工程項目成本核算管理辦法

工程項目成本核算管理辦法

工程項目成本核算管理辦法

總則

第一條 為了加強工程項目成本管理,提高成本核算的準確性和及時性,通過實行項目成本核算制,有效控制項目成本,改進經營管理,提高經濟效益,特制定本辦法。

第二條 適用范圍

本辦法適用于除塵工程事業(yè)部負責執(zhí)行的設計、采購、施工及現場管理的工程項目。

第三條 本辦法的作用是規(guī)范工程項目的成本核算管理工作,明確公司各部門、除塵工程事業(yè)部及項目部的職責和相關工作關系。

成本核算的管理,除應遵循本辦法外,還應當符合國家有關財務會計法律制度、公司其他成本核算的規(guī)定。

成本核算管理體系

第四條 工程項目成本核算管理是應體現公司、各部門及項目部參與的一種事中控制的成本管理活動。

第五條 項目成本管理內容

項目成本管理是對工程項目成本運行的全過程管理,包括成本預測與計劃、成本實施、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核、工程款回收管理以及成本管理數據庫的建設(整理成本資料與編制成本報告)等,是項目管理的重要組成部分,是提高公司經濟效益的重要途徑。

(一)根據成本的預測和決策,制定工程項目的目標成本,編制成本計劃,作為降低項目成本費用的努力方向,作為成本控制、分析和考核的依據;

(二)根據成本計劃、相應的消耗定額和有關制度,控制各項成本費用,防止浪費和損失,促使各項目部執(zhí)行成本計劃、節(jié)約費用、降低成本消耗;

(三)正確及時地進行成本核算,反映各項目部成本計劃的執(zhí)行情況,為公司項目經營決策提供成本信息,并按規(guī)定為管理提供必要的成本數據;

(四)針對各項目工程成本的形成進行監(jiān)督并糾正發(fā)生的偏差,使工程成本限制在計劃范圍內,以實現降低成本的目標;

(五)分析和考核各項消耗定額、成本計劃的執(zhí)行過程和結果,促使事業(yè)部及項目部改進項目管理,挖掘降低費用的潛力,提高管理效率。

第六條工程成本管理需要由計劃經營部、除塵工程事業(yè)部及項目部、與財務審計部密切配合,對各項目部的工程進行成本控制與管理,分別承擔相應責任,及時處理所負責的工作。

(一)計劃經營部職責與權限

1、制定各項生產要素內部結算價格和分包、采購等招標制度,建立內部模擬市場;

2、規(guī)范、檢查和指導項目成本管理各項工作;

3、編制標后預算,及時測定、調整工程項目目標成本;

4、核定項目資金使用計劃和范圍;

5、審核項目獎金發(fā)放標準;

6、掌握項目決算結果;

7、隨時掌握市場投標報價情況,根據不同投標報價體系研究、制定項目責任制的合理方法與水平;

8、收集項目成本測算資料,建立成本測算數據庫。

(二)除塵工程事業(yè)部職責與權限

1、組織對各工程項目進行管理,編制項目檔案;

2、建立健全各類成本核算臺帳;

3、指導和組織項目部編制施工圖預算,進行工作包分解和預算分解;

4、指導項目部制訂資金使用計劃及資金調整計劃;

5、掌握資金使用計劃及資金調整計劃,協(xié)助項目部催收工程款;

6、配合財務審計部合理設計成本月報;

7、結合財務審計部提供的項目部資金使用情況、成本信息,分析成本報表,向項目部發(fā)出異常成本預警,指導項目部控制成本;

8、組織成本分析,負責事業(yè)部成本核算數據庫的建設;

9、組織項目部進行工程決算及工程竣工資料的編制工作;

10、考核項目部的業(yè)績。

(三)財務審計部職責與權限

1、掌握工程合同、標后預算情況,籌備資金;

2、審核資金使用計劃及資金調整計劃,協(xié)助項目部催收工程款;

3、組織資金使用計劃專題研究會議;

4、按審批后的資金使用計劃及資金調整計劃調撥資金;

5、管理、合并、匯總核算工程項目全部成本;

6、結合除塵工程事業(yè)部意見,設計資金使用情況月報及成本月報;

7、審核資金使用情況月報及成本月報,審核項目成本核算及成本分析;

8、向除塵工程事業(yè)部反饋項目成本分析建議,提出成本控制建議;

9、進行項目的會計決算及項目審計,并將結果提供給計劃經營部、除塵工程事業(yè)部及項目部;

10、負責規(guī)劃、建立公司項目成本核算、資金管理網絡系統(tǒng),逐步實施項目成本核算、資金結算等業(yè)務異地零距離管理。

(四)項目部職責與權限

1、根據目標成本的范圍,進行施工圖預算,制定項目的計劃成本和成本控制措施;

2、制訂項目成本計劃、資金使用計劃及資金調整計劃;

3、參加資金使用計劃會議,對制訂的資金使用計劃進行說明;

4、按審批后的資金使用計劃及資金調整計劃使用資金;

5、建立健全各類設備材料數量金額臺帳、施工統(tǒng)計臺帳、機械使用臺帳、人工費耗用明細臺帳等各項成本臺帳;

6、做好成本記錄,包括人工費結算單、材料消耗表、租賃費結算單等;

7、每月做成本計劃、資金使用情況月報及成本月報,報送事業(yè)部和財務審計部;

8、按月對各成本核算對象的各項成本的節(jié)超原因進行分析,采取措施控制成本,并提供分析資料;

9、工程決算及工程竣工資料的編制工作。

第七條 公司應建立項目成本核算制,包括設備招標采購制度、人工費管理及結算制度、限額領料制度、物資盤點和實物計量制度、機械管理及租賃結算辦法、費用開支辦法、成本考核與獎罰制度、工程驗工報量制度等。

第八條 事業(yè)部應建立成本管理責任體系,主要包括項目部各崗位及作業(yè)層的成本管理責任制。成本管理責任制應有詳細的量化責任目標和考核獎罰標準,并實行動態(tài)管理。

成本計劃

第九條 公司簽訂工程項目合同后,計劃經營部應進行項目成本策劃,確定成本核算對象,進行工程成本編碼,通過測算向除塵工程事業(yè)部下達目標成本,并與項目部簽訂項目責任書。

第十條 工程項目準備階段,在目標成本范圍內,除塵工程事業(yè)部應組織項目部編制詳細的施工圖預算,并進行預算分解,測算出項目的計劃成本,作為成本核算的依據。

第十一條 項目成本計劃包括項目總的成本計劃、月度或節(jié)點成本計劃。

(一)項目開始前,項目部應對照目標成本和計劃成本,結合實際情況,預計各項費用的實際投入,編制成本計劃,并制定切實可行的成本控制措施;

(二)項目部應結合項目工期要求,將總計劃成本進行分解,并明確各作業(yè)層、各崗位的成本控制計劃目標;

(三)項目部必須按月(節(jié)點)編制月度(節(jié)點)成本計劃;

(四)事業(yè)部負責匯總各個項目單位工程、分部工程、分項工程的成本,編制工程完整的總成本計劃;

(五)事業(yè)部負責根據公司經營計劃平衡各項目成本計劃,編制當月各項成本費用開支計劃。

第十二條 各項目的計劃成本和各項成本計劃應報送計劃經營部備案。

成本控制

第十三條 項目成本控制應按如下基本要求進行:

(一)人工費的控制:主要通過總量控制、單價控制、定額控制和工資含量控制;

(二)材料費的控制:實行'量價分離'原則

1、采購環(huán)節(jié)應嚴格實行招投標制,使用環(huán)節(jié)應嚴格執(zhí)行限額領料制度;

2、對于沒有消耗定額的材料應實行計劃管理,按指標進行控制;

3、對零星材料的采購應實行貨比三家;

4、應盡量減少材料采進場二次搬運與損耗;

5、現場材料應有收、發(fā)、領、退等帳簿記錄,并定期盤點、核對。

(三)機械費的控制:向外單位租賃或購置設備,應確定合理的租賃臺班定額和購買價格;項目應加強機械設備使用臺班的計劃管理,減少閑置,提高使用效率。

(四)間接費用的控制:

1、項目應制定有關的制度辦法和費用開支范圍與標準,做到有計劃,有考核;

2、嚴格執(zhí)行各項費用開支計劃和開支權限;

3、對現場管理人員工資、補貼應嚴格遵守公司標準及有關規(guī)定;

4、發(fā)放獎金必須先報獎金發(fā)放申請表,經公司批準后方可發(fā)放。

(五)其他費用的控制:

1、控制材料轉運次數,減少材料二次或多次搬運費;

2、合理安排施工,確保冬雨季施工不受影響;

3、注重節(jié)約能源,控制施工水、電的使用。

第十四條 項目成本控制必須認真落實增收節(jié)支、全員控制、責權利相結合的原則,實行歸口管理,并建立定期成本管理匯報制度。

第十五條 在成本控制過程中要正確處理好成本、質量、安全、現場文明施工等之間的關系,力爭做到經濟效益與社會效益兩不誤。

項目成本核算

第十六條 公司、事業(yè)部及項目部實行分級成本管理與成本核算。

(一)公司負責核算項目責任書以外的工程成本,并管理、合并、匯總全部工程成本;

(二)事業(yè)部負責指導、管理核算項目責任書范圍內的工程成本;

(三)項目部負責原始記錄及各項實際成本數據,提交成本核算和成本分析,并對工程成本加以預測和控制。

第十七條 項目成本核算制的原則和基本要求

(一)項目成本核算應遵循權責發(fā)生制原則、收入與費用配比原則,真實、準確、及時地反映成本費用的開支情況,不得以暫估成本、[[計劃成本或目標成本代替實際成本;

(二)成本核算對象、核算方法一經確定,不得隨意改變,并應與項目目標成本、計劃成本的界定范圍相一致;為集中反映各個成本核算對象應負擔的費用,應按每一成本核算對象設置工程成本明細賬,并按成本項目分設專欄,以便計算各成本核算對象的實際成本;

(三)各項目部所有原始記錄必須按照確定的成本核算對象填寫;

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bsp; (四)事業(yè)部及項目部應嚴格按照企業(yè)財務會計制度所規(guī)定的內容,定期進行成本核算;

(五)項目成本核算制應堅持實際進度、實際產值、實際成本'三同步'的原則,嚴格劃清成本界限,即劃清項目責任書范圍以內的成本與項目責任書以外的成本界限、劃清已完工程成本與未完工程成本的界限、劃清本期成本與下期成本的界限。

第十八條 項目成本核算制核算的內容(待確認)

(一)設計費:包括設計人工費、差旅費、圖紙資料費、外委設計費等;

(二)人工費:包括人員的績效工資、獎金、附加工資等;

(三)設備費

(四)材料費

(五)建安費

(六)機械使用費:包括自有機械使用費和機械租賃費以及安裝、拆卸和進出場費;

(七)其他直接費用:包括二次搬運費、臨時設施費、工具用具使用費、檢驗試驗費、場地清理費等。

(八)間接費用:是指項目部為組織和管理生產所發(fā)生的各項費用,如:項目管理人員的工資、獎金、差旅費、招待費、通訊費、交通費、辦公耗材費、打印傳真費等。

(九)分包工程的結算支出。

第十九條 項目成本核算的基本程序

(一)根據當月統(tǒng)計驗工報量,按照項目責任書規(guī)定計算項目當月的收入和成本,編制有關憑證;

(二)審核當月發(fā)生的人工費、設備費、材料費、機械使用費等原始憑證,歸集各項成本費用,編制記帳憑證;

(三)計算當月應分攤和計提的有關費用,編制相關憑證;

(四)將各項成本費用按照各個成本核算對象進行分配和歸集,計算各工程成本;

(五)對未完工程進行盤點,以確定本期已完工程的實際成本;

(六)結轉已完工程實際成本;結轉期間費用;

(七)結轉損益,計算工程結算利潤;

(八)編制工程成本表。

第二十條 項目實際成本核算的基本方法

(一)事業(yè)部費用控制人員應按照權責發(fā)生制原則,依據項目部提供的原始憑證(如人工費結算單、材料消耗表、租賃費結算單等),按照費用的性質據實進行帳務處理,計入當期項目成本;

(二)根據項目責任書或企業(yè)規(guī)定不在項目責任書范圍核算的費用,但又需在項目提取的費用,由公司財務審計部直接計入公司工程成本。

第二十一條 項目實際成本核算必須嚴格執(zhí)行公司關于成本開支范圍和費用開支標準的規(guī)定,正確計算項目實施過程中發(fā)生的各項費用,正確計算已完工程和未完工程成本。

第二十二條 項目部應按月辦理分包單位工程價款、人工費、機械租賃費等結算工作,事業(yè)部費控人員必須以有關人員提供的結算單據作為成本核算依據,沒有相關人員提供的有效結算依據或書面簽字資料,不得隨意估算成本。

第二十三條 項目應按月登記成本臺帳,并按月填報有關項目成本管理報表,提供成本分析資料。

成本分析與考核

第二十四條 成本分析應以'量價分離'為原則

成本分析采用計劃成本與實際成本對比分析等方法,對實際工程量與預算工程量、實際消耗量與預算消耗量、實際價格與采購價格(或預算價格)、各種費用實際發(fā)生額與計劃發(fā)生額等進行對比分析。

第二十五條 項目成本分析應按月進行

(一)項目部應分別對各成本核算對象的人工費、設備費、材料費、機械使用費等量差節(jié)約、價差節(jié)約及其原因情況進行詳細分析,提出改進措施,編制成本分析資料,并上報事業(yè)部;

(二)事業(yè)部匯總各個工程項目的情況,進行綜合成本分析,對比實際成本與計劃成本的偏差,分析存在的問題和原因,提出改進意見,提交月度成本分析報告;

(三)事業(yè)部及項目部應根據成本分析資料,定期或不定期地組織進行成本管理活動分析,研究成本偏差的糾正與預防、成本控制方法的改進、制定成本控制對策與措施等。

第二十六條 成本預警

事業(yè)部根據資金使用情況月報、成本月報并結合財務審計部的分析結果審查資金使用以及項目成本是否正常。

發(fā)現項目資金使用或成本異常時,事業(yè)部應向項目部發(fā)出成本預警通知,并指導和監(jiān)控項目部采取措施控制成本。對于在某一階段及某一成本核算對象上實際成本費用超標過高,而又無正當理由者,實行掛牌警告,并限期整改;對于嚴重違反項目成本計劃的,取消其所擔任的項目經理資格。

在項目實施的全過程,須不斷地進行成本預警與控制,直至工程完工。

第二十七條 項目成本考核

項目成本考核按階段可分為節(jié)點考核和竣工考核相結合的方法:

(一)節(jié)點考核主要根據項目責任書的有關內容,對責任人的目標成本完成情況按階段進行考核,并將考核結果作為發(fā)放項目階段獎金的主要依據;

(二)項目竣工驗收后,應立即組織有關人員辦理竣工結算,確定工程最終實際成本?？⒐た己税慈缦虏襟E進行:

1、項目部整理匯總有關成本核算資料,并將工程自開工至竣工后的實際總成本進行匯總,填寫項目責任書各項指標完成情況,報有關部門審核;

2、項目經理以書面形式申請對該項目進行審計、考核與獎勵兌現;

3、公司財務審計部組織成立審計小組,對項目各項成本費用及債權債務進行核實以后,確定項目實際成本及成本降低額,起草審計報告,提交公司主管副總審定;

;4、審核完畢后,計劃經營部根據項目責任書,視不同情況予以獎懲。

附則

第二十八條 本辦法由計劃經營部負責解釋、修訂。