營業(yè)線施工安全管理辦法（15篇范文）

第1篇 營業(yè)線施工安全管理辦法

第一章? 總???? 則

第一條?為了全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保營業(yè)線安全運行和施工安全，依據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）及《南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》（寧鐵運[2008]162號）等有關法律、法規(guī)和規(guī)定，結合中鐵二十局集團有限公司南寧鐵路樞紐工程站場改造、連接岔線、上跨下穿營業(yè)線橋梁施工、線路撥接等工程實際，制定本辦法。

第二條?營業(yè)線施工作業(yè)主要包括線路及站場設備技術改造，增建雙線、隧道加寬、新線引入、電氣化改造等在既有線設備上進行直接施工以及其他影響既有線設備安全的開挖、吊裝、爆破等施工。

第二章?? 安全管理組織機構

第三條 指揮部成立以指揮長梁月勝為組長的營業(yè)線施工安全管理領導小組：

組? 長：梁月勝

副組長：楊萬仁? 李世偉? 李小全? 王柳新? 劉世凱? 趙選利? 顏立宏

組? 員：朱? 偉? 趙小朋? 王? 建? 劉戰(zhàn)剛? 張靜敏? 宋榮華? 曹斌水????? 閆新輝? 賈玉棟? 白? 鵬? 張向前? 閆玉發(fā)? 孫業(yè)峰? 樊? 榮???? 常占偉? 黨小峰

營業(yè)線施工安全管理領導小組辦公室設在指揮部安質環(huán)保部

值班電話：0771-4012005?? 0771--4012105

第三章?營業(yè)線施工安全管理

第四條 營業(yè)線施工方案必須嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工及安全管理的有關規(guī)定，經(jīng)指揮部審核，報鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施。指揮部按照國家及鐵道部有關規(guī)定審查施工技術人員和機械設備條件、施工組織設計、安全生產(chǎn)保障措施等，組織技術交底、資料交接、簽訂施工安全協(xié)議。

第五條 在鐵路營業(yè)線施工，指揮部應辦理施工審批手續(xù)，簽訂相關施工配合協(xié)議、施工安全協(xié)議。嚴格按照批準的施工方案組織施工，做好施工安全防護，對施工安全關鍵實施卡控。

第六條 指揮部、架子隊管理人員及各部室負責人認真履行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號文）規(guī)定的安全管理責任，做到分工明確、責任清楚、措施具體、管理到位，共同確保施工安全。施工中各分部必須嚴格按業(yè)主、鐵路局審批后的方案實施，做到先防護后施工。嚴格執(zhí)行、遵守鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》、南寧鐵路局《南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》的管理規(guī)定。

第七條對營業(yè)線線有影響的施工，必須首先探明施工范圍內的通信、水電、信號等管線及其他設施情況，并與設備管理單位共同確定防護范圍，互相交底，并簽字留存。針對營業(yè)線施工的特點，架子隊應對所有參加施工的人員進行崗前安全培訓，不經(jīng)培訓或經(jīng)培訓考試不合格者嚴禁上崗。

第八條指揮部、架子隊應按規(guī)定建立健全施工安全保證體系。進行線路、橋隧、通信、信號、供電、給水等設備施工時，必須選配符合任職條件、能勝任工作的正式職工擔任施工負責人；加強對勞務架子隊施工的安全管理，建立健全各級安全保證體系，按規(guī)定選配合格的人員擔任關鍵崗位，強化勞務工管理，勞務工不準單獨上道作業(yè)；指揮部要定期組織施工架子隊關鍵崗位參加的安全生產(chǎn)碰頭會，分析、查找、解決安全生產(chǎn)問題。

第九條（臨近）營業(yè)線施工，現(xiàn)場必須設置的專職防護員和駐站聯(lián)絡員，按《鐵路技術管理規(guī)程》要求進行防護，未設好施工防護不得進行施工作業(yè)。

第十條防護人員必須由指揮部所屬正式職工擔任，經(jīng)培訓合格后方可上崗。工作時必須配備相應器材，如：信號旗（燈等）、減速信號牌、對講機、火炬、號角、口笛、響墩、防護記錄本等，防護設備應經(jīng)常檢查，保證正常使用。施工期間防護員和駐站聯(lián)絡員必須堅守崗位，不得擅離職守。施工工點與相鄰車站采用可靠通訊方式聯(lián)系，在視線不良地段增設中間聯(lián)絡員或信號傳遞設備。

第十一條指揮部、施工架子隊在營業(yè)線施工中應選擇與營業(yè)線施工相適應、保證營業(yè)線運輸安全的機械設備。

第十二條嚴禁施工機具、材料以及臨時設施侵入限界。嚴禁施工人員上、下班時在線路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上休息。嚴禁鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。施工結束后，必須將現(xiàn)場材料、機具清理干凈，做到“工完料盡場地清”。

第十三條在營業(yè)線路基坡腳（塹頂）10米范圍內使用大型施工機械、車輛及路料搬運等施工，指揮部、架子隊需在設備管理部門專人監(jiān)護指導下進行施工，并設專職防護人員，施工中隨時確認限界安全，本側列車到來前停止作業(yè)。

使用挖掘機作業(yè)或施工機具、車輛靠近線路通過的地段，必須實行1人1機監(jiān)控制度，并在現(xiàn)場設置拉線、警示標、防護樁等強化措施，防止機械侵限，監(jiān)控人員不在現(xiàn)場監(jiān)控時必須停止作業(yè)，且機動車鑰匙交由監(jiān)控人員保管。

第十四條在施工中如遇到因施工需拆除既有防護柵欄、增設臨時道口等擾動營業(yè)線設備的情況，指揮部、架子隊與設備管理單位取得聯(lián)系，按照設備管理單位有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，并制定相應的安全防護措施。與設備接管單位簽訂安全協(xié)議并在申報手續(xù)批復后，方可施工。

第十五條指揮部、架子隊要定期召開施工安全例會，分析安全情況，開展預想活動。要建立健全內部安全生產(chǎn)責任制，對施工安全工作做到有檢查、有落實、有總結評比、有考核。施工中要認真落實安全措施，做到責任到人。

第十六條涉及營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、開通使用。未經(jīng)驗收合格的工程不得開通使用。

指揮部嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工，確保工程質量。已完工程改造項目必須達到設計規(guī)范、施工規(guī)范和質量驗收標準要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交開通。工程經(jīng)檢查后，未經(jīng)驗收或驗收不合格、工程缺陷未修復完成的，不準驗收。

第四章?防護人員安全生產(chǎn)職責及作業(yè)標準

第十七條 防護員安全生產(chǎn)職責

1、根據(jù)施工作業(yè)的性質和內容、施工作業(yè)的地點及施工負責人的指令，能正確地辦理各種施工作業(yè)的登、消記手續(xù)，能正確地設置、撤除和顯示各種防護信號。

2、維護列車運行秩序，及時制止盲目搶點施工、拖延下道的現(xiàn)象；有權制止線路未達到放行列車的條件而開通線路的現(xiàn)象；有權制止或糾正施工負責人的錯誤指令。

3、認真貫徹執(zhí)行“安全、細致、迅速、準確”的八字方針，迅速準確地發(fā)出或轉達各種列車信息和指令，確保施工中的行車和人身絕對安全。

4、防護員必須堅守崗位，精力集中，加強瞭望，嚴格紀律，認真做好施工安全防護工作。

第十八條 各類防護員作業(yè)標準

1、駐站聯(lián)絡員作業(yè)標準

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、帶齊防護信號用品，按規(guī)定的時間到行車室辦理登記簽認手續(xù)。

(2)負責校對鐘表，使車站行車室、駐站聯(lián)絡員、工地防護員三者時間一致。

(3)能熟知常用的行車術語，經(jīng)常與車站值班員聯(lián)系，看懂車站控制臺的信號顯示，了解列車(調車)運行情況，及時、準確地向工地發(fā)出預報和確報。

(4)能根據(jù)不同的施工性質和作業(yè)內容，依照規(guī)定要求，在“運統(tǒng)-46”上正確辦理登、消記手續(xù)。

(5)遵守勞動紀律，不做與本職工作無關的事，不影響行車室工作人員的正常工作，不擅離崗位。

(6)按工作要求，做好施工防護日志記錄。

2、工地防護員作業(yè)標準

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內容，帶齊防護信號用品。

(2)保持與駐站聯(lián)絡員的溝通，了解列車運行情況，監(jiān)督施工現(xiàn)場作業(yè)情況。鄰、本線來車及時督促人、機下道，并注意限界。

(3)訊速、準確地傳達施工負責人的指令，用視、聽信號顯示各種施工防護命令，正確地設置各種施工防護，并及時向施工負責人反饋信息。

(4)按規(guī)定要求，做好施工防護日志記錄。

(5)堅守工作崗位，發(fā)現(xiàn)異常情況能及時匯報，并正確、果斷處理。

3、工地兩端防護員作業(yè)標準

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內容，帶齊防護信號用品。

(2)根據(jù)施工性質，到達規(guī)定防護位置。

(3)根據(jù)指令，正確設置各種施工防護，并及時反饋信息。

(4)堅守工作崗位，加強瞭望，鄰近本線來車及時通知工地防護員。

(5)按規(guī)定要求，做好施工防護日志記錄。

第五章? 防止施工慣性事故的安全管理重點

第十九條 控制軟土路基坍塌下沉規(guī)定

嚴格控制軟土路堤填土速率，加強邊樁位移觀測及營業(yè)線兩側路肩位移觀察。

對于未作處理的軟土路基，根據(jù)地基檢算的要求，要保證設計對鋪軌前預壓沉降的固結期。

第二十條 與營業(yè)線鄰近、并行地段進行機械施工作業(yè)安全規(guī)定

1? 在營業(yè)線鄰近、并行地段進行機械施工時，不論是作業(yè)或停留，施工機械均不得侵入鐵路限界。機械施工作業(yè)時，工地必須設置安全防護員?；疖囃ㄟ^施工地段時，必須停止機械施工作業(yè)。

2? 施工機械在營業(yè)線路塹邊上推土作業(yè)時，在靠營業(yè)線一側應留出不少于2m厚的隔墻，以防止施工機械向營業(yè)線滑落。

第二十一條 既有橋涵改建施工安全規(guī)定

改建施工中應隨時觀測既有線路與橋涵狀態(tài)的變化。當需降低地下水位施工時，不得影響原有建（構）筑物的穩(wěn)定。

在加固線路時，應保持軌道線路絕緣良好。在無縫線路施工前，當需變更線路鎖定范圍時，應與有關部門協(xié)商處理后，方可施工。

第二十二條 涵洞接長施工安全規(guī)定

既有線涵洞接長施工前，應及時進行既有線的加固、防護，根據(jù)每個涵洞的具體情況，采用鋼便梁進行既有涵洞卸載，在涵洞接長施工時保證既有涵洞的穩(wěn)定性。

第二十三條 橋涵頂進施工安全規(guī)定

1? 頂進應是不間斷地連續(xù)作業(yè)，以減少頂進阻力和對行車的干擾。為防止發(fā)生意外，應備足一定數(shù)量的搶修材料，如道碴、片石、方木、木板、草袋等以防萬一。

2? 設計單位對橋涵頂進的便梁選用、便梁支墩以及工作坑的位置和開挖放坡率，應根據(jù)橋梁的跨度、高度和地質情況，檢算路基穩(wěn)定，在指導性施工方案中提出確保營業(yè)線穩(wěn)定的技術要求和安全措施。

3? 施工便梁架設后，施工前指揮部、架子隊應派專職人員24小時監(jiān)看檢查，堅持每趟列車通過后，檢查施工便梁的受力、支墩及施工邊坡的穩(wěn)定情況。以及軌道幾何狀態(tài)，認真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

4? 指揮部、架子隊必須嚴格按設計對營業(yè)線采取安全防護措施，不得任意簡化和變更、降低安全措施標準。必須嚴格按照批準的施工方案施工，不得隨意變更施工方案。軟土地段地下水位高，抽水時要特別注意防止路基及其它建筑物下沉、開裂。

第二十四條 鋪設臨時道岔施工及使用的安全規(guī)定

1? 確保行車安全，鋪設臨時性道岔必須符合以下技術條件。

⑴ 在站內鋪設。

⑵ 岔線銜接處，應按《技規(guī)》第50條規(guī)定設安全線或隔開設備。

⑶ 銜接正線、到發(fā)線的道岔、安全線道岔，須與有關信號機聯(lián)鎖，并且道岔必須加鎖。

⑷ 岔線警沖標內方50米處應設置一度停車牌。

⑸ 凡工程線接軌道岔，均應裝道岔表示器。

2? 臨時道岔施工，應遵守以下規(guī)定。

⑴ 《鐵路工務安全規(guī)則》第2.1.1條規(guī)定，插入臨時道岔的施工，施工負責人應由行政職務不低于領工員（隊長）的人員擔任，負責統(tǒng)一指揮，確保施工質量與行車安全。

⑵ 施工負責人應在施工前根據(jù)線路狀況，做好施工準備并設好防護后方可開工，在施工中掌握進度和質量，及時消除不安全因素和處理突發(fā)性問題。

⑶ 成段更換軌枕時，應按《鐵路工務安全規(guī)則》第2.2.1條、第2.2.2條規(guī)定處理。

第二十五條 軌道撥移安全規(guī)定

1? 施工前組織技術人員對既有線進行調查，及時組織施工測量，備齊軌料及施工機具，滿足施工改建要求。

2? 線路撥移到設計位置后用起撥道機進行撥道作業(yè)，抬、撥道時應有專人指揮，使用起道機時要同時升降，不得私自速降，要統(tǒng)一行動，以防起道機傷人，確保人身安全。

第二十六條 軌道撥接安全規(guī)定

根據(jù)現(xiàn)場調查資料制訂施工方案，并做好施工前的準備工作，如技術交底、施工用電、勞動力安排、材料、機具設備的配備、車輛的配備、現(xiàn)場安全防護和通訊聯(lián)絡等。

第二十七條 道岔拆除安全規(guī)定

1? 按照方案規(guī)定的時間進行施工。在封鎖施工前的準備工作，不得過頭，嚴禁擴大施工范圍及作業(yè)面。

2? 當施工架子隊負責人確認已經(jīng)封鎖后，下達封鎖施工命令，施工人員拆除扣件，插入滑軌，將道岔迅速撥離線路，同時將岔枕清除。

第二十八條 在營業(yè)線上進行施工的勞動安全規(guī)定

1? 路工或勞務工在營業(yè)線上進行作業(yè)，必須由工（班）長或由段、隊批準，經(jīng)考試合格的正式職工帶班。在曲線和站內調車繁忙的股道或道岔群作業(yè)必須設經(jīng)考試合格的正式路工擔任防護員方可上道作業(yè)。

2? 新工人和勞務工上道前，必須進行崗位安全培訓，并經(jīng)考試合格有專人帶領方準上道作業(yè)。

3? 上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護服裝和防護用品，發(fā)現(xiàn)來車必須在離列車不少于800米下道避車，復線和站內線路上作業(yè)時，鄰線來車如有防護員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

4? 作業(yè)開始前，施工領導人應認真、全面地作好技術、安全交底，明確安全注意事項，按規(guī)定設置好防護，才能上道作業(yè)。施工作業(yè)中，要隨時掌握好進度和質量，及時消除不安全因素，施工完畢，要認真進行檢查，確認線路狀態(tài)合格，機具材料無侵限才能收工。

5? 應根據(jù)作業(yè)情況嚴格按照《鐵路工務安全規(guī)則》第2.2.1條至第2.2.5條規(guī)定設置防護。

第二十九條 施工中維護營業(yè)線通信信號電力設備安全的規(guī)定

在營業(yè)線施工時，除應嚴格遵守《技規(guī)》、《行車組織規(guī)則》、《通信、信號、電力維修規(guī)則》外，還應遵守以下規(guī)定：

1? 新開點開工前，指揮部、架子隊應根據(jù)設計圖、設備管理單位的現(xiàn)場交底，詳細了解核實地下管線埋設情況，并在地面作出明確的標記。

2? 如設計文件對地下管線沒有明確標注或地下管埋設復雜時，指揮部、架子隊應采用管線探測儀或人力挖探，查明徑路，設立標志，并向施工人員交底，在確認不妨礙既有地下管線的安全和正常使用的前提下方準施工。

3? 如因施工須遷移管線、電桿等設備，指揮部、架子隊應提前向設備管理單位提出，簽訂遷移協(xié)議，待遷移完畢后方可施工。

4? 嚴格禁止挖掘機、推土機、履帶式拖拉機等機械在地下管線徑路2米以內動土及運行。人工作業(yè)時應做到逐層輕插淺挖，并請維修單位派人協(xié)助處置暴露的管線。

5? 因施工影響既有通信、信號、電力設備時，應事先通知設備管理單位，聯(lián)系派員配合。并按《技規(guī)》第305條規(guī)定辦理登記簽認手續(xù)后方可開始施工。

6? 架空電線路電桿3周圍米范圍內不得挖坑、挖溝、取土。當在架空電線路附近棄土、推土時必須保證導線與建筑物距離不少于2米，電桿、拉線的根部留土墩半徑不少于2米。

7? 架空電線路兩側各10米范圍內及地下電纜兩側各3米范圍不準建房、搭棚。

8? 不準在埋有地下管線的地面上鉆探、機械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴或傾倒含酸、堿、鹽的液體。

9? 施工須挖坑、溝、運棄土時，應確保不影響既有設備的正常使用，也不應造成設備隱患，如信號機柱、電桿傾斜，基礎松動、碰壞信號導管、導線等。

10? 不準在既有電桿、電線、橫擔、拉線、信號機、握柄、導管、導線等設備上搭掛各種臨時線，如確需在既有架空電線路上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線時，事先應取得有關單位的同意。

11? 在站內施工時，當信號開放后，應停止有關工作，嚴禁扳動（或撬動）已鎖閉的道岔，杜絕人為造成軌道電路不能正常工作。

12? 因施工造成通信、信號、電力設備損壞或地下設施外露，以及設備處于不正常狀態(tài)時，施工人員應采取措施，并立即通知車站和電務段、供電段、鐵通等有關單位派員搶修，防止擴大損失，保證行車安全。

13? 當架空線離地面高度不足4.5米時，嚴禁機動車輛在下面通過。

第六章 工程線及卸料的安全管理規(guī)定

第三十條 工程線管理安全規(guī)定

工程線和工程線道岔的管理應按《行規(guī)》第7條等規(guī)定執(zhí)行。

1? 在營業(yè)線正線、到發(fā)線或其他站線需鋪設工程線道岔時，應按規(guī)定辦理申請，經(jīng)批準后方可施工。

2? 工程線在區(qū)間或站內與正線、到發(fā)線銜接時，應鋪設安全線。如確因地形條件限制無法鋪設安全線時，應制定安全措施報鐵路局批準。

3? 營業(yè)線站場改造工程中，凡新接入或移設的道岔，必須按信號過渡工程設計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應的進出站信號。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)車作業(yè)。

4? 銜接正線、到發(fā)線的工程線道岔，必須與有關信號機有聯(lián)鎖關系。同時，道岔握柄及尖軌處均須加鎖鎖閉。握柄處，鎖閉后的鑰匙，由車站值班員保管；尖軌處，鎖閉后的鑰匙，由施工負責人保管（集中聯(lián)鎖車站，車站值班員通過控制臺能控制該道岔時，只由施工負責人在尖軌處加鎖鎖閉）。進入工程線調車前，須得到車站值班員同意，道岔使用后雙方共同確認加鎖，并將相關安全線道岔定位開通安全線方向。

5? 銜接正線、到發(fā)線和其他站線的工程線道岔，均應裝設道岔表示器。

6? 鄰近營業(yè)線的工程線必須具備下列條件，方可進工程列車卸料或調車，工程列車進車速度一般不得超過15公里/小時。

⑴ 與營業(yè)線的線間距≥4米；

⑵ 工程線盡端設有臨時車擋；

⑶ 與營業(yè)線銜接的工程線道岔警沖標內方50米處設一度停車牌；

⑷ 設有安全線道岔時，該道岔定位為開通安全線方向；

⑸ 線路狀態(tài)符合《鐵路工務安全規(guī)則》第2.1.7條要求；

⑹ 營業(yè)線和工程線之間的超限設備已遷移。

第三十一條 在鄰近營業(yè)線的工程線卸料的規(guī)定

1? 指揮部、架子隊卸路料的施工負責人：凡卸敞車，行政職務應不低于領工員（隊長），卸k車應不低于工長（分隊長），敞車卸料時必須在每輛車上指定一名職工擔任組長，負責指揮卸車、開關車門、組織檢查限界、清道及做好未卸完余料時的整理工作。

2? 工程線靠營業(yè)線一側不準卸軌枕、鋼軌等長大路料、機具，并不準使用蒸汽吊作業(yè)，必須使用時，須派專人要車站聯(lián)系，利用營業(yè)線列車間隔時間設好防護后才能進行，并且必須在列車通過前五分鐘停止作業(yè)及清理好侵入營業(yè)線限界的機具和材料。

3? 笨重材料（如條石、片石、鋼軌、混凝土軌枕等）禁止邊走邊卸，在甩車卸料時，車輪應打楔，并有專人清道。

4? 卸車負責人要密切掌握路料卸車情況，確保營業(yè)線一側路料堆放穩(wěn)固和不侵限。

5? 卸車過程中，卸車負責人要認真檢查車內材料不偏載，應盡量避免在曲線上單側卸料（如確需單側卸料時，在卸料過程中不準動車）；卸車完畢，要按規(guī)定全面清道，確保無材料侵限方準動車；當卸車地段較長，卸下砂石料較多，特別是卸片石時，指揮部應留下適當人員，在列車開走后再次復查限界，按《鐵路工務安全規(guī)則》第2.6.6條的規(guī)定檢查卸下路料的堆放情況。

6? 列車通過時，不得在靠營業(yè)線一側開關車門并必須停止作業(yè)；車門打開后采用車門鉤固定外，必須加“u”型卡卡住，確保營業(yè)線開車通過不致使車門震下侵限，當在線間距為4米的地段卸道碴時，靠營業(yè)線一側車門打開不準超過45度。

7? 禁止在線路兩側堆放的河砂、石碴、爐碴等松散料上再堆卸其它笨重的料具。

8? 風動卸碴車不得推進運行卸車，不得突然停車或后退；使用風動石碴車卸盛極一時，需邊走邊卸時，應行在卸碴地點一度停車，然后發(fā)出卸車通知，車速不超過10km/h。

9? 如果發(fā)生車輛掉道，指揮部應通知相鄰車站及列檢部門；掉道的車輛未經(jīng)列檢檢查認可不準掛運。

第七章?? 施工考核

第三十二條 安全質量履約保證金

為嚴格考核，進一步強化鐵路營業(yè)線施工安全管理工作，對屬于營業(yè)線監(jiān)督范圍的新建、改建項目，實行施工安全質量履約保證金制度，指揮部各施工架子隊按工程交納一定的安全質量履約保證金，由中鐵二十局集團有限公司南寧樞紐ⅱ標工程指揮部代為保管。在施工期間如因發(fā)生問題被扣罰時，須重新補充交納。工程竣工驗交后，剩余的履約保證金返還分部和施工架子隊。

第三十三條 考核辦法

1? 對發(fā)生責任事故的分部施工架子隊，依據(jù)責任大小另按以下規(guī)定處罰：發(fā)生較大及以上交通事故，每件扣罰履約保證金的70～100%；發(fā)生一般a類及以上交通事故，每件扣罰履約保證金的50～70%；發(fā)生一般b類交通事故，每件扣罰履約保證金的30～50%；，發(fā)生一般d類交通事故，每件扣罰履約保證金的5～10%

2? 施工造成設備故障影響正常使用但未定責任事故時，同時按鐵路局行車設備故障考核辦法的規(guī)定進行考核處罰。

3? 對運輸生產(chǎn)造成惡劣影響（包括施工期間和銷點后的影響）時，同時按照《南寧鐵路局天窗修考核獎懲辦法》中關于施工延時、運行條件和施工質量的考核規(guī)定進行考核處罰。

第三十四條 繳納履約保證金的具體數(shù)額和處罰辦法必須在施工承包合同中予以明確。發(fā)生以上問題時，按違約處理，由指揮部安質環(huán)保部下發(fā)通知書，財務部從履約保證金中扣除。

第八章??? 附則

第三十五條 當本辦法與上級文件有抵觸時，按上級文件執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由指揮部安質環(huán)保部負責解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起開始實施。

第2篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則

鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則第一章 總則第一條

為切實加強鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕180號)、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(上鐵運發(fā)〔2008〕316號)、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運發(fā)[2009]451號)等有關管理規(guī)定,結合本項目施工實際,制定本實施細則。

第二條

鐵路營業(yè)線施工,系指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工,結合合?？蛯Ｕ厩耙粯髓F路工程的具體情況,主要項目有:

(1)在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設、撥接營業(yè)線道岔設備的施工。

(2)線路及站場設備技術改造,修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設橋梁、涵洞接長、鋪設線路(道岔)等工程構筑物等的施工、

(3)跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風險很大;跨越鐵路運營線的平交道口,架(鋪)設橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設施建設、開挖、取土等施工。

(4)臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術管理規(guī)程》)運輸材料機具、開挖土石方、構筑或拆除非鐵路建筑物、進行自身運轉和轉移的各種交通工具、施工機械的施工。

(5)在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

(6)其他直接影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的施工。 第三條

營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。分部必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等法律法規(guī)及《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》、《工務安全規(guī)則》等的相關規(guī)定,工程施工過程中,凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用的施工項目,必須納入天窗。未經(jīng)申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領導的責任;凡是影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強化管理,確保行車和施工安全。

第四條

營業(yè)線施工分級(《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號)第8條)規(guī)定:營業(yè)線施工等級分為三級。

1.ⅰ級施工

(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。 (3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

2.ⅱ級施工 (1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其它換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

3.ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章 營業(yè)線施工的準備工作第五條

指定專業(yè)人員專職負責做好以下工作: 1、施工方案的編制、審核;

2、施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負責);

3、月度施工計劃實施前的執(zhí)行預報、實施后的信息收集和匯報。 第六條

施工安全協(xié)議,對于涉及營業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書作為所提報施工方案的一個重要部分,分部必須在提報施工方案前與有關設備管理和行車組織單位按施工項目分別簽訂。其基本內容應包括:

1、工程概況(施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍); 2、施工責任地段和期限;

3、雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范;

4、安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);

5、雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);

6、違約責任和經(jīng)濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);

7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用; 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。

施工安全協(xié)議書(格式參見附件十四),由分部安質部保存,每月30日將新簽協(xié)議復印件報經(jīng)理部安質部備案。

施工安全協(xié)議書由分部領導負責與設備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書應及時傳達至作業(yè)隊、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實到崗位,協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項,應納入安全技術交底資料的主要內容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴禁施工。第七條

施工安全監(jiān)督檢查及配合費用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條

施工方案分部編制后。報經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報總監(jiān)理工程師審批,報京?？蛯０不展竞炞?并加蓋建設單位公章。施工方案應在審查會召開前不少于3天送交路局有關部門以及行車組織和設備管理單位審閱。

施工方案應包括:施工項目及負責人、施工目的及作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍及列車運行條件、設備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、應急預案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內容。第九條

施工日計劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計劃報建設指揮部調度預審。建設指揮部調度經(jīng)對照月度施工計劃無誤后匯總,于施工前3日的8:30前報鐵路局調度所。

接到施工日計劃后,分部負責通知配合單位和設備管理單位,做好實施準備工作。無施工日計劃或施工日計劃內容不相符的不準施工。

第十條

施工前,分部應會同設備管理單位共同進行施工現(xiàn)場調查,周密編制施工組織設計。施工前的現(xiàn)場調查應包括限界檢查和地下管、線、電纜設施位置及其防護范圍確定,施工組織設計中必須包含安全技術措施,對行車安全有影響的必須逐項明確。

第十一條

施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍,便于設備管理單位加強對施工的安全監(jiān)督。

第十二條

對重要復雜施工項目,施工組織設計必須經(jīng)建設指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第十三條

分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責任制;按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;對全體施工人員進行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度知識教育,。

第十四條

營業(yè)線施工前,必須完成對營業(yè)線施工關鍵人員(包括施工負責人、防護員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等)的資格認定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓工作。安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設指揮部組織的任職資格培訓,并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究單位領導的責任;

第十五條

施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術、質量等主要負責人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓,不允許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。未經(jīng)路局培訓合格的,由經(jīng)理部組織請建設指揮主管部門培訓,經(jīng)培訓考核合格后,方可擔任上述工作。

第十六條

分部必須在人員開始進行營業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護用服裝、信號備品、通信設備等保障行車安全的必要用具。

第十七條 施工開始前由施工負責人組織召開

“施工預想會”主要內容包括:布置具體施工任務,安排施工方案及方法,交代技術標準和要求、落實施工安全措施、注意事項和控制措施,檢查落實圖紙、材料、工具、技術、勞力、通訊聯(lián)絡器材是否完備,明確施工負責人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡員姓名、位置、聯(lián)絡辦法及各項安全預想工作。做到任務明確,責任到人,施工人員到崗,技術人員到位。施工完3小時召開施工總結會,查找存在不足,制定改進措施。

第三章 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條

營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負責人。施工總負責人對封鎖施工的安全工作全面負責。施工必須實行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時,都必須通過施工總負責人下達執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負責人的責任。

第十九條

施工前,應按審定的方案做好各項準備工作,確認防護方案正確合理,信號備品、機具、材料齊全完好,安全關鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無差錯,防護已設好,各項安全措施已落實,方可發(fā)布施工命令。施工中,應嚴格按審定的施工組織設計作業(yè),隨時掌握進度與質量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護員之間的聯(lián)系。當施工總負責人發(fā)出停工命令時,施工人員應立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。

第二十條

施工應在規(guī)定時間內完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時,應提前通知車站值班員,要求列車調度員延長封鎖時間或者安排列車限速運行。特殊情況下施工未能按計劃全部完工,造成耽誤行車時,經(jīng)現(xiàn)場總負責人確認,部分項目已完工,可提前開通部分設備使用,且不影響其它部分施工的,可先開通使用。設備開通前,應認真進行安全質量檢查,開通前施工總負責人應組織有關人員確認設備狀態(tài)達到放行列車條件、材料機具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后,方可申請開通線路。對列車通過后復查發(fā)現(xiàn)的安全質量問題和需要進一步完成的工作,必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實責任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。

第二十一條

為強化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制,各級施工作業(yè)現(xiàn)場應設置施工把關人員。現(xiàn)場施工把關人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點,盯住關鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。施工把關人員必須熟悉技術業(yè)務和有關安全規(guī)章制度,了解施工計劃、熟悉施工組織方案,掌握關鍵作業(yè)項目、作業(yè)內容。按照“誰指派、誰負責;誰監(jiān)督、誰負責,進行責任追究”的原則落實安全責任。

第二十二條 遇下列情況之一不準施工: 1、未下達施工日計劃的。

2、未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內容不全或與施工計劃內容不符時。

3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務安全規(guī)則》有關規(guī)定設置防護時。

二十三條

參加施工的人員必須身體健康,無精神病、高血壓、心臟病、視力、聽力等不正常疾病,并定期進行身體檢查。凡患有不宜從事某項施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項工作。新上崗、轉崗等人員必須進行三級安全教育及其他規(guī)定的安全培訓并考試合格后,方準單獨作業(yè)。學徒工、實習生不準單獨頂崗。

第二十四條

防護、道口人員必須嚴格遵守勞動紀律,認真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴禁班前、班中飲酒,嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無關的事情。

第二十五條

施工人員作業(yè)時必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品并正確使用防護用具、嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。進行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動保護用品。

第二十六條 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應執(zhí)行下列有關避車的規(guī)定:

1、步行上下班時,區(qū)間應在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過道口或橫越線路時,應做到“一站、二看、三通過”,嚴禁來車時搶越和行走道心時。

2、嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應不小于5米,并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。

3、遇有降霧、暴風雨(雪)等惡劣天氣影響了望時,應停止線上作業(yè),必須作業(yè)時,應采取特殊安全措施,保證來車之前按規(guī)定距離及時下道。

4、避車時距離鋼軌頭部外側距離的規(guī)定: (1)υma*≤120km/h時,一般應滿足2米;

(2)120km/h<υma*≤160km/h時,不小于2.5米;

(3)160km/h<υma*≤200km/h時,不小于3.0米。 5、本線來車按下列距離下道完畢:

(1)υma*≤60km/h時,不小于500米;

(2)60km/h<υma*≤120km/h時,不小于800米;

(3)120km/h<υma*≤160km/h時,不小于1400米;

(4)160km/h<υma*≤200km/h時,不小于2000米。

6、鄰線(線間距小于6.5米)來車下道規(guī)定: (1)本線不封鎖時

①鄰線速度υma*≤60km/h時,本線可不下道;

②60km/h<鄰線速度υma*≤120km/h時,來車可不下道,但本線必須停止作業(yè);

③鄰線速度υma*>120km/h時,下道距離不小于1400米;

④了望條件不良,鄰線來車本線必須下道。 (2)本線封鎖時

①鄰線速度υma*≤120km/h時,本線可不下道;

②120km/h<鄰線速度υma*≤160km/h時,本線可不下道,但本線必須停止作業(yè);

③鄰線速度υma*>160km/h時,本線必須下道,距離不小于2000米。

7、在站內其他線路上作業(yè),躲避本線列車時,下道距離不小于500米;鄰線來車時,與正線相鄰的站線按本條第(4)項和第(6)項辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進路不明時必須下道避車。

8、人員下道避車時應面向列車認真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時必須將作業(yè)機具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具、材料。

9、在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時,必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。

10、進入工地嚴禁使用耳機聽廣播,使用手機時必須確定自身所處位置是否安全,嚴禁在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。

第二十七條

營業(yè)線施工防護員應由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀律性強、身體健康、經(jīng)過培訓考試合格的員工擔任。不得安排防護員作業(yè)時兼做其他工作。防護員視覺、聽覺有缺陷、語言表達不清楚或無法作正常記錄者,均不得擔任防護工作。防護員進行防護作業(yè)過程中,不得擅自離開工作崗位。

第二十八條

組織實施影響營業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡員到車站行車室進行施工全過程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場必須派設工地防護員,根據(jù)情況應增加工地防護員數(shù)量,封鎖或慢行施工時必須派設兩端防護員,視線不良或聯(lián)絡不暢通地段施工時還應增設中間防護員。在影響營業(yè)線的施工開工前要對防護人員進行一次專門訓練,要通過開展實地演練,安排內部實作考試,經(jīng)項目經(jīng)理部評價合格后方具備正式上崗資格。

營業(yè)線施工的不同崗位防護員必須攜帶的防護信號備品種類、型號和數(shù)量,應根據(jù)《鐵路工務安全規(guī)則》中有關防護信號備品配備的規(guī)定,并結合施工現(xiàn)場的實際需要配備。開工前應對防護的通訊線路及電話等設備進行檢查和試用。

第二十九條

駐站聯(lián)絡員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進入車站行車室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車站值班員(在調車場為調車區(qū)長)簽認后,各持一份。駐站聯(lián)絡員主要負責辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進出施工封鎖區(qū)間的申請,向施工總負責人、工地防護員傳達施工命令,預、確報列車運行情況等。

第三十條

凡影響營業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設備施工為就近站)按規(guī)定時間及要求在《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)—46)上登記申請施工,車站值班員根據(jù)施工單位的施工申請登記,詳細核對施工計劃無誤后,向列車調度員報告,由列車調度員向有關車站和單位發(fā)布實際施工調度命令,車站值班員確認把關(加崗)人員到崗,并在《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)—46)簽認,駐站聯(lián)絡員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實際調度命令后,方可按命令內容要求通知施工總負責人可以開始現(xiàn)場施工。

第三十一條 登記時間的規(guī)定: ⅰ級施工,在施工前一天的16時前登記完畢;

ⅱ級施工,在施工前一小時登記完畢; ⅲ級施工,在施工前40分鐘登記完畢。

逾期不登記者,應視為該項施工取消。對封鎖前規(guī)定時間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時刻為計算施工開始時間。

第三十二條

工地防護員應與駐站聯(lián)絡員之間保持密切聯(lián)系,隨時接轉駐站防護員通報的信息,并及時轉達至施工總負責人,向駐站防護員和兩端防護員轉達施工總負責人的指示命令,及時將列車運行情況向施工總負責人和作業(yè)人員通報。在列車接近施工地點時,通知作業(yè)人員下道避車,負責施工地點信號標志的設置與撤除。列車接近施工地點時,防護員應在減速地點標處顯示減速手信號接車,并按防護規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡員應立即以停車信號防護,并通知施工現(xiàn)場負責人停止作業(yè),機具下道盡快將線路恢復到允許放行列車條件,恢復工作未完成不得撤除防護人員。防護員之間的聯(lián)系內容必須進行復誦,并在各自的記錄本內記載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項備查。兩端防護員負責工地兩端防護信號的設置與撤除,并注意了望,及時向工地防護員通報列車接近情況,并做好防護記錄。

第三章 影響營業(yè)線安全的具體卡控措施第三十三條

嚴格執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工務安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。

第三十四條

施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設、卸車、過軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運轉設備、臨時道口、工程岔線、信號聯(lián)鎖設備以及防止機械料具侵限、涉及營業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見附件。

第三十五條

切實加強雨季施工安全工作。認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>辦法》,落實防洪措施。施工中必須確保營業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護設備的有效,嚴禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設施設備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護措施,做到防患于未然。對施工的重點部位要嚴密監(jiān)視,實行值班看守制度。

第四章

臨時道口安全管理第三十六條、施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關的行政審批手續(xù)。分部在臨時道口設置期間要設人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規(guī)定進行管理,防止道口事故。

第三十七條、道口安全管理制度。

1、道口值班人員必須是經(jīng)過專門培訓考核合格的本單位員工擔任,道口工值班時著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:⑴持證上崗,⑵瞭堅持望、⑶疏通道口、⑷適時落桿、⑸檢查設備、⑹迎送接列車、⑺確認抬桿、⑻疏通車輛等程序;

2、道口值班必須分工明確,崗位職責清楚; 3、道口鋪面平穩(wěn)牢固,無破損、無松動輪緣槽符合規(guī)定;

4、道口限界樁、護樁、停車牌、響墩設置位置符合要求; 5、道口防護欄桿,定位尺寸符合要求;

6、道值班室應健全管理制度:道口工崗位責任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號用具備品數(shù)量完備、列車通過時刻表掛在易看處、建立五本臺帳(交接班及行車記錄、各級領導檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。

第五章 工程驗收交接第三十八條

營業(yè)線的鐵路建設項目施工,工程完成并達到設計要求,且竣工資料齊全后,及時向建設指揮部提出驗收交接申請;按照《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》和《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項工程驗交、部分驗交和全部驗交的辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行。竣工驗收交接后,方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。

第三十九條 營業(yè)線改建撥接開通前技術資料交付要求如下:

1、站內(含兩端站外制動距離內)技術資料在設備開通前20天向車務段(直屬站)提供。站外制動距離根據(jù)線路設計速度,不同的列車(等級),按照《技規(guī)》第203條確定。

2、區(qū)間技術資料在設備開通不少于7天前交鐵路局運輸、機務處。 第四十條

鐵路建設項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道,直至達到《工程質量檢驗評定標準》要求,經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設備,均應由設備管理單位負責維修養(yǎng)護。

對于線路撥接地段應達到:零配件齊全,扭力矩達標,道床斷面符合設計標準,鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護標準技術條件。

第四十一條 本實施細則自公布之日起實施。

附件:具體施工作業(yè)項目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書》格式 一、料具侵限控制安全卡控措施

二、防護隔離與文明施工卡控措施 三、卸車作業(yè)安全卡控措施 四、小車使用安全卡控措施

五、臨時道口安全卡控措施 六、爆破作業(yè)安全卡控措施 七、橋涵施工作業(yè)安全卡控措施

八、路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施 九、涉及既有管線設備的施工作業(yè)安全卡控措施

十、涉及信號聯(lián)鎖設備的施工作業(yè)安全卡控措施 十一、工程岔線安全卡控措施 十二、過軌作業(yè)安全卡控措施

十三、自輪運轉設備運用安全卡控措施 十四、《施工安全協(xié)議書》格式

第3篇 淺談地鐵營業(yè)線施工安全管理

淺談地鐵營業(yè)線施工安全管理

中鐵一局集團電務工程有限公司李曉光

近幾年來，地鐵營業(yè)線改造工程施工越來越多，地鐵營業(yè)線改造項目具有施工任務重、施工時間短，施工節(jié)奏緊湊、安全風險大的特點，如何確保地鐵營業(yè)線施工項目生產(chǎn)安全，我從安全管理方面，談一談地鐵營業(yè)線施工安全管理。

一、安全管理，教育為先。

安全教育，第一應做好三級安全教育，參照學校教育模式，利用多媒體，讓作業(yè)人員熟悉和掌握本工程特點、項目部的管理制度、風險源分布及控制措施、工機具的操作規(guī)程、應急預案等，同時要讓作業(yè)人員掌握必要的安全技能；第二做好日常安全教育，對近期施工中的風險源，進行有針對性安全教育，要讓作業(yè)人員清楚哪里有危險，怎么防范危險，發(fā)生緊急情況應該怎么處理，通過事故案例，保持作業(yè)人員對安全隱患的戒懼之心，堅決克服作業(yè)人員的麻痹思想和僥幸心理。對排查出的各類安全隱患，也要像對待安全事故一樣進行“四不放過”處理，教育責任人及全體作業(yè)人員居安思危，舉一反三，堅決杜絕類似事件發(fā)生，堅決遏制將安全隱患變成安全事故。第三應主動邀請或參加地鐵運營單位的安全教育培訓，掌握本線路及設備狀況、存在的風險源、運營安全管理模式、安全卡控要點、請點銷點流程等。

我們通過安全教育，要樹立作業(yè)人員的安全意識，提高作業(yè)人員的安全技能，培養(yǎng)作業(yè)人員的安全行為。在今后的施工作業(yè)中，作業(yè)人員能夠利用這些安全知識或技能，有效地防范安全隱患，發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，為項目安全管理工作打下良好的基礎。

二、優(yōu)化施工組織，保證安全措施落實到位。

在廣州地鐵營業(yè)線改造施工時，曾經(jīng)發(fā)生過這樣一個事件：某單位一作業(yè)人員在使用膨脹螺栓固定電纜槽時，壞掉了一個，拔出時不小心滾落到感應板下，施工作業(yè)人員當時以為不會被發(fā)現(xiàn)，就沒有取出來。在施工完畢后第三日，由于列車行駛時產(chǎn)生的震動，膨脹螺栓從感應板下滾了出來，被列車駕駛員發(fā)現(xiàn)，運營單位通過調查，確認為該單位施工時遺留，并對該施工單位進行了相關處理。

地鐵營業(yè)線施工時，防控的一個重點就是施工完畢后的出清，即施工時使用的工機具、剩余材料等不得遺留在軌行區(qū)。這點大家都清楚，每次施工時，都強調，但是還是有類似上面事件的發(fā)生。如何保證每次施工沒有類似未出清的意外事件發(fā)生，依靠每個作業(yè)人員的自覺性？依靠施工完畢后的安全檢查？這樣一天兩天可以，施工次數(shù)多了，就容易出現(xiàn)意外事件。

為了保證安全生產(chǎn)，防止意外事件發(fā)生，我們從施工組織方面入手，制定了地鐵營業(yè)線施工流程。我們希望通過簡單、操作性強的流程，實現(xiàn)地鐵營業(yè)線施工各項控制措施落實到位，各個環(huán)節(jié)安全可控，通過在廣州地鐵四號線信號系統(tǒng)改造，歷時14個月的實踐，證明這流程是可行的，能夠有效地保證生產(chǎn)安全。地鐵營業(yè)線施工流程如下：

在執(zhí)行上面營業(yè)線施工流程時，應注意以下幾點：

1、根據(jù)施工任務準備工機具、材料，把不需要的工機具、材料不要帶入施工現(xiàn)場。領取工機具時，要逐一試用，尤其是電工工具，必須確認準備的工機具能夠正常使用。準備施工材料時，本次施工需要用多少，備用多少，具體施工人員在數(shù)量上必須清楚。對于一些小的材料，易丟失的材料，不得用敞口的容器攜帶，使用時用一個取一個。

2、施工負責人在施工現(xiàn)場指明施工區(qū)域，尤其是軌行區(qū)作業(yè)時，從哪個屏蔽門端到哪個屏蔽門端，左線還是右線，人員出清的車站等進行現(xiàn)場再交底。對施工內容，施工時間、針對本次施工的注意事項等再交底，安全員要對以上內容進行抽查，保證每個進入施工現(xiàn)場的人員掌握以上信息。

3、施工負責人在統(tǒng)計進入施工現(xiàn)場的工機具、材料時采用拍照的方式，這樣簡單明了，避免因為對材料、工機具叫法不一樣，核對時產(chǎn)生誤會，同時，縮短了核對材料所用的時間。在確認全部人員、工機具、材料出清后，施工負責人方可進行銷點，銷點后，人員方可離開。5、在施工作業(yè)時，每個工序或區(qū)域設小組長，負責該工序或區(qū)域的施工安全、質量及檢查出清。作業(yè)時，作業(yè)人員要嚴格按照安全技術交底作業(yè)，要有良好的施工行為習慣，如使用的工機具使用完后，隨手放入工具袋；使用的螺絲等小材料不隨意丟放，全部放入容器內，用一個取一個，報廢的也要全部收回；施工產(chǎn)生的垃圾，全部裝入編織袋，帶出施工現(xiàn)場等。

6、施工完畢后，施工負責人、安全員以及運營配合人員共同進行出清的確認檢查，檢查要仔細、徹底，凡作業(yè)人員到過的地方，全部要檢查，尤其是容易丟放工機具、材料的地方如疏散平臺、感應板上，要重點檢查。

三、堅持施工基本原則，防控重大事故隱患。

不發(fā)生影響地鐵運營事件，是地鐵營業(yè)線施工安全管理的紅線之一，前輩通過實踐總結出“三不動、三不離”，是防范此類事故的寶貴經(jīng)驗。地鐵營業(yè)線施工堅持做到“三不動、三不離”，能夠有效地防范安全事故的發(fā)生，尤其是影響運營事件的發(fā)生。

“三不動”原則即：1）未聯(lián)系登記好不動；2）對設備性能狀況不清楚不動；3）正在使用中的設備不動。

“三不離”原則即：1）工作完了，不徹底試驗良好不離；2）影響正常使用的設備缺點未維修好前不離；3）發(fā)現(xiàn)設備有異狀時，未查清原因不離。

要做到“三不動、三不離”，我認為應做好以下幾點：

1、工程技術人員要做好前期的施工準備，要做好施工調查，熟悉設備性能，明確施工界面，哪些軌旁設備是要改造的，哪些室內機柜是要改造的，并對這些設備的改造任務一一細化，編制具有可操作性的施工方案。

2、每次作業(yè)前，工程技術人員對相關的作業(yè)人員進行一對一交底，促使對方明確具體的施工任務，尤其是室內作業(yè)，要做到作業(yè)人員明確要改造哪根線，怎么改造，拆下來的線怎么處理，這些內容作業(yè)人員必須清楚。施工任務外的任何設備、包括配線不得碰觸，避免意外事件發(fā)生。

3、作業(yè)人員在施工時，嚴格按照交底完成施工任務，同時抑制好奇、逞強心理，對不熟悉不清楚的設備不動。

4、安排有責任心、技術過硬的作業(yè)人員，進行易出現(xiàn)問題，情況復雜的施工。

5、在編制施工方案時，要有應急處理措施，并對作業(yè)人員進行交底。作業(yè)人員須掌握正確的故障應急處理方式，發(fā)現(xiàn)設備有異狀時，不得瞞報，及時向施工負責人匯報。施工負責人要及時與運營配合人員、系統(tǒng)設備商聯(lián)系，查清原因，及時處理，如果現(xiàn)場無法立即排除故障時，應及時向上級匯報，利用更多資源，排除故障，堅守不發(fā)生影響地鐵運營事件的底線。

6、在施工中，應注意細節(jié)，規(guī)范作業(yè)，做好對既有設備、纜線以及設施的保護，比如：

1）禁止作業(yè)人員將發(fā)電機、電動工具、電纜槽、螺絲、金屬工機具等放在感應板上，以防止劃傷感應板或遺留在感應板上。

2）敷設纜線或綁扎纜線時，在經(jīng)過其它線纜接續(xù)處時，首先要考慮避開，若避開不了，對其加固，然后再作業(yè)。

3）在敷設纜線時，遇到交叉、過軌等有可能對其它纜線磨損的地方，要加強防護，尤其是漏纜，外皮較薄，極易損傷，必須采取必要的防護措施。

4）在現(xiàn)場進行切割、打磨等作業(yè)時，應做好防護，防止火花損傷其它纜線或引起火災。

5）施工作業(yè)時，作業(yè)人員不得野蠻施工，在需要動其它專業(yè)設備或設施時，必須聯(lián)系登記好方可進行施工，在施工時，要做好防護措施，尤其是在天花板、地板磚等裝飾性設施處施工時，做好成品保護，避免污染或損壞既有設施。

海恩法則指出: 每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。事故隱患就像冰山一角，小小的一角也會讓一艘巨輪沉沒，安全教育，營造良好的安全氛圍，嚴謹?shù)氖┕そM織，保證各項安全措施能夠落實到位，堅持施工基本原則，防控重大事故隱患，從而把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第4篇 營業(yè)線施工安全管理知識-試題

一、填空題

1、營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各項施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項目如下:

2、技改工程、線路大中修及大型機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時施工天窗不應少于180分鐘。

3、電氣化雙線維修天窗不應少于90分鐘,電氣化單線維修天窗不應少于60分鐘;烏鞘嶺隧道的維修天窗按120分鐘進行。

4、供電部門進行停止信號設備供電的檢修作業(yè),每年不超過一次,每次不超過8小時,設備檢修期間必須保證信號設備另一路電源(含發(fā)電機)供電。

5、施工連續(xù)慢行距離一般不超過1000米,慢行速度影響列車闖坡、過分相時由主管業(yè)務處(室)組織工務、機務共同研究制定措施并納入月度施工計劃。

6、營業(yè)線施工按等級分為ⅰ級施工、ⅱ級施工、ⅲ級施工。

7、多個單位在共用天窗進行施工或維修作業(yè)時,以開行軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備的單位為主體單位,均不開行或多個單位以上開行時,主體單位依次為工務、供電、電務部門

8、在線路安全保護區(qū)內不影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的施工,施工單位在得到路局相關處、室的批準后,與相關設備管理單位簽訂《施工安全協(xié)議書》,其中在站內的施工還需與所在車務段(直屬站)簽訂《施工安全協(xié)議書》,在各設備管理單位監(jiān)管到位的情況下方準進行。

9、凡涉及營業(yè)線上的各項施工,施工單位與設備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議。設備管理單位在自管范圍內進行的維修作業(yè),不需簽訂施工安全協(xié)議。未簽訂《施工安全協(xié)議書》的不予審批施工方案,嚴禁施工。

10、較大中間站和編區(qū)站如有多條供電臂,供電檢修時必須分別停電進行。

11、軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備由一端車站進入?yún)^(qū)間時,應連掛在一起。進入?yún)^(qū)間后由主體單位負責人按各施工、設備管理單位的作業(yè)范圍及分界點劃分作業(yè)安全隔離區(qū),安全隔離區(qū)不得小于800m,各作業(yè)單位必須嚴格按規(guī)定分別設置防護,做好安全防護后方準開始作業(yè)。

12、不同線路速度等級的避讓防護距離,v ≤120km/h為800m;120km/h

13、集中修是集中調配施工機械、人員、路料,綜合利用施工天窗,在短時期內集中完成一條線路行車設備大中修和技術改造任務的一種施工組織形式。

14、接觸網(wǎng)不停電施工配合:網(wǎng)工區(qū)安排3名接觸網(wǎng)工進行施工配合作業(yè)。其中:1人擔當駐站聯(lián)絡員,1人擔任現(xiàn)場施工配合負責人(工作領導人)兼測量防護員,1人進行測量。

15、接觸網(wǎng)停電施工配合:網(wǎng)工區(qū)安排5名接觸網(wǎng)工進行施工配合作業(yè)。其中:1人擔當駐站聯(lián)絡員,1 人擔當現(xiàn)場施工配合負責人(工作領導人),2 人接掛地線,1人進行測量。

16、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》規(guī)定,臨近鐵路營業(yè)線施工分為a、b、c三類施工。

17、兩個及以上單位作業(yè)車進入同一區(qū)間移動作業(yè)時,由主體施工負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點,作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。

18、影響行車或影響行車設備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責任。

19、凡由路局審批的施工項目,必須納入施工天窗,以月度施工計劃(月度施工計劃包含施工電報)進行公布。

20、施工監(jiān)管車間要對施工現(xiàn)場進行調查,對易受施工單位車輛刮碰的供電支柱、拉線處所,要求施工單位做防護和警示標志,確保供電設備安全。

21、施工配合人員在發(fā)現(xiàn)施工單位存在違章作業(yè)時要立即制止,并填寫一式七份《工程質量及安全隱患整改通知書》,施工單位、監(jiān)理單位、安監(jiān)室、機務處、指揮部(建設處、工程管理所)、施工領導小組、車間各留存一份。

22、現(xiàn)場施工監(jiān)管負責人每天要按施工領導小組要求參加施工協(xié)調會和施工總結會,對施工單位在施工過程中存在的問題要在施工總結會上提出整改要求。

23、施工監(jiān)管車間要根據(jù)批復的施工計劃,提前與施工單位對施工項目、影響范圍進行現(xiàn)場調查了解,確定施工安全監(jiān)管重點和關鍵處所,并填寫《施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表》,在協(xié)調會上上報施工領導小組。

24、ⅰ級、ⅱ級施工,由段主管副段長帶領技術科相關人員參加方案審查會;ⅲ級施工,由技術科主管工程師、副科長、科長參加施工方案審查會。

25、現(xiàn)場施工監(jiān)管人員要對施工中的技術標準、作業(yè)標準、工藝流程進行全方位的監(jiān)控,確保施工質量,施工結束前,與施工單位一起對涉及到的供電設備進行檢查測量,確認狀態(tài)良好后,方可在《營業(yè)線改造開通確認記錄》中簽字。

二、選擇題

1、干線封鎖6小時及以上或干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的電氣化改造施工屬于( a )施工。

a、ⅰ級施工 b、ⅱ級施工 c、ⅲ級施工 d、ⅳ施工

2、進行施工和維修作業(yè)時,施工負責人應確認已做好一切施工準備,于施工開始前( b ),由施工負責人(或駐站聯(lián)絡員)在《行車設備施工登記簿》(施工作業(yè))、《行車設備檢查登記簿》(維修作業(yè))內登記,通過車站值班員向列車調度員申請施工。

a、30分鐘 b、40分鐘 c、50分鐘 d、60分鐘

3、在電氣化區(qū)段作業(yè)時,橋隧、路基大維修作業(yè)人員所帶的工具、材料(包括長桿、導線、塔尺、鋼尺、皮尺、花桿)與牽引供電設備的帶電部分需保持( b )以上距離。

a、1m b、2m c、3m d、5m

4、多單位共用天窗進行作業(yè)時,( c )單位負責人必須確認區(qū)間作業(yè)車已全部返回站內,施工機具全部撤離線路,設備恢復至正常使用狀態(tài),不影響行車安全,并親自或指定專人簽認后方可通過駐站聯(lián)絡人員分別進行銷記。

a、施工 b、配合 c、主體 d、設計

5、遇施工方案涉及運輸影響較大時,由( c )組織審查。

a、指揮部 b、設備單位 c、路局 d、監(jiān)理單位

6、下面哪種情況 為ⅱ級施工。( b )

a、主要干線封鎖線路三小時以上,或影響信聯(lián)閉設備四小時以上的施工;

b、其他干線封鎖線路四小時以上、或影響信聯(lián)閉設備六小時以上的施工;

c、主要干線封鎖線路五小時以上,或影響信聯(lián)閉設備六小時以上的施工。

7、施工日計劃是指由鐵路局調度所施工調度室根據(jù)月度施工計劃及主管業(yè)務處(室)提報的施工計劃申請每日進行編制的次日( a )的施工計劃。

a、0:00-24:00 b、0:00-12:00

c、8:00-18:00 d、8:00-20:00

8、以下為臨近鐵路營業(yè)線a類施工的是:( a )

a、吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側2米 b、使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè) c、人工開挖基坑和人工挖孔樁施工 d、影響供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工

9、以下為臨近鐵路營業(yè)線a類施工的是:( a )

a、架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工 b、使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè) c、人工開挖基坑和人工挖孔樁施工 d、影響供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工

10、以下哪項不屬于臨近營業(yè)線c類施工( d )

a、人工開挖基坑和人工挖孔樁施工 b、臨近供電光、電纜溝10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工 c、鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè) d、影響供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工

11、施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)( b )確認后,方可申請開通線路。

a、施工單位 b、設備管理單位 c、路局有關專業(yè)部門 d、設計單位

12、施工單位至少在正式施工( c )小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。

a、24小時 b、12小時 c、72小時 d、36小時

三、判斷題

1.影響行車或影響行車設備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責任。( √ )

2.施工安全協(xié)議書由施工單位與設備管理單位和行車組織單位共同簽訂。( √ )

3.未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴禁施工。( √ )

4.超出維修天窗時間的區(qū)間裝卸路料應提出臨時計劃。計劃應納入月度施工計劃。( √ )

5.經(jīng)批準后的施工日計劃有關調度命令,在施工前一日前18:00下達給有關的機務段、運轉車長值乘單位和車站,同時由鐵路局主管業(yè)務處通知施工單位。( √ )

6.未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時,由施工單位提前5天提出向路局運輸處施工申請,并簽訂安全協(xié)議,制定安全措施,通過主管業(yè)務處審查,經(jīng)主管運輸處處長批準,由運輸處安排施工。經(jīng)主管運輸副局長(總調度長)批準。(√ )

7.納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工,因專特運及調整車流等原因停止施工時,經(jīng)主管運輸副局長批準并于前日14:00前以調度命令通知有關單位。( √ )

9.進行施工和維修作業(yè)時,施工單位負責人應確認已做好一切施工準備,于施工前50分鐘到要點登記站。(× )

10.為確保160km/h以上區(qū)段的施工安全,施工作業(yè)時,鐵路局和施工單位應采取措施保證鄰線列車運行和施工作業(yè)人員安全。( √ )

11.在線間距不足6.5m地段進行清篩或成段更換鋼軌、軌枕及成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時,鄰線列車應限速160km/h,并按規(guī)定進行防護。( √ )

12.施工機具、物料和人員不得在兩線間放置和停留,放置路肩的機具設備、物料應碼放整齊,與線路保持安全距離并置于兩側的封閉柵欄內。( √ )

13.因施工臨時拆除封閉柵欄時,由設備管理單位設置臨時防護設施并晝夜派人看守。( × )

14.同一區(qū)間當日安排有施工天窗時,維修作業(yè)應在施工天窗內完成,不再安排維修天窗。( √ )

15 .封鎖施工時,施工單位在車站行車室設駐站聯(lián)絡員,施工地點設現(xiàn)場防護員,駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員應由經(jīng)過考試合格的人員擔當。( √ )

16.對擾動道床不能預先軋道的線路、道岔施工,開通后第一趟列車不準為旅客列車。( √ )

17.速度160km/h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開通后,第一趟列車不準為動車組。( √ )

18.參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領。不準勞務工單獨上道作業(yè)。( √ )

19. 用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。( √ )

20. 設備管理單位應積極協(xié)助設計和施工單位核查既有設備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設施的準確位置。( √ )

21.臨近營業(yè)線施工主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入,在既有線兩側一定范圍內(包括上跨、下穿既有鐵路),涉及既有線安全和正常使用的施工。( √ )

22. 影響供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工屬于臨近營業(yè)線a類施工。( × )

23. 架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工屬于b類施工。( × )

24.設備管理單位安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工,有權停止作業(yè)。( × )

25、一項作業(yè)涉及多單位配合作業(yè)時,由該項作業(yè)的主體單位負責登記,配合單位確認后進行簽認。( √ )

鐵路交通施工調查處理規(guī)則試題

一、填空題

1、為及時準確調查處理鐵路交通事故,嚴肅追究事故責任,防止和減少鐵路交通事故的發(fā)生,根據(jù)《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》,制定了《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》。

2、鐵路機車車輛在運行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災、爆炸等影響鐵路正常行車的事故,包括影響鐵路正常行車的相關作業(yè)過程中發(fā)生的事故;或者鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞的事故,均為鐵路交通事故。

3、事故調查處理應堅持以事實為依據(jù),以法律、法規(guī)、規(guī)章為準繩,認真調查分析,查明原因,認定損失,定性定責,追究責任,總結教訓,提出整改措施。

4、鐵路交通事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和事故四個等級。

5、造成1億元以上直接經(jīng)濟損失,為鐵路特別重大事故;

6、造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失,為鐵路重大事故。

7、造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失,為鐵路較大事故。

8、一般事故分為一般a類事故、一般b類事故、一般c類事故、一般d類事故。

9、造成5人以下重傷,未構成一般a類以上事故的,為一般b類事故。

10、造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失,未構成一般a類以上事故的,為一般b類事故。

11、向占用區(qū)間發(fā)出列車,向占用線接入列車,未構成一般b類以上事故的,為一般c類事故。

12、列車冒進信號或越過警沖標;漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳調度命令導致列車超速運行,未構成一般b類以上事故的,為一般c類事故。

13、機車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內;關閉折角塞門發(fā)出列車或運行中關閉折角塞門,未構成一般b類以上事故的,為一般c類事故。

14、列車運行中碰撞輕型車輛、小車、施工機械、機具、防護柵欄等設備設施或路料、坍體、落石,未構成一般b類以上事故的,為一般c類事故。

15、繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時以上6小時以下,雙線行車中斷2小時以上6小時以下,未構成較大以上事故的,為一般a類事故。

16、其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時以上10小時以下,雙線行車中斷3小時以上10小時以下,未構成較大以上事故的,為一般a類事故。

17、繁忙干線行車中斷1小時以上,其他線路行車中斷2小時以上,未構成一般a類以上事故的,為一般b類事故。

18、接觸網(wǎng)斷線、倒桿或塌網(wǎng)屬于一般c14類事故。

19、電力機車、動車組帶電進入停電區(qū)屬于一般c19類事故。

20、錯誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電屬于一般c20類事故。

21、無調度命令施工,超范圍施工,超范圍維修作業(yè)屬于一般c24類事故。

22、因施工、檢修、清掃設備而耽誤列車屬于d9事故。

23、使用輕型車輛、小車及施工機械耽誤列車屬于d16事故。

24、作業(yè)人員違反勞動紀律、作業(yè)紀律耽誤列車屬于d10事故。

25、電力機車、動車組錯誤進入無接觸網(wǎng)線路屬于d19.事故。

26、行車設備故障耽誤本列客運列車1小時以上,或耽誤本列貨運列車2小時以上;固定設備故障延時影響正常行車2小時以上屬于d21事故。

27、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場的鐵路運輸企業(yè)工作人員或者其他人員應當立即向鄰近鐵路車站、列車調度員、公安機關或者相關單位負責人報告。

28、有關單位和人員接到事故報告后,應立即將事故情況向企業(yè)負責人和事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員報告,安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員按規(guī)定向安全監(jiān)管辦負責人報告。

29、事故責任單位接到《鐵路交通事故認定書》后,于7日內,填寫《鐵路交通事故處理報告表》(安監(jiān)報2),按規(guī)定報送《鐵路交通事故認定書》制作機關,并存檔。

30、事故責任分為全部責任、主要責任、重要責任、次要責任和同等責任。

31、設備因產(chǎn)品質量不良造成事故,屬設計、制造、采購、檢修等單位責任的,定相關單位責任;

32、采購不合格或不達標的產(chǎn)品而造成事故,追究采購單位責任。

33、營業(yè)線施工中發(fā)生責任事故,屬工程建設、設計、監(jiān)理、施工等原因造成的,定上述相關單位責任;同時追究設備管理單位責任。

34、涉嫌人為破壞造成的事故,在公安機關確認前,定發(fā)生單位責任事故;經(jīng)公安機關確認屬人為破壞原因造成的,定發(fā)生單位非責任事故。

35、事故發(fā)生后,因發(fā)生單位未如實提供情況,導致不能查明事故原因和判定責任的,定發(fā)生單位責任。

36、一起事故同時符合兩個以上事故等級的,以最高事故等級進行統(tǒng)計。

37、因臨時租(借)用其他單位的設備設施、人員,發(fā)生事故,定使用單位責任。

38、鐵路運輸企業(yè)應向社會公布事故報告值班電話,受理事故報告和舉報。

二、選擇題

1、造成( d )人以上死亡或者( d )人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒)為特別重大事故。

a、30,200 b、50,100 c、20,50 d、30,100

2、造成( a )人以上( a )人以下死亡為重大事故。

a、10,30 b、10,20 c、20,30 d、5,10

3、造成( b )億以上直接經(jīng)濟損失,為特別重大事故。

a、0.5 b、1 c、1.5 d、2

4、中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上,未構成重大及以上事故為( c )。

a、特別重大事故 b、重大事故、c、較大事故 d、事故

4、中斷繁忙干線鐵路行車1小時以上,未構成一般a類以上事故的,為一般( b )類事故。

a、a類 b、b類 c、c類 d、d類

5、關閉折角塞門發(fā)出列車或運行中關閉折角塞門屬于( c )事故。

a、c2 b、c14 c、c16 d、c18

6、電化區(qū)段攀爬車頂?shù)⒄`列車屬于( d )事故。

a、c2 b、c14 c、c16 d、c21

7、較大事故和一般事故由事故( a )事故調查組進行調查。

a、發(fā)生地安全監(jiān)管辦組織 b、鐵道部安全監(jiān)管辦組織

c、事故現(xiàn)場工作人員組織 d、發(fā)生地公安機關組織

8、一般事故調查組應在事故發(fā)生之日起( d )提交《鐵路交通事故調查報告》。

a、3日 b、5日 c、7日 d、10日

9、造成50人以上( b )人以下重傷,為重大事故。

a、80 b、100 c、120 d、150

10、造成2人死亡未構成較大以上事故,為一般( a )事故。

a、a類 b、b類 c、c類 d、d類

11、其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時以上10小時一下,雙線行車中斷3小時以上10小時以下,未構成較大以上事故的,為一般( a )事故。

a、a類 b、b類 c、c類 d、d類

12、造成1人死亡或5人以下重傷,或其他線路行車中斷2小時以上,未構成一般a類以上事故的,為一般( b )事故。

a、a類 b、b類 c、c類 d、d類

13、行車設備故障耽誤本列客運列車1小時以上,或耽誤本列貨運列車2小時以上;固定設備故障延時影響正常行車2小時以上(僅指正線),未構成c類以上事故的,為一般d( d )類事故。

a、20 b、18 c、19 d、21

14、負有事故全部責任的,承擔事故直接經(jīng)濟損失費用的( b )%

a、30 b、100 c、50 d、30以上、50以下

三、判斷題

1、鐵路機車車車在運行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災、爆炸等影響鐵路正常行車的事故,包括影響鐵路正常行車的相關作業(yè)過程中發(fā)生的事故,為鐵路交通事故。( √ )

2、鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞的事故,為鐵路交通事故。( √ )

3、依據(jù)《事規(guī)》規(guī)定,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級。( √ )

4、造成30人以上死亡為特別重大事故。( √ )

5、造成100人以上重傷為重大事故。( × )

6、繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上,為特別重大事故。( √ )

7、造成5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟損失為特別重大事故。( × )

8、貨運列車脫軌60輛以上為重大事故。( √ )

9、客運列車脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線鐵路24小時為重大事故。( √ )

10、貨運列車脫軌6輛以上60輛以下,并中斷其他線路鐵路行車48小時以上為重大事故。( √ )

11、造成3人以上10以下死亡為一般事故。( × )

12、造成10以上50人以下重傷為一般事故。( × )

13、貨運列車脫軌6輛以上60輛以下為較大事故。( × )

14、中斷其他線路鐵路行車10小時以上為重大事故。( × )

15、一般事故分為:一般a類事故、一般b類事故、一般c類事故、一般d類事故。( √ )

16、造成2人死亡未構成較大以上事故的,為一般a類事故。( √ )

17、造成500萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失,未構成較大以上事故的,為一般a類事故。

( √ )

18、造成5人以下重傷未構成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( × )

19、造成5人以下重傷未構成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )

20、造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失,未構馬一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )

21、列車及調車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災、爆炸、相撞、造成其他線路行車中斷2小時以上,未構成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )

22、列車及調車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災、爆炸、相撞,造成貨運列車脫軌2輛以上4輛以下,未構成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )

23、向占用區(qū)間發(fā)出列車未構成一般b類以上事故的,一般c事故。( √ )

24、行車設備故障耽誤本列客運列車1小時以上,未構成一般事故。( × )

25、固定設備故障延時影響正線正常行車2小時以上,未構成c類以上事故的,為一般d21類事故。( √ )

四、多選題

1.營業(yè)線施工作業(yè)包括:(abcdef)

a:線路及站場設備技術改造、增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

b:跨越、穿越線路、站場的橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路等設施的施工。

c:在線路安全保護區(qū)內架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路等設施的施工。

d:在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號、電力電纜徑路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

e:在信號、聯(lián)鎖、閉塞、ctc/tdcs、列控、通信、電力等行車設備上的大中修、技術改造等施工作業(yè)。

f:其它涉及營業(yè)線運輸或危及營業(yè)線運輸安全的施工作業(yè)。

2.營業(yè)線ⅰ級施工的項目內容包括:(abcd)

a:干線封鎖6小時及以上施工

b:干線大型換梁施工。

c:干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

d:干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

3.營業(yè)線ⅱ級施工的項目內容包括:(abcd)

a:干線封鎖正線4小時及以上的施工。

b:干線其它換梁施工。

c:干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。

d:影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

4.現(xiàn)場施工協(xié)調會的內容主要包括:(abcd)

a:由施工單位介紹施工準備情況,說明施工影響范圍、重點事項,明確安全防護內容、關鍵環(huán)節(jié)、處所、注意事項及專業(yè)結合部安全分工,特別是地下管、線、電纜等隱蔽設施的監(jiān)管要指定專人在施工過程中重點巡視,嚴密監(jiān)控。

b:由施工領導小組對施工重點環(huán)節(jié)提出具體要求。

c:協(xié)調解決施工結合部存在的問題,形成會議記錄,必要時編發(fā)《會議紀要》。

d:每日施工結束后,對當日施工全過程進行歸納總結,對存在問題提出整改要求,并對次日施工過程中的運輸組織、安全組織、施工組織等具體方案提出要求和意見。

5.施工主體單位的確定原則: (abc)

a:一項施工作業(yè)由多單位進行時,主體單位在月度施工計劃中確定。

b:多個單位在共用天窗進行施工或維修作業(yè)時,以開行軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備的單位為主體單位,均不開行或多個單位以上開行時,主體單位依次為工務、供電、電務部門。

c:施工作業(yè)與維修作業(yè)共用天窗時,主體單位為施工作業(yè)中確定的主體單位。

6.月度施工計劃原則上不準變更,特殊情況必須進行調整時,施工單位應報請鐵路局主管業(yè)務處(室)同意后,提前( a )天向局運輸處提出書面申請,運輸處審核并報請主管運輸副局長批準同意后由施工調度室進行調整,施工單位在得到施工調整計劃后應及時通知各相關配合、監(jiān)管單位。

a:5 b:4 c:3 d:2

7.各單位提報的維修計劃,必須明確哪些項目:(abcde)

a:作業(yè)地點

b:作業(yè)項目

c:作業(yè)范圍、影響范圍

d:施工負責人

e:配合單位等因素。

8.不同作業(yè)單位利用共用天窗在單線同一區(qū)間、雙線同一區(qū)間同一方向別進行作業(yè)時,各作業(yè)單位應在作業(yè)前根據(jù)調度所批準的施工、維修計劃提前聯(lián)系,相互明確作業(yè)地點、作業(yè)內容,并采取哪些安全措施以確保施工作業(yè)安全:(abcd)

a:制定好作業(yè)時的聯(lián)系、防護及作業(yè)辦法。

b:指定專人進行聯(lián)絡。

c:由主體單位負責人全面負責協(xié)調現(xiàn)場工作。

d:在作業(yè)前適時召開協(xié)調會議。

9.多單位共用天窗進行作業(yè)時,主體單位負責人必須確認哪些事項后,親自或指定專人簽認后方可通過駐站聯(lián)絡人員分別進行銷記。(abcd)

a:區(qū)間作業(yè)車已全部返回站內

b:施工機具全部撤離線路

c:設備恢復至正常使用狀態(tài)

d:不影響行車安全。

10.臨近營業(yè)線施工主要指:(abcd)

a:新建鐵路工程

b:既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入

c:在既有線兩側一定范圍內(包括上跨、下穿既有鐵路)

d:涉及既有線安全和正常使用的施工。

11.臨近營業(yè)線進行以下哪些施工,影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全的施工,列為c1類。(abcde)

a:鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。

b:人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

c:臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

d:綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

e:其他涉及營業(yè)線行車設備穩(wěn)定的施工。

12.我段配合局內工務部門作業(yè)的監(jiān)管范圍包括:(abcd)

a:線路設備大修、維修、設備改造等需要供電配合的施工項目;

b:線路及站場設備技術改造、新線引入的施工

c:與既有線并行的各類施工。

d:在規(guī)定的安全區(qū)域內電力電纜經(jīng)路上作業(yè)。

13.工務線路設備大修、維修、設備改造等需要供電配合的施工項目有哪些:(abcde)

a:線路大中修,路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機械施工作業(yè);

b:中型養(yǎng)路機械作業(yè);

c:更換軌枕、鋼軌、道砟,成組更換道岔;

d:成段焊接鋼軌接頭、破底整治翻漿冒泥、無縫線路應力放散;

e:隧道仰拱破損整治及換填隧道鋪底、隧道滲漏水整治等影響供電設備運行的施工。

14.我段配合局內電務部門作業(yè)的監(jiān)管范圍包括:(abcd)

a:電務設備大修、維修、設備改造等需要供電配合的項目;

b:信、聯(lián)、閉設備改選施工;

c:線路及站場設備技術改造、新線引入的施工;

d:與既有線并行的各類施工等。

15.我段配合局外單位、局內關聯(lián)單位施工作業(yè)的監(jiān)管范圍包括:(abcdef)

a:線路及站場設備技術改造、增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工,與既有線并行的各類施工。

b:在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè)、線路隱蔽工程(電力電纜經(jīng)路)上作業(yè)。

c:跨越、穿越線路、站場的橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線(含相關設施改造)等設施的施工。

d:在線路安全保護區(qū)內架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。

e:其他單位進行的供電、電力、變配電設備大修、技術改造等作業(yè)。

f:影響接觸網(wǎng)、電力貫通線及變配電室運行的其它施工、維修作業(yè)。

16.安全協(xié)議簽訂后,施工作業(yè)需供電、電力設備停電配合的,需向供電段提報停電計劃,供電段根據(jù)施工單位提出停電申請計劃,由 ( d )負責上報施工月度計劃。

a:設備科 b:調度中心 c: 安全科 d: 技術科

17.施工計劃批復后,段調度室應將批復計劃通知哪些部門( bcd )。

a:設備科 b:相關配合車間 c: 安全科 d: 技術科

18.施工配合人員在發(fā)現(xiàn)施工單位下列哪些問題后要立即制止。(abcd)

a:存在違章作業(yè);

b:影響既有設備安全;

c:安全措施落實不到位;

d:危及行車安全時。

19.凡涉及既有供電、電力設備大修、改造、改移等影響牽引供電設備正常運行的施工,車間必須安排( ac )組成施工監(jiān)管小組進行現(xiàn)場施工配合監(jiān)管。

a:主管副主任

b:總支書記

c:業(yè)務技能過硬職工

d:主任

20.施工配合監(jiān)管計劃及進度管理正確流程:(abcdefg)

a.調度室計劃調度員根據(jù)局調度所施工調度下達的施工、維修配合日計劃進行編輯。

b.調度室計劃調度員將次日的配合計劃在當日18時前在段網(wǎng)《每日安全生產(chǎn)動態(tài)欄》中發(fā)布。

c.車間負責人根據(jù)日批復計劃欄中《外單位維修計劃表》、《外單位施工日計劃表》查閱本車間需要配合的施工、維修項目、登記站、施工、維修具體時間、作業(yè)單位施工負責人及聯(lián)系方式。

d.車間根據(jù)施工等級安排好車間及相關班組行施工配合監(jiān)管人員。

e.車間值班干部根據(jù)車間安排好的施工監(jiān)管配合人員,在每晚向段生產(chǎn)調度報到時,與段生產(chǎn)調度核對次日施工配合計劃,并將施工配合人員(車間現(xiàn)場盯控干部、駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護人員)向段調度匯報。

f.駐站聯(lián)絡員于施工、維修開始前40分鐘到達登記站,并向段生產(chǎn)調度報到。

g.施工配合作業(yè)中,駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀態(tài),掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況,做好安全防護工作,現(xiàn)場施工配合監(jiān)管人員要堅守崗位,不得中間斷配合監(jiān)管工作。

第5篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則怎么寫

鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則第一章 總則

第一條 __ 為切實加強鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕180號)、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(上鐵運發(fā)〔 〕316號)、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運發(fā)[ ]451號)等有關管理規(guī)定,結合本項目施工實際,制定本實施細則。

第二條 __ 鐵路營業(yè)線施工,系指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工,結合合福客專站前一標鐵路工程的具體情況,主要項目有:

(1) 在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設、撥接營業(yè)線道岔設備的施工。

(2) 線路及站場設備技術改造,修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設橋梁、涵洞接長、鋪設線路(道岔)等工程構筑物等的施工、

⑶ 跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風險很大;跨越鐵路運營線的平交道口,架(鋪)設橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設施建設、開挖、取土等施工。

(4) 臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術管理規(guī)程》)運輸材料機具、開挖土石方、構筑或拆除非鐵路建筑物、進行自身運轉和轉移的各種交通工具、施工機械的施工。

(5) 在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

(6) 其他直接影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的施工。

第三條 __ 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第

一、預防為主、綜合治理”的方針。分部必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等法律法規(guī)及《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》、《工務安全規(guī)則》等的相關規(guī)定,工程施工過程中,凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用的施工項目,必須納入天窗。未經(jīng)申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領導的責任;凡是影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強化管理,確保行車和施工安全。

第四條 __ 營業(yè)線施工分級(《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕190號)第8條)規(guī)定:營業(yè)線施工等級分為三級。

1.ⅰ級施工

(1) 繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

(2) 繁忙干線和干線大型換梁施工。

⑶ 繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

2．ⅱ級施工

(1) 繁忙干線封鎖正線3小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。

(2) 干線封鎖正線4小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

⑶ 繁忙干線和干線其它換梁施工。

(4) 繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

3．ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章__ 營業(yè)線施工的準備工作

第五條 __ 指定專業(yè)人員專職負責做好以下工作:

1、 施工方案的編制、審核;

2、 施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負責);

3、 月度施工計劃實施前的執(zhí)行預報、實施后的信息收集和匯報。

第六條 __ 施工安全協(xié)議,對于涉及營業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書作為所提報施工方案的一個重要部分,分部必須在提報施工方案前與有關設備管理和行車組織單位按施工項目分別簽訂。其基本內容應包括:

1、 工程概況(施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍);

2、 施工責任地段和期限;

3、 雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范;

4、 安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);

5、 雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);

6、 違約責任和經(jīng)濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);

7、 安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用;

8、 法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。 施工安全協(xié)議書(格式參見 十四),由分部安質部保存,每月30日將新簽協(xié)議復印件報經(jīng)理部安質部備案。 施工安全協(xié)議書由分部領導負責與設備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書應及時傳達至作業(yè)隊、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實到崗位,協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項,應納入安全技術交底資料的主要內容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴禁施工。

第七條 施工安全監(jiān)督檢查及配合費用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關規(guī)定和安全協(xié)議支付。

第八條 __ 施工方案分部編制后。報經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報總監(jiān)理工程師審批,報京福客專安徽公司簽字,并加蓋建設單位公章。施工方案應在審查會召開前不少于3天送交路局有關部門以及行車組織和設備管理單位審閱。 施工方案應包括:施工項目及負責人、施工目的及作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍及列車運行條件、設備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、應急預案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內容。

第九條 施工日計劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計劃報建設指揮部調度預審。建設指揮部調度經(jīng)對照月度施工計劃無誤后匯總,于施工前3日的8:30前報鐵路局調度所。 接到施工日計劃后,分部負責通知配合單位和設備管理單位,做好實施準備工作。無施工日計劃或施工日計劃內容不相符的不準施工。

第十條 __ 施工前,分部應會同設備管理單位共同進行施工現(xiàn)場調查,周密編制施工組織設計。施工前的現(xiàn)場調查應包括限界檢查和地下管、線、電纜設施位置及其防護范圍確定,施工組織設計中必須包含安全技術措施,對行車安全有影響的必須逐項明確。

第十一條 __ 施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍,便于設備管理單位加強對施工的安全監(jiān)督。

第十二條 對重要復雜施工項目,施工組織設計必須經(jīng)建設指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第十三條 __ 分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責任制;按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;對全體施工人員進行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度知識教育,。

第十四條 營業(yè)線施工前,必須完成對營業(yè)線施工關鍵人員(包括施工負責人、防護員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等)的資格認定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓工作。安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設指揮部組織的任職資格培訓,并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究單位領導的責任;

第十五條 __ 施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術、質量等主要負責人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓,不允許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。未經(jīng)路局培訓合格的,由經(jīng)理部組織請建設指揮主管部門培訓,經(jīng)培訓考核合格后,方可擔任上述工作。

第十六條 __ 分部必須在人員開始進行營業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護用服裝、信號備品、通信設備等保障行車安全的必要用具。

第十七條 __ 施工開始前由施工負責人組織召開 “施工預想會”主要內容包括:布置具體施工任務,安排施工方案及方法,交代技術標準和要求、落實施工安全措施、注意事項和控制措施,檢查落實圖紙、材料、工具、技術、勞力、通訊聯(lián)絡器材是否完備,明確施工負責人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡員姓名、位置、聯(lián)絡辦法及各項安全預想工作。做到任務明確,責任到人,施工人員到崗,技術人員到位。施工完3小時召開施工總結會,查找存在不足,制定改進措施。 第三章__ 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求

第十八條 __ 營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負責人。施工總負責人對封鎖施工的安全工作全面負責。施工必須實行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時,都必須通過施工總負責人下達執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負責人的責任。

第十九條 __ 施工前,應按審定的方案做好各項準備工作,確認防護方案正確合理,信號備品、機具、材料齊全完好,安全關鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無差錯,防護已設好,各項安全措施已落實,方可發(fā)布施工命令。施工中,應嚴格按審定的施工組織設計作業(yè),隨時掌握進度與質量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護員之間的聯(lián)系。當施工總負責人發(fā)出停工命令時,施工人員應立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。

第二十條 __ 施工應在規(guī)定時間內完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時,應提前通知車站值班員,要求列車調度員延長封鎖時間或者安排列車限速運行。特殊情況下施工未能按計劃全部完工,造成耽誤行車時,經(jīng)現(xiàn)場總負責人確認,部分項目已完工,可提前開通部分設備使用,且不影響其它部分施工的,可先開通使用。設備開通前,應認真進行安全質量檢查,開通前施工總負責人應組織有關人員確認設備狀態(tài)達到放行列車條件、材料機具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后,方可申請開通線路。對列車通過后復查發(fā)現(xiàn)的安全質量問題和需要進一步完成的工作,必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實責任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。

第二十一條 __ 為強化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制,各級施工作業(yè)現(xiàn)場應設置施工把關人員?，F(xiàn)場施工把關人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點,盯住關鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。施工把關人員必須熟悉技術業(yè)務和有關安全規(guī)章制度,了解施工計劃、熟悉施工組織方案,掌握關鍵作業(yè)項目、作業(yè)內容。按照“誰指派、誰負責;誰監(jiān)督、誰負責,進行責任追究”的原則落實安全責任。

第二十二條 __ 遇下列情況之一不準施工:

1、 未下達施工日計劃的。

2、 未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內容不全或與施工計劃內容不符時。

3、 線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務安全規(guī)則》有關規(guī)定設置防護時。 二十三條__ 參加施工的人員必須身體健康,無精神病、高血壓、心臟病、視力、聽力等不正常疾病,并定期進行身體檢查。凡患有不宜從事某項施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項工作。新上崗、轉崗等人員必須進行三級安全教育及其他規(guī)定的安全培訓并考試合格后,方準單獨作業(yè)。學徒工、實習生不準單獨頂崗。

第二十四條 __ 防護、道口人員必須嚴格遵守勞動紀律,認真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴禁班前、班中飲酒,嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無關的事情。

第二十五條 __ 施工人員作業(yè)時必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品并正確使用防護用具、嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。進行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動保護用品。

第二十六條 __ 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應執(zhí)行下列有關避車的規(guī)定:

1、 步行上下班時,區(qū)間應在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過道口或橫越線路時,應做到“一站、二看、三通過”,嚴禁來車時搶越和行走道心時。

2、 嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應不小于5米,并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。

3、 遇有降霧、暴風雨(雪)等惡劣天氣影響了望時,應停止線上作業(yè),必須作業(yè)時,應采取特殊安全措施,保證來車之前按規(guī)定距離及時下道。

4、 避車時距離鋼軌頭部外側距離的規(guī)定:

(1) υma__ ≤120km/h時,一般應滿足2米;

(2) 120km/h<υma__ ≤160km/h時,不小于

2.5 米;

⑶ 160km/h<υma__ ≤200km/h時,不小于3.0米。

5、 本線來車按下列距離下道完畢:

(1) υma__ ≤60km/h時,不小于500米;

(2) 60km/h<υma__ ≤120km/h時,不小于800米;

⑶ 120km/h<υma__ ≤160km/h時,不小于1400米;

(4) 160km/h<υma__ ≤200km/h時,不小于 米。

6、 鄰線(線間距小于

6.5 米)來車下道規(guī)定:

(1) 本線不封鎖時 ①鄰線速度υma__ ≤60km/h時,本線可不下道; ②60km/h<鄰線速度υma__ ≤120km/h時,來車可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >120km/h時,下道距離不小于1400米; ④了望條件不良,鄰線來車本線必須下道。

(2) 本線封鎖時 ①鄰線速度υma__ ≤120km/h時,本線可不下道; ②120km/h<鄰線速度υma__ ≤160km/h時,本線可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >160km/h時,本線必須下道,距離不小于 米。

7、 在站內其他線路上作業(yè),躲避本線列車時,下道距離不小于500米;鄰線來車時,與正線相鄰的站線按本條第

(4) 項和第

(6) 項辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進路不明時必須下道避車。

8、 人員下道避車時應面向列車認真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時必須將作業(yè)機具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具、材料。

9、 在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時,必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。

10、 進入工地嚴禁使用耳機聽廣播,使用手機時必須確定自身所處位置是否安全,嚴禁在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。

第二十七條 __ 營業(yè)線施工防護員應由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀律性強、身體健康、經(jīng)過培訓考試合格的員工擔任。不得安排防護員作業(yè)時兼做其他工作。防護員視覺、聽覺有缺陷、語言表達不清楚或無法作正常記錄者,均不得擔任防護工作。防護員進行防護作業(yè)過程中,不得擅自離開工作崗位。

第二十八條 __ 組織實施影響營業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡員到車站行車室進行施工全過程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場必須派設工地防護員,根據(jù)情況應增加工地防護員數(shù)量,封鎖或慢行施工時必須派設兩端防護員,視線不良或聯(lián)絡不暢通地段施工時還應增設中間防護員。在影響營業(yè)線的施工開工前要對防護人員進行一次專門訓練,要通過開展實地演練,安排內部實作考試,經(jīng)項目經(jīng)理部評價合格后方具備正式上崗資格。 營業(yè)線施工的不同崗位防護員必須攜帶的防護信號備品種類、型號和數(shù)量,應根據(jù)《鐵路工務安全規(guī)則》中有關防護信號備品配備的規(guī)定,并結合施工現(xiàn)場的實際需要配備。開工前應對防護的通訊線路及電話等設備進行檢查和試用。

第二十九條 __ 駐站聯(lián)絡員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進入車站行車室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車站值班員(在調車場為調車區(qū)長)簽認后,各持一份。駐站聯(lián)絡員主要負責辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進出施工封鎖區(qū)間的申請,向施工總負責人、工地防護員傳達施工命令,預、確報列車運行情況等。

第三十條 凡影響營業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設備施工為就近站)按規(guī)定時間及要求在《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)—46) 上登記申請施工,車站值班員根據(jù)施工單位的施工申請登記,詳細核對施工計劃無誤后,向列車調度員報告,由列車調度員向有關車站和單位發(fā)布實際施工調度命令,車站值班員確認把關(加崗)人員到崗,并在《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)—46) 簽認,駐站聯(lián)絡員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實際調度命令后,方可按命令內容要求通知施工總負責人可以開始現(xiàn)場施工。

第三十一條 登記時間的規(guī)定: ⅰ級施工,在施工前一天的16時前登記完畢; ⅱ級施工,在施工前一小時登記完畢; ⅲ級施工,在施工前40分鐘登記完畢。 逾期不登記者,應視為該項施工取消。對封鎖前規(guī)定時間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時刻為計算施工開始時間。

第三十二條 __ 工地防護員應與駐站聯(lián)絡員之間保持密切聯(lián)系,隨時接轉駐站防護員通報的信息,并及時轉達至施工總負責人,向駐站防護員和兩端防護員轉達施工總負責人的指示命令,及時將列車運行情況向施工總負責人和作業(yè)人員通報。在列車接近施工地點時,通知作業(yè)人員下道避車,負責施工地點信號標志的設置與撤除。列車接近施工地點時,防護員應在減速地點標處顯示減速手信號接車,并按防護規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡員應立即以停車信號防護,并通知施工現(xiàn)場負責人停止作業(yè),機具下道盡快將線路恢復到允許放行列車條件,恢復工作未完成不得撤除防護人員。防護員之間的聯(lián)系內容必須進行復誦,并在各自的記錄本內記載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項備查。兩端防護員負責工地兩端防護信號的設置與撤除,并注意了望,及時向工地防護員通報列車接近情況,并做好防護記錄。 第三章__ 影響營業(yè)線安全的具體卡控措施

第三十三條 __ 嚴格執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工務安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。

第三十四條 __ 施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設、卸車、過軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運轉設備、臨時道口、工程岔線、信號聯(lián)鎖設備以及防止機械料具侵限、涉及營業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見 。

第三十五條 __ 切實加強雨季施工安全工作。認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>辦法》,落實防洪措施。施工中必須確保營業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護設備的有效,嚴禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設施設備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護措施,做到防患于未然。對施工的重點部位要嚴密監(jiān)視,實行值班看守制度。 第四章__ 臨時道口安全管理

第三十六條 、施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關的行政審批手續(xù)。分部在臨時道口設置期間要設人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規(guī)定進行管理,防止道口事故。

第三十七條 、道口安全管理制度。

1、 道口值班人員必須是經(jīng)過專門培訓考核合格的本單位員工擔任,道口工值班時著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:

⑴ 持證上崗,

⑵ 瞭堅持望、

⑶ 疏通道口、

⑷ 適時落桿、⑸檢查設備、⑹迎送接列車、⑺確認抬桿、⑻疏通車輛等程序;

2、 道口值班必須分工明確,崗位職責清楚;

3、 道口鋪面平穩(wěn)牢固,無破損、無松動輪緣槽符合規(guī)定;

4、 道口限界樁、護樁、停車牌、響墩設置位置符合要求;

5、 道口防護欄桿,定位尺寸符合要求;

6、 道值班室應健全管理制度:道口工崗位責任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號用具備品數(shù)量完備、列車通過時刻表掛在易看處、建立五本臺帳(交接班及行車記錄、各級領導檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。 第五章__ 工程驗收交接

第三十八條 __ 營業(yè)線的鐵路建設項目施工,工程完成并達到設計要求,且竣工資料齊全后,及時向建設指揮部提出驗收交接申請;按照《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》和《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項工程驗交、部分驗交和全部驗交的辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行?？⒐を炇战唤雍?方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。

第三十九條 __ 營業(yè)線改建撥接開通前技術資料交付要求如下:

1、 站內(含兩端站外制動距離內)技術資料在設備開通前20天向車務段(直屬站)提供。站外制動距離根據(jù)線路設計速度,不同的列車(等級),按照《技規(guī)》第203條確定。

2、 區(qū)間技術資料在設備開通不少于7天前交鐵路局運輸、機務處。

第四十條 __ 鐵路建設項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道,直至達到《工程質量檢驗評定標準》要求,經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設備,均應由設備管理單位負責維修養(yǎng)護。 對于線路撥接地段應達到:零配件齊全,扭力矩達標,道床斷面符合設計標準,鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護標準技術條件。

第四十一條 __ 本實施細則自公布之日起實施。__ :具體施工作業(yè)項目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書》格式

一、料具侵限控制安全卡控措施

二、 防護隔離與文明施工卡控措施

三、 卸車作業(yè)安全卡控措施

四、 小車使用安全卡控措施

五、 臨時道口安全卡控措施

六、 爆破作業(yè)安全卡控措施

七、 橋涵施工作業(yè)安全卡控措施

八、 路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施

九、 涉及既有管線設備的施工作業(yè)安全卡控措施

十、 涉及信號聯(lián)鎖設備的施工作業(yè)安全卡控措施

十一、工程岔線安全卡控措施

十二、 過軌作業(yè)安全卡控措施

十三、 自輪運轉設備運用安全卡控措施

十四、 《

第6篇 鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則補充規(guī)定

第一章 總 則

第1條 為加強新線建設、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工安全管理，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運〔2010〕51號），特制定本補充規(guī)定。

第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇，主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側一定范圍內（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。

第3條 本規(guī)定明確了各類臨近營業(yè)線施工類別劃分、施工組織領導、施工方案和施工計劃管理、施工安全監(jiān)督、管理和考核等內容。凡我局管內進行的各類臨近營業(yè)線施工必須遵守本規(guī)定。

第二章 施工類別的劃分

第4條 臨近營業(yè)線施工分為三類

1.臨近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線a類施工，必須納入施工計劃

（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿或接觸網(wǎng)帶電部分外側2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設備安全限界”）的施工。

（2）架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。

（5）作業(yè)中侵入營業(yè)線設備安全限界的其他施工。

2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線b類施工。臨近營業(yè)線b類施工應設置防護設施并經(jīng)路局有關部門審批，確不能設置防護設施時，納入路局施工計劃。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入路局施工計劃：

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全的施工，列為臨近營業(yè)線c類施工：

（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。

（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

（3）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營業(yè)線行車設備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計劃

第5條 臨近營業(yè)線a類及b類納入路局施工計劃的施工按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）有關規(guī)定執(zhí)行。

第6條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工由路局負責編制臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，作為月度施工計劃的附件下發(fā)。納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的各類施工不需申請、下達施工日計劃，不影響設備使用時不在車站辦理登銷記手續(xù)。

第7條 施工單位于每月15日前，將次月本單位臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（格式見附件1），經(jīng)相關設備管理單位會簽后，上報路局主管業(yè)務處，其中，建設項目施工計劃應先報項目管理機構預審（由地鐵代管的建設項目報地鐵辦預審，再報委托路內的設備管理單位的主管業(yè)務處）。路局主管業(yè)務處牽頭組織審查匯總并批準后，將匯總表于20日前向路局運輸處提報，由路局施工領導小組負責審批。提報程序按附件2規(guī)定的流程辦理。

第8條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工的施工安全協(xié)議書由施工單位與設備管理單位按施工項目分別簽訂，設備管理單位應積極配合、及時簽訂。

第四章 施工安全管理責任

第9條 為加強營業(yè)線施工安全的組織領導，路局成立施工領導小組,施工領導小組人員組成、工作職責、工作要求按照南鐵辦發(fā)〔2008〕222號文件有關規(guī)定執(zhí)行。施工領導小組應將臨近營業(yè)線施工納入施工安全管理范圍，加大對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督管理。

第10條 路局主管業(yè)務部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴格進行審查，并對審查工作承擔責任。

第11條 臨近營業(yè)線的各類施工均應設置駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員。各類施工的防護辦法按有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章 施工安全監(jiān)督

第12條 施工安全監(jiān)督組織機構

1.路局施工安全監(jiān)督組

由路局安全監(jiān)察室牽頭組織有關業(yè)務處室組成。

2.區(qū)域施工安全監(jiān)督組

由各安全監(jiān)察隊牽頭組織有關建設、監(jiān)理、設備管理、行車組織單位組成。

3.設備管理單位、建設項目管理機構施工安全監(jiān)督組，由主管領導任組長。

各有關部門、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作，指派專（兼）人員負責，并相對固定。

第13條 路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責

1.對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃進行重點抽查。

2.負責檢查、指導下級施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查工作。

3.定期總結分析臨近營業(yè)線施工安全情況，定期組織有關部門、單位召開施工安全工作會議，并提出問題整改工作措施和要求。

4.完成領導交辦的其他任務。

第14條 設備管理單位、建設項目管理機構施工安全監(jiān)督組工作制度及職責

1.設備管理單位施工安全監(jiān)督組負責對本單位范圍內所有臨近營業(yè)線施工進行監(jiān)督把關。建設項目管理機構施工安全監(jiān)督組對建設管理的臨近營業(yè)線施工項目進行重點抽查，并督促監(jiān)理單位對營業(yè)線施工進行旁站監(jiān)理。

2.負責編制月度施工安全監(jiān)督檢查計劃。

3.負責組織對施工安全監(jiān)督人員培訓，并對工作業(yè)績進行考核。

4.每月3日前形成《施工安全監(jiān)督工作小結》報路局主管業(yè)務處和相關安全監(jiān)察隊，由主管業(yè)務處形成本部門《施工安全檢查小結》報安全監(jiān)察室。

第15條 施工安全監(jiān)督檢查工作要求

1.各施工安全監(jiān)督檢查人員要集中主要精力，開展施工安全監(jiān)督檢查工作。各施工安全監(jiān)督組要按照工作職責及要求，制定細化方案，明確人員分工及職責，確保各項監(jiān)督檢查工作有計劃、按步驟開展。

2.各施工安全監(jiān)督組應全面掌握施工單位作業(yè)進度和安排情況，突出重點，找準關鍵，有針對性地開展施工安全監(jiān)督檢查工作，并編制每日施工安全監(jiān)督計劃。各施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實。

3.各建設項目管理機構、各設備管理單位應積極配合，提供必要的交通工具。

第16條 責任追究制度

建設、施工、監(jiān)理、設備管理、行車組織單位及施工安全監(jiān)督人員要切實履行施工安全監(jiān)督檢查職責，轄區(qū)內發(fā)生因施工造成的鐵路交通事故，由路局施工領導小組組織分析，因施工監(jiān)控不力的，要追究相關單位、施工安全監(jiān)督組及有關人員責任。

第17條 由路局施工領導小組每月對路局和區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作進行業(yè)績考核（考核辦法另文公布）。設備管理單位、建設項目管理機構要建立施工安全監(jiān)督組工作制度，明確檢查范圍、職責和權限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。

第18條 對瞞報、漏報施工項目，無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設、施工、監(jiān)理、設備管理單位及各級安全監(jiān)督組要立即制止和糾正，違反鐵路相關法律、法規(guī)的施工行為，應及時通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政執(zhí)法部門，對其進行行政處罰。

第六章 附則

第19條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，前發(fā)《關于進一步強化營業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控的通知》（南鐵安監(jiān)電〔2009〕588號）同時廢止。本規(guī)定未盡事宜按《技規(guī)》、《行規(guī)》、《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）及有關規(guī)定執(zhí)行。

第20條 相關單位應根據(jù)本規(guī)定，結合實際制定實施措施，確保對臨近營業(yè)線施工的有效控制。

附件：1.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申報表格式

2.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃提報流程圖

第7篇 工務營業(yè)線施工安全管理題庫

一、填空題(每題2分)共計20分

1、繁忙干線封鎖線路3h以上,影響信聯(lián)閉4h以上的施工為ⅱ級施工

2、天窗按照用途分為施工天窗和維修天窗。

3、維修天窗時段不能滿足無縫線路作業(yè)軌溫條件時,按規(guī)定報批后將維修天窗調整至作業(yè)軌溫時段范圍內。

4、按照作業(yè)復雜程度和設備影響范圍,維修項目分為ⅰ級維修和ⅱ級維修。

5、營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

6、為強化天窗修的管理,路局成立天窗修領導小組。

7、涉及無縫線路軌溫的施工應納入年度輪廓施工計劃及集中修計劃編制,按計劃組織兌現(xiàn)年度施工計劃。

8、輕便移動照明設備主要為夜間施工地面配合作業(yè)提供照明。

9、集中修的施工時間根據(jù)施工工作量來確定,可集中安排一段時間,也可分段進行施工。

10、不影響跨局運輸?shù)母删€和其他線路,可根據(jù)施工和維修需要,可適當增加天窗時間和次數(shù)或對天窗時段進行調整。

11、營業(yè)線施工等級分為 三 級,維修等級分為 二 級。

12、維修作業(yè)應利用維修天窗進行,作業(yè)開始前不需限速,結束后須達到正常放行列車條件。

13、維修的組織領導工作由 設備管理 單位負責。

14、ⅰ級維修負責人由車間主任(副)擔當ⅰ級維修較多時,車間主任可委托車間干部擔當。

15、雙線車站同時影響上下行正線 聯(lián)動道岔 的作業(yè)項目,以車站為單位按施工集中辦理。

16、大機集中修方案中:大修施工的安全主體單位為烏魯木齊工務機械段。其他施工安全主體是設備管理單位;

17、影響行車或影響行車設備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng) 申報批準 嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究 施工單位 責任。

18、天窗點外維修作業(yè)計劃由設備管理單位編制,上線作業(yè)時應持車間及以上單位書面批復到車站辦理。

19、施工單位在提報施工計劃申請時,必須同時提報施工安全協(xié)議。

20、維修單位確不需要時,經(jīng)主管業(yè)務處處長或副處長批準,可不申請或減少天窗次數(shù)、時間,不計入天窗修考核。

21、超出維修天窗時間的區(qū)間裝卸路料計劃應納入月度施工計劃

22、同一區(qū)間當日安排有施工天窗時,維修作業(yè)應在施工天窗內等時長套用,不再單獨安排維修天窗。

23、按照作業(yè)復雜程度和設備影響范圍 ,維修項目分為ⅰ級維修和ⅱ級維修。

24、參加夜間施工的人員須每人配備一個照明工具。作業(yè)人員配備頭燈,施工負責人及安全質量監(jiān)控人員應配備手電。

25、維修項目是指作業(yè)開始前不需限速,結束后須達到 正常放行列車條件,并且在維修天窗時間內能完成的項目。

26、烏鐵總〔2022〕540號超出維修天窗時間的區(qū)間裝卸路料計劃應納入月度施工計劃。

27、大機集中修方案中:大修施工的安全主體單位為烏魯木齊工務機械段,其他施工安全主體是設備管理單位。

28、在電氣化區(qū)段,施工方案中必須注明是否有需要接觸網(wǎng)停電后方可進行的施工作業(yè)項目。

二、選擇題(每題2分)共計20分

1、營業(yè)線施工等級被列為ⅰ級施工的項目是( a )。

a.繁忙干線封鎖5小時及以上的大型站場改造

b.繁忙干線和干線其它換梁施工

c.干線封鎖正線4小時及以上的施工

d.影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工

2、維修的組織領導工作由( b )單位負責。

a、施工單位 b、設備管理c、監(jiān)理機構

3、一次起道量、撥道量不超過(c)mm的起道、撥道作業(yè)應在維修天窗內完成。

a、50mmb、60mm c、40mm

4、夜間施工前,施工負責人組織參加夜間施工人員召開專門工作會議,進行針對性的安全講話、安全交底和技術交底,進行討論和預想,施工開始前( c )到達現(xiàn)場。

a、40分鐘b、50分鐘 c、60分鐘

5、施工和維修作業(yè)時,施工負責人應確認已做好一切施工準備,于施工開始前(b)分鐘,由施工負責人(駐站聯(lián)絡員)在車站《行車設備施工登記簿》內登記。

a、30分鐘 b、40分鐘c、50分鐘

6、夜間施工中,封閉線路內的大機、軌道車運行時,作業(yè)人員下道距離不得少于( b )。下道后,嚴禁使用照明設備迎著來車探照。

a、600mb、800mc、1000m

7、維修天窗時段不能滿足無縫線路( b )條件時,按規(guī)定報批后將維修天窗調整至()時段范圍內。

a、鎖定軌溫、作業(yè)軌溫 b、作業(yè)軌溫、作業(yè)軌溫 c、作業(yè)軌溫、鎖定軌溫

8、維修計劃實行( b )計劃。維修日期、天窗時間由運輸處在月度施工計劃文件中公布。

a、日b、周c、月

9、鐵路區(qū)間施工防護員的職責之一是:在任何情況下,如施工地點的停車防護信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時,防護員應立即向列車顯示( c ),使列車停車。

a.減速信號 b.慢行信號 c.停車手信號 d.黃色信號旗

10、封鎖線路和停用信號、聯(lián)鎖、閉塞設備及其影響行車設備的施工時,施工單位應在施工前( b )向鐵路運輸部門提報施工計劃,內容應包括施工地段、施工內容、影響范圍及時間等。

a.5日b.30日 c.45日d.90日

11、更換道岔尖軌、轍叉、基本軌屬于( a )作業(yè)項目。

a:ⅰ級維修b:ⅱ級維修c:ⅲ級施工

12、開行路用列車運送作業(yè)人員、裝卸機具、材料屬于(a)作業(yè)項目。

a:ⅰ級維修b:ⅱ級維修c:ⅲ級施工

13、烏鐵總〔2022〕540號文規(guī)定:利用小型養(yǎng)路機械整治線路病害,對軌道(道岔)傷損零部件進行更換或修理屬于(b )作業(yè)項目。

a:ⅰ級維修b:ⅱ級維修c:ⅲ級施工

14、集中修的施工組織方案由(a)負責編制,在實施中各單位根據(jù)方案中年度施工計劃編制月度施工計劃。

a、工務處b、工務段c、線路車間

16、維修的組織領導工作由( b )單位負責。

a、施工單位b、設備管理 c、監(jiān)理機構

17、維修計劃實行( b )計劃。維修日期、天窗時間由運輸處在月度施工計劃文件中公布。

a、日b、周c、月

18、烏鐵總〔2022〕540號維修等級按照作業(yè)復雜程度和設備影響范圍,維修項目分為(a)。

a、ⅰ級和ⅱ級維修b、ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級維修

c、ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ維修

19、非電氣化鐵路信號機立柱外側(a)稱為營業(yè)線設備安全限界。

a、1米范圍b、2米范圍c、3米范圍

20、開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工,稱為鄰近營業(yè)線(a類)施工。

a、a類b、b類c、c類

21、大型養(yǎng)路機械2個及以上機械隊聯(lián)合作業(yè)的施工屬于(c)施工。

a、ⅰ級 b、ⅱ級c、iii級、

22、維修等級分為(b)級。

a、一級b、二級c、三級

23、維修作業(yè)周計劃由設備管理單位在每周(b)12:00前向有關車務段(直屬站)提報次周維修計劃,車務段(直屬站)審核、編制后經(jīng)分管段領導批準,以文電形式在周五12:00前報調度所施工室、有關業(yè)務處和各有關站段。(同時使用施工管理信息系統(tǒng)提報調度所)。

a、二b、三c、一

24、集中修的施工組織方案由(a)負責編制,在實施中各單位根據(jù)方案中年度施工計劃編制月度施工計劃。

a、工務處b、工務段c、線路車間

25、成段調整軌縫,拆開接頭并插入短軌頭,封鎖施工開通后第一趟列車限速(a)km/h。

a、45km/hb、60km/h c、25km/h

26、整修道口鋪面屬于(b )作業(yè)項目。

a、ⅰ級維修b、ⅱ級維修c、ⅲ級施工

27、參加夜間施工的自輪運轉設備的司乘人員連續(xù)值乘時間不得超過( a )小時。

a、8小時 b、10小時c、12小時

28、下列哪些是工務維修天窗ⅱ級維修項目( b)

a. 更換道岔尖軌、轍叉、基本軌 b.一次起道量、撥道量不超過40mm的起道、撥道作業(yè)c.整理道床

29、非電氣化鐵路信號機立柱外側(a)稱為營業(yè)線設備安全限界。

a、1米范圍b、2米范圍c、3米范圍

30、開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工,稱為鄰近營業(yè)線(a )施工。

a、a類b、b類c、c類

31、雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設備正常使用的電務為主( a )綜合利用的設備檢修,每月應保證2次垂直天窗,每次不少于30分鐘。

a、工務 b、車務 c、供電

33、維修計劃實行( b )計劃。維修日期、天窗時間由運輸處在月度施工計劃文件中公布。

a、日b、周c、月

34、集中修的施工組織方案由(a)負責編制,在實施中各單位根據(jù)方案中年度施工計劃編制月度施工計劃。

a、工務處b、工務段c、線路車間

35、烏鐵總〔2022〕540號施工協(xié)調小組組長(副組長)因ⅲ級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時,可委托(c)勝任人員。

a:工長及以上級別b:車間主任及以上級別: c:車間副主任及以上級別。

36、烏鐵總〔2022〕540號整修道口鋪面屬于(b )作業(yè)項目。

a:ⅰ級維修b:ⅱ級維修c:ⅲ級施工

37、參加夜間施工的自輪運轉設備的司乘人員連續(xù)值乘時間不得超過(a)小時。

a.8小時b.10小時c. 12小時

38、下列哪些是工務維修天窗ⅱ級維修項目(b)

a.更換道岔尖軌、轍叉、基本軌b.一次起道量、撥道量不超過40mm的起道、撥道作業(yè)。 c.整理道床

39、烏鐵總〔2022〕540號非電氣化鐵路信號機立柱外側( a )稱為營業(yè)線設備安全限界。

a、1米范圍 b、2米范圍c、3米范圍

40、一次起道量、撥道量不超過(c)mm的起道、撥道作業(yè)應在維修天窗內完成。

a、50mmb、60mm c、40mm

三、判斷題(每題2分)共計20分

1、各作業(yè)地點根據(jù)時差及日照實際情況,由設備管理單位提出,允許提前或推后不超過3小時進行施工作業(yè)。(×)

2、參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的施工人員須經(jīng)培訓并考試合格后持證上崗。(√)

3、參加夜間施工作業(yè)人員,作業(yè)前應保證足夠的休息和睡眠時間,保證在夜間施工作業(yè)中精力充沛。(√)

4、車站值班員根據(jù)施工日計劃,與列車調度員的施工請求核對一致后,按照施工有關規(guī)定下達調度命令。(×)

5、施工單位至少在正式施工48小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍的“配合通知單”。(×)

6、天窗點外維修作業(yè)計劃由設備管理單位編制,上線作業(yè)時應持車間及以上單位書面批復到車站辦理。(√)

7、施工單位組織班前安全講話。施工單位在施工作業(yè)前要對所有參加施工人員明確施工組織方案、明確施工要點、明確安全控制措施。(√)

8、施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。(√)

9、更換鋼軌、道岔作業(yè)前施工單位不須對軌面除銹。(×)

10、車站值班員對本區(qū)間(車站)所有登記施工項目的“雙簽認”銷記核對無誤后,向車務段(直屬站)把關人員匯報。(√)

11、遇有成段清篩道床、更換鋼軌、更換軌枕、大型養(yǎng)路機械維修等連續(xù)性施工,允許周日安排施工。( √ )

12、需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工,屬于b類施工。(×)

正確答案:需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工,屬于a類施工。

13、參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的施工人員須經(jīng)培訓并考試合格后持證上崗。(√)

14、對擾動道床不能預先軋道的線路、道岔施工,開通后第一趟列車不準為旅客列車。(√)

15、同一施工作業(yè)單位在一個夜間施工作業(yè)時間內安排兩個天窗。(×)

正確答案:同一施工作業(yè)單位在一個夜間施工作業(yè)時間內只能安排一個天窗。

16、凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設備,均應由設備管理單位負責維修養(yǎng)護。(√)

17、施工單位對過渡工程的施工質量、設備維護負責。(×)

正確答案:施工單位對過渡工程的施工質量負責,運營單位對過渡工程的設備維護負責。

18、維修計劃下達后,因特殊原因需臨時增加維修作業(yè)時,在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下,由設備管理單位報車務段(直屬站)審核同意后報調度所實施。(√)

19、施工負責人、駐站防護員、現(xiàn)場防護員相互聯(lián)系時,須進行復誦,確保通話信息傳遞無誤。(√)

20、施工和維修作業(yè)前必須按規(guī)定設置駐站(調度所)聯(lián)絡員、防護員,駐站(調度所)聯(lián)絡員或現(xiàn)場防護員可以臨時調換。(×)

21、在電氣化區(qū)段,起撥道量超過規(guī)定值的大機維修作業(yè),由工務機械段作為施工主體,與相關單位簽訂安全協(xié)議。( × )

正確答案:在電氣化區(qū)段,起撥道量超過規(guī)定值的大機維修作業(yè),由工務段作為施工主體,與相關單位簽訂安全協(xié)議。

22、需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工, 屬于b類施工。( × )

正確答案:需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工,屬于a類施工。

23、參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的施工人員須經(jīng)培訓并考試合格后持證上崗。( √ )

24、對擾動道床不能預先軋道的線路、道岔施工,開通后第一趟列車不準為旅客列車。( √ )

25、同一施工作業(yè)單位在一個夜間施工作業(yè)時間內安排兩個天窗。( × )

正確答案:同一施工作業(yè)單位在一個夜間施工作業(yè)時間內只能安排一個天窗。

26、凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設備,均應由設備管理單位負責維修養(yǎng)護。( √ )

27、施工單位對過渡工程的施工質量、設備維護負責。( × )

正確答案:施工單位對過渡工程的施工質量負責,運營單位對過渡工程的設備維護負責。

28、各項施工作業(yè),施工點前不得安排慢行。( √ )

29、蘭新線(安北至烏西)施工時,可連續(xù)安排施工天窗。(×)

30、電氣化區(qū)段需停電的施工,由設備管理單位確定停電范圍。(×)

31、施工方案未審定和未參加施工計劃審查編制會單位的施工計劃不予審批。(√)

正確答案:在電氣化區(qū)段,起撥道量超過規(guī)定值的大機維修作業(yè),由工務段作為施工主體,與相關單位簽訂安全協(xié)議。

32、需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工, 屬于b類施工。(×)

正確答案:需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工,屬于a類施工。

33、參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的施工人員須經(jīng)培訓并考試合格后持證上崗。(√)

34、按照作業(yè)復雜程度和設備影響范圍,維修項目分為ⅰ級維修和ⅱ級維修。(√)

正確答案:臨近營業(yè)線a類施工,由各單位屬地車間監(jiān)控;b類及以下施工,由屬地班組安排施工安全監(jiān)督員監(jiān)控。

35、大型養(yǎng)路機械(含中搗車)、小機群搗固維修線路時,須進行維修設計。提前測量并調查工作量(包括電氣化區(qū)段紅線調查),在維修作業(yè)前須拆除多余墊板、恢復扣件扭力。(√)

36、臨近營業(yè)線a類施工,由各單位屬地車間監(jiān)控;b類及以下施工,由屬地車間安排施工安全監(jiān)督員監(jiān)控。(×)

37、因施工造成既有設備發(fā)生損壞時,施工單位應及時組織搶修,設備管理單位應積極配合,盡快恢復正常使用。(√)

38、在電氣化區(qū)段,起撥道量超過規(guī)定值的大機維修作業(yè),由工務機械段作為施工主體,與相關單位簽訂安全協(xié)議。(×)

39、電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側2米(接觸網(wǎng)支柱外側附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍稱為營業(yè)線設備安全限界。(√)

40、停電配合的施工,施工單位應根據(jù)月度施工計劃提報施工日計劃。要提前與供電段聯(lián)系,在供電段同意停電配合后,方可提報施工日計劃。(√)

四、簡答題(每題10分)共計20分

1、維修天窗的安排

答:維修天窗的安排:局管內各區(qū)段周一至周五安排維修天窗,周六、周日不安排維修天窗。維修天窗時段不能滿足無縫線路作業(yè)軌溫條件時,按規(guī)定報批后將維修天窗調整至作業(yè)軌溫時段范圍內。

2、夜間施工的作業(yè)照明有哪些

答:夜間施工的作業(yè)照明可分為三類:一是大型養(yǎng)路機械作業(yè)照明,二是施工車輛照明,三是輕便移動照明。

3、集中修的具體含義

答:集中修是集中調配施工機械、人員、路料,綜合利用施工天窗,集中完成一條線路行車設備大中修和技術改造任務的一種施工組織形式,有利于提高施工效率和質量,有利于減少施工對運輸?shù)恼w影響。

4、夜間施工作業(yè)時間及作業(yè)范圍

夏季21:00~次日8:00,冬季19:00~次日9:30為夜間作業(yè)時間。各作業(yè)地點根據(jù)時差及日照實際情況,由設備管理單位提出,允許提前或推后不超過2小時進行施工作業(yè)。

每年10月1日至4月30日為冬季,5月1日至9月30日為夏季

5、什么是鐵路營業(yè)線施工

答:鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè),按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。

6、什么是維修項目

答:維修項目是指作業(yè)開始前不需限速,結束后須達到正常放行列車條件,并且在維修天窗時間內能完成的項目。

7、鐵路營業(yè)線施工,施工負責人、駐站防護員、現(xiàn)場防護員之間,須在哪些情況下進行聯(lián)控

答:須在到達作業(yè)地點、準備工作完畢、登記完畢、調度命令下達、防護設置(撤除)、鄰線來車、放行列車條件變化、施工雙簽認完畢及其他需要聯(lián)系的情況。

8、行車設備危及行車安全需立即搶修時,設備管理單位應按什么程序要點施工

答:行車設備危及行車安全需立即搶修時,設備管理單位按規(guī)定登記,通過車站值班員報告路局列車調度員,經(jīng)調度所值班主任批準,發(fā)布調度命令進行搶修。

9、維修作業(yè)周計劃如何提報、執(zhí)行

維修作業(yè)周計劃由設備管理單位在每周(b)12:00前向有關車務段(直屬站)提報次周維修計劃,車務段(直屬站)審核、編制后經(jīng)分管段領導批準,以文電形式在周五12:00前報調度所施工室、有關業(yè)務處和各有關站段(同時使用施工管理信息系統(tǒng)提報調度所)。

10、維修作業(yè)的負責人是如何規(guī)定的

維修的組織領導工作由設備管理單位負責。ⅰ級維修負責人由車間主任(副)擔當(ⅰ級維修較多時,車間主任可委托車間干部擔當),ⅱ級維修負責人由工(班)長擔當。

11、蘭新線大機集中修維修作業(yè)中,工務段和工務機械段的職責各是什么

大機維修作業(yè)中,施工主體工務段,負責集中修施工方案、安全卡控措施的編制,施工計劃提報。施工負責人為工務段領導;工務機械段配合施工,負責大機維修施工配合方案編制。

第8篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法-題庫

一、總則

一、掌握

二、熟悉

考點一:營業(yè)線施工分類

考題一:營業(yè)線施工分為和。(初級)

答案:施工作業(yè)、維修作業(yè)。

評分標準:答對1空得50%,全答對得100%。

考點二:營業(yè)線施工方針

考題一:營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“ 、、綜合治理”的方針。(初級)

答案:安全第一、預防為主

評分標準:答對1空得50%,全答對得100%。

三、了解

考點一:營業(yè)線維修施工

考題一:營業(yè)線接觸網(wǎng)維修作業(yè)應使用維修天窗進行,作業(yè)開始前不需限速,結束后可以不達到放行列車條件。()(初級)

答案:×

評分標準:答對得100%。

二、天窗和慢行的規(guī)定

一、掌握

考點一:天窗的定義

考題一:什么是“天窗” (初級)

答案:天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預留的時間。

評分標準:答對得100%。

二、熟悉

考點一:天窗的分類

考題一:“天窗”按用途分為和。(初級)

答案:施工天窗、維修天窗

評分標準:答對1空得50%,全答對得100%。

三、了解

三、施工等級的劃分

一、掌握

二、熟悉

考點一:施工等級劃分

考題一:營業(yè)線施工等級分為、、三級。(初級)

答案:ⅰ級施工、ⅱ級施工、ⅲ級施工

評分標準:答對1空得33%,全答對得100%。

三、了解

四、施工組織領導

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考題一:兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時,由運輸部門指定施工主體單位,明確主體施工負責人。主體施工負責人負責協(xié)調各單位施工組織,并對施工現(xiàn)場的施工安全負責。( )(中級)

答案:√

評分標準:答對得100%。

考題二:兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時,由主體施工負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點,作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。()(中級)

答案:√

評分標準:答對得100%。

五、施工計劃審批權限

一、掌握

二、熟悉

三、了解

六、施工方案審核程序

一、掌握

二、熟悉

考點一:施工方案內容

考題一:下列是施工方案應包含內容的有()。(中級)

a、施工項目及負責人、作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化;

b、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織;

c、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排;

d、施工安全協(xié)議書

答案:abcd

評分標準:答對1項得25%,全答對得100%。錯選、多選不得分。

考題二:下列是施工協(xié)議書應包含內容的有()。(中級)

a、工程概況;

b、施工責任地段和期限;

c、雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范;

d、施工方式及流程、施工過渡方案;

e、安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工;f、施工組織

答案:abce

評分標準:答對1項得25%,全答對得100%。錯選、多選不得分。

三、了解

七、施工計劃的編制

一、掌握

二、熟悉

考點一:施工計劃分類

考題一:施工計劃分為: 、、三級。(中級)

答案:年度輪廓施工計劃、月度施工計劃、施工日計劃。

評分標準:答對1空得33%,全答對得100%。

三、了解

八、計劃變更及臨時施工

一、掌握

二、熟悉

三、了解

九、維修天窗的組織實施

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考點一:維修計劃實施程序

考題一:維修天窗作業(yè)計劃由設備管理單位向有關業(yè)務處室提報,由業(yè)務處室負責編制,報鐵路局運輸處審批后,交調度所安排實施。()(中級)

答案:×

評分標準:答對得100%。

十、集中修的組織實施

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考點一:集中修計劃實施程序

考題一:集中修的施工計劃由設備管理單位編制,先編制總體施工計劃,根據(jù)施工進度,在總體施工計劃的基礎上適時進行計劃調整,以旬或周計劃的方式組織實施。施工計劃報運輸局有關部門備案。

()(中級)

答案:×

評分標準:答對得100%。

十一、施工登銷記程序

一、掌握

二、熟悉

考點一:施工登銷記

考題一:進行施工和維修作業(yè)時,施工負責人應確認已做好一切施工準備,于施工開始前40分鐘,由施工負責人(或駐站聯(lián)絡員)在車站《》內登記。(中級)

答案:行車設備施工登記簿

評分標準:答對得100%。

考題二:進行營業(yè)線封鎖施工時,施工單位在車站行車室設,施工地點設。(初級)

答案:駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員

評分標準:答對1空得50%,全答對得100%。

三、了解

第9篇 鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則

鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則第一章???? 總則第一條

為切實加強鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕180號）、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（上鐵運發(fā)〔2008〕316號）、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》（上鐵運發(fā)[2009]451號）等有關管理規(guī)定，結合本項目施工實際，制定本實施細則。

第二條

鐵路營業(yè)線施工，系指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工，結合合?？蛯Ｕ厩耙粯髓F路工程的具體情況，主要項目有：

（1）在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設、撥接營業(yè)線道岔設備的施工。

（2）線路及站場設備技術改造，修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設橋梁、涵洞接長、鋪設線路（道岔）等工程構筑物等的施工、

（3）跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁，尤其是蒙城北路橋，跨多條營業(yè)線，門式墩施工跨合武繞行線等，施工難度和安全風險很大；跨越鐵路運營線的平交道口，架（鋪）設橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設施建設、開挖、取土等施工。

（4）臨近但不侵入鐵路建筑限界（按《鐵路技術管理規(guī)程》）運輸材料機具、開挖土石方、構筑或拆除非鐵路建筑物、進行自身運轉和轉移的各種交通工具、施工機械的施工。

（5）在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

（6）其他直接影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的施工。 第三條

營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。分部必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等法律法規(guī)及《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》、《工務安全規(guī)則》等的相關規(guī)定，工程施工過程中，凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用的施工項目，必須納入天窗。未經(jīng)申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領導的責任；凡是影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。

第四條

營業(yè)線施工分級（《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）第8條）規(guī)定：營業(yè)線施工等級分為三級。

1．ⅰ級施工

（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。 （3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

2．ⅱ級施工 （1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。

（2）干線封鎖正線4小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。

（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

3．ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章? 營業(yè)線施工的準備工作第五條

指定專業(yè)人員專職負責做好以下工作： 1、施工方案的編制、審核；

2、施工安全協(xié)議的簽訂（分部副經(jīng)理或總工負責）；

3、月度施工計劃實施前的執(zhí)行預報、實施后的信息收集和匯報。 第六條

施工安全協(xié)議，對于涉及營業(yè)線的施工，施工安全協(xié)議書作為所提報施工方案的一個重要部分，分部必須在提報施工方案前與有關設備管理和行車組織單位按施工項目分別簽訂。其基本內容應包括：

1、工程概況（施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍）； 2、施工責任地段和期限；

3、雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范；

4、安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；

5、雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；

6、違約責任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）；

7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用； 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。

施工安全協(xié)議書（格式參見附件十四），由分部安質部保存，每月30日將新簽協(xié)議復印件報經(jīng)理部安質部備案。

施工安全協(xié)議書由分部領導負責與設備管理單位簽訂，簽訂的安全協(xié)議書應及時傳達至作業(yè)隊、作業(yè)班組，以便按協(xié)議落實到崗位，協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項，應納入安全技術交底資料的主要內容，未簽訂施工安全協(xié)議的，嚴禁施工。第七條

施工安全監(jiān)督檢查及配合費用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條

施工方案分部編制后。報經(jīng)理部工程部審核，總工程師牽頭組織審查后，報總監(jiān)理工程師審批，報京?？蛯０不展竞炞?，并加蓋建設單位公章。施工方案應在審查會召開前不少于3天送交路局有關部門以及行車組織和設備管理單位審閱。

施工方案應包括：施工項目及負責人、施工目的及作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍及列車運行條件、設備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、應急預案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內容。第九條

施工日計劃：經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8：30前將施工日計劃報建設指揮部調度預審。建設指揮部調度經(jīng)對照月度施工計劃無誤后匯總，于施工前3日的8：30前報鐵路局調度所。

接到施工日計劃后，分部負責通知配合單位和設備管理單位，做好實施準備工作。無施工日計劃或施工日計劃內容不相符的不準施工。

第十條

施工前，分部應會同設備管理單位共同進行施工現(xiàn)場調查，周密編制施工組織設計。施工前的現(xiàn)場調查應包括限界檢查和地下管、線、電纜設施位置及其防護范圍確定，施工組織設計中必須包含安全技術措施，對行車安全有影響的必須逐項明確。

第十一條

施工前，要做好充分準備，并提前向設備管理和使用單位進行技術交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍，便于設備管理單位加強對施工的安全監(jiān)督。

第十二條

對重要復雜施工項目，施工組織設計必須經(jīng)建設指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學制定施工方案，包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表，并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第十三條

分部要建立健全施工安全保證體系，建立完善安全生產(chǎn)責任制；按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全專職管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；對全體施工人員進行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度知識教育，。

第十四條

營業(yè)線施工前，必須完成對營業(yè)線施工關鍵人員（包括施工負責人、防護員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等）的資格認定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓工作。安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設指揮部組織的任職資格培訓，并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究單位領導的責任；

第十五條

施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術、質量等主要負責人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓，不允許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。未經(jīng)路局培訓合格的，由經(jīng)理部組織請建設指揮主管部門培訓，經(jīng)培訓考核合格后，方可擔任上述工作。

第十六條

分部必須在人員開始進行營業(yè)線施工作業(yè)前，配齊防護用服裝、信號備品、通信設備等保障行車安全的必要用具。

第十七條? 施工開始前由施工負責人組織召開

“施工預想會”主要內容包括：布置具體施工任務，安排施工方案及方法，交代技術標準和要求、落實施工安全措施、注意事項和控制措施，檢查落實圖紙、材料、工具、技術、勞力、通訊聯(lián)絡器材是否完備，明確施工負責人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡員姓名、位置、聯(lián)絡辦法及各項安全預想工作。做到任務明確，責任到人，施工人員到崗，技術人員到位。施工完3小時召開施工總結會，查找存在不足，制定改進措施。

第三章??????? 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條

營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負責人。施工總負責人對封鎖施工的安全工作全面負責。施工必須實行單一指揮，其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時，都必須通過施工總負責人下達執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，追究施工總負責人的責任。

第十九條

施工前，應按審定的方案做好各項準備工作，確認防護方案正確合理，信號備品、機具、材料齊全完好，安全關鍵崗位和配合人員已就位，封鎖或慢行命令無差錯，防護已設好，各項安全措施已落實，方可發(fā)布施工命令。施工中，應嚴格按審定的施工組織設計作業(yè)，隨時掌握進度與質量，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定，消除不安全因素，并保持與防護員之間的聯(lián)系。當施工總負責人發(fā)出停工命令時，施工人員應立即撤除妨礙行車的一切障礙，按規(guī)定整修好線路，迅速下道避讓。

第二十條

施工應在規(guī)定時間內完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時，應提前通知車站值班員，要求列車調度員延長封鎖時間或者安排列車限速運行。特殊情況下施工未能按計劃全部完工，造成耽誤行車時，經(jīng)現(xiàn)場總負責人確認，部分項目已完工，可提前開通部分設備使用，且不影響其它部分施工的，可先開通使用。設備開通前，應認真進行安全質量檢查，開通前施工總負責人應組織有關人員確認設備狀態(tài)達到放行列車條件、材料機具不侵入限界，并分別做好記錄。施工完成后，必須達到放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后，方可申請開通線路。對列車通過后復查發(fā)現(xiàn)的安全質量問題和需要進一步完成的工作，必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施，落實責任和期限，立即組織整改，并在整修完成后作好檢查記錄，方可收工。

第二十一條

為強化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制，各級施工作業(yè)現(xiàn)場應設置施工把關人員?，F(xiàn)場施工把關人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點，盯住關鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實，協(xié)調解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。施工把關人員必須熟悉技術業(yè)務和有關安全規(guī)章制度，了解施工計劃、熟悉施工組織方案，掌握關鍵作業(yè)項目、作業(yè)內容。按照“誰指派、誰負責；誰監(jiān)督、誰負責，進行責任追究”的原則落實安全責任。

第二十二條? 遇下列情況之一不準施工： 1、未下達施工日計劃的。

2、未規(guī)定辦理施工登記，施工登記內容不全或與施工計劃內容不符時。

3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務安全規(guī)則》有關規(guī)定設置防護時。

第10篇 營業(yè)線施工管理人員防護員安全教育培訓考題

一、填空題:(每空2分,共40分)

1.被責令停工的營業(yè)線施工項目,未整改到位并經(jīng)確認同意的,禁止復工。

2.、、未按規(guī)定到施工現(xiàn)場的,禁止施工。

3.、設備管理單位安全監(jiān)督員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場的,禁止施工。

4.參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工帶領,不準單獨上道作業(yè)。

5.預防事故四不傷害是:、、、

。

6.營業(yè)線施工計劃分為、和。

7. 新開工程項目必須編制施工用電組織設計,實行,三級配電,二級保護。使用標準配電箱,動力箱與照明要分開。

8.鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè),按組織方式、影響程度分為和兩類。

9.每天施工前,應進行。

10.進入施工現(xiàn)場必須戴,并系好,使用安全帶時應。

得分

4.參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有正式職工帶領,不準勞務工單獨上道作業(yè)。

5.所有作業(yè)人員,要堅持集體上下班制度。

6.上線作業(yè)時嚴格執(zhí)行“先防護后上道,先下道后撤防護”的規(guī)定。

7.違反“紅線”規(guī)定,考核勞務公司5000元,辭退直接責任人。

8.施工負責人必須在收工后對材料、機具進行全面清理,需要加鎖固定存放的必須加鎖。下道后的平板小車必須有人集中看守,不得擅自外借平板小車。

9..不能在鐵路建筑限界范圍內使用手機。

10.人員下道避車的同時,必須將作業(yè)機具、材料移出線路,放置堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具和材料。

11.嚴禁勞務工單獨上道進行施工作業(yè)。

12. 沿線路行走時,不準走道心和軌枕頭,一律走路肩。橫越鐵路時必須嚴格執(zhí)行“一站、二看、三通過”和“手比、眼看、口呼”的規(guī)定。

13.鐵路信號分為視覺信號和聽覺信號。

得分

閱卷人

二、判斷題(正確的打√,錯誤的打×,每題2分,共30分)

1.起重吊裝作業(yè)可以利用限制器和限位器裝置代替操縱機構,嚴禁帶病作業(yè)。( )

2.參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領。不準勞務工單獨上道作業(yè)。( )

3.紅色信號就是停車信號,停車信號就是紅色信號。()

4.凡妨礙行車的施工及故障地點的線路,均應設置防護。()

5.未設好防護,禁止上道作業(yè);線路狀態(tài)未恢復到準許放行列車條件時,禁止開通線路。()

6.卸鋼軌、軌枕及其他笨重物時,車體下及其附近嚴禁站人,以免發(fā)生傷亡事故。()

7.靠近線路堆放材料、機具等不得侵入建筑限界。()

8.發(fā)現(xiàn)有人低壓觸電時,應該立即將他拉開。()

9.現(xiàn)場防護員在上崗時必須穿著帶反光條的黃色防護服,佩戴標志。()

10.凡在營業(yè)線上進行各類施工(含施工準備)、天窗檢修、天窗點外、臨時要點作業(yè)和日常巡視、檢查等作業(yè)時,未按規(guī)定進行防護員設置,嚴禁上道作業(yè)。()

11.車站對施工區(qū)間發(fā)車時,駐站聯(lián)絡員應立即向現(xiàn)場防護員發(fā)出預報信號。()

12.使用對講機聯(lián)系,應隨時聯(lián)系,并做好記錄。()

13.現(xiàn)場作業(yè)人員休息時,不得坐鋼軌,可以坐在道床邊坡上。()

14.轉移作業(yè)地點時,必須與駐站聯(lián)絡員聯(lián)系,通報下一作業(yè)地點。()

15.夜間施工作業(yè)時,上道作業(yè)人員必須穿有反光條的防護服并攜帶照明燈具。()

得分

4.參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有正式職工帶領,不準勞務工單獨上道作業(yè)。

5.所有作業(yè)人員,要堅持集體上下班制度。

6.上線作業(yè)時嚴格執(zhí)行“先防護后上道,先下道后撤防護”的規(guī)定。

7.違反“紅線”規(guī)定,考核勞務公司5000元,辭退直接責任人。

8.施工負責人必須在收工后對材料、機具進行全面清理,需要加鎖固定存放的必須加鎖。下道后的平板小車必須有人集中看守,不得擅自外借平板小車。

9..不能在鐵路建筑限界范圍內使用手機。

10.人員下道避車的同時,必須將作業(yè)機具、材料移出線路,放置堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具和材料。

11.嚴禁勞務工單獨上道進行施工作業(yè)。

12. 沿線路行走時,不準走道心和軌枕頭,一律走路肩。橫越鐵路時必須嚴格執(zhí)行“一站、二看、三通過”和“手比、眼看、口呼”的規(guī)定。

13.鐵路信號分為視覺信號和聽覺信號。

得分

閱卷人

三、選擇題(請將正確的答案代碼填入括號內,每題2分,共16分)

1.在施工中,常常以( )顏色表示禁止或提示消防設備、設施位置的安全標記。

a.紅色 b.藍色c.綠色d.黑黃相間

2.在區(qū)間行走時,應走( )。

a.鄰線 b.路肩c.正線d.兩線間

3.施工時,( )人員未到,車站不得同意施工。

a.駐站聯(lián)絡b.現(xiàn)場防護c.室內外防護

4.距既有線線路中心( )m范圍內鐵路營業(yè)線施工為鄰近營業(yè)線范圍。

a.20b.30 c.40 d.50

5.嚴禁患有禁忌癥人員( )。

a.天窗作業(yè)b.上道作業(yè) c.登高作業(yè) d.施工作業(yè)

6.一名現(xiàn)場防護員負責作業(yè)范圍不得超過( )。

a.25米 b.50米c.80米

7.在鄰近營業(yè)線堆放材料、機具不得侵入建筑接近限界,不得高于鋼軌

軌面( )。

a.200mmb.300mm c.400mm

8.在既有線上進行橋涵頂進施工中,在( )情況下嚴禁挖土作業(yè)。

a.雨季 b.列車通行c.設備保養(yǎng)

得分

4.參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有正式職工帶領,不準勞務工單獨上道作業(yè)。

5.所有作業(yè)人員,要堅持集體上下班制度。

6.上線作業(yè)時嚴格執(zhí)行“先防護后上道,先下道后撤防護”的規(guī)定。

7.違反“紅線”規(guī)定,考核勞務公司5000元,辭退直接責任人。

8.施工負責人必須在收工后對材料、機具進行全面清理,需要加鎖固定存放的必須加鎖。下道后的平板小車必須有人集中看守,不得擅自外借平板小車。

9..不能在鐵路建筑限界范圍內使用手機。

10.人員下道避車的同時,必須將作業(yè)機具、材料移出線路,放置堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具和材料。

11.嚴禁勞務工單獨上道進行施工作業(yè)。

12. 沿線路行走時,不準走道心和軌枕頭,一律走路肩。橫越鐵路時必須嚴格執(zhí)行“一站、二看、三通過”和“手比、眼看、口呼”的規(guī)定。

13.鐵路信號分為視覺信號和聽覺信號。

得分

閱卷人

四、簡述題(每題7分,共14分)

1.現(xiàn)場防護員與駐站聯(lián)絡員因遇通信故障或其他因素聯(lián)系中斷時,現(xiàn)場防護員應如何處置

2.營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工管理“十禁止”

1.檢查單位2.工負責人、安全(技術)員、防護人員3.監(jiān)理4.勞務工5.不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護別人不被傷害6.施工日計劃、施工月計劃、年度輪廓計劃7.三相五線制8.施工,維修9.班前安全講話10.安全帽、安全帶、高掛低用。

1.× 2.√ 3.× 4.√ 5.√ 6.√ 7.√ 8.× 9.√ 10.√ 11.× 12.√ 13.× 14.√ 15.√

1.a2.b3.c4.b5.c6.b7.a8.b

1.答:與駐站聯(lián)絡員聯(lián)系中斷時,現(xiàn)場防護員必須立即報告作業(yè)負責人,通知作業(yè)人員停止作業(yè),組織作業(yè)人員、機具、材料迅速下道,待與駐站聯(lián)絡員聯(lián)系恢復正常,確認無列車開來后,才能組織人員上道作業(yè)。

2.答:1.無施工方案或施工方案(含變更)未按規(guī)定程序審批通過的,禁止施工。

2.未于鐵路局設備管理、行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議,禁止施工。

3.無鐵路局發(fā)布的月度臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃(或施工計劃),禁止施工。

4.施工負責人、安全(技術)員、防護人員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場的,禁止施工。

5.監(jiān)理、設備管理單位安全監(jiān)督員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場的,禁止施工。

6.施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路營業(yè)線施工安全教育培訓并考試合格的;進入電氣化區(qū)段的施工作業(yè)人員未進行電氣化鐵路安全知識教育培訓的,禁止施工。

7.規(guī)定設置現(xiàn)場防護員和駐站聯(lián)絡員的施工作業(yè)項目現(xiàn)場防護員及應急處置措施未按規(guī)定落實的,禁止施工。

8.施工機械、機具未經(jīng)鑒定合格、無專人管理的,禁止上道作業(yè)。

9.自倫運轉設備、機車、車輛不符合營業(yè)線運行規(guī)定的,禁止上線運行。

10.被責令停工,未整改到位并經(jīng)檢查單位確認同意的,禁止復工。

第11篇 營業(yè)線施工人員安全培訓管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強我局營業(yè)線施工安全管理,確保營業(yè)線施工安全,按照《濟南鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則》(濟鐵總發(fā)[2008]116號)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。

第三條 本辦法所稱的營業(yè)線施工人員(以下簡稱施工人員)是指涉及我局營業(yè)線施工的施工單位項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術、質量等主要負責人,施工單位的安全員、防護員、帶班人員和工班長。

第四條 施工人員必須進行崗前培訓、持證上崗。本著按需培訓、講求實效,理論與實踐相結合的原則,統(tǒng)籌安排,分層次、分系統(tǒng)開展培訓。

第五條 參加培訓的施工人員,應當具備下列基本條件:

(一)年滿十八周歲;

(二)初中以上學歷;

(三)送培單位正式職工。

第二章 機構與職責分工

第六條 路局成立施工安全培訓領導小組(以下簡稱領導小組),路局建設管理處處長任組長;職教處副處長和安監(jiān)室副主任,運輸、機務、車輛、工務、電務、多元處主管施工的副處長任副組長;成員由總工室,安監(jiān)室,運輸、機務、車輛、工務、電務、職教、建管、多元處有關人員組成。

第七條 領導小組在路局營業(yè)線施工及安全管理委員會領導下,負責施工人員培訓組織、管理和實施工作。主要職責:

(一)負責審核匯總培訓計劃;

(二)負責選定培訓機構;

(三)組織審定培訓師資、培訓教材以及按照指導性教學計劃(附件1、附件2)編制的實施性教學計劃;

(四)檢查、監(jiān)督培訓考核工作質量;

(五)負責局外施工企業(yè)和局內輔業(yè)施工企業(yè)(以下簡稱施工企業(yè))施工人員的發(fā)證工作;檢查、監(jiān)督運輸站段施工人員的培訓、發(fā)證工作。

第八條 各成員部門職責:

(一)建管處:召集領導小組會議,審核相關事宜;組織施工企業(yè)的施工人員培訓;提報相關業(yè)務培訓內容和培訓師資;檢查、監(jiān)督培訓考核工作質量;與職教處聯(lián)合組織審定培訓教材,并負責施工企業(yè)的培訓發(fā)證工作。

(二)職教處:參加領導小組會議,審核相關事宜;負責匯總培訓計劃;負責選定培訓機構,檢查、監(jiān)督培訓考核工作質量;與建管處聯(lián)合組織審定培訓教材,并負責施工企業(yè)的培訓發(fā)證工作。

(三)安監(jiān)室:參加領導小組會議,審核相關事宜;提報相關安全培訓內容和培訓師資;制定培訓教材;檢查、監(jiān)督培訓考核工作質量;

(四)有關業(yè)務處:參加領導小組會議,審核相關事宜;組織本系統(tǒng)的施工人員培訓、考核工作;提報相關業(yè)務內容施工的施工人員培訓計劃、培訓內容和培訓師資;制定培訓教材;檢查、監(jiān)督培訓考核工作質量;

第九條 培訓機構主要職責是:

(一)按照領導小組審定的培訓計劃,編制實施性教學計劃并組織落實。

(二)負責培訓師資管理,根據(jù)培訓內容選擇培訓師資,組織教學工作;

(三)負責對學員進行管理,規(guī)范培訓工作,確保培訓質量;

(四)建立培訓考試題庫,組織培訓考試;定期分析培訓效果,掌握培訓質量信息,向領導小組報告培訓工作情況。

第三章 培訓方式與內容

第十條 施工人員安全培訓分為進場前培訓與定期培訓,均采用集中脫產(chǎn)培訓方式。

第十一條 施工企業(yè)的施工人員培訓按照路局年度職工培訓計劃由路局統(tǒng)一組織。

計劃外需擴增培訓人員或培訓期數(shù)按以下規(guī)定辦理:

(一)路局管理項目的局外施工企業(yè)施工人員培訓,由路局項目管理機構填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓追加計劃申請表》(附件3)報送建管處。

(二)涉及營業(yè)線施工的局外建設項目的局外施工企業(yè)施工人員培訓,由路局審批項目部門填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓追加計劃申請表》(附件3)報送建管處。

(三)局內輔業(yè)施工企業(yè)的施工人員培訓,由本單位填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓追加計劃申請表》(附件3)報送建管處。

路局運輸站段的施工人員,由各業(yè)務部門組織培訓。

第十二條 項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術、質量等主要負責人培訓學習的主要內容:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等有關法律、法規(guī),《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路建設工程質量管理規(guī)定》、《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》、《行車組織規(guī)則》、《濟南鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》等規(guī)章、制度以及其它相關業(yè)務知識。

第十三條 安全員、防護員、帶班人員和工班長培訓學習的主要內容:有關行車設備的基本知識、施工作業(yè)的卡控知識、施工防護的具體要求、勞動安全的保護措施、非正常情況的應急處理知識及相關技能等。

第十四條 各建設項目管理機構可根據(jù)所管項目具體情況,對培訓內容提出修改意見,報領導小組同意后,適當調整培訓內容。

第十五條 進場前培訓應在施工合同簽訂后20日內完成,培訓時間不少于18學時。定期培訓每2年培訓1次,每次不少于18學時。

第四章 考試與發(fā)證

第十六條 培訓考試由培訓機構負責組織?？荚嚤仨毭鞔_組卷人、監(jiān)考人和閱卷人,并由本人簽字。領導小組對考試組織工作進行檢查、監(jiān)督指導。

第十七條 考試方式為閉卷。勞動安全和相關業(yè)務知識分別組卷,試卷滿分各為100分。勞動安全100分為合格,相關業(yè)務知識80分為合格。

第十八條 施工企業(yè)的施工人員完成規(guī)定學時,并經(jīng)考試合格后,由培訓機構負責填寫《鐵路崗位培訓合格證書》,報相關業(yè)務部門審核,路局建管處、職教處聯(lián)合驗印、頒發(fā)證書。

證書填寫要求。施工人員參加進場前培訓的,經(jīng)考試合格后填寫《鐵路崗位培訓合格證書》的“資格性培訓合格證”并注明培訓有效期,培訓機構在“培訓考核單位”處蓋章后,由路局建管處、職教處在“發(fā)證單位”處聯(lián)合蓋章。已經(jīng)取得《鐵路崗位培訓合格證書》的施工人員參加定期培訓的,經(jīng)考試合格后,填寫《鐵路崗位培訓合格證書》的“適應性培訓考核記錄”,并在“培訓內容”欄目內注明培訓有效期,培訓機構、路局建管處、職教處聯(lián)合蓋章。

培訓發(fā)證流程。培訓結束后,各培訓機構將實施性教學計劃、空白試卷及答案和加蓋單位公章的考試成績單(附件4)一式三份,報路局建管處、職教處各一份,作為驗證的依據(jù),同時報路局施工安全監(jiān)察大隊備案。

第十九條 運輸站段的施工人員完成規(guī)定學時,并經(jīng)考試合格后,按運輸站段的培訓、考核、發(fā)證辦法頒發(fā)《鐵路崗位培訓合格證書》。初次取證的,填寫《鐵路崗位培訓合格證書》的“資格性培訓合格證”并注明培訓有效期。已經(jīng)取證參加定期培訓的,填寫《鐵路崗位培訓合格證書》的“適應性培訓考核記錄”,并在“培訓內容”欄目內注明培訓有效期。取得合格證書的人員名單報路局施工安全監(jiān)察大隊備案。

第五章 培訓檔案管理

第二十條 培訓機構要加強培訓管理,落實培訓責任,建立培訓工作檔案。局內施工人員的培訓考試試卷、成績應及時返回施工人員所在單位,歸入個人技術檔案,存檔備查,保存期三年。局外施工人員的培訓考試試卷、成績由培訓機構保存?zhèn)洳?保存期三年。

第六章 證書管理

第二十一條 施工人員上崗時必須隨身攜帶《鐵路崗位培訓合格證書》。沒有攜帶合格證書或合格證書失效的,不得進入營業(yè)線施工作業(yè)。

第二十二條 任何單位和個人不得違規(guī)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓合格證書。

第二十三條 合格證書有效期為二年。有效期滿需重新培訓、考核。遇規(guī)章制度有重大調整時,進行及時培訓。

第七章 附 則

第二十四條 局內施工人員的培訓,納入全局職工培訓計劃的,由路局支付培訓經(jīng)費;由運輸站段培訓的,由人員所在站段支付培訓經(jīng)費。局外施工人員的培訓,培訓經(jīng)費由局外施工單位自行承擔。

第二十五條 爆破員的培訓由路局公安局負責。

第二十六條 本辦法由路局建設管理處負責解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第12篇 某營業(yè)線施工安全管理培訓資料監(jiān)督員

一、鐵路交通事故等級分類

依據(jù)《鐵路交通事故處理條例》規(guī)定,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。

第十一條 一般事故分為:一般a類事故、一般b類事故、一般c類事故、一般d類事故。

第十二條 有下列情形之一,未構成較大以上事故的,為一般a類事故:

a1. 造成2人死亡。

a2. 造成5人以上10人以下重傷。

a3. 造成500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。、

a4. 列車及調車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災、爆炸、相撞,造成下列后果之一的:

a4.1 繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時以上6小時以下,雙線行車中斷2小時以上6小時以下。

a4.2 其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時以上10小時以下,雙線行車中斷3小時以上10小時以上。

a4.3 客運列車耽誤本列4小時以上。

a4.4 客運列車脫軌1輛。

a4.9 貨運列車脫軌4輛以上6輛以下。

第十三條 有下列情形之一,未構成一般a類以上事故的,為一般b類事故:

b1. 造成1人死亡。

b2. 造成5人以下重傷。

b3. 造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失。

b4. 列車及調車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災、爆炸、相撞,造成下列后果之一的:

b4.1 繁忙干線行車中斷1小時以上。

b4.2 其他線路行車中斷2小時以上。

b4.3 客運列車耽誤本列1小時以上。

b4.7 貨運列車脫軌2輛以上4輛以下。

第十四條 有下列情形之一,未構成一般b類以上事故的,為一般c類事故:

c2. 貨運列車脫軌。

c10. 列車冒進信號或越過警沖標。

c13. 列車運行中碰撞輕型車輛、小車、施工機械、機具、防護柵欄等設備設施或路料、坍體、落石。

c16. 列車運行中刮壞行車設備設施。

c17. 列車運行中設備設施、裝載貨物(包括行包、郵件)、裝載加固材料(或裝置)超限(含按超限貨物辦理超過電報批準尺寸的)或墜落。

c24. 無調度命令施工,超范圍施工,超范圍維修作業(yè)。

第十五條 有下列情形之一,未構成一般c類以上事故的,為一般d類事故:

d2. 調車脫軌。

d3. 擠道岔。

d7. 調車作業(yè)碰軋脫軌器、防護信號,或未撤防護信號動車。

d8. 貨運列車分離。

d9. 施工、檢修、清掃設備耽誤列車。

d10. 作業(yè)人員違反勞動紀律、作業(yè)紀律耽誤列車。

d16. 使用輕型車輛、小車及施工機械耽誤列車。

d21. 行車設備故障耽誤本列客運列車1小時以上,或耽誤本列貨運列車2小時以上;固定設備故障延時影響正常行車2小時以上(僅指正線)。

第十六條 鐵道部可對影響行車安全的其他情形,列入一般事故。

第十七條 因事故死亡、重傷人數(shù)7日內發(fā)生變化,導致事故等級變化的,相應改變事故等級。

二、既有線施工安全卡控措施

a、一般規(guī)定

1、既有線施工必須把行車、人身安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,認真貫徹落實各鐵路局《營業(yè)線施工安全管理實施細則》規(guī)定,主管領導要親自組織有關部門進行施工調查,技術部門研究制定施工方案,經(jīng)總工程師審核后報有關部門審定,辦理相關審批手續(xù)。

2、各單位應嚴格按審定的施工方案、范圍和批準的要點計劃組織施工,認真落實施工安全措施和責任制,加強施工安全管理,做到分工明確、責任清楚、措施具體、管理到位,確保行車安全。

報批的施工計劃應包括:施工設計文件(施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工方案及驗收安排)、施工組織設計(施工組織和負責人、施工安全和質量的保證措施及防護辦法、列車運行條件)及施工安全協(xié)議書等項基本內容。

3、施工安全協(xié)議書由各施工單位與設備管理和行車組織段(站)級單位簽訂,并報上級單位審核備案。

安全協(xié)議書要明確雙方的責任和義務、施工責任地段和期限、雙方遵循的技術標準規(guī)程和規(guī)范、安全防范內容和措施、結合部安全分工、發(fā)生責任行車事故的處罰辦法等。

未簽訂施工安全協(xié)議嚴禁施工,對擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的單位將給予重罰。

4、嚴格執(zhí)行“行車不施工,施工不行車”制度,封鎖施工完畢,施工負責人要與設備管理單位負責人共同檢查設備狀況,確認達到開通條件,雙方簽字共同申請開通。

5、凡既有線施工或作業(yè)必須設置專職安全防護人員和防護標志,規(guī)范著裝,認真負責,必要時設置駐站聯(lián)絡員,按“運統(tǒng)-46(施工)”有關規(guī)定進行登記,防護人員必須由職工擔任,經(jīng)培訓合格,并持證上崗,嚴禁勞務工單獨上道作業(yè);施工防護必須做到一點三防。

6、對于既有線機械作業(yè),必須專人指揮,并在線路側>2米處,必須設置醒目的防護警戒繩,嚴禁侵限,在列車離作業(yè)點接近1000米時停止作業(yè)。

7、在營業(yè)線使用輕型車輛必須取得車站值班員同意并遵守有關規(guī)定。

b、營業(yè)線施工,行車安全“十嚴禁”

1、嚴禁無安全協(xié)議進行施工;

2、嚴禁無施工領導人、無安全技術交底、無防護進行施工;

3、嚴禁在視線不良或通訊不良地段不增設防護進行施工;

4、嚴禁未經(jīng)培訓合格上線作業(yè);

5、嚴禁點前施工準備影響行車安全;

6、嚴禁材料機具侵限;

7、嚴禁施工完畢不清理施工現(xiàn)場;

8、嚴禁不具備放行列車條件放行列車;

9、嚴禁擅自設置鐵路臨時道口;

10、嚴禁未交驗行車線路不指派專人養(yǎng)護維修。

c、營業(yè)線施工,人身安全“十不準”

1、不準扒車代步或上下班走道心、枕木頭;

2、不準在鋼軌、枕木頭上或車下坐臥、乘涼、休息、避雨和鉆車;

3、不準與通過列車搶道,堅持“一站二看三通過”;

4、不準雷雨時在大樹下、電桿旁和涵洞內躲藏;

5、鄰線來車時,本線不準作業(yè);

6、不準無防護進行線路作業(yè);

7、不準在兩線間避車;

8、不準作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料;

9、不準在停留的車輛5米范圍內繞行;

10、不準作業(yè)人員所帶工具材料侵入供電帶電設備2米禁區(qū)。

三、營業(yè)線施工安全防護規(guī)定和

應急處理辦法

a、營業(yè)線施工安全防護規(guī)定

1、凡妨礙營業(yè)線行車(行車設備)安全和人身安全的施工,項目部均應設置安全防護。施工行車防護辦法執(zhí)行現(xiàn)行《技規(guī)》規(guī)定。

2、項目部參加營業(yè)線施工的安全員、防護員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關部門的培訓考試合格后,方可持證上崗。視覺、聽覺有缺陷或語言不清楚者,均不得擔任防護工作。

3、駐站聯(lián)絡員、工地防護員和監(jiān)護員一經(jīng)派定后不得任意調換。防護人員在執(zhí)行防護工作時,必須堅守崗位,如因事暫時離開崗位時必須經(jīng)領導批準并安排合格人員代替后,方準離崗。監(jiān)護員應與防護員隨時保持聯(lián)系,及時組織施工人員下道避車,并對施工機具存放、作業(yè)進行旁站監(jiān)視。

4、駐站聯(lián)絡員必須提前40分鐘到車站行車室與車站值班員聯(lián)系,按規(guī)定做好施工申請登記,及時準確向現(xiàn)場負責人和工地防護員發(fā)出預報和確報,互相通話時必須嚴格執(zhí)行復誦制度,防止錯聽。

5、工地防護員和監(jiān)護員必須穿著規(guī)定的防護服裝、佩戴標志,按規(guī)定帶齊防護用品和通訊工具。防護用品和通訊工具必須妥善保管,經(jīng)常檢查并保證其性能良好。

6、移動信號、施工用信號標志的制作標準見現(xiàn)行《鐵路工務安全規(guī)則》。

7、營業(yè)線上輕型車輛或小車的使用及防護規(guī)定,見現(xiàn)行《技規(guī)》。

8、作業(yè)人員應及時下道避車,并清理好施工現(xiàn)場機具、材料。在動車組運行的施工區(qū)段,作業(yè)人員必須提前15分鐘下道完畢。下道避車距離執(zhí)行現(xiàn)行《鐵路工務安全規(guī)則》和《既有線提速200~250km/h線橋設備維修規(guī)則》相關規(guī)定。

(1)作業(yè)人員下道避車距鋼軌頭部外側距離:

vma*≤120km/h 不小于2米

120km/h

160km/h

(2)本線來車按下列距離下道完畢:

vma*≤60km/h 不小于500米

60km/h

120km/h

160km/h

vma*>200km/h時, 不小于3200m。

b、應急處理辦法

(1)應急處置措施

施工地段一旦發(fā)生危及行車安全故障或險情時,必須按“先防護、后處理”的原則辦理,采取措施如下:

1、立即用無線對講機或列調通知駐站聯(lián)絡員(或車站值班員)扣發(fā)列車,并通知司機停車。

2、發(fā)現(xiàn)來車時,應立即手持紅色信號旗(夜間為紅燈)和響墩急速奔向列車,顯示停車信號,攔停來車,并將響墩設置在能趕到的地點,迫使列車在故障地點前停車。夜間或惡劣天氣降霧、暴風雨雪時,還應在故障地點點燃火炬;然后奔向另一端,響墩設置后返回處理故障,并及時通知車站值班員及現(xiàn)場施工負責人。

3、當不知來車方向時,防護員應在故障點注意傾聽和了望列車,并及時按《鐵路工務安全規(guī)則》第2.2.12條的有關規(guī)定設置好兩端停車信號;

4、停車信號的防護設置后,現(xiàn)場

要立即組織排除故障,故障排除后經(jīng)確認不影響行車時,撤除停車防護,必要時要得到工務等有關部門的認可后,方可放行列車,通知司機開車。

(2)應急呼叫用語

1、將無線對講機頻道開關置于規(guī)定頻道,音量適中;

2、當無列車進入?yún)^(qū)間時,應手持無線對講機,按住“通話”按扭,立即通知駐站聯(lián)絡員或車站值班員,“**車站,**(處)出現(xiàn)險情,請立即扣發(fā)列車”;

當列車已進入?yún)^(qū)間時,應按住“通話”按扭,立即呼叫:“**車站,**(處)出現(xiàn)險情,請立即通知**(次)立即停車”;同時持停車手信號旗(燈)向來車方向進行防護,直至確認已攔(扣)停列車后,方可停止呼叫。然后,通知駐站聯(lián)絡員或車站值班員,待險情排除完畢,方可通知放行列車。

3、當無無線對講機或駐站聯(lián)絡員時,可通過其他電話直接向車站值班員或立即通知相鄰防護點代轉或代設停車信號。

4、其他人員非正常情況嚴禁亂呼。

四、既有線機械施工安全管理規(guī)定

1、參與既有線或臨近營業(yè)線施工的機械操作人員,必須經(jīng)項目部進行安全教育和應急預案培訓后,必要時還應進行應急演練方可進入既有線施工區(qū)段進行機械作業(yè)。

2、進入既有線或臨近營業(yè)線施工的設備和車輛,必須持有項目部施工調度命令單和《車輛通行許可證》;調度命令必須堅持一天一機一令制。所有施工機械和車輛必須有一名監(jiān)護人員隨設備防護,做到“一機一人、人隨機動”監(jiān)護。

3、在鐵路路堤坡腳(或路塹坡頂)兩側以外20m范圍內施工,車站聯(lián)絡員、線路防護員及機械監(jiān)督員(指揮或施工負責人)沒有到位,嚴禁動用機械設備;防護員必須同機械操作人員一同上、下班,下班后,機械設備的鑰匙交線路防護員(或施工負責人)保管。

4、營業(yè)線兩側15米范圍內并行等高或高于營業(yè)線的機械和車輛施工,必須在鐵路限界外設置防護繩(帶),并設置駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員?，F(xiàn)場防護員、駐站聯(lián)絡員及設備管理單位監(jiān)督人員不到位,嚴禁啟動機械車輛。在10米范圍內施工,嚴禁調頭。確需調頭時,應設置調頭區(qū),并派專人監(jiān)護。鄰線來車前,必須停止作業(yè)。

5、現(xiàn)場的施工防護員必須按規(guī)定要求配齊足夠的防護備品:防護旗(燈)、口笛、對講機、響墩等,規(guī)范著裝,持證上崗,加強了望。

6、在施工地段的既有線側必須設置安全警戒繩或警戒護欄,在列車接近前1000米或10分鐘必須聽從防護人員的指揮停止一切作業(yè),避讓列車通過;任何時候禁止機械向既有線一側旋轉和侵入鐵路限界。

7、營業(yè)線施工前必須與設備管理單位聯(lián)系共同探測地下管、線、電纜的位置,采用人工挖探溝進行確認核實,并予以標識,嚴加保護,施工中必須設置專人監(jiān)護;管、線、纜兩側2米范圍內嚴禁采用機械開挖,嚴防挖斷光、電纜等事故的發(fā)生。

8、作業(yè)前必須對機械設備進行嚴格的檢查,確保性能良好,帶病機械一律不得進入施工現(xiàn)場作業(yè);作業(yè)時嚴格按操作規(guī)程進行操作,不得停放在松軟的虛渣上;下坡必須減速,禁止空檔滑行;操作人員離開時必須鏟斗落地并關閉發(fā)動機。

9、操作人員必須持證上崗,崗前禁止飲酒和穿拖鞋上崗。

五、防止挖斷地下電纜、管線措施

a、一般規(guī)定

1、營業(yè)線范圍內動土施工,項目部要提前與設備管理單位聯(lián)系,并簽訂施工安全協(xié)議,做到措施到位、人員到位、探測設備到位。在設備管理單位派員到場的監(jiān)督下,探明施工范圍內地下光電纜和管線徑路和深度,并采取有效防護措施,以防挖斷、壓斷、碰斷、推斷光電纜,損壞管道。要明確責任人、檢查人、監(jiān)護人和包保領導責任。

2、未探明地下光電纜和管線位置及走向前,嚴禁使用機械開挖、鉆孔、打樁等作業(yè)。影響施工的地下設施應遷移或采取有效防護措施,設置明顯標志。在設備管理單位人員監(jiān)護下進行作業(yè)。

3、在挖土施工地段,當使用電纜探測設備已查明光電纜后,還必須沿電纜徑路采用人工挖橫向探溝,找出光電纜和管線的準確位置。

4、施工期間地下電纜、管線的防護必須進行安全技術交底,必須進行班前安全講話,參加施工的人員必須簽字,確保防護措施和要求傳達到每一個作業(yè)人員。

b、防止挖斷地下電纜“十嚴禁”

1、嚴禁在地下管線不明時施工;

2、嚴禁無探測設備、無安全防護、安全保護措施、未交底進行施工;

3、嚴禁未經(jīng)安全教育的人員上崗作業(yè);

4、嚴禁未做探挖就野蠻施工;

5、嚴禁暴露在外的電纜未做防護,進行其他作業(yè);

6、嚴禁代班人員和設備管理單位安全監(jiān)督人員不到位擅自施工;

7、嚴禁大型機械在地下管線未查明處或安全防護不落實進行施工;

8、嚴禁挖傷電纜不報告;

9、嚴禁在地下管線附近亂挖、亂推、亂刨;

10、嚴禁在暴露的電纜附近烤火取暖。

六、防止施工出現(xiàn)紅光帶(聯(lián)電)

“十嚴禁”

1、嚴禁使用絕緣不良的工具、機具上道作業(yè);

2、嚴禁兩根引線相連;

3、嚴禁一條線路的兩股鋼軌相連;

4、嚴禁絕緣接頭兩側鋼軌相連;

5、嚴禁鋼軌的跳線和沒有安裝跳線的鋼軌相連;

6、嚴禁在道岔上起道時,起道機把與相鄰一股鋼軌接觸;

7、嚴禁在道岔極性絕緣接頭處用起道機起道;

8、嚴禁抬運鋼軌、尖軌、鋼筋垂直過股道時,同時放在兩股鋼軌上;

9、嚴禁用鋼尺在兩股鋼軌上直接丈量;

10、嚴禁更換鋼軌不安裝回流線。

七、營業(yè)線卸車、路料及封閉網(wǎng)

安全管理規(guī)定;卸車作業(yè)“十必須”、“十嚴禁”

a、營業(yè)線卸車、路料及封閉網(wǎng)安全管理規(guī)定

(1)卸車前的準備

卸車前,要編制詳細的卸車方案和制定安全技術措施,并報監(jiān)理單位審批,由分部調度提前三天給相關設備管理單位下達施工配合通知書;提前一天將車輛的到達計劃(到站、貨名、車數(shù)、卸車時間)傳至監(jiān)理和建指調度。

卸車前,施工負責人必須對現(xiàn)場進行調查,同時對既有設施進行有效保護,并會同設備單位監(jiān)控人員、監(jiān)理等就卸車地點、打開封閉網(wǎng)范圍和卸車后封閉網(wǎng)的恢復情況及路料的限界標準進行點前預備會達成共識。

卸車前現(xiàn)場施工負責人要提前組織好充足的勞力、工具,并提前40分鐘組織作業(yè)人員進行全員安全教育,講解卸車方法和卸車安全注意事項;嚴格按有關規(guī)定組織卸車,每車必須指定一名組長負責。

(2)卸車要求

卸車時,嚴格按照有關規(guī)定進行卸車,原則上每次要點的路料車在點內卸完,禁止把沒有卸完的車輛拉回站內,防止車輛偏載在運行過程中發(fā)生行車事故。

如需拉回,必須將剩余路料擅平,并加固好,經(jīng)施工負責人檢查確認后,方可動車。

卸車地段務必查明地下電纜管線的深度(卸車地段埋設電纜管線的深度必須保證0.7米以上)和走向,通知設備單位人員到場監(jiān)控,防止砸斷電纜管線,影響行車。

施工負責人必須配帶既有線卸車路料堆放限界圖、鋼卷尺,隨時對照檢查有無材料侵限情況并及時糾正。

卸車完畢,必須及時組織清道,達到開通放行條件;須經(jīng)設備單位監(jiān)控人員檢查確認后方可開通。

(3)清道和路料管理

卸下的路料要歸類堆放整齊、牢固,必須符合限界要求。若在既有線側存放時間較長時,要同設備單位進行協(xié)商溝通能否將封閉網(wǎng)內移把路料隔離在封閉網(wǎng)外側(前提是內移封閉網(wǎng)必須保證不侵限、安裝牢固),須設看守棚、路料看守牌、派專人進行看守。

區(qū)間路料管理:

長軌條:將其撥至既有線路肩上擺放順平,防止存放時間過長、溫升漲軌變形出現(xiàn)死彎,影響質量,并預留行走通道。

鋼軌堆碼時不宜超過6層。如場地限制需高層堆碼時,應加強支墊。

混凝土軌枕:原則上轉至封閉網(wǎng)以外并安放整齊,如確有難度,與工務協(xié)商,將封閉網(wǎng)內的混凝土軌枕在路肩上沿列車來車方向按“品字形三二一”齊頭堆碼,堆碼地點插“路料看守牌”并看守。

混凝土枕堆碼高度不宜超過14層,應保持上下同位;人工堆碼木枕不宜超過10層,采用機械堆碼時不宜超過30層,每隔5~7層應設置垂直軌枕方向的支墊木枕。

道碴:按照“工規(guī)”要求,自鋼軌外側低于既有軌面至少810毫米以外,按不少于1:1放坡進行清理,防止列車通過時震動流塌侵限,影響行車。

因卸車造成既有道床的道碴下溜,必須及時恢復原樣,確保行車安全。

站內路料管理:

按照工務部門指定的堆放地點集中堆碼整齊。正在站改施工的工、機具歸類堆放,設看守棚并派專人看守,防止丟失造成人為破壞。

b、營業(yè)線卸車“十必須”、“十嚴禁”

“十必須”:

1、必須配備足夠的卸車人員、工具和信號用品;

2、必須配有足夠的照明設備才能進行夜間作業(yè);

3、必須與行調、車站值班員進行聯(lián)系,確認到達車輛、車型及到開時刻;

4、必須在列車進入?yún)^(qū)間發(fā)車前,向卸車人員、司機講清作業(yè)計劃、卸車里程、信號聯(lián)絡辦法及安全注意事項;

5、必須每輛車指定一名正式員工擔任組長,對卸車全過程進行監(jiān)督檢查;

6、必須監(jiān)督作業(yè)人員不得損壞線橋及信號設備;

7、必須在卸車后認真檢查,確認車門關好、材料堆放穩(wěn)固、不侵入限界、未卸材料不得偏載方可發(fā)車;

8、必須做到笨重材料禁止邊走邊卸;

9、必須做到所卸材料指定專人及時清理;

10、必須將工具與接觸網(wǎng)帶電部分保持2米以上距離。

“十嚴禁”:

1、嚴禁在道岔區(qū)卸車;

2、嚴禁在無碴橋上卸車;

3、嚴禁在道口處卸車;

4、嚴禁在無底碴的新線路上卸車;

5、嚴禁在信號機導管處卸車;

6、嚴禁在站臺處靠站臺一側卸車;

7、嚴禁在區(qū)間線路的道床有積雪覆蓋超過軌面處卸車;

8、嚴禁在線路兩側有大量堆積物地段卸車;

9、嚴禁在雙線區(qū)間兩線不在同一平面時向高處一線卸車;

10、嚴禁復線區(qū)間打開兩線間一側車門卸車。

八、放行列車條件(摘自《鐵路工務安全規(guī)則》)

第2.1.12條 施工地段放行列車時,軌道靜態(tài)幾何尺寸偏差不得超過經(jīng)常保養(yǎng)(速度υma*=120km/h)容許偏差管理值。列車速度υma*>45 km/h時,工務設備狀態(tài)符合鐵路線路、橋隧修理有關規(guī)定。列車限速υma*≤45 km/h時,線路狀態(tài)應符合下列要求:

1.軌枕盒內及軌枕頭部道碴不少于1/3。

2.枕底道碴串實。

3.軌枕每隔6根可空1根。

4.道釘或扣件:

(1)鋼軌接頭兩根軌枕和橋枕上道釘、扣件齊全、有效;

(2)半徑小于或等于800 m曲線地段,混凝土軌枕可每隔1根擰緊3根,木枕可每隔1根釘緊6根;

(3)半徑大于800m曲線及直線地段,混凝土軌枕可每隔2根擰緊1根,木枕可每隔1根釘緊1根。

5.接頭螺栓:每個接頭至少擰緊4個(每端2個)。

6.鉤螺栓:每隔3根橋枕擰緊1根。

7.起道(含墊碴)順坡率不小于200倍。

8.凍害墊板平臺兩端的順坡率不小于200倍。

第2.1.13條 施工作業(yè)過程中,設備管理單位應對封鎖前準備、施工中控制、線路開通和逐步提速等關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,對線路開通、速度變更執(zhí)行施工單位和設備管理單位共同檢查簽認制度。

第2.1.14條 施工作業(yè)地段線路開通后,列車限速應按速度階梯逐步提高。

施工作業(yè)開通后的限速地段,為逐步提高行車速度,可使用能隨時撤出線路的輕便小型機具進行線路整修。線路整修時,必須設駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員和作業(yè)地點兩端的防護員。

第2.1.15條 線路大、中修,在封鎖施工前”υma*≤45km/h的慢行時間內,允許每隔6根軌枕(板結地段4根)挖開1根軌枕底的道碴,但必須保持兩側軌枕底的道碴不松動。

第2.1.16條 在進行鋼梁修理或上蓋板涂裝時,可根據(jù)施工需要移動橋枕,但移動后,每根橋枕的鉤螺栓、道釘或分開式扣件應齊全有效,固定枕木的拉條保證枕木間距不變化;移動后的橋枕中心間距不應超過550 mm,個別情況也不得超過600 mm,而接頭處橋枕凈距不得超過210 mm。如橋枕狀態(tài)不良,可根據(jù)實際情況,采取必要的加固措施或限速運行。行車速度100km/h以上的區(qū)段,橋枕凈距大于210mm的鋼梁橋客車限速100 km/h,貨車限速60 km/h。施工期間,列車限速不得超過45km/h。

第2.1.17條 故障處理后的放行列車條件由工務段現(xiàn)場負責人決定。

九、既有線施工人員作業(yè)紀律規(guī)定

a、現(xiàn)場防護員、駐站聯(lián)絡員作業(yè)紀律

1、班前嚴禁飲酒,上班著裝規(guī)范,佩戴胸牌,持證上崗,帶齊防護備品,聽從現(xiàn)場負責人工作安排。

2、防護員要立崗接車,加強線路兩端瞭望,及時通知施工人員下道避車,防止材料、機具侵入限界,發(fā)現(xiàn)問題及時制止或報告。

3、機械防護人員要隨機械移動,隨時與駐站聯(lián)絡員保持聯(lián)系,防止機械侵入限界,有車來往時命令機械停止作業(yè)。

4、防護員每次下班前要檢查材料、機具、施工人員沒有侵入限界后方可離崗。

5、防護員暫時離開崗位時,必須向監(jiān)工(領工員)請假,同意后方可離崗。

6、防護員、駐站聯(lián)絡員相互間要加強聯(lián)絡,一方喊話,另一方必須應答。對講機不準講與工作無關話語。

7、防護員要立崗接車,施工車輛進出前必須與駐站聯(lián)絡員聯(lián)系,確認沒有火車通過后方準放行。沒有車輛通過時欄桿必須放下。不安排施工時欄桿必須鎖閉。

8、因失職造成事故者追究法律責任。

凡不遵守以上規(guī)定者,施工現(xiàn)場負責人、項目經(jīng)理(作業(yè)隊長)、領工員有權處罰,第一次給予警告,第二次罰款50-300元,第三次違規(guī)退回公司人力資源中心(聘任人員辭退)。

b、現(xiàn)場勞務工作業(yè)紀律

1、班前嚴禁飲酒,上班著裝規(guī)范,佩戴胸牌或上崗證,服從現(xiàn)場負責人指揮、安排。

2、上下班要排隊進入現(xiàn)場,嚴禁走道心、枕木頭,過往鐵路及道口要:一停、二看、三通過。

3、嚴禁扒車、鉆車,在兩線間避車,在枕木頭、車箱下坐臥。

4、嚴禁動用機車、車輛設備和車站內行車設備、物品。

5、嚴禁機具、材料侵入行車限界,下班前必須清理機具、材料,堆放整齊、牢固。

6、違章作業(yè)造成事故者追究法律責任。

凡不遵守以上規(guī)定者,施工現(xiàn)場負責人、監(jiān)工及防護員有權處罰,第一次給予警告,第二次罰款50-200元,第三次責令清退出場;一個協(xié)作隊一天連續(xù)出現(xiàn)三次違規(guī),將給予協(xié)作隊罰款1000元。

c、現(xiàn)場管理人員作業(yè)紀律

1、班前嚴禁飲酒,上班著裝規(guī)范,佩戴胸牌。

2、監(jiān)工、領工員每天必須給協(xié)作隊進行班前安全講話,說明工作內容及安全注意事項,并做好記錄。各類管理人員要各負其責,嚴禁違章指揮,施工過程中要加強對關鍵處所和主要工序的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,班后要對作業(yè)區(qū)段進行安全檢查,之后方可離開施工現(xiàn)場。

3、各工點技術人員要及時給協(xié)作隊、監(jiān)工(領工員)進行安全技術交底,確保施工有可靠的安全技術保證。

4、因失職造成事故者追究法律責任。

凡不遵守以上規(guī)定者,施工現(xiàn)場負責人及項目部副經(jīng)理以上人員有權給予處罰,第一次警告,第二次罰款100-500元,第三次違規(guī)退回公司人力資源中心(聘任人員辭退)。

十一、《武漢鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》武鐵總〔2008〕331號文件摘錄

第2條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針。

影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強化管理,確保行車和施工安全。

第3條 鐵路營業(yè)線施工必須堅持運輸和施工相互兼顧的原則,加強施工計劃管理,加強施工組織和施工期間的運輸組織。

第二章 施工分類和等級

第4條 營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。

第5條 營業(yè)線施工等級分為三級。

⒋局管內繁忙干線包括京廣、京九線,干線包括焦柳、孟寶、寧西、漢丹、武九、襄渝、合武線。

第三章 施工組織領導和現(xiàn)場把關

ⅰ級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關主管副局長擔任施工領導小組正、副組長,成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關部門和單位負責人組成。

ⅱ級施工由鐵路局運輸處、有關業(yè)務處主管副處長擔任施工領導小組正、副組長,成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關部門和單位主管人員組成。

ⅲ級施工由車務段(直屬站)主管副段長(副站長)、設備管理單位主管副段長(或以上單位的指定人員)擔任施工領導小組正、副組長,成員由行車組織、設備管理、建設、施工、監(jiān)理等有關單位成員組成。

第7條 施工領導小組的主要職責:

⒈ⅰ、ⅱ級施工領導小組負責審定相應等級的施工方案、施工過渡方案和安全措施。

⒉負責組織相關部門和單位協(xié)調解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題,做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車和施工安全。

⒊負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,維護施工期間的正常運輸秩序,協(xié)調解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。

⒋負責對施工進行全面總結。

第四章 施工計劃審批權限

⑻因特殊原因,京廣、京九線慢行處所超過第19條規(guī)定的。

第五章 施工計劃的編制

第12條 鐵路局運輸處負責編制年度輪廓施工計劃、月度施工計劃;鐵路局調度所負責編制施工日計劃,繁忙干線部管施工日計劃須由鐵路局調度所報運輸局調度部審核。

第14條 ⒈施工單位根據(jù)年度輪廓施工計劃安排,填寫次月度施工計劃申請表(附e*cel文件1份),內容包括:施工地點、內容、等級、主體單位和配合單位、工期、要點時間、放行列車條件、影響范圍、施工負責人等,經(jīng)主管領導批準后,于每月9日前將次月施工計劃申請表上報鐵路局主管業(yè)務處,其中建設項目施工計劃應先報工程建設指揮部預審后,再報主管業(yè)務處。按照慢行處所和天窗時間的規(guī)定,分區(qū)段匯總封鎖施工和慢行施工計劃,由主管處長批準并加蓋公章后,于11日前向運輸處提出次月施工計劃申請匯總表(同時附e*cel文件)。

⒉施工單位提報施工計劃的同時還應提報:施工設計文件、施工方案及驗收安排、施工方案設計(施工組織及負責人、施工安全和質量的保障措施及防護辦法、列車運行條件)、施工安全協(xié)議書等基本內容。

⒋每月15、16日由運輸處組織各工程指揮部及局外單位技術科(部)、項目施工負責人,召開次月基建和更新改造施工計劃審查編制會;

⒏因有關原因超出維修天窗時間但未納入月度施工計劃臨時需在區(qū)間裝卸路料,有關業(yè)務處提前3天向調度所提出計劃,由調度所負責協(xié)調安排。

⒐利用維修天窗時間在站內及區(qū)間用軌道車裝卸路料時,裝卸車負責人須在天窗時間前通過車站值班員向列車調度員申請,由列車調度員批準。

⒑防洪、搶險在區(qū)間裝卸路料的由調度所及時安排。

第15條 鐵路局調度所負責施工日計劃的編制,程序如下:

⒈施工單位于施工前3日將《施工日計劃申報表》(格式見附件5)報鐵路局主管業(yè)務處。經(jīng)主管業(yè)務處審核(蓋章)后,于施工前2日9:00前向調度所施工調度室提報施工計劃申請。

第19條 原則上,單線一個區(qū)段內慢行不超過兩處,雙線一個區(qū)段內每個方向慢行不超過兩處。同一區(qū)間施工慢行處所不超過一處(包括施工慢行處所)。各項施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度,主要干線橋涵頂進施工慢行速度應不低于45km/h。

1.局管內施工區(qū)段的劃分及允許慢行處所:

京九線淮濱-麻城、麻城-蔡山。

第20條 原則上,在圖定施工天窗點內,雙線區(qū)段可不受封鎖處所限制;單線區(qū)段一個區(qū)段內限開一個施工天窗的,在同一個天窗內可不受封鎖處所限制。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時以內恢復常速時,可不統(tǒng)計慢行處所。

第六章 計劃變更及臨時施工

第21條 未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準施工。特殊情況必須施工時,由施工單位提報《施工日計劃(臨時)申報表 》(附件6),并簽訂施工安全協(xié)議,制定安全措施,通過主管業(yè)務處審查,經(jīng)主管運輸副局長(總調度長)批準后,由運輸處安排施工。涉及需修改lkj基礎數(shù)據(jù)的,必須提前15天提出申請電報,經(jīng)運輸局批準后,方可安排施工。

第22條 月度施工計劃原則上不準變更。特殊情況必須進行調整時,由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務處和運輸處提出書面申請,運輸處根據(jù)具體情況調整施工計劃。涉及l(fā)kj基礎數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。

第七章 施工方案審核程序

第25條 施工安全協(xié)議書由施工單位與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂并建檔留存一年。

安全協(xié)議書的基本內容應包括:

⑴工程概況(施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍);

⑵施工責任地段和期限;

⑶雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范;

⑷安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);

⑸雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);

⑹違約責任和經(jīng)濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);

⑺安全監(jiān)督和配合費用;

⑻法律法規(guī)規(guī)定的其它內容。

第八章 施工計劃組織實施

第30條 施工主體單位須提前3天向局主管業(yè)務處提報《施工日計劃申報表》。

局主管業(yè)務處收到施工申請單后要與月度施工計劃進行核對并簽認、蓋章,一個施工項目涉及兩個及其以上業(yè)務部門時(包括配合要點施工),由施工主體單位的主管業(yè)務處聯(lián)系有關業(yè)務處共同核對,由施工主體單位的局主管業(yè)務處簽認、蓋章,并提前2天送交調度所施工調度室。

第32條 施工單位要及時做好準備,落實配合單位,并指定勝任人員提前40分鐘在車站《行車設備施工登記薄》(運統(tǒng)-46(施工),見附件2)中分別認真登記要點,并按照列車調度員發(fā)布的施工調度命令批準的時間組織施工。要加強協(xié)調組織,作業(yè)完畢及時銷點。

第33條 對延點在20分鐘以內的施工,由局主管業(yè)務處組織交班,并責成施工單位分析延點原因和制定整改措施。對延點超過20分鐘的施工,由主管業(yè)務處處長參加鐵路局早交班會,在交班會上說明延點原因,提出整改措施及處理意見。對延點超過30分鐘的施工,由運輸處組織有關部門和施工單位交班,分析延點原因,制定整改措施,并提出處理意見報鐵路局。

對延點超過30分鐘的施工,停止該施工單位的次日管內所有施工;延點超過1小時的施工, 停止該施工單位的管內所有施工2至3天。

第36條 大型機械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè),施工后經(jīng)過單機或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。

第十一章 施工過渡工程

第44條 行車組織和設備管理部門要全過程對換邊撥接地段施工進行指導監(jiān)督。

第46條 過渡工程的驗收要按照正式工程組織。過渡工程除攏口撥接地段外,其他應提前進行驗收。對不能預先軋道的過渡工程,由施工領導小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到《工程施工質量驗收標準》要求,驗收合格后方可開通。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得交付運營單位,也不得開通運營。

第47條 過渡工程開通后24小時內,施工單位協(xié)助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質量負責,運營單位對過渡工程的設備維護負責。有關費用按規(guī)定辦理。

第十二章 天窗修管理

第48條 天窗時間規(guī)定如下:

⒈施工天窗:技改工程、線路大中修及大型機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時不應少于180分鐘。

⒉維修天窗:非電氣化雙線不應少于70分鐘,單線不應少于60分鐘。

第49條 為做好日常運輸調整工作,施工天窗和維修天窗全局統(tǒng)一全路周六、周日停止安排。遇有成段清篩道床、更換鋼軌、更換軌枕等連續(xù)性施工,只安排周六停止施工。

第十三章 工程驗收交接

第54條 鐵路建設項目施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道,直至達到《工程施工質量驗收標準》要求,電氣化工程要進行冷滑及動負載(熱滑)試驗,經(jīng)驗收交接后方可開通。

對不能預先軋道進行動態(tài)驗收的線路、道岔施工,由施工領導小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到《工程施工質量驗收標準》要求,經(jīng)驗收交接后方可開通。開通后由運營單位接管。開通24小時內,施工單位協(xié)助運營單位進行維護。

第66條 施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。

第72條 運營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費用納入概(預)算,按鐵道部《鐵路基本建設工程設計概(預)算編制辦法》的規(guī)定和安全協(xié)議支付。

第76條 施工機具、物料和人員不得在兩線間放置和停留,放置線路兩側的機具設備、物料應碼放整齊,與線路保持安全距離并置于兩側的封閉柵欄內。因施工臨時拆除封閉柵欄時,由施工單位設置臨時防護設施并晝夜派人看守。

第77條 參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領。不準勞務工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗,并接受局安監(jiān)室檢查。

勞務工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業(yè)車輛。

第83條 做好對施工的考核工作。

運輸處負責對月度施工計劃兌現(xiàn)的考核工作。對因施工管理不到位、組織不力,造成計劃、方案嚴重不兌現(xiàn)、施工延點和月度施工計劃兌現(xiàn)率低于90%的單位,采取停工整頓以及5000元至2萬元罰款。

遇發(fā)生責任行車事故時,按實際影響程度,扣罰2-10萬元。遇違反部、局施工安全管理規(guī)定時,視情節(jié)輕重扣罰1000-3000元。對施工安全做出積極貢獻的單位和個人給予一次性獎勵。

第84條 建立施工計劃兌現(xiàn)及安全抵押金制度。各局管外工程單位在局管內施工時,在每項施工開工前,由財務處核算,按工程總造價的千分之一(不足2萬元的按2萬元、超過10萬元的按10萬元)向鐵路局財務處交納保證金。交納的保證金60%用于施工計劃兌現(xiàn)考核,40%用于施工安全抵押。

第88條 本辦法自2008年12月1日起執(zhí)行。

第13篇 加強營業(yè)線施工安全管理規(guī)定

鐵道部文件關于加強營業(yè)線施工安全管理的規(guī)定鐵辦[2001]14號為適應鐵路發(fā)展特別是提速列車安全的需要,進一步加強營業(yè)線施工的安全管理,做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車安全,特制定本規(guī)定。一、營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位

1.營業(yè)線施工包括:增建復線、新線引入、技術改造、電氣化工程、跨越營業(yè)線上部的建筑物施工、影響路基穩(wěn)定的各種施工;自動閉塞、電氣集中、線路大中修,路基、橋隧大修,使用大型養(yǎng)路機械進行的線路作業(yè);其他影響營業(yè)線行車安全的線路、橋隧、通信、信號、牽引供電接觸網(wǎng)、電力貫通線的維修等作業(yè)。

2.營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第一,預防為主”的方針,做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。建設、設計、施工、監(jiān)理等單位要牢固樹立安全意識,嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,正確制定施工方案,建立健全安全責任制,落實安全措施和責任,千方百計減少對行車的影響,確保行車安全。行車組織部門要積極做好施工的配合工作,為施工創(chuàng)造條件。設備管理部門要加強對施工的監(jiān)督檢查,確保營業(yè)線設備完好和行車安全。施工單位要與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書要明確雙方的責任和義務、施工責任地段和期限、安全防范內容和措施、結合部安全分工、發(fā)生責任行車事故的處罰辦法、安全監(jiān)督配合費用等。安全協(xié)議書簽訂后,大中型項目由上級主管部門批準,小型項目由上級主管部門核備后方可生效。

3.保證行車安全是建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織和設備管理單位和部門的共同責任,當施工與行車安全發(fā)生矛盾時,要嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。

二、加強對營業(yè)線施工安全的組織領導,嚴格落實安全責任制

4.增建復線、新線引入、技術改造、電氣化工程等營業(yè)線大中型項目施工,應視工程情況成立以鐵路局或鐵路分局主管領導為組長、有關業(yè)務處(分處)領導及設計、施工單位負責人參加的營業(yè)線安全施工領導小組,負責審定施工計劃、施工過渡方案和安全措施。協(xié)調并解決施工中可能影響行車安全的問題。

5.基建、更新改造項目的施工,建設單位必須認真審核施工、監(jiān)理單位的資質,嚴禁同體(本鐵路局)監(jiān)理,建設單位下屬的監(jiān)理公司不得對本部門施工的工程項目進行監(jiān)理。

6.施工單位對施工安全全面負責。要嚴格按審定的方案、范圍批準的封鎖慢行計劃組織施工,施工中要認真落實安全措施。對于因施工造成營業(yè)線設備損壞和影響行車安全構成行車事故的,視具體情況,施工單位要承擔全部或主要責任。因設計原因造成責任行車事故的,設計單位負主要責任,建設單位負重要責任;因擅自變更設計或施工方案造成行車事故的,由擅自變更的單位負主要責任,監(jiān)理單位負重要責任。因工程質量不合格造成行車事故的,施工單位負主要責任、監(jiān)理單位負重要責任。

7.實行行車安全監(jiān)督制度。在營業(yè)線施工時,設備管理部門對施工單位的施工安全進行全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質量不合格及施工安全隱患要責令施工單位立即糾正,危及行車安全時有權責令其停止施工。對因未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的,設備管理部門負主要責任;對于因監(jiān)督不力造成行車事故的,除追究施工、建設、設計、監(jiān)理等單位責任外,同時要追究設備管理部門的責任,影響安全成績。

8.對運輸影響較大的站場、橋隧、土石方爆破、線路撥接、接觸網(wǎng)、信聯(lián)閉等施工,行車指揮、設備管理等有關單位或部門的領導要到現(xiàn)場,由鐵路局主管運輸?shù)木珠L或建設單位負責人組織協(xié)調、主管安全的局長參加,共同做好安全把關工作,保證行車安全和施工任務的全面完成。行車組織部門應嚴格按《鐵路技術管理規(guī)程》的規(guī)定及非正常行車組織辦法指揮行車。

三、嚴格執(zhí)行施工申報審批制度,認真落實綜合維修天窗

9.施工單位在營業(yè)線上進行影響行車或影響行車設備使用的施工,須將施工計劃經(jīng)設備管理部門會簽后報請行車組織部門批準,納入月度施工方案。影響跨局分界口列車交接的施工,應由鐵路局提前報部審批,其他施工由鐵路局或分局審批,按《鐵路行車設備施工管理辦法》(鐵運

[1999]19號)實行分級管理。未經(jīng)申報批準的項目嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停工并追究施工單位責任,視情節(jié)輕重比照本規(guī)定27條進行處理。

10.認真落實“天窗”修制度。工務、電務、供電等部門在營業(yè)線的大修、中修及可能影響行車安全的維修施工要全部納入施工“天窗”?！疤齑啊睍r間規(guī)定如下:(1)大型養(yǎng)路機械施工作業(yè)的線路大中修施工“天窗”不應少于180分鐘;(2)各部門可綜合利用的電化檢修“天窗”雙線不應少于90分鐘,單線不應少于60分鐘;(3)每站每月必須確保一次30分鐘的電務維修點,并納入月度施工方案。對突發(fā)性的設備故障和災害,設備管理部門提出臨時封鎖要點緊急搶修時,行車組織部門應立即安排。行車調度部門要將天窗兌現(xiàn)率作為月考核項目,嚴格進行考核。

11.行車組織部門在實施封鎖施工時應根據(jù)線路通過能力和施工需要,統(tǒng)籌兼顧,精心安排。各施工單位要做好充分準備集中力量采取平行作業(yè)方法,綜合利用好施工“天窗”,確保施工質量,按時開通線路。

四、搞好施工過渡方案,加強施工安全控制

12.施工過渡方案是增建復線、新線引入、技術改造、電氣化工程等營業(yè)線大中型建設項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié);設計單位要在設計中提出施工過渡設計方案,并根據(jù)運營情況及施工需要制定安全的過渡措施。施工過渡具體實施方案由施工單位編制,建設、行車組織、設備管理、設計和監(jiān)理等單位和部門參加審定,報安全施工領導小組批準后實施。

13.設備管理部門應積極協(xié)助設計和施工單位核查既有設備情況,提供地下管、線、電纜等設施的準確位置。無法提供準確位置時,設計單位應會同施工、設備管理單位共同探查、核實;劃定防護范圍,并簽訂安全協(xié)議,明確各方安全責任。設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。因提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞,設計單位應負主要責任,并按規(guī)定予以賠償;提供的設施位置準確,因施工造成的損壞,施工單位應負主要責任,并按規(guī)定予以賠償。施工單位和設備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認對既有設備無影響后,方可繼續(xù)施工。

14.在施工地段既有設備發(fā)生損壞時,施工單位應及時組織搶修,設備管理部門要積極配合,盡快恢復正常使用。

五、狠抓重點,嚴密防范,杜絕易發(fā)事故

15.施工單位要嚴格執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》、《施工規(guī)范》和《鐵路工務安全規(guī)則》等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準備,施工中挖斷電纜,爆破損壞線路或行車設備,作業(yè)車輛溜逸,軌道車輛違章行駛,施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車,機械和料具侵限,違章使用封聯(lián)線、手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全的問題,要制定各項“卡死”制度,堅決杜絕。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。

六、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系,形成確保行車安全兩道防線

16.施工單位要建立健全安全保證體系。施工單位必須提高安全意識、經(jīng)常對全員進行遵章守紀安全教育,建立施工單位內部的各級領導安全責任制,制定施工安全措施,加強日常檢查。施工負責人應具備必需的施工安全素質;安全員、防護員、爆破員和工班長必須經(jīng)過培訓考試合格后方能上崗。施工前,要做好充分準備,并向設備管理部門進行技術交流,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工中,要嚴格執(zhí)行技術標準、作業(yè)標準和工藝流程,嚴禁超范圍作業(yè),確保施工質量。施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后,施工單位方可申請開通線路。施工單位要接受運輸、設備管理部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。封鎖施工后新開通的線路,施工單位與設備管理部門要共同加強檢查和整修;開通慢行的線路應盡快恢復正常速度,并按有關規(guī)定盡快辦理交接。對不能預先壓道的地段及通行正式列車的過渡工程,經(jīng)靜態(tài)檢驗合格可不壓道先開通,開通后第一趟列車不準為旅客列車,開通二十四小時經(jīng)過規(guī)定的慢行或施工單位整修達到《工程質量檢驗評定標準》后,由運營單位接管。

17.設備管理單位要建立施工行車安全監(jiān)督體系。設備管理單位應根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質,委派熟悉業(yè)務的安全檢查人員,對各種施工在涉及行車安全方面實行全程監(jiān)督檢查,安全監(jiān)督檢查(配合)費用納入概算,按規(guī)定支付;對違章作業(yè)、安全措施不落實危及行車安全的施工,有權停止作業(yè);封鎖施工要根據(jù)施工質量,最終確認滿足放行列車條件(信、聯(lián)、閉的施工必須通過聯(lián)鎖試驗確認正確)后,方可開通線路,并對需要慢行的速度、距離和時間進行審定。

18.要提高施工單位科技裝備水平,加快大型養(yǎng)路機械在營業(yè)線施工作業(yè)的比重,加大對營業(yè)線設備的投入,從根本上確保營業(yè)線安全。

19.建設單位或負責大修、中修、維修施工項目的管理單位要定期組織行車組織、設備管理、設計、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進行聯(lián)合檢查。

七、搞好工程驗收交接

20.營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得開通使用。

21.施工單位要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工,確保工程質量?；ā⒏赂脑祉椖勘仨氝_到《設計規(guī)范》、《施工規(guī)范》和《工程質量檢驗評定標準》要求、竣工資料齊全后方可申請驗交開通。工程檢查后,糾正工程的缺點和缺陷工作未完成的,不準驗收。行車組織、設備管理部門要提前做好各項接管準備工作,對新增人員提前進行培訓,提前調配到位。建設單位對達到驗收開通標準的工程,要及時組織驗收,驗收合格后辦理交接手續(xù)并開通使用。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設備,均應由設備管理部門負責維修養(yǎng)護,并使其盡快達到規(guī)定的允許列車速度。電氣集中及區(qū)間閉塞設備的施工必須進行聯(lián)鎖試驗,合格后方可開通使用。八、加強勞務工的管理

22.參加營業(yè)線施工的勞務工必須由正式職工帶領。對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育,加強治安管理,先培訓,后上崗。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術復雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目,嚴禁分包給不具備相應資質的單位承擔。勞務工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員等工種,不準單獨使用各類作業(yè)車輛。由于對勞務工使用管理不嚴造成行車事故的,列施工單位責任事故,追究施工單位責任。

九、加強施工中的防洪工作和道口安全

23.切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行《鐵路實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設施設備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護措施,防患于未然。建設單位要及時組織設計、施工、監(jiān)理和設備管理等單位和部門,對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問題由設計、施工單位及時處理。凡可能影響安全度汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和建議,按要求認真落實責任,安排好搶險的人力、物資、機具和設備。

24.施工用的臨時道口必須報經(jīng)分局以上的道口管理部批準。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規(guī)定的要求進行管理。對因復線工程造成道口不符合要求的,要修改道口設計,達到道口標準后啟用,防止道口事故。

十、嚴格事故報告和安全獎懲制度

25.對在營業(yè)線施工保證行車安全作出貢獻的人員和單位,要給予獎勵。

26.運營和施工部門要嚴格執(zhí)行《鐵路行車事故處理規(guī)則》,發(fā)生行車事故必須按系統(tǒng)逐級及時上報,不得隱瞞。

27.在營業(yè)線施工作業(yè)中,對發(fā)生行車責任事故的施工單位要按事故性質進行處罰。處罰的方式可采用停工整頓、罰款、辭退責任施工單位并停止該責任施工單位上級工程主管單位在一定期限內對鐵路工程項目的投標權等。發(fā)生責任行車大事故的停止半年投標權,發(fā)生責任行車重大事故的停止一年投標權。具體處罰辦法應在施工單位與設備管理部門的施

工安全協(xié)書中予以明確。運營部門在施工中發(fā)生行車事故按《鐵路行車事故處理規(guī)則》及有關規(guī)定處罰。由于建設、設計、施工、監(jiān)理部門的原因造成的行車責任事故,應按《鐵路行車事故處理規(guī)則》及有關規(guī)定進行賠償和處罰。

28.發(fā)生事故,要按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》,本著“三不放過”的原則,對事故進行聯(lián)合調查,認真分析,查明原因;對事故責任者或責任單位要嚴肅處理,追究其經(jīng)濟、行政、法律責任。

十一、有關說明及要求

29.本規(guī)定自發(fā)布之日起實行,鐵道部原發(fā)《既有線施工確保行車安全的幾項規(guī)定》(鐵辦〔1994〕27號)同時廢止。其他有關施工管理規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,一律以本規(guī)定為準。

30.各鐵路局應根據(jù)本規(guī)定,結合實際情況,制定實施細則。

第14篇 某某鐵路客運營業(yè)線施工安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進一步規(guī)范石濟鐵路客運專線(以下簡稱石濟客專)建設營業(yè)線施工安全管理,確保行車和施工的安全,依據(jù)原鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運【2022】280號)、北京鐵路局《營業(yè)線施工安全管理實施細則》(京鐵師【2022】755號)、濟南鐵路局(濟鐵總發(fā)【2022】66號)的規(guī)定,結合石濟客專建設實際,制訂本辦法。

第二條 鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側一定范圍內,新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。

第三條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,各參建單位和部門必須嚴格執(zhí)行本辦法和施工管理有關規(guī)定。

第四條 鐵路營業(yè)線施工是運輸組織的重要組成部分,要堅持運輸、施工兼顧的原則,加強施工計劃管理,加強施工組織,按計劃、有組織地進行各項施工,積極推廣使用技術先進的施工機具和施工方法,提高施工作業(yè)效率和質量。

第二章 營業(yè)線施工組織領導

第五條 成立管理機構

石濟鐵路客運專線有限公司(以下簡稱“公司”)成立營業(yè)線施工安全管理領導小組。由總經(jīng)理任組長,分管副總經(jīng)理任副組長,安質、工程部、現(xiàn)場指揮部有關人員、各參建單位主要負責人任組員。

公司領導小組成員認真落實鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運【2022】280號)規(guī)定,按施工級別要求參加現(xiàn)場施工,做好確保安全的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查工作。主要職責:

1.負責組織相關部門和單位協(xié)調解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題,做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。

2.負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,維護施工期間的運輸秩序,協(xié)調解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。

3.負責組織召開施工預備會和總結會。

4.負責審定相應施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。

第六條 施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當。ⅰ級施工由標段項目負責人擔當,ⅱ級施工由標段副職擔當,ⅲ級施工由分項目負責人(副)擔當。

施工負責人的主要職責:

1.負責施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作,指揮現(xiàn)場施工,安排施工防護,確認放行列車條件等。

2.負責協(xié)調解決施工中發(fā)生的問題,協(xié)調各單位施工作業(yè),掌握施工進度,反饋現(xiàn)場信息,及時向施工協(xié)調小組匯報施工情況。

3. 負責總結分析施工組織、進度和安全等情況,對施工現(xiàn)場的安全負責。

第三章 施工方案審核

第七條 石濟客專建設中涉及營業(yè)線施工的安全審批應嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定,施工方案由施工單位制定,經(jīng)相關設備管理單位會簽后,先報公司預審,再報鐵路局主管業(yè)務處室。

提報的施工方案應包括:

1、施工項目及負責人、作業(yè)內容、地點和時間;

2、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法;

3、列車運行條件、驗收安排等基本內容。

具體參見《石濟鐵路客運專線有限公司營業(yè)線施工方案審查管理辦法》。

第八條 施工單位在提報施工計劃申請時,必須同時提報施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內容應包括:①工程概況(施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍);②施工責任地段和期限;③雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);⑥違約責任和經(jīng)濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。

第四章 營業(yè)線施工安全管理

第九條 高速鐵路施工等級分為三級。

1.ⅰ級施工

(1)超出圖定天窗時間且需要調整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設備及列控系統(tǒng)設備改造、換梁、上跨鐵路結構物等施工。

(2)中斷跨局行車通信業(yè)務且影響范圍內有圖定列車運行的gsm-r核心網(wǎng)絡設備施工。

2.ⅱ級施工

(1)不需要調整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設備及列控系統(tǒng)設備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結構物施工。

(2)中斷跨局行車通信業(yè)務且影響范圍內沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務且影響范圍內有圖定列車運行的通信網(wǎng)絡設備施工。

3.ⅲ級施工

除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。

第十條 普速鐵路施工等級分為三級。

1.ⅰ級施工

(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、ctc中心系統(tǒng)設備改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。

(3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

(4)中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡設備施工。

2.ⅱ級施工

(1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。

(5)中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡設備施工。

大型養(yǎng)路機械維修、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

3.ⅲ級施工

除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。

第十一條 施工單位要嚴格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。

第十二條 參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領,不準勞務工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。勞務工不能擔任營業(yè)線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業(yè)車輛。

第十三條 切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設施設備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。

各施工、監(jiān)理單位要對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問題由設計、施工單位及時處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導,按要求認真落實責任,并制定防洪預案。

第十四條 加強高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關閉加鎖為定位,進出柵欄門必須嚴格執(zhí)行登銷記制度。

施工人員須經(jīng)柵欄門管理人員查驗施工計劃允許后方可進入,作業(yè)人員不得擅自翻越防護柵欄上道。進入柵欄前應由作業(yè)負責人在看守點登記上道人數(shù)和機具數(shù)量,作業(yè)結束后看守人員應同作業(yè)負責人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。

第十五條 加強施工安全防護。施工前必須按規(guī)定設置駐站(調度所)聯(lián)絡員、防護員,駐站(調度所)聯(lián)絡員或現(xiàn)場防護員不得臨時調換。

現(xiàn)場防護員應根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑,并做好自身防護。

作業(yè)過程中,駐站(調度所)聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員必須保持通信暢通并定時聯(lián)系,確認通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷,作業(yè)負責人應立即命令所有作業(yè)人員下道。

第十六條 施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規(guī)定進行管理。

第五章 鄰近營業(yè)線施工安全管理

第十七條 鄰近營業(yè)線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側2米(接觸網(wǎng)支柱外側附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍稱為營業(yè)線設備安全限界。

1. 鄰近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工,列為a類施工,必須納入鐵路局月度施工計劃。

(1) 吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

(2) 架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

(4)需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工。

2. 鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工,列為b類施工。b類施工應設置防護設施并經(jīng)鐵路局有關部門審批,確不能設置防護設施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入鐵路局月度施工計劃。

(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工。

(3)鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

3. 鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全的施工,列為c類施工。

(1)鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。

(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

(3) 鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(4) 綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

(5) 路基填筑或棄土等施工。

4. 其他影響或可能影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工,按相關鐵路局原則界定類別。

第十八條 鄰近營業(yè)線a類及b類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線b類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及c類施工由鐵路局負責編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃, 施工單位于每月15日前將經(jīng)相關站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報鐵路局主管業(yè)務處室。

第十九條 臨近營業(yè)線專項施工注意事項:

1、吊裝作業(yè)

(1)吊車型號----吊車型號應按批準的方案實施,不得變更;吊車應具有相應資質,操作人員應具備相應資格,由監(jiān)理審查。

(2)周邊環(huán)境----作業(yè)前應對作業(yè)周邊環(huán)境進行調查,排除作業(yè)障礙;對作業(yè)場地進行調查,確定吊車進場路線及作業(yè)位置。

(3)吊具----吊具的型式、狀態(tài)應有監(jiān)理確認,必要時進行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應大于8;采用預埋吊環(huán)時,應對吊環(huán)進行探傷檢查,提交探傷報告后方可吊裝。

(4)吊點確認----梁體吊點位置應滿足設計要求,兩端對稱布置;對單吊機雙吊點鋼絲繩捆綁吊裝時,應對鋼絲繩滑移進行檢算,并由監(jiān)理確認。

(5)地基處理及支墊----作業(yè)及吊車站位處地基應符合承載能力要求,不足時應進行處理,支腿支墊措施到位,由監(jiān)理進行確認。

(6)相應工況對應的額定起重量等進行技術交底,繪制作業(yè)工況圖(站位、起吊角度、半徑等)一般要求安全系數(shù)要達到1.4倍。

(7)作業(yè)過程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項對關鍵部位進行確認,確認后方可進行作業(yè);一般吊重前應按實際吊裝工況進行模擬試吊,過程寫實,無試吊條件時,正式吊裝時應先行起吊200---500mm,確認狀態(tài)后方可正式起升;作業(yè)指揮人員應具備相應資格,由監(jiān)理進行確認;對起吊件采取纜繩牽拉措施,避免擺動;風力達6級及以上不得吊裝作業(yè),雨雪天氣后作業(yè)前應進行試吊,確認制動器等設備靈敏可靠后方可進行吊裝。

(8)雙吊配合作業(yè)----雙機抬吊時,其吊重負荷不能超吊重能力的80%,多機抬吊不得超75%。履帶式吊機載荷行走時,其吊重能力不得超允許值的70%。

2、基坑施工

(1)基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應大于2m,汛期應大于5m;靠鐵路側按1: 1.5放坡(軟土地區(qū)放坡應達到1:2,且采取錨噴防護);位置及放坡達不到要求時,應按批準的方案采取防護措施:一般按距離及地質條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆(挖)孔樁、鋼板樁等防護。(鐵路側坡面達不到1: 1.5放坡度時,應采取坡面防護措施;當基坑侵入路基坡腳以內時,應采取防護樁防護;防護樁非密排時,應結合錨噴或其他密閉措施)。

(2)、防排水-----主要指基坑防排水和路基側排水兩個方面;當基坑位置影響路基側排水時,應采取防導流措施;基坑頂面四周應有放(截)水措施(圍堰),基坑底應設置集水坑,向集水坑位置設好排水坡度,備用水泵。

(3)、監(jiān)控量測----施工期間建立地面、路基、線路、支護結構沉降、位移觀測系統(tǒng),定期觀測,及時整修,做好監(jiān)測記錄。

3、樁基施工

(1)、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致,并掌握樁機高度及與營業(yè)線設備安全限界的距離,改變樁機類型應重新審查。

(2)、樁機穩(wěn)定-----樁機擺動方向應采用重心的長軸方向垂直既有線;樁機放置處地面應進行夯實處理,當孔位侵入路基體時,應首先進行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機;當樁機高度大于至安全限界距離時,應采取拉錨等防傾覆措施。對旋挖鉆機,一般高度較高,鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉、棄渣、不易采取拉錨,應重點關注。

(3)、泥漿池------循環(huán)鉆機鉆孔用泥漿池應采用專用箱槽或遠離路基,當其深度大于距離路基坡腳距離時,應對池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施,并定期檢查。

(4)、護筒設置------臨近既有線鉆孔時,孔口護筒應適當加深,建議一般不少于5米,特殊地質或距離較近時還應加長。

(5)、防塌孔措施------泥漿比重應根據(jù)地質條件確定,且經(jīng)過試驗并由監(jiān)理確認,鉆進過程中應始終保持泥漿比重達到要求;期間停工或成孔后未立即灌注時,應保持泥漿循環(huán),且施工單位應有專人負責監(jiān)視孔位,關注孔內水位變化,避免塌孔形成影響。

人工挖孔每循環(huán)開挖進尺一般不大于1米,地質不良或距離既有線較近時應減小循環(huán)進尺,可按0.5米循環(huán)開挖控制。采用現(xiàn)澆護壁時,完成每循環(huán)進尺后應及時施做護壁,禁止在停工時孔壁有臨空土體;采用沉管法施工時,應嚴格控制周邊擴挖,建議在管體預留注漿孔,并將注漿孔面向既有線側,出現(xiàn)擴挖應及時對管壁外進行注漿。

(6)、限界管理-----對臨近線路或線間進行的樁基施工,挖孔出土等施工機具不能侵入限界,并采取防傾覆等固定措施。

(7)、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進行,灌注期間應視灌注方式確定監(jiān)護內容和重點,如:線間樁灌注問題,是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。

(8)、線路監(jiān)測------對在路基本體及臨近路基挖孔施工時,自挖孔起至樁體灌注完成前,施工單位和工務段要建立路基、線路觀測系統(tǒng),并根據(jù)位置及地質情況制度觀測周期,一般前期應適當緊密檢測。

4、架體搭拆

(1)、架體搭拆------架體搭設位置是否符合方案和協(xié)議要求;在路基本土上搭設時,應對坡面進行處理,原則要求不能開挖路基,采用掃地桿等形式;在路塹頂部搭設時,確認塹體的穩(wěn)定性,距塹體邊緣要有足夠的安全距離;架體的材質、結構型式、高度和寬度等應與批準的方案一致;搭設或拆除過程中應分層進行,下層穩(wěn)定后方可進行上一層搭設,期間停工時應有穩(wěn)定措施,不能有長懸臂桿件;搭設至一定高度(高度大于至營業(yè)線設備安全限界距離時),應按臨近既有線施工b類施工辦理;架體搭設完成后,及時按要求設置支撐及拉錨措施;拆除跨越架后及時恢復路基及地面原狀。

(2)、防護措施------支架外側必須采取防護措施,一般采用細目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進行封閉防護,防止細小物體掉落侵限。現(xiàn)場檢查應特別關注現(xiàn)場防火措施,是否配備滅火器材,防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護網(wǎng)。

第六章 施工安全管理責任

第二十條 確保施工安全是公司、設計、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,建立健全安全責任制,落實安全措施和責任,正確處理施工與行車安全的關系,嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。

第二十一條 公司負責按照國家及鐵道部有關規(guī)定審核設計、施工、監(jiān)理單位的資質,審查施工單位的工程技術人員、機械設備、施工組織設計、安全生產(chǎn)保障措施等。在設計、工程招投標、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關人員的安全培訓、法制教育、工程質量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查工作。

第二十二條 設計單位在設計文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的狀況,對所涉及的行車設備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。

第二十三條 監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設計標準和有關規(guī)范、規(guī)定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。

第二十四條 施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;負責對全體施工人員進行施工安全教育,建立完善的施工安全責任制;要嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,科學制定施工方案,對ⅰ、ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第二十五條 施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,首先追究施工負責人的責任。

施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術、質量等主要負責人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓,未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員不得擔任上述工作。

第二十六條 施工單位的安全員、防護員、聯(lián)絡員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關部門培訓。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究施工單位領導的責任;培訓合格的上述人員擔任上述工作時,因施工安全知識不達標發(fā)生事故的,要追究培訓部門的責任。

第二十七條 施工單位在施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴格執(zhí)行技術標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施,嚴禁超范圍作業(yè),確保施工質量;施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后,方可申請開通線路。

軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合鐵道部的有關規(guī)定。施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。

第二十八條 封鎖施工開通后,施工單位和設備管理單位加強檢查和整修,設備管理單位嚴格把關;開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應盡快恢復正常速度,并按有關規(guī)定盡快辦理交接。

第二十九條 施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設備管理單位接到施工單位的施工請求后,應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對,并在施工開始前派員進行施工安全監(jiān)督。

第三十條 施工單位核查既有設備情況應聯(lián)系設備管理單位配合,核實地下管、線、光電纜等隱蔽設施的準確位置。無法準確定位時,由設計單位會同施工、設備管理單位(對行車安全影響較大的還必須請鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護范圍。并在簽訂安全協(xié)議時,明確各方安全責任。

第三十一條 設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。因設計單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的,設計單位應負主要責任;提供的設施位置準確,因施工造成的損壞,施工單位應負主要責任。施工單位和設備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認對既有設備無影響后,方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設備發(fā)生損壞時,施工單位應及時組織搶修,在設備管理單位的積極配合下,盡快恢復正常使用。

第三十二條 各級施工協(xié)調小組,提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場,做好組織協(xié)調工作,強化現(xiàn)場安全監(jiān)控。各單位部門明確工作重點,盯住關鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。

第七章 營業(yè)線施工考核和安全獎懲制度

第三十三條 按鐵路局相關規(guī)定辦理安全風險抵押金,執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對不遵守鐵路施工安全規(guī)定,影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規(guī)定進行處理。

第三十四條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》,對事故進行認真分析,查明原因;對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理,追究其責任。

第八章 附 則

第三十五條 本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關鐵路局有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由公司安質部負責解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第15篇 臨近營業(yè)線施工安全管理辦法

第一章 總 則

第1條 為切實加強集團公司新線建設、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線施工安全管理，強化施工地段營業(yè)線行車安全控制，建立臨近營業(yè)線施工安全共保體系，確保營業(yè)線行車安全，按照鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（鐵運〔2010〕51號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側一定范圍內（包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵）或鐵路安全保護區(qū)內，涉及既有線安全和正常使用的施工。

第二章 施工類別的劃分

第3條 臨近營業(yè)線施工分為三類：

1.臨近營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，列為a類施工，必須納入集團公司施工計劃。

（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設備安全限界”）的施工。

（2）架設或拆除各類鐵塔、支柱（包括立信號機柱）及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。

（5）線路撥接、臨近營業(yè)線的爆破施工、在營業(yè)線裝卸橋片或跨越營業(yè)線搬運鋼軌、軌枕、信號機柱、水泥電桿等大型路料設備的施工。

2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的施工，列為b類施工。b類施工應設置防護設施并經(jīng)集團公司主管部門審批后，納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃；確不能設置防護設施且侵入營業(yè)線限界的，納入集團公司施工計劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車、挖掘機至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝和挖掘裝載作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

（5）臨近營業(yè)線3米范圍內的大型機械施工作業(yè)。

3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全及可能危及營業(yè)線安全的施工，列為c類施工。

（1）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

（2）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（3）上跨鐵路電力、通信線路下方的施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營業(yè)線行車設備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計劃編制及實施

第4條 施工單位上報的臨近營業(yè)線施工計劃，應初步判定施工類別，并報集團公司主管部門預審，核定項目類別。屬于a類及b類納入集團公司施工計劃的施工，按照《營業(yè)線施工安全管理及天窗修實施細則》有關規(guī)定執(zhí)行，按ⅲ級施工規(guī)定強化安全管理，其月計劃、日計劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計劃公布的施工項目相同。屬于b類不納入集團公司施工計劃的施工以及c類施工，需編制施工安全監(jiān)督計劃，并組織實施，實施步驟執(zhí)行“一表三書”。

第5條 施工安全監(jiān)督計劃編制

1.b類不納入集團公司施工計劃的施工及c類施工，由施工單位依據(jù)集團公司審查通過的施工方案，將次月本單位臨近營業(yè)線施工計劃中不納入集團公司月度施工計劃的施工項目進行匯總，填報《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃表》（附表1），經(jīng)本單位主管部門領導審核蓋章后報集團公司項目管理機構或建設單位審核。

2.經(jīng)集團公司項目管理機構或建設單位審核同意后，報相關設備管理單位審核。

3.經(jīng)相關設備管理單位、建設主管部門、業(yè)務主管部門審核后，報運輸處審批，下達月度臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（以施工計劃附件形式下發(fā)）。

4.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃不需申報施工日計劃，實際施工時間有變化時，由建設單位（項目管理機構）提前2天以電報的形式通知有關部門、單位。

5.未納入“臨近營業(yè)線月度施工安全監(jiān)督計劃”的施工項目確需施工時，按照以上申報程序，由項目主管部門提前7天報運輸處，運輸處以電報形式公布。

第6條 施工安全監(jiān)督計劃的實施及信息反饋

1.施工單位按批準的月度施工安全監(jiān)督計劃，提前3天向建設單位（項目管理機構）報送《施工開工通知書》（附表2）。建設單位（項目管理機構）對施工單位、內容、計劃進行核對，在2日內向相關車務、機務、工務、電務、通信、車輛、水電，以及施工、監(jiān)理等單位，下發(fā)《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》（附表3）。

2.工務、電務、通信、水電等設備管理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》后，由主管安全副段長組織相關業(yè)務科、安全科對開工項目的施工組織方案、安全協(xié)議、開工報告等進行審核，達不到施工條件要求的不準開工。達到施工條件的，設備管理單位調度下達《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導書》（附表4），指派現(xiàn)場監(jiān)管人員按時到達施工現(xiàn)場進行監(jiān)護。車間、工區(qū)在沒有接到單位調度下達《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導書》的情況下，不得擅自派人監(jiān)管或防護。

3.施工現(xiàn)場由施工單位設置《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護登記簿》（附表5），由施工單位負責人主持，相關設備管理單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員必須按規(guī)定于施工開始前40分鐘到達施工現(xiàn)場進行簽到。監(jiān)護人員未到達現(xiàn)場或未進行簽到，施工單位不得提前擅自開始施工。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工負責人、監(jiān)管人員共同確認停止施工，并進行離場確認登記后，方可撤離施工現(xiàn)場。

4.施工單位必須按批準的施工安全監(jiān)督計劃組織實施，相關設備管理單位、行車組織單位、建設管理機構、集團公司相關業(yè)務處、安全監(jiān)督檢查機構根據(jù)此計劃進行安全監(jiān)督、檢查。

（1）設備管理單位作業(yè)人員、工務線路安全檢查員、監(jiān)管人員日常檢查時，對轄區(qū)范圍內臨近營業(yè)線的各種施工，要認真記錄，發(fā)現(xiàn)新開工、無計劃施工（包括嚴重違章施工）作業(yè)項目時，要及時與段調度核對，段調度對未下達《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》的施工，立即報段領導，并及時向建設單位（項目管理機構）和屬地安全監(jiān)察大隊報告。如發(fā)生漏報情況，列有關單位與施工單位同等責任。

（2）機務段接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》后，對照集團公司批準的月度施工安全監(jiān)督計劃，運用車間提前編制施工地點、施工項目、機械作業(yè)等信息，按照機車交路，在“機車乘務員出勤指導傳達”（由機務段按規(guī)定制作，乘務員出乘時攜帶）中專項提示。列車運行中，機車乘務員按照標明的施工地點加強瞭望、鳴笛，發(fā)現(xiàn)險情立即采取停車措施。發(fā)現(xiàn)有未納入“機車乘務員出勤指導傳達”的施工作業(yè)或列車通過時施工機械未按規(guī)定停止作業(yè)時，立即使用列車無線調度通信設備報告就近車站，由車站轉報列車調度員，調度員按重要信息反饋程序通知屬地安全監(jiān)察大隊進行核實處罰。

（3）監(jiān)理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》后，要及時安排專職監(jiān)理人員進場，按照批準的施工組織方案，實施對施工單位保證營業(yè)線行車安全和工程質量的過程控制管理。

5.施工單位每日將施工進度情況向建設單位施工調度和設備管理單位進行報告，建設單位（項目管理機構）施工調度收到施工單位的進度報告后，對施工作業(yè)地點改變的（施工地點前后移動超過800米），經(jīng)核實準確后，每日12時前將次日臨近營業(yè)線施工地點變更計劃，通過局域網(wǎng)以《施工地點變更通知書》（附表6），發(fā)到相關車務、機務、工務、電務、通信、車輛、水電、地區(qū)安監(jiān)大隊等監(jiān)管單位，機務段運用車間據(jù)此編制施工地點、施工項目、機械作業(yè)等信息，按照機車交路，在“機車乘務員出勤指導傳達”中專項提示。其他監(jiān)管單位根據(jù)專業(yè)監(jiān)管需要，據(jù)此安排監(jiān)護人員進行監(jiān)護，對無計劃施工的，按照規(guī)定的程序立即反饋。

第7條 對于臨時產(chǎn)生的臨近營業(yè)線施工，施工單位須提前7天向集團公司主管部門提報施工計劃及施工類別。計劃提報前須經(jīng)設備管理單位、施工配合單位會簽。集團公司主管部門對計劃進行審查并編制臨時施工監(jiān)督計劃，運輸處以電報形式下達臨時監(jiān)督計劃（涉及l(fā)kj數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天）。

第8條 臨近營業(yè)線施工方案審查的強制性規(guī)定

1.臨近營業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進行預審，未按規(guī)定程序進行預審的施工方案集團公司不予審查。

2.施工方案未經(jīng)集團公司審查通過的，運輸處不得安排其施工計劃。

3.審查批準的施工方案如需變更，影響施工及營業(yè)線行車安全時必須由集團公司主管部門重新組織審查。

4.施工方案中涉及受力結構的計算，必須經(jīng)設計單位或施工單位局級技術主管部門驗算、簽認。其中施工單位內審必須經(jīng)工程局總工程師組織，并經(jīng)工程局技術負責人簽認。

5.新建跨越營業(yè)線大型橋梁等對營業(yè)線安全威脅大、工序復雜的施工項目，應按不同的實施階段分步編制專項施工方案進行審查，其中防護棚架（現(xiàn)澆支架）的搭設、拆除必須有設計資質的單位編制專項施工方案進行審查。否則，不予對防護方案進行審核。

第四章 施工安全管理責任

第9條 臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定

1.施工方案未按程序審批通過，未辦理營業(yè)線施工安全審批的（含變更施工方案），未納入施工計劃的，禁止施工。

2.施工單位未與鐵路設備管理單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。

3.各施工項點規(guī)定的施工單位負責人不到現(xiàn)場（或未簽到），安全員、技術員、防護人員未到場禁止施工。

4.可能發(fā)生施工人員、機具、設備和材料侵入鐵路限界、影響供電設備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工；臨近營業(yè)線大型機械、臨時構筑物、起重設備吊臂旋轉、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設置防護設施的，禁止施工。

5.相關施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路臨近營業(yè)線施工安全培訓，新進場的施工隊、施工機械操作人員未經(jīng)培訓和安全教育考試不合格的，禁止施工。

6.集團公司有關部門、設備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)線安全的問題責令停工的，施工單位未整改或整改完未經(jīng)檢查單位確認，禁止復工。

7.凡施工單位未將作業(yè)計劃提前告知監(jiān)理、建設單位（項目管理機構）及相關設備管理單位安全監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場的（或未簽到的），禁止施工。

8.施工方案明確要求設置現(xiàn)場和駐站防護的，施工現(xiàn)場必須設立應急標牌，標明防護車站應急電話、簡明應急防護程序，必須配備對講機、口笛、信號旗、防護服等相關防護用品,否則禁止施工。

9.對b類不納入集團公司施工計劃的施工項目，既未納入月度臨近營業(yè)線安全監(jiān)督計劃，也未上報運輸處以電報形式公布下發(fā)，禁止施工。

10.施工單位未與設備管理單位進行技術交底，禁止提報施工監(jiān)督計劃，嚴禁開工。

11.施工單位未按照“施工安全協(xié)議”內容，設置規(guī)定的安全防護設施，禁止開工。

12.夜間施工未達到夜間施工條件，禁止施工。

13.無封鎖計劃的臨近營業(yè)線的爆破，禁止施工。

第10條 臨近營業(yè)線施工責任體系

施工單位是臨近營業(yè)線施工安全責任的主體。集團公司相關部門按專業(yè)分工，負責牽頭建立臨近營業(yè)線施工安全聯(lián)控機制，組織相關單位加強臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督和管理，對臨近營業(yè)線施工安全負有監(jiān)管責任；相關單位必須按職責加強對臨近營業(yè)線施工的日常安全管理，對施工安全負主體管理責任。

1.集團公司主管部門職責：

建管、運輸、工務、電務、機務部門是臨近營業(yè)線施工的主管或牽頭部門。

（1）項目開工前，項目主管或牽頭部門召集相關業(yè)務處、建設單位（項目管理機構）、設備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開施工方案審查會，對施工項目和影響范圍進行界定，審核施工安全控制措施，提出控制措施落實要求，建立臨近營業(yè)線施工安全管理、監(jiān)管責任落實組織體系。

（2）審核建設單位（項目管理機構）對施工方案的審查，組織相關部門和單位審查建設單位（項目管理機構）、設備管理單位、監(jiān)理單位已完成預審的施工方案。

（3）協(xié)調解決建設、施工過程中存在的問題。

（4）定期組織對臨近營業(yè)線施工安全的檢查、督導。

2.建設單位（項目管理機構）職責：

建設單位（項目管理機構）是臨近營業(yè)線施工管理的主體單位，對臨近營業(yè)線施工安全管理負主體責任。

（1）負責組織對施工、監(jiān)理單位各級管理人員進行安全教育和培訓，學習鐵道部、集團公司關于營業(yè)線施工安全管理的有關規(guī)定，特別是臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定；施工單位入場前，要積極組織設備管理單位對施工防護等人員進行培訓，培訓合格后，持證上崗。