第1篇 應(yīng)急信息報告?zhèn)鬟f制度
為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作,建立快速反應(yīng)、運行有序的信息處置工作機制,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和調(diào)查處理條例》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報告和處理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我礦生產(chǎn)安全管理實際,制定本制度。
(一)凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作,適用于本制度。
(二)事故信息報告應(yīng)及時、準確和完善,任何科室和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故;信息處置應(yīng)當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。
(三)調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構(gòu),實行24小時不間斷調(diào)度值班,在收到事故信息報告的同時匯報礦領(lǐng)導(dǎo)。
(四)事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故(特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故)和較大涉險事故的信息。
較大涉險事故的信息是指:
1、10人以上的事故;
2、3人以上被困或者下落不明的事故;
3、較大涉險事故。
(五)信息的接收及通報
凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報并積極展開救助行動,調(diào)度室接到各單位事故、事件或災(zāi)情報告,應(yīng)初步確定響應(yīng)級別,請示總指揮或第一副總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案,按照通知順序逐個通知相關(guān)人員。
(六)信息傳遞
1、調(diào)度室在接到事故信息時,應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),立即向礦長及領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報,組織開展應(yīng)急救援工作,并按照程序向上級主管部門匯報,同時通知安全部,由調(diào)度室和安全部共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。
2、事故后,總指揮接到事故報告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員,向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3、事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本部門負責人及調(diào)度室報告,單位負責人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向神木分公司、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣煤炭工業(yè)局及其它上級主管部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向和縣煤炭工業(yè)局報告。報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生單位概況;
(2事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(3)故的簡要經(jīng)過;
(4)故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(5)經(jīng)采取的措施;
(6)他應(yīng)當報告的情況。
4、具體情況暫時不清楚的,先報事故概況,隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的,也要及時報告。
5、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,在依照以上規(guī)定報告的同時,根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示向神木礦山救護大隊匯報,請求救援。
6、信息報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次,續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。
(七)信息公開
執(zhí)行國家《礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下,由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小,配合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。
(八)事故信息發(fā)布原則
真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況,如實向外界公布,事故信息應(yīng)真實、準確。
及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災(zāi)進展情況,及時向新聞媒體通報。
正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎(chǔ)上,重點對事故搶險救災(zāi)進展情況進行通報。
(九)事故責任分析
1、根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實,通過對直接原因和間接原因分析,確定事故的直接責任、間接責任者。
(1)直接責任:凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責任屬直接責任。
(2)間接責任:產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責任屬間接責任。
2、事故責任人員一般分為四類責任:直接責任者、主要責任者、重要責任者、一般責任者。
(1)直接責任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。
(2)主要責任者、重要責任者、一般責任者屬于間接責任,主要是指各級管理人員、礦級領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責任又分為:主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責任者。
(十)事故責任追究及處罰。按照《事故調(diào)查報告》做出具體的處罰決定。
(十一)對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報,阻礙、干涉事故調(diào)查處理,故意破壞事故現(xiàn)場,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實情況和資料的部室和個人,根據(jù)情節(jié)輕重,做出處理。
(十二)《事故調(diào)查報告》下達后由安全部按標準進行落實,罰款納入礦安全基金。
(十三)對于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見和防范措施,由安監(jiān)科負責跟蹤落實。
第2篇 煤礦應(yīng)急信息報告和傳遞制度
（一）為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運行有序的信息處置工作機制，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當落實應(yīng)急管理主體責任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）煤礦建立應(yīng)急信息員隊伍。信息員由副隊級及以上領(lǐng)導(dǎo)、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場跟班人員組成。
（三）信息員在工作過程中必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范。
（四）信息員要認真對所分管責任區(qū)域深入檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促解決。當問題嚴重時，有權(quán)責令其返工或停產(chǎn)整改。
（五）信息員要向煤礦應(yīng)急值班人員準確描述存在的問題或事件情況，對煤礦應(yīng)急值班人員下達的指令嚴格執(zhí)行，將處理過程與結(jié)果及時匯報。
（六）如發(fā)生停風、停電、瓦斯超限等重大安全隱患，威脅現(xiàn)場人員安全時，及時匯報并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
（七）當現(xiàn)場發(fā)生事故時，要及時、詳細、準確地匯報，任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應(yīng)當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。
（八）調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構(gòu)，實行 24 小時不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報告后立即匯報煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)。
（九）事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。較大涉險事故是指：
1. 涉險 10 人以上的事故；
2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故；
3. 其他較大涉險事故。（十）信息的接收及通報
發(fā)生事故或災(zāi)情時，現(xiàn)場人員（或信息員）應(yīng)立即向調(diào)度室（應(yīng)急值守人員）匯報
并積極展開救助行動，調(diào)度室（應(yīng)急值守人員）接到各單位事故或災(zāi)情報告，應(yīng)初步確定響應(yīng)級別，請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按照通知順序通知相關(guān)人員（應(yīng)急值守電話：
ⅹⅹⅹⅹ）。
（十一）信息傳遞
1. 調(diào)度室在接到事故信息時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，向應(yīng)急總指揮或者礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，組織開展應(yīng)急救援工作。
2. 發(fā)生事故后，總指揮接到事故報告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3. 發(fā)生事故，調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員的匯報后，必須立即向單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應(yīng)當于 1 小時內(nèi)向上級煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
①事故發(fā)生單位概況；
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
③事故的簡要經(jīng)過；
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直
接經(jīng)濟損失；
⑤已經(jīng)采取的措施；
⑥其它應(yīng)當報告的情況。
4. 事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報告。
5. 發(fā)生事故后，及時請求礦山救護隊進行救援。
6. 事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當按規(guī)定及時續(xù)報。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報 2 次，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。
（十二）信息公開
執(zhí)行國家關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小，配合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。
（十三）事故信息發(fā)布原則
真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應(yīng)真實、準確。
及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災(zāi)進展情況，及時向新聞媒體通報。
正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎(chǔ)上，重點對事故搶險救災(zāi)進展情況進行通報。
（十四）有下列行為之一的，給予警告處分；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
1. 違章指揮工人或強令工人違章、冒險作業(yè)的。
2. 對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的。
3. 對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。
4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
（十五）煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，依法給予信息員降級直至開除的處分；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
1. 不按照規(guī)定及時、如實報告事故的。
2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的。
3. 阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
第3篇 煤礦應(yīng)急信息報告?zhèn)鬟f制度
(一)為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作,建立快速反應(yīng)、運行有序的信息處置工作機制,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當落實應(yīng)急管理主體責任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)煤礦建立應(yīng)急信息員隊伍。信息員由副隊級及以上領(lǐng)導(dǎo)、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場跟班人員組成。
(三)信息員在工作過程中必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范。
(四)信息員要認真對所分管責任區(qū)域深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促解決。當問題嚴重時,有權(quán)責令其返工或停產(chǎn)整改。
(五)信息員要向煤礦應(yīng)急值班人員準確描述存在的問題或事件情況,對煤礦應(yīng)急值班人員下達的指令嚴格執(zhí)行,將處理過程與結(jié)果及時匯報。
(六)如發(fā)生停風、停電、瓦斯超限等重大安全隱患,威脅現(xiàn)場人員安全時,及時匯報并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
(七)當現(xiàn)場發(fā)生事故時,要及時、詳細、準確地匯報,任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故;信息處置應(yīng)當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。
(八)調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構(gòu),實行 24 小時不間斷調(diào)度值班,在收到事故信息報告后立即匯報煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)。
(九)事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。較大涉險事故是指:
1. 涉險 10 人以上的事故;
2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故;
3. 其他較大涉險事故。(十)信息的接收及通報
發(fā)生事故或災(zāi)情時,現(xiàn)場人員(或信息員)應(yīng)立即向調(diào)度室(應(yīng)急值守人員)匯報
并積極展開救助行動,調(diào)度室(應(yīng)急值守人員)接到各單位事故或災(zāi)情報告,應(yīng)初步確定響應(yīng)級別,請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案,按照通知順序通知相關(guān)人員(應(yīng)急值守電話:
ⅹⅹⅹⅹ)。
(十一)信息傳遞
1. 調(diào)度室在接到事故信息時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),向應(yīng)急總指揮或者礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,組織開展應(yīng)急救援工作。
2. 發(fā)生事故后,總指揮接到事故報告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員,向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3. 發(fā)生事故,調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員的匯報后,必須立即向單位負責人報告,單位負責人接到報告后,應(yīng)當于 1 小時內(nèi)向上級煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
①事故發(fā)生單位概況;
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
③事故的簡要經(jīng)過;
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直
接經(jīng)濟損失;
⑤已經(jīng)采取的措施;
⑥其它應(yīng)當報告的情況。
4. 事故具體情況暫時不清楚的,先報事故概況,隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的,也要及時報告。
5. 發(fā)生事故后,及時請求礦山救護隊進行救援。
6. 事故信息報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當按規(guī)定及時續(xù)報。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1 次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報 2 次,續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。
(十二)信息公開
執(zhí)行國家關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下,由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小,配合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。
(十三)事故信息發(fā)布原則
真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況,如實向外界公布,事故信息應(yīng)真實、準確。
及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災(zāi)進展情況,及時向新聞媒體通報。
正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎(chǔ)上,重點對事故搶險救災(zāi)進展情況進行通報。
(十四)有下列行為之一的,給予警告處分;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
1. 違章指揮工人或強令工人違章、冒險作業(yè)的。
2. 對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的。
3. 對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。
4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
(十五)煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,依法給予信息員降級直至開除的處分;
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
1. 不按照規(guī)定及時、如實報告事故的。
2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的。
3. 阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
第4篇 應(yīng)急信息報告和傳遞制度
第一條 應(yīng)急信息的報告要嚴格按照程序進行，相關(guān)科室或單位要認真做好接收、登記工作，并及時傳遞、報告、處理，避免信息滯留、延誤。對于上級領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，要及時傳達相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、處室、單位，以便抓緊組織落實。
(一) 報告范圍：重特大突發(fā)性事件（重特大安全事故、生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)情、群體事件、上訪事件、惡性刑事治安案件）、重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情和疫情，以及帶有苗頭性、傾向性、預(yù)警性等緊急重要信息。
(二) 報告時間：對重特大突發(fā)事件或者事件發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的情況，事發(fā)單位或有關(guān)部門接到信息后，必須在“第一時間”向礦主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和礦應(yīng)急辦報告，較大、一般性突發(fā)事件必須在1小時內(nèi)報告。
(三) 報告內(nèi)容：包括事件發(fā)生時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、涉及人員基本情況、危害后果、采取的初步應(yīng)對措施，并要續(xù)報事件進展、處理情況和結(jié)果。
(四) 報告方式：第一時間電話報告，隨后以書面形式報告和續(xù)報。
第二條 應(yīng)急信息報告要簡明、準確，原則上以書面報告為主，情況復(fù)雜、時間緊的突發(fā)公共事件，可采取先口頭后書面報告的辦法。信息報告內(nèi)容包括時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施及下一步工作建議等。
第三條 宣傳科應(yīng)特別關(guān)注重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和要害部位，定期收集、報送、研判、分析、預(yù)測可能出現(xiàn)的重大緊急情況，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，充分利用廣播、板報、宣傳欄、宣傳車等各種形式，及時通報和發(fā)布預(yù)警信息。
第四條 向公司或地方政府部門報送書面信息，須經(jīng)礦長或分管礦長簽字并加蓋公章。
第五條 遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況和在應(yīng)急信息處理過程中有失職、瀆職行為的，以及擅自將信息向新聞媒體透露的，對有關(guān)責任人要追究責任。
第六條 對于應(yīng)急信息處置的承辦科室或單位，要認真落實好上級領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，并將有關(guān)的報告材料、領(lǐng)導(dǎo)批示等資料做好留存?zhèn)洳?，涉密的還要認真做好保密工作。
第5篇 建立醫(yī)院應(yīng)急信息報告信息發(fā)布工作制度
關(guān)于建立醫(yī)院應(yīng)急信息報告和信息發(fā)布工作制度的通知
各科室:
為規(guī)范醫(yī)院應(yīng)急信息報告和信息發(fā)布工作,提高對應(yīng)急事件的應(yīng)對處置能力,特制定本工作制度。
一、應(yīng)急信息報告制度
1、醫(yī)院建立應(yīng)急管理工作制度,公布部分應(yīng)急報告電話(見附1),以保證應(yīng)急信息暢通。
2、醫(yī)院所屬各科室、部門應(yīng)認真落實工作制度,科室值班人員必須堅守崗位,不得擅離職守,要始終保持在崗值班,不得漏班,保持24小時通訊暢通,確保及時了解和處理相關(guān)應(yīng)急事件。
3、當出現(xiàn)了相關(guān)應(yīng)急事件,醫(yī)院各科室、部門應(yīng)當及時向有關(guān)職能部門報告下列應(yīng)急信息,職能部門匯總情況后向分管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告,報告內(nèi)容包括:
應(yīng)急事件的時間、地點、單位名稱、信息來源、事件類別;應(yīng)急事件引發(fā)的傷亡或者經(jīng)濟損失的初步評估、事件影響、事件發(fā)展態(tài)勢;預(yù)防、控制和處理應(yīng)急事件的情況。
4、發(fā)生一般事件,事發(fā)科室以口頭形式報告為主,值班人員要做好記錄;發(fā)生重、特大事件,事發(fā)科室應(yīng)在2小時內(nèi)以書面形式報告信息(報告表見附2)。
5、有下列情形之一的,應(yīng)當依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和相關(guān)法律法規(guī),在2小時內(nèi),由醫(yī)務(wù)科、感染管理科、保衛(wèi)科等相關(guān)職能部門向衛(wèi)生行政主管部門報告:
(1)發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(2)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(3)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
(4)發(fā)生或可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的;
(5)發(fā)生重大火災(zāi)、水災(zāi)、特大爆炸、車禍及其他重大傷害事件。
6、報告信息,應(yīng)當及時、客觀、真實,首次報告不完整、情況不清晰時可以先簡要報告,及時做好續(xù)報,直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。
7、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、漏報、謊報。
8、信息涉及國家秘密的,應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
二、重、特大應(yīng)急事件報告制度
1、若遇重、特大應(yīng)急事件,各科室發(fā)現(xiàn)后,應(yīng)在第一時間向醫(yī)院相關(guān)職能科室報告,同時報告科主任、護士長,在科主任、護士長的帶領(lǐng)下組織人員對科室所報告事項進行調(diào)查核實、了解事件詳細情況。
2、經(jīng)核實確認應(yīng)急事件發(fā)生后,各相關(guān)職能科室要立即(5分鐘內(nèi))向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,如有必要,要立即向上級主管部門報告,逐級上報時間不得超過1小時。
3、如遇緊急情況,來不及形成文字的,可先用電話口頭報告,然后再呈送文字報告;來不及詳細報告的,可先作簡要報告,然后再根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況,隨時續(xù)報。
4、當發(fā)生下列應(yīng)急事件時,無論應(yīng)急事件性質(zhì)是否明確,情況是否完整,應(yīng)上報應(yīng)急信息,確保應(yīng)急信息在最短時間報送:
(1)有可能造成3人以上死亡、或30人以上受傷、或直接經(jīng)濟損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的;
(2)造成危險化學物品泄漏,有可能危及生命財產(chǎn)安全的。
5、在應(yīng)急事件處置中,如遇突發(fā)事件由于事態(tài)變化和事件發(fā)展,演變更高嚴重級別的突發(fā)事件,事發(fā)科室、應(yīng)急現(xiàn)場指揮人員要根據(jù)實際情況認真分析,及時匯報上級有關(guān)部門。
6、應(yīng)急事件發(fā)生后,相關(guān)職能科室要隨時跟蹤、了解事件處置和進展的情況,對并每隔0.5小時(事件平穩(wěn)時隔2小時)將事件現(xiàn)場情況、各有關(guān)部門的處置進展情況(事件的重要進展、重要變化)及發(fā)展趨勢等有關(guān)信息及時上報。
三、信息發(fā)布制度
應(yīng)急事件發(fā)生后,根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及醫(yī)院相關(guān)危機公關(guān)預(yù)案,按照上級行政管理部門的指示和授權(quán),通過召開新聞發(fā)布會、電視、報刊等有關(guān)媒介或相關(guān)方式,及時、準確、客觀、全面地向社會公布。發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)事件基本信息、醫(yī)院應(yīng)對措施等。通過新聞宣傳和輿論引導(dǎo),推動應(yīng)急事件處置工作的順利開展。加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),引導(dǎo)群眾正確認識和認可醫(yī)院對突發(fā)應(yīng)急事件的處理。
四、監(jiān)督檢查
1、各部門要認真落實應(yīng)急信息報送和發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)負責制和部門負責制,建立健全應(yīng)急值守和信息處置制度。
2、對遲報、漏報、謊報、瞞報信息的部門和個人要通報批評;對遲報、漏報、謊報、瞞報信息造成重大影響和嚴重后果的,追究主要負責人、分管負責人、直接責任人和相關(guān)責任人的責任。
應(yīng)急辦
第6篇 應(yīng)急信息報告及傳遞制度
為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運行有序的信息處置工作機制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和調(diào)查處理條例》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報告和處理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦生產(chǎn)安全管理實際，制定本制度。
（一）凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，適用于本制度。
（二）事故信息報告應(yīng)及時、準確和完善，任何科室和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應(yīng)當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。
（三）調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構(gòu)，實行24小時不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報告的同時匯報礦領(lǐng)導(dǎo)。
（四）事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故）和較大涉險事故的信息。
較大涉險事故的信息是指：
1、10人以上的事故；
2、3人以上被困或者下落不明的事故；
3、較大涉險事故。
（五）信息的接收及通報
凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報并積極展開救助行動，調(diào)度室接到各單位事故、事件或災(zāi)情報告，應(yīng)初步確定響應(yīng)級別，請示總指揮或第一副總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按照通知順序逐個通知相關(guān)人員。
（六）信息傳遞
1、調(diào)度室在接到事故信息時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，立即向礦長及領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報，組織開展應(yīng)急救援工作，并按照程序向上級主管部門匯報，同時通知安全部，由調(diào)度室和安全部共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。
2、事故后，總指揮接到事故報告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3、事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本部門負責人及調(diào)度室報告，單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向神木分公司、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣煤炭工業(yè)局及其它上級主管部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向和縣煤炭工業(yè)局報告。報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位概況；
（2事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
（3）故的簡要經(jīng)過；
（4）故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
（5）經(jīng)采取的措施；
（6）他應(yīng)當報告的情況。
4、具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報告。
5、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，在依照以上規(guī)定報告的同時，根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示向神木礦山救護大隊匯報，請求救援。
6、信息報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。
（七）信息公開
執(zhí)行國家《礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小，配合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。
（八）事故信息發(fā)布原則
真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應(yīng)真實、準確。
及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災(zāi)進展情況，及時向新聞媒體通報。
正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎(chǔ)上，重點對事故搶險救災(zāi)進展情況進行通報。
（九）事故責任分析
1、根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責任、間接責任者。
（1）直接責任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責任屬直接責任。
（2）間接責任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責任屬間接責任。
2、事故責任人員一般分為四類責任：直接責任者、主要責任者、重要責任者、一般責任者。
（1）直接責任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。
（2）主要責任者、重要責任者、一般責任者屬于間接責任，主要是指各級管理人員、礦級領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責任者。
（十）事故責任追究及處罰。按照《事故調(diào)查報告》做出具體的處罰決定。
（十一）對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實情況和資料的部室和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，做出處理。
（十二）《事故調(diào)查報告》下達后由安全部按標準進行落實，罰款納入礦安全基金。
（十三）對于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見和防范措施，由安監(jiān)科負責跟蹤落實。
