第1篇 反違章管理辦法
1 目的
為了深入開(kāi)展反違章工作,建立大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司反違章工作常態(tài)機(jī)制,做到反違章工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員反違章工作積極性,嚴(yán)抓嚴(yán)防違章行為,消除生產(chǎn)過(guò)程中的違章現(xiàn)象,防止各類事故的發(fā)生,依據(jù)《大唐黑龍江發(fā)電有限公司反違章工作管理辦法》,制定本規(guī)定。
2 范圍
本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司反違章工作管理。
3 引用標(biāo)準(zhǔn)
《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 大唐集團(tuán)制〔2008〕28號(hào)
《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》 大唐集團(tuán)制〔2005〕42號(hào)
《大唐黑龍江發(fā)電有限公司反違章工作管理辦法》
4 定義
4.1 違章
違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。
4.2 習(xí)慣性違章
是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣,違反安全工作規(guī)程的行為。
5 總則
5.1 反違章活動(dòng)是通過(guò)完善規(guī)章制度,規(guī)范人的行為,改善作業(yè)環(huán)境,力爭(zhēng)達(dá)到本質(zhì)安全,最大程度地保證安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主方針的一項(xiàng)重要手段。
5.2 反違章管理應(yīng)采用分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任連帶、積分處罰、全員控制、自我約束的方法,要通過(guò)長(zhǎng)期的、連續(xù)的、一貫的宣傳、教育、整治、管理,最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)消滅違章的目的。
5.3 反違章工作應(yīng)堅(jiān)持 “獎(jiǎng)懲教結(jié)合、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,要加強(qiáng)宣傳教育,提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí),狠抓習(xí)慣性違章,深層次挖掘管理和裝置性違章,嚴(yán)懲一切違章行為,重獎(jiǎng)在反違章工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,風(fēng)電場(chǎng)要根據(jù)本本風(fēng)場(chǎng)的具體情況制定反違章管理細(xì)則。
5.4 風(fēng)場(chǎng)要積極參與并大力組織開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)違章風(fēng)場(chǎng)和無(wú)違章班組活動(dòng),明確各級(jí)人員反違章工作職責(zé),有效形成反違章工作人人有責(zé),群防群治的管理局面。
5.5 公司每年年初,要根據(jù)上級(jí)部門的有關(guān)要求和公司安全生產(chǎn)實(shí)際,制定年度反違章行動(dòng)計(jì)劃,風(fēng)場(chǎng)要根據(jù)公司反違章行動(dòng)計(jì)劃,結(jié)合本風(fēng)場(chǎng)實(shí)際,制定反違章行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,并組織貫徹落實(shí)。
5.6 為加強(qiáng)對(duì)反違章工作的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理為組長(zhǎng),各分管副職任副組長(zhǎng),成員由安監(jiān)部、生產(chǎn)部、工程部等各部門負(fù)責(zé)人及風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)組成,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部。
5.7 反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
--負(fù)責(zé)組織制定、修訂和落實(shí)反違章管理標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)章制度;
--負(fù)責(zé)組織編制和落實(shí)公司反違章行動(dòng)計(jì)劃;
--協(xié)調(diào)解決反違章工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題和所需的人、財(cái)、物;
--監(jiān)督各風(fēng)場(chǎng)反違章工作開(kāi)展情況,定期或不定期組織反違章工作的檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)措施;
--討論反違章工作的重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
6 反違章工作職責(zé)及要求
6.1 員工反違章工作職責(zé)及要求:
6.1.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握上級(jí)及公司反違章工作的有關(guān)要求及各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷提高自身的安全意識(shí)和防護(hù)技能。
6.1.2 工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范自身的安全行為,努力做到不傷害自己,不傷害他人和不被他人所傷害。
6.1.3 發(fā)現(xiàn)有人違章或有不安全行為應(yīng)及時(shí)制止和糾正。
6.1.4 對(duì)違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)提出異議并拒絕執(zhí)行。
6.2 班組反違章工作職責(zé)及要求:
6.2.1 貫徹落實(shí)公司及風(fēng)場(chǎng)反違章工作的各項(xiàng)要求及安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真開(kāi)展本班組反違章工作。
6.2.2 抓好班組人員的安全思想教育,提高人員的安全意識(shí)及防護(hù)技能。
6.2.3 建立班組違章檢查制度和職工違章檔案,定期開(kāi)展反違章查處活動(dòng)。
6.2.4 建立班組違章管理記錄,對(duì)職工違章行為進(jìn)行記錄,并按照“四不放過(guò)”的原則,組織分析違章原因,提出處理意見(jiàn),制定整改措施。
6.2.5 每天的班前會(huì),應(yīng)根據(jù)當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容,布置反違章工作的重點(diǎn)和要求,班后會(huì)對(duì)反違章工作進(jìn)行總結(jié)。
6.2.6 每周的安全日活動(dòng)應(yīng)分析本班組及其他同類型單位發(fā)生的典型違章現(xiàn)象,從中吸取教訓(xùn),提高職工的安全意識(shí),并對(duì)班組一周來(lái)的反違章工作進(jìn)行總結(jié)、分析和考核。
6.3 風(fēng)場(chǎng)反違章工作職責(zé)及要求:
6.3.1 貫徹落實(shí)公司反違章工作的各項(xiàng)要求及安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真開(kāi)展本風(fēng)場(chǎng)反違章工作。
6.3.2 督促和指導(dǎo)各班組反違章工作的開(kāi)展,建立本單位違章檢查制度和職工個(gè)人違章檔案,定期開(kāi)展反違章查處活動(dòng)。職工個(gè)人違章檔案要對(duì)員工本人的工作經(jīng)歷、崗位技術(shù)能力、安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、違章情況、所受過(guò)的處罰與獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行詳細(xì)記載,違章積分卡應(yīng)裝入員工個(gè)人違章檔案,并按要求填寫(xiě)和執(zhí)行。
6.3.3 風(fēng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)每周至少兩次深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)班組人員作業(yè)及勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行檢查。
6.3.4 每月根據(jù)檢查情況對(duì)反違章工作進(jìn)行總結(jié)、分析、考核,制定下一步反違章工作重點(diǎn)并上報(bào)廠安監(jiān)部。
6.4 安監(jiān)部反違章工作職責(zé)及要求
6.4.1 安監(jiān)部是公司反違章工作總的監(jiān)督和管理部門,在反違章領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下,負(fù)責(zé)組織并監(jiān)督風(fēng)場(chǎng)反違章工作的開(kāi)展。
6.4.2 應(yīng)充分利用安全月、春秋檢、冬訓(xùn)等有利時(shí)機(jī),組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育及規(guī)程制度考試,提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和防護(hù)技能。
6.4.3 組織建立、修訂、完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,為生產(chǎn)人員提供標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)范。
6.4.4 根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)情況,采取多種檢查方式,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的違章情況進(jìn)行檢查。
6.4.5 每月組織一次夜間查崗,準(zhǔn)確掌握作業(yè)人員遵章守紀(jì)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié),并進(jìn)行糾正。
6.4.6 每月對(duì)全廠反違章活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行一次全面總結(jié)、分析和考核,并在違章曝光欄中張貼。
6.4.7 建立全員違章管理臺(tái)帳,以年度為單位,統(tǒng)計(jì)違章積分,按照積分值管理辦法,下達(dá)違章積分通知單,提出處罰、停職學(xué)習(xí)意見(jiàn),并監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)停職學(xué)習(xí)人員應(yīng)規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容,直至考試合格后方可上崗。
6.4.8 建立違章曝光通告制度,以開(kāi)辟違章曝光欄、網(wǎng)上反違章專欄,以及會(huì)議通報(bào)等形式,曝光違章情況,汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而達(dá)到警示全員的目的。
6.5 生產(chǎn)部反違章工作職責(zé)及要求
6.5.1 生產(chǎn)部應(yīng)協(xié)助安監(jiān)部抓好對(duì)公司反違章工作的管理,積極參加公司組織的夜間查崗及其他各類違章違紀(jì)檢查。
6.5.2 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)除主要負(fù)責(zé)技術(shù)管理和指導(dǎo)外,還應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象和不安全苗頭及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。
6.5.3 采取一切有力措施積極消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、工器具及作業(yè)環(huán)境等方面存在的不安全隱患,努力為作業(yè)人員提供良好的工作條件和作業(yè)環(huán)境,杜絕裝置性違章的發(fā)生。
7 各級(jí)管理人員反違章工作到位標(biāo)準(zhǔn)
7.1 風(fēng)場(chǎng)應(yīng)在控制室設(shè)立違章檢查記錄本,記錄各級(jí)管理人員和班組檢查違章情況。
7.2 對(duì)各級(jí)管理人員檢查違章的要求如下:
7.2.1 公司總經(jīng)理應(yīng)每季度至少1次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查員工有無(wú)違章現(xiàn)象,并填寫(xiě)違章檢查記錄。
7.2.2 生產(chǎn)副總經(jīng)理應(yīng)每月至少1次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查員工有無(wú)違章現(xiàn)象,并填寫(xiě)違章檢查記錄。
7.2.3 安監(jiān)部主任和安監(jiān)部專工應(yīng)每周至少1次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查員工有無(wú)違章現(xiàn)象,并填寫(xiě)違章檢查記錄。
7.2.4 風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)及其它管理人員應(yīng)每周至少2次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查員工有無(wú)違章現(xiàn)象,并填寫(xiě)違章檢查記錄。
7.2.5 班組長(zhǎng)、班組安全員應(yīng)每周至少3次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查員工有無(wú)違章現(xiàn)象,并填寫(xiě)違章檢查記錄。
7.2.6 班組每項(xiàng)作業(yè),工作負(fù)責(zé)人或操作監(jiān)護(hù)人必須檢查工作組成員是否有無(wú)違章現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)制止和糾正。
7.3 以下工作安監(jiān)部、生產(chǎn)部以及風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)必須及時(shí)到位監(jiān)督檢查:
--3臺(tái)以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)及檢修后啟動(dòng)并網(wǎng);
--110kv等級(jí)以上設(shè)備停(送)電操作及母線設(shè)備清掃預(yù)試;
--風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝檢修后試驗(yàn)(如:超速試驗(yàn)、飛車試驗(yàn)、振動(dòng)試驗(yàn),正常停機(jī)試驗(yàn)及安全停機(jī)、事故停機(jī)試驗(yàn));
--變電設(shè)備、繼電保護(hù)、勵(lì)磁系統(tǒng)等技術(shù)改造后,第一次投運(yùn);
--大型設(shè)備(如:葉片、機(jī)艙、塔筒、變壓器芯、線路穿墻套管等)的吊裝、卸運(yùn);
--其它可能造成重大人身傷害和設(shè)備損壞的作業(yè)。
7.4 春秋檢設(shè)備檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、大小修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、大型技術(shù)改造項(xiàng)目、復(fù)雜的設(shè)備檢修作業(yè)及倒閘操作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查有無(wú)違章現(xiàn)象,對(duì)違章人員要嚴(yán)肅考核。
8 違章行為表現(xiàn)及分類
8.1 根據(jù)集團(tuán)公司和省公司違章行為分類辦法,將違章行為分為嚴(yán)重違章行為、比較嚴(yán)重違章行為、一般違章行為。
8.2 嚴(yán)重違章行為
嚴(yán)重違章行為是指一旦造成后果,不僅對(duì)本人,還對(duì)他人人身安全造成嚴(yán)重威脅的行為;有可能造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的行為;違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)安全規(guī)程》中“嚴(yán)禁……”的行為。具體表現(xiàn)形式如下:
--誤(漏)拉(合)斷路器、誤(漏)打開(kāi)(關(guān)閉)閥門、誤(漏)接(拆)線、誤(漏)投(退)壓板(連線、連片)、誤(漏)裝(拆)主要安全設(shè)施、誤(漏)裝(拆)試驗(yàn)用地線、誤升(降)壓或升(降)壓超限(包括電氣)、誤動(dòng)、誤碰引起設(shè)備故障或人身傷害、誤設(shè)計(jì)、誤計(jì)算、誤整定;
--帶負(fù)荷拉(合)隔離開(kāi)關(guān)(一次插頭)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開(kāi)關(guān)、一次插頭)、走錯(cuò)間隔(位置)、投(切)位置錯(cuò)誤、誤操作引起非同期并列、發(fā)出錯(cuò)誤調(diào)度令或誤操作令、錯(cuò)用材料、配件或設(shè)備;
--不認(rèn)真交接班,由于接班狀態(tài)不清引發(fā)不安全現(xiàn)象;
--未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備巡視檢查;
--運(yùn)行人員脫崗或干與工作無(wú)關(guān)的事造成了后果;
--無(wú)票作業(yè)或操作(特殊規(guī)定除外);
--使用不合格工作票(操作票);
--操作中遺漏或顛倒操作項(xiàng)目;開(kāi)關(guān)設(shè)備未使用雙重編號(hào);
--作業(yè)或操作前未進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析或安全交底;
--電氣倒閘操作中遺漏地線或重要工器具;
--正式操作前不進(jìn)行模擬操作,監(jiān)護(hù)人與操作人一起操作或脫崗位從事其他活動(dòng);
--未經(jīng)批準(zhǔn)的人員擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、操作人;
--設(shè)備停電檢修不辦理工作票或工作票中組織、技術(shù)措施不完善;
--未經(jīng)批準(zhǔn)檢修工作中途換人,不熟悉工作內(nèi)容和工作范圍;
--未經(jīng)同意,擅自操作設(shè)備或擴(kuò)大檢修工作范圍;
--未經(jīng)授權(quán)擅自越級(jí)操作風(fēng)機(jī)控制系統(tǒng)參數(shù)及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng);
--作業(yè)(操作)未設(shè)監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)不到位;
--工作負(fù)責(zé)人和許可人不按規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng),辦理工作許可和終結(jié)手續(xù);
--工作許可人(含值長(zhǎng))不認(rèn)真審查工作票所列安全措施是否完善就辦理開(kāi)工手續(xù);
--工作負(fù)責(zé)人未按規(guī)定親自辦理工作許可終結(jié)手續(xù);
--電氣作業(yè)不執(zhí)行工作間斷、轉(zhuǎn)移、終結(jié)制度;
--隨意增加作業(yè)人員又不進(jìn)行安全交底,辦理有關(guān)審批手續(xù);
--工作負(fù)責(zé)人不按工作票要求檢查安全措施落實(shí)情況,作業(yè)前未向工作人員交代安全措施執(zhí)行情況便開(kāi)始工作;
--操作前未核對(duì)設(shè)備名稱和編號(hào),不按規(guī)定順序進(jìn)行操作,操作時(shí)不唱票、不復(fù)誦;
--工作班成員未撤離工作現(xiàn)場(chǎng)就提前辦理工作終結(jié)手續(xù);
--工作負(fù)責(zé)人臨時(shí)離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng),未臨時(shí)委托能勝任人員代替且未通知工作人員。
--未按工作票要求做好安全措施,工作許可人和工作負(fù)責(zé)人不共同到現(xiàn)場(chǎng)檢查、交待安全措施執(zhí)行情況便許可工作;
--動(dòng)火區(qū)作業(yè)未履行動(dòng)火手續(xù)或動(dòng)火工作票安全措施不完善、不落實(shí);
--沒(méi)有進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析或分析的不具體、不實(shí)際;
--私自使用萬(wàn)能鑰匙進(jìn)行解鎖操作;
--未按規(guī)定時(shí)間抄表或抄表時(shí)偽造數(shù)據(jù);
--約時(shí)停送電;
--特殊工種人員未按規(guī)定持證上崗;
--未按有關(guān)規(guī)定履行手續(xù),且在無(wú)人監(jiān)護(hù)下,允許外雇工等非專業(yè)人員自由出入電氣作業(yè)場(chǎng)所;
--非指定的專業(yè)人員亂拉亂接臨時(shí)電源線,或臨時(shí)接線、布線不符合規(guī)定,電線絕緣破損漏電及使用的臨時(shí)電源線無(wú)漏電保護(hù)裝置等;
--在未核對(duì)好設(shè)備名稱、柜盤名稱、線路名稱和編號(hào)下盲目進(jìn)行檢修、試驗(yàn)和調(diào)試;
--現(xiàn)場(chǎng)樓板平臺(tái)、扶梯、欄桿、孔洞蓋板、照明、通道等安全設(shè)施不完善,應(yīng)設(shè)的遮攔、圍欄、標(biāo)示牌等未設(shè)或缺失;
--檢修開(kāi)工及設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全護(hù)網(wǎng)、圍欄、遮攔等安全措施;
--高壓試驗(yàn)時(shí)不臨時(shí)裝設(shè)圍欄、標(biāo)示牌,加壓過(guò)程無(wú)專人監(jiān)護(hù)和呼唱;
--未按規(guī)定存放油料、涂料、氣瓶等易燃易爆品;
--未經(jīng)許可擅自移動(dòng)或拆除安全標(biāo)示牌、警示牌;
--違反變電所、蓄電池等重點(diǎn)防火區(qū)域的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè);
--車輛無(wú)證駕駛、酒后駕駛或超速行車;
--外委工程無(wú)合同、無(wú)安全協(xié)議;未經(jīng)安全培訓(xùn)或委托無(wú)施工資質(zhì)的單位;
--登桿作業(yè)不核對(duì)線路名稱,不檢查桿根;
--交叉跨越線路停電作業(yè)時(shí),跨越的帶電線路未采取可靠的安全措施;
--在帶電設(shè)備附近使用能導(dǎo)電的金屬或非絕緣用具測(cè)量或進(jìn)行其它工作;
--高處作業(yè)、交叉作業(yè)沒(méi)有采取可靠的安全措施;
--違反起重作業(yè)管理規(guī)定,作業(yè)人員隨吊物上下;
--在轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備上工作,未履行壓票手續(xù)或未采取防誤啟動(dòng)的措施;
--未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用臨時(shí)工,或不按規(guī)定使用外包工;
--非特殊工種人員使用特種設(shè)備;
--車輛不裝防火罩;高低壓配電室、電子間、蓄電池室、變壓器門不及時(shí)上鎖;
--裝設(shè)地線前不驗(yàn)電或未《安規(guī)》要求裝設(shè)接地線;
--在桿塔上或特高作業(yè)不使用帶保險(xiǎn)繩的安全帶;
--機(jī)械設(shè)備檢修不停電;
--風(fēng)機(jī)安裝前未制定施工方案或方案未經(jīng)過(guò)審批;
--風(fēng)機(jī)吊裝過(guò)程中,塔上協(xié)助安裝指揮及工作人員將手伸出塔筒之外;
--機(jī)艙、槳葉、葉輪超過(guò)安全起吊風(fēng)速進(jìn)行吊裝;
--打開(kāi)機(jī)艙前,機(jī)艙內(nèi)人員未系好安全帶;安全帶未掛在牢固構(gòu)件上或?qū)Ｓ脪煦^上;
--檢查機(jī)艙外風(fēng)速儀、風(fēng)向儀、葉片、輪轂等設(shè)備時(shí)未使用加長(zhǎng)安全帶;
--風(fēng)速超過(guò)12m/s打開(kāi)機(jī)艙蓋;風(fēng)速超過(guò)14m/s時(shí)未關(guān)閉機(jī)艙蓋;
--風(fēng)機(jī)檢修時(shí)不按規(guī)定傳遞工器具;
--塔上作業(yè)時(shí)未將控制箱上鎖,未掛警示牌;
--在電感、電容性設(shè)備上作業(yè)未將設(shè)備充分接地放電即進(jìn)行作業(yè);
--雷雨天氣檢修風(fēng)電機(jī);
--風(fēng)力發(fā)電機(jī)檢修前未停電、驗(yàn)電;
--拆除能夠造成葉輪失去制動(dòng)的部件前,未鎖定風(fēng)輪;
--檢修風(fēng)機(jī)液壓系統(tǒng)前未用手動(dòng)泄壓閥對(duì)液壓棧進(jìn)行泄壓;
--未經(jīng)許可擅自對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的修改;
--干擾和修改風(fēng)力發(fā)電機(jī)組控制軟件;
--風(fēng)速超過(guò)20-25m/s時(shí)對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組進(jìn)行巡視、檢查、檢修和維護(hù)作業(yè);
--登設(shè)備構(gòu)架拆裝接地線者;
--雨天操作斷路器、隔離開(kāi)關(guān)(刀閘)或跌落式熔斷器(保險(xiǎn))未使用有防雨罩的絕緣棒;
--雷電時(shí)進(jìn)行刀閘操作和更換熔絲(保險(xiǎn)絲)工作;
--檢修作業(yè)未設(shè)監(jiān)護(hù)人或失去有效監(jiān)護(hù);
--其它嚴(yán)重違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)安全規(guī)程》的違章行為。
7.3 比較嚴(yán)重違章行為
比較嚴(yán)重違章行為是指對(duì)自身的人身安全和健康帶來(lái)傷害的行為;有可能造成設(shè)備停運(yùn)的行為;或違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》中規(guī)定的“應(yīng)……”的行為。具體表現(xiàn)如下:
--在管道或容器內(nèi)進(jìn)行電焊作業(yè)或使用電動(dòng)工器具未穿絕緣鞋,未做安全措施;
--用濕布擦帶電的電氣設(shè)備或電燈;
--雨天進(jìn)入變電所打雨傘;
--氧氣、乙炔同車運(yùn)輸;氣瓶缺少防護(hù)帽和減振膠圈;使用氧、乙炔氣瓶未按規(guī)定垂直立放,固定牢靠,兩瓶距離小于8米等。
--大霧、雷雨天、照明不足;超過(guò)5級(jí)以上大風(fēng)天氣進(jìn)行起重作業(yè);
--運(yùn)行人員不認(rèn)真填寫(xiě)運(yùn)行日志,隨意撕毀記錄表紙;
--在沒(méi)有裝設(shè)欄桿的梯子平臺(tái)或腳手架上作業(yè);
--使用不合格的電動(dòng)、起重、絕緣工器具及安全工器具;
--未經(jīng)許可動(dòng)用或損壞消防設(shè)備、消防器材(火警情況下除外);
--檢修作業(yè)時(shí),與帶電設(shè)備沒(méi)有保持安全距離;
--工作負(fù)責(zé)人忽視對(duì)工作組中明顯精神狀態(tài)差的工作班成員的關(guān)注,并安排其從事危險(xiǎn)性工作;
--酒后上崗、酒后作業(yè);
--進(jìn)出配電室或電子設(shè)備間等重要部位不隨手關(guān)門、鎖門;
--未按照規(guī)定使用行燈;
--電氣工器具外殼未接地、使用不帶地線的插頭插座;使用手持電動(dòng)工器具未裝設(shè)符合要求的漏電保護(hù)器;
--使用不合格的梯子或不正確使用梯子;
--在壓力容器內(nèi)工作使用非安全電壓的工器具及用氧氣通風(fēng);
--使用不符合要求的腳手架。如未敷設(shè)立欄、斜(橫)撐,不滿鋪腳手板,未檢驗(yàn)掛牌,未注明承載能力等;
--鉆越、跨越設(shè)備圍欄和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)圍欄;
--單人進(jìn)行電氣線路巡線;
--高處作業(yè)或交叉作業(yè)向地面拋扔物件、工具;
--雷雨、大風(fēng)天氣或事故巡線,巡視人員未穿絕緣鞋或絕緣靴;
--高空作業(yè)不系安全帶或不正確使用安全帶
--在起吊重物下行走或停留。
--司機(jī)疲勞駕駛或在行車中精力不集中;
--領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)違章視而不見(jiàn),聽(tīng)之任之;
--電焊機(jī)一次線接線裸露、漏電;電焊機(jī)二次線連接不使用快速接頭;
--低壓操作不戴線手套,高壓操作不戴絕緣手套,操作時(shí)沒(méi)按規(guī)定使用專用工具;
--許可人對(duì)工作票所列安全措施不全、不當(dāng)不進(jìn)行補(bǔ)充和糾正;
--憑借欄桿、腳手架、瓷架等起吊重物;
--違章指揮,強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)無(wú)后果者;
--操作人(工作班成員)不聽(tīng)從監(jiān)護(hù)人(工作負(fù)責(zé)人)指揮,擅自進(jìn)行操作(作業(yè));
--車輛違章載人;
--工作票所列工作任務(wù)與實(shí)際不符;
--未提前兩個(gè)小時(shí)辦理工作票延期手續(xù);
--應(yīng)設(shè)臨時(shí)拉線而未設(shè),松動(dòng)承力拉線或挖開(kāi)桿基后上桿作業(yè);
--兩個(gè)人在同一段塔筒內(nèi)登塔;
--登塔筒未使用專用的安全帶;未戴安全帽和穿專用的工作服、工作鞋;
--登塔筒未將工具及零配件單獨(dú)放在工具袋內(nèi);工具袋未背在肩上或與安全繩相連;
--檢修作業(yè)結(jié)束后,未及時(shí)將所有塔筒平臺(tái)窗口關(guān)閉;
--在風(fēng)力發(fā)電機(jī)液壓系統(tǒng)進(jìn)氣口和排氣口周圍存放物品;
--液壓系統(tǒng)檢修結(jié)束后未將設(shè)備表面液壓油擦拭干凈;
--野蠻作業(yè)或強(qiáng)令他人野蠻作業(yè)者;
--其他違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)安全規(guī)程》的較為嚴(yán)重的行為。
7.4 一般違章行為
一般違章行為是指違反規(guī)程、制度,尚未構(gòu)成前兩條規(guī)定的其它違章行為,具體表現(xiàn)如下:
--未經(jīng)班長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)同意私自調(diào)班及連班;
--在野外和禁止煙火區(qū)游動(dòng)吸煙或禁煙處吸煙;
--使用絕緣工器具前不認(rèn)真檢查者;
--工作票、操作票有錯(cuò)字、漏字,票面破損、臟污;
--著裝不合安規(guī)或未按規(guī)定佩戴勞動(dòng)保護(hù)和使用安全防護(hù)用具;
--進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽或不正確戴好安全帽,如:不系下頜帶、戴不正、戴不緊、佩 帶破損或不合格的安全帽;
--檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)照明不充足;
--未經(jīng)許可在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、辦公室使用電爐子、電熱器;
--不在現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行交接班;
--當(dāng)班期間打撲克、麻將或在檢修現(xiàn)場(chǎng)睡覺(jué);
--低壓線路私拉亂扯,電線絕緣破損,導(dǎo)電部分外露,開(kāi)關(guān)刀閘無(wú)防護(hù)蓋,使用不合格保險(xiǎn)絲等;
--防誤閉鎖鑰匙不按規(guī)定使用;
--外來(lái)參觀人員操作風(fēng)電機(jī);實(shí)習(xí)人員單獨(dú)操作風(fēng)電機(jī);
--操作票執(zhí)行完或辦理“兩票”中代替他人簽字的;
--進(jìn)入電子間打手機(jī)、使用對(duì)講機(jī)(特殊情況由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn));
--工作人員脫崗或做與工作無(wú)關(guān)的事情未造成后果;
--與運(yùn)行人員閑談或長(zhǎng)時(shí)間占用生產(chǎn)電話閑談;
--不按規(guī)定正確使用砂輪,不戴防護(hù)眼鏡;
--未經(jīng)批準(zhǔn)私自到野外或其它與工作無(wú)關(guān)的場(chǎng)所;
--液壓系統(tǒng)檢修工作未戴護(hù)目鏡或保護(hù)手套;
--在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組內(nèi)吸煙;
--工作人員未經(jīng)請(qǐng)假批準(zhǔn)擅自不上班或遲到早退;
--無(wú)故不參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn)等集體活動(dòng);
--大型、復(fù)雜、危險(xiǎn)的作業(yè)和操作,相關(guān)管理者沒(méi)有到場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo);
--其它違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)安全規(guī)程》的違章行為。
8 反違章管理
公司反違章管理實(shí)行違章積分和曝光制。從公司到各風(fēng)場(chǎng)逐步建立各級(jí)人員反違章管理積分檔案,對(duì)違章行為實(shí)行積分和曝光。
8.1 反違章管理檔案
8.1.1 公司安監(jiān)部建立除公司領(lǐng)導(dǎo)以外的全體人員違章管理臺(tái)帳,以年度為單位,統(tǒng)計(jì)違章積分,按照積分值管理辦法,下達(dá)違章積分通知單,提出處罰、停職學(xué)習(xí)的意見(jiàn),并監(jiān)督執(zhí)行。
8.1.2 風(fēng)場(chǎng)建立本風(fēng)場(chǎng)員工個(gè)人違章管理檔案。對(duì)員工個(gè)人工作經(jīng)歷、崗位技術(shù)能力、安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、違章情況、所受過(guò)的處罰與獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行詳細(xì)記載。建立違章積分卡,違章積分卡要裝入員工個(gè)人違章檔案,并按要求填寫(xiě)和執(zhí)行。
8.1.3 班組建立本班組人員違章管理記錄,對(duì)本班組職工的違章行為進(jìn)行記錄,按照“四不放過(guò)”的原則,組織分析違章原因,提出處理意見(jiàn),制定整改措施。
8.1.4 公司領(lǐng)導(dǎo)反違章管理檔案由省公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)建立、維護(hù)和管理。
8.1.5 對(duì)于違章積分停職學(xué)習(xí)人員由公司安監(jiān)部門規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)結(jié)束后,給予書(shū)面考試,合格后方可上崗工作,否則必須繼續(xù)學(xué)習(xí),直至考核合格。
8.2 違章曝光制度
8.2.1 風(fēng)場(chǎng)應(yīng)建立違章曝光欄,對(duì)查處的違章行為進(jìn)行曝光。由風(fēng)場(chǎng)和班組查處的違章由分別由風(fēng)場(chǎng)和班組形成違章通報(bào),懸掛張貼在違章曝光欄中;由公司查處的違章由安監(jiān)部負(fù)責(zé)形成違章通報(bào),張貼在曝光欄中。
8.2.2 違章通報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容:違章員工的姓名、班組、違章行為、地點(diǎn)、時(shí)間、違反制度條款、處罰結(jié)論。同時(shí)要分析違章可能造成的后果、危險(xiǎn)性、危害程度,以起到教育他人的目的。
8.2.3 在每周或每月安全生產(chǎn)會(huì)議上公司安監(jiān)部對(duì)發(fā)生的違章情況進(jìn)行通報(bào)。當(dāng)職工違章積分達(dá)到6分時(shí),風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)在全公司月度安全生產(chǎn)分析會(huì)議上檢討。
9 違章積分處罰
9.1 違章處罰應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)懲嚴(yán)防的原則,重在約束和教育,目的是杜絕違章行為,避免因違章造成人身或設(shè)備事故。在違章處罰基礎(chǔ)上,實(shí)施違章積分、責(zé)任連帶制度。
9.2 違章積分
9.2.1 建立違章積分卡(見(jiàn)附件),存入職工違章檔案之中。
9.2.2 對(duì)違章行為管理量化為分值,對(duì)于不同性質(zhì)的違章行為積不同的分值。積分周期為一年,總分為12分。當(dāng)積分達(dá)到4分時(shí),給予通報(bào)、曝光,干部在月度安全分析會(huì)上書(shū)面檢討,工人停產(chǎn)學(xué)習(xí)安全工作規(guī)程一周;當(dāng)積分達(dá)到8分時(shí),給予通報(bào)、曝光,干部寫(xiě)書(shū)面檢查、扣發(fā)獎(jiǎng)金三個(gè)月,工人下崗學(xué)習(xí)一個(gè)月;當(dāng)積分達(dá)到12分時(shí),給予通報(bào)、曝光,干部寫(xiě)書(shū)面檢查、扣發(fā)獎(jiǎng)金六個(gè)月,工人下崗學(xué)習(xí)三個(gè)月。個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)6分的,應(yīng)該針對(duì)自己的違章行為進(jìn)行剖析,形成文字材料,交付存檔。
9.2.3 對(duì)因違章造成人身輕傷及以上人身事故或一類障礙及以上設(shè)備、火災(zāi)、機(jī)械、交通事故的,每次積8-12分,處罰按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》執(zhí)行;對(duì)因違章造成設(shè)備異常及二類障礙的,每次積5-8分,處罰按照《大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》執(zhí)行。
9.2.4 對(duì)嚴(yán)重違章行為,沒(méi)有造成后果的,每次積3分,處罰款300元;對(duì)比較嚴(yán)重違章行為,沒(méi)有造成后果的,每次積2分,處罰款200元;對(duì)一般違章行為,沒(méi)有造成后果的,每次積1分,處罰款100元。
9.3 違章積分連帶
對(duì)違章行為的管理實(shí)行連帶責(zé)任。連帶責(zé)任的辦法是加重處罰違章者的上級(jí)管理人員。具體實(shí)施辦法如下:
9.3.1 省公司檢查發(fā)現(xiàn)職工違章,連帶處罰公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安監(jiān)部主任,積分為a+1(a為職工在違章中被積分值);罰款金額為b+100(b為職工在違章中被處罰款數(shù)額)。
9.3.2 公司領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)職工違章,連帶處罰安監(jiān)部主任、風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng),積分為a+1(a為職工在違章中被積分值);罰款金額為b+100(b為職工在違章中被處罰款數(shù)額)。
9.3.3 相關(guān)部室檢查發(fā)現(xiàn)職工違章,連帶處罰風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)、班組長(zhǎng),積分為a+1(a為職工在違章中被積分值);罰款金額為b+100(b為職工在違章中被處罰款數(shù)額)。
9.3.4 風(fēng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)職工違章,連帶處罰風(fēng)場(chǎng)安全員、班組長(zhǎng),積分為a+1(a為職工在違章中被積分值),罰款金額為b+100(b為職工在違章中被處罰款數(shù)額)。
9.3.5 風(fēng)場(chǎng)安全員發(fā)現(xiàn)職工違章,連帶處罰班組長(zhǎng),積分為a+1(a為職工在違章中被積分值),罰款金額為b+100(b為職工在違章中被處罰款數(shù)額)。
9.3.6 班組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)職工違章,只對(duì)職工個(gè)人進(jìn)行積分和處罰。
9.3.7 勞務(wù)用工人員發(fā)生一次一般違章行為,考核100元,發(fā)生比較嚴(yán)重違章行為取消本人在公司的用工資格。
9.3.8 對(duì)外包工程單位施工期間發(fā)生的違章按照公司安全文明施工獎(jiǎng)懲規(guī)定執(zhí)行。
9.3.9 違章積分達(dá)5分以上的,取消年內(nèi)先進(jìn)個(gè)人評(píng)比資格,風(fēng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)連帶違章積分達(dá)9分以上的,取消風(fēng)場(chǎng)年內(nèi)先進(jìn)集體評(píng)比資格。
9.4 對(duì)違章行為的考核在月度綜合獎(jiǎng)中扣除。不足金額累積到下月,直到足額扣除為止。
10 附則
10.1 本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
10.2 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作,深入開(kāi)展班組安全生產(chǎn)反違章,根據(jù)機(jī)具設(shè)備分公司《安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》制定本辦法。
第二條 反違章工作是指機(jī)械班在預(yù)防違章、查處違章、整治違章等過(guò)程中,在制度建設(shè)、培訓(xùn)教育、監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)考核等方面開(kāi)展的相關(guān)工作。
第二章 違章界定
第三條 違章是指在生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中,違反國(guó)家和電力行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),違反本單位及上級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全管理要求等,可能對(duì)人身、設(shè)備構(gòu)成危害并容易誘發(fā)事故的管理的不安全作為、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。
第四條 違章按照性質(zhì)分為管理違章、行為違章和裝置違章三類。
(一) 管理違章是指各級(jí)管理人員不履行崗位安全職責(zé),不落實(shí)安全管理要求,不健全安全規(guī)章制度,不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為。
(二) 行為違章是指現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中,違反保證安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的不安全行為。
(三) 裝置違章是指生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中對(duì)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護(hù)用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施等的要求,不能可靠保證人身、設(shè)備安全的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。
第五條 違章按照可能造成的后果,分為嚴(yán)重違章和一般違章。
嚴(yán)重違章是指可能直接造成人身、設(shè)備事故,或雖不直接對(duì)人身、電網(wǎng)和設(shè)備造成危害,但性質(zhì)惡劣的違章現(xiàn)象。
一般違章是指對(duì)人身、設(shè)備不直接造成危害,且達(dá)不到嚴(yán)重違章標(biāo)準(zhǔn)的違章現(xiàn)象。
第三章 職責(zé)分工
第六條 機(jī)械班班長(zhǎng)應(yīng)帶頭遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,組織開(kāi)展分管范圍內(nèi)的反違章工作,嚴(yán)格落實(shí)反違章工作要求,防范并嚴(yán)肅查處各類違章。
第十條 機(jī)械班每位員工都應(yīng)自覺(jué)遵守安全工作規(guī)程規(guī)定,深刻認(rèn)識(shí)到“違章就是事故之源,違章就是傷亡之源”,積極主動(dòng)參與反違章,從我做起共保安全。
第四章 工作機(jī)制
第十一條 機(jī)械班應(yīng)上級(jí)安全生產(chǎn)工作要求及時(shí)修訂補(bǔ)充安全規(guī)程規(guī)定等規(guī)章制度,開(kāi)展安全規(guī)章制度、安全技能知識(shí)、安全監(jiān)督管理等培訓(xùn),將安全培訓(xùn)作為新入廠人員三級(jí)安全教育、從安全素質(zhì)和技能培訓(xùn)上提高各級(jí)人員辨識(shí)違章、糾正違章和防止違章的能力。從組織管理和制度建設(shè)上預(yù)防違章。,
第十二條 機(jī)械班班長(zhǎng)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)班組員工的積極性、主動(dòng)性,緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,鼓勵(lì)員工自主發(fā)現(xiàn)違章,自覺(jué)糾正違章,相互監(jiān)督整改違章。
第十三條 機(jī)械班對(duì)查出的每起違章,應(yīng)做到原因分析清楚,責(zé)任落實(shí)到人,整改措施到位。在分析違章直接原因的同時(shí),還應(yīng)深入查找其背后的管理原因,著力做好違章問(wèn)題的根治。
第十四條 機(jī)械班通過(guò)在安全例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)等形式,對(duì)查出的違章現(xiàn)象予以曝光。
第十八條 機(jī)械班應(yīng)及時(shí)總結(jié)反違章工作經(jīng)驗(yàn),根據(jù)上級(jí)安全工作部署,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng),組織開(kāi)展“無(wú)違章企業(yè)”、“無(wú)違章班組”、“無(wú)違章員工”等創(chuàng)建活動(dòng),持續(xù)提升反違章工作水平。
第3篇 電力有限公司反違章工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》，制定本辦法。
第二條 通過(guò)深入開(kāi)展反違章工作，使各級(jí)各類人員更加深刻認(rèn)識(shí)違章的危害性，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，努力提高安全意識(shí)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，提高安規(guī)執(zhí)行力，有效解決違章背后的深層次管理問(wèn)題，大幅度減少各種違章現(xiàn)象，逐步實(shí)現(xiàn)“零違章”目標(biāo)。
第三條 建立各單位領(lǐng)導(dǎo)全程參與和負(fù)責(zé)的“查、糾、懲、訓(xùn)”反違章工作體系。“查、糾、懲、訓(xùn)”體系就是通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正違章現(xiàn)象、懲罰違章人員、開(kāi)展培訓(xùn)教育來(lái)提高違章者的安全意識(shí)和遵章守制素養(yǎng)。“領(lǐng)導(dǎo)全程參與和負(fù)責(zé)”就是各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“查、糾、懲、訓(xùn)”全過(guò)程親自參與和指導(dǎo)，對(duì)提高違章者的安全工作能力負(fù)責(zé)。
第四條 按照“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則，公司管理和考核各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展反違章工作情況；各單位制定切合實(shí)際的反違章工作實(shí)施細(xì)則，明確反違章工作目標(biāo)、職責(zé)分工、標(biāo)準(zhǔn)要求、實(shí)施方法和考核規(guī)則，管理和考核車間領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展反違章工作情況。
第五條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各單位。本文中的“公司”指內(nèi)蒙古東部電力有限公司；“各單位”指盟市局。
第二章 職責(zé)分工
第六條 公司成立反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定反違章工作目標(biāo)、指導(dǎo)意見(jiàn)、管理辦法和獎(jiǎng)懲規(guī)則。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
組 長(zhǎng)：總經(jīng)理 黨組書(shū)記
常務(wù)副組長(zhǎng)：主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、工會(huì)主席、總工程師
成 員：總經(jīng)理助理、副總師，安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度通信中心、基建部、營(yíng)銷農(nóng)電部、科技信息部、人力資源部、思想政治工作部、工會(huì)部門負(fù)責(zé)人
公司反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，負(fù)責(zé)反違章工作的歸口管理，對(duì)反違章工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估、考核。
第七條 各單位應(yīng)成立反違章工作領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)制定本單位反違章工作細(xì)則，建立有效的反違章工作機(jī)制，并為反違章工作開(kāi)展提供人員、資金和裝備保障。
第八條 各單位要成立黨政工團(tuán)共同參與、單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的反違章糾察隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極參加反違章糾察活動(dòng)，落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。
第九條 各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本專業(yè)反違章管理工作負(fù)責(zé)，各級(jí)生技、農(nóng)電、基建、營(yíng)銷、調(diào)度及分管集體企業(yè)的安全生產(chǎn)保證體系部門，負(fù)責(zé)本專業(yè)管理范圍內(nèi)的反違章工作，組織開(kāi)展反違章糾察工作，并將違章情況及時(shí)反饋給反違章工作辦公室。
第十條 車間和班組應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)反違章工作要求，防范并嚴(yán)肅查處各類違章。
第三章 違章分類
第十一條 違章按照可能造成的后果，分為嚴(yán)重違章和一般違章，各級(jí)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《蒙東電力公司安全生產(chǎn)典型違章100條及防控措施釋義》，提高辨識(shí)違章的能力，防止發(fā)生《蒙東電力公司嚴(yán)重和一般違章分類明細(xì)》定性的各種違章。
第四章 工作要求
第十二條 單位領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展反違章糾察活動(dòng)，應(yīng)采取暗訪的方式，不僅針對(duì)分管專業(yè)，還要定期交換檢查；對(duì)所屬基層單位要輪流檢查，避免就近舍遠(yuǎn)。
第十三條 單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的反違章糾察隊(duì)伍，每月至少開(kāi)展5次反違章糾察活動(dòng)，優(yōu)先對(duì)作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。如果當(dāng)日沒(méi)有作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)對(duì)車間、班組的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行違章檢查，側(cè)重安全例行工作、計(jì)劃管理、作業(yè)組織、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的工作，指導(dǎo)班組梳理工作流程，堵塞管理漏洞。
第十四條 違章查處要延伸到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)時(shí)段、各個(gè)環(huán)節(jié)。在抓好生產(chǎn)系統(tǒng)反違章工作的同時(shí)，要做好基建、營(yíng)銷、農(nóng)電專業(yè)和集體企業(yè)的違章查處。在加大行為違章、裝置違章查處力度的基礎(chǔ)上，要深挖管理違章。既要重視“春秋檢”時(shí)段的違章查處，又要重視其他時(shí)段的違章查處。既要重視大型作業(yè)、集中作業(yè)的違章查處，又要做好小型作業(yè)、分散作業(yè)的違章查處。
第十五條 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加大違章檢查力度，提高違章“糾、訓(xùn)”效果。發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象后，單位領(lǐng)導(dǎo)要組織違章者所在班組，召開(kāi)違章現(xiàn)象分析會(huì)，查找深層次的違章原因，改進(jìn)和完善安全管理。對(duì)待違章現(xiàn)象要做到“六個(gè)決不放過(guò)”（違章不在第一時(shí)間處理決不放過(guò)，找不到具體責(zé)任人和全員應(yīng)負(fù)責(zé)任決不放過(guò)，找不到造成違章的條件因素決不放過(guò)，不解決導(dǎo)致系列不良因素產(chǎn)生的本質(zhì)原因決不放過(guò)，搞不清造成本質(zhì)原因產(chǎn)生的環(huán)境影響因素決不放過(guò)，解決不了不良環(huán)境問(wèn)題決不放過(guò)) 。
第十六條 定期組織反違章經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，總結(jié)反違章工作成效與經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題與不足，完善反違章工作辦法，健全反違章長(zhǎng)效工作機(jī)制。
第五章 公司考核
第十七條 公司對(duì)各單位實(shí)施反違章工作記分管理。各單位領(lǐng)導(dǎo)每開(kāi)展一次違章糾察活動(dòng)加1分；發(fā)現(xiàn)違章并對(duì)違章責(zé)任人員實(shí)施了“糾、懲、訓(xùn)”，對(duì)違章現(xiàn)象做到了“六個(gè)決不放過(guò)”，并制定有效的防范措施，再加2分。
第十八條 公司對(duì)各單位開(kāi)展違章糾察，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)重違章扣4分，發(fā)現(xiàn)一起一般違章扣2分。
第十九條 每個(gè)單位所有領(lǐng)導(dǎo)的得分與扣分的代數(shù)和作為本單位反違章工作的積分。各單位的反違章工作積分，依據(jù)公司《安全管理工作評(píng)價(jià)辦法》，作為單位安全管理排名以及評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的依據(jù)。
第二十條 單位每月反違章積分應(yīng)達(dá)到9分，每降低1分，扣單位500元，從企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)金中扣除，平均分?jǐn)偟絾挝坏拿课活I(lǐng)導(dǎo)。
第二十一條 對(duì)于每次違章糾察活動(dòng)查不出任何問(wèn)題的單位領(lǐng)導(dǎo)，公司將實(shí)施聯(lián)責(zé)考核。聯(lián)責(zé)考核，是指由各單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的反違章糾察隊(duì)伍，在作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有查出任何違章現(xiàn)象或?qū)囬g、班組安全生產(chǎn)管理沒(méi)有查出任何問(wèn)題，而相關(guān)車間、班組從接受檢查之日起的30天內(nèi)發(fā)生人為責(zé)任事故，帶隊(duì)檢查的單位領(lǐng)導(dǎo)在事故處理時(shí)將負(fù)連帶同等管理責(zé)任。
第二十二條 公司按月公布各單位的反違章工作積分，各單位每月28日前，將單位領(lǐng)導(dǎo)反違章糾察月報(bào)表報(bào)送公司安全監(jiān)察部。
第六章 單位考核
第二十三條 各單位對(duì)車間、班組進(jìn)行反違章糾察，實(shí)行違章累計(jì)扣分制并處以罰款，以一年為考核周期，年終自動(dòng)清零。對(duì)嚴(yán)重違章、一般違章和重復(fù)性違章人員的扣分和罰款標(biāo)準(zhǔn)由各單位自行制定。
第二十四條 違章者都應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考試合格后方可繼續(xù)工作。一年內(nèi)扣分累計(jì)達(dá)到一定分?jǐn)?shù)的職工，要執(zhí)行待崗學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)期間只發(fā)待崗工資。
第二十五條 各單位應(yīng)制定外包施工人員發(fā)生違章的考核規(guī)定，對(duì)于連續(xù)發(fā)生違章現(xiàn)象的外包隊(duì)伍，應(yīng)加倍處罰并停工整頓。
第二十六條 有關(guān)人員對(duì)查處的違章行為不服，一周內(nèi)可以向本單位或上級(jí)安全監(jiān)察部門申請(qǐng)復(fù)議，最終以復(fù)議結(jié)果為準(zhǔn)。
第二十七條 各單位安監(jiān)部門要建立個(gè)人違章積分檔案，并定期公布積分和罰款金額。
第七章 獎(jiǎng) 勵(lì)
第二十八條 各單位應(yīng)鼓勵(lì)廣大員工積極制止他人違章行為。對(duì)制止違章行為，并避免了事故的發(fā)生，經(jīng)安監(jiān)部門確認(rèn)分別給予500-5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 公司要開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)違章企業(yè)”活動(dòng)，評(píng)選反違章工作先進(jìn)單位。各單位要開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)違章個(gè)人”、“無(wú)違章班組”、“無(wú)違章車間”活動(dòng)，培養(yǎng)職工遵章守制的良好素養(yǎng)。
第八章 附 則
第三十條 本辦法自下發(fā)之日起開(kāi)始執(zhí)行。《內(nèi)蒙古東部電力有限公司安全生產(chǎn)違章行為考核規(guī)定》中關(guān)于發(fā)現(xiàn)違章對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核的相關(guān)規(guī)定廢止。
第三十一條 各單位要根據(jù)本辦法，編制本單位反違章工作實(shí)施細(xì)則，實(shí)施細(xì)則應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況制定，但標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于本規(guī)定，并報(bào)送公司安全監(jiān)察部備案。
第三十二條 本辦法由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第4篇 基建工程反違章管理辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司基建工程反違章管理工作,特制定本辦法。
第二條基建工程部是公司基建工程反違章管理的歸口部門。
第三條本辦法適用于陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司一期2×600mw級(jí)機(jī)組基建工程反違章管理工作。
第二章職責(zé)劃分
第四條陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、地方、行業(yè)、華電集團(tuán)基建工程反違章管理的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)定的要求。負(fù)責(zé)組建基建工程反違章管理機(jī)構(gòu);制定基建工程反違章管理制度;提出管理內(nèi)容要求與方法。負(fù)責(zé)基建工程反違章管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、總體策劃和監(jiān)督管理工作。
第五條監(jiān)理公司協(xié)助陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司,負(fù)責(zé)具體實(shí)施項(xiàng)目法人單位基建工程反違章管理的要求。制定工作程序和細(xì)則,細(xì)化目標(biāo)和指標(biāo)考核,分析基建工程反違章管理狀況并改進(jìn)工作。負(fù)責(zé)基建工程反違章管理的協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督檢查。認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),接受項(xiàng)目法人單位的監(jiān)督指導(dǎo)。
第六條各施工單位負(fù)責(zé)全面落實(shí)國(guó)家、地方、行業(yè)和陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司基建工程反違章管理的相關(guān)要求。對(duì)所轄區(qū)域基建工程反違章管理工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)制定、落實(shí)部門反違章管理標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真組織實(shí)施。積極檢查轄區(qū)反違章工作存在的問(wèn)題,按照'四不放過(guò)'原則整改。接受項(xiàng)目法人單位、監(jiān)理公司的監(jiān)督、檢查和管理。
第三章管理內(nèi)容要求與方法
第七條反違章是工程建設(shè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦的工作。為加強(qiáng)反違章工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定成立基建工程反違章領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)反違章的組織領(lǐng)導(dǎo)工作?；üこ谭催`章領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在公司基建工程部,具體負(fù)責(zé)對(duì)基建工程反違章管理工作的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
第八條反違章領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):王秀林
副組長(zhǎng):劉蘊(yùn)章梁彥鴻李吉星李衛(wèi)東
成員: 姜嵐 彭文濤 王志才李潤(rùn)平許衛(wèi)民基建工程部安全監(jiān)察、監(jiān)理公司安全監(jiān)理、各參建單位陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司項(xiàng)目部。
第九條反違章領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
(一) 負(fù)責(zé)組織制定反違章管理實(shí)施細(xì)則、獎(jiǎng)懲辦法;
(二) 協(xié)調(diào)解決安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施所需費(fèi)用;
(三) 統(tǒng)一協(xié)調(diào)反違章工作中出現(xiàn)的問(wèn)題;
(四) 監(jiān)督檢查各施工單位反違章工作開(kāi)展情況,杜絕作業(yè)性違章,管理性違章和指揮性違章;總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)措施;
(五) 定期或不定期組織反違章檢查和復(fù)查;
(六) 討論反違章的重大獎(jiǎng)懲。
第十條成立反違章糾察隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):基建工程部安全專工
副隊(duì)長(zhǎng)監(jiān)理公司安全監(jiān)察
成員:各參建單位陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司項(xiàng)目部安監(jiān)部門人員。
第十一條反違章糾察隊(duì)的職責(zé):每天深入施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查各類違章行為;負(fù)責(zé)匯總、曝光基建工程出現(xiàn)的違章情況。
第十二條各施工單位要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織制定反違章管理實(shí)施細(xì)則、各類標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲考核辦法,研究解決消除裝置性違章所需的人、財(cái)、物;協(xié)調(diào)反違章工作中出現(xiàn)的問(wèn)題;定期檢查各工地、班(組)反違章工作開(kāi)展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)措施;討論反違章的重大獎(jiǎng)懲;監(jiān)督、考核各級(jí)人員的作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章以及各分管區(qū)域的裝置性違章。
第十三條各施工單位在反違章工作中,必須貫徹落實(shí)'以零違章、零缺陷、確保零事故'的安全管理理念和'違章就是事故'、'反違章是員工的基本技能' 、'違章就是犯罪'等新觀念,使每一名員工都認(rèn)識(shí)到不遵章守紀(jì),個(gè)人或他人生命就會(huì)受到威脅,家庭受到破壞,設(shè)備就要受到損壞,經(jīng)濟(jì)利益就要受到損失。認(rèn)清違章一害自己、二害他人、三害家庭、四害社會(huì),提高全體施工作業(yè)人員的安全意識(shí)。
第十四條反違章活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持'黨、政、工、團(tuán)齊抓共管'的原則,各施工單位應(yīng)開(kāi)展'黨員身邊無(wú)違章'、'青年安全監(jiān)督崗'等活動(dòng)。
第十五條各施工單位應(yīng)結(jié)合責(zé)任專區(qū)的劃分,在專區(qū)內(nèi)懸掛帶有負(fù)責(zé)人姓名、違章監(jiān)督舉報(bào)電話的標(biāo)識(shí)牌,落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任和聯(lián)責(zé)處罰制度,促進(jìn)反違章工作的開(kāi)展。
第十六條各施工單位按照華電集團(tuán)公司《火電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化配置手冊(cè)》b14規(guī)定,在各施工作業(yè)區(qū)設(shè)置安全溫馨提示牌。
第十七條各施工單位應(yīng)將反違章活動(dòng)納入到日常安全管理工作中,在安全日和月安全分析會(huì)、班前會(huì)(站班會(huì))對(duì)忽視安全違章作業(yè)行為提出批評(píng),對(duì)好人好事提出表?yè)P(yáng)。
第十八條逐級(jí)開(kāi)展反習(xí)慣性違章檢查考核活動(dòng)。按照班(組)、工地、項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、項(xiàng)目法人,層層開(kāi)展反違章檢查工作,通過(guò)日常檢查、跟蹤檢查、突擊檢查和抽查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止各類違章現(xiàn)象。并要建立違章檢查、處罰記錄。
第十九條對(duì)違章行為要按'教育、曝光、處罰、整改'四個(gè)步驟進(jìn)行處理,按 '四不放過(guò)'的原則進(jìn)行分析,找出原因,分清責(zé)任,提出并落實(shí)防范措施。對(duì)連續(xù)發(fā)生多次違章的項(xiàng)目部將給予通報(bào)批評(píng),并對(duì)項(xiàng)目部及項(xiàng)目經(jīng)理分別進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任制考核。
第二十條各施工單位要按照中國(guó)華電集團(tuán)公司《火電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化配置手冊(cè)》中b21、b22規(guī)定設(shè)置室內(nèi)外宣傳欄,定期編制違章曝光照片,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違章及處罰情況進(jìn)行曝光,開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)。
第二十一條任何人發(fā)現(xiàn)違章行為都有制止的權(quán)利和責(zé)任,發(fā)現(xiàn)違章應(yīng)立即停止其工作,并匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門處理。對(duì)及時(shí)制止違章,防止事故發(fā)生的單位和個(gè)人,施工單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違章者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定處罰。
第二十二條對(duì)頻繁發(fā)生違章,安全管理混亂的外協(xié)隊(duì)伍或臨時(shí)工,應(yīng)立即清退,并不得再錄用。
第二十三條各工程項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、基建工程部專業(yè)人員負(fù)責(zé)反裝置性違章管理,必須在工程施工過(guò)程中,認(rèn)真履行自己的安全職責(zé),按照'雙重保護(hù)、多層防護(hù),個(gè)人防護(hù)用品只能作為第二道防護(hù)'的原則,監(jiān)督和完善各類安全防護(hù)措施。
第二十四條在本次工程建設(shè)施工過(guò)程中,凡違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)以及正確的安全作業(yè)習(xí)慣而構(gòu)成的一切不安全行為和不安全狀態(tài)均視為違章。違章分為四類:作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。具體說(shuō)明如下:
(一) 作業(yè)性違章:指在電力工程設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)過(guò)程中,不遵守國(guó)家、行業(yè)以及集團(tuán)公司所頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定、制度和反事故措施,違反保證安全的各項(xiàng)規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。作業(yè)性違章的主題是直接作業(yè)人員和作業(yè)負(fù)責(zé)人。
(二) 裝置性違章:指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及反事故措施和保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及技術(shù)措施的要求,不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。裝置性違章的主體是施工單位和基建工程部專業(yè)技術(shù)人員。
(三) 指揮性違章:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至施工作業(yè)票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、許可人、設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)人,違反國(guó)家、行業(yè)的技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的安全技術(shù)措施進(jìn)行勞動(dòng)組織與指揮的行為。指揮性違章的主體是施工指揮人員。
(四) 管理性違章:從事電力設(shè)計(jì)、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級(jí)行政、技術(shù)管理人員,不按國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施,不結(jié)合本單位、本部門實(shí)際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實(shí)施的行為。管理性違章的主體是負(fù)責(zé)制定和落實(shí)規(guī)程、制度的人員。
第二十五條每天由反違章糾察隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì),一到兩名施工單位安全監(jiān)察人員輪流參加進(jìn)行違章查處,各施工單位安全監(jiān)察人員不得無(wú)故拒絕參加。
第二十六條反違章糾察隊(duì)對(duì)違反安全文明施工行為進(jìn)行攝像,并對(duì)其開(kāi)具《違章處罰通知單》,違章處罰執(zhí)行《工程建設(shè)安全健康與文明施工管理辦法》中違章處罰標(biāo)準(zhǔn)。被處罰單位收到《違章罰款單》后3日內(nèi)將現(xiàn)款上繳至項(xiàng)目法人單位計(jì)劃財(cái)務(wù)部。凡不按時(shí)上繳者從工程款的安全保證金中加倍扣除。
第二十七條每季度評(píng)選出一到兩個(gè)反違章工作開(kāi)展好的施工單位,并獎(jiǎng)勵(lì)1000元。同時(shí)評(píng)選出先進(jìn)安全糾察人員兩名,各獎(jiǎng)勵(lì)500元。
第四章 檢查與考核
第二十八條由項(xiàng)目法人單位與監(jiān)理公司依據(jù)本辦法進(jìn)行檢查,并依據(jù)《陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司工程建設(shè)安全健康與文明施工管理辦法》對(duì)施工單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第二十九條由項(xiàng)目法人單位依據(jù)本辦法及《陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司工程建設(shè)安全健康與文明施工管理辦法》對(duì)監(jiān)理公司進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第五章附則
第三十條本辦法由陜西華電榆橫煤電有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第5篇 燃料部反違章安全管理辦法
一. 主題內(nèi)容與適用范圍
1. 為了更好的貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,樹(shù)立安全生產(chǎn)以人為本的理念,營(yíng)造良好的安全文明生產(chǎn)氛圍,杜絕人身和設(shè)備事故,特制定本辦法。
2.本辦法適用于燃料部的生產(chǎn)、檢修、維護(hù)、技改等作業(yè)過(guò)程。
3.本實(shí)施細(xì)則適用于燃料部全體職工,以及承包我部檢修、安裝、調(diào)試、維護(hù)的外包單位及作業(yè)人員。
二. 管理內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)
各專業(yè)(包括外包單位)必須定期加強(qiáng)對(duì)所屬員工的安全思想教育,落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,確保生產(chǎn)、檢修、維護(hù)全過(guò)程的安全。對(duì)于本專業(yè)(單位)職工發(fā)生的違章現(xiàn)象,各專業(yè)(單位)應(yīng)加強(qiáng)教育和管理,針對(duì)性進(jìn)行考核,減少現(xiàn)場(chǎng)的習(xí)慣性違章,提高作業(yè)的安全水平。
對(duì)一般違章現(xiàn)象,按以下辦法進(jìn)行考核。對(duì)其余經(jīng)認(rèn)定違反各級(jí)安全作業(yè)規(guī)定的違章行為,均可參照本辦法進(jìn)行處罰和考核。
如違章可能造成一定不安全后果,部門將根據(jù)其后果定性后依照《部門考核細(xì)則》進(jìn)行考核。
所屬員工發(fā)生違章后各專業(yè)應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)教育和考核,每月28日前將本專業(yè)反違章情況進(jìn)行匯總,對(duì)部門檢查發(fā)現(xiàn)和屢次發(fā)生違章的專業(yè),由部門在月度績(jī)效考核中予以考核。
1. 作業(yè)性違章
凡違反《電力安全作業(yè)規(guī)程》,不按有關(guān)制度和規(guī)定所進(jìn)行的一切現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),都將按作業(yè)性違章辦法進(jìn)行考核罰款,考核金額100元~500元/次或扣專業(yè)1~5分/次。
常見(jiàn)作業(yè)性違章如下:
1) 隨意移動(dòng)、損壞、拆除安全設(shè)施或移作他用。
2) 非電工私接電源或拆裝電氣設(shè)備。
3) 將電線鉤掛在閘刀上或直接插入內(nèi)使用。
4) 使用的手持電動(dòng)工具(電鉆、電錘、磨光機(jī)、砂輪機(jī)等)或建筑電動(dòng)機(jī)械(潛水泵、打 夯機(jī)、磨石機(jī)、無(wú)齒鋸、木工機(jī)械等)未使用漏電保護(hù)器。
5) 使用其他金屬絲代替熔絲或使用沒(méi)有達(dá)到規(guī)范要求的熔絲。
6) 流動(dòng)電源箱盤至固定配電盤之間電源線長(zhǎng)度大于40m。
7) 使用鉗型電流表測(cè)電流時(shí)未戴絕緣手套。
8) 在金屬容器或坑井內(nèi)工作時(shí),金屬容器無(wú)可靠接地,或?qū)⑿袩糇儔浩鲙虢饘偃萜骰蚓觾?nèi)。
9) 在電源盤、電纜周圍2m范圍內(nèi)進(jìn)行焊、割等高溫作業(yè),沒(méi)有采取相應(yīng)的安全措施。
10) 電焊機(jī)二次接頭銅芯裸露,未包扎絕緣。
11) 酒后進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
12) 高處作業(yè)時(shí)隨手拋擲工器具、材料或物件。
13) 高處作業(yè)時(shí)不系安全帶或沒(méi)有其它的安全防護(hù)措施。
14) 高處作業(yè)切割、焊接的下角料不及時(shí)清理,有可能造成高空落物。
15) 高處作業(yè)時(shí)工器具不系保險(xiǎn)繩,無(wú)防墜落措施。
16) 搭建腳手架無(wú)合格驗(yàn)收牌,無(wú)檢查驗(yàn)收簽名。
17) 在高處平臺(tái)、孔洞邊緣、安全網(wǎng)內(nèi)休息或倚坐欄桿。
18) 站在石棉瓦、油氈、葦席等輕型簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的屋面上工作。
19) 憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物件。
20) 擅自穿越安全警戒區(qū)。視紅白帶、安全防護(hù)欄為無(wú)物
21) 攀爬腳手架時(shí),未外觀仔細(xì)檢查是否牢固并確認(rèn)簽字,就盲目攀登。
22) 腳手架使用期限過(guò)期。
23) 擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層,或拆除上述設(shè)施不設(shè)明顯警告標(biāo)志,未及時(shí)恢復(fù)。
24) 使用不規(guī)范的梯子或損壞嚴(yán)重的梯子,或梯腳無(wú)防滑措施。
25) 非起重人員指揮起吊及非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)的。
26) 無(wú)安全措施起吊氧、乙炔瓶等易燃、易爆危險(xiǎn)品。
27) 吊車吊重物直接進(jìn)行加工作業(yè)。
28) 起吊時(shí)歪拉、斜吊。
29) 工件上站人或上附有浮游物時(shí)起吊。
30) 在設(shè)備管道上,掛吊具起吊重物。
31) 吊掛的重物載空中停留較長(zhǎng)時(shí)間不放至地面,未將葫蘆手拉鏈條栓載起重鏈上,并在重物上加保險(xiǎn)繩。
32) 起吊鋼板、管子、毛竹、鋼材等較長(zhǎng)易滑構(gòu)件時(shí)采用兜吊的方式。
33) 起重機(jī)工作完畢后,未及時(shí)摘除吊鉤上的千斤繩并將吊鉤升起,或未切斷電源。
34) 跨越或手扶在運(yùn)行的卷?yè)P(yáng)機(jī)及設(shè)備的鋼絲繩上。
35) 操作鏈條、電動(dòng)葫蘆時(shí),站在葫蘆的正下方。
36) 運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的防護(hù)罩打開(kāi)或?qū)⑹稚烊胝跀r內(nèi),戴手套或用布、棉紗對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)部分進(jìn)行清掃或檢查維修等。
37) 使用砂輪機(jī)、車、鉗、鉆、打磨等切割機(jī)械不戴防護(hù)眼鏡。
38) 進(jìn)入易燃、易爆區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛排氣管未加設(shè)防火罩。
39) 乙炔、氧氣皮管混用,乙炔、氧氣瓶放置在一起(安全距離為8m)。氣瓶無(wú)防傾倒措施,不套防震圈。
40) 高處電、火焊作業(yè),對(duì)下方的設(shè)備不采取防火隔離措施。
41) 焊接、切割工作前未清理周圍的易燃物,工作結(jié)束后未檢查清理遺留物,留下火種。
42) 打錘時(shí)帶手套或揮動(dòng)方向?qū)χ恕?/p>
43) 直接跨越、攀爬、鉆過(guò)皮帶或在皮帶上行走。
44) 隨意損壞消防器材或挪作他用。
45) 隨意堵塞消防通道或取用消防水。
46) 壓力容器、鍋爐水壓試驗(yàn)升壓過(guò)程中,在承壓部件上作業(yè)。
47) 拿長(zhǎng)毛竹、梯子等長(zhǎng)物進(jìn)入高壓室、升壓站無(wú)人監(jiān)護(hù)。
48) 在帶電設(shè)備周圍用鋼卷尺、皮尺進(jìn)行測(cè)量工作。
49) 開(kāi)溝、挖土前不了解地下有無(wú)電纜,擅自工作。
50) 在照明回路上接電焊機(jī)或其他電源。
51) 起動(dòng)輸煤皮帶前,沒(méi)有進(jìn)行聯(lián)系,也未啟動(dòng)警告鈴。
52) 鏟車超負(fù)荷運(yùn)載,鏟車鏟工件時(shí)人站在叉架上。
2 . 裝置性違章
指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具,不符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)規(guī)程和保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及技術(shù)措施,安全措施不能保證人身和設(shè)備安全的一切狀態(tài)。
裝置性違章的責(zé)任人是管理人員、設(shè)備(或設(shè)施)的主管或直接領(lǐng)導(dǎo),因裝置性違章而造成的不安全事件或事故,必須追究此類人員的責(zé)任。考核罰款金額100元~1500元/次或扣專業(yè)1~5分/次。
常見(jiàn)裝置性違章如下:
1) 在電纜溝、夾層、鍋爐煙道內(nèi)工作不使用安全電壓行燈照明或行燈電壓超過(guò)36v。
2) 在金屬容器內(nèi)、管道內(nèi)潮濕的地方使用的行燈電壓大于24v。
3) 使用220v及以上電源作為照明電源,無(wú)可靠安全措施。
4) 流動(dòng)電源箱未配漏電保安器。
5) 在金屬容器內(nèi)施焊時(shí),容器外未設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
6) 電焊機(jī)外殼無(wú)接地保護(hù)。
7) 焊把或電焊機(jī)二次線絕緣不良,有破損。
8) 電動(dòng)工器具、電氣絕緣工具未按規(guī)定定期檢驗(yàn)。
9) 現(xiàn)場(chǎng)使用不合格的電動(dòng)(移動(dòng)式)工器具。
10) 腳手架搭設(shè)后未經(jīng)使用部門驗(yàn)收合格并掛牌后就使用。
11) 腳手架未按標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)或探頭板末綁扎牢。
12) 腳手架有蟲(chóng)蝕。斷裂現(xiàn)象或強(qiáng)度不夠、質(zhì)量不能滿足高空作業(yè)要求。
13) 現(xiàn)場(chǎng)孔、溝、坑四周無(wú)安全警界線或圍欄、夜間無(wú)警告紅燈。
14) 高處交叉作業(yè)、拆除工程等危險(xiǎn)作業(yè),四周無(wú)安全警戒線。
15) 易燃、易爆區(qū)域未使用防爆電器。
16) 易燃、易爆區(qū)、重點(diǎn)防火區(qū),消防器材配備不齊,不符合消防規(guī)程的要求,無(wú)警示標(biāo)志。
17) 消防器材不定期檢查。
18) 現(xiàn)場(chǎng)消防通道不暢通。
19) 使用不合格的吊裝工器具,或未按規(guī)程要求對(duì)起重設(shè)備定期檢驗(yàn)。
20) 機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)、帶電部分無(wú)保護(hù)罩。
21) 工作用電梯帶病運(yùn)行或超載。
3.管理性違章
管理性違章指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人,違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)、《電力安全作業(yè)規(guī)程》、上級(jí)部門及本廠頒發(fā)的相關(guān)技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的技術(shù)措施、安全措施進(jìn)行違章指揮的行為。
管理性違章的責(zé)任者是違章指揮者,因管理性違章而造成的事故要追究違章指揮者的責(zé)任,并處以考核500元~5000元/次或扣部門5~50分/次。
常見(jiàn)管理性違章如下:
1) 發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令,違章指揮工作。
2) 無(wú)視安監(jiān)部門、安監(jiān)人員的整改通知要求,未及時(shí)消除不安全隱患。
3) 對(duì)工人發(fā)現(xiàn)的裝置性違章和技術(shù)人員擬定的反裝置性違章不聞不問(wèn),不組織消除。
4) 不認(rèn)真吸取教訓(xùn),未及時(shí)采取有效措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生。
5) 招用未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍?duì)伍,違反有關(guān)規(guī)定將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的外包隊(duì)伍。
6) 安排未經(jīng)安全教育和技術(shù)交底或安全考核不合格的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工作。
7) 安排不具備特種作業(yè)資格的人員進(jìn)行特種作業(yè)。
8) 違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定,安排不符合身體健康要求的人員上崗。
9) 違章指揮、默認(rèn)工作違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè),在沒(méi)有可靠的技術(shù)措施和安全保障措施的狀態(tài)下工作。
10) 不顧職工身體實(shí)際狀況,強(qiáng)令工人加班加點(diǎn),超負(fù)荷勞動(dòng)。
11) 班組長(zhǎng)(工作負(fù)責(zé)人)班前不進(jìn)行安全交底,無(wú)交底記錄。
12) 重大起重、運(yùn)輸作業(yè)、受限空間、特殊高處及帶電等危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目,無(wú)組織、技術(shù)、安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析,未指定監(jiān)護(hù)人。
13) 在易燃、易爆區(qū)周圍動(dòng)火未填寫(xiě)動(dòng)火工作票,工作負(fù)責(zé)人就組織工作。
14) 工作項(xiàng)目無(wú)安全措施或未對(duì)每一名作業(yè)人員交底,工作負(fù)責(zé)人就組織工作。
15) 經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或安全措施有錯(cuò)誤或缺陷,審批者負(fù)主要責(zé)任,編寫(xiě)者負(fù)直接責(zé)任。
16) 工作負(fù)責(zé)人擅自更改經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)措施,安全措施或工作票、操作票、危險(xiǎn)點(diǎn)分析卡和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。
17) 安排工作方法,工作程序不當(dāng),以致工作中危險(xiǎn)工人的生命安全和身體健康,如安排在金屬容器內(nèi)同時(shí)電焊、火焊、氣割等工作。
18) 安排或默認(rèn)不具備相關(guān)安全知識(shí),不會(huì)使用消防器材的人員在易燃、易爆區(qū)工作。
19) 發(fā)生事故后不及時(shí)按“四不放過(guò)”的原則組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析,不進(jìn)行全員教育工作。(事故原因不清楚不放過(guò);事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò);沒(méi)有采取防范措施不放過(guò);事故責(zé)任者未受到處罰不放過(guò)。)
20) 發(fā)現(xiàn)各類違章現(xiàn)象后不制止、不糾正或不進(jìn)行處罰和教育。
21) 現(xiàn)場(chǎng)各類規(guī)程和圖紙、異動(dòng)報(bào)告更新不及時(shí)。
22) 不根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境,及時(shí)給施工人員配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用具。
23) 未經(jīng)電廠主管部門同意,隨意變更外包單位工作成員。
4. “兩票三制”類違章
在運(yùn)行或檢修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),出現(xiàn)下列沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”的現(xiàn)象,考核罰款50元~1000元/次或扣專業(yè)0.5~5分/次。
常見(jiàn)違反“兩票三制”情況如下:
1) 設(shè)備檢修前,工作負(fù)責(zé)人、工作聯(lián)系人和工作許可人不同時(shí)到檢修現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施是否正確執(zhí)行。檢修工作結(jié)束后,工作負(fù)責(zé)人、工作聯(lián)系人與工作許可人不同時(shí)到檢修現(xiàn)場(chǎng)檢查。
2) 檢修作業(yè)過(guò)程中工作負(fù)責(zé)人離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),不指定臨時(shí)代理人;
3) 工作票、操作票上無(wú)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施或危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施與從事的檢修工作不符;工作負(fù)責(zé)人未向工作班成員交代安全措施及注意事項(xiàng)或全體工作班成員未在危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施票上簽字認(rèn)可就開(kāi)工或操作。
4) 辦理工作票時(shí)代簽名,或無(wú)工作票工作、無(wú)操作票操作。
5) 在填寫(xiě)操作票時(shí)涂改,電氣設(shè)備不按規(guī)定使用雙重名稱。
6) 現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí),工作票不隨身攜帶。
7) 在生產(chǎn)設(shè)備上處進(jìn)行加盤根、換表計(jì)等簡(jiǎn)易工作時(shí),不開(kāi)工作票。
8) 工作中更換工作負(fù)責(zé)人、更換工作班成員不辦理變更手續(xù)。
9) 轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備檢修結(jié)束后,工作票未收回就送電試轉(zhuǎn)。
10) 檢修工作期限超限,不及時(shí)辦理延期手續(xù)。
11) 檢修工作結(jié)束,不及時(shí)進(jìn)行工作票終結(jié)。
12) 電氣幾個(gè)操作項(xiàng)目合寫(xiě)在一張操作票上,不分別填寫(xiě)。
13) 擅自擴(kuò)大工作票上工作范圍。
14) 工作人員工作前不了解、不檢查安全措施就工作。
15) 同時(shí)持兩份操作票,交叉操作。
16) 工作班人員與工作票成員不符合,工作成員不了解工作內(nèi)容。
17) 檢修工作中工作負(fù)責(zé)人離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),不指定臨時(shí)代理人。
18) 未查明工作票是否交回及是否具備送電條件即送電,停、送電沒(méi)有手續(xù)。
19) 檢修工作結(jié)束后,工作負(fù)責(zé)人與工作許可人不同時(shí)到檢修現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查。
20) 操作前不核對(duì)操作位置、編號(hào),不核對(duì)模擬圖。
21) 操作監(jiān)護(hù)人不到位,操作人擅自操作。
22) 操作時(shí)不唱票、復(fù)誦,復(fù)誦不嚴(yán)肅,聲音微弱,雙方聽(tīng)不清。
23) 操作中不按操作票逐項(xiàng)操作打“√”。
24) 操作監(jiān)護(hù)人不監(jiān)護(hù),與操作人一起操作,或脫離崗位去從事其他活動(dòng)。
25) 運(yùn)行當(dāng)班值長(zhǎng)對(duì)夜間許可進(jìn)行的搶修工作的事項(xiàng),不進(jìn)行詳細(xì)記錄。
26) 交接班不認(rèn)真,交接不清楚。
27) 崗位交接班制度不嚴(yán),不堅(jiān)持開(kāi)交、接班會(huì),不在崗位進(jìn)行交接,不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備系統(tǒng)工況檢查就交接班。
28) 值班記錄本記錄馬虎、不全,字跡看不清。
29) 巡回檢查不準(zhǔn)時(shí),檢查不到位。
30) 設(shè)備不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行定期切換工作。
31) 值班監(jiān)盤不認(rèn)真,表計(jì)變化發(fā)現(xiàn)不及時(shí),抄表弄虛作假。
32) 熱力系統(tǒng)重大操作,不使用操作票、監(jiān)護(hù)不到位或降低監(jiān)護(hù)等級(jí)。
33) 擅自改變安全設(shè)施或變更工作票的安全措施,進(jìn)行工作。
5.其它綜合類違章
凡屬以下情況的考核罰款金額100元~1000元/次或扣專業(yè)1~10分/次。
1) 離崗3個(gè)月后沒(méi)有進(jìn)行安規(guī)考試和安全交底就上崗工作。
2) 現(xiàn)場(chǎng)施工、檢修工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)未做到工完料盡場(chǎng)地清。
3) 外來(lái)人員(檢修、廠家)進(jìn)入生產(chǎn)、檢修現(xiàn)場(chǎng),沒(méi)有進(jìn)行安全教育交底。
4) 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)沒(méi)有使用相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
5) 辦公室、工具房、車間等地方的室內(nèi)、門前或周圍雜亂。
6) 在生產(chǎn)區(qū)域違章吸煙。
7) 女工作人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作,未將長(zhǎng)發(fā)盤在帽內(nèi)。
8) 佩戴安全帽不規(guī)范,帽帶塞在帽子里面或翻在帽子上部。
9) 上班不按規(guī)定著裝。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)敞胸;接觸高溫物體仍將袖口卷起。
10) 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛行駛時(shí),違章帶人。
11) 廠區(qū)內(nèi)(包括廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛)超速行駛,違章帶人。
12) 施工機(jī)械、機(jī)動(dòng)車輛超銘牌使用。
第6篇 國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)反違章（以下簡(jiǎn)稱反違章）工作，規(guī)范反違章管理，保證公司系統(tǒng)安全局面的持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)程規(guī)定，特制定本辦法。
第二條? 違章是事故之源，違章是傷亡之源。深入開(kāi)展反違章工作是提高員工安全素質(zhì)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，強(qiáng)化企業(yè)安全管理，遏制人員責(zé)任事故的重要手段和有力武器。
第三條? 反違章工作應(yīng)堅(jiān)持全面、全員、全方位、全過(guò)程管理原則。公司系統(tǒng)每一位員工都有反違章的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)現(xiàn)有違章行為，均應(yīng)立即制止。
第四條? 本辦法適用于公司總部，各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司、直屬單位（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)省公司）；地市級(jí)供電、發(fā)電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)、電力建設(shè)等負(fù)有安全管理責(zé)任的主業(yè)、多經(jīng)和非電力生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱地市公司）及其下屬單位，包括網(wǎng)省公司代管的縣供電企業(yè)。
第二章? 違章界定
第五條? 違章是指在電力生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，違反國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，違反國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能對(duì)人身、電網(wǎng)和設(shè)備構(gòu)成危害并誘發(fā)事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。
第六條? 按照違章的性質(zhì)，分為管理違章、行為違章和裝置違章。
（一）管理違章是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員不履行崗位安全職責(zé)，不落實(shí)安全管理要求，不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為。
（二）行為違章是指現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在電力建設(shè)、運(yùn)行、檢修等生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，違反保證安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的不安全行為。
（三）裝置違章是指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護(hù)用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施等的要求，不能可靠保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的不安全狀態(tài)。
第七條? 按照違章可能造成的事故、傷害的風(fēng)險(xiǎn)大小，分為嚴(yán)重違章和一般違章。嚴(yán)重違章是指可能對(duì)人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全構(gòu)成較大危害、容易誘發(fā)事故的違章現(xiàn)象，其他違章現(xiàn)象為一般違章。
第三章? 工作職責(zé)
第八條? 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和分層分級(jí)管理的原則，各單位應(yīng)建立完善各級(jí)各類人員反違章職責(zé)，明確各級(jí)各類人員在反違章工作中的責(zé)任。
第九條? 各級(jí)安全第一責(zé)任人對(duì)本單位的反違章工作全面負(fù)責(zé)，為反違章工作提供人員、物質(zhì)條件和管理平臺(tái)。
第十條? 各級(jí)分管副職是對(duì)分管范圍內(nèi)的反違章工作負(fù)全責(zé)，策劃、組織、開(kāi)展分管范圍內(nèi)的反違章工作。
第十一條? 安全生產(chǎn)保證體系是反違章工作的責(zé)任主體。在組織和實(shí)施各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程落實(shí)反違章工作，定期進(jìn)行班組生產(chǎn)承載力評(píng)估分析，定期對(duì)管轄范圍內(nèi)的管理違章、裝置違章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整改。
第十二條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系是反違章工作的監(jiān)督主體。制定完善反違章工作制度，組織開(kāi)展并嚴(yán)格監(jiān)督反違章工作，負(fù)責(zé)反違章工作的考核評(píng)估，定期分析通報(bào)反違章工作，提出改進(jìn)措施。
第十三條? 生產(chǎn)工區(qū)、專業(yè)所、車間、縣供電企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工區(qū)）是反違章工作的實(shí)施主體。嚴(yán)格按照規(guī)章制度開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，強(qiáng)化作業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊違章。
第十四條? 班組是反違章工作的執(zhí)行主體。自覺(jué)遵章守紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，開(kāi)展自查自糾反違章，把違章現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。
第十五條? 各級(jí)黨群組織應(yīng)圍繞反違章開(kāi)展思想政治、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先等工作，培育企業(yè)反違章安全文化，提高員工安全自?；ケＲ庾R(shí)和技能。
第十六條? 公司總部的反違章職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求，建立健全公司系統(tǒng)反違章管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。
（二）指導(dǎo)網(wǎng)省公司的反違章工作，對(duì)網(wǎng)省公司反違章工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）協(xié)調(diào)處理公司系統(tǒng)反違章工作的重大問(wèn)題。
第十七條? 網(wǎng)省公司的反違章職責(zé)是：
（一）貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司反違章工作要求，建立健全本單位反違章工作制度，組織開(kāi)展反違章工作。
（二）指導(dǎo)地市公司的反違章工作，對(duì)地市公司反違章工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）定期統(tǒng)計(jì)、分析、考核、上報(bào)反違章工作，持續(xù)改進(jìn)。
第十八條? 地市公司的反違章職責(zé)是：
（一）貫徹上級(jí)要求，制定反違章工作實(shí)施細(xì)則，組織和開(kāi)展本單位的反違章工作。
（二）指導(dǎo)工區(qū)的反違章工作，對(duì)工區(qū)的反違章工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）定期統(tǒng)計(jì)、分析、考核、上報(bào)反違章工作，制定落實(shí)改進(jìn)措施。
第四章? 教育培訓(xùn)
第十九條? 定期組織反違章培訓(xùn)教育，分層次、分專業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn)，提高職工的反違章意識(shí)和自我防護(hù)能力。
第二十條? 宣傳反違章工作經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立反違章工作典型；及時(shí)曝光違章現(xiàn)象，定期匯編典型事故，開(kāi)展警示教育。
第二十一條? 定期對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、從事安全生產(chǎn)工作人員進(jìn)行《安規(guī)》和安全生產(chǎn)知識(shí)調(diào)考和考試。嚴(yán)格審核“三種人”（工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人）的資格。
第五章? 監(jiān)督檢查
第二十二條? 監(jiān)督檢查應(yīng)堅(jiān)持宣貫與打擊，指導(dǎo)與考核相結(jié)合的原則。
第二十三條? 對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象，必須立即指出，及時(shí)糾正，并下達(dá)整改通知書(shū)，督促整改。
第二十四條? 監(jiān)督檢查可通過(guò)安全檢查、專項(xiàng)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)稽查進(jìn)行，也可結(jié)合隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故分析、基層調(diào)研等進(jìn)行。
第二十五條? 各單位應(yīng)建立完善反違章監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)督檢查的流程、內(nèi)容、要求，規(guī)范反違章監(jiān)督檢查工作。
第二十六條? 地市公司應(yīng)建立作業(yè)信息網(wǎng)上公布制度，及時(shí)公布作業(yè)信息，明確作業(yè)任務(wù)、時(shí)間、人員、地點(diǎn)，利于領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位的落實(shí)以及現(xiàn)場(chǎng)安全稽查工作的開(kāi)展。
第二十七條? 各單位宜組織專門人員，配置專用交通工具和裝備，開(kāi)展安全稽查工作，建立安全稽查的常態(tài)機(jī)制。
安全稽查人員宜由在職生產(chǎn)管理人員、安監(jiān)人員或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，也可抽調(diào)或外聘。安全稽查人員應(yīng)具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉當(dāng)前安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)程制度，作風(fēng)正派，原則性強(qiáng)，身體健康，并定期進(jìn)行培訓(xùn)。
第八章? 獎(jiǎng)勵(lì)考核
第二十八條? 反違章考核應(yīng)獎(jiǎng)罰并舉，實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎(jiǎng)懲為手段，以教育為目的。
第二十九條? 對(duì)違章實(shí)行分級(jí)考核，實(shí)行“哪一級(jí)發(fā)現(xiàn)，哪一級(jí)考核”的原則，下級(jí)單位和部門發(fā)現(xiàn)并按規(guī)定給予考核的，上級(jí)單位和部門不再進(jìn)行考核。
第三十條? 對(duì)反違章工作成績(jī)突出的單位、工區(qū)、班組、個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)人員行為規(guī)范、安全管理到位的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，可給予無(wú)違章現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條? 對(duì)反違章工作開(kāi)展不力、效果不好的單位、工區(qū)、班組，以及發(fā)生違章行為的個(gè)人，應(yīng)予以批評(píng)和考核。
（一）按照違章性質(zhì)和情節(jié)的嚴(yán)重程度，違章考核可分為口頭教育、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰等形式，可實(shí)行“連帶處罰”。對(duì)違章構(gòu)成事故者的處罰按照《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》及各單位獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。
（二）對(duì)違章頻發(fā)的單位、工區(qū)、班組、個(gè)人，應(yīng)加大考核力度。
第三十二條? 建立違章記分管理制度，根據(jù)違章種類（行為違章、裝置違章、管理違章）和違章性質(zhì)（嚴(yán)重違章、一般違章）對(duì)違章進(jìn)行記分，實(shí)行分級(jí)管理，并作為安全考核和評(píng)先的依據(jù)。
第九章? 附則
第三十三條? 本辦法由國(guó)家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條? 網(wǎng)省公司、地市公司可結(jié)合實(shí)際，制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。針對(duì)反違章工作的組織管理、督導(dǎo)檢查、分析評(píng)估、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等環(huán)節(jié)，應(yīng)建立完善相應(yīng)的規(guī)章制度。
第三十五條? 本辦法從頒發(fā)之日開(kāi)始實(shí)施。
物業(yè)安保培訓(xùn)方案
為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化/規(guī)范化,最終使保安具備滿足工作需要的知識(shí)和技能，特制定本教學(xué)教材大綱。
第7篇 電廠反違章管理辦法
為認(rèn)真貫徹“電力生產(chǎn) 安全第一”的方針，保證#1、#2機(jī)組168后試生產(chǎn)及正式投產(chǎn)后的人身和設(shè)備安全，杜絕和防范電力生產(chǎn)過(guò)程中各類違章現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控在控”，確保主任各項(xiàng)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本辦法
1、適用范圍
本辦法明確了反違章的職能、管理要求及考核細(xì)則。適用于我主任內(nèi)部及自營(yíng)工程的反違章管理與考核。
2、引用規(guī)范及文件
2.1《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分）1994-04
2.2《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）1991-09-01
2.3《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》1992-09-01
2.4 魯電集團(tuán)安［2001］537號(hào)文《山東電力集團(tuán)公司反違章管理辦法》
3、 術(shù)語(yǔ)和定義
3.1 作業(yè)性違章：指在電力生產(chǎn)、基建中，不遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，違反保證安全的各項(xiàng)規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。
3.2 裝置性違章：指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、技術(shù)規(guī)程和保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及技術(shù)措施的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。
3.3 指揮性違章：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、許可人，違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的技術(shù)措施進(jìn)行勞動(dòng)組織與指揮的行為。
3.4 管理性違章：從事電力生產(chǎn)、施工的各級(jí)行政、技術(shù)管理人員，不按國(guó)家電力公司、省電力集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實(shí)施的行為。
4、管理職能
4.1 組織機(jī)構(gòu)
4.1.1 反違章領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長(zhǎng)：主任
成員：分管生產(chǎn)的副主任、總（副總）工程師、安監(jiān)處、生技處、運(yùn)行處、檢修處（副）處長(zhǎng)。
4.1.1.1 監(jiān)督、指導(dǎo)修訂反違章管理實(shí)施細(xì)則并監(jiān)督實(shí)施；
4.1.1.2 監(jiān)督各級(jí)生產(chǎn)管理人員，履行職責(zé)，杜絕管理性違章和指揮性違章；
4.1.1.3 定期或不定期對(duì)全廠反違章工作的開(kāi)展效果進(jìn)行檢查考核，提出改進(jìn)意見(jiàn)；
4.1.1.4 決定反違章工作中的重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
4.1.2 反違章工作小組及職責(zé)
組長(zhǎng)：安監(jiān)處（副）處長(zhǎng)；
成員：安監(jiān)專工、生技專工、運(yùn)行處、檢修處部門專（兼）職安全員。
4.1.2.1 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)反違章管理實(shí)施細(xì)則、各類安全管理標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法；
4.1.2.2 協(xié)調(diào)解決消除裝置性違章所需的人、財(cái)、物；
4.1.2.3 協(xié)調(diào)解決各車間在反違章工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；
4.1.2.4. 檢查生產(chǎn)車間、班組反違章工作開(kāi)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷提出改進(jìn)措施；
4.1.2.5 定期或不定期組織反違章工作的檢查；
4.1.2.6 對(duì)反違章工作中的重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。
4.2. 安監(jiān)處：是反違章工作的歸口管理部門，全面負(fù)責(zé)主任的反違章檢查考核工作。
4.3. 生技處：是現(xiàn)場(chǎng)反裝置性違章管理的主管部門。
4.4. 運(yùn)行處、檢修處負(fù)責(zé)對(duì)本單位的反違章工作檢查與考核。
4.5. 查禁違章人人有責(zé)，各單位領(lǐng)導(dǎo)、安全員負(fù)責(zé)好本單位的反違章管理工作，查禁違章領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組負(fù)責(zé)全廠的反違章管理工作。
5 管理內(nèi)容
5.1 總體要求
5.1.1 反違章工作，各單位都要設(shè)置違章曝光欄，并建立違章檔案。做到對(duì)違章“曝光、教育、處罰、整改”四同時(shí)。張貼對(duì)違章者處罰決定，并在決定中說(shuō)明所違反規(guī)程的條款。違章曝光欄的位置應(yīng)設(shè)在該單位、車間每個(gè)職工都能看到的地方;違章者的姓名和處罰決定應(yīng)書(shū)面公布。
5.1.2 各單位及班組對(duì)發(fā)生的違章，必須按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行分析，找出原因，分清責(zé)任，提出防范措施，并進(jìn)行整改。
5.1.3 反違章工作，各部門都要根據(jù)各自的具體情況制定本單位考核辦法。
5.2 離崗培訓(xùn)按集團(tuán)公司《反違章管理辦法》第12條執(zhí)行。
5.3 反違章獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定按集團(tuán)公司《反違章管理辦法》第14條執(zhí)行。
5.4 裝置性違章：由生技處牽頭，安監(jiān)部門監(jiān)督并參加，定期或不定期組織對(duì)裝置性違章進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季不少于一次。
6、考核：
6.1 反違章考核見(jiàn)附件《反違章考核細(xì)則》
6.2 在定期或不定期檢查工作中，如果重復(fù)出現(xiàn)裝置性違章或一些裝置性違章得不到根除，根據(jù)情況聯(lián)責(zé)考核生技處專工100-500元。
6.3 對(duì)違章人、部門的罰款按照財(cái)務(wù)處有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理，罰金如數(shù)列入安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，專款專用。
6.4 本辦法每年修訂一次，解釋權(quán)歸安全監(jiān)察處。
6.5 本辦法執(zhí)行中如有不當(dāng)之處請(qǐng)各部門及時(shí)反饋，未盡事宜參考有關(guān)安全工作規(guī)定處理。
第8篇 電業(yè)公司反違章管理辦法
1總則
1.1為了加強(qiáng)總公司安全生產(chǎn)管理,使反違章工作達(dá)到規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,特制定本辦法。
1.2反違章是總公司全員性工作,必須做到層層抓、層層保。個(gè)人保班組(站所),班組(站所)保車間(科室)、車間(科室)?？偣尽９芾砀刹亢吐毠ひ獙?shí)行“雙向”監(jiān)督。
1.3反違章工作要做到“管理、倫理、法理”三管齊下,要克服以罰代管和只管不罰。要加強(qiáng)安全教育,提高職工的安全意識(shí)和“三不傷害”的能力。
1.4反違章工作要做到有章可循、有人負(fù)責(zé)、重獎(jiǎng)重罰。
1.5反違章是安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是有效的反事故措施,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦的工作。因此,總公司成立反違章領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)總公司反違章的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
1.6總公司反違章領(lǐng)導(dǎo)小組成員由安全監(jiān)察部、生技部、發(fā)展策劃部、工會(huì)、營(yíng)銷部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部、實(shí)業(yè)公司、信息通訊中心、計(jì)量中心、客戶中心、熱電廠、電力安裝公司、熱力安裝公司、電力器材公司、運(yùn)輸公司、保安公司的主要負(fù)責(zé)人組成,由總經(jīng)理任組長(zhǎng),分管副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)。
1.7各單位都要成立以行政一把手任組長(zhǎng)的反違章領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位反違章的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。小組成員可由安全員、設(shè)備分管人員、綜合管理人員等組成。
1.8本辦法依據(jù)魯電集團(tuán)安監(jiān)【2009】137號(hào)《山東電力集團(tuán)公司反違章管理辦法》而制定,如與上級(jí)有關(guān)文件、規(guī)定相抵觸,以上級(jí)文件、規(guī)定為準(zhǔn)。
1.9總公司反違章領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織制定反違章管理規(guī)定和獎(jiǎng)懲辦法;
(2)協(xié)調(diào)解決消除裝置性違章需用的人、財(cái)、物;
(3)協(xié)調(diào)解決反違章工作中出現(xiàn)的問(wèn)題;
(4)檢查生產(chǎn)車間、班組反違章工作開(kāi)展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)管理的措施;
(5)定期或不定期組織檢查和復(fù)查;
(6)討論反違章工作的重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng);
(7)監(jiān)督各級(jí)生產(chǎn)管理干部,杜絕作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章。
1.10總公司反違章領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在公司安全監(jiān)察部。
1.11在執(zhí)行本辦法對(duì)責(zé)任人實(shí)施考核獎(jiǎng)懲的同時(shí),可以按照總公司《員工獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則》和業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)等相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人及責(zé)任人所在單位實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。
1.12本辦法解釋權(quán)歸總公司安全監(jiān)察部。
2違章的分類、查處與管理原則
2.1違章的分類
2.1.1從生產(chǎn)活動(dòng)組織與事故直接原因角度判定,違章現(xiàn)象分為四類:作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。
2.1.2從違章者本人的安全技術(shù)素質(zhì)與思想、心理、習(xí)慣等角度,違章可分為偶然性違章和習(xí)慣性違章。
偶然性違章主要是由于缺乏安全技術(shù)知識(shí)或心理、身體、客觀環(huán)境的意外誘發(fā)所致,習(xí)慣性違章則是固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣違犯安全工作規(guī)程的工作狀況。
2.2違章的查處與管理的主要原則
2.2.1對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違章,都要按教育、曝光、處罰、整改四個(gè)步驟進(jìn)行處理,按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行分析,找出原因,分清責(zé)任,提出并落實(shí)防范措施。
2.2.2總公司和各單位都要設(shè)立違章曝光欄,公布對(duì)違章者處罰決定,并在決定中說(shuō)明所違反規(guī)程的條款。
(1)違章曝光欄的位置應(yīng)設(shè)在總公司安全監(jiān)管信息平臺(tái)、單位每個(gè)職工都能看到的地方;
(2)違章者的姓名和處罰決定應(yīng)書(shū)面公布。
2.2.3作業(yè)性違章的責(zé)任者是違章者本人;裝置性違章的責(zé)任者主要是技術(shù)人員、設(shè)備主人或其直接領(lǐng)導(dǎo)。有了措施,領(lǐng)導(dǎo)不予以安排,產(chǎn)生的裝置性違章就演變成指揮性違章。指揮性違章的責(zé)任者是違章指揮者本人,但作為下屬,明知是違章指揮而不抵制也負(fù)同等的責(zé)任,如因受知識(shí)面、信息量的影響而未抵制,按偶然性違章處罰。
3反作業(yè)性違章
3.1作業(yè)性違章定義:指在電力工程設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)過(guò)程中,不遵守國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司、總公司所頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定、制度和反事故措施,違反保證安全的各項(xiàng)規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。
3.2反作業(yè)性違章工作要求
3.2.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立“愛(ài)護(hù)職工、保護(hù)職工”的觀念,教育職工正確認(rèn)識(shí)作業(yè)性違章的危害性,提高職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。
3.2.1.1加強(qiáng)正反兩方面的安全教育,通過(guò)各種有效的宣傳形式如舉辦安全講座、安全演講比賽、安全知識(shí)競(jìng)賽等進(jìn)行正面教育,同時(shí)采用事故案例、違章者的現(xiàn)身說(shuō)法等進(jìn)行生動(dòng)形象的安全教育,使職工認(rèn)清違章一害自己、二害家庭、三害集體,提高職工的安全意識(shí)。
3.2.1.2經(jīng)常發(fā)動(dòng)職工揭、擺、查,自下而上地指出作業(yè)性違章的各種表現(xiàn)。
3.2.1.3各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要了解掌握下列作業(yè)性違章者的心理狀態(tài),及時(shí)進(jìn)行教育和監(jiān)督:
(1)不信規(guī)程信經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為違反安全規(guī)程也不會(huì)造成事故;
(2)口頭上承認(rèn)安全規(guī)程重要,但無(wú)人監(jiān)護(hù)時(shí),往往隨意作業(yè);
(3)圖省力和方便、怕麻煩,沿襲舊的不良習(xí)慣,導(dǎo)致自覺(jué)不自覺(jué)違反安全規(guī)程;
(4)因趕工期,貪圖省力,盲目趕工,導(dǎo)致忘記安全,自覺(jué)不自覺(jué)地違反安全規(guī)程;
(5)長(zhǎng)時(shí)間不良的習(xí)慣做法,導(dǎo)致不適應(yīng)安全規(guī)程的約束而時(shí)常違反安全規(guī)程。
(6)事先準(zhǔn)備不充分,倉(cāng)促作業(yè)而偶然違反安全規(guī)程;
(7)因配合不協(xié)調(diào),交代不清,作業(yè)者想當(dāng)然而造成偶然違反安全規(guī)程;
(8)因作業(yè)前情緒不好或注意力不集中,一時(shí)疏忽而違反安全規(guī)程;
(9)因氣候影響,而一時(shí)圖省力,搶速度違反安全規(guī)程。
(10)作業(yè)者素質(zhì)不高,不了解安全規(guī)程,不具備相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí),自我防護(hù)能力不強(qiáng),不自覺(jué)地違反安全規(guī)程;
(11)工作負(fù)責(zé)人違反安全規(guī)定直接參加工作班作業(yè);
(12)設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)中不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和總公司有關(guān)規(guī)定以及反事故措施要求;
(13)工程設(shè)計(jì)資料收集不全,致使工程設(shè)計(jì)有缺陷,不能滿足安全生產(chǎn)要求。
3.2.2完善安全規(guī)章,做到有章可循。
(1)各單位(車間)、班組應(yīng)按違章的定義,結(jié)合實(shí)際,制定出作業(yè)性違章的范例和表現(xiàn);
(2)組織職工學(xué)習(xí)作業(yè)性違章范例和表現(xiàn),并納入每年安規(guī)考試內(nèi)容。
3.2.3反作業(yè)性違章,要實(shí)行分層負(fù)責(zé),分層考核,一層保一層,一層考核一層,每一層都有人負(fù)責(zé)。
3.2.3.1工作負(fù)責(zé)人(小組負(fù)責(zé)人)、施工班組(小隊(duì))負(fù)責(zé)人、安全員、操作監(jiān)護(hù)人、設(shè)計(jì)和調(diào)試負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)人員、操作人員違章的查禁和考核;如被他人發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員、操作人員的違章行為,同時(shí)考核工地(施工)負(fù)責(zé)人、操作監(jiān)護(hù)人;
3.2.3.2班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)班組人員違章的查禁和考核;如被他人發(fā)現(xiàn)一個(gè)工作地點(diǎn)有兩個(gè)及以上人員違章或一天內(nèi)有兩個(gè)工作地點(diǎn)有違章現(xiàn)象,同時(shí)考核班組長(zhǎng);
3.2.3.3車間主任(副主任、書(shū)記)、安全員、專工對(duì)本車間的違章進(jìn)行查禁和考核,每天應(yīng)對(duì)生產(chǎn)、檢修、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行考核;
3.2.3.4安全監(jiān)察部、生技部領(lǐng)導(dǎo)和專工應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)作業(yè)性違章進(jìn)行監(jiān)督檢查并考核。
3.2.4各級(jí)人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章,必須立即制止,對(duì)嚴(yán)重違章者都有權(quán)停止其工作,并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。
3.2.5安監(jiān)人員要把反作業(yè)性違章中的習(xí)慣性違章作為日常安全監(jiān)察的重要內(nèi)容,堅(jiān)持常抓不懈,并監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施反違章分層負(fù)責(zé)、分層考核,各個(gè)層次均要建立違章記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章進(jìn)行登記。
3.3考核獎(jiǎng)懲
3.3.1懲處
3.3.1.1對(duì)作業(yè)性違章,安全監(jiān)察部每查處一起,對(duì)違章責(zé)任人處以200元罰款;對(duì)工作負(fù)責(zé)人或監(jiān)護(hù)人、違章責(zé)任人所在單位負(fù)責(zé)人處以100元罰款。各單位自行查處的違章,根據(jù)本單位二級(jí)考核辦法進(jìn)行考核。安全監(jiān)察部未查處,而被其他單位查處的,每起扣安全監(jiān)察部200元。
3.3.1.2把違章的內(nèi)容、處罰情況記入違章檔案。
3.3.2獎(jiǎng)勵(lì)
3.3.2.1發(fā)現(xiàn)和制止作業(yè)性違章,避免了重大設(shè)備事故和人身事故發(fā)生者,由部門、車間提名,報(bào)反違章領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,給予200元及以上獎(jiǎng)勵(lì)。
3.3.2.2主要生產(chǎn)部門、車間、班組認(rèn)真執(zhí)行反作業(yè)性違章措施,全年沒(méi)有發(fā)生違章現(xiàn)象,經(jīng)反違章領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提名,總公司給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
3.3.2.3總公司每年組織一次反作業(yè)性違章優(yōu)秀部門、車間、班組評(píng)比,并給予優(yōu)秀部門、車間、班組表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4反裝置性違章
4.1裝置性違章定義:指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司、總公司有關(guān)規(guī)定及反事故措施和保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及技術(shù)措施的要求,不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。
4.1.1安全防護(hù)裝置不全,有缺陷或不符合規(guī)程規(guī)定;
4.1.2安全標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志不全,不清晰或不符合規(guī)定;
4.1.3作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不能保證滿足規(guī)程規(guī)定的安全距離;
4.1.4生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施不全或不符合規(guī)程規(guī)定;
4.1.5生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不良;
4.1.6施工機(jī)具、設(shè)備、工器具、腳手架結(jié)構(gòu)不符合安全要求或強(qiáng)度不夠;
4.1.7安全防護(hù)用品、用具配置不全,數(shù)量不足,質(zhì)量不良;
4.1.8易燃、易爆區(qū)、重點(diǎn)防火區(qū)防火設(shè)施不全或措施不符合規(guī)程要求;
4.1.9易燃易爆物品存放位置、地點(diǎn)、環(huán)境不符合安全規(guī)定;
4.1.10設(shè)備在非安全狀態(tài)下運(yùn)行。
4.2反裝置性違章工作要求
4.2.1各級(jí)技術(shù)人員根據(jù)其安全職責(zé)及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),制定出各種工作的安全措施和勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施,使反裝置性違章有章可循。安監(jiān)人員嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、安全措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.2.2反裝置性違章要實(shí)行全過(guò)程管理,在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等階段嚴(yán)格把關(guān),杜絕新的裝置性違章。
4.2.2.1保證國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司、總公司頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程、反事故技術(shù)措施在設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中貫徹執(zhí)行。
下列裝置、設(shè)施、措施等應(yīng)符合專業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)程和反事故技術(shù)措施要求:
電氣防誤閉鎖裝置;防止鍋爐、壓力容器爆炸措施;電纜防火、阻燃措施;油系統(tǒng)、油區(qū)等防爆防火和消防措施;輸煤系統(tǒng)、防火措施;防觸電、倒桿倒塔、高處墜落和機(jī)械損傷等措施;防酸堿腐蝕和六氟化硫防毒措施;防噪音、高溫措施;現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施;輸配電線路防污閃和防護(hù)通道;低壓線路拉線加裝絕緣子、低壓刀閘或高壓跌落開(kāi)關(guān)熔絲選擇;農(nóng)村配電變壓器裝設(shè)漏電保護(hù)器;農(nóng)村用電設(shè)施。
4.2.2.2各級(jí)施工、調(diào)試單位必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工藝規(guī)范組織和進(jìn)行施工調(diào)試;設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或最新規(guī)程不符的要及時(shí)變更設(shè)計(jì)。
4.2.2.3安監(jiān)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中防止人身、誤操作、火災(zāi)和重大設(shè)備損壞事故等措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)察,并參加驗(yàn)收工作。
4.2.3查禁裝置性違章是各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人和安監(jiān)人員的安全職責(zé),是深入現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
4.2.3.1專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人主要檢查設(shè)備的狀態(tài)、安全技術(shù)措施是否得到正確執(zhí)行,包括安全防護(hù)設(shè)施,作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境、施工工器具和設(shè)備、腳手架等是否滿足了安全技術(shù)措施的要求。
4.2.3.2各級(jí)安監(jiān)人員主要履行監(jiān)督職責(zé),檢查有無(wú)相應(yīng)的安全技術(shù)措施,檢查有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人是否履行了職責(zé),檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全防護(hù)用品、安全工器具、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求。
4.2.4由生技部牽頭、安全監(jiān)察部監(jiān)督,并參加定期或不定期的對(duì)裝置性違章進(jìn)行監(jiān)督性檢查,一般每季不少于一次。
4.3裝置性違章的消除
4.3.1危及人身、設(shè)備安全的裝置性違章,責(zé)任部門或單位接到通知后,立即組織消除。
4.3.2一般性裝置性違章由生技部在月度計(jì)劃中安排消除。
4.3.3需要花費(fèi)較大財(cái)力、物力或需要變更設(shè)備布置的裝置性違章,列入年度計(jì)劃消除。
4.3.4特殊條件下,不能滿足規(guī)程要求的裝置性違章,因設(shè)備結(jié)構(gòu)、布置難以消除的,應(yīng)采取以下措施:
(1)生技部提出裝置性違章確實(shí)無(wú)法整改的技術(shù)論證分析報(bào)告,分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。
(2)針對(duì)存在的裝置性違章制定相應(yīng)的技術(shù)措施和管理措施,編入有關(guān)規(guī)程制度,把它列入危及人身、設(shè)備安全的“虎口”,措施報(bào)安全監(jiān)察部備案。
4.4考核獎(jiǎng)懲
4.4.1懲處
4.4.1.1反裝置性違章主要考核對(duì)象是各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人及行政主管。安監(jiān)人員既有考核的任務(wù),同時(shí)也受上一級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)考核。
4.4.1.2裝置性違章以單位自查為主。對(duì)新增的裝置性違章按照總公司《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則》規(guī)定考核;對(duì)各單位自己查出的裝置性違章,按照本單位二級(jí)考核辦法進(jìn)行考核;各單位未排查出或沒(méi)有登記的裝置性違章被生產(chǎn)技術(shù)部或安全監(jiān)察部發(fā)現(xiàn)的,按照總公司《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則》規(guī)定考核。
4.4.2獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)發(fā)現(xiàn)和消除裝置性違章,避免人身和重大設(shè)備事故的發(fā)生作出貢獻(xiàn)者,由部門或單位提名,報(bào)公司反違章領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn),給予200元及以上獎(jiǎng)勵(lì)。
5 反指揮性違章
5.1指揮揮性違章定義:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、許可人、設(shè)計(jì)和施工負(fù)責(zé)人,違反國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司、總公司技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的技術(shù)措施進(jìn)行勞動(dòng)組織與指揮的行為。
5.2指揮性違章的主要表現(xiàn)
5.2.1不按規(guī)定進(jìn)行指揮
(1)不按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和總公司《各級(jí)生產(chǎn)管理人員到位工作規(guī)定》的工作到位制度進(jìn)行指揮;
(2)指派不具備安全資格的人員上崗,不考慮工人的工種和技術(shù)登記進(jìn)行分工;
(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮不符合有關(guān)規(guī)定;
5.2.2該進(jìn)行指揮的不指揮
(1)不能針對(duì)安全生產(chǎn)管理工作薄弱環(huán)節(jié)制定有關(guān)措施;
(2)對(duì)本單位各種違章現(xiàn)象不制止、不考核;
(3)對(duì)設(shè)備、設(shè)計(jì)存在的隱患不能及時(shí)指揮實(shí)施對(duì)應(yīng)措施;
(4)職權(quán)范圍內(nèi)的工作不拍板、不指揮,等上級(jí)人員拿出工作意見(jiàn)。
5.2.3不該指揮的插手指揮
(1)職責(zé)范圍不清,憑興趣插手職責(zé)范圍以外的工作;
(2)越權(quán)管理,代行下屬人員的指揮權(quán)。
5.3反指揮性違章工作要求
5.3.1查禁指揮性違章的責(zé)任
5.3.1.1 查禁指揮性違章,安全生產(chǎn)保證體系與安全生產(chǎn)監(jiān)察體系人人有責(zé)。
5.3.1.2各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)下級(jí)違章指揮時(shí)必須立即制止。
5.3.1.3任何人接到違章指揮的命令時(shí),必須抵制并報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人,或越級(jí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察部門。
5.3.1.4安全監(jiān)察部、工會(huì)等部門要經(jīng)常搜集群眾對(duì)違章指揮的反映并在公司反違章領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上提出自己的意見(jiàn)并監(jiān)督處罰的執(zhí)行。
5.4考核獎(jiǎng)懲
5.4.1懲處
5.4.1.2反指揮性違章既實(shí)行分層考核,也實(shí)行分系統(tǒng)考核。在安全生產(chǎn)保證體系內(nèi),上一級(jí)考核下一級(jí),違章者記入上一級(jí)的違章考核檔案。在安全生產(chǎn)監(jiān)察體系內(nèi),以部門(單位)為單位考核。
5.4.1.3個(gè)人在一個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次及以上指揮性違章,應(yīng)予以免職,安全監(jiān)察部督辦。
5.4.1.4指揮性違章,未構(gòu)成事故的,對(duì)當(dāng)事人和其所在單位處罰如下:
(1)總公司副總及以上領(lǐng)導(dǎo)人員罰款200元;
(2)生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員罰款100元;
(3)各單位自己查處的指揮性違章,按照本單位二級(jí)考核細(xì)則進(jìn)行處罰;對(duì)安全監(jiān)察部現(xiàn)場(chǎng)查處的指揮性違章,扣罰責(zé)任單位每人100元。
(4)對(duì)安全監(jiān)察部未查處的指揮性違章,而被其他部門(單位)查處的,扣罰安全監(jiān)察部每人100元。
5.4.2獎(jiǎng)勵(lì)
5.4.2.1對(duì)制止或抵制違章指揮的人員,各單位應(yīng)給予當(dāng)事人高于被罰款人員2倍或以上數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
5.4.2.2由于制止或抵制違章指揮而避免人身與重大設(shè)備事故者,由部門或單位提名,報(bào)公司反違章領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn),給予200元及以上的獎(jiǎng)勵(lì)。
6反管理性違章
6.1管理性違章定義:從事電力設(shè)計(jì)、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級(jí)行政、技術(shù)管理人員,不組織實(shí)施國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司、總公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施的行為。
6.2管理性違章的主要表現(xiàn)
6.2.1設(shè)計(jì)、訂貨、施工、生產(chǎn)規(guī)定、制度不健全
(1)不及時(shí)貫徹國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司、總公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施,不結(jié)合實(shí)際落實(shí)到設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)工作中去。
(2)設(shè)備已投入運(yùn)行,仍未制定有關(guān)運(yùn)行、檢修、維護(hù)規(guī)程制度。
6.2.2設(shè)計(jì)、定貨、施工、生產(chǎn)規(guī)定不符合實(shí)際
(1)制定的“兩措”計(jì)劃不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、不可操作或沒(méi)能落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司二十五項(xiàng)反措要求。
(2)制定的標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)。
(3)設(shè)備變更后相應(yīng)的規(guī)程、制度、資料未及時(shí)更改。
(4)沒(méi)有更改設(shè)計(jì)而自行更改施工標(biāo)準(zhǔn)。
(5)更改設(shè)計(jì)、施工后未更改竣工圖紙。
6.2.3工作中不按照規(guī)定、制度執(zhí)行
(1)對(duì)違章不制止,不按照規(guī)定采取管理措施。
(2)不能綜合利用安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析等方法,對(duì)本單位安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,找出薄弱性環(huán)節(jié)和隱患,及時(shí)采取防范措施。
(3)不能認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司、總公司要求的例行工作。
(4)安全生產(chǎn)各種措施、計(jì)劃資金不落實(shí)。
(5)違章使用臨時(shí)工。
(6)不能及時(shí)公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。
6.3反管理性違章的工作要求
6.3.1總公司要建立以分管副總經(jīng)理為首的生產(chǎn)技術(shù)管理體系,明確管理崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,定期檢查每個(gè)崗位工作質(zhì)量,及時(shí)查禁管理性違章。
6.3.2制定管理崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,按標(biāo)準(zhǔn)要求安排管理工作,完善管理崗位的考核制度。
6.3.3安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督查禁管理性違章和考核。
6.4考核
6.4.1管理性違章考核對(duì)象是各級(jí)行政、技術(shù)管理人員。
6.4.2各生產(chǎn)單位、職能部門每查處一起管理性違章,應(yīng)對(duì)違章責(zé)任單位每人處以100元罰款。
7常見(jiàn)典型違章事例
7.1作業(yè)性違章
7.1.1變電站內(nèi)工作常見(jiàn)的作業(yè)性違章
(1)檢修施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽,或安全帽佩戴不正確。
(2)電氣設(shè)備檢修或倒閘操作,不填寫(xiě)操作票或不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度。
(3)電氣設(shè)備檢修,不辦理工作票。
(4)合接地刀閘或裝設(shè)接地線前不按規(guī)定驗(yàn)電。
(5)倒閘操作不執(zhí)行復(fù)誦制度,不核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)、位置狀態(tài)等。
(6)裝設(shè)的接地線不符合安規(guī)要求。
(7)工作人員擅自擴(kuò)大工作范圍或擅自增加工作任務(wù)。
(8)不按規(guī)定使用防誤鑰匙。
(9)一份操作票填寫(xiě)多個(gè)操作任務(wù)。
(10)進(jìn)行操作前,不進(jìn)行模擬操作。
(11)操作人、監(jiān)護(hù)人未經(jīng)仔細(xì)審核倒閘操作票就簽字。
(12)工作沒(méi)結(jié)束,負(fù)責(zé)人、許可人就提前在工作票終結(jié)欄內(nèi)簽名。
(13)工作票中所列人員與實(shí)際人員不符。
(14)設(shè)備區(qū)內(nèi)搬動(dòng)梯子、管子等長(zhǎng)物,未放倒搬運(yùn)。
(15)電氣操作,不使用或使用不合格的絕緣工器具和電氣工具。
(16)站內(nèi)電氣檢修、試驗(yàn)等工作,工作地點(diǎn)未設(shè)置臨時(shí)圍欄或未懸掛警示標(biāo)志。
(17)在帶電設(shè)備附近,使用鋼卷尺進(jìn)行測(cè)量。
(18)在電纜溝、隧道、夾層內(nèi)工作,不使用安全電壓行燈照明。
(19)電氣設(shè)備檢修,工作人與帶電體不能保持規(guī)定的安全距離。
(20)擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設(shè)備明顯標(biāo)志并及時(shí)恢復(fù)。
(21)檢修現(xiàn)場(chǎng)穿背心、汗衫、短褲、裙子、高跟鞋、拖鞋、涼鞋。
7.1.2 電力線路工作常見(jiàn)的作業(yè)性違章
7.1.2.1 電力線路作業(yè)性違章通用部分
(1)進(jìn)入檢修施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽,或安全帽佩戴不正確。
(2)高處作業(yè)人員不用繩索傳送工具、材料,隨手上下拋擲東西,或高處作業(yè)人員工具無(wú)防墜落措施。
(3)登桿作業(yè)前,未檢查桿根、基礎(chǔ)和拉線是否牢固。
(4)登桿塔前,未檢查登高工具和設(shè)施。
(5)線路登桿不核對(duì)線路名稱、桿號(hào)、色標(biāo)。
(6)裝設(shè)接地線前未按安規(guī)要求驗(yàn)電或接地線裝設(shè)不符合安規(guī)要求。
(7)線路作業(yè)前,未在工作地段兩端掛好接地線就開(kāi)始工作。
(8)線路檢修,約時(shí)停送電。
(9)電氣操作,不使用或只用不合格的絕緣工具和電氣工具。
(10)設(shè)備檢修完畢,未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行。
(11)在平行或同桿架設(shè)多通路線路上工作,無(wú)專人監(jiān)護(hù)。
(12)工作負(fù)責(zé)人不按規(guī)定參加檢修工作、不落實(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)或不履行變更手續(xù)就離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)。
(13)酒后作業(yè)。
(14)使用未定期試驗(yàn)合格的登高工具和絕緣工器具。
(15)高處作業(yè)不使用安全帶或安全帶未扎在牢固構(gòu)件上。
(16)在帶電設(shè)備附近,使用鋼卷尺進(jìn)行測(cè)量。
(17)檢修現(xiàn)場(chǎng)穿背心、汗衫、短褲、涼鞋等。
(18)上樹(shù)砍剪樹(shù)木時(shí),不使用安全帶。
(19)電氣設(shè)備檢修,工作人員與帶電體不能保持規(guī)定的安全距離。
(20)專責(zé)監(jiān)護(hù)人兼做其他工作。
7.1.2.2 交通要道附近線路施工中常見(jiàn)的作業(yè)性違章
(1)施工地點(diǎn)兩端未設(shè)雙向警示標(biāo)志。
(2)施工地點(diǎn)周圍未裝設(shè)臨時(shí)圍繩。
(3)施工地點(diǎn)未設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
7.1.3 起吊作業(yè)中常見(jiàn)的作業(yè)性違章
(1)不符合安全距離或無(wú)人監(jiān)護(hù)在帶電設(shè)備附近進(jìn)行起吊作業(yè)。
(2)吊物捆扎、吊裝方法不當(dāng)。
(3)使用不合格的吊裝用具。
(4)不執(zhí)行起吊措施,設(shè)備超載運(yùn)行,或偏拉斜吊吃力不均。
(5)起吊未經(jīng)驗(yàn)收合格的預(yù)制構(gòu)件。
(6)層面板、聯(lián)系梁串起吊時(shí),未采取可靠的安全措施。
(7)施工人員停留在吊臂下方。
(8)無(wú)可靠措施起吊易燃易爆物品或危險(xiǎn)品。
7.1.4 低壓工作中常見(jiàn)的作業(yè)性違章
(1)私拉亂接低壓電。
(2)私自解除漏電保護(hù)器或人為使保護(hù)器失去作用。
(3)不按期對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器進(jìn)行測(cè)試。
(4)低壓作業(yè)未使用低壓工作票。
7.1.5 在熱力或機(jī)械設(shè)備上工作常見(jiàn)的作業(yè)性違章
(1)在機(jī)械設(shè)備上工作,工作服袖口應(yīng)扣而未扣。
(2)在鍋爐、電氣焊、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械上工作,應(yīng)戴手套的工作不戴手套。
(3)現(xiàn)場(chǎng)工作,不按規(guī)定戴防護(hù)鏡(如車工、焊工等)。
(4)工作中戴紗線手套從事打錘、機(jī)床加工等工作。
(5)臨近高速旋轉(zhuǎn)的設(shè)備,系長(zhǎng)圍巾或長(zhǎng)頭發(fā)。
(6)熱力設(shè)備帶壓堵漏工作,不開(kāi)工作票。
(7)擦試運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)械的固定部分時(shí),把抹布纏在手或手指上使用。
(8)轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械設(shè)備檢修完畢后,轉(zhuǎn)動(dòng)部分的防護(hù)裝置未固定安裝,就啟動(dòng)設(shè)備。
(9)在密閉容器內(nèi)同時(shí)進(jìn)行電焊及氣焊工作。
7.2裝置性違章
(1)使用的手持電動(dòng)工具未裝設(shè)漏電保護(hù)器或隔離變壓器。
(2)現(xiàn)場(chǎng)低壓設(shè)備開(kāi)關(guān)、護(hù)蓋不全,導(dǎo)電部分裸露。
(3)電器安全工具、絕緣工具未按規(guī)定進(jìn)行定期試驗(yàn)。
(4)對(duì)地電壓127v以上的電器設(shè)備及設(shè)施,未裝設(shè)接地或接零保護(hù)。
(5)地線、零件的連接使用纏繞法,未采用焊接、壓接或螺栓連接方法。
(6)高架吊車軌道,接零后未作重復(fù)接地。
(7)開(kāi)關(guān)設(shè)備未使用雙重編號(hào)。
(8)電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防功能”。
(9)線路桿基無(wú)編號(hào)名稱。
(10)平行或同桿架設(shè)多回路無(wú)色標(biāo)。
(11)配電臺(tái)架、配電室缺少安全警告牌。
(12)照明外線對(duì)地距離不足。
(13)線路防護(hù)區(qū)內(nèi)未按規(guī)定砍伐樹(shù)木。
(14)電力設(shè)備拆除后,仍留有帶電部分未處理。
(15)使用的腳手架不合格。
(16)高處危險(xiǎn)作業(yè)下方未裝設(shè)牢固的安全網(wǎng)。
(17)梯子端部無(wú)防滑裝置,人字梯無(wú)限制開(kāi)度的接繩。
(18)夜間高處作業(yè)照明不足。
(19)電桿的腳釘梯不全、不牢固。
(20)臨時(shí)爬梯材質(zhì)不符合要求,掛靠不牢。
(21)高層建筑物臨空面沒(méi)有臨時(shí)欄桿。
(22)深溝、深坑四周無(wú)安全警戒線,夜間無(wú)警告紅燈。
(23)廠房和其他生產(chǎn)場(chǎng)所吊裝口四周無(wú)固定欄桿。
(24)登高工器具不合格或未定期試驗(yàn)。
(25)高處作業(yè)臨空面未設(shè)防護(hù)欄桿和檔腳板。
(26)設(shè)備、管道、孔洞無(wú)蓋板或圍欄。
(27)易燃易爆區(qū)、重點(diǎn)防火區(qū)消防器材配備不齊,不符合消防規(guī)程的要求,無(wú)警示標(biāo)志。
(28)易燃易爆倉(cāng)庫(kù)之間的距離不滿足防火規(guī)程的要求,無(wú)避雷措施。
(29)氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶及其他惰性氣體瓶等,安全防護(hù)裝置不全,未定期檢驗(yàn),未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)志。
(30)進(jìn)入易燃易爆區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛無(wú)防火罩。
(31)油罐、油管道接地不良,接頭滲漏油。
(32)消防水壓力不足,未按規(guī)定設(shè)置消防水管及消防龍頭。
(33)使用電動(dòng)工具沒(méi)有可靠接地。
(34)接地線接地極不符合規(guī)程要求。
(35)拉線沒(méi)有安裝防盜帽。
(36)低壓線路拉線沒(méi)有安裝絕緣子。
(37)高壓跌落開(kāi)關(guān)用其他導(dǎo)線代替高壓熔絲運(yùn)行。
(38)沒(méi)有加裝防誤閉鎖裝置的中性點(diǎn)接地刀閘、消弧線圈刀閘未加鎖。
(39)易燃易爆庫(kù)房安裝非防爆燈具。
(40)110kv及以上變電站沒(méi)有安裝事故照明裝置。
7.3后勤及多經(jīng)單位常見(jiàn)的違章行為
(1)無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車;
(2)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車;
(3)駕駛員在車輛行駛中使用手機(jī);
(4)騎摩托車不戴頭盔;
(5)上下班駕駛車輛超速、超載;
(6)在充滿易燃物的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行電氣焊作業(yè);
第9篇 電力司反違章工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》,制定本辦法。
第二條 通過(guò)深入開(kāi)展反違章工作,使各級(jí)各類人員更加深刻認(rèn)識(shí)違章的危害性,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),努力提高安全意識(shí),進(jìn)一步完善規(guī)章制度,提高安規(guī)執(zhí)行力,有效解決違章背后的深層次管理問(wèn)題,大幅度減少各種違章現(xiàn)象,逐步實(shí)現(xiàn)“零違章”目標(biāo)。
第三條 建立各單位領(lǐng)導(dǎo)全程參與和負(fù)責(zé)的“查、糾、懲、訓(xùn)”反違章工作體系?！安?、糾、懲、訓(xùn)”體系就是通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正違章現(xiàn)象、懲罰違章人員、開(kāi)展培訓(xùn)教育來(lái)提高違章者的安全意識(shí)和遵章守制素養(yǎng)。“領(lǐng)導(dǎo)全程參與和負(fù)責(zé)”就是各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“查、糾、懲、訓(xùn)”全過(guò)程親自參與和指導(dǎo),對(duì)提高違章者的安全工作能力負(fù)責(zé)。
第四條 按照“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則,公司管理和考核各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展反違章工作情況;各單位制定切合實(shí)際的反違章工作實(shí)施細(xì)則,明確反違章工作目標(biāo)、職責(zé)分工、標(biāo)準(zhǔn)要求、實(shí)施方法和考核規(guī)則,管理和考核車間領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展反違章工作情況。
第五條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各單位。本文中的“公司”指內(nèi)蒙古東部電力有限公司;“各單位”指盟市局。
第二章 職責(zé)分工
第六條 公司成立反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定反違章工作目標(biāo)、指導(dǎo)意見(jiàn)、管理辦法和獎(jiǎng)懲規(guī)則。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組長(zhǎng):總經(jīng)理黨組書(shū)記
常務(wù)副組長(zhǎng):主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、工會(huì)主席、總工程師
成員:總經(jīng)理助理、副總師,安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度通信中心、基建部、營(yíng)銷農(nóng)電部、科技信息部、人力資源部、思想政治工作部、工會(huì)部門負(fù)責(zé)人
公司反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,負(fù)責(zé)反違章工作的歸口管理,對(duì)反違章工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估、考核。
第七條 各單位應(yīng)成立反違章工作領(lǐng)導(dǎo)組織,負(fù)責(zé)制定本單位反違章工作細(xì)則,建立有效的反違章工作機(jī)制,并為反違章工作開(kāi)展提供人員、資金和裝備保障。
第八條 各單位要成立黨政工團(tuán)共同參與、單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的反違章糾察隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極參加反違章糾察活動(dòng),落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。
第九條 各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本專業(yè)反違章管理工作負(fù)責(zé),各級(jí)生技、農(nóng)電、基建、營(yíng)銷、調(diào)度及分管集體企業(yè)的安全生產(chǎn)保證體系部門,負(fù)責(zé)本專業(yè)管理范圍內(nèi)的反違章工作,組織開(kāi)展反違章糾察工作,并將違章情況及時(shí)反饋給反違章工作辦公室。
第十條 車間和班組應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)反違章工作要求,防范并嚴(yán)肅查處各類違章。
第三章 違章分類
第十一條 違章按照可能造成的后果,分為嚴(yán)重違章和一般違章,各級(jí)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《蒙東電力公司安全生產(chǎn)典型違章100條及防控措施釋義》,提高辨識(shí)違章的能力,防止發(fā)生《蒙東電力公司嚴(yán)重和一般違章分類明細(xì)》定性的各種違章。
第四章 工作要求
第十二條 單位領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展反違章糾察活動(dòng),應(yīng)采取暗訪的方式,不僅針對(duì)分管專業(yè),還要定期交換檢查;對(duì)所屬基層單位要輪流檢查,避免就近舍遠(yuǎn)。
第十三條 單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的反違章糾察隊(duì)伍,每月至少開(kāi)展5次反違章糾察活動(dòng),優(yōu)先對(duì)作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。如果當(dāng)日沒(méi)有作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)對(duì)車間、班組的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行違章檢查,側(cè)重安全例行工作、計(jì)劃管理、作業(yè)組織、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的工作,指導(dǎo)班組梳理工作流程,堵塞管理漏洞。
第十四條 違章查處要延伸到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)時(shí)段、各個(gè)環(huán)節(jié)。在抓好生產(chǎn)系統(tǒng)反違章工作的同時(shí),要做好基建、營(yíng)銷、農(nóng)電專業(yè)和集體企業(yè)的違章查處。在加大行為違章、裝置違章查處力度的基礎(chǔ)上,要深挖管理違章。既要重視“春秋檢”時(shí)段的違章查處,又要重視其他時(shí)段的違章查處。既要重視大型作業(yè)、集中作業(yè)的違章查處,又要做好小型作業(yè)、分散作業(yè)的違章查處。
第十五條 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,加大違章檢查力度,提高違章“糾、訓(xùn)”效果。發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象后,單位領(lǐng)導(dǎo)要組織違章者所在班組,召開(kāi)違章現(xiàn)象分析會(huì),查找深層次的違章原因,改進(jìn)和完善安全管理。對(duì)待違章現(xiàn)象要做到“六個(gè)決不放過(guò)”(違章不在第一時(shí)間處理決不放過(guò),找不到具體責(zé)任人和全員應(yīng)負(fù)責(zé)任決不放過(guò),找不到造成違章的條件因素決不放過(guò),不解決導(dǎo)致系列不良因素產(chǎn)生的本質(zhì)原因決不放過(guò),搞不清造成本質(zhì)原因產(chǎn)生的環(huán)境影響因素決不放過(guò),解決不了不良環(huán)境問(wèn)題決不放過(guò)) 。
第十六條 定期組織反違章經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),總結(jié)反違章工作成效與經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題與不足,完善反違章工作辦法,健全反違章長(zhǎng)效工作機(jī)制。
第五章 公司考核
第十七條 公司對(duì)各單位實(shí)施反違章工作記分管理。各單位領(lǐng)導(dǎo)每開(kāi)展一次違章糾察活動(dòng)加1分;發(fā)現(xiàn)違章并對(duì)違章責(zé)任人員實(shí)施了“糾、懲、訓(xùn)”,對(duì)違章現(xiàn)象做到了“六個(gè)決不放過(guò)”,并制定有效的防范措施,再加2分。
第十八條 公司對(duì)各單位開(kāi)展違章糾察,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)重違章扣4分,發(fā)現(xiàn)一起一般違章扣2分。
第十九條 每個(gè)單位所有領(lǐng)導(dǎo)的得分與扣分的代數(shù)和作為本單位反違章工作的積分。各單位的反違章工作積分,依據(jù)公司《安全管理工作評(píng)價(jià)辦法》,作為單位安全管理排名以及評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的依據(jù)。
第二十條 單位每月反違章積分應(yīng)達(dá)到9分,每降低1分,扣單位500元,從企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)金中扣除,平均分?jǐn)偟絾挝坏拿课活I(lǐng)導(dǎo)。
第二十一條 對(duì)于每次違章糾察活動(dòng)查不出任何問(wèn)題的單位領(lǐng)導(dǎo),公司將實(shí)施聯(lián)責(zé)考核。聯(lián)責(zé)考核,是指由各單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的反違章糾察隊(duì)伍,在作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有查出任何違章現(xiàn)象或?qū)囬g、班組安全生產(chǎn)管理沒(méi)有查出任何問(wèn)題,而相關(guān)車間、班組從接受檢查之日起的30天內(nèi)發(fā)生人為責(zé)任事故,帶隊(duì)檢查的單位領(lǐng)導(dǎo)在事故處理時(shí)將負(fù)連帶同等管理責(zé)任。
第二十二條 公司按月公布各單位的反違章工作積分,各單位每月28日前,將單位領(lǐng)導(dǎo)反違章糾察月報(bào)表報(bào)送公司安全監(jiān)察部。
第六章 單位考核
第二十三條 各單位對(duì)車間、班組進(jìn)行反違章糾察,實(shí)行違章累計(jì)扣分制并處以罰款,以一年為考核周期,年終自動(dòng)清零。對(duì)嚴(yán)重違章、一般違章和重復(fù)性違章人員的扣分和罰款標(biāo)準(zhǔn)由各單位自行制定。
第二十四條 違章者都應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn),考試合格后方可繼續(xù)工作。一年內(nèi)扣分累計(jì)達(dá)到一定分?jǐn)?shù)的職工,要執(zhí)行待崗學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)期間只發(fā)待崗工資。
第二十五條 各單位應(yīng)制定外包施工人員發(fā)生違章的考核規(guī)定,對(duì)于連續(xù)發(fā)生違章現(xiàn)象的外包隊(duì)伍,應(yīng)加倍處罰并停工整頓。
第二十六條 有關(guān)人員對(duì)查處的違章行為不服,一周內(nèi)可以向本單位或上級(jí)安全監(jiān)察部門申請(qǐng)復(fù)議,最終以復(fù)議結(jié)果為準(zhǔn)。
第二十七條 各單位安監(jiān)部門要建立個(gè)人違章積分檔案,并定期公布積分和罰款金額。
第七章 獎(jiǎng) 勵(lì)
第二十八條 各單位應(yīng)鼓勵(lì)廣大員工積極制止他人違章行為。對(duì)制止違章行為,并避免了事故的發(fā)生,經(jīng)安監(jiān)部門確認(rèn)分別給予500-5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 公司要開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)違章企業(yè)”活動(dòng),評(píng)選反違章工作先進(jìn)單位。各單位要開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)違章個(gè)人”、“無(wú)違章班組”、“無(wú)違章車間”活動(dòng),培養(yǎng)職工遵章守制的良好素養(yǎng)。
第八章 附 則
第三十條 本辦法自下發(fā)之日起開(kāi)始執(zhí)行?！秲?nèi)蒙古東部電力有限公司安全生產(chǎn)違章行為考核規(guī)定》中關(guān)于發(fā)現(xiàn)違章對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核的相關(guān)規(guī)定廢止。
第三十一條 各單位要根據(jù)本辦法,編制本單位反違章工作實(shí)施細(xì)則,實(shí)施細(xì)則應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況制定,但標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于本規(guī)定,并報(bào)送公司安全監(jiān)察部備案。
第三十二條 本辦法由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第10篇 某電業(yè)公司反違章管理辦法
1總則
1.1為了加強(qiáng)總公司安全生產(chǎn)管理,使反違章工作達(dá)到規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本辦法。
1.2反違章是總公司全員性工作，必須做到層層抓、層層保。個(gè)人保班組（站所），班組（站所）保車間（科室）、車間（科室）?？偣?。管理干部和職工要實(shí)行“雙向”監(jiān)督。
1.3反違章工作要做到“管理、倫理、法理”三管齊下，要克服以罰代管和只管不罰。要加強(qiáng)安全教育，提高職工的安全意識(shí)和“三不傷害”的能力。
1.4反違章工作要做到有章可循、有人負(fù)責(zé)、重獎(jiǎng)重罰。
1.5反違章是安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是有效的反事故措施，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦的工作。因此，總公司成立反違章領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總公司反違章的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
1.6總公司反違章領(lǐng)導(dǎo)小組成員由安全監(jiān)察部、生技部、發(fā)展策劃部、工會(huì)、營(yíng)銷部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部、實(shí)業(yè)公司、信息通訊中心、計(jì)量中心、客戶中心、熱電廠、電力安裝公司、熱力安裝公司、電力器材公司、運(yùn)輸公司、保安公司的主要負(fù)責(zé)人組成，由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)。
1.7各單位都要成立以行政一把手任組長(zhǎng)的反違章領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位反違章的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。小組成員可由安全員、設(shè)備分管人員、綜合管理人員等組成。
1.8本辦法依據(jù)魯電集團(tuán)安監(jiān)【2009】137號(hào)《山東電力集團(tuán)公司反違章管理辦法》而制定，如與上級(jí)有關(guān)文件、規(guī)定相抵觸，以上級(jí)文件、規(guī)定為準(zhǔn)。
1.9總公司反違章領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)組織制定反違章管理規(guī)定和獎(jiǎng)懲辦法;
（2）協(xié)調(diào)解決消除裝置性違章需用的人、財(cái)、物；
（3）協(xié)調(diào)解決反違章工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；
（4）檢查生產(chǎn)車間、班組反違章工作開(kāi)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)管理的措施；
（5）定期或不定期組織檢查和復(fù)查；
（6）討論反違章工作的重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；
（7）監(jiān)督各級(jí)生產(chǎn)管理干部，杜絕作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章。
1.10總公司反違章領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在公司安全監(jiān)察部。
1.11在執(zhí)行本辦法對(duì)責(zé)任人實(shí)施考核獎(jiǎng)懲的同時(shí)，可以按照總公司《員工獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則》和業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)等相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人及責(zé)任人所在單位實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。
1.12本辦法解釋權(quán)歸總公司安全監(jiān)察部。
2違章的分類、查處與管理原則
2.1違章的分類
2.1.1從生產(chǎn)活動(dòng)組織與事故直接原因角度判定，違章現(xiàn)象分為四類：作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。
2.1.2從違章者本人的安全技術(shù)素質(zhì)與思想、心理、習(xí)慣等角度，違章可分為偶然性違章和習(xí)慣性違章。
偶然性違章主要是由于缺乏安全技術(shù)知識(shí)或心理、身體、客觀環(huán)境的意外誘發(fā)所致，習(xí)慣性違章則是固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣違犯安全工作規(guī)程的工作狀況。
2.2違章的查處與管理的主要原則
2.2.1對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違章，都要按教育、曝光、處罰、整改四個(gè)步驟進(jìn)行處理，按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行分析，找出原因，分清責(zé)任，提出并落實(shí)防范措施。
2.2.2總公司和各單位都要設(shè)立違章曝光欄，公布對(duì)違章者處罰決定，并在決定中說(shuō)明所違反規(guī)程的條款。
（1）違章曝光欄的位置應(yīng)設(shè)在總公司安全監(jiān)管信息平臺(tái)、單位每個(gè)職工都能看到的地方；
（2）違章者的姓名和處罰決定應(yīng)書(shū)面公布。
2.2.3作業(yè)性違章的責(zé)任者是違章者本人；裝置性違章的責(zé)任者主要是技術(shù)人員、設(shè)備主人或其直接領(lǐng)導(dǎo)。有了措施，領(lǐng)導(dǎo)不予以安排，產(chǎn)生的裝置性違章就演變成指揮性違章。指揮性違章的責(zé)任者是違章指揮者本人，但作為下屬，明知是違章指揮而不抵制也負(fù)同等的責(zé)任，如因受知識(shí)面、信息量的影響而未抵制，按偶然性違章處罰。
3反作業(yè)性違章
3.1作業(yè)性違章定義：指在電力工程設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)過(guò)程中，不遵守國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司、總公司所頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項(xiàng)規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。
3.2反作業(yè)性違章工作要求
3.2.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立“愛(ài)護(hù)職工、保護(hù)職工”的觀念，教育職工正確認(rèn)識(shí)作業(yè)性違章的危害性，提高職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。
3.2.1.1加強(qiáng)正反兩方面的安全教育，通過(guò)各種有效的宣傳形式如舉辦安全講座、安全演講比賽、安全知識(shí)競(jìng)賽等進(jìn)行正面教育，同時(shí)采用事故案例、違章者的現(xiàn)身說(shuō)法等進(jìn)行生動(dòng)形象的安全教育，使職工認(rèn)清違章一害自己、二害家庭、三害集體，提高職工的安全意識(shí)。
3.2.1.2經(jīng)常發(fā)動(dòng)職工揭、擺、查，自下而上地指出作業(yè)性違章的各種表現(xiàn)。
3.2.1.3各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要了解掌握下列作業(yè)性違章者的心理狀態(tài)，及時(shí)進(jìn)行教育和監(jiān)督：
（1）不信規(guī)程信經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為違反安全規(guī)程也不會(huì)造成事故；
（2）口頭上承認(rèn)安全規(guī)程重要,但無(wú)人監(jiān)護(hù)時(shí)，往往隨意作業(yè)；
（3）圖省力和方便、怕麻煩，沿襲舊的不良習(xí)慣，導(dǎo)致自覺(jué)不自覺(jué)違反安全規(guī)程；
（4）因趕工期，貪圖省力，盲目趕工，導(dǎo)致忘記安全，自覺(jué)不自覺(jué)地違反安全規(guī)程；
（5）長(zhǎng)時(shí)間不良的習(xí)慣做法，導(dǎo)致不適應(yīng)安全規(guī)程的約束而時(shí)常違反安全規(guī)程。
（6）事先準(zhǔn)備不充分，倉(cāng)促作業(yè)而偶然違反安全規(guī)程；
（7）因配合不協(xié)調(diào)，交代不清，作業(yè)者想當(dāng)然而造成偶然違反安全規(guī)程；
（8）因作業(yè)前情緒不好或注意力不集中，一時(shí)疏忽而違反安全規(guī)程；
（9）因氣候影響，而一時(shí)圖省力，搶速度違反安全規(guī)程。
（10）作業(yè)者素質(zhì)不高,不了解安全規(guī)程,不具備相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)，自我防護(hù)能力不強(qiáng),不自覺(jué)地違反安全規(guī)程；
（11）工作負(fù)責(zé)人違反安全規(guī)定直接參加工作班作業(yè)；
（12）設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)中不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和總公司有關(guān)規(guī)定以及反事故措施要求；
（13）工程設(shè)計(jì)資料收集不全，致使工程設(shè)計(jì)有缺陷，不能滿足安全生產(chǎn)要求。
3.2.2完善安全規(guī)章，做到有章可循。
（1）各單位（車間）、班組應(yīng)按違章的定義，結(jié)合實(shí)際，制定出作業(yè)性違章的范例和表現(xiàn)；
（2）組織職工學(xué)習(xí)作業(yè)性違章范例和表現(xiàn),并納入每年安規(guī)考試內(nèi)容。
3.2.3反作業(yè)性違章，要實(shí)行分層負(fù)責(zé)，分層考核，一層保一層，一層考核一層，每一層都有人負(fù)責(zé)。
3.2.3.1工作負(fù)責(zé)人（小組負(fù)責(zé)人）、施工班組（小隊(duì)）負(fù)責(zé)人、安全員、操作監(jiān)護(hù)人、設(shè)計(jì)和調(diào)試負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)人員、操作人員違章的查禁和考核；如被他人發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員、操作人員的違章行為，同時(shí)考核工地（施工）負(fù)責(zé)人、操作監(jiān)護(hù)人；
3.2.3.2班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)班組人員違章的查禁和考核；如被他人發(fā)現(xiàn)一個(gè)工作地點(diǎn)有兩個(gè)及以上人員違章或一天內(nèi)有兩個(gè)工作地點(diǎn)有違章現(xiàn)象，同時(shí)考核班組長(zhǎng)；
3.2.3.3車間主任（副主任、書(shū)記）、安全員、專工對(duì)本車間的違章進(jìn)行查禁和考核，每天應(yīng)對(duì)生產(chǎn)、檢修、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行考核；
3.2.3.4安全監(jiān)察部、生技部領(lǐng)導(dǎo)和專工應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)作業(yè)性違章進(jìn)行監(jiān)督檢查并考核。
3.2.4各級(jí)人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章，必須立即制止，對(duì)嚴(yán)重違章者都有權(quán)停止其工作，并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。
3.2.5安監(jiān)人員要把反作業(yè)性違章中的習(xí)慣性違章作為日常安全監(jiān)察的重要內(nèi)容，堅(jiān)持常抓不懈，并監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施反違章分層負(fù)責(zé)、分層考核，各個(gè)層次均要建立違章記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章進(jìn)行登記。
3.3考核獎(jiǎng)懲
3.3.1懲處
3.3.1.1對(duì)作業(yè)性違章，安全監(jiān)察部每查處一起，對(duì)違章責(zé)任人處以200元罰款；對(duì)工作負(fù)責(zé)人或監(jiān)護(hù)人、違章責(zé)任人所在單位負(fù)責(zé)人處以100元罰款。各單位自行查處的違章，根據(jù)本單位二級(jí)考核辦法進(jìn)行考核。安全監(jiān)察部未查處，而被其他單位查處的，每起扣安全監(jiān)察部200元。
3.3.1.2把違章的內(nèi)容、處罰情況記入違章檔案。
3.3.2獎(jiǎng)勵(lì)
3.3.2.1發(fā)現(xiàn)和制止作業(yè)性違章，避免了重大設(shè)備事故和人身事故發(fā)生者，由部門、車間提名，報(bào)反違章領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，給予200元及以上獎(jiǎng)勵(lì)。
3.3.2.2主要生產(chǎn)部門、車間、班組認(rèn)真執(zhí)行反作業(yè)性違章措施，全年沒(méi)有發(fā)生違章現(xiàn)象，經(jīng)反違章領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提名，總公司給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
