第1篇 應(yīng)急信息報(bào)告及傳遞制度
為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦生產(chǎn)安全管理實(shí)際，制定本制度。
（一）凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作，適用于本制度。
（二）事故信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完善，任何科室和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
（三）調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu)，實(shí)行24小時(shí)不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報(bào)告的同時(shí)匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)。
（四）事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故）和較大涉險(xiǎn)事故的信息。
較大涉險(xiǎn)事故的信息是指：
1、10人以上的事故；
2、3人以上被困或者下落不明的事故；
3、較大涉險(xiǎn)事故。
（五）信息的接收及通報(bào)
凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類(lèi)事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)并積極展開(kāi)救助行動(dòng)，調(diào)度室接到各單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，應(yīng)初步確定響應(yīng)級(jí)別，請(qǐng)示總指揮或第一副總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，按照通知順序逐個(gè)通知相關(guān)人員。
（六）信息傳遞
1、調(diào)度室在接到事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，立即向礦長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并按照程序向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，同時(shí)通知安全部，由調(diào)度室和安全部共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。
2、事故后，總指揮接到事故報(bào)告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場(chǎng)所通報(bào)并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3、事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人及調(diào)度室報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向神木分公司、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣煤炭工業(yè)局及其它上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向和縣煤炭工業(yè)局報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位概況；
（2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
（3）故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（4）故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（5）經(jīng)采取的措施；
（6）他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4、具體情況暫時(shí)不清楚的，先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的，也要及時(shí)報(bào)告。
5、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，在依照以上規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示向神木礦山救護(hù)大隊(duì)匯報(bào)，請(qǐng)求救援。
6、信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次，續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。
（七）信息公開(kāi)
執(zhí)行國(guó)家《礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級(jí)別大小，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)按照事故信息發(fā)布原則對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。
（八）事故信息發(fā)布原則
真實(shí)原則。對(duì)突發(fā)事故情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實(shí)向外界公布，事故信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
及時(shí)原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，及時(shí)向新聞媒體通報(bào)。
正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實(shí)信息的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。
（九）事故責(zé)任分析
1、根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。
（1）直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。
（2）間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。
2、事故責(zé)任人員一般分為四類(lèi)責(zé)任：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。
（1）直接責(zé)任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。
（2）主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任，主要是指各級(jí)管理人員、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
（十）事故責(zé)任追究及處罰。按照《事故調(diào)查報(bào)告》做出具體的處罰決定。
（十一）對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實(shí)情況和資料的部室和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，做出處理。
（十二）《事故調(diào)查報(bào)告》下達(dá)后由安全部按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)，罰款納入礦安全基金。
（十三）對(duì)于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見(jiàn)和防范措施，由安監(jiān)科負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。
第2篇 建立醫(yī)院應(yīng)急信息報(bào)告信息發(fā)布工作制度
關(guān)于建立醫(yī)院應(yīng)急信息報(bào)告和信息發(fā)布工作制度的通知
各科室:
為規(guī)范醫(yī)院應(yīng)急信息報(bào)告和信息發(fā)布工作,提高對(duì)應(yīng)急事件的應(yīng)對(duì)處置能力,特制定本工作制度。
一、應(yīng)急信息報(bào)告制度
1、醫(yī)院建立應(yīng)急管理工作制度,公布部分應(yīng)急報(bào)告電話(huà)(見(jiàn)附1),以保證應(yīng)急信息暢通。
2、醫(yī)院所屬各科室、部門(mén)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)工作制度,科室值班人員必須堅(jiān)守崗位,不得擅離職守,要始終保持在崗值班,不得漏班,保持24小時(shí)通訊暢通,確保及時(shí)了解和處理相關(guān)應(yīng)急事件。
3、當(dāng)出現(xiàn)了相關(guān)應(yīng)急事件,醫(yī)院各科室、部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)職能部門(mén)報(bào)告下列應(yīng)急信息,職能部門(mén)匯總情況后向分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:
應(yīng)急事件的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱(chēng)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別;應(yīng)急事件引發(fā)的傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估、事件影響、事件發(fā)展態(tài)勢(shì);預(yù)防、控制和處理應(yīng)急事件的情況。
4、發(fā)生一般事件,事發(fā)科室以口頭形式報(bào)告為主,值班人員要做好記錄;發(fā)生重、特大事件,事發(fā)科室應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)告信息(報(bào)告表見(jiàn)附2)。
5、有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和相關(guān)法律法規(guī),在2小時(shí)內(nèi),由醫(yī)務(wù)科、感染管理科、保衛(wèi)科等相關(guān)職能部門(mén)向衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告:
(1)發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(2)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(3)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
(4)發(fā)生或可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的;
(5)發(fā)生重大火災(zāi)、水災(zāi)、特大爆炸、車(chē)禍及其他重大傷害事件。
6、報(bào)告信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí),首次報(bào)告不完整、情況不清晰時(shí)可以先簡(jiǎn)要報(bào)告,及時(shí)做好續(xù)報(bào),直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。
7、任何部門(mén)和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。
8、信息涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。
二、重、特大應(yīng)急事件報(bào)告制度
1、若遇重、特大應(yīng)急事件,各科室發(fā)現(xiàn)后,應(yīng)在第一時(shí)間向醫(yī)院相關(guān)職能科室報(bào)告,同時(shí)報(bào)告科主任、護(hù)士長(zhǎng),在科主任、護(hù)士長(zhǎng)的帶領(lǐng)下組織人員對(duì)科室所報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、了解事件詳細(xì)情況。
2、經(jīng)核實(shí)確認(rèn)應(yīng)急事件發(fā)生后,各相關(guān)職能科室要立即(5分鐘內(nèi))向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,如有必要,要立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。
3、如遇緊急情況,來(lái)不及形成文字的,可先用電話(huà)口頭報(bào)告,然后再呈送文字報(bào)告;來(lái)不及詳細(xì)報(bào)告的,可先作簡(jiǎn)要報(bào)告,然后再根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況,隨時(shí)續(xù)報(bào)。
4、當(dāng)發(fā)生下列應(yīng)急事件時(shí),無(wú)論應(yīng)急事件性質(zhì)是否明確,情況是否完整,應(yīng)上報(bào)應(yīng)急信息,確保應(yīng)急信息在最短時(shí)間報(bào)送:
(1)有可能造成3人以上死亡、或30人以上受傷、或直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的;
(2)造成危險(xiǎn)化學(xué)物品泄漏,有可能危及生命財(cái)產(chǎn)安全的。
5、在應(yīng)急事件處置中,如遇突發(fā)事件由于事態(tài)變化和事件發(fā)展,演變更高嚴(yán)重級(jí)別的突發(fā)事件,事發(fā)科室、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真分析,及時(shí)匯報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
6、應(yīng)急事件發(fā)生后,相關(guān)職能科室要隨時(shí)跟蹤、了解事件處置和進(jìn)展的情況,對(duì)并每隔0.5小時(shí)(事件平穩(wěn)時(shí)隔2小時(shí))將事件現(xiàn)場(chǎng)情況、各有關(guān)部門(mén)的處置進(jìn)展情況(事件的重要進(jìn)展、重要變化)及發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)。
三、信息發(fā)布制度
應(yīng)急事件發(fā)生后,根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及醫(yī)院相關(guān)危機(jī)公關(guān)預(yù)案,按照上級(jí)行政管理部門(mén)的指示和授權(quán),通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、電視、報(bào)刊等有關(guān)媒介或相關(guān)方式,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面地向社會(huì)公布。發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)事件基本信息、醫(yī)院應(yīng)對(duì)措施等。通過(guò)新聞宣傳和輿論引導(dǎo),推動(dòng)應(yīng)急事件處置工作的順利開(kāi)展。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和認(rèn)可醫(yī)院對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件的處理。
四、監(jiān)督檢查
1、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急信息報(bào)送和發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門(mén)負(fù)責(zé)制,建立健全應(yīng)急值守和信息處置制度。
2、對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)信息的部門(mén)和個(gè)人要通報(bào)批評(píng);對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)信息造成重大影響和嚴(yán)重后果的,追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
應(yīng)急辦
第3篇 應(yīng)急信息報(bào)告?zhèn)鬟f制度
為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作,建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我礦生產(chǎn)安全管理實(shí)際,制定本制度。
(一)凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作,適用于本制度。
(二)事故信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完善,任何科室和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故;信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
(三)調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu),實(shí)行24小時(shí)不間斷調(diào)度值班,在收到事故信息報(bào)告的同時(shí)匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)。
(四)事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故(特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故)和較大涉險(xiǎn)事故的信息。
較大涉險(xiǎn)事故的信息是指:
1、10人以上的事故;
2、3人以上被困或者下落不明的事故;
3、較大涉險(xiǎn)事故。
(五)信息的接收及通報(bào)
凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類(lèi)事故,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)并積極展開(kāi)救助行動(dòng),調(diào)度室接到各單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告,應(yīng)初步確定響應(yīng)級(jí)別,請(qǐng)示總指揮或第一副總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,按照通知順序逐個(gè)通知相關(guān)人員。
(六)信息傳遞
1、調(diào)度室在接到事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),立即向礦長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào),組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,并按照程序向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào),同時(shí)通知安全部,由調(diào)度室和安全部共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。
2、事故后,總指揮接到事故報(bào)告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員,向事故可能影響到的單位和作業(yè)場(chǎng)所通報(bào)并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3、事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人及調(diào)度室報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向神木分公司、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣煤炭工業(yè)局及其它上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向和縣煤炭工業(yè)局報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生單位概況;
(2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(3)故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(4)故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)經(jīng)采取的措施;
(6)他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4、具體情況暫時(shí)不清楚的,先報(bào)事故概況,隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的,也要及時(shí)報(bào)告。
5、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,在依照以上規(guī)定報(bào)告的同時(shí),根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示向神木礦山救護(hù)大隊(duì)匯報(bào),請(qǐng)求救援。
6、信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次,續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。
(七)信息公開(kāi)
執(zhí)行國(guó)家《礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下,由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級(jí)別大小,配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)按照事故信息發(fā)布原則對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。
(八)事故信息發(fā)布原則
真實(shí)原則。對(duì)突發(fā)事故情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況,如實(shí)向外界公布,事故信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
及時(shí)原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況,及時(shí)向新聞媒體通報(bào)。
正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實(shí)信息的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。
(九)事故責(zé)任分析
1、根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因分析,確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。
(1)直接責(zé)任:凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。
(2)間接責(zé)任:產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。
2、事故責(zé)任人員一般分為四類(lèi)責(zé)任:直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。
(1)直接責(zé)任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。
(2)主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任,主要是指各級(jí)管理人員、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為:主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
(十)事故責(zé)任追究及處罰。按照《事故調(diào)查報(bào)告》做出具體的處罰決定。
(十一)對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào),阻礙、干涉事故調(diào)查處理,故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實(shí)情況和資料的部室和個(gè)人,根據(jù)情節(jié)輕重,做出處理。
(十二)《事故調(diào)查報(bào)告》下達(dá)后由安全部按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí),罰款納入礦安全基金。
(十三)對(duì)于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見(jiàn)和防范措施,由安監(jiān)科負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。
第4篇 煤礦應(yīng)急信息報(bào)告?zhèn)鬟f制度
(一)為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作,建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)煤礦建立應(yīng)急信息員隊(duì)伍。信息員由副隊(duì)級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場(chǎng)跟班人員組成。
(三)信息員在工作過(guò)程中必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(四)信息員要認(rèn)真對(duì)所分管責(zé)任區(qū)域深入檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)并督促解決。當(dāng)問(wèn)題嚴(yán)重時(shí),有權(quán)責(zé)令其返工或停產(chǎn)整改。
(五)信息員要向煤礦應(yīng)急值班人員準(zhǔn)確描述存在的問(wèn)題或事件情況,對(duì)煤礦應(yīng)急值班人員下達(dá)的指令嚴(yán)格執(zhí)行,將處理過(guò)程與結(jié)果及時(shí)匯報(bào)。
(六)如發(fā)生停風(fēng)、停電、瓦斯超限等重大安全隱患,威脅現(xiàn)場(chǎng)人員安全時(shí),及時(shí)匯報(bào)并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
(七)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí),要及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確地匯報(bào),任何人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故;信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
(八)調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu),實(shí)行 24 小時(shí)不間斷調(diào)度值班,在收到事故信息報(bào)告后立即匯報(bào)煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)。
(九)事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息。較大涉險(xiǎn)事故是指:
1. 涉險(xiǎn) 10 人以上的事故;
2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故;
3. 其他較大涉險(xiǎn)事故。(十)信息的接收及通報(bào)
發(fā)生事故或?yàn)?zāi)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員(或信息員)應(yīng)立即向調(diào)度室(應(yīng)急值守人員)匯報(bào)
并積極展開(kāi)救助行動(dòng),調(diào)度室(應(yīng)急值守人員)接到各單位事故或?yàn)?zāi)情報(bào)告,應(yīng)初步確定響應(yīng)級(jí)別,請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,按照通知順序通知相關(guān)人員(應(yīng)急值守電話(huà):
ⅹⅹⅹⅹ)。
(十一)信息傳遞
1. 調(diào)度室在接到事故信息時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),向應(yīng)急總指揮或者礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
2. 發(fā)生事故后,總指揮接到事故報(bào)告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員,向事故可能影響到的單位和作業(yè)場(chǎng)所通報(bào)并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3. 發(fā)生事故,調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的匯報(bào)后,必須立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向上級(jí)煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
①事故發(fā)生單位概況;
②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直
接經(jīng)濟(jì)損失;
⑤已經(jīng)采取的措施;
⑥其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4. 事故具體情況暫時(shí)不清楚的,先報(bào)事故概況,隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的,也要及時(shí)報(bào)告。
5. 發(fā)生事故后,及時(shí)請(qǐng)求礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救援。
6. 事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào) 1 次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào) 2 次,續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。
(十二)信息公開(kāi)
執(zhí)行國(guó)家關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下,由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級(jí)別大小,配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)按照事故信息發(fā)布原則對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。
(十三)事故信息發(fā)布原則
真實(shí)原則。對(duì)突發(fā)事故情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況,如實(shí)向外界公布,事故信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
及時(shí)原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況,及時(shí)向新聞媒體通報(bào)。
正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實(shí)信息的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。
(十四)有下列行為之一的,給予警告處分;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1. 違章指揮工人或強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的。
2. 對(duì)工人屢次違章作業(yè)熟視無(wú)睹,不加制止的。
3. 對(duì)重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的。
4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
(十五)煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,依法給予信息員降級(jí)直至開(kāi)除的處分;
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1. 不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故的。
2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)的。
3. 阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
第5篇 應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度
第一條 應(yīng)急信息的報(bào)告要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，相關(guān)科室或單位要認(rèn)真做好接收、登記工作，并及時(shí)傳遞、報(bào)告、處理，避免信息滯留、延誤。對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn)，要及時(shí)傳達(dá)相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、處室、單位，以便抓緊組織落實(shí)。
(一) 報(bào)告范圍：重特大突發(fā)性事件（重特大安全事故、生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)情、群體事件、上訪(fǎng)事件、惡性刑事治安案件）、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情和疫情，以及帶有苗頭性、傾向性、預(yù)警性等緊急重要信息。
(二) 報(bào)告時(shí)間：對(duì)重特大突發(fā)事件或者事件發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的情況，事發(fā)單位或有關(guān)部門(mén)接到信息后，必須在“第一時(shí)間”向礦主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和礦應(yīng)急辦報(bào)告，較大、一般性突發(fā)事件必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。
(三) 報(bào)告內(nèi)容：包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、涉及人員基本情況、危害后果、采取的初步應(yīng)對(duì)措施，并要續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處理情況和結(jié)果。
(四) 報(bào)告方式：第一時(shí)間電話(huà)報(bào)告，隨后以書(shū)面形式報(bào)告和續(xù)報(bào)。
第二條 應(yīng)急信息報(bào)告要簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，原則上以書(shū)面報(bào)告為主，情況復(fù)雜、時(shí)間緊的突發(fā)公共事件，可采取先口頭后書(shū)面報(bào)告的辦法。信息報(bào)告內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施及下一步工作建議等。
第三條 宣傳科應(yīng)特別關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和要害部位，定期收集、報(bào)送、研判、分析、預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的重大緊急情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問(wèn)題，充分利用廣播、板報(bào)、宣傳欄、宣傳車(chē)等各種形式，及時(shí)通報(bào)和發(fā)布預(yù)警信息。
第四條 向公司或地方政府部門(mén)報(bào)送書(shū)面信息，須經(jīng)礦長(zhǎng)或分管礦長(zhǎng)簽字并加蓋公章。
第五條 遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況和在應(yīng)急信息處理過(guò)程中有失職、瀆職行為的，以及擅自將信息向新聞媒體透露的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任。
第六條 對(duì)于應(yīng)急信息處置的承辦科室或單位，要認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，并將有關(guān)的報(bào)告材料、領(lǐng)導(dǎo)批示等資料做好留存?zhèn)洳?，涉密的還要認(rèn)真做好保密工作。
第6篇 煤礦應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度
（一）為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲(chǔ)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）煤礦建立應(yīng)急信息員隊(duì)伍。信息員由副隊(duì)級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場(chǎng)跟班人員組成。
（三）信息員在工作過(guò)程中必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
（四）信息員要認(rèn)真對(duì)所分管責(zé)任區(qū)域深入檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)并督促解決。當(dāng)問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)，有權(quán)責(zé)令其返工或停產(chǎn)整改。
（五）信息員要向煤礦應(yīng)急值班人員準(zhǔn)確描述存在的問(wèn)題或事件情況，對(duì)煤礦應(yīng)急值班人員下達(dá)的指令嚴(yán)格執(zhí)行，將處理過(guò)程與結(jié)果及時(shí)匯報(bào)。
（六）如發(fā)生停風(fēng)、停電、瓦斯超限等重大安全隱患，威脅現(xiàn)場(chǎng)人員安全時(shí)，及時(shí)匯報(bào)并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
（七）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，要及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確地匯報(bào)，任何人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
（八）調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu)，實(shí)行 24 小時(shí)不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報(bào)告后立即匯報(bào)煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)。
（九）事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息。較大涉險(xiǎn)事故是指：
1. 涉險(xiǎn) 10 人以上的事故；
2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故；
3. 其他較大涉險(xiǎn)事故。（十）信息的接收及通報(bào)
發(fā)生事故或?yàn)?zāi)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員（或信息員）應(yīng)立即向調(diào)度室（應(yīng)急值守人員）匯報(bào)
并積極展開(kāi)救助行動(dòng)，調(diào)度室（應(yīng)急值守人員）接到各單位事故或?yàn)?zāi)情報(bào)告，應(yīng)初步確定響應(yīng)級(jí)別，請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，按照通知順序通知相關(guān)人員（應(yīng)急值守電話(huà)：
ⅹⅹⅹⅹ）。
（十一）信息傳遞
1. 調(diào)度室在接到事故信息時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，向應(yīng)急總指揮或者礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
2. 發(fā)生事故后，總指揮接到事故報(bào)告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場(chǎng)所通報(bào)并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3. 發(fā)生事故，調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的匯報(bào)后，必須立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向上級(jí)煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
①事故發(fā)生單位概況；
②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直
接經(jīng)濟(jì)損失；
⑤已經(jīng)采取的措施；
⑥其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4. 事故具體情況暫時(shí)不清楚的，先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的，也要及時(shí)報(bào)告。
5. 發(fā)生事故后，及時(shí)請(qǐng)求礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救援。
6. 事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào) 1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào) 2 次，續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。
（十二）信息公開(kāi)
執(zhí)行國(guó)家關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級(jí)別大小，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)按照事故信息發(fā)布原則對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。
（十三）事故信息發(fā)布原則
真實(shí)原則。對(duì)突發(fā)事故情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實(shí)向外界公布，事故信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
及時(shí)原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，及時(shí)向新聞媒體通報(bào)。
正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實(shí)信息的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。
（十四）有下列行為之一的，給予警告處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1. 違章指揮工人或強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的。
2. 對(duì)工人屢次違章作業(yè)熟視無(wú)睹，不加制止的。
3. 對(duì)重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的。
4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
（十五）煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，依法給予信息員降級(jí)直至開(kāi)除的處分；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1. 不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故的。
2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)的。
3. 阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
