第1篇 應(yīng)急管理部門內(nèi)部危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任分管副局長職責(zé)
1.認(rèn)真執(zhí)行局黨組關(guān)于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作部署，牽頭分析研判本地危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢和重大安全風(fēng)險，督促指導(dǎo)危險化學(xué)品安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。
2.具體組織編制危險化學(xué)品年度安全監(jiān)管執(zhí)法計劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)科室依法開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作。
3.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作。
4.牽頭組織編制本地區(qū)危險化學(xué)品專項預(yù)案，參與危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案演練。
5.組織開展本地危險化學(xué)品安全生產(chǎn)巡查、督查、考核等工作。
6.依法組織或參與危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
7.牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作。
…...
完成局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。
第2篇 市某某區(qū)工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
第3篇 安全生產(chǎn)應(yīng)急工作管理辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范應(yīng)急管理工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,制定本辦法。
第二條本辦法是在《*******公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*********工程有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下,就安全事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全事件等的應(yīng)急管理方面所作的具體規(guī)定,適用于公司總部和所屬各單位(以下簡稱各單位)的應(yīng)急管理工作。
第三條應(yīng)急管理的工作原則:
(一)以人為本,安全第一。
(二)居安思危,預(yù)防為主。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
(四)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。
(五)規(guī)范管理,提高素質(zhì)。
第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第四條公司成立應(yīng)急救援指揮部,總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任,常務(wù)副總指揮由公司分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理擔(dān)任,副總指揮由公司其他黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由公司相關(guān)部門和直屬單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
指揮部的主要職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的各項應(yīng)急管理工作;協(xié)調(diào)總部和各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系;研究應(yīng)急管理重大決策和部署,審查批準(zhǔn)總體應(yīng)急預(yù)案,決定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布應(yīng)急工作指令。
第五條 公司成立應(yīng)急管理工作辦公室,設(shè)在總經(jīng)理工作部,作為公司應(yīng)急救援指揮部的辦事機(jī)構(gòu)。主要職責(zé):
(一)組織落實(shí)應(yīng)急救援指揮部安排的各項任務(wù)。
(二)督查應(yīng)急預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的相關(guān)事宜。
(三)做好信息發(fā)布工作。
第六條各單位應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人,相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施,其它各有關(guān)部門應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案要求分工配合開展工作。
第七條各單位、項目部應(yīng)制定應(yīng)急救援制度以及專項應(yīng)急救援預(yù)案。
第三章危險性分析、分類
第八條根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和危險分析,確定以下作業(yè)為重大危險因素監(jiān)控對象:
(一)高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。
(二)爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
(三)大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
(四)易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運(yùn)輸、存放、使用。
(五)大件運(yùn)輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。
(六)特種設(shè)備的安拆、運(yùn)行。
(七)大件起重吊裝施工。
(八)場內(nèi)客運(yùn)。
(九)大型電力生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行;高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。
(十)攔河大壩、尾礦庫。
第九條根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的過程、性質(zhì)和機(jī)理,結(jié)合公司實(shí)際,安全生產(chǎn)突發(fā)事件主要分為以下四類:
(一)事故災(zāi)害。主要指各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(二)自然災(zāi)害。主要指水、旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地址災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原災(zāi)害等。
(三)公共衛(wèi)生事件。主要指傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
(四)社會安全事件。主要指恐怖襲擊事件、群體性*事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)擴(kuò)大或升級,同時按程序向上級和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
境外發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)在控制事態(tài)的同時向我國駐外使領(lǐng)館報告,同時向公司總部報告,總部在8小時內(nèi)報告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。
第十一條安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則,根據(jù)不同等級確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。
(一)特別重大和重大事故或事件應(yīng)急響應(yīng)(ⅰ級響應(yīng))
特別重大和重大事故或事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告,同時向公司總部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報告。
公司在接到報告后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織人員趕赴現(xiàn)場。
(二)較大事故或事件應(yīng)急響應(yīng)(ⅱ級響應(yīng))
較大事故或事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告,同時向公司總部報告,公司在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
公司在接到報告后立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織人員趕赴現(xiàn)場。
(三)一般事故或事件應(yīng)急響應(yīng)(iii響應(yīng))
一般事故或事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告,同時向公司總部報告,公司在8小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應(yīng)立即開展應(yīng)急救援。
第十二條應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急救援措施使事故或事件得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生的隱患消除后,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
第五章后期處置
第十三條善后處理
事故或事件發(fā)生單位應(yīng)急救援組織應(yīng)做好善后處理工作,穩(wěn)定員工情緒。同時全面開展安全檢查,消除事故隱患;并做好現(xiàn)場清理工作,準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)。
第十四條調(diào)查與總結(jié)
各單位應(yīng)按照“四不放過”原則,分析安全事故或事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任,并對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié),改進(jìn)應(yīng)急管理工作方法。
第十五條信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)堅持實(shí)事求是、及時、準(zhǔn)確的原則,正確把握輿論導(dǎo)向。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部或總經(jīng)理工作部接到較大及以上事故或事件報告后,應(yīng)及時在公司內(nèi)通報。
第十六條信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:安全事故或事件的性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任分析、防范措施等。
第六章應(yīng)急保障
第十七條應(yīng)急組織及人員
各單位應(yīng)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé)、分工和聯(lián)系方式;項目部應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組建應(yīng)急救援隊伍,公告應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第十八條應(yīng)急預(yù)防
各單位應(yīng)逐級建立重大安全事故隱患報告和備案制度、重大隱患分級監(jiān)控制度、隱患治理監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理統(tǒng)計報告制度,確定安全防范和應(yīng)急救援重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對危險因素和隱患的有效監(jiān)控、治理。
第十九條應(yīng)急設(shè)備物資及資金
各單位應(yīng)準(zhǔn)備用于應(yīng)對安全事故和自然災(zāi)害的設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資,保證善后資金。
第二十條應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練
各單位應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳、培訓(xùn)和演練,提高員工面對緊急情況時的應(yīng)急處置能力。
各項目部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,及時維修保養(yǎng);應(yīng)急救援組織應(yīng)具備救援救護(hù)技能,定期進(jìn)行桌面、功能、全面演練,確保有效開展應(yīng)急救援工作。
第七章應(yīng)急工作統(tǒng)計和總結(jié)報告
第二十一條各單位應(yīng)定期對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)和評估,編寫半年和年度工作報告,并在每年的7月5日和次年的1月5日前將統(tǒng)計和工作報告以書面和電子版的形式報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
總結(jié)報告的主要內(nèi)容:
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急體系、應(yīng)急管理規(guī)章制度建設(shè)情況;
(二)安全生產(chǎn)總體和專項預(yù)案的編制、執(zhí)行及演練情況;
(三)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況;
(四)應(yīng)急管理培訓(xùn)及宣傳教育情況;
(五)開展預(yù)防事故檢查情況;
(六)應(yīng)急管理工作中存在的矛盾、問題及建議;
(七)應(yīng)急管理及應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)投入情況,形成的應(yīng)急救援資產(chǎn)情況;
(八)相關(guān)總結(jié)報告附表(見附表1)。
第二十二條各單位對每一起較大及以上安全生產(chǎn)事故和未遂事故的救援情況及時進(jìn)行總結(jié),編寫救援總結(jié)報告,形成案例,并在事故救援工作結(jié)束20日內(nèi)報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。救援總結(jié)報告的主要內(nèi)容:
(一)事故單位概況;
(二)事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過;
(三)應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況;
(四)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立及組成情況;
(五)救援過程中發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用;
(六)救援方案制定和執(zhí)行情況、救援過程中應(yīng)用的裝備級技術(shù)情況、救援隊伍的搜救情況;
(七)事故原因和性質(zhì)的簡要分析;
(八)事故救援的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),包括應(yīng)急預(yù)案、事故報告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊伍、裝備、技術(shù)等;
(九)改進(jìn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的建議;
(十)事故現(xiàn)場相關(guān)圖紙資料,現(xiàn)場搶救的有關(guān)圖片。
第二十三條各單位應(yīng)定期統(tǒng)計應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練、預(yù)防事故檢查、應(yīng)急救援以及應(yīng)急救援隊伍安全技術(shù)等工作情況,填寫相關(guān)季報表(見附表),并于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)將季報表報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
第二十四條附表
1.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯總
2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、演練及培訓(xùn)情況統(tǒng)計表
第4篇 區(qū)二中網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理應(yīng)急預(yù)案
二中網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理應(yīng)急預(yù)案
為確保網(wǎng)絡(luò)正常使用,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在信息時代的作用,促進(jìn)教育信息化健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和有關(guān)規(guī)定,特制訂本預(yù)案,妥善處理危害網(wǎng)絡(luò)與信息安全的突發(fā)事件,最大限度地遏制突發(fā)事件的影響和有害信息的擴(kuò)散。
一、危害網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)
1.如在局域網(wǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)病毒、木馬、黑客入侵等
網(wǎng)絡(luò)管理中心應(yīng)立即切斷局域網(wǎng)與外部的網(wǎng)絡(luò)連接。如有必要,斷開局內(nèi)各電腦的連接,防止外串和互串。
2.突發(fā)事件發(fā)生在校園網(wǎng)內(nèi)或具有外部ip地址的服務(wù)器上的,學(xué)校應(yīng)立即切斷與外部的網(wǎng)絡(luò)連接,如有必要,斷開校內(nèi)各節(jié)點(diǎn)的連接;突發(fā)事件發(fā)生在校外租用空間上的,立即與出租商聯(lián)系,關(guān)閉租用空間。
3.如在外部可訪問的網(wǎng)站、郵件等服務(wù)器上發(fā)現(xiàn)有害信息或數(shù)據(jù)被篡改,要立即切斷服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)連接,使得外部不可訪問。防止有害信息的擴(kuò)散。
4.采取相應(yīng)的措施,徹底清除。如發(fā)現(xiàn)有害信息,在保留有關(guān)記錄后及時刪除,(情況嚴(yán)重的)報告市教育局和公安部門。
5.在確保安全問題解決后,方可恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)(網(wǎng)站)的使用。
二、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任制。建立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立安全專管員。明確工作職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任制;bbs、聊天室等交互性欄目要設(shè)有防范措施和專人管理。
2.局內(nèi)網(wǎng)絡(luò)由網(wǎng)管中心統(tǒng)一管理維護(hù),其他人不得私自拆修設(shè)備,擅接終端設(shè)備。
3.加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)安全意識,樹立網(wǎng)絡(luò)與信息安全人人有責(zé)的觀念。安全意識淡薄是造成網(wǎng)絡(luò)安全事件的主要原因,各校要加強(qiáng)對教師、學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識,將網(wǎng)絡(luò)安全意識與政治意識、責(zé)任意識、保密意識聯(lián)系起來。特別要指導(dǎo)學(xué)生提高他們識別有害信息的能力,引導(dǎo)他們正健康用網(wǎng)。
4.不得關(guān)閉或取消防火墻。保管好防火墻系統(tǒng)管理密碼。每臺電腦安裝殺毒軟件,并及時更新病毒代碼。
第5篇 城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。
第二條 縣級以上地方人民政府承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱建設(shè)主管部門）、建設(shè)單位、施工單位的應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。
第三條 應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、企地銜接、動態(tài)管理的原則。
第四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級預(yù)案的規(guī)定，符合工作實(shí)際和工程項目實(shí)際情況。
第二章 預(yù)案編制和內(nèi)容
第五條 應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制本部門綜合應(yīng)急預(yù)案；
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位綜合應(yīng)急預(yù)案，并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應(yīng)急預(yù)案；
施工單位應(yīng)當(dāng)編制所承擔(dān)工程項目的綜合應(yīng)急預(yù)案，并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應(yīng)急預(yù)案，同時制定事故現(xiàn)場處置方案。
第六條 各類應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容各有側(cè)重。
綜合應(yīng)急預(yù)案是對城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)對工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系、事故分級、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)、演練與評估等，是應(yīng)對城市軌道交通建設(shè)工程各類質(zhì)量安全事故的綜合性文件。
工程項目應(yīng)急預(yù)案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故而預(yù)先制定的工作方案。主要規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險防范和監(jiān)測、信息報告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況以及實(shí)施步驟等，體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點(diǎn)。
現(xiàn)場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設(shè)工程事故現(xiàn)場處置工作而預(yù)先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場應(yīng)急處置程序、技術(shù)措施及實(shí)施步驟。側(cè)重于細(xì)化企業(yè)先期處置，明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán)；嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，科學(xué)組織有效施救，確保救援人員安全，并強(qiáng)化救援現(xiàn)場管理。現(xiàn)場處置方案是工程項目應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)支持性文件。
第七條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查和能力評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。質(zhì)量安全風(fēng)險類別見附件。
第八條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第九條 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急裝備物資儲備清單、應(yīng)急集結(jié)路線圖等應(yīng)急資源信息應(yīng)當(dāng)及時更新，確保信息準(zhǔn)確有效。建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位可根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急資源管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息的及時更新與管理。
第三章 預(yù)案評審和發(fā)布
第十條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評審。工程項目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案可視情況組織評審。
第十一條 評審人員應(yīng)當(dāng)包括城市軌道交通工程安全生產(chǎn)或應(yīng)急管理方面的專家，預(yù)案涉及的其他部門和單位相關(guān)人員。
評審人員與應(yīng)急預(yù)案編制單位不得存在隸屬關(guān)系。
第十二條 評審的主要內(nèi)容包括：
（一）應(yīng)急預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)等，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接；
（二）主體內(nèi)容是否完備，組織體系是否科學(xué)合理；責(zé)任分工是否合理明確；
（三）風(fēng)險評估及防范措施是否具有針對性；
（四）響應(yīng)級別設(shè)計是否合理，應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行；
（五）應(yīng)急保障資源是否完備，應(yīng)急保障措施是否可行。
評審后應(yīng)形成書面評審意見。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布前，編制單位應(yīng)當(dāng)征求預(yù)案涉及的其他部門和單位意見。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)編制單位主要負(fù)責(zé)人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負(fù)責(zé)人審批。審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第十五條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送達(dá)預(yù)案涉及的其他部門和單位。
第四章 預(yù)案備案
第十六條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在綜合應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個工作日內(nèi)，向有關(guān)單位備案。
（一）建設(shè)主管部門綜合應(yīng)急預(yù)案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案；
（二）建設(shè)單位綜合應(yīng)急預(yù)案報送建設(shè)主管部門備案；
（三）施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案報送工程所在地建設(shè)主管部門和建設(shè)單位備案。
第十七條 應(yīng)急預(yù)案備案時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；
（三）應(yīng)急預(yù)案評審意見。
第五章 演練和培訓(xùn)
第十八條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
第十九條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，結(jié)合實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練。建設(shè)主管部門每3年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練；建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練，每年至少組織一次，視情況可加大演練頻次。
第二十條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評估，并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評估和修訂意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并及時存檔。
鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。
第二十一條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識的培訓(xùn)，至少每年組織一次，并留存培訓(xùn)記錄。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)覆蓋預(yù)案所涉及的相關(guān)單位和人員。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查培訓(xùn)開展情況。
第六章 評估和修訂
第二十二條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第二十三條 有下列情況之一的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)修訂預(yù)案，修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；
（三）城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模發(fā)生較大變化的；
（四）城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險發(fā)生較大變化的；
（五）城市軌道交通工程設(shè)計方案、施工工法等發(fā)生較大變化的；
（六）在事故應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)重大問題，需要作出調(diào)整的；
（七）應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第二十四條 對組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、分類分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容進(jìn)行修訂的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行評審和備案。
第七章 人力和經(jīng)費(fèi)保障
第二十五條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位和施工單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練、評估和修訂等工作。
第二十六條 建設(shè)主管部門、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案編制、評審、培訓(xùn)、演練、評估和修訂等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排；建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照預(yù)案要求落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急物資、裝備及隊伍，保證相應(yīng)費(fèi)用的投入。確保?？顚Ｓ?，不得挪用。
第八章 附 則
第二十七條 縣級以上建設(shè)主管部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本部門實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件
城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險類別
一、工程施工風(fēng)險
（一）明挖法施工風(fēng)險
主要從工程及水文地質(zhì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、基坑降水、支撐架設(shè)及拆除、土方開挖、主體結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險分析。重點(diǎn)分析永久結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)（圍護(hù)樁、連續(xù)墻等）、邊坡、支撐構(gòu)件（錨索、圍檁、鋼支撐）、模板支架的穩(wěn)定性，以及基坑進(jìn)水、基底隆起的風(fēng)險。
（二）盾構(gòu)法施工風(fēng)險
主要從工程及水文地質(zhì)、盾構(gòu)吊裝、盾構(gòu)始發(fā)和到達(dá)、盾構(gòu)開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運(yùn)輸、聯(lián)絡(luò)通道施工等進(jìn)行風(fēng)險分析。重點(diǎn)分析進(jìn)出洞土體的穩(wěn)定性、開倉過程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構(gòu)進(jìn)水的風(fēng)險。
（三）礦山法施工風(fēng)險
主要從工程及水文地質(zhì)、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡(luò)通道施工、初支及二襯結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險分析。重點(diǎn)分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風(fēng)險。
（四）高架段施工風(fēng)險
主要從工程及水文地質(zhì)、基礎(chǔ)施工、墩身施工、架橋機(jī)架設(shè)作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉等進(jìn)行風(fēng)險分析。重點(diǎn)分析模板支架穩(wěn)定性。
（五）軌行區(qū)及機(jī)電安裝施工風(fēng)險
主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機(jī)電設(shè)備吊裝、運(yùn)輸及安裝調(diào)試作業(yè)的操作風(fēng)險。
（六）其他施工風(fēng)險
主要分析工程施工過程中（含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設(shè)等前期工作）可能造成設(shè)備傾覆、起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災(zāi)、車輛傷害、爆炸傷害（鍋爐、容器、瓦斯、炸藥）等風(fēng)險。
二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風(fēng)險
（一）自然環(huán)境風(fēng)險
主要包括：天氣災(zāi)害風(fēng)險、地震災(zāi)害風(fēng)險、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險以及河湖海洋災(zāi)害風(fēng)險等。
（二）周邊環(huán)境風(fēng)險
主要包括：工程鄰近的建（構(gòu)）筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等風(fēng)險。
第6篇 生產(chǎn)經(jīng)理安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制
分管生產(chǎn)工作的經(jīng)理在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管范圍的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，在保證安全的前提下組織生產(chǎn)。其主要責(zé)任：
1、在編制應(yīng)急管理計劃時，必須編制安全生產(chǎn)應(yīng)急管理計劃及措施；在生產(chǎn)組織、考核、總結(jié)、獎懲的全過程中都必須把應(yīng)急管理列為重要內(nèi)容；開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2、負(fù)責(zé)制定勞動條件差、危險性較大的生產(chǎn)或檢修項目安全措施的制定，并檢查落實(shí)情況。
3、對生產(chǎn)造成威脅的重大隱患，組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、鑒定，采取措施進(jìn)行處理。
4、對涉及工藝技術(shù)上的隱患，積極采取措施進(jìn)行整改。
5、負(fù)責(zé)制定鋼帶、氬氣等產(chǎn)品儲存的安全保衛(wèi)措施并檢查落實(shí)情況。
6、參加公司組織的應(yīng)急管理培訓(xùn)和應(yīng)急演練，對落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改；不定時的進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急管理培訓(xùn)，落實(shí)各項應(yīng)急管理規(guī)章制度和崗位卡掌握。
7、負(fù)責(zé)設(shè)備主管做好設(shè)備檢修時的安全方案和措施。
8、發(fā)生事故，要立即組織搶救，參加事故分析，查明原因，制定防范措施。
第7篇 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制：機(jī)運(yùn)副礦長
1、在研究、布置、檢查、總結(jié)、評比機(jī)電運(yùn)輸工作的同時,研究、布置、檢查、評比安全工作。負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸安全管理和礦區(qū)供電安全工作。
2、組織制訂機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的更新改造計劃,并監(jiān)督落實(shí),完善安全保護(hù)裝置和設(shè)施,提高礦井裝備水平。
3、完善礦井機(jī)電運(yùn)輸管理制度、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,不斷提高機(jī)電運(yùn)輸安全管理水平。
4、根據(jù)季節(jié)變化,提前做好防洪、抗災(zāi)、防凍等設(shè)備的檢修和組織準(zhǔn)備工作。
5、深入現(xiàn)場解決礦井機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)重大安全隱患。
6、參加新建、改擴(kuò)建礦井、水平、采區(qū)驗(yàn)收。
7、發(fā)生事故時,親臨現(xiàn)場組織搶救處理工作。
第8篇 測風(fēng)員安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制
1、測風(fēng)員必須經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。
2、認(rèn)真做好各個地點(diǎn)的測風(fēng)工作，按要求每十天進(jìn)行一次全面測風(fēng)，采掘面根據(jù)需要隨時測風(fēng)，對全礦防火設(shè)施每周檢查一次。
3、保持測風(fēng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，并合理地對各個地點(diǎn)所需風(fēng)量進(jìn)行分配。
4、測風(fēng)結(jié)果報主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部室審批，和各個用風(fēng)地點(diǎn)的有效風(fēng)量提供材料。
5、將風(fēng)旬報、月報、季報報表存檔備查。
第9篇 采煤技術(shù)員安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制
1、堅持“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)知識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)的法規(guī)、政策、技術(shù)政策，對采煤的安全工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，是采煤技術(shù)方面的第一責(zé)任人。
2、按照采區(qū)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，負(fù)責(zé)編制在生產(chǎn)、施工過程中的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施。
3、協(xié)助部長抓好本部門的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
4、負(fù)責(zé)區(qū)隊職工的日常培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及辦證工作。
5、經(jīng)常深入現(xiàn)場，針對采煤存在的安全隱患向部長提出合理化建議，確保區(qū)隊的安全生產(chǎn)。
6、發(fā)生事故時，立即趕赴現(xiàn)場，參加搶救，提出合理化建議，并參加事故的調(diào)查、分析處理。
7、有權(quán)制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)危及人員安全重大隱患時，有權(quán)立即停止現(xiàn)場作業(yè)，并組織人員處理。
第10篇 某安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法
1 總則
1.1 編制目的
為了有效地進(jìn)行企業(yè)危機(jī)防范、監(jiān)測和預(yù)控,樹立危機(jī)管理思維,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理,從而建立起一套組織完善、反應(yīng)快速、對外一致、責(zé)任明確且符合企業(yè)實(shí)際情況的危機(jī)應(yīng)急機(jī)制,使企業(yè)在困境中化險為夷,制定本辦法。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《山西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章,結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本辦法。
1.3 適用范圍
本預(yù)案是公司進(jìn)行突發(fā)性事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件,適用于公司管轄范圍內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性事故預(yù)防及應(yīng)急處理。
1.4 應(yīng)急預(yù)案體系
公司應(yīng)急預(yù)案體系主要包括綜合應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等)。
1.5 應(yīng)急工作原則
1.5.1以人為本、預(yù)防為主的原則: 以保障人民身心健康和用藥安全為最高基本原則;從提高認(rèn)識,加強(qiáng)管理入手,防患于未然。加強(qiáng)對突發(fā)性事故危險源進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理,建立突發(fā)性事故風(fēng)險防范體系,積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,提高對突發(fā)性事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)性事故的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)性事故造成的影響,最大程度地保護(hù)職工生命和財產(chǎn)安全。
1.5.2快速反應(yīng)、時時監(jiān)控的原則:發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,及時解決,不許拖延、推諉;結(jié)合工作實(shí)際,落實(shí)責(zé)任到人,抓現(xiàn)場管理、細(xì)節(jié)管理。積極做好應(yīng)對突發(fā)性事故的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備及思想準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,充分利用現(xiàn)有應(yīng)急救援力量。
1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的原則。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,密切配合,提高快速反應(yīng)能力。針對不同突發(fā)性事故所造成的不同傷害,采取得力措施,把危害降低到最小程度。
2 危險性分析
2.1公司概況
山西邁迪制藥有限公司成立于2002年8月,注冊資金1000萬元,由潘幸業(yè)等股東投資興建,是經(jīng)太原市計委、山西省藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)成立的,集化學(xué)制藥、生物醫(yī)藥、中藥制劑、保健食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)。
山西邁迪制藥有限公司位于山西省太原市清徐縣吳村,距清徐縣城3公里,交通便利,四周均為農(nóng)田,空氣清新,是藥品生產(chǎn)的理想環(huán)境。公司占地面積33000 m2,現(xiàn)有員工93人,生產(chǎn)范圍包括片劑、膠囊劑、顆粒劑、栓劑、原料藥五大類20多個品種。
2.2 危險源與風(fēng)險分析
2.2.1主要危險源
①危險化學(xué)品存放地點(diǎn)。
②鍋爐、壓力容器。
③高低壓配電設(shè)施。
2.2.2風(fēng)險分析
①廠房:依照《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gmp)制藥企業(yè)生產(chǎn)廠房為潔凈廠房,分為潔凈區(qū)、一般生產(chǎn)區(qū)。區(qū)域一般布局由低級向高級分布,形成整體工作區(qū)。由于潔凈廠房是空調(diào)凈化廠房,所以密閉性較強(qiáng)。且各區(qū)域之間均由活動門所分割,生產(chǎn)所需設(shè)施、設(shè)備、人員全部在潔凈廠房內(nèi),一旦發(fā)生生產(chǎn)事故,潔凈區(qū)內(nèi)有兩個安全門,有逃生指示燈、有有應(yīng)急燈、有防毒面具,人員可安全撤離。
②特種設(shè)備:鍋爐、空氣壓縮機(jī)等廣泛用于制藥生產(chǎn)。
③檢驗(yàn)用化學(xué)試劑涉及到危險化學(xué)品如:易燃易爆的有機(jī)試劑,毒性試劑等,這些危險化學(xué)品在使用、保管、貯存任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題均會造成嚴(yán)重后果。公司對危險品設(shè)置專門庫區(qū)。
④制藥企業(yè)使用的制藥機(jī)械,需要維修、保養(yǎng)和操作,涉及到特種作業(yè)人員如:電工、焊工、司爐工等。
3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
公司成立應(yīng)急指揮中心,是企業(yè)為應(yīng)付或更好地進(jìn)行危機(jī)管理所設(shè)置的一種機(jī)構(gòu),從各個職能部門抽取核心的管理骨干擔(dān)當(dāng)委員會的委員,定期召開會議,實(shí)施培訓(xùn),建立規(guī)范的制度、程序等。
應(yīng)急指揮中心總指揮: 董有恩
應(yīng)急指揮中心副總指揮:郭居魁 寇栓桂
成員:潘誠義、陳紹亮、徐志剛、盧建亞、李文平、劉紅霞、王寶義
張?zhí)?、翟東偉
下設(shè)應(yīng)急中心辦公室,辦公室設(shè)在綜合管理部
辦公室主任:潘誠義
3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1應(yīng)急指揮中心職責(zé):
(1)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令;組織指揮搶救隊伍實(shí)施搶救行動。
(2)負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報告求援;組織事故調(diào)查總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(3)負(fù)責(zé)本單位預(yù)案好重大事故的措施和應(yīng)急搶救的各項準(zhǔn)備工作
3.2.2總指揮:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。
3.2.3副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作
3.2.4應(yīng)急指揮中心辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),工作職責(zé)包括:
(1)貫徹落實(shí)上級有關(guān)突發(fā)性事故應(yīng)急工作的方針和政策,貫徹執(zhí)行公司突突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案;
(2)負(fù)責(zé)公司內(nèi)突發(fā)性事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告等日常工作;
(3)了解、協(xié)調(diào)、督促公司突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心各成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
(4)按照公司統(tǒng)一安排和部署,組織有關(guān)突發(fā)性事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí);
(5)應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)收集情況并及時提出報告和建議。傳達(dá)、執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)和公司突發(fā)性事故應(yīng)急指揮中心的各項決策、指令,并將執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和報告;
(6)承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮中心決定的相關(guān)事宜。
3.2.5應(yīng)急指揮中心成員具體分工:
董有恩:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。
郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作
潘誠義 負(fù)責(zé)外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)等
翟東偉 負(fù)責(zé)勞動保護(hù)、人事管理、對外宣傳等
王寶義 負(fù)責(zé)公司供應(yīng)系統(tǒng)及倉儲運(yùn)輸相關(guān)問題
李文平 負(fù)責(zé)財務(wù)管理,資金保障及業(yè)務(wù)部門等相關(guān)問題。
張?zhí)?負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及市場方面問題;
盧建亞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應(yīng)事件、質(zhì)量投訴等相關(guān)問題。
徐志剛 負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理、車間人員疏散等
劉紅霞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)、工藝方面以及上級主管部門公共關(guān)系
陳紹亮 負(fù)責(zé)設(shè)備安全、消防安全、工程搶修等
3.2.6按照應(yīng)急指揮中心項目分工,各負(fù)其責(zé)。各項目負(fù)責(zé)人要明確所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),對照相關(guān)管理職責(zé),以危機(jī)管理的原則為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管理,認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待各項工作。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險源監(jiān)控
4.1.1應(yīng)急中心辦公室安排人員24小時值班,值班電話0351-5996515 5995688-8026。
4.1.2化驗(yàn)室毒品柜安裝有24小時有效的防盜報警器和錄像監(jiān)控系統(tǒng)。
4.1.3貫徹責(zé)任制管理,強(qiáng)化gmp管理和現(xiàn)場監(jiān)控,加強(qiáng)對危險源、危險
部位巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
4.1.4按照gmp要求組織和實(shí)施生產(chǎn),各工序嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程,防止質(zhì)量
問題的發(fā)生。
的制定、修訂;組建應(yīng)急隊伍,組織實(shí)施和演練,檢查督促做4.1.5加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控工作,除質(zhì)保部日常監(jiān)控外,車間、班組還要設(shè)立兼職
監(jiān)控人員,對生產(chǎn)過程進(jìn)行全方位的控制。
4.1.6落實(shí)巡回檢查、定期檢修制度,確保設(shè)備安全,杜絕不安全生產(chǎn)因素。
4.2 預(yù)警行動
4.2.1公司定期召開安全工作例會,總結(jié)分析公司安全工作情況,提出今后安全工作的指導(dǎo)意見和要求,并通報近期收集的相關(guān)信息,檢討危機(jī)隱患、落實(shí)相關(guān)問題的處理進(jìn)度,討論危機(jī)事件的處理辦法。公司應(yīng)急指揮中心定期對匯報情況及監(jiān)控信息進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)事故苗頭應(yīng)及時將預(yù)警信息通報應(yīng)急中心辦公室及公司各部門。
4.2.2事故預(yù)防措施:
(1)潔凈廠房各區(qū)域間應(yīng)有直接通向室外的逃生應(yīng)急通道和應(yīng)急門。室內(nèi)明顯處標(biāo)畫出逃生應(yīng)急通道路線和標(biāo)志,以便發(fā)生事故時工作人員逃生。
(2)潔凈廠房內(nèi)水、電、氣管線及開關(guān)位置應(yīng)有明顯標(biāo)識,以便搶險時操作。
(3)潔凈廠房內(nèi)應(yīng)裝有防火、室內(nèi)氧氣含量報警裝置,并保證防止火災(zāi)發(fā)生。
(4)建立污水處理系統(tǒng),生產(chǎn)污水經(jīng)污水處理系統(tǒng),處理合格后排放,以確保不污染外環(huán)境。
4.3 信息報告與處置
a)信息報告與通知
公司設(shè)有專門應(yīng)急電話:5995688-8026 5996515,并配有專人24小時值班,并設(shè)有信息公告欄,可將應(yīng)急信息告知職工。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件信息的個人在第一時間把事件信息通知應(yīng)急中心辦公室,應(yīng)急中心辦公室在接到情況報告后,在組織先期處置的同時,迅速通報相關(guān)單位,并及時查明事件詳情,在太長時間內(nèi)將信息報送到公司應(yīng)急指揮中心,情況嚴(yán)重的由應(yīng)急指揮中心決定撥打110、119或120求助。
b)信息上報
在事故初期應(yīng)積極采取自救應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大,并視事故情況由應(yīng)急指揮中心做出決定撥打119、110、120報警電話求得社會援助,一周內(nèi)向上級主管部門及相關(guān)政府部門報告。報告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的基本情況,包括單位概況、事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、規(guī)模、簡要經(jīng)過、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況、采取措施等;事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估等事項。
c)信息傳遞
公司應(yīng)急中心辦公室會同有關(guān)部門配合突發(fā)事件的信息傳遞工作,可采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式,將突發(fā)事件信息報送到上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級響應(yīng)機(jī)制:按危機(jī)的嚴(yán)重性、危害性、可控性,我們將危機(jī)分為三個等級。
a、黃色警報:一般性危機(jī)事件:主要指一般性安全事故;外觀等一般性質(zhì)量投訴;可能帶來一定損失的重要崗位人事異動;各級主管部門檢查非關(guān)健性項目不合格等。由應(yīng)急中心辦公室組織專項會議,辦公室人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,商定處理辦法,報總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
b、橙色警報;中級危機(jī)事件。主要指:造成人員受傷或財產(chǎn)損失較大的安全事故;包含產(chǎn)品主要指標(biāo)不合格的質(zhì)量投訴、不良反應(yīng)報告;可能造成較大損失的人事異動;可能引發(fā)訴訟的合同糾紛;要求企業(yè)進(jìn)行比較重要改革的國家法律、法規(guī)出臺或變更;各級主管部門的重要檢查及檢查中發(fā)現(xiàn)重要指標(biāo)不合格的;涉及或影響企業(yè)主要或多數(shù)產(chǎn)品銷售的市場變化等。由應(yīng)急中心辦公室組織召開危機(jī)事件辦公會,應(yīng)急中心全體人員參加,確定處理方案,上報總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
c、紅色警報;主要指:發(fā)生人員傷亡的重大或財產(chǎn)重大損失的安全事故;重大的產(chǎn)品質(zhì)量事故、嚴(yán)重不良反應(yīng)事件;高層主管或給公司造成重大損失的人事異動;影響企業(yè)生存與發(fā)展的政策與法規(guī)的出臺或變更;各級主管部門檢查發(fā)現(xiàn)問題并要求進(jìn)行整改、整頓的;各級媒體出現(xiàn)關(guān)于公司的負(fù)面報道的;重要的糾紛、訴訟等。由應(yīng)急中心辦公室組織召開危機(jī)管理辦公會,由應(yīng)急指揮中心全體成員參加,討論處理方案,報董事長批準(zhǔn)后實(shí)施。
5.2 響應(yīng)程序
5.2.1公司應(yīng)急中心辦公室(業(yè)余時間值班室)接到報警信息后,上報應(yīng)急指揮中心立即啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
5.2.2值班人員應(yīng)迅速準(zhǔn)確的應(yīng)急指揮中心所有成員及搶險搶修人員,所有人員要以最快的速度到達(dá)事故現(xiàn)場,履行自己的職責(zé)。
5.2.3在事故初期應(yīng)積極采取自救應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大,并視事故情況由應(yīng)急指揮中心做出決定撥打119、110、120報警電話求得社會援助,向上級部門及相關(guān)部門報告。報告內(nèi)容:單位概況、事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、造成人員傷亡數(shù)、采取的措施等。
5.2.4搶險、搶修人員要首先切斷事故現(xiàn)場電源及其它易燃易爆物品,防止事故漫延。
5.2.5在搶救傷員、公司財產(chǎn)時注意保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救傷員和財產(chǎn),防止事故擴(kuò)大以及疏通人員等原因?qū)κ鹿尸F(xiàn)場改變時必須作出標(biāo)志、拍照,
并保存好現(xiàn)場重要物證。
5.2.6保衛(wèi)部門要迅速封鎖事故現(xiàn)場,對出入事故現(xiàn)場人員進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控并作一些必要的登記處理,同時進(jìn)行人員疏導(dǎo)(潔凈區(qū)內(nèi)工作人員按綠色安全通道標(biāo)志指示的方向撤出),防止擁擠造成人員傷害。
5.2.7應(yīng)急指揮中心要全力組織搶救,參加救援人員要服從命令聽指揮,搶救過程中要沉著、冷靜。
5.3 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,經(jīng)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援由上級部門宣布應(yīng)急結(jié)束。開始事故調(diào)查工作,應(yīng)急中心辦公室負(fù)責(zé)把事故情況、應(yīng)急救援工作總結(jié)報告等上報應(yīng)急指揮中心,經(jīng)應(yīng)急指揮中心審核、批準(zhǔn)后報上級政府部門。
6 信息發(fā)布
突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)通過公司公告欄、網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)刊等載體,將災(zāi)情信息或事故情況及時、準(zhǔn)確地通報公司全體員工及其他相關(guān)部門。如涉及內(nèi)部掌握信息的發(fā)布,須通過公司經(jīng)理辦公會的審核把關(guān)。
7 后期處置
7.1善后處理在事故災(zāi)難處置接近尾聲時,公司應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入現(xiàn)場事發(fā)地點(diǎn)和受害區(qū)域職工當(dāng)中,了解聽取一線職工的情況反映,收集匯總?cè)藛T傷亡、財產(chǎn)損失等信息并上報公司總經(jīng)理,進(jìn)行調(diào)解和安撫,協(xié)助進(jìn)行善后賠償,及時通報事后信息,減輕和消除事件的后果影響,確保生產(chǎn)生活秩序的及時恢復(fù)。公司對應(yīng)急中心辦公室的總結(jié)歸檔,起草向上級報告材料。對事故的影響后果、應(yīng)急能力、生產(chǎn)秩序恢復(fù)及應(yīng)急預(yù)案適用性進(jìn)行評估。就現(xiàn)場應(yīng)急情況向相關(guān)部門報告。
7.2調(diào)查評估
每次應(yīng)急突發(fā)事件處置后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織事件參與單位負(fù)責(zé)人座談討論,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對事故(事件)的預(yù)防、預(yù)警、協(xié)調(diào)、指揮和應(yīng)急救援等處置工作和本預(yù)案中對應(yīng)的應(yīng)急行動方案進(jìn)行全面評估,并結(jié)合實(shí)際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。
8 保障措施
8.1 通信與信息保障
應(yīng)急中心辦公室為應(yīng)急管理日常辦事機(jī)構(gòu),配有專人24小時值班,設(shè)有專門應(yīng)急電話:5996515 5995688-8026,并設(shè)有信息公告欄,可將應(yīng)急信息告知全體員工。設(shè)備動力部負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù),確保了公司信息暢通。
8.2 應(yīng)急隊伍保障
董有恩:全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。
郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作
潘誠義 負(fù)責(zé)外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)等
翟東偉 負(fù)責(zé)勞動保護(hù)、人事管理、對外宣傳等
王寶義 負(fù)責(zé)公司供應(yīng)系統(tǒng)及倉儲運(yùn)輸相關(guān)問題
李文平 負(fù)責(zé)財務(wù)管理,資金保障及業(yè)務(wù)部門等相關(guān)問題。
張?zhí)?負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及市場方面問題;
盧建亞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應(yīng)事件、質(zhì)量投訴等。
徐志剛 負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理、車間人員疏散等
劉紅霞 負(fù)責(zé)產(chǎn)品技術(shù)、工藝方面問題以及上級主管部門公共關(guān)系
陳紹亮 負(fù)責(zé)設(shè)備安全、消防安全、工程搶修等
8.3 應(yīng)急物資裝備保障
8.4 經(jīng)費(fèi)保障
公司財務(wù)管理部應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援專項經(jīng)費(fèi),作為應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,經(jīng)總經(jīng)理審批后,列入年度預(yù)算。財務(wù)管理部根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令及時支出響應(yīng)款項,保證應(yīng)急救援的資金需要。
8.5 其他保障
8.5.1治安保障
公司應(yīng)當(dāng)迅速組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行治安警戒、管理。加強(qiáng)對重要場所、人群、設(shè)施、設(shè)備和物資的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,及時疏散現(xiàn)場職工。
8.5.2技術(shù)保障
公司應(yīng)急指揮中心辦公室成立公司突發(fā)性事故應(yīng)急救援專家組,研究突發(fā)性事故應(yīng)急救
援面臨的重大問題,提供相關(guān)技術(shù)幫助。
9 培訓(xùn)與演練
9.1 培訓(xùn)
公司綜合管理部通過專家面授、公告欄、企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站等方式,進(jìn)行突發(fā)性事故應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī);事故災(zāi)難預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識;設(shè)備、設(shè)施基本處置等知識的宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)公司全體員工的安全意識和公共責(zé)任意識,提高員工的搶險、避險、自救能力。每年至少進(jìn)行一次全員的危機(jī)管理培訓(xùn)。
9.2 演練
公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援演練的監(jiān)督指導(dǎo)。按照《山西邁迪制藥有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,應(yīng)急指揮中心辦公室每年組織一次全員參加的應(yīng)急救援演練,做好演練記錄,進(jìn)行演練總結(jié),并向公司應(yīng)急指揮中心提交書面總結(jié)報告。
10 獎懲
突發(fā)事件預(yù)防和處置工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個人,公司應(yīng)急指揮中心按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或在應(yīng)急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃行為的,公司應(yīng)急指揮中心按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處理。
11 附則
11.1 術(shù)語和定義
11.1.1應(yīng)急預(yù)案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。
11.1.2應(yīng)急響應(yīng):事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。
11.1.3應(yīng)急救援:在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
11.2 應(yīng)急預(yù)案備案
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)公司法人代表批準(zhǔn)后實(shí)施,并報清徐縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及太原市食品藥品監(jiān)督管理局清徐分局備案,留公司綜合管理部存檔。
11.3 維護(hù)和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,應(yīng)急情況的改變,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組織人員對本預(yù)案進(jìn)行更新和維護(hù)。本預(yù)案每三年修訂一次,并由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
11.4 制定與解釋
本預(yù)案由綜合管理部負(fù)責(zé)制定與解釋。
11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
第11篇 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制：提升司機(jī)
1、提升司機(jī)持證上崗,嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入車房重地操作電氣設(shè)施,否則追究提升司機(jī)責(zé)任。
2、在交接班期間必須進(jìn)入車房進(jìn)行全面的檢查,并有檢修記錄,發(fā)現(xiàn)問題根據(jù)情況及時修理,嚴(yán)禁甩掉安全保護(hù)裝置和深幅指示器運(yùn)行。
3、發(fā)現(xiàn)問題及時上報,不及時上報或違章操作造成的后果由提升機(jī)司機(jī)負(fù)責(zé),并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
4、提升司機(jī)要高度集中精力嚴(yán)格按信號開車,在開車前要、聽準(zhǔn)信號,出現(xiàn)異?，F(xiàn)象,采取急剎車,若剎車不靈,可用腳踏開關(guān)。
5、安全裝置必須靈敏可靠,任何人不得隨意改變和調(diào)整,需要調(diào)整上報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
6、提升司機(jī)必須做到三快二慢,在距井口20米左右減速,減速要按照規(guī)定順序進(jìn)行,嚴(yán)禁從高速直接減到低速或從低速直接升到高速,防止折繩,否則追究提升司機(jī)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
7、在開車中認(rèn)真執(zhí)行“三不開、五注意”。
8、提升司機(jī)工作中做到“三知、四會、五嚴(yán)”。
9、認(rèn)真執(zhí)行交接制度。
第12篇 某煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,完善煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)、 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》)和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門和煤礦企業(yè)。
本辦法所稱各級負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的部門是指各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))煤炭管理部門及其負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱應(yīng)急管理部門)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱煤監(jiān)機(jī)構(gòu))。
本辦法所稱煤礦企業(yè)是指從事煤炭生產(chǎn)、礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)和承擔(dān)煤礦建設(shè)工程的公司(煤礦)和單位。
本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案管理是指各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)的各類煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、實(shí)施、修訂和監(jiān)督檢查等工作。
第三條 自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。
新疆煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
各產(chǎn)煤地(州、市)和縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
第四條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案體系、規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂和監(jiān)督管理等工作,保證各類應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案編制
第五條 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府及上級主管部門的應(yīng)急預(yù)案,綜合本級、本部門職責(zé)和煤炭行業(yè)特點(diǎn),針對可能發(fā)生的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第六條 煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在全面分析危險因素和各類事故隱患,客觀評估危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)及應(yīng)急能力、應(yīng)急資源,廣泛聽取一線作業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員、礦山救援隊伍指戰(zhàn)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)本辦法和《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制。
煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力15萬t/a(含15萬t/a)以下,且危險性較小的煤礦企業(yè)(低瓦斯、水文地質(zhì)條件簡單、無礦壓沖擊危險性),其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可合并編制。
第七條 煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)對各類災(zāi)害事故的綜合性文件,其主要內(nèi)容:包括本單位的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等。
第八條 對于某一種類的風(fēng)險,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型(如:礦井瓦斯、煤塵爆炸事故、火災(zāi)事故、頂板事故、水災(zāi)事故、瓦斯突出事故、沖擊地壓等),制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,其主要內(nèi)容:包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等。
第九條 煤礦企業(yè)針對危險性較大的重點(diǎn)崗位、作業(yè)場所、主要設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場處置方案,其主要內(nèi)容:包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項等。
第十條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和《本辦法》。
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)實(shí)際。
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。
(四)應(yīng)急救援組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施。
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)的應(yīng)急工作要求。
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第三章 應(yīng)急預(yù)案評審
第十條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行評審,參加評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的其它有關(guān)部門人員、煤礦安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。
第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面報告,其報告包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預(yù)案名稱。
(二)評審地點(diǎn)、時間。
(三)評審專家和參加評審會人員的名單。
(四)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案綜合評審意見。
第十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評審由煤礦企業(yè)自行組織。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員,包括應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)部門人員、礦山救援隊伍的指戰(zhàn)人員、安全生產(chǎn)管理部門人員和應(yīng)急管理的專家及應(yīng)急管理部門人員,并邀請駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)人員參加。
應(yīng)急管理的專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn),可從自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿 ?/p>
參與評審專家的人數(shù)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模而定。設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a(含90萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于7人;設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下,45萬t/a(含45萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于5人;設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于3人。
第十三條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評審要以會議形式進(jìn)行。評審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。評審人員和專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
第十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審是受理備案登記的應(yīng)急管理部門對于應(yīng)急預(yù)案備案的評審工作;要素評審是煤礦企業(yè)組織的應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對于基本符合和不符合的項目,應(yīng)給出具體修改意見或建議。
(一) 形式評審。依據(jù)《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),主要對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案形式評審的具體內(nèi)容及要求,見附表 1。
(二) 要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和其它有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),從合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。應(yīng)急預(yù)案要素評審的具體內(nèi)容及要求。
第十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析研究專家的評審意見,按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,專家組會議評審意見要求重新組織評審的,煤礦企業(yè)應(yīng)按要求修訂,重新組織評審合格后,由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁的主要內(nèi)容。
第四章 應(yīng)急預(yù)案備案
第十六條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,上報同級人民政府和上一級應(yīng)急管理部門備案,同時報送駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。
第十七條 煤礦企業(yè)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報送應(yīng)急管理部門備案。
(一)納入自治區(qū)直接監(jiān)管的煤礦企業(yè)及其所屬礦井、設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a(含90萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,征得煤礦企業(yè)所在地(州、市)應(yīng)急管理部門意見后,向新疆煤煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應(yīng)急救援指揮中心備案。
(二)設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為90萬t/a以下,45萬t/a(含45萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,征得煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門意見后,向煤礦企業(yè)所在地(州、市)應(yīng)急管理部門備案。
(三)設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,向煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門備案。
(四)各煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案向有關(guān)應(yīng)急管理部門備案后,應(yīng)送為其本煤礦企業(yè)服務(wù)的礦山救援隊伍。
第十八條 煤礦企業(yè)向應(yīng)急管理部門備案應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表。
(二)應(yīng)急預(yù)案綜合評審意見。
(三)煤礦企業(yè)所在地(州、市)或者煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門意見。
(四)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
(五)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)附件。
第十九條 受理備案登記的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案證明;不符合要求的,不予備案并說明理由,并將意見反饋送審單位,送審單位對預(yù)案進(jìn)行修改完善符合要求后,重新報送備案。已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的煤礦企業(yè),在申請辦理有關(guān)行政許可事項時,可提供應(yīng)急預(yù)案備案證明,不再提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第二十條 各級煤炭管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理,依法將應(yīng)急預(yù)案作為行政許可事項的必要條件。凡是沒有編制應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急預(yù)案沒有通過專家評審的,沒有按照本辦法第十七條的規(guī)定進(jìn)行備案的煤礦企業(yè),向煤炭管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)申請辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證;礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項目開工申請、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時,不得辦理、變更、延期煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,不得批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項目開工申請,不得通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第五章 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
第二十一條 應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)、應(yīng)急程序和能夠反映礦井實(shí)際情況的礦井井上、下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)路線圖,張貼在應(yīng)急指揮場所和相應(yīng)的應(yīng)急地點(diǎn);將緊急避險設(shè)施與礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接的安全避險系統(tǒng)圖應(yīng)存放在應(yīng)急指揮場所。
第二十二條 各級應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查工作,將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評內(nèi)容。
第二十三條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作,使從業(yè)人員了解本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,增強(qiáng)事故預(yù)防、避險、自救和互救能力,提高安全意識及應(yīng)急處置技能。
第二十四條 各級應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
第二十五條 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的應(yīng)急管理部門。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練時,應(yīng)邀請應(yīng)急管理部門相關(guān)人員和應(yīng)急管理專家指導(dǎo);應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進(jìn)行評估,撰寫評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十七條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急管理部門的工作總結(jié)報送上一級應(yīng)急管理部門,煤礦企業(yè)的工作總結(jié)報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門。
第二十八條 各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。
煤礦企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔,并將修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照本辦法第十七條的備案程序重新備案。
第二十九條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一)煤礦企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。
(二)煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或重大技術(shù)改造的。
(三)安全生產(chǎn)條件(地質(zhì)情況或者災(zāi)害因素)發(fā)生變化,形成新的重大危險源的。
(四)應(yīng)急組織指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評估報告提出修訂要求的。
(七)應(yīng)急管理部門要求修訂的。
第三十條 煤礦企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)應(yīng)急管理部門和備案登記的部門報告修訂情況。
第三十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十二條 煤礦企業(yè)發(fā)生事故后,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門。
第六章 獎懲措施
第三十三條 各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立獎勵機(jī)制,對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,可以給予表彰和獎勵。
第三十四條 煤礦企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案管理的,由應(yīng)急管理部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)和相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進(jìn)行行政處罰。
第三十五條 煤礦企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,由應(yīng)急管理部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定依法進(jìn)行罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓等行政處罰。
