第1篇 職業(yè)安全健康管理體系作用辦法
職業(yè)安全健康管理體系的作用
ohs管理手冊是闡述一個組織的ohs方針和描述其ohs管理體系的文件。它就體系作概括的表述,是體系文件中的主要文件,也是在實施和保持體系的正常運行中應長期遵循的綱領(lǐng)性文件。它對內(nèi)是組織內(nèi)部實施ohs管理的基本法規(guī),為各項ohs管理活動提供統(tǒng)一的標準和共同的行為準則;對外是ohs保證能力的文字表達,以使需方和第三方確信本組織的技術(shù)和管理能力,保證生產(chǎn)活動的ohs達到規(guī)定的要求。所以,手冊的編制不同于其它層次文件的編制,一方面它要求按照管理的理論,總結(jié)本組織ohs管理的實踐,提煉本組織ohs管理的經(jīng)驗;另一方面它又要求按照ohsms標準推薦的體系要素,對組織現(xiàn)存的固有體系進行繼承和自我完善,為組織ohs管理的適用性和有效性提供條件和規(guī)范。通過ohs管理手冊的編寫過程,實質(zhì)是對組織的ohs管理體系進行一次全面的審核和完善。
ohs管理手冊的作用:
1、是組織建立ohs管理體系的總體規(guī)劃;
根據(jù)ohsms標準制定的ohs管理手冊,是對組織ohs方針、體系、包括ohs管理各項職能及各項管理活動的整體描述,而ohs管理的各項工作和活動都是依據(jù)ohs管理手冊的基本規(guī)定加以細化、補充,成為具體的標準、制度,所以,它實質(zhì)上起到了組織ohs管理體系總體藍圖的作用。
2、是統(tǒng)一和協(xié)調(diào)組織各部門職業(yè)安全健康活動、實施工傷事故及職業(yè)病預防和控制的根本依據(jù)和法規(guī);
ohs管理手冊作為組織內(nèi)部法規(guī)性文件,為各項ohs管理活動提供了統(tǒng)一的標準和共同的行為準則。手冊系統(tǒng)地、原則地規(guī)定了各項ohs職責和程序,以協(xié)調(diào)體系的有效性。
ohs管理手冊又是組織各級ohs管理人員實施ohs管理與控制的根本依據(jù),當組織內(nèi)其他ohs管理方面的標準和制度與ohs管理手冊相抵觸時,應服從ohs管理手冊的規(guī)定。
3、是組織向上級主管部門、需方或第三方提供ohs保證能力和水平的文字表述。
此外,編制ohs管理手冊的還可達到如下目的:
――描述組織的方針、目標、承諾、程序和要求,展示組織ohs管理體系重點解決的問題;
――總體描述和實施有效的ohs管理體系;
――提供改進的常規(guī)控制,促進管理活動;
――為審核ohs管理體系提供文件依據(jù);
――ohs管理體系情況改變時,保證體系及要求的連續(xù)性;
――按ohs管理體系的要求和相應方法培訓人員;
――向組織各級管理者展示組織職業(yè)安全健康管理的總框架;
――向各級管理人員提供查詢所需文件與記錄的途徑;
――明確各部門的職責與相互關(guān)系;
――對外介紹ohs管理體系;
――證明其自身ohs管理體系符合標準規(guī)定。
第2篇 職業(yè)安全健康管理體系記錄編制內(nèi)容辦法
職業(yè)安全健康管理體系記錄編制內(nèi)容
1)記錄名稱:簡短反映記錄對象;
2)記錄編碼:編碼是每種記錄的識別標記,每種記錄只有一個編碼;
3)記錄順序號:順序號是某種記錄中每張記錄的識別標記,若記錄為成冊票據(jù),印有流水序號,可視為記錄順序號;
4)記錄內(nèi)容:按記錄對象要求,確定編寫內(nèi)容;
5)記錄人員:記錄填寫人、會簽人、審批人等;
6)記錄時間:按活動時間填寫,一般應寫清年、月、日;
7)記錄單位名稱;
8)保存期限和保存部門。
通常,組織需要有如下的職業(yè)安全健康記錄(示例):
1)設計評審、鑒定和驗證記錄
2)設備工裝鑒定周期記錄
3)特殊工序人員和操作監(jiān)督記錄
4)檢驗和試驗記錄(含測試報告)
5)計量器具校準記錄
6)糾正措施驗證報告
7)產(chǎn)品質(zhì)量報告
8)用戶申訴處理記錄和情況報告
9)事故報告表
10)文件更改記錄
11)人員培訓記錄
12)人員資格認可記錄
13)體系審核記錄和審核報告
14)體系的復審記錄和復審報告
15)檢驗證書
除此之外,還應根據(jù)不同的生產(chǎn)安全活動,增添相應的職業(yè)安全健康記錄。
第3篇 公司職業(yè)安全健康管理辦法
第一章 總則
第一條 為全面加強職業(yè)安全健康管理,從嚴落實各級職責,預防、控制和消除職業(yè)危害,保障從業(yè)人員生命安全健康及其相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法規(guī)和國家有關(guān)職業(yè)安全健康監(jiān)管職責調(diào)整規(guī)定,結(jié)合集團公司實際,制定本辦法。
第二條 堅持以人為本、預防為主、綜合治理方針,依據(jù)源頭治理、科學防治、精細管理、嚴格考核原則,突出煤礦粉塵和高溫、化工生產(chǎn)、使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)危害防治,全面推進職業(yè)安全健康工作。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是職業(yè)安全健康的責任主體,其主要負責人是本單位職業(yè)安全健康第一責任人。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應為從業(yè)人員提供符合國家、行業(yè)標準的工作環(huán)境和條件。優(yōu)先采用有利于職業(yè)危害防治和保護從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備,消除或減少職業(yè)危害。
第五條 積極組織職業(yè)安全健康宣傳教育,增強干處職工職業(yè)危害防控觀念和健康保護意識,營造關(guān)心健康、關(guān)愛生命、關(guān)注安全、安全發(fā)展的良好氛圍。
第六條 將職業(yè)安全健康納入安全培訓重要內(nèi)容,認真制定并落實安全培訓計劃。單位主要負責人和職業(yè)安全健康管理人員應接受專門的職業(yè)安全健康培訓。
第七條 從業(yè)人員應學習職業(yè)安全健康法規(guī)和相關(guān)標準、規(guī)范,掌握操作規(guī)程,正確使用、維護職業(yè)安全健康防護設施,按規(guī)定佩戴和使用個體勞動防護用品,提高職業(yè)危害防護能力。
第八條 作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第九條 本辦法適用于集團公司所屬各單位。
第二章 機構(gòu)與職責
第十條 集團公司各級安監(jiān)機構(gòu)是職業(yè)安全健康綜合監(jiān)督管理處門,負責職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督管理、檢查考核和責任追究。集團公司各級業(yè)務職能處門是職業(yè)安全健康業(yè)務管理處門,負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)安全健康宣傳教育、技術(shù)指導、監(jiān)督檢查等業(yè)務管理工作。
第十一條 集團公司主要職業(yè)安全健康管理處門職責分工如下:
(一)安全監(jiān)察局
1.貫徹執(zhí)行職業(yè)安全健康法規(guī)和相關(guān)國家、行業(yè)標準、規(guī)范,組織制定職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)章制度。
2.負責建設項目職業(yè)危害預評價、職業(yè)危害防護設施設計和竣工驗收等工作的監(jiān)督管理,負責職業(yè)危害防護設施“三同時”的監(jiān)督管理。
3.負責組織職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括職業(yè)安全健康管理措施、防護設施、檢測評價、警示告知、勞動防護用品、職業(yè)危害申報、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的辦理、職業(yè)安全健康培訓、職業(yè)健康監(jiān)護等。
4.負責集團公司內(nèi)處職業(yè)安全健康檢測、評價技術(shù)服務機構(gòu)的監(jiān)督管理,負責外處技術(shù)服務機構(gòu)登記備案管理。
5.負責組織有關(guān)職業(yè)安全健康違規(guī)行為查處和職業(yè)危害事故內(nèi)處調(diào)查分析處理,負責職業(yè)安全健康工作的考核和責任追究。
(二)衛(wèi)生預防中心
1.負責職業(yè)病防治法規(guī)和防治知識的宣傳教育。
2.負責職業(yè)健康監(jiān)護管理,負責職業(yè)病診斷治療康復管理。
3.負責集團公司承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷治療的醫(yī)療機構(gòu)及化學品毒性鑒定、個人劑量檢測、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務機構(gòu)的業(yè)務管理。
4.負責醫(yī)療機構(gòu)放射性危害控制的業(yè)務管理。
5.負責職業(yè)病醫(yī)學認定的初審、上報和職業(yè)病報告的管理。
(三)通防處
1.負責“一通三防”等設計相關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務管理。
2.負責業(yè)務范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務管理。
3.負責礦井粉塵、有毒有害氣體、高溫、局處通風機噪聲等職業(yè)危害防治業(yè)務管理。
4.負責礦井作業(yè)場所粉塵、有毒有害氣體、高溫的日常檢測業(yè)務管理。
(四)生產(chǎn)處
1.負責礦井采區(qū)、工作面等設計相關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務管理。
2.負責礦井采掘機械噪聲、采掘工作面爆破煙塵等職業(yè)危害防治業(yè)務管理。
3.負責業(yè)務范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務管理。
(五)機電處
1.負責機電設備選型等有關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務管理。
2.負責機電設備、設施及其場所職業(yè)危害防治業(yè)務管理。
3.負責業(yè)務范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務管理。
(六)人力資源處
1.負責勞動用工合同管理,規(guī)范勞動用工合同,在合同上載明職業(yè)危害及后果。
2.負責集團公司勞動防護標準的修訂和勞動防護用品管理。
3.負責組織對勞動防護用品配備、使用等情況的專項檢查。
(七)勞動保險處
1.負責工傷保險管理。
2.負責職業(yè)病工傷認定的初審、上報。
3.負責工傷保險待遇的審核、支付工作。
(八)工會
1.負責組織群眾性職業(yè)安全健康宣傳教育。
2.參與職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查。
3.參與職業(yè)危害事故內(nèi)處調(diào)查分析處理。
第十二條 各 公司 要明確本公司職業(yè)安全健康分管負責人,明確安監(jiān)處門的監(jiān)督管理職責和有關(guān)處門的業(yè)務管理職責,落實監(jiān)督、管理責任。
第十三條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立主要負責人任組長,分管負責人任副組長,安監(jiān)機構(gòu)及相關(guān)業(yè)務科室負責人為成員的領(lǐng)導小組,配備專職管理人員,明確責任,全面加強職業(yè)安全健康工作。
第三章 職業(yè)危害申報
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立職業(yè)危害申報管理制度,作為申報主體進行職業(yè)危害申報。煤礦按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》向駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申報,非煤生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門申報。作業(yè)場所職業(yè)危害因素種類按照《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報職業(yè)危害時,應提交《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》及下列資料:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況。
(二)產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料情況。
(三)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強度情況。
(四)作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況。
(五)職業(yè)危害防護設施及個體勞動防護用品的配備情況。
(六)法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第十六條 作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位下列事項發(fā)生重大變化的,應向原申報機關(guān)申報變更:
(一)進行新建、改建、擴建、技術(shù)改造或技術(shù)引進的,在建設項目竣工驗收之日起30 日內(nèi)申報。
(二)因技術(shù)、工藝或材料發(fā)生變化導致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的,在技術(shù)、工藝或材料變化之日起15 日內(nèi)申報。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或主要負責人發(fā)生變化的,在發(fā)生變化之日起15 日內(nèi)申報。生產(chǎn)經(jīng)營單位終止生產(chǎn)活動的,應在生產(chǎn)活動終止之日起15 日內(nèi)向原申報機關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條 煤礦應將核準后的職業(yè)危害申報資料報所在地煤礦安全監(jiān)管處門備案,非煤生產(chǎn)經(jīng)營單位將核準后的職業(yè)危害申報資料報當?shù)厥?、縣(市、區(qū))安監(jiān)局備案。各生產(chǎn)經(jīng)營單位將核準后的職業(yè)危害申報資料報 公司 、 公司安監(jiān)局備案。
第四章 職業(yè)危害檢測與評價
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立職業(yè)危害日常檢測管理制度,依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz2)標準及有關(guān)規(guī)定確定職業(yè)危害檢測項目、檢測處位、檢測周期和限值判定標準,指定專人負責并建立職業(yè)危害檢測檔案。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應參照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備指導目錄》設置職業(yè)危害檢測裝備或監(jiān)測控制系統(tǒng),并加強對檢測裝備、監(jiān)測控制系統(tǒng)的維護管理。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)安全健康技術(shù)服務機構(gòu),每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測,每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結(jié)果按規(guī)定報地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門或駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。
第二十一條 為集團公司所屬單位提供技術(shù)服務的技術(shù)服務機構(gòu),應提前向集團公司安監(jiān)局登記備案,備案后方可進行技術(shù)服務。備案內(nèi)容包括資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、計量認證資質(zhì)證書及主要儀器裝備清單等。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立職業(yè)危害告知制度,公布作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果及評價結(jié)論。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應在醒目位置設置警示標識和警示說明,載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急處置措施等內(nèi)容。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強度或者濃度不符合國家、行業(yè)標準的,應立即采取措施進行整改和治理,確保其符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求。
第二十四條 煤礦要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》,制定職業(yè)危害檢測項目、檢測處位、檢測周期、限值判定標準及儀器儀表配備等具體規(guī)定,指定專職或兼職檢測人員,對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行日常檢測。檢測人員按特種作業(yè)人員管理。
第五章 職業(yè)危害防治
第二十五條 新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下統(tǒng)稱建設項目)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的,建設單位應按照有關(guān)規(guī)定,在可行性論證階段委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務機構(gòu)進行職業(yè)危害預評價。產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的建設項目應在初步設計階段編制職業(yè)危害防治專篇。職業(yè)危害預評價報告、防治專篇報當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理處門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案,同時報集團公司安監(jiān)局備案。
第二十六條 建設項目的職業(yè)危害防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,職業(yè)安全健康管理與項目建設同時到位。
第二十七條 建設項目在竣工驗收前,建設單位應委托進行職業(yè)危害控制效果評價,職業(yè)危害防護設施經(jīng)驗收合格并取得批復文件后,方可投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)危害控制效果評價報告、驗收批復文件報當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理處門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案,同時報集團公司安監(jiān)局備案。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要優(yōu)化生產(chǎn)布局,將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,將高毒作業(yè)與其他作業(yè)隔離,確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立職業(yè)危害防護設施管理制度,建立職業(yè)危害防護設施、防護用品管理臺帳,明確管理職責,并對職業(yè)危害防護設施、防護用品進行日常維護、檢修和保養(yǎng),定期檢測其性能和效果,確保其處于正常適用狀態(tài)。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強規(guī)程、措施管理,在作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件中載明必要的職業(yè)危害防治、個體勞動防護等相關(guān)內(nèi)容,并認真組織培訓和學習。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定急性職業(yè)損傷應急預案或現(xiàn)場應急處置方案,并按規(guī)定組織培訓、演練。在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所,應按規(guī)定設置報警設施、沖洗設施、防護急救器具專柜,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查并記錄。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位購置的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設備或化學品等材料,應附有中文說明書,并設置警示標識和中文警示說明。不得使用國家明令禁止的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設備或材料。
第三十三條 各礦要嚴格執(zhí)行《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》,加強組織領(lǐng)導,明確責任分工,嚴格落實職業(yè)安全健康責任制,采取有效措施,切實做好煤礦粉塵、高溫、噪聲及化學毒物危害防治,為煤礦工人創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
第三十四條 各礦必須加強礦井粉塵危害防治,建立完善的防塵供水系統(tǒng),建立沖塵和凈化風流制度,采取濕式鉆眼、使用水炮泥、放炮噴霧、采掘機械內(nèi)外噴霧、煤層注水、轉(zhuǎn)載點噴霧除塵以及加強個體防護等綜合防塵措施。要全面開展綜合防塵標準化礦井建設,積極推進綜合防塵樣板化礦井創(chuàng)建活動,大幅度降低煤礦粉塵危害,確保達到規(guī)定要求。
第三十五條 礦井采掘工作面的空氣溫度不得超過26℃,機電設備硐室的空氣溫度不得超過30℃,當空氣溫度超過上述要求時,必須縮短超溫地點工作人員的工作時間。采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機電設備硐室的空氣溫度超過34℃時,及時采取降溫措施。
第六章 勞動防護
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立勞動防護用品管理制度,明確職責,規(guī)范程序,對勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等嚴格管理。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照不低于《個體防護裝備選用規(guī)范》(gb11651)和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標準的要求,為從業(yè)人員配備勞動防護用品,煤礦應按照不低于《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》(aq1501)配備個體防護用品。不得以貨幣或其他物品替代勞動防護用品。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照《特種勞動防護用品安全標志實施細則》對特種勞動防護用品嚴格管理,不得采購和使用無安全標志的特種勞動防護用品,購買的特種勞動防護用品須經(jīng)本單位安監(jiān)處門和業(yè)務管理處門檢查驗收。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應按行業(yè)標準、集團公司相關(guān)規(guī)定對勞動防護用品進行定期檢驗或抽查,確保有效。應督促、教育、指導從業(yè)人員按規(guī)定正確佩戴、使用勞動防護用品。不得使用不符合國家、行業(yè)標準或已失效的勞動防護用品。
第四十條 集團公司各單位不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)危害防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)危害防護條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。
第七章 職業(yè)健康監(jiān)護
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立職業(yè)健康監(jiān)護管理制度,依據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(gbz188)及有關(guān)規(guī)定制定年度職業(yè)病防治計劃和實施方案,并認真組織實施。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應按規(guī)定組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查包括上崗前檢查、在崗期間定期檢查、離崗時檢查、離崗后醫(yī)學隨訪檢查和應急檢查。職業(yè)健康檢查時間視為正常出勤。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應對新進人員進行上崗前職業(yè)健康檢查,經(jīng)檢查合格后方可安排有關(guān)作業(yè)。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)。
第四十四條 應按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進行在崗期間的定期職業(yè)健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或有相關(guān)職業(yè)健康損害的,應及時調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。需要復查和醫(yī)學觀察的,應按規(guī)定安排復查和醫(yī)學觀察。
第四十五條 應組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進行離崗時的職業(yè)健康檢查,對未進行離崗時檢查的從業(yè)人員,不得解除或終止勞動合同。如果最后一次在崗期間的健康檢查是在離崗前的90日內(nèi),可視為離崗時檢查。
第四十六條 對接觸具有慢性健康影響的職業(yè)危害因素的從業(yè)人員,應按規(guī)定進行離崗后醫(yī)學隨訪檢查。塵肺病患者在離崗后需進行醫(yī)學隨訪檢查。
第四十七條 當發(fā)生急性職業(yè)危害事故時,應及時對遭受或可能遭受急性職業(yè)危害的從業(yè)人員進行應急健康檢查。同時依據(jù)檢查結(jié)果和現(xiàn)場勞動衛(wèi)生學調(diào)查,確定危害因素,為急救和治療提供依據(jù),控制職業(yè)危害的蔓延和發(fā)展。
第四十八條 職業(yè)健康檢查應根據(jù)所接觸的職業(yè)危害因素類別,按《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》確定檢查項目和檢查周期。復查時可根據(jù)要求相應增加檢查項目。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案和單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案。從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括:
(一)從業(yè)人員職業(yè)史、既往史和職業(yè)危害接觸史。
(二)相應作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果。
(三)職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況。
(四)職業(yè)病診療等勞動者健康資料。
單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案包括:
(一)職業(yè)健康監(jiān)護委托書。
(二)職業(yè)健康檢查結(jié)果報告和評價報告。
(三)職業(yè)病報告卡。
(四)單位對職業(yè)病患者、患有職業(yè)禁忌癥者和已出現(xiàn)職業(yè)相關(guān)健康損害從業(yè)人員的處理和安置記錄。
(五)單位在職業(yè)健康監(jiān)護中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應安排專人,按規(guī)定妥善保存從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案和單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案。從業(yè)人員有權(quán)查閱、復印其本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。從業(yè)人員離開單位時,有權(quán)索取本人健康監(jiān)護檔案復印件。
第八章 監(jiān)督檢查與考核獎罰
第五十一條 職業(yè)安全健康納入各級安全監(jiān)督檢查和考核管理。各 公司 、生產(chǎn)經(jīng)營單位要完善安全監(jiān)督檢查辦法和檢查表,明確職業(yè)安全健康檢查內(nèi)容,深入開展各類職業(yè)安全健康檢查。
第五十二條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位要采取全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與動態(tài)抽查相結(jié)合的方法,配備足夠的職業(yè)安全健康檢查人員,加大作業(yè)現(xiàn)場檢查力度,嚴格落實各項職業(yè)危害防治措施。對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害嚴重超標的,應及時采取治理、防范措施,未采取有效治理措施的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
第五十三條 對煤礦呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值10 倍以上20 倍以下且未采取有效治理措施的,比照一般事故進行調(diào)查處理;呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值20倍以上且未采取有效治理措施的,比照較大事故進行調(diào)查處理。
第五十四條 職業(yè)危害事故的報告、分析處理,按集團公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 集團公司對職業(yè)安全健康實行專項考核,考核內(nèi)容見職業(yè)安全健康檢查考核通用標準(附件)。職業(yè)安全健康檢查評級實行百分制,分為三個等級:
一級:得分在95 分及以上。
二級:得分在90 分及以上。
三級:得分在80 分及以上。
對專業(yè)公司(能化公司)的檢查得分,按所抽查單位的平均得分計算,抽查單位現(xiàn)場檢查地點不得低于5 處。
第五十六條 職業(yè)安全健康考核評級必備條件為:
(一)考核期內(nèi)無重傷及以上責任事故和內(nèi)處一級以上非人身責任事故。
(二)考核期內(nèi)無職業(yè)危害事故。
(三)考核期內(nèi)無職業(yè)危害程度嚴重超標現(xiàn)象。
第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每月組織職業(yè)安全健康檢查考核,專業(yè)公司(能化公司)每季對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查考核。集團公司結(jié)合安全質(zhì)量標準化檢查驗收,每季度對 公司 、煤業(yè)公司所屬單位進行職業(yè)安全健康檢查考核。
第五十八條 對季度考核評定為一級的 公司 司),給予萬元獎勵;評定為二級的給予 萬元獎勵;對評定為三級的不獎不罰;對不達標的,處以 萬元罰款。對季度考核評定為一級的煤業(yè)公司單位,給予 萬元獎勵;評定為二級的給予 萬元獎勵;對評定為三級的不獎不罰;對不達標的,處以 萬元罰款。各 公司 制定對所屬單位的獎罰標準。集團公司每季度對安全健康工作中做出貢獻的有關(guān)人員給予一定獎勵。
第五十九條 集團公司對 公司的獎勵,由集團公司安全基金列支;集團公司對 公司所屬單位的獎罰,由專業(yè)公司(能化公司)兌現(xiàn)。
第六十條 集團公司開展職業(yè)安全健康示范單位創(chuàng)建活動,培育先進典型,適時組織召開職業(yè)安全健康工作現(xiàn)場會,推廣先進經(jīng)驗,對職業(yè)安全健康示范優(yōu)勝單位給予適當獎勵,促進職業(yè)安全健康工作全面提高。
第九章 附則
第六十一條 各 公司根據(jù)本辦法制訂本公司職業(yè)安全健康管理辦法,各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本辦法,制訂本單位職業(yè)安全健康管理細則。
第六十二條 本辦法的解釋權(quán)屬 集團有限公司。
第六十三條 本辦法自2023年2月1日起施行。
第4篇 職業(yè)安全健康教育管理辦法
第一章總則
根據(jù)國家相關(guān)的法律、法規(guī),為進一步貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,使公司職員得到必要的職業(yè)安全和職業(yè)健康教育培訓,規(guī)范公司相關(guān)的教育培訓流程,確保職工職業(yè)安全健康素質(zhì)和意識得到逐步提高,防范安全事故,減少職業(yè)傷害,結(jié)合公司實際,特制定本規(guī)定。
本制度適用于公司、各部門、各班組的職業(yè)安全健康教育。
安全技術(shù)部、人力資源部負責監(jiān)督和指導各類職業(yè)安全健康教育培訓的執(zhí)行,人力資源部負責組織與實施相關(guān)的職業(yè)安全健康教育培訓,用人部門負責實施部門各級人員的職業(yè)安全健康教育培訓。
第二章各級管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓
公司主要負責人(含各部門經(jīng)理)的職業(yè)安全健康教育培訓應當包括以下內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;
(二)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;
(三)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(四)職業(yè)危害及預防措施;
(五)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(六)典型事故和應急救援案例分析;
(七)其它需要培訓職業(yè)安全健康知識。
第五條科長級(生產(chǎn)調(diào)度)管理干部的職業(yè)安全健康教育培訓應當包括下列內(nèi)容:
(一)與本部門有關(guān)的國家法律法規(guī)及公司管理制度;
(二)本部門及本人的安全生產(chǎn)職責;
(三)本部門主要危險因素及其識別方法、預防控制措施和機電、燃爆、消防常識。
(四)本部門工藝流程中主要的職業(yè)危害及預防措施;
(五)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(六)典型事故和應急救援案例分析;
(七)其它需要培訓的職業(yè)安全健康知識。
第六條工段長、班組長級管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓應包括下列內(nèi)容:
(一)與本部門有關(guān)的國家法律法規(guī)及公司管理制度;
(二)本工段班組及本人的安全生產(chǎn)職責;
(三)本工段班組主要危險因素及其識別方法、預防控制措施和機電、燃爆、消防常識;
(四)本工段、班組工藝流程中主要的職業(yè)危害及預防措施;
(五)人身安全、火災事故應急措施、報告、調(diào)查處理辦法。
(六)典型事故和應急救援案例分析;
(七)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(八)其它需要培訓的職業(yè)安全健康知識。
第七條公司專職安全生產(chǎn)管理人員職業(yè)安全健康教育培訓應包括下列內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;
(三)安全事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(四)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求;
(五)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(六)典型事故和應急救援案例分析;
(七)其他需要培訓的內(nèi)容。
第八條各級管理人員安全健康教育培訓學時的規(guī)定:
(一)公司主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓時間不得少于32學時,每年再培訓時間不得少于12學時。
(二)科長級(調(diào)度)管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓時間不得少于2學時,每年再培訓時間不得少于2學時。
(三)所有的工段長、班組長級管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓時間不得少于2學時,每年再培訓時間不得少于2學時。
第九條公司安全生產(chǎn)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓,應經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)進行培訓,培訓合格后由培訓機構(gòu)發(fā)給相應的培訓合格證書。
第三章一般員工的職業(yè)安全健康教育培訓
公司新入職員工,在上崗前必須經(jīng)公司、部門、班組三級職業(yè)安全健康培訓教育。
第十一條公司級職業(yè)安全健康教育培訓內(nèi)容應當包括:
(一)勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī);
(二)通用技術(shù)、勞動衛(wèi)生、安全文化知識;
(三)本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和勞動紀律;
(四)事故案例和預防事故措施;
(五)消防知識等。
第十二條部門級職業(yè)安全健康教育培訓內(nèi)容應當包括:
(一)本部門勞動安全衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)特點和安全生產(chǎn)制度、勞動紀律;
(二)本部門危險控制點(區(qū)域)、危險因素、有害因素的防護措施及安全注意事項;
(三)本部門典型事故案例及事故處理措施;
(四)本部門具體消防知識。
第十三條班組級職業(yè)安全健康教育培訓內(nèi)容應包括:
(一)班組生產(chǎn)特點、有害因素、危險點、設備狀況及安全健康防護措施、消防設施維護和使用;
(二)本工種安全操作規(guī)程和崗位安全責任;
(三)正確使用勞動防護用品(用具)、工具和安全文明生產(chǎn)的要求;
(四)實際安全操作示范及訓練;
(五)有關(guān)事故案例等。
第十四條部門內(nèi)換崗(指同工種)的人員、跨部門換崗及所有變換工種人員、因事假、產(chǎn)假或其他原因離崗3個月以上重新上崗的員工,在上崗作業(yè)前必須接受部門和班組級職業(yè)安全健康教育培訓。
第十五條工傷員工治療康復后,重新上崗時必須接受部門級和班組級的職業(yè)安全健康教育培訓。
第十六條從事“四新”作業(yè)的人員,在上崗前必須接受“四新”項目的特性和安全操作等注意事項的職業(yè)安全健康教育培訓。
第十七條從事特種作業(yè)的人員,必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的職業(yè)安全健康教育培訓,經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)資格證書后,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員范圍和培訓考核管理辦法規(guī)定見《特種作業(yè)安全管理規(guī)定》。
第四章職業(yè)安全健康教育培訓培訓組織的實施
第十八條各級管理人員職業(yè)安全健康教育的初次培訓、年度培訓由人力資源部負責統(tǒng)籌安排,安全技術(shù)部協(xié)同實施。
第十九條新入職員工三級職業(yè)安全健康教育培訓的實施:
(一)新員工公司級職業(yè)安全健康教育培訓由人力資源部組織實施,按照《新入職員工公司級職業(yè)安全健康教育培訓教材》內(nèi)容培訓,培訓學時不得少于2小時。
(二)新員工部門級職業(yè)安全健康教育培訓由新員工所在部門、安全技術(shù)部聯(lián)合組織實施,按照部門級職業(yè)安全健康教育培訓內(nèi)容進行培訓,培訓學時不得少于2小時。
(三)新員工班組級職業(yè)安全健康教育培訓由新員工所在班組長負責實施,按照班組級職業(yè)安全健康教育培訓內(nèi)容進行培訓,培訓學時不得少于2天。新員工的班組級職業(yè)安全健康教育培訓除了經(jīng)班長教育培訓外,還必須實施“以師帶徒”制,每位新員工在上崗前必須由師傅進行現(xiàn)場實操培訓,直到掌握安全操作技能后方可獨立上崗作業(yè)。
(四) 新員工三級職業(yè)安全健康教育培訓中各級培訓負責人應對新員工進行書面或口頭考核,并將考核結(jié)果填寫在新員工《員工入職三級培訓教育記錄表》上,具體要求請見附件一。
第二十條對于各部門內(nèi)部轉(zhuǎn)崗的員工,各部門應參照公司三級培訓制度和要求,建立相應的轉(zhuǎn)崗教育培訓規(guī)定,保障轉(zhuǎn)崗人員的操作技能培訓與職業(yè)安全健康教育得到有效落實。
第二十一條跨部門調(diào)崗的員工,經(jīng)人力資源部培訓完畢后,由人力資源部通知接受部門,由用人部門和安全技術(shù)部聯(lián)合組織部門級職業(yè)安全健康教育培訓,并填寫《轉(zhuǎn)崗培訓記錄表》,經(jīng)培訓合格后,再由所在班組的班長對其進行班組級職業(yè)安全健康教育培訓。
第二十二條工傷復工人員治療康復后,應經(jīng)過安全技術(shù)部對其進行復工職業(yè)安全健康教育培訓,對其進行復工培訓的負責人要在《工傷員工復工通知書》(見附件二)上記錄培訓內(nèi)容。
第二十三條工藝工裝部主要負責采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設備等“四新”職業(yè)安全健康教育培訓工作。
第五章監(jiān)督管理
第二十四條對于新員工的三級職業(yè)安全健康教育培訓效果,由人力資源部、安全技術(shù)部每季度進行抽查,主要對新員工培訓效果及培訓記錄進行抽查。
第二十五條對于工傷員工復工職業(yè)安全健康教育培訓與跨部門調(diào)動人員的職業(yè)安全健康教育培訓效果,由人力資源部、安全技術(shù)部每季度對受教育者進行抽查,主要是了解受教育者職業(yè)安全健康教育培訓的有效性。
第二十六條對于其它各類職業(yè)安全健康教育培訓情況,由人力資源部、安全技術(shù)部按年度對其職業(yè)安全健康教育培訓情況進行抽查,主要是了解受教育者職業(yè)安全健康教育培訓的有效性、檔案的完整性或再培訓學時是否到達本制度要求等進行檢查。
第六章考核與獎懲
第二十七條職業(yè)安全健康教育培訓情況與其它安全生產(chǎn)指標同時考核,其考核情況將作為年度安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容之一。
第二十八條職業(yè)安全健康教育培訓流于形式的、職業(yè)安全健康教育培訓記錄不完整,或職業(yè)安全健康教育培訓學時未達到要求的,將追究相關(guān)人員責任。
第二十九條對于認真開展職業(yè)安全健康教育培訓并在防止安全事故、減少職業(yè)危害方面取得突出成績的部門和有關(guān)人員給予表彰與獎勵。
第七章附則
第三十條本規(guī)定解釋權(quán)屬人力資源部、安全技術(shù)部。
第三十一條本規(guī)定自公布之日起生效。
第三十二條附件
(一)附文一《員工入職三級培訓教育記錄表》中職業(yè)安全健康教育要求
(二)附文二《工傷員工復工通知書》
附文一:《員工入職三級培訓教育記錄表》中職業(yè)安全健康教育要求
(1) 公司所有新入職員工(包括臨時工),均應為其建立《員工入職三級培訓教育記錄表》。
(2) 所有《員工入職三級培訓教育記錄表》由人力資源部培訓管理員負責統(tǒng)一發(fā)放和保管。
(3)《員工入職三級培訓教育記錄表》中應具備的內(nèi)容:
公司級職業(yè)安全健康教育:
勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī);
通用技術(shù)、勞動衛(wèi)生、安全文化知識;
本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度;
事故案例和預防事故措施;
消防知識等。
部門級職業(yè)安全健康教育:
本部門勞動安全衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)特點和安全生產(chǎn)制度;
本部門危險控制點(區(qū)域)、危險因素、有害因素的防護措施及安全注意事項;
本部門典型事故案例及事故處理措施;
本部門具體消防知識。
班組級職業(yè)安全健康教育:
本班組生產(chǎn)特點、有害因素、危險點、設備狀況及安全健康防護措施、消防設施維護和使用;
本工種安全操作規(guī)程和崗位安全責任;
正確使用勞動防護用品(用具)、工具和安全文明生產(chǎn)的要求;
實際安全操作示范及訓練;
有關(guān)事故案例等。
附文二工傷人員復工通知書
工號
姓名
性別
年齡
原部門
原班組
原崗位
受傷時間
年月日
傷情情況
診斷及治療經(jīng)過:
目前治療及傷情情況:
行政管理部醫(yī)務室復工安排意見(說明是否回原崗位或需要轉(zhuǎn)崗):
負責人簽字:年月日
人力資源部意見:
負責人簽字:年月日
接受部門意見:
經(jīng)理簽字:年月日
復工教育安排:
負責人簽字:年月日
安全技術(shù)部意見:
負責人簽字:年月日
備注:
注:1、本表一式四份,工傷人員、行政管理部、安全技術(shù)部、人力資源部各一份。
2、工傷員工復工憑此表到復工部門報到。
第5篇 職業(yè)安全健康管理體系記錄作用辦法
職業(yè)安全健康管理體系記錄作用
記錄是為已完成的活動或達到的結(jié)果提供客觀證據(jù)的文件,它是重要的信息資料,為證實可追溯性以及采取預防措施和糾正措施提供依據(jù)。職業(yè)安全健康記錄覆蓋于體系運行過程中的各個階段,因此,記錄有如下功能:
(1)是體系文件的組成部分,是職業(yè)安全健康職能活動的反映和載體。
(2)是驗證ohsms體系的運行結(jié)果是否達到預期目標的主要證據(jù),是體系有效性的證明文件,具有可追溯性。
記錄可以是書面形式,也可以是其他方式,如電腦軟件儲存的資料。
(3)ohsms記錄為采取預防和糾正措施提供了依據(jù)。
第6篇 職業(yè)安全健康管理手冊編寫原則辦法
職業(yè)安全健康管理手冊編寫原則
1.指令性原則
ohs管理手冊由組織最高管理者批準簽發(fā)并正式發(fā)布。手冊中的各項規(guī)定是組織全體員工(包括組織最高管理者)都必須遵守執(zhí)行的組織內(nèi)部法規(guī),它能夠防止人為的隨意性,保證ohs管理的連續(xù)性和ohs管理體系的有效性。因此,手冊的各項規(guī)定內(nèi)容應具指令性,措詞應嚴謹,表達要明確,嚴格限制使用“應該”、“必須”、“可以”、“允許”等詞匯。
2.目的性原則
ohs管理手冊應圍繞明確的ohs方針、目標,對為實現(xiàn)ohs方針、目標所要開展的各項活動作出規(guī)定。這些活動的重點是掌握現(xiàn)存的或潛在的ohs風險,適時地采取糾正或預防措施,并提供必要的依據(jù)。
3.符合性原則
ohs管理手冊應符合政府和其他第三方發(fā)布的有關(guān)各項法規(guī)、條令、標準和國際公約的規(guī)定,同時還應適合其他的環(huán)境條件,ohs管理體系應具有環(huán)境適應性。
4.系統(tǒng)性原則
ohs管理手冊所闡述的ohs管理體系,應當具有整體性和層次性。ohs管理手冊應就生產(chǎn)全過程中各階段影響ohs的技術(shù)、管理和人員的因素進行控制并作出規(guī)定。手冊所闡述的ohs管理體系,應當結(jié)構(gòu)合理、接口明確、層次清楚、各項活動有序而且連續(xù)。手冊應按照ohsms標準規(guī)定的體系要素的要求,對形成和影響ohs風險的所有活動,系統(tǒng)地規(guī)定控制方法和要求。要從整體的觀點出發(fā),對形成ohs管理體系的所有要素進行闡述,作出明確規(guī)定。要突出重點,著重敘述ohs活動控制程序,內(nèi)容可包括:目的、內(nèi)容、要求、責任和參與的部門、原則性的方法、手段、步驟、協(xié)調(diào)和銜接方式等。
5.協(xié)調(diào)性原則
ohs管理手冊中各項規(guī)定之間,ohs管理手冊與組織其它ohs文件之間,必須協(xié)調(diào)一致。首先,手冊中的各項規(guī)定之間要協(xié)調(diào);其次,手冊與組織其它文件(管理程序、標準、制度)之間要協(xié)調(diào)。ohs管理是組織管理的一個環(huán)節(jié),手冊又是ohs管理的綱領(lǐng)性文件,其它文件都是手冊的細化和展開,這就要求它們必須相互協(xié)調(diào),無論是在手冊編寫階段,還是在體系運行階段,都應該及時記錄、處理手冊中的規(guī)定與目前管理標準不一致的部分。
6.可行性原則
手冊中的規(guī)定,應從組織生產(chǎn)的實際情況出發(fā),能夠做到或者經(jīng)過努力可以達到,某些規(guī)定和要素,盡管內(nèi)容先進,如果組織不具備實施條件,可以暫不列入手冊,但有兩點必須注意:
(1)在法規(guī)、標準和合同中已規(guī)定必須執(zhí)行的要素必須列入;
(2)絕不能因組織原有的管理基礎(chǔ)薄弱、員工素質(zhì)不高,組織就可以用可行性原則為借口,提出保留或保持一些落后的要求,把手冊的水平降低。
7.先進性原則
手冊的各項規(guī)定,應當在總結(jié)組織ohs管理實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,盡可能采用國內(nèi)外的先進標準、技術(shù)和方法,加以科學化、規(guī)范化,納入手冊。
8.可檢查性原則
可檢查性是指手冊的各項規(guī)定不但要明確,而且要有以定量為主的考核要求,便于實施監(jiān)督和審核。例如,對ohs控制活動而言,至少應規(guī)定:目的、適應范圍、控制方法、責任部門、配合部門、控制內(nèi)容及具體要求等等。這樣編制出來的手冊有可檢查性,也只有可檢查與可考核的手冊,方能真正認真實施。手冊內(nèi)容要簡煉,重點要突出。
ohs管理手冊內(nèi)容即要有系統(tǒng)性,又要避免面面俱到、冗長重復。它不可能象具體工作標準或管理制度那樣詳盡,對各要素內(nèi)容、要素間的關(guān)系和控制程序只需概括地作出原則規(guī)定。在描述時,要求文字準確、語言精煉、結(jié)構(gòu)嚴謹,還要通俗易懂,以便組織內(nèi)全體員工能理解和掌握。概括起來就是:
系統(tǒng)闡述,突出重點;
層次清楚,協(xié)調(diào)統(tǒng)一;
整體優(yōu)化,切實可行;
ohs管理手冊在深度和廣度上可以不同,確決于組織的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求及人員素質(zhì),以適應組織的實際需要。對于中、小型組織,可以把管理手冊和程序文件合成一套文件,但大多數(shù)組織為了便于管理仍把管理手冊、程序文件分開。
第7篇 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理辦法
第一章? 總?? 則
第一條? 為規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾、公司員工和勞務工（以下簡稱員工）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的生命安全與職業(yè)健康，維護公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中國中鐵股份有限公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》（中鐵股份安質(zhì)〔2012〕11號）等法律法規(guī)及股份公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
第二條 企業(yè)要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局，不斷建立和完善自身多種行之有效的安全生產(chǎn)自控體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。
第三條? 公司公布的年度安全生產(chǎn)指標，是考核各單位安全管理工作和各級領(lǐng)導干部業(yè)績的重要內(nèi)容之一，具有一票否決權(quán)。
第四條 各子公司要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，積極推行職業(yè)健康安全管理體系認證，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第五條 本規(guī)定適用于公司各子、分公司、項目部（以下簡稱：各單位）。
第二章 監(jiān)督管理機構(gòu)、人員及其職責
第六條? 安全生產(chǎn)部是公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主管部門。在總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導下，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對公司的職業(yè)安全健康工作履行監(jiān)督檢查、指導服務的職能。
第七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主管部門，各級安全生產(chǎn)專（兼）職人員是本單位內(nèi)部的監(jiān)督檢查人員。在上級主管部門的領(lǐng)導和指導下，按照法律法規(guī)及公司有關(guān)制度要求，對本單位的職業(yè)安全健康工作履行監(jiān)督檢查、指導服務的職能。
第八條 各單位必須遵照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）和股份公司《關(guān)于進一步加強和規(guī)范安全質(zhì)量環(huán)保專職機構(gòu)設置及人員配備的通知》（中鐵股份勞〔2011〕71號）等相關(guān)文件的規(guī)定，設置安全生產(chǎn)總監(jiān)，設置專職監(jiān)管安全工作的職能部門，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，強化安全質(zhì)量稽查隊伍。直接從事施工生產(chǎn)的基層作業(yè)班組，應配備兼職安全員、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，形成安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡。
第九條 各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員要保持相對穩(wěn)定。機構(gòu)不得隨意撤消、合并，應上下對口;調(diào)換人員須征得上級主管部門的同意，以保證安全生產(chǎn)政令暢通，安全生產(chǎn)監(jiān)督連續(xù)有效。
第十條 專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，應具有相應的專業(yè)技術(shù)職稱，并通過相關(guān)專業(yè)知識培訓，具備相應的工作技能，取得上崗證書，還應逐步取得《注冊安全工程師》執(zhí)業(yè)資格證書。
第十一條 各單位應成立由黨政工團領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人參加的安全質(zhì)量生產(chǎn)委員會，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大事項。
第十二條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，各單位必須貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”和“一崗雙責、崗崗有責”的原則，參照《中鐵科學研究院機關(guān)本部安全生產(chǎn)責任制》逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應當覆蓋企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。
第三章? 安全生產(chǎn)管理
第十三條 各單位使用的協(xié)作隊伍，應具備有效的施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照等證照，并在股份公司及公司合格勞務目錄內(nèi)。在施工合同中應具體明確協(xié)作隊伍持有效資格證的專職安全管理人員數(shù)量、特種作業(yè)人員資格要求和雙方的安全生產(chǎn)責任。
第十四條 各單位應廣泛開展企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設，把安全文化建設落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)。各級黨政工團應廣泛開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動，樹立員工安全意識，深化安全生產(chǎn)管理理念，營造濃厚的安全文化氛圍，帶動全體員工共同搞好安全生產(chǎn)工作。
第十五條? 各單位應積極開展全員安全生產(chǎn)教育培訓。新員工上崗前必須進行“三級”安全教育，更換工種前必須進行轉(zhuǎn)崗教育，施工現(xiàn)場應堅持每周安全學習和班前安全講話。安全生產(chǎn)管理“三類”人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓考試合格并取得從業(yè)資格證后，方能持證上崗。
第十六條 企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中，應按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的要求，建立安全生產(chǎn)費用管理制度，足額提取安全生產(chǎn)費用，專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出，確保安全生產(chǎn)費用投入的落實，保證安全防護設施完善和個體防護用品使用到位，并將落實情況納入年度安全生產(chǎn)總結(jié)報送公司安全生產(chǎn)部。
第十七條 各單位應根據(jù)國家《工傷保險條例》規(guī)定，為本單位全體員工（含雇工,下同）繳納工傷保險費；對高危作業(yè)人員根據(jù)作業(yè)期限購置一次性意外傷害保險，為因工作遭受事故傷害和患職業(yè)病的員工進行醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。
第十八條 各單位應組織開展危險源辨識、評估工作，加強高風險工點和關(guān)鍵工序的監(jiān)控。對危險性較大分部分項工程必須制訂專項施工方案，嚴格按程序?qū)徟⒔M織施工，超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案應組織專家論證、審查。
第十九條? 各單位應加強安全技術(shù)交底工作，將安全技術(shù)措施逐級交底到崗位作業(yè)人員，并嚴格按施工安全技術(shù)措施組織施工。
第二十條 各單位應建立健全機械設備管理制度，加強機械設備檢驗、檢測、安裝、驗收、使用、維修、保養(yǎng)、改造和報廢管理；外租設備應納入自有設備統(tǒng)一管理，加強入場前檢測、驗收和使用過程的管理；大型、特種設備應實行專項管理，制定專項安全技術(shù)方案，嚴格按程序?qū)徟?，保證機械設備的使用安全。
第二十一條 公司每年組織兩次安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)隱患排查活動，并進行不定期的安全生產(chǎn)專項檢查，各子、分公司每季度應組織一次安全大檢查和隱患排查工作，施工、監(jiān)理項目經(jīng)理部至少每月組織一次安全檢查和隱患排查工作，其他業(yè)態(tài)項目部針對項目規(guī)模、工期及風險大小可適當降低安全檢查和隱患排查頻次，但至少每季度不少于一次。同時，各單位、項目部應根據(jù)安全工作特點和要求，開展不定期的安全專項檢查。
第二十二條? 各單位安全生產(chǎn)檢查、稽查工作應堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，各級檢查、稽查人員應認真查找事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵工序，并督促整改落實排查出的問題和隱患。各單位對排查出的問題、隱患要列出清單、建立臺帳，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。
第二十三條? 各單位應建立健全安全事故應急救援體系，編制完善應急救援預案，建立應急救援組織機構(gòu)，保障應急物資儲備，加強應急救援培訓和應急預案演練，提高應急處置能力。
第二十四條? 各單位應建立健全群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員（簡稱“群安員”）、青年安全監(jiān)督崗（簡稱“青安崗”）管理制度，定期組織對群安員和青安崗進行技能培訓，充分發(fā)揮群安員和青安崗在安全生產(chǎn)工作中的作用。
第二十五條 各單位應加強對下列高風險設備和物品的內(nèi)部監(jiān)控管理工作，確保運轉(zhuǎn)和使用安全。
1.起重設備、鍋爐、壓力容器、客運電梯等特種設備的專業(yè)性安全檢測及相關(guān)工作，由屬地專業(yè)監(jiān)督檢測部門負責并予以確認。
2.具有易燃、易爆、劇毒、放射等特性的危險物品采購、儲存、使用、廢棄處理等相應的監(jiān)督管理工作，應報屬地相關(guān)監(jiān)管部門確認、核準。
第四章? 職業(yè)健康管理
第二十六條 各單位應組織開展職業(yè)危害因素辨識評價，列出可能發(fā)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所、職業(yè)病危害因素的種類和人員，確定職業(yè)健康衛(wèi)生管理目標。
第二十七條 各單位應結(jié)合實際建立職業(yè)健康管理制度，對接觸可能發(fā)生職業(yè)病場所的人員組織進、退場健康體檢，提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，對異常情況緊急處理，并建立健康體檢檔案。
第二十八條 施工現(xiàn)場應根據(jù)施工作業(yè)內(nèi)容、季節(jié)、環(huán)境等采取相應措施，預防和控制職業(yè)病、傳染病、流行病及中毒等事故的發(fā)生。
第二十九條 職業(yè)危害作業(yè)現(xiàn)場應將職業(yè)健康教育納入作業(yè)人員入場安全教育，并告知作業(yè)場所可能的職業(yè)危害。督促、教育、指導從業(yè)人員正確佩戴、使用職業(yè)病防護設備和個人防護用品。
第三十條 職業(yè)危害作業(yè)現(xiàn)場應在醒目位置設立危險源公示標牌。公布施工現(xiàn)場作業(yè)危害因素、危險源、防治措施及監(jiān)控責任人和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果等。
第三十一條 各單位應按照國家勞動保護有關(guān)政策規(guī)定，對直接參與施工生產(chǎn)的作業(yè)人員、有害作業(yè)人員，根據(jù)不同作業(yè)工種的勞動強度、危害程度和地域分布，參照屬地同類或類似工種防護用品發(fā)放標準，自行制定標準實施。
第三十二條 各單位職業(yè)安全健康設施、設備及個體防護用品質(zhì)量必須符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。在使用過程中應定期進行檢測、檢驗，確保設備運轉(zhuǎn)良好和防護用品安全有效。
第三十三條 各單位應重視和加強對女職工的勞動保護工作。根據(jù)女職工不同時期的生理特點，妥善安排適宜工作，不得將笨重體力作業(yè)和嚴重危害生理機能的塵毒作業(yè)分配給女職工。
第三十四條 各單位應根據(jù)職業(yè)病危害因素，及時向當?shù)芈殬I(yè)衛(wèi)生管理部門進行作業(yè)場所職業(yè)危害申報和注銷等工作，并接受監(jiān)督管理。
