安全事故管理規(guī)定（15篇范文）

第1篇 安全事故管理規(guī)定

一、事故的分類和分級

凡在臨時經(jīng)營場所區(qū)域內(nèi)或作業(yè)過程中發(fā)生的人員傷亡、物資財(cái)產(chǎn)損失均稱為臨時經(jīng)營場所事故。按事故類型分為:爆炸事故、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)作業(yè)事故、交通事故、人身傷亡;按事故性質(zhì)分為責(zé)任事故、非責(zé)任事故或破壞事故。

二、事故報(bào)告

1、發(fā)生事故后,事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告安全生產(chǎn)主管和主管公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),緊急情況要報(bào)警;傷亡、中毒事故,應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場并迅速組織搶救人員及財(cái)產(chǎn);重大火災(zāi)、爆炸、跑油事故,應(yīng)組成現(xiàn)場指揮部,防止事故蔓延擴(kuò)大。

2、凡屬二級及以上事故,臨時經(jīng)營場所應(yīng)立即報(bào)告主管公司,主管公司在事故發(fā)生后15小時內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、起因、經(jīng)過、造成的后果、初步分析、已采取措施等情況報(bào)省(區(qū)、市)公司,省(區(qū)、市)公司應(yīng)在事故發(fā)生后20小時內(nèi),以電話、電報(bào)或傳真方式及時上報(bào)相關(guān)部門。

3、由于油品質(zhì)量、跑油、火災(zāi)、爆炸等原因造成較大社會影響的事故,應(yīng)迅速報(bào)安全生產(chǎn)主管。

4、發(fā)生涉及死亡的特大、重大和一級事故,應(yīng)積極配合調(diào)查部門工作,不得以任何理由隱瞞、拒絕。

三、事故調(diào)查

1、外包工程乙方發(fā)生的事故,由乙方負(fù)責(zé)組織調(diào)查、處理。

2、臨時經(jīng)營場所應(yīng)配合事故調(diào)查部門進(jìn)行調(diào)查,提供有關(guān)資料,任何部門和個人不得拒絕。

四、事故處理

1、事故調(diào)查和處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則,即事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過;事故責(zé)任者未受到處理不放過。

2、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故的,由企業(yè)主管部門或企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)

定,對企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

3、事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場,或無正當(dāng)理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,由主管公司按規(guī)定給予責(zé)任人行政處分。

第2篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理管理規(guī)定

第一節(jié)總?則

第一條為及時準(zhǔn)確報(bào)告和嚴(yán)肅調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，迅速有效的開展事故救援工作，吸取事故教訓(xùn)，防微杜漸，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和石化公司有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于大慶石化120萬噸/年乙烯改擴(kuò)建工程建設(shè)的所有項(xiàng)目。

第三條術(shù)語和定義

根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分級如表。

第二節(jié)職?責(zé)

第四條承包商根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際負(fù)責(zé)編制事故應(yīng)急預(yù)案，并組織本范圍的事故應(yīng)急演練；指揮部hse部、項(xiàng)目組和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)督促檢查承包商的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，必要時參與和指導(dǎo)承包商組織的應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)組織較大型或聯(lián)合性的應(yīng)急演練工作。應(yīng)急演練的時間、項(xiàng)目和形式根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際確定。

第五條指揮部hse部、項(xiàng)目組、監(jiān)理單位和承包商負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告，報(bào)告事故要及時準(zhǔn)確，緊急情況可以越級報(bào)告。

第六條按照事故的等級，指揮部hse部、項(xiàng)目組、監(jiān)理單位和承包商負(fù)責(zé)或協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

第三節(jié)報(bào)告、響應(yīng)與救援

第七條事故報(bào)告應(yīng)及時準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、謊報(bào)或隱瞞不報(bào)；事故應(yīng)急應(yīng)堅(jiān)持以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、自救與社會救援相結(jié)合的方針。

第八條事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向指揮部項(xiàng)目組（包括監(jiān)理單位）報(bào)告，項(xiàng)目組向指揮部hse部和主管副指揮報(bào)告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以越級報(bào)告。

第九條在報(bào)告事故的同時，現(xiàn)場人員在確保安全的情況下積極采取有效措施進(jìn)行自救，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

第十條各單位主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故現(xiàn)場的情況組織搶險救災(zāi)、急救受害人員以及疏散現(xiàn)場人員和警戒工作等。

第十一條事故救援時應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)，需要移動物件時應(yīng)作出標(biāo)記。

第十二條應(yīng)急電話：火警電話—6766119；急救電話—120；報(bào)警電話—110。

上一頁12下一頁第四節(jié)事故調(diào)查與處理

第十三條事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則；事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過；沒有落實(shí)防范措施不放過。

第十四條事故調(diào)查處理的權(quán)限按照《大慶石化公司事故管理規(guī)定》執(zhí)行，如下。

（一）車間級事故（符合下列條件之一）

1、一次事故造成損失30個工作日以下的輕傷事故；

2、一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下的事故；

3、一次泄漏危險化學(xué)品1噸以下的事故；一次泄漏劇毒品或高毒危險化學(xué)品0.1噸以下的事故；

4、造成環(huán)境污染較輕的事故。

（二）分廠級事故（符合下列條件之一）

1、一次事故造成損失30-60個工作日的輕傷事故；

2、一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上10萬元以下的事故；

3、一次泄漏危險化學(xué)品1噸以上5噸以下的事故；一次泄漏劇毒品或高毒危險化學(xué)品1噸以下的事故；

4、環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下的事故。

（三）公司級事故（符合下列條件之一）

1、一次事故造成損失60個工作日以上的輕傷事故或重傷1-2人的事故；

2、一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下的事故；

3、一次泄漏危險化學(xué)品5噸以上10噸以下的事故；一次泄漏劇毒品或高毒危險化學(xué)品1噸以上5噸以下的事故；

4、環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上10萬元以下的事故。

（四）股份公司級事故（符合下列條件之一）

1、一次事故造成輕傷10人以上的事故；

2、一次重傷3人以上的事故；

3、一次死亡1人以上的事故；

4、一次直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事故；

5、一次泄漏危險化學(xué)品10噸以上的事故；

6、一次泄漏劇毒品或高毒危險化學(xué)品5噸以上的事故；

7、環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的事故。

第十五條生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究由事故調(diào)查處理單位或部門按照國家法律法規(guī)、中石油和大慶石化公司有關(guān)規(guī)定確定，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

第十六條指揮部負(fù)責(zé)調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故在查清事故的原因和后果后，根據(jù)事故的性質(zhì)、責(zé)任大小、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷害情況以及應(yīng)急搶救中的人員不作為等，可以對責(zé)任單位和責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰、解除承包合同、行政處分等，具體由調(diào)查處理組確定。

第十七條本規(guī)定未盡事宜或存在與其他文件相抵觸的條款，執(zhí)行上級相關(guān)規(guī)定和國家法律法規(guī)。

第3篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理管理規(guī)定

第一節(jié)總則

第一條為及時準(zhǔn)確報(bào)告和嚴(yán)肅調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,迅速有效的開展事故救援工作,吸取事故教訓(xùn),防微杜漸,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和石化公司有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于大慶石化120萬噸/年乙烯改擴(kuò)建工程建設(shè)的所有項(xiàng)目。

第三條術(shù)語和定義

根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故分級如表。

事故分級

特別重大事故

重大事故

較大事故

一般事故a級

一般事故b級

一般事故c級

死亡人數(shù)

≥30

29~10

9~3

<3

/

/

重傷人數(shù)

≥100

99~50

49~10

9~3

<3

/

輕傷人數(shù)

/

/

/

≥10

9~3

<3

經(jīng)濟(jì)損失

≥1億元

1億~5000萬元

5000~1000萬元

1000~100萬元

100~10萬元

10萬元~1000元

第二節(jié)職責(zé)

第四條承包商根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際負(fù)責(zé)編制事故應(yīng)急預(yù)案,并組織本范圍的事故應(yīng)急演練;指揮部hse部、項(xiàng)目組和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)督促檢查承包商的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,必要時參與和指導(dǎo)承包商組織的應(yīng)急演練,負(fù)責(zé)組織較大型或聯(lián)合性的應(yīng)急演練工作。應(yīng)急演練的時間、項(xiàng)目和形式根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際確定。

第五條指揮部hse部、項(xiàng)目組、監(jiān)理單位和承包商負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告,報(bào)告事故要及時準(zhǔn)確,緊急情況可以越級報(bào)告。

第六條按照事故的等級,指揮部hse部、項(xiàng)目組、監(jiān)理單位和承包商負(fù)責(zé)或協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

第三節(jié)報(bào)告、響應(yīng)與救援

第七條事故報(bào)告應(yīng)及時準(zhǔn)確,不得遲報(bào)、謊報(bào)或隱瞞不報(bào);事故應(yīng)急應(yīng)堅(jiān)持以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、自救與社會救援相結(jié)合的方針。

第八條事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向指揮部項(xiàng)目組(包括監(jiān)理單位)報(bào)告,項(xiàng)目組向指揮部hse部和主管副指揮報(bào)告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以越級報(bào)告。

第九條在報(bào)告事故的同時,現(xiàn)場人員在確保安全的情況下積極采取有效措施進(jìn)行自救,防止災(zāi)害擴(kuò)大。

第十條各單位主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)事故現(xiàn)場的情況組織搶險救災(zāi)、急救受害人員以及疏散現(xiàn)場人員和警戒工作等。

第十一條事故救援時應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù),需要移動物件時應(yīng)作出標(biāo)記。

第十二條應(yīng)急電話:火警電話—6766119;急救電話—120;報(bào)警電話—110。

第四節(jié)事故調(diào)查與處理

第十三條事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則;事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”的原則,即事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;事故責(zé)任者沒有受到處理不放過;沒有落實(shí)防范措施不放過。

第十四條事故調(diào)查處理的權(quán)限按照《大慶石化公司事故管理規(guī)定》執(zhí)行,如下。

(一)車間級事故(符合下列條件之一)

1、一次事故造成損失30個工作日以下的輕傷事故;

2、一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下的事故;

3、一次泄漏危險化學(xué)品1噸以下的事故;一次泄漏劇毒品或高毒危險化學(xué)品0.1噸以下的事故;

4、造成環(huán)境污染較輕的事故。

(二)分廠級事故(符合下列條件之一)

1、一次事故造成損失30-60個工作日的輕傷事故;

2、一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上10萬元以下的事故;

3、一次泄漏危險化學(xué)品1噸以上5噸以下的事故;一次泄漏劇毒品或高毒危險化學(xué)品1噸以下的事故;

4、環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下的事故。

(三)公司級事故(符合下列條件之一)

1、一次事故造成損失60個工作日以上的輕傷事故或重傷1-2人的事故;

2、一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下的事故;

3、一次泄漏危險化學(xué)品5噸以上10噸以下的事故;一次泄漏劇毒品或高毒危險化學(xué)品1噸以上5噸以下的事故;

4、環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上10萬元以下的事故。

(四)股份公司級事故(符合下列條件之一)

1、一次事故造成輕傷10人以上的事故;

2、一次重傷3人以上的事故;

3、一次死亡1人以上的事故;

4、一次直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事故;

5、一次泄漏危險化學(xué)品10噸以上的事故;

6、一次泄漏劇毒品或高毒危險化學(xué)品5噸以上的事故;

7、環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的事故。

第十五條生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究由事故調(diào)查處理單位或部門按照國家法律法規(guī)、中石油和大慶石化公司有關(guān)規(guī)定確定,包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

第十六條指揮部負(fù)責(zé)調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故在查清事故的原因和后果后,根據(jù)事故的性質(zhì)、責(zé)任大小、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷害情況以及應(yīng)急搶救中的人員不作為等,可以對責(zé)任單位和責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰、解除承包合同、行政處分等,具體由調(diào)查處理組確定。

第十七條本規(guī)定未盡事宜或存在與其他文件相抵觸的條款,執(zhí)行上級相關(guān)規(guī)定和國家法律法規(guī)。

第4篇 關(guān)于公司質(zhì)量安全事故、行政失職等責(zé)任事件的管理規(guī)定

關(guān)于公司質(zhì)量安全事故、行政失職等責(zé)任事件的管理規(guī)定

1、目的：

為了實(shí)現(xiàn)公司規(guī)范化的管理，加強(qiáng)質(zhì)量安全事故、行政失職等責(zé)任事件的監(jiān)督與管理，強(qiáng)化責(zé)任事件控制措施，營造良好的工作氛圍，特制定本管理規(guī)定，本規(guī)定適用于公司全體員工。

2、責(zé)任事件

責(zé)任事件是指由于未能嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，責(zé)任心不強(qiáng)，給公司造成一定損失或者不良影響的事件。主要分為以下幾種類型：

２.1、質(zhì)量安全事故：員工因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)，違規(guī)操作造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格，并給公司帶來一定損失的事件。

2.2、工作失職：因不能完全履行崗位職責(zé)，造成工作失誤、失職，給公司帶來一定損失或者不良影響的事件。

2.3、行政事件：違反公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，對公司員工帶來嚴(yán)重不良影響的事件。

2.4、其它事件：其它對公司產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)損失或者形象損害的行為。

3、事件責(zé)任的認(rèn)定

3.1、責(zé)任認(rèn)定的原則：事實(shí)求是，公平、公正。

3.2、不同類型的責(zé)任事件由相關(guān)的調(diào)查部門負(fù)責(zé)責(zé)任認(rèn)定：質(zhì)量事故由技術(shù)科負(fù)責(zé)，質(zhì)檢科協(xié)助；工作失職由人事科負(fù)責(zé)；行政事件由人事科負(fù)責(zé)，總務(wù)科協(xié)助；其它事件由相關(guān)部門負(fù)責(zé)。（注：調(diào)查部門的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查工作；事件發(fā)生部門不參與本部門調(diào)查）

3.3、發(fā)生責(zé)任事件后，責(zé)任部門必須第一時間通報(bào)相關(guān)情況（時間不超過一個工作日），并由相關(guān)的調(diào)查部門進(jìn)行調(diào)查并做好責(zé)任認(rèn)定工作。

3.4、調(diào)查部門應(yīng)在兩日內(nèi)做好相關(guān)的責(zé)任認(rèn)定及處罰決定。（重大責(zé)任事件調(diào)查不能超過一周）

4、責(zé)任處罰

4.1、處罰的類型有經(jīng)濟(jì)處罰與行政處罰兩種：經(jīng)濟(jì)處罰分為罰款、扣發(fā)效益獎金；行政處罰分為留職查看、降職、辭退。

4.2、責(zé)任事件的處罰，由調(diào)查部門根據(jù)事件發(fā)生的原因與過程界定主要責(zé)任及次要責(zé)任，根據(jù)事件發(fā)生部門員工的隸屬關(guān)系確定其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.3、發(fā)生重大的質(zhì)量安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上的，對責(zé)任部門要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，具體金額參照經(jīng)濟(jì)損失的5%——10%執(zhí)行；主要責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰具體金額為直接經(jīng)濟(jì)損失的2%——5%，并予以留職察看處分。

4.4、發(fā)生一般的質(zhì)量安全事故（直接經(jīng)濟(jì)損失１萬元以下的），責(zé)任部門的經(jīng)濟(jì)處罰金額參照經(jīng)濟(jì)損失的15%——50%執(zhí)行；主要責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰具體金額為直接經(jīng)濟(jì)損失的5%——15%，并予以留職察看處分。

4.5、年內(nèi)出現(xiàn)兩次一般質(zhì)量安全事故的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以降職處分；出現(xiàn)兩次重大質(zhì)量安全事故的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以辭退處分。

4.6、因工作失職造成公司損失的按質(zhì)量事故處罰尺度處理；對工作造成惡劣影響的，根據(jù)情況給予罰款50——200元/次，并給予留職察看處分。

4.7、行政事件的處罰，根據(jù)公司相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

4.8、泄露公司機(jī)密，弄虛作假、營私舞弊、虛報(bào)冒領(lǐng)或利用職務(wù)及工作之便行賄受賄、謀取私利的責(zé)任人予以辭職處分。

4.9、對于突發(fā)的質(zhì)量安全、財(cái)產(chǎn)與人身安全、環(huán)保等責(zé)任事件隱瞞不報(bào)，經(jīng)查實(shí)對隱瞞的責(zé)任單位處罰1000元/次，同時對事件的責(zé)任人和單位仍按事故處理的規(guī)定進(jìn)行處罰，并取消責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)評選及年終效益獎金。

4.10、調(diào)查部門不能在規(guī)定時間內(nèi)完成責(zé)任認(rèn)定與處罰決定，根據(jù)情況酌情對調(diào)查負(fù)責(zé)人進(jìn)行100——500元/次處罰。

5、責(zé)任處罰管理程序

5.1調(diào)查部門對事件的前因后果進(jìn)行詳細(xì)的分析、調(diào)查。根據(jù)以上規(guī)定對責(zé)任人做出處罰決定。并把處罰決定通知責(zé)任部門，調(diào)查部門根據(jù)調(diào)查情況填寫《處罰單》。

5.2責(zé)任部門針對事故造成的后果、損失，分析原因，提出合理預(yù)防及整改措施，并由調(diào)查部門及時的跟蹤調(diào)查其整改成效。

5.3分管副總與總經(jīng)理分別對事件進(jìn)行評審，并簽署意見。

5.4調(diào)查部門根據(jù)《處罰單》的處罰金額填寫《繳款單》，由責(zé)任人簽字確認(rèn)后，交財(cái)務(wù)，由財(cái)務(wù)從當(dāng)月工資中扣除。

5.5《處罰單》由人事科留檔管理；《繳款單》由財(cái)務(wù)科留存。

6、本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。

（后附《處罰單》、《交款單》樣本）

第5篇 安全事故上報(bào)及責(zé)任追究管理規(guī)定

1. 管控目的

規(guī)范生產(chǎn)安全事故的工傷認(rèn)定、上報(bào)、劃分標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、執(zhí)行監(jiān)督管理工作，使其符合國家法律法規(guī)的有關(guān)要求，適應(yīng)公司管理需要。

2. 適用范圍

公司內(nèi)生產(chǎn)車間及職能部門。

3. 管控對象

3.1工傷認(rèn)定；

3.2安全事故上報(bào)；

3.3安全事故劃分標(biāo)準(zhǔn)；

3.4安全事故責(zé)任追究；

3.5安全事故責(zé)任執(zhí)行監(jiān)督。

4. 管控內(nèi)容

4.1工傷認(rèn)定

工傷認(rèn)定論據(jù)為國務(wù)院最新修訂并于2023年1月1日起施行的《工傷保險條例》。

4.1.1職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

4.1.1.1在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。

4.1.1.2工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到傷害的。

4.1.1.3在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。

4.1.1.4患職業(yè)病的。

4.1.1.5因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。

4.1.1.6在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的。

4.1.1.7法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

4.1.2職工有下列情形之一的，視同工傷。

4.1.2.1在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。

4.1.2.2在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的。

4.1.2.3原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

4.1.3職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷。

4.1.3.1故意犯罪的。

4.1.3.2醉酒或者吸毒的。

4.1.3.3自殘或者自殺的。

4.2安全事故上報(bào)

4.2.1安全事故上報(bào)程序

4.2.1.1車間(部門)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生半小時內(nèi)通知公司生產(chǎn)安全部，并保護(hù)好事故現(xiàn)場，以確保事故調(diào)查原因分析的真實(shí)性。

4.2.1.2車間(部門)在安全事故發(fā)生后，必須進(jìn)行完全、詳實(shí)的自行調(diào)查分析(指輕微傷及輕微傷以下事故)，如須報(bào)工傷，到生產(chǎn)安全部領(lǐng)取《職工工傷事故上報(bào)表》，經(jīng)生產(chǎn)安全部確認(rèn)后，在24小時內(nèi)將工傷報(bào)表上報(bào)人力資源部工傷保險管理崗，3日內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告上報(bào)生產(chǎn)安全部。

4.2.1.3生產(chǎn)安全部接到事故報(bào)警后，立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，并赴現(xiàn)場組織事故調(diào)查。

4.2.1.4事故調(diào)查報(bào)告

4.2.1.4.1根據(jù)事故調(diào)查情況，輕傷(含輕傷)以下安全事故由公司生產(chǎn)安全部于5個工作日內(nèi)將事故調(diào)查處理報(bào)告上報(bào)公司總經(jīng)理，10個工作日報(bào)生產(chǎn)安全部。

4.2.1.4.2重傷(含重傷)以上安全事故由公司生產(chǎn)安全部于15個工作日內(nèi)將事故調(diào)查處理報(bào)告上報(bào)至公司總經(jīng)理。20個工作日上報(bào)至生產(chǎn)安全部。

4.2.1.5發(fā)生人身死亡事故，以及危險化學(xué)品、特種設(shè)備等造成重大經(jīng)濟(jì)損失或重大人身傷害但未致人身死亡的惡性事故。

4.2.1.5.1由事故發(fā)生車間(部門)立即口頭報(bào)告生產(chǎn)安全部，由生產(chǎn)安全部立即口頭上報(bào)至公司領(lǐng)導(dǎo)并于當(dāng)日以書面形式將事故經(jīng)過上報(bào)公司總經(jīng)理和生產(chǎn)安全部。

4.2.1.5.2生產(chǎn)安全部直接或安排其他負(fù)責(zé)人立即口頭上報(bào)縣級安監(jiān)、公安、工業(yè)辦公室、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)政府主管部門。

4.2.1.5.3生產(chǎn)安全部并于當(dāng)日內(nèi)以書面形式將事故調(diào)查情況以簡要報(bào)告的形式上報(bào)政府相關(guān)主管部門。

4.2.2責(zé)任追究

4.2.2.1凡安全事故發(fā)生后不按時上報(bào)的，按相應(yīng)事故處理標(biāo)準(zhǔn)的2倍處理責(zé)任車間(部門)和車間(部門)負(fù)責(zé)人及直接隱瞞責(zé)任人；遲報(bào)超過48小時的，按瞞報(bào)處理。

4.2.2.2凡安全事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)的，按相應(yīng)事故處理標(biāo)準(zhǔn)的3倍處理相應(yīng)責(zé)任車間(部門)和車間(部門)負(fù)責(zé)人及直接隱瞞責(zé)任人。

4.2.2.3凡在事故調(diào)查過程中作偽證及提供其他不真實(shí)情況影響調(diào)查的，按事故直接責(zé)任人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)處理。

4.2.2.4因隱瞞事故而導(dǎo)致受傷者所產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用或法律糾紛，一律由隱瞞事故的車間(部門)負(fù)責(zé)人完全承擔(dān)。

4.3安全事故劃分標(biāo)準(zhǔn)

4.3.1僥幸事故指發(fā)生了安全事故，但未造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和其它損失，或損失很小。僥幸事故分特種設(shè)備、危險化學(xué)品、電氣安全僥幸事故和其它僥幸事故。

4.3.2輕微傷害事故，指損失工作日低于30日且醫(yī)療總費(fèi)用在200元(含200元)以上的失能傷害。

4.3.3輕傷事故，指損失工作日低于105日的失能傷害。

4.3.4重傷事故，指相當(dāng)于表定損失工作日等于和超過105日且醫(yī)療總費(fèi)用在1萬元(含1萬元)以上的失能傷害。

4.3.5一般傷亡事故，指在事故中造成1-2人死亡或3人(含3人)以上重傷的事故。

4.3.6較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.3.7重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.3.8特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第6篇 某公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合股份公司實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指“事故管理”包含對生產(chǎn)安全傷亡事故、險性事件和重大事故隱患治理的管理。

生產(chǎn)安全傷亡事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動或與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動中發(fā)生的造成人員傷亡的事故。

險性事件是指未造成人員傷亡的事故。

重大事故隱患治理是指對重大事故隱患的識別、預(yù)防、消除和整改的管理行為。

第三條 對造成人員死亡的事故，劃分四個等級。

1.特別重大事故，指造成 30 人及以上人員死亡的事故；

2.重大事故，指造成 10～29 人死亡的事故；

3.較大事故，指造成 3～9 人死亡的事故；

4.一般事故，指造成 1～2 人死亡的事故。

第四條 險性事件主要包括:

隧道塌方；模板、支架垮塌；支立鋼筋結(jié)構(gòu)倒塌；梁體、提運(yùn)架梁設(shè)備、鋪軌機(jī)、起重設(shè)備（塔吊、吊車等）傾覆；地下工程施工引起地面沉陷及附著物受損；在施邊坡滑塌；深基坑坍塌；生產(chǎn)、生活區(qū)火災(zāi)；鐵路交通事故；在建鐵路工程溜車；危爆物品丟失、爆炸等。

第五條 重大事故隱患主要指可能導(dǎo)致群傷群亡事故的潛在風(fēng)險，其危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)進(jìn)行整治方能排除。比如季節(jié)性施工和運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等帶來的風(fēng)險，如果安全教育不到位，采取措施不合理，管理不作為，容易導(dǎo)致重特大事故發(fā)生。

第六條 對發(fā)生事故（事件）和重大事故隱患治理不力的單位主管領(lǐng)導(dǎo)，按照干部管理權(quán)限和事故等級，由其上一級單位分別進(jìn)行處理。

（一）對集團(tuán)公司、公司主管領(lǐng)導(dǎo)的處理：

1.發(fā)生 1 起特別重大事故，撤職；

2.發(fā)生 1 起重大事故，免職降為副職，可繼續(xù)履行原崗位職責(zé)；

3.發(fā)生亡人事故，股份公司約談。

4.一年內(nèi)，發(fā)生 3 起一般事故視同 1 起較大事故，2 起較大事故視同 1 起重大事故，1 起重大事故、1 起較大事故、1 起一般事故的疊加視同 1 起特別重大事故。

（二）對工程公司主管領(lǐng)導(dǎo)的處理：

1.發(fā)生 1 起重大及以上事故，撤職。

2.一年內(nèi)發(fā)生 1 起較大事故加 1 起險性事件，免職降為副職，可繼續(xù)履行原崗位職責(zé)。

3.一年內(nèi)，發(fā)生 2 起險性事件視同 1 起一般事故，2 起一般事故視同 1 起較大事故，2 起較大事故視同 1 起重大事故。

（三）對項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)的處理：

1.發(fā)生 1 起較大及以上事故，撤職，并處行政降級。

2.一年內(nèi)發(fā)生 1 起一般事故加 1 起險性事件，免職降為副職，可繼續(xù)履行原崗位職責(zé)。

3.一年內(nèi)，2 起重大事故隱患視同發(fā)生 1 起險性事件，2 起險性事件視同 1 起一般事故，2 起一般事故視同 1 起較大事故。

4.項(xiàng)目部主動發(fā)現(xiàn)、治理、消除的重大事故隱患，不納入對該項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政處理的范圍。

（四）對施工隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)的處理：

1.發(fā)生 1 起一般及以上事故，撤職。

2.一年內(nèi), 2 起重大事故隱患視同發(fā)生 1 起險性事件，2 起險性事件視同 1 起一般事故。

3.施工隊(duì)主動發(fā)現(xiàn)、治理、消除的重大事故隱患，不納入對該施工隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政處理的范圍

第七條 對發(fā)生事故（事件）和重大事故隱患治理不力的單位，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。

1.對造成人員傷亡的事故，按每死亡 1 人 200 萬元、每重傷1 人 100 萬元、每輕傷 1 人 50 萬元罰款。由股份公司對集團(tuán)公司、公司進(jìn)行處罰。

2.對險性事件，按每起 200～500 萬元罰款。哪一級檢查發(fā)現(xiàn)由哪一級負(fù)責(zé)查處。

3.對重大事故隱患治理不力的，按每起 50～200 萬元罰款。哪一級檢查發(fā)現(xiàn)由哪一級負(fù)責(zé)查處。

工程公司、項(xiàng)目部、施工隊(duì)主動發(fā)現(xiàn)、治理、消除的重大事故隱患，不納入對該單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的范圍。

第八條 對社會影響大和遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)事故，以及處理事故不力的單位，對其主管領(lǐng)導(dǎo)按提高一個事故等級的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，對單位加倍罰款。

第九條 罰款由負(fù)責(zé)查處單位收繳至本級財(cái)務(wù)部門，與安全生產(chǎn)費(fèi)用一并實(shí)行專戶管理。

股份公司每年按本級罰款總額的 50%以上用于對沒有發(fā)生亡人事故、查處險性事件和重大事故隱患力度大、數(shù)量多，以及參與搶險救援的集團(tuán)公司、公司進(jìn)行獎勵。

第十條 各級對事故單位和項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)的處理，均應(yīng)報(bào)股份公司核備。對免職的主管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事故最終定性和整改情況，經(jīng)股份公司同意，可恢復(fù)原職務(wù)。

第十一條 事故的處理由各級安全生產(chǎn)委員會辦公室提出意見，安全生產(chǎn)委員會審定。

第十二條 本規(guī)定是對事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰及其主管領(lǐng)導(dǎo)的行政處理，如有違紀(jì)行為的，按股份公司紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條 各單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定配套實(shí)施辦法，并報(bào)上一級單位核備。

第十四條 本規(guī)定由股份公司安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

2014 年 7 月 26 日印發(fā)

第7篇 車輛道路交通安全事故獎懲管理規(guī)定

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“四不放過”的原則，對在車輛駕駛安全工作中做出成績突出的人員給予獎勵，對發(fā)生事故或違章操作而造成事故的人員給予處罰，以提高全體駕駛員安全駕駛、文明行車的意識，強(qiáng)化公司安全管理、減少并杜絕事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全指標(biāo)，特制定公司車輛道路交通安全事故獎懲管理規(guī)定。

一、適用范圍

本管理規(guī)定適用于公司在職的全體駕駛員（含勞務(wù)工）及因工作需要駕駛車輛的其他人員。

二、定義

車輛道路交通安全事故：是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。

三、制定、修改

本管理規(guī)定由綜合管理部安全質(zhì)量室提出制定及修改，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

四、管理內(nèi)容

4.1事故責(zé)任人有下列行為之一的，公司將解除勞動合同（或承包合同）：

⑴、工作期間酒后駕車的；

⑵、造成重特大事故的，負(fù)同等責(zé)任及以上責(zé)任的；

⑶、將車輛交給非駕駛員駕車發(fā)生重大事故的；

⑷、搶越鐵路道口發(fā)生交通重大事故的；

⑸、事故責(zé)任者逃逸或破壞，偽造現(xiàn)場，毀滅證據(jù)的；

⑹、事故后不及時搶救傷者，有打擊報(bào)復(fù)等惡劣行為的；

⑺、私自動用公車，造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的；

⑻、隱瞞事故不報(bào)或私自處理損失金額超過壹萬元以上被舉報(bào)的；

⑼、發(fā)生事故負(fù)主要責(zé)任及以上責(zé)任的責(zé)任人，拒不承擔(dān)超出保險范圍的經(jīng)濟(jì)損失的。

4.2對事故責(zé)任人進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)考核及事故責(zé)任人對公司的車輛經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)補(bǔ)償：

⑴、專職駕駛員

⑵、因工作需要駕駛車輛的人員

第8篇 管道局生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理,及時準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令493號)、《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》等國家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于管道局本部、直屬機(jī)構(gòu)及各單位(含分包商)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,發(fā)生的人身傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故管理。

第三條 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類安全事故,不得偽造、篡改事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)資料。

第二章 管理部門與職責(zé)

第四條 局安全環(huán)保與節(jié)能部是生產(chǎn)安全事故的歸口管理部門,其主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和一般a級及以上事故的信息(即中石油hse信息系統(tǒng),以下同)錄入等管理工作;

(二)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、督辦、跟蹤檢查、處理和整改措施的落實(shí),并協(xié)助上級部門和政府有關(guān)部門對一般a級及以上事故進(jìn)行調(diào)查和處理;

(三)負(fù)責(zé)對事故單位及有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定提出經(jīng)濟(jì)處罰建議,監(jiān)督事故罰金的收繳情況;

(四)負(fù)責(zé)一般事故a級及以上事故檔案的建立和存檔。

第五條 各單位安全主管部門是本單位生產(chǎn)安全事故的主要管理部門,其主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和一般b、c級事故的信息錄入;

(二)負(fù)責(zé)組織本單位發(fā)生的一般b、c級生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急、調(diào)查、處理和整改措施的落實(shí);

(三)負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確提供本單位發(fā)生的事故信息,并協(xié)助上級部門和政府有關(guān)部門對一般a級及以上事故進(jìn)行調(diào)查和處理;

(四)負(fù)責(zé)建立一般事故c級及以上生產(chǎn)安全事故檔案,以及一般b、c級事故檔案的存檔。

第六條 各級人事部門:

(一)參與事故調(diào)查;

(二)負(fù)責(zé)追究事故單位及個人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第七條 各級紀(jì)委監(jiān)察部門:

(一)參與事故調(diào)查,監(jiān)督調(diào)查處理過程中的公平、公正;

(二)按照干部管理權(quán)限,對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第八條 各級工會組織:

(一)參與事故調(diào)查與善后處理;

(二)監(jiān)督事故防范和整改措施的落實(shí)情況;

(三)在事故處理中維護(hù)員工的合法權(quán)益。

第九條 各級財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)事故罰金的收繳、管理工作。

第三章 事故分類與分級

第十條 生產(chǎn)安全事故類別分為:

(一)工業(yè)生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動中發(fā)生的造成人身傷亡、急性中毒或直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,不包括火災(zāi)事故和交通事故。

(二)交通事故,是指單位、工程項(xiàng)目部所屬機(jī)動車輛、船舶在行駛過程中由于過錯或者意外造成的人身傷亡或車輛(船舶)損壞的事件。

(三)火災(zāi)事故,是指失去控制并對財(cái)產(chǎn)或人身造成損失的燃燒現(xiàn)象。以下情況列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍:民用炸藥物品爆炸引起的火災(zāi);易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸汽、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品和爆炸引起的火災(zāi);機(jī)電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故,或者引起其他物件燃燒的事故;車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故,或者由此引起的其他物件燃燒的事故。

第十一條 事故等級劃分

按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。

(一)特別重大事故:是指一次死亡30人以上,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(二)重大事故:是指一次死亡10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(三)較大事故:是指一次造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬以上5000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(四)一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級:

1. 一般事故a級,是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

2. 一般事故b級,是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

3. 一般事故c級,是指造成3人以下輕傷,或者1000元以上10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第四章 事故報(bào)告

第十二條 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)按照事故快報(bào)要求立即逐級向管道局業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報(bào)告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向單位或管道局安全主管部門報(bào)告。管道局安全主管部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向上級有關(guān)部門報(bào)告。

(一)一般事故c級、b級,事故單位在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)向管道局業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報(bào)告。

(二)一般事故a級,在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)由事故單位向管道局業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報(bào)告,安全主管部門在接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向管道局分管業(yè)務(wù)和安全工作的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(三)較大事故,在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)由事故單位向管道局辦公室和安全主管部門報(bào)告。管道局辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向分管安全工作的副局長和局長報(bào)告。

(四)重大事故,事故發(fā)生后由事故單位立即向管道局辦公室和安全主管部門報(bào)告。管道局辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向局長報(bào)告,同時向分管安全工作的副局長報(bào)告。

第十三條 發(fā)生一般a級及以上事故,事故單位在上報(bào)管道局的同時,應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十四條 發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)以書面的形式報(bào)告,情況特別緊急時,可用電話口頭初報(bào),隨后書面報(bào)告。書面報(bào)告至少包括以下內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;

(三)事故簡要經(jīng)過;

(四)事故已經(jīng)造成的或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失;

(五)已經(jīng)采取的措施(包括現(xiàn)場應(yīng)急處理措施);

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十五條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。

第十六條 事故的信息披露按照管道局辦公室《重大事故信息發(fā)布管理規(guī)定》(中油辦字〔2007〕315號)和《管道局新聞媒體突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

第十七條 各單位必須設(shè)立并公布24小時事故報(bào)告和舉報(bào)電話,同時設(shè)立用于專門事故報(bào)告和舉報(bào)的電子信箱,及時受理和處理事故報(bào)告和舉報(bào)。管道局事故報(bào)告和舉報(bào)電話為:0316-2171517 ,電子信箱:。

第五章 事故搶險與救援

第十八條 發(fā)生事故,當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時采取自救、互救措施,保護(hù)事故現(xiàn)場,同時根據(jù)情況撥打救援電話。

第十九條 管道局或事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,按照事故等級,啟動應(yīng)急預(yù)案,各級有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)、指揮救援工作。

(一)當(dāng)發(fā)生較大及以上事故,或已經(jīng)發(fā)生一般事故a級,并可能造成次生事故時,管道局主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場。

(二)發(fā)生一般事故a級,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故b級,并可能造成次生事故時,管道局業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場。

(三)發(fā)生一般事故b級時,事故單位業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場。

第二十條 事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應(yīng)妥善保護(hù),任何人不得刻意破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。因事故救援,需移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、留有影像和文字記錄。

第六章 事故調(diào)查

第二十一條 事故發(fā)生后,按照管理權(quán)限成立事故調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查,并配合地方政府和上級有關(guān)部門對事故的調(diào)查。

。極照分管毀滅有關(guān)的需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場的員發(fā)生一般事故a級及以上事故時,由管道局成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;發(fā)生一般事故b、c級,由事故單位自行組織調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后應(yīng)形成事故調(diào)查報(bào)告,并向上級主管部門報(bào)告。

第二十二條 事故調(diào)查組成員由安全、技術(shù)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、人事部門組成,并根據(jù)需要邀請有關(guān)專家參加。事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故相關(guān)情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。在事故調(diào)查過程中調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,遵守紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。同時采取調(diào)查回避制度。

第二十三條 事故調(diào)查組職責(zé)

(一)查明事故發(fā)生的過程、原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失;

(二)提出對事故處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施,包括加強(qiáng)管理工作和修改完善規(guī)章制度;

(三)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十四條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生現(xiàn)場概況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和應(yīng)急救援情況等;

(三)事故發(fā)生的原因、事故教訓(xùn)、應(yīng)采取的措施和建議;

(四)事故調(diào)查組成員名單;

(五)其它需要載明的事項(xiàng)。

第七章 事故處理與經(jīng)濟(jì)處罰

第二十五條 所有事故均應(yīng)按照事故原因未查明不放過,責(zé)任人不處理不放過,整改措施未落實(shí)不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進(jìn)行處理。

第二十六條 事故發(fā)生后,按照年度安全環(huán)保責(zé)任書相應(yīng)條款對事故單位及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)和處罰。

對事故直接責(zé)任者,按照事故等級視情節(jié)處以1000-20000元處罰,并給予行政處分,直至解除勞動合同。

對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的單位和主要領(lǐng)導(dǎo),從嚴(yán)查處,并追加罰款。

第二十七條 對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員,應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定,由管道局及事故單位按照干部管理權(quán)限和相應(yīng)程序,對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十八條 事故單位對防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各單位應(yīng)當(dāng)充分利用事故資源,認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),防止和避免類似事故再次發(fā)生。

第八章 事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理

第二十九條 事故發(fā)生后,應(yīng)在2日之內(nèi)將事故快報(bào)錄入hse信息系統(tǒng);5個工作日內(nèi),將事故記錄錄入到hse信息系統(tǒng);60天內(nèi)將事故結(jié)案。

第三十條 所有事故處理結(jié)案后,必須建立事故檔案,并按要求分級保管,事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)事故登記表;

(二)事故調(diào)查報(bào)告;

(三)現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;

(四)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;

(五)人證、物證材料;

(六)直接、間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算資料;

(七)事故責(zé)任者自述材料;

(八)傷亡人員醫(yī)療證明;

(九)事故處理決定;

(十)事故通報(bào);

(十一)地方政府調(diào)查報(bào)告。

第三十一條 事故檔案管理:

(一)事故單位安全環(huán)保主管部門建立一般事故b、c級事故檔案,并送檔案室保存。

(二)管道局安全環(huán)保與節(jié)能部建立一般事故a級及以上事故檔案,并送檔案館保存。

第三十二條 需立案追究的事故,結(jié)案后,紀(jì)委監(jiān)察部門應(yīng)按照干部管理權(quán)限,做好事故責(zé)任追究材料的立卷工作,并分級保存。

第九章 附 則

第三十三條 本辦法由管道局hse委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《管道局生產(chǎn)安全事故管理辦法》、《管道局違章與事故處罰管理辦法》(油管道安字〔2008〕318號)同時廢止。

第三十五條 本辦法由各單位負(fù)責(zé)組織全員培訓(xùn)。

第9篇 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于股份公司總部和各子公司、控股公司的安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。

第三條 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的工作原則:

(一)以人為本,關(guān)愛生命。

(二)預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合。

(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 股份公司安全生產(chǎn)委會是股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)股份公司所屬各單位安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作,組織、協(xié)調(diào)較大及以上安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

第五條 股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作,其工作職責(zé):

(一)組織制定、完善股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法、應(yīng)急救援預(yù)案;協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急管理工作。

(二)監(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度。

(三)組織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。

第六條 各單位應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人,相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施,其它各有關(guān)部門應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案要求分工配合開展工作。

第三章 應(yīng)急預(yù)案管理

第七條 各單位、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合本單位的危險源及危險性分析情況,制定安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并保證各預(yù)案之間的相互銜接。

第八條 各單位、項(xiàng)目部編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織本單位有關(guān)人員和專家進(jìn)行評審,形成記錄并簽字,確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性,并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布。

第九條 股份公司公司編制的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送到國家有關(guān)部委,各單位編制的應(yīng)急預(yù)案按照屬地管理的原則分別報(bào)送所在地設(shè)區(qū)的市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門備案,同時報(bào)送到股份公司備案。

第十條 各單位、項(xiàng)目部應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn),普及安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高全體員工應(yīng)急處置能力。

第十一條 各單位、項(xiàng)目部應(yīng)制定預(yù)案演練計(jì)劃,并結(jié)合事故預(yù)防重點(diǎn)每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,各項(xiàng)目部要根據(jù)危險性分析,每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點(diǎn)設(shè)備的現(xiàn)場處置方案應(yīng)急演練。

第十二條 在應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,各單位、項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員對預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,分析存在的問題,提出對預(yù)案的修改意見。

第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)至少每三年對應(yīng)急預(yù)案修訂一次,各項(xiàng)目部根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境等變化及時對預(yù)案進(jìn)行動態(tài)修訂,并按照報(bào)備程序重新備案。

第十四條 股份公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》,每年對各單位、項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作進(jìn)行考評。

第四章 事故、災(zāi)害分析和分級

第十五條 根據(jù)股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和危險分析,確定以下作業(yè)為重大危險因素監(jiān)控對象:

(一)高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。

(二)爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。

(三)大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。

(四)易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運(yùn)輸、存放、使用。

(五)大件運(yùn)輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。

(六)特種設(shè)備的安拆、運(yùn)行。

(七)大件起重吊裝施工。

(八)場內(nèi)客運(yùn)。

(九)大型電力生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行;高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。

(十)攔河大壩、尾礦庫。

(十一)其它

第十六條 安全事故和自然災(zāi)害按照傷亡人數(shù)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級。

(一)死亡30人及以上,或者100人及以上重傷的為特別重大事故。

(二)死亡10-29人,或者50人以上100人以下重傷的為重大事故。

(三)死亡3-9人,或者10人以上50人以下重傷的為較大事故。

(四)死亡1-2人,或者10人以下重傷的為一般事故。

第五章 應(yīng)急響應(yīng)

第十七條 安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生后,各單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)擴(kuò)大或升級,同時按程序向上級和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

境外發(fā)生安全事故和自然災(zāi)害后,應(yīng)在控制事態(tài)的同時向我國駐外使領(lǐng)館報(bào)告,同時向單位本部報(bào)告,本部應(yīng)立即報(bào)告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。

第十八條 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則,根據(jù)安全事故和自然災(zāi)害的等級確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。

(一)特別重大和重大事故應(yīng)急響應(yīng)(i級響應(yīng))

特別重大和重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告,同時向單位本部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報(bào)告。

股份公司在接到報(bào)告后立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織人員趕赴現(xiàn)場,同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報(bào)告,并續(xù)報(bào)新情況。

(二)較大事故應(yīng)急響應(yīng)(ii級響應(yīng))

較大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告,同時向單位本部報(bào)告,事故發(fā)生單位應(yīng)在2小時內(nèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。

股份公司在接到報(bào)告后立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織人員趕赴現(xiàn)場,同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報(bào)告,并續(xù)報(bào)新情況。

(三)一般事故應(yīng)急響應(yīng)(iii響應(yīng))

一般事故發(fā)生后,事故發(fā)生項(xiàng)目部在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告,同時向單位本部報(bào)告,并在8小時內(nèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應(yīng)立即開展應(yīng)急救援。

第十九條 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)應(yīng)急救援措施使事故和災(zāi)害現(xiàn)場得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生的隱患消除后,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

第六章 后期處置

第二十條 善后處理

事故發(fā)生單位應(yīng)急救援組織應(yīng)做好善后處理工作,穩(wěn)定員工情緒。同時全面開展安全檢查,消除事故隱患。

第二十一條 調(diào)查與總結(jié)

各單位應(yīng)按照“四不放過”原則,分析安全事故或自然災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任,并對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié),改進(jìn)應(yīng)急管理工作方法。

第二十二條 信息發(fā)布

各單位應(yīng)及時發(fā)布事故信息,并在信息發(fā)布時堅(jiān)持實(shí)事求是、及時、準(zhǔn)確的原則。

第二十三條 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:安全事故或自然災(zāi)害的性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任分析、防范措施等。

第七章 應(yīng)急保障

第二十四條 應(yīng)急組織及人員

各單位應(yīng)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé)、分工和聯(lián)系方式;項(xiàng)目部應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,公告應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。

第二十五條 應(yīng)急預(yù)防

各單位應(yīng)通過各項(xiàng)安全管理措施和安全技術(shù)等手段,盡可能防止各類事故的發(fā)生,并通過預(yù)先采取各項(xiàng)預(yù)防措施,如從項(xiàng)目安全規(guī)劃、選址、減少危險物品存放量、加強(qiáng)教育等方式加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防工作。

第二十六條 應(yīng)急設(shè)備物資及資金

各單位應(yīng)準(zhǔn)備用于應(yīng)對安全事故和自然災(zāi)害的設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資,保證善后資金。各項(xiàng)目部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,及時維修保養(yǎng)。

第二十七條 應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)

各單位和項(xiàng)目部應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳和培訓(xùn),提高員工面對緊急情況時的應(yīng)急處置能力。

第10篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理管理規(guī)定

1、目的：

為加強(qiáng)對工傷事故調(diào)查處理工作，采取有效措施保證員工生產(chǎn)中的安全和健康，維護(hù)員工的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，預(yù)防或減少各類傷亡事故的發(fā)生。

2、范圍：

本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查與處理。 3、職責(zé)：

1、??????? 辦公室負(fù)責(zé)對文件的修改以及解釋、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督

2、??????? 部門負(fù)責(zé)對安全事故的報(bào)告以及配合行政部進(jìn)行調(diào)查

4、 工作流程

4.1? 事故報(bào)告與現(xiàn)場處置：

4.1.1??? ?事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立向公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告，若發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi)性質(zhì)較嚴(yán)重時應(yīng)立即報(bào)火警119

4.1.2??? ?屬上報(bào)政府部門的事故，事故發(fā)生后應(yīng)在2小時內(nèi)，將事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、經(jīng)過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以電話、或派專人報(bào)公司辦公室和總經(jīng)理。公司辦公室在事故發(fā)生后24小時內(nèi)，以上述同樣方式、報(bào)告內(nèi)容，上報(bào)上級安全監(jiān)督局、安監(jiān)站、派出所。

4.1.3??? ?發(fā)生事故先兆和重大未遂惡性事件時，事故發(fā)生部門及時向公司辦公室進(jìn)行報(bào)告。

4.2 事故現(xiàn)場處置：

4.2.1??? ?事故發(fā)生后部門在進(jìn)行事故報(bào)告的同時迅速組織實(shí)施應(yīng)急救援和管理措施，立即疏散現(xiàn)場人員，防止事故蔓延、擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場實(shí)施保護(hù)

4.2.2??? ?事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時，立即疏散現(xiàn)場人員，同時組織實(shí)施應(yīng)急管理措施，迅速對傷員進(jìn)行救助。

4.2.3??? ?保護(hù)好事故現(xiàn)場。

4.3? 事故調(diào)查：

4.3.1??? ?事故發(fā)生的部門應(yīng)積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證，為調(diào)查組提供一切便利。

4.3.2??? ?不得拒絕調(diào)查、不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。

4.3.3??? ?若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對責(zé)任者視其情節(jié)給予通報(bào)批評和考核外，責(zé)任者還必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

4.4? 事故處理：

4.4.1? ?事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則，即：事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過。

4.4.2? ?在進(jìn)行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，事故責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議，編制詳細(xì)的糾正與預(yù)防措施，經(jīng)公司總經(jīng)理審核、董事長批后，嚴(yán)格組織實(shí)施。事故糾正與預(yù)防措施實(shí)施后，由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施驗(yàn)證。

4.4.3? ?對事故責(zé)任部門和責(zé)任人，由公司依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中對事故責(zé)任部門和責(zé)任人的處理意見和建議，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

4.4.4? ?對事故造成的傷亡人員工傷認(rèn)定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理，由公司、和辦公室按照國務(wù)院《工傷保險條例》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

4.4.5? ?事故調(diào)查處理結(jié)束后，公司辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報(bào)，組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，從中吸取教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生。

4.4.6? ?每起事故處理結(jié)案后，公司辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實(shí)施歸檔管理。

4.5生產(chǎn)安全事故檔案：

1)???? ??事故調(diào)查筆錄；

2)???? ??事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料；

3)???? ??事故調(diào)查處理報(bào)告；

4)???? ??對事故責(zé)任者的處理決定；

5)???? ??安全生產(chǎn)監(jiān)察局、安全監(jiān)督站對事故處理的批復(fù)。

6)???? ??其他有關(guān)的資料。

第11篇 安全事故上報(bào)責(zé)任追究管理規(guī)定

1. 管控目的

規(guī)范生產(chǎn)安全事故的工傷認(rèn)定、上報(bào)、劃分標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、執(zhí)行監(jiān)督管理工作,使其符合國家法律法規(guī)的有關(guān)要求,適應(yīng)公司管理需要。

2. 適用范圍

公司內(nèi)生產(chǎn)車間及職能部門。

3. 管控對象

3.1工傷認(rèn)定;

3.2安全事故上報(bào);

3.3安全事故劃分標(biāo)準(zhǔn);

3.4安全事故責(zé)任追究;

3.5安全事故責(zé)任執(zhí)行監(jiān)督。

4. 管控內(nèi)容

4.1工傷認(rèn)定

工傷認(rèn)定論據(jù)為國務(wù)院最新修訂并于2023年1月1日起施行的《工傷保險條例》。

4.1.1職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

4.1.1.1在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的。

4.1.1.2工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到傷害的。

4.1.1.3在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。

4.1.1.4患職業(yè)病的。

4.1.1.5因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。

4.1.1.6在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的。

4.1.1.7法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

4.1.2職工有下列情形之一的,視同工傷。

4.1.2.1在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。

4.1.2.2在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的。

4.1.2.3原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

4.1.3職工有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷。

4.1.3.1故意犯罪的。

4.1.3.2醉酒或者吸毒的。

4.1.3.3自殘或者自殺的。

4.2安全事故上報(bào)

4.2.1安全事故上報(bào)程序

4.2.1.1車間(部門)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生半小時內(nèi)通知公司生產(chǎn)安全部,并保護(hù)好事故現(xiàn)場,以確保事故調(diào)查原因分析的真實(shí)性。

4.2.1.2車間(部門)在安全事故發(fā)生后,必須進(jìn)行完全、詳實(shí)的自行調(diào)查分析(指輕微傷及輕微傷以下事故),如須報(bào)工傷,到生產(chǎn)安全部領(lǐng)取《職工工傷事故上報(bào)表》,經(jīng)生產(chǎn)安全部確認(rèn)后,在24小時內(nèi)將工傷報(bào)表上報(bào)人力資源部工傷保險管理崗,3日內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告上報(bào)生產(chǎn)安全部。

4.2.1.3生產(chǎn)安全部接到事故報(bào)警后,立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),并赴現(xiàn)場組織事故調(diào)查。

4.2.1.4事故調(diào)查報(bào)告

4.2.1.4.1根據(jù)事故調(diào)查情況,輕傷(含輕傷)以下安全事故由公司生產(chǎn)安全部于5個工作日內(nèi)將事故調(diào)查處理報(bào)告上報(bào)公司總經(jīng)理,10個工作日報(bào)生產(chǎn)安全部。

4.2.1.4.2重傷(含重傷)以上安全事故由公司生產(chǎn)安全部于15個工作日內(nèi)將事故調(diào)查處理報(bào)告上報(bào)至公司總經(jīng)理。20個工作日上報(bào)至生產(chǎn)安全部。

4.2.1.5發(fā)生人身死亡事故,以及危險化學(xué)品、特種設(shè)備等造成重大經(jīng)濟(jì)損失或重大人身傷害但未致人身死亡的惡性事故。

4.2.1.5.1由事故發(fā)生車間(部門)立即口頭報(bào)告生產(chǎn)安全部,由生產(chǎn)安全部立即口頭上報(bào)至公司領(lǐng)導(dǎo)并于當(dāng)日以書面形式將事故經(jīng)過上報(bào)公司總經(jīng)理和生產(chǎn)安全部。

4.2.1.5.2生產(chǎn)安全部直接或安排其他負(fù)責(zé)人立即口頭上報(bào)縣級安監(jiān)、公安、工業(yè)辦公室、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)政府主管部門。

4.2.1.5.3生產(chǎn)安全部并于當(dāng)日內(nèi)以書面形式將事故調(diào)查情況以簡要報(bào)告的形式上報(bào)政府相關(guān)主管部門。

4.2.2責(zé)任追究

4.2.2.1凡安全事故發(fā)生后不按時上報(bào)的,按相應(yīng)事故處理標(biāo)準(zhǔn)的2倍處理責(zé)任車間(部門)和車間(部門)負(fù)責(zé)人及直接隱瞞責(zé)任人;遲報(bào)超過48小時的,按瞞報(bào)處理。

4.2.2.2凡安全事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)的,按相應(yīng)事故處理標(biāo)準(zhǔn)的3倍處理相應(yīng)責(zé)任車間(部門)和車間(部門)負(fù)責(zé)人及直接隱瞞責(zé)任人。

4.2.2.3凡在事故調(diào)查過程中作偽證及提供其他不真實(shí)情況影響調(diào)查的,按事故直接責(zé)任人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)處理。

4.2.2.4因隱瞞事故而導(dǎo)致受傷者所產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用或法律糾紛,一律由隱瞞事故的車間(部門)負(fù)責(zé)人完全承擔(dān)。

4.3安全事故劃分標(biāo)準(zhǔn)

4.3.1僥幸事故指發(fā)生了安全事故,但未造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和其它損失,或損失很小。僥幸事故分特種設(shè)備、危險化學(xué)品、電氣安全僥幸事故和其它僥幸事故。

4.3.2輕微傷害事故,指損失工作日低于30日且醫(yī)療總費(fèi)用在200元(含200元)以上的失能傷害。

4.3.3輕傷事故,指損失工作日低于105日的失能傷害。

4.3.4重傷事故,指相當(dāng)于表定損失工作日等于和超過105日且醫(yī)療總費(fèi)用在1萬元(含1萬元)以上的失能傷害。

4.3.5一般傷亡事故,指在事故中造成1-2人死亡或3人(含3人)以上重傷的事故。

4.3.6較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.3.7重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.3.8特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第12篇 尾礦庫安全事故、事件回顧管理規(guī)定

一、目的

對事故、事件進(jìn)行回顧，制定相應(yīng)的防范措施，并讓員工也知道如何預(yù)防事故、事件的重復(fù)發(fā)生。

二、范圍

發(fā)生在公司范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)、生活中的一切事故、事件都必須按規(guī)定程序進(jìn)行回顧。

三、職責(zé)

（1）公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對公司范圍內(nèi)發(fā)生的事故、事件進(jìn)行回顧。

（2）各單位、部室進(jìn)行對本單位內(nèi)發(fā)生的事故、事件回顧。

四、工作程序

（1）事件回顧時間

對本單位已發(fā)生的事故、事件或者與本單位相同類型的事故、事件，根據(jù)公司實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)易發(fā)生事故的時間進(jìn)行回顧。

（2）事故、事件回顧方式

①公司以每月召開安全生產(chǎn)例會、組織安全管理人員、各單位、部室管理層進(jìn)行回顧。

②公司以每季召開的例會組織全員安全培訓(xùn)教育中，以身邊事故案例、講解，或請受傷害者講親身經(jīng)歷。

③各單位、部室根據(jù)易發(fā)生事故的地點(diǎn)、時間由管理層帶頭組織講解或職工講述。必要時安全管理人員協(xié)助參加，在組織班前班后會工余時間上進(jìn)行回顧。

（3）事故、事件回顧要求：

①回顧時由公司負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部牽頭，逐級召集相關(guān)人員回顧，必要時安全管理人員協(xié)助員工或其它部門人員參與回顧。

②回顧時，對已發(fā)生的事故、事件利用講座進(jìn)行討論、學(xué)習(xí)，要討論事故、事件的原因和防范措施，預(yù)防類似事故、事件再次發(fā)生

③在回顧時，認(rèn)真做好回顧記錄。

五、相關(guān)記錄

《生產(chǎn)安全事件處理跟蹤記錄》

第13篇 某某公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少各類事故的發(fā)生,根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合股份公司實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指“事故管理”包含對生產(chǎn)安全傷亡事故、險性事件和重大事故隱患治理的管理。

生產(chǎn)安全傷亡事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動或與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動中發(fā)生的造成人員傷亡的事故。

險性事件是指未造成人員傷亡的事故。

重大事故隱患治理是指對重大事故隱患的識別、預(yù)防、消除和整改的管理行為。

第三條 對造成人員死亡的事故,劃分四個等級。

1.特別重大事故,指造成 30 人及以上人員死亡的事故;

2.重大事故,指造成 10~29 人死亡的事故;

3.較大事故,指造成 3~9 人死亡的事故;

4.一般事故,指造成 1~2 人死亡的事故。

第四條 險性事件主要包括:

隧道塌方;模板、支架垮塌;支立鋼筋結(jié)構(gòu)倒塌;梁體、提運(yùn)架梁設(shè)備、鋪軌機(jī)、起重設(shè)備(塔吊、吊車等)傾覆;地下工程施工引起地面沉陷及附著物受損;在施邊坡滑塌;深基坑坍塌;生產(chǎn)、生活區(qū)火災(zāi);鐵路交通事故;在建鐵路工程溜車;危爆物品丟失、爆炸等。

第五條 重大事故隱患主要指可能導(dǎo)致群傷群亡事故的潛在風(fēng)險,其危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)進(jìn)行整治方能排除。比如季節(jié)性施工和運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等帶來的風(fēng)險,如果安全教育不到位,采取措施不合理,管理不作為,容易導(dǎo)致重特大事故發(fā)生。

第六條 對發(fā)生事故(事件)和重大事故隱患治理不力的單位主管領(lǐng)導(dǎo),按照干部管理權(quán)限和事故等級,由其上一級單位分別進(jìn)行處理。

(一)對集團(tuán)公司、公司主管領(lǐng)導(dǎo)的處理:

1.發(fā)生 1 起特別重大事故,撤職;

2.發(fā)生 1 起重大事故,免職降為副職,可繼續(xù)履行原崗位職責(zé);

3.發(fā)生亡人事故,股份公司約談。

4.一年內(nèi),發(fā)生 3 起一般事故視同 1 起較大事故,2 起較大事故視同 1 起重大事故,1 起重大事故、1 起較大事故、1 起一般事故的疊加視同 1 起特別重大事故。

(二)對工程公司主管領(lǐng)導(dǎo)的處理:

1.發(fā)生 1 起重大及以上事故,撤職。

2.一年內(nèi)發(fā)生 1 起較大事故加 1 起險性事件,免職降為副職,可繼續(xù)履行原崗位職責(zé)。

3.一年內(nèi),發(fā)生 2 起險性事件視同 1 起一般事故,2 起一般事故視同 1 起較大事故,2 起較大事故視同 1 起重大事故。

(三)對項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)的處理:

1.發(fā)生 1 起較大及以上事故,撤職,并處行政降級。

2.一年內(nèi)發(fā)生 1 起一般事故加 1 起險性事件,免職降為副職,可繼續(xù)履行原崗位職責(zé)。

3.一年內(nèi),2 起重大事故隱患視同發(fā)生 1 起險性事件,2 起險性事件視同 1 起一般事故,2 起一般事故視同 1 起較大事故。

4.項(xiàng)目部主動發(fā)現(xiàn)、治理、消除的重大事故隱患,不納入對該項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政處理的范圍。

(四)對施工隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)的處理:

1.發(fā)生 1 起一般及以上事故,撤職。

2.一年內(nèi), 2 起重大事故隱患視同發(fā)生 1 起險性事件,2 起險性事件視同 1 起一般事故。

3.施工隊(duì)主動發(fā)現(xiàn)、治理、消除的重大事故隱患,不納入對該施工隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政處理的范圍

第七條 對發(fā)生事故(事件)和重大事故隱患治理不力的單位,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。

1.對造成人員傷亡的事故,按每死亡 1 人 200 萬元、每重傷1 人 100 萬元、每輕傷 1 人 50 萬元罰款。由股份公司對集團(tuán)公司、公司進(jìn)行處罰。

2.對險性事件,按每起 200~500 萬元罰款。哪一級檢查發(fā)現(xiàn)由哪一級負(fù)責(zé)查處。

3.對重大事故隱患治理不力的,按每起 50~200 萬元罰款。哪一級檢查發(fā)現(xiàn)由哪一級負(fù)責(zé)查處。

工程公司、項(xiàng)目部、施工隊(duì)主動發(fā)現(xiàn)、治理、消除的重大事故隱患,不納入對該單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的范圍。

第八條 對社會影響大和遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)事故,以及處理事故不力的單位,對其主管領(lǐng)導(dǎo)按提高一個事故等級的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理,對單位加倍罰款。

第九條 罰款由負(fù)責(zé)查處單位收繳至本級財(cái)務(wù)部門,與安全生產(chǎn)費(fèi)用一并實(shí)行專戶管理。

股份公司每年按本級罰款總額的 50%以上用于對沒有發(fā)生亡人事故、查處險性事件和重大事故隱患力度大、數(shù)量多,以及參與搶險救援的集團(tuán)公司、公司進(jìn)行獎勵。

第十條 各級對事故單位和項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)的處理,均應(yīng)報(bào)股份公司核備。對免職的主管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)事故最終定性和整改情況,經(jīng)股份公司同意,可恢復(fù)原職務(wù)。

第十一條 事故的處理由各級安全生產(chǎn)委員會辦公室提出意見,安全生產(chǎn)委員會審定。

第十二條 本規(guī)定是對事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰及其主管領(lǐng)導(dǎo)的行政處理,如有違紀(jì)行為的,按股份公司紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條 各單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定配套實(shí)施辦法,并報(bào)上一級單位核備。

第十四條 本規(guī)定由股份公司安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

2022 年 7 月 26 日印發(fā)

第14篇 安全事故管理規(guī)定辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第88號

修訂后的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)2023年4月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2023年7月1日起施行。

局長 楊煥寧

2023年6月3日

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2022〕101號),制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險評估,是指針對不同事故種類及特點(diǎn),識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時更新,確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點(diǎn),編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面評審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。

對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔:

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù),使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并安全按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),并報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;

(四)事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第四十八條 本辦法自2023年7月1日起施行。

第15篇 a尾礦庫安全事故事件回顧管理規(guī)定

一、目的

對事故、事件進(jìn)行回顧,制定相應(yīng)的防范措施,并讓員工也知道如何預(yù)防事故、事件的重復(fù)發(fā)生。

二、范圍

發(fā)生在公司范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)、生活中的一切事故、事件都必須按規(guī)定程序進(jìn)行回顧。

三、職責(zé)

(1)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對公司范圍內(nèi)發(fā)生的事故、事件進(jìn)行回顧。

(2)各單位、部室進(jìn)行對本單位內(nèi)發(fā)生的事故、事件回顧。

四、工作程序

(1)事件回顧時間

對本單位已發(fā)生的事故、事件或者與本單位相同類型的事故、事件,根據(jù)公司實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)易發(fā)生事故的時間進(jìn)行回顧。

(2)事故、事件回顧方式

①公司以每月召開安全生產(chǎn)例會、組織安全管理人員、各單位、部室管理層進(jìn)行回顧。

②公司以每季召開的例會組織全員安全培訓(xùn)教育中,以身邊事故案例、講解,或請受傷害者講親身經(jīng)歷。

③各單位、部室根據(jù)易發(fā)生事故的地點(diǎn)、時間由管理層帶頭組織講解或職工講述。必要時安全管理人員協(xié)助參加,在組織班前班后會工余時間上進(jìn)行回顧。

(3)事故、事件回顧要求:

①回顧時由公司負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部牽頭,逐級召集相關(guān)人員回顧,必要時安全管理人員協(xié)助員工或其它部門人員參與回顧。

②回顧時,對已發(fā)生的事故、事件利用講座進(jìn)行討論、學(xué)習(xí),要討論事故、事件的原因和防范措施,預(yù)防類似事故、事件再次發(fā)生

③在回顧時,認(rèn)真做好回顧記錄。

五、相關(guān)記錄

《生產(chǎn)安全事件處理跟蹤記錄》