高處施工安全環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)
一、范圍
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了高處作業(yè)的安全管理要求和《高處作業(yè)許可證》的管理,同時(shí)明確了參與作業(yè)人員的安全職責(zé)。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于股份公司所屬企業(yè)的高處作業(yè)活動(dòng)。
各二級(jí)單位根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,進(jìn)一步細(xì)化本標(biāo)準(zhǔn),制定符合自身工作實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)。
二、規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
gb 2811 安全帽
gb/t 3608 高處作業(yè)分級(jí)
gb 6095 安全帶
gb/t 13869 用電安全導(dǎo)則
jcj 46 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范
三、定義和術(shù)語(yǔ)
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)
(一)高處作業(yè)
凡作業(yè)高度距墜落基準(zhǔn)面2米以上,或在有可能引起墜落傷害的位置進(jìn)行的作業(yè),稱為高處作業(yè)。
(二)墜落基準(zhǔn)面
作業(yè)位置最低墜落點(diǎn)的水平面,稱為墜落基準(zhǔn)面。
(三)墜落高度(作業(yè)高度)
從作業(yè)位置到墜落基準(zhǔn)面的垂直距離,稱為墜落高度(也稱作業(yè)高度)。
四、高處作業(yè)的分級(jí)
根據(jù)gb/t 3608 的規(guī)定,高處作業(yè)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和特級(jí)高處作業(yè)。
(一)作業(yè)高度在2 米≤h<5 米時(shí),稱為一級(jí)高處作業(yè)。
(二)作業(yè)高度在5 米≤h<15 米時(shí),稱為二級(jí)高處作業(yè)。
(三)作業(yè)高度在l5 米≤h<30 米時(shí),稱為三級(jí)高處作業(yè)。
(四)作業(yè)高度在h≥30 米以上時(shí),稱為特級(jí)高處作業(yè)。
五、高處作業(yè)的安全管理要求
(一)基本要求
1.高處作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可制度,高處作業(yè)應(yīng)辦理《高處作業(yè)許可證》,以下簡(jiǎn)稱《作業(yè)證》,沒有《作業(yè)證》嚴(yán)禁高處作業(yè)。
2.當(dāng)同時(shí)涉及其它危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),需辦理其它相關(guān)作業(yè)票證,并按相關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行。
3.高處作業(yè)人員及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員,應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格,持證上崗,并應(yīng)定期進(jìn)行體格檢查。對(duì)患有職業(yè)禁忌證(如高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神疾病等)、年老體弱、疲勞過(guò)度、視力不佳及其他不適于高處作業(yè)的人員,不得進(jìn)行高處作業(yè)。
4. 高處作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定穿戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品,安全帶符合gb 6095的要求,安全帽符合gb 2811 的要求等。
5.高處作業(yè)使用的材料、器具、設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
6.高處作業(yè)用的腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。高處作業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求配備符合安全要求的吊籠、梯子、防護(hù)圍欄、擋腳板等。跳板應(yīng)符合安全要求,兩端應(yīng)捆綁牢固。作業(yè)前,應(yīng)檢查所用的安全設(shè)施是否堅(jiān)固、牢靠。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。
(二)高處作業(yè)前的安全要求與防護(hù)
1.進(jìn)行高處作業(yè)前,應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容辨識(shí)危害因素,進(jìn)行作業(yè)安全分析,制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。將辨識(shí)出的危害因素寫入《作業(yè)證》,并制定出對(duì)應(yīng)的安全措施。
2.《作業(yè)證》審批人員應(yīng)赴高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)安全措施后,方可批準(zhǔn)高處作業(yè)。
3.高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備,應(yīng)在作業(yè)前加以檢查,確認(rèn)其完好后投入使用。
4.高處作業(yè)前要制定高處作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容包括:作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。有關(guān)人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。
5.高處作業(yè)前,作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育,交代現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時(shí)的處理和救護(hù)方法。
6.高處作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)查驗(yàn)《作業(yè)證》,檢查驗(yàn)收安全措施落實(shí)后方可作業(yè)。
7.便攜式木梯和便攜式金屬梯梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí),不得墊高使用。踏板不得有缺檔。梯子的上端應(yīng)有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜。折梯使用時(shí)上部夾角以35°~45°為宜,鉸鏈應(yīng)牢固,并應(yīng)有可靠的拉撐措施。
(三)高處作業(yè)中安全要求與防護(hù)
1.作業(yè)中應(yīng)正確使用防墜落用品與登高器具、設(shè)備。高處作業(yè)人員應(yīng)系用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶,安全帶應(yīng)系掛在作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上或?qū)閽彀踩珟в玫匿摷芑蜾摻z繩上。不得系掛在移動(dòng)或不牢固的物件上,不得系掛
在有尖銳棱角的部位。安全帶不得低掛高用。系安全帶后應(yīng)檢查扣環(huán)是否扣牢。
2.作業(yè)場(chǎng)所有墜落可能的物件,應(yīng)一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等應(yīng)裝入工具袋,上下時(shí)手中不得持物。工具在使用時(shí)應(yīng)系安全繩,不用時(shí)放入工具袋中。不得投擲工具、材料及其他物品。易滑動(dòng)、易滾動(dòng)的工具、材料堆放在腳手架上時(shí),應(yīng)采取防止墜落措施。
3.高處作業(yè)中所用的物料,應(yīng)堆放平穩(wěn),不妨礙通行和裝卸。作業(yè)中的走道、通道板和登高用具,應(yīng)隨時(shí)清掃干凈;拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走,不得任意亂放或向下丟棄。
4.惡劣天氣條件下,如雨天、雪天、雷暴、6 級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)等,不得進(jìn)行高處作業(yè)。暴風(fēng)雪、臺(tái)風(fēng)及暴雨后,應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查,發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,應(yīng)立即修理完善。
5.在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場(chǎng)所進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),作業(yè)點(diǎn)的有毒物濃度應(yīng)在允許濃度范圍內(nèi),并采取有效的防護(hù)措施。在應(yīng)急狀態(tài)下,按應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
6.帶電高處作業(yè)應(yīng)符合gb/t 13869的有關(guān)要求。高處作業(yè)涉及臨時(shí)用電時(shí)應(yīng)符合jcj 46的有關(guān)要求。
7.高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)配備必要的聯(lián)絡(luò)工具,并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。尤其是在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或附近有放空管線的位置進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),應(yīng)為作業(yè)人員配備必要的防護(hù)器材(如空氣呼吸器、過(guò)濾式防毒面具或口罩等),應(yīng)事先與工作區(qū)域負(fù)責(zé)人或值班人員取得聯(lián)系,確定聯(lián)絡(luò)方式,并將聯(lián)絡(luò)方式填入《作業(yè)證》內(nèi)。
8.不得在不堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料等)上作業(yè)。
9.作業(yè)人員不得在高處作業(yè)處休息。
10.高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時(shí),應(yīng)按指定的路線上下,不得上下垂直作業(yè),如果需要垂直作業(yè)時(shí)應(yīng)采取可靠的隔離保護(hù)措施。
11.在采取地(零)電位或等(同)電位作業(yè)方式進(jìn)行帶電高處作業(yè)時(shí)。應(yīng)使用絕緣工具或穿均壓服。
12.發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施有缺陷和隱患時(shí),應(yīng)及時(shí)解決;危及人身安全時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。
13.因作業(yè)必需,臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí),應(yīng)經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人同意,并采取相應(yīng)的措施,作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。
14.防護(hù)棚搭設(shè)時(shí),應(yīng)設(shè)警戒區(qū),并派專人監(jiān)護(hù)。
15.作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)情況異常,應(yīng)發(fā)出信號(hào),并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。
(四)高處作業(yè)完工后的安全要求
1.高處作業(yè)完工后,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)清掃干凈,作業(yè)用的工具、拆卸下的物件及余料和廢料應(yīng)清理運(yùn)走。
2.腳手架、防護(hù)棚拆除時(shí),應(yīng)設(shè)警戒區(qū),并派專人監(jiān)護(hù)。拆除腳手架、防護(hù)棚時(shí)不得上部和下部同時(shí)施工。
3.高處作業(yè)完工后,涉及的其它相關(guān)工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員進(jìn)行拆除恢復(fù)。
4.高處作業(yè)完工后,作業(yè)人員要安全撤離現(xiàn)場(chǎng),作業(yè)負(fù)責(zé)人在《作業(yè)證》上簽字。
六、《高處作業(yè)許可證》的管理
(一)一級(jí)高處作業(yè)和在坡度大于45°的斜坡上面的高處作業(yè),由工作區(qū)域主要負(fù)
責(zé)人審批。
(二)二級(jí)、三級(jí)高處作業(yè)及下列情形的高處作業(yè)由工作區(qū)域主要負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)主管安全部門審批。
1.在升降(吊裝)口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進(jìn)行高處作業(yè);
2.在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備附近進(jìn)行高處作業(yè);
3.在無(wú)平臺(tái)、無(wú)護(hù)欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設(shè)備及架空管道上進(jìn)行高處作業(yè);
4.在塔、釜、爐、罐等設(shè)備內(nèi)進(jìn)行高處作業(yè);
5.在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪及設(shè)備高處作業(yè)。
(三)特級(jí)高處作業(yè)及下列情形的高處作業(yè),由單位主管安全部門審核后,報(bào)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
1.在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行的高處作業(yè);
2.在室外完全采用人工照明進(jìn)行的夜間高處作業(yè);
3.在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行的帶電高處作業(yè)。
(四)作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真填寫各項(xiàng)內(nèi)容提出高處作業(yè)申請(qǐng),辦理《作業(yè)證》。
(五)《作業(yè)證》有效期7 天,若作業(yè)時(shí)間超過(guò)7 天,應(yīng)重新審批。對(duì)于作業(yè)期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,在作業(yè)期內(nèi),作業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常深人現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,并做好記錄。若作業(yè)條件發(fā)生重大變化,應(yīng)重新辦理《作業(yè)證》。
(六)《作業(yè)證》 一式三聯(lián),審批后第一聯(lián)交作業(yè)負(fù)責(zé)人,第二聯(lián)交工作區(qū)域負(fù)責(zé)部門留存,第三聯(lián)交安全管理部門備案,保存一年。
七、安全職責(zé)
(一)作業(yè)負(fù)責(zé)人
--提出高處作業(yè)申請(qǐng),辦理《作業(yè)證》;
--組織開展作業(yè)安全分析;
--協(xié)調(diào)落實(shí)高處作業(yè)安全措施;
--組織現(xiàn)場(chǎng)安全交底和安全培訓(xùn);
--組織實(shí)施高處作業(yè);
--對(duì)作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé);
--作業(yè)完成后,組織檢查現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無(wú)遺留隱患后方可離開現(xiàn)場(chǎng);
--確保現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)恢復(fù)正常,并關(guān)閉《作業(yè)證》。
(二)作業(yè)人員
--持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進(jìn)行高處作業(yè);
--了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間及要求,熟知作業(yè)過(guò)程中的危害及控制措施,并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè);
--在安全措施未落實(shí)時(shí),有權(quán)拒絕作業(yè);
--作業(yè)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)情況異常或感到身體不適,應(yīng)告知作業(yè)負(fù)責(zé)人,并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。
(三)審批人員
--向施工單位提供現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息和特殊要求;
--核實(shí)安全措施的落實(shí)情況;
--批準(zhǔn)或取消高處作業(yè)許可證;
--對(duì)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)。
八、工作流程
