第1篇 市檔案局行政執(zhí)法持證上崗制度
市檔案局行政執(zhí)法持證上崗制度
第一條 為了加強檔案行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據《中華人民共和國檔案法》及其《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《廣西壯族自治區(qū)檔案管理條例》等制定本制度。
第二條 檔案行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,必須主動出示由廣西壯族自治區(qū)人民政府統一制發(fā)的《行政執(zhí)法證》,以表明合法身份。
第三條 任何單位、個人不得轉借、偽造、涂改和非法印制《行政執(zhí)法證》。
第四條 檔案行政執(zhí)法人員的單位、職務、執(zhí)法類型、執(zhí)法類別、工作區(qū)域發(fā)生變化或者執(zhí)法證件損毀的,應重新申領行政執(zhí)法證件。
第五條 新上崗的行政執(zhí)法人員,應按有關規(guī)定申領《行政執(zhí)法證》。
第六條 行政執(zhí)法證件遺失的,持證人必須及時向局機關報告,以聲明作廢,局機關按有關規(guī)定重新申領《行政執(zhí)法證》。
第七條 有下列情形之一的,收繳持證人《行政執(zhí)法證》:
1.退休、辭職、調離的;
2. 辭退、開除的;
3．因病、殘不能正常執(zhí)行公務的。
第八條 有下列情形之一的,經查證屬實,對持證人予以通報批評:
1.執(zhí)行公務時未出示《行政執(zhí)法證》;
2. 遺失《行政執(zhí)法證》未及時報告、聲明作廢造成不良后果的;
3．使用過期、作廢的《行政執(zhí)法證》。
第九條 執(zhí)行公務中,公民、法人或其他組織有權索看持證人的《行政執(zhí)法證》。
第十條 《行政執(zhí)法證》所載執(zhí)法單位、執(zhí)法類型、執(zhí)法類別、工作區(qū)域有與執(zhí)法公務不相符的,行政執(zhí)法行為無效,行為相對人有權拒絕或終止其行為,經查證屬實的,對持證人或相關單位予以通報批評。
第2篇 d檔案局行政執(zhí)法公開制度
為方便群眾監(jiān)督,增加執(zhí)法力度,實施依法行政,我局對檔案行政執(zhí)法活動全面實行公開制度,向社會和群眾公開檔案行政處罰的執(zhí)法依據、處罰標準和尺度、執(zhí)法程序,防止執(zhí)法人員亂查扣、亂罰款等現象的發(fā)生,提高行政執(zhí)法的質量和效率,促進檔案行政執(zhí)法工作規(guī)范化。根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)檔案管理條例》和相關規(guī)定,制定本制度。
一、檔案行政執(zhí)法職責范圍
(一)負責全市范圍內檔案行政違法案件的受理、立案、調查、處罰、結案歸檔工作。
(二)負責對機關、企事業(yè)單位的檔案管理工作依法進行檢查、管理。
二、檔案行政執(zhí)法的依據
《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《中華人民共和國行政處罰法》《廣西壯族自治區(qū)檔案管理條例》。
三、檔案行政的處罰標準及尺度
(一).有下列行為之一的,由縣級以上檔案行政管理部門或者有關主管部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分:
1.將公務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據為己有,拒絕交檔案機構、檔案工作人員歸檔的;
2.未按規(guī)定移交檔案的;
3.擅自擴大或縮小檔案接收范圍的;
4.未按規(guī)定開放檔案的;
5.明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的;
6.檔案工作人員、對檔案工作負有領導責任的人員玩忽職守,造成檔案損失的;
7.不按規(guī)定接收、收集、整理檔案的;
8.拒絕接受檔案行政管理部門執(zhí)法監(jiān)督檢查的。
(二)對單位處以一萬元以上十萬元以下罰款;對直接責任人員處以500元以上5000元以下罰款的:
1.損毀、丟失國家所有或者列入國家監(jiān)管范圍檔案的;
2.擅自提供、抄錄、復制、公布、銷毀國家所有或者列入國家監(jiān)管范圍檔案的;
3.涂改、偽造檔案的;
4.擅自出賣或者轉讓國家所有的檔案的;
5.倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的。
四、檔案行政執(zhí)法的程序
(一)檔案行政執(zhí)法實施機關與管轄
實施檔案行政處罰的機關,必須是縣以上檔案行政主管部門,其他任何機關和組織,不得實施檔案行政處罰。檔案行政處罰由違法行為發(fā)生地的檔案行政主管部門管轄。
(二)執(zhí)法人員資格
檔案行政執(zhí)法辦案人員必須持有檔案行政執(zhí)法證,而且辦案時不少于二人。
(三)給予檔案行政處罰的條件
1.有明確的違法行為人;
2.有具體的違法事實和證據;
3.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當給予檔案行政處罰的;
4.屬于查處地的檔案行政機關管轄。
(四)檔案行政處罰當事人的權利
公民、法人或者其他組織對檔案行政主管部門所給予的檔案行政處罰,享有陳述權、申辯權;對檔案行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟,因此受到損害的,有權依法提出賠償要求。
(五)辦理檔案行政處罰案件期限
1.受理后,在七日內決定立案或者不立案。
2.立案后,一個月內辦理完畢,經行政負責人批準可以延長,但不得超過三個月,特殊情況下三個月內不能辦理完畢的,報經上級檔案主管部門批準可以延長。
(六)辦理檔案行政處罰案件流程
1.一般程序
下達限期責令改正通知書——受理——立案——調查、取證——決定給予或者不予檔案行政處罰——制作《檔案行政處罰決定書》——告知當事人處罰的事實、理由和依據——送達——執(zhí)行
2.聽證程序
檔案行政主管部門作出較大數額罰款(較大數額罰款指對公民處以3000元以上罰款,對法人或者其他組織處以50000元以上罰款)的行政處罰決定前,應當告知當事人有要求聽證的權利,當事人要求聽證的,檔案行政主管部門應當組織聽證,制發(fā)《檔案行政處罰聽證告知書》,制作《檔案行政處罰聽證筆錄》。當事人不負擔檔案行政主管部門組織聽證的費用。聽證結束后,檔案行政主管部門依照一般程序作出處罰決定,并送達執(zhí)行。
第3篇 檔案局行政執(zhí)法罰繳分離制度
第一條 為促進依法行政,確保公開、公平、公正執(zhí)法,規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《處罰決定和罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的精神,制訂本制度。
第二條 檔案行政處罰罰金的收取、繳納以及相關活動,應當遵守本制度。
第三條 作出罰款決定應當與收繳罰款的機構分離,但是,依照《行政處罰法》的規(guī)定可以當場收繳罰款的除外。
第四條 對作出罰款決定的檔案行政處罰決定書,應當載明代收機構的名稱、地址和當事人應當繳納罰款的數額、期限等,明確當事人逾期罰款是否加滯納金。
第五條 依法作出罰款決定的行政處罰,由當事人自收到行政處罰決定書之日起15日內,持《行政處罰決定書》到代收機構繳納罰款。
第六條 檔案行政執(zhí)法人員依法可當場收繳的罰款,應當自收繳罰款之日起2日內,交本單位財務部門。
第七條 檔案行政執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員應當嚴格遵守罰繳分離制度。
第八條 案行政執(zhí)法人員因徇私而造成惡劣后果,損害和影響較大的,給予取消行政執(zhí)法資格、調離執(zhí)法崗位、撤職直至開除的處分。
第九條 檔案行政執(zhí)法人員故意不執(zhí)行罰繳分離制度,侵吞罰款、致使罰款滅失的,應向責任人追繳罰款,并給予相應的處分;侵吞、滅失罰款數額巨大、情節(jié)嚴重、觸犯刑律的,追究相關責任人的刑事責任,并追究單位領導的行政。
第4篇 檔案局行政執(zhí)法監(jiān)督公示制度
為提高檔案行政執(zhí)法工作質量和工作效率,加強勤政廉政建設,保證公開、公正執(zhí)法,方便行政相對人行使知情權和監(jiān)督權,制定本制度。
一、局辦公室設專人負責接待受理群眾對執(zhí)法情況的投訴和舉報。
二、 檔案行政執(zhí)法公開公示的內容包括:
(一) 執(zhí)法部門及工作人員的職責、職權范圍和辦事紀律;
(二) 執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法結果;
(三) 各項執(zhí)法規(guī)章制度;
(四) 投訴、舉報途徑及監(jiān)督舉報電話;
(五) 其他應公開公示的內容。
三、 執(zhí)法時限相對人依法申請行政執(zhí)法機關實施具體行政行為的,經審查,應立即決定是否受理;不能立即決定的,應在收到相對人的申請之日起七日內作出是否受理的決定,并告知相對人;同意受理申請后,應在三十日內作出決定;重大復雜申請事項在三十日內作不出決定的應報上級批準延長時間。
四、 執(zhí)法程序
(一) 檔案行政執(zhí)法人員履行定期或不定期的執(zhí)法檢查時,應有兩人以上共同進行,并持《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法證》,表明身份;
(二) 檔案行政執(zhí)法人員通過檢查或其它渠道發(fā)現的違反檔案法律、法規(guī)的行為,對違法事實清楚、證據確鑿、行為較輕的,發(fā)出《責令改正通知書》,責令限期改正或采取補救措施;按行政處分處理的,由檔案局提出處分建議,發(fā)出《行政處分建議書》,由直接責任人所在單位決定并負責執(zhí)行。(行為人必須是國家機關和企事業(yè)單位的工作人員,行政處分必須由被處分人有從屬關系的單位作出)。
(三) 對情節(jié)較重應予立案的,指定專人承辦(兩人以上),填寫《立案審批表》,報檔案局行政執(zhí)法責任制領導小組審議。
(四) 承辦人進行調查和取證時,要做好《詢問(調查)筆錄》。
(五) 承辦人調查結束,確認案件事實清楚、證據充分、確鑿無誤后,根據檔案法律、法規(guī)的規(guī)定,提出處理意見,提交檔案局行政執(zhí)法責任制領導小組集體審議。
(六) 對決定給予行政處罰的違法行為相對人發(fā)出《行政處罰告知書》,提出處罰的種類和數額的具體意見。
(七) 《行政處罰告知書》在作出之日起三日內送達當事人,并由被罰單位或個人簽收。
(八) 對相對人作出個人三千元以上、單位五萬元以上行政處罰決定之前,告知相對人有要求聽證的權利。相對人要求舉行聽證的,必須在告知后三日內提出書面申請。書寫書面申請確有困難的,可以口頭申請,由行政執(zhí)法機關記入筆錄,并告知相對人。相對人不承擔聽證的費用。
(九) 行政處罰決定書送達時生效。逾期不執(zhí)行的,填寫《強制執(zhí)行申請書》,向人民法院申請強制執(zhí)行。
(十) 對違法行為構成犯罪的,必須將案件移送司法機關,依法追究刑事責任。(十一)承辦人做好結案立卷歸檔。
五、 執(zhí)法人員紀律
(一) 執(zhí)證上崗;
(二) 嚴格按執(zhí)法程序處理違法行為,不越權執(zhí)法;
(三) 公正、嚴明、依法辦事,不徇私情,不謀私利;
(四) 按規(guī)定罰款決定與罰款收繳分離;
(五) 不準收受禮物及宴請;
(六) 履行職責、接受監(jiān)督。
六、 設置監(jiān)督箱、公布監(jiān)督電話、在局門戶網站上向社會公開行政執(zhí)法相關內容,以多種方式接受社會監(jiān)督。
第5篇 d檔案局行政執(zhí)法持證上崗制度
第一條 為了加強檔案行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據《中華人民共和國檔案法》及其《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《廣西壯族自治區(qū)檔案管理條例》等制定本制度。
第二條 檔案行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,必須主動出示由廣西壯族自治區(qū)人民政府統一制發(fā)的《行政執(zhí)法證》,以表明合法身份。
第三條 任何單位、個人不得轉借、偽造、涂改和非法印制《行政執(zhí)法證》。
第四條 檔案行政執(zhí)法人員的單位、職務、執(zhí)法類型、執(zhí)法類別、工作區(qū)域發(fā)生變化或者執(zhí)法證件損毀的,應重新申領行政執(zhí)法證件。
第五條 新上崗的行政執(zhí)法人員,應按有關規(guī)定申領《行政執(zhí)法證》。
第六條 行政執(zhí)法證件遺失的,持證人必須及時向局機關報告,以聲明作廢,局機關按有關規(guī)定重新申領《行政執(zhí)法證》。
第七條 有下列情形之一的,收繳持證人《行政執(zhí)法證》:
1.退休、辭職、調離的;
2.辭退、開除的;
3.因病、殘不能正常執(zhí)行公務的。
第八條 有下列情形之一的,經查證屬實,對持證人予以通報批評:
1.執(zhí)行公務時未出示《行政執(zhí)法證》;
2.遺失《行政執(zhí)法證》未及時報告、聲明作廢造成不良后果的;
3.使用過期、作廢的《行政執(zhí)法證》。
第九條 執(zhí)行公務中,公民、法人或其他組織有權索看持證人的《行政執(zhí)法證》。
第十條 《行政執(zhí)法證》所載執(zhí)法單位、執(zhí)法類型、執(zhí)法類別、工作區(qū)域有與執(zhí)法公務不相符的,行政執(zhí)法行為無效,行為相對人有權拒絕或終止其行為,經查證屬實的,對持證人或相關單位予以通報批評。
