第1篇 重大危險源管理法規(guī)辦法
重大危險源安全管理制度【1】
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強對重大危險源的管理,預(yù)防重、特大事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條 本辦法引用標(biāo)準(zhǔn)gb18218—2022《危險化學(xué)品重大危險源辨識》和國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。
第三條 重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
第四條 各工程公司(項目部)、承包單位、各職能部室要認(rèn)真履行職責(zé),分工合作,積極配合,加強重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保安全生產(chǎn)。
第二章 重大危險源管理規(guī)定
第五條 必須根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)定期對本單位的危險源進行危險(安全)評價,即工程公司(項目部)所有構(gòu)筑物、承建的施工現(xiàn)場、鍋爐、壓力容器(管道)、庫區(qū)(庫)、貯罐區(qū)(貯罐)、危險化學(xué)品使用、儲運等危險性作業(yè)的工業(yè)設(shè)施和作業(yè)以及其他具有危險性、可能發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過重大事故的生產(chǎn)場所予以危險危害辨識與風(fēng)險評價。
第六條 重大危險源的風(fēng)險評價和安全評價由公司組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或聘請安全評價中介機構(gòu)進行。
根據(jù)評價結(jié)果制定有效的控制措施與應(yīng)急救援預(yù)案,降低危險性,保障重大危險源安全運行。
第七條 公司對有重大危險源的施工現(xiàn)場,必須開工前進行一次風(fēng)險分析評估;劇毒品作業(yè)每年進行一次安全評價。
根據(jù)重大危險源的危險特性、發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重性與后果做出定量或者定性的分析評價,并將評價報告按管理權(quán)限上報有關(guān)部門。
第八條 重大危險源進行辨識和評價后,將根據(jù)安全評價結(jié)果和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對危險源劃分等級,確定不同的管理權(quán)限和責(zé)任,制定相應(yīng)的管理制度與控制措施。
第九條 重大危險源實行分級監(jiān)控。
按照“集團公司-銅城建設(shè)公司-各分公司”三級分工,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)控管理。
第十條 建立危險源登記臺帳制度,及時掌握重大危險源數(shù)量與等級變化以及運行控制、安全管理與維護、人員培訓(xùn)、安全責(zé)任落實等情況,有效控制引發(fā)事故的危險因素,消除違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象。
第十一條 重大危險源所在工程公司(項目部)、承包單位必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急器材與工具,并組織應(yīng)急救援演練,檢驗應(yīng)急響應(yīng)的有效性和時效性,并根據(jù)演練效果及時修改補充。
第十二條 重大危險源所在工程公司(項目部)、承包單位必須制定書面的、科學(xué)清楚的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,保證其適用有效。
第十三條 實行重大危險源動態(tài)管理,生產(chǎn)工藝條件、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過程等因素發(fā)生變化后必須重新進行風(fēng)險分析與安全評價,重新進行危險源分級登記,修訂相關(guān)技術(shù)資料、文件與控制措施。
第十四條 建立和實施重大危險源從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,建立安全培訓(xùn)檔案,提高從業(yè)人員的安全意識。
第十五條 重大危險源所在區(qū)域必須設(shè)置安全標(biāo)識。
第十六條 各單位新建、擴建、改建有重大危險的設(shè)施或工程項目時,必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,在投運前進行安全評價,對具有重大危險的設(shè)施或設(shè)備應(yīng)制定保障安全運行的控制措施和操作規(guī)程。
第三章 管理職責(zé)
第十七條 要重視重大危險源的管理、監(jiān)控和隱患治理工作,掌握公司重大危險源分布及其動態(tài)變化情況,公司及所屬各公司(項目部)、承包單位和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險源負(fù)有安全管理責(zé)任。
建立和完善應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援預(yù)案,制定相應(yīng)的治理計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。
第十八條 各公司(項目部)、承包單位和在安排與之有關(guān)的工作時,做好安全防范措施,嚴(yán)禁違章指揮、冒險作業(yè)。
第十九條 對重大危險源負(fù)有實施監(jiān)督管理的各有關(guān)部門,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行職責(zé),做好分管工作。
(一)安全管理部要把重大危險源的管理、監(jiān)控、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,加強監(jiān)督檢查,根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定本單位重大危險源監(jiān)控實施方案和應(yīng)急救援預(yù)案,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,對重點監(jiān)控部位定期組織安全檢查和不定期巡查,掌握動態(tài)變化情況,并嚴(yán)格記錄備查,對相關(guān)單位、部門的管理工作進行檢查、協(xié)調(diào);
(二)項目主管部門在新建、改建、擴建有重大危險的設(shè)施和項目時,要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,應(yīng)優(yōu)先考慮對重大危險源的改進;
(三)計劃、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)重大危險源安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)管理,為重大危險源安全管理提供技術(shù)服務(wù),制訂本單位重大危險源技術(shù)操作規(guī)程;
(四)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)重大危險源部位的消防、保衛(wèi)工作,參與安全評價工作;
第二十條 重大危險源崗位人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,熟練掌握重大危險源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
第二十一條 當(dāng)重大危險源發(fā)現(xiàn)新問題及時處理,不能自行解決的要及時上報,確保安全運行。
第四章 罰 則
第二十二條 由于崗位人員不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、忽視安全、違反本辦法造成事故的,視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟處罰;給予責(zé)任人經(jīng)濟處罰、行政處分;觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。
第二十三條 由于單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門不認(rèn)真履行職責(zé)、忽視安全、玩忽職守或者瀆職,造成管理混亂,發(fā)生事故的,視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟處罰;給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟處罰、行政處分;觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十四條 本制度與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸時,按上級規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本制度由公司安全管理部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本制度自印發(fā)之日起施行。
關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知【2】
為全面落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及全國重大危險源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會議精神,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的要求,切實履行重大危險源監(jiān)督管理職責(zé),落實責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,促進重大危險源監(jiān)督與管理工作規(guī)范、科學(xué)、有序地開展,現(xiàn)將重大危險源登記、檢測、評估、監(jiān)控、應(yīng)急救援和監(jiān)督與管理等有關(guān)事項通知如下:
1.重大危險源是指長期的或者臨時的生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
2.目前,按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險源分為以下四級:
(1)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
(2)二級重大危險源:可能造成特大事故的;
(3)三級重大危險源:可能造成重大事故的;
(4)四級重大危險源:可能造成一般事故的。
具體重大危險源的等級認(rèn)定按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控,建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控全面負(fù)責(zé)。
4.生產(chǎn)經(jīng)營單位要對本單位的重大危險源進行登記建檔,建立重大危險源管理檔案,并按照國家和地方有關(guān)部門重大危險源申報登記的具體要求,在每年3月底前將有關(guān)材料報送當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對新構(gòu)成的重大危險源,要及時報告當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對已不構(gòu)成重大危險源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時報告核銷。
生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,生產(chǎn)經(jīng)營單位要對重大危險源重新進行安全評估,并及時報告當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人要保證重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入。
6.生產(chǎn)經(jīng)營單位要對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能等。
7.生產(chǎn)經(jīng)營單位要將重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和人員。
8.生產(chǎn)經(jīng)營單位至少每3年要對本單位的重大危險源進行一次安全評估。
按照國家有關(guān)規(guī)定,已經(jīng)進行安全評價并符合重大危險源安全評估要求的,可不必進行安全評估。
9.安全評估報告要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,方法科學(xué),建議措施具體可行,結(jié)論客觀公正。
安全評估報告主要包括以下內(nèi)容:
(1)安全評估的主要依據(jù);
(2)重大危險源基本情況;
(3)危險、有害因素辨識;
(4)可能發(fā)生事故的種類及嚴(yán)重程度;
(5)重大危險源等級;
(6)防范事故的對策措施;
(7)應(yīng)急救援預(yù)案的評價;
(8)評估結(jié)論與建議等。
10.從事重大危險源安全檢測檢驗和安全評估業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)要具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其做出的檢測檢驗和安全評估結(jié)論負(fù)責(zé)。
11.生產(chǎn)經(jīng)營單位要在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強重大危險源的現(xiàn)場檢測監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
12.生產(chǎn)經(jīng)營單位要對重大危險源的安全狀況以及重要的設(shè)備設(shè)施進行定期檢查、檢測、檢驗,并做好記錄。
13.對存在事故隱患的重大危險源,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即整改。
要制定整改方案,落實整改資金、責(zé)任人、期限等。
整改期間要采取切實可行的安全措施,防止事故發(fā)生。
14.生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備,每年進行一次事故應(yīng)急救援演練。
重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案必須報送當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
15.重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)企業(yè)危險源基本情況及周邊環(huán)境概況;
(2)應(yīng)急機構(gòu)人員及其職責(zé);
(3)危險辨識與評價;
(4)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
(5)應(yīng)急能力評價與資源;
(6)應(yīng)急響應(yīng)、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;
(7)事故應(yīng)急程序與行動方案;
(8)事故后的恢復(fù)與程序;
(9)培訓(xùn)與演練。
16.按照屬地管理原則,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立、健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險源的檔案,并按照下列規(guī)定實行分級報告制度:
(1)一級重大危險源必須逐級上報至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;
(2)二級重大危險源必須逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;(3)三級重大危險源必須逐級上報至設(shè)區(qū)的市(地、州)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
17.縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立重大危險源信息管理系統(tǒng),并設(shè)置專門的管理人員,加強對重大危險源各類信息的管理。
18.縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對重大危險源的安全管理與監(jiān)控,重點監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(2)預(yù)防安全生產(chǎn)事故措施的落實情況;
(3)重大危險源的登記建檔等情況;
(4)重大危險源的安全評估、檢測、監(jiān)控情況;
(5)重大危險源設(shè)備維護、保養(yǎng)和定期檢測情況;
(6)重大危險源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志設(shè)置的情況;
(7)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;
(8)應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備的情況;
(9)應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作的情況;
(10)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護、保養(yǎng)的情況;
(11)重大危險源日常管理的情況;
(12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
19.縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除;在隱患排除前或者排除中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
20.任何單位或者個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源存在的事故隱患以及安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。
21.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處罰款:
(1)未對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的;
(2)未在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(3)未對重大危險源設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;
(4)未對重大危險源登記建檔的;
(5)未對重大危險源進行安全評估的;
(6)未對重大危險源進行定期檢測、監(jiān)控的;
(7)未制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案的;
(8)其他違反有關(guān)法律法規(guī)的行為。
22.生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人和個人經(jīng)營的投資人未保證重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控必要的設(shè)備、設(shè)施資金投入,致使不具備安全生產(chǎn)條件的,要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
不認(rèn)真履行重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對有關(guān)責(zé)任人依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
23.在重大危險源安全評估中,從事安全評估的中介機構(gòu)出具虛假證明或出現(xiàn)重大錯誤和評估失實,應(yīng)按照安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)加強對安全生產(chǎn)中介活動監(jiān)督管理的若干規(guī)定的通知》(安監(jiān)總辦字〔2005〕98號)的規(guī)定,發(fā)證機關(guān)應(yīng)吊銷該中介機構(gòu)的資質(zhì)、資格證書;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
24.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員對明知已存在事故隱患的重大危險源監(jiān)管不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
各單位在執(zhí)行工作中如遇到問題,請及時報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司)。
第2篇 港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法
第一章? 總 則
第一條?為了加強港口危險貨物重大危險源的安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少港口危險貨物事故的發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護港口安全生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。
第二條 港口危險貨物重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱港口危險貨物重大危險源（以下簡稱港口重大危險源），是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（gb18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識確定，港口區(qū)域內(nèi)儲存危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。
第三條 危險貨物港口經(jīng)營人（以下簡稱港口經(jīng)營人）是本單位港口重大危險源安全管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本單位港口重大危險源管理工作全面負(fù)責(zé)。
第二章? 辨識與評估
第四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對本單位的港口危險貨物儲存設(shè)施或場所進行港口重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結(jié)果。
第五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對港口重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。港口重大危險源按照其危險程度，由高到低依次劃分為一級、二級、三級。港口重大危險源分級方法參見附件1。
第六條 港口經(jīng)營人可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進行安全評估，也可以委托符合規(guī)定資質(zhì)條件的安全評價機構(gòu)對港口重大危險源進行安全評估。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，港口經(jīng)營人需要進行安全評價的，港口重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行，以安全評價報告代替安全評估報告，也可以單獨進行港口重大危險源安全評估。
第七條 構(gòu)成一級港口重大危險源的儲存設(shè)施或場所，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風(fēng)險值。
第八條 港口重大危險源安全評估報告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確，包括以下主要內(nèi)容：
（一）港口重大危險源基本情況；
（二）辨識、分級的符合性分析；
（三）事故發(fā)生的可能性及危害程度；
（四）個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值（采用定量風(fēng)險評價方法時）；
（五）可能受事故影響的周邊單位、人員狀況；
（六）安全管理措施和安全技術(shù)措施；
（七）事故應(yīng)急措施；
（八）評估結(jié)論與建議。
第九條 有下列情形之一的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對港口重大危險源重新進行辨識分級，開展安全評估和完善檔案：
（一）港口重大危險源安全評估已滿三年的；
（二）構(gòu)成港口重大危險源的儲存設(shè)施、場所進行新建、改建或擴建的；
（三）港口危險貨物種類、數(shù)量或者儲存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更，可能影響港口重大危險源級別和風(fēng)險程度的；
（四）發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險貨物泄漏，導(dǎo)致人員死亡，或人員重傷和直接經(jīng)濟損失達(dá)到較大以上事故的，或影響到公共安全的；
（五）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風(fēng)險程度的。
第三章? 登記與備案
第十條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對辨識確認(rèn)的港口重大危險源及時進行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容：
（一）辨識、分級記錄；
（二）港口重大危險源基本特征表；
（三）危險貨物安全技術(shù)說明書；
（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；
（五）港口重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；
（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；
（七）重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見和應(yīng)急演練計劃；
（八）安全評估報告或者安全評價報告；
（九）重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；
（十）其他文件、資料。
第十一條 港口經(jīng)營人在對港口重大危險源進行辨識、分級，完成港口重大危險源安全評估報告或安全評價報告后，應(yīng)將港口重大危險源備案申請表和第十條規(guī)定的內(nèi)容，向所在地港口行政管理部門備案。
所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人報送的港口重大危險源備案資料之日起20個工作日內(nèi)予以審核備案，出具港口重大危險源備案登記表；對申報材料不符合要求的單位應(yīng)不予備案。
港口重大危險源出現(xiàn)第九條所述情形的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時更新檔案，并向所在地港口行政管理部門重新備案。
第十二條 對不再構(gòu)成港口重大危險源的，港口經(jīng)營人應(yīng)及時向所在地港口行政管理部門提出書面核銷申請報告。所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人的書面申請報告之日起20個工作日內(nèi)審核，并組織現(xiàn)場核查，對符合條件的予以核銷。
第十三條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年11月31日前將轄區(qū)內(nèi)的一級、二級港口重大危險源備案材料報送設(shè)區(qū)的市級港口主管部門。
設(shè)區(qū)的市級港口主管部門應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前將轄區(qū)內(nèi)的一級港口重大危險源備案材料報送省級港口主管部門。
地方各級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將本轄區(qū)的港口重大危險源匯總信息逐級上報，省級港口主管部門下一年1月15日前匯總后報送交通運輸部。
第四章 安全管理
第十四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險源安全管理制度，落實港口重大危險源安全管理技術(shù)措施；對港口重大危險源的安全狀況進行定期檢查和日常巡查，對于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時采取措施消除。
第十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險貨物種類、數(shù)量、裝卸工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照以下要求建立健全港口重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施：
（一）港口重大危險源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息采集和監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、異常狀態(tài)報警、事故預(yù)警、信息存儲等功能；電子數(shù)據(jù)記錄保存時間不少于30天；
（二）對港口重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w、易燃液體等重點儲存設(shè)施，應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。
涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級港口重大危險源，配備獨立的安全儀表系統(tǒng)（sis）；
（三）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十六條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，定期對港口重大危險源的安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施進行檢測、檢驗，并記錄檢測、檢驗結(jié)果。
第十七條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明確緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。
第十八 港口經(jīng)營人應(yīng)對從業(yè)人員進行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十九條 港口經(jīng)營人應(yīng)制定和完善有關(guān)港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的防護、救援物資和裝備。所配備的防護、救援物資和裝備的數(shù)量應(yīng)與危險貨物儲運規(guī)模相適應(yīng)，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保障其完好。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險源，配備便攜式濃度監(jiān)測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施；涉及劇毒氣體的港口重大危險源，應(yīng)配備兩套以上氣密型化學(xué)防護服。
第二十條 港口經(jīng)營人應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)急救援隊伍規(guī)模應(yīng)與其危險貨物儲運規(guī)模相適應(yīng)。
第二十一條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)針對港口重大危險源可能發(fā)生的事故按照下列要求進行事故應(yīng)急演練：
（一）對于一級、二級港口重大危險源，每季度至少進行一次；
（二）對于三級港口重大危險源，每半年至少進行一次。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)記錄和評估港口重大危險源事故應(yīng)急演練情況，并根據(jù)記錄和評估結(jié)果，及時修訂完善港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案。
所在地港口行政管理部門應(yīng)每年組織一次區(qū)域性的綜合應(yīng)急演習(xí)。
第二十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將港口重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，告知可能受影響的單位、人員。
第二十三條 港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源安全監(jiān)管與應(yīng)急系統(tǒng)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源情況、周邊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和醫(yī)療資源情況等，實現(xiàn)監(jiān)控預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能。
第二十四條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展港口重大危險源集中區(qū)域事故風(fēng)險與應(yīng)急能力評估，制定重大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資和裝備儲備庫，應(yīng)急物資和裝備規(guī)模應(yīng)滿足港區(qū)的應(yīng)急能力要求。
第二十五條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險源災(zāi)害事故應(yīng)急救援體系，組織建立區(qū)域應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)急隊伍的規(guī)模應(yīng)滿足所轄港區(qū)發(fā)生重大災(zāi)害事故的要求。
第五章? 監(jiān)督檢查
第二十六條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險源監(jiān)督管理制度，督促港口經(jīng)營人做好本單位港口重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷和安全管理、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。
第二十七條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立巡查制度，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源的數(shù)量、等級和危險程度等，確定檢查頻次，定期對存在港口重大危險源的港口經(jīng)營人進行監(jiān)督檢查。
首次對港口重大危險源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）重大危險源的運行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實情況；
（二）重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況；
（三）重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況；
（四）重大危險源安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗以及維護保養(yǎng)情況；
（五）重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂和演練情況；
（六）有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況；
（七）安全標(biāo)志設(shè)置情況；
（八）應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況；
（九）預(yù)防和控制事故措施的落實情況。
港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)港口行政管理部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
第二十八條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源監(jiān)督檢查臺帳，內(nèi)容包括港口重大危險源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。
第二十九條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門，加強對港口重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查，確保港口重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標(biāo)和敏感場所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，港口行政管理部門應(yīng)責(zé)令港口經(jīng)營人限期改正；有違法行為的，港口行政管理部門應(yīng)按照《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰。
第六章 附則
第三十一條 本辦法自2023年?? 月?? 日起施行。
第三十二條 本辦法由交通運輸部負(fù)責(zé)解釋。
第3篇 重大危險源監(jiān)督管理辦法
1 范圍
本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡稱樺南風(fēng)電公司)重大危險源三級監(jiān)督管理主體的職責(zé)、日常管理、登記、評估和備案、人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援、監(jiān)督管理主要內(nèi)容及考核。
本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司重大危險源的監(jiān)督管理。
2 引用文件
中華人民共和國重大危險源法 2002.11.01
gb 18218-2000 重大危險源辨識
中國大唐集團公司重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定 大唐集團制〔2005〕4號
中國大唐集團公司防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項反措導(dǎo)則
大唐黑龍江發(fā)電有限公司重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定
大唐黑龍江發(fā)電有限公司重大危險源監(jiān)督管理崗位責(zé)任制
3 重大危險源分類
3.1 重大危險源分為國家級重大危險源、集團公司級重大危險源兩種。
3.1.1 國家級重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施,以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。按照《重大危險源辨識》(gb 18218-2000)的規(guī)定,以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
3.1.2 國家規(guī)定的重大危險源范圍見附表1。
3.1.3 集團公司級重大危險源是指除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
3.1.4 集團公司級重大危險源范圍見附表2。
4 管理機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
4.1 管理機構(gòu)設(shè)置
4.1.1 重大危險源實行公司、風(fēng)場和班組三級管理。
4.1.2 公司總經(jīng)理為公司級重大危險源監(jiān)督管理總負(fù)責(zé)人,對公司所有重大危險源的監(jiān)督和管理負(fù)責(zé)。
4.1.3 風(fēng)場廠長為風(fēng)場重大危險源監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人,對風(fēng)場所屬重大危險源的監(jiān)督和管理負(fù)責(zé)。
4.1.4 值班長為班組級重大危險源監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)重大危險源的日常的監(jiān)督和管理。
4.1.5 安全監(jiān)察部為重大危險源監(jiān)督管理辦公室,在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理重大危險源日常的監(jiān)督管理工作。
4.2.1 各級監(jiān)督管理責(zé)任人職責(zé)
4.2.1 公司總經(jīng)理職責(zé)
4.2.1.1 是公司級重大危險源監(jiān)督管理第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)組織健全完善重大危險源監(jiān)督管理各級人員責(zé)任制,對重大危險源管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.2.1.2 認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行國家有關(guān)重大危險源的政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,親自批閱和傳達(dá)重大危險源文件、指令和通報,提出具體貫徹意見,并組織落實。
4.2.1.3 掌握有關(guān)的安全規(guī)程、制度,并結(jié)合本單位實際情況,健全和完善各項制度標(biāo)準(zhǔn),并抓好制度的貫徹執(zhí)行。
4.2.1.4 及時研究解決重大危險源管理和使用中的存在的問題,組織消除重大事故隱患,做到對重大危險源的可控在控。
4.2.1.5 遵照上級指示精神,組織制定重大危險源年度工作目標(biāo),審定有關(guān)重大危險源的重要活動和重大措施,按企業(yè)控制重傷和事故的目標(biāo),層層落實責(zé)任,實行分級控制,確保年度安全目標(biāo)的實現(xiàn)。
4.2.1.6 建立和完善重大危險源監(jiān)督體系和保證體系,從保障人身安全和設(shè)備安全的目標(biāo)出發(fā),搞好重大危險源工作,實行全方位、全過程的安全管理。
4.2.1.7 組織制定重大危險源的整改計劃,并保證所需費用的落實。
4.2.2 生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé)
4.2.2.1 每年初組織對重大危險源進行安全評估。
4.2.2.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)重大危險源的政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。
4.2.2.3 組織編制年度重大危險源檢查、評估、整改計劃,審批重大危險源的運行方式、重大試驗和重大檢修(施工)項目的安全技術(shù)措施。
4.2.2.4 組織生產(chǎn)部對重大危險源進行技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理工作。負(fù)責(zé)組織編制與審批重大危險源規(guī)程,并根據(jù)實際情況,及時組織修改、補充、完善。
4.2.2.5 經(jīng)常聽取安監(jiān)部的重大危險源情況匯報,參加或組織研究解決重大隱患的治理工作和重大危險源中遇到的問題。對自己簽發(fā)的事故統(tǒng)計報告的及時性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
4.2.2.6 主持重大危險源的檢查與評估,經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)重大危險源管理工作,及時組織解決重大危險源管理中出現(xiàn)的重大問題。
4.2.2.7 負(fù)責(zé)組織編制重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案,組織重大危險源崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程考試及特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作;主持全廠性的重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。
4.2.2.8 按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,參加或主持有關(guān)重大危險源事故的調(diào)查處理。
4.2.3 安全監(jiān)察部職責(zé)
4.2.3.1 是公司重大危險源監(jiān)督工作歸口管理部門,負(fù)責(zé)對重大危險源監(jiān)督管理進行監(jiān)督、檢查和考核
4.2.3.2 負(fù)責(zé)組織重大危險源的安全評估與檢查。
4.2.3.2 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的組織編制工作,并對事故應(yīng)急預(yù)案的演練進行監(jiān)督。
4.2.3.4 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查重大危險源安全設(shè)施的使用管理。
4.2.3.5 負(fù)責(zé)重大危險源管理的日常監(jiān)督與管理工作
4.2.3.6 負(fù)責(zé)組織重大危險源事故調(diào)查分析,督促檢查事故防范措施的落實。
4.2.4 安全監(jiān)察部主任(副主任)職責(zé)
4.2.4.1 認(rèn)真貫徹國家、集團公司和省公司有關(guān)重大危險源的指示精神和有關(guān)各項規(guī)章制度。
4.2.4.2 及時組織檢查重大危險工作開展情況和反事故措施落實情況,并抓好整改驗收。
4.2.4.3 根據(jù)重大危險源工作需要,每年組織對重大危險源規(guī)程、制度、規(guī)定或補充規(guī)定進行復(fù)查,監(jiān)督執(zhí)行情況。
4.2.4.4 組織建立重大危險源監(jiān)督體系(網(wǎng)),加強安全管理基礎(chǔ)工作,做到資料齊全、內(nèi)容具體、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
4.2.4.5 監(jiān)督、檢查重大危險源監(jiān)控措施的制訂與實施情況,提出考核意見。
4.2.4.5 掌握重大危險源安全動態(tài),對重大隱患和缺陷,及時以“安全監(jiān)察通知書”的形式督促有關(guān)單位盡快消除。
4.2.4.6 重大危險源發(fā)生人身或設(shè)備事故及嚴(yán)重的不安全現(xiàn)象時,要及時到達(dá)現(xiàn)場收取第一手資料,并按“四不放過”的要求,搞好調(diào)查分析和處理,落實防范措施。
4.2.5 生產(chǎn)部職責(zé)
4.2.5.1 生產(chǎn)部是重大危險源技術(shù)管理部門,負(fù)責(zé)對重大危險源反事故措施計劃、事故應(yīng)急預(yù)案進行技術(shù)審定,并督促實施。負(fù)責(zé)解決重大危險源中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題,提出措施并組織實施。
4.2.5.2 監(jiān)督檢查風(fēng)場認(rèn)真貫徹檢修工藝規(guī)程,保證檢修質(zhì)量,杜絕重大危險源事故技術(shù)措施落實情況。
4.2.5.3 負(fù)責(zé)組織調(diào)查、研究、分析發(fā)生的重大危險源設(shè)備事故,負(fù)責(zé)專題事故分析報告審查,從技術(shù)方面查找事故原因。
4.2.5.4 審查和組織風(fēng)場修編各類重大危險源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.2.5.5 組織貫徹《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》,并結(jié)合重大危險源大小修、技改工程,落實各項重大危險源反事故措施,組織落實反措資金。
4.2.5.6 經(jīng)常深入現(xiàn)場,掌握重大危險源設(shè)備缺陷,做好重大危險源缺陷的統(tǒng)計、分析、組織消缺和考核工作。
4.2.6 生產(chǎn)部主任職責(zé)
4.2.6.1 在樺南風(fēng)電公司生產(chǎn)副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)重大危險源技術(shù)管理工作;負(fù)責(zé)匯總、制定、審查重大危險源設(shè)備大修、技改工程項目反事故措施計劃,并對反事故措施的正確性負(fù)責(zé),督促反事故措施計劃的實施。
4.2.6.2 在設(shè)計、審核、鑒定重大技術(shù)改進、科研項目時必須同時考慮重大危險源的整改工作,并對其安全可靠性負(fù)責(zé)。
4.2.6.3 匯總、審查、編制有關(guān)重大危險源的反事故措施計劃,經(jīng)公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后,列入檢修計劃,優(yōu)先實施。
4.2.6.4 負(fù)責(zé)重大危險源的技術(shù)管理,加強技術(shù)監(jiān)督管理工作。根據(jù)季節(jié)性反措要求做好反措計劃的落實,做到超前管理,科學(xué)防范。
4.2.6.5 參加重大危險源分析會和事故調(diào)查分析會,從技術(shù)和管理方面分析原因,提出意見。
4.2.6.6 參加各種重大危險源安全檢查活動,對重大危險源方面存在的重大隱患及時提出有關(guān)技術(shù)方面的整改措施,并督促執(zhí)行。
4.2.6.7 組織編寫和審批重大危險源的整改計劃和有關(guān)經(jīng)費的落實,并監(jiān)督實施。
4.2.6.8 組織編制和修訂重大危險源運行、檢修規(guī)程及技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)管理制度。
4.2.6.9 經(jīng)常深入現(xiàn)場,掌握重大危險源設(shè)備的運行狀況和主要設(shè)備缺陷,并督促和指導(dǎo)及時消除。定期組織運行分析工作,及時提出改進意見,不斷增加重大危險源的科技含量。
4.2.6.10 參加重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
4.2.6.11 指導(dǎo)重大危險源設(shè)備事故處理,參與事故調(diào)查,研究、制定反事故措施并組織落實。
4.2.6.12 制定重大危險源設(shè)備調(diào)試方案并確保其正確性。
4.2.7 風(fēng)場廠長職責(zé)
4.2.7.1 是風(fēng)場重大危險源監(jiān)督管理第一責(zé)任者,對重大危險源的安全運行負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.2.7.2 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)重大危險源的政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)重大危險源年度安全目標(biāo)計劃,組織制訂實現(xiàn)目標(biāo)計劃的具體措施。按車間控制輕傷和障礙、班組控制異常和未遂的安全目標(biāo),層層落實安全責(zé)任,確保重大危險源的安全可靠運行。
4.2.7.3 組織重大危險源的自查活動,經(jīng)常深入現(xiàn)場,檢查、指導(dǎo)重大危險源工作,考核違反重大危險源監(jiān)督管理的失職行為。
4.2.7.4 嚴(yán)格執(zhí)行各項重大危險源監(jiān)督管理制度,并定期檢查、考核。
4.2.7.5 加強對重大危險源管理人員的安全教育,提高其對重大危險源的認(rèn)識和責(zé)任心。
4.2.7.6 掌握重大危險源設(shè)備的安全狀況,定期開展運行分析,掌握重大危險源設(shè)備存在的薄弱環(huán)節(jié),提出消除意見和建議,使重大危險源處于完善可靠狀態(tài)。
4.2.8 值班長職責(zé)
4.2.8.1 是本班組重大危險源監(jiān)督管理第一責(zé)任人,對本班組重大危險源的安全運行負(fù)直接管理責(zé)任。
4.2.8.2 負(fù)責(zé)制訂和組織實施控制異常和未遂的安全目標(biāo),按重大危險源的設(shè)備系統(tǒng)進行安全分析預(yù)測,做到及時發(fā)現(xiàn)問題和異常,并進行安全控制。
4.2.8.3 帶領(lǐng)本班組人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)重大危險源管理的各項規(guī)程制度。
4.2.8.4 每天至少組織一次對本班組重大危險源工作環(huán)境、安全設(shè)施、設(shè)備工器具的安全狀況。對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時組織處理和登記上報。
5 重大危險源登記、評估和備案
5.1 風(fēng)場應(yīng)建立各類重大危險源動態(tài)管理臺帳,隨時記錄重大危險源監(jiān)督管理情況。
5.2 認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記,按規(guī)定至少每兩年進行一次重大危險源的評估工作。評估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機構(gòu)進行,《評估報告》按地方政府要求進行備案,并逐級上報省公司和集團公司。
5.3 生產(chǎn)副總經(jīng)理每年第一季度組織開展重大危險源的安全評估工作,形成《安全評估報告》,經(jīng)省公司審核后上報集團公司。
5.4 《安全評估報告》應(yīng)包括以下內(nèi)容:
--安全評估的主要依據(jù);
--重大危險源基本情況;
--可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;
--重大危險源等級;
--安全對策措施;
--應(yīng)急救援措施;
--評估結(jié)論與建議。
5.5 《安全評估報告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。
5.6 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)對重大危險源重新進行安全評估,并按照本規(guī)定及時上報地方政府、集團公司、省公司安全生產(chǎn)部。
6 人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援
6.1 安全監(jiān)察部要對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理人員,每年進行一次國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓(xùn)和考試。
6.2 安全監(jiān)察部要按照《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》,健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,并報總經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。應(yīng)經(jīng)常開展重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
6.3 重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
--應(yīng)急救援機構(gòu)及其職責(zé);
--危險辨識與評價;
--報警系統(tǒng);
--應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
--應(yīng)急能力評價與資源;
--事故應(yīng)急程序與行動方案;
--保護措施程序;
--事故后的恢復(fù)程序;
--培訓(xùn)與演練。
6.4 國家級的重大危險源的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,要按地方政府的要求,報地方政府有關(guān)部門備案。
7 監(jiān)督管理
7.1 對重大危險源實行公司、風(fēng)場和班組三級管理,對每個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。公司生產(chǎn)部要做好專業(yè)管理,各風(fēng)場要做好整改和監(jiān)督,班組要著重做好監(jiān)督檢查。
7.2 凡是構(gòu)成國家、集團公司規(guī)定的重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等都要列入本單位重點保衛(wèi)部位,并落實保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。
7.3 凡是構(gòu)成國家、集團公司規(guī)定的重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等,都要列入本單位重點防火部位。并按照《中華人民共和國消防法》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其他建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。
7.4 安監(jiān)部每月對重大危險源的監(jiān)督檢查不少于2次,風(fēng)場廠長每周檢查不少于2次,值班長對重大危險源每天至少檢查1次,在存在較大隱患時,三級負(fù)責(zé)人都要增加對重大危險源的巡檢次數(shù)。
7.5 生產(chǎn)部和風(fēng)場要將重大危險源存在的問題納入到“問題庫”進行管理,明確整改責(zé)任人和整改時間,安監(jiān)部應(yīng)對問題整改情況要做好監(jiān)督。
8 監(jiān)督管理主要內(nèi)容
8.1 電氣設(shè)備
8.1.1 升壓站
8.1.1.1 電氣設(shè)備及母線的電瓷外絕緣應(yīng)按要求進行定期清掃。
8.1.1.2 母線懸式絕緣子串應(yīng)按規(guī)定定期測絕緣或檢測零值絕緣子。
8.1.1.3 水泥架構(gòu)有無嚴(yán)重龜裂腐蝕、混凝土脫落、鋼筋外露等缺陷。
8.1.1.4 避雷針(線)的防直擊雷保護范圍是否滿足被保護設(shè)備、設(shè)施和構(gòu)架、建筑物安全運行要求。
8.1.1.5 雷電侵入波的防護應(yīng)符合規(guī)程要求,并滿足升壓站設(shè)備的安全運行。
8.1.1.6 110kv及以上變壓器中性點過電壓保護完善并符合反措,主變中性點裝有兩根與地網(wǎng)不同處相連的接地引下線。
8.1.1.7 接地電阻按規(guī)定周期進行測試,接地電阻應(yīng)合格,圖紙資料應(yīng)齊全,接地引下線與接地網(wǎng)的連接情況,應(yīng)按規(guī)定周期進行檢測;運行10年以上接地網(wǎng)(包括引下線)應(yīng)進行開挖檢查。
8.1.1.8 應(yīng)及時消除鐵磁諧振過電壓的隱患。
8.1.1.9 升壓站所有電氣設(shè)備應(yīng)按期進行檢修,電氣試驗應(yīng)合格。
8.1.1.10 隔離開關(guān)操作機構(gòu)的動作情況應(yīng)靈活、無卡澀,隔離開關(guān)閉鎖裝置應(yīng)可靠、齊全,應(yīng)滿足開斷母線電容電流能力。
8.1.1.11 電壓互感器、電流互感器、耦合電容器等不應(yīng)存在滲漏油現(xiàn)象。
8.1.1.12 高壓電器設(shè)備必須裝設(shè)調(diào)度編號和設(shè)備、線路名稱的雙重編號牌,且字跡清晰,標(biāo)色正確。
8.1.1.13 控制盤、儀表上的控制開關(guān)、按鈕、儀表、保險器、壓板的標(biāo)志應(yīng)齊全、規(guī)范、清晰。
8.1.1.14 常設(shè)的戶外架構(gòu)上的“禁止攀登,高壓危險”、屋內(nèi)間隔門上的“止步,高壓危險”等標(biāo)示牌應(yīng)齊全、規(guī)范、清晰。
8.1.1.15 電氣一次系統(tǒng)模擬圖板與實際一次系統(tǒng)設(shè)備和運行狀況必須相符。
8.1.1.16 建立嚴(yán)格的防誤裝置管理和使用制度,落實責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行。
8.1.1.17 斷路器遮斷容量應(yīng)滿足要求,按要求進行開斷速度測試和動作電壓試驗。
8.1.1.18 電氣設(shè)備的繼電保護裝置配置必須符合規(guī)程和反措要求,保護裝置及相關(guān)設(shè)備應(yīng)定期檢驗。
8.1.1.19 制定繼電保護防“三誤”措施并實施。
8.1.2 主變壓器
8.1.2.1 變壓器的油色譜分析結(jié)果和含水量應(yīng)合格,油的電氣試驗應(yīng)合格。
8.1.2.2 變壓器應(yīng)按期進行檢修,電氣試驗必須合格。
8.1.2.3 變壓器油箱、引線接頭及其他部件不應(yīng)存在過熱現(xiàn)象。
8.1.2.4 變壓器套管和儲油柜油位是否正常,通油部件是否存在較為嚴(yán)重的滲漏油現(xiàn)象。
8.1.2.5 變壓器的鐵芯、鐵軛是否存在接地現(xiàn)象。
8.1.2.6 變壓器冷卻系統(tǒng)等重要部件不應(yīng)存在嚴(yán)重缺陷。
8.1.2.7 變壓器有固定滅火裝置,定期進行試驗。
8.1.3 電纜夾層及溝道
8.1.3.1 電纜孔洞和盤面之間的縫隙應(yīng)采用不燃或阻燃材料嚴(yán)密封堵。
8.1.3.2 電纜豎井和電纜溝防火隔離應(yīng)符合設(shè)計要求。
8.1.3.3 電纜夾層、電纜溝內(nèi)不應(yīng)有積粉塵。
8.1.3.4 在通向控制室、繼電保護室電纜溝道或墻洞及盤柜底部開孔處應(yīng)采取電纜防火堵料、填料或防火包等材料封堵。
8.1.3.5 靠近帶油設(shè)備的電纜溝蓋板應(yīng)進行密封。
8.2 非生產(chǎn)防火
8.2.1 建筑物或者場所應(yīng)依法辦理消防設(shè)計審核,消防驗收或消防安全檢查手續(xù)情況。
8.2.2 建筑物的使用情況與設(shè)計的使用情況應(yīng)一致;
8.2.3 疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防通道、防火間距情況應(yīng)齊全并處于良好使用狀態(tài);
8.2.4 消防設(shè)施運行,消防栓狀況以及滅火器材配置應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,消防水壓應(yīng)足夠。
8.2.5 消防(電源)控制室的值班操作人員應(yīng)持證上崗。
8.2.6 應(yīng)按照《機關(guān)、團體企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理的辦法》的有關(guān)規(guī)定,建立防火檔案,并做到每周進行一次防火檢查且做好記錄。
8.2.7 對工作人員,更值人員應(yīng)定期進行消防知識培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。
8.2.8 應(yīng)建立滅火和應(yīng)急疏散、救援預(yù)案。
8.3 交通安全
8.3.1 應(yīng)制定機動車輛管理制度。
8.3.2 通勤車輛應(yīng)按國家規(guī)定定期進行檢驗。
8.3.3 嚴(yán)禁嚴(yán)重超載或超速行駛,嚴(yán)禁酒后駕車和疲勞駕車。
8.3.4 車輛應(yīng)定期進行檢修維護,禁止帶病出車。
8.3.5 駕駛員長途出車,應(yīng)持有出車審批單。
8.3.6 應(yīng)建立健全交通安全監(jiān)督、考核、保障制約機制,落實責(zé)任制,對車輛和駕駛員進行有效制約。
8.4 生活水系統(tǒng)
8.4.1 生活水系統(tǒng)要重點做好安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)防外人破壞。
8.4.2.1 按飲用水標(biāo)準(zhǔn)定期對生活水系統(tǒng)進行消毒和化驗,確保水質(zhì)合格。
9 附則
9.1 本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋
9.2 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第4篇 燃?xì)夤局卮笪ｋU源安全管理辦法
1制定依據(jù)
為加強對重大危險源的安全監(jiān)控工作,防止重特大事故的發(fā)生,依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識(gb18218-2009)及遼河油田公司安全環(huán)保處2023年2月25日關(guān)于重大危險源普查通知要求,特制定本辦法。
2適用范圍
本辦法適用于燃?xì)饧瘓F公司所屬地區(qū)公司,項目部及控股公司參照本辦法執(zhí)行。
3術(shù)語與定義
3.1本辦法所稱重大危險源,指長期或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元,以及其它存在危險能量等于或超過臨界量的單元。
3.2本辦法規(guī)定了重大危險源的調(diào)查、評價、監(jiān)督、控制等安全管理要求。
3.3本辦法規(guī)定的單元是指一套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個工廠且邊緣距離小于500m的幾套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
4職責(zé)
4.1各單位安全環(huán)保部門履行以下職責(zé):
4.1.1負(fù)責(zé)重大危險源安全監(jiān)督管理工作;
4.1.2按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施報燃?xì)饧瘓F公司安全環(huán)保部備案;
4.1.3組織對重大危險源進行專項監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患立即整改并上報;
4.1.4負(fù)責(zé)對事故隱患整改完成情況進行及時跟蹤驗證。
4.2 燃?xì)饧瘓F公司安全環(huán)保部門履行以下職責(zé):
4.2.1負(fù)責(zé)重大危險源的安全管理與監(jiān)控;
4.2.2負(fù)責(zé)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案;
4.2.3負(fù)責(zé)對重大危險源登記建檔,組織定期檢測、評估、監(jiān)控;
4.2.4負(fù)責(zé)監(jiān)督重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資源投入。
5重大危險源辨識與評估
5.1各單位應(yīng)每年組織一次對重大危險源普查和辨識并上報業(yè)務(wù)主管部門,向燃?xì)饧瘓F公司安全環(huán)保部門上報登記重大危險源。上報登記內(nèi)容至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
5.1.1.危險物質(zhì)種類和名稱;
5.1.2.危險物質(zhì)物理化學(xué)特性;
5.1.3.危險物質(zhì)數(shù)量;
5.1.4.危險物質(zhì)所在地及周圍環(huán)境;
5.1.5.危險物質(zhì)用途;
5.1.6.危險源輻射區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員情況(出現(xiàn)頻率、密度);
5.1.7.危險源輻射區(qū)域內(nèi)設(shè)備、設(shè)施及工藝狀況。
5.1.8.安全評價報告。
5.2重大危險源普查、辨識范圍主要包括(長輸站、天然氣貯罐區(qū)(貯罐)等。)
5.3燃?xì)饧瘓F公司每年對重大危險源進行一次安全評估。由公司各級部門的主要工作人員組成公司安全評估小組,按確定的評估方法和內(nèi)容進行評估,并對重大危險源風(fēng)險控制措施進行評審。
5.4重大危險源安全評估形成安全評估報告,并按規(guī)定報油田公司有關(guān)部門備案。
5.5安全評估報告應(yīng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。安全評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
5.5.1安全評估的主要依據(jù);
5.5.2重大危險源基本情況;
5.5.3危險、有害因素辨識與分析;
5.5.4可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;
5.5.5重大危險源等級;
5.5.6安全對策措施;
5.5.7應(yīng)急救援措施;
5.5.8評估結(jié)論與建議。
5.6重大危險源的生產(chǎn)過程及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化時,項目部要及時上報公司,對重大危險源重新進行安全評估。
6重大危險源監(jiān)控與控制
6.1各單位負(fù)責(zé)對重大危險源監(jiān)控管理人員及作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),建立教育培訓(xùn)檔案。
6.2作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)威脅生產(chǎn)安全的問題或事故隱患應(yīng)及時報告,并采取相應(yīng)措施。
6.3作業(yè)人員在重大危險源場所施工作業(yè)時,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)并報告上級安全主管部門。
6.4重大危險源實行分級管理與監(jiān)控。一級重大危險源由油田公司監(jiān)控,燃?xì)饧瘓F公司管理;二級重大危險源由燃?xì)饧瘓F公司監(jiān)控與管理;三級、四級重大危險源由各單位部門監(jiān)控與管理。
6.5各單位要建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),定期對重大危險源的安全狀況進行檢查,隨時掌握危險物質(zhì)和能量有關(guān)參數(shù)的變化情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
6.6各單位應(yīng)每半年向燃?xì)饧瘓F公司報告重大危險源安全運行情況。
6.7各單位應(yīng)對存在事故隱患的重大危險源立即進行整改,整改前和整改中應(yīng)采取切實可行的安全措施,并及時報告燃?xì)饧瘓F公司有關(guān)職能部門。
6.8燃?xì)饧瘓F公司安全環(huán)保部和各單位應(yīng)建立本單位重大危險源安全管理檔案。重大危險源安全管理檔案主要包括以下內(nèi)容:
-重大危險源基本情況登記表;
-安全評估報告;
-安全運行情況;
-歷史事故記錄;
-管理制度清單;
-應(yīng)急預(yù)案及培訓(xùn)演練總結(jié)。
6.9各單位應(yīng)定期對重大危險源進行監(jiān)督檢查,并實行領(lǐng)導(dǎo)安全承包責(zé)任制。各級安全承包領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定進行檢查活動。加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理,完善操作與維修規(guī)程,對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,并做好記錄。
6.10燃?xì)饧瘓F公司按規(guī)定在重大危險源場所安裝和配備安全設(shè)備、設(shè)施,為作業(yè)人員配發(fā)勞動保護用品、用具,并在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)識,懸掛重大危險源風(fēng)險提示牌(重大危險源風(fēng)險提示牌主要內(nèi)容應(yīng)包括:重大危險源名稱、具體位置、危險物質(zhì)及儲存數(shù)量、風(fēng)險及控制措施、緊急情況下的應(yīng)急措施等)。
6.11燃?xì)饧瘓F公司應(yīng)急管理部門要按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險源應(yīng)急管理工作。
7 附錄
7.1重大危險源基本情況登記表
7.2重大危險源辨識依據(jù)
第5篇 集團公司重大危險源管理辦法
為認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)局和上級有關(guān)部門對重大危險源的管理規(guī)定,及時對企業(yè)范圍內(nèi)的重大危險源進行排查監(jiān)控,防止重大事故發(fā)生,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn),特制定本管理辦法。
一、職責(zé)范圍
各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位重大危險源管理工作全面負(fù)責(zé);各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位重大危險源排查工作,并負(fù)責(zé)對存在安全隱患的重大危險源制定治理方案;各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)重大危險源的管理工作,并負(fù)責(zé)對存在安全隱患的重大危險源按照確定的治理方案進行治理整改;各分管技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)重大危險源的排查工作,并參與對存在安全隱患的重大危險源制定治理方案;各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險源管理;安監(jiān)處負(fù)責(zé)各項重大危險源管理工作的監(jiān)督檢查。
集團公司專業(yè)處室負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險源管理,并對下屬各單位存在安全隱患的重大危險源治理負(fù)技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任。安監(jiān)局負(fù)責(zé)各項重大危險源管理工作的監(jiān)督檢查。
二、管理內(nèi)容
各單位都必須依照國家安監(jiān)局和上級有關(guān)部門對重大危險源的管理規(guī)定,建立本單位的重大危險源管理制度,對本單位重大危險源的排查、登記、申報、評估、檢測、監(jiān)控、治理、救援等方面的工作程序、內(nèi)容、周期做出明確規(guī)定。
三、排查、登記、申報
1、各單位要以技術(shù)負(fù)責(zé)人為主,分管技術(shù)負(fù)責(zé)人及專業(yè)部門配合,對本單位范圍內(nèi)的重大危險源進行排查。排查的依據(jù)為《重大危險源辨識》(gb18218-2000)和國家局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。
2、對排查出的重大危險源要逐項進行登記,詳細(xì)描述和記錄重大危險源的基本特征。
3、對重大危險源按照國家局和上級的有關(guān)規(guī)定進行申報,同時報集團公司安監(jiān)局備案。申報表分為三類,第一類為生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表,第二類為各類重大危險源基本特征表,第三類為重大危險源周邊環(huán)境基本情況表。
4、當(dāng)重大危險源重新進行評估后,要將有關(guān)情況報上級安全監(jiān)管部門,同時報集團公司安監(jiān)局備案。
5、各單位重大危險源排查周期為六個月一次。
四、評估
1、凡是存在重大危險源的單位,都必須按照國家安監(jiān)局和上級的有關(guān)要求,對重大危險源進行安全評估,并出具安全評估報告。安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行,或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。
2、對已經(jīng)評估過的重大危險源,正常情況下每兩年重新評估一次。重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進行安全評估。屬生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品裝置的,各單位應(yīng)按照《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求,每年請有資質(zhì)的單位進行一次安全評價,對生產(chǎn)、儲存其他危險化學(xué)品的裝置每兩年進行一次安全評價。
3、對新排查出的重大危險源,要立即按規(guī)定進行安全評估。
五、檢測、監(jiān)控
1、各單位必須對已確認(rèn)的本單位重大危險源落實崗位責(zé)任制,制定嚴(yán)格的安全管理制度和相應(yīng)的治理措施及長遠(yuǎn)規(guī)劃,對重大危險源進行嚴(yán)格監(jiān)控和管理。
2、各單位要建立定期檢查制度和巡檢制度,掌握重大危險源的動態(tài)變化情況。對查出的問題,及時采取措施予以排除;對不能排除的,要立即報告上級部門,及時制定有效措施予以消除或采取其他應(yīng)急措施,預(yù)防事故發(fā)生。
3、各單位應(yīng)指定專人每月對重大危險源的運行情況、安全狀況、應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行落實等情況進行全面的檢查,并將檢查情況經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人簽字認(rèn)可后報所屬的管理部門和所在轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
4、各單位每年年初必須組織專業(yè)技術(shù)人員和專家對重大危險源進行總體的安全評估,擬寫安全評估意見并簽字備查,制訂相應(yīng)的措施、計劃。
5、對安全評價中發(fā)現(xiàn)的問題,要按要求整改;對存在現(xiàn)實危險的裝置,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,予以更改或修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。
6、各單位主要負(fù)責(zé)人(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)應(yīng)組織人員對本單位的重大危險源每季度至少進行一次安全檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為,尚未構(gòu)成事故隱患的,應(yīng)當(dāng)場予以糾正;對已構(gòu)成事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或限期改正;對重大事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并責(zé)令暫時停產(chǎn)或停止使用。重大事故隱患排除后,經(jīng)安監(jiān)處審查同意,方可重新生產(chǎn)或使用。
7、安監(jiān)處每年年底前要督促對本單位的重大危險源的監(jiān)控措施、檢查、整治結(jié)果等情況進行一次總體分析。
六、治理
1、對存在缺陷和事故隱患的重大危險源必須由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和分管技術(shù)負(fù)責(zé)人以及業(yè)務(wù)管理部門共同研究確定治理整改方案。
2、重大危險源的治理整改方案一經(jīng)確立,單位主要負(fù)責(zé)人必須加大治理整頓投入,采取有效措施,消除安全隱患,并由單位分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體落實,確保安全生產(chǎn)。
七、救援
1、各單位必須針對各個重大危險源制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,配備必要的應(yīng)急器材與工具,成立應(yīng)急救援小組,每年至少進行一次應(yīng)急演練。
2、已經(jīng)編寫預(yù)案的要定期、及時進行修改完善。
八、銷號
重大危險源經(jīng)過治理消除危險、危害后,要及時上報集團公司申請銷號。集團公司審批同意后,通知各單位銷號。各單位上報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門銷號備案。
九、其它
各單位要將各個重大危險源的評價報告、檢查制度、巡檢記錄、應(yīng)急救援預(yù)案等進行集中管理,相關(guān)資料裝訂成冊。
十、考核和獎罰
1、對重大危險源漏排、瞞報的,對單位罰款1萬元,對單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)處長分別罰款500元。
2、重大危險源無評估報告、管理辦法、應(yīng)急救援預(yù)案的,或井工開采的重大危險源無治理方案的對單位罰款5000元,限期整改,對相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款200元;到期未整改或未完成整改的,停止作業(yè),對單位加罰1萬元,對相關(guān)負(fù)責(zé)人加罰500元。
3、重大危險源管理辦法或管理制度、臺帳、記錄不完善、不全面的對專業(yè)負(fù)責(zé)人罰款100元,有關(guān)責(zé)任人罰款50元。
4、對應(yīng)急救援預(yù)案不及時修改完善的對專業(yè)負(fù)責(zé)人罰款200元,有關(guān)責(zé)任人罰款100元。
5、集團公司每季度組織進行的安全質(zhì)量大檢查,都要把重大危險源的管理納入到檢查內(nèi)容中。集團公司各專業(yè)處室要將各單位重大危險源管理情況于季度末及時報告集團公司分管領(lǐng)導(dǎo)。未按時檢查或未及時上報領(lǐng)導(dǎo)的,對責(zé)任者罰款200元。
第6篇 煤礦重大危險源監(jiān)督管理實施辦法規(guī)范
第一條 重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。重大危險源具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實質(zhì)是具有潛在危險的源點部位,是爆發(fā)事故的源頭,是能量、危險物質(zhì)集中的核心,是能量傳出或爆發(fā)的地方。
第二條 按照《重大危險源辯識標(biāo)準(zhǔn)》對各類重大危險源進行普查辨識、申報登記、申報類別、安全評價、登記建擋、風(fēng)險評估、治理整頓、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)等,實施全程監(jiān)控管理。
(1)重大危險源的普查辨識,是指立足本單位實際,依靠有關(guān)技術(shù)研發(fā)單位開發(fā)的重大危險源的普查辨識計算機軟件,通過簡單的人機對話,數(shù)據(jù)輸入,實現(xiàn)重大危險源的簡易辨識與危險等級的初次評估。
(2)重大危險源的申報登記,是指本單位在重大危險源普查辨識的基礎(chǔ)上,依法向上級安全主管部門申報重大危險源的危險等級和應(yīng)急預(yù)案。同時做好重大危險源的定期檢測、評估、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案的演練等工作。
(3)重大危險源的申報類別,是指貯罐區(qū)(貯罐);庫區(qū)(庫);生產(chǎn)場所;壓力管道;鍋爐;壓力容器;煤礦(井工開采);金屬非金屬地下礦山和尾礦庫。
(4)重大危險源的安全評價,是指基層單位在重大危險源的簡易辨識與危險等級初次評估的基礎(chǔ)上,由上級主管部門組織對上報的重大危險源危險等級程度進行安全評價,并為所屬單位提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。
(5)重大危險源的登記建檔,是指各單位通過對重大危險源的普查辨識、申報、評價,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫或檔案庫,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(6)重大危險源的風(fēng)險評估,是指評估確定重大危險源風(fēng)險等級,并按風(fēng)險等級采取應(yīng)對措施,及時預(yù)控或消減風(fēng)險。
根據(jù)風(fēng)險值大小,可將風(fēng)險預(yù)警分為5個等級:
風(fēng)險等級
人員傷害程度及范圍
因傷害損失估算(元)
預(yù)警等級度
預(yù)警信號顏色
ⅰ級
特別重大風(fēng)險
多人死亡
500萬以上
巨警
紅色
ⅱ級
重大風(fēng)險
一人死亡
100—500萬
重警
橙色
ⅲ級
中等風(fēng)險
多人受嚴(yán)重傷害
4—100萬
中警
黃色
ⅳ級
一般風(fēng)險
一人受嚴(yán)重傷害
1—4萬
低警
藍(lán)色
v級
低風(fēng)險
一人受到傷害,需要急救;或多人受輕微傷害
0.2—1萬
輕警
綠色
一人受輕微傷害
0—0.2萬
(7)重大危險源的治理整頓,是指企業(yè)建立重大危險源的缺陷和立項、監(jiān)控、整改、審核、消項工作制度,對構(gòu)成重大事故的重大危險源,立即停產(chǎn)整改,并經(jīng)過注冊安全工程師審核評定合格后,方可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序
(8)重大危險源的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是指重大危險源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建安全生產(chǎn)信息技術(shù)保障體系,在突發(fā)事故時能夠快速正確進行應(yīng)急決策和指揮提供重要依據(jù)。
(9)重大危險源的應(yīng)急預(yù)案,是指重大危險源發(fā)生失控或傷害事故時暄應(yīng)急處置方案和應(yīng)對措施。在分析重大危險源的基礎(chǔ)上,為有效控制或減少事故損失,事先制定危險源的消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留、轉(zhuǎn)移等技術(shù)措施和應(yīng)急資源保障規(guī)定。
第三條 為加強對重大危險源管控工作的領(lǐng)導(dǎo),礦成立重大危險源監(jiān)控監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:礦 長 黨委書記
副組長:生產(chǎn)礦長 安全礦長 機電礦長 總工程師
經(jīng)營礦長 工會主席 黨委副書記
成 員:各副總 生產(chǎn)科 安監(jiān)科 機電科 地測科
調(diào)度室 礦工會 財務(wù)科 行政科 供應(yīng)科
綜合科 勞人科 護礦隊 礦醫(yī)院 運輸區(qū) 通風(fēng)區(qū) 公安科
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)重大危險源綜合監(jiān)管辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)科,崔長柱兼辦公室主任。電話:6790406
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對各基層單位上報的重大危險源進行分類匯總、登記建檔、現(xiàn)場核查、分析評估及上報工作;指導(dǎo)各基層單位制定監(jiān)控措施、編制應(yīng)急預(yù)案;檢查各單位重大危險源應(yīng)急處置知識培訓(xùn)情況;督查作業(yè)現(xiàn)場檢測監(jiān)控及安全防護等綜合措施的落實工作。
第三條 各單位對管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有安全管理主體責(zé)任,礦各部門對業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任,其它有關(guān)單位、部門按管理權(quán)限負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。
(1)安監(jiān)科是重大危險源的綜合監(jiān)察機構(gòu),對全礦的重大危險源負(fù)有綜合監(jiān)督責(zé)任。
(2)生產(chǎn)科是全礦井水患、矸石山、地質(zhì)災(zāi)害等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu),對管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
(3)通風(fēng)區(qū)是全礦瓦斯管理、煤塵及火災(zāi)等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu),對管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
(4)機電科是全礦各種未電設(shè)備、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu),對管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
(5)行政科是全礦危房、排污、水土保持、環(huán)境保護等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu),對管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
(6)供應(yīng)科、公安科是全礦轄區(qū)易燃品、爆炸物品等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu),對管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
(7)調(diào)度室負(fù)責(zé)組織制定重大危險源安全應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)重大危險源的變化情況及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,在非常情況下適時啟動應(yīng)急預(yù)案;并讓員工了解、掌握重大危險源的應(yīng)急程序、自救互救知識,對管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任。
(8)勞人科要加強對重大危險源的辯識、檢測、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)知識等方面的安全教育培訓(xùn)工作,提高管理人員和員工對重大危險源的辨識和防控能力,在安全教育培訓(xùn)時要把重大危險源管理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、治理等方面的內(nèi)容納入年度安全培訓(xùn)工作計劃。
(9)計劃科、財務(wù)科按照要求要保證重大危險源檢測監(jiān)控和治理整改所需的資金投入,要核定重大危險源安全費用管理辦法,落實重大危險源技術(shù)管理費用,確保資金投入到位。
(10)礦工會應(yīng)充分行使監(jiān)督權(quán)力,發(fā)動職工群眾辨識崗位重大危險源,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和管理上有可能導(dǎo)致事故的異常情況,及時向調(diào)度室報告。所有從事危險源崗位作業(yè)人員必須了解工作中潛在的危險性,并接受安全措施和事故應(yīng)急知識培訓(xùn)。
(11)救護大隊東區(qū)中隊是重大危險源突發(fā)事故的專業(yè)應(yīng)急隊伍,擔(dān)負(fù)礦井應(yīng)急搶險任務(wù),負(fù)有日常重大危險源檢查監(jiān)控的責(zé)任和義務(wù)。發(fā)生突發(fā)事故時,立即奔赴現(xiàn)場投入救災(zāi)工作。
(12)各基層單位是重大危險源監(jiān)控管理的責(zé)任主體,必須制定專門的安全措施,實行分類監(jiān)控管理,實時進行監(jiān)測監(jiān)控,落實監(jiān)管部門和人員責(zé)任,指定專業(yè)人員負(fù)責(zé),掛牌管理,登記建檔,規(guī)范填表,報安監(jiān)部門核實、分類匯總,并按規(guī)定報礦重大危險源綜合辦公室備案。任何單位或者個人均有權(quán)利和義務(wù)向安監(jiān)科報告所發(fā)現(xiàn)的重大危險情況。
(13)礦屬其它部門應(yīng)根據(jù)管理范圍和業(yè)務(wù)分工不同,對管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,并定期進行監(jiān)督檢查。
第四條 重大危險源監(jiān)管監(jiān)控是一項系統(tǒng)管理的長期重要工作,全礦各單位、各部門要相互協(xié)作、共同防治,按照“合理設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、強化監(jiān)控、科學(xué)治理”要求健全重大危險源管理工作體系。
(1)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和管理部門必須掌握本單位管轄范圍內(nèi)的重大危險源數(shù)量、狀況和分布情況,登記建檔,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫,定期報告,完善重大危險源管理制度。
(2)各單位對重大危險源應(yīng)登記建檔、定期進行檢測、評估和監(jiān)控。對構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測,建立健全重大危險源日常檢測、評估、監(jiān)控管理體系。每兩年至少要對重大危險源委托具備安全評價資質(zhì)的機構(gòu)進行一次安全評估,按照要求落實安全評估報告提出的治理整改措施。
(3)重大危險源涉及生產(chǎn)過程、工藝、材料、設(shè)備、防護措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)委托具備安全評價資質(zhì)的機構(gòu)重新進行安全評估,每次的安全評估報告必須報公司(局)重大危險源綜合監(jiān)管辦公室備案。
(4)各單位根據(jù)各類重大危險源實際分布狀況,明確管理機構(gòu)和負(fù)責(zé)人,配備專人進行動態(tài)檢測監(jiān)控,定期分析危害程度,并制定防控措施。
(5)各單位每月必須落實各項監(jiān)控措施,及時消除管控漏洞,杜絕傷害事故發(fā)生,對管控措施不到位的,從嚴(yán)追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。
(6)各單位要把配大危險源管理納入安全基礎(chǔ)管理考核的一項內(nèi)容,每月按照要求進行自評打分,礦根據(jù)實際情況進行綜合考核。
第五條 各單位要嚴(yán)格按照重大危險源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,實行分級管理與監(jiān)控,重大危險源分為四級:
一級重大危險源可能是造成特別重大事故的危險源;
二級重大危險源可能是造成特大事故的危險源;
三級重大危險源可能是造成重大事故的危險源;
四級重大危險源可能是造成一般事故的危險源。
對于一、二級重大危險源要作為管理和監(jiān)控的重點對象,由礦長負(fù)責(zé)組織制定治理、整改方案和措施,落實治理整改期限和責(zé)任;對于三、四級重大危險源應(yīng)加強嚴(yán)格管理和有效監(jiān)控,由分管副礦長負(fù)責(zé)組織制定治理方案和措施,落實整改責(zé)任和期限,嚴(yán)格執(zhí)行真實銷號全程跟蹤管理。
第六條 重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和存放區(qū)重大危險源兩種。
(1) 生產(chǎn)場所重大危險源按以下4類物質(zhì)引用《gb12268-90危險貨物品名表》及其臨界量進行確定。
①爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表1。
②易燃物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表2。
③活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表3。
④有毒物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表4。
(2)貯存區(qū)重大危險源的確定方法與生產(chǎn)場所重大危險源基本相同,只是因為工藝條件較為穩(wěn)定,臨界量數(shù)值較大,具體數(shù)值見附件一(表1-表4)。
第七條 重大危險源申報表分為三類:
第一類為生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表(附件二表1);
第二類為各類重大危險源基本特征表(附件二表2-1~2-7);
第三類為重大危險源周邊環(huán)境基本情況表(附件二表3)。
要按照公司(局)目前確定的管理重大危險源范圍和重大危險源的分類要求(見附表5-1至5-2)每月度組織對重大危險源進行一次全面排查,確認(rèn)存在的重大危險源,并制定相應(yīng)的安全管理防控措施,相應(yīng)的指揮部門、班組和專人負(fù)責(zé)如實填寫附表內(nèi)的相應(yīng)項目和內(nèi)容,于每季度末10日前報礦重大危險源綜合監(jiān)管辦公室備案。
第八條 重大危險源范圍包括:煤礦井工開采、火、瓦斯、煤塵、提升運輸、供用電、爆破、沖擊地壓等,貯罐區(qū)(貯罐),庫區(qū)(炸藥、油脂)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及易燃易爆物品、高溫、高壓、冶煉鑄造、氣焊、燒燙、輻射、電廠、環(huán)境污染等方面。
第九條 制定重大危險源管理制度,對各類重大危險源的監(jiān)控、治理必須堅持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則,采用先進科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備,提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平,并對各類重大危險源進行分類、分級建檔管理,建立健全各類重大危險源基本情況檢測監(jiān)控參數(shù)、技術(shù)圖紙及治理整改措施資料。
第十條 重大危險源監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患,必須及時下達(dá)書面治理整改通知書,責(zé)令有關(guān)單位或部門立即整改,在整改前或整改中若不能保證安全,必須責(zé)令有關(guān)單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,停止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用運行,制定切實有效的防范、監(jiān)控、整改措施,并要限期整改完成。
第十一條 各級重大危險源監(jiān)管部門,必需加大對重大危險源檢測監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度,對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時、治理整改質(zhì)量達(dá)不到要求等情況發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十二條 從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)進行專門培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得特種操作資格證后,方可從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)。
第十三條 對存在重大危險源的場所、設(shè)備、設(shè)施,要按國家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》(gb2894-1996)、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(gb16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778—1993)等要求,在其醒目位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護設(shè)施,以警示所有人員高度重視重大危險源涉及范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。
第十四條 新建項目涉及重大危險源時,在設(shè)計前要進行充分的技術(shù)論證,按照程序,報有關(guān)部門審批,在施工過程中制定嚴(yán)格的安全措施。
第十五條 各單位要加強在重大危險源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動保護和安全防護工作,嚴(yán)格按照國家《勞動保護法》和特殊場所安全防護有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動保護用品和安全防護用品,對特殊用途的勞動保護用品和安全防護用品必須按有關(guān)規(guī)定進行檢測試驗,經(jīng)檢測試驗合格后方可繼續(xù)使用。
第十六條 對生產(chǎn)區(qū)域因重大危險源失控而發(fā)生事故后,可能危及周邊的單位、村莊、居民人身安全和財產(chǎn)安全的重大危險源管轄單位,要加強與重大危險源相鄰的單位、村莊人員的溝通聯(lián)系,及時告知周圍群眾,說明重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急安全措施。
第十七條 重大危險源類別
(一)貯罐區(qū)(貯罐)危險源:
1、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。
2、可燃?xì)怏w:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。
3、毒性物質(zhì):氰化鈉(溶液)、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。
(二)庫區(qū)(庫)危險源:
1、民用爆破器材:雷管、導(dǎo)爆管等(臨界量1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量50t);硝酸銨等(臨界量250t)。
井下爆炸材料庫的最大貯存量,不得超過礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。
2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量5t)。
3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。
4、可燃?xì)怏w:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。
5、 毒性物質(zhì):氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。
(三)生產(chǎn)場所危險源:
1、民用爆破器材:雷管、導(dǎo)爆管等(臨界量0.1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量5t);硝酸銨等(臨界量25t)。
2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量0.5t)
。
3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量2t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量10t)。
4、可燃?xì)怏w:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量1t);氨氣等(臨界量2t)。
5、 毒性物質(zhì):氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量100kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量10 kg);苯酚、苯肼等(臨界量2t)。
6、瓦斯抽放站、瓦斯電廠及煤場等場所有可能造成事故發(fā)生的危險源。
(四)壓力管道危險源:
1、長輸管道:①輸送有毒、可燃、易爆氣體,且設(shè)計壓力大于1.6 mpa的管道;②輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì),輸送距離大于等于200km,且公稱直徑≥300mm的管道。
2、公用管道:中壓和高壓燃?xì)夤艿?且公稱直徑≥200mm。
3、工業(yè)管道:①輸送毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm的管道;②輸送極度、高度危害液體介質(zhì)、火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w,或甲類可燃液體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm,設(shè)計壓力≥4 mpa 的管道;③輸送其它可燃、有毒流體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm,設(shè)計壓力≥4 mpa,設(shè)計溫度≥400℃的管道。
(五)鍋爐危險源:
1、蒸汽鍋爐:額定蒸氣壓力大于2.5mpa、且額定蒸發(fā)量≥10t/h。
2、熱水鍋爐:額定出水溫度≥120℃,且額定功率≥14mw。
(六)壓力容器危險源:
1、介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。
2、易燃介質(zhì),最高工作壓力≥0.1mpa,且pv≥100mpa.m3的壓力容器(群)。
(七)煤礦(井工開采)危險源:
1、高瓦斯礦井。
2、存在煤塵爆炸危險的礦井。
3、水文地質(zhì)條件復(fù)雜,有可能引發(fā)傷害事故的礦井。
4、煤層自然發(fā)火期≤6個月的礦井。
5、煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。
6、煤層頂板破碎及底鼓,有可能發(fā)生頂板傷害事故的礦井。
(八)尾礦庫危險源:
全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫(煤礦矸石山應(yīng)比照尾礦庫進行管理)。
(九)建筑物危險源:
已確定為危險建筑物,限于或用于生產(chǎn)、生活活動的建筑物(廠房、庫房、住宅等),有可能發(fā)生倒塌事故。
(十)化學(xué)危險源:
引起火災(zāi)、爆炸、工業(yè)毒害、大氣污染、水質(zhì)污染等有可能造成事故發(fā)生的危險源。
(十一)電氣危險源:
引起觸電、著火、電擊、雷擊等有可能造成事故發(fā)生的危險源。
(十二)機械危險源:
速度沖擊、振動、旋轉(zhuǎn)、切割、刺傷、墜落等形式有可能造成事故發(fā)生的危險源。
(十三)輻射危險源:
有放射源、紅外射線源、紫外射線源、無線電輻射源等可能造成事故發(fā)生的危險源。
(十四)其它危險源:
有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的其它危險源。
第十八條 各單位、各部門要加強對重大危險源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)的建設(shè),凡可采用遠(yuǎn)程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險源均要制定規(guī)劃,逐步建立遠(yuǎn)程視屏預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)、實時監(jiān)控;要利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起作業(yè)班組→區(qū)隊(車間)→礦井、快捷暢通的重大危險源管理信息系統(tǒng),班組、區(qū)隊(車間)和礦均要明確專人負(fù)責(zé)重大危險源相關(guān)信息的定時采集、整理歸檔、逐級報告制度,使重大危險源在受控范圍內(nèi)。
第十九條 安全評估報告的主要內(nèi)容包括:重大危險源的基本情況;有害危險因素辨識與危害程度分析;可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度、重大危險源等級;安全對策措施;應(yīng)急預(yù)案效果和評估結(jié)論與建議等,形成詳細(xì)描述危險源狀況的安全評估報告,并上報公司(局)安全監(jiān)察部備案。
第二十條 重大危險源監(jiān)控措施及要求
(1)嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源檢測檢驗和安全評估制度。每年至少進行一次檢測檢驗,每兩年聘請有執(zhí)業(yè)資質(zhì)機構(gòu)進行一次檢測、評估。日常的檢測工作必須由本單位專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格按操作規(guī)范進行。檢驗和安全評估業(yè)務(wù)由持有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的注冊安全工程師主持實施或委托國家認(rèn)可的安全評價資質(zhì)機構(gòu)進行。
(2)加強對重大危險源的安全管理。各單位必須對每個重大危險源建立專門檔案,編制和完善安全技術(shù)措施,在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強現(xiàn)場檢測監(jiān)控,定期對主要設(shè)備、設(shè)施進行檢測檢驗,保障設(shè)施良好狀態(tài)和正常使用,做好記錄存檔,嚴(yán)加管理。
(3)建立重大危險源應(yīng)急管理制度。凡在重大危險源部位工作的人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行“先審后用”的原則,并按規(guī)定要求認(rèn)真做好自身的安全防護。
(4)強化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。各單位必須定期對管理人員進行事故應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn),在緊急情況下能夠正確采取應(yīng)急措施進行避災(zāi)和自救,把損失降到最低程序。
(5)加強日常應(yīng)急管理。各單位必須認(rèn)真組織研究和制定適合本單位危險源特點的監(jiān)測措施、預(yù)警系統(tǒng)、風(fēng)險評估方法等安全技術(shù)措施,堅持“人防、物防、技防”相結(jié)合原則,通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查,加強對重大危險源的管理,
(6)對于日常工作中發(fā)現(xiàn)的重大危險源,通過整改避免事故發(fā)生的,企業(yè)應(yīng)給予表彰獎勵;對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,必須責(zé)令立即整改并進行公示,對于險情隱瞞不報的,從嚴(yán)追究處理。
第二十一條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法如與上級重大危險源管理有關(guān)規(guī)定相抵觸的,按照上級規(guī)定執(zhí)行。
王村煤礦
2023年1月20日
附件一:
表1爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量
序號
物 質(zhì) 名 稱
臨界量,t
生產(chǎn)場所
貯存區(qū)
1
雷(酸)汞
0.1
1
2
硝化丙三醇
0.1
1
3
二硝基重氮酚
0.1
1
4
二乙二醇二硝酸酯
0.1
1
5
脒基亞硝氨基脒基四氮烯
0.1
1
6
迭氮(化)鋇
0.1
1
7
迭氮(化)鉛
0.1
1
8
三硝基間苯二酚鉛
0.1
1
9
六硝基二苯胺
5
50
10
2,4,6-三硝基苯酚
5
50
11
2,4,6-三硝基苯甲硝胺
5
50
12
2,4,6-三硝基苯胺
5
50
13
三硝基苯甲醚
5
50
14
2,4,6-三硝基苯甲酸
5
50
15
二硝基(苯)酚
5
50
16
環(huán)三次甲基三硝胺
5
50
17
2,4,6-三硝基甲苯
5
50
18
季戊四醇四硝酸酯
5
50
19
硝化纖維素
10
100
20
硝酸銨
25
250
21
1,3,5-三硝基苯
5
50
22
2,4,6-三硝基氯(化)苯
5
50
23
2,4,6-三硝基間苯二酚
5
50
24
環(huán)四次甲基四硝胺
5
50
25
六硝基-1,2-二苯乙烯
5
50
26
硝酸乙酯
5
50
表2易燃物質(zhì)名稱及臨界量
序號
類別
物 質(zhì) 名 稱
臨界量(t)
生產(chǎn)場所
貯存
1
閃點<28℃的液體
乙烷
2
20
2
正戊烷
2
20
3
石腦油
2
20
4
環(huán)戊烷
2
20
5
甲醇
乙醇
2
20
6
乙醚
2
20
7
甲酸甲酯
2
20
8
甲酸乙酯
2
20
9
乙酸甲酯
2
20
10
汽油
2
20
11
丙酮
2
20
12
丙烯
2
20
13
28℃≤閃點<60℃的液體
煤油
10
100
14
松節(jié)油
10
100
15
2-丁烯-1-醇
10
100
16
3-甲基-1-丁醇
10
100
17
二(正)丁醚
10
100
18
乙酸正丁酯
10
100
19
硝酸正戊酯
10
100
20
2,4-戊二酮
10
100
21
環(huán)己胺
10
100
22
乙酸
10
100
23
樟腦油
10
100
24
甲酸
10
100
25
爆炸下限≤10%氣體
乙炔
1
10
26
氫
1
10
27
甲烷
1
10
28
乙烯
1
10
29
1,3-丁二烯
1
10
30
環(huán)氧乙烷
1
10
31
一氧化碳和氫氣混合物
1
10
32
石油氣
1
10
33
天然氣
1
10
表3活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量
序號
物 質(zhì) 名 稱
臨界量(t)
生產(chǎn)場所
貯存區(qū)
1
氯酸鉀
2
20
2
氯酸鈉
2
20
3
過氧化鉀
2
20
4
過氧化鈉
2
20
5
過氧化乙酸叔丁酯(濃度≥70%)
1
10
6
過氧化異丁酸叔丁酯(濃度≥80%)
1
10
7
過氧化順式丁烯二酸叔丁酯(濃度≥80%)
1
10
8
過氧化異丙基碳酸叔丁酯(濃度≥80%)
1
10
9
過氧化二碳酸二苯甲酯(鹽度≥90%)
1
10
10
2,2-雙-(過氧化叔丁基)丁烷(濃度≥70%)
1
10
11
1,1-雙-(過氧化叔丁基)環(huán)己烷(濃度≥80%)
1
10
12
過氧化二碳酸二仲丁酯(濃度≥80%)
1
10
13
2,2-過氧化二氫丙烷(濃度≥30%))
1
10
14
過氧化二碳酸二正丙酯(濃度≥80%)
1
10
15
3,3,6,6,9,9-六甲基-1,2,4,5-四氧環(huán)壬烷
1
10
16
過氧化甲乙酮(濃度≥60%)
1
10
17
過氧化異丁基甲基甲酮(濃度≥60%)
1
10
18
過乙酸(濃度≥60%)
1
10
19
過氧化(二)異丁酰(濃度≥50%)
1
10
20
過氧化二碳酸二乙酯(濃度≥30%)
1
10
21
過氧化新戊酸叔丁酯(濃度≥77%)
1
10
表4有毒物質(zhì)名稱及臨界量
序號
物 質(zhì) 名 稱
臨界量(t)
生產(chǎn)場所
貯存區(qū)
1
氨
40
100
2
氯
10
25
3
碳酰氯
0.30
0.75
4
一氧化碳
2
5
5
二氧化硫
40
100
6
三氧化硫
30
75
7
硫化氫
2
5
8
羰基硫
2
5
9
氟化氫
2
5
10
氯化氫
20
50
11
砷化氫
0.4
1
12
銻化氫
0.4
1
13
磷化氫
0.4
1
14
硒化氫
0.4
1
15
六氟化硒
0.4
1
16
六氟化碲
0.4
1
17
氰化氫
8
20
18
氯化氰
8
20
19
乙撐亞胺
8
20
20
二硫化碳
40
100
21
氮氧化物
20
50
22
氟
8
20
23
二氟化氧
0.4
1
24
三氟化氯
8
20
25
三氟化硼
8
20
26
三氯化磷
8
20
27
氧氯化磷
8
20
28
二氯化硫
0.4
1
29
溴
40
100
30
硫酸(二)甲酯
20
50
31
氯甲酸甲酯
8
20
序號
物 質(zhì) 名 稱
臨界量,t
生產(chǎn)場所
貯存區(qū)
32
八氟異丁烯
0.30
0.75
33
氯乙烯
20
50
34
2-氯-1,3-丁二烯
20
50
35
三氯乙烯
20
50
36
六氟丙烯
20
50
37
3-氯丙烯
20
50
38
甲苯-2,4-二異氰酸酯
40
100
39
異氰酸甲酯
0.30
0.75
40
丙烯腈
40
100
41
乙腈
40
100
42
丙酮氰醇
40
100
43
2-丙烯-1-醇
40
100
44
丙烯醛
40
100
45
3-氨基丙烯
40
100
46
苯
20
50
47
甲基苯
40
100
48
二甲苯
40
100
49
甲醛
20
50
50
烷基鉛類
20
50
51
羰基鎳
0.4
1
52
乙硼烷
0.4
1
53
戊硼烷
0.4
1
54
3-氯-1,2-環(huán)氧丙烷
20
50
55
四氯化碳
20
50
56
氯甲烷
20
50
57
溴甲烷
20
50
58
氯甲基甲醚
20
50
59
一甲胺
20
50
60
二甲胺
20
50
61
n,n-二甲基甲酰胺
20
50
附件二:
表1生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表
法人單位名稱
陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦
單位代碼
-3
通訊地址
陜西省合陽縣王村鎮(zhèn)
郵政編碼
715306
填報單位負(fù)責(zé)人姓名
王權(quán)利
電 話
0913-6790118
經(jīng)濟類型
國有經(jīng)濟
所在行業(yè)
采掘業(yè)
成立時間
2006.1
占地面積
666266.7m2
行業(yè)管理部門
陜西省國資委
職工總數(shù)
1724人
固定資產(chǎn)總值
19761.01萬元(原值)
年總收入
萬元
年利潤
萬元
主要產(chǎn)品
煤炭
表2-①:鍋爐基本特征表
鍋爐型號
shf20-2.5/400-aⅱ
鍋爐名稱
20t鍋爐
編 號
2#
具體位置
王村煤礦鍋爐房
制造廠名
鄭州鍋爐股份有限公司
制造日期
2009.8
安裝完工日期
2009.10
投入使用日期
2009.11
設(shè)計工作壓力
2.5mpa
許可使用壓力
2.5mpa
額定供熱量
或額定出力
kcal/h
20t/h
介質(zhì)出口溫度
400℃
水處理方法
反滲透
鍋爐用途
采暖
備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)
表2-②:鍋爐基本特征表
鍋爐型號
shf20-2.5/400-aⅱ
鍋爐名稱
20t鍋爐
編 號
3#
具體位置
王村煤礦鍋爐房
制造廠名
鄭州鍋爐股份有限公司
制造日期
2010.10
安裝完工日期
2010.12
投入使用日期
2022.1
設(shè)計工作壓力
20mpa
許可使用壓力
20mpa
額定供熱量
或額定出力
kcal/h
20t/h
介質(zhì)出口溫度
400℃
水處理方法
反滲透
鍋爐用途
采暖
備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)
表2-3煤礦(井工開采)基本特征表
礦井名稱
陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦
詳細(xì)地址
陜西省合陽縣王村鎮(zhèn)
郵政編碼
715306
主要負(fù)責(zé)人
王權(quán)利
聯(lián)系電話
0913-6790118
上級法人單位
陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司
建礦日期
83.07
設(shè)計能力
150萬t/年
實際產(chǎn)量
122萬t/年
煤的牌號
貧瘦煤
礦井可采儲量
3482.3萬t
從業(yè)人數(shù)
1724
固定資產(chǎn)
19761.萬元(原值)
年利潤
萬元
開拓方式
立井
通風(fēng)方式
兩翼對角
反風(fēng)方式
主風(fēng)機反轉(zhuǎn)反風(fēng)
提升方式
箕斗井
供電方式
雙回路
主采煤層傾角
2°——20°
主采煤層厚度
3.0m
礦井開采深度
520—270m
生產(chǎn)采區(qū)個數(shù)
3
回采工作面?zhèn)€數(shù)
2
掘進工作面?zhèn)€數(shù)
6
工作面回采方式
后退式
采高
2.8m
主要落煤方式
機采
主要支護型式
液壓支架
頂板處理方法
全部垮落法
礦井瓦斯等級
低瓦斯礦井
煤層的自燃傾向性
不易自燃
煤層的煤塵爆炸性
弱爆炸性
煤層頂?shù)装搴畬忧闆r
裂隙含水層、 巖溶含水層
水文地質(zhì)條件復(fù)雜程度
一般
礦井開采是否受地表水體或洪水的威脅
否
煤層沖擊地壓危害程度
無沖擊地壓
煤層賦存狀況(根據(jù)煤層厚度和傾角變化、裂隙發(fā)育情況、斷層、沖刷帶、陷落柱、巖漿巖侵入破壞等判斷)
一般
開拓巷道的圍巖穩(wěn)定性
1圍巖為比較穩(wěn)定的堅硬砂巖或石灰?guī)r等 2圍巖為中等穩(wěn)定的砂巖、砂頁巖或較堅硬頁巖等
礦井相對瓦斯涌出量
0.17m3/t
礦井絕對瓦斯涌出量
0.59m3/min
煤層自燃發(fā)火期
18個月
全礦近三個月瓦斯超限次數(shù)
0
近三年內(nèi)瓦斯突出次數(shù)
0
近三年內(nèi)煤層自燃地點
0處
近三年內(nèi)主扇故障檢修次數(shù)
0
近三年內(nèi)供電系統(tǒng)故障檢修次數(shù)
0
采面粉塵濃度
粉塵: 8.4 mg/m3呼吸性粉塵: 2.7 mg/m3
礦井總進風(fēng)量
8348m3/min
礦井有效風(fēng)量率
86.9
礦井最大涌水量
300m3/h
礦井最大綜合排水量
450 m3/h
地面消防水池容量
800m3
井下消防水管長度
m
地面爆破材料儲存情況
庫房數(shù):0 炸藥(t):0t雷管: 0 萬發(fā)
井下爆破材料儲存情況
硐室數(shù):1 炸藥(t):1.6 t雷管: 1萬發(fā)
有無瓦斯異常涌出區(qū)域
無
有無未熄滅的火區(qū)
無
全礦通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜程度
復(fù)雜程度一般
總進風(fēng)道和總回風(fēng)道之間的聯(lián)絡(luò)巷道數(shù)量
3
總進風(fēng)道和總回風(fēng)道之間的聯(lián)絡(luò)巷道的擋風(fēng)墻堅固程度
一般
有無在水淹區(qū)積水面以下的采掘工作
無
是否是在建筑物下、水體下或鐵路下開采
否
礦井安全是否受其它小礦亂采亂掘的影響
否
近5年內(nèi)傷亡事故
起數(shù): 5 輕傷人數(shù):5 重傷人數(shù):0死亡人數(shù):0
建礦以來曾發(fā)生重大事故(指造成3人以上死亡或全礦或部分區(qū)域停產(chǎn))
瓦斯(煤塵)爆炸
0
火災(zāi)
0
水災(zāi)
0
瓦斯突出
0
其他(注明事故類型):0
主風(fēng)機型號,臺數(shù)
fbcdzno24/2*250 2臺 bdkш-6-no182*110 2臺
局扇型號,臺數(shù)
fbd-no5.6 2*11(2*15) 34臺
主排水泵型號,臺數(shù)
d450-60*6 3臺
探放水設(shè)備型號,臺數(shù)
zdy650 2臺
絞車提升設(shè)備型號,臺數(shù)
jkmd-3.5*4 2臺
帶式輸送機型號,部數(shù)
強力帶dtl 4臺 落地式dsp-1063/1000 10臺
瓦斯抽放系統(tǒng)型號,數(shù)量
無
安全監(jiān)測系統(tǒng)型號,數(shù)量
瓦斯檢測kj-66 1 套
傳感器使用數(shù)量
110
頂板動態(tài)kj-216 1 套
75
人員定位kj-222(a) 1 套
38
閉鎖斷電裝置型號,數(shù)量
kdq-3 , 14
瓦檢儀型號,數(shù)量
gwj-1a,115
自救器型號,數(shù)量
zy-60,1050
井下固定敷設(shè)高壓電纜型號,數(shù)量
ugsp-6000-3*35+3*6/3+js,6500m
vv22-6000 3*182,6400m
vv22-6000 3*35,1500m
vv22-6000 3*150,5000m
瓦檢員人數(shù)
55
放炮員
人數(shù)
31
絞車司機人數(shù)
18
電工人數(shù)
152
安技管理人員數(shù)
126
安檢員人數(shù)
37
全礦技術(shù)人員數(shù)
51
高級:
5
中級:
20
初級:
26
下井同時作業(yè)人數(shù)
213
下井人員中農(nóng)民工、協(xié)議工、外包工所占比例
52%
影響礦井安全生產(chǎn)的主要問題說明:(不少于三條內(nèi)容)
采掘工作面存在瓦斯;
煤塵具有爆炸性;
煤層存在自然危險;
4、 采掘工作面復(fù)合頂板;
5、部分采掘工作面受奧灰水影響;
備注:
表4重大危險源周邊環(huán)境基本情況表
危
險
源
周
邊
環(huán)
境
情
況
周
邊
地
區(qū)
情
況
單位類型
數(shù)量(個)
單位名稱
人數(shù)
與危險源最近距離
住宅區(qū)
1
澄合礦務(wù)局王村社區(qū)
10000
1000m
生產(chǎn)單位
機關(guān)團體
公共場所
交通要道
1
西韓鐵路
1500m
其它
1
澄合公路
300m
周
邊
環(huán)
境
對
危
險
源
的
影
響
類型
數(shù)量(個)
簡 要 說 明
火源
0
輸配電裝置
1
澄合礦業(yè)有限公司11萬v變電站
其它
0
表5-1王村煤礦重大危險源監(jiān)測責(zé)任落實表
單位 名稱
重大危險源名稱
具體地點
監(jiān)控措施
應(yīng)急措施
單位
負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)
部門
部門負(fù)責(zé)人
王 村 煤 礦
井下頂?shù)装逅乐?/p>
采煤、掘進工作面
礦長
生產(chǎn)科
張英旭
丁天瑞
井下火災(zāi)防治
井下
總工程師
通風(fēng)區(qū)
李新文
井下頂板支護
井下
生產(chǎn)礦長
生產(chǎn)科
張富魁
井下瓦斯超限防治
礦井井下
總工程師
通風(fēng)區(qū)
李新文
井下煤塵災(zāi)害防治
礦井井下
總工程師
通風(fēng)區(qū)
李新文
井下爆破材料庫
井下輔運大巷
生產(chǎn)礦長
供應(yīng)科
李永峰
地面常壓鍋爐
礦井地面工業(yè)廣場
礦長
機電科
李建勛
煤場堆煤管理
地面存煤廠
礦長
銷售科
趙喜生
各種運煤車輛管理
車輛停止或行使
礦長
銷售科
趙喜生
環(huán)境保護
礦井地面生產(chǎn)系統(tǒng)
礦長
行政科
劉 海
表5-2供應(yīng)科重大危險源監(jiān)測責(zé)任落實表
單位
名稱
重大危險源名稱
具體地點
監(jiān)控
措施
應(yīng)急
措施
單位
負(fù)責(zé)人
部門
負(fù)責(zé)人
監(jiān)管
部門
部門
負(fù)責(zé)人
聯(lián)系電話
供 應(yīng) 科
火藥、雷管
井下火藥庫
監(jiān)控
探頭
24小時值班
王權(quán)利
李永峰
新城分局東區(qū)派出所
耿偉
6790110
第7篇 煤礦重大危險源監(jiān)督管理實施辦法
第一條? 重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。重大危險源具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實質(zhì)是具有潛在危險的源點部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量傳出或爆發(fā)的地方。
第二條? 按照《重大危險源辯識標(biāo)準(zhǔn)》對各類重大危險源進行普查辨識、申報登記、申報類別、安全評價、登記建擋、風(fēng)險評估、治理整頓、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)等，實施全程監(jiān)控管理。
(1)重大危險源的普查辨識，是指立足本單位實際,依靠有關(guān)技術(shù)研發(fā)單位開發(fā)的重大危險源的普查辨識計算機軟件，通過簡單的人機對話，數(shù)據(jù)輸入，實現(xiàn)重大危險源的簡易辨識與危險等級的初次評估。
(2)重大危險源的申報登記，是指本單位在重大危險源普查辨識的基礎(chǔ)上，依法向上級安全主管部門申報重大危險源的危險等級和應(yīng)急預(yù)案。同時做好重大危險源的定期檢測、評估、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案的演練等工作。
(3)重大危險源的申報類別，是指貯罐區(qū)(貯罐)；庫區(qū)(庫)；生產(chǎn)場所；壓力管道；鍋爐；壓力容器；煤礦(井工開采)；金屬非金屬地下礦山和尾礦庫。
(4)重大危險源的安全評價,是指基層單位在重大危險源的簡易辨識與危險等級初次評估的基礎(chǔ)上,由上級主管部門組織對上報的重大危險源危險等級程度進行安全評價，并為所屬單位提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。
(5)重大危險源的登記建檔，是指各單位通過對重大危險源的普查辨識、申報、評價，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫或檔案庫，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(6)重大危險源的風(fēng)險評估,是指評估確定重大危險源風(fēng)險等級，并按風(fēng)險等級采取應(yīng)對措施，及時預(yù)控或消減風(fēng)險。
根據(jù)風(fēng)險值大小,可將風(fēng)險預(yù)警分為5個等級：
| 風(fēng)險等級 | 人員傷害程度及范圍 | 因傷害損失估算(元) | 預(yù)警等級度 | 預(yù)警信號顏色 | |
| ⅰ級 | 特別重大風(fēng)險 | 多人死亡 | 500萬以上 | 巨警 | 紅色 |
| ⅱ級 | 重大風(fēng)險 | 一人死亡 | 100—500萬 | 重警 | 橙色 |
| ⅲ級 | 中等風(fēng)險 | 多人受嚴(yán)重傷害 | 4—100萬 | 中警 | 黃色 |
| ⅳ級 | 一般風(fēng)險 | 一人受嚴(yán)重傷害 | 1—4萬 | 低警 | 藍(lán)色 |
| v級 | 低風(fēng)險 | 一人受到傷害,需要急救;或多人受輕微傷害 | 0.2—1萬 | 輕警 | 綠色 |
| 一人受輕微傷害 | 0—0.2萬 | ||||
(7)重大危險源的治理整頓，是指企業(yè)建立重大危險源的缺陷和立項、監(jiān)控、整改、審核、消項工作制度,對構(gòu)成重大事故的重大危險源，立即停產(chǎn)整改，并經(jīng)過注冊安全工程師審核評定合格后，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序
(8)重大危險源的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是指重大危險源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建安全生產(chǎn)信息技術(shù)保障體系,在突發(fā)事故時能夠快速正確進行應(yīng)急決策和指揮提供重要依據(jù)。
(9)重大危險源的應(yīng)急預(yù)案，是指重大危險源發(fā)生失控或傷害事故時暄應(yīng)急處置方案和應(yīng)對措施。在分析重大危險源的基礎(chǔ)上，為有效控制或減少事故損失，事先制定危險源的消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留、轉(zhuǎn)移等技術(shù)措施和應(yīng)急資源保障規(guī)定。
第三條? 為加強對重大危險源管控工作的領(lǐng)導(dǎo)，礦成立重大危險源監(jiān)控監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組? 長：礦?? 長? ?黨委書記
副組長：生產(chǎn)礦長? 安全礦長? 機電礦長? 總工程師
經(jīng)營礦長? 工會主席? 黨委副書記
成? 員：各副總? 生產(chǎn)科? 安監(jiān)科? 機電科? 地測科
調(diào)度室 ?礦工會? 財務(wù)科? 行政科? 供應(yīng)科
綜合科? 勞人科 ?護礦隊? 礦醫(yī)院? 運輸區(qū)? 通風(fēng)區(qū)? 公安科
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)重大危險源綜合監(jiān)管辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，崔長柱兼辦公室主任。電話：6790406
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對各基層單位上報的重大危險源進行分類匯總、登記建檔、現(xiàn)場核查、分析評估及上報工作；指導(dǎo)各基層單位制定監(jiān)控措施、編制應(yīng)急預(yù)案；檢查各單位重大危險源應(yīng)急處置知識培訓(xùn)情況；督查作業(yè)現(xiàn)場檢測監(jiān)控及安全防護等綜合措施的落實工作。
第三條? 各單位對管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有安全管理主體責(zé)任，礦各部門對業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任，其它有關(guān)單位、部門按管理權(quán)限負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。
(1)安監(jiān)科是重大危險源的綜合監(jiān)察機構(gòu)，對全礦的重大危險源負(fù)有綜合監(jiān)督責(zé)任。
(2)生產(chǎn)科是全礦井水患、矸石山、地質(zhì)災(zāi)害等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，對管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
(3)通風(fēng)區(qū)是全礦瓦斯管理、煤塵及火災(zāi)等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，對管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
(4)機電科是全礦各種未電設(shè)備、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，對管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
(5)行政科是全礦危房、排污、水土保持、環(huán)境保護等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，對管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
(6)供應(yīng)科、公安科是全礦轄區(qū)易燃品、爆炸物品等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，對管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
(7)調(diào)度室負(fù)責(zé)組織制定重大危險源安全應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)重大危險源的變化情況及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，在非常情況下適時啟動應(yīng)急預(yù)案；并讓員工了解、掌握重大危險源的應(yīng)急程序、自救互救知識，對管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任。
(8)勞人科要加強對重大危險源的辯識、檢測、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)知識等方面的安全教育培訓(xùn)工作，提高管理人員和員工對重大危險源的辨識和防控能力，在安全教育培訓(xùn)時要把重大危險源管理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、治理等方面的內(nèi)容納入年度安全培訓(xùn)工作計劃。
(9)計劃科、財務(wù)科按照要求要保證重大危險源檢測監(jiān)控和治理整改所需的資金投入，要核定重大危險源安全費用管理辦法，落實重大危險源技術(shù)管理費用，確保資金投入到位。
(10)礦工會應(yīng)充分行使監(jiān)督權(quán)力，發(fā)動職工群眾辨識崗位重大危險源，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和管理上有可能導(dǎo)致事故的異常情況，及時向調(diào)度室報告。所有從事危險源崗位作業(yè)人員必須了解工作中潛在的危險性，并接受安全措施和事故應(yīng)急知識培訓(xùn)。
(11)救護大隊東區(qū)中隊是重大危險源突發(fā)事故的專業(yè)應(yīng)急隊伍，擔(dān)負(fù)礦井應(yīng)急搶險任務(wù)，負(fù)有日常重大危險源檢查監(jiān)控的責(zé)任和義務(wù)。發(fā)生突發(fā)事故時，立即奔赴現(xiàn)場投入救災(zāi)工作。
(12)各基層單位是重大危險源監(jiān)控管理的責(zé)任主體，必須制定專門的安全措施，實行分類監(jiān)控管理，實時進行監(jiān)測監(jiān)控，落實監(jiān)管部門和人員責(zé)任，指定專業(yè)人員負(fù)責(zé)，掛牌管理，登記建檔，規(guī)范填表，報安監(jiān)部門核實、分類匯總，并按規(guī)定報礦重大危險源綜合辦公室備案。任何單位或者個人均有權(quán)利和義務(wù)向安監(jiān)科報告所發(fā)現(xiàn)的重大危險情況。
(13)礦屬其它部門應(yīng)根據(jù)管理范圍和業(yè)務(wù)分工不同，對管理范圍內(nèi)的重大危險源負(fù)有相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，并定期進行監(jiān)督檢查。
第四條 重大危險源監(jiān)管監(jiān)控是一項系統(tǒng)管理的長期重要工作，全礦各單位、各部門要相互協(xié)作、共同防治，按照“合理設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、強化監(jiān)控、科學(xué)治理”要求健全重大危險源管理工作體系。
(1)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和管理部門必須掌握本單位管轄范圍內(nèi)的重大危險源數(shù)量、狀況和分布情況，登記建檔，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，定期報告，完善重大危險源管理制度。
(2)各單位對重大危險源應(yīng)登記建檔、定期進行檢測、評估和監(jiān)控。對構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測，建立健全重大危險源日常檢測、評估、監(jiān)控管理體系。每兩年至少要對重大危險源委托具備安全評價資質(zhì)的機構(gòu)進行一次安全評估，按照要求落實安全評估報告提出的治理整改措施。
(3)重大危險源涉及生產(chǎn)過程、工藝、材料、設(shè)備、防護措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)委托具備安全評價資質(zhì)的機構(gòu)重新進行安全評估，每次的安全評估報告必須報公司(局)重大危險源綜合監(jiān)管辦公室備案。
(4)各單位根據(jù)各類重大危險源實際分布狀況，明確管理機構(gòu)和負(fù)責(zé)人，配備專人進行動態(tài)檢測監(jiān)控，定期分析危害程度，并制定防控措施。
(5)各單位每月必須落實各項監(jiān)控措施，及時消除管控漏洞，杜絕傷害事故發(fā)生，對管控措施不到位的，從嚴(yán)追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。
(6)各單位要把配大危險源管理納入安全基礎(chǔ)管理考核的一項內(nèi)容，每月按照要求進行自評打分，礦根據(jù)實際情況進行綜合考核。
第五條? 各單位要嚴(yán)格按照重大危險源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，實行分級管理與監(jiān)控，重大危險源分為四級：
一級重大危險源可能是造成特別重大事故的危險源；
二級重大危險源可能是造成特大事故的危險源；
三級重大危險源可能是造成重大事故的危險源；
四級重大危險源可能是造成一般事故的危險源。
對于一、二級重大危險源要作為管理和監(jiān)控的重點對象，由礦長負(fù)責(zé)組織制定治理、整改方案和措施，落實治理整改期限和責(zé)任；對于三、四級重大危險源應(yīng)加強嚴(yán)格管理和有效監(jiān)控，由分管副礦長負(fù)責(zé)組織制定治理方案和措施，落實整改責(zé)任和期限，嚴(yán)格執(zhí)行真實銷號全程跟蹤管理。
第六條 ?重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和存放區(qū)重大危險源兩種。
(1) 生產(chǎn)場所重大危險源按以下4類物質(zhì)引用《gb12268-90危險貨物品名表》及其臨界量進行確定。
①爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表1。
②易燃物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表2。
③活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表3。
④有毒物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表4。
(2)貯存區(qū)重大危險源的確定方法與生產(chǎn)場所重大危險源基本相同，只是因為工藝條件較為穩(wěn)定，臨界量數(shù)值較大，具體數(shù)值見附件一(表1-表4)。
第七條? 重大危險源申報表分為三類：
第一類為生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表(附件二表1)；
第二類為各類重大危險源基本特征表(附件二表2-1～2-7)；
第三類為重大危險源周邊環(huán)境基本情況表(附件二表3)。
要按照公司(局)目前確定的管理重大危險源范圍和重大危險源的分類要求(見附表5-1至5-2)每月度組織對重大危險源進行一次全面排查，確認(rèn)存在的重大危險源，并制定相應(yīng)的安全管理防控措施，相應(yīng)的指揮部門、班組和專人負(fù)責(zé)如實填寫附表內(nèi)的相應(yīng)項目和內(nèi)容，于每季度末10日前報礦重大危險源綜合監(jiān)管辦公室備案。
第八條? 重大危險源范圍包括：煤礦井工開采、火、瓦斯、煤塵、提升運輸、供用電、爆破、沖擊地壓等，貯罐區(qū)(貯罐)，庫區(qū)(炸藥、油脂)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及易燃易爆物品、高溫、高壓、冶煉鑄造、氣焊、燒燙、輻射、電廠、環(huán)境污染等方面。
第九條? 制定重大危險源管理制度，對各類重大危險源的監(jiān)控、治理必須堅持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則，采用先進科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備，提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平，并對各類重大危險源進行分類、分級建檔管理，建立健全各類重大危險源基本情況檢測監(jiān)控參數(shù)、技術(shù)圖紙及治理整改措施資料。
第十條? 重大危險源監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患，必須及時下達(dá)書面治理整改通知書，責(zé)令有關(guān)單位或部門立即整改，在整改前或整改中若不能保證安全，必須責(zé)令有關(guān)單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，停止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用運行，制定切實有效的防范、監(jiān)控、整改措施，并要限期整改完成。
第十一條? 各級重大危險源監(jiān)管部門，必需加大對重大危險源檢測監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度，對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時、治理整改質(zhì)量達(dá)不到要求等情況發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十二條? 從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)進行專門培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得特種操作資格證后，方可從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)。
第十三條? 對存在重大危險源的場所、設(shè)備、設(shè)施，要按國家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》(gb2894-1996)、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(gb16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778—1993)等要求，在其醒目位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護設(shè)施，以警示所有人員高度重視重大危險源涉及范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。
第十四條? 新建項目涉及重大危險源時，在設(shè)計前要進行充分的技術(shù)論證，按照程序，報有關(guān)部門審批，在施工過程中制定嚴(yán)格的安全措施。
第十五條? 各單位要加強在重大危險源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動保護和安全防護工作，嚴(yán)格按照國家《勞動保護法》和特殊場所安全防護有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動保護用品和安全防護用品，對特殊用途的勞動保護用品和安全防護用品必須按有關(guān)規(guī)定進行檢測試驗，經(jīng)檢測試驗合格后方可繼續(xù)使用。
第十六條? 對生產(chǎn)區(qū)域因重大危險源失控而發(fā)生事故后，可能危及周邊的單位、村莊、居民人身安全和財產(chǎn)安全的重大危險源管轄單位，要加強與重大危險源相鄰的單位、村莊人員的溝通聯(lián)系，及時告知周圍群眾，說明重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急安全措施。
第十七條? 重大危險源類別
（一）貯罐區(qū)(貯罐)危險源：
1、易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。
2、可燃?xì)怏w：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t)；氨氣等(臨界量20t)。
3、毒性物質(zhì)：氰化鈉(溶液)、碳酰氯等(臨界量1kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg)；苯酚、苯肼等(臨界量20t)。
（二）庫區(qū)(庫)危險源：
1、民用爆破器材：雷管、導(dǎo)爆管等(臨界量1t)；銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量50t)；硝酸銨等(臨界量250t)。
井下爆炸材料庫的最大貯存量，不得超過礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。
2、煙火劑、煙花爆竹：黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量5t)。
3、易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。
4、可燃?xì)怏w：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t)；氨氣等(臨界量20t)。
5、 毒性物質(zhì)：氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量1kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg)；苯酚、苯肼等(臨界量20t)。
（三）生產(chǎn)場所危險源：
1、民用爆破器材：雷管、導(dǎo)爆管等(臨界量0.1t)；銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量5t)；硝酸銨等(臨界量25t)。
2、煙火劑、煙花爆竹：黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量0.5t)
。
3、易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量2t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量10t)。
4、可燃?xì)怏w：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量1t)；氨氣等(臨界量2t)。
5、 毒性物質(zhì)：氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量100kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量10 kg)；苯酚、苯肼等(臨界量2t)。
6、瓦斯抽放站、瓦斯電廠及煤場等場所有可能造成事故發(fā)生的危險源。
（四）壓力管道危險源：
1、長輸管道：①輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計壓力大于1.6 mpa的管道；②輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200km，且公稱直徑≥300mm的管道。
2、公用管道：中壓和高壓燃?xì)夤艿?，且公稱直徑≥200mm。
3、工業(yè)管道：①輸送毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm的管道；②輸送極度、高度危害液體介質(zhì)、火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計壓力≥4 mpa 的管道；③輸送其它可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計壓力≥4 mpa，設(shè)計溫度≥400℃的管道。
（五）鍋爐危險源:
1、蒸汽鍋爐：額定蒸氣壓力大于2.5mpa、且額定蒸發(fā)量≥10t/h。
2、熱水鍋爐：額定出水溫度≥120℃，且額定功率≥14mw。
（六）壓力容器危險源：
1、介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。
2、易燃介質(zhì)，最高工作壓力≥0.1mpa，且pv≥100mpa.m3的壓力容器(群)。
（七）煤礦(井工開采)危險源：
1、高瓦斯礦井。
2、存在煤塵爆炸危險的礦井。
3、水文地質(zhì)條件復(fù)雜，有可能引發(fā)傷害事故的礦井。
4、煤層自然發(fā)火期≤6個月的礦井。
5、煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。
6、煤層頂板破碎及底鼓，有可能發(fā)生頂板傷害事故的礦井。
（八）尾礦庫危險源：
全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫（煤礦矸石山應(yīng)比照尾礦庫進行管理）。
（九）建筑物危險源：
已確定為危險建筑物，限于或用于生產(chǎn)、生活活動的建筑物(廠房、庫房、住宅等)，有可能發(fā)生倒塌事故。
（十）化學(xué)危險源：
引起火災(zāi)、爆炸、工業(yè)毒害、大氣污染、水質(zhì)污染等有可能造成事故發(fā)生的危險源。
（十一）電氣危險源：
引起觸電、著火、電擊、雷擊等有可能造成事故發(fā)生的危險源。
（十二）機械危險源：
速度沖擊、振動、旋轉(zhuǎn)、切割、刺傷、墜落等形式有可能造成事故發(fā)生的危險源。
（十三）輻射危險源：
有放射源、紅外射線源、紫外射線源、無線電輻射源等可能造成事故發(fā)生的危險源。
（十四）其它危險源：
有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的其它危險源。
第十八條? 各單位、各部門要加強對重大危險源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，凡可采用遠(yuǎn)程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險源均要制定規(guī)劃，逐步建立遠(yuǎn)程視屏預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)、實時監(jiān)控；要利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起作業(yè)班組→區(qū)隊(車間)→礦井、快捷暢通的重大危險源管理信息系統(tǒng)，班組、區(qū)隊(車間)和礦均要明確專人負(fù)責(zé)重大危險源相關(guān)信息的定時采集、整理歸檔、逐級報告制度，使重大危險源在受控范圍內(nèi)。
第十九條? 安全評估報告的主要內(nèi)容包括：重大危險源的基本情況；有害危險因素辨識與危害程度分析；可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度、重大危險源等級；安全對策措施；應(yīng)急預(yù)案效果和評估結(jié)論與建議等，形成詳細(xì)描述危險源狀況的安全評估報告，并上報公司(局)安全監(jiān)察部備案。
第二十條? 重大危險源監(jiān)控措施及要求
(1)嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源檢測檢驗和安全評估制度。每年至少進行一次檢測檢驗，每兩年聘請有執(zhí)業(yè)資質(zhì)機構(gòu)進行一次檢測、評估。日常的檢測工作必須由本單位專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格按操作規(guī)范進行。檢驗和安全評估業(yè)務(wù)由持有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的注冊安全工程師主持實施或委托國家認(rèn)可的安全評價資質(zhì)機構(gòu)進行。
(2)加強對重大危險源的安全管理。各單位必須對每個重大危險源建立專門檔案，編制和完善安全技術(shù)措施，在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強現(xiàn)場檢測監(jiān)控，定期對主要設(shè)備、設(shè)施進行檢測檢驗，保障設(shè)施良好狀態(tài)和正常使用，做好記錄存檔，嚴(yán)加管理。
(3)建立重大危險源應(yīng)急管理制度。凡在重大危險源部位工作的人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行“先審后用”的原則，并按規(guī)定要求認(rèn)真做好自身的安全防護。
(4)強化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。各單位必須定期對管理人員進行事故應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)，在緊急情況下能夠正確采取應(yīng)急措施進行避災(zāi)和自救，把損失降到最低程序。
(5)加強日常應(yīng)急管理。各單位必須認(rèn)真組織研究和制定適合本單位危險源特點的監(jiān)測措施、預(yù)警系統(tǒng)、風(fēng)險評估方法等安全技術(shù)措施，堅持“人防、物防、技防”相結(jié)合原則，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查，加強對重大危險源的管理，
(6)對于日常工作中發(fā)現(xiàn)的重大危險源，通過整改避免事故發(fā)生的，企業(yè)應(yīng)給予表彰獎勵；對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須責(zé)令立即整改并進行公示，對于險情隱瞞不報的，從嚴(yán)追究處理。
第二十一條? 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法如與上級重大危險源管理有關(guān)規(guī)定相抵觸的，按照上級規(guī)定執(zhí)行。
王村煤礦
2023年1月20日
附件一：
表1爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量
| 序號 | 物 質(zhì) 名 稱 | 臨界量，t | |
| 生產(chǎn)場所 | 貯存區(qū) | ||
| 1 | 雷（酸）汞 | 0.1 | 1 |
| 2 | 硝化丙三醇 | 0.1 | 1 |
| 3 | 二硝基重氮酚 | 0.1 | 1 |
| 4 | 二乙二醇二硝酸酯 | 0.1 | 1 |
| 5 | 脒基亞硝氨基脒基四氮烯 | 0.1 | 1 |
| 6 | 迭氮（化）鋇 | 0.1 | 1 |
| 7 | 迭氮（化）鉛 | 0.1 | 1 |
| 8 | 三硝基間苯二酚鉛 | 0.1 | 1 |
| 9 | 六硝基二苯胺 | 5 | 50 |
| 10 | 2,4,6-三硝基苯酚 | 5 | 50 |
| 11 | 2,4,6-三硝基苯甲硝胺 | 5 | 50 |
| 12 | 2,4,6-三硝基苯胺 | 5 | 50 |
| 13 | 三硝基苯甲醚 | 5 | 50 |
| 14 | 2,4,6-三硝基苯甲酸 | 5 | 50 |
| 15 | 二硝基（苯）酚 | 5 | 50 |
| 16 | 環(huán)三次甲基三硝胺 | 5 | 50 |
| 17 | 2,4,6-三硝基甲苯 | 5 | 50 |
| 18 | 季戊四醇四硝酸酯 | 5 | 50 |
| 19 | 硝化纖維素 | 10 | 100 |
| 20 | 硝酸銨 | 25 | 250 |
| 21 | 1,3,5-三硝基苯 | 5 | 50 |
| 22 | 2,4,6-三硝基氯（化）苯 | 5 | 50 |
| 23 | 2,4,6-三硝基間苯二酚 | 5 | 50 |
| 24 | 環(huán)四次甲基四硝胺 | 5 | 50 |
| 25 | 六硝基-1,2-二苯乙烯 | 5 | 50 |
| 26 | 硝酸乙酯 | 5 | 50 |
表2易燃物質(zhì)名稱及臨界量
| 序號 | 類別 | 物 質(zhì) 名 稱 | 臨界量（t） | |
| 生產(chǎn)場所 | 貯存 | |||
| 1 | 閃點<28℃的液體 | 乙烷 | 2 | 20 |
| 2 | 正戊烷 | 2 | 20 | |
| 3 | 石腦油 | 2 | 20 | |
| 4 | 環(huán)戊烷 | 2 | 20 | |
| 5 | 甲醇 | 乙醇 | 2 | 20 |
| 6 | 乙醚 | 2 | 20 | |
| 7 | 甲酸甲酯 | 2 | 20 | |
| 8 | 甲酸乙酯 | 2 | 20 | |
| 9 | 乙酸甲酯 | 2 | 20 | |
| 10 | 汽油 | 2 | 20 | |
| 11 | 丙酮 | 2 | 20 | |
| 12 | 丙烯 | 2 | 20 | |
| 13 | 28℃≤閃點＜60℃的液體 | 煤油 | 10 | 100 |
| 14 | 松節(jié)油 | 10 | 100 | |
| 15 | 2-丁烯-1-醇 | 10 | 100 | |
| 16 | 3-甲基-1-丁醇 | 10 | 100 | |
| 17 | 二（正）丁醚 | 10 | 100 | |
| 18 | 乙酸正丁酯 | 10 | 100 | |
| 19 | 硝酸正戊酯 | 10 | 100 | |
| 20 | 2,4-戊二酮 | 10 | 100 | |
| 21 | 環(huán)己胺 | 10 | 100 | |
| 22 | 乙酸 | 10 | 100 | |
| 23 | 樟腦油 | 10 | 100 | |
| 24 | 甲酸 | 10 | 100 | |
| 25 | 爆炸下限≤10%氣體 | 乙炔 | 1 | 10 |
| 26 | 氫 | 1 | 10 | |
| 27 | 甲烷 | 1 | 10 | |
| 28 | 乙烯 | 1 | 10 | |
| 29 | 1,3-丁二烯 | 1 | 10 | |
| 30 | 環(huán)氧乙烷 | 1 | 10 | |
| 31 | 一氧化碳和氫氣混合物 | 1 | 10 | |
| 32 | 石油氣 | 1 | 10 | |
| 33 | 天然氣 | 1 | 10 | |
表3活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量
| 序號 | 物 質(zhì) 名 稱 | 臨界量（t） | |
| 生產(chǎn)場所 | 貯存區(qū) | ||
| 1 | 氯酸鉀 | 2 | 20 |
| 2 | 氯酸鈉 | 2 | 20 |
| 3 | 過氧化鉀 | 2 | 20 |
| 4 | 過氧化鈉 | 2 | 20 |
| 5 | 過氧化乙酸叔丁酯(濃度≥70%) | 1 | 10 |
| 6 | 過氧化異丁酸叔丁酯(濃度≥80%) | 1 | 10 |
| 7 | 過氧化順式丁烯二酸叔丁酯(濃度≥80%) | 1 | 10 |
| 8 | 過氧化異丙基碳酸叔丁酯(濃度≥80%) | 1 | 10 |
| 9 | 過氧化二碳酸二苯甲酯(鹽度≥90%) | 1 | 10 |
| 10 | 2,2-雙-(過氧化叔丁基)丁烷(濃度≥70%) | 1 | 10 |
| 11 | 1,1-雙-(過氧化叔丁基)環(huán)己烷(濃度≥80%) | 1 | 10 |
| 12 | 過氧化二碳酸二仲丁酯(濃度≥80%) | 1 | 10 |
| 13 | 2,2-過氧化二氫丙烷（濃度≥30%）） | 1 | 10 |
| 14 | 過氧化二碳酸二正丙酯(濃度≥80%) | 1 | 10 |
| 15 | 3,3,6,6,9,9-六甲基-1,2,4,5-四氧環(huán)壬烷 | 1 | 10 |
| 16 | 過氧化甲乙酮(濃度≥60%) | 1 | 10 |
| 17 | 過氧化異丁基甲基甲酮(濃度≥60%) | 1 | 10 |
| 18 | 過乙酸(濃度≥60%) | 1 | 10 |
| 19 | 過氧化（二）異丁酰(濃度≥50%) | 1 | 10 |
| 20 | 過氧化二碳酸二乙酯(濃度≥30%) | 1 | 10 |
| 21 | 過氧化新戊酸叔丁酯(濃度≥77%) | 1 | 10 |
上一頁12下一頁表4有毒物質(zhì)名稱及臨界量
| 序號 | 物 質(zhì) 名 稱 | 臨界量（t） | |
| 生產(chǎn)場所 | 貯存區(qū) | ||
| 1 | 氨 | 40 | 100 |
| 2 | 氯 | 10 | 25 |
| 3 | 碳酰氯 | 0.30 | 0.75 |
| 4 | 一氧化碳 | 2 | 5 |
| 5 | 二氧化硫 | 40 | 100 |
| 6 | 三氧化硫 | 30 | 75 |
| 7 | 硫化氫 | 2 | 5 |
| 8 | 羰基硫 | 2 | 5 |
| 9 | 氟化氫 | 2 | 5 |
| 10 | 氯化氫 | 20 | 50 |
| 11 | 砷化氫 | 0.4 | 1 |
| 12 | 銻化氫 | 0.4 | 1 |
| 13 | 磷化氫 | 0.4 | 1 |
| 14 | 硒化氫 | 0.4 | 1 |
| 15 | 六氟化硒 | 0.4 | 1 |
| 16 | 六氟化碲 | 0.4 | 1 |
| 17 | 氰化氫 | 8 | 20 |
| 18 | 氯化氰 | 8 | 20 |
| 19 | 乙撐亞胺 | 8 | 20 |
| 20 | 二硫化碳 | 40 | 100 |
| 21 | 氮氧化物 | 20 | 50 |
| 22 | 氟 | 8 | 20 |
| 23 | 二氟化氧 | 0.4 | 1 |
| 24 | 三氟化氯 | 8 | 20 |
| 25 | 三氟化硼 | 8 | 20 |
| 26 | 三氯化磷 | 8 | 20 |
| 27 | 氧氯化磷 | 8 | 20 |
| 28 | 二氯化硫 | 0.4 | 1 |
| 29 | 溴 | 40 | 100 |
| 30 | 硫酸（二）甲酯 | 20 | 50 |
| 31 | 氯甲酸甲酯 | 8 | 20 |
| 序號 | 物 質(zhì) 名 稱 | 臨界量，t | |
| 生產(chǎn)場所 | 貯存區(qū) | ||
| 32 | 八氟異丁烯 | 0.30 | 0.75 |
| 33 | 氯乙烯 | 20 | 50 |
| 34 | 2-氯-1,3-丁二烯 | 20 | 50 |
| 35 | 三氯乙烯 | 20 | 50 |
| 36 | 六氟丙烯 | 20 | 50 |
| 37 | 3-氯丙烯 | 20 | 50 |
| 38 | 甲苯-2,4-二異氰酸酯 | 40 | 100 |
| 39 | 異氰酸甲酯 | 0.30 | 0.75 |
| 40 | 丙烯腈 | 40 | 100 |
| 41 | 乙腈 | 40 | 100 |
| 42 | 丙酮氰醇 | 40 | 100 |
| 43 | 2-丙烯-1-醇 | 40 | 100 |
| 44 | 丙烯醛 | 40 | 100 |
| 45 | 3-氨基丙烯 | 40 | 100 |
| 46 | 苯 | 20 | 50 |
| 47 | 甲基苯 | 40 | 100 |
| 48 | 二甲苯 | 40 | 100 |
| 49 | 甲醛 | 20 | 50 |
| 50 | 烷基鉛類 | 20 | 50 |
| 51 | 羰基鎳 | 0.4 | 1 |
| 52 | 乙硼烷 | 0.4 | 1 |
| 53 | 戊硼烷 | 0.4 | 1 |
| 54 | 3-氯-1,2-環(huán)氧丙烷 | 20 | 50 |
| 55 | 四氯化碳 | 20 | 50 |
| 56 | 氯甲烷 | 20 | 50 |
| 57 | 溴甲烷 | 20 | 50 |
| 58 | 氯甲基甲醚 | 20 | 50 |
| 59 | 一甲胺 | 20 | 50 |
| 60 | 二甲胺 | 20 | 50 |
| 61 | n,n-二甲基甲酰胺 | 20 | 50 |
附件二：
表1生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表
| 法人單位名稱 | 陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦 | 單位代碼 | 77994844-3 | ||||||
| 通訊地址 | 陜西省合陽縣王村鎮(zhèn) | 郵政編碼 | 715306 | ||||||
| 填報單位負(fù)責(zé)人姓名 | 王權(quán)利 | 電??? 話 | 0913-6790118 | ||||||
| 經(jīng)濟類型 | 國有經(jīng)濟 | ||||||||
| 所在行業(yè) | 采掘業(yè) | ||||||||
| 成立時間 | 2006.1 | 占地面積 | 666266.7m2 | ||||||
| 行業(yè)管理部門 | 陜西省國資委 | 職工總數(shù) | 1724人 | ||||||
| 固定資產(chǎn)總值 | 19761.01萬元（原值） | 年總收入 | 萬元 | 年利潤 | 萬元 | ||||
| 主要產(chǎn)品 | 煤炭 | ||||||||
表2-①：鍋爐基本特征表
| 鍋爐型號 | shf20-2.5/400-aⅱ | 鍋爐名稱 | 20t鍋爐 | 編??? 號 | 2# | |||
| 具體位置 | 王村煤礦鍋爐房 | |||||||
| 制造廠名 | 鄭州鍋爐股份有限公司 | 制造日期 | 2009.8 | |||||
| 安裝完工日期 | 2009.10 | 投入使用日期 | 2009.11 | |||||
| 設(shè)計工作壓力 | 2.5mpa | 許可使用壓力 | 2.5mpa | |||||
| 額定供熱量 或額定出力 | kcal/h 20t/h | 介質(zhì)出口溫度 | 400℃ | |||||
| 水處理方法 | 反滲透 | 鍋爐用途 | 采暖 | |||||
| 備注（移裝、檢修、改造、事故記錄） | ||||||||
表2-②：鍋爐基本特征表
| 鍋爐型號 | shf20-2.5/400-aⅱ | 鍋爐名稱 | 20t鍋爐 | 編??? 號 | 3# | |||
| 具體位置 | 王村煤礦鍋爐房 | |||||||
| 制造廠名 | 鄭州鍋爐股份有限公司 | 制造日期 | 2010.10 | |||||
| 安裝完工日期 | 2010.12 | 投入使用日期 | 2011.1 | |||||
| 設(shè)計工作壓力 | 20mpa | 許可使用壓力 | 20mpa | |||||
| 額定供熱量 或額定出力 | kcal/h 20t/h | 介質(zhì)出口溫度 | 400℃ | |||||
| 水處理方法 | 反滲透 | 鍋爐用途 | 采暖 | |||||
| 備注（移裝、檢修、改造、事故記錄） | ||||||||
表2-3煤礦（井工開采）基本特征表
| 礦井名稱 | 陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦 | ||||||||||||||
| 詳細(xì)地址 | 陜西省合陽縣王村鎮(zhèn) | ||||||||||||||
| 郵政編碼 | 715306 | 主要負(fù)責(zé)人 | 王權(quán)利 | 聯(lián)系電話 | 0913-6790118 | ||||||||||
| 上級法人單位 | 陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司 | ||||||||||||||
| 建礦日期 | 83.07 | 設(shè)計能力 | 150萬t/年 | 實際產(chǎn)量 | 122萬t/年 | ||||||||||
| 煤的牌號 | 貧瘦煤 | 礦井可采儲量 | 3482.3萬t | ||||||||||||
| 從業(yè)人數(shù) | 1724 | 固定資產(chǎn) | 19761.萬元（原值） | 年利潤 | 萬元 | ||||||||||
| 開拓方式 | 立井 | ||||||||||||||
| 通風(fēng)方式 | 兩翼對角 | ||||||||||||||
| 反風(fēng)方式 | 主風(fēng)機反轉(zhuǎn)反風(fēng) | ||||||||||||||
| 提升方式 | 箕斗井 | ||||||||||||||
| 供電方式 | 雙回路 | ||||||||||||||
| 主采煤層傾角 | 2°——20° | 主采煤層厚度 | 3.0m | ||||||||||||
| 礦井開采深度 | 520—270m | 生產(chǎn)采區(qū)個數(shù) | 3 | ||||||||||||
| 回采工作面?zhèn)€數(shù) | 2 | 掘進工作面?zhèn)€數(shù) | 6 | ||||||||||||
| 工作面回采方式 | 后退式 | 采高 | 2.8m | ||||||||||||
| 主要落煤方式 | 機采 | ||||||||||||||
| 主要支護型式 | 液壓支架 | ||||||||||||||
| 頂板處理方法 | 全部垮落法 | ||||||||||||||
| 礦井瓦斯等級 | 低瓦斯礦井 | ||||||||||||||
| 煤層的自燃傾向性 | 不易自燃 | ||||||||||||||
| 煤層的煤塵爆炸性 | 弱爆炸性 | ||||||||||||||
| 煤層頂?shù)装搴畬忧闆r | 裂隙含水層、 巖溶含水層 | ||||||||||||||
| 水文地質(zhì)條件復(fù)雜程度 | 一般 | ||||||||||||||
| 礦井開采是否受地表水體或洪水的威脅 | 否 | ||||||||||||||
| 煤層沖擊地壓危害程度 | 無沖擊地壓 | ||||||||||||||
| 煤層賦存狀況（根據(jù)煤層厚度和傾角變化、裂隙發(fā)育情況、斷層、沖刷帶、陷落柱、巖漿巖侵入破壞等判斷） | 一般 | ||||||||||||||
| 開拓巷道的圍巖穩(wěn)定性 | 1圍巖為比較穩(wěn)定的堅硬砂巖或石灰?guī)r等 2圍巖為中等穩(wěn)定的砂巖、砂頁巖或較堅硬頁巖等 | ||||||||||||||
| 礦井相對瓦斯涌出量 | 0.17m3/t | 礦井絕對瓦斯涌出量 | 0.59m3/min | ||||||||||||
| 煤層自燃發(fā)火期 | 18個月 | 全礦近三個月瓦斯超限次數(shù) | 0 | ||||||||||||
| 近三年內(nèi)瓦斯突出次數(shù) | 0 | 近三年內(nèi)煤層自燃地點 | 0處 | ||||||||||||
| 近三年內(nèi)主扇故障檢修次數(shù) | 0 | 近三年內(nèi)供電系統(tǒng)故障檢修次數(shù) | 0 | ||||||||||||
| 采面粉塵濃度 | 粉塵:??????? 8.4?? mg/m3呼吸性粉塵:??????? 2.7? mg/m3 | ||||||||||||||
| 礦井總進風(fēng)量 | 8348m3/min | 礦井有效風(fēng)量率 | 86.9 | ||||||||||||
| 礦井最大涌水量 | 300m3/h | 礦井最大綜合排水量 | 450 m3/h | ||||||||||||
| 地面消防水池容量 | 800m3 | 井下消防水管長度 | m | ||||||||||||
| 地面爆破材料儲存情況 | 庫房數(shù)：0 炸藥(t)： 0 t? 雷管： 0 萬發(fā) | ||||||||||||||
| 井下爆破材料儲存情況 | 硐室數(shù)：1 炸藥(t)： 1.6 t? 雷管：??? 1 萬發(fā) | ||||||||||||||
| 有無瓦斯異常涌出區(qū)域 | 無 | 有無未熄滅的火區(qū) | 無 | ||||||||||||
| 全礦通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜程度 | 復(fù)雜程度一般 | ||||||||||||||
| 總進風(fēng)道和總回風(fēng)道之間的聯(lián)絡(luò)巷道數(shù)量 | 3 | ||||||||||||||
| 總進風(fēng)道和總回風(fēng)道之間的聯(lián)絡(luò)巷道的擋風(fēng)墻堅固程度 | 一般 | ||||||||||||||
| 有無在水淹區(qū)積水面以下的采掘工作 | 無 | ||||||||||||||
| 是否是在建筑物下、水體下或鐵路下開采 | 否 | ||||||||||||||
| 礦井安全是否受其它小礦亂采亂掘的影響 | 否 | ||||||||||||||
| 近5年內(nèi)傷亡事故 | 起數(shù)： 5 輕傷人數(shù)：5 重傷人數(shù)：0 死亡人數(shù)：0 | ||||||||||||||
| 建礦以來曾發(fā)生重大事故（指造成3人以上死亡或全礦或部分區(qū)域停產(chǎn)） | 瓦斯（煤塵）爆炸 | 0 | 火災(zāi) | 0 | |||||||||||
| 水災(zāi) | 0 | 瓦斯突出 | 0 | ||||||||||||
| 其他（注明事故類型）：0 | |||||||||||||||
| 主風(fēng)機型號,臺數(shù) | fbcdzno24/2*250? 2臺??? bdkш-6-no182*110? 2臺 | ||||||||||||||
| 局扇型號,臺數(shù) | fbd-no5.6? 2*11(2*15)? 34臺 | ||||||||||||||
| 主排水泵型號,臺數(shù) | d450-60*6? 3臺 | ||||||||||||||
| 探放水設(shè)備型號,臺數(shù) | zdy650? 2臺 | ||||||||||||||
| 絞車提升設(shè)備型號,臺數(shù) | jkmd-3.5*4? 2臺 | ||||||||||||||
| 帶式輸送機型號,部數(shù) | 強力帶dtl? 4臺??? 落地式dsp-1063/1000? 10臺 | ||||||||||||||
| 瓦斯抽放系統(tǒng)型號,數(shù)量 | 無 | ||||||||||||||
| 安全監(jiān)測系統(tǒng)型號,數(shù)量 | 瓦斯檢測kj-66???? 1 套 | 傳感器使用數(shù)量 | 110 | ||||||||||||
| 頂板動態(tài)kj-216???? 1 套 | 75 | ||||||||||||||
| 人員定位kj-222（a） 1 套 | 38 | ||||||||||||||
| 閉鎖斷電裝置型號,數(shù)量 | kdq-3 , 14 | ||||||||||||||
| 瓦檢儀型號,數(shù)量 | gwj-1a,115 | ||||||||||||||
| 自救器型號,數(shù)量 | zy-60,1050 | ||||||||||||||
| 井下固定敷設(shè)高壓電纜型號,數(shù)量 | ugsp-6000-3*35+3*6/3+js,6500m vv22-6000 3*182,6400m vv22-6000 3*35,1500m vv22-6000 3*150,5000m | ||||||||||||||
| 瓦檢員人數(shù) | 55 | 放炮員 人數(shù) | 31 | 絞車司機人數(shù) | 18 | ||||||||||
| 電工人數(shù) | 152 | 安技管理人員數(shù) | 126 | 安檢員人數(shù) | 37 | ||||||||||
| 全礦技術(shù)人員數(shù) | 51 | 高級： | 5 | 中級： | 20 | 初級： | 26 | ||||||||
| 下井同時作業(yè)人數(shù) | 213 | 下井人員中農(nóng)民工、協(xié)議工、外包工所占比例 | 52% | ||||||||||||
| 影響礦井安全生產(chǎn)的主要問題說明：（不少于三條內(nèi)容） 采掘工作面存在瓦斯； 煤塵具有爆炸性； 煤層存在自然危險； 4、 采掘工作面復(fù)合頂板； 5、部分采掘工作面受奧灰水影響； | |||||||||||||||
| 備注： | |||||||||||||||
表4重大危險源周邊環(huán)境基本情況表
| 危 險 源 周 邊 環(huán) 境 情 況 | 周 邊 地 區(qū) 情 況 | 單位類型 | 數(shù)量（個） | 單位名稱 | 人數(shù) | 與危險源最近距離 |
| 住宅區(qū) | 1 | 澄合礦務(wù)局王村社區(qū) | 10000 | 1000m | ||
| 生產(chǎn)單位 | ||||||
| 機關(guān)團體 | ||||||
| 公共場所 | ||||||
| 交通要道 | 1 | 西韓鐵路 | 1500m | |||
| 其它 | 1 | 澄合公路 | 300m | |||
| 周 邊 環(huán) 境 對 危 險 源 的 影 響 | 類型 | 數(shù)量（個） | 簡? 要? 說? 明 | |||
| 火源 | 0 | |||||
| 輸配電裝置 | 1 | 澄合礦業(yè)有限公司11萬v變電站 | ||||
| 其它 | 0 | |||||
表5-1王村煤礦重大危險源監(jiān)測責(zé)任落實表
| 單位??? 名稱 | 重大危險源名稱 | 具體地點 | 監(jiān)控措施 | 應(yīng)急措施 | 單位 負(fù)責(zé)人 | 負(fù)責(zé) 部門 | 部門負(fù)責(zé)人 |
| 王 村 煤 礦 | 井下頂?shù)装逅乐?/td> | 采煤、掘進工作面 | 礦長 | 生產(chǎn)科 | 張英旭 丁天瑞 | ||
| 井下火災(zāi)防治 | 井下 | 總工程師 | 通風(fēng)區(qū) | 李新文 | |||
| 井下頂板支護 | 井下 | 生產(chǎn)礦長 | 生產(chǎn)科 | 張富魁 | |||
| 井下瓦斯超限防治 | 礦井井下 | 總工程師 | 通風(fēng)區(qū) | 李新文 | |||
| 井下煤塵災(zāi)害防治 | 礦井井下 | 總工程師 | 通風(fēng)區(qū) | 李新文 | |||
| 井下爆破材料庫 | 井下輔運大巷 | 生產(chǎn)礦長 | 供應(yīng)科 | 李永峰 | |||
| 地面常壓鍋爐 | 礦井地面工業(yè)廣場 | 礦長 | 機電科 | 李建勛 | |||
| 煤場堆煤管理 | 地面存煤廠 | 礦長 | 銷售科 | 趙喜生 | |||
| 各種運煤車輛管理 | 車輛停止或行使 | 礦長 | 銷售科 | 趙喜生 | |||
| 環(huán)境保護 | 礦井地面生產(chǎn)系統(tǒng) | 礦長 | 行政科 | 劉? 海 |
表5-2供應(yīng)科重大危險源監(jiān)測責(zé)任落實表
| 單位 名稱 | 重大危險源名稱 | 具體地點 | 監(jiān)控 措施 | 應(yīng)急 措施 | 單位 負(fù)責(zé)人 | 部門 負(fù)責(zé)人 | 監(jiān)管 部門 | 部門 負(fù)責(zé)人 | 聯(lián)系電話 |
| 供? 應(yīng)? 科 | 火藥、雷管 | 井下火藥庫 | 監(jiān)控 探頭 | 24小時值班 | 王權(quán)利 | 李永峰 | 新城分局東區(qū)派出所 | 耿偉 | 6790110 |
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第8篇 燃?xì)饧瘓F公司重大危險源安全管理辦法
1制定依據(jù)
為加強對重大危險源的安全監(jiān)控工作，防止重特大事故的發(fā)生，依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識(gb18218-2009)及遼河油田公司安全環(huán)保處2023年2月25日關(guān)于重大危險源普查通知要求，特制定本辦法。
2適用范圍
本辦法適用于燃?xì)饧瘓F公司所屬地區(qū)公司，項目部及控股公司參照本辦法執(zhí)行。
3術(shù)語與定義
3.1本辦法所稱重大危險源，指長期或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，以及其它存在危險能量等于或超過臨界量的單元。
3.2本辦法規(guī)定了重大危險源的調(diào)查、評價、監(jiān)督、控制等安全管理要求。
3.3本辦法規(guī)定的單元是指一套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠且邊緣距離小于500m的幾套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
4職責(zé)
4.1各單位安全環(huán)保部門履行以下職責(zé)：
4.1.1負(fù)責(zé)重大危險源安全監(jiān)督管理工作；
4.1．2按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施報燃?xì)饧瘓F公司安全環(huán)保部備案；
4.1.3組織對重大危險源進行專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即整改并上報；
4.1.4負(fù)責(zé)對事故隱患整改完成情況進行及時跟蹤驗證。
4.2 燃?xì)饧瘓F公司安全環(huán)保部門履行以下職責(zé)：
4.2.1負(fù)責(zé)重大危險源的安全管理與監(jiān)控；
4.2.2負(fù)責(zé)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案；
4.2.3負(fù)責(zé)對重大危險源登記建檔，組織定期檢測、評估、監(jiān)控；
4.2.4負(fù)責(zé)監(jiān)督重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資源投入。
5重大危險源辨識與評估
5.1各單位應(yīng)每年組織一次對重大危險源普查和辨識并上報業(yè)務(wù)主管部門，向燃?xì)饧瘓F公司安全環(huán)保部門上報登記重大危險源。上報登記內(nèi)容至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
5.1.1．危險物質(zhì)種類和名稱；
5.1.2．危險物質(zhì)物理化學(xué)特性；
5.1.3．危險物質(zhì)數(shù)量；
5.1.4．危險物質(zhì)所在地及周圍環(huán)境；
5.1.5．危險物質(zhì)用途；
5.1.6．危險源輻射區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員情況（出現(xiàn)頻率、密度）；
5.1.7．危險源輻射區(qū)域內(nèi)設(shè)備、設(shè)施及工藝狀況。
5.1.8．安全評價報告。
5.2重大危險源普查、辨識范圍主要包括（長輸站、天然氣貯罐區(qū)（貯罐）等。）
5.3燃?xì)饧瘓F公司每年對重大危險源進行一次安全評估。由公司各級部門的主要工作人員組成公司安全評估小組，按確定的評估方法和內(nèi)容進行評估，并對重大危險源風(fēng)險控制措施進行評審。
5.4重大危險源安全評估形成安全評估報告，并按規(guī)定報油田公司有關(guān)部門備案。
5.5安全評估報告應(yīng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，對策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。安全評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
5.5.1安全評估的主要依據(jù)；
5.5.2重大危險源基本情況；
5.5.3危險、有害因素辨識與分析；
5.5.4可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度；
5.5.5重大危險源等級；
5.5.6安全對策措施；
5.5.7應(yīng)急救援措施；
5.5.8評估結(jié)論與建議。
5.6重大危險源的生產(chǎn)過程及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化時，項目部要及時上報公司，對重大危險源重新進行安全評估。
6重大危險源監(jiān)控與控制
6.1各單位負(fù)責(zé)對重大危險源監(jiān)控管理人員及作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)檔案。
6.2作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)威脅生產(chǎn)安全的問題或事故隱患應(yīng)及時報告，并采取相應(yīng)措施。
6.3作業(yè)人員在重大危險源場所施工作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)并報告上級安全主管部門。
6.4重大危險源實行分級管理與監(jiān)控。一級重大危險源由油田公司監(jiān)控，燃?xì)饧瘓F公司管理；二級重大危險源由燃?xì)饧瘓F公司監(jiān)控與管理；三級、四級重大危險源由各單位部門監(jiān)控與管理。
6.5各單位要建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，定期對重大危險源的安全狀況進行檢查，隨時掌握危險物質(zhì)和能量有關(guān)參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
6.6各單位應(yīng)每半年向燃?xì)饧瘓F公司報告重大危險源安全運行情況。
6.7各單位應(yīng)對存在事故隱患的重大危險源立即進行整改，整改前和整改中應(yīng)采取切實可行的安全措施，并及時報告燃?xì)饧瘓F公司有關(guān)職能部門。
6.8燃?xì)饧瘓F公司安全環(huán)保部和各單位應(yīng)建立本單位重大危險源安全管理檔案。重大危險源安全管理檔案主要包括以下內(nèi)容：
-重大危險源基本情況登記表；
-安全評估報告；
-安全運行情況；
-歷史事故記錄；
-管理制度清單；
-應(yīng)急預(yù)案及培訓(xùn)演練總結(jié)。
6.9各單位應(yīng)定期對重大危險源進行監(jiān)督檢查，并實行領(lǐng)導(dǎo)安全承包責(zé)任制。各級安全承包領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定進行檢查活動。加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理，完善操作與維修規(guī)程，對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗，并做好記錄。
6.10燃?xì)饧瘓F公司按規(guī)定在重大危險源場所安裝和配備安全設(shè)備、設(shè)施，為作業(yè)人員配發(fā)勞動保護用品、用具，并在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)識，懸掛重大危險源風(fēng)險提示牌（重大危險源風(fēng)險提示牌主要內(nèi)容應(yīng)包括：重大危險源名稱、具體位置、危險物質(zhì)及儲存數(shù)量、風(fēng)險及控制措施、緊急情況下的應(yīng)急措施等）。
6.11燃?xì)饧瘓F公司應(yīng)急管理部門要按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險源應(yīng)急管理工作。
7 附錄
7.1重大危險源基本情況登記表
7.2重大危險源辨識依據(jù)
第9篇 高速公路建設(shè)項目重大危險源辨識和管理辦法
第一章 總則
第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針,強化對建設(shè)工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)控,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平,杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合各高速公路建設(shè)項目對危險源進行的排查情況,現(xiàn)道路建設(shè)項目重大危險源辨識、管理和監(jiān)控,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于道路路新建、改擴建工程。
第三條 本辦法所稱重大危險源是指有可能引發(fā)道路施工重大人身傷害及設(shè)備、財產(chǎn)損失的各種危險因素。
第二章 重大危險源辨識
第四條 以下危險性較大專項工程應(yīng)當(dāng)確定為存在重大危險源的工程:
一、填筑工程
二、高邊坡工程
三、基礎(chǔ)開挖工程
四、地下結(jié)構(gòu),井坑橋梁等
五、隧道工程
六、腳手架工程
七、起重吊裝工程
八、與鐵路、公路交叉工程
第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目特點、地質(zhì)地貌、當(dāng)?shù)貧夂颉⒅苓叚h(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍和進展,在開工前辨識并列出工程項目施工安全重大危險源。上述8類危險性較大專項工程存在的主要重大危險源可以參照附件1。
第三章 重大危險源的控制與管理
第六條 施工單位對工程項目施工安全重大危險源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄,經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查確認(rèn)后,由建設(shè)單位做為工程施工許可安全生產(chǎn)的措施材料一并報送交通行政主管部門。
施工方案因施工圖設(shè)計變更或施工條件影響發(fā)生變動的,施工單位應(yīng)將施工方案變動后增加的重大危險源及時補充和完善,并經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查確認(rèn)后由建設(shè)單位報送交通行政主管部門。
施工單位應(yīng)當(dāng)對工程項目的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示,公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別、注意事項及保障措施。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專項安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安全生產(chǎn)三類人員)必須取得考核合格證書,方可參加公路水運工程投標(biāo)及施工。
施工單位主要負(fù)責(zé)人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。
項目負(fù)責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)公路水運工程項目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。
專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。
第九條 施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程項目施工安全重大危險源的管理臺帳,建立健全重大危險源的控制與管理制度,管理臺賬和制度報工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。
第十一條 施工單位應(yīng)對第四條所列對危險性較大的專項工程應(yīng)當(dāng)編制專項工程施工方案,并附具安全驗算結(jié)果。經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督
專項工程施工安全方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。
2.編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計等。
3.施工計劃:包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。
4.施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。
5.施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。
6.勞動力計劃:專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。
7.計算書及相關(guān)圖紙。
第十二條 對于下列危險性較大的專項工程的施工方案應(yīng)組織專家進行論證審查,并根據(jù)專家論證審查意見進行完善,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字,通過相關(guān)部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后,方可組織實施。
一、填筑工程。
1.采用土方填筑的工程。
2.可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的填筑工程。
3.文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。
二、土方開挖高度≥8m的高邊坡。
三、基坑工程。
1.開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。
2.開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。
四、坑深大于5米、單跨跨徑大于100米或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的橋梁工程。
五、隧道工程。
六、搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
七、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kn及以上的起重吊裝工程;起重量300kn及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織對其工程項目的施工安全重大危險源進行安全檢查、評估,加強對施工安全重大危險源的監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,采取切實有效的措施督促及時整改到位,并對整改結(jié)果進行查驗。
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)組織項目管理人員定期對其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況的檢查,作出書面檢查記錄,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行整改。
工程項目專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全重大危險源名錄,堅持每天對其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況進行檢查和評估,建立個人檢查、評估臺帳,并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在其責(zé)任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織的演練。
施工單位責(zé)任管理范圍以外的專業(yè)工程承包單位應(yīng)當(dāng)各自編制工程項目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備,并定期組織演練。
第十六條 施工單位在施工人員進入工程項目施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)對其進行安全生產(chǎn)教育,安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項目的施工安全重大危險源以及安全防護方案和保證措施,應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進行作業(yè)活動前對其進行安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點和重大危險源,針對施工安全重大危險源的具體預(yù)防措施,相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn),以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書面交底簽字記錄。
第十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳,按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全重大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則和旁站方案,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
第十八條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,及時向施工單位發(fā)出整改通知,并對整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督,直至整改到位;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時停工令,并報告建設(shè)單位。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)交通行政主管部門書面報告。
第四章 重大危險源的監(jiān)督與檢查
第十九條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)督檢查制度,對施工安全重大危險源實施有效的動態(tài)監(jiān)管。
第二十條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督方案中突出對工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查,對施工單位報送的工程項目施工安全重大危險源名錄進行現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)名錄與實際不符的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位及時完善。
第二十一條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對在建工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查,并對每個在建工程項目施工安全重大危險源建立監(jiān)管臺帳。對在建工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:施工單位對重大危險源的控制與管理制度的建立和實施情況;危險性較大的專項工程的專項工程施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況;對重大危險源的安全防護方案和保證措施的制定和落實情況;施工現(xiàn)場與內(nèi)業(yè)資料的相符性;項目專職安全管理人員對重大危險源的檢查、評估臺帳;工程監(jiān)理單位對重大危險源履行監(jiān)理職責(zé)的情況等。
第五章 責(zé)任追究
第二十二條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)在對工程項目的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)施工單位及其人員未按照本辦法履行規(guī)定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期或者停工整改,并視情況降低信用評價等級。情節(jié)嚴(yán)重的,向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報,建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證、向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級,同時向安全生產(chǎn)考核合格證頒發(fā)部門建議收回有關(guān)安全生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)考合格證。
發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本辦法履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并視情況降低其信用等級。情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)按省交通運輸廳有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰或提出處罰建議;
建設(shè)單位申請施工許可未履行本辦法的,施工許可申請不予受理,情節(jié)嚴(yán)重的,項目停工整頓,全省通報批評。
第二十三條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)把施工單位對工程項目施工安全重大危險源的識別、控制與管理情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價的一項重要內(nèi)容。
第二十四條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)未認(rèn)真履行工程項目施工安全重大危險源監(jiān)督與檢查職責(zé)的,將按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。
第10篇 某電力投資有限公司重大危險源安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司（以下簡稱龍?zhí)乒荆┧鶎賳挝粚χ卮笪ｋU源的管理，切實做到對重大危險源管理的可控在控，根據(jù)大唐黑龍江發(fā)電有限公司《重大危險源安全監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理工作的實際情況，特制定《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險源監(jiān)督管理辦法》。
第二條 制定本辦法的目的是為了認(rèn)真貫徹落實大唐黑龍江發(fā)電有限公司對重大危險源安全監(jiān)督管理的有關(guān)要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強重大危險源監(jiān)督管理，使重大危險源的安全管理做到程序化、規(guī)范化，防止重特大事故的發(fā)生，確保龍?zhí)乒舅鶎賳挝话踩a(chǎn)穩(wěn)定。
第三條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、大唐集團公司規(guī)定的重大危險源。
國家規(guī)定的重大危險源系指：長期或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其它存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。按照《重大危險源辨識》（gb18218-2000）的規(guī)定，以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定，屬于申報登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
大唐集團公司規(guī)定的重大危險源系指：除國家規(guī)定的危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。國家、大唐集團公司規(guī)定的重大危險源范圍見大唐集團公司發(fā)布的《發(fā)電廠構(gòu)成重大危險源目錄》。
第四條 按照集團公司重大危險源評估標(biāo)準(zhǔn)，重大危險源等級按可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果及危害程度分為四級：
一級重大危險源：可能發(fā)生特大人身事故或特大設(shè)備事故的危險源，危險性大小7000≤d 值、并且 d1≤30 的危險源。
二級重大危險源：可能發(fā)生重大人身事故或重大設(shè)備事故的危險源，危險性大小5000≤d＜7000、并且 30＜d1≤50 的危險源。
三級重大危險源：可能發(fā)生人身事故或設(shè)備事故的危險源，危險性大小3000≤d＜5000、并且50＜d1≤70的危險源。
四級重大危險源：可能發(fā)生人身傷害或設(shè)備異常的危險源，危險性大小d＜3000、并且70＜d1 的危險源。
第五條 本規(guī)定適用于龍?zhí)乒鞠到y(tǒng)范圍內(nèi)所屬各單位。
第二章? 組織機構(gòu)及職責(zé)
第六條 為了加強對重大危險源管理工作的監(jiān)督，龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部作為龍?zhí)乒局卮笪ｋU源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位的重大危險源管理工作。
第七條 所屬單位要成立本單位的重大危險源安全監(jiān)督管理組織機構(gòu)。
第八條 龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理組織機構(gòu)的工作職責(zé)：
（一）組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實國家、大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司關(guān)于重大危險源管理的各項規(guī)定和相關(guān)要求。
（二）督促所屬單位做好重大危險源的普查登記、評估、存在問題整改及事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，組織所屬單位建立重大危險源檔案、實施監(jiān)控管理，對存在的重大問題落實整改方案和整改資金，對重大危險源做到可控在控。
（三）督促所屬單位開展重大危險源事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)及演練，并組織實施重大事故的應(yīng)急救援。
（四）每年結(jié)合春、秋檢活動對所屬單位的重大危險源監(jiān)督管理工作進行檢查。
（五）督促所屬單位對國家級重大危險源要按照地方政府的要求，聘請有資質(zhì)的安全評估部門對其進行安全評估，并按照安全評估的結(jié)論制定整改計劃，使其達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 所屬單位重大危險源管理組織機構(gòu)的工作職責(zé)：
（一）認(rèn)真貫徹落實國家、中國大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司和龍?zhí)乒居嘘P(guān)重大危險源監(jiān)督管理的各項規(guī)定和相關(guān)要求。
（二）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理規(guī)定，每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險源的自查評估工作，做好本單位所屬重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改，提出《安全評估報告》。
（三）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理工作的要求，上報有關(guān)數(shù)據(jù)、報表、報告，同時要做到及時、準(zhǔn)確、完整。
（四）制定、完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練。
（五）及時如實匯報重大危險源設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)的故障和造成的安全生產(chǎn)事故。
（六）重大危險源管理必須完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，責(zé)任到人，對本單位的重大危險源做到可控在控。
第三章?登記和評估
第十條 龍?zhí)乒竞退鶎俑鲉挝灰謩e建立重大危險源臺帳，龍?zhí)乒疽皶r跟蹤和監(jiān)督所屬單位重大危險源監(jiān)督管理情況。各所屬單位將重大危險源臺帳、評估報告、整改計劃、應(yīng)急救援預(yù)案及演練計劃報龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部審核后留存?zhèn)浒浮?/p>
第十一條 各所屬單位要按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記，按規(guī)定至少每兩年進行一次重大危險源的評估工作。
評估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機構(gòu)進行，《評估報告》按地方政府要求進行備案，并逐級抄報龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。評估工作如地方政府沒有特殊要求，可由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織相關(guān)專業(yè)人員進行評估。
第十二條 所屬單位每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險源的自查評估工作，提出《安全評估報告》，并上報龍?zhí)乒??！栋踩u估報告》應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）安全評估的主要依據(jù)；
（二）重大危險源基本情況；
（三）可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度；
（四）重大危險源等級；
（五）安全對策措施；
（六）應(yīng)急救援措施；
（七）評估結(jié)論與建議。
《安全評估報告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，對策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。
第十三條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)對重大危險源重新進行安全評估，并按照本規(guī)定及時上報地方政府和龍?zhí)乒尽?/p>
第十四條 對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源，所屬單位應(yīng)及時按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，到當(dāng)?shù)卣畟浒?，并逐級上報龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。對已不構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)及時報告注銷。
第十五條 重大危險源評估辦法
重大危險源風(fēng)險評估工作是重大危險源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，龍?zhí)乒景凑沾筇坪邶埥l(fā)電有限公司對重大危險源評估要求，統(tǒng)一規(guī)范所屬各單位重大危險源評估工作，評估方法如下：
（一）安全評估的主要依據(jù)
重大危險源評價主要依據(jù)各類設(shè)備、設(shè)施、危險物質(zhì)安全技術(shù)管理的相關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)范，以及大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司在反事故措施方面的要求、標(biāo)準(zhǔn)。對重大危險源的評價必須廣泛查找資料，使評價依據(jù)準(zhǔn)確，引用標(biāo)準(zhǔn)最新，更具有權(quán)威性。參考文獻如下：
1.易燃易爆類危險源
《中華人民共和國消防法》、《電力典型消防規(guī)程》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《工業(yè)防火與防爆》、《重大危險源辨識》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《民用爆炸物品管理條例》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。
2. 電氣設(shè)備、設(shè)施類危險源
《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《電力典型消防規(guī)程》、《工業(yè)防火與防爆》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》、《電力系統(tǒng)安全自動裝置運行評價規(guī)程》。
3. 壓力容器類危險源
《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，《火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》。
4. 有毒有害物質(zhì)類危險源
《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級》。
5. 起重、交通、運輸類危險源
《中華人民共和國道路交通安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑施工機械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。
（二）重大危險源基本情況
對某一重大危險源的評估，應(yīng)將該重大危險源的基本情況描述清楚。包括重大危險源的概況、地理位置、人員情況、管理機制、周邊環(huán)境、建筑狀況、應(yīng)急能力等。描述應(yīng)包含以下內(nèi)容：
1. 重大危險源銘牌與參數(shù)表
2. 對設(shè)備或設(shè)施的描述
1）現(xiàn)場平面圖；
2）周圍環(huán)境（廠房、道路、辦公場所、人員聚集場所）；
3）結(jié)構(gòu)設(shè)計材料（有關(guān)安全的材料）；
4）結(jié)構(gòu)設(shè)計數(shù)據(jù)（壓力、溫度、容積）；
5）基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（穩(wěn)固）；
6）緊急情況通道及標(biāo)識；
7）事故時人員疏散通道及標(biāo)識。
3. 對生產(chǎn)過程的描述
1）設(shè)施的技術(shù)目的；
2）生產(chǎn)過程的基本原理（主要工序、物理和化學(xué)反應(yīng)、操作及存儲、循環(huán)及廢料管理）；
3）作業(yè)條件（使用過程及與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)如：壓力、溫度、電壓、高度等）；
第11篇 成都地鐵bt項目重大危險源管理辦法
一、總則
為了規(guī)范成都重大危險源管理工作，加強重大危險源動態(tài)管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《成都軌道交通建設(shè)工程重大危險源安全管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，特制定本辦法。
二、重大危險源管理組織機構(gòu)
1．督導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長：
常務(wù)副組長：
副組長：
薛軍
組? 員：
2．各標(biāo)段重大危險源管理與實施小組
組長：各標(biāo)段項目經(jīng)理
組員：項目總工、各工區(qū)長
設(shè)計、施工監(jiān)測單位
組長：項目負(fù)責(zé)人
組員：項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專員負(fù)責(zé)人
三、職責(zé)
1、中國中鐵股份有限公司成都地鐵軌道交通工程指揮部（以下簡稱“指揮部”）安質(zhì)環(huán)保部對全線范圍內(nèi)的重大危險源實施督導(dǎo)管理。負(fù)責(zé)督促各標(biāo)段項目經(jīng)理部進行危險源的辨識、評價及控制和預(yù)防。
2、成都地鐵bt項目各標(biāo)段項目經(jīng)理部、設(shè)計、施工監(jiān)測單位負(fù)責(zé)本標(biāo)段范圍內(nèi)重大危險源實施管理，包括應(yīng)急處理和對外協(xié)調(diào)等工作。負(fù)責(zé)本標(biāo)段危險源的辨識、評價及控制和預(yù)防，并將結(jié)果（附表1、2須經(jīng)各局集團公司批準(zhǔn)）報指揮部安質(zhì)環(huán)保部核備。
3、各等級重大危險源的管理責(zé)任劃分：
a) 5a級：責(zé)任單位是各標(biāo)段局集團公司；
b) 4a級以下（含4a級）：責(zé)任單位是各標(biāo)段項目經(jīng)理部；
重大危險源的分類與確定
（一） 危險源辨識、評價與確認(rèn)
1、危險源辨識的要求
危險源辨識應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項，重點放在能量主體、危險物質(zhì)及其控制和影響因素上。危險源辨識應(yīng)考慮覆蓋過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
2、危險源辨識的方法
⑴ 詢問與交流
⑵ 利用專家經(jīng)驗分析現(xiàn)場觀察
⑶ 查閱有關(guān)記錄
⑷ 獲取外部信息
⑸ 工作任務(wù)分析
⑹ 安全檢查表
⑺ 作業(yè)條件的危險性評價法
3、危險源辨識
3.1 評價流程
分析調(diào)查危險、危害因素→評定危險、危害影響的程度和規(guī)?！罁?jù)危害因素風(fēng)險級別確定中、高度風(fēng)險危害因素。
3.2風(fēng)險評價
⑴ 專家直接判斷法
利用專家經(jīng)驗，討論評價確定危險源的風(fēng)險級別。
⑵ 作業(yè)條件危險性評價法
對經(jīng)驗分析法無法判定的其他危險源，主要采用本方法進行風(fēng)險評價，本方法是以與系統(tǒng)危險性有關(guān)的三個因素指標(biāo)來評價系統(tǒng)人員傷亡危險的大小，其計算公式如下：d =l×e×c
式中：d—— 風(fēng)險性分值；
l—— 發(fā)生事故的可能性大小；
e—— 人體暴露于風(fēng)險環(huán)境中的頻繁程度；
c—— 一旦發(fā)生事故會產(chǎn)生的損失后果。
① l—發(fā)生事故的可能性大小
事故或風(fēng)險事件的可能性大小，當(dāng)用概率來表示時，絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0，而必然發(fā)生的事件的概率為1，但在作系統(tǒng)安全考慮時，絕對不發(fā)生的是不可能的，所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分?jǐn)?shù)定位0.1，而必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為10，介于這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值，如表1所示。
表1? 事故發(fā)生的可能性(l)
| 分?jǐn)?shù)值 | 事故發(fā)生的可能性 |
| 10 | 完全可以預(yù)料 |
| 6 | 相當(dāng)可能 |
| 3 | 可能，但不經(jīng)常 |
| 1 | 可能性小，完全意外 |
| 0.5 | 很不可能，可以設(shè)想 |
| 0.2 | 極不可能 |
| 0.1 | 實際不可能 |
② e—人體暴露于風(fēng)險環(huán)境中的頻繁程度
人員或設(shè)備出現(xiàn)在風(fēng)險環(huán)境中的時間越多，則風(fēng)險性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此風(fēng)險環(huán)境的情況定為10，而非常罕見地出現(xiàn)在風(fēng)險環(huán)境中定為0.5。同樣，將介于兩者之間的各種去規(guī)定若干個中間值，如表2所示。
表2 ?暴露于風(fēng)險環(huán)境的頻繁程度(e)
| 分?jǐn)?shù)值 | 頻繁程度 |
| 10 | 連續(xù)暴露 |
| 6 | 每天工作時間內(nèi)暴露 |
| 3 | 每周一次，或偶然暴露 |
| 2 | 每月一次暴露 |
| 1 | 每年幾次暴露 |
| 0.5 | 非常罕見地暴露 |
③ c—發(fā)生事故可能造成的后果
事故造成的人身傷害變化范圍很大，對傷亡事故來說，可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重后果。由于范圍很大，所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1～100，輕傷規(guī)定分?jǐn)?shù)為1，把造成10人以上死亡的可能性分?jǐn)?shù)值規(guī)定為100，其他情況的數(shù)值均在1～100之間，如表3所示。
表3? 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(c)
| 分?jǐn)?shù)值 | 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 |
| 100 | 10人以上死亡 |
| 40 | 2～9人死亡 |
| 15 | 非常嚴(yán)重，1人死亡 |
| 7 | 重大，傷殘 |
| 3 | 嚴(yán)重，重傷 |
| 1 | 輕傷（引人注目，需要救護） |
④ d—風(fēng)險性分值
根據(jù)公式計算作業(yè)的風(fēng)險程度。但關(guān)鍵是如何確定各分值和總分的評價。根據(jù)經(jīng)驗，可參照表4方法進行風(fēng)險等級的劃分，但應(yīng)注意風(fēng)險等級的劃分是憑經(jīng)驗判斷，難免帶有局限性，不能認(rèn)為是普遍適用的，應(yīng)用時需要根據(jù)實際情況予以修正。
表4? 風(fēng)險等級劃分（d）
| d值 | 危險程度 | 風(fēng)險等級 |
| ＞320 | 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè) | 5a |
| 160～320 | 高度危險，需立即整改 | 4a |
| 70～160 | 顯著危險，需要整改 | 3a |
| 20～70 | 一般危險，需要注意 | 2a |
| ＜20 | 稍有危險，可以接受 | 1a |
⑶ 確定重大危險源
根據(jù)作業(yè)條件危險評價的結(jié)果，d值大于160以上的確定為重大危險源。并且，對下列10種危險源存在的情況，可直接定為重大危險源，而不必進行定量計算：
① 跨江河湖海的工程；
② 鄰近或穿越既有軌道線路（含鐵路）的工程；
③ 鄰近或穿越既有建（構(gòu)）筑物、道路、重要市政管線的工程；
④鄰近或穿越有重要保護性的建（構(gòu)）筑物或水利設(shè)施等的工程；
⑤ 重大明挖或暗挖工程；
⑥ 需特殊設(shè)計或采用新工藝、新設(shè)備或新材料的工程；
⑦ 不符合法律法規(guī)及其他標(biāo)準(zhǔn)要求的；
⑧ 相關(guān)方有合理抱怨及要求的；
⑨ 曾經(jīng)發(fā)生過事故，至今未采取有效防范、控制措施的；
⑩ 直接觀察到可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險，且無可靠有效控制措施的；
4、危險源更新
4.1當(dāng)遇到下述情況時，應(yīng)及時更新：
⑴ 經(jīng)營范圍發(fā)生變化；
⑵ 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它相關(guān)要求發(fā)生變化；
⑶ 出現(xiàn)事故、事件、不符合事實的評價結(jié)果；
⑷ 設(shè)備、設(shè)施發(fā)生較大變化；
⑸ 施工工藝發(fā)生變化；
⑹ 相關(guān)方抱怨和合理要求；
⑺ 其他情況需要時。
4.2危險源更新后，各標(biāo)段項目經(jīng)理部及時組織進行重新辨識、評價和確認(rèn)，并匯總傳達(dá)到相關(guān)的單位和崗位。
（二）重大危險源專項施工方案的編制和審批。
各標(biāo)段項目經(jīng)理部對各自管段的重大危險源進行識別，并編制詳細(xì)的專項施工方案。專項施工方案內(nèi)容涵蓋實現(xiàn)目標(biāo)所必須的職能、方法、時間表和資源。必須明確重大危險源所需材料、機具數(shù)量和規(guī)格，人員、水電的準(zhǔn)備，信息聯(lián)絡(luò)等。
專項施工方案應(yīng)在臨近重大危險源項目施工前一個月，由各標(biāo)段項目經(jīng)理部組織編制、本標(biāo)段項目總工審查→報上級單位（局）技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核→審核合格，由上級單位（局）法定技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字并加蓋職業(yè)資格章后，方可實施。應(yīng)當(dāng)組織專家組進行論證的安全專項施工方案按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審批后的專項施工方案報指揮部安質(zhì)環(huán)保部核備。
（三）動態(tài)上報程序
1、重大危險源管理報表上報流程圖
重大危險源管理報表上報流程圖
| 各標(biāo)段項目部填寫 《危險源識別、評價表》 《重大危險源清單》 | 各標(biāo)段項目部填寫 《重大危險源動態(tài)管理表》 |
| 報各項目部的局集團公司審批 | 報監(jiān)理單位審批
2、報表的上報要求 ⑴ 危險源清單的上報 為保證持續(xù)、有效地實施危險源辯識、識別、評價及風(fēng)險控制。各施工標(biāo)段要將危險源辯識、識別、評價及控制的結(jié)果形成文件，填寫《危險源識別、評價表》（見附表1）和《重大危險源清單》（見附表2），報各自局集團公司批準(zhǔn)后再報指揮部安質(zhì)環(huán)保部，并采取適當(dāng)措施進行控制和預(yù)防。 ⑵ 動態(tài)管理報表的上報 為了加強對重大危險源的適時監(jiān)控，施工單位應(yīng)統(tǒng)計和全面整理重大危險源的基本情況，積極作好各方面的準(zhǔn)備工作，并按規(guī)定的期限進行信息反饋。此項工作的載體為動態(tài)管理報表（見附表3）。此報表由各標(biāo)段項目部負(fù)責(zé)填寫，由總監(jiān)理工程師審批。 5a級重大危險源實施前7天，施工單位應(yīng)做好預(yù)案啟動的準(zhǔn)備工作，將動態(tài)管理報表上報駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表（各一份原件），同時上報指揮部備案（兩份原件）。 4a級風(fēng)險點實施前5天，施工單位應(yīng)做好預(yù)案啟動的準(zhǔn)備工作，將動態(tài)管理報表上報駐地監(jiān)理和指揮部駐地代表（各一份原件），同時上報指揮部備案（兩份原件）。 （四） 建立重大危險源動態(tài)管理的培訓(xùn)和交底機制 根據(jù)已識別的重大危險源和專項施工方案，施工單位必須由總工程師負(fù)責(zé)組織本單位工班長及以上管理人員進行風(fēng)險管理程序和專項方案的教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，工班長組織對施工人員的應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，要求培訓(xùn)有記錄、書面交底明確。 針對重大危險源的技術(shù)交底，內(nèi)容需包括： （1）即將通過的重大危險源的級別； （2）主要的施工技術(shù)參數(shù)； （3）重大危險源的主要特點（包括使用狀況、結(jié)構(gòu)形式、重要性等）； （4）施工工藝； （5）安全操作規(guī)程和注意事項等。 （五） 控制要求 1、在確定風(fēng)險控制方案時，應(yīng)考慮到：對于不可容許風(fēng)險（重大危險源），需采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施以降低風(fēng)險，使其達(dá)到可容許程度；對于可容許風(fēng)險，需保持相應(yīng)的控制措施并進行監(jiān)視，防止風(fēng)險變大超出可容許范圍；若找不到降低某不可接受風(fēng)險的控制措施，則應(yīng)停止對應(yīng)的施工生產(chǎn)活動。 2、重大危險源，應(yīng)通過對生產(chǎn)經(jīng)營過程的運行控制；編制應(yīng)急預(yù)案和加強人員技能、知識培訓(xùn)；制定控制目標(biāo)、指標(biāo)；編制管理方案進行控制。 3、一般危險源，應(yīng)通過運行控制，各項安全管理制度、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度進行控制。 4、針對重大危險源的內(nèi)容，要提前15天作好相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和交通、市政部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，征得對方的支持和理解，充分搞好必須的準(zhǔn)備和配合工作。 5、建立過程監(jiān)控和信息反饋 ⑴ 建立重大危險源實施過程監(jiān)控預(yù)警機制 重大危險源的施工過程中，要針對工程特點及時調(diào)整方案措施，按照標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的預(yù)警值和警戒值，通過監(jiān)控量測數(shù)據(jù)嚴(yán)格指導(dǎo)施工。達(dá)到警戒值時監(jiān)控量測單位、施工單位必須按程序逐級上報，并立即準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案的啟動。 ⑵ 嚴(yán)格執(zhí)行控制方案 在重大危險源（如地下穿越橋樁、管線、建筑基礎(chǔ)、掌子面滲水、局部坍塌嚴(yán)重等）實施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行既定的專項方案和措施。 ⑶ 確保應(yīng)急預(yù)案切實可行 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在臨近重大危險源項目施工前一個月，由各標(biāo)段項目經(jīng)理部組織編制、并進行演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可實施性，人、機、料及社會相關(guān)搶險方聯(lián)系暢通無阻，確保能及時到位，保證預(yù)案啟動后的可操作和有效性。 五、建立重大危險源動態(tài)管理檔案 重大危險源動態(tài)管理檔案主要包括以下內(nèi)容： 1、重大危險源預(yù)防控制方案和應(yīng)急預(yù)案的編制情況：包括不同施工階段重大危險源識別、專項方案、應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行程序，組織機構(gòu)，物資設(shè)備情況，相關(guān)方聯(lián)系方式等。 2、重大危險源方案的審批記錄。 3、實施前的準(zhǔn)備情況記錄。（查施工單位資料） 4、重大危險源實施過程記錄表。 5、所有重大危險源規(guī)避結(jié)束后的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)，主要包括：重大危險源周圍環(huán)境情況、主要施工方法（詳細(xì)總結(jié)所采用的主要技術(shù)參數(shù)、主要材料）、規(guī)避所用時間、監(jiān)控量測數(shù)據(jù)及有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。 六、管理活動的節(jié)點行為管理 各管理活動節(jié)點統(tǒng)計表
八、處罰 指揮部將對各標(biāo)段項目部的重大危險源的管理工作進行監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果納入“季度安全質(zhì)量文明施工評比”，并視具體情況按“安全質(zhì)量管理辦法”進行全線通報或處罰。 九、附則 （1）此辦法自發(fā)布之日起實施。 （2）此辦法由指揮部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。 （3）附表1《危險源識別、評價表》 |
第12篇 重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法
為保證工程項目的順利開展,切實保障施工安全和工程質(zhì)量的“雙贏”,保護項目員工的生命財產(chǎn)安全不受侵犯,項目部特制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案。
一、重大危險源的管理辦法
1、組織管理
在重大危險源的管理上,寧杭22標(biāo)實施項目經(jīng)理負(fù)總責(zé),各專業(yè)部門按專業(yè)分工負(fù)責(zé),崗位職工具體負(fù)責(zé)。
(1)項目經(jīng)理在重大危險源管理上要組織人員對重大危險源進行登記建檔;制定應(yīng)急預(yù)案,對實施情況進行檢查;組織安排應(yīng)急預(yù)案演習(xí)和事故救援演習(xí)等。
(2)總工辦、工程科、試驗室、財務(wù)科、材料科、綜合科以及前后場施工部門等按照分工要求,對重大危險源進行管理、檢查和相關(guān)預(yù)案的演習(xí)等。
(3)崗位職工要清楚事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、工作職責(zé)、報告程序,要了解與重大危險源工作崗位有關(guān)的各種危險、危害因素以及可能發(fā)生的后果,向上級部門報告重大危險源管理中的嚴(yán)重問題等。
2安全檢查和管理
(1)對重大危險源的檢查分四級進行檢查,項目部安全部門按月進行檢查,各施工負(fù)責(zé)人對所負(fù)責(zé)的重大危險源管理情況進行自檢。檢查內(nèi)容包括安全措施執(zhí)行情況、應(yīng)急預(yù)案熟知情況及相關(guān)管理情況等。
(2)在重大危險源處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,所在場所應(yīng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,應(yīng)與職工宿舍、休息室保持安全距離。
3、事故應(yīng)急救援
(1)應(yīng)急救援組織由項目經(jīng)理主持全面工作,主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作,安全管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援實施工作,工程科及前后場施工人員應(yīng)參與應(yīng)急救援的實施工作。施工現(xiàn)場所存在重大危險源的地方應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員,其中包括:現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)管理人員、生產(chǎn)管理人員以及應(yīng)急救援所必需的專業(yè)人員。
(2)建立應(yīng)急救援檔案,其中包括:應(yīng)急救援組織機構(gòu)名單、救援救護基本技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動記錄、應(yīng)急救援器材和設(shè)備目錄、應(yīng)急救援器材和設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援記錄等。
(3)存在重大危險源的場所設(shè)立值班室,并保證24小時由管理人員值班。值班室明示本單位應(yīng)急救援組織通訊聯(lián)系的人員和電話等。
(4)事故報告程序:事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員――現(xiàn)場值班室――兼職應(yīng)急救援人員――項目生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織――上級有關(guān)部門。
二、重大危險源應(yīng)急預(yù)案的編制實例(以火災(zāi)救助為例)
1、應(yīng)急救援的組成
總指揮:項目經(jīng)理
副總指揮:項目副經(jīng)理、項目書記
成員:工程科長、材料科長、財務(wù)科長及試驗室主任
滅火總指揮:項目安全員副指揮:施工負(fù)責(zé)人成員:民工負(fù)責(zé)人、當(dāng)班值班長
2、滅火分工和事故應(yīng)急對策
(1)一旦發(fā)生火情,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即拉響報警器或敲鐘,逐級匯報。
(2)發(fā)生火情報警后,由值班指定專人到現(xiàn)場探查,同時派人封鎖火災(zāi)現(xiàn)場,專人把守,無關(guān)人員不得進入,消防車到達(dá)后提供消防栓位置。
(3)相關(guān)負(fù)責(zé)人接報告后,立即匯報上級部門,并請求消防系統(tǒng)緊急救援。
(4)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織在崗人員按責(zé)任分工進行滅火工作。
現(xiàn)場負(fù)責(zé)人:指揮并與施工人員開啟消防栓等消防設(shè)備。
班組長:堅守工作崗位,觀察火情發(fā)展情況,及時匯報并視情況報警,報警時說明著火物質(zhì)及部位。
發(fā)生火災(zāi)時,現(xiàn)場人員必須聽從指揮,積極按滅火分工各負(fù)其責(zé),并依據(jù)不同的情況,采取以下措施:
(1)拌和樓及原料倉周圍著火時,應(yīng)立即關(guān)閉相關(guān)危險源,切斷可燃物質(zhì)來源,防止火災(zāi)蔓延。
(2)電氣線路發(fā)生火災(zāi),首先切斷電源,同時可采用干粉或1211滅火器滅火。
(3)油罐發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)立即關(guān)閉著火罐相關(guān)的有關(guān)進出口截門。
(4)罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)時,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即關(guān)閉罐區(qū)外排水截門,防止液體外流。
(5)油罐外其它地區(qū)發(fā)生初期小火時,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)組織崗位人員用滅火器進行救撲,必要時可按分工用消防栓組織滅火。
3、事故報警與應(yīng)急通訊
一旦發(fā)生火情,發(fā)現(xiàn)人立即拉響報警器或敲鐘,逐級匯報,項目值班調(diào)度接到火情電話立即向119報警臺、項目總指揮、副總指揮報告火情情況,電話通知各成員職能部門,按職責(zé)分工進行搶險救災(zāi)工作,向上級部門調(diào)度室匯報并與消防部門聯(lián)系,將院內(nèi)存放的可燃物品及時調(diào)走、疏散。
4、條件保障
(1)應(yīng)急救援指揮部設(shè)在項目調(diào)度室,救援組織中各部門通過生產(chǎn)調(diào)度方式進行聯(lián)系通訊,救援現(xiàn)場可通過無線電和移動通訊方式進行聯(lián)系。
(2)拌和場內(nèi)設(shè)有獨立泡沫消防系統(tǒng)和清水消防系統(tǒng),各崗位按消防規(guī)定設(shè)有規(guī)定數(shù)量的滅火器和一處應(yīng)急的防火器材庫,當(dāng)班的崗位職工按職責(zé)分工對所負(fù)責(zé)的設(shè)備轄區(qū)每小時進行巡檢一次。
事故發(fā)生后救護隊伍立即奔趕現(xiàn)場,開辟搶救場地,接收傷員。
5、培訓(xùn)與演練
應(yīng)急人員培訓(xùn)內(nèi)容:防火安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、防火知識、急救知識。
形式:項目定期進行培訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。
考核:日常管理不到位、工作有漏洞,按項目消防安全管理制度進行考核。
通過建立上述應(yīng)急預(yù)案,對于預(yù)防事故,控制事故擴大化都起到了積極作用。
加強重大危險源的管理,制定應(yīng)急預(yù)案是防止突發(fā)事件的重要手段,客觀世界千變?nèi)f化,寧杭22標(biāo)項目部在這方面剛剛邁出第一步,依靠科技防災(zāi)、減災(zāi),提高職工安全意識和全社會對突發(fā)事件應(yīng)急能力還任重道遠(yuǎn)。
