加強流動餐廳食品安全監(jiān)督管理實施方案格式
近年來,流動餐廳已成為我縣農(nóng)村承辦紅白事、節(jié)日慶祝等群體性聚餐活動的主要餐飲服務(wù)提供者,為加強農(nóng)村流動餐廳的監(jiān)督管理,防止群體性食物中毒事件發(fā)生,根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市食藥監(jiān)局關(guān)于加強流動餐廳食品安全監(jiān)督管理的意見>的通知》和《縣人民政府關(guān)于加強食品衛(wèi)生安全預防群體性食品衛(wèi)生事件的實施辦法(試行)》等文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以*理論和“****”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本的思想,認真執(zhí)行《食品安全法》,履行職責,保障人民群眾飲食健康和生命安全。堅持預防為主、科學管理、屬地負責、嚴格規(guī)范的原則,建立全程無縫銜接的監(jiān)管工作機制;注重日常規(guī)范,構(gòu)建科學長效監(jiān)管機制;注重標準化建設(shè),建立食品安全可追溯系統(tǒng),提高監(jiān)管效率和水平。
二、工作目標
健全完善流動餐廳的監(jiān)督管理體制機制,強化經(jīng)營者的第一責任意識,規(guī)范流動餐廳的餐飲服務(wù)行為,提高流動餐廳的食品安全保障水平,防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
三、工作內(nèi)容
強化流動餐廳承辦群體性聚餐活動備案管理,健全完善備案和監(jiān)督機制。
(一)開辦流動餐廳必須到縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門進行登記備案,持縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門頒發(fā)的《流動餐廳審核意見表》開展經(jīng)營活動。流動餐廳登記備案情況每年審核一次。凡未在縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門備案的流動餐廳一律不準承辦聚餐活動。
(二)聚餐活動主辦者應(yīng)于2日前,告知村(社區(qū))食品安全監(jiān)督員,食品安全監(jiān)督員及時填寫《聚餐活動主辦方申請備案表》(一式兩份),經(jīng)主辦方簽字后,于當日上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全監(jiān)管機構(gòu)備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全監(jiān)管機構(gòu)簽署審核意見后,一份留存,另一份交給活動舉辦人。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全監(jiān)管機構(gòu)或社區(qū)居委會要及時匯總本轄區(qū)內(nèi)聚餐活動的申報備案情況,并提前1天通報給縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門。
(四)流動餐廳經(jīng)營者承接聚餐活動后,應(yīng)當及時填寫《流動餐廳承辦聚餐活動報告?zhèn)浒副怼?通過網(wǎng)上(或直接送達)報縣餐飲食品安全監(jiān)管部門。
(五)村食品安全監(jiān)督員要對承辦聚餐活動的流動餐廳的資質(zhì)進行審核,并對經(jīng)營活動進行全程監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全監(jiān)管機構(gòu)或社區(qū)居委會專管人員對本轄區(qū)內(nèi)的聚餐活動進行巡查。
(六)縣餐飲食品安全監(jiān)管部門在接到承辦群體性聚餐活動的備案報告后,根據(jù)工作情況確定抽查對象,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全管理機構(gòu)工作人員和村食品安全監(jiān)督員的配合下,對流動餐廳承接聚餐活動的承辦者經(jīng)營活動現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。檢查時填寫流動餐廳現(xiàn)場檢查表,對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題填寫監(jiān)督意見書,由村食品安全監(jiān)督員負責監(jiān)督承辦者整改到位。
四、工作步驟
(一)成立機構(gòu),摸清底數(shù)(9月1日-10日)。建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及農(nóng)場負總責,餐飲監(jiān)管部門負監(jiān)管責任,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全機構(gòu)負管理責任,各村委會(社區(qū)居委會)各負其責,流動餐廳經(jīng)營者是第一責任人的監(jiān)管責任體系。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要根據(jù)各自的職責權(quán)限成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全管理機構(gòu),確定專管人員,明確一名副職具體抓。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場食品安全管理機構(gòu)指導村委會聘請相應(yīng)的食品安全監(jiān)督員,協(xié)助搞好本村群體性聚餐活動的管理。
3、各社區(qū)居委會要明確一名人員負責對該項工作的日常監(jiān)督工作。
4、村食品安全監(jiān)督員、社區(qū)居委會專管人員要對轄區(qū)內(nèi)的流動餐廳經(jīng)營者進行調(diào)查摸底,及時匯總上報縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門。
5、9月10日前,要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場食品安全管理機構(gòu)主管領(lǐng)導、專管人員、村食品安全管理人員和轄區(qū)內(nèi)流動餐廳經(jīng)營者基本信息報送至縣食品藥品監(jiān)督管理局。
(二)組織培訓,審核備案(9月10日-30日)
1、縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場食品安全管理機構(gòu)上報的基本情況,制定《海興縣流動餐廳從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓方案》,分批、分片對全縣流動餐廳從業(yè)人員進行集中培訓、考試、審核發(fā)證(海興縣流動餐廳審核意見表)和備案工作。
2、縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對通過審核發(fā)證、備案的流動餐廳經(jīng)營者的基本情況在海興電視臺向社會進行公布,以指導消費者選擇合法、合格的流動餐廳經(jīng)營者,保障餐飲食品安全,防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
3、建立完善流動餐廳誠信檔案,簽訂食品安全承諾書,記錄經(jīng)營者誠信信息,定期公布。
(三)督導整改,鞏固提高(10月1日-10月31日)
1、縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的流動餐廳備案、申報、聚餐現(xiàn)場管理等工作進行跟蹤抽查,督導驗收,促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場流動餐廳監(jiān)管工作落實到位,確保流動餐廳食品安全,促使農(nóng)村餐飲服務(wù)活動更加規(guī)范有序。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門要對流動餐廳食品安全監(jiān)督管理工作進行回頭望,查缺補漏,并將流動餐廳食品安全監(jiān)督管理工作開展情況進行總結(jié),于2023年10月31日前報送縣政府辦公室。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門要積極探索餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長效機制建設(shè),不斷提高食品安全監(jiān)管工作水平。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場及社區(qū)居委會要高度重視群體性聚餐活動食品安全工作,切實加強對流動餐廳監(jiān)管工作的領(lǐng)導,落實層級監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管人員,延伸監(jiān)管觸角?？h餐飲監(jiān)管部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全機構(gòu)的信息溝通工作,做好協(xié)調(diào)指導、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等工作。
(二)強化教育培訓。餐飲食品安全監(jiān)管部門要加強對鄉(xiāng)、村食品安全監(jiān)督人員食品安全法律法規(guī)、技術(shù)標準和相關(guān)監(jiān)管知識培訓,著力提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。強化對流動餐廳經(jīng)營者和食品安全管理員法律法規(guī)、職業(yè)道德、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范和相關(guān)技術(shù)知識的培訓,教育引導流動餐廳經(jīng)營者樹立誠信守法意識,自覺抵制不合格食品,嚴格依法進行餐飲服務(wù)活動,主動承擔社會責任。
(三)落實經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場要將流動餐廳食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費列入財政預算;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備必要的監(jiān)督設(shè)備和交通工具;要保障食品安全監(jiān)督員的待遇,為全面提升食品安全監(jiān)管效能和水平提供支撐。
(四)營造宣傳聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場及食品安全監(jiān)管部門要采取發(fā)放明白紙、食品安全知識下鄉(xiāng)等多種方式,加強食品安全知識的宣傳,新聞媒體要積極配合做好宣傳工作,跟蹤報道流動餐廳監(jiān)管工作的進展情況,曝光流動餐廳存在的問題和隱患,發(fā)布預警信息,為推進流動餐廳規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展營造聲勢。
(五)強化責任追究。全面落實監(jiān)管責任,因失職瀆職釀成重大食品安全事故的,要依法依紀嚴肅追究相關(guān)人員的責任。對流動餐廳違反食品安全法律法規(guī)的行為要嚴格依法處理。
