第1篇 農(nóng)村安全用電管理工作應(yīng)嚴(yán)把四關(guān)
隨著農(nóng)電體制改革的不斷深入,農(nóng)村安全用電管理工作尤為重要,各項(xiàng)法規(guī)的建全,人們的各種意識(shí)得到進(jìn)一步的加強(qiáng),由于原有的安全管理體系已不再適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要,給我們的各項(xiàng)工作提出了更高的要求。在安全用電管理工作中應(yīng)到嚴(yán)把四關(guān)。即:宣傳教育關(guān)、合同簽訂關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、保護(hù)器運(yùn)行關(guān)。
1 把好安全用電宣傳教育關(guān)。針對(duì)農(nóng)電統(tǒng)管后出現(xiàn)的宣傳教育不到位的實(shí)際情況,利用各種宣傳方式,認(rèn)真向農(nóng)民朋友宣傳安全用電常識(shí)和有關(guān)電費(fèi)電價(jià)政策,讓群眾接受安全用電常識(shí)教育,使安全用電常識(shí)家喻戶曉,人人皆知,深入人心。
2 把好安全用電合同簽訂關(guān)。根據(jù)農(nóng)村集體電力資產(chǎn)劃撥給供電企業(yè)管理后,隨著企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的延伸,相應(yīng)地帶來(lái)維護(hù)管理責(zé)任加大的現(xiàn)狀;根據(jù)現(xiàn)狀與新裝用戶及時(shí)簽訂了“安全供用電合同”,對(duì)老用戶采取補(bǔ)簽措施,明確了產(chǎn)權(quán)界限和安全責(zé)任范圍,合理規(guī)避用電安全責(zé)任。
3 嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在農(nóng)村電網(wǎng)改造工程中,成立了網(wǎng)改小組,制訂了嚴(yán)格的工程改造建設(shè)規(guī)定和制度。層層嚴(yán)格把關(guān),做到施工一處,驗(yàn)收一處,合格一處,堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。在工程施工過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)工程材料、質(zhì)量和施工工藝的監(jiān)督檢查,對(duì)不合格的材料及工程,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決撤換返工,不留后患。工程結(jié)束,施工人員、工程負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收人都要分別簽字,從而保證了工程施工質(zhì)量,為安全工作奠定了基礎(chǔ)。
4 嚴(yán)把漏電保護(hù)器運(yùn)行檢查關(guān)。漏電保護(hù)器運(yùn)行責(zé)任到人,定期不定期地對(duì)所有用戶的漏電保護(hù)器進(jìn)行檢查,對(duì)私自拆除和退出保護(hù)器發(fā)現(xiàn)一處恢復(fù)一處,對(duì)因保護(hù)器機(jī)械故障導(dǎo)致不靈敏的,立即予以更換,對(duì)照明客戶不愿更換的則簽訂責(zé)任書(shū)。由于強(qiáng)化了保護(hù)器的運(yùn)行管理,使安全用電工作有了根本的保障。
第2篇 農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理管理辦法
一、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理一般規(guī)定
(一)水源工程及取水構(gòu)筑物監(jiān)理。對(duì)打井過(guò)程巡回監(jiān)理。對(duì)于下井管和濾料,引地表水的取水工程,水廠泵房、清水池基礎(chǔ)開(kāi)挖等隱蔽工程,要旁站監(jiān)理,并做好有關(guān)照片和記錄備查。
(二)機(jī)電設(shè)備的安裝監(jiān)理。機(jī)電設(shè)備到工地后,監(jiān)理人員要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量合格證、企業(yè)名稱、產(chǎn)地進(jìn)行認(rèn)定和記錄,嚴(yán)禁使用“三無(wú)”產(chǎn)品;對(duì)于消毒設(shè)備,必須具有衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)證證書(shū);設(shè)備安裝要求實(shí)行旁站監(jiān)理。
(三)管道施工及入戶工程監(jiān)理。管材到工地后,監(jiān)理人員要對(duì)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、法人單位組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)證書(shū)、質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)等進(jìn)行核查記錄,禁止不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)入飲水工程。管道施工安裝實(shí)行巡回監(jiān)理,同時(shí)做好監(jiān)理日記、月報(bào)工作。
二、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理具體規(guī)定
(一)農(nóng)村飲水安全工程要遠(yuǎn)離污染源,管理設(shè)施必須單獨(dú)成院。單村供水工程一般分為辦公室、生產(chǎn)室、體息室三間;聯(lián)村規(guī)模供水工程一般分為辦公室、財(cái)務(wù)室、生產(chǎn)室、消毒室、化驗(yàn)室、體息室六間。
(二)管理院內(nèi)綠化占地面積不小于管理院總面積的20%。
(三)管理院內(nèi)、外墻面全部用水泥沙漿或灰粉沙漿粉涮后,用外墻漆進(jìn)行涂涮美化,不能出現(xiàn)裸磚墻,墻立面距地面1米內(nèi)應(yīng)以藍(lán)色為主色調(diào),1米以上以白色為主色調(diào);外墻面要求噴涂宣傳標(biāo)語(yǔ)(紅色)、“水利”標(biāo)識(shí)(藍(lán)色)、供水服務(wù)(或維修)熱線電話等內(nèi)容。管理房外墻要統(tǒng)一粘貼瓷片美化,內(nèi)墻要用白色外墻漆或涂料粉刷。一個(gè)項(xiàng)目縣(市)區(qū)工程的外觀形象標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。
(四)農(nóng)村飲水安全工程總體質(zhì)量保證期不能低于15年。農(nóng)村飲水安全工程水源井出現(xiàn)水渾、出沙等問(wèn)題不能投入使用(施工合同中應(yīng)明確水源井保質(zhì)年限不低于15年)。
(五)農(nóng)村飲水安全工程管材應(yīng)統(tǒng)一使用高密度pe管及其以上符合農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)的管材。
(六)管溝開(kāi)挖深度應(yīng)達(dá)到60cm-80cm,回填土的壓實(shí)系數(shù)應(yīng)不小于90%,不允許直接將輸水管鋪設(shè)在排水溝內(nèi)。
三、監(jiān)理人員工作規(guī)定
在監(jiān)理過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)(包括下列行為:監(jiān)理人員不到工程現(xiàn)場(chǎng),檢查人員詢問(wèn)時(shí)答不上職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題,不按要求做監(jiān)理資料,對(duì)工程存在的問(wèn)題不提出整改意見(jiàn)等),水利行政主管部門(mén)將視情節(jié)輕重,將對(duì)監(jiān)理人員給予警告;警告2次后仍不改正的,將記入黑名單,取消其從事農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目監(jiān)理資格。監(jiān)理單位的監(jiān)理人員有2人次被記入黑名單,則取消該監(jiān)理單位在農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理資格。
非專業(yè)監(jiān)理人員不得頂崗從事農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并上報(bào)省廳記入不良行為檔案。
四、建設(shè)單位工作規(guī)定
建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要積極配合監(jiān)理單位工作,為監(jiān)理單位提供必要的監(jiān)理工作條件(合同中約定的食、宿、交通工具、工程地點(diǎn)或相關(guān)工作人員介紹),并不得在工作中故意刁難監(jiān)理人員。監(jiān)理人員按要求提出工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí),項(xiàng)目施工單位應(yīng)積極配合糾正問(wèn)題,否則,監(jiān)理人員應(yīng)不予簽字認(rèn)可,并及時(shí)向水利行政主管部門(mén)反映。
武寧縣建新工程監(jiān)理有限責(zé)任公司
2023年武寧縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目部
2023年12月
第3篇 農(nóng)村道路交通安全管理站職責(zé)
一、制定本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全管理規(guī)劃并組織實(shí)施。
二、組織開(kāi)展道路交通安全宣傳教育,提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。
三、與轄區(qū)村、企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書(shū),定期督促檢查工作落實(shí)情況。
四、每月召開(kāi)一次道路交通安全例會(huì),分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況,安排部署下月工作。
五、指導(dǎo)各村交管室建立本行政區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)藛T信息紙質(zhì)和電子臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p>
六、組織開(kāi)展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)治理。
七、建立交管員網(wǎng)格化管理機(jī)制,組織指導(dǎo)交管員、協(xié)管員和勸導(dǎo)員開(kāi)展道路交通違法查糾工作,收集交通違法證據(jù),及時(shí)向公安交警部門(mén)報(bào)告。
八、協(xié)助公安交警部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車、駕駛證車管業(yè)務(wù)。
九、協(xié)助公安交警部門(mén)做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、善后調(diào)解處理工作。
十、完成道路交通安全管理其他工作任務(wù)。
第4篇 農(nóng)村電網(wǎng)安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策探究
摘要:隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造的進(jìn)一步深化,農(nóng)電管理與電網(wǎng)的發(fā)展、農(nóng)民生活水平以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提高等要求仍有一定的差距,特別是在安全管理中還存在較多問(wèn)題。本文對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并提出了具體的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞: 電力? 安全? 問(wèn)題? 對(duì)策
引言:農(nóng)網(wǎng)改造從1998年底開(kāi)始,經(jīng)過(guò)了農(nóng)網(wǎng)一、二期、農(nóng)網(wǎng)完善以及目前正在進(jìn)行的農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程,農(nóng)村電網(wǎng)不斷完善,技術(shù)程度不斷提高,其管理更顯重要,安全管理也帶來(lái)越來(lái)越多的壓力。
一、農(nóng)村電網(wǎng)安全管理存在的問(wèn)題
1、農(nóng)電工整體素質(zhì)問(wèn)題
1.1 目前使用的農(nóng)電工大部分是從當(dāng)時(shí)的村電工中轉(zhuǎn)入的,其年齡結(jié)構(gòu)偏大,業(yè)務(wù)水平偏低。在新招聘的農(nóng)電工中,文化素質(zhì)雖較以前的農(nóng)電工有所提高,但仍有不少人員由于電業(yè)安全知識(shí)掌握不多,對(duì)安全生產(chǎn)存有糊涂認(rèn)識(shí)和僥幸心理,認(rèn)為搞好安全一半是靠下力氣,一半是靠碰運(yùn)氣,沒(méi)有我要安全的意識(shí)。
1.2 個(gè)別供電所管理人員,雖然平時(shí)也重視安全生產(chǎn),但當(dāng)安全與施工任務(wù)特別是搶修任務(wù)發(fā)生沖突時(shí),往往會(huì)以犧牲安全來(lái)保證施工進(jìn)度,安全生產(chǎn)成了“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的事情。
1.3?? 目前部份縣級(jí)企業(yè)低壓電網(wǎng)的維護(hù)管理由農(nóng)電工擔(dān)負(fù)著,普遍農(nóng)電工工作任務(wù)較重、安全責(zé)任大,但個(gè)人的收入與電力企業(yè)正式員工相比有較大的差距,容易在思想上產(chǎn)生不滿和懈怠心理,導(dǎo)致對(duì)安全工作產(chǎn)生被動(dòng)、應(yīng)付情緒。
1.4? 沒(méi)能嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》等相關(guān)制度,工作往往僅憑經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為以前都這樣做也沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)在這樣做應(yīng)該也不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。
1.5? 雖然部份供電企業(yè)也重視對(duì)農(nóng)電工的安全技能培訓(xùn),但是大多農(nóng)電工看不到在這里工作的前途和希望,導(dǎo)致學(xué)習(xí)勁頭不足,不愿學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新手段,農(nóng)電隊(duì)伍素質(zhì)提高緩慢。
2、農(nóng)村低壓電網(wǎng)存在的問(wèn)題
2.1? 一期的農(nóng)網(wǎng)改造,由于當(dāng)時(shí)改造資金不足,改造的標(biāo)準(zhǔn)低,有的是利用原線路、舊電桿,其供電半徑大,變壓器余量和導(dǎo)線線徑都小,安全系數(shù)低,目前安全隱患非常突出。
2.2? 經(jīng)過(guò)一、二期農(nóng)網(wǎng)改造后的農(nóng)村配電網(wǎng),目前各配電臺(tái)區(qū)的設(shè)備箱、電表箱等的鐵皮外殼已嚴(yán)重銹蝕。部份低壓線路使用解股非絕緣導(dǎo)線,一些農(nóng)戶在田間直接掛鉤用電。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高,用電負(fù)荷增長(zhǎng)較快,部份網(wǎng)改后的線路、變壓器出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)負(fù)荷現(xiàn)象。
2.3? 用戶安全意識(shí)淡薄。供電企業(yè)雖然加大了對(duì)安全用電的宣傳力度,但部分用戶仍在線路底下建房、種植高桿作物或樹(shù)木,表后私拉亂接,使用不合格的電氣或?qū)Ь€,甚至有的用戶將漏電保護(hù)器退出運(yùn)行。
3、執(zhí)行制度方面存在的問(wèn)題
3.1? 大多數(shù)供電企業(yè)都有較為健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但在執(zhí)行中往往大打折扣。“領(lǐng)導(dǎo)高高在上、規(guī)章制度束之高閣、員工高枕無(wú)憂”的“三高”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。出現(xiàn)違章下不為例,講人情,講情面,在安全生產(chǎn)上沒(méi)有很好實(shí)現(xiàn)以制度管人。
3.2? 安全生產(chǎn)“隨風(fēng)走”。在每月以及季節(jié)性開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查等“風(fēng)聲”緊的時(shí)候安全生產(chǎn)就抓得緊些,等“風(fēng)聲”一過(guò)又放松,恢復(fù)原樣。
3.3? 班前班后會(huì)和安全日活動(dòng)流于形式。在一些農(nóng)電班班組安全建設(shè)相當(dāng)不力,班前會(huì)、安全日活動(dòng)流于形式,為了應(yīng)付上級(jí)檢查,以“假記錄”代替“真活動(dòng)”。對(duì)要求每周開(kāi)展的隱患排查,一些農(nóng)電工就在辦公室拿隱患排查卡打勾以代替到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)檢查打勾,沒(méi)有真正開(kāi)展隱患排查。
4、用電戶用電安全問(wèn)題
4.1農(nóng)村用電戶大多安全用電知識(shí)水平不高,在用電過(guò)程中由于不懂,見(jiàn)有電線能掛接的就冒險(xiǎn)直接掛接用電,或者在同一插座上接用較大的家用電器;當(dāng)遇到電力故障時(shí),不懂得如何采用自我保護(hù)措施,以至于造成一些本來(lái)可以避免的觸電事故發(fā)生。
4.2仍有與通訊線路等三線搭掛、交叉跨越等嚴(yán)重威脅電力線路安全運(yùn)行的現(xiàn)象。
4.3 盜竊電能及盜竊、破壞電力設(shè)施的現(xiàn)象屢禁不止,這些行為不但給供電企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失,而且很容易造成人身觸電事故。
二、解決問(wèn)題的對(duì)策
1、抓隊(duì)伍建設(shè)
1.1 從思想上提高農(nóng)電工安全意識(shí)。利用每月的安全網(wǎng)例會(huì)、安全專題會(huì)或安全日活動(dòng)以及日常工作中,對(duì)農(nóng)電工加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí),讓他們充分認(rèn)識(shí)自身承擔(dān)的安全責(zé)任關(guān)系到社會(huì)、企業(yè)、家庭和個(gè)人,從而徹底摒棄對(duì)安全生產(chǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),從思想根源上重視安全生產(chǎn)。
1.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高其安全素質(zhì)??h級(jí)供電企業(yè)應(yīng)加大培訓(xùn)資金投入,分期分批對(duì)所有的農(nóng)電工進(jìn)行輪訓(xùn),甚至選派一些到院校進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。也可以開(kāi)展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽,使廣大農(nóng)電工在競(jìng)賽中成長(zhǎng)進(jìn)步,形成一種“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)氛圍,在潛移默化中達(dá)到提高隊(duì)伍整體安全素質(zhì)的目的。
1.3 適當(dāng)提高農(nóng)電工的待遇。參照當(dāng)?shù)仄骄べY水平,適當(dāng)提高農(nóng)電工的待遇,對(duì)安全生產(chǎn)工作做得突出的可以進(jìn)行重獎(jiǎng),在企業(yè)招聘員工時(shí),可以在農(nóng)電工中各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)先錄用,這樣讓農(nóng)電工從內(nèi)心感受到企業(yè)的關(guān)愛(ài)并看到希望,從而激發(fā)努力工作,提高我要安全的意識(shí)。
2、抓電網(wǎng)改造與建設(shè)
2.1爭(zhēng)取國(guó)家電網(wǎng)改造資金支持,把在一、二期農(nóng)網(wǎng)改造中不夠徹底,仍存在較大安全隱患的進(jìn)行升級(jí)改造。
2.2 加大技改的投入,從低壓電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)和企業(yè)利潤(rùn)中有計(jì)劃地列支資金,將線路、設(shè)備缺陷按安全隱患程度分出輕、重、緩、急逐步予以消除。
2.3 對(duì)負(fù)荷密集、增長(zhǎng)快,而現(xiàn)有供電能力已不能滿足要求的,可利用國(guó)家電網(wǎng)升級(jí)改造資金或企業(yè)自有資金進(jìn)行線路升級(jí)改造或增設(shè)臺(tái)區(qū)加以解決。
3、強(qiáng)化制度的執(zhí)行力
3.1 加大對(duì)農(nóng)電工貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的督查力度,按企業(yè)管理層級(jí)堅(jiān)持每周、每月、每季度開(kāi)展督查,使督查常態(tài)化。同時(shí)嚴(yán)格考核,讓制度成為一切安全活動(dòng)的準(zhǔn)則和不可逾越的“高壓線”。
3.2 嚴(yán)格查處各類習(xí)慣性違章行為。各級(jí)管理人員對(duì)查處的違章行為決不能姑息遷就,要一以貫之的反違章高壓態(tài)勢(shì)查處習(xí)慣性違章行為。
3.3? 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。將企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解,層層傳遞,落實(shí)到人,并按月、季、年度嚴(yán)格考核,進(jìn)行獎(jiǎng)罰,從而保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、加強(qiáng)用電戶的安全管理
4.1 加大安全用電的宣傳力度,可根據(jù)春(秋)季農(nóng)忙季節(jié)、學(xué)校開(kāi)學(xué)、全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等特點(diǎn),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶、田間地頭等開(kāi)展安全用電、保護(hù)電力設(shè)備設(shè)施宣傳,到校園上安全用電知識(shí)課,開(kāi)展安全用電進(jìn)家庭等活動(dòng),在人口密集的地方如學(xué)校、村公所等安裝圖文并茂的安全用電宣傳牌,在電力設(shè)施上增設(shè)或完善安全警示標(biāo)志。
4.2 提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。建立制度每周、每月、每季度開(kāi)展對(duì)線路、變臺(tái)等設(shè)備進(jìn)行巡查維護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并形成閉環(huán)管理。
4.3 加強(qiáng)與電信等部門(mén)聯(lián)系,整治三線搭掛、夸越,以消除電力線路隱患。同時(shí)開(kāi)展警電聯(lián)手,打擊竊電、盜竊電力設(shè)施等各類涉電違法犯罪。
4.4 加強(qiáng)臨時(shí)用電管理。農(nóng)業(yè)抗旱抽水、打谷、基建等臨時(shí)用電要到供電部門(mén)申請(qǐng),由供電部門(mén)安裝臨時(shí)用電箱,并依法簽訂供用電合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和安全責(zé)任,防止私拉亂接,造成觸電事故。
結(jié)語(yǔ):安全管理是電力企業(yè)永恒的主題,只有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,深入持久地開(kāi)展“安全性評(píng)價(jià)”工作,把安全工作落實(shí)到實(shí)處,才能保證電力企業(yè)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展,才能保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
第5篇 涼山州農(nóng)村道路交通安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保障農(nóng)村道路交通安全,維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序,及時(shí)制止和糾正道路交通違法行為,預(yù)防和減少道路交通事故,依據(jù)《中華人民共
和國(guó)道路交通安全法》、《四川省<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>;實(shí)施辦法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案
件程序規(guī)定》及《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的通知》(川安委〔2011〕1號(hào)),制定本辦法。
第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法承擔(dān)農(nóng)村道路交通安全管理的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)縣級(jí)(含)以下道路、場(chǎng)鎮(zhèn)以及上級(jí)人民政府指定道路的交
通安全管理工作。公安交通管理、交通行政管理和農(nóng)業(yè)部門(mén)是農(nóng)村道路交通管理的監(jiān)管部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)村道路交通管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立道路交通安全管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱交管辦),負(fù)責(zé)辦理農(nóng)村道路交通安全管理的具體事務(wù)。
第三條 本州行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)(含)以下道路、場(chǎng)鎮(zhèn)的道路交通安全管理工作適用本辦法。
第二章 工作職責(zé)
第四條 安監(jiān)部門(mén)工作職責(zé)
由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)職能部門(mén)履行道路交通安全職責(zé)落實(shí)情況的督促檢查,協(xié)調(diào)組織開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全大檢查;
(二)督查相關(guān)單位對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)路段的排查、整治;
(三)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門(mén)和交通運(yùn)輸單位交通安全管理工作進(jìn)行檢查、督促和考核。
第五條 公安交警部門(mén)工作職責(zé)
由一名交警支隊(duì)(大隊(duì))領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦人員辦理工作
證件,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)工作安排和部署;
(二)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交通、農(nóng)業(yè)、教育等單位的聯(lián)系和溝通,定期通報(bào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全工作情況;
(三)牽頭組織農(nóng)村道路交通秩序整治工作,依法查處各類交通違法行為;
(四)深化源頭管理,嚴(yán)把車輛牌證、駕駛證的核發(fā)及年檢審驗(yàn)關(guān)。
第六條 交通部門(mén)工作職責(zé)
由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作,具體工作職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)制定農(nóng)村道路營(yíng)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,合理安排運(yùn)力,切實(shí)解決農(nóng)民出行難問(wèn)題;
(二)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村道路及安全設(shè)施的設(shè)置、養(yǎng)護(hù)、管理及農(nóng)村道路交通安全隱患排查和整治;
(三)會(huì)同公安交警部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)道路安全設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)制度;
(四)嚴(yán)格農(nóng)村運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審查,指導(dǎo)、督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全責(zé)任制,做好車主、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育;
(五)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作,配合公安交警部門(mén)組織開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全整治。
第七條 農(nóng)業(yè)部門(mén)工作職責(zé)
由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)拖拉機(jī)及駕駛?cè)藛T的安全監(jiān)管,做好拖拉機(jī)的登記和安全技術(shù)檢驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)拖拉機(jī)的報(bào)廢、淘汰規(guī)定,確保拖拉機(jī)的運(yùn)行安全
;
(二)加大對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T交通法規(guī)、安全知識(shí)和駕駛技能的培訓(xùn),嚴(yán)格駕駛?cè)藛T考試工作;
(三)協(xié)助交警部門(mén)和交管辦組織開(kāi)展農(nóng)村道路交通秩序整治;
(四)建立外籍拖拉機(jī)臨時(shí)檔案,動(dòng)態(tài)掌握安全技術(shù)狀況。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作職責(zé)
依法對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理工作承擔(dān)主體責(zé)任。在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的工作指導(dǎo)。由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)
責(zé)此項(xiàng)工作,具體工作職責(zé)是:
(一)制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路、場(chǎng)鎮(zhèn)和上級(jí)人民政府指定道路的交通安全管理規(guī)劃,并組織實(shí)施。
(二)建立農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,分析研究轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)。
(三)組建不少于3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作。
(四)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制定道路交通安全宣傳教育規(guī)劃并組織實(shí)施。
(五)了解掌握本轄區(qū)婚喪嫁娶等民間聚會(huì)活動(dòng)信息,指導(dǎo)各村組交通安全管理員制止和糾正聚會(huì)期間容易發(fā)生的無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違章搭
載、超員載客等交通違法行為,必要時(shí)派員到場(chǎng)開(kāi)展糾違工作。
(六)負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的重特大道路交通事故。
(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村組制訂村規(guī)民約,規(guī)范交通安全行為。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交管辦工作職責(zé)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,依法開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理,客運(yùn)源頭管理工作。具體工作職責(zé)是:
(一)每年不少于4次組織機(jī)動(dòng)車主、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕娃r(nóng)村客(貨)運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習(xí)道路交通安全及道路運(yùn)輸管理法律法規(guī),經(jīng)常性地開(kāi)展道路交
通安全宣傳教育工作。
(二)建立轄區(qū)內(nèi)道路、機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)撕蛙囍鞯幕拘畔n案,實(shí)行道路、車輛、駕駛?cè)撕蛙囍鞯膽艏芾?,并適時(shí)更新信息。
(三)督促轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)艘婪ㄞk理相關(guān)證照。對(duì)車輛年檢、過(guò)戶、證照審驗(yàn)等業(yè)務(wù)資料進(jìn)行初審并簽注意見(jiàn)。
(四)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的日常管理,加強(qiáng)節(jié)假日、逢場(chǎng)日和重大集會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段的交通秩序管理,制止和糾正道路交通違法行為,協(xié)助
公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)交通違法行為實(shí)施處罰。
(五)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患排查和上報(bào)工作,按照相關(guān)部門(mén)的安排組織對(duì)安全隱患的整治。
(六)接受群眾咨詢,提供便民利民服務(wù)。
(七)對(duì)轄區(qū)內(nèi)輕微交通事故開(kāi)展損害賠償調(diào)解,負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門(mén)對(duì)一般以上道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、調(diào)查取證和善后調(diào)解處理工作。
(八)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)開(kāi)展工作。
第6篇 福建農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施管理辦法
總則
為進(jìn)一步改善我省農(nóng)村公路安全狀況,加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施管理,根據(jù)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《福建省農(nóng)村公路管理辦法》、交通運(yùn)輸部《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,結(jié)合我省實(shí)際制定本管理辦法。
納入公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)的農(nóng)村公路(含專養(yǎng))安全生命防護(hù)工程適用本辦法,群養(yǎng)國(guó)省道安全生命防護(hù)工程參照?qǐng)?zhí)行。
農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則,優(yōu)先實(shí)施有較高安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)路段的路線,確保實(shí)施一條、完善一條。
農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為主體、綜合治理”的管理原則。
省交通運(yùn)輸廳督促推進(jìn)全省農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的實(shí)施,并籌措省級(jí)補(bǔ)助資金;省公路局負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的行業(yè)指導(dǎo),督促年度計(jì)劃的實(shí)施;省交通質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的行業(yè)指導(dǎo)。
設(shè)區(qū)市(區(qū))交通部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施監(jiān)督和管理,籌措市級(jí)補(bǔ)助資金,組織項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程檢查和完工項(xiàng)目抽查。
在縣級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)區(qū)市(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)交通部門(mén)分別具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的實(shí)施并籌措落實(shí)地方資金。農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督具體職責(zé)由設(shè)區(qū)市(區(qū))交通部門(mén)確定。
第二章? 工程管理
農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施內(nèi)容主要包括標(biāo)志、標(biāo)線、減速設(shè)施、保障視距等“主動(dòng)”的預(yù)防措施和容錯(cuò)措施,必要時(shí)輔以護(hù)欄等“被動(dòng)”的防護(hù)措施;在深入論證分析的基礎(chǔ)上,有條件時(shí),可采用改進(jìn)線形等土建工程措施。
農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程應(yīng)按交通運(yùn)輸部《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南(試行)》進(jìn)行方案設(shè)計(jì),按管理權(quán)限由縣級(jí)交通部門(mén)或設(shè)區(qū)市(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)審定,做為項(xiàng)目計(jì)劃編制及施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。
農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程采取一階段施工圖設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備該安防工程項(xiàng)目所在公路等級(jí)對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)路段的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,合理選取處置措施。
農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、實(shí)施路段設(shè)計(jì)速度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)有安全生命防護(hù)設(shè)施狀況及列表、分路線實(shí)施工程數(shù)量匯總表、安保設(shè)施設(shè)置樁號(hào)、設(shè)施類別、數(shù)量、造價(jià)等內(nèi)容。不同類別安防工程設(shè)施應(yīng)分別編制設(shè)計(jì)圖紙。
考慮到波形護(hù)欄剛?cè)嵯嗉?,相較于鋼筋砼護(hù)欄吸收碰撞能量的能力較強(qiáng),且損壞處容易更換,并具有一定的通透性,各地在設(shè)計(jì)審查審批中應(yīng)大力引導(dǎo)護(hù)欄型式采用波形護(hù)欄,并注意加強(qiáng)波形護(hù)欄基礎(chǔ)設(shè)計(jì),提升防撞能力。
農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程設(shè)計(jì)文件按照國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)文件規(guī)定,由縣級(jí)人民政府組織安監(jiān)、公安交警、交通(或公路)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)聯(lián)合審查,通過(guò)審查后按管養(yǎng)職責(zé)分工相應(yīng)由縣級(jí)交通主管部門(mén)或設(shè)區(qū)市(區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
設(shè)計(jì)審批文件中應(yīng)明確工程的起訖點(diǎn)、實(shí)施里程、主要工程內(nèi)容及各項(xiàng)設(shè)施的實(shí)施工程量、工程造價(jià);多條路線設(shè)計(jì)合并審批時(shí),審批文件應(yīng)附每條路線的安全生命防護(hù)設(shè)施匯總表。
安防工程設(shè)施類型、設(shè)置地點(diǎn)、實(shí)施規(guī)模等發(fā)生重大變化的,應(yīng)按上述程序報(bào)原確認(rèn)部門(mén)變更認(rèn)定后實(shí)施。
農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位(設(shè)區(qū)市[區(qū)]公路管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)交通部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)做為業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
有條件的市、縣交通公路部門(mén)可對(duì)轄區(qū)內(nèi)安防工程項(xiàng)目采取“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)”等方式,相對(duì)集中管理,降低實(shí)施成本。
市、縣交通公路部門(mén)應(yīng)健全農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的質(zhì)量管控體系,強(qiáng)化設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管,重點(diǎn)把好關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、主要材料的質(zhì)量關(guān),加大檢查頻率,確保實(shí)施質(zhì)量。
農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程完工后,按照國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)文件規(guī)定,由縣級(jí)人民政府組織安監(jiān)、公安交警、交通(或公路)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)按照交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)范進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,對(duì)施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)方案與交通實(shí)際適應(yīng)程度進(jìn)行審驗(yàn)。驗(yàn)收合格由聯(lián)合驗(yàn)收部門(mén)共同出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目應(yīng)在整改達(dá)到要求后才能出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第三章? 計(jì)劃管理
農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程計(jì)劃安排應(yīng)遵循以下原則:
逐條實(shí)施,且通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的路線,包含危險(xiǎn)等級(jí)高路段的路線,現(xiàn)有三、四級(jí)公路年平均日交通量大于或等于300自然輛(含農(nóng)用車但不含摩托車)的路線優(yōu)先安排。同一路線多個(gè)危險(xiǎn)路段同步實(shí)施;
安全生命防護(hù)工程排查庫(kù)內(nèi)的項(xiàng)目核銷后不再重新安排計(jì)劃。
農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的計(jì)劃管理參照交通運(yùn)輸部《公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理辦法》(交公路發(fā)〔2011〕182號(hào)規(guī)定執(zhí)行,計(jì)劃以隱患路段為單位并按以下流程編制:
1、縣級(jí)交通部門(mén)或設(shè)區(qū)市(區(qū))公路部門(mén)按照公路安全生命防護(hù)工程排查庫(kù)項(xiàng)目在上一年8月底將完成方案設(shè)計(jì)的擬列次年計(jì)劃項(xiàng)目報(bào)省公路局。
2、每年3月份省級(jí)結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù)及部、省資金總體情況,預(yù)安排各地市年度任務(wù)規(guī)模。
3、各地市根據(jù)預(yù)安排規(guī)模梳理項(xiàng)目及開(kāi)展設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作,并于4月份將擬列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目報(bào)省公路局匯總,省廳按交通部要求的時(shí)間將其中滿足條件的項(xiàng)目報(bào)部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造計(jì)劃。同時(shí),由省公路局將報(bào)部項(xiàng)目告知各地市,督促抓緊前期、抓緊開(kāi)工,并及時(shí)收集設(shè)計(jì)工程量。
4、交通部一般在8月份下達(dá)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造計(jì)劃及車購(gòu)稅資金。省廳按部要求轉(zhuǎn)下達(dá)部補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃,一并下達(dá)其余省級(jí)計(jì)劃(指未納入部計(jì)劃但屬年度預(yù)安排規(guī)模內(nèi)的計(jì)劃)。此外,在省級(jí)部門(mén)預(yù)算或中央車購(gòu)稅資金到位省廳時(shí),按預(yù)安排規(guī)模預(yù)撥下達(dá)60%補(bǔ)助資金。
5、列入部補(bǔ)計(jì)劃項(xiàng)目必須嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行,不得隨意置換變更。部、省計(jì)劃項(xiàng)目的最終補(bǔ)助資金以完工核銷實(shí)際工程量計(jì),并在核銷時(shí)足額撥付兌現(xiàn)。
計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,設(shè)區(qū)市(區(qū))交通部門(mén)應(yīng)在每月23日前將計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度上報(bào)省公路局;并在12月底一并報(bào)送本年度農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告,全面總結(jié)計(jì)劃執(zhí)行情況、資金到位、補(bǔ)助資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施效果等。
農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程于當(dāng)年7月、12月分兩批核銷,設(shè)區(qū)市(區(qū))交通部門(mén)應(yīng)對(duì)地方上報(bào)的已完工驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽檢,同時(shí)將審核后的完工項(xiàng)目及資金核銷申請(qǐng)報(bào)省公路局,省公路局審核匯總后上報(bào)省交通運(yùn)輸廳核銷兌現(xiàn)完工省補(bǔ)資金。
第四章? 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金管理
省級(jí)補(bǔ)助范圍為納入交通運(yùn)輸部公路安全生命防護(hù)工程排查庫(kù)內(nèi)的項(xiàng)目,未列入排查庫(kù)的項(xiàng)目由各設(shè)區(qū)市(區(qū))自行安排。
省級(jí)補(bǔ)助按各隱患路段的實(shí)施長(zhǎng)度定額補(bǔ)助,同時(shí)對(duì)護(hù)欄項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)下表:
農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) | 省級(jí)重點(diǎn)扶貧縣 | 中等發(fā)展水平縣 | 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣 | |
1、定額補(bǔ)助(萬(wàn)元/公里,隱患點(diǎn)長(zhǎng)度) | 2 | 1.5 | 1 | |
專項(xiàng)補(bǔ)助: 護(hù)欄(元/延米) | 混凝土護(hù)欄 | 230 | 200 | 160 |
波形護(hù)欄 | 130 | 110 | 90 |
備注:
實(shí)施長(zhǎng)度為隱患項(xiàng)目庫(kù)中隱患路段長(zhǎng)度。
專項(xiàng)補(bǔ)助指在定額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,對(duì)護(hù)欄給予的額外補(bǔ)助。
老、蘇區(qū)按相關(guān)規(guī)定另行分別再提高5%和10%。
依照國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)文件規(guī)定,農(nóng)村公路(含專養(yǎng)縣鄉(xiāng)道)安全生命防護(hù)工程實(shí)施資金除省級(jí)補(bǔ)助外,其余由縣級(jí)政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金給予保障。
任何單位或個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留、擠占或挪用安防工程資金,資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資金管理辦法及相關(guān)規(guī)定。設(shè)區(qū)市(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)每年應(yīng)對(duì)下一級(jí)的安防工程資金使用情況進(jìn)行抽查,并將抽查情況上報(bào)廳,省廳將視情組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)隱患路段實(shí)施情況列入年度績(jī)效考核范圍,對(duì)未能完成年度計(jì)劃或列入部投資年度計(jì)劃調(diào)整超過(guò)10%的設(shè)區(qū)市(區(qū)),農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程項(xiàng)考核不得分,并扣罰年度該市省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)增量資金。對(duì)弄虛作假、套取省補(bǔ)資金的,在扣回項(xiàng)目省補(bǔ)資金的同時(shí),對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人給予全省通報(bào)。省公路局采取“雙隨機(jī)”方式對(duì)各地農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施情況開(kāi)展抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以通報(bào)并按規(guī)定處罰。
第五章?? 附則
本辦法由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋,各設(shè)區(qū)市(區(qū))交通部門(mén)可結(jié)合本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,閩交建〔2012〕99號(hào)發(fā)布的《農(nóng)村公路安保工程實(shí)施管理辦法》不再執(zhí)行
第7篇 冬季農(nóng)村違章用電表現(xiàn)安全管理措施
(一)違章用電表現(xiàn)
(1) 高低壓線路導(dǎo)線受嚴(yán)寒冰凍氣候影響,熱脹冷縮,加之雪壓冰凍容易造成斷線事故。
(2) 春節(jié)前后,各種農(nóng)副產(chǎn)品加工用電增多,容易造成電器設(shè)備超載損壞。
(3) 私拉臨時(shí)電器設(shè)備,使用不規(guī)則材料代替電桿,或用破股鋁線、鐵絲代替導(dǎo)線,使用掛鉤線、地埋線、攔腰線、碰頭線及一線一地照明。
(4) 節(jié)日期間走親訪友,廠礦、學(xué)?;剜l(xiāng)人員多,增加用電不申請(qǐng),私拉亂接電器造成事故。
(5) 燃放焰火花炮、爆竹引起斷線觸電。
(6) 擅自拆除和退出低壓觸電保安器,發(fā)生漏電傷害事故。
(7) 用銅絲和鉛絲代替熔絲或過(guò)粗或細(xì)熔絲、三相粗細(xì)不一致,失去保護(hù)作用。
(8) 帶電移動(dòng)電器設(shè)備,造成接線松動(dòng)或接脫,引起觸電事故。
(二)安全管理措施
(1) 組織電工對(duì)所屬范圍內(nèi)高低壓線路突擊大檢查,及時(shí)排除險(xiǎn)情及隱患。
(2) 經(jīng)常注意電動(dòng)機(jī)負(fù)荷及響聲,不得超過(guò)額定電流,以免損壞電器設(shè)備。
(3) 加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電的控制和管理,堅(jiān)持安裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展春節(jié)前安全用電大檢查。
(4) 嚴(yán)格用電制度,不管你是七級(jí)工、八級(jí)工,不是本鄉(xiāng)電工,就不能動(dòng)。
(5) 結(jié)合文娛活動(dòng),排演安全用電節(jié)目,普及安全用電知識(shí)。
(6) 低壓觸電保安器要正常運(yùn)行,發(fā)生故障和損壞,要立即找電工維修和更換,以保證安全用電。
(7) 熔絲要選配適當(dāng),不能隨意用鋁絲等代替熔絲,安裝不可過(guò)緊、過(guò)松。
(8) 電氣設(shè)備及其元件、導(dǎo)線等,在未判明是否帶電之前,應(yīng)視為有電,不準(zhǔn)人體與帶電部分直接接觸。從事電氣設(shè)備的裝拆、檢修和接線時(shí),應(yīng)先斷開(kāi)電源,并由電工操作。
第8篇 農(nóng)村排灌用電安全管理
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村排灌用電因季節(jié)性強(qiáng)、時(shí)間短、地點(diǎn)不固定、用電設(shè)備質(zhì)量差,以及短時(shí)間大面積低壓農(nóng)村排灌用電不但造成裝表收費(fèi)難、電能量損失大,而且違章用電嚴(yán)重,安全隱患多,用電糾紛不斷,人身傷害事故頻頻發(fā)生等特點(diǎn),不但給供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和安全管理帶來(lái)了很多困難,而且因用電不規(guī)范極易發(fā)生人身觸電事故和設(shè)備損壞事故,給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)諸多威脅。筆者現(xiàn)結(jié)合分析農(nóng)村排灌用電制約因素,就強(qiáng)化農(nóng)村排灌用電安全管理談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
1 影響農(nóng)村排灌用電安全的制約因素
1.1 農(nóng)村安全用電意識(shí)淡薄與知識(shí)缺乏
由于農(nóng)民缺乏相應(yīng)的電氣安全知識(shí),對(duì)安全用電意識(shí)淡薄,在購(gòu)買用電設(shè)施時(shí)往往以“便宜”作為最基本的出發(fā)點(diǎn),購(gòu)買使用“假冒”與“偽劣”的產(chǎn)品。一些人甚至使用破舊的電話線替代電線,接頭處簡(jiǎn)單的用透明膠帶、食品袋纏裹,更有甚者不作任何保護(hù)處理隨意扔在地上,極易引發(fā)短路、過(guò)負(fù)荷、漏電等。這種因用電意識(shí)淡薄、缺乏用電常識(shí)的現(xiàn)象,最容易滋生事故,特別是觸電事故,從近年來(lái)農(nóng)村地區(qū)人身觸電傷亡案例統(tǒng)計(jì)分析情況來(lái)看,因使用不合格電氣設(shè)備造成的人身觸電傷亡案例占首位。
1.2 私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重
每到夏季農(nóng)忙時(shí)期,排灌用電相當(dāng)頻繁,造成了臨時(shí)用電點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,特別是在抗旱時(shí)期,有的農(nóng)民利用家用小型抽水泵不分晝夜在田間地頭抽水,沒(méi)有固定的地點(diǎn)和時(shí)間,一般采取的是就近掛鉤搭火用電,私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。而這種臨時(shí)性用電,大多使用的電線、插座、水泵等基本不合格,絕緣性能差,很少安裝保護(hù)裝置,往往容易由于用電設(shè)備漏電造成整個(gè)臺(tái)區(qū)跳閘停電,不但造成電能量損失,影響到正常的用電秩序,更容易引發(fā)人身事故。
1.3 農(nóng)村自有產(chǎn)權(quán)設(shè)備隱患多
由于部分沒(méi)有改造的農(nóng)業(yè)排灌專用線路有的是多年前群眾集資架設(shè)的,年久失修,存在著高度不夠、線路老化、安全隱患多等問(wèn)題。農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)民急需用電,有的既不到供電所申請(qǐng)用電,也不對(duì)線路設(shè)備檢查維護(hù),強(qiáng)行接電。加上部分供電所員工產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng),在沒(méi)簽訂用電協(xié)議、明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系和維護(hù)管理責(zé)任,也未對(duì)線路設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的情況下給予通電,為安全事故埋下了隱患。
1.4 線路架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低
農(nóng)村排灌因?yàn)閷儆诩竟?jié)性使用,電力線路與設(shè)備因缺少必須的日常維護(hù),加之缺乏合理保管與常年重復(fù)使用,部分線路與設(shè)備發(fā)生損壞。有的新建線路,為了節(jié)省投資,因而自行降低了線路架設(shè)標(biāo)準(zhǔn),購(gòu)置廉價(jià)產(chǎn)品,質(zhì)量不符合安全要求,難以滿足用電負(fù)荷需求,給排灌用電安全帶來(lái)隱患。
1.5 電力設(shè)施破壞與盜竊嚴(yán)重
一些地方由于盲目施工作業(yè),如在電桿基礎(chǔ)處取土、破壞拉線等,極易造成倒桿事故,不僅造成了電力設(shè)施的損壞,還對(duì)人身安全形成了威脅。同時(shí),農(nóng)村排灌缺少專人看管,一些不法之徒唯利是圖,盜竊電力設(shè)施,影響到正常的用電。有的排灌線路被盜后,農(nóng)民無(wú)錢(qián)架設(shè),利用老舊線路臨時(shí)架設(shè)用電。
2 農(nóng)村排灌用電安全管理的對(duì)策
2.1 做好“宣”字文章,在增強(qiáng)農(nóng)村安全用電意識(shí)上下功夫
不少農(nóng)民對(duì)安全用電的危險(xiǎn)性和危害性認(rèn)識(shí)不足,思想上的麻痹,行為上的盲目,是造成事故多發(fā)的主要原因。為此,要加大安全用電知識(shí)宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)民安全用電意識(shí)和自我防范能力。一是要針對(duì)性地制訂宣傳方案,充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、派發(fā)宣傳單、張貼海報(bào)、出動(dòng)宣傳車、播放安全用電宣傳影片等多種途徑,大力宣傳安全用電常識(shí)、觸電事故防范措施、觸電緊急救護(hù)常識(shí)、電力法律法規(guī)和電力設(shè)施保護(hù)等知識(shí)。二是要在村組建立安全用電管理組織,協(xié)助開(kāi)展好安全用電宣傳教育工作,在人員密集和主要地點(diǎn)開(kāi)辟安全用電宣傳專欄,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),用圖文并茂、通俗易懂的方式解說(shuō)日常用電過(guò)程中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。三是要在排灌用電高峰期,供電所要組織服務(wù)隊(duì)深入到田間地頭,現(xiàn)場(chǎng)“手把手”教如何安全使用設(shè)備,幫助農(nóng)民解決用電過(guò)程中的疑問(wèn)難題。
2.2 做好“管”字文章,在消除電力設(shè)施威脅上下功夫
一方面要加強(qiáng)內(nèi)部管理,做好線路管理、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、用電服務(wù)等工作,開(kāi)展好季節(jié)性用電普查,建立相應(yīng)季節(jié)性用電檔案;另一方面要抓好農(nóng)村安全用電常態(tài)化管理,當(dāng)好農(nóng)民安全用電的“保護(hù)傘”,切實(shí)做到內(nèi)外“兩手抓、兩手硬”。一是要方便農(nóng)村季節(jié)性排灌用電申請(qǐng)報(bào)裝,要專門(mén)制訂相應(yīng)臨時(shí)用電管理制度,建立“快速通道”,簡(jiǎn)化用電申請(qǐng)審批程序,將農(nóng)村臨時(shí)性用電審批權(quán)下放到基層供電所,縮短用電報(bào)裝流程,減少審批時(shí)間。二是要加強(qiáng)臨時(shí)用電管理,提高農(nóng)民安全用電意識(shí),要求臨時(shí)用電客戶嚴(yán)格履行臨時(shí)用電辦理手續(xù),簽訂臨時(shí)供用電安全協(xié)議,明確雙方供用電過(guò)程中的責(zé)任和義務(wù),告知客戶臨時(shí)用電過(guò)程中應(yīng)注意的安全事項(xiàng),提高安全用電意識(shí)。三是要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,加強(qiáng)農(nóng)村排灌用電管理,嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)進(jìn)行抄表、收費(fèi)、服務(wù)管理,對(duì)屬于村集體、個(gè)體等的排灌設(shè)備,要主動(dòng)上門(mén)服務(wù),為其排憂解難;四是要進(jìn)一步深化供電所專業(yè)化管理,要落實(shí)管理責(zé)任,防止出現(xiàn)管理空當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村用電營(yíng)業(yè)抄核收分離制度,切實(shí)杜絕包村管理現(xiàn)象。
2.3 做好“查”字文章,在強(qiáng)化用電管理上下功夫
“三高”季節(jié),農(nóng)村大量排灌用電設(shè)備的投入,部分不合格的線路、設(shè)備必然會(huì)造成安全隱患,掛鉤搭火、違章用電、不正確操作和自我保護(hù)意識(shí)差將會(huì)造成安全事故,農(nóng)村用電事故也大多發(fā)生在這個(gè)季節(jié)。供電企業(yè)要根據(jù)不同情況做好安全用電的“配套工作”,確保既用電又安全。一是供電所要定期開(kāi)展“特巡”工作,對(duì)農(nóng)村排灌線路設(shè)備“把脈問(wèn)診”,及時(shí)掌握線路設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),消除各類事故隱患,提高供電可靠性。二是在農(nóng)忙前期,要組織專人對(duì)農(nóng)村排灌線路設(shè)備進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查,全面排查安全隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),限期整改,確保農(nóng)業(yè)排灌用電安全。三是要加強(qiáng)對(duì)配電設(shè)備、線路巡視,發(fā)現(xiàn)違章用電及時(shí)制止,對(duì)無(wú)表用電或竊電的嚴(yán)厲查處。四是要加大對(duì)供電服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)的稽查力度,要對(duì)抗旱保電期間的服務(wù)行為進(jìn)行一次全面檢查,認(rèn)真整改存在的問(wèn)題,對(duì)投訴舉報(bào)的違規(guī)行為要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。五是加強(qiáng)對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的管理,農(nóng)忙季節(jié)最好派專人“一對(duì)一”服務(wù),每天對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器進(jìn)行一次檢測(cè),確保農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)民的用電安全。
2.4 做好“聯(lián)”字文章,在保障電網(wǎng)健康運(yùn)行上下功夫
做好農(nóng)村高溫季節(jié)抗旱工作,是政府關(guān)心群眾的“民心工程”。在農(nóng)排安全用電上供電企業(yè)要積極爭(zhēng)取地方政府支持,全面加強(qiáng)對(duì)非農(nóng)電產(chǎn)權(quán)線路設(shè)備的監(jiān)管。要及時(shí)與當(dāng)?shù)卣o密聯(lián)系,召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組召開(kāi)農(nóng)村安全用電專題會(huì),層層簽訂農(nóng)村安全用電責(zé)任書(shū),將農(nóng)村安全用電由供電企業(yè)單一的責(zé)任上升為社會(huì)共同的責(zé)任。同時(shí),針對(duì)鄉(xiāng)村偏僻地區(qū)排灌線路設(shè)施被盜現(xiàn)象嚴(yán)重問(wèn)題,建立“公安-供電企業(yè)-村組”三級(jí)聯(lián)防體系,成立專門(mén)打擊破壞電力設(shè)施組織機(jī)構(gòu),加大對(duì)危害電力設(shè)施的打擊力度。與當(dāng)?shù)貜U品收購(gòu)站簽訂非法收購(gòu)電力器材告知書(shū),動(dòng)員鄉(xiāng)村發(fā)揮群眾聯(lián)防力量,建立排灌線路、設(shè)備巡查制度,確保排灌線路、設(shè)備安全。
第9篇 加強(qiáng)機(jī)制管理確保農(nóng)村安全用電
隨著改革開(kāi)放的深入和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)村電力事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展,特別是“兩改”后,供電可靠性的提高,給人們生活上帶來(lái)了便利,經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)了實(shí)惠。但是雖著時(shí)間的推移,農(nóng)村安全用電管理方面呈現(xiàn)出諸多問(wèn)題,需進(jìn)一步完善措施,加強(qiáng)管理。
農(nóng)村用電常見(jiàn)的問(wèn)題及原因
為使農(nóng)村電力事業(yè)得到健康發(fā)展,結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)農(nóng)村電力發(fā)展現(xiàn)狀,就農(nóng)村電力設(shè)施、電力管理、電力事故等問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,突出表現(xiàn)了以下五個(gè)方面的問(wèn)題和原因:
農(nóng)村電力設(shè)施和保護(hù)問(wèn)題。農(nóng)村配電設(shè)施有一部分易損設(shè)備,如:計(jì)量箱、保護(hù)器、石板閘刀等。由于管理不善,有相當(dāng)一部分配電設(shè)施經(jīng)常出現(xiàn)人為性破壞,如:進(jìn)入冬季后,經(jīng)常發(fā)生高、低壓線路被盜割,配電變壓器被盜竊現(xiàn)象。而進(jìn)行維護(hù)檢修的費(fèi)用,在農(nóng)村配電設(shè)施尚未接收,但管理權(quán)已屬供電所的情況下,農(nóng)村集體一般不愿支出,他們認(rèn)為屬于供電方管理,就應(yīng)該由供電方出資,但供電方未接受產(chǎn)權(quán),不愿出資維修,這就容易造成因設(shè)備失修,而出現(xiàn)事故的情況。另一方面,在一期農(nóng)網(wǎng)改造設(shè)計(jì)時(shí),因資金不足,改造范圍盡量壓縮,同時(shí)新增用戶要求新增設(shè)備或線路,這些費(fèi)用給電力部門(mén)造成資金緊缺。
動(dòng)力和農(nóng)戶移動(dòng)用電的管理問(wèn)題。由于農(nóng)村用電點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),動(dòng)力和農(nóng)戶移動(dòng)用電多。有的地方電工比較少,尤其在農(nóng)忙季節(jié),出現(xiàn)管理空缺現(xiàn)象,給安全用電工作帶來(lái)很大因難。
安全用電意識(shí)淡薄,觸電傷亡事故屢屢發(fā)生。農(nóng)網(wǎng)改造的范圍屬農(nóng)村日常用電的戶表以上,而未對(duì)農(nóng)戶室內(nèi)用電進(jìn)行改造。農(nóng)業(yè)、灌溉業(yè)、工業(yè)、副業(yè)用電部分也不屬于一、二期農(nóng)網(wǎng)改造范圍,其線路設(shè)備安全水平較低,是農(nóng)村觸電傷亡的多發(fā)區(qū)。加之農(nóng)村用戶安全用電意識(shí)差,安全用電知識(shí)缺乏,違規(guī)操作,致使事故多發(fā)。
習(xí)慣性違章,裝置性違章屢見(jiàn)不鮮。習(xí)慣性違章是安全用電的大敵和殺手,是管理的漏洞和死角,是事故的溫床和禍根。在農(nóng)電管理中,盡管各種“規(guī)程”、“制度”都要求安全管理要規(guī)范化。但有些職工安全意識(shí)不強(qiáng),習(xí)慣性違章難以杜絕:作業(yè)前不認(rèn)真填寫(xiě)操作票(工作票);不認(rèn)真審核操作票(工作票);不攜帶操作票(工作票)到施工現(xiàn)場(chǎng);作業(yè)前不交待注意事項(xiàng);不落實(shí)安全措施;作業(yè)時(shí)不停電、不驗(yàn)電、不掛接地線;作業(yè)時(shí)不使用安全器具;不穿帶防護(hù)用品;作業(yè)時(shí)不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)護(hù);不嚴(yán)格按順序逐項(xiàng)進(jìn)行操作。另外,裝置性違章也普遍存在,如私自搭架攔腰線、地爬線、掛鉤線等,安全隱患隨處可見(jiàn)。
農(nóng)村安全用電事故責(zé)任及賠償問(wèn)題。隨著農(nóng)村低壓電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變,供電企業(yè)與用戶民事法律關(guān)系的定位將發(fā)生變化,供電企業(yè)在農(nóng)村觸電傷亡事故中的法律責(zé)任不斷擴(kuò)展。農(nóng)電“兩改”后,不論是以產(chǎn)權(quán)界定供用雙方的民事責(zé)任,還是供電企業(yè)作為或不作為,有時(shí)被強(qiáng)加上“無(wú)過(guò)錯(cuò)”民事賠償責(zé)任,供電企業(yè)被推上被告席,都要承擔(dān)民事賠償責(zé)任,并且對(duì)觸電傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,使大量國(guó)有資金及供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果在民事糾紛中流失。
改進(jìn)措施及對(duì)策
針對(duì)存在的問(wèn)題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,通過(guò)認(rèn)真分析,應(yīng)著力從五方面入手,增強(qiáng)群眾安全用電意識(shí),提高農(nóng)村安全用電管理水平,推進(jìn)農(nóng)村電力事業(yè)又好、又快、健康發(fā)展。
注重宣傳教育。利用廣播、電視、板報(bào)等宣傳工具對(duì)安全用電的重要性進(jìn)行大力宣傳,不斷增強(qiáng)群眾安全用電意識(shí),同時(shí)要加強(qiáng)安全用電培訓(xùn),使村民了解掌握基本安全用電常識(shí),認(rèn)識(shí)違規(guī)用電和破壞電力設(shè)施的危害性,提高安全用電意識(shí);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電管理人員的培訓(xùn)教育,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),使其熟練掌握農(nóng)村安全操作規(guī)程,克服“習(xí)慣性違章”等不良習(xí)慣。同時(shí),可通過(guò)提高農(nóng)電科室人員及農(nóng)電工的待遇,擴(kuò)充農(nóng)電人員及農(nóng)電工數(shù)量,增強(qiáng)農(nóng)電人員的責(zé)任感和工作積極性,以適應(yīng)點(diǎn)多面廣的新局面。
加大資金和技術(shù)的投入。在農(nóng)村集體所有權(quán)的配電設(shè)施移交供電方的情況下,供電方應(yīng)及時(shí)提取折舊和維護(hù)費(fèi)用,定期進(jìn)行設(shè)備檢修,確保設(shè)備的安全正常運(yùn)行。同時(shí),供電企業(yè)要做好計(jì)劃,拿出專項(xiàng)資金分期分批徹底消滅違章裝置。要加大技術(shù)投入力度,在安全技術(shù)上要嚴(yán)格把關(guān),大力推廣漏電保護(hù)器,實(shí)行低壓總保護(hù)、分支保護(hù)、家庭保護(hù)三級(jí)保護(hù)。在電子開(kāi)關(guān)箱裝設(shè)斷相保護(hù)器,積極采用節(jié)能技術(shù)設(shè)備材料。通過(guò)技術(shù)上的投入,提高防范能力。
建立完善的考核激勵(lì)機(jī)制。在農(nóng)電管理中,安全管理與每個(gè)人都息息相關(guān),農(nóng)電企業(yè)要建立完善考核激勵(lì)機(jī)制,年底要對(duì)每位員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作成效等進(jìn)行全面考核,把考核成績(jī)作為年底評(píng)優(yōu)的首要條件,對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀員工,要提高他們的薪酬待遇給予鼓勵(lì);同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)員工的精神激勵(lì),多尊重他們,以激勵(lì)員工的責(zé)任感。
充分利用法律手段進(jìn)行管理。以《電力法》為準(zhǔn)繩,明確安全責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn),供用雙方簽訂安全用電協(xié)議,明確雙方在安全用電上責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),以及產(chǎn)權(quán)責(zé)任,發(fā)生事故后的責(zé)任賠償界限。簽定協(xié)議后,要發(fā)放安全用電須知,做好安全用電經(jīng)常性宣傳,在供電設(shè)施上懸掛警示牌,加強(qiáng)三級(jí)保護(hù)和安全用電巡查,做好民事行為或不作為記錄。
建立和完善農(nóng)電保險(xiǎn)體系。要利用保險(xiǎn)企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),供電企業(yè)對(duì)所屬的高低壓資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),并且要?jiǎng)訂T農(nóng)民積極參加安全用電投保,增大投保范圍,把農(nóng)電人身保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保障全面推向市場(chǎng)。今后對(duì)農(nóng)村觸電事故的處理,要逐步建立以社會(huì)保險(xiǎn)賠償為主的新的運(yùn)行機(jī)制,并可通過(guò)家用漏電保護(hù)器設(shè)備投保,進(jìn)一步增大用電投保范圍。
第10篇 淺談當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,“村村通公路”工程建設(shè)的普及,農(nóng)村道路狀況得到了極大的改善,農(nóng)村道路交通發(fā)展飛速,群眾生活水平大幅提高,機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增加。但由于對(duì)農(nóng)村道路交通安全的新情況認(rèn)識(shí)不足,交通安全設(shè)施不完備,沒(méi)有形成穩(wěn)定有效的管理機(jī)制,造成管理的相對(duì)滯后;當(dāng)前交警部門(mén)警力嚴(yán)重不足,農(nóng)村道路點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,管理難度大,因此管理工作向鄉(xiāng)村延伸的進(jìn)度相當(dāng)緩慢,而與警力不足形成強(qiáng)烈反差的卻是農(nóng)村道路里程和交通流量的快速增長(zhǎng),形成人、車、路矛盾的局面,使農(nóng)村道路交通安全管理工作出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題,經(jīng)常發(fā)生無(wú)牌無(wú)證車上路、無(wú)證駕駛、貨車載人、拖拉機(jī)載人、駕駛和乘坐摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重違法現(xiàn)象,致使農(nóng)村道路交通事故發(fā)生率居高不下,已成為影響道路交通安全的一個(gè)重要方面。由于交警中隊(duì)人員編制始終如一,使得有限的警力在農(nóng)村道路交通管理上捉襟見(jiàn)肘,在許多邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村交通管理中存在盲區(qū)和死角,農(nóng)村道路交通安全管理中存在的矛盾日益突出。為有效做好農(nóng)村道路交通安全管理,防范重特大道路交通事故的發(fā)生,現(xiàn)就農(nóng)村道路交通安全管理存在的問(wèn)題及應(yīng)采取的對(duì)策進(jìn)行淺談分析。
一、?? 當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理存在的問(wèn)題
1、交通參與者的安全意識(shí)薄弱。廣大農(nóng)村地域特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民心中根本沒(méi)有交通法規(guī)理念,交通安全意識(shí)淡薄,主要表現(xiàn)在一是遵守交通法規(guī)意識(shí)不強(qiáng):無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速超載、駕駛無(wú)牌車、非客運(yùn)車載客、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。二是行人的交通安全意識(shí)缺乏:橫過(guò)道路不注意觀察車輛、走路不靠邊走。三是乘車人不注意安全防范:不少村民為圖省事貪便宜而乘坐拖拉機(jī)、農(nóng)用車。四是騎車人無(wú)安全防范意識(shí):非機(jī)動(dòng)車加裝動(dòng)力、搶行追逐等等。
2、客運(yùn)公交無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村交通。農(nóng)村道路建設(shè)延伸,車輛到達(dá)越來(lái)越方便,但客運(yùn)公交營(yíng)運(yùn)成本高,導(dǎo)致公交車無(wú)法生存,村民出行又急需交通工具,因而摩的、貨的也就應(yīng)運(yùn)而生,村民為了方便,見(jiàn)車就乘,往往引發(fā)惡性交通事故。
3、無(wú)牌無(wú)證車輛屢禁不絕。無(wú)牌摩托車在農(nóng)村道路滿天飛,上牌后又要年審怕麻煩,另外受警力的限制,交警主要在國(guó)道、省道、城區(qū)維護(hù)秩序,交警到村道檢查還會(huì)受到群眾的指責(zé)阻撓,執(zhí)法工作無(wú)法開(kāi)展,因而村道上無(wú)牌車輛就形成氣候,屢禁不止。
4、交通安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏?!按宕逋ü贰苯ㄔO(shè)資金僅僅限于路面的澆筑,后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施投入需要大量的資金,根本無(wú)法籌措,而村民對(duì)于原來(lái)的泥巴路變成水泥路已心滿意足,也不會(huì)去追求這些安全設(shè)施。由于鄉(xiāng)村道路面比較狹窄,實(shí)行的是混合式交通,人、車、路矛盾更突出,也必然存在著嚴(yán)重的安全隱患。
二、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理的對(duì)策
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問(wèn)題,公安交通管理部門(mén)應(yīng)抓住存在問(wèn)題的原因,充分發(fā)揮主力軍的作用,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)的支持及社會(huì)各界的參與,結(jié)合本地道路實(shí)際情況,遵循交通管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為群眾服務(wù)的原則,采取相應(yīng)的對(duì)策,以切實(shí)可行的措施逐步解決存在的問(wèn)題,使農(nóng)村道路交通安全管理走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的道路。
1、實(shí)施綜合治理,推進(jìn)交通安全社會(huì)化管理,逐步形成農(nóng)村道路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。道路交通包括人、車、路、環(huán)境四要素,涉及到社會(huì)各界層、各方面。《道路交通安全法》規(guī)定,各級(jí)政府負(fù)有對(duì)本轄區(qū)道路交通安全管理職責(zé)。因而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)重視道路交通安全管理工作,要成立交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專門(mén)力量,對(duì)轄區(qū)的交通安全狀況進(jìn)行調(diào)查摸底,堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,聽(tīng)取轄區(qū)公安交通管理部門(mén)的工作情況匯報(bào),研究本轄區(qū)交通安全管理工作,及時(shí)解決存在的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要將農(nóng)村道路交通安全管理工作指標(biāo)納入安全生產(chǎn)考核之中,層層簽訂責(zé)任狀,一級(jí)包一級(jí),將管理工作的觸角延伸到村委會(huì),在村委成立相應(yīng)的交通安全教育協(xié)管隊(duì)伍,逐步形成“政府牽頭、交警主管、部門(mén)參與、群眾配合”的農(nóng)村道路交通安全管理新機(jī)制。
2、深入開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),努力提高群眾交通安全意識(shí)??h級(jí)政府要將道路交通安全管理有關(guān)法律法規(guī)納入全民普法的內(nèi)容,各鄉(xiāng)、村要以創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)、村為載體,建立健全以村委會(huì)為主體的交通安全教育組織機(jī)構(gòu),設(shè)立交通安全宣傳播放點(diǎn)、宣傳牌、宣傳櫥窗等向村民宣傳普及交通法規(guī)知識(shí),培養(yǎng)文明交通行為,企業(yè)要對(duì)員工經(jīng)常性開(kāi)展交通安全法規(guī)教育,教育部門(mén)應(yīng)設(shè)置課程,將交通安全宣傳列入教學(xué)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的交通安全教育,使中小學(xué)生從小就受到交通安全教育,形成遵紀(jì)守法的良好交通習(xí)慣。公安交警部門(mén)要在日常執(zhí)法及駕駛員、車輛管理中,發(fā)放宣傳資料,對(duì)典型案例要制作圖例進(jìn)行巡回展覽,對(duì)交通參與者進(jìn)行交通安全宣傳教育,切實(shí)提高群眾的交通安全防范意識(shí)。
3、加大硬件設(shè)施投入,改善道路環(huán)境。農(nóng)村道路路面瀝清化,但道路的走向都是按照原路進(jìn)行,一些轉(zhuǎn)彎往往是視線不清,安全隱患嚴(yán)重。因而要完善基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)線,消除安全隱患。政府及交通部門(mén)應(yīng)積極籌集資金,力爭(zhēng)取得國(guó)家道路改造專項(xiàng)資金的投入,提高農(nóng)村道路的等級(jí),確保農(nóng)村道路交通的安全。
4、以基層基礎(chǔ)建設(shè)為契機(jī),力爭(zhēng)交通安全管理延伸到農(nóng)村。公安交警部門(mén)應(yīng)該緊緊抓住基層基礎(chǔ)建設(shè)的機(jī)遇,對(duì)農(nóng)村道路存在的安全隱患進(jìn)行全面排查,積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào),增加警力編制,對(duì)農(nóng)村道路開(kāi)展經(jīng)常性管理,嚴(yán)查各類交通違法行為,凈化交通環(huán)境,教育群眾做一個(gè)文明交通參與者,使農(nóng)村道路交通達(dá)到安全暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、實(shí)行上門(mén)服務(wù)制度,提高群眾辦理牌證積極性。農(nóng)村存在的大量無(wú)牌、未年檢車輛的一個(gè)重要原因,因遠(yuǎn)離城區(qū),上牌辦證、檢驗(yàn)審驗(yàn)不方便,手續(xù)繁瑣,群眾不大愿意上牌。車管部門(mén)要及時(shí)調(diào)整工作方式,深入農(nóng)村,掌握農(nóng)村車輛、駕車人的基本情況,了解群眾所需,適時(shí)派出工作人員到農(nóng)村開(kāi)展上門(mén)服務(wù),為群眾辦理牌證,在允許范圍內(nèi)簡(jiǎn)化辦事程序,為農(nóng)民提供方便,提高群眾辦牌的積極性,提高機(jī)動(dòng)車納管率,解決農(nóng)村交通中車輛無(wú)牌、駕車人無(wú)證的突出問(wèn)題,減少無(wú)牌無(wú)證現(xiàn)象,提高村民依法參與交通的主動(dòng)性。
6、建立三級(jí)通車網(wǎng)絡(luò),努力實(shí)現(xiàn)“村村通公路、村村通客車”的目標(biāo)。只有解決了農(nóng)民出行問(wèn)題,才能最大限度保障交通安全。由于農(nóng)村居住分散,道路通行條件受限制,客運(yùn)車輛很難在農(nóng)村運(yùn)行生存,因而政府要對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村解決農(nóng)民出行舍得投入。盡最大限度照顧減免農(nóng)村公共交通的稅費(fèi),促進(jìn)農(nóng)村公交事業(yè)發(fā)展,要逐步建立“市通縣、縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村”的三級(jí)通車網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“村村通公路、村村通客車”的目標(biāo),使農(nóng)民出行更方便更實(shí)惠更安全,進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村道路交通管理工作任重而道遠(yuǎn),由于農(nóng)村道路交通現(xiàn)狀、因素、群眾安全防范意識(shí)低、參與交通文明素質(zhì)差,極大地影響了交通安全,因而公安交警部門(mén)要發(fā)揮主力軍作用,加強(qiáng)宣傳教育和管理,努力提高交通管理水平,及時(shí)開(kāi)展交通管理調(diào)研,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問(wèn)題,積極當(dāng)好政府的“參謀”與“助手”,加大與政府相關(guān)部門(mén)的溝通,營(yíng)造交通管理由“政府牽頭,各部門(mén)責(zé)任落實(shí),全社會(huì)齊抓共管”的交通安全管理新局面,盡快完善科學(xué)的預(yù)防道路交通事故工作新機(jī)制,使農(nóng)村道路交通發(fā)展逐步與城市交通相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)交通格局的和諧、暢通、平安。
第11篇 電網(wǎng)農(nóng)村用電安全工作管理辦法
第一章總則
第一條 為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下農(nóng)村用電安全工作,根據(jù)《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》、《用電安全導(dǎo)則》、《用電檢查管理辦法》和《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村用電安全工作,是指依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī),有效提升農(nóng)村用電安全防護(hù)能力,指導(dǎo)和督促農(nóng)村用電客戶規(guī)范受電設(shè)施的配置、建設(shè)和運(yùn)維,普及農(nóng)村用電安全知識(shí)等工作。
第三條 本辦法適用于國(guó)家電網(wǎng)公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位開(kāi)展農(nóng)村用電安全管理工作。
第二章 管理職責(zé)
第四條 國(guó)網(wǎng)農(nóng)電工作部是公司農(nóng)村用電安全工作管理的歸口部門(mén),主要職責(zé):
(一)貫徹國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程,制定公司系統(tǒng)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村用電安全工作方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等。
(二)協(xié)調(diào)公司相關(guān)部門(mén),提出農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目和資金保障的指導(dǎo)意見(jiàn)。
(三)督導(dǎo)和評(píng)價(jià)各省(自治區(qū)、直轄市)電力公司及基層單位農(nóng)村用電安全工作管理情況。
(四)組織開(kāi)展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)科學(xué)研究工作,促進(jìn)提高農(nóng)村用電安全管理水平和設(shè)施防護(hù)水平。
(五)匯總、分析農(nóng)村用電安全工作的新情況、新問(wèn)題,提出預(yù)防和改進(jìn)措施,并督促落實(shí)。
第五條 省(自治區(qū)、直轄市)電力公司(以下簡(jiǎn)稱“省公司”)要明確農(nóng)村用電安全工作的歸口管理部門(mén),主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程,落實(shí)公司關(guān)于農(nóng)村用電安全工作的部署,制定本單位農(nóng)村用電安全工作方案,并組織實(shí)施。
(二)落實(shí)農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目和資金保障的指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造、農(nóng)村配電設(shè)施大修技改、農(nóng)網(wǎng)專項(xiàng)建設(shè),審核、批復(fù)所屬單位農(nóng)村用電安全建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃,提高農(nóng)村配電設(shè)施的安全防護(hù)水平。
(三)組織開(kāi)展農(nóng)村用電安全工作管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、宣傳教育和相關(guān)科學(xué)研究工作,提高農(nóng)村用電安全工作管理水平。
(四)檢查和考評(píng)所屬地市及縣供電企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村用電安全工作情況。
(五)匯總、分析農(nóng)村用電安全工作中的問(wèn)題,提出預(yù)防和改進(jìn)措施,并督促落實(shí)。
(六)上報(bào)所屬單位農(nóng)村用電安全工作的經(jīng)驗(yàn)作法和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,并提出工作建議。
第六條 地市供電企業(yè)要明確農(nóng)村用電安全工作的歸口管理部門(mén),主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程,落實(shí)公司總部、省公司關(guān)于農(nóng)村用電安全工作管理要求,制定本單位農(nóng)村用電安全的工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(二)執(zhí)行上級(jí)農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目及資金使用意見(jiàn)和計(jì)劃,匯總、上報(bào)縣供電企業(yè)按照批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)情況,并監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目落實(shí)。
(三)結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造、農(nóng)村配電設(shè)施大修技改、農(nóng)網(wǎng)專項(xiàng)建設(shè),提升農(nóng)村配電設(shè)施安全防護(hù)水平。
(四)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén),匯總、分析、上報(bào)農(nóng)村用電的觸電事件,研究制定防范措施。
(五)督促、檢查、考評(píng)所屬縣供電企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村用電安全工作。
(六)負(fù)責(zé)城市郊區(qū)的農(nóng)村用電安全工作。
第七條 縣供電企業(yè)是農(nóng)村用電安全工作管理的責(zé)任單位,主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程,落實(shí)政府相關(guān)部門(mén)及上級(jí)對(duì)農(nóng)村用電安全工作的部署,制定本企業(yè)農(nóng)村用電安全工作實(shí)施計(jì)劃,并組織落實(shí)。
(二)制定農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃并上報(bào)審批,按照批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施。
(三)開(kāi)展農(nóng)村用電安全工作的日常管理,建立健全農(nóng)村用電安全工作有關(guān)基礎(chǔ)資料。
(四)提供用電安全咨詢服務(wù),開(kāi)展農(nóng)村用電安全宣傳教育,普及用電安全常識(shí)。
(五)結(jié)合農(nóng)村用電特點(diǎn)及季節(jié)特點(diǎn),在政府主導(dǎo)和用電客戶配合下,積極組織開(kāi)展農(nóng)村用電安全檢查。
(六)告知用電客戶整改用電安全隱患。必要時(shí),促請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)督導(dǎo)落實(shí)。
(七)分析、總結(jié)農(nóng)村用電安全工作情況,組織開(kāi)展農(nóng)村用電安全工作的評(píng)價(jià)和考核工作。
(八)及時(shí)應(yīng)對(duì)或協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理農(nóng)村用電所發(fā)生的人身傷亡等事故,并按相關(guān)程序及時(shí)上報(bào)。
第三章農(nóng)村用電安全檢查
第八條 市、縣供電企業(yè)每年應(yīng)根據(jù)農(nóng)事、季節(jié)性用電和農(nóng)村居民生活用電特點(diǎn),制定農(nóng)村用電安全檢查計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第九條 檢查農(nóng)村配電設(shè)施安全防護(hù)能力
(一)檢查農(nóng)村配電設(shè)施防護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違規(guī)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、防護(hù)區(qū)內(nèi)自建房等。
(二)檢查線路交叉跨越、配電設(shè)施安全距離是否符合規(guī)程要求。
(三)檢查各種安全警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)志是否齊全、規(guī)范。
(四)其它影響農(nóng)村配電設(shè)施防護(hù)能力的內(nèi)容。
第十條 檢查農(nóng)村用電設(shè)施防護(hù)能力
(一)在政府主導(dǎo)和用電客戶配合下,檢查農(nóng)村居民用電客戶、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施是否存在用電安全隱患,農(nóng)村臨時(shí)用電裝置是否完好。
(二)檢查農(nóng)村居民用電客戶、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施、農(nóng)村臨時(shí)用電裝置發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要書(shū)面通知用電客戶整改,同時(shí)報(bào)地方政府相關(guān)部門(mén)備案。
(三)對(duì)私拉亂接、掛鉤用電、擅自接電等危及安全的違規(guī)、違法用電行為依職權(quán)進(jìn)行查糾。
第四章農(nóng)村臨時(shí)用電安全管理
第十一條 農(nóng)村臨時(shí)用電裝置應(yīng)選用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配電箱或裝接箱。配電箱或裝接箱內(nèi)配置的電器應(yīng)具備保證用電安全的基本功能,包括漏電保護(hù)、短路及過(guò)載等保護(hù)功能。
第十二條 供電企業(yè)受理農(nóng)村臨時(shí)用電申請(qǐng),接電前,供電企業(yè)應(yīng)向相關(guān)用電客戶以書(shū)面形式明確臨時(shí)用電安全注意事項(xiàng)、配電箱或裝接箱的安全使用注意事項(xiàng),并做好臨時(shí)供用電合同的簽訂工作。
第五章剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置管理
第十三條 農(nóng)村公用配變臺(tái)區(qū)的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)裝必裝”原則,加強(qiáng)對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的安裝和運(yùn)行維護(hù)管理,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公用配變臺(tái)區(qū)總、分保護(hù)安裝率、投運(yùn)率、正確動(dòng)作率三個(gè)百分之百目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)保護(hù)的安裝和運(yùn)行維護(hù)管理。
第十四條 縣供電企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)村公用配變臺(tái)區(qū)的總保護(hù)、中級(jí)保護(hù)(分支保護(hù))設(shè)備臺(tái)賬,定期檢查測(cè)試并留存記錄。每年統(tǒng)計(jì)運(yùn)行和使用情況,并報(bào)地(市)公司。
第十五條 縣供電企業(yè)應(yīng)跟蹤剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置質(zhì)量及運(yùn)行情況,每三年抽取同批次的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置到有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置可依托有資質(zhì)的電力科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),并逐級(jí)上報(bào)檢驗(yàn)情況。
第十六條 對(duì)短時(shí)間內(nèi)多次跳閘的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置,應(yīng)查明故障或跳閘原因,排查和治理泄漏電流偏大的臺(tái)區(qū),嚴(yán)禁隨意將剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置退出運(yùn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)故障的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置,應(yīng)立即安排處理。
第十七條 供電企業(yè)應(yīng)促請(qǐng)縣、鄉(xiāng)政府及政府相關(guān)部門(mén)采取措施,大力推廣戶用漏電保護(hù)器和末級(jí)漏電保護(hù)器的安裝和使用,并指導(dǎo)用電客戶正確使用和維護(hù)管理。
第十八條 在用電客戶配合下,對(duì)戶用漏電保護(hù)器和末級(jí)漏電保護(hù)器的安裝及使用情況進(jìn)行檢查,應(yīng)將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題告知用電客戶整改。
第十九條 每年統(tǒng)計(jì)、分析剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的安裝、使用情況,并報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)和上級(jí)公司備案。
第六章農(nóng)村用電安全宣傳
第二十條 市、縣供電企業(yè)應(yīng)構(gòu)建農(nóng)村用電安全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,制定農(nóng)村用電安全宣傳年度工作計(jì)劃和方案,并組織實(shí)施。
第二十一條 市、縣供電企業(yè)要因時(shí)制宜、因地制宜,多形式地開(kāi)展農(nóng)村用電安全宣傳工作。農(nóng)村用電安全宣傳工作應(yīng)重點(diǎn)提高農(nóng)村群眾的用電安全意識(shí),普及用電安全常識(shí),提高安全用電防護(hù)能力。
第七章檢查與考評(píng)
第二十二條 公司系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要逐級(jí)開(kāi)展農(nóng)村用電安全工作的年度考核和評(píng)價(jià)。
第二十三條 公司對(duì)農(nóng)村用電安全工作年度考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
第八章附則
第二十四條 本辦法由國(guó)網(wǎng)農(nóng)電部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自2023年3月1日起施行。
第12篇 農(nóng)村集體聚餐及流動(dòng)廚師食品安全管理辦法
第一條? 為保障農(nóng)村集體聚餐食品安全,有效預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生,保障廣大群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱農(nóng)村自辦宴席集體聚餐,是指農(nóng)村家庭或者單位因婚慶、喪事、祝壽、生子、升學(xué)、建房等活動(dòng)以家庭、單位或個(gè)人名義宴請(qǐng)親朋好友在非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所舉辦宴席提供餐飲食品。
第三條 本辦法所指的流動(dòng)廚師是指?jìng)溆胁途撸ɑ蜃庥貌途撸瑹o(wú)固定加工場(chǎng)所和服務(wù)對(duì)象,為他人加工烹飪各類宴席的廚師。
第四條? 建立農(nóng)村流動(dòng)廚師登記備案管理制度。農(nóng)村流動(dòng)廚師及所帶幫廚人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明及食品安全崗位培訓(xùn)合格證明后,到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所申請(qǐng)辦理《農(nóng)村流動(dòng)廚師登記備案證明》,符合條件的方可承接農(nóng)村自辦宴席加工制作。
第五條 農(nóng)村自辦宴席50人以上集體聚餐活動(dòng)實(shí)行申報(bào)和登記備案管理。承辦者應(yīng)在提供自辦宴席3日前向所在地食品藥品監(jiān)管所提出登記備案申請(qǐng),如實(shí)填寫(xiě)《農(nóng)村自辦宴席集體聚餐申報(bào)備案表》。
第六條? 農(nóng)村自辦宴席資料審查主要包括以下內(nèi)容:
(一)審查舉辦者申請(qǐng)的自辦宴席時(shí)間、地點(diǎn)是否會(huì)影響當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化等重大活動(dòng)的順利開(kāi)展;
(二)審查承辦廚師是否取得《流動(dòng)廚師登記備案證明》;
(三)審查其他幫廚人員是否患有有礙餐飲服務(wù)食品安全的疾??;
(四)審查舉辦者宴席菜單是否提供野生菇類、自制醬腌菜、河豚、生食海產(chǎn)品等影響餐飲安全的高危食品。
第七條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所可組織人員對(duì)農(nóng)村自辦宴席進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽查,主要包括:
(一)加工場(chǎng)所是否與宴席規(guī)模相適應(yīng)。是否遠(yuǎn)離禽畜圈舍、開(kāi)放式廁所、垃圾堆及其它污染源;
(二)衛(wèi)生條件是否達(dá)到宴席加工制作要求。是否有相應(yīng)的照明、通風(fēng)裝置和有效的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)及存放廢棄物等設(shè)施,宴席場(chǎng)所和加工場(chǎng)所是否有雞、鴨、豬、狗、貓等家禽家畜進(jìn)入;
(三)食品原料是否符合食品安全相關(guān)要求。是否采購(gòu)農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜、水果或未經(jīng)動(dòng)物檢疫部門(mén)檢驗(yàn)的肉類及過(guò)期變質(zhì)和“三無(wú)”食品,是否執(zhí)行了食品原料進(jìn)購(gòu)查驗(yàn);
(四)食品添加劑使用情況是否符合相關(guān)要求。是否使用亞硝酸鹽等高危食品添加劑或?yàn)E用食品添加劑;
(五)食品貯存條件是否符合相關(guān)要求。是否有足夠的冷藏冷凍設(shè)施,食品貯存是否生熟分開(kāi),是否與有毒有害物品混放;
(六)餐飲用具消毒是否符合相關(guān)要求。是否有相應(yīng)的餐飲用具消毒設(shè)施,是否執(zhí)行餐飲用具消毒制度;
(七)宴席加工制作及幫廚人員健康狀況是否符合相關(guān)要求。是否存在發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、皮膚化膿等健康可疑人員參與宴席加工制作或服務(wù);
(八)飲用水是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(九)現(xiàn)場(chǎng)是否存在其他導(dǎo)致食品安全的隱患問(wèn)題。
第八條? 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐的舉辦者和承辦者是農(nóng)村自辦宴席集體聚餐食品安全第一責(zé)任人,應(yīng)與食品藥品監(jiān)管所簽訂《農(nóng)村自辦宴席集體聚餐食品安全承諾書(shū)》。
第九條? 農(nóng)村自辦宴席承辦廚師應(yīng)按照有關(guān)衛(wèi)生要求加工制作食品,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。
第十條? 對(duì)100人以上的農(nóng)村集體聚餐,聚餐活動(dòng)舉辦者或者廚師對(duì)每餐次的食品成品進(jìn)行留樣,留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi),并放置在冷藏設(shè)施中,在冷藏條件下存放48小時(shí)以上,每個(gè)品種留樣量不少于100g,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。
第十一條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),村民委員會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)自辦宴席的食品安全進(jìn)行管理和指導(dǎo),負(fù)責(zé)自辦宴席的信息收集和報(bào)告,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所做好備案管理工作。
第十二條? 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐引發(fā)的食物中毒或可疑食物中毒事件,舉辦者及承辦者應(yīng)立即向所在食品藥品監(jiān)管所報(bào)告。同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好病人的救治工作,積極配合有關(guān)部門(mén)做好調(diào)查處理工作。食品藥品監(jiān)管所要按照公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理規(guī)定要求的時(shí)限、程序?qū)嵤﹫?bào)告。
第十三條? 申報(bào)地有傳染病正在流行的,禁止舉辦自辦宴席集體聚餐活動(dòng)。
第十四條? 農(nóng)村自辦宴席集體聚餐活動(dòng)中有違反本《辦法》相關(guān)規(guī)定的行為,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及食品藥品監(jiān)督管所按照職權(quán)范圍依法作出相應(yīng)處理。
第十五條 實(shí)行農(nóng)村自辦宴席集體聚餐食品安全責(zé)任追究制度。舉辦者和承辦者違反本《辦法》規(guī)定舉辦農(nóng)村自辦宴席集體聚餐,造成食物中毒或者其他食源性疾患的,依法給予行政處罰,記入流動(dòng)廚師個(gè)人檔案,定期進(jìn)行公示,并承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十六條 食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員不履行本《辦法》規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追