第1篇 應急管理部門內(nèi)部危險化學品安全監(jiān)管責任?;繁O(jiān)管科副科長職責
1.負責分析研判職責范圍內(nèi)危險化學品安全生產(chǎn)形勢和安全風險。
2.負責參與職責范圍內(nèi)危險化學品安全生產(chǎn)準入管理工作。
3.嚴格按照危險化學品年度安全監(jiān)管執(zhí)法計劃組織監(jiān)督檢查,依法監(jiān)督檢查危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況。
4.依法對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰。
5.組織開展危險化學品企業(yè)主要負責人和安全管理機構(gòu)負責人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作。
6.督促危險化學品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作。
7.負責危險化學品安全生產(chǎn)和應急救援專家管理工作。
8.協(xié)調(diào)相關職能部門開展危險化學品安全監(jiān)管工作。
…...
完成局領導交辦的其它事項。
第2篇 應急管理部門內(nèi)部危險化學品安全監(jiān)管責任?;繁O(jiān)管科科長職責
1.負責分析研判本地危險化學品安全生產(chǎn)形勢和安全風險,組織開展危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理工作。
2.負責組織參與職責范圍內(nèi)危險化學品安全生產(chǎn)準入管理工作。
3.嚴格按照危險化學品年度安全監(jiān)管執(zhí)法計劃組織開展監(jiān)督檢查。
4.依法對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰。
5.組織開展危險化學品安全生產(chǎn)舉報情況調(diào)查處理。
6.指導督促危險化學品生產(chǎn)及進出口企業(yè)開展危險化學品登記工作。
7.參與本地危險化學品應急預案演練。
8.參與職責范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理工作。
9.協(xié)調(diào)相關職能部門開展危險化學品安全監(jiān)管工作。
…...
法律法規(guī)規(guī)定的其他有關危險化學品安全監(jiān)督管理工作。
完成局領導交辦的其它事項。
第3篇 安全員安全生產(chǎn)應急管理責任制
1、認真學習煤礦“三大規(guī)程”,牢固樹立安全第一的思想,對本礦井的安全工作負全面責任。
2、安全員必須經(jīng)過特殊工種培訓,持證上崗。
3、依照國家煤礦安全法律、法規(guī)和安全規(guī)程規(guī)定、技術標準及安全生產(chǎn)規(guī)章制度,監(jiān)督檢查本礦井的安全生產(chǎn)狀況。
4、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責任制、業(yè)務保安制度、安全規(guī)章制度落實情況和特殊工種持證上崗情況。
5、對不具備安全生產(chǎn)條件的作業(yè)場所,有權限期整改,情況危急的,有權停止作業(yè),撤出人員。
6、對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或事故的責任者,有權提出吊銷其安全資格證和給予經(jīng)濟處罰,有權提出撤消其職務,調(diào)離工作崗位等建議。
7、有權隨時進入任何工作地點進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,有權監(jiān)督安全狀況。
8、嚴格交接班,下班后向調(diào)度室匯報當班各個采掘工作面及其它地點的安全狀況。
9、每班必須深入到各個工作面檢查瓦斯、通風、工程管理等問題和隱患,提出整改措施及意見。
10、現(xiàn)場查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時通知技術員和班組長進行解決和整改,并填寫報表,重大隱患要盯住不放,處理不到位不能離開現(xiàn)場。
11、堅持原則,秉公辦事,公正執(zhí)法,處理、處罰要到位,發(fā)生重大事故時,必須現(xiàn)場協(xié)助領導制訂處理方案,參加事故分析和追查處理。
12、發(fā)生事故應立即趕赴現(xiàn)場參加搶救,摸清情況,提出處理措施及合理化建議。
第4篇 安全事故與災害應急救援管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為了規(guī)范三分局安全事故及災害應急救援管理工作,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《集團公司突發(fā)公共事件總體應急預案》,特制定本辦法。
第二條? 本辦法是在《工程局總體應急預案》的指導下,就安全事故及災害的應急管理方面所作的具體規(guī)定,適用于三分局所屬各項目部安全事故及災害應急救援管理工作。
第三條? 安全事故及災害應急救援管理的工作原則:
(一)以人為本,關注安全,關注健康,關愛生命;
(二)預防事故與應急救援相結(jié)合;
(三)依靠各級政府及地方安全監(jiān)管部門的領導和支持。
第二章? 組織機構(gòu)、應急預案
第四條? 三分局安全生產(chǎn)委會是三分局安全事故及災害應急管理的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),在三分局應急管理領導小組的領導下,負責指導各項目部安全事故及災害的應急管理,協(xié)調(diào)重大事故及災害的應急救援工作。三分局質(zhì)安部(安委會辦公室)負責安全事故及災害應急管理的具體工作。
第五條? 各項目部應建立健全安全事故和災害應急救援組織機構(gòu)。各級安全生產(chǎn)第一責任人為本單位(項目部)應急救援工作負責人。相應職能部門負責應急救援的具體實施,其它各有關單位和部門應密切配合。
第六條? 各項目部應制定應急救援制度、建立應急救援組織,配置應急救援設備,開展應急救援培訓和演練,并應制定本單位(項目部)安全事故及災害應急救援預案。
第三章? 事故及災害分級和應急響應
第七條? 按事故及災害傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失情況分為特別重大、特大、重大、一般四級。
(一)因事故及災害死亡30人及以上或造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上的為特別重大事故和災害。(i級)
(二)因事故及災害死亡10-29人或造成直接經(jīng)濟損失100萬元-500萬元的為特大事故和災害。(ii級)
(三)因事故及災害死亡3-9人或造成直接經(jīng)濟損失30萬元-100萬元的為重大事故和災害。(iii級)
(四)因事故及災害死亡1-2人或造成直接經(jīng)濟損失30萬元以下的為一般事故和災害。(iv級)
第八條? 事故及災害應急救援工作遵循分級響應原則,根據(jù)事故及災害的等級確定相應的應急響應級別的應急機構(gòu)。
第九條? 特別重大事故及災害應急響應(i級、ii級)
發(fā)生特大和特別重大安全事故及災害的場所,應立即啟動應急預案,開展救援工作。同時在1小時內(nèi)報告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門,三分局在2小時內(nèi)報告工程局。三分局在接到報告后應立即研究對策,組織有關人員趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)事故處理,同時在2小時內(nèi)向?qū)俚貒Y委、安監(jiān)局及電監(jiān)會報告。
第十條? 重大事故及災害應急響應(iii級)
發(fā)生重大事故及災害的場所,應立即啟動應急預案,并開展救援工作。同時,應在2小時內(nèi)報告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在6小時內(nèi)報告工程局。三分局在接到報告后應立即決定處置辦法,并在8小時內(nèi)報告屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會、國資委。
第十一條? 一般事故及災害應急響應(iv級)
發(fā)生一般事故及災害的場所,應立即啟動應急預案,并開展救援工作。在4小時內(nèi)上報三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在接到報告后應立即確定處置辦法,并在8小時內(nèi)報告工程局和屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會。
第十二條? 應急響應結(jié)束
當應急措施使事故或災害得到有效控制后,應急響應結(jié)束。
第5篇 安全事故和自然災害應急管理辦法
第一章 總? 則
第一條 為了規(guī)范安全事故和自然災害應急管理工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于股份公司總部和各子公司、控股公司的安全事故和自然災害應急管理工作。
第三條 安全事故和自然災害應急管理的工作原則:
(一)以人為本,關愛生命。
(二)預防事故與應急救援相結(jié)合。
(三)統(tǒng)一領導,分級負責。
第二章 組織機構(gòu)及職責
第四條 股份公司安全生產(chǎn)委會是股份公司安全事故和自然災害應急管理的綜合指揮機構(gòu),負責指導股份公司所屬各單位安全事故和自然災害的應急管理工作,組織、協(xié)調(diào)較大及以上安全事故和自然災害的應急救援工作。
第五條 股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負責安全事故和自然災害應急管理工作,其工作職責:
(一)組織制定、完善股份公司安全事故和自然災害應急救援管理辦法、應急救援預案;協(xié)調(diào)各單位的應急管理工作。
(二)監(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行股份公司安全事故和自然災害應急管理制度。
(三)組織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災害應急管理工作。
第六條 各單位應建立健全安全事故和自然災害應急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責任人為本單位應急救援工作負責人,相應職能部門負責應急救援的具體實施,其它各有關部門應按應急救援預案要求分工配合開展工作。
第三章? 應急預案管理
第七條? 各單位、項目部應結(jié)合本單位的危險源及危險性分析情況,制定安全事故和自然災害應急救援總體預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案,并保證各預案之間的相互銜接。
第八條? 各單位、項目部編制的應急預案應組織本單位有關人員和專家進行評審,形成記錄并簽字,確保應急預案的完整性和可操作性,并經(jīng)主要負責人簽署后發(fā)布。
第九條? 股份公司公司編制的應急預案報送到國家有關部委,各單位編制的應急預案按照屬地管理的原則分別報送所在地設區(qū)的市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關部門備案,同時報送到股份公司備案。
第十條? 各單位、項目部應采取多種形式開展應急預案的宣傳教育和培訓,普及安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高全體員工應急處置能力。
第十一條? 各單位、項目部應制定預案演練計劃,并結(jié)合事故預防重點每年至少組織一次綜合或?qū)m棏鳖A案演練,各項目部要根據(jù)危險性分析,每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點設備的現(xiàn)場處置方案應急演練。
第十二條? 在應急預案演練結(jié)束后,各單位、項目部應組織有關人員對預案演練效果進行評估,分析存在的問題,提出對預案的修改意見。
第十三條? 各單位應當至少每三年對應急預案修訂一次,各項目部根據(jù)生產(chǎn)實際和組織機構(gòu)、環(huán)境等變化及時對預案進行動態(tài)修訂,并按照報備程序重新備案。
第十四條?? 股份公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》,每年對各單位、項目部的應急預案編制和管理工作進行考評。
第四章? 事故、災害分析和分級
第十五條 根據(jù)股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和危險分析,確定以下作業(yè)為重大危險因素監(jiān)控對象:
(一)高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。
(二)爆破施工、導截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
(三)大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
(四)易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運輸、存放、使用。
(五)大件運輸、大型設備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。
(六)特種設備的安拆、運行。
(七)大件起重吊裝施工。
(八)場內(nèi)客運。
(九)大型電力生產(chǎn)設備運行;高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。
(十)攔河大壩、尾礦庫。
(十一)其它
第十六條 安全事故和自然災害按照傷亡人數(shù)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級。
(一)死亡30人及以上,或者100人及以上重傷的為特別重大事故。
(二)死亡10-29人,或者50人以上100人以下重傷的為重大事故。
(三)死亡3-9人,或者10人以上50人以下重傷的為較大事故。
(四)死亡1-2人,或者10人以下重傷的為一般事故。
第五章? 應急響應
第十七條 安全事故和自然災害發(fā)生后,各單位應立即啟動應急預案,控制事態(tài)擴大或升級,同時按程序向上級和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
境外發(fā)生安全事故和自然災害后,應在控制事態(tài)的同時向我國駐外使領館報告,同時向單位本部報告,本部應立即報告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。
第十八條 安全事故和自然災害應急救援工作遵循分級響應原則,根據(jù)安全事故和自然災害的等級確定相應的應急響應級別。
(一)特別重大和重大事故應急響應(i級響應)
特別重大和重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部應立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向單位本部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報告。
股份公司在接到報告后立即啟動應急預案,并組織人員趕赴現(xiàn)場,同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告,并續(xù)報新情況。
(二)較大事故應急響應(ii級響應)
較大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部應在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向單位本部報告,事故發(fā)生單位應在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
股份公司在接到報告后立即啟動應急預案,并組織人員趕赴現(xiàn)場,同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告,并續(xù)報新情況。
(三)一般事故應急響應(iii響應)
一般事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向單位本部報告,并在8小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應立即開展應急救援。
第十九條 應急響應結(jié)束
當應急救援措施使事故和災害現(xiàn)場得到有效控制,導致次生、衍生的隱患消除后,應急響應結(jié)束。
第六章? 后期處置
第二十條 善后處理
事故發(fā)生單位應急救援組織應做好善后處理工作,穩(wěn)定員工情緒。同時全面開展安全檢查,消除事故隱患。
第二十一條 調(diào)查與總結(jié)
各單位應按照“四不放過”原則,分析安全事故或自然災害的起因、性質(zhì)、影響、責任,并對應急救援工作進行總結(jié),改進應急管理工作方法。
第二十二條 信息發(fā)布
各單位應及時發(fā)布事故信息,并在信息發(fā)布時堅持實事求是、及時、準確的原則。
第二十三條 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:安全事故或自然災害的性質(zhì)、原因、過程、責任分析、防范措施等。
第七章? 應急保障
第二十四條 應急組織及人員
各單位應建立應急管理領導小組和應急救援管理機構(gòu),明確職責、分工和聯(lián)系方式;項目部應成立應急領導小組,組建應急救援隊伍,公告應急響應期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第二十五條 應急預防
各單位應通過各項安全管理措施和安全技術等手段,盡可能防止各類事故的發(fā)生,并通過預先采取各項預防措施,如從項目安全規(guī)劃、選址、減少危險物品存放量、加強教育等方式加強各項應急預防工作。
第二十六條 應急設備物資及資金
各單位應準備用于應對安全事故和自然災害的設備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資,保證善后資金。各項目部應配備必要的應急救援器材和設備,及時維修保養(yǎng)。
第二十七條 應急宣傳和培訓
各單位和項目部應開展應急救援宣傳和培訓,提高員工面對緊急情況時的應急處置能力。
第6篇 某中學食堂消防安全管理措施消防應急預案
為了更好的保障食堂安全生產(chǎn),提高消防安全意識,預防消防事故的發(fā)生。針對食堂具體情況,特制定食堂消防安全管理辦法和消防應急預案。
1、建立食堂的兼職消防員。(由管理員兼任)
2、兼職消防員負責定期檢查食堂消防設備是否完好,(包括滅火器、消防水、消防帶、消防栓等。)
3、兼職消防員負責定期檢查食堂電、氣(線路、管道、開關、)發(fā)現(xiàn)問題及時報修或更換。
4、兼職消防員負責每學期組織消防安全學習,讓每位員工都熟悉消防知識,正確使用消防器材。
5、每兩周必須清洗一次煙罩,每年暑假清洗一次油煙煙道。
6、每天晚上值班員要認真檢查水、電、氣開關是否完全關閉。
7、食堂不準私拉亂接電線,用電器。停電用蠟燭應注意安全,不用時立即熄滅。
鐵中食堂消防應急預案
1、在食堂生產(chǎn)過程中,如上灶工作時,操作人員不得離開。若發(fā)生停電、短路時應及時關閉天燃氣,若發(fā)現(xiàn)電、氣設備有問題應及時停止工作,并上報維修。操作完成后先關閉氣閥,后關閉電源,檢查完畢后方可離開。
2、若發(fā)生油鍋或油垢、天燃氣起火燃燒,應及時撥打119,通知學校相關部門,關閉氣閥,切斷電源。并迅速組織員工滅火。
3、若發(fā)生油鍋燃燒,可采用以下辦法撲滅油鍋火焰。
(1)用鍋蓋或能遮住鍋的大塊濕布、濕麻袋,遮蓋油鍋,使油鍋中的火與空氣隔絕而熄滅。
(2)在沒有鍋蓋等遮蓋物的情況下,還可將蔬菜或其他食物沿著鍋邊一下子倒入鍋內(nèi),利用蔬菜、食物與著火油品的溫度差,使火自動熄滅。
(3)使用滅火器滅火時應對準火焰根部噴射,并左右晃動、直至將火撲滅。
4、如煙道內(nèi)油垢發(fā)生燃燒,應先用滅火器對準煙道撲滅,外面用消防水對其煙道降溫,使煙道內(nèi)火不能燃燒,直至撲滅。
特別需要注意的是:
油鍋、電路起火千萬不能用水往鍋里澆。這樣不僅撲滅不了火焰,相反會造成火災和人員傷亡。
第7篇 客運專線工程建設安全生產(chǎn)事故應急管理實施辦法
第一章 總 則
第一條? 規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運專線施工生產(chǎn)的特點,特制定本實施辦法。
第二條? 依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/t9002—2006)及鐵道部相關安全管理規(guī)定。
第三條? 本辦法適用于大同至西安鐵路客運專線建設范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會影響的緊急事件)。
第二章? 工作原則及目標
第四條? 以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災害造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎作用。
第五條? 統(tǒng)一領導,分級負責。在大西鐵路客運專線有限責任公司(以下簡稱:“公司”)統(tǒng)一領導和各現(xiàn)場指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負責有關事故災害的應急管理和應急處置工作。
第六條? 條塊結(jié)合,屬地為主。事故災害現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場指揮部為主,相鄰現(xiàn)場指揮部及施工單位根據(jù)實際情況提供必要援助。
第七條? 依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急處理的科學性、權威性和可操作性。
第八條? 預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故災害應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
第九條? 快速反應,協(xié)同應對。加強以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應急處理隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,依靠有關地方政府,充分動員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。
第十條? 工作目標。更好地適應施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導應急反應行動按計劃有序地進行,有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
第三章? 組織體系及相關機構(gòu)
第十一條? 應急救援機構(gòu)分為一、二、三級設置,公司設一級救援指揮領導小組,現(xiàn)場指揮部設置二級救援指揮小組,各標段項目部(施工單位)設置三級應急救援實施領導小組。
公司一級應急救援指揮領導小組
1.機構(gòu)設置
公司成立突發(fā)事件一級應急救援指揮領導小組,組長由公司總經(jīng)理擔任、常務副組長由主管安全的副總經(jīng)理擔任、組員為各業(yè)務部門負責人,領導小組辦公室設在安質(zhì)部。
2.職責
負責編制全線特別重大災害事故的應急救援預案,重大災害事故發(fā)生后負責救援指揮及相關協(xié)調(diào)工作,同時負責對全線災害事故進行信息收集、分析與處理,對全線災害事故的處理提出指導意見。
現(xiàn)場指揮部二級應急救援指揮小組
1.機構(gòu)設置
各現(xiàn)場指揮部成立突發(fā)事件二級應急救援指揮小組,組長由指揮長擔任、副組長由安質(zhì)部現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師擔任,組員為現(xiàn)場指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長,領導小組辦公室設在指揮部辦公室。
2.職責
負責編制管段重大災害事故的應急救援預案,災害事故發(fā)生后,負責指揮、協(xié)調(diào)施工單位應急反應行動;與外部應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織;通報外部機構(gòu),決定請求外部援助;決定應急撤離。
施工單位三級應急救援實施領導小組
1.機構(gòu)設置
施工單位成立應急救援實施領導小組,由施工單位安全第一責任人項目經(jīng)理任組長,主管安全的副經(jīng)理擔任副組長,成員由各業(yè)務部門組成,辦公室設在項目部安質(zhì)部,下設傷員營救組、物資搶運組、搶險組、保衛(wèi)疏導組、物資供應組、臨時醫(yī)療組等專業(yè)組。
2.職責
負責編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災害事故的應急預案的編制及按程序報批實施;負責災害事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場人員和應急反應行動的執(zhí)行;控制緊急情況,及時保持與二級應急救援指揮小組、一級應急救援指揮領導小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)絡工作;最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全;直接監(jiān)察應急操作人員的行動;負責應急撤退的現(xiàn)場指揮。
第四章? 應急預案管理
第十二條? 管理原則。
應急預案實行“分級編制、分類管理”的原則,應急預案分四級編制,其中大西鐵路客運專線有限責任公司編制特別重大(ⅰ級)事故應急預案、指揮部編制重大(ⅱ級)事故應急預案、施工單位編制一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)事故應急預案。災害發(fā)生后分級響應與實施。
第十三條? 應急預案編制的基本要求。
1.總體要求
根據(jù)建設工程的特點,工地現(xiàn)場可能發(fā)生的災害事故有坍塌、火災、水災、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電等,應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事故。
應急預案應立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項目自援自救,立足于工程所在地政府和當?shù)厣鐣Y源的救助。
2.組織機構(gòu)要求
應急領導小組:單位負責人(項目經(jīng)理)為該小組組長,單位主管安全生產(chǎn)的副職(項目副經(jīng)理)、技術負責人為副組長;各救援組:單位(項目部)對應業(yè)務部門負責人為組長,相關人員為成員構(gòu)成。
3.職責要求
應急領導小組職責:現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時,負責指揮工地搶救工作,向各搶救小組下達搶救指令任務,協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策,第一時間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災情。平時應急領導小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場,手機24小時開通,發(fā)生緊急事故時,在項目部應急組長抵達工地前,值班者即為臨時救援組長。
相關救援工作小組的職責:
(1)傷員營救組:引導現(xiàn)場人員從安全通道疏散,對受傷人員進行營救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責任人及施工人員組成。
(2)物資搶運組:搶運可以轉(zhuǎn)移的場內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶;人員由物資部門責任人及倉庫管理人員、施工人員組成。
(3)搶險組:其任務是根據(jù)搶險指令,及時負責撲救、搶險,并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護。當事態(tài)無法控制時,應立刻通知聯(lián)絡組撥打政府主管部門電話求援。
(4)保衛(wèi)疏導組:對場內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通工作,疏散場內(nèi)外非應急救援人員撤出危險地帶;人員由保衛(wèi)部門責任人及后勤、施工人員組成。
(5)物資供應組:迅速組織后勤必須供應的物資,提供相關的安全裝備;人員由綜合部責任人及后勤、施工人員組成。
(6)臨時醫(yī)療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作,及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場醫(yī)務人員和后勤及施工人員組成。
4.救援器材要求
應急領導小組應配備下列救援器材:
(1)醫(yī)療器材:擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;
(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;
(3)照明器材:手電筒、應急燈36v以下安全線路、燈具;
(4)通訊器材:電話、手機、對講機、報警器;
(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時不應跑長途;
(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。
5.培訓要求
應急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓。
培訓內(nèi)容:傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務必使應急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責。
6.通信聯(lián)絡要求
項目部必須將110、119、120項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業(yè)應急領導組織成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼,明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應熟知這些號碼。
7.事故報告要求
工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場,做好善后工作外,還應按下列規(guī)定報告有關部門:
輕傷事故:應由項目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領導、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會;
重傷事故:企業(yè)應在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織;
重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關,填報《事故快報表》,企業(yè)負責安全生產(chǎn)的領導接到項目部報告后4小時應到達現(xiàn)場;
死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應立即報告當?shù)厥屑壢嗣裾瑫r報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機關和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人(或委托人)應在接到項目部報告后4小時內(nèi)到達現(xiàn)場;急性中毒、中暑事故:應同時報告當?shù)匦l(wèi)生部門;易爆物品爆炸和火災事故:應同時報告當?shù)毓膊块T。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的,企業(yè)應在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。
第十四條? 應急預案的演練
1.相關培訓
應急預案確立后,各施工單位按計劃組織全體人員進行有效的培訓,從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能,使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規(guī)所列出的事故危險和應急救援責任。
具體要求如下:
(1)公司、現(xiàn)場指揮部一、二級救援組織每年組織進行一次培訓。
(2)施工單位三級救援組織每半年進行一次培訓。
(3)新加入的施工人員必須及時進行培訓。
(4)培訓的內(nèi)容
1)滅火器材的使用及步驟訓練;
2)安全裝置的使用方法及個人防護措施;
3)對危險源的突顯特性辯識;
4)事故報警及各種搶救的基本技能;
5)應急救援的團隊協(xié)作意識。
2.預案演練
各級應急救援領導(實施)小組要從實際出發(fā),針對危險目標可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習。把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,指揮機構(gòu)能正確指揮,各救援隊伍能根據(jù)各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應急救援工作。演練要根據(jù)制定的計劃定期進行,出現(xiàn)特殊情況時不定期進行專項演練,演練內(nèi)容如下:
測試預案的充分程度;
測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練程度;
測試現(xiàn)有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性;
提高事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力;
通過演練來判別和改進預案的缺陷和不足。
第五章? 應急響應
第十五條? 應急響應。
發(fā)生災害事故→報告聯(lián)絡有關人員(緊急時立刻報警、打求助電話)→啟動救援預案→必要時向社會發(fā)出救援請求→實施應急救援、保護現(xiàn)場、上報有關部門等→善后處理。
1.信息報告
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場指揮部安全事故突發(fā)應急救援領導小組報告,同時按相關法律法規(guī)的規(guī)定,及時報告有關政府和部門。應急處理實施過程中,要及時續(xù)報相關情況。
2.緊急疏散及緊急避險
在發(fā)生重大事故,可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時,必須在公司、現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。對可能威脅到場外居民(包括相鄰單位人員)安全時,現(xiàn)場指揮部應立即和地方有關部門聯(lián)系,引導居民迅速撤離到安全地點。災害事故發(fā)生后應有緊急避險措施,防止事故進一步擴大和傷亡人員的增加,以及在搶險時發(fā)生二次事故。
3.先期處置
突發(fā)災害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報告突發(fā)事件信息的同時,立即啟動相關應急預案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應急處置力量,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。
4.應急響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級救援指揮領導小組及現(xiàn)場指揮部二級救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場應急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開展現(xiàn)場處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場救援指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。
5.指揮和協(xié)調(diào)
根據(jù)災害事故等級啟動對應等級的應急預案、進入應急響應后,現(xiàn)場應急指揮中心立即按照預案組織相關應急救援力量,配合地方政府組織實施應急救援。
6.醫(yī)療衛(wèi)生救助
施工單位負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,及時協(xié)調(diào)有關專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。特殊情況下,及時聯(lián)系事故災害發(fā)生地疾病控制中心進行現(xiàn)場防疫工作。
7.應急人員的安全防護
現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。
現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。
8.施工人員及周邊群眾的安全防護現(xiàn)場應急救援指揮中心負責組織施工人員及周邊群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:
施工單位應當與當?shù)卣?、社區(qū)建立應急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施;
決定應急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
9.現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
10.結(jié)束
當遇險人員全部得救,災害事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮中心確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應急結(jié)束。
第六章? 后期處置
第十六條? 現(xiàn)場指揮部負責協(xié)調(diào)組織事故災害的善后處置工作,包括人員安置、補償(征用物資),災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,盡快恢復正常施工生產(chǎn)秩序。
第十七條? 安全生產(chǎn)事故災害發(fā)生后,施工單位及時聯(lián)系保險機構(gòu)進場開展應急救援人員、財產(chǎn)保險受理和受災人員保險理賠工作。
第十八條? 安全生產(chǎn)事故災害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結(jié)報告并及時上報。
第七章 其他要求
第十九條? 應急預案實施終止后,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,并按國家有關規(guī)定及時向公司及相關部門進行事故報告。
第二十條? 對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程認真科學地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預案建立、制訂提供經(jīng)驗和依據(jù)
第二十一條? 依據(jù)公司安全獎懲制度,對事故過程中相關人員進行獎懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復正常的生產(chǎn)和工作。
第八章 附 則
第二十二條? 本辦法由公司安質(zhì)部負責解釋。
第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 農(nóng)林大學后勤會場管理部門安全應急預案
農(nóng)林大學后勤會場管理部門安全應急預案
為順利應對突發(fā)事件,妥善處置安全事故,最大限度地防止或減少意外事故造成的危害和損失,維護學校正常的教學、科研、工作和生活秩序,結(jié)合部門實際情況,特制訂本安全應急預案。
一、安全領導小組
組 長:
成 員:
二、主要職責
1、定期檢查會場內(nèi)的音響燈光電器線路,確保用電安全。
2、定期檢查場內(nèi)滅火器消防栓設備,確保正常、可用。
3、確保會場建筑安全。
4、繪制安全疏散指示圖(標明疏散路線、安全出口和必要的文字說明),張貼在會場各個入口處顯著位置進行告知。
三、工作要求
1、堅持“誰主管,誰負責”的原則,堅持“預防為主,積極處置”的方針,杜絕或減少會場安全隱患。
2、通訊工具必須開機,確保通訊暢通。
3、必須服從安全工作領導小組統(tǒng)一指揮。
后勤會場管理部門
年 月 日
第9篇 放炮員安全生產(chǎn)應急管理責任制
1、放炮員必須經(jīng)過特殊工種培訓,持證上崗。
2、堅持一炮三檢制和三人連鎖放炮制。
3、嚴格執(zhí)行交接班制度,嚴禁在采空區(qū)(初次來壓期間,采取安全措施除外)舍幫、溜子巷放炮或放明炮、連珠炮、瓦斯超限放炮,人員撤不到安全地點或無設好警戒線放炮。
4、運送炸藥、雷管應分箱、上鎖,專人專車運送,不得敲擊、摔打,禁止與帶電物品接觸,不得與其他人員同時入井,不準在人員集中地點停留。
5、必須使用放炮器放炮,嚴禁使用高壓礦燈和其它電源明火放炮,禁止放糊炮或放明炮或試炮,放炮母線長度按規(guī)定長度敷設在進風巷中,且必須完好,無明接頭。放炮撤人距離按《規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行,否則不予放炮。
6、裝藥時,必須清除煤眼內(nèi)的巖粉、煤粉,使用木棍填藥,按要求裝填水炮泥。
7、掘進頭放炮必須一次裝藥一次起爆;回采工作面放炮可以分組裝藥,一組裝藥必須一次起爆,不得同時使用兩個以上的放炮器同時起爆。
8、放炮后必須先通風,待炮煙吹散后,班組長、放炮員檢查瓦斯及支架,確認無隱患之后,作業(yè)人員才能進入工作面。
9、發(fā)現(xiàn)瞎炮,專業(yè)人員必須及時處理,在沒有處理完畢之前,其他人員不能私自處理瞎炮。處理時,必須在距瞎炮眼0.3m處打平眼,深度比原炮眼深0.2m以上,重新裝藥起爆;禁止掏瞎炮眼,更不準用镢頭挖刨。
第10篇 封道安全管理應急預案范本
一、夜間值班人員,接到高速交警封道命令后,應迅速通知廣場值班保安員,并記錄接到封道命令時間、通知值班保安員的時間及值班保安員的姓名。
二、值班保安員接到通知后,應迅速根據(jù)通知精神,到出口處關閉封道欄桿,并留一個保安員管理,做到封道欄桿不開,保安員不走。同時安排一名保安及時設置好加油站警戒線工作并加強廣場巡查。
三、司乘人員不聽勸阻,從出口上主線或倒車從入口上主線,違反封道命令時,應迅速報告高速交警,并記錄車牌號及離開時間。
四、在封道時間里,負責出口處管理的保安員,要耐心做好司乘人員的思想工作,在未接到解除封道命令時,堅決不準車輛上主線。如司乘人員情緒激動,人數(shù)眾多,難以控制局面時,迅速撥打高速交警電話。
五、接到解除封道的命令時,保安人員要迅速開啟封道欄桿,并認真指揮引導車輛按序上主線,做好記錄。
第11篇 安全事故災害應急救援管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范三分局安全事故及災害應急救援管理工作,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《集團公司突發(fā)公共事件總體應急預案》,特制定本辦法。
第二條 本辦法是在《工程局總體應急預案》的指導下,就安全事故及災害的應急管理方面所作的具體規(guī)定,適用于三分局所屬各項目部安全事故及災害應急救援管理工作。
第三條 安全事故及災害應急救援管理的工作原則:
(一)以人為本,關注安全,關注健康,關愛生命;
(二)預防事故與應急救援相結(jié)合;
(三)依靠各級政府及地方安全監(jiān)管部門的領導和支持。
第二章 組織機構(gòu)、應急預案
第四條 三分局安全生產(chǎn)委會是三分局安全事故及災害應急管理的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),在三分局應急管理領導小組的領導下,負責指導各項目部安全事故及災害的應急管理,協(xié)調(diào)重大事故及災害的應急救援工作。三分局質(zhì)安部(安委會辦公室)負責安全事故及災害應急管理的具體工作。
第五條 各項目部應建立健全安全事故和災害應急救援組織機構(gòu)。各級安全生產(chǎn)第一責任人為本單位(項目部)應急救援工作負責人。相應職能部門負責應急救援的具體實施,其它各有關單位和部門應密切配合。
第六條 各項目部應制定應急救援制度、建立應急救援組織,配置應急救援設備,開展應急救援培訓和演練,并應制定本單位(項目部)安全事故及災害應急救援預案。
第三章 事故及災害分級和應急響應
第七條 按事故及災害傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失情況分為特別重大、特大、重大、一般四級。
(一)因事故及災害死亡30人及以上或造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上的為特別重大事故和災害。(i級)
(二)因事故及災害死亡10-29人或造成直接經(jīng)濟損失100萬元-500萬元的為特大事故和災害。(ii級)
(三)因事故及災害死亡3-9人或造成直接經(jīng)濟損失30萬元-100萬元的為重大事故和災害。(iii級)
(四)因事故及災害死亡1-2人或造成直接經(jīng)濟損失30萬元以下的為一般事故和災害。(iv級)
第八條 事故及災害應急救援工作遵循分級響應原則,根據(jù)事故及災害的等級確定相應的應急響應級別的應急機構(gòu)。
第九條 特別重大事故及災害應急響應(i級、ii級)
發(fā)生特大和特別重大安全事故及災害的場所,應立即啟動應急預案,開展救援工作。同時在1小時內(nèi)報告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門,三分局在2小時內(nèi)報告工程局。三分局在接到報告后應立即研究對策,組織有關人員趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)事故處理,同時在2小時內(nèi)向?qū)俚貒Y委、安監(jiān)局及電監(jiān)會報告。
第十條 重大事故及災害應急響應(iii級)
發(fā)生重大事故及災害的場所,應立即啟動應急預案,并開展救援工作。同時,應在2小時內(nèi)報告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在6小時內(nèi)報告工程局。三分局在接到報告后應立即決定處置辦法,并在8小時內(nèi)報告屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會、國資委。
第十一條 一般事故及災害應急響應(iv級)
發(fā)生一般事故及災害的場所,應立即啟動應急預案,并開展救援工作。在4小時內(nèi)上報三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在接到報告后應立即確定處置辦法,并在8小時內(nèi)報告工程局和屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會。
第十二條 應急響應結(jié)束
當應急措施使事故或災害得到有效控制后,應急響應結(jié)束。
第四章 應急保障
第十三條 應急組織及人員
各項目部應建立應急救援組織,明確職責和分工、應急疏散路線、搶救方案、與有關單位聯(lián)系方式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第十四條 應急預防
各項目部應對生產(chǎn)施工項目進行安全檢查、評估,確定安全防范和應急救援重點。
第十五條 應急物資及資金
各項目部要準備用于應對事故及災害的醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資。并保證用于事故處理及災害善后的資金投入。
第十六條 宣傳、培訓和演練
各項目部應開展應急救援宣傳和培訓教育,使員工正確認識生產(chǎn)施工中的危險因素,增強防范意識和自我保護能力。
第十七條 各項目部應配備必要的救援器材和設備,并經(jīng)常性的維修、保養(yǎng),應急救援組織應具備現(xiàn)場救援救護技能,定期進行應急救援演練,保證在應急救援時能順利開展工作。
第五章 后期處置
第十八條 善后處理
安全、工會、人勞、監(jiān)察部門應深入細致地做好事故或災害善后處理工作。對事故及災害傷亡人員及家屬應按規(guī)定給予撫恤、補助或補償。
項目部應做好災害防治和消除環(huán)境污染等工作。
第十九條 調(diào)查與總結(jié)
各項目部應在事故或災害后按照“四不放過”原則召開總結(jié)會議,分析事故或災害的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓,研究恢復重建工作。
第二十條 信息發(fā)布
信息發(fā)布應堅持實事求是、及時、準確的原則,正確把握輿論的導向作用。三分局在接到重大事故和典型事故報告后,及時在三分局內(nèi)通報。
第二十一條 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:事故或災害性質(zhì)、原因、過程、責任分析、防范措施等。
第六章 責任與獎懲
第二十二條 獎勵
各項目部應對在事故和災害應急救援工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;三分局對在重特大及以上事故或災害應急救援工作中表現(xiàn)突出的個人和集體給予表彰和獎勵。
第二十三條 責任追究
對在安全事故及災害救援工作中失職或玩忽職守的有關人員,按照三分局和工程局有關規(guī)章制度進行處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關,追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十四條 各項目部應根據(jù)本辦法制定詳細實施細則。
第二十五條 本辦法由三分局質(zhì)安部負責解釋。
第12篇 安全事故和自然災害應急管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范安全事故和自然災害應急管理工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于股份公司總部和各子公司、控股公司的安全事故和自然災害應急管理工作。
第三條 安全事故和自然災害應急管理的工作原則:
(一)以人為本,關愛生命。
(二)預防事故與應急救援相結(jié)合。
(三)統(tǒng)一領導,分級負責。
第二章 組織機構(gòu)及職責
第四條 股份公司安全生產(chǎn)委會是股份公司安全事故和自然災害應急管理的綜合指揮機構(gòu),負責指導股份公司所屬各單位安全事故和自然災害的應急管理工作,組織、協(xié)調(diào)較大及以上安全事故和自然災害的應急救援工作。
第五條 股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負責安全事故和自然災害應急管理工作,其工作職責:
(一)組織制定、完善股份公司安全事故和自然災害應急救援管理辦法、應急救援預案;協(xié)調(diào)各單位的應急管理工作。
(二)監(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行股份公司安全事故和自然災害應急管理制度。
(三)組織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災害應急管理工作。
第六條 各單位應建立健全安全事故和自然災害應急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責任人為本單位應急救援工作負責人,相應職能部門負責應急救援的具體實施,其它各有關部門應按應急救援預案要求分工配合開展工作。
第三章 應急預案管理
第七條 各單位、項目部應結(jié)合本單位的危險源及危險性分析情況,制定安全事故和自然災害應急救援總體預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案,并保證各預案之間的相互銜接。
第八條 各單位、項目部編制的應急預案應組織本單位有關人員和專家進行評審,形成記錄并簽字,確保應急預案的完整性和可操作性,并經(jīng)主要負責人簽署后發(fā)布。
第九條 股份公司公司編制的應急預案報送到國家有關部委,各單位編制的應急預案按照屬地管理的原則分別報送所在地設區(qū)的市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關部門備案,同時報送到股份公司備案。
第十條 各單位、項目部應采取多種形式開展應急預案的宣傳教育和培訓,普及安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高全體員工應急處置能力。
第十一條 各單位、項目部應制定預案演練計劃,并結(jié)合事故預防重點每年至少組織一次綜合或?qū)m棏鳖A案演練,各項目部要根據(jù)危險性分析,每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點設備的現(xiàn)場處置方案應急演練。
第十二條 在應急預案演練結(jié)束后,各單位、項目部應組織有關人員對預案演練效果進行評估,分析存在的問題,提出對預案的修改意見。
第十三條 各單位應當至少每三年對應急預案修訂一次,各項目部根據(jù)生產(chǎn)實際和組織機構(gòu)、環(huán)境等變化及時對預案進行動態(tài)修訂,并按照報備程序重新備案。
第十四條 股份公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》,每年對各單位、項目部的應急預案編制和管理工作進行考評。
第四章 事故、災害分析和分級
第十五條 根據(jù)股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和危險分析,確定以下作業(yè)為重大危險因素監(jiān)控對象:
(一)高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。
(二)爆破施工、導截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
(三)大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
(四)易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運輸、存放、使用。
(五)大件運輸、大型設備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。
(六)特種設備的安拆、運行。
(七)大件起重吊裝施工。
(八)場內(nèi)客運。
(九)大型電力生產(chǎn)設備運行;高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。
(十)攔河大壩、尾礦庫。
(十一)其它
第十六條 安全事故和自然災害按照傷亡人數(shù)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級。
(一)死亡30人及以上,或者100人及以上重傷的為特別重大事故。
(二)死亡10-29人,或者50人以上100人以下重傷的為重大事故。
(三)死亡3-9人,或者10人以上50人以下重傷的為較大事故。
(四)死亡1-2人,或者10人以下重傷的為一般事故。
第五章 應急響應
第十七條 安全事故和自然災害發(fā)生后,各單位應立即啟動應急預案,控制事態(tài)擴大或升級,同時按程序向上級和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
境外發(fā)生安全事故和自然災害后,應在控制事態(tài)的同時向我國駐外使領館報告,同時向單位本部報告,本部應立即報告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。
第十八條 安全事故和自然災害應急救援工作遵循分級響應原則,根據(jù)安全事故和自然災害的等級確定相應的應急響應級別。
(一)特別重大和重大事故應急響應(i級響應)
特別重大和重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部應立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向單位本部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報告。
股份公司在接到報告后立即啟動應急預案,并組織人員趕赴現(xiàn)場,同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告,并續(xù)報新情況。
(二)較大事故應急響應(ii級響應)
較大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部應在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向單位本部報告,事故發(fā)生單位應在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
股份公司在接到報告后立即啟動應急預案,并組織人員趕赴現(xiàn)場,同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告,并續(xù)報新情況。
(三)一般事故應急響應(iii響應)
一般事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告,同時向單位本部報告,并在8小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應立即開展應急救援。
第十九條 應急響應結(jié)束
當應急救援措施使事故和災害現(xiàn)場得到有效控制,導致次生、衍生的隱患消除后,應急響應結(jié)束。
第六章 后期處置
第二十條 善后處理
事故發(fā)生單位應急救援組織應做好善后處理工作,穩(wěn)定員工情緒。同時全面開展安全檢查,消除事故隱患。
第二十一條 調(diào)查與總結(jié)
各單位應按照“四不放過”原則,分析安全事故或自然災害的起因、性質(zhì)、影響、責任,并對應急救援工作進行總結(jié),改進應急管理工作方法。
第二十二條 信息發(fā)布
各單位應及時發(fā)布事故信息,并在信息發(fā)布時堅持實事求是、及時、準確的原則。
第二十三條 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:安全事故或自然災害的性質(zhì)、原因、過程、責任分析、防范措施等。
第七章 應急保障
第二十四條 應急組織及人員
各單位應建立應急管理領導小組和應急救援管理機構(gòu),明確職責、分工和聯(lián)系方式;項目部應成立應急領導小組,組建應急救援隊伍,公告應急響應期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第二十五條 應急預防
各單位應通過各項安全管理措施和安全技術等手段,盡可能防止各類事故的發(fā)生,并通過預先采取各項預防措施,如從項目安全規(guī)劃、選址、減少危險物品存放量、加強教育等方式加強各項應急預防工作。
第二十六條 應急設備物資及資金
各單位應準備用于應對安全事故和自然災害的設備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資,保證善后資金。各項目部應配備必要的應急救援器材和設備,及時維修保養(yǎng)。
第二十七條 應急宣傳和培訓
各單位和項目部應開展應急救援宣傳和培訓,提高員工面對緊急情況時的應急處置能力。