高速公路、鐵路項(xiàng)目總體安全管理工作規(guī)劃及措施（15篇范文）

第1篇 高速公路、鐵路項(xiàng)目總體安全管理工作規(guī)劃及措施

2023年是項(xiàng)目施工生產(chǎn)起步且即將掀起大干高潮的一年，也是路基、橋梁樁基及隧道全部開(kāi)工的一年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將全面展開(kāi)，因而面臨的安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，如何加強(qiáng)管理管理是擺在安全管理人員及各級(jí)管理人員面前的難題，我項(xiàng)目將始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)安全整體工作，為順利完成年終安全管理目標(biāo)，我項(xiàng)目管理人員明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任，群策群力確保項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全順利進(jìn)行?，F(xiàn)將安全管理相關(guān)工作規(guī)劃及措施安排如下：

一、2023年安全環(huán)境管理目標(biāo)：

全項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全環(huán)?！傲沤^”。即：杜絕責(zé)任重傷、死亡及以上級(jí)別事故；負(fù)傷率控制在10‰以?xún)?nèi)；杜絕火災(zāi)事故；杜絕民爆物品流失、意外爆炸、壓力容器爆炸事故；杜絕重大及以上交通事故；杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故；杜絕員工職業(yè)病、急性中毒事件；

全項(xiàng)目達(dá)到以下目標(biāo)：安全生產(chǎn)穩(wěn)定，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，環(huán)境保護(hù)合法，重大危險(xiǎn)源受控。

二、重點(diǎn)工作：

繼續(xù)加強(qiáng)開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)業(yè)主、集團(tuán)公司、公司、總監(jiān)辦安全文件精神。提高認(rèn)識(shí)，常抓不懈；嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度；動(dòng)態(tài)控制重大危險(xiǎn)源，認(rèn)真進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)整治，管理到位，監(jiān)督到位；繼續(xù)進(jìn)行安全技術(shù)、操作規(guī)程，崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高操作業(yè)務(wù)能力和管理水平。

三、安全管理工作規(guī)劃及措施

(一)?安全技術(shù)的嚴(yán)肅性。首先，必須維護(hù)施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴(yán)肅性。在安全生產(chǎn)管理中，預(yù)防事故發(fā)生的對(duì)策主要有三個(gè)方面：一是技術(shù)對(duì)策；二是教育對(duì)策；三是管理對(duì)策；把技術(shù)對(duì)策放在第一，可見(jiàn)施工技術(shù)和安全技術(shù)的重要性。因此，項(xiàng)目部要求在施工過(guò)程中，必須認(rèn)真執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范和施工組織措施，嚴(yán)格安全技術(shù)交底，堅(jiān)決維護(hù)施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴(yán)肅性，以技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范施工行為。

(二)?安全教育的經(jīng)常性。安全防范、自我保護(hù)意識(shí)差的職工往往在工作中表現(xiàn)魯莽，成為項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理和發(fā)展的一個(gè)“隱形炸彈”。因此，項(xiàng)目部必須把安全教育放到重要議事日程上，狠抓員工安全思想教育，采取多種形式，定期或經(jīng)常性地進(jìn)行安全思想教育，讓每一個(gè)員工牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的安全思想，明確“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”安全責(zé)任。人是改造事物的主體，教育是改造人的依托，安全思想教育是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有對(duì)安全有了足夠的認(rèn)識(shí)和理解，人的自身生存才有保障，在安全的前提下，項(xiàng)目才有生產(chǎn)的保障。

(三)?安全管理的強(qiáng)制性。國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程都是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，要求各協(xié)作隊(duì)伍和施工人員必須嚴(yán)格遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。因此，安全生產(chǎn)管理是一個(gè)強(qiáng)制性的管理過(guò)程。項(xiàng)目部必須高度重視，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，把保障員工的生命安全和健康放在第一位。

(四)?具體在以下幾個(gè)方面落實(shí)：

1、進(jìn)一步提高各級(jí)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)會(huì)議、安全活動(dòng)、監(jiān)督檢查等各種手段，提高各級(jí)管理人員的安全質(zhì)量意識(shí)，把“安全發(fā)展、以人為本”的思想放在首位，把“構(gòu)建和諧企業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的理念放在心頭；擺正安全、質(zhì)量與進(jìn)度、效益之間的關(guān)系。消除麻痹思想和僥幸心理。

2、加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)工作。

項(xiàng)目部將有計(jì)劃地舉辦多種形式的安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急措施、消防專(zhuān)題演習(xí)等多種安全培訓(xùn)活動(dòng)，將安全培訓(xùn)工作貫穿于施工過(guò)程中，改變和創(chuàng)新安全培訓(xùn)的模式，加強(qiáng)各班組、各工種的分專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，同時(shí)減少“紙上談兵”的慣有培訓(xùn)模式，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體的實(shí)物性的培訓(xùn)。同時(shí)可以邀請(qǐng)表現(xiàn)突出的、有經(jīng)驗(yàn)的工人講述自己所遇到的事故案例和工作經(jīng)驗(yàn)，有效避免學(xué)習(xí)過(guò)程中枯燥乏味，受培訓(xùn)人員無(wú)心聽(tīng)講的弊端。

另外對(duì)于危險(xiǎn)系數(shù)較高的施工部位對(duì)作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)行持證上崗，定期檢查。

3、加強(qiáng)環(huán)保、文明施工建設(shè)。

項(xiàng)目部將繼續(xù)加大環(huán)保方面的管理力度，有效預(yù)防和控制在工程施工、生活、辦公過(guò)程中重要環(huán)境因素，實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，降低環(huán)境污染，保持水土，項(xiàng)目部將進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，針對(duì)前階段工程施工的實(shí)際情況，在原有基礎(chǔ)上，完善環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度，要求將環(huán)保工作納入日常安全檢查范圍，監(jiān)督、檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，教育培訓(xùn)員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)。努力做到：施工環(huán)境保護(hù)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)要求；節(jié)能降耗，各類(lèi)污染達(dá)標(biāo)排放，杜絕重大可控制的環(huán)境污染事故；逐步提高全體員工環(huán)境保護(hù)工作的意識(shí)。

4、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)費(fèi)用制度，加大安全生產(chǎn)投入。明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備齊全到位。

5、加大爆破物品的管理力度。對(duì)庫(kù)管員、爆破員、涉爆安全員再教育，嚴(yán)格按照爆破物品安全管理規(guī)定作業(yè)。加強(qiáng)爆破物品的日常檢查和監(jiān)管，對(duì)不合格的作業(yè)人員要采取措施。

6、繼續(xù)規(guī)范施工臨時(shí)用電。嚴(yán)格按照《施工臨時(shí)用電規(guī)范》，布置用電線路、用電設(shè)備、控制開(kāi)關(guān)、漏電保護(hù)器，嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”及“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。

7、確保隧道軟弱圍巖的施工安全。加強(qiáng)各部門(mén)、分隊(duì)、協(xié)作隊(duì)伍的信息溝通，對(duì)掌子面圍巖情況及時(shí)通報(bào)，采取合理的施工方法。作業(yè)過(guò)程中，加強(qiáng)安全防護(hù)，在面臨安全問(wèn)題時(shí)，堅(jiān)決停工整改。抓好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和量測(cè)工作，量測(cè)人員，必須對(duì)結(jié)果分析，每天向安檢部上報(bào)量測(cè)結(jié)果。若量測(cè)變化較大，必須立即向相關(guān)技術(shù)部門(mén)反映并采取防護(hù)措施。

8、對(duì)重點(diǎn)及高危工序加強(qiáng)管理。

重點(diǎn)對(duì)樁基施工、臨時(shí)用電、高邊坡、高空作業(yè)等進(jìn)行檢查。特別是樁基施工及隧道開(kāi)挖必須重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防觸電、高空墜落隧道坍塌等類(lèi)似事故的發(fā)生。要求在整個(gè)施工期間嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè)，加強(qiáng)防控和巡視，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象，采取有效措施確保施工安全。對(duì)檢查出的安全隱患和不安全因素及時(shí)進(jìn)行整改。做到整改時(shí)間、措施和責(zé)任人三落實(shí)。

(五)?安全防護(hù)

1、?橋梁、涵洞

1)?作好橋梁樁基孔口及泥漿池的防護(hù)，防護(hù)必須采用鋼管（不少于40mm）刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，在離地0，3米左右處安設(shè)掃腳桿，與立柱用扣件連接緊固，并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。

2)?樁基孔口必須用鋼管（不少于40mm）圍三方，距離孔口1米左右位置設(shè)立立柱，立柱必須下埋穩(wěn)固，刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，與立柱用扣件連接緊固，必須在下鋼筋籠時(shí)才允許撤除，在施工途中不得撤除，否則從重處罰。

3)?打樁機(jī)操作規(guī)程與工程標(biāo)牌懸在醒止穩(wěn)固位置，工程相關(guān)信息標(biāo)示清楚。

4)?便道、未完成的池涵洞施工臨邊防護(hù)必須采用鋼管（不少于40mm），刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，在離地0.3-0.4米左右處安設(shè)掃腳桿，與立柱用扣件連接緊固，并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。

5)?制梁場(chǎng)臨邊防護(hù)齊全，防護(hù)必須采用鋼管（不少于40mm）刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，在離地0，3米左右處安設(shè)掃腳桿，與立柱用扣件連接緊固，并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。

6)?涵洞施工腳手架必須搭設(shè)牢固，剪刀撐、斜撐必須符合要求，同時(shí)操作平臺(tái)必須足夠?qū)?，滿(mǎn)足操作，架設(shè)防護(hù)欄桿，鋪設(shè)安全網(wǎng)，滿(mǎn)鋪腳手板，并綁扎牢固，禁止有探頭板。

7)?橋梁高墩柱施工及上部結(jié)構(gòu)施工必須按建設(shè)分公司《中鐵股份建(施)［2010］119號(hào)“關(guān)于橋梁施工中墩臺(tái)身模板、施工人員通道和作業(yè)平臺(tái)設(shè)置相關(guān)要求及方案指導(dǎo)意見(jiàn)”》及福建省標(biāo)準(zhǔn)化指南要求搭設(shè)施工腳手架、人員上下通道、施工操作平臺(tái)及臨邊防護(hù)，懸掛安全網(wǎng)。

2、?隧道

1)?作業(yè)臺(tái)架必須經(jīng)設(shè)計(jì)、驗(yàn)算，符合安全要求，穩(wěn)固可靠，臨邊焊接防護(hù)欄桿，并且必須有供人員上下的爬梯。目前臺(tái)階法施工的腳手架每次拼裝好后，在前后左右四方用4.0mm的鐵絲與預(yù)留錨桿緊固。否則無(wú)爬梯、未與錨桿綁扎將對(duì)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員及分隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行不少于100元/次的處罰。

2)?全斷面開(kāi)挖臺(tái)架、防水板臺(tái)架臨邊防護(hù)欄桿必須齊全，安全標(biāo)示醒目，加強(qiáng)檢查，損壞及時(shí)修復(fù)。

3)?爆破物品領(lǐng)用必須嚴(yán)格按管理制度執(zhí)行，在運(yùn)輸過(guò)程中，專(zhuān)人押運(yùn)（爆破員、涉爆安全員），到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)后，未作用前必須裝入臨時(shí)保管箱內(nèi)進(jìn)行保管，并專(zhuān)人（爆破員、安全員）看守，中途不得離開(kāi)。裝藥過(guò)程，設(shè)立警戒區(qū)域，無(wú)關(guān)人員撤離裝藥爆破現(xiàn)場(chǎng)，裝藥結(jié)束后，爆破員清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)剩余爆破物品，并把剩余爆破物品放入臨時(shí)保管箱。啟爆前15分鐘，安全員必須清查現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備等全部撤離到安全位置后，全斷面開(kāi)挖警戒距離不小于400m，發(fā)出兩次警戒信號(hào)，提示相關(guān)警戒人員作好警戒，爆破員作好啟爆準(zhǔn)備工作，安全員再次確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)任何情況，達(dá)到啟爆條件后發(fā)出啟爆信號(hào)，爆破員啟爆，啟爆15分鐘后安全員、爆破員，當(dāng)班領(lǐng)工員及工班長(zhǎng)進(jìn)入爆破現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)誤后安全員發(fā)出解除警戒信號(hào)。

4)?加強(qiáng)隧道逃生管管理，隨進(jìn)度高壓風(fēng)水管一起向掌子面延伸接入。隧道逃生管兩端禁止存放無(wú)品及雜物堵塞管品，進(jìn)出口必須平整無(wú)障礙物。

3、?勞動(dòng)防護(hù)用品

1)?所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須配戴好安全帽，系好下腭帶。

2)?高處作業(yè)安全帶必須配戴，高掛低用。

3)?電工上班必須穿絕緣鞋，操作戴絕緣手套，爬高必須用木梯或竹梯，禁止使用金屬梯子。

4)?電焊工必須配戴電焊手套，防護(hù)面罩或防護(hù)鏡，穿防護(hù)鞋或防護(hù)套。

5)?噴漿人員必須配戴防塵或防毒口罩，噴漿手配護(hù)目鏡。

6)?注漿人員必須戴護(hù)目鏡。

(六)?施工用電

1、?所有用電必須嚴(yán)格落實(shí)建筑施工臨時(shí)用電規(guī)范要求，全面落實(shí)“三相五線制”及“tn-s”系統(tǒng)建立和“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”及重復(fù)接地措施。

2、?現(xiàn)場(chǎng)用電必須規(guī)范執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”要求，

3、?漏電保護(hù)、接地電阻定期檢查，確保動(dòng)作靈敏、保護(hù)有效。

4、?一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)配電箱必須逐級(jí)設(shè)立，動(dòng)力與照明配電箱分開(kāi)，單獨(dú)使用，不得混合裝配。

5、?一級(jí)配電柜（箱）漏電保護(hù)器不得大于0.2s，二、三級(jí)配電箱（柜）及開(kāi)關(guān)箱不得大于0.1s，額定動(dòng)作電流不得大于30ma

6、?所有配電箱內(nèi)必須設(shè)立工作零線接線端子、保護(hù)接地線排，保護(hù)接地線必須接入接線排內(nèi)。作好防雨措施。按福建省臨時(shí)用電要求作好隔離防護(hù)。

7、?所有配電箱內(nèi)裝配順序是：總隔離開(kāi)關(guān)、分隔離開(kāi)關(guān)、漏電保護(hù)器，隔離開(kāi)關(guān)型號(hào)與漏電保護(hù)器型號(hào)相匹配，工作零線必須經(jīng)過(guò)漏電保護(hù)器，禁止使用3901的漏電保護(hù)器。

8、?所有用電線纜必須是+2，不得使用+1線纜。保護(hù)接地線必須與用電設(shè)備外殼連接。

9、?現(xiàn)場(chǎng)禁止使用倒順開(kāi)關(guān)，進(jìn)場(chǎng)電器有倒順開(kāi)關(guān)的必須更換成按鈕開(kāi)關(guān)后才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

10、?橋梁樁基配電箱設(shè)立在安全位置，禁止設(shè)在泥漿池邊、邊坡邊等。

11、?電工作業(yè)時(shí)必須規(guī)范穿戴絕緣性能良好的手套和鞋，使用絕緣竹梯子或木梯子等，杜絕觸電事故的發(fā)生。

(七)?隧道施工安全管理

1、?嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《控制重大危險(xiǎn)源十八項(xiàng)“卡死”制度》，開(kāi)挖一次不得超過(guò)一榀拱架，下部接腳一次不得超過(guò)1-2榀，仰拱開(kāi)挖長(zhǎng)度視地質(zhì)情況一般不得超過(guò)3m，最長(zhǎng)不得超過(guò)6m。否則對(duì)分隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)工員罰款500元/次，協(xié)作隊(duì)伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬(wàn)元/次。

2、?ⅳ級(jí)圍巖根據(jù)圍巖情況，比較破碎及軟弱比照ⅴ級(jí)圍巖執(zhí)行，圍巖節(jié)理不發(fā)育，穩(wěn)定性較好一次開(kāi)挖不得超過(guò)2榀，下部接腿一次不得超過(guò)1-2榀，最多不得超過(guò)3榀，仰拱開(kāi)挖最長(zhǎng)不得超過(guò)6m。否則對(duì)分隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)工員罰款500元/次，協(xié)作隊(duì)伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬(wàn)元/次。

3、?拱架架立順直，拱架接頭板螺栓必須上齊全，并擰緊。

4、?拱腳不得懸空和立在虛碴上，懸空時(shí)必須用木板或鋼材墊平契緊。

5、?系統(tǒng)錨桿長(zhǎng)度必須足夠，不得偷工減料，并與拱架焊接牢固。

6、?拱架連接鋼筋規(guī)范搭接，間距符合要求。

7、?網(wǎng)片安設(shè)緊貼巖面，搭接不少于10cm。

8、?噴射砼飽滿(mǎn)，表面平順。

9、?仰拱開(kāi)挖必須留下足夠的行車(chē)路寬，確保行車(chē)安全。

10、?車(chē)輛設(shè)備經(jīng)過(guò)仰拱時(shí)，在仰拱作業(yè)的人員必須避讓到安全位置。

11、?必須規(guī)范設(shè)置量測(cè)樁，一個(gè)斷面不少于五個(gè)量測(cè)樁，并標(biāo)識(shí)清楚，按要求進(jìn)行量測(cè)，及時(shí)回歸分析，按要求上報(bào)量測(cè)分析報(bào)告。

12、?作好地質(zhì)超前探測(cè)預(yù)報(bào)工作，指導(dǎo)施工。

(八)?路基施工安全管理

1、?路塹施工

1)?路塹施工應(yīng)保證排水通暢。開(kāi)挖區(qū)要保持排水系統(tǒng)通暢，并與原排水系統(tǒng)相適應(yīng)，排出的水不得危及路基、建筑物和農(nóng)田；對(duì)邊坡開(kāi)挖過(guò)程中出現(xiàn)的地下水，要在采取了排水措施后方可繼續(xù)施工；對(duì)于巖溶地區(qū)的巖溶水應(yīng)進(jìn)行治理，不得任意抽水或者堵塞出水口；塹頂為土質(zhì)或含有軟弱夾層的巖石時(shí)，天溝應(yīng)及時(shí)鋪砌或者采取其它防滲措施；天溝、側(cè)溝等引、截水設(shè)施嚴(yán)禁設(shè)在未處理的虛碴、棄土上，要平順、暢通。

2)?要注意邊坡的穩(wěn)定問(wèn)題。施工前后要對(duì)坡面、坡頂附近進(jìn)行檢查，有裂縫和坍方跡象或有危石、危土?xí)r要立即處理；開(kāi)挖坡面要盡可能接近設(shè)計(jì)坡度，坡面要清理干凈；不能處理而又對(duì)安全構(gòu)成威脅時(shí)，要暫停施工并向上級(jí)報(bào)告。

3)?應(yīng)自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁掏底開(kāi)挖，防止造成坍塌。

4)?如果出現(xiàn)巖層走向、傾角不利于邊坡穩(wěn)定及施工安全時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施：順層開(kāi)挖不挖斷巖層；采取減弱振動(dòng)的措施；在設(shè)有擋土墻的地段要短開(kāi)挖或者馬口開(kāi)挖并設(shè)置臨時(shí)支護(hù)。

5)?人工開(kāi)挖時(shí)間距不得小于2-3m；嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息、存放工具；多人共同撬一石要有人指揮、動(dòng)作要協(xié)調(diào)；在高于3m的坡面作業(yè)要系安全繩，安全樁要牢固，禁止多人同系一條安全繩或多根安全繩拴在同一根安全樁上；要注意防滑。

6)?作業(yè)要與裝運(yùn)工作錯(cuò)開(kāi)，嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。

7)?禁止安排有癲痛、高血壓、嚴(yán)重貧血人員從事撬石和高邊坡作業(yè)。

8)?在行車(chē)線上施工要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。

9)?棄土應(yīng)遵守的規(guī)定。要按計(jì)劃、整齊地堆在一側(cè)或兩側(cè)以及距離較遠(yuǎn)的荒山、空地。

10)?棄土堆的位置和高度要考慮路塹和自身的穩(wěn)定，并考慮地形以及其它設(shè)施的影響。棄土置于山坡上側(cè)應(yīng)連續(xù)堆放，置于山坡下側(cè)應(yīng)間斷堆放。不得棄在河道內(nèi)，不得擠壓橋孔或涵管。

11)?在地面橫坡陡于1:5的路堤邊坡上和浸水的路堤邊坡上不得棄土；當(dāng)路塹土質(zhì)松軟或者巖層傾向線路的地段不得在塹頂棄土；嚴(yán)禁在巖溶漏斗處和暗河口棄土；嚴(yán)禁貼近橋墩臺(tái)棄土。

2、?路基填筑施工

1)?路基應(yīng)自下而上分層填筑，運(yùn)卸與填筑壓實(shí)作業(yè)面錯(cuò)開(kāi)，防止互相干擾。

2)?砌筑邊坡的進(jìn)度要與路基的填筑進(jìn)度相協(xié)調(diào)，砌筑高度要與填土中心高度大致保持一致，以防止石頭滾落。

3)?使用機(jī)械運(yùn)土?xí)r，途中的臨時(shí)便道與正式公路交界處要設(shè)置安全標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)指揮人員；運(yùn)輸?shù)缆返木€路和橋涵要滿(mǎn)足荷載的要求，必要時(shí)設(shè)限載標(biāo)志并進(jìn)行加固。

4)?使用機(jī)械填筑時(shí)，填土邊緣要設(shè)標(biāo)志桿；要指定會(huì)車(chē)地點(diǎn)；必要時(shí)設(shè)指揮人員；注意穿越架空電線路等的安全問(wèn)題。

5)?施工便道間的交叉口以及與鐵路的交叉口要設(shè)標(biāo)志，與鐵路交叉的臨時(shí)施工道口的設(shè)置和管理要按有關(guān)規(guī)定辦理。

6)?在水中填筑路基要采取相應(yīng)的措施，在泥沼、低洼地帶施工要先做好排水和防洪工作，并注意觀測(cè)。

3、?路基附屬結(jié)構(gòu)物施工安全

1)?路基排水

①?路基要排除地面水和地下水，尤其對(duì)于松軟的特種土和易軟化的巖石路基，更應(yīng)該做好排水工程，以確保路基邊坡和基底的穩(wěn)定。

②?路基排水設(shè)施應(yīng)布局合理，與橋涵、隧道、車(chē)站的排水設(shè)施相連接，并有足夠的過(guò)水能力。

③?路基排水設(shè)施應(yīng)考慮農(nóng)田水利的綜合利用。

2)?路基防護(hù)

①?路基防護(hù)應(yīng)安排在適宜的時(shí)間施工，并及時(shí)完成。

②?路基邊坡防護(hù)設(shè)施應(yīng)在穩(wěn)定的基腳和坡體上施工，在設(shè)有擋土墻或排除地下水設(shè)施地段，應(yīng)先做好擋土墻或排水設(shè)施再做防護(hù)設(shè)施。

③?防護(hù)的坡體表面應(yīng)先進(jìn)行處理，并使防護(hù)設(shè)施與土石坡面密貼，排水暢通。

3)?路基加固

①?路基加固通常采用擋土墻、抗滑（錨固）樁等方法。

②?擋土墻在施工時(shí)應(yīng)隨開(kāi)挖隨下基隨砌筑，并做好墻后的排水設(shè)施，及時(shí)回填或填筑路堤。

③?擋土墻開(kāi)挖時(shí)要根據(jù)具體情況及時(shí)做好臨時(shí)支撐，基坑周?chē)詢(xún)?nèi)設(shè)臨時(shí)排水溝，若有地下水 要有排水疏干措施。

④?在巖體破碎或土質(zhì)松軟、有水地段修建擋土墻宜在旱季進(jìn)行，并適當(dāng)分段集中施工，不宜長(zhǎng)段開(kāi)挖、長(zhǎng)時(shí)間暴露。

⑤?擋土墻伸入路堤或嵌入地層部分應(yīng)與墻體結(jié)合在一起砌筑。路塹擋土墻頂面應(yīng)抹平與邊坡相接，間隙應(yīng)填實(shí)并封嚴(yán)。

⑥?擋土墻與橋臺(tái)、隧道洞門(mén)連接時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)施工，必要時(shí)加臨時(shí)支撐，保證相接填方或地基的穩(wěn)定及施工的安全。

4、?路基支擋結(jié)構(gòu)物施工安全

1)?噴射混凝土或?yàn)r青對(duì)巖面進(jìn)行防護(hù)，應(yīng)先清除松動(dòng)的石塊、浮土，對(duì)大裂縫、凹坑嵌補(bǔ)；作業(yè)人員必須穿戴勞保用品，不得單人作業(yè)，并嚴(yán)格按操作順序施工；非施工人員不得進(jìn)入工作區(qū)域。

2)?坡面錨桿掛網(wǎng)施工必須搭腳手架，嚴(yán)禁攀登錨桿露頭。

3)?施工難度較大的擋護(hù)工程必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全措施。

4)?起重作業(yè)要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。

5)?對(duì)路塹邊坡進(jìn)行護(hù)砌時(shí)，松動(dòng)的巖石要清除，墻基應(yīng)埋置在可靠巖層上，必要時(shí)可以采取加固或加深措施，坡面有地下水露頭時(shí)，要做引水設(shè)施。

6)?嚴(yán)禁上面砌筑、下面勾縫的重疊作業(yè)，施工時(shí)坡腳不得站人。

7)?支撐滲溝施工前必須準(zhǔn)備好填料，施工后立即回填；開(kāi)挖深度大于1.5m時(shí)必須加設(shè)臨時(shí)支撐；滲溝挖深入行車(chē)線路基坡腳時(shí)，線路應(yīng)設(shè)吊軌梁，列車(chē)通過(guò)時(shí)要停止施工。

5、?機(jī)械安全

1)?機(jī)械啟動(dòng)前要把離合器分離或把變速桿防在空檔位置，確認(rèn)周?chē)鸁o(wú)人或者障礙物時(shí)方可作業(yè)。

2)?機(jī)械行駛中人員不得上下或傳遞物件，禁止在陡坡上轉(zhuǎn)彎、倒車(chē)和停車(chē)，下坡不準(zhǔn)空檔滑行。

3)?停車(chē)以及在坡道上熄火時(shí)，必須把車(chē)剎住，刀片、鏟斗落地。

4)?挖掘機(jī)

①?操作中進(jìn)鏟不應(yīng)過(guò)深，提斗不應(yīng)過(guò)猛，一次進(jìn)土高度不宜超過(guò)4 m.

②?向汽車(chē)上卸土應(yīng)待車(chē)子停穩(wěn)后進(jìn)行，禁止鏟斗從駕駛室上方通過(guò)。

③?鏟斗回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)遇有推土機(jī)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。

④?行駛時(shí)，臂桿應(yīng)與履帶平行，要制動(dòng)住回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，鏟斗離地lm左右。上下坡時(shí)坡度不宜超過(guò)20度.

⑤?裝運(yùn)裝載機(jī)時(shí)，嚴(yán)禁在跳板上轉(zhuǎn)向和無(wú)故停車(chē)。上車(chē)后應(yīng)剎住各制動(dòng)器，放好臂桿和鏟斗。

5)?鏟運(yùn)機(jī)

①?在新填的土堤上作業(yè)時(shí)，鏟斗離坡邊不得小于1 mo

②?行駛時(shí)駕駛室外不得載人。

③?拖式鏟運(yùn)機(jī)上下坡的坡度不得超過(guò)250，橫坡不得超過(guò)60.

④?多臺(tái)鏟運(yùn)機(jī)同時(shí)作業(yè)時(shí)，前后距離不得小于lom，橫向距離不得小于20 m。

6)?推土機(jī)

①?推土機(jī)使用鋼絲繩牽引重物起步時(shí)，附近不得有人。

②?向邊坡推土，刀片不得超出坡邊，并在換好倒檔后才能提升刀片倒車(chē)。

③?推土機(jī)上下坡不得超過(guò)350，橫坡不得超過(guò)100a

7)?壓路機(jī)

①?在新填筑的路基＿l進(jìn)行碾壓時(shí)，應(yīng)從中間向兩側(cè)碾壓，碾壓的路面應(yīng)基本平坦，如有障礙物要事先清除。

②?兩臺(tái)以上同時(shí)作業(yè)時(shí)，間距不得小于3m，坡道上縱列行駛間距不得小于20 m.

③?嚴(yán)禁壓路機(jī)拖拉其它機(jī)械或物體。

8)?自卸汽車(chē)

①?發(fā)動(dòng)時(shí)應(yīng)檢查、試運(yùn)行液壓機(jī)構(gòu)。

②?配合挖掘機(jī)裝料時(shí)，自卸汽車(chē)就位后，拉緊手剎車(chē)，如挖斗必須經(jīng)過(guò)駕駛室時(shí)駕駛室內(nèi)不得有人。

③?卸料時(shí)應(yīng)選好地形，并檢試上方和周?chē)袩o(wú)電線、障礙物以及行人。卸料后車(chē)斗應(yīng)及時(shí)復(fù)原，不得邊走邊落。

④?向洼坑地方卸料時(shí)，必須與坑邊保持適當(dāng)?shù)木嚯x，防止邊坡坍塌。

⑤?檢修傾斜裝置時(shí)，應(yīng)撐牢車(chē)廂。

⑥?車(chē)廂兩側(cè)嚴(yán)禁站人。

安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，我們堅(jiān)信：在上級(jí)單位的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過(guò)我們的辛苦努力、扎實(shí)工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，完善安全機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)章制度，以鐵的手腕抓安全，以嚴(yán)的制度管人的行為，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全檢查、隱患整治、事故搶險(xiǎn)工作能力，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、嚴(yán)防死守，項(xiàng)目的安全管理工作會(huì)向上提升，即定的安全目標(biāo)能全面實(shí)現(xiàn)。我們將以此次檢查為契機(jī)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)安全管理職責(zé)，真抓實(shí)干、嚴(yán)格管理，堅(jiān)決不能有一刻松懈、一絲麻痹，堅(jiān)定信心，不辱使命，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢(shì)，全面樹(shù)立和展示企業(yè)良好形象，為三淅高速公路早日建成做出積極的貢獻(xiàn)。

三淅高速xstj-合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

二ο一二 年九月十五日

第2篇 xxx高速公路施工安全管理辦法

第一章? 總則

第一條? xxx高速公路建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的上海至成都國(guó)道主干線中湖北段的最后一段，由于地形復(fù)雜，山高谷深，其工程建設(shè)任務(wù)艱巨，施工難度大。為確保該工程建設(shè)的順利實(shí)施，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和施工人員安全，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范，特制訂本管理辦法。

第二條? xxx高速公路建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“業(yè)主”）是對(duì)整個(gè)高速公路工程建設(shè)的施工安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門(mén)，凡在管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程活動(dòng)（包括各合同段的施工、附屬工程施工、進(jìn)場(chǎng)便道施工、水上施工作業(yè)、貨物器材儲(chǔ)運(yùn)和裝卸、勘測(cè)作業(yè)、監(jiān)理作業(yè)等）的單位、個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條? 安全生產(chǎn)是整個(gè)工程建設(shè)的重要保障。全體建設(shè)者必須牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”和方針，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，服從安全管理，嚴(yán)守安全規(guī)章，做到安全生產(chǎn)以防為主，防治結(jié)合。

第四條? 本工程征地紅線內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全聯(lián)防治理，對(duì)于施工的特殊環(huán)節(jié)，重要部位以及隧道、大橋等施工區(qū)域?qū)嵭泄芾?。凡與土木工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)合同關(guān)系的單位和人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)出場(chǎng)人員、車(chē)輛、設(shè)備、物資的登記管理。

第二章? 安全管理體系與職責(zé)

第五條? 業(yè)主設(shè)立工程建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)安全管理處，安全管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。業(yè)主指揮長(zhǎng)、承包單位項(xiàng)目部經(jīng)理為第一責(zé)任人。業(yè)主和承包單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，各單位所屬的處、科、室為第三責(zé)任人，從事具體工作的作業(yè)者為直接責(zé)任人。

第六條? 安全第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，制訂安全措施，健全勞動(dòng)方案，加強(qiáng)安全教育，布置、檢查、督促安全措施和制度的落實(shí)，負(fù)責(zé)重大事故的處理，并對(duì)安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條? 安全第二責(zé)任人是第一責(zé)任人的助手，其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)所分管部門(mén)、區(qū)域的安全工作，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，組織安全會(huì)議，開(kāi)展安全自檢、自查工作，切實(shí)消除安全隱患，同時(shí)負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理，對(duì)安全管理工作負(fù)主要責(zé)任。

第八條? 安全第三責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督本部門(mén)或區(qū)域內(nèi)安全措施的落實(shí)，加強(qiáng)本部門(mén)安全法規(guī)學(xué)習(xí)和安全教育，搞好現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的安全指導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查處理安全事故，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)直接責(zé)任。

第九條? 直接責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)程、規(guī)范，時(shí)刻樹(shù)立安全第一的思想，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)報(bào)告并迅速整改，任何人不得違反安全管理規(guī)定，批示或強(qiáng)迫現(xiàn)場(chǎng)操作人員違章操作，如因以上原因發(fā)生事故，指揮人或強(qiáng)迫人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

第十條? 安全保障體系。各單位應(yīng)按合同規(guī)定，建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，施工單位要設(shè)立專(zhuān)職、兼職安全檢查人員。

第三章? 安全工作目標(biāo)和內(nèi)容

第十一條? 為保證安全責(zé)任制的落實(shí)，安全工作實(shí)行目標(biāo)管理，承包人與業(yè)主簽訂的《安全生產(chǎn)合同》是施工合同的組成部分，安全目標(biāo)的具體要求是：

1、杜絕重在傷害事故的發(fā)生，減少一般事故；

2、無(wú)重大責(zé)任事故；

3、無(wú)重大安全隱患；

4、人員因施工負(fù)傷率小于3‰，重傷率小于0.5‰（施工單位職工、民工）；

5、不得因施工對(duì)周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞；

6、無(wú)刑事案件發(fā)生。

第十二條? 安全工作內(nèi)容：

1、各單位必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)用工、用電管理、民用爆炸物品管理、防火防盜、交通安全等方面的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，同時(shí)應(yīng)根據(jù)各工序施工特點(diǎn)，配備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施，開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查。各單位要制訂嚴(yán)格的安全責(zé)任制和管理規(guī)章并加強(qiáng)各項(xiàng)施工作業(yè)的安全檢查。

2、強(qiáng)化“安全第一”的全員教育，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，絕對(duì)不允許因生產(chǎn)而忽視安全，違者發(fā)生安全事故，應(yīng)追究指示人或當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者交由司法機(jī)關(guān)處理。

3、各單位要將安全管理和綜合治理納入議事日程，努力創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，搞好文明施工。在布置生產(chǎn)（工作）任務(wù)的同時(shí)，要布置安全工作，在檢查工作（生產(chǎn)）的同時(shí)，要檢查安全防范措施。

4、各單位要建立健全安全工作自檢、自查機(jī)制，做好原始記錄歸檔工作，各施工單位都要把安全生產(chǎn)放在首位。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須確保結(jié)構(gòu)的安全和施工方案安全可靠，要有安全方面的數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)，同時(shí)，應(yīng)附上有關(guān)人員的證件（復(fù)印件），在實(shí)施過(guò)程中，要查生產(chǎn)班組的安全措施是否到位，查施工操作是否規(guī)范，高空作業(yè)、隧道施工應(yīng)確保措施安全可靠，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

5、各施工單位的施工設(shè)施和住地應(yīng)有防雷、防風(fēng)等措施，工地排水系統(tǒng)應(yīng)安全有效，要加強(qiáng)各種器材物品的管理。水上作業(yè)和交通所租用的船舶必須證件齊全，技術(shù)狀況良好。船舶租用單位是船舶的安全責(zé)任人，應(yīng)協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)搞好安全管理。

6、各單位要健全安全教育機(jī)制，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，定期召開(kāi)安全教育大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析事故的原因和教訓(xùn)，對(duì)造成事故者和隱患不整改者進(jìn)行批評(píng)教育和懲處，要表彰先進(jìn)，舉一反三，達(dá)到教育的目的。

第十三條? 當(dāng)班人員必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)程，認(rèn)真落實(shí)安全防范機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)報(bào)告和及時(shí)整改，施工作業(yè)班組要有安全隱患整改記錄，對(duì)有隱患不整改或整改不徹底、整改措施不當(dāng)而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)受損或發(fā)生案件者，將根據(jù)事故情節(jié)輕重和責(zé)任大小，分別給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)、行政處理，違法者追究法律責(zé)任。

第四章? 施工安全管理

第十四條? 參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程，規(guī)范，經(jīng)考核合格者，方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器、焊接、車(chē)輛駕駛、爆破等特殊工種的人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書(shū)后，方準(zhǔn)持證上崗。

第十五條? 工程開(kāi)工前，施工單位必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件，根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水文等部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)性掌握氣溫、雨雪和汛情等預(yù)報(bào)，做好防范工作。

第十六條? 施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠的消防設(shè)備，施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗(yàn)，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。

第十七條? 操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品，施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。

第十八條? 下挖工程施工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物（如用）的埋置位置及走向，并采取防護(hù)措施，施工中如發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)品及其它可疑物品時(shí)，應(yīng)立即停止下挖，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。

第十九條? 爆破施工必須遵守《中華人民共和國(guó)民用爆破物品管理?xiàng)l例》，認(rèn)真執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》（gb6722-86）和《公路工程施工安全規(guī)程》（jtj076-95）的有關(guān)規(guī)定，凡爆破施工均應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范報(bào)批程序，把好安全關(guān)。

第二十條? 爆破器材的運(yùn)輸、存放應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定辦理，施工單位領(lǐng)用爆破物品，必須嚴(yán)格按照施工合同的工程內(nèi)容和公安機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目范圍內(nèi)使用，并指定專(zhuān)人看護(hù)，違者依法追究法律責(zé)任。

第二十一條? 各單位要加強(qiáng)安全用電管理，制定用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接，值班電工要經(jīng)常進(jìn)行工地現(xiàn)場(chǎng)巡查。施工單位自備的發(fā)電機(jī)房要制定專(zhuān)職值班制度，確保安全用電。

第二十二條? 凡設(shè)置在工地的油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、財(cái)務(wù)室等是重點(diǎn)防火、防盜部門(mén)，必須確定責(zé)任人，指派專(zhuān)人值守，并配置安全消防器材和防盜設(shè)備，若因失職引起火災(zāi)和被盜，應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。

第二十三條? 實(shí)行事故報(bào)告制度，無(wú)論何時(shí)，一旦發(fā)生危害工程安全事故時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，開(kāi)展施救，并及時(shí)將事故情況報(bào)告監(jiān)理單位和業(yè)主。

第五章? 施工區(qū)的治安管理

第二十四條? 為保證xxx高速公路建設(shè)的順利進(jìn)行，預(yù)防和減少違法犯罪行為和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，各單位要制定措施，營(yíng)造文明工區(qū)氛圍，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的聯(lián)系，促進(jìn)警民區(qū)創(chuàng)安全文明工區(qū)活動(dòng)。

第二十五條? 由業(yè)主所屬安全處和地方協(xié)調(diào)處與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)警民創(chuàng)建日常工作，組織有周邊相關(guān)單位和村組及施工單位參與的治安聯(lián)防組織，共同搞好創(chuàng)建安全文明工區(qū)和治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)工作。

第二十六條? 各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，貫徹“預(yù)防為主、確保重點(diǎn)、打擊敵人、保障安全”的方針，要健全并落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制，并明確指定一定行政領(lǐng)導(dǎo)分管，日常工作由保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)，做到“看好門(mén)、管住人、守住財(cái)”。

第二十七條? 治安聯(lián)防組織應(yīng)定期召開(kāi)創(chuàng)建工作或治安聯(lián)防會(huì)議，開(kāi)展社會(huì)主義法制和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強(qiáng)工程建設(shè)者和周邊村民的法制觀念和自覺(jué)維護(hù)治安秩序的意識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)創(chuàng)建工作。

第六章? 附則

第二十八條? 本辦法施行中的問(wèn)題由業(yè)主安全處負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第3篇 高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理要點(diǎn)分析

目前, 我國(guó)高速公路發(fā)展形勢(shì)良好, 但由于高速交通的快速增長(zhǎng), 交通事故頻發(fā), 高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理變得更加復(fù)雜。

車(chē)速、人為因素和惡劣天氣因素都會(huì)埋下公路養(yǎng)護(hù)的安全隱患, 增加了公路養(yǎng)護(hù)的難度。

因此, 為了提高施工安全生產(chǎn)的管理能力, 特別是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全維護(hù)的重視, 必須設(shè)置一些行之有效的安全管理措施。

公路養(yǎng)護(hù)施工中的不安全因素

1、外部因素

(1) 人為因素。

公路, 顧名思義, 對(duì)車(chē)輛要求更高的速度, 所以如果駕駛員的注意力不集中或駕駛技術(shù)不熟練, 就會(huì)發(fā)生交通事故。

更嚴(yán)重的是, 有些人無(wú)視交通法規(guī), 輕微或嚴(yán)重的酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛或故意超車(chē)會(huì)威脅到公路養(yǎng)護(hù)人員的健康。

生命安全會(huì)帶來(lái)人員傷亡。

(2) 車(chē)輛狀況及不利天氣因素。

如果車(chē)輛狀況不好, 在公路行駛過(guò)程中很容易發(fā)生交通事故。

大型車(chē)輛也很容易受到交通事故的影響, 因?yàn)樗鼈儽恐厍也混`活。

其次, 由于天氣因素對(duì)車(chē)輛的行駛影響很大, 一旦遇到高溫天氣, 就會(huì)導(dǎo)致輪胎爆裂。

如果雨霧天氣條件影響駕駛員的正常駕駛, 視力差, 也極易發(fā)生交通事故。

此外, 如果地面上發(fā)生冰雪, 摩擦?xí)p小, 造成較大的交通事故概率。

2、內(nèi)部因素

首先, 在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工作之前, 要檢查所需的安全標(biāo)志是否到位, 現(xiàn)場(chǎng)是否有符合規(guī)范要求的安全標(biāo)志;在養(yǎng)護(hù)某段公路之前, 是否要提醒過(guò)往駕駛員, 他們是否需要注意維修施工現(xiàn)場(chǎng)的工人工作到位, 是否肩負(fù)起應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

維修工作所需的機(jī)械設(shè)備是否完好, 材料擺放是否正確, 應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理, 施工工藝是否規(guī)范、符合標(biāo)準(zhǔn)等, 都將影響維修工作能否順利進(jìn)行。

公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的措施

1、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的力度

為了提高施工人員的安全意識(shí)和素質(zhì), 進(jìn)行安全培訓(xùn)是必不可少的, 營(yíng)造良好的工作氛圍, 約束和規(guī)范工作人員的行為。

并且依據(jù)職責(zé)的不同, 分別采取培訓(xùn)方式對(duì)管理人員和施工人員進(jìn)行培訓(xùn)。

對(duì)管理人員來(lái)說(shuō), 培訓(xùn)的重點(diǎn)在于告知養(yǎng)護(hù)工作中可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn), 以及管理人員的職責(zé)所在;對(duì)于施工人員來(lái)說(shuō), 培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容是影響?zhàn)B護(hù)施工的因素以施工人員在進(jìn)行工作時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)等等。

2、全面建立安全生產(chǎn)責(zé)任制制度

首先, 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全管理制度之重要組成部分, 同時(shí)它也已經(jīng)成為了行業(yè)內(nèi)每一項(xiàng)安全規(guī)則制度可以真正落實(shí)的最基本前提;其次, 可以全面建立以及完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度也是其他相關(guān)安全維護(hù)制度的基礎(chǔ), 以及已經(jīng)成為保證企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程安全性的重要條件。

就以翼侯高速為例, 其以生活中實(shí)際的運(yùn)營(yíng)情況, 并且和實(shí)際的工作活結(jié)合, 認(rèn)真仔細(xì)的明確了每個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員, 每個(gè)部門(mén)以及每個(gè)階層工作者的任務(wù), 以國(guó)家相關(guān)的規(guī)定準(zhǔn)則來(lái)通過(guò)制度, 全面完善的建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

為了最大程度的發(fā)揮安全管理工作的作用, 最大程度的保證工作人員在實(shí)際生產(chǎn)生活中的人身安全, 把一些意外事故發(fā)生的幾率降到最低, 必須提高對(duì)安全管理工作的要求, 既要規(guī)范化, 同時(shí)也要精準(zhǔn)仔細(xì)化。

3、增大養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的力度

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明, 如果在工作期間有些工作需要封閉道路, 那么必須按照規(guī)定, 及時(shí)封閉, 但是必須以相關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)保留最小的過(guò)渡區(qū)間。

另外, 對(duì)于圖例也有相關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)并且也有相應(yīng)的擺放規(guī)定, 對(duì)于位置不正確, 或者因?yàn)橐恍┰騼A倒的安全圖例也需要在發(fā)展時(shí)及時(shí)的擺正, 對(duì)于一些破損的安全標(biāo)志需要及時(shí)更換。

在養(yǎng)護(hù)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)必須派遣專(zhuān)門(mén)的安全人員進(jìn)行指揮, 這樣才可以最大程度的不影響正常的交通秩序。

為了保證路面施工可以順利進(jìn)行, 在必須對(duì)路面進(jìn)行分流或者管制時(shí), 需要在開(kāi)展工作前就和相關(guān)的政府部門(mén)進(jìn)行溝通交流, 并且相互配合來(lái)完成施工, 把對(duì)社會(huì)群眾的影響降到最低, 一旦工作完成后。

首先必須保證施工的質(zhì)量, 之后買(mǎi)把施工速率加到最大, 工作完成后及時(shí)的整理道路和施工現(xiàn)場(chǎng), 回復(fù)原貌后立即回復(fù)交通秩序。

4、加大對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的安全管理力度

對(duì)于保證養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理來(lái)說(shuō), 不僅僅需要保證施工必備機(jī)械設(shè)備的正確率, 還要在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中加大對(duì)其的安全維護(hù)以及保養(yǎng)的力度, 減小日常損耗, 防止在進(jìn)行工作時(shí)發(fā)生機(jī)械故障, 影響工程進(jìn)度。

這些翼侯高速方面首先對(duì)養(yǎng)護(hù)工程涉及的每一位工作人員提出了高度熟悉施工機(jī)械日常操作的要求, 并且要求其嚴(yán)格作業(yè), 時(shí)刻以相關(guān)的機(jī)械操作規(guī)范為基礎(chǔ):其次, 還要求相關(guān)工作人員必須保證在崗狀態(tài)和在崗態(tài)度, 生病不可上崗, 工作期間不可以隨意的逆行或者掉頭。

對(duì)于一些危險(xiǎn)系數(shù)較高的機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格相應(yīng)的安全維護(hù)措施。

5、提高施工現(xiàn)場(chǎng)交通管制的工作效率

在養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)中, 安全管理工作的最主要部分就是交通管制的有效性。

所以, 因此, 翼侯高速方面就以相關(guān)規(guī)定來(lái)設(shè)計(jì)了一個(gè)交通管制方案, 在這個(gè)方案中, 其不僅僅明確了諸如限速標(biāo)志等一類(lèi)的安全標(biāo)志, 還有效的保證了養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn), 不管是養(yǎng)護(hù)的方位或者是一些臨時(shí)性的外包的養(yǎng)護(hù)單位, 他們都可以正確的科學(xué)的合理的進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)交通管制工作。

6、養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的安全注意事項(xiàng)

(1) 養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)每一位工作人員均必須認(rèn)真仔細(xì)佩戴橘黃色反光工作服。

(2) 工作期間, 不論誰(shuí)均不允許做工作以外的事情。休息期間, 必須在指定的地方休息。

(3) 施工現(xiàn)場(chǎng)的施工車(chē)輛需要把施工標(biāo)志安裝在指定位置, 并且不允許任何違章操作。

(4) 施工現(xiàn)場(chǎng)必須派遣一個(gè)專(zhuān)職的安全負(fù)責(zé)者, 其他人必須聽(tīng)其指令, 并且每一位工作人員都不允許隨意的走出施工封閉區(qū)。

(5) 對(duì)于施工相關(guān)的機(jī)械設(shè)備等需要停放到指定位置, 不得影響交通, 最大程度的保護(hù)安全。

(6) 一切存放在施工現(xiàn)場(chǎng)的施工物資必須排列整齊, 不得堆放太高, 或者占用了施工封閉區(qū)以外的空間, 甚至對(duì)周?chē)煌ㄔ斐梢欢ǔ潭鹊挠绊憽?/p>

第4篇 淺議高速公路瀝青路面項(xiàng)目施工安全目標(biāo)管理策劃書(shū)

工程概況

福永 路面標(biāo)段合同總造價(jià)702188633元人民幣，工期12個(gè)月 ，起點(diǎn)樁號(hào)為k0+000，位于閩侯縣南嶼鎮(zhèn)堯沙村終點(diǎn)樁號(hào)yk65+ 752，位于永泰縣梧桐鎮(zhèn)潼關(guān)村附近，即土建部分a1-a12合同段，路線主線全長(zhǎng)約 66.31899km。本標(biāo)段主要工程項(xiàng)目為路面底基層、基層、面層、下封層、透層、粘層、護(hù)攔、隔離柵、標(biāo)志、標(biāo)線、管道埋設(shè)、綠化等。

全線主要結(jié)構(gòu)物有：南嶼互通收費(fèi)站、南嶼互通、南嶼特大橋、窗廈特大橋、旗山互通、茹連山隧道、雙龍大橋、高壟1號(hào)大橋、門(mén)前山隧道、方廣巖中橋、方廣巖大橋、方廣巖隧道、葛嶺互通、葛嶺大橋、天馬嶺隧道、天馬嶺大橋、巖前大橋、巖前隧道 、康村大橋、太原大橋、洋中隧道、青云山隧道、寨頭大橋、寨頭隧道、嶺兜大橋、丘山隧道、湖臺(tái)大橋1號(hào)大橋、湖臺(tái)大橋2號(hào)大橋、湖臺(tái)隧道、荷溪1號(hào)大橋、荷溪2號(hào)大橋、白龍大橋、云嶺大橋、玉錫大橋、赤錫1號(hào)大橋、赤錫2號(hào)大橋、大午侖隧道、王前大橋、鋼鐵山隧道、鳳村大橋、梧桐互通主線橋、梧桐1號(hào)大橋、梧桐2號(hào)大橋、洋頭大橋、梧桐隧道、潼關(guān)隧道等。

二、項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)源

由于本項(xiàng)目施工里程較大，工期緊、任務(wù)重，為了保證施工質(zhì)量，如期完成施工任務(wù)，做到有保障的加快施工進(jìn)度，我項(xiàng)目部共購(gòu)置水穩(wěn)層拌和設(shè)備來(lái)為工程施工提供充足水穩(wěn)層的成品料；購(gòu)置了瀝青混合料攪拌設(shè)備為工程施工提供充足的瀝青成品料，以上設(shè)備基本能滿(mǎn)足工程施工需要。

另福永路面合同段與 s203、s202等省、縣道相交，沿線村莊多，路況復(fù)雜，容易發(fā)生交通事故。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要存在以下危險(xiǎn)源：

（一）攪拌站作業(yè)

因吊裝故障或操作人員失誤或指揮不當(dāng)造成人員高處墜落或物體打擊傷害；高空墜落，造成人員傷亡；在主機(jī)里工作，控制房無(wú)人看管，無(wú)掛“禁止合閘”安全警示牌，易發(fā)生機(jī)械傷人或觸電事故；攪拌站基礎(chǔ)承載力不足、基礎(chǔ)變形，導(dǎo)致機(jī)械損壞；攪拌站人員未按規(guī)定穿戴安全防護(hù)用品（如安全帽、工作服、防護(hù)口罩、高溫鞋、手套等），易發(fā)生碰撞受傷、中毒、燙傷等事故；人員滯留上料作業(yè)區(qū)域，易發(fā)生機(jī)械傷人事故；人員攜帶火種進(jìn)入嚴(yán)禁煙火區(qū)域，易造成火災(zāi)爆炸事故；專(zhuān)供瀝青攪拌站的柴油發(fā)電機(jī)組柴油外泄，造成火災(zāi)爆炸事故；場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)速過(guò)快引發(fā)的交通事故。

（二）基層、底基層施工

運(yùn)料車(chē)輛通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路引發(fā)的交通事故；運(yùn)料車(chē)在倒車(chē)時(shí)碰傷現(xiàn)場(chǎng)施工人員；夜間作業(yè)時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)照明燈光不足，視線不良，易引發(fā)機(jī)械碰撞、傷人事故；非工作人員冒險(xiǎn)進(jìn)入施工區(qū)域引發(fā)安全事故。

（三）瀝青面層施工

作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴安全防護(hù)用品，瀝青霧對(duì)作業(yè)人員皮膚、眼睛及呼吸道造成傷害；瀝青攤鋪機(jī)清洗時(shí)不慎引燃柴油，損壞設(shè)備；施工現(xiàn)場(chǎng)高溫瀝青混凝土濺射，傷害作業(yè)人員；夜間作業(yè)時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)照明燈光不足，視線不良，易引發(fā)機(jī)械碰撞、傷人事故；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全管理

邊通車(chē)邊施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)速過(guò)快引發(fā)交通事故；邊通車(chē)邊施工時(shí)，未設(shè)置標(biāo)志牌或標(biāo)志牌設(shè)置不當(dāng)，引發(fā)交通事故；邊通車(chē)邊施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，未設(shè)夜間警示燈，引發(fā)交通事故；邊通車(chē)邊施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，工人無(wú)穿戴反光標(biāo)志服，引發(fā)交通事故；各項(xiàng)目部、料場(chǎng)的出入口，交通標(biāo)志設(shè)置不當(dāng)，視線不良，引發(fā)交通事故。

（五）夏天氣溫超過(guò)35攝氏度時(shí)，未合理安排作業(yè)時(shí)間，造成人員中暑事故。

三、項(xiàng)目安全生產(chǎn)的控制目標(biāo)

年重大傷亡事故為零；年度輕傷事故≤0.3﹪；重大機(jī)械事故為零；重大結(jié)構(gòu)坍塌事故為零；重大火災(zāi)事故為零；年度職業(yè)病發(fā)生率為零；食物中毒率為零。

項(xiàng)目通過(guò)以安全教育培訓(xùn)、安全檢查為手段，以保護(hù)勞動(dòng)者在施工過(guò)程中的安全與健康為目的，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全管理責(zé)任制，確保本工程施工重傷及死亡率為0，輕傷率小于0.3%，不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。

四、項(xiàng)目安全管理模式

本項(xiàng)目結(jié)合業(yè)主和總監(jiān)辦要求，整個(gè)施工過(guò)程采用公司職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行管理。制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，以“安全責(zé)任重于泰山”的使命感和責(zé)任感，將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處。在日常工作中，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，勤檢查嚴(yán)監(jiān)管，杜絕各種違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的發(fā)生，最大限度地消除事故隱患，預(yù)防和避免各類(lèi)事故的發(fā)生。

（一）項(xiàng)目實(shí)行職業(yè)健康安全管理體系作用和意義

通過(guò)宣傳、教育培訓(xùn)，讓廣大員工充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目實(shí)行職業(yè)健康安全管理體系作用和意義。一是為項(xiàng)目提高職業(yè)健康安全績(jī)效提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段；二是有助于推動(dòng)項(xiàng)目、公司貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全法規(guī)和制度；三是使項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為，進(jìn)而提高項(xiàng)目、公司職業(yè)健康安全管理的水平； 四是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益； 五是在社會(huì)上樹(shù)立公司良好的品牌和形象。

（二）項(xiàng)目推行職業(yè)健康安全管理體系的要點(diǎn)

一是采用建立管理體系的方式對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行控制。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)公司職業(yè)職業(yè)健康安全管理體系要求，制定各項(xiàng)安全計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)施工方案并報(bào)公司、總監(jiān)辦、和業(yè)主審批。

第5篇 淺談高速公路營(yíng)運(yùn)安全管理體系建設(shè)

當(dāng)前，隨著我國(guó)高速公路事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，特別是高速公路網(wǎng)的形成，其安全管理的廣度、深度、難度都在日漸增大。安徽省高速公路控股集團(tuán)池州管理處管轄g50滬渝高速池州段、s27安東高速和g35濟(jì)廣高速池州段，總里程162公里。路段內(nèi)高邊坡、特大橋、長(zhǎng)大隧道眾多，管養(yǎng)難度大，安全管理的任務(wù)也因此更重。管理處自2006年11月份組建運(yùn)行以來(lái)，始絡(luò)將安全管理工作視為頭等大事，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，安全態(tài)勢(shì)持續(xù)健康平穩(wěn)；自2007年始，連續(xù)5年被池州市人民政府授予市級(jí)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”；2023年度成為安徽省首批“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”命名單位?；仡櫠嗄陙?lái)取得的安全績(jī)效，值得總結(jié)和探討的地方很多，筆者深有感觸，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著重加強(qiáng)：

1.建設(shè)安全文化，提高安全本質(zhì)水平

安全文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，安全文化建設(shè)也是提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑。結(jié)合營(yíng)運(yùn)安全管理實(shí)際，將企業(yè)發(fā)展愿景和安全管理的理念、取向滲透到營(yíng)運(yùn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，以員工為本、以發(fā)展為基、以安全為重，通過(guò)培育理念文化、完善制度文化、打造視聽(tīng)文化、創(chuàng)新管理文化、豐富載體文化，使職工在耳濡目染中受到安全教育。通過(guò)多方位、多角度的系列活動(dòng)，面向社會(huì)、面向員工、面向司乘、面向沿線群眾，大力傳播安全文化知識(shí)、安全法律法規(guī)，推進(jìn)安全文化、安全理念、安全法律和安全知識(shí)的深植、固化，強(qiáng)夯本質(zhì)安全。

2.加大安全設(shè)施的投入，提高安全管理績(jī)效

為保障車(chē)輛安全行駛，加強(qiáng)對(duì)高速公路護(hù)欄、橋梁護(hù)欄、隔離設(shè)施、防眩設(shè)施、視線誘導(dǎo)設(shè)施、照明設(shè)施及交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全附屬設(shè)施的管理及維護(hù)，確保完好率；在長(zhǎng)大隧道、長(zhǎng)大縱坡、轉(zhuǎn)彎路段、事故多發(fā)點(diǎn)增設(shè)減速震蕩標(biāo)線、安全行車(chē)標(biāo)志牌、太陽(yáng)能爆閃燈，隧道入口反光標(biāo)牌，以警示駕駛?cè)藛T安全行車(chē)。此外，還修建方便冬季司乘防滑自救的儲(chǔ)料池，改造橋頭跳車(chē)和橋面伸縮縫，完善隧道照明系統(tǒng)、擴(kuò)建隧道消防蓄水池，新增隧道區(qū)上下行互通線，不斷完善道路硬件設(shè)施建設(shè)，降低交通事故發(fā)生率。在冰雪等惡劣天氣發(fā)生時(shí)，不計(jì)成本，利用科技力量、機(jī)械力量，快速進(jìn)行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路況，預(yù)防重特大事故發(fā)生，提高安全管理率。

3.重視特殊天氣、特別路段的安全管理工作

大雨、大霧、大風(fēng)、大雪、雷電、冰凍等惡劣氣候?qū)Ω咚俟钒踩珪惩ㄓ绊懢薮螅瑯O易發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故。因此，一要信息互通、報(bào)告及時(shí)。相鄰經(jīng)營(yíng)單位要密切配合，共同防范；一旦出現(xiàn)惡劣天氣，科學(xué)安排警力提供第一手資料。二要強(qiáng)化管控、多措并舉。通過(guò)就近分流以及發(fā)布路況實(shí)時(shí)信息等方式及時(shí)疏散因霧雪等惡劣天氣造成的大量車(chē)輛滯留；對(duì)惡劣天氣下重點(diǎn)路段和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查；三要根據(jù)天氣對(duì)道路影響程度，適時(shí)采取間斷放行、控制車(chē)速、分流車(chē)輛和封閉高速公路的交通管制措施，嚴(yán)管大型客車(chē)、“三超”車(chē)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等車(chē)輛。四要強(qiáng)化協(xié)作、配合到位。通過(guò)各負(fù)其職，層層聯(lián)動(dòng)，做到調(diào)度有序、快速救援、及時(shí)處置，最大限度的減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急處置機(jī)制

首先強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位都有專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)急預(yù)案的制定要有相關(guān)的專(zhuān)家參與，提高科學(xué)性和合理性；其次，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練。要建立應(yīng)急演練制度，以演帶練，做到快速響應(yīng)、快速救援、快速處置；針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)。做好應(yīng)急裝備、物資的儲(chǔ)備，并做好日常維護(hù)管理，并視需要購(gòu)置相應(yīng)的應(yīng)急救援技術(shù)裝備；加強(qiáng)人員應(yīng)急培訓(xùn)，提高各級(jí)管理人員和全體員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。最后，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)霧、冰、雪等自然災(zāi)害或安全事故，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制一體化的優(yōu)越性，共同應(yīng)對(duì)、共同防范。

5.做好事前防范工作，杜絕安全隱患

安全預(yù)防是管理上的最大效益。牢固樹(shù)立預(yù)防為主、預(yù)防在先的意識(shí)，由注重事后查處向注重事前防范轉(zhuǎn)變，由事后的被動(dòng)經(jīng)驗(yàn)管理向事前主動(dòng)預(yù)防管理轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)整改向主動(dòng)抓管理、抓基層、抓基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，切實(shí)推動(dòng)安全管理工作重點(diǎn)下移、關(guān)口前移，加強(qiáng)事前防范，提高工作的前瞻性。首先，抓源頭防范，從落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施入手，嚴(yán)把源頭關(guān)，切實(shí)做好各項(xiàng)預(yù)防工作，從源頭上消除事故隱患；其次，抓過(guò)程管控，將安全生產(chǎn)管理工作融入到日常營(yíng)運(yùn)管理工作當(dāng)中，把握安全生產(chǎn)的進(jìn)度，針對(duì)出現(xiàn)的安全管理問(wèn)題開(kāi)展全面的評(píng)估，并使其常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，確保安全生產(chǎn)“可控、在控和能控”；最后，抓重大危險(xiǎn)源控制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備及重大危險(xiǎn)源等專(zhuān)項(xiàng)排查及整改工作，杜絕安全事故隱患。

6.積極探索實(shí)踐，構(gòu)建安全共管體系

針對(duì)高速公路營(yíng)運(yùn)安全管理中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，要不斷探索高速公路安全管理模式。建立路警、路地、路養(yǎng)安全共管和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮了交警、路政、消防、醫(yī)療、養(yǎng)護(hù)、施救、地方政府等各方合力，促進(jìn)安全共管體系不斷在探索中完善；聘請(qǐng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人為路段長(zhǎng)，建立“路地共管”安全網(wǎng)絡(luò)，延伸高速公路安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)化解了高速公路營(yíng)運(yùn)管理和沿線群眾生產(chǎn)生活之間的矛盾；拓展跨區(qū)域性管理協(xié)作渠道，與相鄰高速經(jīng)營(yíng)單位簽訂了涉及運(yùn)營(yíng)管理、安全管控等合作協(xié)議，全面提高道路運(yùn)營(yíng)管控能力，確保相鄰路段的安全有序；深化與高速交警、高速路政、路段養(yǎng)護(hù)、清障施救的“五方聯(lián)動(dòng)”應(yīng)急工作機(jī)制，堅(jiān)持信息資源共享，長(zhǎng)期開(kāi)展勤務(wù)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)警演練和培訓(xùn)，充分發(fā)揮各部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，打造“平安高速”。

7.運(yùn)用信息技術(shù)，提升高速公路安全管理體系的信息化水平

安全管理的硬件設(shè)施落后和信息化水平低是影響高速公路安全管理的重要因素。在養(yǎng)護(hù)上，對(duì)橋梁定期檢測(cè)，及時(shí)維修保養(yǎng)；在安全上，及時(shí)了解各基層單位安全狀況，有效提升安全管理水平和管理能力；在收費(fèi)上，運(yùn)用通訊、監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)建立遠(yuǎn)程安全指揮系統(tǒng)，通過(guò)黑名單車(chē)牌自動(dòng)識(shí)別攔截系統(tǒng)時(shí)刻把握各收費(fèi)道口車(chē)輛安全動(dòng)態(tài)，保證道口暢通；在事故處置上，以高速公路通訊、監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立信息采集、交通量控制、安全救護(hù)指揮調(diào)度中心，做到道路狀況、氣象信息、交通安全信息共享，按照“先人后車(chē)、先通后清、先易后難”的原則快速開(kāi)展施救，確保救援的及時(shí)性、快捷性。

總之，高速公路迅猛發(fā)展是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，在改善了我們的生活環(huán)境和生活質(zhì)量的同時(shí)，安全管理問(wèn)題日益凸現(xiàn)。因此，涉路各方要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)求真的精神，努力探索安全管理新方法，創(chuàng)新安全管理新模式，轉(zhuǎn)變安全管理新思路，不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)掌握高速公路安全管理的內(nèi)在變化規(guī)律，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全是根本。

第6篇 某高速公路項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用支付與使用管理，建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實(shí)保障施工人員人身安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號(hào)令）等法律法規(guī)，以及本項(xiàng)目招標(biāo)文件，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置施工安全防護(hù)用具，落實(shí)安全施工措施，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案演練等所需的所有費(fèi)用，以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產(chǎn)要求整改的措施而產(chǎn)生的所有相關(guān)費(fèi)用。

第三條 本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用為單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用，是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費(fèi)用；施工單位根據(jù)工程實(shí)際，必要時(shí)適當(dāng)增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，保證工程施工安全。施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，嚴(yán)禁挪作他用。

第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；

（三）安全生產(chǎn)檢查及評(píng)價(jià)支出；

（四）重大危險(xiǎn)源，重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)督支出；

（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；

（六）其他與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的費(fèi)用支出。

第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿(mǎn)足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

第六條 利用安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)，所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用）不在安全費(fèi)用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。

第八條 安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)戶(hù)核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。

第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，應(yīng)立即整改。

第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，采取有效措施及時(shí)清除隱患。

第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的前提條件是安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度健全，貫徹落實(shí)到位，防護(hù)措施有效。

第十二條 安全生產(chǎn)費(fèi)用施行按實(shí)簽證支付。

第十三條 施工過(guò)程中要按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護(hù)設(shè)施，采取必要的安全防護(hù)措施，避免發(fā)生重大安全事故。

第十四條 與監(jiān)理單位共同研究，結(jié)合危險(xiǎn)源清單，列出安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃工程量清單，作為安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的基本依據(jù)。

第十五條 報(bào)批開(kāi)工報(bào)告時(shí)，可向監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證和安全費(fèi)用支付計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審核并確認(rèn)各項(xiàng)安全防護(hù)措施已經(jīng)到位后報(bào)請(qǐng)業(yè)主予以支付。

第四章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

第十六條 財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量部對(duì)工程安全費(fèi)用的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 安全生產(chǎn)費(fèi)用列支須專(zhuān)項(xiàng)記賬，不得挪作他用。

第十八條 財(cái)務(wù)部門(mén)須認(rèn)真核對(duì)用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實(shí)物等。

第十九條 監(jiān)理單位及時(shí)簽署安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書(shū)。

第二十條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

第二十一條 工程交、竣工驗(yàn)收，業(yè)主、監(jiān)理工程師對(duì)施工單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況作出評(píng)價(jià)。

第二十二條 用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施，要建立入庫(kù)、出庫(kù)臺(tái)賬，做到賬物相符，入庫(kù)、出庫(kù)、使用記錄臺(tái)賬一一對(duì)應(yīng)，保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn)，確保工程安全施工。

第7篇 高速公路東段隧道安全管理措施

太原至佳縣高速公路東段是山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃“3縱11橫11環(huán)”中第五橫(平定-太原-佳縣)的組成部分。路線全長(zhǎng)94.6公里,起點(diǎn)位于太原北環(huán)城高速公路向陽(yáng)店互通以東6.7公里處,經(jīng)尖草坪區(qū)、陽(yáng)曲縣、靜樂(lè)縣、婁煩縣,終點(diǎn)位于婁煩縣赤土華村,與太佳高速公路西段起點(diǎn)相接。全線采用四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)。全線隧道總長(zhǎng)16.28公里/7座,其中特長(zhǎng)隧道2座,分別是西凌井隧道6555米,老龍山隧道4961.5米;長(zhǎng)隧道2座,分別是西莊一號(hào)隧道2095米,靜游1#隧道1407.5米;中隧道1座井兒溝隧道937.5米;短隧道2座,分別是西莊二號(hào)隧道195米,靜游2#隧道130米。除西莊二號(hào)隧道為連拱隧道外,其他均為分離式隧道。全線隧道工程由8個(gè)合同段參與建設(shè),五個(gè)監(jiān)理合同段承擔(dān)監(jiān)理工作。

為切實(shí)保障隧道工程施工安全,現(xiàn)將在隧道工程施工安全管理方面的一些做法匯報(bào)如下:

一、充分發(fā)揮地質(zhì)超前預(yù)報(bào)對(duì)隧道掘進(jìn)施工的指導(dǎo)作用,為隧道施工提供科學(xué)合理的掘進(jìn)方案,有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通過(guò)招標(biāo),由山西省交通建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心、長(zhǎng)安大學(xué)、長(zhǎng)沙理工大學(xué)分別承擔(dān)全線6座隧道的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)工作。為確保地質(zhì)超前預(yù)報(bào)工作質(zhì)量,建管處下發(fā)文件,要求預(yù)報(bào)單位加強(qiáng)與監(jiān)理、施工單位密切配合,及時(shí)進(jìn)行地質(zhì)超前預(yù)報(bào)和質(zhì)量檢測(cè);進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備要符合合同約定,嚴(yán)格按規(guī)定的檢測(cè)頻率、范圍開(kāi)展工作;預(yù)報(bào)和質(zhì)量檢測(cè)工作報(bào)告應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)施測(cè)后48小時(shí)內(nèi)送達(dá)業(yè)主4份,監(jiān)理、施工單位各1份,便于隨時(shí)掌握和了解隧道地質(zhì)情況以及支護(hù)質(zhì)量;嚴(yán)格按照約定的工作內(nèi)容積極提供技術(shù)指導(dǎo),提高地質(zhì)超前預(yù)報(bào)成果的可靠性、準(zhǔn)確性,確保質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性;監(jiān)理工程師要將預(yù)報(bào)成果與實(shí)際揭示情況進(jìn)行對(duì)比,作為業(yè)主對(duì)各單位工作質(zhì)量的主要考核依據(jù);預(yù)報(bào)和質(zhì)量檢測(cè)工作報(bào)告應(yīng)由事先約定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,并加蓋公章,對(duì)出具的工作報(bào)告負(fù)責(zé);地質(zhì)超前預(yù)報(bào)和質(zhì)量檢測(cè)工作納入相應(yīng)合同段總監(jiān)辦的總體管理,服從總監(jiān)辦的工作部署和安排。

二、加強(qiáng)施工監(jiān)控量測(cè),特別是認(rèn)真做好拱頂下沉、凈空水平收斂的監(jiān)控量測(cè)工作,各施工單位自檢自測(cè)外,要求監(jiān)理單位在3-6小時(shí)內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行檢測(cè)。為確保量測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)反映圍巖變化,監(jiān)控量測(cè)點(diǎn)在圍巖級(jí)別變化處適當(dāng)加密,在各類(lèi)圍巖起始段增設(shè)拱頂下沉測(cè)點(diǎn)1-2個(gè),水平收斂1-2對(duì)。

三、隧道洞口設(shè)置值班室,設(shè)專(zhuān)職值班人員負(fù)責(zé)進(jìn)出洞人員的登記管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出洞人員登記管理制度。

四、嚴(yán)格執(zhí)行《山西省交通運(yùn)輸廳公路建設(shè)項(xiàng)目高危工程施工安全強(qiáng)制性要求》(試行)隧道逃生的有關(guān)規(guī)定,在充分征求意見(jiàn)并參照國(guó)內(nèi)隧道施工安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)太佳東段項(xiàng)目實(shí)際,對(duì)逃生及救生管道設(shè)置做了具體要求:逃生通道長(zhǎng)度不小于50m,管節(jié)長(zhǎng)度宜為6~8m,壁厚不小于10mm,管節(jié)間采用直徑大于逃生管道10cm的套管連接,每端連接1m,采用橡膠圈或木楔臨時(shí)固定,管口距掌子面距離不大于12m。風(fēng)水管作為緊急救生管道,末端距掌子面距離不大于20m,且在管口附近配備醒目的工具箱,箱內(nèi)存放應(yīng)急電筒、活動(dòng)扳手、鋼鋸、錘子、鋼釬等應(yīng)急工具,便于緊急情況時(shí)打開(kāi)風(fēng)水管法蘭盤(pán),開(kāi)通救生管道,及時(shí)輸送水和食物。掌子面另同時(shí)放置應(yīng)急食物箱及救護(hù)箱 。應(yīng)急食物箱須存放10人左右一天所需的方便面、餅干、礦泉水等食物;救護(hù)箱內(nèi)備包扎紗布、消毒藥水、常見(jiàn)外傷用藥等。

五、根據(jù)地質(zhì)勘查資料全線隧道均為無(wú)瓦斯隧道,為確保安全,建管處要求各隧道施工單位配備瓦斯檢測(cè)儀等有害氣體監(jiān)測(cè)儀器,定時(shí)不定時(shí)進(jìn)行有害氣體檢測(cè),并做好記錄。

六、為強(qiáng)化安全事故應(yīng)急處置能力,提高施工人員安全逃生救生和自我保護(hù)意識(shí),各隧道單位制訂了事故應(yīng)急演練計(jì)劃,截至目前,各單位已分別進(jìn)行了隧道坍塌、瓦斯爆炸等演練,不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案,增強(qiáng)了突發(fā)事故處置能力。

七、由于隧道施工的特殊性,為客觀真實(shí)的對(duì)圍巖情況作出判斷,科學(xué)合理地確定支護(hù)參數(shù),指導(dǎo)施工方法和施工工藝,有效控制施工安全,對(duì)全線隧道圍巖施行動(dòng)態(tài)確認(rèn)分級(jí)管理。由建管處組織專(zhuān)家組、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)圍巖級(jí)別,及時(shí)調(diào)整支護(hù)參數(shù),確保工程質(zhì)量,確保施工安全。

八、組織國(guó)內(nèi)隧道工程專(zhuān)家,對(duì)隧道施工方案特別是西凌井隧道、老龍山隧道斜井工程進(jìn)行多次專(zhuān)項(xiàng)論證及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出了切實(shí)可行的建議和意見(jiàn),很大程度上提高了各單位施工安全系數(shù)。

九、設(shè)置遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備,在隧道洞口及洞內(nèi)配置視頻監(jiān)控設(shè)備,以便各單位項(xiàng)目部及建管處及時(shí)掌握工程建設(shè)進(jìn)展和安全生產(chǎn)情況。

十、為了確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入,建管處制訂了《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理辦法》,將合同清單中安全生產(chǎn)費(fèi)細(xì)化為安全生產(chǎn)費(fèi)清單,并經(jīng)施工、監(jiān)理、業(yè)主三方簽字確認(rèn),在期中計(jì)量支付中按照簽認(rèn)后的清單給予支付,有效地保證了安全設(shè)施設(shè)備投入。

全線各隧道參建單位牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實(shí)省政府、交通運(yùn)輸廳各項(xiàng)辦法和建管處《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》及相關(guān)控制性文件要求,以《山西省交通運(yùn)輸廳公路建設(shè)項(xiàng)目高危工程施工安全強(qiáng)制性要求》(試行)為基點(diǎn),提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求,加大安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治力度,安全事故隱患要查得出、防得住、能控制,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保確保太佳高速公路東段隧道工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全推進(jìn)。

太佳高速公路東段(太原段)建設(shè)管理處

二00九年八月五日

第8篇 高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法

第一節(jié)? 總則

第一條? 為了加強(qiáng)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006)，等法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全”的原則，樹(shù)立“安全重于生命、責(zé)任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想，執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。

第三條? 安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。武易晉指揮部安全保通處負(fù)責(zé)全項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)全面管控及有關(guān)工作的具體督促落實(shí)，并對(duì)所轄標(biāo)段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；設(shè)計(jì)單位承擔(dān)主體工程所需安全措施要同步設(shè)計(jì)的有關(guān)責(zé)任；監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔(dān)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；并負(fù)責(zé)其標(biāo)段各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的具體落實(shí)。

第四條? 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與追究制度。各單位應(yīng)按照分級(jí)職責(zé)明確責(zé)任義務(wù)，落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任人，建立責(zé)任追究問(wèn)責(zé)制，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作能落實(shí)到人，落實(shí)到位。

對(duì)在施工安全生產(chǎn)管理過(guò)程中落實(shí)安全制度不力，安全隱患治理不徹底，以及發(fā)生責(zé)任事故的單位及責(zé)任人將進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第五條? 本辦法適用于本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中與安全有關(guān)的所有參建單位和個(gè)人。

第二節(jié)? 安全組織機(jī)構(gòu)及安全職責(zé)

第六條? 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

項(xiàng)目辦成立由項(xiàng)目辦主任為組長(zhǎng)，項(xiàng)目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場(chǎng)辦副主任為副組長(zhǎng)，項(xiàng)目辦各科室、現(xiàn)場(chǎng)辦各科室主要負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)代表組長(zhǎng)、駐地高監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)置在項(xiàng)目辦質(zhì)量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場(chǎng)辦安全科，負(fù)責(zé)安全管理工作的日常事務(wù)。

項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級(jí)部門(mén)有關(guān)文件精神；

2、負(fù)責(zé)落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全面管理工作；

3、組織制定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法；

4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，監(jiān)督指導(dǎo)各施工、監(jiān)理單位落實(shí)安全主體責(zé)任。

5、嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故行政責(zé)任追究制度，參與建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。

7、向上級(jí)各主管部門(mén)定期匯報(bào)安全生產(chǎn)工作。

項(xiàng)目辦質(zhì)量安全科職責(zé)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范，落實(shí)項(xiàng)目辦的各項(xiàng)決定。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

3、負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全管理職責(zé)，組織安全管理人員教育、培訓(xùn)和考核，審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。

4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。

5、組織指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術(shù)示范及應(yīng)急預(yù)案演練工作。

6、負(fù)責(zé)“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

7、參與工程安全評(píng)估及工程事故責(zé)任的調(diào)查。

8、負(fù)責(zé)施工安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)量支付審核。

9、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。

現(xiàn)場(chǎng)辦安全科職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策，制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計(jì)劃，并督促檢查各參建單位并予以落實(shí)。

2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3、建立安全管理基礎(chǔ)檔案資料，及時(shí)督促有關(guān)單位上報(bào)安全生產(chǎn)信息并匯總上報(bào)。

4、組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全巡查和監(jiān)督，及時(shí)查處各類(lèi)安全隱患，糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過(guò)程中的不安全行為。

5、督促落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項(xiàng)目的應(yīng)急救援體系、儲(chǔ)備應(yīng)急物資及應(yīng)急力量，并組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

6、督查本項(xiàng)目參建單位安全設(shè)施投入，對(duì)安全經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核實(shí)計(jì)量。

7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓(xùn)、安全宣傳教育工作。

第七條? 各監(jiān)理單位應(yīng)成立相應(yīng)安全監(jiān)理部門(mén)，駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各合同段監(jiān)理組長(zhǎng)及主管工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

2、編制并組織實(shí)施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，明確安全監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。

3、審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，核驗(yàn)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收和記錄。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。

4、加強(qiáng)安全巡視檢查監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)可下達(dá)施工暫停指令，并向項(xiàng)目辦報(bào)告。

5、填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)中應(yīng)有安全生產(chǎn)情況（包括事故）記錄，以及規(guī)模較大或危險(xiǎn)性大工程專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。

6、安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有交通行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核證。

7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報(bào)。

第八條? 勘察設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)其勘察成果負(fù)責(zé)。在勘察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)為工程實(shí)施提供準(zhǔn)確資料并提出對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治建議。

2、勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)對(duì)所設(shè)計(jì)項(xiàng)目的安全問(wèn)題和注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明；

3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險(xiǎn)性較大的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供詳細(xì)專(zhuān)門(mén)的施工組織和施工方案設(shè)計(jì)，并提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議；

4、對(duì)工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案；

5、勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并在技術(shù)交底時(shí)闡述清楚；

6、施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不能滿(mǎn)足施工作業(yè)安全條件的，勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)及時(shí)予以修改，并出具修改方案或變更設(shè)計(jì)圖紙。

第九條? 施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)；

2、施工單位派駐的項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理人員對(duì)施工安全進(jìn)行技術(shù)支持和現(xiàn)場(chǎng)管理；

3、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專(zhuān)職安全管理人員；

4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求，針對(duì)施工特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)保障措施，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；

5、施工單位要按規(guī)范要求保證對(duì)勞動(dòng)保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費(fèi)投入，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；

6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具及相關(guān)器材，并按規(guī)定對(duì)施工機(jī)具及關(guān)聯(lián)材料進(jìn)行檢測(cè)和更換，確保施工機(jī)具和器材的完好；

7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品，所購(gòu)置的勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

8、施工單位要進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄；

9、施工單位要積極配合建設(shè)單位的安全生產(chǎn)檢查工作，認(rèn)真完成建設(shè)單位交辦的有關(guān)安全方面的其它工作；

10、較大安全風(fēng)險(xiǎn)施工中安全保障措施和方案必須按程序報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目辦審批；

11、 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，要求交底至現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員；

12、施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位自行支付。

13、施工單位要按時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)辦和監(jiān)理單位填報(bào)安全月報(bào)表。

14、項(xiàng)目部專(zhuān)職安全管理人員持有省級(jí)交通主管部門(mén)頒發(fā)的c級(jí)《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬(wàn)元配備。

第十條 項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、對(duì)本標(biāo)段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、以及項(xiàng)目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。

2、項(xiàng)目經(jīng)理必須持有b級(jí)《證書(shū)》。

3、組織編制與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案配套的安全防護(hù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，并做好安全技術(shù)交底。

4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資，創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。

5、組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，安全技術(shù)操作規(guī)程，并督促實(shí)施。

6、組織安全教育與培訓(xùn)，定期不定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行排查與整改，落實(shí)各種安全保障措施。

7、建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

8、組織編制實(shí)施本標(biāo)段的“安全生產(chǎn)月”及相關(guān)安全活動(dòng)方案等。

第十一條 專(zhuān)職安全員安全生產(chǎn)的職責(zé)：

1、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作，宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。

2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)相關(guān)安全措施，制止違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時(shí)及時(shí)停止作業(yè)，指揮人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

3、組織協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門(mén)制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，并對(duì)這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查并做好記錄。

4、參加對(duì)從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，參與安全技術(shù)交底，負(fù)責(zé)檢查班前會(huì)開(kāi)展情況并做好記錄，會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好特種設(shè)備驗(yàn)收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作。

5、督促本合同段個(gè)人安全與勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用。

6、參加安全事故的調(diào)查處理。

第三節(jié)? 項(xiàng)目安全管理與施工安全控制主要程序

第十二條 本項(xiàng)目各單位要按照“完善安全保障體系，強(qiáng)化責(zé)任分解落實(shí)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有效控制”總體工作思路切實(shí)做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關(guān)職責(zé)規(guī)定，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)、建立完備的規(guī)章制度、配備專(zhuān)職安全管理人員及相應(yīng)工作條件、確保安全經(jīng)費(fèi)投入及合理使用、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系，并通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督與層級(jí)間監(jiān)督保證其有效運(yùn)行和發(fā)揮作用。

第十三條 為了確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到具體的施工環(huán)節(jié)，并進(jìn)行有效的責(zé)任問(wèn)責(zé)，項(xiàng)目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責(zé)任，并逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

第十四條 本項(xiàng)目安全管理實(shí)行安全責(zé)任卡制度，由現(xiàn)場(chǎng)辦組織審核，要求按照與工程質(zhì)量卡中各分部、分項(xiàng)工程的劃分，按實(shí)際入場(chǎng)的施工、監(jiān)理人員進(jìn)行詳細(xì)的安全責(zé)任分工，并簽訂安全責(zé)任卡。

第十五條? 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》及《十天高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。

第十六條 項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與工程安全防護(hù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制與審批。

施工單位在各分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工前要進(jìn)行項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在此基礎(chǔ)上一般性工程要編制針對(duì)性的施工安全防護(hù)措施，不得用簡(jiǎn)單籠統(tǒng)的一般性條目應(yīng)付。

特殊與危險(xiǎn)性大工程（范圍為：1．不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖；2．滑坡和高邊坡處理：3．樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程：4．橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；5．隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等； 6．爆破工程：7．臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；8、邊通車(chē)邊施工的工程；9其它危險(xiǎn)性較大工程）要求編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全預(yù)案，必須附有安全監(jiān)測(cè)、計(jì)算分析結(jié)果；監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、施工安全防護(hù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全預(yù)案。

施工單位須編制施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復(fù)實(shí)施。

第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格，由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開(kāi)工，并作為批準(zhǔn)分項(xiàng)開(kāi)工報(bào)告的主要內(nèi)容之一。

施工的安全防護(hù)措施由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對(duì)其進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督、檢查及驗(yàn)收。

第十八條 施工單位必須做好“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”。

施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定。

施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定。

第十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)嚴(yán)禁”與“五項(xiàng)制度”要求

“四項(xiàng)嚴(yán)禁”為：

1、嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；

2、嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；

3、嚴(yán)禁隧道無(wú)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工；

4、嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

“五項(xiàng)制度”為：

1、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度

2、施工安全監(jiān)理制度

3、專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度

4、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度

5、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度

第二十條 施工單位必須遵照國(guó)家、省與地方有關(guān)要求落實(shí)對(duì)特種設(shè)備（起重機(jī)械設(shè)備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施、壓力容器）的安全管理。特種設(shè)備使用前必須委托地方具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗(yàn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。使用中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，落實(shí)工前檢查與交接班驗(yàn)收交接制度，并做好使用記錄。

特種設(shè)備操作人員須持有滿(mǎn)足技術(shù)等級(jí)要求的上崗資格證，作業(yè)前須進(jìn)行安全作業(yè)流程交底并做好日常設(shè)備使用記錄。

租賃與臨時(shí)租用特種設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，必須做到審驗(yàn)手續(xù)完備合規(guī)，操作人員持證滿(mǎn)足要求；并應(yīng)在租用合同中明確雙方安全保障的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款。

特種設(shè)備的審驗(yàn)材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實(shí)后裝訂成冊(cè)報(bào)備現(xiàn)場(chǎng)辦。

第二十一條 施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前由專(zhuān)職安全員進(jìn)行查驗(yàn)，并由專(zhuān)人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)資料檔案，對(duì)影響安全使用的及時(shí)報(bào)廢。

第二十二條 民爆物品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破作業(yè)時(shí)應(yīng)按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第466令）相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，應(yīng)嚴(yán)格服從公安、安監(jiān)等部門(mén)的管理。要認(rèn)真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50089-2007）等規(guī)定落實(shí)責(zé)任人，做好民爆物品儲(chǔ)存保管的安全、防火、防雷、防盜工作，以及領(lǐng)用、登記、使用、清退、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。

第二十三條? 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按有關(guān)行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則》中相關(guān)要求、附件一《十天高速現(xiàn)場(chǎng)施工安全控制主要技術(shù)措施指導(dǎo)要點(diǎn)》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過(guò)程的安全生產(chǎn)。

第二十四條? 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合工程實(shí)際情況，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素、確定重大危險(xiǎn)源清單，通過(guò)經(jīng)常性的全面檢查，查違整改，展開(kāi)施工過(guò)程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，按照時(shí)限及確定的要求治理消除安全隱患，確保施工生產(chǎn)安全有序可控。

第二十五條? 施工單位必須接受有關(guān)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目辦（現(xiàn)場(chǎng)辦）和監(jiān)理單位對(duì)其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對(duì)于項(xiàng)目辦（現(xiàn)場(chǎng)辦）下達(dá)的整改要求，要按時(shí)限予以整改，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收后將整改結(jié)果上報(bào)項(xiàng)目辦（現(xiàn)場(chǎng)辦）。對(duì)于因施工單位嚴(yán)重違規(guī)、違章操作，被有關(guān)單位責(zé)令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，在未經(jīng)有關(guān)單位復(fù)檢和下發(fā)復(fù)工通知前，施工單位不得自行復(fù)工。引起的一切后果由施工單位自負(fù)。

第二十六條 施工單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立可靠的應(yīng)急救援組織體系，配備應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備，并定期結(jié)合生產(chǎn)需要進(jìn)行演練。

第二十七條 安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)控制與安全生產(chǎn)管理專(zhuān)報(bào)制度

各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)控制?，F(xiàn)場(chǎng)辦每月對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查；要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查，工點(diǎn)監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄；施工單位每日有檢查記錄。同時(shí)，安全整改指令閉合。

本項(xiàng)目中實(shí)行安全生產(chǎn)專(zhuān)報(bào)制度。各施工、監(jiān)理單位要對(duì)每月的施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)狀況及管理情況進(jìn)行分析總結(jié)，提交安全生產(chǎn)專(zhuān)題月報(bào)。在每月25日前報(bào)現(xiàn)場(chǎng)辦，現(xiàn)場(chǎng)辦匯總分析后報(bào)項(xiàng)目辦。該內(nèi)容及有關(guān)整改措施要求同時(shí)納入每月調(diào)度會(huì)的匯報(bào)材料中。另外，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并根據(jù)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)及時(shí)采取措施。

第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項(xiàng)目辦安排展開(kāi)“安全生產(chǎn)年”、“打非治違專(zhuān)項(xiàng)整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動(dòng)。要求將日常的安全管理工作納入其中，圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提升。

第四節(jié)? 安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)

第二十九條? 安全生產(chǎn)宣傳教育

1、各級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組須定期召開(kāi)安全工作例會(huì)，傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，總結(jié)上階段安全工作進(jìn)展情況，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

2、各單位要及時(shí)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)；組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度，提高全員安全意識(shí)。

3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，積極參加各種安全生產(chǎn)活動(dòng)，杜絕違章作業(yè)。

4、各施工單位必須落實(shí)安全生產(chǎn)三項(xiàng)教育，一是安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的“基礎(chǔ)教育”；二是專(zhuān)項(xiàng)工藝施工前的“安全技術(shù)交底教育”；三是班前班后的“日常教育”。

第三十條? 安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定

1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項(xiàng)目三大負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全員必須參加由項(xiàng)目辦及有關(guān)上級(jí)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

2、施工單位要對(duì)進(jìn)場(chǎng)工人及調(diào)換工種后的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

3、特殊工種(電工、金屬焊接（切割）作業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛和起重機(jī)作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進(jìn)行一般的安全教育外，還要進(jìn)行特種專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可上崗。

4、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

5、監(jiān)理單位要對(duì)各合同段安全教育、培訓(xùn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第五節(jié)? 安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用使用與臺(tái)帳管理

第三十一條 安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用指用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)更新、安全施工措施落實(shí)、安全生產(chǎn)條件改善的費(fèi)用，確保安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用。

施工單位不得以安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用為額度限制施工實(shí)際所需安全費(fèi)用的投入，不足部分由施工單位自行增加。

第三十二條? 安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的安全措施與要求為依據(jù)。具體費(fèi)用按完成這些措施所需的人機(jī)工料投入計(jì)算并建立臺(tái)賬，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)辦檢查符合要求后方可計(jì)量。

計(jì)量必須附相應(yīng)措施設(shè)計(jì)圖、說(shuō)明、人機(jī)工料投入清單、外購(gòu)材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒(méi)有依據(jù)或依據(jù)不合理，未經(jīng)驗(yàn)收審批的，一律不予計(jì)量。

第三十三條? 安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付內(nèi)容按照《甘肅省交通廳工程處建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計(jì)量同步辦理。

第六節(jié)? 生產(chǎn)安全事故處置、報(bào)告和調(diào)查處理

第三十四條? 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即采取措施防止事故擴(kuò)大，組織有關(guān)力量進(jìn)行自救，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)。施工單位還應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)證物。事故報(bào)告要求在事故發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)，將事故簡(jiǎn)要情況即發(fā)生單位概況、時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施；其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況上報(bào)。

項(xiàng)目辦在接到事故報(bào)告后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故，并立即啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)，按照預(yù)案及上級(jí)部署展開(kāi)救援等工作。

第三十五條? 生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)令）規(guī)定執(zhí)行。各相關(guān)單位應(yīng)配合有關(guān)單位對(duì)事故的調(diào)查處理，并做好其它后續(xù)工作。

第七節(jié)? 安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲與施工、監(jiān)理單位履約動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)

第三十六條? 為了促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場(chǎng)得到有效落實(shí)，本項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度。即按《十天水高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評(píng)分處罰標(biāo)準(zhǔn)表》（附表九）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查獎(jiǎng)懲。對(duì)于施工單位表中大項(xiàng)不達(dá)標(biāo)或存在重大隱患，罰款5萬(wàn)－10萬(wàn)；表中小項(xiàng)違規(guī)以一般性違規(guī)處理，每次按1萬(wàn)-2萬(wàn)元罰款，由項(xiàng)目辦（現(xiàn)場(chǎng)辦）做出處罰的事項(xiàng)，對(duì)于監(jiān)理單位要按1/5的比例進(jìn)行連帶處罰。

上述一般性違規(guī)處罰由項(xiàng)目辦（現(xiàn)場(chǎng)辦）有關(guān)管理人員現(xiàn)場(chǎng)做出。其它重大安全違規(guī)由項(xiàng)目辦集體研究后作出處罰。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢(shì)平穩(wěn)的單位按照同等的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應(yīng)監(jiān)理費(fèi)用，并按照違約進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第三十七條? 現(xiàn)場(chǎng)辦在對(duì)施工、監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)中將安全生產(chǎn)管理以30%的權(quán)重納入其履約的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)中。監(jiān)理單位按此權(quán)重向現(xiàn)場(chǎng)辦提交對(duì)施工的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)辦在將此部分評(píng)價(jià)納入總的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)中，并經(jīng)綜合后將有關(guān)單位的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)報(bào)項(xiàng)目辦，項(xiàng)目辦在綜合評(píng)價(jià)后上報(bào)廳質(zhì)監(jiān)站。

第9篇 高速公路擴(kuò)建段施工、樞紐改造施工安全管理工作要求

各總監(jiān)辦、項(xiàng)目經(jīng)理部：

為切實(shí)加強(qiáng)江六高速公路擴(kuò)建段施工、樞紐改造施工安全管理工作，杜絕安全事故發(fā)生，經(jīng)研究，我辦對(duì)擴(kuò)建段施工、樞紐改造施工的安全管理工作提出以下要求：

一、總體要求：為保證江六高速公路擴(kuò)建段、樞紐改造施工及交通安全,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度:施工安全技術(shù)方案沒(méi)有批準(zhǔn)沒(méi)有報(bào)備不準(zhǔn)開(kāi)工；施工車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備沒(méi)有施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路；沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)和沒(méi)有上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場(chǎng)作業(yè);堅(jiān)持“三個(gè)落實(shí)到位”:按規(guī)范規(guī)定的施工標(biāo)志、標(biāo)燈全部落實(shí)到位；按規(guī)范規(guī)定的安全防護(hù)設(shè)施全部落實(shí)到位；施工人員警示著裝落實(shí)到位。

二、各項(xiàng)目經(jīng)理部必須落實(shí)好安全保障措施,編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案,明確施工內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)、人員組成、封道路線、擬封閉的時(shí)間、標(biāo)志、標(biāo)牌、防護(hù)設(shè)施設(shè)置、車(chē)輛的行駛疏導(dǎo)等事宜,并附有詳細(xì)的交通組織控制圖。編制好的安全技術(shù)方案經(jīng)總監(jiān)辦審批后報(bào)備到高速公路管養(yǎng)與交警、路政部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)批復(fù)后的交通安全技術(shù)方案進(jìn)行模擬演練,將有關(guān)安全作業(yè)主要環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人。

三、嚴(yán)格按照《江蘇省高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（db32/t 1363-2009）各項(xiàng)規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)施工。各項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、批復(fù)報(bào)備方案組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，無(wú)條件服從交巡警、路政的現(xiàn)場(chǎng)管理。

四、各項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所有參與擴(kuò)建改造的施工車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備頒發(fā)施工作業(yè)許可證，沒(méi)有許可證不準(zhǔn)進(jìn)行施工。所有施工車(chē)輛嚴(yán)禁在通行高速公路、匝道上逆向行駛。

五、施工前，項(xiàng)目經(jīng)理部需對(duì)所有參加施工的人員進(jìn)行工前安全技術(shù)培訓(xùn),對(duì)專(zhuān)職安全員進(jìn)行上崗培訓(xùn),對(duì)安全員明確進(jìn)行分工。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的施工人員，不得上崗作業(yè)。安全管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)做到持證上崗。

六、標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則,在滿(mǎn)足規(guī)范要求的前提下,施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志、設(shè)施的設(shè)置應(yīng)更加清晰醒目、科學(xué)合理,便于駕駛員識(shí)別和遵守。應(yīng)采用頻閃燈光、新型led 光源、新型高反光率膜等新型標(biāo)志。

七、半幅封閉用主線施工隔離墩設(shè)置間距不得高于4米，中間設(shè)置錐形交通路標(biāo)。匝道口封閉施工隔離墩設(shè)置采用2米間距，中間設(shè)置錐形交通路標(biāo)。施工隔離墩、錐形交通路標(biāo)應(yīng)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，破損應(yīng)及時(shí)更換。錐形交通路標(biāo)的材料及外觀、形狀及質(zhì)量、顏色、尺寸、反光部分逆反射性能等應(yīng)符合jt/t 595的規(guī)定。用于夜間施工作業(yè)時(shí)應(yīng)具有反光功能，其頂部可配置施工警示燈號(hào)。施工隔離墩使用時(shí)應(yīng)放置水袋或灌水應(yīng)并設(shè)反光膜。

八、作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定穿戴安全帽、反光工作服；進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，還應(yīng)穿著防滑鞋和穿戴高處作業(yè)安全帶。用車(chē)輛接送作業(yè)人員進(jìn)出作業(yè)控制區(qū)，作業(yè)人員不得在控制區(qū)外活動(dòng)，不得將任何物體置于作業(yè)區(qū)以外。

九、封閉進(jìn)出口處應(yīng)設(shè)置彩鋼板房值班崗?fù)ぃ?4小時(shí)2人進(jìn)行駐守值班，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全維護(hù)管理工作。

十、施工前五日通過(guò)省路網(wǎng)辦、省市新聞媒體和高速公路可變情報(bào)板發(fā)布作業(yè)路段、時(shí)間等信息，并在施工路段前方相關(guān)入口處設(shè)置公告牌。

十一、擴(kuò)建改造封閉施工時(shí)應(yīng)設(shè)安全巡邏小組,責(zé)任到人，進(jìn)行日常安全標(biāo)牌、安全防護(hù)設(shè)施的巡查，及時(shí)組織進(jìn)行維護(hù)，巡查范圍應(yīng)全面覆蓋還必須包括已實(shí)施完成的臨時(shí)通行道路，每天必須記錄巡查維護(hù)情況。

十二、雨、雪、霧天及夜間不得進(jìn)行擴(kuò)建改造施工。

十三、各總監(jiān)辦要高度重視高速公路擴(kuò)建改造施工的安全管理工作，加大巡視、檢查力度，發(fā)現(xiàn)涉及到施工安全的隱患，立即督促相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理部整改，消除安全隱患。

特此通知。

第10篇 高速公路施工安全管理辦法

第一章 總則

第一條 ***高速公路建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的上海至成都國(guó)道主干線中湖北段的最后一段,由于地形復(fù)雜,山高谷深,其工程建設(shè)任務(wù)艱巨,施工難度大。為確保該工程建設(shè)的順利實(shí)施,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和施工人員安全,根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范,特制訂本管理辦法。

第二條 ***高速公路建設(shè)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“業(yè)主”)是對(duì)整個(gè)高速公路工程建設(shè)的施工安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門(mén),凡在管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程活動(dòng)(包括各合同段的施工、附屬工程施工、進(jìn)場(chǎng)便道施工、水上施工作業(yè)、貨物器材儲(chǔ)運(yùn)和裝卸、勘測(cè)作業(yè)、監(jiān)理作業(yè)等)的單位、個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 安全生產(chǎn)是整個(gè)工程建設(shè)的重要保障。全體建設(shè)者必須牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”和方針,增強(qiáng)職工的安全意識(shí),服從安全管理,嚴(yán)守安全規(guī)章,做到安全生產(chǎn)以防為主,防治結(jié)合。

第四條 本工程征地紅線內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全聯(lián)防治理,對(duì)于施工的特殊環(huán)節(jié),重要部位以及隧道、大橋等施工區(qū)域?qū)嵭泄芾?。凡與土木工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)合同關(guān)系的單位和人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)出場(chǎng)人員、車(chē)輛、設(shè)備、物資的登記管理。

第二章 安全管理體系與職責(zé)

第五條 業(yè)主設(shè)立工程建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)安全管理處,安全管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。業(yè)主指揮長(zhǎng)、承包單位項(xiàng)目部經(jīng)理為第一責(zé)任人。業(yè)主和承包單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,各單位所屬的處、科、室為第三責(zé)任人,從事具體工作的作業(yè)者為直接責(zé)任人。

第六條 安全第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作,貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,制訂安全措施,健全勞動(dòng)方案,加強(qiáng)安全教育,布置、檢查、督促安全措施和制度的落實(shí),負(fù)責(zé)重大事故的處理,并對(duì)安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 安全第二責(zé)任人是第一責(zé)任人的助手,其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)所分管部門(mén)、區(qū)域的安全工作,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,組織安全會(huì)議,開(kāi)展安全自檢、自查工作,切實(shí)消除安全隱患,同時(shí)負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理,對(duì)安全管理工作負(fù)主要責(zé)任。

第八條 安全第三責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督本部門(mén)或區(qū)域內(nèi)安全措施的落實(shí),加強(qiáng)本部門(mén)安全法規(guī)學(xué)習(xí)和安全教育,搞好現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的安全指導(dǎo),協(xié)助調(diào)查處理安全事故,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)直接責(zé)任。

第九條 直接責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)程、規(guī)范,時(shí)刻樹(shù)立安全第一的思想,堅(jiān)守崗位,履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,禁止違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)報(bào)告并迅速整改,任何人不得違反安全管理規(guī)定,批示或強(qiáng)迫現(xiàn)場(chǎng)操作人員違章操作,如因以上原因發(fā)生事故,指揮人或強(qiáng)迫人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

第十條 安全保障體系。各單位應(yīng)按合同規(guī)定,建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu),施工單位要設(shè)立專(zhuān)職、兼職安全檢查人員。

第三章 安全工作目標(biāo)和內(nèi)容

第十一條 為保證安全責(zé)任制的落實(shí),安全工作實(shí)行目標(biāo)管理,承包人與業(yè)主簽訂的《安全生產(chǎn)合同》是施工合同的組成部分,安全目標(biāo)的具體要求是:

1、杜絕重在傷害事故的發(fā)生,減少一般事故;

2、無(wú)重大責(zé)任事故;

3、無(wú)重大安全隱患;

4、人員因施工負(fù)傷率小于3‰,重傷率小于0.5‰(施工單位職工、民工);

5、不得因施工對(duì)周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞;

6、無(wú)刑事案件發(fā)生。

第十二條 安全工作內(nèi)容:

1、各單位必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)用工、用電管理、民用爆炸物品管理、防火防盜、交通安全等方面的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》,同時(shí)應(yīng)根據(jù)各工序施工特點(diǎn),配備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施,開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查。各單位要制訂嚴(yán)格的安全責(zé)任制和管理規(guī)章并加強(qiáng)各項(xiàng)施工作業(yè)的安全檢查。

2、強(qiáng)化“安全第一”的全員教育,當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),生產(chǎn)必須服從安全,絕對(duì)不允許因生產(chǎn)而忽視安全,違者發(fā)生安全事故,應(yīng)追究指示人或當(dāng)事人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重者交由司法機(jī)關(guān)處理。

3、各單位要將安全管理和綜合治理納入議事日程,努力創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,搞好文明施工。在布置生產(chǎn)(工作)任務(wù)的同時(shí),要布置安全工作,在檢查工作(生產(chǎn))的同時(shí),要檢查安全防范措施。

4、各單位要建立健全安全工作自檢、自查機(jī)制,做好原始記錄歸檔工作,各施工單位都要把安全生產(chǎn)放在首位。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須確保結(jié)構(gòu)的安全和施工方案安全可靠,要有安全方面的數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū),同時(shí),應(yīng)附上有關(guān)人員的證件(復(fù)印件),在實(shí)施過(guò)程中,要查生產(chǎn)班組的安全措施是否到位,查施工操作是否規(guī)范,高空作業(yè)、隧道施工應(yīng)確保措施安全可靠,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

5、各施工單位的施工設(shè)施和住地應(yīng)有防雷、防風(fēng)等措施,工地排水系統(tǒng)應(yīng)安全有效,要加強(qiáng)各種器材物品的管理。水上作業(yè)和交通所租用的船舶必須證件齊全,技術(shù)狀況良好。船舶租用單位是船舶的安全責(zé)任人,應(yīng)協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)搞好安全管理。

6、各單位要健全安全教育機(jī)制,強(qiáng)化全員安全意識(shí),定期召開(kāi)安全教育大會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析事故的原因和教訓(xùn),對(duì)造成事故者和隱患不整改者進(jìn)行批評(píng)教育和懲處,要表彰先進(jìn),舉一反三,達(dá)到教育的目的。

第十三條 當(dāng)班人員必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格操作規(guī)程,認(rèn)真落實(shí)安全防范機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)報(bào)告和及時(shí)整改,施工作業(yè)班組要有安全隱患整改記錄,對(duì)有隱患不整改或整改不徹底、整改措施不當(dāng)而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)受損或發(fā)生案件者,將根據(jù)事故情節(jié)輕重和責(zé)任大小,分別給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)、行政處理,違法者追究法律責(zé)任。

第四章 施工安全管理

第十四條 參加施工的人員,必須接受安全技術(shù)教育,熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程,規(guī)范,經(jīng)考核合格者,方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器、焊接、車(chē)輛駕駛、爆破等特殊工種的人員,應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),獲得合格證書(shū)后,方準(zhǔn)持證上崗。

第十五條 工程開(kāi)工前,施工單位必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件,根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料,在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水文等部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)性掌握氣溫、雨雪和汛情等預(yù)報(bào),做好防范工作。

第十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠的消防設(shè)備,施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法,施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品,應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗(yàn),保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài),不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。

第十七條 操作人員上崗前,必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品,施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況,不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。

第十八條 下挖工程施工前,應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物(如用)的埋置位置及走向,并采取防護(hù)措施,施工中如發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)品及其它可疑物品時(shí),應(yīng)立即停止下挖,并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。

第十九條 爆破施工必須遵守《中華人民共和國(guó)民用爆破物品管理?xiàng)l例》,認(rèn)真執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》(gb6722-86)和《公路工程施工安全規(guī)程》(jtj076-95)的有關(guān)規(guī)定,凡爆破施工均應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范報(bào)批程序,把好安全關(guān)。

第二十條 爆破器材的運(yùn)輸、存放應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定辦理,施工單位領(lǐng)用爆破物品,必須嚴(yán)格按照施工合同的工程內(nèi)容和公安機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目范圍內(nèi)使用,并指定專(zhuān)人看護(hù),違者依法追究法律責(zé)任。

第二十一條 各單位要加強(qiáng)安全用電管理,制定用電安全管理辦法,施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接,值班電工要經(jīng)常進(jìn)行工地現(xiàn)場(chǎng)巡查。施工單位自備的發(fā)電機(jī)房要制定專(zhuān)職值班制度,確保安全用電。

第二十二條 凡設(shè)置在工地的油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、財(cái)務(wù)室等是重點(diǎn)防火、防盜部門(mén),必須確定責(zé)任人,指派專(zhuān)人值守,并配置安全消防器材和防盜設(shè)備,若因失職引起火災(zāi)和被盜,應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。

第二十三條 實(shí)行事故報(bào)告制度,無(wú)論何時(shí),一旦發(fā)生危害工程安全事故時(shí),應(yīng)采取應(yīng)急措施,開(kāi)展施救,并及時(shí)將事故情況報(bào)告監(jiān)理單位和業(yè)主。

第五章 施工區(qū)的治安管理

第二十四條 為保證***高速公路建設(shè)的順利進(jìn)行,預(yù)防和減少違法犯罪行為和治安災(zāi)害事故的發(fā)生,各單位要制定措施,營(yíng)造文明工區(qū)氛圍,要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的聯(lián)系,促進(jìn)警民區(qū)創(chuàng)安全文明工區(qū)活動(dòng)。

第二十五條 由業(yè)主所屬安全處和地方協(xié)調(diào)處與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)警民創(chuàng)建日常工作,組織有周邊相關(guān)單位和村組及施工單位參與的治安聯(lián)防組織,共同搞好創(chuàng)建安全文明工區(qū)和治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)工作。

第二十六條 各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置專(zhuān)門(mén)的保衛(wèi)機(jī)構(gòu),貫徹“預(yù)防為主、確保重點(diǎn)、打擊敵人、保障安全”的方針,要健全并落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制,并明確指定一定行政領(lǐng)導(dǎo)分管,日常工作由保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或保衛(wèi)人員負(fù)責(zé),做到“看好門(mén)、管住人、守住財(cái)”。

第二十七條 治安聯(lián)防組織應(yīng)定期召開(kāi)創(chuàng)建工作或治安聯(lián)防會(huì)議,開(kāi)展社會(huì)主義法制和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育,增強(qiáng)工程建設(shè)者和周邊村民的法制觀念和自覺(jué)維護(hù)治安秩序的意識(shí),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)創(chuàng)建工作。

第六章 附則

第二十八條 本辦法施行中的問(wèn)題由業(yè)主安全處負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第11篇 高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全管理規(guī)定

第一條 為落實(shí)高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全管理的職責(zé)，保障高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員、設(shè)備以及車(chē)輛通行安全，根據(jù)《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、交通部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)。

高速公路養(yǎng)護(hù)工程劃分為小修保養(yǎng)、專(zhuān)項(xiàng)工程、大修工程和改建工程。具體規(guī)定依照交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市高速公路管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）履行高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的行政管理職責(zé)；

（二）審批養(yǎng)護(hù)工程施工組織方案和交通組織方案，并負(fù)責(zé)監(jiān)督高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位嚴(yán)格按經(jīng)審查同意的方案組織施工；

（三）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)和市高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位的職責(zé)履行。

第四條 市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）依法履行高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)中的道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)；

（二）依照本規(guī)定提交交通組織方案審查意見(jiàn)并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；

（三）及時(shí)查處高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)中的道路交通安全違法行為。

（四）及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)送全路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)信息。

第五條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按有關(guān)規(guī)定選擇具備安全施工作業(yè)條件的養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位；

（二）與養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全生產(chǎn)合同并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)；

（三）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（四）依照本規(guī)定組織編制和報(bào)送施工組織方案和交通組織方案；

（五）依照國(guó)家和本市安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定以及施工組織方案和交通組織方案組織高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)；

（六）及時(shí)向社會(huì)公告高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)信息；

（七）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工安全標(biāo)志、設(shè)施的設(shè)置，通過(guò)合同約定督促施工單位按批準(zhǔn)的交通組織方案具體落實(shí)；

第六條 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員的施工安全作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)和教育；

（二）設(shè)置養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）按相關(guān)規(guī)范要求編制養(yǎng)護(hù)施工交通組織方案，交通組織方案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：養(yǎng)護(hù)施工地點(diǎn)，主要施工內(nèi)容，施工起止時(shí)間，交通管制方式，管制路段的起止樁號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)交通標(biāo)志布置方式（含文字和圖表），應(yīng)急預(yù)案；

（四）嚴(yán)格按經(jīng)審查同意的施工組織方案、交通組織方案以及相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)；

（五）按經(jīng)營(yíng)管理單位要求及《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定設(shè)置養(yǎng)護(hù)工程施工安全設(shè)施；

（六）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)交通標(biāo)志的維護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)管理工作；

（七）執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)管理的其他規(guī)定。

第七條 申報(bào)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)方案應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

（一）大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養(yǎng)和專(zhuān)項(xiàng)工程以及在同一施工區(qū)域占用行車(chē)道超過(guò)10日的養(yǎng)護(hù)施工工程，應(yīng)由高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位向市高速公路管理機(jī)構(gòu)申報(bào)施工組織方案和交通組織方案，市高速公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查施工組織方案和交通組織方案，并在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見(jiàn)。

（二）凡在同一施工區(qū)域占用行車(chē)道24小時(shí)以上10日以下的高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工，應(yīng)征得市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)的書(shū)面同意。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理申報(bào)24時(shí)小時(shí)內(nèi)回復(fù)，否則視為同意。

（三）高速公路搶險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和搶險(xiǎn)施工組織預(yù)案執(zhí)行。搶險(xiǎn)施工組織預(yù)案（包括交通組織方案）由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)編制，報(bào)市高速公路管理機(jī)構(gòu)和市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案。情況緊急的搶險(xiǎn)工程，經(jīng)營(yíng)管理單位可以在保證通行安全的前提下，先期安排搶險(xiǎn)施工。

第八條 大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養(yǎng)和專(zhuān)項(xiàng)工程以及在同一施工區(qū)域占用行車(chē)道超過(guò)10日的養(yǎng)護(hù)施工工程，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)提前5日向社會(huì)公布，并應(yīng)按規(guī)定時(shí)限組織施工，接受社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督。公告應(yīng)在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)布，同時(shí)通過(guò)交通電臺(tái)滾動(dòng)播出，并通過(guò)相應(yīng)的收費(fèi)站及路段可變情報(bào)板及時(shí)提醒車(chē)輛合理選擇路線。

第九條 高速公路養(yǎng)護(hù)與搶險(xiǎn)作業(yè)的作業(yè)控制區(qū)和安全設(shè)施的布置，應(yīng)嚴(yán)格按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)車(chē)輛不得有下列行為：

（一）進(jìn)出施工區(qū)域不主動(dòng)避讓正常行駛的車(chē)輛；

（二）在施工區(qū)域外隨意停放；

（三）將物料、泥土帶出施工作業(yè)區(qū)域污染路面；

（四）穿越中央分隔帶（調(diào)頭）；

（五）違反高速公路安全管理的其他行為。

第十一條 養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受專(zhuān)門(mén)的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練；

（二）現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色工作裝（套裝），管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色背心；

（三）乘坐施工單位車(chē)輛（貨車(chē)除外）進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)；

（四）不準(zhǔn)在作業(yè)區(qū)外活動(dòng)或?qū)⑷魏问┕C(jī)具和物料置于作業(yè)控制區(qū)以外；

（五）不準(zhǔn)擅自變更控制標(biāo)志和區(qū)域或擴(kuò)大作業(yè)范圍；

（六）不得隨意橫穿高速公路；

（七）不得有違反高速公路安全管理的其他行為。

第十二條 公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志，并由養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)維持交通，市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)給予積極指導(dǎo)與協(xié)助。

（二）斷道施工區(qū)段原則上不能超過(guò)3公里，每一施工區(qū)段施工期限應(yīng)嚴(yán)格按審批方案執(zhí)行，上一施工區(qū)段結(jié)束后，方可開(kāi)始下一施工區(qū)段施工。

（三）在車(chē)輛運(yùn)行高峰期，市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)指揮交通，會(huì)同經(jīng)營(yíng)管理單位和養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位維護(hù)正常的交通秩序。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重交通阻塞時(shí)，應(yīng)利用可變信息板等信息渠道及時(shí)發(fā)布限流、分流信息，市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)可根據(jù)具體情況實(shí)施交通管制，并通知高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)，施工作業(yè)單位應(yīng)采取防滑墜落措施，注意防備危巖、浮石滾落。

（五）在滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護(hù)（搶險(xiǎn)）作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人觀察險(xiǎn)情。

第十三條 橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）橋梁養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)首先調(diào)查掌握架設(shè)在橋面上下的各種管線的布設(shè)情況，并注意保護(hù)公用設(shè)施（煤氣、水管、電纜、架空線等），必要時(shí)應(yīng)由經(jīng)營(yíng)管理單位與有關(guān)單位聯(lián)系，取得配合。

（二）在橋梁欄桿外進(jìn)行作業(yè)時(shí)，須設(shè)置懸掛式吊籃等防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員須系好安全帶。

（三）橋墩、橋臺(tái)維修時(shí)，應(yīng)在上、下游航道兩端設(shè)置安全設(shè)施，夜間須設(shè)置警示信號(hào)，必要時(shí)應(yīng)由經(jīng)營(yíng)管理單位與有關(guān)單位聯(lián)系，取得配合。

（四）隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)宜選擇在交通量較小時(shí)段進(jìn)行；

（五）進(jìn)行隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)前，應(yīng)做好以下工作：

1、經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)檢測(cè)隧道內(nèi)一氧化碳、煙霧等有害氣體的濃度及能見(jiàn)度是否會(huì)影響施工安全，并負(fù)責(zé)檢測(cè)隧道結(jié)構(gòu)狀況是否會(huì)影響作業(yè)安全，如有危險(xiǎn)，應(yīng)處理完畢后方可進(jìn)行作業(yè)；

2、經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)檢查施工道信號(hào)燈布設(shè)是否準(zhǔn)確、明顯，施工標(biāo)志設(shè)置是否規(guī)范；

3、養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位應(yīng)對(duì)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)機(jī)械、臺(tái)架進(jìn)行全面的安全檢查，并在機(jī)械上設(shè)置明顯的反光標(biāo)志，在臺(tái)架周?chē)O(shè)置防眩燈，將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的輪廓反映出來(lái)。

（七）在隧道內(nèi)進(jìn)行登高堵漏作業(yè)或維修照明設(shè)施時(shí)，登高設(shè)施的周?chē)鷳?yīng)設(shè)置醒目的安全防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員須系好安全帶。

（八）對(duì)隧道襯砌局部坍塌進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取措施保證養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員的安全。

（九）隧道內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁明火作業(yè)或取暖。

（十）電力設(shè)施等維護(hù)有特別要求的，應(yīng)按有關(guān)部門(mén)的安全操作規(guī)程執(zhí)行。

第十四條 在夜間或隧道內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的，應(yīng)保證養(yǎng)護(hù)施工路段內(nèi)的照明滿(mǎn)足相關(guān)要求。

第十五條 霧天不得進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。確需霧天進(jìn)行搶修時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)報(bào)告市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)封閉交通后方可作業(yè)；所有安全設(shè)施上須設(shè)置黃色施工警告燈號(hào)。

第十六條 搶險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）高速公路因自然災(zāi)害、異常氣候等造成險(xiǎn)情時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)。

（二）搶險(xiǎn)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在工作區(qū)兩端設(shè)置安全設(shè)施。需要車(chē)輛繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志。

（三）設(shè)置搶險(xiǎn)作業(yè)控制區(qū)后應(yīng)盡快消除交通障礙和不安全因素，恢復(fù)公路暢通。

第十七條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位的監(jiān)督管理。對(duì)施工單位及其施工人員不按施工組織方案和交通組織方案以及安全生產(chǎn)管理規(guī)定與規(guī)程施工、違反養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全生產(chǎn)合同的行為，應(yīng)及時(shí)采取有效措施予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以采取依法解除合同、清退出場(chǎng)以及上報(bào)市交通行政主管部門(mén)列入不良履約企業(yè)名單等措施。

第十八條 不依法履行安全監(jiān)管責(zé)任和違反安全生產(chǎn)義務(wù)，造成事故的，將按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。造成重特大事故的，按《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定》追究有關(guān)單位和人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 穿、跨越高速公路的交叉施工，其施工作業(yè)安全管理規(guī)定參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原《重慶市高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》（渝交委路〔2005〕253號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十一條 本規(guī)定由市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第12篇 某高速公路項(xiàng)目安全管理措施

高速公路項(xiàng)目安全管理措施

1 建立安全保障體系

1.1組織保證

成立由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目專(zhuān)職安檢工程師組成的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,其中項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人,項(xiàng)目副經(jīng)理為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,項(xiàng)目總工為技術(shù)負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目專(zhuān)職安檢工程師負(fù)責(zé)日常的安全工作的落實(shí),督促工人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn),各工區(qū)設(shè)專(zhuān)職安全員,各班組設(shè)兼職安全員。

安全管理組織機(jī)構(gòu)框圖

1.2 制度保證

完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,針對(duì)各部位、各工序、各工種的各自特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全管理制度,如:安全教育制度、安全檢查制度、事故分析報(bào)告制度、安全獎(jiǎng)懲制度等,并由各級(jí)安全組織督促檢查,加以落實(shí)。營(yíng)造'安全生產(chǎn),人人有責(zé)'的良好氛圍。

1.3 責(zé)任保證

建立以安全崗位責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的安全職責(zé)。

2 主要項(xiàng)目的施工安全技術(shù)措施

2.1 場(chǎng)地布置及現(xiàn)場(chǎng)安全控制

總經(jīng)理部對(duì)施工過(guò)程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行控制,確保施工生產(chǎn)按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和順序要求進(jìn)行。

(1)開(kāi)工前作好以下準(zhǔn)備

1)落實(shí)施工機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品進(jìn)場(chǎng)的計(jì)劃;

2)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工人員;

3)辦理職工意外傷害保險(xiǎn)。

(2)持證上崗

施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。對(duì)電工、焊工、塔吊、施工升降機(jī)械的裝拆工人還應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)、考核、持相關(guān)證件上崗。由項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理和財(cái)務(wù)資源部門(mén)負(fù)責(zé)確認(rèn)。大型浮吊、沉樁機(jī)、鉆機(jī)等專(zhuān)用設(shè)備操作應(yīng)按安全作規(guī)程嚴(yán)格進(jìn)行,上崗前必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),考核合格后方可上崗。

(3)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)用品的檢查驗(yàn)收

本工程占地面積大,又是水上、地面、高空多工種、多工作面協(xié)同作業(yè),安全防護(hù)工作十分重要。對(duì)高處作業(yè)、水上作業(yè)、交叉作業(yè)的安全防護(hù)必須做到防護(hù)明確、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠。實(shí)施要點(diǎn):

1)按照安全防護(hù)的技術(shù)措施方案執(zhí)行。

2)防護(hù)職員落實(shí)到人,具體由現(xiàn)場(chǎng)辦、專(zhuān)職安全員、各施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)操作。

3)工作平臺(tái)、臨時(shí)碼頭、棧橋、現(xiàn)澆支架應(yīng)有搭設(shè)方案并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。

4)定期對(duì)施工平臺(tái),扶手立網(wǎng)進(jìn)行檢查,做好防滑及破損修補(bǔ)工作。

(4)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

1)施工現(xiàn)場(chǎng)的布置須符合防火、防爆、防高溫、防雷電、防風(fēng)、防霧等安全規(guī)定和文明施工的要求,施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活辦公用房、倉(cāng)庫(kù)、材料堆放場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、生產(chǎn)車(chē)間等應(yīng)按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置,并符合安全規(guī)程。

2)危險(xiǎn)地點(diǎn)懸掛按照gb2893-82《安全色》和gb2894-82《安全標(biāo)志》,施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置大幅安全宣傳標(biāo)語(yǔ)。

3)陸上施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)均要設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn),消防器材有專(zhuān)人管理不得亂拿亂動(dòng),每一個(gè)標(biāo)段要組成一個(gè)由15-20 人的義務(wù)消防隊(duì),所有施工人員要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。

4)各類(lèi)房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等的消防安全距離符合國(guó)家或公安部門(mén)的規(guī)定,室內(nèi)不得堆放易燃品;嚴(yán)禁在木材加工場(chǎng)、料庫(kù)、油庫(kù)等處吸煙;現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物,也隨時(shí)清除,嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)所或其近旁堆放。

5)加強(qiáng)易燃、易爆危險(xiǎn)品管理

6)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電,嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jtj46-88 的規(guī)定執(zhí)行。

2.2 施工機(jī)械的安全管理

(1)安全生產(chǎn)組織措施

機(jī)械安全管理的基本要求:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,機(jī)械設(shè)備的安全管理是施工過(guò)程中企業(yè)安全管理的重中之重,安全管理要體現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位、全天候的基本原則。

(2)建立健全機(jī)械安全管理組織機(jī)構(gòu)

(3)機(jī)械人員安全職責(zé)

1)督促有關(guān)機(jī)務(wù)人員(駕駛?cè)藛T、操作人員、維修人員等)做好機(jī)械例行保養(yǎng)工作。

2)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、機(jī)械日常安全檢查和安全周(日)活動(dòng)。

3)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)輛年檢工作。

4)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)運(yùn)管費(fèi)等證件或規(guī)費(fèi)交納手續(xù)。

5)調(diào)查處理機(jī)械事故、交通事故及保險(xiǎn)車(chē)輛的出險(xiǎn)索賠。

6)翻印、制定或修改安全操作規(guī)程。

(4)操作人員安全守則

1)機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)操作前,必須認(rèn)真檢查.確認(rèn)技術(shù)狀況良好,安全裝置齊全有效,方能啟動(dòng)作業(yè).

2)作業(yè)時(shí)應(yīng)精力充沛、思想集中,遵守有關(guān)法規(guī),嚴(yán)禁酒后操作。

3)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,不得超載、超速使用機(jī)械,不得擅離工作崗位。

4)作業(yè)中應(yīng)認(rèn)真監(jiān)視機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)現(xiàn)有異常情況(如劇烈震動(dòng)、異響、異味及溫度和壓力突變等)應(yīng)立即停止檢查,排除異常后才能繼續(xù)使用。

5)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)部件未停止前,一般不得接觸轉(zhuǎn)動(dòng)部分或?qū)ζ溥M(jìn)行維修。

6)駕駛員操作室應(yīng)保持清潔,禁放易燃易爆品和其他雜物。

7)按規(guī)定穿戴安全保護(hù)用品。

8)不準(zhǔn)操作與操作證不相符的機(jī)械設(shè)備。

9)起重設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按《起重機(jī)安全操作規(guī)程》進(jìn)行操作,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

(5)現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全守則

1)機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前,應(yīng)為機(jī)械提供使用道路、水、電、臨時(shí)機(jī)棚和停機(jī)場(chǎng)地,并排除對(duì)機(jī)械作業(yè)有妨害的不安全因素。

2)機(jī)械進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,有關(guān)管理人員應(yīng)分別向操作人員進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、總平面布置、該機(jī)的生產(chǎn)任務(wù)和安全技術(shù)措施等方面的交底。

3)機(jī)械操作人員應(yīng)聽(tīng)從指揮、配合施工,但對(duì)違反機(jī)械性能、安全操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫操作人員違章作業(yè)。

4)文明生產(chǎn),保持機(jī)械、車(chē)輛及停車(chē)場(chǎng)所的整齊清潔。在有危險(xiǎn)的作業(yè)區(qū)域,應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志,并采取特定安全措施。

(6)施工機(jī)械的安全保證措施

1)各種機(jī)械操作人員和車(chē)輛駕駛員,必須取得操作合格證,不準(zhǔn)操作與操作證不相符的機(jī)械設(shè)備;不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無(wú)操作合格證的人員操作,對(duì)機(jī)械人員要建立檔案,專(zhuān)人管理。

2)操作人員必須按照機(jī)機(jī)械設(shè)備說(shuō)明書(shū)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。

3)駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔,嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品,嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械,嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)械設(shè)備

在施工現(xiàn)場(chǎng)停放時(shí),選擇安全的停放地點(diǎn),夜間有專(zhuān)人看管。

4)嚴(yán)禁對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)調(diào)整等作業(yè)。

5)指揮施工機(jī)械作業(yè)人員,必須站在可讓人了望的安全地點(diǎn),并應(yīng)明確規(guī)定指揮聯(lián)絡(luò)信號(hào)。使用鋼絲繩的機(jī)械,在運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩,用絲繩拖、拉機(jī)械或重物時(shí),人員應(yīng)遠(yuǎn)離鋼絲繩。

6)起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(jgj33-86)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)規(guī)定的要求執(zhí)行。

7)定期組織機(jī)電設(shè)備、車(chē)輛安全大檢查,對(duì)檢查中查出的安全問(wèn)題,按照'三不放過(guò)'的原則進(jìn)行調(diào)查處理,制定防范措施,防止機(jī)械事故的發(fā)生。

8)操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,佩帶個(gè)人防護(hù)用品,做到持證上崗,做好機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和例行保養(yǎng)記錄。

9)大、中型機(jī)具設(shè)備和車(chē)輛必須專(zhuān)人負(fù)責(zé),起重吊裝作業(yè)必須專(zhuān)人持證上崗。

10)租用大、中型機(jī)具設(shè)備,雙方必須簽定協(xié)議,在使用、維修和保養(yǎng)方面,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和安全責(zé)任。

11)機(jī)械操作人員、駕駛員不得隨意加班加點(diǎn),要認(rèn)真做好季節(jié)性勞動(dòng)保護(hù)和做好交接工作。

(7)安全環(huán)保的檢查與教育:定期進(jìn)行安全檢查,其重點(diǎn)為

1)作業(yè)環(huán)境的安全生產(chǎn)水準(zhǔn)或條件是否合格。

2)各種機(jī)械的安全技術(shù)狀況是否合格.如制動(dòng)裝置、報(bào)警裝置、限位裝置等的技術(shù)狀況。

3)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)排放是否符合環(huán)保要求,噪音是否在要求范圍內(nèi)。

4)某些機(jī)械的電氣安全狀況,如搭鐵裝置,防護(hù)水平,各種自動(dòng)裝置的整定值等是否符合規(guī)范。

5)某些機(jī)械運(yùn)行中的排污、排廢、粉塵及有害物質(zhì)等危害人身健康和影響環(huán)保的危險(xiǎn)源。如拌和樓排污、粉塵排放,修理車(chē)輛的廢油處理等。

(8)事故處理

1)機(jī)械事故發(fā)生后,如有人員受傷,要迅速搶救傷員,在不防礙搶救人員的條件下,注意保留現(xiàn)場(chǎng),并迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén),進(jìn)行妥善處理。

2)故無(wú)論大小,肇事者和肇事單位均應(yīng)如實(shí)上報(bào),并填寫(xiě)機(jī)械事故報(bào)告單。一般事故報(bào)告單由肇事單位存查,大事故和重大事故報(bào)告單應(yīng)在三日內(nèi)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

3)機(jī)械事故發(fā)生后,肇事單位必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,按照'三不放過(guò)'的原則(事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者未經(jīng)處理和群眾未受教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò))對(duì)責(zé)任者進(jìn)行批評(píng)教育。

4)舶發(fā)生交通事故、污染事故或其他緊急情況時(shí),應(yīng)通過(guò)甚高頻無(wú)線電話或其他一切有效手段立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

(9)事故統(tǒng)計(jì)是反映安全工作好壞的一個(gè)重要依據(jù),機(jī)械部統(tǒng)計(jì)人員、安全管理人員必須如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地填報(bào)各種事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表,對(duì)隱瞞不報(bào),少報(bào),使事故統(tǒng)計(jì)不實(shí)者,從重處罰。

2.3 高空作業(yè)的安全管理

(1)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須戴好安全帽,水上工作人員要穿救生衣,并按規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品,或安全帶等安全工具。

(2)作業(yè)人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

(3)從事架子施工的人員,要取得特種作業(yè)操作證方能持證上崗;對(duì)進(jìn)行模板施工,高度超過(guò)2 米的架子要由架子工去完成。在距邊緣 1.2-1.5 米處應(yīng)設(shè)置護(hù)欄或架設(shè)護(hù)網(wǎng),且不低于1.2 米,并要求穩(wěn)固可靠。

(4)施工作業(yè)搭設(shè)的扶梯、工作臺(tái)、腳手架、護(hù)身欄、安全網(wǎng)等,必須牢固可靠,并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。架子工程應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj80-90)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)規(guī)定要求。

(5)人員上下通行要由斜道或扶梯上下,不準(zhǔn)攀登模板,腳手架、或繩索上下,并作好進(jìn)入口等防護(hù)措施的管理。

(6)作業(yè)用的料具應(yīng)放置穩(wěn)妥,小型工具應(yīng)隨時(shí)放入工具袋,上下傳遞工具時(shí),嚴(yán)禁拋擲。進(jìn)行兩層或多層上下交叉作業(yè)時(shí),上下層之間應(yīng)設(shè)置密孔阻燃型防護(hù)網(wǎng)罩加以保護(hù)。

第13篇 淺談合寧高速公路全椒段維修施工安全管理

摘要：隨著高速公路建成投入運(yùn)營(yíng)，路面養(yǎng)護(hù)必不可少。為確保施工安全，就合寧路全椒段路面施工如何搞好養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍施工人員、車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備安全管理，談一點(diǎn)具體做法。

1 加強(qiáng)道路維修安全管理的必要性

合寧高速公路是312國(guó)道主干線部分，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，10年來(lái)車(chē)流量日益增加，大件運(yùn)輸、超載運(yùn)輸車(chē)輛越來(lái)越多，加上暴雨侵蝕、路面損壞不斷加劇，出現(xiàn)斷裂、沉陷、橋頭跳車(chē)等現(xiàn)象。為了保持道路快速、暢通、盡快、及時(shí)修復(fù)路面，僅以全椒段為例，1998年以來(lái)因路面維修施工曾不斷發(fā)生安全事故。其中因施工交通標(biāo)志擺放不規(guī)范發(fā)生交通事故3起；因施工人員未按規(guī)范操作被撞死的1起；施工車(chē)輛調(diào)頭，造成撞車(chē)的2起。因此，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，十分重要，必須引起高度重視，并狠抓落實(shí)。

2 加強(qiáng)道路維修施工安全管理的措施2．1 簽訂合同 樹(shù)立安全第一思想

每個(gè)工人都要提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全第一的思想；目前合寧路全椒段因路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大，安排路面施工隊(duì)伍3個(gè)，要求在上路作業(yè)前都須經(jīng)申請(qǐng)審批辦理《施工許可證》簽訂，《施工合同》和《施工安全責(zé)任合同》。施工安全責(zé)任合同內(nèi)容有：

（1）管理處對(duì)施工單位（乙方）實(shí)行安全檢查、指導(dǎo)，提供安全標(biāo)牌和標(biāo)志服等；如發(fā)現(xiàn)（乙方）施工作業(yè)不符合安全要求，甲方有權(quán)隨時(shí)令其停工整改，并可扣除安全責(zé)任費(fèi)用和保留金，直至處以一千元兩千元罰款；

（2）乙方上路施工必須做好各項(xiàng)安全工作，擺放安全標(biāo)牌，穿著安全標(biāo)志服，施工車(chē)輛嚴(yán)格按要求行駛，施工現(xiàn)場(chǎng)明顯分隔；

（3）乙方施工所造成的一切事故，均自行負(fù)責(zé)、處理，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。同時(shí)還要求施工單位與每個(gè)施工隊(duì)員、施工車(chē)輛駕駛員簽訂安全責(zé)任合同。以確保施工隊(duì)伍及其每個(gè)成員牢固樹(shù)立安全第一的思想。

2．2 加強(qiáng)隊(duì)伍教育，規(guī)范施工作業(yè)

高速公路系全封閉、全立交，行駛車(chē)輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識(shí)不強(qiáng)。故養(yǎng)護(hù)和路政部門(mén)每月都召開(kāi)一次施工單位負(fù)責(zé)人及施工車(chē)輛駕駛員會(huì)議，學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并把會(huì)議精神和要求及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面；要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅(jiān)決杜絕人為事故。

2．3 加強(qiáng)施工車(chē)輛管理 避免事故

高速公路施工車(chē)輛必須符合有關(guān)規(guī)定：（1）須是農(nóng)用車(chē)以上、正常行駛速度不少于70kmh的自卸車(chē)，且拉運(yùn)材料相對(duì)固定；

（2）禁止無(wú)牌、證車(chē)輛上路，并經(jīng)年檢合格、車(chē)況良好、燈光齊全；

（3）駕駛員責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過(guò)硬，思想素質(zhì)高。具備了這三個(gè)條件，還必須辦理《養(yǎng)護(hù)施工車(chē)輛許可證》并領(lǐng)取標(biāo)志牌，懸掛在車(chē)輛明顯部位，以便有關(guān)管理部門(mén)隨時(shí)檢查。此外，施工車(chē)輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準(zhǔn)占道、倒車(chē)或逆行，不準(zhǔn)強(qiáng)行超車(chē)、緊急停車(chē)，隨意調(diào)頭或橫向裝卸材料?？傊仨毬?tīng)從指揮，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過(guò)去這方面的事例教訓(xùn)履見(jiàn)不鮮，發(fā)人深省。

2．4 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示牌 及時(shí)提供道路信息

為確保車(chē)輛安全順利通過(guò)施工區(qū)域。施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照以下養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：

（1）專(zhuān)項(xiàng)工程或大中修工程現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過(guò)渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施；

①警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)總長(zhǎng)不得少于1500m，該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志、“禁止超車(chē)”標(biāo)志、“前方車(chē)道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌按gb5768—1999標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩；

②作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過(guò)高和占用過(guò)往車(chē)輛行駛車(chē)道，施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車(chē)道間也一定要設(shè)置隔離墩；③終止區(qū)長(zhǎng)度不應(yīng)小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。在路肩護(hù)欄以外設(shè)置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。

（2）小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制，當(dāng)需要占用車(chē)道時(shí)，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行；否則，應(yīng)設(shè)置方形“警示牌”、“限速”標(biāo)志、“禁止超車(chē)”標(biāo)志

“導(dǎo)向”標(biāo)志和車(chē)道隔離墩等，標(biāo)志擺放距離不得少于300m；

（3）若需在夜間施工，應(yīng)在上游過(guò)渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈警視信號(hào)，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；

（4）施工全部結(jié)束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車(chē)流方向快速拆除所有標(biāo)志。

2．6 加強(qiáng)施工地段道路巡查 保證安全標(biāo)志規(guī)范擺放路政人員加強(qiáng)施工地段標(biāo)志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是：

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、分析典型案例，增強(qiáng)責(zé)任心，杜絕事故發(fā)生；

（2）實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，減少事故隱患；

（3）建立責(zé)任制，嚴(yán)格標(biāo)志管理，由專(zhuān)人分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)路政人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心；

（4）制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書(shū)》，對(duì)標(biāo)志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護(hù)部門(mén)及時(shí)檢查，限期整治。

2．5 實(shí)行獎(jiǎng)懲制度

對(duì)施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)管理處扣罰其全年完成施工量的1．5％安全費(fèi)，責(zé)令停工整頓；若事故嚴(yán)重，則立即取消其施工資格。

3 結(jié)語(yǔ)3．1 合寧高速公路

全椒段目前水泥混凝土路面全長(zhǎng)60km，因路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大，安排了3個(gè)施工隊(duì)伍，施工戰(zhàn)線拉得較長(zhǎng)，不利行車(chē)安全，也影響了高速公路的聲譽(yù)。為保證安全施工，應(yīng)逐步增加機(jī)械化程度，減少手工操作，加快修復(fù)速度，縮短維修路面施工長(zhǎng)度和工期，以利于道路快速暢

通；

3．2 施工地段至少安排1名安全員，隨時(shí)用紅、綠旗信號(hào)指揮疏導(dǎo)車(chē)輛，警示有關(guān)機(jī)具和作業(yè)人員注意安全，使行駛車(chē)輛安全順利通過(guò)；

3．3 有關(guān)養(yǎng)護(hù)、路政、交警等管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，以共同營(yíng)造一個(gè)良好的道路施工地段的工作秩序和確保安全行車(chē)的通行環(huán)境。

第14篇 高速公路施工安全管理及事故預(yù)防之淺見(jiàn)

目前大隊(duì)轄區(qū)出現(xiàn)多處施工，例如鷹瑞高速公路在大隊(duì)轄區(qū)加寬路面，又原來(lái)的雙車(chē)道變成三車(chē)道；向莆鐵路橫穿大隊(duì)轄區(qū)上空進(jìn)行高架橋建設(shè)；還有出現(xiàn)多處坑洼、裂縫等路面需要維修等，從施工路段發(fā)生事故來(lái)看，因施工引發(fā)的事故達(dá)相當(dāng)一部分，施工對(duì)高速公路的安全暢通已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，加強(qiáng)對(duì)高速公路施工路段交通事故的研究，尋找其規(guī)律、特點(diǎn)，依法對(duì)道路施工路段實(shí)施行之有效的監(jiān)督管理，已經(jīng)成為高速交警創(chuàng)建平安暢通高速，預(yù)防重特大事故發(fā)生之亟待解決的問(wèn)題。

一、當(dāng)前施工安全管理存在的主要問(wèn)題

一是施工企業(yè)為節(jié)約成本，安全設(shè)施投入不足。不少施工單位為節(jié)約成本，施工車(chē)輛安全技術(shù)性能狀況差，使用不符合高速公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志標(biāo)牌，如標(biāo)志不發(fā)光，錐形筒反光膜脫落等；有的企業(yè)不及時(shí)補(bǔ)充正常損耗的標(biāo)志標(biāo)牌、反光背心、警示燈具；有的企業(yè)為了節(jié)約人頭經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不按規(guī)定設(shè)立專(zhuān)職安全員。

二是標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置不規(guī)范。規(guī)范有序的標(biāo)志標(biāo)牌是保障行車(chē)安全和施工正常進(jìn)行的前提條件，但有的施工單位沒(méi)有嚴(yán)格依照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)立標(biāo)志標(biāo)牌，有的設(shè)置距離不夠，有的標(biāo)志內(nèi)容不規(guī)范、不清楚等；有的施工單位工程完成后，不能及時(shí)撤除標(biāo)志導(dǎo)向牌、錐形筒等障阻物，也易造成交通事故。

三是施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度不完善，制度落實(shí)不到位。高速公路施工單位多處于粗放勞務(wù)型狀態(tài)，不少單位中標(biāo)后，運(yùn)來(lái)機(jī)械設(shè)備，從社會(huì)上招聘農(nóng)民工，沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)和安全教育，雇請(qǐng)施工車(chē)輛沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全檢測(cè)，或是使用無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛，就開(kāi)展施工，施工單位的安全管理、安全培訓(xùn)等安全生產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)。

四是占道施工的疏堵保暢預(yù)案不健全，清障能力不足，措施不力。施工占道作業(yè)降低了高速公路的通行能力，車(chē)流在施工路段僅有一條道通行，一旦有大型貨車(chē)發(fā)生故障或事故拋錨占道，形成路障，施救單位由于施救力量和技術(shù)設(shè)備受限，應(yīng)急疏通預(yù)案不健全，造成高速公路的交通受阻，甚至癱瘓。

二、施工路段發(fā)生交通事故的原因及類(lèi)型

一是正常行駛的車(chē)輛之間發(fā)生的事故。進(jìn)入施工路段，一些車(chē)輛臨近施工標(biāo)志時(shí)才發(fā)現(xiàn)即將進(jìn)入施工路段，遂強(qiáng)行變更車(chē)道，與車(chē)道內(nèi)正常行駛的車(chē)輛發(fā)生碰撞；有些駕駛員忽視限速標(biāo)志，超速行駛，跟車(chē)距離過(guò)近，進(jìn)入施工路段，與減速的前車(chē)發(fā)生追尾碰撞事故；在施工路段，車(chē)輛行駛速度緩慢，有些駕駛員為了超越前車(chē)，在車(chē)輛隊(duì)伍中穿插行駛或強(qiáng)行超車(chē)，與同向車(chē)輛發(fā)生刮擦，這些都成為發(fā)生多車(chē)交通事故的導(dǎo)火線。

二是施工車(chē)輛引發(fā)的交通事故。由于施工的需要，施工車(chē)輛需占道施工，施工人員安全行車(chē)意識(shí)淡薄，嚴(yán)重超載、不按規(guī)定車(chē)道行駛、強(qiáng)行超車(chē)、違章掉頭、倒車(chē)、不按規(guī)定載人等嚴(yán)重違反道路交通安全的違法行為，導(dǎo)致事故發(fā)生，給施工路段帶來(lái)了極大的安全隱患。

三是施工人員自身安全意識(shí)淡薄引發(fā)的交通事故。有些施工人員素質(zhì)不高，不服從安全員、安全經(jīng)理的管理，不按規(guī)定穿著反光背心或施工時(shí)隨意走動(dòng)及穿插行走，引發(fā)事故;有些施工人員安全施工意識(shí)較為淡薄，在思想上先入為主地認(rèn)為別人應(yīng)避讓他，思想放松警惕，再加上正常行駛車(chē)輛車(chē)速過(guò)快，且有些車(chē)輛超寬，容易被行駛車(chē)輛刮倒或撞倒，引發(fā)交通事故。

三、預(yù)防施工路段重特大事故發(fā)生的對(duì)策

一是要加強(qiáng)對(duì)施工單位的資質(zhì)審查和安全教育。要會(huì)同路政管理部門(mén)，把好入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)施工單位施工資質(zhì)的審查和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，設(shè)立施工單位事故預(yù)防保證金制度，重視對(duì)違規(guī)操作的整治和處罰工作。每月組織施工單位召開(kāi)“安全例會(huì)”，或參加管理處的施工安全例會(huì)，對(duì)施工安全管理情況進(jìn)行通報(bào)、講評(píng)，對(duì)施工企業(yè)實(shí)行安全資質(zhì)評(píng)定制度，建立安全管理獎(jiǎng)罰分措施，按施工安全措施落實(shí)情況進(jìn)行打分定級(jí)，對(duì)安全資質(zhì)不合格的單位，開(kāi)除其施工資格。要對(duì)施工路段長(zhǎng)度、間隔、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志，材料堆放，施工人員著裝等方面嚴(yán)格按國(guó)家頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常管控工作。通過(guò)宣傳《道路交通安全法》，《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和播放《關(guān)愛(ài)生命，安全出行》等宣傳教育警示片，教育廣大施工人員、安全管理人員強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)落實(shí)各項(xiàng)安全操作規(guī)程。

二是要警力前移，加大巡邏力度，強(qiáng)化對(duì)施工路段的路面管控力度。要充分發(fā)揮警務(wù)站的作用，堅(jiān)持對(duì)路面24小時(shí)監(jiān)控，實(shí)行白天見(jiàn)警車(chē)，夜晚見(jiàn)警燈，重點(diǎn)施工路段見(jiàn)警察，巡邏輻射整個(gè)路面，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)路面上的各種交通違法，并及時(shí)糾正。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高速公路上施工路段的監(jiān)控力度，分段建立施工安全管理責(zé)任制，落實(shí)到每個(gè)民警專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)。責(zé)任民警在巡邏中，要規(guī)范標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置，充分發(fā)揮預(yù)警警示作用。在日常巡邏中要督促施工單位按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌，對(duì)于距離不足的，及時(shí)糾正；標(biāo)牌毀損的，及時(shí)補(bǔ)足；被風(fēng)吹倒或被車(chē)刮倒、挪移的，及時(shí)歸位。

三是要加強(qiáng)對(duì)高速公路上各種嚴(yán)重違法行為的打擊力度。要依據(jù)車(chē)流情況、天氣條件、重大節(jié)日等，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，加大教育處罰力度，形成 “高壓”態(tài)勢(shì)。針對(duì)超速行駛、長(zhǎng)期占用超車(chē)道或應(yīng)急車(chē)道、違規(guī)穿插等嚴(yán)重違法行為，充分利用現(xiàn)有各種科技裝備，例如雷達(dá)測(cè)速儀，多功能現(xiàn)場(chǎng)勘查車(chē)、電子卡口、照相機(jī)等，不定時(shí)、不定點(diǎn)地實(shí)行監(jiān)控，快、準(zhǔn)、狠的予以處罰，從心理上對(duì)駕駛員造成震懾，減少超速、違法超車(chē)、疲勞駕駛、長(zhǎng)期占有應(yīng)急車(chē)道等各種違法行為的發(fā)生，從嚴(yán)從快查處各類(lèi)交通違法行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工路面的安全管理。

四是要加強(qiáng)施工路段的交通安全宣傳工作。在新聞媒體或高速公路入口，特別是高速公路收費(fèi)站站口發(fā)布施工信息，張貼“安民告示”提醒司乘人員降低車(chē)速，按路標(biāo)謹(jǐn)慎駕駛。要對(duì)所轄縣市重點(diǎn)單位及高速公路沿線的中小學(xué)校、鄉(xiāng)村進(jìn)行高速公路交通安全宣傳，特別是高速公路施工期間的道路交通安全宣傳，防止車(chē)輛在施工路段違法，防止行人、村民上高速公路行為的發(fā)生，營(yíng)造人人關(guān)注交通安全的良好氛圍。要在新聞媒體中，經(jīng)常對(duì)高速公路上不規(guī)范的施工行為進(jìn)行曝光，讓廣大群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。

五是要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。制定《超寬車(chē)輛通行保障預(yù)案》、《惡劣天氣條件下施工安全保障預(yù)案》、《交通事故疏堵保暢預(yù)案》等一系列工作預(yù)案，明確規(guī)定超寬車(chē)輛通行施工路段、惡劣天氣條件下確保施工安全、施工路段道路擁堵等情況下應(yīng)采取的措施，進(jìn)一步維護(hù)道路的平安暢通，預(yù)防事故發(fā)生。

第15篇 高速公路工程建設(shè)安全管理措施研究

公路建設(shè)事業(yè)是關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要事業(yè),自新中國(guó)成立之初,我國(guó)就積極大力發(fā)展公路建設(shè),至2008年為止,我國(guó)的高速公路的里程為6萬(wàn)km,在世界高速公路里程排名第二,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),現(xiàn)代化進(jìn)程不斷發(fā)展,我國(guó)高速公路建設(shè)不僅為經(jīng)濟(jì)的全面騰飛做出了舉世矚目的貢獻(xiàn),而且在改變?nèi)藗兩钏?加強(qiáng)國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸,工業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局等多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。然而在我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)揮作用的同時(shí),高速公路建設(shè)中安全管理的問(wèn)題也日漸在工程管理中至關(guān)重要。由于高速公路建設(shè)自身的范圍廣的特點(diǎn),在工程施工中需要人員數(shù)量過(guò)大,因此其中存在的安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,社會(huì)對(duì)工程施工的安全也更加關(guān)注。

一、現(xiàn)階段我國(guó)告訴公路工程施工項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題

1、施工隊(duì)伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差

由于我國(guó)高速公路工程安全管理起步較建筑業(yè)晚,從規(guī)范性的管理上也要落后于建筑業(yè),再加上公路工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類(lèi)別相對(duì)較少,使得長(zhǎng)期以來(lái)在工程現(xiàn)場(chǎng)形成了重生產(chǎn)、輕安全的情況。加上安全管理人員對(duì)各類(lèi)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不了解,這也直接導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,安全檢查起不到有效作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。

2、施工項(xiàng)目在機(jī)構(gòu)設(shè)置上比較薄弱。

隨著國(guó)家相關(guān)法規(guī)的出臺(tái),許多項(xiàng)目已經(jīng)設(shè)置了安全管理部門(mén)。但是也存在個(gè)別現(xiàn)象,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,為了追求資金投入的最小值,從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒(méi)有按要求設(shè)置專(zhuān)職安全管理人員,或是沒(méi)有為安全管理人員開(kāi)展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門(mén)起不到應(yīng)有的作用,其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門(mén),從而項(xiàng)目?jī)?nèi)部的安全教育工作很難執(zhí)行,根本起不到安全管理的作用。

3、施工隊(duì)伍安全管理的意識(shí)匱乏

專(zhuān)職安全員的設(shè)置是對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一種保證。一些工程項(xiàng)目安全員多是臨時(shí)上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專(zhuān)業(yè)技能知識(shí),所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)。無(wú)法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)和排除安全隱患。施工企業(yè)對(duì)專(zhuān)職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓(xùn)的重要性。企業(yè)對(duì)外聘民工更是招之即來(lái),來(lái)之即用,無(wú)從談起持證上崗和對(duì)其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。

二、高速公路工程建設(shè)安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容

高速公路工程建設(shè)作為直接關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活水平的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),在整個(gè)施工的程序及工程管理內(nèi)容上都是十分重要的。整個(gè)施工程序不僅要符合國(guó)家有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)的項(xiàng)目要求,而且還要在內(nèi)容上符合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要遵循可持續(xù)發(fā)展及以人為本的價(jià)值觀,而且要從有助于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的角度來(lái)規(guī)劃施工的相關(guān)內(nèi)容,高度重視安全管理。

1、工程建設(shè)要遵守國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定

依法辦理相關(guān)法律手續(xù),對(duì)施工中使用的危險(xiǎn)性物品及措施要確保符合國(guó)家相關(guān)安全規(guī)定,而且要明確各崗位及部門(mén)之間的安全配合與責(zé)任分工,做到安全問(wèn)題,人人有責(zé)。

2、對(duì)工程技術(shù)人員和施工人員在專(zhuān)業(yè)技術(shù)上要進(jìn)行培訓(xùn)

加強(qiáng)建筑安全工作培訓(xùn),確保參與工程建設(shè)人員在技術(shù)上和安全觀念上都有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)和技術(shù)上的保障,做到安全管理,安全施工。

3、對(duì)工程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工的安全問(wèn)題要重點(diǎn)管理

例如隧道、橋梁施工和高坡施工等危險(xiǎn)系數(shù)比較大的施工,工程施工部門(mén)應(yīng)對(duì)其指定具體的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)密的審查和認(rèn)真落實(shí)。

4、建立完善的緊急救援體系和獎(jiǎng)懲制度

不僅要有完善的救援方案和相應(yīng)的救援器械,而且要定期組織施工人員進(jìn)行救援演練,加強(qiáng)施工人員的應(yīng)急救援技能掌握,確保在施工中出現(xiàn)緊急事故的時(shí)候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故擴(kuò)大化,將損失降到最小。另外,對(duì)安全問(wèn)題管理較好的組織部門(mén)要進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),形成有效地獎(jiǎng)懲體制,按時(shí)考評(píng)。

三、當(dāng)前公路工程安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

隨著我國(guó)高速公路安全管理體系的不斷完善,相關(guān)的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監(jiān)督、安全管理,在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展的背景下,具有更加重要的作用。

落實(shí)參建各方安全責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系

在當(dāng)前公路工程安全管理中,要貫徹落實(shí)參建各方的安全責(zé)任問(wèn)題,完善工程安全監(jiān)管的體系。從建設(shè)單位開(kāi)始,包括項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須對(duì)工程安全負(fù)責(zé),參建各方要建立完善的單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須做到安全和生產(chǎn),兩手抓,兩手硬,積極貫徹,“安全第一,防治為主”的總方針,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),按要求對(duì)安全管理人員進(jìn)行有效管理,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系。