發(fā)電現(xiàn)場安全文明生產標準化建設管理辦法
第一章 總則
第一條 為切實提高生產管理責任意識,提高***發(fā)電有限責任公司(以下簡稱公司)安全運行維護水平和檢修質量,全面提升競爭軟實力和公司形象,規(guī)范安全生產作業(yè)程序及有效的做好現(xiàn)場改善工作,營造良好的工作環(huán)境,最大限度保護員工在生產活動中的身心健康,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司及與公司有合同約定的承包方。
第三條 指導思想
按照集團公司“一五五”戰(zhàn)略部署,進一步落實“提升管理、提升效益”工作要求,結合創(chuàng)建星級企業(yè)的具體標準,通過現(xiàn)場安全文明生產標準化建設工作,提升公司現(xiàn)場安全文明生產水平。
第四條 基本原則
(一)堅持現(xiàn)場為主,重視滲漏治理。安全文明生產標準化建設立足于生產現(xiàn)場,將設備無滲漏治理作為重點內容,強化現(xiàn)場設備設施整治,消除現(xiàn)場跑冒滴漏,確?，F(xiàn)場安全文明面貌煥然一新。
(二)堅持常態(tài)機制,重視缺陷管理。將安全文明標準化建設融入生產管理的各個環(huán)節(jié),形成常態(tài)工作機制,建立健全安全文明生產標準化制度和管理體系,同時將現(xiàn)場安全文明生產問題視為缺陷來進行管控,形成閉環(huán)管理。
(三)堅持標本兼治,重視本質安全。安全文明生產標準化建設,應從人員、設備、環(huán)境和管理等各方面加以規(guī)范,既要治標也要治本,通過安全文明生產標準化建設,規(guī)范人員行為,消除設備隱患,避免作業(yè)風險,完善管理流程,實現(xiàn)本質安全要求。
(四)堅持質量優(yōu)先,重視檢修管理。設備檢修標準化要堅持pdca循環(huán)方法,從檢修準備開始,制定各項計劃和具體措施,做好施工、驗收管理和修后評估工作,實現(xiàn)檢修管理規(guī)范、高效,保證檢修安全、質量和工期。
第二章 組織機構及職責
第五條 成立公司安全文明生產標準化建設工作領導小組,負責建立健全標準化建設工作組織機構、管理體系,明確相關部門、單位職責;負責標準化實施方案和整改計劃的審批;負責標準化建設總體協(xié)調;負責對標準化建設工作進行指導,對階段性工作做出評價及要求。公司領導班子成員在安全文明生產標準化建設中,根據(jù)職責分工、分管范圍履行責任。
組 長:總經理
副組長:黨委書記,生產副總經理,經營副總經理,總會計
師,紀委書記、工會主席,總工程師
成 員:運行副總師、檢修副總師、副總經濟師,安全環(huán)保
部、生技部、計劃部、財務部、燃料部、政工部、
保衛(wèi)部及物資供應部主任,檢修公司副總經理及各
生產單位經理、黨支部書記
第六條 安全文明生產標準化建設辦公室。負責組織編制標準化實施方案和整改計劃;負責標準化工作組織協(xié)調;負責標準化建設檢查和考核工作。負責督促各生產單位按照整改計劃開展安全文明生產標準化實施工作;負責實施過程中質量和進度控制,并提出考核意見;負責進行現(xiàn)場安全文明生產隱患及不符合項檢查;負責方案實施中遇到問題的協(xié)調解決。
主 任:安全環(huán)保部主任
副主任:安全環(huán)保部副主任、生技部檢修副主任
成 員:安全環(huán)保部和生技部專業(yè)主管、專責
第七條 檢修作業(yè)標準化建設辦公室。負責組織編制標準化實施方案和整改計劃;負責標準化工作組織協(xié)調;負責標準化建設檢查和考核工作。
主 任:生技部主任
副主任:生技部檢修、運行副主任及安全環(huán)保部副主任
成 員:各分公司經理,安全環(huán)保部和生技部專業(yè)主管、專責
第八條 成立各分公司標準化建設工作小組。負責按照實施方案要求開展安全生產問題自查及整改;負責按照公司標準化建設整改計劃制定本單位標準化建設實施細則,細化分解整改計劃項目,落實責任人和完成時間,對項目實施過程中的安全、質量、進度負責。
組 長:分公司經理
副組長:黨支部書記、副經理
成 員:專工、班長和技術員
第三章 標準化建設方針
第九條 確定現(xiàn)場安全文明生產標準化建設方針,方針應符合下列要求:
(一)與公司的現(xiàn)場安全文明生產現(xiàn)狀符合。
(二)體現(xiàn)對遵守本標準及現(xiàn)場安全文明生產標準化建設要求的承諾。
(三)體現(xiàn)對現(xiàn)場安全文明生產績效持續(xù)保持及改進的承諾。
(四)明確現(xiàn)場安全文明生產治理及標準化建設的總體目標和方向。
(五)內容清晰明確,能使員工及其他相關人員理解。
第十條 方針使用
(一)以正式文件下發(fā),實施并保持。
(二)傳達到每位員工及有合同約定的承包方,并使其認識到在安全文明生產中,應履行及承擔的義務和責任。
(三)在管理評審時期評審方針的適宜性,以確保其與公司安全文明生產持續(xù)改進方向相適應。
第三章 管理者代表及職責
第十一條 公司生產副總經理為現(xiàn)場安全文明生產標準化建設管理者代表。
第十二條 管理者代表職責
(一)按照集團公司《火電廠現(xiàn)場安全文明生產標準化規(guī)范及評定標準》要求建立、實施和保持安全文明生產標準化管理體系。
(二)確保公司內所有崗位和人員執(zhí)行集團公司《火電廠現(xiàn)場安全文明生產標準化規(guī)范及評定標準》要求。
(三)自查評結束后向公司總經理匯報安全文明生產標準化建設、治理情況,并為公司持續(xù)改進現(xiàn)場安全文明生產標準化建設工作提供依據(jù)。
第四章 標準化自查評
第十三條 自查評機制
(一)每年開展二次標準化建設自查評工作。
(二)規(guī)定策劃和實施自查評及報告評定結果、保存相關記錄的職責和要求。
(三)確定自查評準則、范圍、和方法。
(四)策劃、制定、實施和保持一個或多個自查評方案,方案應與當前現(xiàn)場安全文明生產現(xiàn)狀相適應。
第十四條 自查評小組成員包括:公司生產副總經理、總工程師,生產副總師,安全環(huán)保部、生技部、保衛(wèi)部負責人及相關管理人員,各生產單位經理及相關管理人員。
第十五條 自查評要求:在評估期間考慮安全文明生產標準化規(guī)范和評定標準的所有“組織管理與機制、現(xiàn)場安全標準化及設施配置、現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境、設備無滲漏”4個方面、123個適用要素的內容和要求進行自查評工作。檢查、判定安全文明生產治理、自查評工作是否符合預定安排和集團公司《火電廠現(xiàn)場安全文明生產標準化規(guī)范及評定標準》要求;是否得到了恰當?shù)膶嵤┖捅３帧Ｏ虬踩a標準化建設工作領導小組匯報自查評結果。
第十六條 跟進行動:每次自查評后公布報告。在報告中明確問題與不足,并制定、落實進行糾正與預防所采取的措施。安全生產標準化建設工作領導小組知道存在的不足和問題,以及采取的措施。跟蹤及檢查整改措施的進展。
第五章 管理評審與持續(xù)改進
第十七條 管理評審形式
(一)管理評審每年進行一次,一般在年末進行。
(二)由公司總經理組織開展,以管理總結分析會的形式。
(三)公司總經理、生產副總經理、總工程師,生產副總師及,安全環(huán)保部、生技部、保衛(wèi)部負責人及各生產單位經理參加。
第十八條 管理評審要求
(一)分析、討論年度自查評開展情況及進行年度標準化建設工作管理總結。
(二)分析、總結公司目標、指標的實現(xiàn)程度。
(三)分析、總結公司治理措施管控及績效保持狀況。
(四)上一年度管理評審的后續(xù)整治、改進措施的執(zhí)行及完成情況。
(五)提出并布置改進建議。
第十九條 管理評審跟進行動
(一)公布評審報告。
(二)在報告中明確為實現(xiàn)通過標準化建設驗評、保持及持續(xù)改進安全文明生產的承諾而作出的,與方針、目標、指標以及其他改進有關的管理決策和行動。
(三)跟蹤及檢查決策和行動的進展。
第六章 標準化建設執(zhí)行標準
第二十條 執(zhí)行《火電廠現(xiàn)場安全文明生產標準化規(guī)范及評定標準》和《設備檢修標準化作業(yè)規(guī)范》。
第二十一條 在標準化建設過程中,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及集團公司有關要求,集團公司有明確規(guī)定的優(yōu)先執(zhí)行相關標準。
第二十二條 在執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)標準時,要確認執(zhí)行的標準為最新版本。
第七章 文明生產常規(guī)工作
第二十三條 安全與環(huán)境保護監(jiān)察部
(一)負責制定公司現(xiàn)場安全文明生產標準化建設管理辦法。
(二)負責監(jiān)督檢查公司文明生產的落實情況,對治理不力的給予考核。
第二十四條 生產技術部
(一)是公司文明生產的主管部門,負責組織各單位在工作中嚴格執(zhí)行本辦法,并進行檢查和考核。
(二)負責落實公司文明生產所需要的資金及物資。
第二十五條 各生產單位
(一)在工作中應嚴格執(zhí)行本辦法。
(二)負責制定本單位設備及區(qū)域內衛(wèi)生清理周期,并組織各班組認真執(zhí)行。
(三)定期開展本單位文明生產檢查活動,監(jiān)督保潔單位日常工作的開展情況。
第二十六條 文明生產管理要求
(一)生產技術部在布置生產工作的同時,要布置文明生產工作,并提供所需要的物資,在檢查驗收的同時要對文明生產進行檢查驗收,確保設備及工作場所干凈整潔。
(二)安全與環(huán)境保護監(jiān)察部對生產現(xiàn)場和施工現(xiàn)場文明生產進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督整改。
(三)責任單位要加強設備、設施的治理,及時消除跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象,并定期組織設備衛(wèi)生的清理工作。
(四)責任單位對外包施工項目要指派專人進行文明生產的監(jiān)督檢查,施工區(qū)域應符合本辦法要求。
(五)設備檢修結束后,工作許可人應嚴格執(zhí)行文明生產驗收單進行文明生產驗收,合格后在工作票上進行簽字確認。
(六)文明生產治理應本著“誰污染 誰負責”的原則進行治理,在責任不清的情況下由管轄區(qū)域內的責任單位進行治理。
第二十七條 安全文明生產專項檢查、常規(guī)監(jiān)督檢查、不符合項整改、巡檢維護及檢修作業(yè)必須嚴格依據(jù)集團公司《火電廠現(xiàn)場安全文明生產標準化規(guī)范及評定標準》及《設備檢修標準化作業(yè)規(guī)范》相關要求進行。
第二十八條 月度文明生產考核
(一)依據(jù)《***發(fā)電有限責任公司安全生產工作獎懲規(guī)定》實施考核。
(二)月度考核經公司績效辦公室審核后兌現(xiàn)。
第八章 附則
第二十九條 本辦法由公司安全與環(huán)境保護監(jiān)察部負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《***發(fā)電有限責任公司文明生產管理規(guī)定》(**規(guī)章〔2022〕314號)同時廢止。
第九章 支持性文件
1.關于下發(fā)《火電廠現(xiàn)場安全文明生產標準化生產標準化實施方案》和《火電廠現(xiàn)場安全文明生產標準化規(guī)范及評定標準》的通知(國電集生〔2022〕54號)
2.關于下發(fā)《中國國電集團公司設備檢修標準化作業(yè)規(guī)范》的通知(國電集生〔2022〕55號)
3.《***發(fā)電有限責任公司安全生產工作獎懲規(guī)定(試行)》(**規(guī)章〔2022〕353號)
4.《***發(fā)電有限責任公司生產系統(tǒng)考核細則》(**規(guī)章〔2022〕335號)
