第1篇 安全事故管理考核辦法
為保護(hù)職工及公司財產(chǎn)安全,強化安全生產(chǎn)管理,杜絕各類事故發(fā)生,促進(jìn)全員勞動生產(chǎn)率的提高及經(jīng)濟(jì)效益的增長,順利實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定,特制訂安全管理考核辦法如下:
一、安全管理對單位的考核
1、公司組織的安全例會及安全檢查日,相關(guān)單位遲到或無故不參加者,按會議制度執(zhí)行。
2、單位對員工安全教育不夠,安全管理制度執(zhí)行不力,致使員工出現(xiàn)違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)一次扣單位0.5分。
3、定期不定期被查出的不安隱患,責(zé)任單位應(yīng)立即整改,整改不及時一處扣0.5分;未按整改通知要求進(jìn)行整改的一處扣1分,并責(zé)令限期整改到位,否則按考核的2倍進(jìn)行扣分(因整改不及時或未按要求整改而導(dǎo)致事故發(fā)生的將按照事故處理條例嚴(yán)肅處理)
二、安全事故對單位的考核
1、輕微傷事故
(1)致使傷者停工1個工作日以上,7個工作日以下在家治療的,直接經(jīng)濟(jì)損失在1000元以下,一人次扣單位1分;
(2)停工1個工作日以上,15個工作日以下,直接經(jīng)濟(jì)損失在3000元以下的,一人次扣單位2分。
2、輕傷事故
出現(xiàn)輕傷事故致使傷者停工住院治療,直接經(jīng)濟(jì)損失在3000元以上-10000元以下的扣單位3分; 10000元以上-20000元以下的扣單位4分。20000元以上-30000元以下的扣單位5分;30000元以上-50000元以下的扣單位6分。
3、重傷事故
出現(xiàn)重傷事故,直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元以上的扣單位10分。
三、安全事故對相關(guān)人員的考核
1、發(fā)生人身輕傷事故,對單位負(fù)責(zé)人、安全員、工段長、班組長、責(zé)任人分別罰款100-300元。
2、發(fā)生人身重傷事故,對單位負(fù)責(zé)人、單位安全員、工段長、班組長、責(zé)任人、值班調(diào)度員、公司安全主管、生產(chǎn)安全處長、主管副總、公司總經(jīng)理按責(zé)任大小分別罰款300-1000元;直接經(jīng)濟(jì)損失在20000元以上的,對單位負(fù)責(zé)人提出警告、降職、調(diào)離、撤職處理。
天瑞集團(tuán)南召水泥有限公司
2023年1月1日
第2篇 安全事故應(yīng)急管理辦法
1、總則
1.1為執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步增強公司生產(chǎn)全過程的安全防范能力,確保公司在一旦發(fā)生事故的情況下,能及時、有效地控制事故的蔓延擴(kuò)大,同時也為事故的善后處理及進(jìn)一步的調(diào)查創(chuàng)造必要的條件,根據(jù)公司的實際,特制定本辦法。
1.2本辦法適用于本公司廠區(qū)(生產(chǎn)廠區(qū))、總庫區(qū)內(nèi)與生產(chǎn)安全直接相關(guān)的各類事故。如:燃燒、設(shè)備損毀、火災(zāi)、中毒、中暑、自然災(zāi)害、坍塌、人員傷害等事故的應(yīng)急處理。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1成立安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急小組),由總經(jīng)理任組長,主管生產(chǎn)安全的總經(jīng)理助理任常務(wù)副組長,生產(chǎn)部部長任副組長;成員由技術(shù)部、生產(chǎn)車間等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.2應(yīng)急管理職責(zé)在生產(chǎn)(或其它)相關(guān)過程的突發(fā)安全事故中,應(yīng)急小組負(fù)責(zé)生產(chǎn)方式的改變、人員的調(diào)配、現(xiàn)場搶救指揮、現(xiàn)場保衛(wèi)、隱患清理等綜合性工作。
3、實施程序
3.1安全事故的分類
3.1.1一類(輕微)事故。主要指在生產(chǎn)作業(yè)及其它相關(guān)過程中發(fā)生的設(shè)備部件失靈毀壞、工程設(shè)施損壞、人員的輕微摔、跌、碰、燙傷、中暑等。
3.1.2二類(一般)事故。主要是指在生產(chǎn)作業(yè)及其它相關(guān)過程中發(fā)生的單臺機(jī)械設(shè)備的毀損(不影響其它生產(chǎn)環(huán)節(jié))、燃燒、工程設(shè)施的重大損壞、人員的一般性傷害、多人輕度中暑、中毒、較輕的自然災(zāi)害損失等。
3.1.3三類(重大或特大)事故。主要指生產(chǎn)作業(yè)及其它相關(guān)過程中發(fā)生的多臺設(shè)備、設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞、燃燒、火災(zāi)、重大自然災(zāi)害、人員重傷或死亡等嚴(yán)重傷害。
3.2安全事故應(yīng)急處理過程
3.2.1一類事故的處理,原則上由單位自行組織處理,但處理后應(yīng)將具體情況形成書面材料報告安生部。
a)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(或最先到達(dá)現(xiàn)場)人員應(yīng)采取措施,如斷電、停氣等,控制事故的蔓延擴(kuò)大,單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。
b)若有受傷人員,則立即搶救,在現(xiàn)場條件下簡單處理后,可視情況送衛(wèi)生所或醫(yī)院救治。
c)現(xiàn)場事故處理,應(yīng)有專人進(jìn)行完整記錄,并有單位行政主要負(fù)責(zé)人簽字。
3.2.2二類事故的處理,原則上由生產(chǎn)部負(fù)責(zé),其它單位配合處理,其后將具體情況形成書面材料報告主管安全的總經(jīng)理助理。
a)事故發(fā)生后,立即報告生產(chǎn)部,事故所在的單位負(fù)責(zé)人和安生部部長應(yīng)立即到現(xiàn)場,安監(jiān)人員和其它相關(guān)人員應(yīng)參與應(yīng)急處理,同時報告主管安全副總經(jīng)理。
b)現(xiàn)場(或最先到達(dá)現(xiàn)場)人員應(yīng)立即采取措施如斷電、停氣等,控制事故的蔓延擴(kuò)大,同時立即上報。
c)現(xiàn)場應(yīng)急指揮由在場的最高管理人員負(fù)責(zé)。
d)若有人員傷害,應(yīng)最先搶救受傷害人員,經(jīng)簡單處理后,應(yīng)以最快的速度送衛(wèi)生所或直接送醫(yī)院救治,該過程中,事故單位的最高管理者必須參與組織領(lǐng)導(dǎo)。
e)現(xiàn)場事故處理應(yīng)有專人記錄,所在單位行政主要負(fù)責(zé)人簽字,并上報生產(chǎn)部。生產(chǎn)部進(jìn)行調(diào)查、分析后,形成書面材料上報主管安全的總經(jīng)理助理。
3.2.3三類事故的處理,由公司主要領(lǐng)導(dǎo)人第一時間趕到現(xiàn)場指揮搶救工作,主要領(lǐng)導(dǎo)因事不能及時趕到時,由主管安全的總經(jīng)理助理負(fù)責(zé),在主管安全的總經(jīng)理助理不能到達(dá)現(xiàn)場的情況下,由生產(chǎn)部部長負(fù)責(zé),其它部門配合處理。
a)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位立即報告生產(chǎn)部和主管安全的總經(jīng)理助理,生產(chǎn)部應(yīng)根據(jù)事故情況通知相關(guān)單位執(zhí)行生產(chǎn)變更命令。
b)主管安全總經(jīng)理助理和生產(chǎn)部部長應(yīng)立即下達(dá)應(yīng)急狀態(tài)命令,并馬上趕到現(xiàn)場,根據(jù)情況達(dá)到上報有關(guān)上級部門規(guī)定的要立即報集團(tuán)公司安監(jiān)局、省、市主管部門。
c)生產(chǎn)部根據(jù)情況通知各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場參與事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理。
d)接通知后,各級領(lǐng)導(dǎo)人員必須迅速趕到指定地點。其中居住在本公司生活區(qū)人員15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,公司外居住人員40分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。
e)在事故處理中,現(xiàn)場(或最先到達(dá)現(xiàn)場)人員應(yīng)首先采取措施,控制事故的蔓延擴(kuò)大,同時報告,如伴有重大燃燒,可直接撥打119報火警。
f)事故搶救中,應(yīng)以人員的生命安全為首位,首先搶救被傷害人員,同時還應(yīng)實施安全救護(hù),做好自身安全保護(hù)。
g)事故現(xiàn)場的管理指揮,由在場的最高管理人員負(fù)責(zé),其他人員服從指揮調(diào)度。主管安全副總經(jīng)理未到場時,由安生部負(fù)責(zé)。
h)公司消防、保衛(wèi)人員接應(yīng)急通知后,必須在10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,實施搶救和保衛(wèi)管制。
i)現(xiàn)場事故應(yīng)有專人進(jìn)行完整記錄,并有主管安全副總經(jīng)理或安生部部長簽字。
4、責(zé)任紀(jì)律
4.1接到應(yīng)急通知后,各級人員均不得以任何借口推諉參與。
4.2參與事故應(yīng)急工作的各級人員必須服從指揮、調(diào)度。
4.3 在事故的應(yīng)急過程中,各級人員必須盡職盡責(zé),不得消極、抵觸。
4.4在事故的應(yīng)急過程中,無關(guān)人員(或經(jīng)現(xiàn)場指揮人員要求撤離的人員)不得在事故現(xiàn)場逗留,不得在管制范圍內(nèi)聚集或設(shè)障。
4.5在事故的應(yīng)急過程中,各級人員不得故意破壞現(xiàn)場,不得擅自將事故相關(guān)的器、物帶離現(xiàn)場,不得做與應(yīng)急不相稱的事。
對違反以上五條者,將根據(jù)情節(jié)的輕重,嚴(yán)格按公司有關(guān)規(guī)定從重處理,并追究相關(guān)責(zé)任。
第3篇 安全事故管理及安全生產(chǎn)獎懲辦法
第一條 為調(diào)動員工搞好安全生產(chǎn)的積極性,維護(hù)本項目生產(chǎn)施工的正常秩序，確保員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動部關(guān)于認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制意見的通知》精神，結(jié)合本項目安全管理實際，特制訂本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督和勞動遵章守紀(jì)的總要求，以及管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理，項目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到一級抓一級，一級保一級，一級對一級負(fù)責(zé)。
第三條 強化施工過程中的安全控制，建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核。對在安全生產(chǎn)中做出成績的單位和個人，依照本辦法規(guī)定給予表彰和獎勵;對安全管理混亂，事故隱患嚴(yán)重，違章違紀(jì)造成員工傷亡事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，除依照本辦法規(guī)定實行經(jīng)濟(jì)處罰外，還要交由司法部門追究刑事責(zé)任。
第四條 本辦法適用于本項目所屬各單位。
第二章 傷亡事故責(zé)任劃分
第五條 安全協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)制定、修訂本規(guī)定，負(fù)責(zé)各類事故的匯總、統(tǒng)計、分析和對口上報，對各類事故的調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督，主管火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等事故的調(diào)查處理，參與其他各類安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門對與本項目有關(guān)的交通事故進(jìn)行調(diào)查處理，并負(fù)責(zé)執(zhí)行對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。
第六條 綜合辦公室負(fù)責(zé)建立健全本部門、工區(qū)的事故檔案。
第七條 凡項目部所屬各單位從業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中因下列原因造成自身或他人傷亡的，均屬責(zé)任事故：
1、 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、管理制度不健全，管理松散，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位;
2、 安全防護(hù)裝置缺少或有缺陷;
3、 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;
4、 個人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷;
5、 生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良;
6、 沒有安全操作規(guī)程或不健全;
7、 勞動組織不合理;
8、 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤;
9、 技術(shù)和設(shè)計上有缺陷;
10 教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作知識;
11、沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力;
12、違反操作規(guī)程和勞動紀(jì)律等。
第八條 事故分類
1、按事故的類別分類
按照事故的類別分類可分為火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等六大類。
(1)火災(zāi)事故指在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故;
(2) 爆炸事故：指在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
(3)設(shè)備事故：指由于設(shè)計、制造、安裝、施工、使用、檢查維修、管理等原因，造成機(jī)械、動力、電信、儀器(表)、容器、運輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物損壞，造成經(jīng)濟(jì)損失或影響生產(chǎn)的事故。
(4)生產(chǎn)事故：指由于“三違”或其它原因造成停工、停產(chǎn)及漏油、漏料等事故。
(5)環(huán)境污染事故：指在生產(chǎn)、運輸、儲存過程中、由于各種原因引起的環(huán)境污染和破壞，并造成物資財產(chǎn)損失、人身傷害或影響企業(yè)形象的事故。
(6)交通事故：指車輛在行駛過程中，由于違反交通規(guī)則，或因機(jī)械故障等造成車輛損壞、物質(zhì)財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
2、按事故的嚴(yán)重程度分類
按事故的嚴(yán)重程度分類可分為一般事故、重大事故和特大事故。
(1)工業(yè)傷亡事故
——一般事故，指一次事故造成輕傷1 至3 人(包含3 人);或重傷1 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬元以下(不含5 萬元)。
——重大事故，指一次事故造成輕傷3 人以上;或重傷2 至5 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬元至10 萬元(不含10 萬元)。
——特大事故，指一次事故造成輕傷10 人以上;或重傷5 人以上;或死亡2 人以上;或直接經(jīng)濟(jì)損失30 萬元以上(不含10 萬元)。
(2)火災(zāi)、爆炸事故
——特大事故，指一次事故死亡10 人以上(含10 人);重傷20 人以上(含20 人)，死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50 戶以上(含50 戶);直接財產(chǎn)損失100 萬以上(含100 萬)。
——重大事故，指一次事故死亡3 人以上(含3 人);重傷10 人以上(含10 人)，死亡、重傷10 人以上;受災(zāi)30 戶以上(含30 戶);直接財產(chǎn)損失30 萬以上。
——一般事故，指不具備上述條件的火災(zāi)、爆炸事故。
第4篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)、《山東省安全生產(chǎn)條例》和省政府有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本細(xì)則。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。省政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條 縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合應(yīng)急管理工作要求,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)(以下簡稱《導(dǎo)則》),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條 對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條 對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審
第十三條 縣級以上各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的評審或論證由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的專家。
專家從各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿?參加評審的專家應(yīng)不少于3人。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)符合國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)的要求,注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條 應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。
形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的審查,依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查,重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。
要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,符合相關(guān)要求的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第十九條 縣級以上各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
縣級以上各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十條 中央駐魯和省管企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案,同時抄報有關(guān)主管部門和所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報相關(guān)主管部門備案,同時抄報所在地的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料(一式三份):
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十二條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,將意見反饋送審單位,送審單位修改符合要求后,重新報送備案。
第二十三條 對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施
第二十五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,加強對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查。
第二十六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員、所涉及的周邊社區(qū)和居民的安全意識及應(yīng)急處置技能。
第二十七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際,制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃,認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十三條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照報備程序重新備案。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章 獎懲措施
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立獎勵機(jī)制,對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,可以給予表彰和獎勵。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本細(xì)則規(guī)定備案的,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號),由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予行政處罰。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附 則
第四十條 法律、法規(guī)、規(guī)章對應(yīng)急預(yù)案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十一條 應(yīng)急預(yù)案評審及備案的表格按照國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定的實行。
第四十二條 各設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本細(xì)則的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定具體的實施辦法。
第四十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
第5篇 冷庫庫房消防安全事故應(yīng)急處理管理辦法
1、 冷庫須配備滅火器、消防斧等消防用具，庫房人員須具備一定的消防知識并能熟練使用滅火器等消防器具；
2、 發(fā)生火災(zāi)等事故時，應(yīng)及時撥打火警、醫(yī)療急救等報警電話、報警時應(yīng)當(dāng)說清楚事故發(fā)生地點、燃燒物種類等情況；
3、 在等待救援的過程中，應(yīng)在確保自身安全的情況下，利用現(xiàn)有的一切消防設(shè)施阻止火情進(jìn)一步擴(kuò)大，以減少損失；
4、 冷庫如發(fā)生液氨泄露事故，應(yīng)及時通知機(jī)房人員關(guān)閉機(jī)器及相關(guān)閥門，切斷電源，并疏散人員；
5、 通知專業(yè)人員進(jìn)行堵漏等相關(guān)應(yīng)急措施；
xxxxx公司
年 月 日
第6篇 校園安全事故行政問責(zé)管理辦法
第一條 為了有效地防范校園安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究校園安全事故的行政責(zé)任,保障廣大師生的生命、財產(chǎn)安全,依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《未成年人保護(hù)法》,特制定本辦法。
第二條 學(xué)校主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人對下列安全事故的防范發(fā)生有失職或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的,依照本辦法給予行政處分,對構(gòu)成犯罪的將移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)安全事故。
(二)學(xué)校的校舍、場地、其它公關(guān)設(shè)施以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)生的安全事故。
(三)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏或管理混亂,存在重大安全隱患而未及時采取措施發(fā)生的安全事故。
(四)校園內(nèi)發(fā)生擁擠、踩踏、車輛肇事傷人、校園暴力等安全事故。
(五)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或校外活動,未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施而導(dǎo)致的安全事故。
(六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,擅自停課休息或組織學(xué)生參加商業(yè)活動,導(dǎo)致的安全事故。
(七)體罰或變相體罰學(xué)生或教師在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德發(fā)生的安全事故。
(八)發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性,但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止而導(dǎo)致的安全事故。
(九)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的,發(fā)生的安全事故。
(十)校園內(nèi)其它安全事故。
第三條 校園內(nèi)發(fā)生安全事故的局屬各單位、民辦教育機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人等問責(zé)主體都將視責(zé)任大小、安全事故大小、社會影響情況等,受到取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、誡勉談話、通報批評、停職檢查、勸其引咎辭職、免職、撤職等處理。
第四條 有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。
(一)未按上級規(guī)定每學(xué)期召開兩次校園安全工作會議。
(二)為制定校園安全責(zé)任追究制、安全事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的安全制度。
(三)安全職責(zé)不明確,安全制度形同虛設(shè),措施不得力,落實不到位。
(四)學(xué)校食堂、公寓、重點設(shè)施設(shè)備、重點部門等易發(fā)生安全事故的地方無專人負(fù)責(zé)、專人管理。
(五)不按規(guī)定配備專兼職安全保衛(wèi)人員,或安排了但為落實到位。
(六)學(xué)校門衛(wèi)管理不善,形同虛設(shè),門衛(wèi)制度和職責(zé)不“上墻”,未制定來客登記、盤查準(zhǔn)入制度的。
(七)對上級相關(guān)部門督辦的校園安全隱患不按時整改、整改不力或整改不及時的。
(八)寄宿制學(xué)校為落實夜間值班、巡查制度,未對在外租房學(xué)生建立臺帳,未建立家校管理i協(xié)定,未簽訂房租協(xié)議等(家長與房主簽訂租房協(xié)議)。
(九)出租校園場地停放社會車輛或出租場地從事易燃易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
第五條 有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被誡勉談話并通報批評。
(一)學(xué)校師生之間、學(xué)生之間發(fā)生暴力事件或干群之間發(fā)生暴力事件導(dǎo)致*或集體*。
(二)因管理不善導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故(無人員傷亡)。
(三)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定停課、休息或私自組織學(xué)生參與商業(yè)活動,發(fā)生的安全事故。
(四)未實行校園24小時值班,無專人在上學(xué)前或放學(xué)后進(jìn)行安全巡視,出現(xiàn)被盜、漏水、電線起火等安全事故。
(五)體罰或變相體罰導(dǎo)致學(xué)生傷害事故(無人員傷亡)。
第六條有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被停職檢查。
(一)凡發(fā)生一般性安全事故(有人員受傷),無論任何原因?qū)⒔o予問責(zé)主體停職檢查處理。
(二)學(xué)校出現(xiàn)安全事故,不按規(guī)定及時上報,出現(xiàn)瞞報、謊報、拖延不報現(xiàn)象的。
(三)組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或校外活動,因教師脫崗或管理不到位、管理不及時、措施不得力而導(dǎo)致的安全事故你(1—3人受傷)。
第七條 有下列情形之一,問責(zé)主體將被勸其引咎辭職。
(一)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一般性安全事故(無人員死亡,但社會影響較大)。
(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備、食堂、公寓存在重大安全隱患,而未及時采取措施,發(fā)生較大安全事故。
(三)學(xué)校管理混亂,安全職責(zé)落實不到位,發(fā)現(xiàn)學(xué)生的行為具有一定的危險性,但未做到必要的管理、告誡、制止而發(fā)生的安全事故(有5人以下受傷或有1人死亡)。
第八條 有下列情形之一,問責(zé)主體將受到免職處理。
(一)發(fā)生較大安全事故(社會影響大、有人員傷亡)。
(二)發(fā)生踩踏、擁擠等安全事故(有人員傷亡)。
(三)學(xué)校提供的飲用水、食品、藥品等不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)食物中毒等安全事故(5人以下中毒、無人員死亡)。
(四)發(fā)現(xiàn)但未及時采取措施控制校內(nèi)發(fā)生的流行病、傳染病,而導(dǎo)致大面積發(fā)病(5人以上10人以下發(fā)病,無人員死亡)。
第九條 有下列情形之一,問責(zé)主體將受到撤職處理。
(一)學(xué)校發(fā)生重特大安全事故,社會影響極大(死亡數(shù)人)。
(二)因?qū)W校管理不善,出現(xiàn)學(xué)生群毆事件,致人死亡。
(三)因門衛(wèi)管理不嚴(yán),外來社會人員私闖學(xué)校,發(fā)生師生傷亡事件。
(四)因?qū)W校管理漏洞,導(dǎo)致學(xué)生私自離校,出現(xiàn)意外身亡。
第十條 校園安全事故行政問責(zé)應(yīng)制定問責(zé)方案予以立項,然后組織實施。根據(jù)問責(zé)調(diào)查結(jié)果向局務(wù)會提出建議,作出處理決定。
第十一條 凡重大問責(zé)事項的立項應(yīng)向區(qū)委、區(qū)政府報告。
第十二條 校園安全事故的行政問責(zé)的實施,主要有學(xué)校會同有關(guān)部門組成調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查,并由調(diào)查組出具調(diào)查報告,提交校委會會討論通過。對有關(guān)責(zé)任人按管理權(quán)限作出處理意見。
本辦法從公布之日起施行。
第7篇 中石油生產(chǎn)安全事故管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的管理工作,及時、準(zhǔn)確地報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等法律法規(guī),及《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中油質(zhì)安字〔2004〕672號)等規(guī)章制度,特制定本辦法。
第二條 集團(tuán)公司總部及所屬企事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)),在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的管理,適用本辦法。環(huán)境污染事故、輻射事故等其它事故的管理不適用本辦法。
第三條 事故的報告、應(yīng)急、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作,必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報各類事故,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。
第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布事故報告和舉報電話、電子信箱,及時受理和處理事故報告和舉報。
第二章 事故分類與分級
第五條 生產(chǎn)安全事故類別分為:
(一)工業(yè)生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)場所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成企業(yè)員工和企業(yè)外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,不包括火災(zāi)事故和交通事故;
(二)道路交通事故,是指企業(yè)車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件;
(三)火災(zāi)事故,是指失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。以下情況也列入火災(zāi)統(tǒng)計范圍:民用爆炸物品爆炸引起的火災(zāi);易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸氣、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災(zāi);機(jī)電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故,或者引起其它物件燃燒的事故;車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故,或者由此引起的其它物件燃燒的事故。
第六條 根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級:
1.一般事故a級,是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
2.一般事故b級,是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
3.一般事故c級,是指造成3人以下輕傷,或者10萬元以下1000元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第三章 事故報告與披露
第七條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向基層單位負(fù)責(zé)人報告,基層單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向上一級安全主管部門報告,安全主管部門逐級上報直至企業(yè)安全主管部門,由安全主管部門向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告。較大及以上事故企業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)向企業(yè)辦公室通報。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向企業(yè)安全主管部門報告。
第八條 企業(yè)接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門報告。
(一)一般事故c級、b級,在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門向集團(tuán)公司安全主管部門報告。
(二)一般事故a級,在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由企業(yè)安全主管部門向集團(tuán)公司安全主管部門報告。集團(tuán)公司安全主管部門應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理報告。
(三)較大事故,在事故發(fā)生后1小時之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團(tuán)公司辦公廳和安全主管部門報告。集團(tuán)公司辦公廳接到企業(yè)事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。
(四)重大及以上事故,在事故發(fā)生后30分鐘之內(nèi)由發(fā)生事故的企業(yè)辦公室向集團(tuán)公司辦公廳和安全主管部門報告。集團(tuán)公司辦公廳接到企業(yè)事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司總經(jīng)理報告,同時報告集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理。
第九條 對承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法第七條、第八條規(guī)定報告。
第十條 發(fā)生事故后,企業(yè)在上報集團(tuán)公司的同時,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
第十一條 集團(tuán)公司辦公廳接到較大及以上事故報告后,應(yīng)當(dāng)按《中國石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件信息報送工作辦法》(中油辦字〔2006〕375號)執(zhí)行。
第十二條 發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)以書面形式報告,情況特別緊急時,可用電話口頭初報,隨后書面報告。書面報告至少包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
第十三條 事故情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。
第十四條 企業(yè)發(fā)生事故后,事故的信息披露按照《中國石油天然氣集團(tuán)公司重大敏感信息發(fā)布管理暫行規(guī)定》(中油辦字〔2007〕315號)執(zhí)行。
第四章 事 故 應(yīng) 急
第十五條 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十六條 發(fā)生事故后,企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織搶險救援,不得擅離職守。
(一)發(fā)生較大及以上事故,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故a級,并可能造成次生事故時,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)公出在外時,接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。
(二)發(fā)生一般事故a級,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故b級,并可能造成次生事故時,企業(yè)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。
(三)發(fā)生一般事故b級、c級時,企業(yè)所屬事故單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。
第十七條 發(fā)生一般事故a級及以上事故時,集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)派人趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)、指揮救援工作。
(一)發(fā)生特別重大事故時,集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。
(二)發(fā)生重大事故時,集團(tuán)公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。
(三)發(fā)生較大事故時,集團(tuán)公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。
(四)發(fā)生一般事故a級時,集團(tuán)公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門應(yīng)當(dāng)派人趕赴事故現(xiàn)場。
第十八條 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第十九條 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第五章 事 故 調(diào) 查
第二十條 事故發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合政府和其授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。
第二十一條 對于政府委托企業(yè)調(diào)查的事故,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組成事故調(diào)查組,按照本辦法第二十二條至第二十五條的規(guī)定開展事故調(diào)查。
調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由安全、生產(chǎn)、設(shè)備、人事勞資、監(jiān)察、工會等有關(guān)職能部門人員組成。調(diào)查結(jié)束后形成事故調(diào)查報告,并向政府有關(guān)部門報告。
第二十二條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報告。
第二十三條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。
第二十四條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
第二十五條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。
第二十六條 發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照hse管理體系要素要求,深入查找管理方面存在的問題,并由企業(yè)或者企業(yè)所屬事故單位召開事故分析會。對于較大及以上事故,應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司組織召開事故分析會。
第六章 事 故 處 理
第二十七條 所有事故均應(yīng)當(dāng)按照事故原因未查明不放過,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進(jìn)行處理。
第二十八條 發(fā)生一般事故a級及以上事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司做出檢討。
(一)發(fā)生較大及以上事故,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)郊瘓F(tuán)公司總部,向集團(tuán)公司做出檢討。
(二)發(fā)生一般事故a級,企業(yè)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)所屬事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人到集團(tuán)公司總部,向集團(tuán)公司主管部門做出檢討。
第二十九條 對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員,應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查人民政府的批復(fù)和集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故處理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
發(fā)生較大及以上事故,按照干部管理權(quán)限,屬于集團(tuán)公司黨組管理的干部,由集團(tuán)公司監(jiān)察部門在30日內(nèi)落實事故處理意見;發(fā)生一般及以上事故,按照管理權(quán)限,由企業(yè)及其直屬單位監(jiān)察部門、人事勞資部門在15日內(nèi)落實事故處理意見,并報上級部門備案。
第三十條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施;企業(yè)或者所屬單位業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;企業(yè)或者所屬單位工會和員工應(yīng)當(dāng)對事故防范和整改措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督。
第七章 事故統(tǒng)計與檔案管理
第三十一條 事故發(fā)生后,企業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將事故信息錄入到hse信息系統(tǒng)。
第三十二條 所有事故處理結(jié)案后,必須建立事故檔案,并分級保存,事故檔案應(yīng)當(dāng)至少包括事故調(diào)查報告及有關(guān)證據(jù)資料。
(一)一般事故c級事故檔案,由企業(yè)所屬事故單位安全主管部門建立,并送檔案室保存;
(二)一般事故b級及以上事故檔案由企業(yè)安全主管部門建立,并送檔案館保存。
第八章 附 則
第三十三條 本辦法規(guī)定以外的非生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全事故管理暫行辦法》(中油質(zhì)安字〔2004〕672號)同時廢止。
第8篇 某集團(tuán)公司安全事故搶救及調(diào)查處理管理辦法
為及時準(zhǔn)確地掌握事故情況,提高事故搶救中領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,保證各類事故及時、有效地進(jìn)行搶救處理,減少事故造成的損失,根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
一、事故分類
(一)傷亡事故
1、輕傷事故;
2、重傷事故;
3、死亡事故。
傷亡事故的界定按照《山東煤礦企業(yè)職工傷亡事故報告和統(tǒng)計辦法》(魯煤安監(jiān)一字[2005]47號)執(zhí)行。
(二)非傷亡事故
非傷亡事故是指影響礦井(公司、廠)正常的安全生產(chǎn),造成了一定損失,但未發(fā)生人身傷亡的幸免事故。
1、一級非傷亡事故:一級幸免事故,特大機(jī)電運輸事故。
有下列情況之一者為一級幸免事故:
⑴發(fā)生的事故使全礦井停產(chǎn)8小時以上或采區(qū)停產(chǎn)72小時以上;
⑵瓦斯、煤塵燃燒爆炸;
⑶沖擊地壓、震級在2.0以上,影響安全生產(chǎn);
⑷井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn);
⑸水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn);
⑹采區(qū)通風(fēng)不良,風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn);
⑺采煤工作面冒頂長10米以上;
⑻掘進(jìn)工作面冒頂長5米以上;
⑼巷道冒頂長10米以上。
有下列情況之一者為特大機(jī)電運輸事故:
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失價值超過50萬元;
⑵因機(jī)電、運輸事故引起的淹井、著火、瓦斯爆炸、停電造成全礦停止生產(chǎn)8小時以上,基建施工企業(yè)造成全部礦井工程停工8小時以上;
⑶地面工廠車間供電中斷72小時以上或全廠中斷供電48小時以上;
⑷主扇風(fēng)機(jī)和分區(qū)扇風(fēng)機(jī)停止供風(fēng)30分鐘以上。
2、二級非傷亡事故:二級幸免事故、重大機(jī)電運輸事故。
有下列情況之一者為二級幸免事故:
⑴發(fā)生的事故使全礦停產(chǎn)2- 8小時或采區(qū)停工8- 72小時;
⑵井下發(fā)火封閉采掘工作面;
⑶發(fā)生沖擊地壓、震級在1.5以上,影響安全生產(chǎn);
⑷因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn);
⑸采掘工作面通風(fēng)不良,風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn);
⑹采煤工作面冒頂長度超過5米;
⑺掘進(jìn)工作面冒頂長超過3米;
⑻巷道冒頂長度超過5米。
有下列情況之一者為重大機(jī)電運輸事故:
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失價值5萬元以上到50萬元;
⑵主要提升設(shè)備卡罐達(dá)4小時以上;
⑶主排水泵停泵,造成泵房進(jìn)水或淹泵;
⑷全礦停電10分鐘以上;地面工廠車間供電中斷4- 72小時或全廠供電中斷30分鐘-48小時;
⑸主要提升設(shè)備的斷繩、墜罐、墜箕斗、蹲罐、過卷,大型物件墜入井筒,運輸設(shè)備的碰頭、追尾、車輛顛覆、斜井跑車。
3、三級非傷亡事故:三級幸免事故,一般機(jī)電運輸事故。
有下列情況之一者為三級幸免事故:
⑴凡所發(fā)生的事故使全礦井停產(chǎn)30分鐘至2小時或使采區(qū)停產(chǎn)2小時至3小時;
⑵非采掘工作面通風(fēng)不良或局扇無計劃停電,使風(fēng)流中局部瓦斯聚集超限;
⑶發(fā)生沖擊地壓、震級在1.0以上;
⑷井下風(fēng)流中co超限;
⑸因水災(zāi)使一個采掘面停止生產(chǎn);
⑹采煤工作面冒頂長度5米以下;
⑺掘進(jìn)工作面冒頂3米以下;
⑻巷道冒頂長度5米以下。
有下列情況之一者為一般機(jī)電運輸事故:
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失價值1—5萬元;
⑵造成設(shè)備停運影響生產(chǎn)或基建施工1小時以上或產(chǎn)量損失500噸及以上;
⑶地面工廠造成車間供電中斷1—4小時或全廠供電中斷10—30分鐘;
⑷乘人罐籠卡罐1小時以上;
⑸3千伏級以上變電設(shè)備誤停、送電者;
⑹采區(qū)提升設(shè)備的斷繩、跑車,大巷運輸設(shè)備的碰頭、追尾、車輛顛覆,斜巷跑車,壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸或風(fēng)缸搗毀,膠帶、電纜或電氣設(shè)備著火等惡性事故。
二、事故匯報和統(tǒng)計
發(fā)生事故后,各單位要及時了解現(xiàn)場情況,問明人員傷亡情況和事故損失等情況,及時向上級匯報。對遲報或隱瞞不報事故的有關(guān)單位及人員按集團(tuán)公司《安全事故(重大安全隱患)行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,給予處罰。
(一)傷亡事故
1、發(fā)生輕傷事故,在24小時內(nèi),由事故單位(工區(qū)或車間)區(qū)長組織初步調(diào)查分析事故原因,將分析報告報駐礦安監(jiān)處,由安監(jiān)處組織工會、勞資、技術(shù)部門有關(guān)人員參加分析事故原因,研究防范措施,確定處理意見。事故單位根據(jù)分析結(jié)果在48小時內(nèi)填寫“職工傷亡事故登記表”,分送礦長、安監(jiān)、工會、勞資和有關(guān)部門。
2、 發(fā)生重傷事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室和安監(jiān)局匯報,并根據(jù)集團(tuán)公司授權(quán)立即由事故單位第一負(fù)責(zé)人組織有關(guān)生產(chǎn)科室、安全監(jiān)察、勞資、工會等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,分析事故原因,分清責(zé)任,制定防范措施,并且填寫“職工傷亡事故調(diào)查報告”分送礦長、駐礦安監(jiān)處、工資科和公司安全監(jiān)察局等有關(guān)部門,分送時間不得超過5天。需要集團(tuán)公司調(diào)查的,事故單位要積極配合協(xié)助。
3、發(fā)生死亡1人的事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報。由公司調(diào)度室向集團(tuán)公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省煤炭局調(diào)度室匯報,并根據(jù)集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理的指示,負(fù)責(zé)通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀(jì)委等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,分析事故原因,分清責(zé)任,制定防范措施,提出對事故責(zé)任者的處理意見。
4、發(fā)生一次死亡2人事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報。由公司調(diào)度室向集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省局調(diào)度室匯報,并根據(jù)公司總經(jīng)理的指示,負(fù)責(zé)通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀(jì)委等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因,制定防范措施,提出對事故責(zé)任者的處理意見。
5、 一次死亡3人及以上的事故或事故涉及3人以上、情況不明的,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報。由公司調(diào)度室向集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省局調(diào)度室和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報,隨后及時報告事故搶險進(jìn)展情況,并根據(jù)公司總經(jīng)理的指示,負(fù)責(zé)通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀(jì)委等有關(guān)部門配合上級部門進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因,制定防范措施,提出對事故責(zé)任者的處理意見。
6、發(fā)生工亡事故后,事故單位要組織相關(guān)人員配合上級部門的調(diào)查,并根據(jù)上級部門的分析結(jié)果填寫“職工傷亡事故調(diào)查報告”,報集團(tuán)公司備案,報送時間不得超過一周。由公司填寫“職工傷亡事故調(diào)查報告書”報送上級部門。
7、發(fā)生傷亡事故后,要報告以下具體內(nèi)容:
①事故發(fā)生單位、時間、地點、類別、事故經(jīng)過、傷亡情況、直接原因初步分析;
②事故的組織搶救、采取的安全措施和事故災(zāi)區(qū)的控制情況;
③事故報告單位。
8、各礦對上報的煤礦傷亡事故報告的及時性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
9、在醫(yī)療中心建立工傷救治匯報制度,由衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織,每月對公司級醫(yī)院和各礦級醫(yī)院的工傷搶救治療情況進(jìn)行一次匯總,次月的5日前分報總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)和衛(wèi)生的副總經(jīng)理、集團(tuán)公司安監(jiān)局和調(diào)度室。
10、各礦(廠、公司)發(fā)生重傷及以上事故后必須在2小時之內(nèi)匯報集團(tuán)公司調(diào)度室和安監(jiān)局,集團(tuán)公司調(diào)度室必須在事故發(fā)生后4小時之內(nèi)匯報上級部門。
(二)非傷亡事故
1、發(fā)生一級、二級、三級非傷亡事故時,應(yīng)立即將事故發(fā)生地點、時間、原因、損失情況及處理措施用電話向集團(tuán)公司調(diào)度室、安監(jiān)局報告。各級事故要在發(fā)生事故后五天以內(nèi)將事故報告書報送集團(tuán)公司安監(jiān)局。
2、各礦(廠)安監(jiān)處做好非傷亡事故的統(tǒng)計工作。并在每月5日之前報送集團(tuán)公司安監(jiān)局。
三、事故搶救
發(fā)生事故后,單位負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場,摸清事故情況,采取積極搶救措施,最大限度地減少人員、物質(zhì)損失。事故單位及上級管理部門在事故發(fā)生后按照“四不放過”的原則,認(rèn)真分析,找出原因,分清責(zé)任,確定處理意見,制訂措施,防止類似事故的發(fā)生,切實做到一事故一分析,一事故一處理。
1、發(fā)生非傷亡事故及一般輕傷事故,由調(diào)度室和事故單位及時協(xié)調(diào)各單位處理好現(xiàn)場,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn),并協(xié)助傷者做好入院治療等有關(guān)工作。
2、發(fā)生重傷事故,在現(xiàn)場組織搶救的同時,由調(diào)度室及時匯報礦值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。及時通知有關(guān)單位和人員,組織好搶救工作,確保傷員的及時救治。
3、發(fā)生死亡事故,在現(xiàn)場組織搶救的同時,經(jīng)礦長(或主持工作的領(lǐng)導(dǎo))核實準(zhǔn)確后,由調(diào)度室分別通知到集團(tuán)公司級、礦級醫(yī)院及有關(guān)單位、人員,并及時組織搶救。
4、發(fā)生事故時現(xiàn)場安監(jiān)員、管理人員、班組長及其他施工人員,必須立即采取妥善措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,力爭將損失降到最低限度。同時向礦調(diào)度室匯報事故情況,組織人員搶救。
5、發(fā)生事故后不積極組織及參加搶救或重視不夠,造成不良后果的,追究有關(guān)人員的責(zé)任并給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰。
6、公司、礦及事故單位要做好傷者入院后的輔助搶救治療工作。
四、事故的調(diào)查處理
發(fā)生事故后,主要分管領(lǐng)導(dǎo)要立即組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門和安監(jiān)部門進(jìn)行追查,分析原因,計算經(jīng)濟(jì)損失(含影響產(chǎn)量),制訂改進(jìn)措施,對責(zé)任者嚴(yán)肅處理。
對發(fā)生人身傷亡事故的,由集團(tuán)公司組織調(diào)查小組追查分析,并對主要行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。
一、二級非傷亡事故及三級非傷亡事故中的幸免事故由集團(tuán)公司組織調(diào)查小組追查分析,并對主要行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究;同時,由礦第一責(zé)任者組織本單位人員調(diào)查分析,對其他責(zé)任者進(jìn)行處理,并將分析處理情況報安監(jiān)局;
三級非傷亡事故中的機(jī)電運輸事故由各礦分管礦長組織調(diào)查分析,做好分析記錄備查。
五、集團(tuán)公司工傷事故搶救領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組長:總經(jīng)理
現(xiàn)場搶救組:副總經(jīng)理、安監(jiān)局長、總工程師、公司有關(guān)副總工程師及技術(shù)處、機(jī)電處、通風(fēng)處、地質(zhì)處、安監(jiān)局等有關(guān)處室負(fù)責(zé)人 。
醫(yī)療救治組:分管副總經(jīng)理(董事)、衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)人、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
事故分析組:副總經(jīng)理、安監(jiān)局長、總工程師、公司有關(guān)副總工程師及技術(shù)處、機(jī)電處、通風(fēng)處、地質(zhì)處、安監(jiān)局、工會、紀(jì)委、泰汶分局以及其他有關(guān)處室、部門負(fù)責(zé)人 。
六、其它規(guī)定
1、本文未詳列的條款按上級文件執(zhí)行。
2、本文在執(zhí)行過程中如上級文件規(guī)定有修改時,集團(tuán)公司、各礦相應(yīng)修改有關(guān)規(guī)定或直接引用上級文件規(guī)定。
第9篇 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法
第一章 總? 則
第一條 為了規(guī)范安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于股份公司總部和各子公司、控股公司的安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。
第三條 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的工作原則：
(一)以人為本，關(guān)愛生命。
(二)預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 股份公司安全生產(chǎn)委會是股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)股份公司所屬各單位安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作，組織、協(xié)調(diào)較大及以上安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
第五條 股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，其工作職責(zé)：
(一)組織制定、完善股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法、應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急管理工作。
(二)監(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度。
（三）組織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。
第六條 各單位應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人，相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實施，其它各有關(guān)部門應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案要求分工配合開展工作。
第三章? 應(yīng)急預(yù)案管理
第七條? 各單位、項目部應(yīng)結(jié)合本單位的危險源及危險性分析情況，制定安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并保證各預(yù)案之間的相互銜接。
第八條? 各單位、項目部編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織本單位有關(guān)人員和專家進(jìn)行評審，形成記錄并簽字，確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布。
第九條? 股份公司公司編制的應(yīng)急預(yù)案報送到國家有關(guān)部委,各單位編制的應(yīng)急預(yù)案按照屬地管理的原則分別報送所在地設(shè)區(qū)的市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門備案，同時報送到股份公司備案。
第十條? 各單位、項目部應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)，普及安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高全體員工應(yīng)急處置能力。
第十一條? 各單位、項目部應(yīng)制定預(yù)案演練計劃，并結(jié)合事故預(yù)防重點每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練，各項目部要根據(jù)危險性分析，每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點設(shè)備的現(xiàn)場處置方案應(yīng)急演練。
第十二條? 在應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，各單位、項目部應(yīng)組織有關(guān)人員對預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，分析存在的問題，提出對預(yù)案的修改意見。
第十三條? 各單位應(yīng)當(dāng)至少每三年對應(yīng)急預(yù)案修訂一次，各項目部根據(jù)生產(chǎn)實際和組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境等變化及時對預(yù)案進(jìn)行動態(tài)修訂，并按照報備程序重新備案。
第十四條?? 股份公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》，每年對各單位、項目部的應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作進(jìn)行考評。
第四章? 事故、災(zāi)害分析和分級
第十五條 根據(jù)股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和危險分析，確定以下作業(yè)為重大危險因素監(jiān)控對象：
（一）高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。
（二）爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
（三）大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
（四）易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運輸、存放、使用。
（五）大件運輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。
（六）特種設(shè)備的安拆、運行。
(七)大件起重吊裝施工。
(八)場內(nèi)客運。
（九）大型電力生產(chǎn)設(shè)備運行；高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。
（十）攔河大壩、尾礦庫。
（十一）其它
第十六條 安全事故和自然災(zāi)害按照傷亡人數(shù)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級。
（一）死亡30人及以上，或者100人及以上重傷的為特別重大事故。
（二）死亡10－29人，或者50人以上100人以下重傷的為重大事故。
（三）死亡3－9人，或者10人以上50人以下重傷的為較大事故。
（四）死亡1－2人，或者10人以下重傷的為一般事故。
第五章? 應(yīng)急響應(yīng)
第十七條 安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生后，各單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)擴(kuò)大或升級，同時按程序向上級和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
境外發(fā)生安全事故和自然災(zāi)害后，應(yīng)在控制事態(tài)的同時向我國駐外使領(lǐng)館報告，同時向單位本部報告，本部應(yīng)立即報告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。
第十八條 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則，根據(jù)安全事故和自然災(zāi)害的等級確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。
（一）特別重大和重大事故應(yīng)急響應(yīng)（i級響應(yīng)）
特別重大和重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生項目部應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告，同時向單位本部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報告。
股份公司在接到報告后立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場，同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告，并續(xù)報新情況。
（二）較大事故應(yīng)急響應(yīng)（ii級響應(yīng)）
較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生項目部應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告，同時向單位本部報告，事故發(fā)生單位應(yīng)在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
股份公司在接到報告后立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場，同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告，并續(xù)報新情況。
（三）一般事故應(yīng)急響應(yīng)（iii響應(yīng)）
一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生項目部在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告，同時向單位本部報告，并在8小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應(yīng)立即開展應(yīng)急救援。
第十九條 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急救援措施使事故和災(zāi)害現(xiàn)場得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生的隱患消除后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
第六章? 后期處置
第二十條 善后處理
事故發(fā)生單位應(yīng)急救援組織應(yīng)做好善后處理工作，穩(wěn)定員工情緒。同時全面開展安全檢查，消除事故隱患。
第二十一條 調(diào)查與總結(jié)
各單位應(yīng)按照“四不放過”原則，分析安全事故或自然災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任，并對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，改進(jìn)應(yīng)急管理工作方法。
第二十二條 信息發(fā)布
各單位應(yīng)及時發(fā)布事故信息,并在信息發(fā)布時堅持實事求是、及時、準(zhǔn)確的原則。
第二十三條 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：安全事故或自然災(zāi)害的性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任分析、防范措施等。
第七章? 應(yīng)急保障
第二十四條 應(yīng)急組織及人員
各單位應(yīng)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、分工和聯(lián)系方式；項目部應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組建應(yīng)急救援隊伍，公告應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第二十五條 應(yīng)急預(yù)防
各單位應(yīng)通過各項安全管理措施和安全技術(shù)等手段，盡可能防止各類事故的發(fā)生，并通過預(yù)先采取各項預(yù)防措施，如從項目安全規(guī)劃、選址、減少危險物品存放量、加強教育等方式加強各項應(yīng)急預(yù)防工作。
第二十六條 應(yīng)急設(shè)備物資及資金
各單位應(yīng)準(zhǔn)備用于應(yīng)對安全事故和自然災(zāi)害的設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資，保證善后資金。各項目部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，及時維修保養(yǎng)。
第二十七條 應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)
各單位和項目部應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳和培訓(xùn)，提高員工面對緊急情況時的應(yīng)急處置能力。
第10篇 集團(tuán)公司安全事故搶救及調(diào)查處理管理辦法
為及時準(zhǔn)確地掌握事故情況，提高事故搶救中領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，保證各類事故及時、有效地進(jìn)行搶救處理，減少事故造成的損失，根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
一、事故分類
（一）傷亡事故
1、輕傷事故；
2、重傷事故；
3、死亡事故。
傷亡事故的界定按照《山東煤礦企業(yè)職工傷亡事故報告和統(tǒng)計辦法》（魯煤安監(jiān)一字[2005]47號）執(zhí)行。
（二）非傷亡事故
非傷亡事故是指影響礦井（公司、廠）正常的安全生產(chǎn)，造成了一定損失，但未發(fā)生人身傷亡的幸免事故。
1、一級非傷亡事故：一級幸免事故，特大機(jī)電運輸事故。
有下列情況之一者為一級幸免事故：
⑴發(fā)生的事故使全礦井停產(chǎn)8小時以上或采區(qū)停產(chǎn)72小時以上；
⑵瓦斯、煤塵燃燒爆炸；
⑶沖擊地壓、震級在2.0以上，影響安全生產(chǎn)；
⑷井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)；
⑸水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)；
⑹采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)；
⑺采煤工作面冒頂長10米以上；
⑻掘進(jìn)工作面冒頂長5米以上；
⑼巷道冒頂長10米以上。
有下列情況之一者為特大機(jī)電運輸事故：
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失價值超過50萬元；
⑵因機(jī)電、運輸事故引起的淹井、著火、瓦斯爆炸、停電造成全礦停止生產(chǎn)8小時以上，基建施工企業(yè)造成全部礦井工程停工8小時以上；
⑶地面工廠車間供電中斷72小時以上或全廠中斷供電48小時以上；
⑷主扇風(fēng)機(jī)和分區(qū)扇風(fēng)機(jī)停止供風(fēng)30分鐘以上。
2、二級非傷亡事故：二級幸免事故、重大機(jī)電運輸事故。
有下列情況之一者為二級幸免事故：
⑴發(fā)生的事故使全礦停產(chǎn)2－ 8小時或采區(qū)停工8－ 72小時；
⑵井下發(fā)火封閉采掘工作面；
⑶發(fā)生沖擊地壓、震級在1.5以上，影響安全生產(chǎn)；
⑷因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn)；
⑸采掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)；
⑹采煤工作面冒頂長度超過5米；
⑺掘進(jìn)工作面冒頂長超過3米；
⑻巷道冒頂長度超過5米。
有下列情況之一者為重大機(jī)電運輸事故：
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失價值5萬元以上到50萬元；
⑵主要提升設(shè)備卡罐達(dá)4小時以上；
⑶主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水或淹泵；
⑷全礦停電10分鐘以上；地面工廠車間供電中斷4－ 72小時或全廠供電中斷30分鐘－48小時；
⑸主要提升設(shè)備的斷繩、墜罐、墜箕斗、蹲罐、過卷，大型物件墜入井筒，運輸設(shè)備的碰頭、追尾、車輛顛覆、斜井跑車。
3、三級非傷亡事故：三級幸免事故，一般機(jī)電運輸事故。
有下列情況之一者為三級幸免事故：
⑴凡所發(fā)生的事故使全礦井停產(chǎn)30分鐘至2小時或使采區(qū)停產(chǎn)2小時至3小時；
⑵非采掘工作面通風(fēng)不良或局扇無計劃停電，使風(fēng)流中局部瓦斯聚集超限；
⑶發(fā)生沖擊地壓、震級在1.0以上；
⑷井下風(fēng)流中ｃｏ超限；
⑸因水災(zāi)使一個采掘面停止生產(chǎn)；
⑹采煤工作面冒頂長度5米以下；
⑺掘進(jìn)工作面冒頂3米以下；
⑻巷道冒頂長度5米以下。
有下列情況之一者為一般機(jī)電運輸事故：
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失價值1—5萬元；
⑵造成設(shè)備停運影響生產(chǎn)或基建施工1小時以上或產(chǎn)量損失500噸及以上；
⑶地面工廠造成車間供電中斷1—4小時或全廠供電中斷10—30分鐘；
⑷乘人罐籠卡罐1小時以上；
⑸3千伏級以上變電設(shè)備誤停、送電者；
⑹采區(qū)提升設(shè)備的斷繩、跑車，大巷運輸設(shè)備的碰頭、追尾、車輛顛覆，斜巷跑車，壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸或風(fēng)缸搗毀，膠帶、電纜或電氣設(shè)備著火等惡性事故。
二、事故匯報和統(tǒng)計
發(fā)生事故后，各單位要及時了解現(xiàn)場情況，問明人員傷亡情況和事故損失等情況，及時向上級匯報。對遲報或隱瞞不報事故的有關(guān)單位及人員按集團(tuán)公司《安全事故（重大安全隱患）行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，給予處罰。
（一）傷亡事故
1、發(fā)生輕傷事故，在24小時內(nèi)，由事故單位（工區(qū)或車間）區(qū)長組織初步調(diào)查分析事故原因，將分析報告報駐礦安監(jiān)處，由安監(jiān)處組織工會、勞資、技術(shù)部門有關(guān)人員參加分析事故原因，研究防范措施，確定處理意見。事故單位根據(jù)分析結(jié)果在48小時內(nèi)填寫“職工傷亡事故登記表”，分送礦長、安監(jiān)、工會、勞資和有關(guān)部門。
2、 發(fā)生重傷事故，事故單位要立即向公司調(diào)度室和安監(jiān)局匯報，并根據(jù)集團(tuán)公司授權(quán)立即由事故單位第一負(fù)責(zé)人組織有關(guān)生產(chǎn)科室、安全監(jiān)察、勞資、工會等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，分清責(zé)任，制定防范措施，并且填寫“職工傷亡事故調(diào)查報告”分送礦長、駐礦安監(jiān)處、工資科和公司安全監(jiān)察局等有關(guān)部門，分送時間不得超過5天。需要集團(tuán)公司調(diào)查的，事故單位要積極配合協(xié)助。
3、發(fā)生死亡1人的事故，事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報。由公司調(diào)度室向集團(tuán)公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省煤炭局調(diào)度室匯報，并根據(jù)集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理的指示，負(fù)責(zé)通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀(jì)委等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，分清責(zé)任，制定防范措施，提出對事故責(zé)任者的處理意見。
4、發(fā)生一次死亡2人事故，事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報。由公司調(diào)度室向集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省局調(diào)度室匯報，并根據(jù)公司總經(jīng)理的指示，負(fù)責(zé)通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀(jì)委等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，制定防范措施，提出對事故責(zé)任者的處理意見。
5、 一次死亡3人及以上的事故或事故涉及3人以上、情況不明的，事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報。由公司調(diào)度室向集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省局調(diào)度室和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報，隨后及時報告事故搶險進(jìn)展情況，并根據(jù)公司總經(jīng)理的指示，負(fù)責(zé)通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀(jì)委等有關(guān)部門配合上級部門進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，制定防范措施，提出對事故責(zé)任者的處理意見。
6、發(fā)生工亡事故后，事故單位要組織相關(guān)人員配合上級部門的調(diào)查，并根據(jù)上級部門的分析結(jié)果填寫“職工傷亡事故調(diào)查報告”，報集團(tuán)公司備案，報送時間不得超過一周。由公司填寫“職工傷亡事故調(diào)查報告書”報送上級部門。
7、發(fā)生傷亡事故后，要報告以下具體內(nèi)容：
①事故發(fā)生單位、時間、地點、類別、事故經(jīng)過、傷亡情況、直接原因初步分析；
②事故的組織搶救、采取的安全措施和事故災(zāi)區(qū)的控制情況；
③事故報告單位。
8、各礦對上報的煤礦傷亡事故報告的及時性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
9、在醫(yī)療中心建立工傷救治匯報制度，由衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織，每月對公司級醫(yī)院和各礦級醫(yī)院的工傷搶救治療情況進(jìn)行一次匯總，次月的5日前分報總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)和衛(wèi)生的副總經(jīng)理、集團(tuán)公司安監(jiān)局和調(diào)度室。
10、各礦（廠、公司）發(fā)生重傷及以上事故后必須在2小時之內(nèi)匯報集團(tuán)公司調(diào)度室和安監(jiān)局，集團(tuán)公司調(diào)度室必須在事故發(fā)生后4小時之內(nèi)匯報上級部門。
（二）非傷亡事故
1、發(fā)生一級、二級、三級非傷亡事故時，應(yīng)立即將事故發(fā)生地點、時間、原因、損失情況及處理措施用電話向集團(tuán)公司調(diào)度室、安監(jiān)局報告。各級事故要在發(fā)生事故后五天以內(nèi)將事故報告書報送集團(tuán)公司安監(jiān)局。
2、各礦（廠）安監(jiān)處做好非傷亡事故的統(tǒng)計工作。并在每月5日之前報送集團(tuán)公司安監(jiān)局。
三、事故搶救
發(fā)生事故后，單位負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，摸清事故情況，采取積極搶救措施，最大限度地減少人員、物質(zhì)損失。事故單位及上級管理部門在事故發(fā)生后按照“四不放過”的原則，認(rèn)真分析，找出原因，分清責(zé)任，確定處理意見，制訂措施，防止類似事故的發(fā)生，切實做到一事故一分析，一事故一處理。
1、發(fā)生非傷亡事故及一般輕傷事故，由調(diào)度室和事故單位及時協(xié)調(diào)各單位處理好現(xiàn)場，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，并協(xié)助傷者做好入院治療等有關(guān)工作。
2、發(fā)生重傷事故，在現(xiàn)場組織搶救的同時，由調(diào)度室及時匯報礦值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。及時通知有關(guān)單位和人員，組織好搶救工作，確保傷員的及時救治。
3、發(fā)生死亡事故，在現(xiàn)場組織搶救的同時，經(jīng)礦長（或主持工作的領(lǐng)導(dǎo)）核實準(zhǔn)確后，由調(diào)度室分別通知到集團(tuán)公司級、礦級醫(yī)院及有關(guān)單位、人員，并及時組織搶救。
4、發(fā)生事故時現(xiàn)場安監(jiān)員、管理人員、班組長及其他施工人員，必須立即采取妥善措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，力爭將損失降到最低限度。同時向礦調(diào)度室匯報事故情況，組織人員搶救。
5、發(fā)生事故后不積極組織及參加搶救或重視不夠，造成不良后果的，追究有關(guān)人員的責(zé)任并給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰。
6、公司、礦及事故單位要做好傷者入院后的輔助搶救治療工作。
四、事故的調(diào)查處理
發(fā)生事故后，主要分管領(lǐng)導(dǎo)要立即組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門和安監(jiān)部門進(jìn)行追查，分析原因，計算經(jīng)濟(jì)損失（含影響產(chǎn)量），制訂改進(jìn)措施，對責(zé)任者嚴(yán)肅處理。
對發(fā)生人身傷亡事故的，由集團(tuán)公司組織調(diào)查小組追查分析，并對主要行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。
一、二級非傷亡事故及三級非傷亡事故中的幸免事故由集團(tuán)公司組織調(diào)查小組追查分析，并對主要行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究；同時，由礦第一責(zé)任者組織本單位人員調(diào)查分析，對其他責(zé)任者進(jìn)行處理，并將分析處理情況報安監(jiān)局；
三級非傷亡事故中的機(jī)電運輸事故由各礦分管礦長組織調(diào)查分析，做好分析記錄備查。
五、集團(tuán)公司工傷事故搶救領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組長：總經(jīng)理
現(xiàn)場搶救組：副總經(jīng)理、安監(jiān)局長、總工程師、公司有關(guān)副總工程師及技術(shù)處、機(jī)電處、通風(fēng)處、地質(zhì)處、安監(jiān)局等有關(guān)處室負(fù)責(zé)人 。
醫(yī)療救治組：分管副總經(jīng)理（董事）、衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)人、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
事故分析組：副總經(jīng)理、安監(jiān)局長、總工程師、公司有關(guān)副總工程師及技術(shù)處、機(jī)電處、通風(fēng)處、地質(zhì)處、安監(jiān)局、工會、紀(jì)委、泰汶分局以及其他有關(guān)處室、部門負(fù)責(zé)人 。
六、其它規(guī)定
1、本文未詳列的條款按上級文件執(zhí)行。
2、本文在執(zhí)行過程中如上級文件規(guī)定有修改時，集團(tuán)公司、各礦相應(yīng)修改有關(guān)規(guī)定或直接引用上級文件規(guī)定。
第11篇 安全事故的有效預(yù)控管理辦法
一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《國家安全生產(chǎn)法》及相關(guān)的法律、法規(guī)、操作規(guī)程和規(guī)章制度等；收集、整理、歸檔各項法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，建立健全公司安全培訓(xùn)體制和法律知識援助平臺，依法制定和完善各項安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，把應(yīng)急救援與日常管理齊抓共管。只有我們制定出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母黜棸踩a(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和有效控制事故發(fā)生的安全保障體系，才能使我們的安全事故控制在安全狀態(tài)下，公司的各項工作才能安全、穩(wěn)步運行。
二是加大安全隱患排查力度，切實整改治理隱患，有效控制安全事故發(fā)生。安全隱患就是可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、健康受損及環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)的事故，與安全狀態(tài)不符合的項目。排除安全隱患需要分析事故的特性，事故的七種特性為：1、因果性—事故是一系列原因作用的結(jié)果。2、偶然性—相同條件下，事故可能發(fā)生也可能不發(fā)生；相同事故的后果有巨大的差異。3、必然性—只要存在著發(fā)生的條件，事故終究要發(fā)生。4、規(guī)律性—事故是一種客觀現(xiàn)象，其內(nèi)部各因素之間有著必然的聯(lián)系。5、潛在性—事故發(fā)生的條件往往隱藏在許多表面現(xiàn)象之下。6、再現(xiàn)性—同樣的事故可以不斷反復(fù)發(fā)生。7、預(yù)測性—對未來的某段時間里、某個范圍內(nèi)發(fā)生事故的可能性的大小已能有法預(yù)測。
三是加強安全知識的教育培訓(xùn)工作，提高作業(yè)人員安全操作技能，有效控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。造成事故的直接原因：人的不安全行為、 物的不安全狀態(tài)；造成事故的間接原因有：管理的缺陷、技術(shù)的不完善、教育不到位、身體不健康、精神不集中等。
人的不安全行為：高處作業(yè)往地面任意扔物件；違反起重“十不吊”；開動無卷揚限位器的起重設(shè)備工作；貨梯載人運行；非崗位人員任意在危險、要害、動力站房區(qū)域內(nèi)逗留；焊接未經(jīng)完全清洗和充分通風(fēng)的盛裝過易燃易爆物品的封閉容器和管道；禁火區(qū)抽煙或動火；使用未經(jīng)審批的臨時電源線或使用時不掛臨時線牌；檢修高壓線路或電器，不停電、不驗電、不跨接地線；使用非安全電壓燈具作業(yè)；帶負(fù)荷運行時斷開回路配電閘刀或總開關(guān)；潮濕地面、容器內(nèi)或金屬構(gòu)架內(nèi)使用非雙重絕緣的電動工具工作；容器內(nèi)作業(yè)時不使用通風(fēng)設(shè)備；設(shè)備傳動部分防護(hù)罩（欄）缺損或未關(guān)好就開車操作；檢修帶電設(shè)備時在配電開關(guān)處不斷電或不掛警示牌；進(jìn)入機(jī)械設(shè)備內(nèi)檢修運轉(zhuǎn)部件不設(shè)人監(jiān)護(hù)或未采取重復(fù)斷開動力源措施；任意開動非本工種設(shè)備；特種作業(yè)非持證者獨立進(jìn)行操作；超限（如載荷、速度、壓力、溫度、期限等）使用設(shè)備；非特種作業(yè)者從事特種作業(yè)；設(shè)備上有安全裝置，而開車操作時不用；開動被查封設(shè)備；危險作業(yè)無人監(jiān)護(hù)或未經(jīng)安技部門審批；任意拆除設(shè)備上的安全、照明、信號、防火、防爆裝置和警示標(biāo)志、顯示儀器；物件堆放超高、不穩(wěn)妥就結(jié)束工作；開動情況不明的電源或動力源開關(guān)、閘、閥；其它違反操作規(guī)程的行為；長發(fā)者不戴工作帽進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域；高處作業(yè)或在有高處作業(yè)、有機(jī)械化運輸設(shè)備下面工作而不戴安全帽的；進(jìn)入現(xiàn)場穿高跟鞋的；高處作業(yè)不穿防滑鞋的；電氣作業(yè)不穿絕緣鞋的；帶電作業(yè)（檢修）不帶絕緣手套的；旋轉(zhuǎn)機(jī)床切削時戴手套操作的；高處作業(yè)不使用安全帶的；操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備或進(jìn)行檢修試車時散開衣襟、戴圍巾、頭巾或穿裙子、系領(lǐng)帶操作的。在易燃易爆、明火、高溫作業(yè)場所穿化纖料服裝操作的；其它違反防護(hù)用品使用規(guī)定的。
物的不安全狀態(tài)：廠址——從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析；廠區(qū)平面布局總圖——功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；工藝流程布置、建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；廠區(qū)平面布局：運輸線路及碼頭——廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。建（構(gòu)）筑物——結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運輸、操作、安全、運輸?shù)韧ǖ馈㈤_門，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施等；生產(chǎn)工藝過程——物料（毒性、腐蝕性、燃爆性、有害性）溫度、壓力、速度、純度、作業(yè)及控制條件，事故及失控狀態(tài)；機(jī)械設(shè)備：運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電；化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況；危險性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備；特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫、危險品庫等；粉塵、毒物、噪聲、振動、強光、輻射、高溫、低溫、等有害作業(yè)部位；儀器、儀表、工具、工位器具、工卡量具等；管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施等；進(jìn)入管轄范圍的其它設(shè)備、設(shè)施、物資等。
四是建立一套完整的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，減輕不可抗拒事故或突發(fā)事故的損失。安全應(yīng)急救援保障體系即：一案三制一保障，并完善五項基本內(nèi)容。一案三制一保障即每一項應(yīng)急救援預(yù)案必須有組織機(jī)制、運作機(jī)制、法制基礎(chǔ)（制度基礎(chǔ)）和保障系統(tǒng)。釋義為安全生產(chǎn)組織機(jī)制需要建立完整的應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援的指揮中心，應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)由各級功能部門和專業(yè)的救援隊伍組成。組織機(jī)制建好后，完善運作機(jī)制，出現(xiàn)險情時，救援要以屬地為主統(tǒng)一指揮，分級響應(yīng)。依照各項法律為基礎(chǔ)，制定出應(yīng)急救援的救援措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。集中救援的人力資源、物資裝備和救援經(jīng)費，全力以赴保障救援體系順利進(jìn)行。建立了完整的應(yīng)急救援體系后，還得完善應(yīng)急救援預(yù)案五項基本內(nèi)容：應(yīng)急診斷方案、應(yīng)急處置方案、應(yīng)急操作方案、應(yīng)急裝備方案、應(yīng)急組織指揮方案。
第12篇 安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為了規(guī)范三分局安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，特制定本辦法。
第二條? 本辦法是在《工程局總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下，就安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理方面所作的具體規(guī)定，適用于三分局所屬各項目部安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作。
第三條? 安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理的工作原則：
（一）以人為本，關(guān)注安全，關(guān)注健康，關(guān)愛生命；
（二）預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合；
（三）依靠各級政府及地方安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持。
第二章? 組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案
第四條? 三分局安全生產(chǎn)委會是三分局安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在三分局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項目部安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理，協(xié)調(diào)重大事故及災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。三分局質(zhì)安部（安委會辦公室）負(fù)責(zé)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的具體工作。
第五條? 各項目部應(yīng)建立健全安全事故和災(zāi)害應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位（項目部）應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人。相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實施，其它各有關(guān)單位和部門應(yīng)密切配合。
第六條? 各項目部應(yīng)制定應(yīng)急救援制度、建立應(yīng)急救援組織，配置應(yīng)急救援設(shè)備，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，并應(yīng)制定本單位（項目部）安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。
第三章? 事故及災(zāi)害分級和應(yīng)急響應(yīng)
第七條? 按事故及災(zāi)害傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失情況分為特別重大、特大、重大、一般四級。
（一）因事故及災(zāi)害死亡30人及以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的為特別重大事故和災(zāi)害。（i級）
（二）因事故及災(zāi)害死亡10－29人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元-500萬元的為特大事故和災(zāi)害。（ii級）
（三）因事故及災(zāi)害死亡3－9人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元-100萬元的為重大事故和災(zāi)害。（iii級）
（四）因事故及災(zāi)害死亡1－2人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下的為一般事故和災(zāi)害。（iv級）
第八條? 事故及災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則，根據(jù)事故及災(zāi)害的等級確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
第九條? 特別重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（i級、ii級）
發(fā)生特大和特別重大安全事故及災(zāi)害的場所，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展救援工作。同時在1小時內(nèi)報告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門，三分局在2小時內(nèi)報告工程局。三分局在接到報告后應(yīng)立即研究對策，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)事故處理，同時在2小時內(nèi)向?qū)俚貒Y委、安監(jiān)局及電監(jiān)會報告。
第十條? 重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（iii級）
發(fā)生重大事故及災(zāi)害的場所，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并開展救援工作。同時，應(yīng)在2小時內(nèi)報告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在6小時內(nèi)報告工程局。三分局在接到報告后應(yīng)立即決定處置辦法，并在8小時內(nèi)報告屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會、國資委。
第十一條? 一般事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（iv級）
發(fā)生一般事故及災(zāi)害的場所，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并開展救援工作。在4小時內(nèi)上報三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在接到報告后應(yīng)立即確定處置辦法，并在8小時內(nèi)報告工程局和屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會。
第十二條? 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急措施使事故或災(zāi)害得到有效控制后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
