重大危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

重大危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

重大危險(xiǎn)源管理制度【1】

1 目的

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品重、特大事故的發(fā)生,特制定本制度。

2 范圍

本制度適用于瀚海公司重大危險(xiǎn)源管理。

3重大危險(xiǎn)源定義

重大危險(xiǎn)源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施,以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。

包括:貯罐區(qū)(貯罐)、庫區(qū)(庫)、

生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器。

4職責(zé) (見附表二)

5內(nèi)容

5.1重大危險(xiǎn)源辯識(shí)

重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。

通過危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果,根據(jù)gb18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》,確定公司重大危險(xiǎn)源為液氯儲(chǔ)罐區(qū)。

重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果見附表一

5.2 重大危險(xiǎn)源管理檔案

5.2.1 建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬

臺(tái)賬內(nèi)容包括:危險(xiǎn)源名稱、危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、危險(xiǎn)源存在的位置、危險(xiǎn)貨物編號(hào)、 易導(dǎo)致的事故類型、主要危害、最大儲(chǔ)存量、正常儲(chǔ)存量、設(shè)計(jì)壓力、設(shè)計(jì)溫度、操作壓力、操作溫度、安全技術(shù)措施內(nèi)容、安全管理措施內(nèi)容、應(yīng)急措施等內(nèi)容。

5.2.2 重大危險(xiǎn)源管理檔案

根據(jù)重大危險(xiǎn)源管理職責(zé)分工,每一類管理項(xiàng)目都要建立相應(yīng)的管理檔案,維護(hù)保養(yǎng)部門要建立相應(yīng)的記錄。

5.3 重大危險(xiǎn)源管理

5.3.1安環(huán)部每年應(yīng)至少組織一次危險(xiǎn)源辨識(shí),當(dāng)有新的設(shè)施或場所構(gòu)成重大危險(xiǎn)源時(shí)應(yīng)納入重大危險(xiǎn)源管理,并及時(shí)上報(bào)主管部門。

5.3.2 對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場所,公司應(yīng)每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),并出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.3.3 重大危險(xiǎn)源的檢查嚴(yán)格執(zhí)行公司安全檢查制度和巡回檢查制度,并做好檢查記錄。

5.3.4 嚴(yán)格值班制度:公司24小時(shí)值班,夜間由生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé),白天由車間當(dāng)班人員負(fù)責(zé),遇有問題及時(shí)處理、報(bào)告。

5.3.5 例會(huì)制度:每月召開一次安全消防例會(huì),針對(duì)上月存在的問題積極采取有效措施加以整改,布置下月的安全消防工作。

5.3.6 制定有效的安全技術(shù)措施:

5.3.6.1 建立各級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò);

5.3.6.2 安全設(shè)施定期檢驗(yàn);

5.3.6.3 設(shè)置氨氣泄漏監(jiān)測報(bào)警儀,并定期檢驗(yàn);設(shè)置安裝監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)液氯系統(tǒng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)控;

5.3.6.4 采取措施盡量減少液氨的貯存量,并設(shè)置備用應(yīng)急儲(chǔ)罐(槽);

5.3.6.5 液氨儲(chǔ)槽區(qū)封閉管理。

5.3.6.6 嚴(yán)格執(zhí)行液氨生產(chǎn)工藝規(guī)程、設(shè)備規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程;

5.3.6.7 定期對(duì)防雷、防靜電設(shè)施進(jìn)行檢測,確保自然因素對(duì)重大危險(xiǎn)源無毀滅性的破壞。

5.3.6.8 生產(chǎn)系統(tǒng)中的壓力容器、壓力管道和起重設(shè)備按規(guī)定要求進(jìn)行定期檢測,保證系統(tǒng)安全運(yùn)行。

5.3.6.9 安全附件(壓力表、液位計(jì))應(yīng)定期檢測。

5.3.6.10勞動(dòng)防護(hù)用具如呼吸器、防毒面具應(yīng)進(jìn)行定期檢查。

5.3.7 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編寫導(dǎo)則》(單位版),編制液氨泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織有關(guān)人員進(jìn)行演練,對(duì)預(yù)案的適宜性、有效性、充分性進(jìn)行評(píng)審。

6重大危險(xiǎn)源備案

按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和申報(bào)登記范圍的要求對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,并填寫《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》報(bào)煙臺(tái)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局登記備案。

7變更管理

重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化或者國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià),并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定【2】

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

城鎮(zhèn)燃?xì)?、用于國防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源以及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡稱重大危險(xiǎn)源),是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源安全管理工作負(fù)責(zé),并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。

第五條 重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地監(jiān)管與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施安全監(jiān)督管理。

第六條 國家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位采用有利于提高重大危險(xiǎn)源安全保障水平的先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng),推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的信息化建設(shè)。

第二章 辨識(shí)與評(píng)估

第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí),并記錄辨識(shí)過程與結(jié)果。

第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行安全評(píng)估,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行,以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告,也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。

重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度,分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),一級(jí)為最高級(jí)別。

重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法由本規(guī)定附件1列示。

第九條 重大危險(xiǎn)源有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估,確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值:

(一)構(gòu)成一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,且毒性氣體實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的;

(二)構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源,且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。

第十條 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容:

(一)評(píng)估的主要依據(jù);

(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;

(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(四)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值(僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法);

(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;

(六)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析;

(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;

(八)事故應(yīng)急措施;

(九)評(píng)估結(jié)論與建議。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告的,其安全評(píng)價(jià)報(bào)告中有關(guān)重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第一款規(guī)定的要求。

第十一條 有下列情形之一的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí):

(一)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的;

(二)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的;

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的;

(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;

(五)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;

(六)有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

第三章 安全管理

第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。

第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施:

(一)重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能;一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,具備緊急停車功能。

記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天;

(二)重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng);一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,裝備緊急停車系統(tǒng);

(三)對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體的設(shè)施,設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(sis);

(四)重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng);

(五)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十四條 通過定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的重大危險(xiǎn)源的個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值,不得超過本規(guī)定附件2列示的個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)。

超過個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施。

第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。

維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。

第十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu),并對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,及時(shí)采取措施消除事故隱患。

事故隱患難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。

第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。

第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。

第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及劇毒氣體的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上(含本數(shù))氣密型化學(xué)防護(hù)服;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備。

第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練:

(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次;

(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,并及時(shí)修訂完善。

第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。

重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料:

(一)辨識(shí)、分級(jí)記錄;

(二)重大危險(xiǎn)源基本特征表;

(三)涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書;

(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;

(五)重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;

(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果;

(七)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告;

(八)安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(九)重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱;

(十)重大危險(xiǎn)源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;

(十一)其他文件、資料。

第二十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位在完成重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)填寫重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表,連同本規(guī)定第二十二條規(guī)定的重大危險(xiǎn)源檔案材料(其中第二款第五項(xiàng)規(guī)定的文件資料只需提供清單),報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每半年將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送至省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)本規(guī)定第十一條所列情形之一的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案,并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。

第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估和分級(jí)、登記建檔工作,并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十五條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理制度,明確責(zé)任人員,加強(qiáng)資料歸檔。

第二十六條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第二十七條 重大危險(xiǎn)源經(jīng)過安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)核銷。

申請(qǐng)核銷重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

(一)載明核銷理由的申請(qǐng)書;

(二)單位名稱、法定代表人、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;

(三)安全評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全評(píng)估報(bào)告。

第二十八條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)核銷的文件、資料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查,符合條件的,予以核銷并出具證明文書;不符合條件的,說明理由并書面告知申請(qǐng)單位。

必要時(shí),縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第二十九條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的核銷材料報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每半年將轄區(qū)內(nèi)一級(jí)重大危險(xiǎn)源的核銷材料報(bào)送至省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位的監(jiān)督檢查,督促危險(xiǎn)化學(xué)品單位做好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí)、登記建檔、備案、監(jiān)測監(jiān)控、事故應(yīng)急預(yù)案編制、核銷和安全管理工作。

首次對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況;

(二)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估、登記建檔、備案情況;

(三)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控情況;

(四)重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況;

(五)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂和演練情況;

(六)有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;

(七)安全標(biāo)志設(shè)置情況;

(八)應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況;

(九)預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

第三十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)(化工)園區(qū)等重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保重大危險(xiǎn)源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標(biāo)和敏感場所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款:

(一)未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估或者安全評(píng)價(jià)的;

(二)未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔的;

(三)未按照本規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)測監(jiān)控的;

(四)未制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的。

第三十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以下的罰款:

(一)未在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(二)未對(duì)重大危險(xiǎn)源中的設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行定期檢測、檢驗(yàn)的。

第三十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,可以并處5000元以上3萬元以下的罰款:

(一)未按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的;

(二)未按照本規(guī)定明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)的;

(三)未按照本規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,以及配備必要的防護(hù)裝備及器材、設(shè)備、物資,并保障其完好的;

(四)未按照本規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案或者核銷的;

(五)未將重大危險(xiǎn)源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的;

(六)未按照本規(guī)定要求開展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練的;

(七)未按照本規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,采取措施消除事故隱患的。

第三十五條 承擔(dān)檢測、檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得;違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款;同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與危險(xiǎn)化學(xué)品單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。

第六章 附 則

第三十六條 本規(guī)定自2023年12月1日起施行。