第1篇 職業(yè)安全健康教育管理辦法
第一章總則
根據(jù)國家相關的法律、法規(guī),為進一步貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,使公司職員得到必要的職業(yè)安全和職業(yè)健康教育培訓,規(guī)范公司相關的教育培訓流程,確保職工職業(yè)安全健康素質(zhì)和意識得到逐步提高,防范安全事故,減少職業(yè)傷害,結(jié)合公司實際,特制定本規(guī)定。
本制度適用于公司、各部門、各班組的職業(yè)安全健康教育。
安全技術部、人力資源部負責監(jiān)督和指導各類職業(yè)安全健康教育培訓的執(zhí)行,人力資源部負責組織與實施相關的職業(yè)安全健康教育培訓,用人部門負責實施部門各級人員的職業(yè)安全健康教育培訓。
第二章各級管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓
公司主要負責人(含各部門經(jīng)理)的職業(yè)安全健康教育培訓應當包括以下內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;
(二)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;
(三)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關規(guī)定;
(四)職業(yè)危害及預防措施;
(五)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(六)典型事故和應急救援案例分析;
(七)其它需要培訓職業(yè)安全健康知識。
第五條科長級(生產(chǎn)調(diào)度)管理干部的職業(yè)安全健康教育培訓應當包括下列內(nèi)容:
(一)與本部門有關的國家法律法規(guī)及公司管理制度;
(二)本部門及本人的安全生產(chǎn)職責;
(三)本部門主要危險因素及其識別方法、預防控制措施和機電、燃爆、消防常識。
(四)本部門工藝流程中主要的職業(yè)危害及預防措施;
(五)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(六)典型事故和應急救援案例分析;
(七)其它需要培訓的職業(yè)安全健康知識。
第六條工段長、班組長級管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓應包括下列內(nèi)容:
(一)與本部門有關的國家法律法規(guī)及公司管理制度;
(二)本工段班組及本人的安全生產(chǎn)職責;
(三)本工段班組主要危險因素及其識別方法、預防控制措施和機電、燃爆、消防常識;
(四)本工段、班組工藝流程中主要的職業(yè)危害及預防措施;
(五)人身安全、火災事故應急措施、報告、調(diào)查處理辦法。
(六)典型事故和應急救援案例分析;
(七)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(八)其它需要培訓的職業(yè)安全健康知識。
第七條公司專職安全生產(chǎn)管理人員職業(yè)安全健康教育培訓應包括下列內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識;
(三)安全事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(四)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求;
(五)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(六)典型事故和應急救援案例分析;
(七)其他需要培訓的內(nèi)容。
第八條各級管理人員安全健康教育培訓學時的規(guī)定:
(一)公司主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓時間不得少于32學時,每年再培訓時間不得少于12學時。
(二)科長級(調(diào)度)管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓時間不得少于2學時,每年再培訓時間不得少于2學時。
(三)所有的工段長、班組長級管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓時間不得少于2學時,每年再培訓時間不得少于2學時。
第九條公司安全生產(chǎn)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓,應經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)進行培訓,培訓合格后由培訓機構(gòu)發(fā)給相應的培訓合格證書。
第三章一般員工的職業(yè)安全健康教育培訓
公司新入職員工,在上崗前必須經(jīng)公司、部門、班組三級職業(yè)安全健康培訓教育。
第十一條公司級職業(yè)安全健康教育培訓內(nèi)容應當包括:
(一)勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī);
(二)通用技術、勞動衛(wèi)生、安全文化知識;
(三)本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和勞動紀律;
(四)事故案例和預防事故措施;
(五)消防知識等。
第十二條部門級職業(yè)安全健康教育培訓內(nèi)容應當包括:
(一)本部門勞動安全衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)特點和安全生產(chǎn)制度、勞動紀律;
(二)本部門危險控制點(區(qū)域)、危險因素、有害因素的防護措施及安全注意事項;
(三)本部門典型事故案例及事故處理措施;
(四)本部門具體消防知識。
第十三條班組級職業(yè)安全健康教育培訓內(nèi)容應包括:
(一)班組生產(chǎn)特點、有害因素、危險點、設備狀況及安全健康防護措施、消防設施維護和使用;
(二)本工種安全操作規(guī)程和崗位安全責任;
(三)正確使用勞動防護用品(用具)、工具和安全文明生產(chǎn)的要求;
(四)實際安全操作示范及訓練;
(五)有關事故案例等。
第十四條部門內(nèi)換崗(指同工種)的人員、跨部門換崗及所有變換工種人員、因事假、產(chǎn)假或其他原因離崗3個月以上重新上崗的員工,在上崗作業(yè)前必須接受部門和班組級職業(yè)安全健康教育培訓。
第十五條工傷員工治療康復后,重新上崗時必須接受部門級和班組級的職業(yè)安全健康教育培訓。
第十六條從事“四新”作業(yè)的人員,在上崗前必須接受“四新”項目的特性和安全操作等注意事項的職業(yè)安全健康教育培訓。
第十七條從事特種作業(yè)的人員,必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的職業(yè)安全健康教育培訓,經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)資格證書后,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員范圍和培訓考核管理辦法規(guī)定見《特種作業(yè)安全管理規(guī)定》。
第四章職業(yè)安全健康教育培訓培訓組織的實施
第十八條各級管理人員職業(yè)安全健康教育的初次培訓、年度培訓由人力資源部負責統(tǒng)籌安排,安全技術部協(xié)同實施。
第十九條新入職員工三級職業(yè)安全健康教育培訓的實施:
(一)新員工公司級職業(yè)安全健康教育培訓由人力資源部組織實施,按照《新入職員工公司級職業(yè)安全健康教育培訓教材》內(nèi)容培訓,培訓學時不得少于2小時。
(二)新員工部門級職業(yè)安全健康教育培訓由新員工所在部門、安全技術部聯(lián)合組織實施,按照部門級職業(yè)安全健康教育培訓內(nèi)容進行培訓,培訓學時不得少于2小時。
(三)新員工班組級職業(yè)安全健康教育培訓由新員工所在班組長負責實施,按照班組級職業(yè)安全健康教育培訓內(nèi)容進行培訓,培訓學時不得少于2天。新員工的班組級職業(yè)安全健康教育培訓除了經(jīng)班長教育培訓外,還必須實施“以師帶徒”制,每位新員工在上崗前必須由師傅進行現(xiàn)場實操培訓,直到掌握安全操作技能后方可獨立上崗作業(yè)。
(四) 新員工三級職業(yè)安全健康教育培訓中各級培訓負責人應對新員工進行書面或口頭考核,并將考核結(jié)果填寫在新員工《員工入職三級培訓教育記錄表》上,具體要求請見附件一。
第二十條對于各部門內(nèi)部轉(zhuǎn)崗的員工,各部門應參照公司三級培訓制度和要求,建立相應的轉(zhuǎn)崗教育培訓規(guī)定,保障轉(zhuǎn)崗人員的操作技能培訓與職業(yè)安全健康教育得到有效落實。
第二十一條跨部門調(diào)崗的員工,經(jīng)人力資源部培訓完畢后,由人力資源部通知接受部門,由用人部門和安全技術部聯(lián)合組織部門級職業(yè)安全健康教育培訓,并填寫《轉(zhuǎn)崗培訓記錄表》,經(jīng)培訓合格后,再由所在班組的班長對其進行班組級職業(yè)安全健康教育培訓。
第二十二條工傷復工人員治療康復后,應經(jīng)過安全技術部對其進行復工職業(yè)安全健康教育培訓,對其進行復工培訓的負責人要在《工傷員工復工通知書》(見附件二)上記錄培訓內(nèi)容。
第二十三條工藝工裝部主要負責采用新工藝、新技術、新材料和新設備等“四新”職業(yè)安全健康教育培訓工作。
第五章監(jiān)督管理
第二十四條對于新員工的三級職業(yè)安全健康教育培訓效果,由人力資源部、安全技術部每季度進行抽查,主要對新員工培訓效果及培訓記錄進行抽查。
第二十五條對于工傷員工復工職業(yè)安全健康教育培訓與跨部門調(diào)動人員的職業(yè)安全健康教育培訓效果,由人力資源部、安全技術部每季度對受教育者進行抽查,主要是了解受教育者職業(yè)安全健康教育培訓的有效性。
第二十六條對于其它各類職業(yè)安全健康教育培訓情況,由人力資源部、安全技術部按年度對其職業(yè)安全健康教育培訓情況進行抽查,主要是了解受教育者職業(yè)安全健康教育培訓的有效性、檔案的完整性或再培訓學時是否到達本制度要求等進行檢查。
第六章考核與獎懲
第二十七條職業(yè)安全健康教育培訓情況與其它安全生產(chǎn)指標同時考核,其考核情況將作為年度安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容之一。
第二十八條職業(yè)安全健康教育培訓流于形式的、職業(yè)安全健康教育培訓記錄不完整,或職業(yè)安全健康教育培訓學時未達到要求的,將追究相關人員責任。
第二十九條對于認真開展職業(yè)安全健康教育培訓并在防止安全事故、減少職業(yè)危害方面取得突出成績的部門和有關人員給予表彰與獎勵。
第七章附則
第三十條本規(guī)定解釋權(quán)屬人力資源部、安全技術部。
第三十一條本規(guī)定自公布之日起生效。
第三十二條附件
(一)附文一《員工入職三級培訓教育記錄表》中職業(yè)安全健康教育要求
(二)附文二《工傷員工復工通知書》
附文一:《員工入職三級培訓教育記錄表》中職業(yè)安全健康教育要求
(1) 公司所有新入職員工(包括臨時工),均應為其建立《員工入職三級培訓教育記錄表》。
(2) 所有《員工入職三級培訓教育記錄表》由人力資源部培訓管理員負責統(tǒng)一發(fā)放和保管。
(3)《員工入職三級培訓教育記錄表》中應具備的內(nèi)容:
公司級職業(yè)安全健康教育:
勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī);
通用技術、勞動衛(wèi)生、安全文化知識;
本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度;
事故案例和預防事故措施;
消防知識等。
部門級職業(yè)安全健康教育:
本部門勞動安全衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)特點和安全生產(chǎn)制度;
本部門危險控制點(區(qū)域)、危險因素、有害因素的防護措施及安全注意事項;
本部門典型事故案例及事故處理措施;
本部門具體消防知識。
班組級職業(yè)安全健康教育:
本班組生產(chǎn)特點、有害因素、危險點、設備狀況及安全健康防護措施、消防設施維護和使用;
本工種安全操作規(guī)程和崗位安全責任;
正確使用勞動防護用品(用具)、工具和安全文明生產(chǎn)的要求;
實際安全操作示范及訓練;
有關事故案例等。
附文二工傷人員復工通知書
工號
姓名
性別
年齡
原部門
原班組
原崗位
受傷時間
年月日
傷情情況
診斷及治療經(jīng)過:
目前治療及傷情情況:
行政管理部醫(yī)務室復工安排意見(說明是否回原崗位或需要轉(zhuǎn)崗):
負責人簽字:年月日
人力資源部意見:
負責人簽字:年月日
接受部門意見:
經(jīng)理簽字:年月日
復工教育安排:
負責人簽字:年月日
安全技術部意見:
負責人簽字:年月日
備注:
注:1、本表一式四份,工傷人員、行政管理部、安全技術部、人力資源部各一份。
2、工傷員工復工憑此表到復工部門報到。
第2篇 兼職專職安全管理員職業(yè)健康安全管理職責
1專職安全管理員職業(yè)健康安全管理工作職責
1.1貫徹落實事業(yè)部安全管理委員會、事業(yè)部安全管理委員會辦公室及本單位安委會對職業(yè)健康安全管理工作任務和工作內(nèi)容,全面開展所轄范圍內(nèi)職業(yè)健康安全管理工作;
1.2組織員工學習并貫徹執(zhí)行事業(yè)部安全管理委員會、本單位及屬地職能管理部門等有關職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度和職業(yè)健康安全技術規(guī)程。教育員工遵紀守法,制止違章行為;
1.3負責本單位作業(yè)場所職業(yè)健康安全檢查,發(fā)現(xiàn)危害因素控制措施不到位及時組織力量進行整改并向上級報告,做好檢查記錄;
1.4負責年度職業(yè)健康安全管理工作費用預算,保證員工勞保用品、個體防護、職業(yè)健康檢查和防暑降溫等物品的投資費用。
2兼職安全管理員職業(yè)健康安全管理工作職責
2.1負責新員工崗前、崗中職業(yè)健康安全教育,定期組織職業(yè)健康安全管理活動,普及推廣職業(yè)健康安全知識;
2.2負責作業(yè)場所職業(yè)健康安全設施、防護器材、急救器具和檢測儀器的檢查維護工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運行狀態(tài),督促教育員工合理使用勞保用品、用具;
2.2負責本部門各作業(yè)場所職業(yè)健康安全檢查,每2個月開展一次職業(yè)健康安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并按時整改。
2.3負責本部門新上崗接觸職業(yè)危害崗位員工個人監(jiān)護檔案的建立,完善個人基礎信息。
2.4負責本部門職業(yè)健康防護用品的申購與發(fā)放,要有詳細的發(fā)放記錄,本人簽字確認。
第3篇 季節(jié)施工環(huán)境、職業(yè)健康安全管理措施
1．環(huán)境管理措施
(1)雨施前，整理施工現(xiàn)場，由于現(xiàn)場施工、運輸破壞和現(xiàn)場排水坡度重新修整好，清理施工現(xiàn)場的排水溝，保證排水暢通。檢查場內(nèi)外的排水設放，確保排水設備完好，以保證暴雨后能在較短的時間排出積水。
(2)各種材料，如水泥、外加劑等應入庫或墊高苫蓋，防止雨澆后溶液污染環(huán)境。
(3)水泵注油后應擰緊螺塞，以防油泄漏污染環(huán)境。
2．職業(yè)健康安全管理措施
(1)落實安全生產(chǎn)責任制，做好職責分工，組織進行安全教育。
(2)認真組織安全檢查，下雨后，要對施工機械、腳手架、塔吊、外用電梯進行全面檢查，確保安全的情況下，再進行生產(chǎn)活動。
(3)潛水泵使用安全要求
1)泵應放在堅固的籃筐里放入水中，或?qū)⒈玫乃闹茉O立堅固的防護圍網(wǎng)，泵應直立于水中，水深不得小于0．5m，不得在含泥砂的渾水中使用。
2)泵放入水中，或提出水面，應先切斷電源，嚴禁拉拽電纜或出水管。
3)泵應裝設接零保護和漏電保護裝置，并應符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jg46)的規(guī)定。工作時周圍30m以內(nèi)水面不得有人畜進入。
4)啟動前應檢查：
①水管應結(jié)扎牢固。
②放氣、放水、注油等螺塞均應旋緊。
③葉輪和進水管應無雜物。
④電纜絕緣良好。
5)接通電源后，應先試運轉(zhuǎn)，檢查旋轉(zhuǎn)方向是否正確。
6)經(jīng)常注意水位變化，葉輪中心至水面距離應在0．5m～3m，泵體不得陷入污泥或露出水面。電纜不可與井壁、池壁相擦。
7)更換密封圈，在使用50h后，應旋開放水封口塞，檢查水、油的泄漏量。
8)經(jīng)過修理的油浸式潛水泵，應先經(jīng)196kpa的氣壓試驗，檢查各部無損泄漏現(xiàn)象，然后將潤滑油加入上、下殼體內(nèi)。
第4篇 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系績效測量與監(jiān)測控制程序
1.?目的
通過定性和定量的監(jiān)測和測量環(huán)境/職業(yè)健康安全績效，對有關法律、法規(guī)和其他要求遵循情況進行評價，使環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系正常運行和持續(xù)改進。
2.?適用范圍
適用于本公司生產(chǎn)、加工、服務過程中作業(yè)活動的環(huán)境/職業(yè)健康安全績效的監(jiān)測與測量。
3.?定義
3.1環(huán)境績效：組織對其環(huán)境因素進行管理所取得的可測量結(jié)果。
3.2職業(yè)健康安全績效：組織對其職業(yè)健康安全風險進行管理所取得的可測量的結(jié)果。
4.?引用文件
gb/t 19001:2008??? 《質(zhì)量管理體系要求》
gjb 9001b-2009???? 《質(zhì)量管理體系 要求》
gb/t 24001-2004??? 《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》
gb/t 28001-2011???? 《職業(yè)健康安全管理體系 要求》
gb/t 19000-2008??? 《質(zhì)量管理體系 基礎和術語》
5.?職責
5.1質(zhì)量管理部負責：
a）?公司環(huán)境/職業(yè)健康安全體系運行情況及環(huán)境/職業(yè)健康安全目標、指標監(jiān)測和測量；
b）?法律、法規(guī)和其他要求合規(guī)性的評價；
c）?內(nèi)審和管理評審中不符合的跟蹤監(jiān)測。
d）?用于職業(yè)健康安全檢驗和測量裝置的統(tǒng)一管理，并對監(jiān)視和測量裝置的檢定、校準實施控制。
5.2設施部負責：
a）?業(yè)務范圍內(nèi)機電設備、供電系統(tǒng)等狀態(tài)監(jiān)測；
b）?公司內(nèi)特種設備的年度監(jiān)測及監(jiān)視；
c）?公司生產(chǎn)制造廠區(qū)內(nèi)（包括消防設備）設施環(huán)境噪聲的監(jiān)測與測量；
d）?公司內(nèi)部特種設備的管理；
e）?職業(yè)病防治和從事有關職業(yè)危害工作人員的監(jiān)督管理及職業(yè)病防治涉及到的物質(zhì)的測量與監(jiān)視。
5.3人事部負責員工職業(yè)健康安全的體檢工作。
5.4各職能部門負責對本部門業(yè)務范圍內(nèi)相關與要求監(jiān)測的項目實施監(jiān)測；負責監(jiān)測裝置的使用、維護和管理。
6.?工作程序
6.1測量與監(jiān)視控制方法.
6.1.1 目標、指標和管理方案的監(jiān)測
6.1.1.1目標、指標和管理方案所涉及到的相關部門，應按照計劃時間和措施進行實施，每季度自檢一次，并保存自檢記錄。人事部應每半年根據(jù)管理方案的內(nèi)容進行落實情況的驗證，并保留驗證記錄結(jié)果。
6.1.1.2檢查驗證的內(nèi)容為責任部門對量化目標指標的參數(shù)達成情況。
6.1.1.3當檢查發(fā)現(xiàn)執(zhí)行情況偏離或與目標指標不符時應作好分析和糾正措施，并對措施進行跟蹤，直至不符合消失為止。并按照《糾正/預防措施控制程序》執(zhí)行。
6.1.2對法律、法規(guī)和其它要求符合性的監(jiān)測
每年第四季度由質(zhì)量管理部對公司環(huán)境/職業(yè)健康安全有關法律、法規(guī)和其它要求符合性進行一次評價，如有新增或更改的應獲取并形成新的《外來文件（法律法規(guī)）清單》。
6.1.3 環(huán)境監(jiān)測
6.1.3.1 公司設備部每半年對制定的污染物排放指標及能源消耗指標/環(huán)境管理方案的完成情況進行監(jiān)測并記錄于《目標指標和管理方案實施效果評價表》
6.1.3.2由設備部聯(lián)系市環(huán)保局或區(qū)環(huán)保局，每年底對公司廢水、噪音、廢氣的排放進行檢測并保持檢測報告。
6.1.4職業(yè)健康安全監(jiān)測
6.1.4.1特種生產(chǎn)設施的監(jiān)測在生產(chǎn)副總經(jīng)理組織下，由設備部開展如下工作：
a)?對生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品設計、規(guī)程措施執(zhí)行情況及生產(chǎn)情況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不符合或風險時督促責任單位采取措施予以糾正；
b)?組織對主要生產(chǎn)設備的運行狀態(tài)實施監(jiān)測，按規(guī)定的要求對高壓電器、高壓線路、重要設施、接地避雷裝置等進行監(jiān)測；
c)?組織對特種設備的年度監(jiān)測工作，每年根據(jù)設備檢修計劃邀請區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局對公司的特種設備的檢測（如行車、叉車、電梯和儲氣罐等），并保持檢測報告；
第5篇 環(huán)境、職業(yè)健康安全管理責任制
第一章? 總??? 則
第一條? 為了加強環(huán)境、職業(yè)健康安全管理，明確責任，落實公司的管理方針和管理目標，防止和減少事故/事件的發(fā)生，保障員工和財產(chǎn)安全，加強勞動保護和環(huán)境保護，改善勞動條件，促進公司的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關環(huán)境、職業(yè)健康安全的法律法規(guī)，結(jié)合公司的實際情況，制定本責任制。
第二條? 公司各級領導必須始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負責”的原則，認真履行各自的職責，有效地落實環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的各項措施，認真做好安全生產(chǎn)工作，切實保障員工在施工生產(chǎn)中的人身安全和職業(yè)健康。
第三條? 本責任制由公司環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)委員會監(jiān)督執(zhí)行。
第二章? 組織網(wǎng)絡
第四條? 建立以行政正職為主任的各單位環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)委員會和以項目經(jīng)理為組長的項目部環(huán)境、職業(yè)健康安全管理領導小組，領導本單位、本項目部的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作，當人員有變動時及時予以調(diào)整，并報公司備案。
第五條? 各單位都必須明確負責環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作的職能部門，必須配備符合條件的專（兼）職安技人員，并推選出一定數(shù)量的員工代表。各項目部必須配備專（兼）職環(huán)境、職業(yè)健康安全管理員和員工代表。各工種隊、班組應配有兼職安全員。
第六條? 每年初都要層層簽訂環(huán)境、職業(yè)健康安全目標管理責任狀，明確環(huán)境、職業(yè)健康安全管理控制目標、安全生產(chǎn)責任和獎懲辦法，并嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。
第三章?? 公司領導、主要部門責任制
第七條?董事長職責
1、董事長是公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理第一責任人，對公司安全生產(chǎn)和環(huán)境管理負全面領導責任。
2、貫徹執(zhí)行國家相關法律、法規(guī)和政策，組織制定公司“三合一”一體
化管理體系管理方針和目標。
3、組織制定和審批公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度。
4、保證公司環(huán)境、職業(yè)健康安全所需的資金等資源的投入，以有效措施推動方針和目標的貫徹實施。
5、領導和支持職能管理部門工作，賦予環(huán)境、職業(yè)健康安全管理部門權(quán)力，定期聽取環(huán)境、職業(yè)健康安全工作匯報。督促、檢查本公司的環(huán)境管理和安全生產(chǎn)工作，及時消除環(huán)境、職業(yè)健康安全事件/事故隱患。
6、接受政府有關部門的檢查、監(jiān)督，每年將履行職責的情況向市安委會書面報告。
第八條? 總經(jīng)理職責
1、貫徹執(zhí)行國家及地方政府有關法律、法規(guī)和政策，組織落實公司管理方針，掌握公司環(huán)境和職業(yè)健康安全動態(tài)，對公司環(huán)境和職業(yè)健康安全工作負主要領導責任。
2、主持公司日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，擬定生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，組織實施經(jīng)濟責任制，體現(xiàn)安全一票否決制。
3、領導公司的工程投標，對大型工程或危險性較大的工程的投標報價、方案的合理性等進行評定時應同時評定工程安全防護、文明施工措施和專項方案。
4、參加管理評審，對環(huán)境、職業(yè)健康安全管理和文明施工做出分析評價，提出改進措施和要求。
5、擬定設置公司內(nèi)部管理機構(gòu)時按規(guī)定擬定設置環(huán)境、職業(yè)健康安全管理機構(gòu)，明確管理的部門。
6、協(xié)調(diào)公司內(nèi)外關系，確保與顧客的溝通，了解顧客對環(huán)境、職業(yè)健康安全的需求。
第九條? 生產(chǎn)副總經(jīng)理職責
1、貫徹執(zhí)行國家及地方政府有關法律、法規(guī)和政策，組織落實公司管理方針，掌握公司環(huán)境、職業(yè)健康安全動態(tài)，每季度組織公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理委員會成員研究環(huán)境、職業(yè)健康安全工作，貫徹實施公司“三合一”一體化管理體系方針和目標，對公司施工過程的環(huán)境、職業(yè)健康安全負直接領導責任。
2、協(xié)助董事長、總經(jīng)理貫徹落實公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理制度，在公司計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。
3、落實環(huán)境、職業(yè)健康安全責任制，負責并督促職能部門對施工過程的環(huán)境管理、安全和文明施工的控制、檢查、指導和監(jiān)督管理，確保施工過程處于受控狀態(tài)。
4、參加管理評審，對有關的環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理和文明施工的現(xiàn)狀作分析評價，提出改進意見。
5、根據(jù)國家、省、市環(huán)境、職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)和其它要求，結(jié)合公司環(huán)境、職業(yè)健康安全工作的需要，及時組織研究、制定和印發(fā)環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度，組織實施公司環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)目標管理責任的考核和獎懲工作，實行安全生產(chǎn)一票否決制。
6、公司發(fā)生四級以上（含四級）重大傷亡事故和重大環(huán)境事件/事故后，要親臨事故現(xiàn)場，指揮事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督防范措施的制定落實，預防事故/事件重復發(fā)生。
7、完善安全生產(chǎn)獎懲辦法，建立安全生產(chǎn)專用基金，實行?？顚Ｓ?。
第十條? 其他副總經(jīng)理、總會計師、總經(jīng)濟師在各自分管的工作范圍內(nèi)對環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)負有直接領導責任。
第十一條? 總工程師（副總工程師）職責
1、對本公司的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理負全面技術責任。
2、認真貫徹執(zhí)行國家安全法規(guī)、安全技術標準等，積極采用安全先進技術和安全防護裝備。組織編制和實施相應的安全技術操作規(guī)程。
3、組織編制或?qū)徟攸c工程、大中型工程、特殊工程或?qū)I(yè)性工程的施工組織設計時，同時審查環(huán)境、職業(yè)健康安全技術措施。
4、負責重點工程、大型工程、特殊工程或危險性較大工程的安全技術交底工作。
5、參與四級（含四級）以上的傷亡事故和重大環(huán)境事故的調(diào)查，協(xié)助事故調(diào)查組從技術上分析事故的原因，制定防范措施。
第十二條? 黨委書記職責
1、認真宣傳貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的政策規(guī)定，保證、監(jiān)督管理方針和相關政策、規(guī)定在本公司的實施。
2、負責對所屬單位主要領導干部、項目經(jīng)理進行考察，同時考察環(huán)境、
職業(yè)健康安全生產(chǎn)業(yè)績，體現(xiàn)安全一票否決制。
3、主持指導制訂宣傳工作計劃和精神文明建設計劃及管理目標并檢查督
促實施。
4、主持召開黨委會，討論決定環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的重大問題。
5、參與環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理中重大問題的決策。
第十三條? 工會主席職責
1、向“雙代會”報告工作，報告要有環(huán)境、職業(yè)健康安全管理等方
面的工作。
2、參與公司環(huán)境、職業(yè)健康檢查管理制度的制訂，對重大環(huán)境、安全
問題的決策討論。
3、對公司中、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反安
全法律法規(guī)，發(fā)生事故，造成重大經(jīng)濟損失的，提出處理罷免的建議，必要時依法提起訴訟。
4、參與對中層管理人員和后備人才的考察、培養(yǎng)，體現(xiàn)安全一票否決
制。
5、維護員工的合法權(quán)益，對違章指揮的行為有權(quán)糾正或拒絕執(zhí)行。
6、建立健全公司員工代表網(wǎng)絡，組織員工代表參與安全監(jiān)督檢查活動，組織開展安全生產(chǎn)競賽活動。
7、參與環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查，參加事故的調(diào)查分析和處理。
第十四條? 辦公室職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)境、職業(yè)健康安全的方針、政策，及時傳遞有關信息。充分利用網(wǎng)站的優(yōu)勢，做好環(huán)境、職業(yè)健康安全活動的宣傳和報導工作。
2、負責公司本部公務用車的調(diào)度、使用、日常維修以及相關駕駛員管理工作，全年集中安全教育不少于四次。對因安全工作所需的物品等資源及時給予保證。
3、購置的辦公物品要保證質(zhì)量，保證環(huán)保和安全。安排就餐要確保衛(wèi)生，防止食物中毒事故的發(fā)生。
4、負責文明單位創(chuàng)建工作，公司先進單位、先進個人材料的組織，協(xié)調(diào)申報等工作。指導、協(xié)助項目部做好文明工地建設。
5、負責公司大型活動，大中型工程開工典禮的籌備、組織、協(xié)調(diào)工作。
確保不發(fā)生任何事故。
6、貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施公司本部辦公區(qū)域危險源識別和風險評價。積極組織開展參加各項安全活動，做好工作記錄。
7、指導和檢查所屬單位、項目部對口部門開展環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。
第十五條? 綜合管理部門職責
1、負責社會治安綜合管理工作。落實綜合管理責任制，開展創(chuàng)建安全文明單位等有關活動。營造安全文明有序的工作生活環(huán)境。
2、負責辦公區(qū)域的門衛(wèi)、治安、綠化、節(jié)約能源等管理、做好轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)，文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生等工作。
3、負責對公司新建、改建、擴建及技術改造的的房屋基建維修工程項目，落實安全衛(wèi)生措施，按有關規(guī)定，實行“三同時”。
4、負責對治安保衛(wèi)、防火等安全知識的宣傳教育工作；負責對各種破壞事故，火災事故的調(diào)查處理，參加環(huán)境事故/事件的調(diào)查處理。
5、貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施公司本部對環(huán)境控制和危險源識別、評價，文明辦公和項目部生活環(huán)境控制，協(xié)助工程部實施職業(yè)健康安全控制，組織開展參加各項安全活動，做好工作記錄。
6、指導和檢查所屬單位、項目部對口部門開展環(huán)境，職業(yè)健康安全等工作。
第十六條? 經(jīng)營管理部門職責
1、負責組織市場調(diào)研與工程項目跟蹤，收集環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的
顧客需求，確定顧客明示的或潛在的環(huán)境、職業(yè)健康安全的要求。
2、組織標書評審、合同評審時要確保評審的其內(nèi)容符合環(huán)境、職業(yè)健康安全規(guī)定的要求，確保公司有能力滿足標書和合同的要求。
3、開展橫向聯(lián)營分包的工程項目，應按照《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)的要示，簽訂聯(lián)營（分包）協(xié)議，聯(lián)營（分包）協(xié)議中應明確各自的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方面的權(quán)利、義務和責任；必須明確分包單位應服從總承包單位的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方面的要求，并明確控制、處罰措施。
4、在編寫或?qū)徍隧椖康氖┕そM織設計中應同時編制環(huán)境、職業(yè)健康安全技術措施及施工現(xiàn)場臨時用電方案，對危險性較大的分部工程要編制專項施工方案。
5、負責與顧客有關的過程控制程序的歸口管理，協(xié)管以顧客為關注點，采購、顧客滿意等相關控制程序，組織用戶回訪活動，及時處置顧客相關方對環(huán)境、職業(yè)健康安全投訴，確保顧客及相關方滿意。
6、貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，組織參加各項安全活動，做好工作記錄。
7、指導和檢查所屬單位、項目部對口部門開展環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。
第十七條? 財務及設備管理部門職責
1、制定公司財務安全管理制度。認真執(zhí)行財務管理規(guī)定，妥善保管
好現(xiàn)金和現(xiàn)金支票，做好對所屬會計人員財務知識教育，確保公司資金安全。
2、按國家規(guī)定安排專項經(jīng)費用于改善勞動條件，改善工作生活環(huán)境，消除事故隱患，做到?？顚Ｓ谩Ｔ谪攧展芾碇袉为毩谐霏h(huán)境、職業(yè)健康安全措施項目費用清單備查。
3、按公司規(guī)定及時收取有關單位安全管理經(jīng)費及安全風險抵押金，及時辦理安全生產(chǎn)的獎金發(fā)放和罰款的收繳工作。
4、負責籌措資金，為環(huán)境、職業(yè)健康安全工作需要的資金提供保證，并做好信息溝通工作。
5、在辦理各項保險業(yè)務時，要按有關規(guī)定辦理工傷、社會保險、意外傷害保險、工程安全保險等。
6、負責制定公司設備、材料管理規(guī)章制度。負責公司各類施工機具、設備和周轉(zhuǎn)材料、檢驗試驗及監(jiān)視測量儀器設備的采購、進行設備安全監(jiān)督管理、臺帳管理，對分公司等單位設備管理工作進行指導監(jiān)督。
7、負責公司物資、材料及安全防護用品物資采購的歸口管理，組織對供方的評審并進行控制，建立和完善合格供方的檔案，負責產(chǎn)品防護控制和顧客財產(chǎn)控制；確保人員、設備、材料、資料的安全；遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)。
8、負責對特種設備的環(huán)境因素、危險因素進行識別、評價、記錄和控制，負責對特種設備的檢測，監(jiān)視測量設備校驗、取證等管理工作，負責設備事故的調(diào)查處理。
9、指導和檢查所屬單位、項目部對口部門開展環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。
10、貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施本部門環(huán)境因素、危險源識別、評價、控制，開展參加各項安全活動，做好工作記錄。
第十八條? 人力資源管理部門職責
1、在實施人力資源管理中，為管理體系的有效運行合理配置人力資源。
2、負責擬定年度培訓計劃，并牽頭組織實施。
3、負責合格勞務分包方評審工作和勞務分包控制的實施、監(jiān)督、檢查，不允許一定時期內(nèi)發(fā)生過重傷事故以上（含重傷）或管理混亂的勞務分包商進入公司施工項目。
4、負責員工社會保險統(tǒng)籌費的繳納以及按規(guī)定辦理工傷社會保險、意外傷害保險等。
5、負責工傷認定、鑒定申報工作。
6、負責公司本部人力資源的評價、配置、培訓、考核等管理工作，對特殊工種安排有證人員上崗，項目經(jīng)理安排安全培訓合格的人員擔任。
7、制定獎懲制度時，應將安全列入考核內(nèi)容，體現(xiàn)安全一票否決制，凡發(fā)生重傷含（重傷）以上事故的部門、單位、項目負責人，當年不得評為先進。
8、參加環(huán)境、職業(yè)健康安全事故、事件的調(diào)查處理、落實處理意見。
9、貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施本部門環(huán)境因素、危險源識別、評價、控制，開展參加各項安全活動，做好工作記錄。
第十九條? 工程管理部門職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家和地方政府關于環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和規(guī)定，貫徹執(zhí)行公司“一體化”管理體系方針和目標。
2、協(xié)助管理者代表編制年度管理目標計劃并組織實施。
3、負責環(huán)境因素、危險源的識別、評價、控制及法律法規(guī)收集、識別的控制。
4、負責環(huán)境、職業(yè)健康安全運行過程控制以及對應的監(jiān)視和測量控制的落實、監(jiān)督檢查。
5、負責環(huán)境、職業(yè)健康安全事故/事件的調(diào)查處理，對傷亡事故責任人提出處理建議，做好傷亡事故的統(tǒng)計報告工作。
6、在參與大型或重點工程施工組織設計的編制、圖紙會審、技術交底時，應同時指導編制審查交底環(huán)境、職業(yè)健康安全技術措施。
7、負責管理監(jiān)督下屬單位、項目部對分包工程、分包方的控制，參與對重要工程合格分包方的選擇和評定，負責對工程分包方的評審，建立和完善合格工程分包方的檔案，對發(fā)生過重傷事故以上（含重傷）或管理混亂的工程分包單位取消合格分包方資格。
8、貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責編制公司重大危險源和重要環(huán)境因素清單。指導和檢查所屬單位、項目部對危險源、環(huán)境因素的識別、評價和控制。
9、對施工項目組織不定期安全檢查，并根據(jù)任務需要，組織開展安全生產(chǎn)專題活動，總結(jié)推行安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。
10、負責組織對所屬單位、項目部、駐外機構(gòu)、機關各部門環(huán)境、職業(yè)健康安全目標實現(xiàn)情況進行考核，并按責任狀的規(guī)定提出兌現(xiàn)獎懲的建議。
第二十條? 市場管理部門職責
1、負責組織外埠市場、國外市場標書評審、合同評審時應充分考慮施工方案是否符合安全規(guī)定要求，要確保項目有能力滿足與產(chǎn)品有關的安全規(guī)定。
2、合同簽訂后，應及時對合同進行登記，建立合同臺帳，并負責將合同文件發(fā)放到各相關部門。
3、在洽談分公司聯(lián)營工程項目時，應按照《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)的要求簽訂聯(lián)營協(xié)議，聯(lián)營協(xié)議中應明確各自的環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務和責任。嚴格執(zhí)行安全風險抵押金制度，繳納率達100%。
4、施工組織設計中，應同時編制環(huán)境、職業(yè)健康安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案。
5、負責指導和管理國外工程、駐外機構(gòu)環(huán)境因素和危險源識別、評價，并對重要環(huán)境因素和重大危險源進行控制。
6、負責每季度對駐外機構(gòu)檢查考核不少于一次。
7、按公司《管理手冊》一體化管理體系的要求進行實施，對環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方面的工作記錄齊全、規(guī)范，并按規(guī)定及時上報各種報表及有關資料。
第二十一條? 審計部門職責
1、負責審查分公司、項目部是否按國家規(guī)定及時安排專項經(jīng)費用于改善勞動條件及勞動保護，消除事故隱患，并做到專款專用。是否按公司規(guī)定及時繳納安全管理經(jīng)費及向有關人員收取安全風險抵押金。
2、負責審查分公司、項目部單位是否按國家規(guī)定辦理工傷保險、車輛安全保險、人身意外傷害保險、工程安全保險等。
3、貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施本部門環(huán)境控制和危險源識別、風險評價，協(xié)助工程部實施職業(yè)健康安全控制，組織開展參加各項安全活動，做好工作記錄。
4、負責審計分公司、項目部環(huán)境職業(yè)健康安全資金使用執(zhí)行情況。
5、參與管理評審，提出改進意見。
第二十二條? 工會職責
1、組織員工學習并貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)法律法規(guī)及公司一體化管理方針和目標。組織員工積極參與環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作。及時反饋員工代表對環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的意見，提出改進建議。
2、協(xié)助工程部對環(huán)境、職業(yè)健康安全管理過程中潛在事故或緊急情況演練、評價和控制。
3、監(jiān)督有關部門及時提取和合理使用安全專項經(jīng)費，督促有關方面及時發(fā)放防暑降溫和勞保用品，督促有關部門按規(guī)定辦理工傷社會保險和意外傷害保險。
4、做好環(huán)境、職業(yè)健康安全工作的監(jiān)督檢查，組織員工進行健康檢查，做好女工“五期”保護工作。
5、負責職業(yè)病防治工作，提出關于改善有害健康作業(yè)環(huán)境的措施意見，建立職工職業(yè)病檔案。
6、參與環(huán)境、職業(yè)健康安全事故/事件的調(diào)查和處理。
7、貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施本部門危險源、環(huán)境因素的識別、評價、控制。組織參加各項安全活動。指導和檢查所屬單位、項目部對口部門開展環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。做好工作記錄。
第二十三條?? 總工室職責
1、對公司的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理負具體技術責任。
2、認真貫徹執(zhí)行國家安全法規(guī)、安全技術標準等，積極采用安全先進技術和安全防護裝備。組織編制和實施相應的安全技術操作規(guī)程。
3、組織編制或?qū)徟攸c工程、大中型工程、特殊工程或?qū)I(yè)性工程的施工組織設計時，同時審查環(huán)境、職業(yè)健康安全技術措施。
4、負責并參與重點工程、大型工程、特殊工程或危險性較大工程的安全技術交底工作。
5、參與四級（含四級）以上的傷亡事故和重大環(huán)境事故的調(diào)查，協(xié)助事故調(diào)查組從技術上分析事故的原因，制定防范措施。
6、按公司《管理手冊》一體化管理體系的要求進行實施，負責實施本部門環(huán)境因素、危險源識別、評價、控制，開展參加各項安全活動，做好工作記錄。并指導各分公司、項目部總工程師（副總工程師）開展環(huán)境、安全技術工作。
第四章? 各分公司、項目部人員職責
第二十四條? 經(jīng)理（項目經(jīng)理）安全生產(chǎn)職責：
（一）經(jīng)理（項目經(jīng)理）作為第一責任人，對本單位（項目）環(huán)境、職業(yè)健康安全管理負全面領導責任。
（二）認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》和其他有關環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及公司管理制度，全面落實環(huán)境、職業(yè)健康安全責任制，組織制訂和發(fā)布本單位（項目部）安全、環(huán)境、職業(yè)健康的各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
（三）設置本單位（本項目）的環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)職能部門，并配備足夠數(shù)量的專（兼）職安技干部，支持安技干部開展工作，保證安全生產(chǎn)管理經(jīng)費和安全生產(chǎn)獎勵資金的落實。
（四）分公司經(jīng)理每年至少主持召開四次安全生產(chǎn)工作會議，項目經(jīng)理每月至少主持召開一次安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗和教訓，研究和解決有關環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理中的重大問題，布置年度或階段性的環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。
（五）審批本單位（項目部）重大危險源和重要環(huán)境因素清單及相應的管理方案或管理制度和控制措施。組織開展經(jīng)常性的安全檢查工作，參加危險作業(yè)點、重要部位和特種設備的安全檢查，對重大事故隱患及時組織整改。分公司經(jīng)理組織檢查，全年不少于四次，項目經(jīng)理每月不少于一次。
（六）堅持“五同時”，即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。
（七）工程分包、設備租賃必須簽訂安全生產(chǎn)和文明施工管理協(xié)議，協(xié)議書中必須約定各自的安全管理職責和應當采取的安全措施，明確專職安全管理人員進行檢查與協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)行安全風險抵押金制度，分包工程款結(jié)算時或承包兌現(xiàn)時必須有安技部門的簽字。
（八）負責組織本單位環(huán)境、職業(yè)健康安全事故/事件的調(diào)查處理工作，協(xié)助重大事故的調(diào)查處理工作。
（九）向職工代表大會或員工代表報告安全生產(chǎn)工作情況，聽取意見和建議，改進安全生產(chǎn)工作。定期向公司報告履行安全職責的情況。
（十）負責與所屬各單位、各部門（工種隊、班組、合格分承包方）簽訂環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)責任狀。組織年度、季度、月度環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標考核，根據(jù)考核情況，獎懲兌現(xiàn)。
第二十五條? 分管環(huán)境、職業(yè)健康安全工作的副職職責：
（一）分管環(huán)境、職業(yè)健康安全工作的副職、項目副經(jīng)理對本單位、本項目部的環(huán)境、職業(yè)健康安全工作負直接領導責任。領導安技等部門工作，組織制定環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃和措施，組織編制環(huán)境管理制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促貫徹實施。
（二）每月主持召開一次環(huán)境、職業(yè)健康安全工作會議，檢查布置環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。
（三）組織開展環(huán)境、職業(yè)健康安全活動檢查，參加危險作業(yè)點、重要部位和設備的專項檢查，組織編制重大危險源、重要環(huán)境因素的管理方案或管理制度，并督促實施。
（四）組織安全技術教育，有計劃地對各類人員進行安全技術培訓考核工作。
（五）在審查新建、改建、擴建、技術改造、引進重要技術項目時，同時審查環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生措施。
（六）總結(jié)推廣環(huán)境、職業(yè)健康安全管理先進經(jīng)驗和科技成果。對環(huán)境、職業(yè)健康安全工作作出突出貢獻的集體和個人提出表彰、獎勵的意見。
（七）發(fā)生未遂事故/事件和輕傷事故時，負責組織事故調(diào)查處理工作。
第二十六條? 其他副職在各自分管的工作范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)均負有重要領導責任。
第二十七條? 總支書記、支部書記的職責：
（一）對行政領導的職責實施監(jiān)督。
（二）教育黨員、領導干部以身作則，樹立“安全第一”、“保護環(huán)境”的意識，在環(huán)境、職業(yè)健康安全活動中發(fā)揮先鋒模范作用。
（三）組織開展黨、團員身邊無事故/事件活動，把安全生產(chǎn)作為黨團組織“爭先創(chuàng)優(yōu)”評選條件之一。發(fā)生事故/事件的部門、施工隊和有關責任人不得評為黨團組織的先進集體和個人。
（四）督促行政領導和有關部門對環(huán)境、職業(yè)健康安全隱患的整改和對事故/事件的查處。
第二十八條? 分公司、項目部總工程師職責：
（一）對本單位、本項目部環(huán)境、職業(yè)健康安全技術負全面責任。
（二）認真貫徹執(zhí)行國家安全法規(guī)、技術標準等，并檢查落實執(zhí)行情況，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大技術難題。負責審核重大危險源、重要環(huán)境因素的管理方案或運行控制措施。
（三）組織編制、審查施工組織設計時，要貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。從工程設計圖紙的審核，施工方案的確定，施工機械設備的選用以及架設工程的實施方案等每個環(huán)節(jié)，都要考慮環(huán)境、職業(yè)健康安全技術措施。
（四）經(jīng)常對職工進行安全技術教育。在施工前，要進行安全技術交底工作，不斷提高廣大職工安全技術水平和預防事故的能力。
（五）對存在的重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害問題，應列為科研項目，組織力量攻克技術難關。
（六）組織制訂特殊施工工藝。在推廣應用新設備、新材料、新技術時，必須同時研究環(huán)境、職業(yè)健康安全防護措施。
（七）新建、改建、擴建和技改工程項目，必須落實環(huán)境、職業(yè)健康安全措施。其環(huán)境、安全、衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時投產(chǎn)、同時驗收、同時使用。
（八）參加事故/事件的調(diào)查，從技術上分析事故原因，提出技術鑒定意見和改進措施。
第二十九條? 工會分會主席職責：
（一）按照國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例的要求，把改善勞動條件、保護職工的安全和健康列為重要議事日程。注意職工安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究監(jiān)督檢查的措施。
（二）積極開展群眾性的環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)宣傳教育活動，增強職工預防事故和自我保護的能力，自覺地進行文明安全生產(chǎn)。
（三）協(xié)助和督促行政領導正確使用安全生產(chǎn)管理經(jīng)費，制訂和實施安全生產(chǎn)措施計劃，不斷改善職工的生活條件和勞動條件。監(jiān)督勞保用品的發(fā)放。
（四）組織員工體檢，開展有利于安全生產(chǎn)的各種活動。
（五）參加安全生產(chǎn)檢查活動，參加工傷事故的調(diào)查處理。認真做好女工的特殊保護工作。
第三十條? 專業(yè)施工隊正、副隊長的職責：
（一）認真貫徹執(zhí)行本單位、本項目的各項環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度，對本施工隊管轄的工程項目、生產(chǎn)活動的環(huán)境、職業(yè)健康安全負直接責任。
（二）負責實施本施工隊危險源、環(huán)境因素的識別、評價和控制，組織落實環(huán)境、職業(yè)健康安全技術措施，進行環(huán)境、職業(yè)健康安全技術交底，并做好記錄。
（三）對所負責的施工現(xiàn)場環(huán)境安全實施有效監(jiān)督管理，確保一切安全防護設施（機、電、架、“四口”）齊全、有效，經(jīng)驗收合格后方能交員工使用，同時做好驗收記錄。
（四）組織所屬員工學習安全操作規(guī)程和各項環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度，并檢查執(zhí)行情況。不違章指揮，制止違章冒險作業(yè)。
（五）在布置生產(chǎn)任務時，把環(huán)境、職業(yè)健康安全工作貫穿到生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)中去，切實做到“五同時”。當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，必須在確保安全的前提下進行施工、生產(chǎn)。
（六）對新進員工、調(diào)換工種的員工和較長時間離崗后復崗的員工進行環(huán)境、職業(yè)健康安全的崗前教育。教育員工正確使用勞動保護用品，保護環(huán)境，文明施工。
（七）對發(fā)生傷亡、火災、爆炸等事故、重大未遂事故、急性中毒事故，要立即組織搶救，并保護好現(xiàn)場，及時上報。根據(jù)需要，配合對事故的調(diào)查處理。
第三十一條? 生產(chǎn)班組長職責：
（一）貫徹執(zhí)行本單位、本項目部的各項環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度，領導本班組人員文明安全作業(yè)，對本班組人員在生產(chǎn)勞動中的安全和健康負責。
（二）根據(jù)生產(chǎn)任務、環(huán)境和本組人員的技術、體力等特點，合理安排任務，交待環(huán)境、職業(yè)健康安全注意事項，并做好環(huán)境、職業(yè)健康安全技術交底工作。在生產(chǎn)過程中，經(jīng)常檢查本組的環(huán)境因素、危險源控制狀況，做到班前布置，班中檢查，班后講評，并做好交接班記錄工作。
（三）組織本班組職工認真學習環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并隨時檢查執(zhí)行情況。對新職工和調(diào)換工種的職工要進行現(xiàn)場文明施工安全生產(chǎn)教育，并指定專人負責指導，達到要求后才能上崗操作。堅持特種作業(yè)人員持證上崗，制止本組職工在任何情況下的違章作業(yè)。
（四）班前要對本組所使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全和環(huán)境檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進措施，對本組不能解決的問題應及時上報。有權(quán)拒絕違章指揮。
（五）發(fā)生工傷要及時組織搶救、保護現(xiàn)場并立即上報。
（六）組織開展創(chuàng)文明班組活動。
第三十二條? 生產(chǎn)操作工人的職責：
（一）自覺學習本單位、項目部環(huán)境、職業(yè)健康安全管理制度，《公司員工安全手冊》和環(huán)境、職業(yè)健康安全知識。樹立“安全第一、預防為主、保護環(huán)境”的思想，牢記“安全生產(chǎn)、人人有責”，事事、處處、時時注意安全生產(chǎn)和文明施工。提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。
（二）自覺遵守各項環(huán)境、職業(yè)健康安全規(guī)章制度和本工種的安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，并制止他人違章作業(yè)。遵守勞動紀律，服從領導和安全檢查人員的指揮。工作時堅守崗位，集中思想，嚴禁酒后上班，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮和冒險作業(yè)的指令，并有權(quán)向上級報告。
（三）按作業(yè)要求正確穿戴個人勞動防護用品。發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他安全因素時，應當向現(xiàn)場安全生產(chǎn)人員或負責人報告。正確使用機電設備和勞動保護裝置、設施，并經(jīng)常檢修和保養(yǎng)，使設備處于良好狀態(tài)。不得隨意拆除勞動保護裝置；不得擅自開動他人使用的機、電設備；不得無證進行特種作業(yè)。不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。
（四）發(fā)生事故立即向上報告，積極施救，保護好現(xiàn)場，自覺配合有關人員進行事故調(diào)查，要吸取事故教訓，提出防護措施建議。
（五）積極參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動，從實際出發(fā)，提出搞好安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護、改善勞動條件的合理化建議。
第三十三條? 專職機構(gòu)職責（含安技科負責人、專職安全員）：
（一）在分管環(huán)境、職業(yè)健康安全行政副職（或項目經(jīng)理）直接領導和地方環(huán)境安全管理部門的指導下，認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，協(xié)助領導綜合管理本單位（項目）的環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。
（二）參加匯編或編制安全技術措施計劃，并督促有關部門按期完成。
（三）編制、補充、修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全技術操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
（四）編制本單位（本項目）環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)目標管理計劃，起草目標管理責任狀，認真考核，并提出獎懲意見，報領導審批。
（五）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件。負責對重大危險源和重要環(huán)境因素的識別、評價、控制，并制定相應的措施。
（六）協(xié)助領導組織環(huán)境、職業(yè)健康安全大檢查，監(jiān)督、檢查安全隱患的整改落實工作。經(jīng)常深入現(xiàn)場，協(xié)助解決問題，發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)有權(quán)制止，情況緊急時可先令其停止操作，撤出作業(yè)人員，并立即報告領導處理。
（七）組織對職工進行環(huán)境、職業(yè)健康安全教育，包括新進人員的三級教育，指導安技員或兼職安全員開展工作。
（八）參加輕傷事故的現(xiàn)場調(diào)查、分析，對事故責任的處理提出建議。做好因工傷亡事故的統(tǒng)計報告工作。協(xié)助重大事故/事件的調(diào)查。
（九）督促檢查有關部門做好勞動防護用品的采購和定期發(fā)放工作，并參加驗收。
（十）組織開展“安全生產(chǎn)月”等安全生產(chǎn)專項活動。開展安全生產(chǎn)的總結(jié)、評比考核工作，嚴格獎懲制度。
（十一）協(xié)助有關部門做好特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證工作。
（十二）協(xié)助有關部門做好防火、防爆、防塵、防毒、職業(yè)病防治工作和特種設備的安全防護裝置的檢查工作。
（十三）督促有關部門落實措施，確保員工勞逸結(jié)合和女職工的特殊保護工作。協(xié)助有關部門做好員工體檢工作。
第三十四條? 工種隊、班組兼職安全員職責：
（一）協(xié)助工種隊、班組長貫徹執(zhí)行各項環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并以身作則，帶頭執(zhí)行，耐心說服教育員工遵守安全操作規(guī)程和各項管理制度，分別做好本工種隊、本班組的文明施工和安全生產(chǎn)工作。接受專職安技人員的業(yè)務指導。
（二）做好對重大環(huán)境因素、重大危險源的監(jiān)控檢查記錄。經(jīng)常進行現(xiàn)場安全巡視，發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取有效措施，防止各類事故/事件的發(fā)生。
（三）負責對本工種隊、本班組員工進行環(huán)境、職業(yè)健康安全教育和安全操作指導。
（四）教育和監(jiān)督本工種隊、本班組員工正確使用機電設備安全裝置和個人勞動防護用品。
（五）有權(quán)制止違章作業(yè)，有權(quán)抵制和越級上告違章指揮行為，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有嚴重危及環(huán)境和員工生命安全的緊急情況，有權(quán)當場制止，并立即報告領導處理。
（六）發(fā)動員工經(jīng)常進行作業(yè)現(xiàn)場的清理整頓和改善環(huán)境的清潔工作，使各類物品堆放整齊，道路暢通，做到文明生產(chǎn)。
第五章? 分公司、項目部有關職能部門的職責
第三十五條? 生產(chǎn)技術部門職責：
（一）堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，合理組織生產(chǎn)，貫徹安全生產(chǎn)方針、安全規(guī)章制度及施工組織設計。
（二）在布置檢查生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況時，要同時布置檢查安全生產(chǎn)工作。
（三）編制施工組織設計時應提出相應的安全技術措施，在進行技術交底時必須同時進行安全技術交底。
（四）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織開展參加安全生產(chǎn)活動，做好工作記錄。
第三十六條? 設備、物供部門職責：
（一）所有機、電設備必須配齊安全防護裝置，新購的機械、鍋爐、壓力容器等設備，其安全防護裝置、附件，必須齊全、有效；出廠合格證明及技術資料必須完整。對易發(fā)生事故的生產(chǎn)設備必須定期檢查，不符合安全生產(chǎn)要求的必須停止使用，限期改進。
（二）加強對機電設備、鍋爐、壓力容器的經(jīng)常性檢查和定期的維修保養(yǎng)，確保安全運行。
（三）按照建筑施工安全技術標準要求，建立設備資料管理臺帳。
（四）物供部門要及時提供安全生產(chǎn)所需材料和物資，按照有關規(guī)定采購勞保用品。
（五）對易燃易爆、劇毒、強腐蝕等危險物品的采購、運輸、儲存和發(fā)放必須按國家規(guī)定執(zhí)行，防止發(fā)生爆炸、火災和中毒事故。
（六）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織開展參加安全生產(chǎn)活動，做好工作記錄。
第三十七條? 財務部門職責：
（一）按規(guī)定安排環(huán)境、職業(yè)健康安全專項經(jīng)費，用于改善生產(chǎn)過程環(huán)境和勞動條件，消除事故隱患，做到專款專用。
（二）定期收繳安全生產(chǎn)管理費（按計劃產(chǎn)值的0.5‰）和安全風險抵押金，負責執(zhí)行安全生產(chǎn)獎金的發(fā)放和罰款的收繳工作。
（三）做好財務資金安全管理工作，辦理工程安全保險工作。
（四）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動，做好工作記錄。
第三十八條? 人事勞資部門職責：
（一）根據(jù)本單位（本項目）的實際需要，推薦具有一定文化程度、技術水平和實踐經(jīng)驗的專職安技干部人選。
（二）對新進人員進行培訓時必須同時進行安全生產(chǎn)知識的三級教育，對調(diào)換工種和恢復工作的人員應重新培訓合格后方可上崗。
（三）對患有某種工種禁忌癥的人員，不得安排從事該工種操作。
（四）制定獎懲制度時，應將安全生產(chǎn)列入考核條款。在擬訂經(jīng)濟承包合同時，必須包括環(huán)境、職業(yè)健康安全責任內(nèi)容。
（五）嚴格控制加班加點，對確因生產(chǎn)需要而延長勞動時間的，應事先征求本單位工會組織的意見，并按《勞動法》規(guī)定執(zhí)行。對按照規(guī)定不適合有毒、有害、高空和高溫作業(yè)的人員進行及時調(diào)整，或按照《勞動法》規(guī)定變更、終止勞動合同。
（六）禁止使用未滿16周歲的童工。對未滿18周歲的未成年職工，不得安排其從事有職業(yè)危害的作業(yè)及繁重的體力勞動。
（七）參加安全生產(chǎn)檢查。參與工傷事故的調(diào)查處理。
（八）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動，做好工作記錄。
第三十九條? 辦公室職責：
（一）及時傳遞國家及上級有關環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等文件，做好環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)專項活動的宣傳和報導工作。
（二）會同車管組做好公務車輛的安全管理和駕駛員的安全教育。
（三）安排就餐時，注意飲食衛(wèi)生，防止食物中毒。
（四）對于環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作所需的物品和車輛等資源及時給予保證。
（五）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動，做好工作記錄。
第四十條? 保衛(wèi)事務部門職責：
（一）建立消防組織，配置消防器材，開展防火防爆安全技術知識教育。對消防設備定期檢查，防止發(fā)生火災和爆炸事故。
（二）對易燃、易爆和劇毒物品定期進行安全檢查。
（三）負責對門衛(wèi)值班人員的安全教育，負責對外來人員、車輛進行登記管理。
（四）負責對各種破壞事故、火災事故進行調(diào)查處理。
（五）協(xié)助調(diào)查處理重大設備、人身傷亡事故。
（六）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動，做好工作記錄。
第四十一條? 職教部門職責：
（一）將安全技術培訓列入職工培訓教育計劃。
（二）會同安技部門做好特種作業(yè)人員安全技術考核工作。及時聯(lián)系、組織培訓，做好考核、發(fā)證、換證工作，并建好臺帳。
（三）做好各級領導及專職安技干部的環(huán)境、職業(yè)健康安全知識培訓的聯(lián)絡工作。
（四）會同安技部門做好新進人員的“三級安全教育”工作，并做好記錄。
（五）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織開展參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動，做好工作記錄。
第四十二條? 經(jīng)營部門職責：
（一）在審批確認工程分承包方時，要同時審查是否具有安全資質(zhì)，無安全資質(zhì)的，不能確認為合格的分承包方。
（二）在審批確認勞務分承包方時，要同時審查是否具有安全資質(zhì)，特種作業(yè)人員是否持有效證件，對無安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員無證的，不能確認為合格的分承包方。
（三）簽訂橫向聯(lián)營協(xié)議時，應有雙方環(huán)境、職業(yè)健康安全責任的條款，并明確相應措施。
（四）對已確認為合格分承包方的單位，如果在工程項目中發(fā)生重傷（含重傷）以上事故或施工現(xiàn)場安全防護設施、文明施工嚴重不符合安全要求的，應采取果斷措施予以處理。
（五）對分承包隊伍組織進行環(huán)境、職業(yè)健康安全教育，并要求其服從管理，實行安全風險抵押金辦法。
（六）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動，做好工作記錄。
第四十三條? 質(zhì)量管理部門職責：
（一）對因產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量不合格造成的傷亡事故分析原因、明確責任。
（二）在采取三新技術和改進工藝、提高質(zhì)量的各項措施中要有可靠的環(huán)境、職業(yè)健康安全措施。
（三）組織制訂建筑材料試驗室、化學分析試驗室的安全操作規(guī)程并監(jiān)督執(zhí)行。
（四）負責分析試驗設備的安全技術措施。
（五）負責質(zhì)量事故的調(diào)查處理，參加其它事故有關數(shù)據(jù)的分析和測定。
（六）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動，做好工作記錄。
第四十四條? 黨（團）組織部門職責：
（一）宣傳黨和國家環(huán)境、職業(yè)健康安全方針政策、法律、法規(guī),教育黨（團）員、干部以身作則,樹立“安全第一，預防為主，保護環(huán)境”的思想,開展“黨(團)員身邊無事故”活動。
（二）組織開展創(chuàng)建“文明單位”、“文明班組”活動。
（三）考察干部政績時，要同時考察環(huán)境、職業(yè)健康安全工作的好壞，提出明確考察意見；對違章指揮、違章操作造成嚴重后果的黨員、干部，要按“紀律處分條例”的規(guī)定提出處理意見，切實履行查處職責。
（四）參加環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查工作。
（五）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織開展環(huán)境、職業(yè)健康安全活動，做好工作記錄。
第四十五條? 工會組織職責：
（一）依法對環(huán)境、職業(yè)健康安全工作實行群眾監(jiān)督，協(xié)助行政及有關部門貫徹執(zhí)行國家的環(huán)境、職業(yè)健康安全法律、法規(guī)。對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，工會組織有權(quán)制止、申訴和控告。
（二）參與討論本單位環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作。
（三）定期檢查安全技術和工業(yè)衛(wèi)生措施計劃的執(zhí)行情況，督促行政部門有計劃地改善勞動條件。
（四）監(jiān)督有關部門及時提取和合理使用安全技術措施經(jīng)費。
（五）做好女工“五期”保護工作。
（六）參加環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)檢查和重大事故/事件的調(diào)查處理。
（七）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織開展參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動，做好工作記錄。
第四十六條? 車輛管理部門職責：
（一）在分管安全生產(chǎn)行政副職的領導和公司車輛管理部門的指導下，制定車輛（含場內(nèi)機動車輛）安全管理制度和油料消耗管理制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
（二）協(xié)助有關部門做好車輛年審及駕駛員復審工作。
（三）定期組織機動車輛安全檢查工作，定期組織駕駛員進行環(huán)境、職業(yè)健康安全教育、安全培訓工作。
（四）建立機動車輛臺帳。
（五）發(fā)生交通事故、車輛事故及時報告，協(xié)助有關部門對交通事故、車輛事故的調(diào)查處理。
（六）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動，做好工作記錄。
第六章? 獎勵與處罰
第四十七條? 各單位、各項目部應把環(huán)境、職業(yè)健康安全工作列為計發(fā)獎金或績效工資的主要考核內(nèi)容。凡在安全生產(chǎn)工作中符合下列條件之一的
單位或個人，給予表彰和獎勵。
（一）貫徹實施環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本細則成績顯著的。
（二）在改善勞動條件，防止傷亡事故，消除職業(yè)危害方面取得顯著成效的。
（三）發(fā)現(xiàn)事故預兆，采取果斷措施的有功人員。
（四）在環(huán)境、職業(yè)健康安全方面取得一定的科研成果，或者提出并被采納合理化建議而取得明顯成效的。
（五）在清除事故/事件隱患，或在事故/事件搶救中有功的。
（六）制止違章指揮、違章作業(yè)，取得顯成效的。
（七）年度考核時對獲得優(yōu)秀等級的單位（項目部）的領導班子和安技負責人按責任狀規(guī)定給予獎勵。
第四十八條? 獎勵分為榮譽獎勵和物質(zhì)獎勵。環(huán)境、職業(yè)健康安全工作實行專項活動和年度考核，對重視環(huán)境、職業(yè)健康安全的領導，對工作成績顯著的安技人員，對環(huán)境、職業(yè)健康安全工作中涌現(xiàn)的先進集體和個人給予物質(zhì)和榮譽獎勵。對在環(huán)境、職業(yè)健康安全中有重大貢獻或使單位利益免受重大損失的集體或個人可給予1000元或以上的特別嘉獎。獎勵經(jīng)費應從環(huán)境、職業(yè)健康安全專項經(jīng)費中列支。
第四十九條? 對有下列情況之一的員工，根據(jù)有關規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟罰款100-2000元或行政處分。
（一）違章經(jīng)教育不改，不服從管理的；
（二）違反公司環(huán)境、職業(yè)健康安全規(guī)章制度而造成嚴重后果的；
（三）違反有關規(guī)定，隨意削減防護設施，留下事故和職業(yè)中毒后患，或已導致發(fā)生傷亡事故、職業(yè)中毒和職業(yè)病而仍不采取防范措施整改的責任者；
（四）發(fā)生事故事件后,破壞現(xiàn)場或隱瞞不報、謊報、故意拖延上報的責任者；
（五）發(fā)現(xiàn)有事故險情，既不采取防護措施，又不及時報告而發(fā)生事故的責任者；
（六）違章指揮、違章作業(yè)或不按規(guī)定配備和正確使用勞動防護用品而造成事故的責任者；
（七）對制止違章作業(yè)、違章指揮的人員進行謾罵、侮辱和打擊報復者；
（八）發(fā)生事故/事件后，不積極組織搶救或事故后不吸取教訓、不采取措施整頓，同類事故/事件再次發(fā)生的責任者；
（九）發(fā)生上述情況，情節(jié)嚴重，觸犯刑法者，報送司法機關依法懲處。
第五十條? 行政處分包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。處分權(quán)限按有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條? 有下列情況之一的單位（項目部）及單位（項目部）負責人或員工應給予經(jīng)濟處罰：
（一）違反國家有關環(huán)境、職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)和公司環(huán)境、職業(yè)健康安全規(guī)章制度，造成死亡和重傷事故的，對責任單位（項目部）和責任人員視情節(jié)輕重，給予罰款：單位（項目部）罰款為1000-50000元；責任單位（項目部）有關負責人、責任人員罰款為500-20000元；另可根據(jù)具體情況，要求有關責任人根據(jù)責任大小賠償部分或全部損失。實行年薪制的責任人還將根據(jù)公司所屬單位經(jīng)營者年薪試行辦法的規(guī)定進行考核。
（二）對破壞事故/事件現(xiàn)場或發(fā)生事故/事件隱瞞不報、謊報、故意拖延上報的單位和責任人，在第（一）款的基礎上加重罰款。
（三）對重大事故/事件隱患和有嚴重塵毒危害的作業(yè)場所，有關部門責令其改進，在限期內(nèi)經(jīng)過努力能夠解決而不積極采取措施解決的單位（項目部），除令其停產(chǎn)改進外，再給予罰款。罰款金額為1000-10000元。
（四）多次違反公司環(huán)境、職業(yè)健康安全規(guī)章制度，或因違反環(huán)境、職業(yè)健康安全規(guī)章制度而造成嚴重后果的單位（項目部）應加重罰款。
（五）對生產(chǎn)、施工現(xiàn)場安全防護未達標，文明施工、文明生產(chǎn)秩序較差，操作人員違章作業(yè)經(jīng)教育未改和違章指揮的，給予單位（項目部）及責任人500-10000 元的罰款。
第五十二條? 對單位（項目部）的罰款、各單位領導班子成員和項目部領導成員罰款、重傷（含重傷）以上事故和重大事件的罰款必須全部上交公司財務部，罰款收據(jù)復印件給工程部備案，個人罰款不得在公款中報銷。對單位和責任人員的罰款，應用于改善勞動條件、安全教育和安全先進的獎勵。
第五十三條? 對合格分承包方，實行環(huán)境、職業(yè)健康安全風險抵押金制度，合格分承包承包工程時按造價的3-5%（最少不低于1萬元），交納安全抵押金。工程完工，經(jīng)考核，實現(xiàn)合同規(guī)定的環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理目標的，抵押金如數(shù)返還；未能實現(xiàn)目標或考核不合格的，沒收部分或全部抵押金，并給予1萬元至20萬元的罰款。
第五十四條? 安全生產(chǎn)管理費，按年計劃產(chǎn)值的0.5‰收取，財務部門單列專項帳戶，做到專款專用。
第五十五條? 本責任制如與上級規(guī)定有不符之處，按上級規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條? 本責任制自發(fā)布之日起執(zhí)行，各單位（項目部）可結(jié)合實際情況制定實施細則，并報工程部備案。
第五十七條? 本責任制由公司工程部負責解釋。
第6篇 某某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施
一、總則
(一)目的
本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導本企業(yè)各項目部建立適合本項目特點的職業(yè)安全健康管理措施,以便其采用適當?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法,持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效,不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風險,確保員工的安全與健康。
由于建筑企業(yè)的施工活動多樣、施工條件多變,因此,建筑企業(yè)在使用本指南建立和實施職業(yè)安全健康管理措施時,應充分考慮自身的施工活動類型、危害與風險的實際狀況以及下述建筑施工活動中的行業(yè)特點,來靈活確定其對實施指南的適用程度,以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實有效:
(1)產(chǎn)品固定,在連續(xù)幾個月或幾年的時間里需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設備等進行施工,多個分包單位同時作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多;
(2)露天及高處作業(yè)多,在一棟建筑物的施工作業(yè)中,露天作業(yè)約占整個工作量的70%,高處作業(yè)約占90%,致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響,并易發(fā)生高處墜落事故;
(3)使用大型施工機械和設備較多,容易產(chǎn)生機械傷害;
(4)手工勞動及繁重體力勞動多,致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作;
(5)生產(chǎn)工藝和方法多樣,而且,隨著工程的進展,施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風險也隨著變化;
(6)施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,人員素質(zhì)參差不齊,文化層次較低,安全意識淡薄,容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險蠻干;
(7)施工流動性大,施工現(xiàn)場變化頻繁。
(二)適用范圍
本指南適用于本企業(yè)所有的施工項目:
二、基本要求與主要步驟
(一)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施運行模式
建筑企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程,并以持續(xù)改進的思想指導企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的目標。因此,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施應遵循《導則》與《指導意見》提出的管理措施運行模式,即職業(yè)安全健康方針、組織、計劃與實施、評價、改進措施(圖2-1),這一運行模式具有普遍適用性,同時也滿足《審核規(guī)范》及其他認證準則的要求。
(二)建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點
作為一個系統(tǒng)化的管理方式,職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點,如強調(diào)最高管理者的承諾與責任、員工參與、危害辨識與風險評價、持續(xù)改進和體系評價等。企業(yè)和項目在實施自身職業(yè)安全健康管理措施時,應注意在這些通用特點的基礎上,結(jié)合企業(yè)和項目職業(yè)安全健康風險與管理的實際,充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點。
1.危害辨識、風險評價和風險控制策劃的動態(tài)管理
由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且,由于承包項目的不同,其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應特別注意根據(jù)客觀狀況的變化,及時對危害辨識、風險評價和風險控制過程進行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當?shù)念A防性措施。
2.強化承包方的教育與管理
建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,而這些人員的文化層次較低,人員素質(zhì)差,安全意識淡薄。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應特別注意通過適當?shù)呐嘤柵c教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識,并建立相應的程序與規(guī)定,確保他們遵守企業(yè)的各項安全健康規(guī)定與要求,并促進他們積極地參與體系實施和以高度責任感完成其相應的職責。
3.加強與各相關方的信息交流
建筑企業(yè)和項目在施工過程中往往涉及多個相關方,如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此,為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實施與不斷改進,必須依據(jù)相應的程序與規(guī)定,通過各種形式加強與各相關方的信息交流,如與各承包方的技術交底與協(xié)調(diào)、及時收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項要求等。
4.強化施工組織設計等設計活動的管理
建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,但每一承包項目的施工都必須嚴格遵照施工組織設計或施工方案以及單項安全技術措施方案等執(zhí)行。因此,必須通過體系的實施建立和完善對上述設計活動的管理,確保每一設計中的安全技術措施都要根據(jù)工程的特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求,從而促進建筑施工的本質(zhì)安全。
5.強化生活區(qū)安全健康管理
由于建筑企業(yè)和項目施工活動的流動性,在每一承包項目的施工活動中都要涉及現(xiàn)場臨建設施及施工人員住宿與餐飲的管理問題,這一問題也是以往建筑施工隊伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關鍵環(huán)節(jié)。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,必須對此建立與保持相應的程序和規(guī)定,以控制現(xiàn)場臨建設施及施工人員住宿與餐飲管理中的風險,杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。
6.融合
建筑企業(yè)和項目應將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個組成部分,它的建立與運行應融合于整個企業(yè)的價值取向,包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。
(三)體系建立與實施的主要步驟
建筑企業(yè)和項目可參考如下步驟來實施職業(yè)安全健康管理措施的推進計劃:
1.學習與培訓
在企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施,需要企業(yè)和項目所有人員的參與和支持。實施職業(yè)安全健康管理措施既是實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程,也是企業(yè)和項目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預防為主”方針的過程。因此,體系的實施需要通過不同形式的學習和培訓,使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想,理解實施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個人的重要意義。
管理層培訓主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點,以及建立與實施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓的目的是統(tǒng)一思想,在推進體系工作中給予有力的支持和配合。
內(nèi)審員培訓是建立和實施職業(yè)安全健康管理措施的關鍵。應該根據(jù)專業(yè)的需要,通過培訓確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進行審核等工作的能力。
全體員工培訓的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施,并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項實踐。
2.初始評審
初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實施提供基礎,為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進建立績效基準。
初始評審主要包括以下內(nèi)容:
(1)收集相關的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求,對其適用性及需遵守的內(nèi)容進行確認,并對遵守情況進行調(diào)查和評價;
(2)對現(xiàn)有的或計劃的建筑施工相關活動進行危害辨識和風險評價;
(3)確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風險;
(4)對所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進行檢查,并評價其對管理措施要求的有效性和適用性;
(5)分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護數(shù)據(jù)等相關資料,包括人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計、防護記錄和趨勢分析;
(6)對現(xiàn)行組織機構(gòu)、資源配備和職責分工等進行評價。
初始評審的結(jié)果應形成文件,并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎。為實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進,建筑企業(yè)和項目應參照本措施實施章節(jié)中初始評審的要求定期進行復評。
3.體系策劃
根據(jù)初始評審的結(jié)果和本企業(yè)和項目的資源,進行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括:
(1)確立職業(yè)安全健康方針;
(2)制定職業(yè)安全健康體系目標及其管理方案;
(3)結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進行職能分配和機構(gòu)職責分工;
(4)確定職業(yè)安全健康管理措施文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單;
(5)為實施職業(yè)安全健康管理措施準備必要的資源。
(6)文件編寫:按照職業(yè)安全健康管理措施的要求,以適用于建筑企業(yè)和項目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標、職業(yè)安全健康管理的關鍵崗位與職責、主要的職業(yè)安全健康風險及其預防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定,以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運行。
(7)體系試運行 :各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應的安全健康管理和建筑施工活動,對職業(yè)安全健康管理措施進行試運行,以檢驗體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。
(8)評審完善: 通過職業(yè)安全健康管理措施的試運行,特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結(jié)果,檢查與確認職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計劃安排有效運行,是否達到了預期的目標,并采取相應的改進措施,使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進一步的完善。
三、職業(yè)安全健康管理措施的實施
(一)方針與承諾
1.目的
建筑企業(yè)和項目應在征詢員工及其代表的意見的基礎上,制定出書面的職業(yè)安全健康方針,以規(guī)定其體系運行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則,確定職業(yè)安全健康責任及績效總目標,表明實現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾,并為下一步體系目標的策劃提供指導性框架。
2.實施要求與提示
(1)建筑企業(yè)和項目在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時應充分考慮下列因素,以確保方針實施與實現(xiàn)的可能性和必要性,并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致:
1)企業(yè)和項目自身的整體經(jīng)營方針和目標;
2)所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定;
3)企業(yè)和項目規(guī)模及其自身風險的特點;
4)企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效;
5)員工及其代表和其他外部相關方的意見和建議。
(2)為確保所建立與實施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達到控制職業(yè)安全健康風險和持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效的目的,建筑企業(yè)和項目所制定的職業(yè)安全健康方針應包括以下內(nèi)容:
1)承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī),包括建筑企業(yè)所屬管理機構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求;
2)承諾持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效和事故預防、保護員工安全健康。
(3)建筑企業(yè)和項目對于職業(yè)安全健康方針的管理應滿足下列要求:
1)職業(yè)安全健康方針應簡明、易于理解且注明頒布日期,并經(jīng)最高管理者簽字生效;
2)傳達到作業(yè)場所的全體員工并確保其理解,以鼓勵和促進他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動;
3)應通過管理評審對職業(yè)安全健康方針的適宜性進行評審,以確保方針能夠適應建筑企業(yè)的內(nèi)部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會期望值的增加等外部變化所帶來的影響;
4) 應確保相關方在需要時能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。
(4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。
(二)組織
該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實施與運行所必需的組織保障基礎。體系的組織包括機構(gòu)與職責、培訓及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。
1.機構(gòu)與職責
(1)目的
建筑企業(yè)和項目的最高管理者應對保護企業(yè)員工的安全與健康負全面責任,并應在企業(yè)內(nèi)設立各級職業(yè)安全健康管理的領導崗位,針對那些對其施工活動、設施(設備)和管理過程的職業(yè)安全健康風險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員,規(guī)定其作用、職責和權(quán)限,以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實施與運行并實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責和權(quán)限:
(a)安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術、物資管理、設備管理、運輸、教育培訓、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;
(b)各專業(yè)工程處(公司)、項目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;
(c)具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員(如項目安全員);
(d)確定進行危害辨識、風險評價及其控制的人員;
(e)員工職業(yè)安全健康代表。
2)建筑企業(yè)和項目所確定的職業(yè)安全健康機構(gòu)與職責應:
(a)采用與建筑企業(yè)和項目相適應的形式(如職業(yè)安全健康管理措施手冊、工作程序和任務描述、安全生產(chǎn)責任制等作業(yè)指導書、培訓材料)將其文件化并傳達到所有相關人員及其他相關方,以確保使他們了解自身的職責與權(quán)限以及不同職責的范圍、接口關系和付諸實施的途徑;
(b)根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關要求的規(guī)定,設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責任制;
(c)能夠促進企業(yè)和項目所有成員(包括員工及其代表)之間的合作與交流。
3)建筑企業(yè)和項目的最高管理者應對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:
(a)建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責任制;
(b)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(c)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患;
(d)組織制定并實施本單位的事故應急救援預案;
(e)及時、如實報告事故。
4)建筑企業(yè)和項目應在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表,賦予其充分的權(quán)限,并確保其在職業(yè)安全健康職責不與其承擔的其他職責沖突的條件下完成下列工作:
(a)建立、實施、保持和評審職業(yè)安全健康管理措施;
(b)定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理措施的績效;
(c)推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動。
5)建筑企業(yè)和項目應為實施、控制和改進職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源,確保上述各級負責職業(yè)安全健康事務的人員(包括安全健康委員會)能夠順利地開展工作。
上述必要的資源包括人力、專項技能、技術和財力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,在某種程度上,可以通過將職業(yè)安全健康目標的預期效果與實際結(jié)果比較來評價資源的充分性。當企業(yè)和項目內(nèi)具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實施與運行時,建筑企業(yè)和項目還應考慮靈活使用外部的專家等。
6)對于設有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項目,企業(yè)和項目應做出有效的安排(如建立與保持安委會的協(xié)商計劃),以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。
7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。
2.職業(yè)安全健康培訓
(1)目的
建筑企業(yè)和項目為了有效地開展體系的策劃、實施、檢查與改進工作,必須基于相應的培訓來確保所有相關人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識,熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,正確使用和維護安全和職業(yè)病防護設備和個體防護用品,具備本崗位的安全健康操作技能,及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應建立并保持培訓的程序,以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓工作。培訓程序應重點闡述下述關鍵過程的內(nèi)容與方法:
(a)以職業(yè)安全健康危害和風險、法律法規(guī)要求、控制措施計劃與規(guī)程等為基礎開展培訓需求評估,明確企業(yè)和項目內(nèi)部各相關崗位(包括管理崗位和操作崗位)所需的職業(yè)安全健康意識和能力要求,系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識和能力之間的差距;
(b)制定滿足培訓需求要求的各項培訓計劃,包括培訓方法與目標;
(c)各級管理者對職業(yè)安全健康培訓的積極參與和支持;
(d)及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓;
(e)通過培訓后考試、現(xiàn)場觀察工人操作、監(jiān)測培訓產(chǎn)生的長期效果(如事故事件的減少)等客觀地對培訓效果進行評價,以確保每個員工已獲得并保持所要求的知識和能力;
(f)保持培訓和個人能力的適當記錄。
2)建筑企業(yè)和項目可針對以下方面,建立并保持培訓計劃:
(a)提高員工職業(yè)安全健康意識的培訓;
(b)員工上崗、換崗、復崗前的知識和技能培訓,在崗繼續(xù)教育培訓;
(c)在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風險所采取的預防措施和所遵循的程序進行培訓;
(d)對進行危害辨識、風險評價和風險控制的人員的培訓;
(e)在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工(包括職業(yè)安全健康員工代表)所需專門的內(nèi)部或外部培訓;
(f)對最高管理層及項目管理者的培訓,以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級管理者的領導和支持下得以有效運行;
(g)職業(yè)安全健康管理與檢查人員(包括項目部安全員)的內(nèi)、外部培訓;
(h)架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓;
(i)供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓,以確保他們了解其所涉及到的運行活動中的危害和風險,并按照建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應的作業(yè)動。
3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓可針對以下主題或范圍:
(a)作業(yè)場所的危害與風險;
(b)作業(yè)場所的危害因素對安全健康的影響;
(c)降低或控制風險的措施;
(d)作業(yè)場所的防護設施;
(e)作業(yè)場所的控制設備;
(f)危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程;
(g)應急響應;
(h)糾正與預防措施;
(i)信息交流方式;
(j)職業(yè)安全健康管理方案;
(k)企業(yè)和項目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個人在其中的作用和職責,包括應急準備與響應要求方面的作用與職責;
(l)相關職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。
4)建筑企業(yè)和項目應對培訓計劃的實施情況進行定期評審,評審時應有職業(yè)安全健康委員會的參與,如可行,應對培訓方案進行修改以保證它的針對性與有效性。
5)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓應以適合于企業(yè)和項目規(guī)模及活動特點的形式開展,并由專業(yè)人員來完成,可行時形成文件。培訓應是免費的,如可能,培訓應盡可能在工作時間內(nèi)進行。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。
3.協(xié)商與交流
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應通過建立有效的協(xié)商與交流機制,確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利,并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動,促進各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關方關于職業(yè)安全健康方面的意見和建議,為實現(xiàn)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康方針和目標提供支持。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應建立并保持程序,并作出文件化的安排,促進其就有關職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關方(如分承包方人員、供貨方、訪問者)進行協(xié)商和交流。
2)建筑企業(yè)和項目的信息交流程序應保證所有信息相關方均能接受并傳送必要的信息,交流的范圍應包括:
(a)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息,包括政府主管機構(gòu)、上級單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議;
(b)交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息,包括項目部與公司之間的及時便捷的溝通;
(c)收集、處理和反饋員工及其代表所關心的職業(yè)安全健康問題。
3)建筑企業(yè)和項目所需交流的信息類型應至少包括:
(a)技術交底;
(b)事故調(diào)查報告;
(c)糾正與預防措施;
(d)審核發(fā)現(xiàn);
(e)msds 信息;
(f)危險警告。
4)建筑企業(yè)和項目的信息交流渠道,可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡短匯報、培訓、新員工入場安全技術教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。
5)建筑企業(yè)和項目應在企業(yè)和項目內(nèi)建立有效的協(xié)商機制(如成立安全健康委員會、工會或其他類似機構(gòu);選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表;選擇員工加入職業(yè)安全健康實施隊伍等)與協(xié)商計劃,確保企業(yè)和項目能有效地接收到所有員工的信息,并安排員工參與以下活動過程:
(a)方針和目標的制定及評審、風險管理和控制的決策(包括參與與其作業(yè)活動有關的危害辨識、風險評價和風險控制決策);
(b)職業(yè)安全健康管理方案與實施程序的制定與評審;
(c)事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等;
(d)對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關變更(如引入新的設備、原材料、化學品、技術、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M行改進,不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響)而進行的協(xié)商。
6)建筑企業(yè)和項目應確保員工在職業(yè)安全健康事務上享有的權(quán)利得到充分保證,并應通過適當途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務方面的代表和誰是管理者代表。
7)建筑企業(yè)和項目的員工代表的選擇應尊重員工的意見,可與建筑企業(yè)和項目工會會員或者職代會代表的選舉結(jié)合起來,使其能夠充分代表員工的意見,并具備參與職業(yè)安全健康事務的能力。
8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。
4.文件化
(1)目的
保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項目實際特點的職業(yè)安全健康管理措施文件,確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運行。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應以適合于自身管理的形式(如書面或電子形式)建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件,文件應包括下列內(nèi)容:
(a)職業(yè)安全健康方針和目標;
(b)職業(yè)安全健康管理的關鍵崗位與職責;
(c)主要的職業(yè)安全健康風險及其預防和控制措施;
(d)職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導書和其他內(nèi)部文件。
2)建筑企業(yè)和項目在制定體系文件時,應對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理,并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審,以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時,還應考慮以下方面:
(a)文件和信息使用者的職責和權(quán)限。在制定文件時應考慮可能因為安全性的需要而規(guī)定的使用權(quán)限,尤其是對于電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制;
(b)擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因為這可能要求對文件形式進行考慮,對信息系統(tǒng)電子設備的使用也應給予類似的考慮。
3)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。
5.文件和資料控制
(1)目的
對建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施運行和職業(yè)安全健康活動績效至關重要的所有文件和資料予以識別和控制。
(2)實施要求與提示
建筑企業(yè)和項目應制定書面程序,以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關資料進行控制,確保其滿足下列要求:
(a)明確體系運行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件,確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件;
(b)無論在正常還是異常情況(包括緊急情況),文件和資料都應便于使用和獲取。例如,在緊急情況下,應確保工藝操作人員及其他有關人員能及時獲得最新的工程圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導書等;
(c)職業(yè)安全健康管理措施文件應書寫工整,便于使用者理解,并應定期評審,必要時予以修改;
(d)傳達到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關人員或受其影響的人員;
(e)建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單,并采取有效措施及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用;
(f)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識的目的,對留存的檔案性文件和資料應予以適當標識。
本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。
6.記錄和記錄管理
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關要求的運行信息,以證實職業(yè)安全健康管理措施實施的有效性與符合性。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應建立和保持程序,用來標識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄:
(a)培訓記錄;
(b)職業(yè)安全健康檢查記錄;
(c)職業(yè)安全健康管理措施審核報告;
(d)協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄;
(e)事故(包括事件)報告;
(f)事故(包括事件)跟蹤報告;
(g)不符合事項報告及整改資料;
(h)職業(yè)安全健康會議紀要;
(i)健康監(jiān)護檔案;
(j)個體防護用品發(fā)放和維護記錄;
(k)應急響應演練報告;
(l)管理評審報告;
(m)所辨識與評價危害和風險及其控制措施清單;
(n)有關國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。
2)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康記錄應填寫完整、字跡清楚、標識明確,并確定記錄的保存期,將其存放在安全地點,便于查閱,避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應以適當方式或按法規(guī)要求妥善保護,以防火災和損壞。
3)建筑企業(yè)和項目應注意明確哪些記錄是必要的,以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費大量時間影響有效的安全健康管理工作的開展。
4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。
(三)計劃與實施
計劃與實施目的是要求建筑企業(yè)和項目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風險情況,針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃,并建立和保持必要的程序或計劃,以持續(xù)、有效地實施與運行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計劃與實施包括初始評審、目標、管理方案、運行控制和應急預案與響應。
1.初始評審
(1)目的
初始評審是指對建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關管理方案進行評價,目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標和承諾的要求,為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策(重點是目標和管理方案)提供依據(jù),并為持續(xù)改進企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個能夠測量的基準。
對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,或該企業(yè)和項目屬于新建組織時,初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎。
初始評審過程主要包括危害辨識、風險評價和風險控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項工作。建筑企業(yè)和項目的初始評審工作應組織相關專業(yè)人員來完成,如組織各職能管理部門的相關人員、各項目部的安全員等,以確保初始評審的工作質(zhì)量。如可行,此項工作還應以適當?shù)男问?如安全健康委員會)與企業(yè)和項目的員工及其代表進行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項目應將初始評審的結(jié)果形成文件。
初始評審的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。
(2)危害辨識、風險評價和風險控制策劃的實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應通過定期或及時地開展危害辨識、風險評價和風險控制策劃工作,來識別、預測和評價建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有或預期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風險,并確定消除、降低或控制此類危害/風險所應采取的措施。
2)為確保危害辨識、風險評價和風險控制策劃工作的科學性與規(guī)范性,并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策提供有效的基礎,建筑企業(yè)和項目應首先結(jié)合自身的實際情況建立并保持一套程序,程序重點提供和描述下列關鍵過程的范圍、方法、程度與要求:
(a)如何劃分作業(yè)活動;
(b)如何辨識各類作業(yè)活動中的危害;
(c)如何評價現(xiàn)有控制措施條件下的風險;
(d)如何確定風險的可承受性;
(e)如何策劃消除或降低各類危害與風險所需的控制措施;
(f)如何評審控制措施的有效性。
建筑企業(yè)和項目開展危害辨識、風險評價和風險控制策劃的方法,可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號)附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實施。
3)針對上述程序的要求,建筑企業(yè)和項目應在具體實施危害辨識、風險評價和風險控制策劃之前做好下列前期準備工作:
(a)擬使用的危害辨識、風險評價和風險控制的時限、范圍和方法;
(b)所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容要求(該項要求的信息通過法律、法規(guī)及其他要求要素的活動予以提供);
(c)負責實施危害辨識、風險評價和風險控制過程的人員的作用和權(quán)限;
(d)確定參與危害辨識、風險評價人員的能力要求和培訓需求,并針對各級相關實施人員按計劃進行培訓,確保他們具備有效開展辨識與評價工作的能力;
(e)應與員工及其代表以及安全健康委員會進行協(xié)商并請他們參與此項工作,包括評審和改進活動。
4)建筑企業(yè)和項目在開展危害辨識、風險評價和風險控制的策劃時應注意確保其滿足下列充分性的要求:
(a)在任何情況下,不僅需要考慮常規(guī)的活動(如施工準備活動、土石方工程施工、地基與基礎工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動等),還應考慮非常規(guī)的活動(如特殊季節(jié)的施工及臨時性作業(yè)等);
(b)除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風險外,還應考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關方的活動,以及使用外部提供的服務所帶來的危害和風險;
(c)考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設備造成的職業(yè)安全健康危害,包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設備。為便于建筑企業(yè)和項目參照本實施指南開展危害辨識活動,本實施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項目在工民建施工活動中部分常見的作業(yè)活動分類及其所存在的主要危害和可能導致的事故,但建筑企業(yè)和項目在實施具體的危害辨識時,應注意在此指導基礎上必須結(jié)合自身的實際情況予以補充和完善。對于所辨識各類危害所導致事故的風險及其控制措施,由于各建筑企業(yè)和項目自身的管理與技術裝備水平等存在較大的差異,需要各企業(yè)和項目根據(jù)自身的實際情況并結(jié)合有關法律法規(guī)的要求進行評價和策劃。
5)危害辨識、風險評價和風險控制策劃活動,是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實現(xiàn) “預防為主”與“持續(xù)改進”的關鍵,是體系眾多要素決策的基礎。因此,在充分考慮建筑企業(yè)和項目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風險的復雜性等因素的基礎上,建筑企業(yè)和項目的危害辨識、風險評價和風險控制策劃的實施過程還應遵循下列基本原則,以確保該項活動的合理性與有效性:
(a)在進行危害辨識、風險評價和風險控制的策劃時,要確保滿足實際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求;
(b)危害辨識、風險評價和風險控制的策劃過程應作為一項主動的而不是被動的措施執(zhí)行,即應在承接新的工程活動和引入新的建筑作業(yè)程序,或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進行修改之前進行。在這些活動或程序改變之前,應對已識別出的風險策劃必要的降低和控制措施;
(c)應對所評價的風險進行合理的分級,確定不同風險的可承受性,以便在制定目標特別是制定管理方案時予以側(cè)重和考慮;
(d)即使對建筑作業(yè)活動中的某項特定危險任務已有書面控制程序,也應對該項任務進行危害辨識、風險評價和風險控制。
6)建筑企業(yè)和項目針對所辨識和評價的建筑作業(yè)活動中各類影響員工安全和健康的危害和風險,在考慮能夠為確定具體的設備管理方法、培訓需求、運行(作業(yè))標準以及監(jiān)測體系運行績效測量標準提供適宜信息的同時,應按如下優(yōu)先順序策劃出預防和控制的措施,以便為制定管理方案提供基本依據(jù):
(a)消除危害;
(b)通過工程技術措施(如安全裝置和安全防護措施等)或組織管理措施(如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等)從源頭來控制危害;
(c)制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響;
(d)綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風險時,應按國家規(guī)定提供相應的個體防護用品或設施,并確保這些個體防護用品或設施得到正確的使用和維護。
7)由于建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差, 因此,建筑企業(yè)和項目應按預定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風險評價和風險控制過程進行評審。同時,當企業(yè)和項目的客觀狀況發(fā)生變化,使得對現(xiàn)有辨識與評價的有效性產(chǎn)生疑義時,也應及時進行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當?shù)念A防性措施,并確保在各項變更實施之前,通知所有相關人員并對其進行相應的培訓。這種變化可能包括:
(a)承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機構(gòu)或新采購合同等企業(yè)和項目內(nèi)部發(fā)生的變化;
(b)國家法律和法規(guī)的修訂、機構(gòu)的兼并和重組、職責的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識和技術的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項目的變化。
(3)法律、法規(guī)及其他要求(4.3.2)實施要求與提示
1)為了實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關適用法律法規(guī)等承諾,建筑企業(yè)和項目應認識和了解影響其活動的相關適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,并將這些信息傳達給有關人員,同時,確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項。
2)建筑企業(yè)和項目為了確保全面、規(guī)范地認識和了解影響其活動的相關適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,應將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應說明企業(yè)和項目應由哪些部門(如各相關職能管理部門及各項目部)、如何(主要指渠道與方式,如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團體、上級主管機構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)安全健康服務機構(gòu)等)及時全面地獲取這類信息、如何準確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關信息及時傳達到相關部門等。
3)由于建筑企業(yè)和項目的地區(qū)流動性大,國家及建筑行業(yè)有關職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善,因此,建筑企業(yè)和項目應在建立和保持與其活動有關的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎上,還應及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化,保持此類信息為最新,并為評審和修訂目標與管理方案提供依據(jù)。
2.目標
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應設立職業(yè)安全健康工作目標,以確保實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項承諾,并為評價職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)。
(2)實施要求與提示
1)職業(yè)安全健康目標是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn),因此,建筑企業(yè)和項目在制定目標時,應以方針要求為框架,并應充分考慮下列因素以確保所制定的目標合理、可行:
(a)以危害辨識和風險評價的結(jié)果為基礎,確保其對實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對性和持續(xù)漸進性;
(b)以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機構(gòu)和其他有關相關方(如業(yè)主或甲方)的要求為基礎,確保方針中守法承諾的實現(xiàn);
(c)考慮自身技術與財務能力以及整體經(jīng)營上有關職業(yè)安全健康的要求,確保目標的可行性與實用性;
(d)考慮以往職業(yè)安全健康目標、管理方案的實施與實現(xiàn)情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標符合持續(xù)改進的要求。
2)建筑企業(yè)和項目除了制定整個公司的職業(yè)安全健康目標外,還應盡可能以此為基礎,對與其相關的職能管理部門(如安全生產(chǎn)、工程技術、物資、設備、運輸、培訓教育、消防保衛(wèi)等職能部門)、各專業(yè)工程處(公司)以及各施工項目單位制定職業(yè)安全健康目標。
3)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康目標時,應通過適當?shù)男问?如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見;
4)為了確保能夠?qū)λ贫繕说膶崿F(xiàn)程度進行客觀的評價,目標應盡可能予以量化(如為每個職業(yè)安全健康目標確定適當?shù)闹甘緟?shù),這些指示參數(shù)應有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)情況); 以下是一些可供參考的實際的職業(yè)安全健康目標類型,建筑企業(yè)和項目在建立職業(yè)安全健康管理措施時,應結(jié)合上述目標的要求,在原有目標的基礎上(如杜絕死亡與重傷事故、重大機械設備事故、重大火災事故及重大責任交通事故等)予以科學的完善,以確保所制定的目標合理、實用、有效并便于測量與評價,且在必要時能夠予以改進。
(a)風險水平的降低,如完善“臨邊洞口”防護,實現(xiàn)防護設施設置達標;
(b)向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能,如半年內(nèi)建立全員參與的機制、×月開始引入外來施工隊伍附加協(xié)議制;
(c)為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應用這些措施,如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護器、施工機械設備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%;
(d)消除或降低特定意外事件的頻次,如輕傷事故控制在׉以下。
5)建筑企業(yè)和項目應將目標形成文件,并傳達到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關職能和層次的人員,并通過管理評審對目標進行定期評審,以便在可行或必要時將目標予以更新;
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。
3.職業(yè)安全健康管理方案
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應制定和實施職業(yè)安全健康管理方案(計劃),以確保職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應針對職業(yè)安全健康方針與目標的要求,在依據(jù)危害辨識、風險評價和風險控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎上,還應充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實施與運行情況、職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機構(gòu)和服務機構(gòu)所提供的報告或信息、事故和事件等 原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素,以確保職業(yè)安全健康管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標,并有助于實現(xiàn)持續(xù)改進。
2)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應通過適當?shù)男问?如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見。
3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計劃(規(guī)劃)以及項目施工組織設計中有關職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn),但應闡明做什么事、誰來做、什么時間做,并包括下列基本內(nèi)容:
(a)以所策劃風險控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù)的實現(xiàn)目標的方法;
(b)上述方法所對應的職責部門(人員)及其績效標準;
(c)實施上述方法所要求的時間表;
(d)實施上述方法所必須的資源保證,包括人力、資金及技術支持。
4)建筑企業(yè)和項目應定期對職業(yè)安全健康管理方案進行評審,以便于在管理方案實施與運行期間企業(yè)和項目的施工生產(chǎn)活動或其內(nèi)外部運行條件(要求)發(fā)生變化時,能夠盡可能對管理方案進行修訂,以確保管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標。
5)職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年(年度方案),但也并非完全限于此。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。
4.運行控制
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應針對與所識別的風險有關并需采取控制措施的運行與活動(包括輔助性的維護工作)建立和保持計劃安排(程序及其規(guī)定),在所有作業(yè)場所實施必要且有效的控制和防范措施,以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實,從而實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標和遵守法律、法規(guī)等的要求。
(2)實施要求與提示
1)對于缺乏程序指導可能導致偏離職業(yè)安全健康方針和目標的運行情況,建筑企業(yè)和項目應建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計劃要求,結(jié)合自身危害辨識和風險評價的實際情況以及獲取有關法規(guī)和標準的要求,明確此類運行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運行標準。
以下是建筑企業(yè)和項目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運行或活動,但建筑企業(yè)和項目在具體建立和策劃運行控制時,應注意在此指導基礎上結(jié)合自身的實際情況予以合理的調(diào)整和完善:
(a)施工現(xiàn)場的安全健康管理;
(b)腳手架搭設與拆除;
(c)基礎、結(jié)構(gòu)、設備安裝與裝修施工;
(d)施工臨時用電;
(e)臨邊與洞口作業(yè)的防護;
(f)大型施工機械的使用與維護;
(g)小型施工機具的使用與維護;
(h)施工現(xiàn)場的消防管理;
(i)易燃易爆與危險化學品的采購、運輸、存儲與使用;
(j)勞動防護用品的采購、發(fā)放與使用;
(k)交通運輸管理;
(l)生活區(qū)安全健康管理。
2)建筑企業(yè)和項目對于材料與設備的采購和租賃活動應建立并保持管理程序,以確保此項活動符合企業(yè)和項目在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關法律法規(guī)等的要求,并在材料與設備使用之前能夠作出安排,使其符合企業(yè)和項目的各項職業(yè)安全健康要求;
3)建筑企業(yè)和項目對于勞務或工程等分包商(包工隊)或臨時工的使用活動,企業(yè)和項目應建立并保持管理程序,以確保企業(yè)和項目的各項安全健康規(guī)定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工,并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營項目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或個人。此類管理程序至少應包括以下內(nèi)容:
(a)評價和選擇承包方時的職業(yè)安全健康標準;
(b)承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時,如何報告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定;
(c)如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項活動的安全健康績效;
(d)如何確保作業(yè)開始前,企業(yè)和項目與承包方之間在適當層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機制,包括技術交底、有關危害情況交流、預防與控制措施的各項規(guī)定等;
(e)如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時,對承包方或其員工開展必要的安全健康知識教育和培訓活動;
(f)如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場安全健康管理程序和方案。
如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個分包單位共同作業(yè)時,為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害,建筑企業(yè)和項目還應在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責以及建筑企業(yè)和項目如何對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。
4)對于項目的施工組織設計活動,建筑企業(yè)和項目應建立并保持管理程序,以便從根本上消除或降低建筑施工活動所帶來的職業(yè)安全健康風險。建筑企業(yè)和項目應針對工程項目施工組織設計的編制、審批、變更或補充等活動建立并保持有效的程序化管理,在編制內(nèi)容上應重點規(guī)定如何針 對工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機械、動力設備、配變電設施、架設工具以及各項安全防護設施等來策劃和設計確保安全施工的施工安全技術措施,包括一般工程安全技術措施、單位工程安全技術措施和季節(jié)性施工安全措施等。
5)針對上述所有運行與活動的控制(管理)程序,均應滿足下列條件:
(a)適合于預防和控制建筑企業(yè)和項目所面臨的危害/風險;
(b)滿足相關法律法規(guī)等的要求;
(c)有助于職業(yè)安全健康管理方案內(nèi)容的有效實施與運行;
(d)如可行,應考慮來自職業(yè)安全健康監(jiān)察機構(gòu)、上級主管機構(gòu)、職業(yè)安全健康服務機構(gòu)等的報告或信息;
(e)定期評審,并在必要時予以修訂。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。
5.應急預案與響應
(1)目的
主動評價建筑企業(yè)和項目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應急響應的需求,制定相應的應急計劃、應急處理的程序和方式,檢驗預期的響應效果,并改善其響應的有效性。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應依據(jù)危害辨識、風險評價和風險控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應急響應演練及改進措施效果的評審結(jié)果,針對施工安全事故、火災、安全控制設備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預案與響應的角度建立并保持應急計劃。應急計劃應說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時所需采取的措施,并包括下列內(nèi)容:
(a)所識別各種潛在的事故和緊急情況;
(b)緊急情況發(fā)生時的負責人;
(c)緊急情況發(fā)生時內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息;
(d)緊急情況發(fā)生時各類人員的行動計劃,包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來人員的行動計劃,例如要求承包方的人員和來訪人員也撤離到指定的集合地點;
(e)應急救援組織以及緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責、權(quán)限和義務,例如消防員、急救人員等;
(f)緊急情況發(fā)生時現(xiàn)場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟;
(g)緊急情況發(fā)生時施工現(xiàn)場使用或存放危險物料的應急處理措施;
(h)緊急情況發(fā)生時與外部應急機構(gòu)(如消防、搶險、急救等機構(gòu))的接口;
(i)與執(zhí)法部門的交流;
(j)與鄰近單位和公眾的交流;
(k)重要記錄資料和重要設備的保護;
(l)緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料,例如,施工現(xiàn)場平面布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡電話號碼等。
2)建筑企業(yè)和項目應針對潛在事故與緊急情況,確定應急設備的需求并予以充分的提供,并定期對應急設備進行檢查與測試,確保其處于完好和有效狀態(tài)。
應急設備可包括:
(a)消防設施(如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等);
(b)急救設備(如急救箱等);
(c)安全疏散通道;
(d)通訊設備;
(e)安全避難場所;
(f)緊急隔離柵、開關和切斷閥。
3)建筑企業(yè)和項目應按預定的計劃,盡可能采用符合實際情況的應急演練方式(包括對事件進行全面的模擬)來檢驗應急計劃的響應能力,特別是重點檢驗應急計劃的完整性和應急計劃中關鍵部分的有效性。如可行,應鼓勵外部應急機構(gòu)參與演練。
4)建筑企業(yè)和項目應對上述應急演練結(jié)果進行評審,特別是對緊急情況發(fā)生后應急計劃實施的效果進行評審,必要時修改應急計劃。
5)建筑企業(yè)和項目在應急計劃中應對外部機構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定,應通過溝通向這些機構(gòu)說明他們需參與和可能遇到的情況,并提供相關信息,以便于他們能更有效參與應急響應活動。
6)建筑企業(yè)和項目應確定實施應急計劃所需的培訓需求,對全體人員(特別是應急期間起特殊作用的人員)實施必要和適當?shù)呐嘤?以確保他們有能力完成應急期間自身的職責、作用與義務。此項培訓工作應納入職業(yè)安全健康管理方案。
7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。
(四)評價
評價的目的是要求建筑企業(yè)和項目定期或及時地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運行過程或體系自身所存在的問題,并確定出問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進的地方。體系評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評審。
1.績效測量和監(jiān)測
(1)目的
確定反映建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康績效的關鍵參數(shù)并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序,以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效,并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責任、義務和權(quán)利。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應根據(jù)企業(yè)和項目的規(guī)模和施工活動的性質(zhì)、所辨識出的危害/風險以及職業(yè)安全健康目標的要求,合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標準(參數(shù))以及企業(yè)和項目所適用的定性和定量測量方法,以確?？冃y量和監(jiān)測活動能夠提供下列信息:
(a)有關職業(yè)安全健康績效的反饋信息;
(b)日常的危害辨識、預防和控制措施是否有效的信息;
(c)改進危害辨識、風險控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據(jù)。
2)建筑企業(yè)和項目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應該:
(a)能夠監(jiān)測職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)情況;
(b)包括主動測量與被動測量兩個方面(測量的實例參見國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號)附錄2;
(c)能夠支持企業(yè)和項目的評審活動,包括管理評審;
(d)將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。
3)主動測量應作為一種預防機制,根據(jù)危害辨識和風險評價的結(jié)果、法律及法規(guī)要求,制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計劃,并以此對建筑施工的必要基本過程進行監(jiān)測。內(nèi)容包括:
(a)監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項計劃及運行控制中各項運行標準的實施與符合情況;
(b)系統(tǒng)的檢查,包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查,主要檢查各項作業(yè)制度、安全技術措施、施工機具和機電設備、現(xiàn)場安全設施以及個人防護用品的實施與符合情況;
(c)監(jiān)測作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)的狀況;
(d)對員工實施健康監(jiān)護,如可行通過適當?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進行跟蹤,以確定預防和控制措施的有效性;
(e)對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項目簽署的有關職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。
4)被動測量包括對如下事項的確認、報告和調(diào)查:
(a)與工作有關的事故、事件;
(b)其他損失,如財產(chǎn)損失;
(c)不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。
5)建筑企業(yè)和項目應保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄,用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項目應對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進行抽樣分析,以識別不符合和危害反復出現(xiàn)的根本原因,并采取必要的預防措施。對于檢查時所發(fā)現(xiàn)的達不到標準要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況,應作為不符合并形成文件,進行風險評價,按照不符合的處理程序予以糾正。
6)建筑企業(yè)和項目應列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設備清單,使用唯一標識并進行控制,設備的精度應是已知的。建筑企業(yè)和項目應有文件化的程序描述如何進行職業(yè)安全健康測量,用于職業(yè)安全健康測量的設備應按規(guī)定維護和保管,使之保持應有的精度。測量設備的校準計劃應形成文件,包括:
(a)校準頻次;
(b)可供參考的測試方法;
(c)校準設備;
(d)發(fā)現(xiàn)測量設備未校準時應采取的措施。
測量設備的校準應在適當?shù)臈l件下進行。對于關鍵的或難以進行的校準,應制定相應的程序。用于校準的設備應符合國家標準,如果沒有相應的國家標準,則應將校準的依據(jù)形成文件。
建筑企業(yè)和項目應保存所有校準、維護活動和結(jié)果的記錄,記錄應能反映出調(diào)整前后測量的細節(jié)。
建筑企業(yè)和項目應向使用者清楚標明測量設備的校準狀態(tài),使用者不應使用校準狀態(tài)不明或已知未校準的職業(yè)安全健康測量設備,一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設備,則應加貼標識、標簽或其他標記,以防誤用,標記應與書面程序的規(guī)定相一致?？刂埔笾袘óa(chǎn)品校準狀態(tài)的識別和未校準設備時的措施,應簽發(fā)不符合報告,并對采取的措施形成文件。
7)承包方所用測量設備應和建筑企業(yè)和項目的設備接受同樣的管理,應要求承包方保證其設備符合這些要求。建筑企業(yè)和項目使用設備前,對于任何已識別出的需要有測試記錄的關鍵設備,設備供應商應提供一份設備測試記錄的副本。如果工作任務要求經(jīng)過專門的培訓,承包方應向用人單位提供相應的培訓記錄,供用人單位評審。
8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。
2.事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進行調(diào)查、分析和報告,以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因,防止其再次發(fā)生,并通過程序的實施,發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目在建立與保持對事故、事件、不符合進行調(diào)查、分析、報告和處理程序時,應考慮以下方面:
(a)相關適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對事故、事件、不符合進行調(diào)查、分析、報告和處理的具體規(guī)定與要求;
(b)調(diào)查應由專業(yè)人員進行,并邀請工會或員工及其代表參與,并確定參與實施、報告、調(diào)查、跟蹤、監(jiān)測糾正及預防措施的人員職責和權(quán)限;
(c)應包括所有的事故、事件、不符合(隱患)和危害,并考慮財產(chǎn)損失。如對未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢的調(diào)查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況;
(d)適用于所有人員,即施工現(xiàn)場內(nèi)所有的員工、承包方人員、臨時工、來訪者和其他人員;
(e)告知所有相關方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合(隱患)時應立即采取的措施,并規(guī)定告知方法,明確與應急計劃、應急程序的銜接關系,記錄事故、事件或不符合的詳細資料;
(f)調(diào)查應分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷;
(g)明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應采取的措施。
2)建筑企業(yè)和項目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過程應包括:
(a)應予調(diào)查的事件類型(如可能導致嚴重傷害的事件);
(b)調(diào)查目的;
(c)調(diào)查人員及其權(quán)限和資格(必要時可明確各級管理者的權(quán)限和資格);
(d)事故、事件、不符合的根源;
(e)是否安排訪談目擊者;
(f)如何獲得和保存證據(jù)等;
(g)有關調(diào)查情況上報的安排,包括法律、法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。
3)建筑企業(yè)和項目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應包括:
(a)對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時間和具體地點;
(b)員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級別、政治面貌、文化程度、技術狀況等);
(c)設施設備特征。如工藝條件、施工方法、設備狀況等;
(d)工作任務特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內(nèi)容,任務分工、相互配合的情況;
(e)現(xiàn)場管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現(xiàn)場情況及安全管理情況 (安全技術交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度,有關安全規(guī)定)等;
(f)傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度;
(g)分析過程特征。如有關的技術鑒定、化驗或必要的試驗,事故現(xiàn)場實測圖紙、照片、經(jīng)濟損失等;
(h)培訓問題;
(i)導致事故發(fā)生的原因,包括直接原因與根本原因。
4)如果企業(yè)和項目成立了安全健康委員會,則調(diào)查結(jié)果應與其交流,安全健康委員會應提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會提出的建議應與負責采取糾正措施的人員交流,調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評審的一項內(nèi)容應在持續(xù)改進活動中予以考慮。
5)建筑企業(yè)和項目必須針對調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實施,以免重復發(fā)生類似的事故、事件與不符合。
6)建筑企業(yè)和項目應保存對事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報告的記錄,并按法律法規(guī)的要求,保存一份所有事故的登記簿,并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。
7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。
3.審核
(1)目的
建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序,以評價建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實施能否恰當、充分、有效地保護員工的安全與健康,預防各類事故的發(fā)生。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程,以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。
2)為確保審核的有效性,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應滿足下列要求:
(a)按計劃進行,必要時可增加審核次數(shù);
(b)由能夠勝任審核工作的人員進行;
(c)審核結(jié)果中應包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價;
(d)明確糾正措施;
(e)審核結(jié)果應予記錄,并及時向管理者報告。
3)建筑企業(yè)和項目應制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計劃。計劃中審核的范圍應覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內(nèi)的所有運行活動,特別應包括所有的施工項目活動,審核的頻次應考慮下列因素予以確定:
(a)各要素失效時所伴隨的風險;
(b)現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績效資料;
(c)管理評審的實施結(jié)果;
(d)職業(yè)安全健康管理措施或其運行環(huán)境的變化。
審核的具體開展可以按照計劃分階段實施,以適應建筑企業(yè)和項目項目工程分散的特點。如果情況表明有必要進行計劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核(如事故發(fā)生之后),則建筑企業(yè)和項目應視實際情況需要考慮是否追加審核。
4)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應由企業(yè)和項目內(nèi)部或外部專業(yè)人員進行,審核人員應獨立于所審核的部門或活動,了解其任務并有能力完成,具備相應的經(jīng)驗和掌握相關法規(guī)及體系方面的知識,能夠評價績效和發(fā)現(xiàn)不足,還應了解和獲取與他們所從事工作有關的標準和權(quán)威性指南。
5)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場觀察的方式進行,審核報告的編寫應內(nèi)容明確、簡潔和完整,注明日期并有審核人員的簽名,并應包含以下內(nèi)容:
(a)審核目的和范圍;
(b)審核計劃、審核小組成員和受審核方代表的確認、審核日期和接受審核的區(qū)域;
(c)用于開展審核工作的參考文件(如職業(yè)安全健康管理手冊);
(d)不符合的詳細資料;
(e)審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評價;
(f)職業(yè)安全健康管理措施審核報告的分發(fā)。
6)建筑企業(yè)和項目在上述審核報告中對職業(yè)安全健康管理措施的評價應確定體系是否達到下列要求:
(a)有效地滿足企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康方針和目標的要求;
(b)符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排并得到了正確的實施與保持;
(c)有效地促進全體員工的參與;
(d)對企業(yè)和項目績效評價結(jié)果及前次的審核結(jié)果有所響應;
(e)能確保企業(yè)和項目遵守各項相關法律法規(guī)的要求;
(f)能實現(xiàn)持續(xù)改進和實施最佳的職業(yè)安全健康管理。
7)建筑企業(yè)和項目應盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結(jié)果與結(jié)論反饋給負責實施糾正措施 的人員,并對已批準的糾正措施予以跟蹤,以確保各項建議的有效落實。
8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。
4.管理評審
(1)目的
建筑企業(yè)和項目的最高管理者應依據(jù)自己預定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理措施進行評審, 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目的最高管理者在實施管理評審時應主要考慮下列信息:
(a)績效測量與監(jiān)測的結(jié)果;
(b)審核活動的結(jié)果;
(c)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果;
(d)可能影響企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施的內(nèi)、外部因素及各種變化,包括企業(yè)和項目自身的變化。
2)建筑企業(yè)和項目的管理評審應該:
(a)評價職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績效目標;
(b)評價管理措施是否滿足企業(yè)和項目及其他相關方,包括政府主管機構(gòu)、上級單位及其他利害相關方(如業(yè)主)等的要求;
(c)評價是否需要對職業(yè)安全健康管理措施做出調(diào)整,包括對職業(yè)安全健康方針和目標的修訂;
(d)及時確定改進措施的要求,包括調(diào)整組織及績效測量的方式;
(e)為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進措施(包括重點考慮的事情)提供指導性意見;
(f)評價企業(yè)和項目職業(yè)安全健康目標和糾正措施的完成情況;
(g)評價自前次管理評審以來后續(xù)措施的有效性。
3)建筑企業(yè)和項目應依據(jù)自身的需求與條件,確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評審的頻次與范圍。一般在內(nèi)部審核之后每年至少進行一次,評審的范圍應將重點集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績效方面,而不是具體的細節(jié)(細節(jié)問題可在正常的運行過程中處理),并針對企業(yè)和項目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,考慮潛在的問題和未來發(fā)展的趨勢。
如果需要,職業(yè)安全健康管理措施績效的部分評審應比全面評審更頻繁地在更短的時間間隔內(nèi)進行。
4)建筑企業(yè)和項目應記錄管理評審的結(jié)果,并將記錄向下列相關方正式通報:
(a)職業(yè)安全健康管理措施相關要素的負責人員,以便他們采取適當?shù)拇胧?
(b)職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表。
5)管理者代表應在管理評審會議中報告職業(yè)安全健康管理措施的總體績效。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。
(五)改進措施
改進措施的目的是要求建筑企業(yè)和項目針對組織職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核以及管理評審活動所提出的糾正與預防措施的要求,制定具體的實施方案并予以保持,確保體系的自我完善功能,并依據(jù)管理評審等評價的結(jié)果,不斷尋求方法持續(xù)改進建筑企業(yè)和項目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風險。職業(yè)安全健康管理措施的改進措施主要包括糾正與預防措施和持續(xù)改進兩個方面。
1.糾正與預防措施
(1)目的
建筑企業(yè)和項目針對職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預防措施的要求,應制定具體的實施方案并予以保持,以確保體系的自我完善功能。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應確保所制定糾正與預防措施的實施方案能夠:
(a)辨識并分析出與相關職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因;
(b)提出、制定并實施糾正與預防措施,包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調(diào)整,并檢 查其有效性;
(c)確保所有擬定的糾正與預防措施經(jīng)過適當?shù)娘L險評價過程予以評審,并確定其優(yōu)先順序以便與問題的嚴重性和伴隨的風險相適應;
(d)糾正與預防措施的實施與檢查結(jié)果應形成文件。
2)糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動,目的是預防它們再次發(fā)生,他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項目在建立和保持糾正措施程序時,應考慮的因素包括:
(a)確定所需實施的糾正措施;
(b)評價對危害辨識和風險評價結(jié)果的影響(包括判斷是否應修改或提出新的危害辨識、風險評價和風險控制報告);
(c)記錄因糾正措施或危害辨識、風險評價和風險控制所引起的對程序的更改;
(d)依據(jù)糾正措施要求應用風險控制措施或修改現(xiàn)有的風險控制措施;
(e)檢查糾正措施的實施情況,確保糾正措施得到實施并有效。
3)預防措施是對所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預防行動,目的是盡可能事先采取行動避免因事件、不符合導致事故或其他計劃外事件的發(fā)生,包括啟動應急響應或其他響應程序建筑企業(yè)和項目在建立和保持預防措施程序時,應考慮的因素包括:
(a)運用合理的信息來源(無損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理措施審核報告、記錄、風險分析的更新信息、危險材料的新資料、日常安全巡查結(jié)果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議等)識別需要采取預防措施的問題;
(b)啟動并實施預防措施,并對其進行有效控制;
(c)對預防措施引起的程序更改進行記錄并提交審批。
4)建筑企業(yè)和項目應通過培訓或交流的方式,使所有員工了解作業(yè)場所的危害或風險以及系統(tǒng)控制可能失效的情況,以便在出現(xiàn)任何情況時均能采取有效的糾正與預防措施。
5)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。
2.持續(xù)改進
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應不斷尋求方法,持續(xù)改進自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風險。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應依據(jù)對下列因素的考慮制定持續(xù)改進的實施方案,以不斷改進自身職業(yè)安全健康管理措施各有關要素及整個體系:
(a)企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康目標;
(b)危害辨識與風險評價結(jié)果;
(c)績效測量與監(jiān)測的結(jié)果;
(d)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議;
(e)管理評審的結(jié)果;
(f)企業(yè)和項目所有成員(包括安全健康委員會)對持續(xù)改進的建議;
(g)國家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項目自愿簽署的有關職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議;
(h)所有新的相關信息。
2)建筑企業(yè)和項目為了不斷改善職業(yè)安全健康績效,應與其他同類企業(yè)和項目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績效。
3)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。
四、術語和定義
本指南除采用《導則》和《審核規(guī)范》中的術語和定義外,還包括下列術語和定義:
1.建筑業(yè)企業(yè)和項目
簡稱建筑企業(yè)和項目,是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動是企業(yè)和項目。
2.臨邊作業(yè)
指在施工現(xiàn)場,當高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護設施,或雖有圍護設施但其高度低于800mm 的作業(yè)。
3.洞口作業(yè)
指在施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)體上存在的孔和洞(如通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口等)邊口旁的高處作業(yè)。
4.高處作業(yè)
凡在墜落高度基準面2m 以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業(yè)。
5.交叉作業(yè)
凡在不同層次中,處于空間貫通狀態(tài)下同時進行的高處作業(yè)。
第7篇 生產(chǎn)車間職業(yè)健康安全、環(huán)境管理責任制
1.1.1 認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法令和環(huán)保法等規(guī)章制度，教育員工嚴格遵守安全環(huán)保技術操作規(guī)程，把安全環(huán)保工作納入車間主要議事日程，確保車間安全環(huán)保工作秩序正?；?；
1.1.2 認真貫徹執(zhí)行gb/t24001—2004/iso14001:2004環(huán)境管理體系標準和gb/t2008—2001/ohsas18001:2002職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系標準，使體系在公司有效運行；
1.1.3 編制或制定關于防治塵毒、噪聲危害、保護環(huán)境和防止安全環(huán)境污染事故等勞動條件的規(guī)劃和計劃；
1.1.4 制定部門崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，勞動保護用品標準，并布置和組織實施各項安全生產(chǎn)措施；
1.1.5 組織和領導本車間班組的專（兼）安全員開展安全環(huán)保各項活動，保證每周開展一次安全生產(chǎn)環(huán)保專題活動，研究并解決生產(chǎn)安全環(huán)保問題；
1.1.6 組織和領導本車間班組的專（兼）安全員開展班前會，講解本班組當日生產(chǎn)安全注意事項；
1.1.7 協(xié)助生產(chǎn)部做好各級安全環(huán)保檢查工作，對查出的安全環(huán)保隱患、違章行為進行整改，對一時解決不了的問題必須采取可靠的防范措施；
1.1.8 對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的險情或事故，要采取果斷措施處理，并及時上報；
第8篇 職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一條. xxx分公司安全員每月對有在建xxx的辦事處都要抽查到，并有規(guī)范記錄，每月底向xxx分公司總經(jīng)理匯報本月的安全生產(chǎn)情況和下月的安全生產(chǎn)管理工作計劃，每兩個月向各辦事處通報一次安全生產(chǎn)抽查情況。
第二條. 辦事處安全員每月對在建工地抽查率要達到50%，必須有規(guī)范記錄和現(xiàn)場負責人簽字，每月25日前將本月的安全生產(chǎn)情況寫為月報形式并經(jīng)辦事處主任簽字上報xxx分公司安全員。
第三條. 勞動防護用品除防觸電告警安全帽和電工絕緣鞋有xxx公司統(tǒng)一采購，然后從直接成本中扣回，其余防護用品有各辦事處自己采購，并報xxx分公司備案。嚴禁使用“三無”產(chǎn)品。辦事處對所需的勞動防護品及用具要及時以文字形式（經(jīng)辦事處主任簽字）上報xxx分公司安全員。
第四條. 各維護班組在施工生產(chǎn)中，嚴禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生，嚴禁酒后上班或晚上過多酗酒。
第五條. 維護或施工現(xiàn)場必須有專人指揮和明顯的安全標志，防止因維護或施工而傷害過往行人維護或施工人員被外來因素傷害。
第六條. 工地負責人或安全員要提前對維護或施工現(xiàn)場進行檢查，提前排除安全隱患或采取穩(wěn)妥可靠的防范措施，并在維護或施工前告知所有維護或施工人員。對復雜施工環(huán)境不能采取十分把握的勞動防護措施，辦事處必須盡快向xxx分公司安全員匯報。
第七條. 辦事處新聘用的工地負責人，必須經(jīng)xxx分公司對其安全管理方面進行考核，合格后方可錄用。
第八條. 維護班組每隔6-10天召開一次安全生產(chǎn)例會，每隔3-5天進行一次較全面的安全檢查，并都要做規(guī)范記錄。勞動防護用品發(fā)放記錄必須有領物人簽字。在檢查中只要檢查人員未見到這三本記錄，不論何種理由都按沒有論處。
第九條. 維護班組必須保證維護或施工人員有正常的休息時間，嚴禁使用18周歲以下或55周歲以上人員，45周歲以上禁止登高作業(yè)。工地負責人要留有維護或施工人員身份證復印件或準確的身份證號碼記錄，并及時報xxx分公司安全員備案。
第十條. 在上級或xxx分公司檢查中，對查出的安全隱患未在規(guī)定期限按要求整改，除按有關規(guī)定處罰，立即停工整頓，直至隱患消除為止。
第十一條. 對儀器、儀表等設備操作不十分清楚的人員，嚴禁亂動設備。辦事處對儀器、儀表等設備的管理必須要指定專人負責保養(yǎng)，并有出入使用記錄。
第十二條. 辦事處安全員對每天的維護或施工地點必須能隨時找到，并積極配合xxx公司或xxx分公司做好安全生產(chǎn)檢查。對不能提供準確地點或可靠的聯(lián)系方式，而造成無法檢查的，一經(jīng)查出按相關規(guī)定處罰。若因此發(fā)生責任事故，其辦事處承擔所有行政責任和相應的經(jīng)濟損失。
第十三條. xxx分公司配給辦事處的安全防護設施年損壞率為總價的10%,超過10%的按原價從辦事處管理績效中扣回。安全防護設施損壞后辦事處安全員要盡快向xxx分公司匯報，經(jīng)xxx分公司安全員確認后，方可處理。
第十四條. 工地負責人或安全員要經(jīng)常督促本工地駕駛員嚴格遵守行車措施“十不準”和公司的車輛管理規(guī)定。
第十五條. 各辦事處主任必須與xxx分公司總經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責任書，并繳一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風險抵押金，全年無責任事故發(fā)生，將一定的比例返還。
第十六條. 若維護班組發(fā)生事故，首先要立即組織搶救，并保護好現(xiàn)場，同時要及時逐級如實匯報。
第9篇 項目職業(yè)健康安全檢查管理辦法
1 范圍
本標準規(guī)定了職業(yè)健康安全檢查的職責、內(nèi)容、方法,以及形成的文件和記錄等要求。
本標準適用于本項目職業(yè)健康安全檢查的各項活動。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
gb/t 28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范
q/sz g55.00-2005 企業(yè)管理手冊
q/sz g59.06-2005 職業(yè)健康安全、環(huán)?？己斯芾硪?guī)定
q/sz g59.34-2005 事故、事件報告、調(diào)查處理規(guī)定
3 術語和定義
本標準采用gb/t 28001-2001的術語和定義。
4 職責
4.1 安全環(huán)境管理主管部門負責職業(yè)健康安全檢查的歸口管理,負責組織實施各項職業(yè)健康安全檢查活動。
4.2 安全保衛(wèi)主管部門負責組織實施有關消防、機動車輛等專業(yè)檢查。
4.3 設備管理主管部門負責組織實施有關建筑物、各類設備、電氣設施、動力管道等專業(yè)檢查。
4.4 各部門根據(jù)需要實施職業(yè)健康安全檢查。
5 管理內(nèi)容和方法
5.1 職業(yè)健康安全檢查內(nèi)容
5.1.1 檢查本公司職業(yè)健康安全管理適用的法律、法規(guī)、規(guī)范以及上級主管部門的文件要求和各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。
5.1.2 檢查職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度、計劃等實施情況,包括安全生產(chǎn)責任制的落實,定期召開安全工作會議,安全教育的實施,保健和勞動防護用品制度執(zhí)行情況,傷亡事故報告的內(nèi)容、審批程序等。
5.1.3 檢查職業(yè)健康安全措施的制定及實施情況,包括安措計劃的制定、實施及其效果,工程承包中的安全技術措施,新產(chǎn)品、新工藝試制的安全技術措施,新、改、擴工程項目的“三同時”審批與安全技術措施的制定和執(zhí)行情況等。
5.1.4 檢查各工作場所、生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)秩序,防塵、防毒、防物理因素措施,各類易燃、易爆、有毒、有害危險化學品的管理及其它有關職工安全健康的情況。
5.1.5 檢查各類建筑物、道路、動力管道、機械設備、電氣設備、起重機械、電梯、鍋爐、壓力容器及壓力管道、機動車輛等存在的不安全隱患及整改情況。
5.1.6 檢查各類手持電動工具、吊卡具、鋼水包等工具、工裝、冶金輔具等安全狀況以及重點危險部位的安全防護設施、消防器材、消防設施和防寒、防雨、防雷電設施等情況。
5.1.7 檢查各工作場所、生產(chǎn)現(xiàn)場是否存在違章指揮、違章操作,以及現(xiàn)場安全通道、文明生產(chǎn)、部件擺放、勞動保護用品穿戴及其他物的不安全狀態(tài)等情況。
5.2 職業(yè)健康安全檢查方法
5.2.1 日常檢查
5.2.1.1 各部門負責人組織所屬的部長、科長、工(部)長、班長等對作業(yè)現(xiàn)場進行班前、班中、班后的日常檢查。
5.2.1.2 各部門的安技專業(yè)人員及部門負責人對作業(yè)現(xiàn)場每天進行巡回檢查。
5.2.1.3 安全環(huán)境管理主管部門、安全保衛(wèi)主管部門、設備管理主管部門等應指派專業(yè)人員對各工作場所、生產(chǎn)現(xiàn)場進行日常檢查。
5.2.2 專業(yè)檢查
5.2.2.1 專業(yè)檢查項目:
a)電氣設備及線路;
b)起重機械、電梯、鍋爐、壓力容器及壓力管道、各種氣瓶等特種設備;
c)木工機械(刨床、鋸床等)、沖床、剪床;
d)公司內(nèi)機動車輛及交通設施;
e)不屬于上述設備的一般機械、動力設備;
f)吊具、索具、工具、工裝、冶金輔具;
g)各類建筑物、道路及其附屬設施;
h)各類安全防護設施、消防設施、消防器材;
i)其它臨時性檢查。
5.2.2.2 專業(yè)檢查一般由設備管理主管部門、安全保衛(wèi)主管部門等組織進行,并提請安全環(huán)境管理主管部門派人參加。
5.2.2.3 如有必要,安全環(huán)境管理主管部門也可組織各類專業(yè)檢查,并提請有關方面主管部門派人參加。
5.2.2.4 專業(yè)檢查周期分為半年、一年或規(guī)定檢查期,由各專業(yè)歸口部門決定。
5.2.2.5 專業(yè)檢查可按安全檢查表進行,也可按臨時制定的檢查計劃進行。
5.2.3 安全大檢查
5.2.3.1 安全大檢查分春季安全大檢查、秋季安全大檢查、“五一”、“十一”節(jié)假日檢查、新年及春節(jié)前安全大檢查等。
5.2.3.2 安全大檢查在公司安全生產(chǎn)委員會領導下進行,要指定專門機構(gòu)制定檢查計劃,檢查依計劃執(zhí)行,保證按期完成。
5.2.4 各部門安全檢查
5.2.4.1 各部門應按公司的安全檢查計劃制定本部門的安全檢查計劃,有步驟地進行安全檢查。
5.2.4.2 各部門應根據(jù)本部門具體情況,可單獨制定檢查計劃進行專業(yè)性檢查或安全大檢查。
5.2.4.3 各部門在進行各類安全檢查過程中要充分發(fā)動群眾,貫徹領導與群眾相結(jié)合、邊檢查邊整改的原則。
5.3 整改
5.3.1 各類安全檢查應實施必要的記錄。專業(yè)檢查、安全大檢查后,安全檢查主管部門及專業(yè)檢查組應將檢查發(fā)現(xiàn)的問題列表匯總。
5.3.2 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應提交相關的責任部門,各主管部門可用整改通知單等形式下達整改要求。
5.3.3 責任部門應針對存在的問題制定整改措施計劃,解決問題要做到“三定四不推”(定措施方案、定負責人、定進度;班組能解決的不推到工段(部),工段(部)能解決的不推到部門,部門能解決的不推到公司,公司能解決的不推到上級)。
5.3.4 安全檢查部門應對責任部門制定、實施整改措施計劃的情況進行跟蹤、檢查,對整改效果進行驗證。
5.3.5 對通過整改一時不能解決的重大安全隱患,應按分級管理、分線負責的原則,分層次制定安全技術措施,并由安全環(huán)境管理主管部門統(tǒng)一立項、協(xié)調(diào)解決。
5.4 存在問題的處理
5.4.1 安全檢查發(fā)現(xiàn)不符合項時,安全檢查主管部門應按q/sz g59.06標準規(guī)定對責任部門、人員進行處罰。
5.4.2 發(fā)生安全事故、事件時,安全檢查主管部門應按q/sz g59.34標準規(guī)定調(diào)查處理、逐級上報,并按q/sz g59.06標準規(guī)定對責任部門、人員進行處罰。
6 形成文件和記錄
安全檢查記錄
第10篇 職業(yè)安全健康管理體系記錄編制內(nèi)容辦法
職業(yè)安全健康管理體系記錄編制內(nèi)容
1)記錄名稱:簡短反映記錄對象;
2)記錄編碼:編碼是每種記錄的識別標記,每種記錄只有一個編碼;
3)記錄順序號:順序號是某種記錄中每張記錄的識別標記,若記錄為成冊票據(jù),印有流水序號,可視為記錄順序號;
4)記錄內(nèi)容:按記錄對象要求,確定編寫內(nèi)容;
5)記錄人員:記錄填寫人、會簽人、審批人等;
6)記錄時間:按活動時間填寫,一般應寫清年、月、日;
7)記錄單位名稱;
8)保存期限和保存部門。
通常,組織需要有如下的職業(yè)安全健康記錄(示例):
1)設計評審、鑒定和驗證記錄
2)設備工裝鑒定周期記錄
3)特殊工序人員和操作監(jiān)督記錄
4)檢驗和試驗記錄(含測試報告)
5)計量器具校準記錄
6)糾正措施驗證報告
7)產(chǎn)品質(zhì)量報告
8)用戶申訴處理記錄和情況報告
9)事故報告表
10)文件更改記錄
11)人員培訓記錄
12)人員資格認可記錄
13)體系審核記錄和審核報告
14)體系的復審記錄和復審報告
15)檢驗證書
除此之外,還應根據(jù)不同的生產(chǎn)安全活動,增添相應的職業(yè)安全健康記錄。
第11篇 人事行政部職業(yè)健康安全管理工作職責
1 結(jié)合員工思想動態(tài)，定期了解接觸職業(yè)危害員工對工作環(huán)境提出的建議，協(xié)調(diào)有關部門及時改善員工的工作環(huán)境；
2負責修訂新員工崗前培訓手冊，完善職業(yè)健康危害管理方面的內(nèi)容，提出防止員工職業(yè)健康危害所采取的措施；
3負責對從事接觸職業(yè)危害崗位新員工入職招聘的任職資格審核，落實崗前職業(yè)健康狀況，履行持健康證上崗作業(yè)；
5嚴格履行國家《職業(yè)病防治法》的有關規(guī)定，杜絕未成年人進入工作崗位，對于未滿18周歲的未成年人，在招聘過程中不予錄用。對于孕期、哺乳期的女職工不安排從事有職業(yè)危害因素及重體力勞動的崗位，堅持依法用工，以人為本。
6負責本部門定期職業(yè)健康安全檢查，按照安委辦下發(fā)的指定檢查表開展檢查，并將雙版（檢查簽字版與電子版）檢查結(jié)果上報安委辦。
7負責本部門接觸職業(yè)危害員工職業(yè)防護用品的申購、發(fā)放，防護用品申購到位，錄入防護用品臺賬上報安委辦備案，防護用品發(fā)放要求以舊換新原則并有使用記錄和本人簽字確認。
8負責本部門新員工職業(yè)健康安全管理制度以及職業(yè)健康相關知識宣貫。
第12篇 職業(yè)中專安全管理工作規(guī)定
職業(yè)學校安全管理工作規(guī)定
為落實安全工作“誰主管,誰負責;誰主辦,誰負責”的原則和“以部為主,條塊結(jié)合”管理機制,制定本規(guī)定。
一、學生安全
(一)“一日安全常規(guī)”。各處室、班級對學生上學、放學及在?；顒痈鳝h(huán)節(jié)提出安全管理要
求,對有可能發(fā)生安全事故的重點環(huán)節(jié)確定專人負責,進行重點監(jiān)控,確保學生在校安全。
(二)教育教學安全。加強師生的教育教學安全教育,全體教職工遵守職業(yè)道德規(guī)范,關心愛護學生,尊重學生人格。嚴禁體罰或變相體罰學生,禁止役使和變相役使學生。認真落實中小學教育教學管理的有關規(guī)定,規(guī)范教學行為,合理布置作業(yè),努力創(chuàng)造有利于青少年身心健康發(fā)展的環(huán)境,促進學生主動、活潑、健康發(fā)展。完善和發(fā)揮心理咨詢室作用,加強心理健康教育工作,及時化解學生心理問題。加強師生教育教學安全教育,確保教師上課無教學事故。
(三)實操實訓安全。實操實訓室要建立健全安全操作規(guī)程和規(guī)章制度,儀器、藥品要有嚴格的采購、入庫、建賬、保管、借領、歸還、損壞賠償?shù)戎贫取＜訌妿熒鷮嵅賹嵱柊踩逃?嚴格按照操作規(guī)程操作,并在實訓室的顯著位置標明。不能保證學生安全的實操實訓,禁止學生參加;在學生參加體育競賽、測試、游泳、軍訓和體育課的劇烈運動時,事先應進行身體檢查,禁止身體不適者參加。
(四)網(wǎng)絡安全。加強學生對校園計算機網(wǎng)絡安全的教育,要求學生遵守國家有關法律法規(guī),保證遵守學校各項網(wǎng)絡信息安全管理制度,監(jiān)督指引(導)學生上網(wǎng)活動,以保證學生不瀏覽、不制作、不傳播有害信息;嚴禁學生在校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)及其它上網(wǎng)服務場所從事電腦游戲,特別是非網(wǎng)絡游戲。網(wǎng)絡教室和電子閱覽室等的計算機要編號并分配固定ip地址。學生上機時要按照分配的編號上機。防止*、色情、暴力等不健康的信息腐蝕學生。學校內(nèi)部使用計算機要填好上機記錄。
(五)社會實踐安全。加強學生的思想政治道德教育和法制宣傳教育。引導學生積極投身于社會實踐,了解、認識、服務社會。做到不說、不傳、不信有關*言論。不參加非法組織。不得集體組織學生參與商業(yè)性宣傳及剪彩儀式活動。嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒有害等危險品的勞動或其它危險性活動。
(六)就業(yè)實習與培訓安全。認真執(zhí)行培訓政策和物價政策,加強培訓經(jīng)費經(jīng)濟管理。加強對學生就業(yè)實習與培訓安全方面的教育,要求學生維護學校聲譽,遵守實習與培訓規(guī)定。
(七)飲食衛(wèi)生安全。嚴格執(zhí)行上級關于學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生相關管理規(guī)定,行政部總務處加強對學校食品衛(wèi)生工作的領導。加強對食堂工作人員管理,嚴禁外人出入食堂。建立食品、原料采購、運輸、儲存、加工銷售安全管理制度,嚴把食品采購等各個環(huán)節(jié)關,嚴格操作規(guī)范,嚴防食物中毒、投毒、傳染病事件發(fā)生。加強食堂基礎設施建設,配備消毒、防蠅、防鼠等必要設備。炊事員定期體檢,取得衛(wèi)生防疫部門健康合格證后方可上崗。要求學生在校內(nèi)食堂就餐,嚴禁學生叫外賣。高度防范投毒事件發(fā)生。
(八)健康安全。按規(guī)定配備保健醫(yī)生,加強學校醫(yī)務室建設和學校衛(wèi)生基礎設施建設。強化學生對常見病和傳染病的防治,定期對學生進行體檢,建立學生健康檢查檔案。
二、學校安全
(一)校舍設施設備安全?？倓仗幰晟菩Ｉ峥辈熘贫?特別重視對校舍及設施設備的安全
監(jiān)控,指(確)定檢查人員,至少每年進行一次勘驗鑒定,定期和不定期檢查校舍、設施設備,并做好記錄。發(fā)現(xiàn)問題要及時撤離學生,書面上報主管部門,并立即整改維修。
(二)校園交通與校車安全。嚴禁校園內(nèi)外來車輛進入。保安人員制止在校門口處設攤點、停放車輛。學校東校區(qū)實行人車分流,實行放學前一分鐘安全教育制度。東校區(qū)值周人員、保安人員要重點做好上學、放學兩個重要時段學生疏導與分流工作;特別是星期五下午放學學生回家時段,兩校區(qū)都要千方百計確保校門口交通暢通。周日晚學生回校時,值周人員、保安人員、校護隊員要確保校門口的安全秩序。同時加強校車管理,確保學生人身安全。
(三)消防安全。行政部學生處(安全處)要密切配合公安消防部門做好學校消防安全工作,了解消防工作重要性,掌握消防器材使用方法。每學期應對義務消防員、消防管理人員進行2次以上的消防基本知識和技能、安全管理培訓;每年至少集中組織全體師生員工進行一次疏散逃生和滅火演練。安全出口、疏散通道保持暢通,指示標識清晰,各類消防設施、器材完備并確保能正常使用。加強用火、用電、食堂用氣安全管理,及時更換老化電線電路。責任到人,做好定期檢查與維護,并做好記錄工作。
(四)學校周邊環(huán)境治安和校產(chǎn)安全。積極與區(qū)綜治、公安、工商、交通等部門密切聯(lián)系,加強學校周邊環(huán)境治理及學校安全管理保衛(wèi)工作。嚴格執(zhí)行外來人員進出規(guī)定,外來人員無證、無批準一律不準進入校園。校園周圍200米內(nèi)不得開辦電子游戲機廳、歌舞廳、錄像廳、網(wǎng)吧等,配合有關部門做好這項工作。保安人員要按照合同規(guī)定和安全責任書要求做好安保工作,特別要做好晝夜值班、巡邏工作,對重要地段和部門的密切監(jiān)視,確保學校財產(chǎn)安全。
三、其它安全
相關駐校單位,如物業(yè)服務公司、社區(qū)教育培訓中心等,須按照有關規(guī)定簽訂安全責任合同書和安全責任書,同時要求相關單位做好本單位教職工安全工作。
本規(guī)定自2023年9月1日起實行,由zz市**職業(yè)技術學校行政部負責解釋。
