第1篇 防汛管理辦法
1 范圍
本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱樺南風(fēng)電公司)防汛安全管理、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、防汛物資準(zhǔn)備、防汛檢查、防洪搶險(xiǎn)工作規(guī)則。
本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司防洪防汛管理。
2 規(guī)范性引用文件
中華人民共和國(guó)防洪法
中華人民共和國(guó)電力法
中華人民共和國(guó)防汛條例
中國(guó)大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定
3 總則
3.1 防汛工作必須認(rèn)真貫徹“安全第一,常備不懈,預(yù)防為主,全力搶險(xiǎn)”的指導(dǎo)方針。
3.2 根據(jù)樺南地區(qū)的氣候特點(diǎn)和歷史水文資料記載,確定樺南風(fēng)電場(chǎng)防汛期定在每年的四月下旬至10月末。
3.3 每年的四月下旬由公司安監(jiān)部以文件的形式下發(fā)年度防汛方案和工作要求,各部門及各風(fēng)場(chǎng)根據(jù)要求部署防汛防雷工作。
5 防汛工作組織機(jī)構(gòu)
5.1 指揮部
總指揮:樺南風(fēng)電公司總經(jīng)理
副總指揮:樺南風(fēng)電公司分管生產(chǎn)副職、副總工程師
成 員:各部門及風(fēng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人
5.2 指揮部辦公室
主 任:安監(jiān)部主任 生產(chǎn)部主任
成 員:生產(chǎn)部、安監(jiān)部副主任及專工
5.3 抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)
總指揮:樺南風(fēng)電公司總經(jīng)理
副總指揮:樺南風(fēng)電公司黨委書記、各分管副職
抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)
抗洪搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):生產(chǎn)部、安監(jiān)部主任
物資保障組組長(zhǎng):計(jì)劃發(fā)展部主任
醫(yī)療組組長(zhǎng):思政部主任
車輛搶運(yùn)組組長(zhǎng):總經(jīng)部主任
后勤保障組:總經(jīng)部主任
搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員:樺南風(fēng)電場(chǎng)全體人員,晨光風(fēng)電場(chǎng)、富強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)、樺川風(fēng)電場(chǎng)、海林風(fēng)電場(chǎng)各10人
抗洪搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)組成:樺南風(fēng)電公司機(jī)關(guān)20人
后勤保障組組成:總經(jīng)部、計(jì)劃發(fā)展部共9人。
醫(yī)療組組成:思政部3人、風(fēng)場(chǎng)兼職醫(yī)療救護(hù)人員3人。
車輛搶運(yùn)組組成:總經(jīng)部小車班全體、各風(fēng)場(chǎng)司機(jī)。
6 職責(zé)
6.1 指揮部職責(zé)
6.1.1 公司總經(jīng)理是防汛抗洪搶險(xiǎn)工作的第一責(zé)任人和總指揮;各分管副職為分管部門的抗洪搶險(xiǎn)第一責(zé)任人。
6.1.2 各部門和風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)為本部門和本風(fēng)場(chǎng)抗洪搶險(xiǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位防洪防汛工作的組織、指揮、調(diào)度工作,并建立本單位的防汛組織機(jī)構(gòu),同時(shí)作為樺南風(fēng)電公司的防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,接受樺南風(fēng)電公司防洪防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。
6.1.3 定期召集防洪防汛組織機(jī)構(gòu)成員聽取防洪防汛工作匯報(bào),及時(shí)掌握防洪防汛工作情況,布置下一步工作。
6.1.4 定期組織防洪防汛組織機(jī)構(gòu)成員對(duì)防汛、抗洪搶險(xiǎn)工作的檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)批示職能部門下通知進(jìn)行整改。
6.1.5 在出現(xiàn)危急情況時(shí)負(fù)責(zé)指揮和調(diào)動(dòng)人力、物力、設(shè)備、車輛全力參加防汛、抗洪搶險(xiǎn)工作。
6.2 指揮部辦公室職責(zé)
6.2.1 在防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)日常的防洪抗汛管理。
6.2.2 組織貫徹落實(shí)防汛指揮部有關(guān)防汛抗洪的指示精神和工作部署,擬訂并落實(shí)防汛抗洪工作方案和保證措施。
6.2.3 負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的防洪防汛以及防雷工作;負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)作以及防汛信息的收集和傳達(dá)工作;汛期建立防汛值班制度,收集汛情報(bào)告上報(bào)防汛抗洪指揮部。
6.3 抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)職責(zé)
6.3.1 負(fù)責(zé)突發(fā)洪水汛情事件的應(yīng)急處理。
6.3.2 接到命令后應(yīng)迅速趕赴防汛現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
6.4 物資保障組
6.4.1 負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救援物資和備品備件的采購、儲(chǔ)運(yùn)和調(diào)撥工作。
6.4.2 物資準(zhǔn)備要齊全,數(shù)量充足,質(zhì)量完好,隨時(shí)可用。
6.5 車輛保障組職責(zé)
6.5.1 防汛期應(yīng)做好車輛的準(zhǔn)備和日常維護(hù)和保養(yǎng),保證隨時(shí)可用。
6.5.2 服從分配,聽從調(diào)用。
6.6 醫(yī)療保障組職責(zé)
6.6.1 組織急救隊(duì)伍搶救傷員。
6.6.2 及時(shí)檢查、檢測(cè)飲用水是否受到污染,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
6.6.3 做好衛(wèi)生防疫傷亡人員的搶救、處理工作。
6.7 后勤保障組職責(zé)
6.7.1 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)及設(shè)備搶修工作人員的食品、水的及時(shí)供應(yīng)工作。
6.7.2 負(fù)責(zé)保證事故現(xiàn)場(chǎng)工作人員的休息安排。
7 防汛物資
7.1 汛期,風(fēng)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)防洪情況,儲(chǔ)備足夠數(shù)量的潛水泵、鐵鍬、尖鎬、編織袋等防汛物資、備品備件和防汛食物和藥品等,以備發(fā)生汛情時(shí)急用。
7.2 風(fēng)場(chǎng)要對(duì)防洪防汛物資設(shè)立臺(tái)帳、專項(xiàng)保管,要落實(shí)責(zé)任,專人使用與維護(hù),每年的汛期前,要全面檢查、試驗(yàn)防洪設(shè)施,對(duì)于損壞或有缺陷的,要及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)充到位,達(dá)到完備好用。
7.3 在防汛期內(nèi),每周應(yīng)對(duì)防洪設(shè)備檢查試驗(yàn)一次,并做好檢查試驗(yàn)記錄。
7.4 風(fēng)場(chǎng)每年應(yīng)在汛期到來前開展防洪防汛安全自查工作,根據(jù)防汛物資的儲(chǔ)存情況,提出需要補(bǔ)充的物資或緊急消缺用的備品備件計(jì)劃,經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理同意后,報(bào)計(jì)劃部補(bǔ)充完善。
7.5 防洪防汛常用器材,不準(zhǔn)挪用或丟失,需要時(shí),必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可使用,但必須及時(shí)歸位或補(bǔ)充。
7.6 生產(chǎn)部和安監(jiān)部要對(duì)風(fēng)場(chǎng)的防洪防汛物資及生產(chǎn)緊急消缺的備品備件進(jìn)行審核,對(duì)防洪防汛物資、設(shè)備和器材檢查試驗(yàn)與維護(hù)工作做好監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。
7.7 計(jì)劃部對(duì)防洪防汛、抗洪搶險(xiǎn)的物資儲(chǔ)備、器材的供應(yīng)和緊急備品、備件的采購全面負(fù)責(zé)。
8 防汛檢查
8.1 每年四月初風(fēng)場(chǎng)應(yīng)組織對(duì)防汛重點(diǎn)部位如風(fēng)場(chǎng)道路、線路、中控樓、母線室、高壓開關(guān)室防雨情況進(jìn)行一次檢查,并將檢查情況上報(bào)生產(chǎn)部、安監(jiān)部。
8.2 每年四月初風(fēng)場(chǎng)應(yīng)對(duì)所屬電力和通訊線路桿根、桿體、拉線情況等進(jìn)行一次全面檢查,需要采取加固措施的要及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)部,加固工作要在每年六月十日前完成。
8.3 每年四月初風(fēng)場(chǎng)應(yīng)對(duì)風(fēng)電機(jī)組的基礎(chǔ)、機(jī)艙、塔筒門窗、箱式變壓器基礎(chǔ)的防雨情況進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
8.4 每年四月初風(fēng)場(chǎng)應(yīng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)道路、排水溝、下水井、排水涵管、變電所及圍墻護(hù)坡等進(jìn)行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,需要修繕加固的報(bào)公司審批實(shí)施,應(yīng)在四月三十日前完成,場(chǎng)內(nèi)排水系統(tǒng)疏通由風(fēng)場(chǎng)負(fù)責(zé)。
8.5 汛期,風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行值班人員每日對(duì)場(chǎng)內(nèi)排水系統(tǒng)檢查一次,每次大雨、暴雨前后應(yīng)增加檢查次數(shù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向風(fēng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人匯報(bào),由風(fēng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安排人員進(jìn)行處理。
8.6 洪汛期,風(fēng)電場(chǎng)要加強(qiáng)設(shè)備、線路以及場(chǎng)內(nèi)道路的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)隱情及時(shí)處理,做好防控措施,以防發(fā)生損毀道路和沖毀農(nóng)田的現(xiàn)象。
8.7 汛前,風(fēng)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)周圍地貌檢查及洪水流向的觀察,必要時(shí)挖出臨時(shí)排水溝道,防止水淹場(chǎng)房。
9 抗洪搶險(xiǎn)
9.1 風(fēng)場(chǎng)各崗位人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后,要立即匯報(bào)值班長(zhǎng)或風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)。
9.2 在汛期,風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)、值班長(zhǎng)要隨時(shí)掌握重點(diǎn)防汛部位的防汛情況,出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)向防汛抗洪指揮部匯報(bào)。
9.3 汛期,防汛指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、風(fēng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要參加值班、值宿工作,實(shí)行24小時(shí)值班制度,強(qiáng)化汛期的值班紀(jì)律和指揮作用。
9.4 防汛指揮部接到險(xiǎn)情匯報(bào)后,立即按照實(shí)際情況和擬訂的防汛預(yù)案調(diào)動(dòng)人力、物力進(jìn)行搶險(xiǎn)。
9.5 接到搶險(xiǎn)救災(zāi)命令后,各級(jí)人員應(yīng)迅速投入到抗洪搶險(xiǎn)工作中,服從分配,聽從調(diào)用,不得推諉、延遲、阻撓搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。由此造成的后果將層層追究責(zé)任,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
10 附則
10.1 本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋
10.2 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 大唐發(fā)電廠防汛工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)大唐南京發(fā)電廠防汛工作,不斷提高防汛工作水平,促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和大唐集團(tuán)公司公司防汛工作要求,結(jié)合本廠實(shí)際,制定本辦法。
第二條 防汛工作是大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)本廠廠界對(duì)應(yīng)的長(zhǎng)江岸區(qū)江堤及向上游、下游方向延伸50米的江堤以及廠內(nèi)區(qū)域生產(chǎn)設(shè)施安全度汛;積極配合政府部門抗洪搶險(xiǎn),保證災(zāi)后恢復(fù)電力生產(chǎn)供應(yīng)。
第三條 防汛工作堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。
第四條 防汛工作實(shí)行安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門管理,全面落實(shí)崗位責(zé)任制。
第五條 本辦法適用于大唐南京發(fā)電廠所屬各部室、公司。
第二章 防汛機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
第六條 成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛辦公室,負(fù)責(zé)組織防汛工作,協(xié)調(diào)解決防汛工作中有關(guān)重大問題。防汛辦公室設(shè)在生產(chǎn)物業(yè)公司,負(fù)責(zé)公司防汛日常管理工作。
第七條防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),成員由廠辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會(huì)、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、檢修公司、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司各部門行政正職組成。
第八條防汛辦公室主任由物業(yè)公司經(jīng)理擔(dān)任,辦公室成員由設(shè)備部分管副主任、發(fā)電部分管副主任、檢修公司分管副經(jīng)理、安監(jiān)部副主任、物業(yè)公司副經(jīng)理、安全員、總務(wù)專職等組成。
第九條防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1. 貫徹落實(shí)國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
2. 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。
3. 統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。
4. 接受上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部對(duì)事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
5. 決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。
6. 發(fā)生生產(chǎn)事故后,與有關(guān)政府部門配合,負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。
7. 負(fù)責(zé)對(duì)事故(事件)進(jìn)行分析,制訂反事故措施計(jì)劃。
第十條防汛辦公室職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作。
2. 組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案和演練工作。
3. 負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。
4. 掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況,組織善后處置工作。
5. 負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故(事件)應(yīng)急處理的進(jìn)展情況,歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息,及時(shí)向地方政府及上級(jí)有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報(bào)。
第三章 防汛工作的重點(diǎn)
第十一條 防汛工作應(yīng)加強(qiáng)所管轄江堤安全管理,保證排水設(shè)施安全可靠,不發(fā)生倒灌和被淹,抗洪排澇措施齊全、完善。
第十二條 超前做好防汛設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督,做好防大汛、抗大災(zāi)的防汛準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)保證發(fā)電設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施的安全,保證可靠發(fā)電。
第十三條 做好防汛檢查監(jiān)督和搶險(xiǎn)工作,制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和應(yīng)急措施,確保汛期安全度汛。
第四章 日常工作的管理
第十四條 汛前應(yīng)及時(shí)調(diào)整防汛負(fù)責(zé)人名單、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、值班電話及防汛應(yīng)急預(yù)案。
第十五條 嚴(yán)格按照防汛管理制度的各項(xiàng)要求,每年汛前組織對(duì)防臺(tái)風(fēng)、防內(nèi)澇措施進(jìn)行修訂和完善,切實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。
第十六條 認(rèn)真落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)和防汛物資,保證防汛工作順利開展。加強(qiáng)防汛器材的物資管理,確保汛期物資器材儲(chǔ)備充足,完善可靠,汛期供應(yīng)及時(shí),不發(fā)生防汛物資器材管理不善貽誤汛期搶險(xiǎn)。
1. 日常防汛物資由物業(yè)公司負(fù)責(zé)儲(chǔ)備。防汛物資器材必須充足完備,儲(chǔ)備齊全、汛期供應(yīng)及時(shí)可靠。
2. 每年對(duì)防汛器材進(jìn)行補(bǔ)充和完善,做到在各種汛情情況下,滿足汛期搶險(xiǎn)的需要。
3. 在汛前對(duì)防汛物資進(jìn)行全面檢查,及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)防汛器材,按計(jì)劃對(duì)防汛物資進(jìn)行相應(yīng)的定期試驗(yàn),做到防汛物資器材的安全可靠使用。
4. 建立防汛物資臺(tái)賬表,對(duì)防汛物資規(guī)格型號(hào)數(shù)量及每年防汛物資的檢查試驗(yàn),及時(shí)進(jìn)行填寫,設(shè)專人負(fù)責(zé)。
5. 防汛物資的存放,必須遵循專庫(專柜)存放,專人負(fù)責(zé)的原則,任何個(gè)人和單位不得挪作它用。建立定期檢查制度,確保防汛物資、數(shù)量充足,符合質(zhì)量要求。
6. 防汛物資的領(lǐng)用必須由防汛辦主任簽字方可領(lǐng)取。
第十七條認(rèn)真落實(shí)汛前檢查和消缺管理制度。
1. 設(shè)備部、發(fā)電部負(fù)責(zé)制訂汛期設(shè)備安全運(yùn)行措施,檢查設(shè)備運(yùn)行情況,確保設(shè)備系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
2. 檢修公司負(fù)責(zé)對(duì)露天馬達(dá)、端子箱、接線盒等設(shè)備制訂防雨、防潮措施,并組織實(shí)施;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域可能發(fā)生的汛情制訂處置預(yù)案;制訂對(duì)所轄設(shè)備加強(qiáng)巡檢的措施;做好0.4kv、6kv開關(guān)室防潮降溫措施。負(fù)責(zé)雨水泵及其系統(tǒng)的檢修維護(hù)。
3. 物資部負(fù)責(zé)檢查防汛物資的采購、儲(chǔ)備,檢查清點(diǎn)已有防汛器材的數(shù)量、品種及完好程度,及時(shí)按防汛應(yīng)急辦要求補(bǔ)齊備足防汛物資,確保24小時(shí)有人發(fā)料。
4. 物業(yè)公司負(fù)責(zé)對(duì)廠區(qū)四溝、窨井、管道進(jìn)行清淤疏通,排除異物,確保暢通,對(duì)廠房屋頂防漏工作進(jìn)行檢查維修,做好后勤服務(wù)保障工作。組織江邊一、二道埂背水坡清理雜草。
5. 人資部負(fù)責(zé)做好防暑降溫、醫(yī)療保健和疫情的處置準(zhǔn)備工作。
6. 廠辦公室、粉煤灰運(yùn)輸公司安排好防汛值班車輛和搶險(xiǎn)車輛。
7. 安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全檢查和督辦考評(píng)工作。
第十八條 加強(qiáng)汛期防汛值班和巡查工作。當(dāng)進(jìn)入臺(tái)風(fēng)預(yù)警或長(zhǎng)江水位達(dá)到7.5米警戒水位時(shí),實(shí)行24小時(shí)防汛值班。
1. 防汛辦公室認(rèn)真組織安排好汛期值班,制定值班表,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
2. 汛期值班要做好緊急搶修和應(yīng)付突發(fā)事件的工作準(zhǔn)備,做到超前預(yù)想,提前布置。值班車輛、防汛物資要準(zhǔn)備充分。各單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員的所有通訊工具要在汛期24小時(shí)內(nèi)全天開通,確保通訊暢通。
3. 汛期值班時(shí)間內(nèi),每2小時(shí)對(duì)江堤進(jìn)行一次巡查,不得擅自離開崗位,不得脫崗,嚴(yán)禁喝酒,并嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度,惡劣天氣情況下,必須加強(qiáng)值班力量。
4. 汛期值班時(shí)間內(nèi)要認(rèn)真做好值班記錄和電話記錄,緊急情況及重大事項(xiàng)要立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并認(rèn)真履行交接班制。
5. 值班人員必須嚴(yán)格遵守防汛值班各項(xiàng)規(guī)定。
第十九條 為及時(shí)作好防汛工作,增強(qiáng)汛期的控制力和救助能力,及時(shí)使上級(jí)組織了解災(zāi)情,采取措施,控制災(zāi)情,把災(zāi)害和損失降低到最低程度,建立汛期災(zāi)情報(bào)告制度。
1. 當(dāng)發(fā)現(xiàn)危情、災(zāi)情后,應(yīng)立即向上級(jí)組織匯報(bào),不得有誤。危情、災(zāi)情特別嚴(yán)重時(shí),要每10分鐘或20分鐘匯報(bào)一次,并隨時(shí)與上級(jí)防汛部門取得聯(lián)系。
2. 按照“逐級(jí)匯報(bào)”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情,要立即采取措施,向防汛辦公室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),通知有關(guān)單位,將災(zāi)情降低到最低水平。
3. 各搶險(xiǎn)隊(duì)要及時(shí)相互聯(lián)系,積極配合,不得有任何推諉現(xiàn)象,必要時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部請(qǐng)求支援,以取得必要的協(xié)助和支持。
4. 凡配有移動(dòng)通訊工具的防汛搶險(xiǎn)人員,要隨時(shí)攜帶移動(dòng)通訊工具,并保證汛期24小時(shí)處于開啟狀態(tài),在接到命令后,要及時(shí)回應(yīng),并按要求盡快到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)或崗位。
第二十條 加強(qiáng)汛期信息管理,各單位要及時(shí)了解和掌握汛期氣象信息和分管范圍內(nèi)的水情、汛情和災(zāi)情,確保萬無一失。
第二十一條 汛期結(jié)束后(10月15日前),要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),及時(shí)寫出總結(jié)報(bào)告,報(bào)上級(jí)主管部門。
對(duì)汛期工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、統(tǒng)計(jì),不得虛報(bào)、瞞報(bào),提出有效的防范措失,促進(jìn)防汛工作水平。
第五章 獎(jiǎng)懲
第二十二條 對(duì)在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
1. 全面完成上級(jí)下達(dá)防汛任務(wù),落實(shí)防汛崗位責(zé)任制,貫徹上級(jí)及防汛有關(guān)文件精神,取得顯著成績(jī)。
2. 在防汛期間發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并及時(shí)采取措施加以整改。
3. 在防汛期間,工作突出,處理事故果斷及時(shí)。
4. 在防汛期間,對(duì)承擔(dān)防汛任務(wù)能夠早預(yù)料、早控制,避免重大事故發(fā)生或擴(kuò)大者。
5、各搶險(xiǎn)隊(duì)能夠及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)出色完成上級(jí)交辦的任務(wù)。
第二十三條 凡違反本辦法、造成工作失誤和防洪搶險(xiǎn)不力,造成不應(yīng)有的損失,按照廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核辦法,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行考核,追究有關(guān)人員的安全責(zé)任。
1. 對(duì)汛前有事故隱患,沒有及時(shí)整改處理,在防汛期間造成事故者。
2. 接到防汛通知后,各搶險(xiǎn)隊(duì)不能按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn),人員、物資不能及時(shí)到位者。
3. 防汛期間對(duì)由于責(zé)任不到位造成通訊聯(lián)絡(luò)中斷。
4. 防汛期間防汛物資儲(chǔ)備未嚴(yán)格管理造成供應(yīng)不及時(shí)。
5. 防汛車輛未能及時(shí)進(jìn)行檢查,配備不能滿足防汛的需要或不能滿足事故處理者。
第六章附則
第二十四條 本管理辦法由大唐南京發(fā)電廠防汛辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
第3篇 防汛防臺(tái)應(yīng)急物資管理辦法
1? 目的
為確保地鐵網(wǎng)絡(luò)化的正常運(yùn)行，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害天氣的處置和搶險(xiǎn)能力，對(duì)各倉庫配置的防汛防臺(tái)應(yīng)急物資（以下簡(jiǎn)稱物資）做好相應(yīng)管理工作，特制定本辦法。
2? 適用范圍
本辦法適用于物資和后勤公司儲(chǔ)運(yùn)部各倉庫配置的防汛防臺(tái)應(yīng)急物資。
3? 管理職責(zé)
3.1? 物資和后勤公司儲(chǔ)運(yùn)部是防汛防臺(tái)物資的管理部門，負(fù)責(zé)物資的存放、保管、申購、發(fā)放、檢驗(yàn)和登記。
3.2? 物資和后勤公司采購部負(fù)責(zé)補(bǔ)充物資的采購。
4? 物資管理
4.1? 物資的存放和標(biāo)識(shí)
各倉庫將物資集中存放于專用儲(chǔ)存柜內(nèi)，儲(chǔ)存柜置放于便于使用設(shè)備鏟運(yùn)或吊裝的固定位置，并設(shè)醒目標(biāo)識(shí)，便于識(shí)別。
4.2? 物資的保管和申購
各倉庫組長(zhǎng)是物資保管的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資的保管和申購工作。對(duì)已領(lǐng)用消耗的物資由各倉庫班組負(fù)責(zé)提出申購，由部門審批匯總后，交采購部進(jìn)行采購。
4.3? 物資的補(bǔ)充和采購
采購部根據(jù)儲(chǔ)運(yùn)部物資申購單進(jìn)行采購，補(bǔ)齊已領(lǐng)用消耗的物資，以確保物資配置齊全。
4.4? 物資的使用和發(fā)放
物資清單、存放地點(diǎn)和聯(lián)系方式統(tǒng)一交維保中心生產(chǎn)調(diào)度室，倉庫在收到維保中心生產(chǎn)調(diào)度室的指令后迅速做好物資的發(fā)放準(zhǔn)備，遇領(lǐng)用須做好相關(guān)領(lǐng)用手續(xù)。
4.5? 物資的檢驗(yàn)和登記
各倉庫每月對(duì)物資進(jìn)行核查，并做好記錄。每年4月及8月分兩次對(duì)物資中的電器類進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)和漏電檢測(cè)并做好相應(yīng)的記錄，對(duì)損壞、過期的物資及時(shí)上報(bào)、更新。
5? 附則
5.1 本辦法由物資和后勤公司儲(chǔ)運(yùn)部負(fù)責(zé)編制并解釋。
5.2 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
第4篇 水利水電建設(shè)公司防汛安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范股份公司防汛安全管理工作,制定本辦法。
第二條 防汛工作堅(jiān)持“預(yù)防為主,防重于搶”的方針。
第三條 防汛工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則,遵守所在流域防汛統(tǒng)一規(guī)劃,服從當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)防汛工作的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 防汛制度、組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)
第四條 各單位應(yīng)建立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確防汛工作責(zé)任部門,組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,層層落實(shí)責(zé)任制,做到分工明確、責(zé)任到人。
第五條 各單位應(yīng)制定防汛崗位責(zé)任制、汛前檢查制度、汛期值班制度、防汛物資管理制度、防汛應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)防汛工作制度。
第六條 各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位防汛工作第一責(zé)任人,分管防汛工作的副職為本單位防汛安全綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。
第七條 防汛安全第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織貫徹執(zhí)行防汛法律、法規(guī)。
(二)組織制定防汛安全制度,明確各級(jí)防汛安全責(zé)任。
(三)保證防汛資源配置。
(四)組織制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
(五)及時(shí)處理涉及防汛安全的重大問題。
第八條 分管防汛安全工作副職職責(zé):
(一)組織審查重大防汛技術(shù)措施。
(二)組織防汛檢查。
第九條 防汛安全管理部門職責(zé):
(一)開展防汛安全管理工作,制定防汛工作計(jì)劃。
(二)開展防汛安全檢查,監(jiān)督防汛安全隱患的整改。
(三)督促有關(guān)單位開展防汛演練。
第三章 防汛工作
第十條 各單位應(yīng)做好防汛準(zhǔn)備工作,認(rèn)真開展汛前檢查,汛前檢查主要包括:
(一)防汛組織機(jī)構(gòu)(防汛領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、防汛責(zé)任部門、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等)是否健全、指揮調(diào)度是否順暢。
(二)防汛措施、防汛應(yīng)急預(yù)案。
(三)有關(guān)建筑物(施工圍堰、泄水建筑物等)是否滿足度汛要求。
(四)對(duì)存在山體滑坡、泥石流等災(zāi)害威脅的生活營(yíng)地、工作面是否制定應(yīng)急措施、人員是否能及時(shí)撤退。
(五)搶險(xiǎn)物資是否準(zhǔn)備到位。
(六)對(duì)可能受洪水影響的營(yíng)地和大型設(shè)備是否采取措施。
(七)可能受洪水危害的施工道路是否有警示標(biāo)志。
第十一條 在主汛期間和大暴雨過程中應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、生活區(qū)的巡視檢查,及時(shí)處理安全隱患及突發(fā)險(xiǎn)情。
第十二條 各單位應(yīng)加強(qiáng)與所在地水文、氣象、國(guó)土資源等部門和業(yè)主單位的聯(lián)系,及時(shí)、準(zhǔn)確了解有關(guān)氣象、汛情資料。
第十三條 根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)條件及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,并在危險(xiǎn)地段設(shè)置警戒線和醒目標(biāo)志。
第十四條 各單位應(yīng)在汛前將本單位防汛度汛領(lǐng)導(dǎo)組織成員名單、聯(lián)系電話報(bào)上級(jí)主管部門。
第十五條 發(fā)生重大損失和人員傷亡事故,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
第5篇 變電站防汛、防風(fēng)、防寒工作管理辦法
1 變電站內(nèi)應(yīng)根據(jù)需要配備適量的防汛設(shè)備和防汛物資，防汛設(shè)備在每年汛前要進(jìn)行全面的檢查、試驗(yàn)，處于完好狀態(tài)；防汛物資要專門保管，并有專門的臺(tái)帳。
2每日檢查開關(guān)、瓦斯繼電器等設(shè)備的防雨罩應(yīng)扣好，端子箱、機(jī)構(gòu)箱等室外設(shè)備箱門應(yīng)關(guān)閉，密封良好。
3 雨季來臨前對(duì)可能積水的地下室、電纜溝、電纜隧道及場(chǎng)區(qū)的排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查和疏通，做好防進(jìn)水和排水措施。
4下雨時(shí)對(duì)房屋滲漏、下水管排水情況進(jìn)行檢查。
5 雨后檢查地下室、電纜溝、電纜隧道等積水情況，并及時(shí)排水，設(shè)備室潮氣過大時(shí)做好通風(fēng)。
6變電站應(yīng)根據(jù)本地氣候條件制定出切實(shí)可行防風(fēng)管理措施，刮大風(fēng)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查設(shè)備引流線、阻波器 瓦斯繼電器的防雨罩等是否存在異常。
7 每日檢查和清理變電站設(shè)備區(qū)、變電站圍墻及周圍的漂浮物等，防止被大風(fēng)刮到變電站運(yùn)行設(shè)備上造成故障。
8 冬季氣溫較低時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查開關(guān)機(jī)構(gòu)內(nèi)的加熱器運(yùn)行是否良好，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)機(jī)構(gòu)箱要采取防寒保溫措施。
第6篇 農(nóng)村水電站防汛安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我省農(nóng)村水電站(以下簡(jiǎn)稱水電站)防汛安全管理,明確防汛安全管理責(zé)任,促進(jìn)水電站防汛安全管理工作規(guī)范化、制度化,確保水電站安全運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)單站裝機(jī)容量5萬千瓦(含)以下及民營(yíng)投資主體管理的單站裝機(jī)容量5萬千瓦以上的水電站防汛安全管理。
本辦法所指水電站防汛安全管理,是指水電站所涉及的水庫大壩或山塘、擋水設(shè)施、泄洪設(shè)施、引水設(shè)施、預(yù)警設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施、發(fā)電設(shè)施、供配電設(shè)備設(shè)施、管理設(shè)施等主體工程和附屬工程及管理范圍內(nèi)的高邊坡地段、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段等的防汛安全管理。
第三條 水電站防汛安全管理工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則,實(shí)行分級(jí)管理,屬地負(fù)責(zé)。
分級(jí)管理權(quán)限按照水庫大壩防汛安全管理權(quán)限劃分。
第四條 水電站防汛工作是基層防汛體系建設(shè)的重要組成部分,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門要會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府將轄區(qū)內(nèi)水電站防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)工作納入基層防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援體系。
第二章 防汛責(zé)任
第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水電站的防汛安全負(fù)總責(zé),縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)督促、組織檢查、協(xié)調(diào)本地區(qū)水電站防汛安全工作,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水電站的防汛安全實(shí)施行業(yè)監(jiān)管。
第六條 水電站防汛安全管理按管理權(quán)限實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。水庫總庫容100萬立方米(含)以上的水電站,防汛行政責(zé)任人由縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,水庫總庫容100萬立方米以下的水電站,防汛行政責(zé)任人由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第七條 水電站主管部門負(fù)責(zé)水電站防汛安全管理,對(duì)水電站防汛安全負(fù)管理責(zé)任,其主管部門領(lǐng)導(dǎo)任防汛安全管理責(zé)任人。
水利、能源(電力)、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、管委會(huì)、國(guó)有投資集團(tuán)等是其所屬的水電站的主管部門。
鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)及農(nóng)村集體組織所有的水電站的主管部門為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府。
其他投資主體所有的水電站安全管理責(zé)任由業(yè)主承擔(dān),業(yè)主視同主管部門。
第八條 水電站運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)水電站防汛安全日常管理,對(duì)其運(yùn)行管理的水電站防汛安全負(fù)直接責(zé)任,運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)人為防汛安全直接責(zé)任人。
水庫與電站分別獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的,水庫運(yùn)行管理單位與電站運(yùn)行管理單位各自負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的防汛安全日常管理工作。
水庫運(yùn)行管理單位與電站運(yùn)行管理單位以下統(tǒng)稱水電站運(yùn)行管理單位,按不同運(yùn)行管理模式可分別為業(yè)主、承包經(jīng)營(yíng)單位、水庫管理機(jī)構(gòu)等。
庫容100萬立方米以下,沒有條件建立運(yùn)行管理單位的水電站,由主管部門指定專職管理人員履行相應(yīng)的防汛安全管理日常工作的職責(zé)。
第三章 防汛管理
第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織開展在建和已建水電站防汛安全管理督查,主要包括項(xiàng)目建設(shè)程序、工程度汛方案、水庫控制運(yùn)用計(jì)劃、水庫大壩安全管理、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、防汛安全管理制度等。
第十條 水電站主管部門負(fù)責(zé)確定防汛安全管理責(zé)任人和防汛直接責(zé)任人,按分級(jí)管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)按分級(jí)管理權(quán)限向社會(huì)公布各水電站防汛安全行政責(zé)任人、管理責(zé)任人和直接責(zé)任人。
第十一條 水電站主管部門負(fù)責(zé)檢查水電站防汛安全管理制度、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、工程度汛方案、水庫大壩安全管理、水庫控制運(yùn)用計(jì)劃和防汛度汛保障措施等的編制、執(zhí)行情況,并報(bào)同級(jí)水行政主管部門備案。
第十二條 水電站主管部門應(yīng)按《水庫大壩安全鑒定辦法》定期組織大壩安全鑒定,對(duì)鑒定為二類壩的應(yīng)限制蓄水運(yùn)行,對(duì)鑒定為三類壩的應(yīng)空庫運(yùn)行,并限期進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
第十三條 水電站主管部門須落實(shí)專人聯(lián)系所轄水電站,負(fù)責(zé)督促水電站防汛安全管理,落實(shí)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作,責(zé)令水電站限期整改防汛檢查中存在的問題。
第十四條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定參加水電站安全管理年檢工作,派員參加水電安全監(jiān)察員及運(yùn)行人員的持證上崗培訓(xùn)和換證培訓(xùn),建立健全水電站防汛安全管理制度、日常定期檢查巡查制度和安全監(jiān)測(cè)防護(hù)制度,組建防汛管理機(jī)構(gòu),落實(shí)專職防汛管理人員,做好防汛度汛預(yù)案演練和應(yīng)急處置工作。
第十五條 水電站運(yùn)行管理單位在汛前要組織對(duì)大壩(含活動(dòng)壩)、引水渠(洞)、壓力前池、壓力鋼管、沿渠邊坡、電站廠房等主要設(shè)施設(shè)備的檢查和評(píng)級(jí),要加強(qiáng)對(duì)庫區(qū)坍岸、滑坡、下游河道設(shè)障阻水及其它有礙水電站安全情況的檢查,定期對(duì)泄洪閘門、啟閉設(shè)備、備用電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的問題。
第十六條 水電站運(yùn)行管理單位在汛期要加強(qiáng)對(duì)水庫、水電站影響范圍內(nèi)的高邊坡地段,易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段、電站廠房、管理房后邊坡的監(jiān)測(cè)和防護(hù),發(fā)現(xiàn)隱患和險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,并采取措施消除安全隱患。
第十七條 水電站運(yùn)行管理單位必須服從防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度指揮和監(jiān)督,在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制,切實(shí)履行值班職責(zé),加強(qiáng)通信設(shè)施維護(hù),確保大壩與電站廠房之間,水電站與上下游村鎮(zhèn)、主管部門、水行政主管部門間的信息暢通,及時(shí)準(zhǔn)確向主管部門和防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送水情、雨情、工情、災(zāi)情、洪水預(yù)報(bào)成果等信息。
第十八條 水電站運(yùn)行管理單位要組織或委托編制水電站防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。
防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案應(yīng)報(bào)防汛行政責(zé)任人所在縣(市、區(qū))級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批,并報(bào)上一級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
第十九條 水電站運(yùn)行管理單位在遇有較大洪水實(shí)施水庫防洪調(diào)度前,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉乃畮旆潘A(yù)警方案,做好預(yù)警工作,并及時(shí)通知水庫上、下游受影響地區(qū)。遇特大暴雨洪水或其它嚴(yán)重汛情危及大壩安全,且來不及通知或通信中斷無法與外部聯(lián)系時(shí),可按批準(zhǔn)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案執(zhí)行。
第四章 安全度汛
第二十條 在建(改擴(kuò)建)水電站項(xiàng)目法人要會(huì)同設(shè)計(jì)、施工等單位編制工程度汛方案,度汛方案包括度汛設(shè)計(jì)報(bào)告、度汛計(jì)劃與措施、度汛施工計(jì)劃與措施、度汛組織保證措施、人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案、度汛安全管理責(zé)任等內(nèi)容。
第二十一條 在建(改擴(kuò)建)水電站工程度汛方案按照分級(jí)管理的權(quán)限,報(bào)水電站主管部門和水行政主管部門審查、審批后報(bào)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
省級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的水電站,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案經(jīng)縣(市、區(qū))水行政主管部門初審后報(bào)市水行政主管部門審查并報(bào)省、市防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)、省水行政主管部門備案。
省級(jí)以下水行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的水電站,對(duì)于防洪影響范圍不跨縣(市、區(qū))級(jí)行政區(qū)域的,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案報(bào)所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門和防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)審查、備案;對(duì)于防洪影響范圍跨縣(市、區(qū))級(jí)但不跨市級(jí)行政區(qū)域的,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案報(bào)所在市水行政主管部門和防汛指揮機(jī)構(gòu)審查、備案;對(duì)于防洪影響范圍跨市的,工程度汛方案應(yīng)報(bào)大壩所在縣(市、區(qū))初審后逐級(jí)上報(bào)其共同的上級(jí)水行政主管部門審查,并報(bào)省、受影響的各市防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)、省水行政主管部門備案。
第二十二條 水電站項(xiàng)目法人必須在每年3月15日前向具備審查權(quán)限的部門報(bào)送工程度汛方案,運(yùn)行管理單位必須在每年3月15日前向具備審查權(quán)限的部門報(bào)送防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,4月15日前完成備案。
第二十三條 防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和工程度汛方案一經(jīng)確定,水電站運(yùn)行管理單位和項(xiàng)目法人要堅(jiān)決執(zhí)行,嚴(yán)格按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)措施。
第二十四條 水電站運(yùn)行管理單位要組織編制水庫控制運(yùn)用計(jì)劃。
水庫控制運(yùn)用計(jì)劃根據(jù)工程的防洪影響范圍,按分級(jí)管理有關(guān)規(guī)定,由水行政主管部門審批或由防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)與水行政主管部門聯(lián)合審批。
第二十五條 水電站運(yùn)行管理單位須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫控制運(yùn)用計(jì)劃,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,并服從各級(jí)水行政主管部門的檢查和監(jiān)督。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得干擾水電站水庫的防洪調(diào)度運(yùn)用。除上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)外,任何組織或個(gè)人無權(quán)變更經(jīng)批準(zhǔn)的水電站水庫的特征水位。確需調(diào)整特征水位時(shí),須經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位復(fù)核、技術(shù)論證后報(bào)原控制運(yùn)用計(jì)劃審批單位(或相當(dāng)于原審批單位)審批。
第五章 保障措施
第二十七條 水電站防汛安全工程措施應(yīng)與水電站主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工,同步使用。
第二十八條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)按有關(guān)水庫管理要求,對(duì)大壩監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行觀測(cè),并定期分析觀測(cè)資料,掌握工程安全狀況,應(yīng)加強(qiáng)防汛監(jiān)測(cè)、預(yù)警、洪水預(yù)報(bào)和信息傳輸保障等系統(tǒng)的建設(shè),建立汛情預(yù)警、預(yù)報(bào)、信息傳輸和反饋等方面的應(yīng)急機(jī)制,提高汛情分析判斷能力。
第二十九條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)足額提取并按規(guī)定使用修理費(fèi)和折舊費(fèi),將防汛安全工作日常經(jīng)費(fèi)和監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)費(fèi)用納入水電站工程建設(shè)概算和年度維護(hù)運(yùn)行成本預(yù)算。
第三十條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和自身防汛需要,組建員工搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資,落實(shí)避險(xiǎn)安置場(chǎng)所,提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。
第三十一條 縣(市、區(qū))級(jí)以上防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查督促有關(guān)單位按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定做好防汛物資儲(chǔ)備工作。
第三十二條 大力推廣水電站自動(dòng)化、信息化技術(shù)應(yīng)用改造,鼓勵(lì)水電站引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù),對(duì)水電站實(shí)行自動(dòng)化、信息化管理。
第三十三條 鼓勵(lì)水電站購買商業(yè)性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和員工人身意外傷害保險(xiǎn)。
第六章 責(zé)任追究
第三十四條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定,造成水電站防汛安全責(zé)任事故的,依照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究相關(guān)部門、人員責(zé)任。
第七章 附則
第三十五條 本辦法由浙江省水利廳負(fù)責(zé)解釋
第三十六條 本辦法自2023年3月1日起施行。
第7篇 特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法
特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法
第一章
總則
第一條
為了加強(qiáng)特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條
特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助費(fèi)），是由中央財(cái)政預(yù)算安排，用于補(bǔ)助遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）[以下簡(jiǎn)稱省（區(qū)、市）]，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)、水利部直屬流域機(jī)構(gòu)開展防汛抗洪搶險(xiǎn)、修復(fù)水毀水利設(shè)施以及抗旱的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
本辦法所稱水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇、山洪（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、風(fēng)暴潮、冰凌、臺(tái)風(fēng)、地震等造成的洪澇災(zāi)害以及嚴(yán)重旱災(zāi)。
第三條
在遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，地方各級(jí)財(cái)政部門要采取有力措施，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加防汛抗旱資金投入。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)、水利部直屬流域機(jī)構(gòu)要積極調(diào)整部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)籌集防汛抗旱資金。確有困難的，可向中央財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)。
第四條
補(bǔ)助費(fèi)的分配使用管理，要體現(xiàn)防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制的要求，體現(xiàn)以人為本的防災(zāi)救災(zāi)理念，突出政策性、及時(shí)性和有效性。
第二章
補(bǔ)助費(fèi)使用范圍
第五條
補(bǔ)助費(fèi)用于特大防汛的支出，主要用于補(bǔ)助防汛抗洪搶險(xiǎn)，應(yīng)急度汛，水利工程設(shè)施（江河湖泊堤壩、水庫、蓄滯洪區(qū)圍堤、重要海堤及其涵閘、泵站、河道工程）水毀修復(fù)，水文測(cè)報(bào)設(shè)施設(shè)備修復(fù)，防汛通訊設(shè)施修復(fù)，搶險(xiǎn)應(yīng)急物資及設(shè)備購置，組織蓄滯洪區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。
具體開支范圍：（一）伙食費(fèi)。參加現(xiàn)場(chǎng)防汛抗洪搶險(xiǎn)和組織蓄滯洪區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移的人員伙食費(fèi)用。（二）物資材料費(fèi)。應(yīng)急度汛、防汛抗洪搶險(xiǎn)及修復(fù)水毀水利工程設(shè)施所需物資材料的購置費(fèi)用。（三）防汛搶險(xiǎn)專用設(shè)備費(fèi)。在防汛抗洪搶險(xiǎn)期間，臨時(shí)購置用于巡堤查險(xiǎn)、堵口復(fù)堤、水上救生、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等小型專用設(shè)備的費(fèi)用，以及為防汛抗洪搶險(xiǎn)租用專用設(shè)備的費(fèi)用。（四）通信費(fèi)。防汛抗洪搶險(xiǎn)、組織蓄滯洪區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移、臨時(shí)架設(shè)租用報(bào)汛通信線路、通信工具及其維修的費(fèi)用。（五）水文測(cè)報(bào)費(fèi)。防汛抗洪搶險(xiǎn)期間水文、雨量測(cè)報(bào)費(fèi)用，以及為測(cè)報(bào)洪水臨時(shí)設(shè)置水文報(bào)汛站所需的費(fèi)用。（六）運(yùn)輸費(fèi)。應(yīng)急度汛、防汛抗洪搶險(xiǎn)、修復(fù)水毀水利工程設(shè)施、組織蓄滯洪區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移、租用及調(diào)用運(yùn)輸工具所發(fā)生的租金和運(yùn)輸費(fèi)用；（七）機(jī)械使用費(fèi)。應(yīng)急度汛、防汛抗洪搶險(xiǎn)、修復(fù)水毀水利工程設(shè)施動(dòng)用的各類機(jī)械的燃油料、臺(tái)班費(fèi)及檢修費(fèi)和租用費(fèi)。（八）中央防汛物資儲(chǔ)備費(fèi)用。水利部購置、補(bǔ)充、更新中央防汛物資及儲(chǔ)備管理費(fèi)用。（九）其他費(fèi)用。防汛抗洪搶險(xiǎn)耗用的電費(fèi)和臨時(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)在發(fā)生特大洪水期間開支的辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、郵電費(fèi)等。
下列各項(xiàng)不得在特大防汛補(bǔ)助費(fèi)中列支：
(一)灌溉渠道、渡槽等農(nóng)田水利設(shè)施的水毀修復(fù)費(fèi)用；
(二)列入基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的在建水利工程水毀修復(fù)及應(yīng)急度汛所需經(jīng)費(fèi)；
(三)其他應(yīng)在預(yù)算中安排的經(jīng)常性防汛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
第六條
補(bǔ)助費(fèi)用于特大抗旱的支出，主要用于補(bǔ)助遭受嚴(yán)重干旱災(zāi)害的區(qū)域旱情監(jiān)測(cè)，興建應(yīng)急抗旱水源和抗旱設(shè)施，添置提運(yùn)水設(shè)備及運(yùn)行的費(fèi)用。
具體開支范圍：（一）抗旱設(shè)備添置費(fèi)。因抗旱需要添置水泵、汽（柴）油發(fā)電機(jī)組、輸水管、找水物探設(shè)備、打井機(jī)、洗井機(jī)、移動(dòng)澆灌、噴灌滴灌節(jié)水設(shè)備和固定式拉水車、移動(dòng)凈水設(shè)備、儲(chǔ)水罐等抗旱設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用。（二）抗旱應(yīng)急設(shè)施建設(shè)費(fèi)。因抗旱需要應(yīng)急修建的泵站、攔河壩、輸水渠道、水井、塘壩、集雨設(shè)施等費(fèi)用。（三）抗旱用油用電費(fèi)?？购灯陂g，采取提水、輸水、運(yùn)水等措施而產(chǎn)生的油、電費(fèi)用。（四）抗旱設(shè)施應(yīng)急維修費(fèi)?？购灯陂g，抗旱設(shè)施、設(shè)備應(yīng)急維修發(fā)生的費(fèi)用。（五）旱情信息測(cè)報(bào)費(fèi)。抗旱期間臨時(shí)設(shè)置的旱情信息測(cè)報(bào)點(diǎn)及測(cè)報(bào)費(fèi)用；（六）中央抗旱物資儲(chǔ)備費(fèi)用。水利部購置、補(bǔ)充、更新中央抗旱物資及儲(chǔ)備管理費(fèi)用。（七）其他費(fèi)用。抗旱新技術(shù)新產(chǎn)品示范、推廣費(fèi)用。
下列各項(xiàng)不得在特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)中列支：
(一)正常的人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施的修建費(fèi)用；
(二)印發(fā)抗旱資料、文件等耗用的宣傳費(fèi)用；
(三)各級(jí)抗旱服務(wù)組織的人員機(jī)構(gòu)費(fèi)用。
第三章
補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)分配
第七條
各?。▍^(qū)、市）申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)，由省（區(qū)、市）財(cái)政、水利部門聯(lián)合向財(cái)政部、水利部申報(bào)。申報(bào)文件編財(cái)政部門文號(hào)，主送財(cái)政部、水利部。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)，由兵團(tuán)財(cái)務(wù)、水利部門聯(lián)合向財(cái)政部、水利部申報(bào)，主送財(cái)政部、水利部。
農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)，由農(nóng)業(yè)部向財(cái)政部、水利部申報(bào)，主送財(cái)政部、水利部。
水利部直屬流域機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)，由水利部向財(cái)政部申報(bào)。
第八條
補(bǔ)助費(fèi)綜合下列水旱災(zāi)情相關(guān)因素分配：
（一）洪澇成災(zāi)面積；
（二）水利工程設(shè)施水毀損失情況；
（三）農(nóng)作物受旱成災(zāi)面積及待播耕地缺墑缺水面積；
（四）因旱臨時(shí)飲水困難人口、牲畜數(shù)量；
（五）地方（部門）防汛抗旱投入與財(cái)力狀況。
第九條
分配給各?。▍^(qū)、市）的補(bǔ)助費(fèi)，由財(cái)政部、水利部根據(jù)第八條相關(guān)因素商定，由財(cái)政部將預(yù)算下達(dá)給各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門，并抄送相關(guān)部門。
分配給新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)的補(bǔ)助費(fèi)，由財(cái)政部、水利部根據(jù)第八條相關(guān)因素商定，由財(cái)政部將預(yù)算下達(dá)給新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部，并抄送相關(guān)部門。
分配給水利部直屬流域機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助費(fèi)，由財(cái)政部將預(yù)算下達(dá)給水利部，并抄送相關(guān)部門。
第十條
中央財(cái)政撥付給各?。▍^(qū)、市）的補(bǔ)助費(fèi)，由各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、水利部門根據(jù)第八條相關(guān)因素商定資金分配方案后，按預(yù)算級(jí)次和程序及時(shí)下達(dá)預(yù)算。
第四章
監(jiān)督管理
第十一條
各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部、水利部要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助費(fèi)購置的防汛抗旱物資材料和設(shè)備、設(shè)施的管理。
補(bǔ)助費(fèi)使用中屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
補(bǔ)助費(fèi)資金支付按照財(cái)政國(guó)庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條
補(bǔ)助費(fèi)?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得以任何理由擠占挪用。各級(jí)財(cái)政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部、水利部要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保資金安全、規(guī)范、有效。
第十三條
各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門要會(huì)同水利部門加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、水利部。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部要加強(qiáng)對(duì)本部門補(bǔ)助費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，及時(shí)報(bào)送財(cái)政部、水利部。
水利部要加強(qiáng)對(duì)本部門補(bǔ)助費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，及時(shí)報(bào)送財(cái)政部。
第十四條
地方各級(jí)財(cái)政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，農(nóng)業(yè)部、水利部及經(jīng)費(fèi)使用單位，要自覺接受審計(jì)部門、財(cái)政部門以及主管部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。存在財(cái)政違法行為的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處理。
第五章
附則
第十五條
各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、水利部備案。
第十六條
本辦法自2023年12月1日起實(shí)施。
財(cái)政部水利部印發(fā)的《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法》（財(cái)農(nóng)字[1999]238號(hào)）及《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)分配暫行規(guī)定》（財(cái)農(nóng)[2001]30號(hào)）同時(shí)廢止。
第8篇 水利水電建設(shè)股份有限公司防汛安全管理辦法
第一章?? 總? 則
第一條 為規(guī)范股份公司防汛安全管理工作，制定本辦法。
第二條 防汛工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，防重于搶”的方針。
第三條 防汛工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則，遵守所在流域防汛統(tǒng)一規(guī)劃，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)防汛工作的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)。
第二章? 防汛制度、組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)
第四條 各單位應(yīng)建立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確防汛工作責(zé)任部門，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，層層落實(shí)責(zé)任制，做到分工明確、責(zé)任到人。
第五條 各單位應(yīng)制定防汛崗位責(zé)任制、汛前檢查制度、汛期值班制度、防汛物資管理制度、防汛應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)防汛工作制度。
第六條 各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位防汛工作第一責(zé)任人，分管防汛工作的副職為本單位防汛安全綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。
第七條 防汛安全第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）組織貫徹執(zhí)行防汛法律、法規(guī)。
（二）組織制定防汛安全制度,明確各級(jí)防汛安全責(zé)任。
（三）保證防汛資源配置。
（四）組織制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
（五）及時(shí)處理涉及防汛安全的重大問題。
第八條 分管防汛安全工作副職職責(zé)：
（一）組織審查重大防汛技術(shù)措施。
（二）組織防汛檢查。
第九條 防汛安全管理部門職責(zé)：
（一）開展防汛安全管理工作，制定防汛工作計(jì)劃。
（二）開展防汛安全檢查，監(jiān)督防汛安全隱患的整改。
（三）督促有關(guān)單位開展防汛演練。
第三章?? 防汛工作
第十條 各單位應(yīng)做好防汛準(zhǔn)備工作，認(rèn)真開展汛前檢查，汛前檢查主要包括：
（一）防汛組織機(jī)構(gòu)（防汛領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、防汛責(zé)任部門、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等）是否健全、指揮調(diào)度是否順暢。
（二）防汛措施、防汛應(yīng)急預(yù)案。
（三）有關(guān)建筑物（施工圍堰、泄水建筑物等）是否滿足度汛要求。
（四）對(duì)存在山體滑坡、泥石流等災(zāi)害威脅的生活營(yíng)地、工作面是否制定應(yīng)急措施、人員是否能及時(shí)撤退。
（五）搶險(xiǎn)物資是否準(zhǔn)備到位。
（六)對(duì)可能受洪水影響的營(yíng)地和大型設(shè)備是否采取措施。
（七）可能受洪水危害的施工道路是否有警示標(biāo)志。
第十一條 在主汛期間和大暴雨過程中應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、生活區(qū)的巡視檢查，及時(shí)處理安全隱患及突發(fā)險(xiǎn)情。
第十二條 各單位應(yīng)加強(qiáng)與所在地水文、氣象、國(guó)土資源等部門和業(yè)主單位的聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確了解有關(guān)氣象、汛情資料。
第十三條 根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)條件及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并在危險(xiǎn)地段設(shè)置警戒線和醒目標(biāo)志。
第十四條 各單位應(yīng)在汛前將本單位防汛度汛領(lǐng)導(dǎo)組織成員名單、聯(lián)系電話報(bào)上級(jí)主管部門。
第十五條 發(fā)生重大損失和人員傷亡事故，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
第9篇 大連市防汛抗旱項(xiàng)目和資金使用管理辦法
大連市防汛抗旱項(xiàng)目和資金使用管理辦法
第一條
為了加強(qiáng)我市防汛抗旱項(xiàng)目建設(shè)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條
市防汛抗旱資金，是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，為保證防汛抗旱工作有序、高效運(yùn)行，而用于防汛抗旱工程和非工程系統(tǒng)的應(yīng)急加固除險(xiǎn)和水毀修復(fù)，以及用于遭受水旱災(zāi)害而開展防汛抗洪搶險(xiǎn)或抗旱的專項(xiàng)資金。
第三條
防汛抗旱項(xiàng)目是指為保證大連市防汛抗旱體系（水利部門管轄范圍內(nèi)的防汛和抗旱工程措施和非工程措施）的完整和適用功能而進(jìn)行的建設(shè)、維護(hù)運(yùn)行、加固除險(xiǎn)及修復(fù)治理。
第四條
在遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政部門要積極籌措資金，增加防汛抗旱資金投入。確有困難的，可向市財(cái)政和大連市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市防辦”）申請(qǐng)防汛抗旱專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第五條
防汛抗旱資金的分配與使用管理，要體現(xiàn)防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制的要求，體現(xiàn)以人為本的防災(zāi)救災(zāi)理念，突出政策性、及時(shí)性和有效性。
第六條
本辦法適用于大連市境內(nèi)申請(qǐng)防汛抗旱資金的防汛抗旱項(xiàng)目。
第二章專項(xiàng)資金使用范圍
第七條
防汛抗旱資金中用于防汛的支出，主要是用于防汛抗洪搶險(xiǎn)，以及為保障安全度汛而進(jìn)行的工程和非工程措施的建設(shè)。
一、防汛工程措施：涉及到防汛安全的水庫、河道、堤壩、重要海堤及涵閘、泵站等的應(yīng)急加固和水毀修復(fù)。
二、防汛非工程措施：水文測(cè)報(bào)設(shè)施設(shè)備，防汛通訊設(shè)施的修復(fù)，防汛調(diào)度指揮、洪水預(yù)警預(yù)報(bào)、山洪災(zāi)害防治等各類與防汛相關(guān)的系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)，各類防洪預(yù)案、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖的編制；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、防汛搶險(xiǎn)演練；防汛物資及設(shè)備購置、儲(chǔ)備及管理費(fèi)用。
三、防汛抗洪搶險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)具體開支范圍:
（一）在防汛抗洪搶險(xiǎn)期間,參加現(xiàn)場(chǎng)防汛抗洪搶險(xiǎn)和組織群眾安全轉(zhuǎn)移的人員伙食費(fèi)用；
（二）抗洪搶險(xiǎn)所需物資材料的緊急購置費(fèi)用；
（三）臨時(shí)購置用于巡堤查險(xiǎn)、堵口復(fù)堤、水上救生、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等小型專用設(shè)備的費(fèi)用，以及為防汛抗洪搶險(xiǎn)租用專用設(shè)備的費(fèi)用；
（四）臨時(shí)架設(shè)租用報(bào)汛通信線路、通信工具及其維修的費(fèi)用；
（五）水文、雨量測(cè)報(bào)費(fèi)用，以及為測(cè)報(bào)洪水臨時(shí)設(shè)置水文報(bào)汛站所需的費(fèi)用；
（六）租用及調(diào)用運(yùn)輸工具所發(fā)生的租金和運(yùn)輸費(fèi)用；
（七）動(dòng)用的各類機(jī)械的燃油料、臺(tái)班費(fèi)及檢修費(fèi)和租用費(fèi)；
（八）耗用的電費(fèi)和臨時(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)在發(fā)生特大洪水期間開支的臨時(shí)辦公經(jīng)費(fèi)等。
下列各項(xiàng)不得在市級(jí)防汛補(bǔ)助費(fèi)中列支：
（一）已列入年度河流達(dá)標(biāo)治理規(guī)劃范圍內(nèi)的河道整治費(fèi)用；
（二）工礦、鐵路、公路、郵電等部門應(yīng)急度汛項(xiàng)目費(fèi)用；
（三）城市新建防洪工程項(xiàng)目；
（四）灌溉渠道、渡槽、平塘等農(nóng)田水利設(shè)施的水毀修復(fù)費(fèi)用；
（五）列入基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的在建水利工程水毀修復(fù)及應(yīng)急度汛所需經(jīng)費(fèi)；
（六）項(xiàng)目涉及的征地、動(dòng)遷等費(fèi)用;
（七）其他應(yīng)在部門預(yù)算中安排的經(jīng)常性防汛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
第八條
防汛抗旱資金中用于抗旱的支出，主要用于補(bǔ)助遭受嚴(yán)重干旱災(zāi)害的區(qū)域旱情監(jiān)測(cè)，興建應(yīng)急抗旱水源和抗旱設(shè)施，添置提運(yùn)水設(shè)備及運(yùn)行的費(fèi)用。
抗旱資金具體開支范圍：
（一）抗旱設(shè)備添置費(fèi)。因抗旱需要添置水泵、汽（柴）油發(fā)電機(jī)組、輸水管、找水物探設(shè)備、打井機(jī)、洗井機(jī)、移動(dòng)澆灌、噴灌滴灌節(jié)水設(shè)備和固定式拉水車、移動(dòng)凈水設(shè)備、儲(chǔ)水罐等抗旱設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用；
（二）抗旱應(yīng)急設(shè)施建設(shè)費(fèi)。因抗旱需要應(yīng)急修建的泵站、攔河壩、輸水渠道、水井、塘壩、集雨設(shè)施等費(fèi)用；
（三）抗旱用油用電費(fèi)?？购灯陂g，采取提水、輸水、運(yùn)水等措施而產(chǎn)生的油、電費(fèi)用；
（四）抗旱設(shè)施應(yīng)急維修費(fèi)。抗旱期間，抗旱設(shè)施、設(shè)備應(yīng)急維修發(fā)生的費(fèi)用；
（五）旱情信息測(cè)報(bào)費(fèi)?？购灯陂g臨時(shí)設(shè)置的旱情信息測(cè)報(bào)點(diǎn)及測(cè)報(bào)費(fèi)用；
（六）市級(jí)抗旱物資儲(chǔ)備費(fèi)用。市防辦購置、補(bǔ)充、更新市級(jí)抗旱物資及儲(chǔ)備管理費(fèi)用；
（七）其他費(fèi)用?？购敌录夹g(shù)新產(chǎn)品示范、推廣費(fèi)用。
下列各項(xiàng)不得在抗旱補(bǔ)助費(fèi)中列支：
（一）正常的人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施的修建費(fèi)用；
（二）印發(fā)抗旱資料、文件等耗用的宣傳費(fèi)用；
（三）各級(jí)抗旱服務(wù)組織的人員機(jī)構(gòu)費(fèi)用。
第三章項(xiàng)目申報(bào)
第九條
防汛抗旱工程項(xiàng)目原則上要立足于工程現(xiàn)狀，維護(hù)工程的原有規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不改變、不擴(kuò)大，如確需改變或擴(kuò)大時(shí)，要進(jìn)行專門論證，并按管理權(quán)限報(bào)批。
第十條
區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門須按照大連市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署，以確保防汛工程正常運(yùn)行、安全度汛為原則，按照輕重緩急、科學(xué)合理地確定防汛度汛的申報(bào)項(xiàng)目。
第十一條
區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門于每年10月20日前，在完成勘察設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，由區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政、水利部門聯(lián)合向市財(cái)政局、市防辦申報(bào)。
市水務(wù)局所屬單位申請(qǐng)防汛抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在完成勘察設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一報(bào)送市防辦。
區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門須對(duì)項(xiàng)目的合規(guī)性、合法性負(fù)責(zé)。
市防辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位、專家于11月底前完成對(duì)申請(qǐng)下一年度需市補(bǔ)的防汛抗旱項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查認(rèn)定，在報(bào)請(qǐng)大連市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市防指”）批準(zhǔn)后，將申請(qǐng)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送市財(cái)政局。由市財(cái)政局委托市財(cái)政投資審核中心于項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)年3月份前完成審定項(xiàng)目投資額度工作，并根據(jù)審定后的投資額度作為確定項(xiàng)目補(bǔ)助資金依據(jù)，按照補(bǔ)助比例下達(dá)財(cái)政補(bǔ)助資金投資計(jì)劃。
水毀修復(fù)工程的申報(bào)需滿足工程損毀是由于洪水、暴雨引起，險(xiǎn)（災(zāi)）情即將發(fā)生、正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生并趨向擴(kuò)大化，不立即采取緊急措施排除險(xiǎn)情將給人民生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失的工程項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T提出認(rèn)定初步意見，并上報(bào)市防辦，由市防指研究審定。
區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）需市補(bǔ)的防汛度汛非工程措施項(xiàng)目的申報(bào)要以為確保防洪安全、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為原則，由區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門組織上報(bào)。原則上只允許上報(bào)涉及所在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）全域防汛保障的非工程措施項(xiàng)目。
第十二條
防汛度汛項(xiàng)目申報(bào)須包括以下內(nèi)容：
（一）工程初步設(shè)計(jì)；
（二）工程待維修部位的影像照片；
（三）其它資料。
第十三條
項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)程序組織項(xiàng)目申報(bào)方案，項(xiàng)目一經(jīng)上報(bào)，不得擅自變更或調(diào)整，確需變更或調(diào)整的，須按原審批程序報(bào)批。
第四章投入政策和資金管理
第十四條
防汛抗旱資金的使用原則及重點(diǎn)：
（一）事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則。防汛抗旱項(xiàng)目按照事權(quán)、責(zé)權(quán)劃分，由市、縣、鄉(xiāng)及經(jīng)營(yíng)管理單位分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，并同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。市政府直接管轄的防汛抗旱項(xiàng)目資金主要由市政府承擔(dān)，區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）級(jí)政府管轄項(xiàng)目，市財(cái)政予以一定補(bǔ)助。
（二）突出重點(diǎn)，量力而行原則。在項(xiàng)目安排上，應(yīng)先做好規(guī)劃，同時(shí)要量力而行，按照輕重緩急，優(yōu)先安排與人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件密切相關(guān)的項(xiàng)目。
第十五條
按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，并根據(jù)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政狀況及建設(shè)任務(wù)等因素綜合考慮，防汛抗旱項(xiàng)目投資實(shí)行分級(jí)承擔(dān)和差別化政策，即市本級(jí)防汛抗旱項(xiàng)目所需資金由市級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；“北三市”及長(zhǎng)?？h項(xiàng)目市財(cái)政按照投資額70%補(bǔ)助，“南三區(qū)”及先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目市財(cái)政按照投資額60%補(bǔ)助，其余部分由各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）及縣以下財(cái)政、管理單位自籌解決。
第十六條
防汛抗旱資金主要用于本辦法第七條、第八條規(guī)定的項(xiàng)目支出。
第十七條
項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)內(nèi)容使用建設(shè)資金，并按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行?？顚Ｓ?。對(duì)不按規(guī)定使用工程建設(shè)資金的，各級(jí)水行政主管部門及財(cái)政部門有權(quán)終止項(xiàng)目執(zhí)行，并由財(cái)政部門將資金收繳國(guó)庫。對(duì)違反財(cái)政紀(jì)律的項(xiàng)目單位和負(fù)責(zé)人，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政部門要對(duì)項(xiàng)目資金使用實(shí)行全程監(jiān)管，及時(shí)撥付建設(shè)資金。
區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）防汛抗旱項(xiàng)目由財(cái)政部門會(huì)同水行政主管部門對(duì)補(bǔ)助費(fèi)使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)上報(bào)市財(cái)政局、市防辦。
第五章建設(shè)管理
第十八條
防汛抗旱項(xiàng)目建設(shè)由各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十九條
防汛抗旱項(xiàng)目原則上實(shí)行招投標(biāo)制，凡符合招標(biāo)條件的防汛抗旱項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《大連市水工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及《中華人民共和國(guó)政府采購法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)，對(duì)特殊情況（如汛期突發(fā)的急需修復(fù)的搶險(xiǎn)工程、物資購置等）不能實(shí)行招標(biāo)的防汛抗旱應(yīng)急工程及防汛度汛非工程措施項(xiàng)目，須經(jīng)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）防汛抗旱指揮部審批后，報(bào)市防指、財(cái)政局備案。市本級(jí)不能實(shí)行招標(biāo)的防汛抗旱應(yīng)急工程及防汛度汛非工程措施項(xiàng)目須經(jīng)市防指批復(fù)后方可實(shí)施。
第二十條
防汛抗旱項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理由項(xiàng)目所在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)。
第二十一條
防汛抗旱項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)與工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)商簽訂建設(shè)工程合同或委托合同。
第二十二條
防汛抗旱項(xiàng)目建設(shè)單位在開工前，應(yīng)向水利質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，填寫《水工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書》，并提供所需材料，接受水工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
第六章項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十三條
項(xiàng)目建設(shè)單位必須按照批復(fù)文件規(guī)定的期限完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目完工后，應(yīng)持《水工程質(zhì)量核定申請(qǐng)書》和所需材料到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量核定手續(xù)，并按規(guī)定完善整理竣工資料、完成竣工決算后，向區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織相關(guān)單位和專家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
第二十四條
區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門項(xiàng)目驗(yàn)收后，將竣工驗(yàn)收專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)市防辦、市財(cái)政局。在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，市防辦組織相關(guān)部門人員、專家將對(duì)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）的驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查，檢查不合格的限期整改。整改不到位的，將核減當(dāng)年防汛資金補(bǔ)助指標(biāo)。
第七章附則
第二十五條
本辦法由市防辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條
本辦法自發(fā)布之日起施行，原大連市財(cái)政局、大連市水務(wù)局《關(guān)于修訂的通知》（大財(cái)農(nóng)〔2008〕368號(hào)）中涉及防汛度汛應(yīng)急工程資金管理部分條款廢止執(zhí)行。
第10篇 變電站防汛防風(fēng)防寒工作管理辦法
1 變電站內(nèi)應(yīng)根據(jù)需要配備適量的防汛設(shè)備和防汛物資,防汛設(shè)備在每年汛前要進(jìn)行全面的檢查、試驗(yàn),處于完好狀態(tài);防汛物資要專門保管,并有專門的臺(tái)帳。
2每日檢查開關(guān)、瓦斯繼電器等設(shè)備的防雨罩應(yīng)扣好,端子箱、機(jī)構(gòu)箱等室外設(shè)備箱門應(yīng)關(guān)閉,密封良好。
3 雨季來臨前對(duì)可能積水的地下室、電纜溝、電纜隧道及場(chǎng)區(qū)的排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查和疏通,做好防進(jìn)水和排水措施。
4下雨時(shí)對(duì)房屋滲漏、下水管排水情況進(jìn)行檢查。
5 雨后檢查地下室、電纜溝、電纜隧道等積水情況,并及時(shí)排水,設(shè)備室潮氣過大時(shí)做好通風(fēng)。
6變電站應(yīng)根據(jù)本地氣候條件制定出切實(shí)可行防風(fēng)管理措施,刮大風(fēng)時(shí),應(yīng)重點(diǎn)檢查設(shè)備引流線、阻波器 瓦斯繼電器的防雨罩等是否存在異常。
7 每日檢查和清理變電站設(shè)備區(qū)、變電站圍墻及周圍的漂浮物等,防止被大風(fēng)刮到變電站運(yùn)行設(shè)備上造成故障。
8 冬季氣溫較低時(shí),應(yīng)重點(diǎn)檢查開關(guān)機(jī)構(gòu)內(nèi)的加熱器運(yùn)行是否良好,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,對(duì)機(jī)構(gòu)箱要采取防寒保溫措施。
第11篇 大唐南京發(fā)電廠防汛工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)大唐南京發(fā)電廠防汛工作，不斷提高防汛工作水平，促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和大唐集團(tuán)公司公司防汛工作要求，結(jié)合本廠實(shí)際，制定本辦法。
第二條 防汛工作是大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)本廠廠界對(duì)應(yīng)的長(zhǎng)江岸區(qū)江堤及向上游、下游方向延伸50米的江堤以及廠內(nèi)區(qū)域生產(chǎn)設(shè)施安全度汛；積極配合政府部門抗洪搶險(xiǎn)，保證災(zāi)后恢復(fù)電力生產(chǎn)供應(yīng)。
第三條 防汛工作堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。
第四條 防汛工作實(shí)行安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門管理，全面落實(shí)崗位責(zé)任制。
第五條 本辦法適用于大唐南京發(fā)電廠所屬各部室、公司。
第二章 防汛機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
第六條 成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛辦公室，負(fù)責(zé)組織防汛工作，協(xié)調(diào)解決防汛工作中有關(guān)重大問題。防汛辦公室設(shè)在生產(chǎn)物業(yè)公司，負(fù)責(zé)公司防汛日常管理工作。
第七條 防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，成員由廠辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會(huì)、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、檢修公司、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司各部門行政正職組成。
第八條 防汛辦公室主任由物業(yè)公司經(jīng)理擔(dān)任，辦公室成員由設(shè)備部分管副主任、發(fā)電部分管副主任、檢修公司分管副經(jīng)理、安監(jiān)部副主任、物業(yè)公司副經(jīng)理、安全員、總務(wù)專職等組成。
第九條 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1. 貫徹落實(shí)國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
2. 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。
3. 統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。
4. 接受上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部對(duì)事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
5. 決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。
6. 發(fā)生生產(chǎn)事故后，與有關(guān)政府部門配合，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。
7. 負(fù)責(zé)對(duì)事故（事件）進(jìn)行分析，制訂反事故措施計(jì)劃。
第十條 防汛辦公室職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作。
2. 組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案和演練工作。
3. 負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。
4. 掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況，組織善后處置工作。
5. 負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故（事件）應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息，及時(shí)向地方政府及上級(jí)有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報(bào)。
第三章 防汛工作的重點(diǎn)
第十一條 防汛工作應(yīng)加強(qiáng)所管轄江堤安全管理，保證排水設(shè)施安全可靠，不發(fā)生倒灌和被淹，抗洪排澇措施齊全、完善。
第十二條 超前做好防汛設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督，做好防大汛、抗大災(zāi)的防汛準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)保證發(fā)電設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施的安全，保證可靠發(fā)電。
第十三條 做好防汛檢查監(jiān)督和搶險(xiǎn)工作，制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和應(yīng)急措施，確保汛期安全度汛。
第四章 日常工作的管理
第十四條 汛前應(yīng)及時(shí)調(diào)整防汛負(fù)責(zé)人名單、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、值班電話及防汛應(yīng)急預(yù)案。
第十五條 嚴(yán)格按照防汛管理制度的各項(xiàng)要求，每年汛前組織對(duì)防臺(tái)風(fēng)、防內(nèi)澇措施進(jìn)行修訂和完善，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。
第十六條 認(rèn)真落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)和防汛物資，保證防汛工作順利開展。加強(qiáng)防汛器材的物資管理，確保汛期物資器材儲(chǔ)備充足，完善可靠，汛期供應(yīng)及時(shí)，不發(fā)生防汛物資器材管理不善貽誤汛期搶險(xiǎn)。
1. 日常防汛物資由物業(yè)公司負(fù)責(zé)儲(chǔ)備。防汛物資器材必須充足完備，儲(chǔ)備齊全、汛期供應(yīng)及時(shí)可靠。
2. 每年對(duì)防汛器材進(jìn)行補(bǔ)充和完善，做到在各種汛情情況下，滿足汛期搶險(xiǎn)的需要。
3. 在汛前對(duì)防汛物資進(jìn)行全面檢查，及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)防汛器材，按計(jì)劃對(duì)防汛物資進(jìn)行相應(yīng)的定期試驗(yàn)，做到防汛物資器材的安全可靠使用。
4. 建立防汛物資臺(tái)賬表，對(duì)防汛物資規(guī)格型號(hào)數(shù)量及每年防汛物資的檢查試驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行填寫，設(shè)專人負(fù)責(zé)。
5. 防汛物資的存放，必須遵循專庫（專柜）存放，專人負(fù)責(zé)的原則，任何個(gè)人和單位不得挪作它用。建立定期檢查制度，確保防汛物資、數(shù)量充足，符合質(zhì)量要求。
6. 防汛物資的領(lǐng)用必須由防汛辦主任簽字方可領(lǐng)取。
第十七條 認(rèn)真落實(shí)汛前檢查和消缺管理制度。
1. 設(shè)備部、發(fā)電部負(fù)責(zé)制訂汛期設(shè)備安全運(yùn)行措施，檢查設(shè)備運(yùn)行情況，確保設(shè)備系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
2. 檢修公司負(fù)責(zé)對(duì)露天馬達(dá)、端子箱、接線盒等設(shè)備制訂防雨、防潮措施，并組織實(shí)施；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域可能發(fā)生的汛情制訂處置預(yù)案；制訂對(duì)所轄設(shè)備加強(qiáng)巡檢的措施；做好0.4kv、6kv開關(guān)室防潮降溫措施。負(fù)責(zé)雨水泵及其系統(tǒng)的檢修維護(hù)。
3. 物資部負(fù)責(zé)檢查防汛物資的采購、儲(chǔ)備，檢查清點(diǎn)已有防汛器材的數(shù)量、品種及完好程度，及時(shí)按防汛應(yīng)急辦要求補(bǔ)齊備足防汛物資，確保24小時(shí)有人發(fā)料。
4. 物業(yè)公司負(fù)責(zé)對(duì)廠區(qū)四溝、窨井、管道進(jìn)行清淤疏通，排除異物，確保暢通，對(duì)廠房屋頂防漏工作進(jìn)行檢查維修，做好后勤服務(wù)保障工作。組織江邊一、二道埂背水坡清理雜草。
5. 人資部負(fù)責(zé)做好防暑降溫、醫(yī)療保健和疫情的處置準(zhǔn)備工作。
6. 廠辦公室、粉煤灰運(yùn)輸公司安排好防汛值班車輛和搶險(xiǎn)車輛。
7. 安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全檢查和督辦考評(píng)工作。
第十八條 加強(qiáng)汛期防汛值班和巡查工作。當(dāng)進(jìn)入臺(tái)風(fēng)預(yù)警或長(zhǎng)江水位達(dá)到7.5米警戒水位時(shí)，實(shí)行24小時(shí)防汛值班。
1. 防汛辦公室認(rèn)真組織安排好汛期值班，制定值班表，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
2. 汛期值班要做好緊急搶修和應(yīng)付突發(fā)事件的工作準(zhǔn)備，做到超前預(yù)想，提前布置。值班車輛、防汛物資要準(zhǔn)備充分。各單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員的所有通訊工具要在汛期24小時(shí)內(nèi)全天開通，確保通訊暢通。
3. 汛期值班時(shí)間內(nèi)，每2小時(shí)對(duì)江堤進(jìn)行一次巡查，不得擅自離開崗位，不得脫崗，嚴(yán)禁喝酒，并嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度，惡劣天氣情況下，必須加強(qiáng)值班力量。
4. 汛期值班時(shí)間內(nèi)要認(rèn)真做好值班記錄和電話記錄，緊急情況及重大事項(xiàng)要立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并認(rèn)真履行交接班制。
5. 值班人員必須嚴(yán)格遵守防汛值班各項(xiàng)規(guī)定。
第十九條 為及時(shí)作好防汛工作，增強(qiáng)汛期的控制力和救助能力，及時(shí)使上級(jí)組織了解災(zāi)情，采取措施，控制災(zāi)情，把災(zāi)害和損失降低到最低程度，建立汛期災(zāi)情報(bào)告制度。
1. 當(dāng)發(fā)現(xiàn)危情、災(zāi)情后，應(yīng)立即向上級(jí)組織匯報(bào)，不得有誤。危情、災(zāi)情特別嚴(yán)重時(shí)，要每10分鐘或20分鐘匯報(bào)一次，并隨時(shí)與上級(jí)防汛部門取得聯(lián)系。
2. 按照“逐級(jí)匯報(bào)”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要立即采取措施，向防汛辦公室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通知有關(guān)單位，將災(zāi)情降低到最低水平。
3. 各搶險(xiǎn)隊(duì)要及時(shí)相互聯(lián)系，積極配合，不得有任何推諉現(xiàn)象，必要時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部請(qǐng)求支援，以取得必要的協(xié)助和支持。
4. 凡配有移動(dòng)通訊工具的防汛搶險(xiǎn)人員，要隨時(shí)攜帶移動(dòng)通訊工具，并保證汛期24小時(shí)處于開啟狀態(tài)，在接到命令后，要及時(shí)回應(yīng)，并按要求盡快到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)或崗位。
第二十條 加強(qiáng)汛期信息管理，各單位要及時(shí)了解和掌握汛期氣象信息和分管范圍內(nèi)的水情、汛情和災(zāi)情，確保萬無一失。
第二十一條 汛期結(jié)束后（10月15日前），要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)寫出總結(jié)報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門。
對(duì)汛期工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、統(tǒng)計(jì)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)，提出有效的防范措失，促進(jìn)防汛工作水平。
第五章 獎(jiǎng)懲
第二十二條 對(duì)在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
1. 全面完成上級(jí)下達(dá)防汛任務(wù)，落實(shí)防汛崗位責(zé)任制，貫徹上級(jí)及防汛有關(guān)文件精神，取得顯著成績(jī)。
2. 在防汛期間發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并及時(shí)采取措施加以整改。
3. 在防汛期間，工作突出，處理事故果斷及時(shí)。
4. 在防汛期間，對(duì)承擔(dān)防汛任務(wù)能夠早預(yù)料、早控制，避免重大事故發(fā)生或擴(kuò)大者。
5、各搶險(xiǎn)隊(duì)能夠及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)出色完成上級(jí)交辦的任務(wù)。
第二十三條 凡違反本辦法、造成工作失誤和防洪搶險(xiǎn)不力，造成不應(yīng)有的損失，按照廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核辦法，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行考核，追究有關(guān)人員的安全責(zé)任。
1. 對(duì)汛前有事故隱患，沒有及時(shí)整改處理，在防汛期間造成事故者。
2. 接到防汛通知后，各搶險(xiǎn)隊(duì)不能按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)，人員、物資不能及時(shí)到位者。
3. 防汛期間對(duì)由于責(zé)任不到位造成通訊聯(lián)絡(luò)中斷。
4. 防汛期間防汛物資儲(chǔ)備未嚴(yán)格管理造成供應(yīng)不及時(shí)。
5. 防汛車輛未能及時(shí)進(jìn)行檢查，配備不能滿足防汛的需要或不能滿足事故處理者。
第六章 附則
第二十四條 本管理辦法由大唐南京發(fā)電廠防汛辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
第12篇 防汛安全管理辦法
一、防洪工作方針
防洪工作應(yīng)貫徹“預(yù)防為主,確保安全,積極搶修”的方針。在汛期要加強(qiáng)危險(xiǎn)處所的檢查、監(jiān)視,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)防洪法》,立足于防大汛、抗重災(zāi),提前作好防洪準(zhǔn)備工作,作好防洪預(yù)案。規(guī)范安全管理,強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量。堅(jiān)持以旅客列車安全為重點(diǎn),防止發(fā)生行車事故,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
二、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、下達(dá)防洪命令和有關(guān)指示,檢查督促各有關(guān)業(yè)務(wù)口對(duì)防洪工作的執(zhí)行。
2、組織防洪檢查、水害搶修、后勤供應(yīng)和善后處理工作。
3、組織防洪搶險(xiǎn)材料的儲(chǔ)備、備用車輛的調(diào)撥、隊(duì)伍的組成、設(shè)備檢查和整修。
4、督促復(fù)舊工程計(jì)劃落實(shí)和按期完成。
5、督促相關(guān)人員做好防洪工作的獎(jiǎng)懲事宜。
三、防洪措施
1、認(rèn)真執(zhí)行雨前、雨中、雨后三檢制度。
2、汛期要嚴(yán)格執(zhí)行《汛期安全行車措施》,嚴(yán)格執(zhí)行雨量警戒制度,嚴(yán)格執(zhí)行分段負(fù)責(zé)、冒雨、雨后檢查制度,必要時(shí)應(yīng)增加巡查次數(shù)。
3、對(duì)可能發(fā)生緊急水情、汛期危及行車安全,必須立即加固處理的處所,由項(xiàng)目部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行預(yù)搶。
4、防洪料具儲(chǔ)備情況進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查和處理。
5、建立與車站行車部門、上級(jí)部門的聯(lián)系,互通信息,協(xié)調(diào)防洪搶險(xiǎn)工作。`
6、建立與氣象部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握雨情、水情等情況,及時(shí)布置防范對(duì)策。
7、重點(diǎn)掌握病害看守點(diǎn)巡檢區(qū)段的情況。
8、對(duì)一時(shí)不能排除的危險(xiǎn)處所,應(yīng)派人看守和觀測(cè)。
9、經(jīng)常檢查新建工程對(duì)既有線路基穩(wěn)定的影響,對(duì)查出的問題應(yīng)立即進(jìn)行處理,制定加固辦法。
10、一旦發(fā)生水災(zāi),千方百計(jì)以最短時(shí)間內(nèi)搶修通車,并迅速將災(zāi)情調(diào)查清楚,把發(fā)生的具體情況向上級(jí)防洪組織匯報(bào)。
11、洪水通過后,須立即檢查河床、路基的狀態(tài),是否有沖刷或損失。
12、堅(jiān)持干部晝夜值班制度。隨時(shí)掌握氣象、雨情、汛情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)工作動(dòng)態(tài)等防洪信息。
四、防洪防汛處罰
(一)、凡發(fā)生、發(fā)現(xiàn)下列情況的,給予施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人500~2000元罰款。造成事故的,嚴(yán)格按照國(guó)家法律,追究刑事責(zé)任。
1、沒有經(jīng)過鐵路局相關(guān)部門審批,私自在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)、橋梁上下游河道和鐵路附近禁止范圍內(nèi)挖砂取土,抽取地下水等危害鐵路路基、橋涵、排水設(shè)施安全和度汛安全的行為,未造成事故的。
2、對(duì)項(xiàng)目部管理人員、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理單位的人員檢查出的防洪安全隱患,在規(guī)定的整改時(shí)間內(nèi),沒有及時(shí)處理、消除的。
3、在度汛期間,挪用防洪物資沒有及時(shí)補(bǔ)充,在防洪關(guān)鍵時(shí)候,耽誤事情的。
4、在防洪防汛期間,值班人員堅(jiān)守崗位,保持聯(lián)系暢通,如果出現(xiàn)聯(lián)系不暢通,不在施工現(xiàn)場(chǎng)的。
5、在防洪防汛期間,各工點(diǎn)施工負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行雨中、雨后檢查,如沒有執(zhí)行,有險(xiǎn)情沒有及時(shí)上報(bào)的,或造成事故的。
6、有不按規(guī)范施工的,影響工程質(zhì)量的,未造成質(zhì)量事故的,但影響防洪防汛的,罰該項(xiàng)目施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人。
7、砌體沉降縫、伸縮縫、泄水孔和防水層的設(shè)置,沒有符合設(shè)計(jì)規(guī)定的。
8、對(duì)有可能危及行車安全的邊坡、基坑開挖施工,必須24小時(shí)安排人員進(jìn)行看守,看守點(diǎn)必須有無線電話、對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備,確保通訊暢通。如果沒有按照要求去做的。
9、鄰近營(yíng)業(yè)線施工的各工點(diǎn)要備足機(jī)具、料具和勞力,尤其是抽排水設(shè)備不到位的,嚴(yán)禁開工。
10、因施工造成天側(cè)溝、水溝、涵洞堵塞等排水不暢通,未及時(shí)清理的。
(二)、凡發(fā)生下列情況的施工作業(yè)隊(duì)或個(gè)人,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,給予罰款2000元~2萬元,如有違反法律的,將依法送公安機(jī)關(guān)處理。
1、在接到防洪通知后,沒有及時(shí)組織人員、機(jī)具、物資的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人。
2、沒有嚴(yán)格按照技術(shù)交底施工,擅自擴(kuò)大施工作業(yè)范圍的。
3、對(duì)有可能影響行車安全的護(hù)坡、天溝、擋墻、骨架等工程,如發(fā)現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,出現(xiàn)工程施工質(zhì)量問題,除必須立即返工處理外。
4、在防洪期間發(fā)生行車重大、大事故的。
5、發(fā)生客車險(xiǎn)性事故以及發(fā)生行車險(xiǎn)性(不含客車)事故。
6、鐵路局認(rèn)為影響較大或損失較大的其他事故(事件)。
7、發(fā)生工程質(zhì)量一般事故。
8、建設(shè)指揮部認(rèn)為性質(zhì)、后果嚴(yán)重的一般事故、事故因素或在路內(nèi)外造成不良影響的事件。如下:
(1)因工程質(zhì)量等問題,耽誤客車晚點(diǎn)和嚴(yán)重影響設(shè)備正常使用或嚴(yán)重影響營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸秩序。
(2)施工進(jìn)度滯后,嚴(yán)重延誤合同工期和影響開通使用期限。
(三)、如作業(yè)隊(duì)出現(xiàn)施工質(zhì)量問題的,影響營(yíng)業(yè)線行車安全的,施工處按自查自糾從輕,被查從嚴(yán)的原則,施工處將考慮終止作業(yè)隊(duì)施工,以全體下崗處理。。
五、本辦法由項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。
第13篇 防汛工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全、系統(tǒng)安全和生產(chǎn)、生活設(shè)備設(shè)施的安全度汛,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等國(guó)家法律、法規(guī)、結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各專業(yè)、區(qū)域公司和各直屬直管基層企業(yè)。大壩、水庫管理權(quán)限不在本公司系統(tǒng)企業(yè)的,防汛工作遵照管理方的要求執(zhí)行。
第三條 防汛工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分,大唐國(guó)際公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所管理的水工建筑物,發(fā)電、化工、冶金、煤礦、航運(yùn)等企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施安全度汛;堅(jiān)持防汛、抗旱并舉,確保防洪安全,提高水資源利用率;遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,積極配合地方政府抗洪搶險(xiǎn),做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
第四條 系統(tǒng)的防汛工作實(shí)行各級(jí)行政正職負(fù)責(zé)制,各企業(yè)的行政正職全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的防汛工作,并按屬地原則接受地方政府防汛抗旱指揮部門的調(diào)度和指揮。
第二章 防汛工作職責(zé)
第五條 大唐國(guó)際的主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于防汛工作及大壩安全監(jiān)督管理的方針、政策和法規(guī),落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于防汛工作的規(guī)定,并監(jiān)督其在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、基建企業(yè)和化工、冶金、煤礦、航運(yùn)等企業(yè)防汛工作的規(guī)范化和制度化建設(shè),組織制定和完善公司防汛工作的管理制度和應(yīng)急預(yù)案;
(三)及時(shí)掌握、發(fā)布汛情,接受國(guó)務(wù)院、國(guó)家防汛抗旱總指揮部和集團(tuán)公司關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令,完成交辦的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),并按要求組織報(bào)送防汛工作開展情況;
(四)負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)的防汛工作,參與重大防汛事故的處理工作,組織事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作;
(五)對(duì)系統(tǒng)防汛工作進(jìn)行總結(jié)、交流、檢查和考核。
第六條 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)牽頭防汛工作,防汛工作日常管理辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。辦公室職責(zé)如下:
(一)負(fù)責(zé)制定和修訂公司防汛減災(zāi)工作規(guī)章制度;
(二)監(jiān)督檢查基層企業(yè)的防汛減災(zāi)工作是否符合國(guó)家法律、法規(guī)要求,防汛安全責(zé)任制是否落實(shí)到位;
(三)組織防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實(shí)情況;
(四)負(fù)責(zé)編制和修訂公司重大自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)向公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),請(qǐng)示啟動(dòng)或終止公司應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督基層企業(yè)的防汛應(yīng)急管理情況,包括預(yù)案管理和組織開展演練情況;
(五)收集基層企業(yè)的防汛信息,負(fù)責(zé)公司防汛減災(zāi)工作總結(jié)。對(duì)基層企業(yè)防汛工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核;
(六)負(fù)責(zé)收集基層企業(yè)每周的防汛工作開展情況,編制防汛工作簡(jiǎn)報(bào)。
第七條 生產(chǎn)部歸口生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛工作,具體職責(zé)如下:
(一)制定公司系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛工作的相關(guān)規(guī)章制度;
(二)審核各生產(chǎn)運(yùn)行單位的防汛工作方案以及向所在地區(qū)政府相關(guān)部門報(bào)送的重要防汛信息;
(三)組織對(duì)各生產(chǎn)運(yùn)行單位的防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實(shí)情況;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)各生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛工作的監(jiān)督和考核;
(五)負(fù)責(zé)將各生產(chǎn)運(yùn)行單位的當(dāng)年防汛物資、報(bào)汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算;
(六)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛事故的調(diào)查。
第八條 工程建設(shè)部歸口工程建設(shè)單位防汛工作,具體職責(zé)如下:
(一)制定公司系統(tǒng)工程建設(shè)單位防汛工作的相關(guān)規(guī)章制度;
(二)審核各工程建設(shè)單位的防汛工作方案;
(三)組織對(duì)各工程建設(shè)單位的防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實(shí)情況;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)各工程建設(shè)單位防汛工作的監(jiān)督和考核;
(五)負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)單位防汛事故的調(diào)查。
第九條 各專業(yè)、區(qū)域公司的職責(zé)
(一)在有關(guān)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,做好基層企業(yè)的防汛組織工作;
(二)組織制定防汛管理工作的管理制度,并對(duì)所管理的基層企業(yè)的防汛工作進(jìn)行檢查;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)所管理企業(yè)的建筑物、設(shè)備、設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定,落實(shí)處理措施,及時(shí)向和相關(guān)政府部門報(bào)告;
(四)審查所管理水電站年度洪水調(diào)度方案和工程度汛措施,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批或?qū)徟?
(五)按照總體部署,汛前組織對(duì)所管理基層企業(yè)的防汛檢查;汛期及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)所管理基層企業(yè)抗洪、抗臺(tái)風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和損失情況;汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流;
(六)組織對(duì)所管理基層企業(yè)的防汛搶險(xiǎn)工作和事故后的生產(chǎn)恢復(fù)工作;
(七)對(duì)所管理基層企業(yè)的防汛工作進(jìn)行考核。
第十條 基層企業(yè)的主要職責(zé)
(一)建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)。防汛組織機(jī)構(gòu)主要有:防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等;
(二)制訂、完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛規(guī)章制度。主要包括:防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度,汛前檢查和消缺管理制度,汛期值班制度,汛期巡查、匯報(bào)制度,汛后防汛工作總結(jié)報(bào)告制度;
(三)負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門及政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對(duì)防汛工作的要求;
(四)負(fù)責(zé)做好汛前、汛中、汛后檢查等各項(xiàng)例行工作。各企業(yè)按照上級(jí)部門確定防汛檢查大綱的要求,進(jìn)行自查;對(duì)于存在的隱患汛前及時(shí)整改;做好值班、巡查和報(bào)告工作;
(五)做好防汛和搶險(xiǎn)的物資準(zhǔn)備,在擬定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的落實(shí),對(duì)上一年度因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)在當(dāng)年的財(cái)務(wù)計(jì)劃中列支;
(六)編制調(diào)度方案報(bào)批后嚴(yán)格執(zhí)行;完善防汛應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,演練方案、總結(jié)和照片等資料及時(shí)報(bào)公司。發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力搶險(xiǎn),減少損失;
(七)負(fù)責(zé)事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作;
(八)在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)在每年的第一季度根據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的防洪度汛技術(shù)要求,編制本項(xiàng)目當(dāng)年的防洪度汛措施和防汛應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)地方政府批準(zhǔn)或備案;
(九)在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)建立本項(xiàng)目的水情、雨情測(cè)報(bào)系統(tǒng),并向所在地區(qū)政府相關(guān)部門報(bào)送的重要防汛信息。
第三章 防汛工作的重點(diǎn)和要求
第十一條 水電企業(yè)防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合,做到在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩,不淹發(fā)電廠房;對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)有應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,使損失減輕到最小程度;大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及備用電源必須保證功能完好、運(yùn)行可靠。
第十二條 為抵御強(qiáng)降雨等極端天氣所引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)廠區(qū)(尤其是廠房)造成的威脅,水電企業(yè)應(yīng)落實(shí)三層防護(hù)措施,根據(jù)實(shí)際情況在廠區(qū)外、廠房外和廠房?jī)?nèi)設(shè)置防護(hù)擋墻、鋼板門、擋水坎、實(shí)時(shí)監(jiān)視裝置等設(shè)備、設(shè)施,以提高抵御自然災(zāi)害的防護(hù)等級(jí)。室外靠近高邊坡的變電設(shè)備,應(yīng)裝設(shè)圍網(wǎng)加強(qiáng)防護(hù)。
第十三條 遇極端天氣,水電企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式和現(xiàn)場(chǎng)值班人員,控制路途交通安全風(fēng)險(xiǎn)。
第十四條 水電基本建設(shè)工程要明確各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)、各參建單位的防汛責(zé)任,各工程項(xiàng)目必須科學(xué)安排、精心組織施工,按確定的度汛標(biāo)準(zhǔn)和方案落實(shí)安全措施,確保各度汛項(xiàng)目(如大壩、廠房、圍堰、隧洞進(jìn)出口、擋水泄洪設(shè)施等)按期達(dá)到防汛形象進(jìn)度并符合質(zhì)量要求。
第十五條 在建水電、風(fēng)電工程項(xiàng)目應(yīng)按水電風(fēng)電工程建設(shè)安全隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)汛期隱患排查治理,防范地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)所有永久營(yíng)地、臨時(shí)營(yíng)地和重大危險(xiǎn)源要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,定期或不定期地進(jìn)行巡視檢查。
第十六條 對(duì)工程相關(guān)區(qū)域山體滑坡、塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患組織安全評(píng)估,進(jìn)行必要的治理、防護(hù)和監(jiān)測(cè),并落實(shí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)庫區(qū)塌岸、下游護(hù)岸的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)和治理,并于汛前疏通河道,確保下游河道的行洪能力;做好存(棄)渣場(chǎng)、料場(chǎng)和高邊坡、路邊坡、深基礎(chǔ)、地下洞室等支護(hù)、防護(hù)和排水。工程項(xiàng)目部、材料庫、加工廠等各類生活、生產(chǎn)營(yíng)地建設(shè),應(yīng)進(jìn)行山洪、滑坡、泥石流等安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估,確保建在具有自然防汛、防災(zāi)能力的地點(diǎn),相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)具有防淹沒、防沖刷、防倒塌措施。
加強(qiáng)泄洪設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理,優(yōu)化蓄泄調(diào)度方案,有獨(dú)立、可靠的備用電源,保證設(shè)施運(yùn)行正常、完好。
第十七條 火電企業(yè)防汛工作的重點(diǎn)是保證灰壩、廠房、供水泵房及變電站的安全,要求做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生灰壩垮壩,不發(fā)生水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。
第十八條 風(fēng)電和化工、冶金、煤礦、航運(yùn)等企業(yè)的防汛工作的重點(diǎn)是保證生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和保護(hù)生產(chǎn)廠房的安全,要求做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生水淹設(shè)施設(shè)備、廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。
第十九條 風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)保證照明、通訊、安全防護(hù)裝置齊全,落實(shí)防范山洪、泥石流、邊坡坍塌等自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施,超前控制風(fēng)險(xiǎn)。在有雷雨天氣時(shí),人員不得停留在風(fēng)電機(jī)內(nèi)或靠近風(fēng)電機(jī),風(fēng)電機(jī)遭雷擊后1小時(shí)內(nèi)不得接近風(fēng)電機(jī),確保人身安全。要加強(qiáng)風(fēng)機(jī)、輸電桿塔基礎(chǔ)的檢查巡視,杜絕倒塔等事故的發(fā)生。
第二十條 煤礦應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第28號(hào)),建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。及時(shí)掌握汛情水情,采取安全防范措施。應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對(duì)所轄井田范圍內(nèi)可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙以及可能影響礦井安全生產(chǎn)的水庫、湖泊、河流、涵閘、提防工程等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視,當(dāng)接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報(bào)后,應(yīng)當(dāng)24小時(shí)不間斷巡查。礦井應(yīng)當(dāng)建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時(shí)撤出井下人員的制度,明確啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、指揮部門、聯(lián)絡(luò)人員、撤人程序等。在雨季前,應(yīng)當(dāng)全面檢查防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難防范措施的落實(shí)情況。
第二十一條 沿海地區(qū)的企業(yè),要密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴,及時(shí)接收預(yù)警信息,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。位于江河附近、地勢(shì)低洼處的企業(yè),要制定并落實(shí)防內(nèi)澇方案措施,密切關(guān)注江河汛情、雨情,提早預(yù)防。山洪、泥石流易發(fā)地區(qū),企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測(cè)員及時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)險(xiǎn)情征兆明顯的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員撤離險(xiǎn)區(qū)。
第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技改工程在設(shè)計(jì)階段,要充分論證,確定科學(xué)合理的防汛設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),各企業(yè)的廠區(qū)、重點(diǎn)部位、排水設(shè)施,以及水電廠大壩、廠房、主要水工設(shè)施等要明確防洪、防汛設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 公司各基層企業(yè)要保證辦公樓和生活設(shè)施的防汛安全。遭遇超過設(shè)計(jì)防洪能力的強(qiáng)降雨天氣時(shí),要確保不發(fā)生人員傷亡、建(構(gòu))筑物損毀和地下設(shè)備設(shè)施損壞事件。
第四章 防汛工作的管理
第二十四條 公司成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)防汛組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部,具體負(fù)責(zé)防汛日常管理工作。
各專業(yè)、區(qū)域公司必須成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防汛組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
各基層企業(yè)應(yīng)成立以行政正職為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。小水電應(yīng)成立以現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為隊(duì)長(zhǎng)的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
第二十五條 汛前必須切實(shí)加強(qiáng)汛前檢查,確保不帶隱患入汛。華南、華東、華中、西南、西北地區(qū)企業(yè)原則上應(yīng)在四月底前完成;華北、東北地區(qū)的企業(yè)原則上應(yīng)在五月底前完成。
入汛后,要結(jié)合實(shí)際開展防汛專項(xiàng)隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,暫不能整改的需制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十六條 各企業(yè)應(yīng)制定、修訂防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,入汛前需將應(yīng)急預(yù)案上報(bào)公司和地方政府防汛主管部門審批,并做好備案工作。
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練工作,要按照“不同部位至少要演練一次”的要求組織開展演練。結(jié)合演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行不斷完善,提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性,確保預(yù)案可用、操作可行。
第二十七條 為保證防汛工作的正常開展,各企業(yè)在擬定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的落實(shí)。當(dāng)年防汛物資、報(bào)汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算。各基層企業(yè)對(duì)上一年度因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)在當(dāng)年的財(cái)務(wù)計(jì)劃中列支。
第二十八條 基層企業(yè)應(yīng)做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建工作。要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮重要作用。
加強(qiáng)與地方政府部門、軍隊(duì)的聯(lián)系,做好軍民聯(lián)防,提高防汛和搶險(xiǎn)能力。
第二十九條 基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防汛物資管理,可參考《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》(sl298-2004)進(jìn)行物資儲(chǔ)備。防汛物資種類、數(shù)量、質(zhì)量均應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)防洪搶險(xiǎn)要求,還應(yīng)考慮儲(chǔ)備至少滿足現(xiàn)場(chǎng)值班人員一個(gè)月用量的食品、飲用水及應(yīng)急藥品。防汛物資應(yīng)設(shè)專人管理,建立物資清冊(cè),按期進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查,確保功能完好、數(shù)量充足。
第三十條 基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與地方政府防汛主管部門和氣象部門的溝通聯(lián)系,密切關(guān)注氣象變化,建立科學(xué)的決策體系,加強(qiáng)對(duì)中短期天氣、雨情、水情和臺(tái)風(fēng)暴潮的預(yù)報(bào)工作,確保災(zāi)害預(yù)報(bào)的超前性和準(zhǔn)確性。
第三十一條 基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防汛宣傳和教育培訓(xùn)工作。要加大防汛宣傳,通過各種宣傳平臺(tái),充分發(fā)揮輿論宣傳作用,宣傳防汛相關(guān)的法律法規(guī)、成功案例和先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡等,普及防汛知識(shí),提高水患意識(shí)。
各單位可通過舉行防汛知識(shí)講座、“預(yù)案演練周”等活動(dòng),寓教于樂,加強(qiáng)防汛教育培訓(xùn)。
第三十二條 各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防汛信息管理,完善信息報(bào)送制度,確保公司及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各企業(yè)汛情。各企業(yè)應(yīng)每周向公司報(bào)送《防汛工作周報(bào)表》,各專業(yè)、區(qū)域公司應(yīng)統(tǒng)一組織報(bào)送。遇到重要情況,需落實(shí)極端條件下的通訊保障手段,確保通訊暢通。
水電企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào)汛情信息。相關(guān)專業(yè)、區(qū)域公司和直屬直管基層企業(yè)在主汛期,每日向大唐國(guó)際匯報(bào)汛情信息。
第三十三條 基層企業(yè)要加強(qiáng)汛期防汛值班和防汛總結(jié)工作,值班人員必須24小時(shí)到位值守,切實(shí)履行值班職責(zé),及時(shí)掌握汛情,認(rèn)真做好值班記錄。
各企業(yè)應(yīng)在汛前(4月15日前)將各級(jí)防汛負(fù)責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱上報(bào)公司;10月31日前將防汛工作總結(jié)上報(bào)公司。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第三十四條 在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各單位按照《大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》,根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
第三十五條 凡違反本規(guī)定,因洪水調(diào)度失誤、防洪搶險(xiǎn)不力造成不應(yīng)有的損失,要按責(zé)任制追究單位行政正職、分管副職領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
凡在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn))內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的,要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和大唐國(guó)際的事故調(diào)查規(guī)程的要求,分析原因,吸取教訓(xùn)。對(duì)事故責(zé)任要嚴(yán)肅查處,觸犯法律的,由司法機(jī)關(guān)處理。
