第1篇 電力安全管理的四招
安全工作涉及供電企業(yè)工作的方方面面。概括起來，安全管理要重點抓好以下四個關(guān)鍵。
觀念引導(dǎo)。思想是行動的先導(dǎo)。大力加強安全宣傳和警示教育，從認(rèn)知層面細(xì)致分析影響員工安全意識的重要因素。倡導(dǎo)關(guān)愛生命，關(guān)注家庭幸福，通過開展“安全警示月”等活動，以實實在在的案例和形式多樣的活動，頻繁地宣傳、警醒安全對每一位員工、每一個家庭的根本意義，使員工真正變“要我安全”為“我要安全”，進一步增強安全意識，筑起安全思想防線。
行為規(guī)范。要想使安全工作不出問題，必須用鐵的手腕、鋼性的制度來執(zhí)行。加大違章查處力度，運用紀(jì)律、經(jīng)濟處罰、組織處理等方式和手段，堅決查辦違章事件，并視情節(jié)輕重追究相應(yīng)責(zé)任，通過懲治手段來增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，促使員工在增強個人安全防范意識的同時，做到知行合一，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全規(guī)程，自覺規(guī)范工作行為，有效避免各類事故。
制度約束。以“簡潔、實用、有效”為原則，結(jié)合員工的思想工作實際，探索人性化管理的新路子，形成用制度管人、按制度辦事的管理格局。建立健全安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系和責(zé)任體系，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，通過一級抓一級、層層抓落實，形成安全工作齊抓共管的良好局面。加強規(guī)章制度建設(shè)，建立涵蓋安全宣傳、教育、日常管理、考核等各類安全管理活動的工作規(guī)定和行為規(guī)范體系，有效地促進安全文化體系的建立和完善，提高員工日常安全工作行為。
措施保障。堅持貫徹安全生產(chǎn)“三個百分之百”的要求，重點在人員、時間、精力上下工夫，突出抓好防誤操作、防大面積停電、防誤調(diào)度、防人員傷亡事故。認(rèn)真研究本單位安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，把握不同時期安全工作的重點，有針對性地落實安全舉措。強化危險點分析和預(yù)控，將安全措施落實到具體工作的每一個細(xì)節(jié)中，實現(xiàn)安全工作每一道環(huán)節(jié)的可控、在控。深化“百問百查”，開展安全生產(chǎn)“全面找差”，查隱患、找差距、抓整改，堵塞安全管理漏洞，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
第2篇 電力公司基建管理部安全施工職責(zé)
電力公司基建管理部門安全施工職責(zé):
1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。在管理電力建設(shè)工程項目的同時,負(fù)責(zé)管理安全施工和文明施工工作,并承擔(dān)相應(yīng)的安全施工、文明施工責(zé)任。
2. 督促與指導(dǎo)工程建設(shè)單位和施工單位做好現(xiàn)場施工管理工作,確?，F(xiàn)場建立起
正常的安全施工秩序,及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的威脅安全施工的重大問題。
3. 在組織審查施工組織設(shè)計時,必須同時審查 '安全施工、文明施工措施'。
4. 協(xié)助電力公司總工程師指導(dǎo)與幫助施工企業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)認(rèn)真履行其安全施工職責(zé)。
5. 在安排基建工程任務(wù)以及與工程建設(shè)單位和施工企業(yè)簽訂的工程承發(fā)包合同中,必須有安全施工的要求和獎罰規(guī)定。
6. 必須按電力工業(yè)部電建[1994]768號文《關(guān)于在電力工程概算中計列安全措施補助費等項費用的通知》的規(guī)定,確保電力工程安措補助費的計列與提取。
7. 在組織或參加工程招投標(biāo)工作及確定工程主要施工單位時,必須組織對施工單位的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進行審查。
8. 參加基建安全工作會議;參加基建安全大檢查和施工企業(yè)之間的互查;參加職工死亡事故的調(diào)查處理工作。
9. 負(fù)責(zé)組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機械的技術(shù)檢驗和安全管理工作。
第3篇 淺談電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理
1 概 述
隨著電力工程建設(shè)施工的進行，對電力施工安全的要求在不斷加強，做好安全管理工作，不僅是保護勞動者安全與健康的需要，是企業(yè)增強市場競爭力的需要；也是國家法制的需要，是為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境的需要。因此，客觀上都要求我們必須對電力建設(shè)安全管理工作進行認(rèn)真的思考和研究。通過對一些安全事故的深入了解和認(rèn)識，就以最基本的施工現(xiàn)場安全管理為著眼點，來探討電建施工現(xiàn)場的安全管理。
2 電建施工現(xiàn)場安全管理的要點及措施
2.1 加強制度建設(shè)和安全保證體系
（1）在安全組織機構(gòu)方面，項目施工班子要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工班組長為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。
（2）在制度方面，要根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全崗位責(zé)任制，從管理層到工作層，層層簽定安全責(zé)任狀。項目經(jīng)理要定期組織項目成員對崗位責(zé)任制進行學(xué)習(xí)、落實。同時形成安全值班、檢查、例會等制度，檢查、記錄現(xiàn)場隱患，研究安全生產(chǎn)對策。
（3）項目部要根據(jù)工程的情況，制定切實可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定現(xiàn)場管理要達到的標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容包括安全傷亡目標(biāo)、安全經(jīng)費投入目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、創(chuàng)建國家及省市安全文明工地目標(biāo)等，使現(xiàn)場安全管理有一個明確的工作方向，同時對目標(biāo)進行分解，落實到人。
（4）安全保證體系十分重要的一環(huán)是生產(chǎn)決策指揮系統(tǒng)。各級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項工作時，要堅持誰主管、誰主辦，誰對這項工作安全負(fù)責(zé)的原則。也就是說在組織進行某項工作時，不僅提出任務(wù)和工作質(zhì)量要求，且必須有保證工作安全的各項安全措施，并對工作的安全負(fù)責(zé)，不要形成生產(chǎn)決策指揮系統(tǒng)只管布置工作任務(wù)，工作安全靠監(jiān)督體系去監(jiān)督檢查的局面。
2.2 制定有效的安全技術(shù)措施
（1）具有針對性。施工安全技術(shù)措施針對單位工程在施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素，根據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在管理和技術(shù)方面制定具有針對性的預(yù)防措施，確保施工生產(chǎn)過程中不發(fā)生人身傷亡或機械事故，從而為企業(yè)風(fēng)險經(jīng)營提供可靠的安全保障。 每個工程項目無論是構(gòu)筑物設(shè)計，還是施工組織設(shè)計采用的施工方法、機械設(shè)備以及建設(shè)場地的自然條件和場界條件，均具有其自身特點。 因此編寫施工安全技術(shù)措施，必須針對電建項目的自身特點和條件，從安全管理、施工方法與作業(yè)環(huán)境、勞動組織、臨邊防護、“三寶”和“四口”防護，大型設(shè)備的安裝使用及拆除、臨時用電、架設(shè)工具等方面，制定具體的有針對性的安全防范措施，防止一般化和口號化，從而達到預(yù)防為主，消除施工安全隱患，保障施工安全的目的。
（2）體現(xiàn)全面性。在編寫施工安全技術(shù)措施時，首先要明確安全管理組織機構(gòu)、安全管理程序、安全檢查制度、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度及操作規(guī)程、職工安全教育、培訓(xùn)內(nèi)容和形式、安全考核獎懲制度及安全技術(shù)資料管理制度等，其次要針對電力建設(shè)工程項目的自身特點和條件，規(guī)劃施工現(xiàn)場平面布置，制定特殊工程安全技術(shù)措施，如根據(jù)基坑深度和地質(zhì)資料等，制定保證土石方邊坡穩(wěn)定的技術(shù)措施；“三寶”、“四口”防護，高空作業(yè)安全要求，臨邊防護措施；編制大型機械設(shè)備及井架物料提升機安裝、使用、拆除方案；制定中小型機械設(shè)備及手持電動工具使用防護措施；制定防火、防毒、防爆、防雷及職業(yè)衛(wèi)生安全方案和現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)方案，以及季節(jié)性施工作業(yè)安全措施； 現(xiàn)場周圍通行道路及居民防護隔離等措施；只有從安全組織管理和安全技術(shù)管理兩個方面，全面具體地分析其不安全因素，制定全面安全防范措施，才能真正預(yù)防事故的發(fā)生。
（3）符合規(guī)范性。國家規(guī)范、各省市規(guī)范、行業(yè)規(guī)范等陸續(xù)頒布實施，同時對“三寶”、“四口”防護、臨邊防護、職業(yè)衛(wèi)生等方面也提出了安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了安全技術(shù)管理，為此，編制施工安全技術(shù)措施，必須嚴(yán)格遵循這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求，制定規(guī)范化的安全技術(shù)措施，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，報主管部門審查，安監(jiān)、監(jiān)理等部門監(jiān)督落實。
2.3 強化班組安全管理制度
班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，企業(yè)的安全目標(biāo)和其它各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)都要通過班組來落實，因此搞好班組的安全管理對企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益、社會信譽都有極其重要的作用。班組負(fù)責(zé)人要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，指導(dǎo)安全作業(yè)，班前對所使用機具設(shè)備、防護用品及作業(yè)環(huán)境等進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。施工工地及班組應(yīng)建立班前安全活動制度，并做好記錄。 班組負(fù)責(zé)人安排施工生產(chǎn)任務(wù)時要進行安全措施交底與遵章守紀(jì)教育，檢查進行安全自查與工序交接互檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
第4篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理方法
當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對電力需求十分迫切。但是,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石,影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,就要不斷強化企業(yè)的安全管理,建立健全長效的安全管理機制。
1.安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.1 安全職責(zé)落實不到位。
企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但仍然有對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位的現(xiàn)象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對一些事故通報內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
1.2 安全工器具管理混亂,存在安全隱患。
企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。
1.3 不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》,經(jīng)常習(xí)慣性違章。
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導(dǎo)致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對其停電、驗電,未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
1.4 管理工作不到位。
企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理,而輕視日常的細(xì)節(jié)安全管理。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時,設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
2.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策及建議
2.1 充分認(rèn)識安全生產(chǎn)管理的重要意義。
電力作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)和經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會等棲息相關(guān)[3],涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯,要實現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),首先要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀(jì),安全生產(chǎn)。
2.2 加強機制建設(shè),提高管理水平。
一是要建立持續(xù)改進機制,突出抓好安全性評價動態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機制,加強安全生產(chǎn)全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部門,及時督促整改到位。三是要完善管理機制,加強基礎(chǔ)管理。認(rèn)真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》[2]等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強監(jiān)督考核,完善約束機制,切實履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個到位”,即:思想認(rèn)識要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位,同時要強化“四種意識”,即:服務(wù)意識、從嚴(yán)意識、協(xié)調(diào)意識、創(chuàng)新意識。完善安監(jiān)職能和人員配備,加強農(nóng)電安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅持從基礎(chǔ)抓起,關(guān)口前移、重心下移,抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
2.3 落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是安全生產(chǎn)要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計劃,將線路、設(shè)備劃分區(qū)域,把安全責(zé)任層層分解落實到人,層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,形成安全生產(chǎn)一級抓一級,將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)與部門、班組和個人經(jīng)濟利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作,事故是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
2.4 加強企業(yè)安全文化的建設(shè)。
安全文化是人的生產(chǎn)生活過程中,在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力,才可能實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。然而,實踐經(jīng)驗證明,企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認(rèn)識,離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化,既可以肯定員工的價值觀念,也可以改變員工的價值觀念。因此,企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè),并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。[1]其重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強企業(yè)的安全文化建設(shè)。
2.5 認(rèn)真落實安全培訓(xùn)工作,提高全員安全管理素質(zhì)。
人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來,而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果,因此,企業(yè)也只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,來提高人的安全意識,增強人的安全素質(zhì),使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外,企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經(jīng)常性安全教育,并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓(xùn),要通過培訓(xùn)切實提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識,促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高,從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。
2.6 全面推進現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),杜絕習(xí)慣性違章。
規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序,落實現(xiàn)場安全措施,確?，F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項目的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動、生產(chǎn)活動的流程化,把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場化。推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,明確排查措施,量化操作參數(shù),界定操作步驟,重點推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化巡檢、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化資料、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化交接班、標(biāo)準(zhǔn)化講解、標(biāo)準(zhǔn)化管理方法。通過現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣應(yīng)用,實現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。
2.7 抓好設(shè)備管理,提高設(shè)備健康水平。
設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ),直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運行,許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是以缺陷管理為中心來加強設(shè)備管理,著重應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運行狀況,及時消除設(shè)備隱患;二是合理安排電力設(shè)備檢修計劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法;三是增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性;四是對一時難以消除的設(shè)備隱患,加強監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應(yīng)對預(yù)案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想;五是加強設(shè)備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。
2.8 加強安全工器具的質(zhì)量管理。
一是要求嚴(yán)格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。要禁止以任何形式將己報廢的工器具給其他個人使用。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗收記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實。
總之,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,是確保電力安全生產(chǎn)的總則。目前,隨著電力技術(shù)的進步與發(fā)展,復(fù)雜的工作變得簡單化了,現(xiàn)場工作量大大減少,工作人員也趨少,安全生產(chǎn)管理工作則相對復(fù)雜化,管理制度所占比重越來越大。因此,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用之時,對電力安全生產(chǎn)管理提出了新標(biāo)準(zhǔn)、高要求,電力安全管理工作必須要有新思路,適應(yīng)或超前發(fā)展,并及時讓電力職工在實際工作中貫徹執(zhí)行。加強電力安全生產(chǎn)管理方法的探討及應(yīng)用,從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平,促進電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧。
第5篇 電力安全工器具使用管理規(guī)定
1總則
1.1為了保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全,確保電力安全工器具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用,規(guī)范電力安全工器具的管理,有效指導(dǎo)現(xiàn)場工作人員正確維護和使用工器具,根據(jù)國家及電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實際,特制定本規(guī)定。
1.2本規(guī)定所指電力安全工器具是指為防止觸電、灼電、墜落、摔跌等事故,保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具,包括:安全帶、安全網(wǎng)、安全帽、安全照明燈具、防毒面具、絕緣桿、絕緣夾鉗、絕緣罩、絕緣升降板、絕緣手套、絕緣靴(鞋)、絕緣墊、驗電筆、絕緣硬梯、腳扣、絕緣繩索、絕緣斗臂車、接地線等。
1.3電氣工具和用具包括:手槍鉆、砂輪機、切割機,電動拉鉚槍、電動坡口機、電磨頭、電剪刀、交直流焊機、磨光機、手提電鉆、沖擊鉆、電錘、電吹風(fēng)、曲線鋸、鉆床、臺鉆、風(fēng)葫蘆、電動板手等。
2職責(zé)
2.1安全工器具使用部門承擔(dān)其維護管理職責(zé),具體負(fù)責(zé)安全工器具日常維護管理工作。
2.2經(jīng)營策劃安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全工器具管理的監(jiān)督、檢查、考核。
2.2設(shè)備技術(shù)部是安全工器具的歸口管理部門,負(fù)責(zé)絕緣工器具、電氣工具和用具、登高安全工具的檢測、試驗、登記、上報工作。
3管理要求
建立安全用具、工器具的檔案:各部門、班組對所轄范圍的安全用具、工器具均要設(shè)立檔案,具體要求如下:
3.1.1部門安全用具和工器具的管理
——在設(shè)備清冊的管理上:各部門按下表格式填寫,在填寫過程中,按工器具類別的順序進行填寫,以便于查看某類工器具的使用情況。填寫表格如下圖:
序號
名稱
規(guī)格型號
部門
編號
生產(chǎn)廠家
領(lǐng)用
日期
存放地點
備注
——安全用具、工器具檢驗登記的管理:各部門下表格式填寫,在填寫過程中,按設(shè)備清冊的順序填寫(建議對于每年檢驗兩次或更多者,在本次檢驗填寫后空出一格,用做本年度下次檢驗的再次填寫,這樣做的目的是便于檢查,防止漏檢等)。填寫格式如下圖,
序號
名稱
部門
編號
檢驗人
檢驗日期
所在
班組
設(shè)備狀況
備注
——檢驗報告:負(fù)責(zé)安全用具和工器具進行檢驗的部門和班組,對所檢驗的安全用具和工器具,均要出具相應(yīng)的檢驗報告,并按類別和時間進行分類保管。
3.1.2班組安全用具和工器具的管理
——設(shè)備清冊的管理:各班組在填寫過程中,各班組按工器具類別的順序進行填寫,填寫表格與部門填寫相同;
——安全用具、工器具檢驗登記的管理:各班組在填寫過程中,按設(shè)備清冊的順序填寫(建議對于每年檢驗兩次或更多者,在本次檢驗填寫后空出一格,用做本年度下次檢驗的再次填寫,這樣做的目的是便于檢查,防止漏檢等)。填寫格式與部門相同。
——檢驗報告:負(fù)責(zé)安全用具和工器具進行檢驗的班組,對所檢驗的安全用具和工器具,均要出具相應(yīng)的檢驗報告,并按類別和時間進行分類保管(此項工作班組管理或部門統(tǒng)一管理都可以,無論誰管理,都要妥善保管好,保證其原始報告準(zhǔn)確性和真實性);負(fù)責(zé)安全用具和工器具進行檢驗的班組或部門,應(yīng)向被檢驗工器具的部門提供檢驗情況(指檢驗結(jié)果是否合格等)。
3.1.3個人安全用具和工器具的管理
——個人使用的安全用具和工器具每次在使用前,要求使用者進行外觀檢查,檢查安全工器具有無不合格現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)受損、變形、不完整等不合格現(xiàn)象或試驗超周期嚴(yán)禁使用。
3.2電力安全工器具預(yù)防性試驗規(guī)定:
根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定,對電力安全工器具的定期預(yù)防性試驗測試標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了試驗項目、周期和要求。請各部門按以下規(guī)定執(zhí)行:
3.2.1驗電器:
序號
項目
周期
要求
說明
1
起動電壓試驗
1年
起動電壓值不高于額定電壓的40%,不低于額定電壓的15%
試驗時,接觸電極應(yīng)與試驗電極相接觸
2
額定電壓試驗
1年
在接觸電極上施加額定電壓并保持5min,在該時間段內(nèi)指示器能正常工作且顯示信號沒有間斷
3
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
1 min
5min
10
0.4
45
/
35
0.9
95
/
63
1.0
175
/
110
1.3
220
/
220
2.1
440
/
330
3.2
/
380
500
4.1
/
580
3.2.2 攜帶型短路接地線
序號
項目
周期
要求
說明
1
成組直流電阻試驗
不超過5年
在各接線鼻直接測量直流電阻,對于25mm2,35mm2,50mm2,70mm2、95mm2、120mm2的各種截面,平均每米的電阻值應(yīng)分別小于0.79mω、0.56mω、0.4mω、0.28mω、0.21mω、0.16mω
同一批次抽測,不少于2條,接線鼻與軟導(dǎo)線壓接的應(yīng)做該試驗
2
接地絕緣棒的工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
工頻耐壓kv
試驗電壓加在護環(huán)與緊固頭之間
1min
5min
10
45
1
35
95
1
63
175
1
110
220
1
220
440
1
330
380
500
580
3.2.3 絕緣桿
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
1min
5min
10
0.7
45
/
35
0.9
95
/
63
1.0
175
/
110
1.3
220
/
220
2.1
440
/
330
3.2
/
380
500
4.1
/
580
3.2.4絕緣夾鉗
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
持續(xù)時間(min)
10
0.4
45
1
35
0.6
95
1
63
0.7
175
1
110
1.0
220
1
220
1.8
440
1
3.2.5絕緣硬梯
序號
項目
周期
要求
說明
1
靜負(fù)荷試驗
1年
施加1765n靜壓力,持續(xù)時間5min
2
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
1(min)
5(min)
10
0.4
45
/
35
0.6
95
/
63
0.7
175
/
110
1.0
220
/
220
1.8
440
/
330
2.8
/
380
500
3.7
/
580
3.2.6 絕緣罩
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
工頻耐壓(kv)
時間
(min)
6~10
30
1
35
80
1
3.2.7 絕緣手套
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
半年
電壓
等級
工頻耐壓(kv)
持續(xù)時間(min)
泄漏電流(ma)
高壓
8
1
≤9
低壓
2.5
1
≤2.5
3.2.8橡膠絕緣靴
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
半年
工頻耐壓
(kv)
持續(xù)時間(min)
泄漏電流
(ma)
25
1
≤10
3.2.9 絕緣斗臂車
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
1年
額定電壓(kv)
試驗長度(m)
工頻耐壓(kv)
1(min)
5(min)
10
0.4
45
/
35
0.6
95
/
63
0.7
175
/
110
1.0
220
/
220
1.8
440
/
330
2.8
/
380
500
3.7
/
580
3.2.10 絕緣繩索
序號
項目
周期
要求
說明
1
工頻耐壓試驗
半年
試驗長度
(m)
工頻耐壓(kv)
持續(xù)時間
(min)
0.5
105
5
3.2.11安全帶
序號
項目
周期
要求
說明
1
靜負(fù)荷試驗
半年
種類
試驗靜
拉力(n)
載荷時間(min)
大帶
2205
5
腰帶
2205
5
小帶
1470
5
2
沖擊試驗
半年
80kg重量做自由墜落試驗
用于懸掛安全帶,按gb6096-85方法進行試驗
3.2.12安全帽
序號
項目
周期
要求
說明
1
沖擊性能試驗
制造之日起2年,以后1年
沖擊力小于4900n
按使用場合不同分批進行抽查,按gb2811(2812)-89方法進行試驗
2
耐穿刺性能試驗
制造之日起2年,以后1年
鋼錐不接觸頭模表面
3.2.13 腳扣
序號
項目
周期
要求
說明
1
靜負(fù)荷試驗
1年
施加1176n靜壓力,持續(xù)時間5min
3.2.14 升降板
序號
項目
周期
要求
說明
1
靜負(fù)荷試驗
半年
施加2205n靜壓力,持續(xù)時間5min
3.3 電氣工具和用具預(yù)防性試驗規(guī)定
3.3.1 預(yù)防性試驗前應(yīng)檢查以下項目:
——外殼、手柄有否裂縫和破損;
——保護接地或接零線連接是否正確,牢固可靠;
——軟電纜或軟線是否完好無損;
——插頭是否完整無損;
——開關(guān)動作是否正常、靈活,有無缺陷、破裂;
——電氣保護裝置是否良好;
——機械防護裝置是否完好;
——工具轉(zhuǎn)動部分是否轉(zhuǎn)動靈活無障礙。
3.3.2 測量工具的絕緣電阻
工具帶電零件與外殼之間不小于7(兆歐)
3.3.3絕緣耐電壓試驗
帶電零件與殼體零件間加電壓500v—2500v,絕緣電壓試驗的時間應(yīng)維持1分鐘。
3.3.4安全工器具經(jīng)試驗合格后,必須及時貼上“試驗合格證”標(biāo)簽。
3.4 電力安全用具和工器具使用規(guī)定
3.4.1 各部門應(yīng)根據(jù)各種電力安全工器具的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品使用說明書,制訂相應(yīng)的安全工器具安全操作規(guī)程。
3.4.2對工器具的使用、保管、維修人員進行安全技術(shù)教育和培訓(xùn),使其熟悉設(shè)備的結(jié)構(gòu)、特點、性能,熟練掌握安全操作規(guī)程。并經(jīng)過必要的考試,合格者允許使用安全工器具。未經(jīng)過電力安全工器具培訓(xùn)的人員不允許使用。
3.4.3 安全操作規(guī)程的內(nèi)容至少應(yīng)包括:
——工具的允許使用范圍;
——工具的正確使用方法和操作程序;
——工具使用前應(yīng)著重檢查的項目和部位,以及使用中可能出現(xiàn)的危險和相應(yīng)的防護措施;
——工具的存放和保養(yǎng)方法;
——操作者注意事項;
——工具檢驗、試驗部門、時間,工具檢驗時限。
3.4.4 使用單位(部門)必須建立工具使用、檢查和維修的技術(shù)檔案。
3.4.5各單位應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)、工作需要、工作范圍配置必需的安全工器具,并由專人負(fù)責(zé)保管(個人防護用品由個人保管)。
3.4.6 安全工器具在發(fā)出或收回時,保管人員必須進行一次日常檢查;在使用前,使用者必須進行日常檢查。對電力安全工器具,尤其是影響人身安全的工器具,要加強使用前的檢查,如在使用安全帽前必須由使用人員對外觀、帽帶等情況進行檢查;對安全帶要對外觀、鎖扣牢固等情況認(rèn)真檢查。使用前對安全工器具關(guān)鍵部位的檢查必須嚴(yán)格,做到超前控制,防患于未然,并及時發(fā)現(xiàn)問題,及早解決。
3.4.7 長期擱置不用的工具,在使用前必須按有關(guān)規(guī)定重新進行檢查、試驗,合格后方可使用。
3.4.8 工具的維修必須由專門指定的維修部門進行,同時應(yīng)配備必須的檢驗設(shè)備或儀器。
3.4.9 工具如不能修復(fù)或修復(fù)后仍達不到應(yīng)有的安全技術(shù)要求必須辦理報廢手續(xù)。
3.4.10 安全工器具必須嚴(yán)格按照預(yù)防性試驗項目、周期、要求進行試驗,未按要求進行試驗的安全工器具不得在生產(chǎn)工作中使用。
3.4.11安全工器具應(yīng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品公司家規(guī)定的使用壽命期限使用,超過使用壽命期限的工具禁止使用。對雖未超過使用壽命期限,但存在缺陷或不合格的安全工器具嚴(yán)禁使用,特別對不合格的驗電器、絕緣桿、絕緣手套、橡膠絕緣靴、安全帶、腳扣等安全用具,在部門安全員的監(jiān)督下,就地?zé)龤Ш弯N毀。
4報告和記錄
安全用具、工器具的檔案
安全用具、工器具檢驗登記
5附則
5.1 本規(guī)定由經(jīng)營策劃安監(jiān)部起草并負(fù)責(zé)解釋;
5.2 本規(guī)定自頒布之日起實施。
第6篇 電力企業(yè)安全管理實踐與思考
電力企業(yè)安全管理作為電力企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，因其涉及每一個職工，涉及企業(yè)形象，涉及企業(yè)穩(wěn)定，涉及企業(yè)效益等方方面面，因而十分重要。任何一個企業(yè)管理人員，如果沒有較強烈的安全意識和對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心、榮譽感，在安全生產(chǎn)上沒有“責(zé)任重于泰山”的認(rèn)識，在安全管理上沒有對其規(guī)律、關(guān)系、原則有清醒準(zhǔn)確的認(rèn)識,則在安全生產(chǎn)上就會限于被動、盲然。在電力企業(yè)安全管理上，我們也走過不少彎路，有過諸多教訓(xùn)，也有成功的喜悅，特別是在電力改革時期，安全管理更顯得尤為重要。
一、認(rèn)識和掌握事故規(guī)律
事故是如何發(fā)生的，有無規(guī)律可言？能否預(yù)防？答案是肯定的。根據(jù)我們的認(rèn)識和實踐，我們認(rèn)為企業(yè)管理者應(yīng)對如下幾條規(guī)律有清醒認(rèn)識：
1、事故致因規(guī)律
事故的發(fā)生是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在某個空間、某一時間運行軌跡交叉的結(jié)果。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根本原因，如何控制人的不安全行為，如何預(yù)防物的不安全狀態(tài)的發(fā)生，歸根到底，必須采取有針對性的安全措施，減少或杜絕人的不安全行為，控制物的不安全狀態(tài)，就能防止事故發(fā)生。
在實踐中，物不安全狀態(tài)的控制一般可以通過全面落實反事故措施，加強設(shè)備檢修質(zhì)量、消缺質(zhì)量，加強安全檢查，加強物質(zhì)參數(shù)控制，提高設(shè)備安全性等措施實現(xiàn)。如電氣防誤裝置的應(yīng)用，從本質(zhì)上講是能減少和防止事故的發(fā)生，這實質(zhì)上就是從加強物的安全性來防止事故的。當(dāng)然，從一個廠建廠之初就充分考慮系統(tǒng)安全性，而選用本質(zhì)安全系數(shù)較大的設(shè)備，從本質(zhì)安全上來解決應(yīng)當(dāng)說是最好的；但是現(xiàn)實生產(chǎn)力水平還遠(yuǎn)未達到這一要求，這就要求管理者在管理實踐中從上述幾方面控制物的不安全狀態(tài)。
人的不安全行為控制難度更大，人有活動的軀體，生動的思維，還有各種雜念；同時，人的安全可靠性較之機械肯定差。而且一個企業(yè)，少則百人，多者成千上萬，企業(yè)管理者不是千眼萬手觀音，無法洞察每個人的精神、心理、生理狀況，因此要確保每個企業(yè)員工在工作的過程中的安全可靠性，確實是一件十分艱巨的系統(tǒng)工程，我們的實踐和體會是：
a、企業(yè)者，尤其是廠長(總經(jīng)理或一把手)，時時、處處、事事重視安全，對安全生產(chǎn)有深刻認(rèn)識，在工作作風(fēng)上體現(xiàn)對安全的關(guān)心、支持、身體力行是關(guān)鍵。否則，平時不講，出現(xiàn)了事故才講才說，只能說明對安全沒有充分認(rèn)識，這肯定不利于在企業(yè)內(nèi)形成安全文化氛圍，也不利于職工安全意識的形成。
b、強化職工安全培訓(xùn)，提高安全意識、素質(zhì)和安全操作技能。
c、加大激勵作用。對遵章守紀(jì)，保證安全的要褒獎，加強正激勵；對違章違規(guī)乃至發(fā)生問題者要嚴(yán)肅處罰，加強負(fù)激勵。
2.事故統(tǒng)計規(guī)律及事故鏈規(guī)律
由于人的失誤和物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致事故，那么，是不是說凡違章都會發(fā)生事故？答案是否定的。正因如此，在實際工作中 ，既然違章不一定發(fā)生事故，所以往往違章就會成為一種習(xí)慣。事故統(tǒng)計規(guī)律告訴我們，事故的發(fā)生肯定是違反客觀規(guī)律(違章)的。(在人與自然的接觸中，可能存在人的認(rèn)識水平不夠而發(fā)生事故的情況，這不在我們的討論范圍內(nèi)。)違章造成事故是一個量變到質(zhì)變的過程，對違章不加以控制，違章次數(shù)積累到一定數(shù)量(一般為300次左右)必然造成事故，這就是一般意義上的事故統(tǒng)計規(guī)律。
美國科學(xué)家海因里希對事故發(fā)生過程進行研究，發(fā)現(xiàn)造成一次事故往往是多種關(guān)聯(lián)因素共同作用的結(jié)果，如果能采取措施，控制某一環(huán)節(jié)失誤的產(chǎn)生則可控制事故的發(fā)生，這就是事故鏈規(guī)律。
從以上兩個規(guī)律我們不難看出：
①事故的發(fā)生是違章的后果，從違章到事故是一個量變到質(zhì)變的過程。
②事故的發(fā)生是多個環(huán)節(jié)的失誤所致。
③對上述兩個規(guī)律的認(rèn)識，解決了我們在違章和事故問題上的認(rèn)識偏差，也解決了我們對于事故嚴(yán)肅分析，管理措施從方方面面入手抓好安全管理的認(rèn)識問題。
二、正確處理好安全與幾大因素之間的關(guān)系
1.安全與生產(chǎn)的關(guān)系
生產(chǎn)的安全問題伴隨人類生產(chǎn)活動產(chǎn)生，沒有生產(chǎn)就沒有生產(chǎn)安全。安全與生產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互促進。安全與生產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)表現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程；其相互制約則表現(xiàn)在有時為完成生產(chǎn)任務(wù)，而忽視安全條款的限制，或為執(zhí)行安全條款而影響生產(chǎn)任務(wù)的完成；安全和生產(chǎn)相互促進則表現(xiàn)為如果生產(chǎn)過程中人們都自覺遵守安全規(guī)則進行生產(chǎn)，則安全與生產(chǎn)就相互促進。
人們不能為安全而安全。實質(zhì)上，安全應(yīng)服務(wù)于生產(chǎn)，這是一個生產(chǎn)目的的問題。同樣，在這個服務(wù)過程中，當(dāng)生產(chǎn)與安全矛盾時，當(dāng)出現(xiàn)為完成生產(chǎn)目的而可能違反安全規(guī)則的情況，生產(chǎn)則必然服從于安全。當(dāng)人們把安全擲于腦后時，事故的發(fā)生本身已違反了生產(chǎn)的目的。
2.辯證看待安全生產(chǎn)形勢
目前把企業(yè)安全生產(chǎn)形勢圖放大來看可以等效為一正弦波，即一段時間好一段時間差。這種振蕩狀態(tài)說明企業(yè)安全形勢不穩(wěn)定，原因何在主要是管理指導(dǎo)思想上和管理措施上的問題。當(dāng)安全形勢好時，安全就可有可無了，就象此時談安全、抓管理有點無事生非的味道，因而放松管理，導(dǎo)致安全形勢惡化；反之，當(dāng)安全形勢差時，上下重視，有抓好安全的氛圍了，檢查、整頓、嚴(yán)格管理、堵漏洞，安全形勢馬上又好轉(zhuǎn)了。我們的希望是安全生產(chǎn)狀況能平衡地在直軸上運行，根據(jù)上面分析：①企業(yè)安全文化氛圍十分重要，必須努力營造安全文化氛圍；②企業(yè)抓安全必須尺度一致，常抓不懈。
3.安全與事故分析的關(guān)系
事故分析是最生動的安全教材。電力企業(yè)很多人的安全意識和對安全的重視都是從事故分析會這個課堂上啟蒙、學(xué)習(xí)并在其中提高的。有的管理人員打不開情面，不召開分析會，或開分析會輕描淡寫，這對當(dāng)事人和安全生產(chǎn)沒有絲毫益處。多年的實踐經(jīng)驗告訴我們，事故一旦發(fā)生，抓好事故分析是最大的忘羊補牢；同時也是抓安全管理，提高職工安全意識，反事故能力的最佳時機。
4.安全與反違章
實質(zhì)上，有些人認(rèn)為違章是不會造成事故的。比如安規(guī)規(guī)定在高1.5米以上作業(yè)必須拴安全帶。但有些人說為啥我一直就沒拴安全帶也沒發(fā)生事故呢這實際上代表了一種觀念，這種觀念不糾正，反違章的安全文化氛圍就難以形成。根據(jù)前面我們所認(rèn)識的事故統(tǒng)計規(guī)律，違章不一定造成事故，但事故肯定是違章造成。也就是說，如果把違章這一事故的根源徹底控制住了，血的事故就不會發(fā)生。反違章保安全的重要意義就在于此。
5.黨政工團齊抓共管與安全的關(guān)系
安全是一門綜合學(xué)科，既有對物質(zhì)的認(rèn)識，對事物客觀規(guī)律的掌握和應(yīng)用，也有對精神的研究，即對精神載體的人的作用的研究，尤其對人的研究，因為不安全事故的發(fā)生和控制無不與人有關(guān)。從某種意義講，企業(yè)安全生產(chǎn)與企業(yè)每個員工安全意識和安全素質(zhì)的高低直接相關(guān)，即與企業(yè)安全文化建設(shè)休戚相關(guān)。而企業(yè)黨政工團齊抓共管安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)共呼之，共鼓之，職工就能形成更強烈的安全生產(chǎn)觀念。這也是我們國有企業(yè)安全管理的一大特色。
6.紀(jì)律與安全的關(guān)系
“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”。同樣，紀(jì)律也是執(zhí)行安全規(guī)程、制度的保證。如果沒有鐵的勞動紀(jì)律、崗位紀(jì)律、安全紀(jì)律、值班紀(jì)律，就會出現(xiàn)渙散、松懈,思想及注意力不集中，而這些在對人的安全性研究中我們已知它是最影響人的可靠性的因素。因而，要保證安全生產(chǎn)，在執(zhí)行各種紀(jì)律時必須要有鐵的手腕，做到鐵石心腸。
三、安全管理的原則
1.重獎重罰原則
正激勵和負(fù)激勵對樹立職工尊重、遵守安全規(guī)則的觀念，從而建立企業(yè)安全文化，具有巨大促進作用。對發(fā)現(xiàn)不安全隱患，糾正違章，加強管理的安全生產(chǎn)的優(yōu)秀員工及時予以表彰獎勵；而對發(fā)生事故的單位的領(lǐng)導(dǎo)和個人，給予批評教育，讓有關(guān)責(zé)任人員在分析會上說清楚，給予經(jīng)濟處罰甚至予以處分。采用這種鮮明的正負(fù)激勵手段，可以使職工在這種企業(yè)倡導(dǎo)的企業(yè)安全文化氛圍中不斷強化安全的觀念。
2.三不放過原則
每件事故的發(fā)生都是有原因的，事故發(fā)生并不可怕，可怕的是事故發(fā)生后的麻木不仁或稀里糊涂。對待每一件事故，那怕是一件很小的事故，都必須堅持三不放過的原則，弄清過程中的每一細(xì)節(jié)和最終導(dǎo)致事故的原因，帶著放大鏡來看待事故的過程、細(xì)節(jié)和結(jié)果，并認(rèn)真落實責(zé)任，客觀科學(xué)地制定防止事故的措施。
3.責(zé)任追究原則
發(fā)生事故認(rèn)真追究，以責(zé)論處，是安全管理的重要原則。這一點不可動搖。對責(zé)任人的處罰是負(fù)激勵，目的是讓責(zé)任人充分誠懇地認(rèn)識自身的錯誤，前車之覆，后車之鑒。在教育處罰責(zé)任人的同時，更重要的是要教育全體員工。在責(zé)任追究時，應(yīng)注意區(qū)別主觀和客觀因素，少講客觀、多講主觀。若老是強調(diào)客觀則責(zé)任追究就會流于形式。
4.逐級負(fù)責(zé)的原則
安全生產(chǎn)必須強調(diào)逐級負(fù)責(zé)。安全目標(biāo)是企業(yè)的形象目標(biāo)，是一個需要從每個員工做起并在心中為之工作的目標(biāo)。只有各負(fù)其責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)，這個目標(biāo)才有實現(xiàn)的可能，任何一個人的疏忽都可能導(dǎo)致難以實現(xiàn)目標(biāo)，這就要求：每個人安全責(zé)任必須明確，一級對一級負(fù)責(zé)。
安全管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，事關(guān)每個職工的生命權(quán)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。事關(guān)企業(yè)形象、士氣和穩(wěn)定，在任何時刻都必須高度重視。在這個系統(tǒng)工程中人人都是關(guān)鍵，而各級管理人員的作用和責(zé)任更大。
第7篇 電力工程項目中職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的實施
隨著《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)安全、健康的國家和地方法律法規(guī)相繼出臺并實施，體現(xiàn)了國家和地方政府高度重視安全生產(chǎn)、尊重公民的生存權(quán)和健康權(quán)。作為一家電力工程建設(shè)企業(yè)，面對著電力建設(shè)市場激烈的競爭環(huán)境，必須積極建立職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系。這兩個體系的有效運行和持續(xù)改進，一方面在公司總部各職能部門中得到有效運行；另一方面還必須在各電力工程項目中有效實施。而后者往往是一個薄弱環(huán)節(jié)。本文根據(jù)電力工程建設(shè)企業(yè)中兩個體系的實施情況，就如何在電力工程項目中具體實施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系進行探討。
電力工程項目中，包括土建項目、電氣安裝項目、線路架設(shè)項目等不同種類的工程。而且各工程項目又有自身不同的特點和條件。因此，體系的運行不可能簡單的采取“拿來主義”——按照公司總部的有關(guān)文件執(zhí)行。必須是按照一定的步驟和方法，結(jié)合工程項目的具體情況，循序漸進的“建立”起符合該工程的管理體系，才能使體系運行行之有效。
1 初始狀態(tài)輸入階段
1．1 了解建設(shè)單位有關(guān)安全、健康、環(huán)境方面的要求
“以顧客為關(guān)注焦點”，就必須全面了解顧客的要求。合同、協(xié)議以及各種附加協(xié)議中，建設(shè)單位有關(guān)安全、健康、環(huán)境的要求，往往會遭到施工人員的忽視。隨著電力建設(shè)市場的不斷規(guī)范，而今建設(shè)單位對施工單位的要求不再停留在簡單的工程量、造價等方面，對工程的施工安全、質(zhì)量以及文明施工、環(huán)境保護等方面的要求也日益嚴(yán)格。特別是外資企業(yè)作為建設(shè)方時，其對安全、健康與環(huán)保等方面的要求更加嚴(yán)格詳細(xì)。這方面的附加協(xié)議內(nèi)容往往比主合同還要豐富得多。這些協(xié)議中，不乏科學(xué)、系統(tǒng)的工作方法。施工單位對建設(shè)方有關(guān)要求的關(guān)注，不但可以實現(xiàn)將各方面的要求事先進行有效控制，還可以不斷提高和完善自身的管理水平。
1．2 對重大危險因素和重大環(huán)境因素進行識別
在體系中已經(jīng)進行了全面的危害辨識及風(fēng)險評價，并根據(jù)評價的結(jié)果，確定了重大危險因素和環(huán)境因素，通過管理方案進行有效控制。但針對工程項目的具體情況，還應(yīng)對這些危害因素進行識別，從中確定與工程息息相關(guān)的重大危害因素和環(huán)境因素。通過識別，一方面淘汰與工程無關(guān)的因素，另一方面，還可能增加個別因素。這都是由工程項目的實際情況而定的。制訂相應(yīng)的管理方案時，也應(yīng)與實際情況相符合，才能保證各因素在工程項目中得到有效控制。
1．3 對法律法規(guī)及其他要求清單的識別
對法律法規(guī)及其他要求清單的識別理由與1．2基本相同。對于工程項目而言，更加注重對有關(guān)的技術(shù)規(guī)范的收集。使整個施工過程中，都做到有法可依、有規(guī)可循。
2 策劃階段
2．1 針對施工組織設(shè)計的策劃
施工組織設(shè)計是整個工程項目施工的靈魂。在施工組織設(shè)計中的有關(guān)章節(jié)，溶入職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的有關(guān)要求。例如在安全管理及安全保證措施的章節(jié)中，體現(xiàn)出本工程的安全目標(biāo)，也將有關(guān)的管理制度納入其中；在環(huán)境保護和文明施工的章節(jié)中，同樣體現(xiàn)出環(huán)境保護的目標(biāo)，也將有關(guān)的管理制度納入其中。在施工組織設(shè)計中涉及的管理制度，如果需要進一步的闡述，還可以編制單獨的文件作為指引。
2．2 針對管理方案的策劃
在1．2中，對重大危險因素和重大環(huán)境因素進行識別，并制定相應(yīng)的管理方案進行控制。還可以將管理方案引伸到工程項目的管理中來。例如，策劃對施工場地的消防器材配置的管理方案；策劃對員工勞動保護用品配置的管理方案；策劃工地臨時用電配置的管理方案；策劃改善員工生活環(huán)境和條件的管理方案等。對每個管理方案均在規(guī)定的時間內(nèi)進行驗收。使管理方案實實在在的服務(wù)于工程項目。
2．3 針對應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的策劃
針對工程自身的特點和具體的條件，除了策劃《工程火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》和《職工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》等常規(guī)的應(yīng)急預(yù)案，針對南方沿海地區(qū)的氣候條件策劃《惡劣氣候條件下施工事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》；針對突發(fā)群眾性疾病策劃《非典型肺炎事件應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》，針對電力工程項目策劃《變壓器油污染環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》、《六氟化硫氣體中毒事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃》等各種應(yīng)急預(yù)案。使工程項目施工中對各種事故均能得到控制。
2．4 針對能源資源管理的策劃
在工程項目中，對能源資源的管理主要側(cè)重于對水、電的管理。根據(jù)工程項目的規(guī)模和施工的特點，以及以往工程積累的數(shù)據(jù)，可以制定月度的水、電控制值。隨著工程項目的進度，每月的控制值需進行必要的調(diào)整。水表、電表應(yīng)進行相應(yīng)的配置，至少生活區(qū)、施工區(qū)的水表、電表應(yīng)該分開。每月實際用水量和用電量與控制值進行對比，不斷減少對能源資源的浪費程度。
2．5 針對員工健康的策劃
影響員工健康的主要因素來自于施工環(huán)境、生活條件和餐飲設(shè)施。施工環(huán)境除了配備“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))之外，還必須配備絕緣鞋、絕緣手套、防護眼鏡等防護用品，以及防止靜電的安全措施。員工的生活條件除了摒棄黑暗潮濕的石棉瓦房，換成寬敞明亮的磚房之外，還應(yīng)該對周邊環(huán)境進行清理，使生活污水和垃圾遠(yuǎn)離生活區(qū)。對垃圾的處理可以委托環(huán)衛(wèi)部門進行定期的清理和回收，減少污染的同時，也節(jié)約了資源。餐飲設(shè)施的配置，一方面可以要求員工飯?zhí)蒙暾埿l(wèi)生許可證，另一方面對日常供給的飲用水衛(wèi)生給予保證，避免員工飲用衛(wèi)生情況不明的山泉水；對放置在工地上的大水壺應(yīng)該上鎖，防止投毒事件的發(fā)生。
2．6 針對三級安全教育的策劃
以上各項策劃的貫徹和落實，都需要通過對員工的教育進行傳達和學(xué)習(xí)。因此，三級安全教育不僅包括對員工進行常規(guī)的安全教育，還應(yīng)該包括對職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系涉及的各項制度和措施的教育。在項目部中設(shè)立專門的教育室，配備電腦、投影儀等必要的電教器材。為每一位參加培訓(xùn)教育的進場員工建立安全教育記錄卡，并發(fā)給進場工作證，在證件的背后記錄有關(guān)的急救應(yīng)急電話。
3 運行階段
按照以上六個策劃，以及職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的《管理手冊》和相關(guān)的《程序文件》、《作業(yè)文件》，在工程項目正式開工之時，進入正式運行階段。項目經(jīng)理應(yīng)確保各項措施的落實，并合理安排人力和資金。各有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保運行中各項記錄的及時性，并真實反映體系運行的情況，以達到持續(xù)改進的目的。
為了進一步強化施工前的安全交底，在工程項目中可以開展《安全技術(shù)作業(yè)票》的工作。使每一項工作在開工前都進行了安全交底，并由項目負(fù)責(zé)人進行了審批。
4 監(jiān)督和考核階段
在目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的完成情況、運行控制的執(zhí)行情況、法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行情況等幾個方面，對工程項目日常的體系運行情況進行監(jiān)測。
對于施工環(huán)境的監(jiān)測，可以委托環(huán)保監(jiān)測部門進行。在施工的高峰期，委托進行有關(guān)噪聲、粉塵、有害氣體的監(jiān)測，通過監(jiān)測報告進行績效考核。
5 小結(jié)
雖然在電力工程項目中實施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系有一定的難度，但只要很好的把體系與工程項目的日常管理有機的進行結(jié)合，抓住兩者的結(jié)合點，把工程項目的管理逐步向職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系科學(xué)、系統(tǒng)的方向轉(zhuǎn)變，便能逐漸體會到體系的優(yōu)勢和促進作用。
第8篇 文山電力公司安全管理員職責(zé)
公司安全管理員工作職責(zé):
1、監(jiān)督國家有關(guān)安全政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,提高全員安全生產(chǎn)的觀念,保證安全生產(chǎn),保證職工在電力生產(chǎn)中的安全和健康。
2、協(xié)助做好安全生產(chǎn)的宣傳、教育、檢查工作,組織實施安全工作規(guī)程學(xué)習(xí)、競賽、考試等活動。
3、協(xié)助做好事故的調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計、上報工作,建立事故檔案,積累反事故經(jīng)驗,做好發(fā)、送、變、配電設(shè)備事故記錄,設(shè)備故障、異常記錄,職工傷亡記錄,人身未遂險情記錄和職工違章記錄,負(fù)責(zé)編制系統(tǒng)內(nèi)安全事故案例匯編。
4、監(jiān)督檢查各單位工作票、操作票的貫徹執(zhí)行情況,兩票逐月統(tǒng)計,計算合格率。負(fù)責(zé)各單位的安全生產(chǎn)月報相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
5、負(fù)責(zé)起草季度、年度安全總結(jié)和計劃。
6、參與新建、改建、擴建等工程的安全質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收。
7、對各級人員的違章指揮、違章作業(yè)行為進行制止,并提出處理建議。
8、結(jié)合文山電力系統(tǒng)實際情況,不斷修改完善安全生產(chǎn)管理考核制度。
9、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織召開季度安全分析總結(jié)會議及臨時安全分析會議。
10、協(xié)助制定本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的管理制度。
11、認(rèn)真執(zhí)行本部門的工作計劃和決定。
12、負(fù)責(zé)編制公司年度、季度安全防范措施,并按計劃實施。
13、負(fù)責(zé)督促貫徹執(zhí)行上級安全會議精神和文件精神,并做好執(zhí)行資料的收集整理工作。
14、認(rèn)真完成公司安排的其它工作。
第9篇 某某單位電力安全工器具與個人防護用品管理指引
1 目的
1.1 為了促進外施工單位的電力安全工器具與個人安全防護用品的管理,加強施工人員健康與安全的保護,參照《廣東電網(wǎng)公司地區(qū)供電局電力安全工器具與個人防護用品管理標(biāo)準(zhǔn)》,編寫本指引,請承接本單位配網(wǎng)工程的外施工單位參照執(zhí)行。
2 術(shù)語和定義
2.1 電力安全工器具:用于電力生產(chǎn)過程中,為防止人身傷亡事故或職業(yè)健康危害,保障作業(yè)人員安全的各種專用工器具。分為:絕緣安全工器具、一般安全工器具、個人安全防護用品、安全圍欄(安全網(wǎng))等四大類(具體見附錄1)。
2.1.1 絕緣工器具:指絕緣強度足夠并能直接接觸、操作帶電設(shè)備的專用工器具;或者絕緣強度不足承受設(shè)備工作電壓,但能有效防止接觸電壓、跨步電壓、泄漏電流,有防觸電保護功能的工器具。
2.1.2 安全圍欄(安全網(wǎng)):指用于設(shè)置的安全作業(yè)區(qū)域,隔離危險區(qū)域,防止作業(yè)人員超越安全作業(yè)區(qū)、誤入危險區(qū)域的工器具;以及用于防止人、物墜落,或用來避免、減輕墜落及物擊傷害的網(wǎng)具。
2.2 個人防護用品:指為使職工在職業(yè)活動過程中避免、減輕人身職業(yè)健康危害和傷害,由作業(yè)人員個人佩戴、穿著或使用的裝備或用品。
3 職責(zé)
3.1 項目經(jīng)理
(1)落實并配置所需的安全工器具與個人防護用品;
(2)指導(dǎo)督促做好安全工器具和個人防護用品管理;
(3)組織安全工器具與個人防護用品使用人員的安全防護知識和技能培訓(xùn)工作;
(4)對本單位安全工器具和個人防護用品使用情況、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能等進行總結(jié)、評估。
3.2 專職安全員
(1)結(jié)合安全檢查組織對安全工器具和個人防護用品的保管、使用、報廢等情況進行監(jiān)督檢查;
(2)對因產(chǎn)品質(zhì)量、性能等問題造成的事故、障礙或異常,組織調(diào)查分析;
(3)及時向上級反映安全工器具和個人防護用品出現(xiàn)的問題;
(4)每年一次組織開展安全工器具和個人防護用品識別評審工作。組織有關(guān)人員識別危害所需要配置的安全工器具與個人防護用品,提出年度安全工器具、個人防護用品需求計劃。
3.3 應(yīng)指定專人(可兼任)進行安全工器具與個人防護用品的日常管理工作,負(fù)責(zé)安全工器具與個人防護用品的發(fā)放、存放、檢驗(或送檢)、維護、定期檢查和報廢工作,做好相關(guān)記錄和清冊,及時向上級反映安全工器具和個人防護用品出現(xiàn)的問題。
3.4 使用人員:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工器具和個人防護用品使用的規(guī)程規(guī)定;
(2)電力安全工器具和個人防護用品使用前,應(yīng)認(rèn)真檢查外觀、組件、附件、關(guān)鍵部件和試驗標(biāo)簽等,確認(rèn)符合安全規(guī)定;
(3)嚴(yán)禁使用逾期未試驗或安全、質(zhì)量性能存在問題的電力安全工器具和個人防護用品。
4 管理內(nèi)容與方法
4.1 需求識別
4.1.1 識別工作須根據(jù)各工種的生產(chǎn)場所、設(shè)備以及勞動環(huán)境、勞動條件與可能的危害進行。
4.1.2 識別時應(yīng)重點關(guān)注防止危害所需要配置的安全工器具和個人防護用品符合崗位、工種操作安全要求。重點關(guān)注但不限于下列危害:
(1)墜落、跌落危害(防止高處墜落);
(2)電氣危害(防止觸電);
(3)物體打擊危害(防止倒桿塔);
(4)坍塌危害;
(5)惡性誤操作(防止電弧灼燙);
(6)起重及車輛傷害;
(7)刺穿或撞擊危害;
(8)有毒有害物質(zhì)(防止窒息、中毒);
(9)野外動物危害;
(10)高溫、灰塵、微粒、輻射和噪聲危害。
4.1.3 需求識別的防護對象包括:本單位員工、施工人員、參觀檢查人員等。
4.1.4 根據(jù)風(fēng)險識別結(jié)果,填寫《安全工器具與個人防護用品識別表》(附錄2),確定所需的安全工器具與個人防護用品的規(guī)格名稱。
4.1.5 根據(jù)風(fēng)險識別結(jié)果和需求,申請配置足夠的安全工器具和個人防護用品。
4.2 選用的安全工器具和個人防護用品必須符合法律法規(guī)、符合國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;選擇有較為豐富使用經(jīng)驗的產(chǎn)品。
4.3 采購、發(fā)放
4.3.1 嚴(yán)禁選擇、購買“三無”(無廠家標(biāo)志、無產(chǎn)品許可證、無產(chǎn)品合格證)的電力安全工器具。
4.3.2 在安全工器具和特殊防護用品發(fā)放領(lǐng)用前,必須按規(guī)定進行出廠試驗并達到試驗標(biāo)準(zhǔn)后才能發(fā)放到和使用;國家和行業(yè)規(guī)定應(yīng)進行型式試驗的,必須進行型式試驗并達到試驗標(biāo)準(zhǔn);發(fā)放與領(lǐng)用應(yīng)建立記錄。
4.4 培訓(xùn)
4.4.1 應(yīng)組織進行安全工器具和個人防護用品日常使用、維護、保管和外觀檢查的培訓(xùn),確保現(xiàn)場工作人員熟練應(yīng)用、正確掌握。
4.4.3 保存培訓(xùn)記錄。
4.5 使用與存放
4.5.1 應(yīng)建立安全工器具和公用的個人防護用品清冊(見附錄4)。
(1)清冊在安全工器具與個人防護用品變化時及時更新,做到帳物一致。
(2)各種檢查記錄、試驗報告、出廠說明及有關(guān)技術(shù)資料均應(yīng)妥善保存,定置管理,以備查核。
4.5.2 應(yīng)對安全工器具、公用的個人防護用品應(yīng)設(shè)專人保管和維護,檢查試驗不合格以及試驗超期的不得使用,而且必須明顯標(biāo)識分開放置。
4.5.3 配置到個人的防護用品由使用人員負(fù)責(zé)保管維護,檢查不合格的個人防護用品不得使用。
4.5.4 安全工器具與個人防護用品應(yīng)統(tǒng)一編號管理,存放處應(yīng)設(shè)對應(yīng)編號標(biāo)識(編號規(guī)則見附錄5)。
4.5.5 安全工器具應(yīng)按“三分開”規(guī)定存放,即將絕緣安全工器具、一般安全用具、材料與機具三者分開不同房間或區(qū)域存放。
4.5.6 絕緣安全工器具與個人防護用品應(yīng)存放在溫度-5°c 至35°c,相對濕度50%至80%的干燥通風(fēng)的絕緣安全工具室(柜)內(nèi),室內(nèi)應(yīng)配備抽濕機(空調(diào)機、紅外線燈)、溫度計、濕度計設(shè)施。
4.5.7 在運輸?shù)阶鳂I(yè)現(xiàn)場過程中,應(yīng)將絕緣安全工器具與個人防護用品應(yīng)裝在專用的護套或工具箱內(nèi),防止受潮、碰損、弄臟;車輛回場后必須將其放回專用保管場所和存放位置。
4.5.8 使用中如有損壞、變形、故障等異常情況時必須停止使用;
4.5.9 對存在產(chǎn)品質(zhì)量問題的安全工器具與個人防護用品,必須及時向相關(guān)負(fù)責(zé)人報告處理,防止類似事情重復(fù)發(fā)生。
4.6 試驗、檢查和報廢
4.6.1應(yīng)按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和建設(shè)單位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求進行周期性試驗檢驗。
4.6.2 發(fā)生質(zhì)量問題的同批次產(chǎn)品、更換關(guān)鍵零部件的修理后應(yīng)立即試驗并確認(rèn)合格后方可使用。
4.6.3 經(jīng)試驗合格的安全工器具與個人防護用品應(yīng)貼有統(tǒng)一格式的試驗合格證標(biāo)簽,標(biāo)簽格式按南方電網(wǎng)公司《變電站安健環(huán)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范,應(yīng)使用不干膠(或掛牌)制成的標(biāo)志牌,注明試驗人、試驗日期及下次試驗日期,并貼在安全工器具與個人防護用品上或?qū)?yīng)存放位置的顯眼處。
4.6.4 試驗報告應(yīng)保存?zhèn)洳?試驗報告必須經(jīng)試驗員簽名并蓋有試驗專用章。
4.6.5 應(yīng)委托具備試驗資質(zhì)的單位承擔(dān)試驗工作。
4.6.6 使用安全工器具與個人防護用品前均應(yīng)作外觀檢查,檢查不合格的禁止使用并報試驗鑒定后處理。
4.6.7 應(yīng)對在用的安全工器具與公用個人防護用品每月進行一次外觀檢查并做好記錄(檢查表格見附錄7)。
4.6.8 在使用中損壞、試驗、檢驗不合格、使用壽命到期的安全工器具與個人防護用品必須報廢。
4.9 記錄保存
4.9.1 安全工器具與個人防護用品的檢查、試驗記錄至少保存2 年。
4.9.2 應(yīng)對安全工器具與個人防護用品的培訓(xùn)記錄長期保存。
第10篇 電力安全生產(chǎn)管理原則
“安全第一、預(yù)防為主”是電力生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針,是電力安全生產(chǎn)必須遵循的根本原則。為使這一根本原則落到實處,電力安全生產(chǎn)還須遵循其他一些原則。
(一)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則
安全與生產(chǎn)是有機統(tǒng)一的關(guān)系,安全寓于生產(chǎn)之中,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。在生產(chǎn)工作中必須做到“五同時”,要在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。
(二)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則
在處理安全與改革和發(fā)展,安全與經(jīng)濟效益,安全、質(zhì)量與進度、安全生產(chǎn)整體利益與局部利益,保證電力安全生產(chǎn)與滿足社會電力需求等方方面面的關(guān)系時,必須堅持“安全第一”,防止因違背科學(xué)規(guī)律硬拼設(shè)備而釀成對電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行造成重大影響的惡性事故。
(三)“三不放過”的原則
發(fā)生事故后,應(yīng)立即組織調(diào)查分析。調(diào)查分析事故必須實事求是,尊重科學(xué),嚴(yán)肅認(rèn)真,切實做到事故原因不清不放過,事故責(zé)任和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過。
(四)“全過程管理”的原則
從規(guī)劃、設(shè)備、安全、調(diào)試到生產(chǎn)運行等各個環(huán)節(jié),都必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,落實安全責(zé)任制,全面加強安全管理,共同保證“安全第一、預(yù)防為主”方針的實現(xiàn)。
(五)“齊抓共管”的原則
黨、政、工、團各部門在各自主管的工作范圍內(nèi),按照責(zé)任制的要求,圍繞統(tǒng)一的部署,發(fā)揮各自的積極性和優(yōu)勢,充分發(fā)動群眾,共同搞好安全生產(chǎn)工作。
(六)“綜合治理”的原則
圍繞抓好安全生產(chǎn),動員各個方面的力量,調(diào)動各種積極因素,綜合采取各種管理措施和手段,抓好安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的控制,優(yōu)化各種安全生產(chǎn)要素的組合,努力取得安全生產(chǎn)良好的綜合效果。
(七)“以人為本和技術(shù)進步”的原則
必須重視人的因素、科技的因素在安全和生產(chǎn)中的重要地位和作用,重視提高職工隊伍的素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)新成果在生產(chǎn)和管理中的應(yīng)用,切實把安全生產(chǎn)建立在勞動者素質(zhì)的提高和科技進步的基礎(chǔ)之上。
(八)“宏觀與微觀控制相結(jié)合”的原則
要從宏觀控制著眼,從微觀控制著手,把電力企業(yè)杜絕和控制對生產(chǎn)力造成重大損失、對社會造成重大影響的重、特大事故的宏觀控制目標(biāo),與“班組控制異常和未遂、分場(車間)和工區(qū)控制障礙和輕傷、發(fā)電廠(供電局)和電建公司控制重傷和事故”的要求,有機地結(jié)合起來,從班組這個企業(yè)的細(xì)胞抓起,保證人身死亡和重、特大事故零目標(biāo)的實現(xiàn)。
第11篇 淺談電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的問題及解決建議
近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力應(yīng)用越來越廣泛，與此同時，為了在安全、優(yōu)質(zhì)、高效中滿足市場需求，集團公司在對安全生產(chǎn)管理工作常抓不懈的同時，還建立了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督工作的實效強化機制，作為一名下屬公司的主管生產(chǎn)副經(jīng)理，我在驕傲的同時，也深刻認(rèn)識到，安全生產(chǎn)管理工作想要得到不斷的提升，就需要在實際工作中查找不足，發(fā)現(xiàn)問題，并就存在的問題進行全面深刻的分析，有針對性的拿出解決方案，為此，我就多年來從事安全生產(chǎn)工作所發(fā)現(xiàn)的問題談以下淺見：
一、安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題
一是監(jiān)督管理意識不強 。就公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程分析來看，其監(jiān)督管理意識不強的思想問題存在于其中，致使安全生產(chǎn)過程中各種問題的頻現(xiàn)，有的甚至直接導(dǎo)致人身安全事故的發(fā)生。
比如說，在安全生產(chǎn)工作過程中，管理者習(xí)慣性的、被動的、針對一些問題進行監(jiān)督管理，即當(dāng)問題出現(xiàn)的時候才進行一系列的監(jiān)督和管理，而沒有在問題發(fā)生前進行預(yù)防性的管理，引發(fā)這種行為的最終原因就是其監(jiān)督管理超前意識不強，沒有憂患意識，這一問題，直接導(dǎo)致在日常施工中工作負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督人員對施工中的危險點考慮不周全，防范措施不全面，不利于總結(jié)、落實和完善日常工作中的安全監(jiān)督管理工作，也使公司安全問題受到了嚴(yán)重威脅，從而引發(fā)一些安全生產(chǎn)事件。
二是監(jiān)督管理過程中人員的監(jiān)管力度不足、責(zé)任心不強。在生產(chǎn)工作中，安全監(jiān)督行為的嚴(yán)謹(jǐn)程度，直接影響到安全是否到位，而制定完善的監(jiān)督管理和考核流程，對于安全生產(chǎn)工作來說是十分重要的，尤其是在當(dāng)今市場經(jīng)濟社會中，各類客戶的用電需求越來越多、越來越精細(xì)化，勢必導(dǎo)致我們電力工作在生產(chǎn)、運行中的安全要求日趨復(fù)雜，我們也迫切需要更為先進的電力安全監(jiān)督管理與之相配合。只有強調(diào)和鞏固對各類生產(chǎn)、運行的監(jiān)管內(nèi)容的領(lǐng)會程度，才能提高監(jiān)管人員自身對各種危險點發(fā)展的判斷力，從而促進地電系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施的完善。
從目前公司的監(jiān)督和管理整體水平來看，其在整個管理監(jiān)督過程中沒有呈現(xiàn)出人對不斷發(fā)展、充實的各類監(jiān)管要求完全掌握的完整性和可擴充性的狀態(tài)，這種狀態(tài)導(dǎo)致了安全監(jiān)督管理措施落實的不到位。比如說未監(jiān)督到基層工作人員的對事故、事件的真實推演工作，沒有進行精密的設(shè)計和構(gòu)建，缺乏規(guī)范化的指導(dǎo)和設(shè)計并讓所有的監(jiān)管人員熟知其中的道理，也沒有根據(jù)施工計劃或在市場導(dǎo)向性的前提下，進行過監(jiān)督和管理的深層推演，極大的不利于公司現(xiàn)行的安全生產(chǎn)，直接導(dǎo)致基層安全監(jiān)督人員在履行監(jiān)管職能時，無法準(zhǔn)確判斷事件的發(fā)展軌跡，更無法在第一時間及時制止基層施工人員的違章行為，最終導(dǎo)致人身安全事件的發(fā)生。
三是監(jiān)督管理工作缺乏戰(zhàn)略化。 在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，還存在著一個十分嚴(yán)重的問題，即安全生產(chǎn)缺乏戰(zhàn)略化的全盤監(jiān)督管理，沒有做到360度全方位的監(jiān)督管理。在進行監(jiān)督管理的過程中忽視了人對制度化的規(guī)范和制度上的規(guī)章的執(zhí)行力，同時也導(dǎo)致了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不到位現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重的影響了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的進一步完善和落實。在電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督過程中，我們需要在思想上做好進一步的落實和完善戰(zhàn)略化方案的準(zhǔn)備，使電力安全監(jiān)督和管理工作能夠與安全生產(chǎn)要求相適應(yīng)。
針對以上安全生產(chǎn)過程中存在的問題，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作刻不容緩，只有不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重視程度，不斷豐富安全生產(chǎn)的監(jiān)察內(nèi)容，不斷提升安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度，才能最大限度的促進我們安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不斷進步。
二、優(yōu)化電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體措施
一是強化安全意識。強化安全意識，對于目前電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作來說是一種突破，尤其是針對公司目前安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作來說，不僅要強化自身的安全生產(chǎn)意識，還要具有較強的監(jiān)督管理超前意識，要將安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作落實到具體的行動中來，即根據(jù)集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體規(guī)定，使安全生產(chǎn)管理意識與安全生產(chǎn)工作切實結(jié)合，并不斷的引進先進的技術(shù)和手段，提升我們安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的工作效率，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的力度，在問題出現(xiàn)之前就能夠從主觀上引發(fā)注意并進行干預(yù)和糾正，最終保證安全、可靠，從而促進監(jiān)督管理工作的完善。
二是完善規(guī)章制度。針對公司當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，面對不斷出現(xiàn)的新趨勢、新問題，缺乏對應(yīng)貼切的、合理的安全監(jiān)督管理規(guī)章制度這一問題，急需按照實際情況制定完善的規(guī)章制度，只有在完善的規(guī)章制度基礎(chǔ)上開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，這樣才能起到事半功倍的效果，才能促進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作能夠更好的發(fā)揮優(yōu)勢作用。在制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度的過程中，要突出的體現(xiàn)規(guī)劃、制定對應(yīng)監(jiān)管要求過程的優(yōu)勢，即針對目前不斷變化的市場供電需求，統(tǒng)計其所需要的技術(shù)要求、工作要求、標(biāo)準(zhǔn)要求等為基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)階段公司安全生產(chǎn)的具體情況來完善監(jiān)督制度，從而體現(xiàn)出監(jiān)管制度的嚴(yán)密性和時代性的特點，進一步保證公司安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作順利進行。
三是強化責(zé)任監(jiān)督管理。在安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理過程中，需要進一步的落實和完善電力行業(yè)的安全監(jiān)督和管理制度的執(zhí)行力，體現(xiàn)出人的責(zé)任意識，在整個管理的過程中突出這種責(zé)任意識，最終將會帶動公司安全監(jiān)督管理工作得到全面的發(fā)展和完善。要明確責(zé)任，即將監(jiān)督和管理工作這一責(zé)任的形式落實到每一個人的身上，這樣就能使集體的責(zé)任層層具體分解，也能使得每一個監(jiān)督和管理者能夠重視自己的責(zé)任，這樣就能更好的帶動電力安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，促進電力安全監(jiān)督管理工作得到更好的體現(xiàn)。當(dāng)然在強化監(jiān)督管理責(zé)任的同時，也要強化過程管理，在管理的過程中體現(xiàn)出責(zé)任意識，帶動管理工作的進一步發(fā)展。
總之，在公司的發(fā)展過程中，我們需要在日常工作中保持積極的、持續(xù)的、切合實際的工作態(tài)度，對安全生產(chǎn)進行不斷探索和總結(jié)，借以尋求一條科學(xué)的、完善的監(jiān)督管理道路，只有這樣，才會使我們安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作發(fā)揮優(yōu)勢作用，提升我們電力施工生產(chǎn)中的安全保障性，降低可能存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險，用保障安全的行為，為集團公司的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第12篇 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級管理辦法
第一條 為落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,規(guī)范電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級工作,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)(含火電、水電、風(fēng)電等)、輸電企業(yè)、地(市)級供電企業(yè),以及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項目。其它電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項目參照執(zhí)行。
第三條 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》;輸電企業(yè)和供電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級執(zhí)行《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》;電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級執(zhí)行《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》。上述有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)均簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》。
第四條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級采用對照《標(biāo)準(zhǔn)》評分的方式,評審得分=(實得分/應(yīng)得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應(yīng)得分為評分項目標(biāo)準(zhǔn)分值的總和。
第五條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級、二級、三級(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級),依據(jù)評審得分確定。其中,標(biāo)準(zhǔn)化一級得分大于90分,標(biāo)準(zhǔn)化二級得分大于80分,標(biāo)準(zhǔn)化三級得分大于70分。
取得標(biāo)準(zhǔn)化三級以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。
第六條 電力企業(yè)經(jīng)評審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號;電力工程建設(shè)項目經(jīng)評審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)項目稱號。
第七條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級的主要程序如下:
(一)電力企業(yè)對照《標(biāo)準(zhǔn)》條款組織開展自查、自評工作,形成自評報告;
(二)電力企業(yè)根據(jù)本單位(或工程建設(shè)項目)自評結(jié)果,向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)提出評審申請。同一電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)再次提出申請時間間隔應(yīng)不少于半年;
(三)電監(jiān)會派出機構(gòu)對電力企業(yè)的評審申請材料進行審查。其中,對標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的評審申請材料經(jīng)審查合格后報電監(jiān)會;
(四)獲準(zhǔn)評審的電力企業(yè)委托評審人員經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)培訓(xùn)合格的評審機構(gòu)開展評審;
(五)評審機構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求進行現(xiàn)場檢查評審,形成評審報告;
(六)電力監(jiān)管機構(gòu)對電力企業(yè)提交的評審報告組織審核。審核通過的,予以公告;
(七)電力監(jiān)管機構(gòu)對經(jīng)公告無異議的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
第八條 申請電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)取得電力業(yè)務(wù)許可證;
(二)評審期內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)電機組(或風(fēng)電場)通過并網(wǎng)安全性評價;運行水電站大壩按規(guī)定注冊;
(四)電力建設(shè)工程項目已經(jīng)核準(zhǔn),并在電力監(jiān)管機構(gòu)備案;
(五)無其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
第九條 取得電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)應(yīng)保持績效,持續(xù)改進電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第十條 電監(jiān)會履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)組織制定有關(guān)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(二)組織評審機構(gòu)現(xiàn)場評審人員和電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專責(zé)人員的培訓(xùn);
(三)組織對標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的審核;
(四)統(tǒng)一制定電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾式樣,并向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)證書和牌匾;
(五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)達標(biāo)評級工作中的其它有關(guān)事宜;
(六)對電力企業(yè)、評審機構(gòu)在達標(biāo)評級中的違規(guī)行為進行處理。
第十一條 電監(jiān)會派出機構(gòu)履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)審查電力企業(yè)提交的評審申請材料;
(二)組織對標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的審核;
(三)向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)證書和牌匾;
(四)組織轄區(qū)內(nèi)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn);
(五)對電力企業(yè)、評審機構(gòu)在達標(biāo)評級中的違規(guī)行為進行處理。
第十二條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)出現(xiàn)下列情況之一的,降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級別。其中,對標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目),由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消稱號,所在地電監(jiān)會派出機構(gòu)授予比原級別低一級的稱號并換發(fā)證書和牌匾;對標(biāo)準(zhǔn)化三級電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目),由原發(fā)證電監(jiān)會派出機構(gòu)直接撤消稱號:
(一)發(fā)生負(fù)有責(zé)任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;
(二)發(fā)生電力監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)定的、對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴(yán)重事件。
第十三條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)出現(xiàn)下列情況之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號:
(一)發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;
(二)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。
第十四條 電力企業(yè)存在下列行為之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號,予以通報,且兩年內(nèi)不得重新提出申請:
(一)通過賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當(dāng)方式取得達標(biāo)評級的;
(二)偽造、涂改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級證書的;
(三)倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級證書的。
第十五條 電力企業(yè)不按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、未達標(biāo)及存在重大隱患整改不力的,由電力監(jiān)管機構(gòu)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行專項督查和安全考核,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 評審機構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。對于評審過程中有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級工作:
(一)出具虛假或者嚴(yán)重失實的評審報告;
(二)泄露被評審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(三)發(fā)生其它違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的。
第十七條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)降級或被撤消稱號后經(jīng)整改符合條件的,以及申請高于已取得級別的,可按本辦法有關(guān)規(guī)定重新申請評審。
第十八條 電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)和達標(biāo)電力工程建設(shè)項目名單。
第十九條 電監(jiān)會派出機構(gòu)可將轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級結(jié)果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等部門通報。
第二十條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)(或工程建設(shè)項目)證書和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個月應(yīng)按本辦法第七條程序辦理換證手續(xù)。
第二十一條 任何單位和個人對電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機構(gòu)投訴或者舉報。
第二十二條 本辦法下列用語的含義:
(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數(shù)。
(二)評審期為申請日前一年時間。
(三)發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地(市)級供電企業(yè),是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運行管理的企業(yè)。
(四)施工工期,是指電力工程建設(shè)項目可行性研究報告中確定的施工工期。
(五)評審機構(gòu),是指從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評審的第三方機構(gòu)。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
