第1篇 石油公司安全事故管理辦法
石油銷售公司安全事故管理暫行辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')安全事故的管理工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及**石油集團(tuán)、產(chǎn)品經(jīng)銷公司安全管理制度等規(guī)章制度,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司各部室以及所有從事勞動(dòng)的員工。
第三條公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故(含交通事故、火災(zāi)事故、盜搶事故和其它生產(chǎn)安全事故)報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì),適用本辦法。環(huán)境污染事件的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本辦法。
第四條安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)各類安全事故,不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。
第二章 事故分類與分級
第五條事故分類。安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一定社會影響的事故。安全事故按其性質(zhì)可分為員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故。
(一)員工傷亡事故:系指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故;
(二)交通事故:系指公司所屬機(jī)動(dòng)車輛等在行駛過程中由于各種原因造成的人身傷亡或車輛損壞的事故;
(三)火災(zāi)事故:系指由于各種原因發(fā)生火災(zāi),并造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失(燒毀)或住宅受災(zāi)的事故;
(四)盜搶事故:系公司財(cái)物被偷盜或搶劫等造成損失發(fā)生的事故;
(五)其它生產(chǎn)安全事故:系指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,發(fā)生化工及燃?xì)庑孤⒃O(shè)備損毀等,雖未造成人員傷亡,但造成財(cái)產(chǎn)損失,社會影響嚴(yán)重的事故。
第六條事故等級劃分按照國家有關(guān)規(guī)定,事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(五)小事故:是指只有輕傷但沒有重傷和死亡,或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失不足50萬元人民幣的事故。
本條款所稱的'以上'包括本數(shù),所稱的'以下'不包括本數(shù)。
第三章 事故報(bào)告
第七條公司員工傷亡事故、火災(zāi)和盜搶事故、涉及與生產(chǎn)有關(guān)的火災(zāi)及爆炸事故由綜合辦公室組織登記、報(bào)告和處理。其它生產(chǎn)安全事故由業(yè)務(wù)主管部門會同綜合辦公室共同組織登記、報(bào)告和處理。較大以上事故由產(chǎn)品經(jīng)銷公司視情況協(xié)同調(diào)查處理。
第八條發(fā)生事故時(shí),當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時(shí)采取自救、互救措施,保護(hù)事故現(xiàn)場,立即報(bào)告本單位并逐級上報(bào),火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大或發(fā)生次生事故,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第九條公司發(fā)生一般以上事故(包括一般事故)后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員根據(jù)響應(yīng)級別按規(guī)定時(shí)間向公司負(fù)責(zé)人報(bào)告;屬于重大事故公司負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,同時(shí)逐級上報(bào),每級上報(bào)的時(shí)間不得超過30分鐘,報(bào)告至產(chǎn)品經(jīng)銷公司安委會辦公室(或安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部)不得超過2小時(shí),各類事故的書面上報(bào)材料不超過3天。
事故情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和產(chǎn)品經(jīng)銷公司安委會辦公室(或安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部)報(bào)告。
第十條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十一條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)?；馂?zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第四章 事故搶險(xiǎn)與救援
第十二條公司發(fā)生事故時(shí),公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并視情況立即決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的級別。
第十三條公司發(fā)生事故造成一定社會性影響的,應(yīng)及時(shí)成立信息綜合組,按新聞發(fā)言人制度,處理事故信息披露等相關(guān)工作,并建立直報(bào)集團(tuán)公司的信息渠道。
第十四條事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應(yīng)妥善保護(hù),任何人不得破壞現(xiàn)場,毀滅有關(guān)證據(jù)。因事故搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的,應(yīng)做出標(biāo)志,繪出現(xiàn)場簡圖,照相攝像,并做出書面記錄。
第五章 事故調(diào)查
第十五條事故發(fā)生后,公司應(yīng)按分管權(quán)限組成事故調(diào)查組及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查組由有關(guān)方面負(fù)責(zé)人,管理人員和專家組成。事故調(diào)查組成員應(yīng)具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的思想素質(zhì),遵守調(diào)查紀(jì)律、保守調(diào)查機(jī)密;同時(shí)事故調(diào)查組應(yīng)遵循調(diào)查回避制度。
第十六條小事故由事故發(fā)生單位組織調(diào)查,一般事故由公司綜合辦公室組織調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)由公司安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門人員參加。
第十七條較大事故由公司配合當(dāng)?shù)卣M織調(diào)查,公司安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門人員參加,產(chǎn)品經(jīng)銷公司將視情況派人參加重大、特大及特別重大事故按國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。
第十八條交通事故應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓步痪块T進(jìn)行事故調(diào)查。公司內(nèi)部按有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。
第十九條火災(zāi)事故應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓蚕啦块T進(jìn)行事故調(diào)查。公司內(nèi)部按有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。
第二十條事故調(diào)查組及調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部室和人員了解與事故有關(guān)的情況、索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得推諉或拒絕、阻撓。
第二十一條事故調(diào)查組職責(zé)。
(一)查明事故發(fā)生的過程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度的有關(guān)缺陷;
(二)確
定事故責(zé)任者(包括肇事者責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任),提出處理意見;
(三)提出事故處理意見和防范措施建議,包括加強(qiáng)管理工作和修改完善規(guī)章制度;
(四)寫出事故調(diào)查報(bào)告。
第二十二條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故單位的基本情況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),經(jīng)過和事故搶救情況等;
(三)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;
(四)事故發(fā)生的原因;
(五)事故的性質(zhì);
(六)對事故責(zé)任者的處理建議;
(七)事故教訓(xùn)和應(yīng)采取的措施;
(八)事故調(diào)查組成員名單;
(九)其它需要載明的事項(xiàng)。
第六章 事故處理
第二十三條事故發(fā)生后,無論事故大小,均應(yīng)按'四不放過'的原則進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十四條因下列情況之一造成事故的,應(yīng)追究公司(單位)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任:
(一)公司發(fā)布的指令、決定、規(guī)章制度等,違反勞動(dòng)安全法則或有關(guān)安全生產(chǎn)條例的;
(二)無視上級安全管理部門警告,未及時(shí)整改事故隱患的;
(三)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不落實(shí)、人員不落實(shí)、或工作無人負(fù)責(zé)的;
(四)不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),因職工缺乏安全生產(chǎn)知識而發(fā)生事故的;
(五)設(shè)備設(shè)施有缺陷,不按規(guī)定檢修,帶病運(yùn)行的;
(六)作業(yè)環(huán)境不安全,安全裝置不齊全,又不采取措施的;
(七)規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)格,無安全操作規(guī)程作業(yè)的;
(八)設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或施工中違反設(shè)計(jì)規(guī)定,削減安全設(shè)施的;
(九)未經(jīng)竣工驗(yàn)收或未達(dá)到驗(yàn)收條件擅自投產(chǎn),使用的;
(十)發(fā)生事故后未采取措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的;
(十一)不據(jù)實(shí)列支安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)或已列入安全技術(shù)措施項(xiàng)目不按期實(shí)施,資金不到位,又不采取應(yīng)急措施而造成事故的;
(十二)強(qiáng)令機(jī)動(dòng)車駕駛員違章駕駛,縱容酒后開車,忽視管理造成機(jī)動(dòng)車帶病運(yùn)行的。
第二十五條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全事故責(zé)任追究制度。對發(fā)生的重、特大責(zé)任事故,除國家按照有關(guān)法律,法規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要根據(jù)情節(jié),對確實(shí)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公司主要負(fù)責(zé)人,分管安全工作副職,業(yè)務(wù)分管副職等分別給予組織處理或行政處分(黨務(wù)干部的黨內(nèi)處分參照執(zhí)行)。組織處理分批評教育、主動(dòng)辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。
第二十六條因下列情況之一造成事故的,應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任:
(一)違章指揮或違章作業(yè);
(二)擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)施;
(三)玩忽職守,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;
(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患,危險(xiǎn)情況不采取有效措施,不積極處理以致造成事故;
(五)機(jī)動(dòng)車駕駛員不遵守職業(yè)道德,違章肇事、酒后駕車、無證駕車等。
第二十七條事故處理審批權(quán)限
(一)小事故、一般事故,由公司自行審批處理;
(二)較大事故由公司處理,處理意見報(bào)產(chǎn)品經(jīng)銷公司備案;
(三)重大及以上事故由公司與地方政府充分協(xié)商溝通后提出處理意見,報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會審定。
第二十八條事故處理決定應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故的原因;
(二)事故的性質(zhì);
(三)對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的處理決定或意見;
(四)事故防范措施和整改措施。
第七章 事故匯報(bào)
第二十九條公司在事故基本查清后應(yīng)向產(chǎn)品經(jīng)銷公司正式匯報(bào)。
第三十條公司發(fā)生較大以上事故,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到產(chǎn)品經(jīng)銷公司匯報(bào)。
公司發(fā)生重大事故,由產(chǎn)品經(jīng)銷公司視情況決定到集團(tuán)公司匯報(bào)。
第三十一條公司匯報(bào)事故時(shí),應(yīng)準(zhǔn)備事故調(diào)查書面材料、事故現(xiàn)場錄像帶、事故現(xiàn)場照片等有關(guān)資料。
第八章 事故統(tǒng)計(jì)與建檔
第三十二條公司發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故及其它生產(chǎn)安全事故均應(yīng)登記和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
第三十三條事故按月度統(tǒng)計(jì)上報(bào)。事故報(bào)表包括綜合事故報(bào)表和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表,其中綜合事故報(bào)表包括員工傷亡事故報(bào)表、交通事故報(bào)表、火災(zāi)事故報(bào)表由綜合辦公室別統(tǒng)計(jì)。
第三十四條公司發(fā)生事故,應(yīng)及時(shí)上報(bào)。若有隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意延遲上報(bào)的,應(yīng)追究公司主管領(lǐng)導(dǎo),安全主管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。
第三十五條所有事故處理結(jié)案后,均須有完整檔案。事故檔案包括以下資料:
(一)事故登記表;
(二)事故調(diào)查報(bào)告;
(三)現(xiàn)場調(diào)查記錄,圖紙,照片;
(四)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;
(五)人證、物證材料;
(六)直接、間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算資料;
(七)事故責(zé)任者自述材料;
(八)醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;
(九)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;
(十)處分決定和受處分者的檢查材料;
(十一)有關(guān)該事故的通報(bào)、簡報(bào)及文件;
(十二)調(diào)查組人員名單(姓名,職務(wù),單位,專業(yè)特長)。
第三十六條事故檔案為永久性保存資料,應(yīng)分級保存。重大及以上事故檔案在集團(tuán)公司保存。報(bào)上級部門保存的檔案,公司也應(yīng)存檔。
第九章 附則
第三十七條本辦法由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第三十八條本辦法未盡事宜,按國家有關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)的章程的規(guī)定執(zhí)行;本辦法如與國家日后頒布的法律、法規(guī)或經(jīng)法定程序修改后的相關(guān)章程相抵觸時(shí),按國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)章程的規(guī)定執(zhí)行,并立即修訂,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)辦公會審議。
第三十九條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
附表1:hb公司事故事件報(bào)告表
第2篇 石油公司建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法
石油銷售公司建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理工作,保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及上級單位有關(guān)安全施工法律法規(guī)和安全施工管理制度,結(jié)合**石油hb銷售有限公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')實(shí)際,特制訂本辦法。
第二條本辦法所指建設(shè)工程項(xiàng)目,是指在新建、改擴(kuò)建、檢修、維修等施工作業(yè)項(xiàng)目,具體包括土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝及裝修等工程。
第三條建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理,必須堅(jiān)持'安全第一,預(yù)防為主,綜合治理'的方針。公司、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第四條本辦法適用于公司所轄生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)及人員密集場所。
第二章 安全職責(zé)
第五條公司對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全工作實(shí)行分級管理,公司綜合辦公室是公司建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的監(jiān)管部門;公司綜合辦公室是公司建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的職能部門,具體實(shí)施公司建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理工作;公司負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的具體實(shí)施和日常管理。
第六條公司綜合辦公室安全職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)安全規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。
(二)負(fù)責(zé)對公司建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督,對建設(shè)工程項(xiàng)目安全工作進(jìn)行督查,督促各相關(guān)方加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理。
(三)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中安全責(zé)任事故的應(yīng)急救援處理,組織建設(shè)工程項(xiàng)目安全責(zé)任事故的調(diào)查處理工作;
(四)協(xié)助交通、建設(shè)、安全管理等有關(guān)行政主管部門對在建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)工作檢查。
(五)制定建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)安全實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程和應(yīng)急處置方案;
(六)負(fù)責(zé)對公司建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理工作,對公司建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查,及時(shí)提出建設(shè)工程項(xiàng)目中的各類隱患并提出整改措施。
(七)參與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中安全責(zé)任事故的應(yīng)急救援處理,參與施工安全責(zé)任事故的調(diào)查處理工作;
(八)協(xié)助交通、建設(shè)、安全管理等有關(guān)行政主管部門對在建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)工作檢查。
第七條公司安全職責(zé)
(一)公司對建設(shè)工程項(xiàng)目全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、管理責(zé)任。
(二)公司總經(jīng)理是建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對建設(shè)工程項(xiàng)目過程中的安全施工負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)公司負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的主管領(lǐng)導(dǎo)對工程的安全施工負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)公司的建設(shè)工程項(xiàng)目管理部門或崗位應(yīng)根據(jù)'誰主管、誰負(fù)責(zé)'的原則,結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目部門或崗位的實(shí)際工作情況承擔(dān)部門或崗位安全責(zé)任。
(五)公司建設(shè)工程項(xiàng)目安全員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督管理工作,包括施工安全、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工等工作的日常監(jiān)督檢查,建立健全安全臺賬,發(fā)現(xiàn)和制止各類隱患和違章行為,督促安全生產(chǎn)工作。
第八條施工單位安全職責(zé)
(一)施工單位對公司的施工項(xiàng)目全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),承擔(dān)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、管理責(zé)任。
(二)施工單位負(fù)責(zé)人是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對施工項(xiàng)目過程中的安全管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任直,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全施工管理工作。
(四)施工單位安全員負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的日常安全監(jiān)督管理工作,建立健全施工人員安全教育、勞動(dòng)保護(hù)、安全檢查等施工安全臺賬,具體實(shí)施施工現(xiàn)場安全管理等工作。
(五)施工單位負(fù)責(zé)建立健全施工安全生產(chǎn)制度和施工安全教育培訓(xùn)等制度;落實(shí)各項(xiàng)安全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;負(fù)責(zé)保證施工作業(yè)安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
(六)施工單位對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第三章 安全管理
第九條公司應(yīng)對施工單位進(jìn)行安全資質(zhì)審查,包括對施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件進(jìn)行確認(rèn),施工資質(zhì)和安全資質(zhì)不全者不得施工準(zhǔn)入,資質(zhì)確認(rèn)應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(一)確認(rèn)施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。
(二)確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。
(三)確認(rèn)施工單位的安全保證體系和安全措施。
(四)審查施工單位施工和安全經(jīng)歷。
(五)審查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理等人員所持的上崗證件。
(六)審查施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
(七)若存在工程轉(zhuǎn)包,審查轉(zhuǎn)包合同及轉(zhuǎn)包隊(duì)伍的資質(zhì)。
第十條公司與施工單位按《合同法》的規(guī)定簽訂合同書的同時(shí),應(yīng)簽訂安全合同或安全協(xié)議,明確各自安全責(zé)任與義務(wù)。合同書或安全協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)施工單位必須遵守公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從安全監(jiān)督管理。
(二)施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的安全器械和符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品,并保證功能齊全,完備好用。
(三)施工單位要根據(jù)國家和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求,為施工人員辦理工傷保險(xiǎn)等保障措施,為施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
(四)施工單位要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施,并交公司審查。
(五)明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。
(六)施工單位要明確對轉(zhuǎn)包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。
第十一條建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第十二條公司要設(shè)專職機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全工作,對安全施工實(shí)行有效監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全制度的規(guī)定,監(jiān)督施工單位辦理入廠作業(yè)證和各項(xiàng)施工作業(yè)票證。監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和紀(jì)律,只要現(xiàn)場有施工人員,必須有安全監(jiān)護(hù)人員。
第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全
生產(chǎn)管理人員,對安全事故實(shí)行有效管理,負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
第十四條施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理制度,施工單位應(yīng)對施工作業(yè)現(xiàn)場的安全全面負(fù)責(zé),公司應(yīng)對施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督管理。
第十五條人員進(jìn)入施工現(xiàn)場前,必須接受公司安全教育,經(jīng)考試合格后,方可進(jìn)場施工。安全教育的主要內(nèi)容為:
(一)國家和企業(yè)的安全法律法規(guī)、制度和紀(jì)律,企業(yè)安全生產(chǎn)特性、特殊危險(xiǎn)部位及特殊要求等。
(二)與施工作業(yè)有關(guān)部位的主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全設(shè)施和對勞保護(hù)具的特殊要求等。
(三)針對生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)提出施工安全要求以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。
第十六條施工單位進(jìn)行施工作業(yè)前,應(yīng)編制施工方案、安全技術(shù)措施和進(jìn)度計(jì)劃,報(bào)公司審批通過后方可進(jìn)行施工作業(yè)。
第十七條工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
第十八條電工、架子工、起重工、焊工等工種的特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,公司和施工單位的安全員必須檢查其所應(yīng)具有的資格證、操作證、上崗證等,方可上崗。
第十九條施工單位進(jìn)行施工區(qū)域作業(yè),必須佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具,持有公司核發(fā)的進(jìn)入該區(qū)域作業(yè)的許可證,許可證上標(biāo)明允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時(shí)間、相關(guān)注意事項(xiàng)等,登高作業(yè)、取土作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等施工作業(yè)嚴(yán)格按要求辦理作業(yè)票證,按照作業(yè)規(guī)范采取全面的防護(hù)措施,公司及施工單位的安全負(fù)責(zé)人和安全員到場監(jiān)護(hù)方可進(jìn)行施工作業(yè)。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)用火作業(yè)安全管理制度,按制度規(guī)定的要求和程序辦理施工用火作業(yè)票,落實(shí)安全用火措施,經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動(dòng)火,一張火票只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實(shí)際用火人要與用火票上的人員相符,如臨時(shí)更換用火人要辦理手續(xù)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)進(jìn)設(shè)備和受限空間作業(yè)安全管理制度,進(jìn)設(shè)備和受限空間作業(yè)必須按規(guī)定辦理作業(yè)票,根據(jù)分析結(jié)果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具,在確認(rèn)設(shè)立安全監(jiān)護(hù)人后,方可進(jìn)入設(shè)備作業(yè)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)動(dòng)土作業(yè)安全管理制度,動(dòng)土必須辦理動(dòng)土手續(xù),公司簽發(fā)動(dòng)土證,核實(shí)地下電纜、管道等地埋設(shè)施,采取圍欄、防滑、防垮塌等措施后方可動(dòng)土,嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場堆積泥土、堵塞消防通道,施工結(jié)束后,必須及時(shí)清理平整。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)電源安全管理制度,臨時(shí)用電必須辦理臨時(shí)用電作業(yè)票,電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行'三票'制度和掛牌制度,進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動(dòng)式電器具要加設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定,腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關(guān)部門審批。
第二十條公司在不停產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行施工作業(yè),應(yīng)制定可靠的安全隔離措施并嚴(yán)格執(zhí)行。施工單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)場所環(huán)境情況制定出安全有效的作業(yè)區(qū)隔離措施方案,公司有關(guān)主管部門、安全監(jiān)督管理部門和基層單位負(fù)責(zé)審批施工單位制訂的隔離方案,并督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)隔離措施。公司和施工單位共同確認(rèn)達(dá)到安全施工條件后,方可進(jìn)行施工作業(yè)。
(一)凡與施工項(xiàng)目相關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應(yīng)采取有效的隔離措施。
(二)有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線必須加盲板進(jìn)行隔離;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵;
(三)施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等,均應(yīng)有明顯的禁動(dòng)標(biāo)志。
(四)凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)無法實(shí)施區(qū)域隔離的,必須由企業(yè)和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實(shí),檢查確認(rèn)達(dá)到安全施工條件后,方可進(jìn)行施工作業(yè)。
(五)現(xiàn)場有施工作業(yè)時(shí),不得就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)。
(六)遇有異常情況,如緊急排放、泄漏、事故處理等,應(yīng)立即停止一切施工作業(yè),撤離人員并及時(shí)報(bào)警和報(bào)告處理。
第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場內(nèi)必備的各種安全設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志、色標(biāo)等,任何人不得擅自拆動(dòng)。
第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
第二十四條公司必須委托監(jiān)理單位,在現(xiàn)場行使安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)理管理職責(zé)。
(一)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告公司。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
(三)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十五條公司和施工單位的建設(shè)工程項(xiàng)目主管部門、安全部門要定期對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)處理和整改,對違章行為的單位和個(gè)人實(shí)行處罰,對性質(zhì)嚴(yán)重的要及時(shí)停止作業(yè)。公司和施工單位要定期組織召開安全例會,及時(shí)分析和通報(bào)有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目存在的安全問題,加強(qiáng)施工作業(yè)安全管理,特殊情況下召開緊急安全會議,采取緊急應(yīng)對防范措施。
第二十六條在施工過程中發(fā)生事故,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)事故情況,協(xié)助有關(guān)主管部門開展事故調(diào)查,部署防范措施。按照'四不放過'的原則認(rèn)真查處,不得瞞報(bào)或拖延不報(bào)。
第四章 安全獎(jiǎng)罰
第二十七條為確保建設(shè)工
程項(xiàng)目安全管理,可在建設(shè)工程項(xiàng)目資金中提取一定比例的資金,用于建設(shè)工程項(xiàng)目安全獎(jiǎng)懲。
第二十八條公司和施工單位應(yīng)制定對違反安全規(guī)定、違章作業(yè)等行為的處罰規(guī)定,并在日常的檢查過程中及時(shí)進(jìn)行處罰和通報(bào)。
第五章 附則
第二十九條本辦法由hb公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。
