職業(yè)安全衛(wèi)生教育管理標準規(guī)范
1 主題內容和適用范圍
本標準對生產崗位人員安全教育、管理人員安全教育、日常安全宣傳教育的內容和形式以及檢查與考核等內容進行了統(tǒng)一規(guī)定。
本標準適用于礦屬各單位、科室、作業(yè)區(qū)域對職工開展安全教育,普及安全知識,倡導安全文化。
2 引用文件
2.1 鋼政辦發(fā)【2006】69號 武漢鋼鐵(集團)公司職業(yè)安全衛(wèi)生教育管理辦法
2.2 鋼政辦發(fā)【2006】68號 武漢鋼鐵(集團)公司特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法
3 術語
4 管理職責
4.1 安全環(huán)保科是全礦安全教育管理主管單位。
4.1.1 負責承辦生產崗位職工(新入礦人員礦級安全教育、特種作業(yè)人員安全技術培訓教育)及管理人員(大班長、班組長、安全員)安全教育。
4.1.2 負責檢查、督促指導礦內日常安全教育活動(包括班前安全活動、每周安全活動日)、復工教育、調換工種教育和經常性安全宣傳教育(包括節(jié)假日、各時期安全宣傳教育)等。
4.1.3 負責建立、健全公司和礦級的安全教育檔案。
4.2 組織人事科是進行礦安全教育具體實施單位
4.2.1 負責編制礦級中、長、遠安全教育計劃。
4.2.2 負責落實安全教育經費、師資的配備和場地的安排。
4.2.3 負責向安全部門提供新入礦人員、特種作業(yè)人員和調換工種人員的名單。
4.2.4 負責匯總新入礦人員安全考試成績,填入個人檔案卡片。同時,對各單位新入礦人員簽訂的“師徒合同”進行檢查、督促。
4.2.5 負責組織新任科級干部的安全管理知識的培訓,并負責向安全部門提供在職科級干部和分配來的大、中專業(yè)畢業(yè)生,調入干部人員名單,匯總其安全考試成績,并納入干部考核管理。
4.3 礦屬各單位
4.3.1 負責新入礦人員、作業(yè)區(qū)域、車間級、班組級的二級安全教育。
4.3.2 負責組織實施日常性的各類安全教育活動,包括:班組安全活動日、每周安全活動日、復工教育、調換工種教育、經常性安全宣傳教育等。
4.3.3 每季度對本單位安全教育情況進行總結。
4.3.4 建立、健全各類人員安全教育檔案。
5 管理內容和要求
5.1 生產崗位人員安全教育
5.1.1 新入礦人員三級安全教育:
新入礦人員包括分配來的大、中專、技校畢業(yè)生,外單位調入的干部、工人、新分配來的轉業(yè)復員、退伍軍人、外單位實習代培人員等,上崗前必須進行礦級、車間級、班組級三級安全教育,三級安全教育時間不得少于72學時。
5.1.1.1 礦級安全教育
a 教育內容:
——安全生產方針、政策、法規(guī);
——武鋼及礦安全生產規(guī)章制度,勞動紀律制度;
——礦發(fā)展史、工藝流程和主要設備概況;
——安全生產知識,礦主要危險源點及事故應急知識;
——安全心理知識;
——工傷現(xiàn)場急救知識和職業(yè)衛(wèi)生基本知識;
——公司及礦典型事故案例。
b 實施步驟:
——礦級安全教育由礦主管礦長負責,組織人事科具體組織實施。對新入礦人員應及時將情況書面通知安全部門,由安全部門和組織人事部門負責安排安全教學內容和落實教材,時間不少于24學時。
——礦級教育結束后,應進行閉卷考試,成績合格者才能分配到作業(yè)區(qū)。如未進行廠級安全教育,組織人事部門不得向作業(yè)區(qū)分配,作業(yè)區(qū)有權拒絕接收。
5.1.1.2 車間(作業(yè)區(qū)域)級安全教育
a 教育內容:
生產特點和主要工藝流程,危險源點及要害部位;職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度;安全生產的基本知識;作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施、自我保護的基本知識;礦和車間(作業(yè)區(qū))典型事故案例。
b 實施步驟:
由車間(作業(yè)區(qū)域)主管領導負責,車間(作業(yè)區(qū))安全人員、組織人事科派駐作業(yè)區(qū)人員組織實施,時間為24學時。車間(作業(yè)區(qū))級教育結束后,應進行閉卷考試,成績合格者才能分配到班組。如未進行車間(作業(yè)區(qū))級安全教育,不得向大班或班組分配,大班長或班組長有權拒絕接收。
5.1.1.3 班組級安全教育
a 教育內容:
班組概況;班組生產特點,作業(yè)環(huán)境,危險部位,設備狀況;班組安全生產規(guī)章制度,個體防護用品正確使用和保管知識;本工種、本崗位的安全操作規(guī)程、設備維護及使用規(guī)程以及崗位職責;三不傷害措施及班組工傷事故案例;創(chuàng)建安全合格班組的條件、計劃與措施。
b 實施步驟:
由大班長或班組長負責組織,時間為24學時。
5.1.1.4 三級安全教育經考試合格后,及時逐級填寫三級安全教育卡并簽字,經安全部門審查確認后,轉組織人事部門歸檔。分配到崗位時,必須確定一名有經驗的作業(yè)人員指導,并簽訂“師徒合同”,其中必須包含安全條款。
5.1.1.5 新入礦經三級安全教育合格后上崗作業(yè)人員,各單位要進行跟蹤動態(tài)管理,對教育培訓效果定期進行抽查,時限為一年,并將跟蹤動態(tài)管理情況分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次,每月在礦安全管理工作月報中報送礦安全部門。未經三級安全教育上崗作業(yè)者追究管理者的責任,造成事故,按有關規(guī)定追究領導者的責任。
5.1.2 特種作業(yè)人員安全技術培訓:特種作業(yè)人員安全技術培訓由組織人事科提供特種作業(yè)人員名單報安全環(huán)保科,安全環(huán)?？瓢础段滗撎胤N作業(yè)人員培訓考核管理辦法》組織培訓,并經過考試合格取得特種作業(yè)操作證,方可上崗獨立作業(yè)。
5.1.3 復工、調換工種、崗位安全教育
5.1.3.1 凡離開本崗位三個月及以上的生產崗位人員,上崗前必須進行復工安全教育。
5.1.3.2 凡調換工種的生產崗位人員,必須先進行調換崗位技能和管理知識的培訓,考試合格后再進行安全教育。從事特種作業(yè)人員,按公司《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》執(zhí)行。凡調換同類性質崗位的操作工人和現(xiàn)場管理人員,必須進行安全教育,考試合格后才能調換崗位。
5.1.3.3 培訓內容
a 安全生產規(guī)章制度;
b 離崗期間上級有關安全方面的新規(guī)定;
c 新崗位安全管理知識和安全技術知識;
d 本工種崗位的安全操作規(guī)程;
e 脫產期間,公司及本單位發(fā)生重傷以上事故案例。
5.1.3.4 具體實施辦法
a 復工安全教育,先由車間(作業(yè)區(qū))進行安全教育,再由班組進行安全再教育。
b 調換工種崗位的安全教育
——公司內部單位與單位之間的調換,按新入礦人員的規(guī)定進行三級安全教育;
——礦內部單位與單位的調換,由調入的單位負責進行車間(作業(yè)區(qū))、班組兩級安全教育;
——車間(作業(yè)區(qū))內部調換,由調入的班組進行班組級安全教育;
——班組內崗位或工種變動由班組負責組織安全教育。
5.1.3.5 復工教育和調換工種教育,經考試合格后,才準上崗作業(yè)。
5.1.3.6 一人從事多工種人員,應進行相應的安全教育,考核合格后才能上崗作業(yè)。如果是特種作業(yè)則按公司《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》執(zhí)行。
5.1.3.7 在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時,必須由所在單位對有關人員進行有針對性的安全教育,并經考核合格后才能安排其上崗。
5.2 管理人員安全教育
5.2.1 礦級領導人員的安全教育由公司組織人事部門按《武漢鋼鐵(集團)公司職業(yè)安全衛(wèi)生教育管理辦法》(鋼政辦發(fā)【2006】69號)中管理人員安全教育第九條負責組織培訓。
5.2.2 礦級安全管理人員,車間級專(兼)職安全員的安全教育由礦安全環(huán)?？瓢垂景踩h(huán)保部統(tǒng)一計劃、組織,并報送培訓人員名單到公司安全環(huán)保部。公司安全環(huán)保部按鋼政辦發(fā)【2006】69號《武漢鋼鐵(集團)公司職業(yè)安全衛(wèi)生教育管理辦法》中管理人員安全教育第十條負責組織培訓。
5.2.3 各職能部門科級以上干部及車間負責人的安全教育由礦安全環(huán)保科、組織人事科按公司安全環(huán)保部統(tǒng)一計劃,組織、并報送培訓人員名單到公司安全環(huán)保部,公司安全環(huán)保勞動保護教育中心按鋼政辦發(fā)【2006】69號中管理人員安全教育第十一條負責組織培訓。
5.2.4 大班長、班組長和安全員的安全教育
5.2.4.1 大班長、班組長和班組安全員的安全教育原則由礦組織培訓,安全教育時間不少于24學時。 在職的大班長、班組長和班組安全員應每四年進行一次安全知識更新教育,培訓時間不少于16學時。
5.2.4.2 新任職的大班長,在任職一個月內由各單位將人員名單報礦安全部門,由礦安全部門組織培訓;新任職的班組長和安全員,在任職一個月內由各單位組織培訓;安全教育時間不少于24學時。培訓考試合格后由公司安全環(huán)保部統(tǒng)一頒發(fā)合格證,考試不合格,可補考一次,仍不合格的,取消任職資格。
5.2.4.3 教育內容:職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、安全技術、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的知識;本大班、班組和崗位的危險危害因素分析及預防;工傷現(xiàn)場急救知識、本崗位安全生產職責、相關危險化學品的安全管理、典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等。
5.2.5 一般人員的安全教育
5.2.5.1 教育對象:除以上規(guī)定的人員外的其他人員。
5.2.5.2 教育內容:職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、職業(yè)安全衛(wèi)生基本常識,公司和礦、本單位安全管理規(guī)章制度,本崗位的安全責任制或崗位安全操作規(guī)程等。由各單位按教育大綱組織實施,培訓時間16學時。
5.3 日常安全宣傳教育
5.3.1 班前安全活動。每天上崗前,班組長負責總結前一天安全工作情況,分析當日作業(yè)過程中存在的危險因素,針對危險因素應采取的安全措施,并使每個作業(yè)者熟知和掌握。
5.3.2 每周安全活動日。
5.3.2.1 各單位每周一升安全旗。每周一班組安全活動日由班組長主持,活動時間不少于30分鐘。
5.3.2.2 活動內容:安全生產方針、法規(guī),安全操作規(guī)程,三不傷害措施,上級安全生產文件通報和要求,安全文化知識,武鋼安全合格班組標準,安全生產新知識、新技術,工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,事故案例等。
5.3.2.3 班組安全活動日做到時間、人員、內容、效果落實,記錄真實、形式多樣化,參加者簽字。缺席者由班長補課,并有補課記錄。
5.3.3 經常性安全宣傳教育
5.3.3.1 安全宣傳教育是提高職工安全意識的有效重要手段,黨、政、工、團必須齊抓共管,全員要共同參與。安全宣傳教育要充分利用報紙、板報、電視、局域網等工具和手段,采取生動形象,內容豐富,職工喜聞樂見的各種形式,開展宣傳教育。
5.3.3.2 圍繞每年全國“安全生產月”活動主題,加強組織領導制定實施方案,采取有力措施,動員全礦職工參加“安全生產月”活動,并達到預期效果。
5.3.3.3 節(jié)假日、各時期安全宣傳教育。
針對節(jié)假日職工思想活躍,領導精力分散,以及季節(jié)變化給安全生產帶來的影響,有的放矢地開展安全宣傳教育。
5.3.3.4 礦安全環(huán)?？评谩栋踩唸蟆芳皶r宣傳報道國家安全生產方針、政策、公司安全規(guī)章制度及會議精神、安全管理知識等。各單位要將其作為安全活動日的學習資料。礦宣傳部門、安全管理部門負責拍攝安全專題新聞,報道安全生產中好人好事、播放安全教育電視片、舉辦安全展覽等。
6 檢查與考核
6.1 新入礦人員三級安全教育
6.1.1 礦級安全教育:一人次未進行培訓,扣責任單位200元,扣責任單位負責人100元。
6.1.2 車間級安全教育:一人次未進行培訓,扣責任單位200元,扣責任單位負責人100元。
6.1.3 班組級安全教育:一人次未進行培訓,扣責任單位200元,扣責任單位負責人100元。
6.1.4 各單位未按期向安全部門報送新入礦人員跟蹤動態(tài)管理情況,每人次扣單位責任單位200元、扣責任人100元。
6.1.5 新入礦人員未經三級安全教育而分配到崗位作業(yè),一人次扣責任單位500元,扣責任單位負責人300元,扣責任單位主管分配人員200元。造成事故,按有關規(guī)定追究領導者的責任。
6.2 特種作業(yè)人員安全技術培訓考核按公司《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》執(zhí)行。
6.3 各單位未按規(guī)定進行復工、調換工種、崗位安全教育,一人次扣責任單位500元,扣責任單位負責人300元,扣責任單位主管人員200元。
6.4 管理人員安全教育
正副礦長、黨委書記、工會主席;礦級安全管理人員,車間級專(兼)職安全員;科級以上干部及車間(作業(yè)區(qū))負責人;大班長、班組長和安全員的安全教育。無故不參加培訓,一人次扣責任單位500元,責任單位負責人200元、扣責任人300元。
7 附錄和記錄表式
7.1 職工培訓開班審批表
7.2 三級安全教育卡片
7.3 礦級安全教育登記臺帳
