第1篇 安全生產(chǎn)許可制度
一.編制目的
為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
二.范圍
小龍高速公路土建一標(biāo)項(xiàng)目部,國(guó)家對(duì)公路建設(shè)施工實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。
三.職責(zé)
1、企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
2、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)中央管理公路建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
3、省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的公路建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四.工作程序
1、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
1.1建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
1.2安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
1.3設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
1.4主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
1.5特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);
1.6從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;
1.7依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);
1.8作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
1.9有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
1.10有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
1.11有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
1.12法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2、 企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,并提供相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢,經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書(shū)面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。
3、安全生產(chǎn)許可證由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
4、安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。
5、企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
6、企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
7、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
8、 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
9、違反本制度規(guī)定,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
10、 違反本制度規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本條例第14條的規(guī)定處罰。
11、 違反本制度規(guī)定,轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒(méi)收違法所得,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
12、 冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,依照本條例第14條的規(guī)定處罰。
13、本制度規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。
第2篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度
為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,建設(shè)部根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)行政法規(guī),于2004年7月制定建設(shè)部令第128號(hào)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。
國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動(dòng)。
《規(guī)定》的主要內(nèi)容如下:
1.安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
1) 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
2) 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;
3) 設(shè)備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
4) 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格:
5) 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);
6) 管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;
7) 依法參加工傷保險(xiǎn),依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi);
8) 施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
9) 有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;
10) 有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
11) 有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
12) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)
建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)依照《規(guī)定》向省級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,其他的建筑施工企業(yè),包括中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司)下屬的建筑施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理建筑施工企業(yè)的申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)審查完畢;經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書(shū)面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,整改合格后方可再次提出申請(qǐng)。建設(shè)主管部門(mén)審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng),涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時(shí),可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
安全生產(chǎn)許可證的有效期為三年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前三個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期三年。
建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等,應(yīng)當(dāng)在變更后十日內(nèi),到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的,應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)予以注銷。
建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證。應(yīng)當(dāng)立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告,并在公眾媒體上聲明作廢后,方可申請(qǐng)補(bǔ)辦。
安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證采用國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證分正本和副本,正、副本具有同等法律效力。
3.安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查,對(duì)沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的,不得頒發(fā)施工許可證。
跨省從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的,由工程所在地的省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門(mén)將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實(shí)、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,接受建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(1) 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(2) 超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(3) 違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(4) 對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(5) 依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證,建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的,建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況,每年向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
建設(shè)主管部門(mén)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
4.法律責(zé)任
違反規(guī)定,建設(shè)主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(1) 向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(2) 發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng),不依法處理的;
(3) 發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(4) 接到對(duì)違反本規(guī)定行為的舉報(bào)后,不及時(shí)處理的;
(5) 在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受建筑施工企業(yè)財(cái)物,或者謀取其他利益的。
由于建筑施工企業(yè)弄虛作假,造成前款第(1)項(xiàng)行為的,對(duì)建設(shè)主管部門(mén)工作人員不予處分。
取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),發(fā)生重大安全事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。
建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
違反規(guī)定,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)的,責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工,沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的,責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工,限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的,依照“未取得安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定處罰。
違反規(guī)定,建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的,不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并給予警告,一年內(nèi)不得申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的,撤銷安全生產(chǎn)許可證,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
上述規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)決定。
同時(shí),《規(guī)定》施行前已依法從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)自《安全生產(chǎn)許可證條例》施行之日起(2004年1月13日起)一年內(nèi)向建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,未取得安全生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的,依照“未取得安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定處罰。
第3篇 安全生產(chǎn)許可制度地勘單位安全要求
第一節(jié)安全生產(chǎn)許可制度
一、提高對(duì)礦山企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度的認(rèn)識(shí)
國(guó)家在取消大量行政許可工作的同時(shí),國(guó)務(wù)院頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》,以法規(guī)形式確定在高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,建立安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,是從源頭上防范和減少事故的重要舉措,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。礦山企業(yè)依法申請(qǐng)并取得安全生產(chǎn)許可證,對(duì)于促使企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患,減少生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,具有積極的促進(jìn)作用。
國(guó)家對(duì)高危險(xiǎn)的重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度,目的是有效落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,設(shè)置企業(yè)安全生產(chǎn)條件的準(zhǔn)入關(guān)口,從源頭上嚴(yán)格把關(guān),以防止和減少事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變。非煤礦山企業(yè)事故多發(fā),是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)和難點(diǎn)。雖然原因是多方面的,但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差是根本性的原因。做到符合條件的依法頒發(fā)許可證,準(zhǔn)其生產(chǎn);不符合條件的堅(jiān)決不予頒發(fā)許可證或暫扣和吊銷許可證,停止其生產(chǎn)。通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,要再堅(jiān)決關(guān)閉和淘汰達(dá)不到頒證條件的小礦山(以及資源整合),提高礦山有安全保障的生產(chǎn)能力,提升礦山安全生產(chǎn)的整體素質(zhì),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從根本上防止和減少礦山的各類事故。
二、維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性
要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家總局對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)與管理的要求,對(duì)全區(qū)現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)期限,一律定為2005年底,2006年實(shí)行持證生產(chǎn)(礦山、尾礦庫(kù)、地勘單位與勘查工程)。凡是在年底前不申報(bào)安全許可證的,一律依法關(guān)閉;已經(jīng)申報(bào)的企業(yè)但在規(guī)定限期內(nèi)整改未能達(dá)到發(fā)證條件的,也要依法關(guān)閉。
對(duì)于沒(méi)有按期提出許可證申請(qǐng)和限期整改后仍不能達(dá)到頒證條件的企業(yè),要依法責(zé)令其停產(chǎn)并通報(bào)相關(guān)部門(mén),由相關(guān)部門(mén)吊銷或收繳相關(guān)證照,停止水、電、火工品等生產(chǎn)物資的供應(yīng)。
對(duì)于未依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和采礦許可證的企業(yè),以及雖然取得了采礦許可證,但有多個(gè)開(kāi)采主體在同一地區(qū)作業(yè)嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的,一律不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二節(jié)地勘單位安全生產(chǎn)基本條件
一、取證單位:9號(hào)令(第四十九條)規(guī)定:本實(shí)施辦法所稱非煤礦礦山企業(yè),是指從事非煤礦礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探、生產(chǎn)和采掘施工的企業(yè),包括含有非煤礦礦山或者設(shè)有尾礦庫(kù)的其他非礦山企業(yè)的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)或者尾礦庫(kù)。(按照非煤礦山安全生產(chǎn)許可證頒證要求,從事地質(zhì)勘探的單位也必須辦理安全生產(chǎn)許可證。)
二、發(fā)證對(duì)象:對(duì)于探礦工程不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。從事地質(zhì)勘探作業(yè)的企業(yè)(事業(yè))以及探礦權(quán)人,必須具備地質(zhì)勘查資質(zhì),安全監(jiān)管部門(mén)再依法對(duì)其審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
三、辦證條件:地質(zhì)勘探單位辦理安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備如下基本安全生產(chǎn)條件:
(一)從事地質(zhì)勘探的單位必須合法生產(chǎn)。依法取得勘查許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法證照;必須達(dá)到《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,取得自治區(qū)安監(jiān)局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》,方可從事地質(zhì)勘探活動(dòng)。地質(zhì)勘探單位在申報(bào)《安全生產(chǎn)許可證》時(shí),應(yīng)經(jīng)單位所在地級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)同意并簽署意見(jiàn)。
(二)地勘項(xiàng)目必須具有有關(guān)部門(mén)審查合格的施工方案與安全技術(shù)措施設(shè)計(jì)(或探礦工程設(shè)計(jì)及安全衛(wèi)生專篇)。其中巷探工程的施工方案與安全技術(shù)措施設(shè)計(jì)由地級(jí)市安監(jiān)局審查,并將探礦項(xiàng)目審查或同意的意見(jiàn)抄告國(guó)土資源和公安等部門(mén)。未通過(guò)審查的,不得開(kāi)工。
(三)地質(zhì)勘探單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員,必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)考核,具備礦山安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,依法取得自治區(qū)安監(jiān)局核發(fā)的相應(yīng)的《安全資格證書(shū)》。
(四)地勘單位必須建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,以及各工種的崗位安全操作規(guī)程。
(五)地勘單位必須設(shè)置與生產(chǎn)相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
(六)地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定并結(jié)合本單位的實(shí)際,開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)、考核,取得《特種作業(yè)操作資格證》,方可上崗作業(yè)。
(七)地質(zhì)勘探作業(yè)環(huán)境條件和設(shè)備設(shè)施必須符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,具有預(yù)防事故的安全技術(shù)措施,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
四、審查標(biāo)準(zhǔn):
(9號(hào)令)第五條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度;制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求,按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)考核合格;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);
(六)其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格;
(七)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);
(八)對(duì)有職業(yè)危害的場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè),有防治職業(yè)危害的具體措施,并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(九)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);
(十)對(duì)作業(yè)環(huán)境安全條件和危險(xiǎn)性較大的設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn),有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施;
(十一)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、爆破器材庫(kù)等易發(fā)生事故的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備,有登記檔案和檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告及監(jiān)控措施;
(十二)制訂井噴失控、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水及墜井等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案;
(十三)建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。
(9號(hào)令)第十一條地質(zhì)勘探作業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外,其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)地質(zhì)勘探必須具有能夠滿足工作需要的交通、通信聯(lián)絡(luò)工具和防護(hù)用品,海上勘探時(shí),勘查船應(yīng)當(dāng)具有導(dǎo)航雷達(dá)、測(cè)深儀等電子觀察設(shè)備;
(二)民用爆炸物品、有毒化學(xué)藥品和放射源必須有單獨(dú)存放的倉(cāng)庫(kù)和安全保存的措施,并符合有關(guān)規(guī)定;
(三)存放危險(xiǎn)品的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和通訊報(bào)警裝置;
(四)勘探使用的電氣設(shè)備必須有可靠的漏電保護(hù)裝置和措施;
(五)鉆探工程:鉆機(jī)應(yīng)當(dāng)有可靠的制動(dòng)、防墜、防竄、行程限制、安全掛鉤、手動(dòng)定位器等安全裝置,有鉆機(jī)組裝、拆卸和使用的安全措施,鉆塔必須安裝避雷設(shè)施和其它防護(hù)措施,避雷設(shè)施與鉆塔應(yīng)絕緣良好,活動(dòng)工作臺(tái)應(yīng)當(dāng)有防墜、防跑、制動(dòng)裝置和平衡繩、導(dǎo)向繩、手拉繩等安全裝置,油氣層鉆探按照石油天然氣開(kāi)采技術(shù)保障條件執(zhí)行;
(六)巷探工程:應(yīng)當(dāng)有巷探工程設(shè)計(jì)及安全衛(wèi)生專篇,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志和信號(hào),有防塵、防毒、防火、防爆、防雷、防洪、防風(fēng)、防寒、防凍、防坍塌、防雪崩等安全措施,每個(gè)井巷應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)并采用機(jī)械通風(fēng),有滿足探礦需要的獨(dú)立排水系統(tǒng);
(七)地質(zhì)測(cè)繪:高標(biāo)觀測(cè)儀器應(yīng)當(dāng)有平穩(wěn)牢固的架設(shè)措施,坑道測(cè)量有測(cè)量方案和安全措施,城市測(cè)量(繪)有避讓行人和電力設(shè)施的措施。
第三節(jié)巷探工程施工方案與安全技術(shù)措施的編寫(xiě)
《巷探工程施工方案與安全技術(shù)措施的編寫(xiě)提綱》供參考。
1.概述
1.1探礦區(qū)位置、單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系
1.2探礦區(qū)范圍、礦產(chǎn)資源普查、工程地質(zhì)等情況
1.3探礦區(qū)現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題
2.編制依據(jù)
2.1編制依據(jù)的文件(批準(zhǔn)書(shū)、委托書(shū)、協(xié)議等)
2.2編制依據(jù)的地質(zhì)資料及有關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)資料
2.3編制依據(jù)的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范
3.施工方案
3.1探礦工程的總體布置
3.2探礦井巷的參數(shù)
3.3探礦井巷的施工方法
3.4 爆破方案和參數(shù)
3.5井巷通風(fēng)系統(tǒng)
3.6井巷排水系統(tǒng)
3.7提升運(yùn)輸系統(tǒng)
3.8供電系統(tǒng)
3.9供水、壓氣、通訊
3.10主要設(shè)備
4.危害安全生產(chǎn)因素分析
4.1自然危害因素分析
4.1.1地質(zhì)構(gòu)造和主要巖體結(jié)構(gòu)面
4.1.2對(duì)施工不利的工程地質(zhì)和巖石力學(xué)條件
4.1.3水文地質(zhì)條件
4.1.4內(nèi)因火災(zāi)傾向
4.1.5有毒有害物質(zhì)
4.1.6其他自然危害因素
4.2生產(chǎn)過(guò)程(主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)工藝)危害因素分析
4.3附屬設(shè)施(炸藥庫(kù)、廢石場(chǎng)等)危害因素分析
4.4探礦區(qū)內(nèi)和廢棄老窯等情況及其危害因素或者特殊要求
5.安全技術(shù)措施
5.1總圖布置、井巷口選址的可靠性及相應(yīng)的安全技術(shù)措施
5.2防止井巷冒頂和井巷施工其他事故的措施
5.3預(yù)防洪水淹井措施,井巷防排水及預(yù)防透水事故的措施
5.4保障井巷通風(fēng)安全可靠的措施
5.5爆破安全措施
5.6 爆破器材加工、存儲(chǔ)安全措施
5.7提升、運(yùn)輸和機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置及安全運(yùn)行保障措施
5.8供電系統(tǒng)及電器設(shè)備安全運(yùn)行保障措施,防雷電措施
5.9防塵毒等有害物質(zhì)的措施
5.10消防設(shè)施的設(shè)置,自然發(fā)火礦體的防滅火措施
5.11廢石場(chǎng)可能發(fā)生危害的預(yù)防措施
5.12預(yù)防其他危害的措施
6.探礦安全裝備、安全機(jī)構(gòu)及人員配備
6.1探礦安全檢測(cè)和其他安全裝備
6.2安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備
6.3事故應(yīng)急救援預(yù)案及組織
6.4特種作業(yè)人員配備
6.5從業(yè)人數(shù)及其安全教育培訓(xùn)工作
7.附圖
7.1探礦區(qū)及周邊總平面布置圖
7.2井巷工程平面圖
7.3 井巷及爆破參數(shù)圖
7.4礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖
7.5提升運(yùn)輸系統(tǒng)圖
7.6供電系統(tǒng)圖
7.7排水系統(tǒng)圖
7.8避災(zāi)路線圖
第四節(jié)、地勘項(xiàng)目“三同時(shí)”程序和勘查項(xiàng)目審查
對(duì)照國(guó)家局規(guī)定條件,抽查坑探工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件(每個(gè)地質(zhì)勘查資質(zhì)單位,各抽查坑探一個(gè))
附1:特種作業(yè)及人員范圍包括(安監(jiān)管人字[2002]124號(hào)):
(一)電工作業(yè)。含發(fā)電、送電、變心、配電工,電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢修(維修)、試驗(yàn)工,礦山井下電鉗工;
(二)金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工,切割工;
(三)起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)。含起重機(jī)械(含電梯)司機(jī)、司索工,信號(hào)指揮工,安裝與維修工;
(四)企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛,含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場(chǎng)行駛的各類機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)雴T;
(九)爆破作業(yè)。含地面工程爆破工、井下爆破工;
(十)礦山通風(fēng)作業(yè)。含主扇風(fēng)機(jī)操作工,瓦斯抽放工,通風(fēng)安全收測(cè)工,測(cè)風(fēng)測(cè)塵工;
(十一)礦山排水作業(yè)。含礦井主排水泵工,尾礦壩作業(yè)工;
(十二)礦山安全檢查作業(yè)。含安全檢查工,瓦斯檢驗(yàn)工,電器設(shè)備防爆檢查工;
(十三)礦山提升運(yùn)輸作業(yè)。含主提升機(jī)操作下,(上、下山)絞車操作工,固定膠帶輸送機(jī)操作工,信號(hào)工,擁罐(把鉤)工;
(十四)采掘(剝)作業(yè)。含采煤機(jī)司機(jī),掘進(jìn)機(jī)司機(jī),耙?guī)r機(jī)司機(jī),鑿巖機(jī)司機(jī);
(十六)危險(xiǎn)物品作業(yè)。含危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運(yùn)輸押運(yùn)工、儲(chǔ)存保管員;
(十七)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的其他作業(yè)。
附2:事故分類、事故報(bào)告與事故調(diào)查處理要求:
(一)事故分類
按死亡人數(shù):死亡事故,1-2人;重大事故:3-9人;特大事故:10-29人;特別重大:30人以上。
按傷害方式:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、淹溺、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、中毒窒息….
(二)事故報(bào)告
1、報(bào)告程序:逐級(jí)報(bào)告
現(xiàn)場(chǎng)人員-→企業(yè)負(fù)責(zé)人-→安監(jiān)部門(mén)、當(dāng)場(chǎng)政府-→逐級(jí)上報(bào);
死亡事故報(bào)至市級(jí)人民政府、省安監(jiān)局及省級(jí)有關(guān)部門(mén);
重大、特大事故報(bào)告至省級(jí)人民政府、省級(jí)安監(jiān)部門(mén)和省級(jí)有關(guān)部門(mén)、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家有關(guān)部門(mén);
特別重大事故報(bào)告至國(guó)務(wù)院。
2、報(bào)告內(nèi)容
事故單位、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、初步原因、傷亡情況(人數(shù)、姓名、年齡、性別、工種、傷害程度)。
3、報(bào)告方式:電話、傳真。
4、報(bào)告至最上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)時(shí)間要求
死亡事故:24小時(shí);
重大事故:12小時(shí);
特大、特別重大事故:6小時(shí)。
(三)事故調(diào)查處理
輕傷重傷:企業(yè);死亡1-2人:縣人民政府或安監(jiān);死亡3-5人:市人民政府;6---29人,自治區(qū);30人以上;國(guó)務(wù)院。
四不放過(guò)原則
第4篇 z公司安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證制度
某公司安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證制度
第一條'安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證'的適用范圍
1、公司所屬區(qū)域內(nèi),獨(dú)立組織生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所;
2、改制、租賃、承包及掛靠等各種經(jīng)營(yíng)形式的單位;
3、商業(yè)、服務(wù)、勞務(wù)單位;
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要害場(chǎng)所;
5、各直管的勞務(wù)班組;
6、對(duì)人身或財(cái)產(chǎn)有重大影響的場(chǎng)所。
第二條發(fā)放'安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證'的條件:
一、生產(chǎn)環(huán)境:
1、廠區(qū)內(nèi)可用作綠化的面積必須綠化;
2、安全責(zé)任制、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等齊全上;
3、合理利用廠區(qū)、車間墻壁宣傳安全警語(yǔ)和理念用語(yǔ);
4、廠區(qū)無(wú)垃圾,車間清潔,墻壁無(wú)灰塵、無(wú)油污,路面無(wú)污漬;
5、要害場(chǎng)所、重點(diǎn)單位必須配齊防盜和防火設(shè)施;
6、安全通道標(biāo)志明確,確保通道暢通,滅火器材定期校驗(yàn),定點(diǎn)存放,沙箱鐵鍬齊全。
7、文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
二、機(jī)電設(shè)備完好:
1、供電線路吊掛整齊,線盒固定規(guī)范、牢靠;刀閘安裝合理無(wú)損壞,電線無(wú)破損,按負(fù)載配備刀閘和線路;電機(jī)接線盒相色標(biāo)志齊全,接線規(guī)范、電線無(wú)裸露。
2、電板設(shè)備、低漏開(kāi)關(guān)安裝使用率100%;系統(tǒng)接零,設(shè)備接地規(guī)范合理齊全;
3、電板、刀閘、線路應(yīng)配齊標(biāo)牌、名稱、負(fù)載、編號(hào);正確使用保險(xiǎn)絲,按負(fù)荷裝配,嚴(yán)禁使用銅、鋁、鐵絲代替;
4、電板周圍配齊防護(hù)柵欄,并掛警示牌;設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施齊全,機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)零部件完好。
5、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部件定期加油、保養(yǎng),及時(shí)更換易損件,有檢修記錄。設(shè)備銘牌、標(biāo)志牌齊全,制定設(shè)備統(tǒng)一編號(hào),建立設(shè)備臺(tái)帳。
6、確保設(shè)備無(wú)灰塵、無(wú)油污、無(wú)雜物,清潔運(yùn)行。
7、設(shè)備必須取得'機(jī)電設(shè)備準(zhǔn)用'合格證方可運(yùn)行。
三、安全意識(shí)
1、無(wú)重大安全隱患。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化綜合得分85分及以上;
2、服從上級(jí)部門(mén)和公司的安全管理,積極配合做好安全工作。
3、按時(shí)足額繳納公司規(guī)定的安全抵押金。
第三條發(fā)放'安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證'的程序:
1、公司綜合部是安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、管理的指定部門(mén),對(duì)安全生產(chǎn)許可證的使用負(fù)責(zé)全部責(zé)任。綜合部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、安全專管理員是直接責(zé)任者。
2、公司區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所或系統(tǒng),必須申請(qǐng)辦理'安全生產(chǎn)許可證'。未驗(yàn)收而急需生產(chǎn)或運(yùn)行的,必須制定專項(xiàng)措施報(bào)公司安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),否則不得投入運(yùn)行。
3、新上項(xiàng)目及新投入使用的機(jī)電系統(tǒng)、生產(chǎn)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)等,在投入運(yùn)行前,責(zé)任單位或責(zé)任人必須向公司綜合部提出書(shū)面申請(qǐng)。
4、公司綜合部接到申請(qǐng)二日內(nèi),組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,特殊情況當(dāng)天組織驗(yàn)收,并實(shí)行誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
5、因存在安全隱患而被收回安全運(yùn)行許可證的,即視為無(wú)證。必須待整改結(jié)束后,由使用單位寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng),綜合部組織人員驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后重新辦理發(fā)證手續(xù)。
6、工期較短的工程,必須制定專項(xiàng)措施按程序報(bào)公司批準(zhǔn)后,可不發(fā)'安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證'。
第四條安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證的管理
(一)職能部門(mén)
1、依據(jù)發(fā)證條件,對(duì)全公司安全生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)負(fù)責(zé)督促整改。
2、現(xiàn)場(chǎng)存在不安全隱患愈期未整改的,或因現(xiàn)場(chǎng)變化不再具備發(fā)證條件的,應(yīng)及時(shí)收回安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證,停產(chǎn)整頓。
3、對(duì)未申請(qǐng)發(fā)'安全生產(chǎn)許可證'的單位、場(chǎng)所或區(qū)域,應(yīng)立即責(zé)令停止生產(chǎn)或運(yùn)行。
4、綜合部應(yīng)建立安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、使用、收回處理等臺(tái)帳。
(二)基層單位
1、各單位負(fù)責(zé)管理本單位的'安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證',其行政負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任者。
2、對(duì)照發(fā)證條件,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要害場(chǎng)所進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
3、各單位要落實(shí)好'先檢查、后工作'等崗位責(zé)任制,發(fā)現(xiàn)隱患立即處理,保證安全生產(chǎn)許可證制度的有效性。
4、'安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證'應(yīng)在公司指定位置懸掛。
5、各新建廠房、新上項(xiàng)目,必須按安全生產(chǎn)許可證的條件施工,工程結(jié)束后及時(shí)申請(qǐng)發(fā)證。
6、因房屋搬遷、工廠的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所搬遷,及時(shí)將'安全生產(chǎn)許可證'上繳公司綜合部。
7、發(fā)證后,不能保持安全生產(chǎn)條件,導(dǎo)致不符合發(fā)證時(shí)條件的,公司將收回許可證。
第四條責(zé)任追究
1、未發(fā)'安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證'而擅自生產(chǎn)即無(wú)證生產(chǎn)的,對(duì)該單位責(zé)任人按嚴(yán)重'三違'處理。
2、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而發(fā)放'安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證'的;或因不具備安全生產(chǎn)運(yùn)行條件,未收回'安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證'的;將追究綜合部部長(zhǎng)的責(zé)任,直接責(zé)任人按嚴(yán)重'三違'處理。
3、因現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化,威脅安全生產(chǎn)的,應(yīng)及時(shí)收回'安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證';收證后現(xiàn)場(chǎng)隱患未消除而繼續(xù)生產(chǎn),按無(wú)證處理。造成事故的,按相關(guān)文件規(guī)定處理。
4、發(fā)證后,不能保持安全生產(chǎn)條件而被收回'安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證'的,追究責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,同時(shí)罰款1000-2000元。
5、凡損壞或丟失'安全生產(chǎn)運(yùn)行許可證'的,由責(zé)任單位賠償金額500元,綜合部負(fù)責(zé)重新制作更換。
第5篇 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理制度
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)作物種子管理, 規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的審核、審批和管理行為, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》(以下簡(jiǎn)稱《種子法》)的有關(guān)規(guī)定, 制定本辦法。
第二條 在**市轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)、審核、審批和管理農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證, 適用本辦法。
第三條 審核、審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營(yíng)許可證的條件、程序予以公示。
第二章 主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證
第四條 主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地區(qū)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核, **市農(nóng)林局核發(fā)。主要農(nóng)作物常規(guī)種的大田用種生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地區(qū)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。
第五條 申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可證的, 由直接組織種子生產(chǎn)的單位或個(gè)人提出申請(qǐng)。
委托農(nóng)民或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的, 由委托方提出申請(qǐng);委托其他經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的, 由委托方或受托方提出申請(qǐng)。
第六條 申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十一條規(guī)定的條件, 并達(dá)到如下要求 ：
(一)生產(chǎn)常規(guī)種子(含原種)和雜交親本種子的, 注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上; 生產(chǎn)雜交種子的, 注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上;
(二)有種子曬場(chǎng) 500 平方米以上或者有種子烘干設(shè)備;
(三)有必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;
(四)經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗(yàn)人員2 名以上, 專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員 3 名以上。
第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料：
(一)主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表, 需要保密的由申請(qǐng)單位或個(gè)人注明;
(二)種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明;
(三)注冊(cè)資本證明材料;
(四)檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明;
(五)種子曬場(chǎng)情況介紹或種子烘干設(shè)備照片及產(chǎn)權(quán)證明;
(六)種子倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施照片及產(chǎn)權(quán)證明;
(七)種子生產(chǎn)地點(diǎn)的檢疫證明和情況介紹;
(八)品種審定證書(shū), 品種為授權(quán)品種的, 還應(yīng)提供品種權(quán)人同意的書(shū)面證明或品種轉(zhuǎn)讓合同;生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的, 還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物安全證書(shū) ;
(九)種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度。
第八條 申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可證按以下程序辦理：
(一)申請(qǐng)者按本辦法第五條的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請(qǐng);
(二)審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)地點(diǎn)、晾曬烘干設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察。具備本辦法規(guī)定條件的, 簽署審核意見(jiàn)，上報(bào)審批機(jī)關(guān);審核不予通過(guò)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明原因;
(三)審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到審核意見(jiàn)之日起20日內(nèi)完成審批工作。對(duì)符合條件的, 發(fā)給生產(chǎn)許可證;不符合條件的, 退回審核機(jī)關(guān)并說(shuō)明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)將不予批準(zhǔn)的原因書(shū)面通知申請(qǐng)人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的, 可進(jìn)行實(shí)地審查。
第九條種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號(hào)、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者住所、法定代表人、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間, 生產(chǎn)種子的作物種類、品種、地點(diǎn)、有效期限等項(xiàng)目。
許可證編號(hào)為“(x)農(nóng)種生許字(**)第 x 號(hào)”, 第一個(gè)括號(hào)內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱, 第二個(gè)括號(hào)內(nèi)為年號(hào), 號(hào)碼為順序號(hào);品種是指批準(zhǔn)生產(chǎn)的所有作物種類和品種;地點(diǎn)可以明確到區(qū)縣及鄉(xiāng)(鎮(zhèn));有效期限為 3 年;生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的, 應(yīng)當(dāng)注明。
第十條 在種子生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi), 許可證注明項(xiàng)目變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第九條規(guī)定的程序, 辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)證明材料。
種子生產(chǎn)許可證期滿后需申領(lǐng)新證的, 種子生產(chǎn)者應(yīng)在期滿前 3 個(gè)月, 持原證重新申請(qǐng)。重新申請(qǐng)的程序和原申請(qǐng)的程序相同。
第三章 農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證
第十一條 農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種予和常規(guī)優(yōu)質(zhì)油菜商品種子經(jīng)營(yíng)許可證, 由種子經(jīng)營(yíng)者所在地區(qū)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核，**市農(nóng)林局核發(fā)。市、區(qū)轄(指徐匯、長(zhǎng)寧、普陀、楊浦、閘北等區(qū))種子經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人 , 由**市農(nóng)林局核發(fā)。其他種子經(jīng)營(yíng)許可證由種子經(jīng)營(yíng)者所在地區(qū)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。
從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營(yíng)許可證, 由**市農(nóng)林局審核, 農(nóng)業(yè)部核發(fā);實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合, 注冊(cè)資本金額達(dá)到本辦法第十六條規(guī)定的種子公司的經(jīng)營(yíng)許可證, 可以向**市農(nóng)林局申請(qǐng)審核, 報(bào)農(nóng)業(yè)部核發(fā)。
第十二條 申請(qǐng)主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人, 應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件, 并達(dá)到以下要求：
(一)申請(qǐng)注冊(cè)資本 500 萬(wàn)元以上;
(二)有能夠滿足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室, 面積不少于 20 平方米;檢測(cè)儀器配備應(yīng)達(dá)到一般腫又柿考煅榛?溝謀曜 計(jì)量?jī)x器必須通過(guò)計(jì)量部門(mén)檢測(cè)合格;
(三)有 2 名以上經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗(yàn)人員;
(四)有成套的種子加工設(shè)備和 1 名以上種子加工技術(shù)人員。
第十三條 申請(qǐng)主要農(nóng)作物雜交種子以外的種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人, 應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件, 并達(dá)到以下要求：
(一)申請(qǐng)注冊(cè)資本 100 萬(wàn)元以上;
(二)有能夠滿足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室, 面積不少于 15 平方米;應(yīng)配備開(kāi)展種子發(fā)芽試驗(yàn)、水分測(cè)定、凈度分析等檢驗(yàn)項(xiàng)目的必要儀器, 計(jì)量?jī)x器必須通過(guò)計(jì)量部門(mén)檢測(cè)合格;
(三)有 1 名以上經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗(yàn)人員。
第十四條 申請(qǐng)從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子經(jīng)營(yíng)許可證, 應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件, 申請(qǐng)注冊(cè)資本達(dá)到 1000 萬(wàn)元以上。
第十五條 實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合, 向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子公司, 應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件, 并達(dá)到如下要求 ：
(一)申請(qǐng)注冊(cè)資本 3000 萬(wàn)元以上;
(二)有育種機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的育種條件;
(三)自有品種的種子銷售量占總經(jīng)營(yíng)量的 50% 以上;
(四)有穩(wěn)定的種子繁育基地;
(五)有加工成套設(shè)備;
(六)檢驗(yàn)儀器設(shè)備符合部級(jí)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn), 有 5 名以上經(jīng)**市農(nóng)林局考核合格的種子檢驗(yàn)人員;
(七)有相對(duì)穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。
第十六條 申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料：
(一)農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表;
(二)注冊(cè)資本驗(yàn)資證明 ;
(三)種子檢驗(yàn)人員、貯藏保管人員、加工技術(shù)人員資格證明;
(四)種子檢驗(yàn)儀器、加工設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備清單、照片、計(jì)量合格證書(shū)及產(chǎn)權(quán)證明;
(五)種子經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所照片;
實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合, 向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證的, 還應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)育種機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)絡(luò)、繁育基地照片或說(shuō)明 ;
(二)自有品種的證明;
(三)育種條件、檢驗(yàn)室條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的說(shuō)明。
第十七條 申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證程序：
(一) 申請(qǐng)者首先到工商行政管理部門(mén)辦理企業(yè)名稱登記, 憑工商行政管理部門(mén)開(kāi)具的“名稱核準(zhǔn)通知書(shū)”按本辦法第十一條的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請(qǐng);
(二)審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起 20日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)應(yīng)重點(diǎn)核查申請(qǐng)者提供材料的完整性和有效性, 并對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、加工倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器進(jìn)行實(shí)地考知。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見(jiàn), 上報(bào)審批機(jī)關(guān);審核不予通過(guò)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明原因;
(三)審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到審核意見(jiàn)之日起 20 日內(nèi)完成審批工作。對(duì)符合條件的，發(fā)給種子經(jīng)營(yíng)許可證;不符合條件的, 退回審核機(jī)關(guān)并說(shuō)明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的原因書(shū)面通知申請(qǐng)人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的, 可進(jìn)行實(shí)地審查。
(四)申請(qǐng)者持審批通過(guò)的“種子經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表”的第 3 聯(lián), 向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》, 再憑《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)領(lǐng)取《種子經(jīng)營(yíng)許可證》。
第十八條 種子經(jīng)營(yíng)者專門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的, 或者受具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者以書(shū)面委托代銷其種子的、以及種子經(jīng)營(yíng)者按照種子經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的, 可以不辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證, 但必須按以下程序辦理：
(一)種子經(jīng)營(yíng)者專門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的, 領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后 , 應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)登記備案;
(二)具有《種子經(jīng)營(yíng)許可證》的種子經(jīng)營(yíng)者以書(shū)面委托其他經(jīng)營(yíng)者代銷種子的, 應(yīng)當(dāng)在其種子經(jīng)營(yíng)許可證的有效區(qū)域內(nèi)委托，并到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)領(lǐng)取由**市農(nóng)林局制作的《代銷種子委托書(shū)》, 按《代銷種子委托書(shū)》的格式如實(shí)填寫(xiě);
(三)種子經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的, 應(yīng)當(dāng)在辦理或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照后 15 日內(nèi), 向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。
第十九條 種子經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)者住所、法定代表人、申請(qǐng)注冊(cè)資本、有效期限、有效區(qū)域、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間, 種子經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式等項(xiàng)目。
許可證編號(hào)為“(x)農(nóng)種經(jīng)許字 (xxxx)第 x 號(hào)”，第一個(gè)括號(hào)內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱，第二個(gè)括號(hào)內(nèi)為年號(hào), 號(hào)碼為順序號(hào);經(jīng)營(yíng)范圍按作物種類和雜交種或原種或常規(guī)種子填寫(xiě) , 經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋所有主要農(nóng)作物或非主要農(nóng)作物或農(nóng)作物的, 可以按主要農(nóng)作物種子、非主要農(nóng)作物種子、農(nóng)作物種子填寫(xiě); 經(jīng)營(yíng)方式按批發(fā)、零售、進(jìn)出口填寫(xiě);有效期限為 5 年;有效區(qū)域按行政區(qū)域填寫(xiě)，最小至縣級(jí), 最大不超過(guò)審批機(jī)關(guān)管轄范圍, 由審批機(jī)關(guān)決定。
第二十條 在種子經(jīng)營(yíng)許可證有效期限內(nèi), 許可證注明項(xiàng)目變更的, 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十七條規(guī)定的程序, 辦理變更手續(xù), 并提供相應(yīng)證明材料。
種子經(jīng)營(yíng)許可證期滿后需申領(lǐng)新證的, 種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在期滿前 3 個(gè)月, 持原證重新申請(qǐng)。重新申請(qǐng)的程序和原申請(qǐng)的程序相同。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上的, 應(yīng)當(dāng)將許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十二條 弄虛作假騙取種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營(yíng)許可證的, 由審批機(jī)關(guān)收回, 并予以公告。
第二十三條 種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)人對(duì)審核、審批機(jī)關(guān)的決定不服或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有得到答復(fù)的, 可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)違反本辦法規(guī)定, 越權(quán)核發(fā)許可證的, 越權(quán)部分視為無(wú)效。
第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在依照本辦法核發(fā)許可證的工作中, 除收取工本費(fèi)外, 不得收取其他費(fèi)用。
第6篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度
為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
1. 建筑施工企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
2. 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
3. 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;
(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(4)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格;
(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);
(6)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;
(7)依法參加工傷保險(xiǎn),依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);
(8)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝;
(10)有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(11)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
4. 企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照本制度的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,并提供本制度第3條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢,經(jīng)審查符合本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書(shū)面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。
5. 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
6. 企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
7. 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
8. 違反本制度規(guī)定的,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9. 違反本制度規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期仍不辦延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照有關(guān)規(guī)定處罰。
10. 違反本制度規(guī)定,轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒(méi)收違法所得,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,依照有關(guān)規(guī)定處罰。
11. 本制度自公布之日起施行。
第7篇 安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理制度
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查,對(duì)沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的,不得頒發(fā)施工許可證。
跨省從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的,由工程所在地的省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門(mén)將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實(shí)、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,接受建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(1) 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(2) 超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(3) 違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(4) 對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(5) 依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證,建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的,建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況,每年向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
建設(shè)主管部門(mén)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
第8篇 鐵路項(xiàng)目箱t梁場(chǎng)生產(chǎn)許可證制度
鐵路項(xiàng)目箱(t)梁場(chǎng)生產(chǎn)許可證制度
(1 梁場(chǎng)建場(chǎng)方案必須執(zhí)行評(píng)估制度。在滿足質(zhì)量、安全、環(huán)保相關(guān)要求的前提下,必須滿足制梁生產(chǎn)、存儲(chǔ)及提、運(yùn)、架等要求。
(2 梁場(chǎng)按相關(guān)要求及時(shí)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(3 制梁場(chǎng)人力資源投入必須滿足預(yù)制箱(t)梁及軌道板生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員及認(rèn)證要求。
(4 建立健全質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體系,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,明確質(zhì)量、安全、環(huán)保責(zé)任。
(5 箱(t)梁場(chǎng)執(zhí)行的《規(guī)范》、《質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《技術(shù)文件》及《法律、法規(guī)及其他要求》必須是現(xiàn)行有效的,滿足全覆蓋要求。
(6 箱(t)梁場(chǎng)嚴(yán)格按《生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定檢驗(yàn)梁榀的數(shù)量進(jìn)行生產(chǎn),滿足認(rèn)證要求,不得超出范圍。
(7 原材料、設(shè)備、構(gòu)配件等檢驗(yàn)、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)頻次滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各種試驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告齊全、有效。
(8 認(rèn)證前的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須滿足《生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》中的有關(guān)規(guī)定,按標(biāo)準(zhǔn)要求配備資源。生產(chǎn)要素必須滿足相關(guān)方要求。
(9 箱(t)梁場(chǎng)施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全、環(huán)?？刂频拇胧┍仨毴妗⒖茖W(xué)、合理,具有可操作性且滿足相關(guān)要求。
(10 箱(t)梁場(chǎng)各種安全防護(hù)設(shè)施必須規(guī)范、有效,且滿足相關(guān)法律、法規(guī)要求。
(11 箱(t)梁場(chǎng)生產(chǎn)許可證認(rèn)證資料必須在通過(guò)中交一局及建設(shè)單位的預(yù)審合格后,方可申請(qǐng)認(rèn)證。
(12 箱(t)梁場(chǎng)認(rèn)證合格取得《生產(chǎn)許可證》后方可正式投入生產(chǎn)。
第9篇 鐵路項(xiàng)目箱t梁場(chǎng)生產(chǎn)許可證制度
(1 梁場(chǎng)建場(chǎng)方案必須執(zhí)行評(píng)估制度。在滿足質(zhì)量、安全、環(huán)保相關(guān)要求的前提下,必須滿足制梁生產(chǎn)、存儲(chǔ)及提、運(yùn)、架等要求。
(2 梁場(chǎng)按相關(guān)要求及時(shí)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(3 制梁場(chǎng)人力資源投入必須滿足預(yù)制箱(t)梁及軌道板生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員及認(rèn)證要求。
(4 建立健全質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體系,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,明確質(zhì)量、安全、環(huán)保責(zé)任。
(5 箱(t)梁場(chǎng)執(zhí)行的《規(guī)范》、《質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《技術(shù)文件》及《法律、法規(guī)及其他要求》必須是現(xiàn)行有效的,滿足全覆蓋要求。
(6 箱(t)梁場(chǎng)嚴(yán)格按《生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定檢驗(yàn)梁榀的數(shù)量進(jìn)行生產(chǎn),滿足認(rèn)證要求,不得超出范圍。
(7 原材料、設(shè)備、構(gòu)配件等檢驗(yàn)、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)頻次滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各種試驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告齊全、有效。
(8 認(rèn)證前的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須滿足《生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》中的有關(guān)規(guī)定,按標(biāo)準(zhǔn)要求配備資源。生產(chǎn)要素必須滿足相關(guān)方要求。
(9 箱(t)梁場(chǎng)施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全、環(huán)?？刂频拇胧┍仨毴妗⒖茖W(xué)、合理,具有可操作性且滿足相關(guān)要求。
(10 箱(t)梁場(chǎng)各種安全防護(hù)設(shè)施必須規(guī)范、有效,且滿足相關(guān)法律、法規(guī)要求。
(11 箱(t)梁場(chǎng)生產(chǎn)許可證認(rèn)證資料必須在通過(guò)中交一局及建設(shè)單位的預(yù)審合格后,方可申請(qǐng)認(rèn)證。
(12 箱(t)梁場(chǎng)認(rèn)證合格取得《生產(chǎn)許可證》后方可正式投入生產(chǎn)。
第10篇 安全生產(chǎn)許可證管理制度
第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范我礦安全生產(chǎn)條件,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本制度。
第二條 必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第三條 應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議制度、入井檢身制度與出入井人員清點(diǎn)制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定各工種操作規(guī)程。
第四條 安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求,按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第五條 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第六條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。
第七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。
第九條 煤礦應(yīng)當(dāng)開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查工作。
第十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì),配備救護(hù)裝備。
不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的,應(yīng)當(dāng)與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。
第十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)危害防治計(jì)劃。
第十二條 煤礦企業(yè)除應(yīng)符合第六條至第十一條規(guī)定的條件外,還必須符合下列條件:
(一)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);
(二)從業(yè)人員依法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格;
(三)制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施,建立粉塵檢測(cè)制度,為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(四)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);
(五)制定符合實(shí)際的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》;
(六)煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1.礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能夠行人并直達(dá)地面的安全出口,安全出口之間的距離不得小于30米;井下每一個(gè)水平、每一個(gè)采區(qū)至少有兩個(gè)便于行人的安全出口,并與直達(dá)地面的安全出口相連接;采煤工作面有兩個(gè)暢通的安全出口,一個(gè)通到回風(fēng)巷,另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷;
2.在用巷道凈斷面必須滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要,其中:礦井主要運(yùn)輸巷、主要風(fēng)巷的凈高自軌面起不得低于2米,采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米,回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米;
3.每年進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定,有各煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定結(jié)果;
4.具備完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng),礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風(fēng)能力滿足安全生產(chǎn)要求,礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng),并有同等能力的備用主要通風(fēng)機(jī),生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng),掘進(jìn)工作面使用專用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng),礦井有反風(fēng)設(shè)施;
5.礦井裝備瓦斯斷電儀、風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置,實(shí)行瓦斯檢查制度和礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日?qǐng)?bào)審查簽字制度,配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測(cè)儀器,瓦斯檢測(cè)儀器定期校驗(yàn)并由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定;
6.有防塵供水系統(tǒng),地面和井下有排水系統(tǒng),井上下配備必要的消防器材,有水害威脅的有探放水設(shè)備;
7.礦井由雙回路電源線路供電,嚴(yán)禁由中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)向井下直接供電,井下電氣設(shè)備的選型符合防爆要求,有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)裝置,礦井掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)采用專用變壓器、專用電纜、專用開(kāi)關(guān),實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖;
8.礦井提升使用礦用提升絞車,且保險(xiǎn)裝置和深度指示器裝設(shè)齊全;立井升降人員使用罐籠或帶乘人間的箕斗,并裝設(shè)防墜裝置,使用檢測(cè)合格的鋼絲繩,帶式輸送機(jī)使用礦用阻燃膠帶,設(shè)置安全保護(hù)裝置;
9.有通達(dá)礦內(nèi)外、井上下和重要場(chǎng)所、主要作業(yè)地點(diǎn)的通信系統(tǒng);
10.使用安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標(biāo)志;
11.礦井配備足夠數(shù)量的自救器;
12.有反映實(shí)際情況的圖紙:礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖,井上下對(duì)照?qǐng)D,巷道布置圖,采掘工程平面圖,通風(fēng)系統(tǒng)圖,井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖,安全監(jiān)控裝備布置圖,排水、防塵、防火、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖,井下通信系統(tǒng)圖,井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖,井下避災(zāi)路線圖,采掘工作面有符合實(shí)際情況的作業(yè)規(guī)程。
