(zhì)安全”引用在這里都僅僅是紙上談兵，實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們只有在實(shí)踐中提高貫徹力度，積極總結(jié)，才能突破理論的枷鎖，形成切實(shí)可用，合理有效的安全管理方法。
7- 02) 65
第10篇 特種設(shè)備安全管理在現(xiàn)代化生產(chǎn)中占有很重要的地
摘要：特種設(shè)備安全管理在現(xiàn)代化生產(chǎn)中占有很重要的地位。本文分析企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)控工作中存在的問題，并針對(duì)問題介紹企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)控的內(nèi)容，以確保特種設(shè)備的安全，減少事故，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
重視特種設(shè)備安全管理是因?yàn)樘胤N設(shè)備危險(xiǎn)性較大，如果使用、管理不當(dāng)容易發(fā)生安全事故。特種設(shè)備主要包括電梯、起重設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、游藝機(jī)和游樂設(shè)施等。特種設(shè)備數(shù)量多，分布廣，涉及生產(chǎn)、生活諸方面，是人們?nèi)粘９ぷ?、生活中廣泛接觸且不可缺少的設(shè)備設(shè)施。國(guó)家對(duì)各類特種設(shè)備的安全十分重視，制定了一些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了監(jiān)察管理，有效地降低了事故損失。但由于各類特種設(shè)備的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，在生產(chǎn)制造和使用運(yùn)營(yíng)中安全問題很嚴(yán)峻，重大事故隱患大量存在，傷亡事故與設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地影響到社會(huì)的安定和人民的生活。
加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，做好安全生產(chǎn)工作，意義十分重大，要切實(shí)樹立“安全第一”的觀念，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)和防范特種設(shè)備安全事故工作重要性的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，防止發(fā)生各類安全事故。
一、全監(jiān)控工作中存在的問題
1．在特種設(shè)備維修和管理上存在嚴(yán)重的片面性，側(cè)重于追究人員的操作責(zé)任，只抓“違章”而忽視了創(chuàng)造本質(zhì)安全。沒有開展預(yù)測(cè)工作，沒有進(jìn)行事前的系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)，工作重點(diǎn)是處理已發(fā)生的事故，而忽略了從使用、維修階段就開始抓安全。
2．沒有明確的目標(biāo)。憑經(jīng)驗(yàn)處理特種設(shè)備的安全問題，心中無數(shù)，盲目性大。
3．必須盡快提高特種設(shè)備操作人員的素質(zhì)。
4．企業(yè)對(duì)特種設(shè)備監(jiān)控、預(yù)防事故及減少事故損失的措施不夠完善。“
二、企業(yè)安全監(jiān)控工作的程序
1．強(qiáng)化特種設(shè)備的檔案管理
首先，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的普查登記。特種設(shè)備較多、管理狀況較好的大型企業(yè)，由各單位主管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)簽訂責(zé)任書，并積極配合管理部門進(jìn)行特種設(shè)備的申報(bào)和登記工作。普查中，應(yīng)堅(jiān)持普查登記和檢驗(yàn)工作相結(jié)合；普查登記與隱患治理相結(jié)合；普查登記與人員培訓(xùn)相結(jié)合。
(1)制定特種設(shè)備安全管理規(guī)章制度，保證特種設(shè)備檔案收集齊全完整。結(jié)合特種設(shè)備使用管理實(shí)際，制定相關(guān)檔案管理規(guī)定，明確特種設(shè)備檔案收集歸檔的基本內(nèi)容；設(shè)備全套圖樣，安裝和使用說明書，強(qiáng)度計(jì)算書，省或市勞動(dòng)部門簽發(fā)的使用證、檢驗(yàn)報(bào)告和審批意見等收集齊全。為加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檔案的管理，檔案管理人員還應(yīng)按照相關(guān)特種設(shè)備管理辦法規(guī)定積極參加特種設(shè)備安裝總體竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收前，檔案管理人員深入特種設(shè)備使用單位，了解設(shè)備安裝及設(shè)備實(shí)際分布情況，向施工單位及使用單位講解檔案歸檔要求。為保證檔案資料搜集齊全、及時(shí)、完整，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持特種設(shè)備安裝單位如果不移交全部檔案資料，不予其驗(yàn)收決算。通過制度規(guī)范和經(jīng)濟(jì)約束，確保特種設(shè)備檔案資料的齊全完整。
(2)明確管理職責(zé)，督導(dǎo)使用單位加強(qiáng)特種設(shè)備檔案管理。企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定特種設(shè)備安全管理的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并把特種設(shè)備的管理納人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核、獎(jiǎng)懲內(nèi)容，明確規(guī)定，使用單位特種設(shè)備管理人員有協(xié)助檔案管理人員搞好特種設(shè)備運(yùn)行狀況的登記和保管好檔案資料的責(zé)任。使用單位的技術(shù)管理人員在進(jìn)行安全檢查的同時(shí)，注意將每臺(tái)在役壓力容器、起重設(shè)備進(jìn)行編號(hào)登記，及時(shí)記錄反饋設(shè)備運(yùn)行情況。檔案管理部門采取動(dòng)態(tài)管理的方式，建立健全設(shè)備檢修記錄、改造記錄、每年的檢驗(yàn)鑒定記錄等，以不斷充實(shí)特種設(shè)備檔案內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)檔案資料與運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的真實(shí)對(duì)應(yīng)，真正使特種設(shè)備檔案為設(shè)備使用、檢修提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(3)實(shí)施特殊管理，提高檔案利用率。特種設(shè)備的檔案在企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)中利用率很高。為方便利用，可將特種設(shè)備檔案單獨(dú)組卷、分類、編號(hào)，形成條目，系統(tǒng)排列。亦可將特種設(shè)備檔案資料匯編《特種設(shè)備檔案專題目錄》，包含設(shè)備名稱、安裝地點(diǎn)、制造單位、出場(chǎng)編號(hào)、使用證號(hào)、保管地址等內(nèi)容，并將目錄下發(fā)給有關(guān)單位，供檔案管理人員熟悉管理范圍，加強(qiáng)安全檢查工作，使廣大技術(shù)人員利用檔案資料，及時(shí)處理潛在隱患，提高運(yùn)行設(shè)備的可靠性和安全性，降低事故率，保持正常的生產(chǎn)秩序。
2．特種設(shè)備安全監(jiān)測(cè)的措施
(1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、制造與安裝環(huán)節(jié)的控制。首先設(shè)計(jì)上必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求。目前國(guó)家對(duì)客運(yùn)索道與大型游樂設(shè)施已實(shí)行設(shè)計(jì)審查制度，審查由國(guó)家認(rèn)可的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，審查通過后，方可投入正式的制造和安裝。
生產(chǎn)制造特種設(shè)備的單位，在人員素質(zhì)、加工設(shè)備、管理水平及質(zhì)量控制等方面必須達(dá)到應(yīng)有的條件。國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行生產(chǎn)許可證或安全認(rèn)可制度，只有取得相應(yīng)的資格證書，才能從事特種設(shè)備的生產(chǎn)制造。對(duì)生產(chǎn)制造的特種設(shè)備，必須出具制造質(zhì)量證明，對(duì)其質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
此外，對(duì)試制特種設(shè)備，或者制造標(biāo)準(zhǔn)（或技術(shù)規(guī)程）有型式試驗(yàn)要求的產(chǎn)品部件，必須經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后方可提供用戶使用。
對(duì)某些特種設(shè)備，如電梯、客運(yùn)索道及游樂設(shè)施等，安裝是制造過程的延續(xù)，只有安裝完畢，調(diào)試好并經(jīng)過試運(yùn)行后才能竣工驗(yàn)收，交付使用。因此，安裝環(huán)節(jié)很重要，從事安裝的單位必須具備相應(yīng)的條件，必須取得安裝資格證書，方可從事安裝業(yè)務(wù)。安裝單位必須對(duì)其安裝的特種設(shè)備的質(zhì)量與安全負(fù)責(zé)。
(2)加強(qiáng)特種設(shè)備的使用與運(yùn)行管理。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行中特種設(shè)備的監(jiān)測(cè)，掌握設(shè)備運(yùn)行參數(shù)和性能變化，及早防范突發(fā)事故。
運(yùn)行中的設(shè)備檢查、監(jiān)測(cè)和巡視的時(shí)間、范圍、項(xiàng)目及具體要求主要有：
①觀察主機(jī)設(shè)備儀表、儀器直接反映的參數(shù)，如壓力、流量、速度、溫度、溫升、負(fù)荷、載重量、水位、電流、電壓、功率因數(shù)、頻率等的變化是否在規(guī)定范圍內(nèi)，有沒有達(dá)到極值或最低值（如水位等）。
②對(duì)主機(jī)設(shè)備和重要附件進(jìn)行巡視檢查，注意有無異常聲響、閃爍放電、泄漏、破損等。特別要重點(diǎn)檢查安全附件，如鍋爐的液位（水位）、蒸汽壓力和安全閥是否正常，起重行車吊鉤及大小車行走開關(guān)的接觸及線路聯(lián)鎖的可靠程度，蒸汽機(jī)車的制動(dòng)交剎車裝置有無動(dòng)作，電氣接地接零是否良好，空壓機(jī)氣缸的壓力表和安全閥以及發(fā)電機(jī)組的電壓表、周波表、冷凝器真空壓力及系統(tǒng)保護(hù)裝置的完好狀態(tài)和靈敏性等。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報(bào)告車間和主管部門，遇有緊急狀況，隨時(shí)采取應(yīng)急防范措施，如發(fā)現(xiàn)危及人身和有可能造成重大設(shè)備事故的情況，則立即停機(jī)。設(shè)備部門對(duì)重要的安全設(shè)施，應(yīng)貯存型號(hào)規(guī)格相同、質(zhì)量可靠的一定數(shù)量的備件，以備緊急狀態(tài)下更換。
③做好特種設(shè)備的運(yùn)行記錄。對(duì)關(guān)鍵崗位的設(shè)備，要做到在生產(chǎn)中每隔一定時(shí)間對(duì)主機(jī)設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)作完整的記錄，每班將設(shè)備狀況、有無故障、檢修內(nèi)容全部記錄在運(yùn)行日記中，班班交接。同時(shí)，要求廠環(huán)保、安全、設(shè)備、總工辦與設(shè)計(jì)部門認(rèn)真準(zhǔn)備防范突發(fā)事故的應(yīng)急措施并做好操作人員的培訓(xùn)工作，以便在發(fā)生事故時(shí)，能果斷、準(zhǔn)確、迅速地將影響范圍縮小到最低程度。
④積極組織開展?fàn)顟B(tài)監(jiān)測(cè)，使設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理和事故預(yù)防手段趨于科學(xué)化和現(xiàn)代化。
目前，大部分廠礦企業(yè)對(duì)特種設(shè)備的檢查、監(jiān)測(cè)還基本停留在利用人的目測(cè)、耳聽上，因而影響了設(shè)備故障檢測(cè)的效果。
對(duì)關(guān)鍵崗位的特種設(shè)備，如鍋爐、壓力容器和管道，可用超聲波測(cè)厚儀對(duì)爐體受燃燒部位進(jìn)行材料厚度測(cè)量；對(duì)壓縮機(jī)械旋轉(zhuǎn)設(shè)備和大容量電動(dòng)機(jī)軸承振動(dòng)部位，可用超聲波測(cè)振儀進(jìn)行高精度、高靈敏度的測(cè)振，以判別是否超過規(guī)程規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并確定損壞區(qū)域；對(duì)大中型供配電變壓器和輸配電設(shè)施，則可應(yīng)用微機(jī)多功能狀態(tài)監(jiān)測(cè)裝置對(duì)電力系統(tǒng)的過電流、接地、短路、重瓦斯、過負(fù)荷、功率因數(shù)等實(shí)施24h連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)和故障報(bào)警，并可實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的故障跳閘；對(duì)于起吊裝卸的行車、蒸汽機(jī)車等載重量大、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)頻繁和三班制連續(xù)生產(chǎn)的特種設(shè)備，則可通過對(duì)其金屬材料的無損探傷檢查，判別重要部位機(jī)械零部件和材料的疲勞與損傷程度是否超過標(biāo)準(zhǔn)。
通過狀態(tài)監(jiān)測(cè)和診斷技術(shù)的應(yīng)用，可及早發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備技術(shù)參數(shù)的變化，準(zhǔn)確判斷故障發(fā)生的范圍和時(shí)限，為制定搶修方案，防范事故的發(fā)生提供可靠依據(jù)。
(3)加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核。發(fā)生特種設(shè)備事故的原因表現(xiàn)為人的不安全行為或者設(shè)備的不安全狀態(tài)。對(duì)人為因素，應(yīng)通過培訓(xùn)教育來糾正。對(duì)特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括安裝、維修保養(yǎng)、操作等人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和考核，取得（特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書）后，方能從事相應(yīng)的工作。人員的安全意識(shí)和操作技能提高了，特種設(shè)備安全工作才會(huì)有保證。
(4)加強(qiáng)特種設(shè)備的維修保養(yǎng)。特種設(shè)備多為頻繁動(dòng)作的機(jī)電設(shè)備，機(jī)械部件、電器元件的性能狀況及各部件間的配合如何，直接影響特種設(shè)備的安全運(yùn)行。因此，對(duì)使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)是非常重要的。如果本單位沒有維修保養(yǎng)能力，則應(yīng)委托有資質(zhì)的單位代為維修保養(yǎng)，例如，電梯的使用單位（賓館、飯店、商業(yè)大廈等），可以委托專門從事電梯維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)的單位為其維修保養(yǎng)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是：第一，一定要委托有資質(zhì)的單位；第二，使用單位與維修保養(yǎng)單位一定要簽訂合同，明確維修保養(yǎng)質(zhì)量和安全責(zé)任，要保證設(shè)備處于良好狀況，一旦出現(xiàn)故障，應(yīng)保證在限定的時(shí)間內(nèi)排除故障，恢復(fù)正常運(yùn)行。使用單位應(yīng)建立技術(shù)檔案，要有日常運(yùn)行記錄及維修保養(yǎng)記錄，以備查證。
(5)實(shí)行特種設(shè)備安全檢驗(yàn)制度。鑒于特種設(shè)備安全工作的重要，國(guó)家對(duì)其實(shí)行安全檢驗(yàn)制度。其目的是從第三方（既不是制造者，也不是使用者）的立場(chǎng)，公平、公正地進(jìn)行檢驗(yàn)，以確保其安全。國(guó)家質(zhì)檢總局已頒布了電梯、施工升降機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、游樂設(shè)施等監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程。文件規(guī)定，檢驗(yàn)工作由國(guó)家授權(quán)的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，檢驗(yàn)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)、考核，持證上崗。實(shí)踐證明，實(shí)施安全檢驗(yàn)已發(fā)現(xiàn)許多設(shè)備隱患，避免了許多事故。
(6)加強(qiáng)特種設(shè)備的監(jiān)察管理。鑒于特種設(shè)備安全的特殊性，國(guó)家政府部門對(duì)其應(yīng)加大監(jiān)察管理力度。我國(guó)《安全生產(chǎn)法》已界定了綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)督的關(guān)系。各有關(guān)部門應(yīng)依法履行自己的職責(zé)，既各司其職，又相互配合。
三、結(jié)束語
安全工作事關(guān)重大，關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，關(guān)系人民群眾的生命安危。特種設(shè)備安全是整個(gè)安全生產(chǎn)工作中一個(gè)重要組成部分。因此，抓好企業(yè)的特種設(shè)備的安全工作就顯得尤為重要，唯有如此，才能保證企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。
第11篇 現(xiàn)代安全管理理論和技術(shù)——系統(tǒng)原理
（一）系統(tǒng)原理的含義
系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理，是指人們?cè)诠芾砉ぷ髦?，運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的原理和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。
系統(tǒng)是由相互由相互作用和相互依賴的若干部分組合的，具有特定功能并處于一定環(huán)境中的有機(jī)整體。任何管理對(duì)象都可以看作一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，管理系統(tǒng)具有六個(gè)特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng)，它包括各級(jí)安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
（二）系統(tǒng)原理的基本原則
1．整分合原則
高效的現(xiàn)代安全管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效的綜合，這就是整分合原則。
整體規(guī)劃就是在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行深入、全面分析的基礎(chǔ)上，把握系統(tǒng)的全貌及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律，確定整體目標(biāo)，制定規(guī)劃與計(jì)劃及各種具體規(guī)范。明確分工就是確定系統(tǒng)的構(gòu)成，明確各個(gè)局部的功能，把整體的目標(biāo)分解，確定各個(gè)局部的目標(biāo)以及相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，使各局部都明確自己在整體中的地位和作用，從而為實(shí)現(xiàn)最佳的整體效應(yīng)最大限度地發(fā)揮作用。有效綜合就是對(duì)各個(gè)局部必須進(jìn)行強(qiáng)有力的組織管理，在各縱向分工之間建立起緊密的橫向聯(lián)系，使各個(gè)局部協(xié)調(diào)配合，綜合平衡地發(fā)展，從而保證最佳整體效應(yīng)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
整體把握、科學(xué)分解、組織綜合是整分合原則的主要含義。運(yùn)用整分合原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和宏觀決策時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。
2．反饋原則
反饋控制論和系統(tǒng)論的基本概念之一，是指控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。反饋普遍存在于各種系統(tǒng)之中，也是管理中的一種普遍現(xiàn)象，是管理系統(tǒng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的主要條件。由于負(fù)反饋是抵消外界因素的干擾，維持系統(tǒng)的穩(wěn)定性，因此，為了使系統(tǒng)做合乎目的的運(yùn)動(dòng)，一般均采用負(fù)反饋。
成功的高效安全管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，及時(shí)采取行動(dòng)。
3．封閉原則
任何一個(gè)管理系統(tǒng)的管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。
封閉就是把管理手段、管理過程等加以分割，使各部分、各環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立，各行其是，充分發(fā)揮自己的功能。然而又互相銜接，互相制約，并且首尾相連，形成一條封閉的管理鏈。對(duì)于企業(yè)管理，管理系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)體系必須是封閉的，管理法規(guī)的建立和實(shí)施也必須封閉。
在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。
4．動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則
構(gòu)成系統(tǒng)的各個(gè)要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，而且是相互關(guān)聯(lián)的，它們之間的相互聯(lián)系又相互制約，這就是動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。
該原則是指任何企業(yè)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅要受到系統(tǒng)本身?xiàng)l件的限制和制約，還要受到其他有關(guān)系統(tǒng)的影響和制約，并隨著時(shí)間、地點(diǎn)以及人們的不同努力程度而發(fā)生變化。企業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)部各部分的動(dòng)態(tài)相關(guān)性是管理系統(tǒng)向前發(fā)展的根本原因。所以，要提高安全管理的效果，必須掌握個(gè)管理對(duì)象要素之間的動(dòng)態(tài)相關(guān)特征，充分利用相關(guān)因素的作用。
第12篇 某現(xiàn)代教育中心消防安全管理規(guī)定
學(xué)院現(xiàn)代教育中心消防安全管理規(guī)定
1、為了維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定,保障學(xué)院正常教學(xué)、科研和生產(chǎn)秩序,本著預(yù)防為主,防消結(jié)合的方針制訂本規(guī)定。
2、樹立一切為教學(xué)、為師生服務(wù)的思想,嚴(yán)格按照有關(guān)教學(xué)、科研和生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,防止消防安全隱患的產(chǎn)生。
3、禁止任何人違章作業(yè),拒絕接受任何人違章指揮,禁止任何人在現(xiàn)代教育中心內(nèi)吸煙或動(dòng)用明火。
4、工人要持證上崗,積極參加政治學(xué)習(xí)、技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高思想覺悟和技術(shù)業(yè)務(wù)水平,經(jīng)常進(jìn)行防火防事故學(xué)習(xí),堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)院各項(xiàng)管理制度。
5、機(jī)房、設(shè)備室等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)管理,并設(shè)置安全標(biāo)識(shí)。生產(chǎn)使用的易燃、易爆物品要分開并入庫并安排專人進(jìn)行管理,嚴(yán)格按照消防機(jī)關(guān)的有關(guān)要求配置安保設(shè)施。
6、檢查配備消防器材設(shè)施完好有效,杜絕火災(zāi)隱患的發(fā)生,如發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)。
7、如發(fā)生火災(zāi),妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),積極配合有關(guān)部門調(diào)查了解情況,不允許破壞現(xiàn)場(chǎng)或偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
8、如違反操作規(guī)程釀成火災(zāi),將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
