標(biāo)準(zhǔn)化車間班組建設(shè)管理辦法
標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組建設(shè)管理辦法（試行）
為扎實(shí)有效地推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組建設(shè)，全面提升單位的安全管理水平和設(shè)備質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)車間管理規(guī)范、班組生產(chǎn)有序、安全持續(xù)穩(wěn)定的目標(biāo)，給合單位生產(chǎn)實(shí)際，研究制定了由勞資部門牽頭、業(yè)務(wù)部門主抓、黨政工團(tuán)分工負(fù)責(zé)的安全標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組建設(shè)工作管理與考核體系。通過分層管理、逐級(jí)考核，達(dá)到提高車間、班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和科學(xué)管理水平，為切實(shí)抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、總體要求
以“管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化”為主要內(nèi)容，以完善制度、健全體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主線，以開展標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備創(chuàng)建工作為手段，以規(guī)范主要工作管理流程為重點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。逐步實(shí)現(xiàn)***三級(jí)管理職能的轉(zhuǎn)變，其中部門突出監(jiān)控、協(xié)調(diào)的職能，車間強(qiáng)化綜合管理的職能，班組提升落實(shí)力和執(zhí)行力。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組要實(shí)現(xiàn)“五確保、一爭(zhēng)創(chuàng)”目標(biāo)。
五確保：
1．確保安全有序可控。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理規(guī)章齊全、制度健全、辦法完善，安全風(fēng)險(xiǎn)管控手段有效，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，管理高效。
2．確保設(shè)備優(yōu)質(zhì)均衡。保持線橋設(shè)備基礎(chǔ)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)強(qiáng)、狀態(tài)良好、質(zhì)量均衡，安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、齊全，周邊環(huán)境穩(wěn)定可控，機(jī)械動(dòng)力設(shè)備完好。
３．確保基礎(chǔ)管理規(guī)范。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理模式全面達(dá)標(biāo)；二是車間管理制度和主要工作流程健全，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)靠制度管理、流程控制。
４．確保作業(yè)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。班組日常作業(yè)嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程序，自控、互控、他控措施到位，作業(yè)方案科學(xué)、質(zhì)量?jī)?yōu)良。
５．確保職場(chǎng)文化優(yōu)秀。一是沿線、站場(chǎng)及周邊環(huán)境整潔良好；二是工作場(chǎng)所實(shí)行定置管理，庭院整齊有序；三是業(yè)余文化生活豐富，職工精神風(fēng)貌良好，職場(chǎng)氛圍和諧。
一爭(zhēng)創(chuàng)：爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿班組。
三、建設(shè)重點(diǎn)
1.健全工作職責(zé)
⑴車間、班組的工作崗位設(shè)置科學(xué)合理，滿足生產(chǎn)管理需要。
⑵由安全生產(chǎn)指揮中心牽頭，各科室、車間配合制定車間、班組管理（工作）職責(zé)，明確車間、班組在生產(chǎn)過程中主要擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)。
⑶由勞動(dòng)人事科牽頭制定各崗位職責(zé)，其中：車間管理崗位要完善“兩書一責(zé)”內(nèi)容，車間管理人員要認(rèn)真履行崗位職責(zé)和安全職責(zé)；工班長(zhǎng)和主要工種崗位要制定崗位職責(zé)，做到全員覆蓋。
2.人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)
車間、班組各崗位從業(yè)人員的基本素質(zhì)要符合崗位要求，能夠勝任本崗工作，其中：車間管理人員要符合干部履責(zé)說明書中確定的任職素質(zhì)基本要求，一線生產(chǎn)人員要達(dá)到高鐵崗位準(zhǔn)入條件和基本素質(zhì)要求。
3.科學(xué)界定權(quán)責(zé)
由人事部門牽頭，各部門配合制定安全生產(chǎn)過程中的主要工作權(quán)責(zé)界面表，清晰界定車間和班組的職責(zé)和權(quán)限，做到權(quán)責(zé)清晰、分工明確，車間、班組全面落實(shí)三級(jí)管理機(jī)制，對(duì)每項(xiàng)工作都要認(rèn)真落實(shí)權(quán)責(zé)要求。
4.抓好規(guī)章建設(shè)
由技術(shù)部門負(fù)責(zé)，對(duì)專業(yè)規(guī)章、管理制度和辦法進(jìn)行全面梳理，開展規(guī)章制度“對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)”和“修、廢、補(bǔ)、建、并”工作。重點(diǎn)是查找各類規(guī)章制度和管理辦法漏洞，著重解決制度和辦法過寬、過嚴(yán)、相互沖突、適用性差、可操作性不強(qiáng)等問題。同時(shí)，建立規(guī)章目錄和電子文檔，指定專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。車間對(duì)需要細(xì)化的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化，報(bào)段主管部門審核備案，形成車間級(jí)的規(guī)章制度，由車間負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)章制度管理目錄和規(guī)章制度電子版文件集進(jìn)行補(bǔ)充和維護(hù)。
5.完善管理制度
⑴建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)班前預(yù)想、班后對(duì)規(guī)、日值班、重點(diǎn)工作督辦、月度安全預(yù)測(cè)分析會(huì)、月度季度安全生產(chǎn)例會(huì)等管理制度，強(qiáng)化對(duì)安全關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施，落實(shí)好安全專項(xiàng)活動(dòng)要求和作業(yè)十四卡死制度、交通安全十卡死制度。
⑵建立健全設(shè)備技術(shù)管理、生產(chǎn)過程管理、施工作業(yè)管理、周邊環(huán)境控制、物資動(dòng)態(tài)管理、設(shè)備檢查監(jiān)控和驗(yàn)收考核等管理的制度、辦法或措施，建立關(guān)鍵控制顯性化管理、過程控制痕跡管理制度。
⑶完善車間內(nèi)部的考核激勵(lì)機(jī)制，一是車間要制定車間干部考核辦法，建立健全車間干部全過程盯控、包保和檢查管理制度；二是車間要制定對(duì)班組、班組長(zhǎng)的考核辦法，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)班組日常工作的檢查指導(dǎo)；三是制定班組對(duì)職工的考核評(píng)價(jià)辦法，做到事事有考核、月月有結(jié)果，將考核結(jié)果與班組獎(jiǎng)懲和個(gè)人評(píng)先推優(yōu)等工作相結(jié)合。
⑷完善車間和班組的主要工作流程，每項(xiàng)工作流程都有制度或措施來管控，真正實(shí)現(xiàn)“制度管事、制度管人”和“每項(xiàng)工作都有流程、每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有工作標(biāo)準(zhǔn)”的科學(xué)管理模式。
5.強(qiáng)化設(shè)備基礎(chǔ)
由指揮中心負(fù)責(zé)，以標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)，以“設(shè)備檢查監(jiān)控到位、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)到位”為控制目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范各類設(shè)備的檢修和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善設(shè)備質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度。車間、班組要開展設(shè)備專項(xiàng)整治和重點(diǎn)整治，不斷改善設(shè)備狀態(tài)質(zhì)量，保持設(shè)備常態(tài)達(dá)標(biāo)。
6.規(guī)范基礎(chǔ)管理
全面加強(qiáng)車間、班組基礎(chǔ)管理建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)車間“一一七”、班組“一一六”基礎(chǔ)管理模式，確?；A(chǔ)管理全面規(guī)范達(dá)標(biāo)。
7.執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
班組在作業(yè)過程中嚴(yán)格落實(shí)“446”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程序要求，確保作業(yè)絕對(duì)安全。每項(xiàng)作業(yè)都要落實(shí)作業(yè)指導(dǎo)書要求，保證作業(yè)過程的規(guī)范，確保作業(yè)質(zhì)量。
8.注重文化建設(shè)
一是對(duì)生產(chǎn)、生活環(huán)境實(shí)行定置管理，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，保持環(huán)境美好；二是豐富業(yè)余文化生活，讓職工幸福感增強(qiáng)，增加凝聚力；三是切實(shí)關(guān)心職工生活，為職工解決實(shí)際問題，和諧干群關(guān)系，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感。
四、考核辦法
1.基本原則
依據(jù)上級(jí)相關(guān)辦法和段生產(chǎn)實(shí)際，通過建立“一拖七”的管理考核機(jī)制，在全段開展安全標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組建設(shè)達(dá)標(biāo)考核評(píng)比工作。
“一”是指依托安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享、激勵(lì)懲罰共享。“七”是指七項(xiàng)納入考核的重點(diǎn)工作，分別是基礎(chǔ)管理、安全管理、規(guī)章管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、設(shè)備質(zhì)量和綜合管理。
對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)四個(gè)等級(jí)。首先以安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核結(jié)果來確定車間、班組的安全等級(jí)系數(shù)，其中安全風(fēng)險(xiǎn)考核被評(píng)為達(dá)標(biāo)的系數(shù)為1、基本達(dá)標(biāo)的系數(shù)為0.5、不達(dá)標(biāo)的系數(shù)為0，安全等級(jí)系數(shù)×七項(xiàng)管理重點(diǎn)工作驗(yàn)收總得分＝標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組最終考核得分?？己丝偡譃?00分，得分90分及以上的為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)優(yōu)秀車間、班組，80分及以上為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)車間、班組，70分及以上為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本達(dá)標(biāo)車間、班組，70分以下的為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)車間、班組。
2.月度考核
對(duì)班組的月度考核工作由車間負(fù)責(zé)實(shí)施，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
⑴制定辦法。車間可參照“一托七”考核基本原則和七項(xiàng)重點(diǎn)工作考核標(biāo)準(zhǔn)來制定車間對(duì)班組的月度驗(yàn)收考核辦法。請(qǐng)各車間于2023年10月15日前將車間月度驗(yàn)收考核辦法報(bào)勞動(dòng)人事科備案。
⑵實(shí)施考核。每月由車間組織開展對(duì)班組的全面考核驗(yàn)收，根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果確定班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)，同時(shí)將驗(yàn)收考核結(jié)果作為車間內(nèi)部分配的重要依據(jù)。
⑶加強(qiáng)管理。車間對(duì)班組的考核結(jié)果要填寫登記在《車間管理班組工作記錄本》中，并將驗(yàn)收相關(guān)資料保存，次月5日前向段勞動(dòng)人事科上報(bào)《月度標(biāo)準(zhǔn)化班組驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》（附件3）。
3.季度驗(yàn)收
段每季度組織對(duì)所有車間和部分班組進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收考核。
⑴安全等級(jí)系數(shù)。季度內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核均被評(píng)為達(dá)標(biāo)的系數(shù)為1、季度內(nèi)有一次及以上基本達(dá)標(biāo)的系數(shù)為0.5、季度內(nèi)有一次及以上為不達(dá)標(biāo)的系數(shù)為0。
⑵驗(yàn)收基本形式。每季度末，段成立標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組綜合驗(yàn)收組，按照附件1、附件2中所明確的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車間和班組進(jìn)行綜合驗(yàn)收，其中：每季度保證對(duì)所有車間級(jí)管理驗(yàn)收一遍，每個(gè)車間驗(yàn)收兩個(gè)班組（車間推薦一個(gè)，隨機(jī)抽驗(yàn)一個(gè)），兩個(gè)季度內(nèi)保證所有班組全部驗(yàn)收一遍。
⑶落實(shí)考核結(jié)果。根據(jù)段安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核管理辦法相關(guān)規(guī)定，段季度驗(yàn)收結(jié)果作為對(duì)車間工作質(zhì)量考核的重要數(shù)據(jù)和半年表彰的依據(jù)。勞動(dòng)人事科在每季度驗(yàn)收結(jié)束后，要對(duì)季度標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)分析，梳理在工作存在的優(yōu)點(diǎn)和存在的共性問題，提出改進(jìn)建議。
4.評(píng)先表彰
⑴半年表彰。每半年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組開展一次表彰活動(dòng)，在段季度驗(yàn)收中達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)的車間、班組，段統(tǒng)一命名表彰并分別給予人均100元的獎(jiǎng)勵(lì)。
⑵年度評(píng)先。每年段組織一次標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿班組評(píng)選，由車間推薦，填報(bào)《標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿班組推薦表》（附件4），推薦數(shù)量不超過車間內(nèi)班組總數(shù)的20%，標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿班組應(yīng)是安全最穩(wěn)定、設(shè)備最優(yōu)質(zhì)、管理最規(guī)范的班組。段對(duì)車間推薦的班組進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收考核，驗(yàn)收得分達(dá)到95分以上且在年度內(nèi)兩次被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)的班組達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿班組條件，段統(tǒng)一命名表彰，發(fā)給獎(jiǎng)牌，給予一般職工人均200元、副班組長(zhǎng)300元、班組長(zhǎng)500元獎(jiǎng)勵(lì)。另外按路局規(guī)定從中擇優(yōu)推薦參加路局級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化班組評(píng)選。
5.后進(jìn)整改
段對(duì)不達(dá)標(biāo)車間、班組指定科室（部門）包保，對(duì)基本達(dá)標(biāo)的車間、班組要指出存在的具體問題，由車間負(fù)責(zé)包保，段統(tǒng)一填寫《車間班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題整改通知書》（附件5）發(fā)到責(zé)任車間和包?？剖遥ú块T），幫助整改，限期達(dá)標(biāo)。年度內(nèi)一次被評(píng)為不達(dá)標(biāo)班組、兩次均被評(píng)為基本達(dá)標(biāo)的班組長(zhǎng)予以調(diào)整，并針對(duì)班組存在問題制定整改措施，限期升級(jí)達(dá)標(biāo)。年度內(nèi)一次被評(píng)為不達(dá)標(biāo)車間、兩次及以上被評(píng)為基本達(dá)標(biāo)車間的，按干部考核辦法對(duì)車間主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。
五、有關(guān)要求
1．充分發(fā)揮合力。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各車間必須統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，車間要成立專門的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確車間主任、書記和各工區(qū)工長(zhǎng)為第一責(zé)任人，定時(shí)召開專題會(huì)議，解決存在的問題。
2．堅(jiān)持典型引路。選樹試點(diǎn)，各車間根據(jù)段現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求，組織召開本車間的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，規(guī)范管理，提練經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，段加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車間和班組的幫促，促進(jìn)快速提升管理水平和工作質(zhì)量。
3．加強(qiáng)檢查引導(dǎo)。根據(jù)路局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指導(dǎo)意見要求，段定期組織，做好車間、工區(qū)的考評(píng)工作，車間做好班組的自評(píng)工作，加大正面激勵(lì)，引導(dǎo)干部職工主動(dòng)、積極開展創(chuàng)建工作。
4．制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃。各車間要結(jié)合實(shí)際，合理規(guī)劃，建立自評(píng)、考評(píng)制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入日常月度驗(yàn)收。
