第1篇 生產(chǎn)事故管理與考核制度
總? 則
為避免和減少事故發(fā)生及事故發(fā)生后盡量減少損失,迅速恢復(fù)生產(chǎn),使事故的匯報(bào)、調(diào)查、分析、定級(jí)、定性及考核有章可循、特制訂本管理制度。
本制度適用于公司所屬各生產(chǎn)廠。
（一）生產(chǎn)事故的定義：凡因在生產(chǎn)工藝流程中,由于違章操作,組織失誤造成上下工序或主要生產(chǎn)與輔助生產(chǎn)失調(diào)，動(dòng)力、原材料供應(yīng)中斷及停產(chǎn)、損壞設(shè)備、損壞工業(yè)建筑、產(chǎn)品質(zhì)量劣化、資源損失甚至發(fā)生人員傷亡的事故均屬于生產(chǎn)事故。
（二）、生產(chǎn)事故分類及分級(jí)：
1.生產(chǎn)事故的分類：生產(chǎn)工藝事故；生產(chǎn)運(yùn)輸事故；能源動(dòng)力事故；生產(chǎn)設(shè)備事故；生產(chǎn)質(zhì)量事故；安全環(huán)保事故。
1.1各部門在生產(chǎn)事故管理中的職責(zé)分工：
生產(chǎn)工藝事故，由生產(chǎn)處組織調(diào)查、分析、處理和考核；
生產(chǎn)運(yùn)輸事故，由生產(chǎn)處組織調(diào)查、分析、處理和考核；
能源動(dòng)力事故，由動(dòng)力廠組織調(diào)查、分析、處理和考核；
生產(chǎn)設(shè)備事故，由設(shè)備科組織調(diào)查、分析、處理和考核；
生產(chǎn)質(zhì)量事故，由技術(shù)監(jiān)督處組織調(diào)查、分析、處理和考核。
安全環(huán)保事故，由安全處組織調(diào)查、分析、處理和考核（具體辦法見安全環(huán)保有關(guān)規(guī)定）。
1.2 當(dāng)發(fā)生事故，分析既有操作原因又有設(shè)備原因時(shí)，按主次責(zé)任定性，并歸對(duì)口相應(yīng)處室具體管理,。
1.3當(dāng)生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故相關(guān)聯(lián)時(shí),由生產(chǎn)處組織、公司領(lǐng)導(dǎo)參加,組成聯(lián)合調(diào)查組, 對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理和考核。
1.4原則上,當(dāng)生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故相關(guān)聯(lián)時(shí),在事故種類上不重疊或交叉考核。
2、生產(chǎn)工藝事故
2.1煉鐵廠事故
2.1.1、燒結(jié)機(jī)
⑴、各礦槽的堵料；
⑵、各種原燃料斷料；
⑶、各種因操作失誤造成的停機(jī)；
⑷、因操作失誤造成的燒結(jié)礦過燒、欠燒；
⑸、各礦槽的混料。
2.1.2豎爐
⑴、礦槽的堵料；
⑵、各種原燃料斷料；
⑶、各種因操作失誤造成的停機(jī)；
⑷、懸料；
⑸、結(jié)瘤；
⑹、導(dǎo)風(fēng)墻穿孔、倒塌。
2.2 煉鐵廠事故
2.2.1渣鐵系統(tǒng)
⑴、鐵口事故
①、鐵水自動(dòng)流出；
②、鐵口連續(xù)過淺、“跑大流”、噴焦卡焦；
③、封不住鐵口、渣鐵外溢；
④、鐵口冒泥；
2.2.2、鐵溝事故：主溝、支溝滲漏。
2.2.3鐵渣事故
①、撇渣器燒穿漏鐵；
②、水渣放炮；
③、撇渣器鑄死導(dǎo)致鐵水外溢、燒壞設(shè)備和流入水沖渣溝造成爆炸；
④、渣鐵上炕、下地。
2.2.4熱風(fēng)爐系統(tǒng)
⑴、熱風(fēng)爐換錯(cuò)爐；
⑵、開啟各種閥門錯(cuò)誤造成風(fēng)口灌渣。
2.2.5上料系統(tǒng)及裝料系統(tǒng)
⑴、上料系統(tǒng)事故
①、等料；
②、撕皮帶；
③、拉錯(cuò)料；
④、堵料篩。
⑵、裝料系統(tǒng)事故
①、爐頂料罐放不下料；
②、爐頂料罐裝重料；
③、爐頂上密封閥漏煤氣；礦槽跑料。
2.2.6高爐系統(tǒng)
⑴、低料線；
⑵、管道行程；
⑶、懸料；
⑷、連續(xù)塌料；
⑸、爐墻結(jié)厚；
⑹、爐缸堆積；
⑺、爐冷；
⑻、爐缸凍結(jié)；
⑼、爐體跑火、跑渣；
⑽、爐缸燒穿；
⑾、爐底燒穿；
⑿、爐皮燒穿；
⒀、大灌渣；
⒁、高爐結(jié)瘤；
⒂、風(fēng)口吹管燒穿；
⒃、風(fēng)口燒穿；
⒄、風(fēng)口二套燒穿；風(fēng)口大套燒穿；
⒅、緊急停水；緊急停電；
⒆、鼓風(fēng)機(jī)突然停風(fēng)；
⒇、爐頂打水閥門忘記關(guān)。
2.2.7噴煤系統(tǒng)
⑴、煤槍燒壞；
⑵、煤粉罐跑煤；
⑶、噴煤壓縮空氣突然停。
2.3煉鋼廠事故
2.3.1混鐵爐區(qū)
⑴、鐵水包翻鐵、跑鐵、鑄軌；
⑵、混鐵爐穿。
⑶、混鐵爐灑鐵
2.3.2轉(zhuǎn)爐區(qū)
⑴、轉(zhuǎn)爐兌鐵時(shí)跑鐵鑄爐前爐門、鑄爐下軌道；
⑵、轉(zhuǎn)爐出鋼時(shí)跑鋼；
⑶、散裝料堵下料口；
⑷、轉(zhuǎn)爐漏爐；
⑸、轉(zhuǎn)爐鋼包車、渣車掉道；
⑹、轉(zhuǎn)爐渣罐漏；
⑺、鋼水溫度太低；
⑻、轉(zhuǎn)爐操作不當(dāng)大量溢渣；
⑼、轉(zhuǎn)爐操作不當(dāng)大噴、燒槍。
2.3.3廢鋼區(qū)
⑴、廢鋼尺寸超標(biāo)卡爐口；
⑵、廢鋼中有密閉容器放炮；
⑶、廢鋼潮濕放炮。
2.3.4鋼包周轉(zhuǎn)區(qū)
⑴、鋼包渣線鉆鋼；
⑵、鋼包包襯漏鋼；
⑶、鋼包滑板鉆鋼；
⑷、鋼包上下水口鉆鋼；
⑸、鋼包透氣磚不透氣；
⑹、鋼包水口灌渣燒不開眼。
2.3.5連鑄區(qū)
⑴、連鑄大包燒眼偏滑板鉆鋼；
⑵、連鑄中包、水口鉆鋼；
⑶、連鑄中包漏鋼；
⑷、連鑄中包水口鉆鋼；
⑸、連鑄坯角裂漏鋼；
⑹、連鑄坯縱裂漏鋼；
⑺、連鑄坯高溫漏鋼；
⑻、中間包低溫結(jié)流停澆；
⑼、連鑄開澆起步漏鋼；
⑽、中間包套眼事故停澆；
⑾、連鑄坯卷渣漏鋼；
⑿、塞棒折斷停澆；
⒀、中包溢鋼停澆。
2.4軋鋼事故
2.4.1加熱爐
⑴、過熱、過燒；
⑵、火災(zāi)爆炸；
⑶、煤氣中毒；
⑷、拱鋼，粘鋼，掉鋼；
⑸、坯料刮爐墻。
2.4.2粗軋機(jī)
⑴、主傳動(dòng)軸疲勞斷裂；
⑵、卡鋼、翹頭堆鋼；
2.4.3精軋機(jī)
⑴、油膜軸承斷油燒壞；
⑵、精軋機(jī)咬入打滑，卡鋼，堆鋼，軋破，甩尾，帶頭頂側(cè)導(dǎo)板；
⑶、工作輥斷輥，支撐輥斷輥、掉肉，活套起套；
⑷、跳閘。
3、能源動(dòng)力事故
3.1凡正式投產(chǎn)的能源（動(dòng)力）設(shè)備和管網(wǎng)系統(tǒng)，不論什么原因（除不可抗力的自然災(zāi)害）發(fā)生下列情況，即構(gòu)成能源動(dòng)力事故。
3.1.1凡正式生產(chǎn)、輸送、儲(chǔ)存各種能源介質(zhì)設(shè)備或管線損壞；
3.1.2凡正式投產(chǎn)的動(dòng)力設(shè)備，在生產(chǎn)過程中造成設(shè)備的零件構(gòu)件損壞或人為引起能源介質(zhì)嚴(yán)重偏離正常值；
3.1.3因保護(hù)裝置失靈，誤動(dòng)造成設(shè)備損壞或使能源介質(zhì)供應(yīng)中斷；
3.1.4能源介質(zhì)供應(yīng)參數(shù)嚴(yán)重偏離規(guī)定范圍，造成生產(chǎn)減產(chǎn)、停產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量明顯下降；
3.1.5因違反規(guī)章制度,造成能源介質(zhì)外泄、外排超標(biāo)，影響生產(chǎn)造成浪費(fèi),嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。
3.2能源動(dòng)力事故的等級(jí)劃分及考核,根據(jù)事故造成的損失或影響,參照生產(chǎn)工藝事故的等級(jí)劃分及考核。
4、生產(chǎn)運(yùn)輸事故
4.1鐵路行車事故：指在生產(chǎn)運(yùn)輸作業(yè)（行車或調(diào)車）或機(jī)車、車輛整備作業(yè)中，由于違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反規(guī)章制度或因設(shè)備狀態(tài)不良及其他原因造成安全事故、設(shè)備損壞，影響運(yùn)輸正常作業(yè)和主體生產(chǎn)廠生產(chǎn)的事故。
4.2汽車運(yùn)輸事故：在生產(chǎn)運(yùn)輸作業(yè)過程中，撞壞廠房、設(shè)備或管線,造成生產(chǎn)中斷的事故。
4.3生產(chǎn)運(yùn)輸事故的等級(jí)劃分及考核, 根據(jù)事故造成的損失或影響,參照生產(chǎn)工藝事故的等級(jí)劃分及考核。
（三）事故分級(jí)
1、重大事故：事故停產(chǎn)時(shí)間16小時(shí)以上或損失特別巨大。
2、一般事故：事故停產(chǎn)時(shí)間4小時(shí)—16小時(shí)。
3、小事故：事故停產(chǎn)時(shí)間2小時(shí)—4小時(shí)。
4、零星事故：事故停產(chǎn)時(shí)間小于2小時(shí)。
（三）、生產(chǎn)事故的匯報(bào)程序及要求
不同級(jí)別、類別的生產(chǎn)事故發(fā)生后的匯報(bào)程序及相應(yīng)要求
1.??? 重大、一般生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在5分鐘內(nèi)向總調(diào)度室匯報(bào)。
2.??? 值班調(diào)度長(zhǎng)要在接到事故報(bào)告5分鐘內(nèi)向生產(chǎn)處處長(zhǎng)、生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報(bào)。由生產(chǎn)處召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)立即組織搶修，把損失減少到最少，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，總調(diào)度室根據(jù)情況協(xié)調(diào)好其它單位生產(chǎn)。
3.??? 小事故和零星事故，事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)向總調(diào)度室匯報(bào)，值班調(diào)度長(zhǎng)要在接到事故報(bào)告10分鐘內(nèi)向生產(chǎn)處處長(zhǎng)、生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報(bào)。由生產(chǎn)廠廠長(zhǎng)組織搶修，總調(diào)度室根據(jù)情況協(xié)調(diào)好其它單位的生產(chǎn)。
4.??? 凡出現(xiàn)停產(chǎn)事故必須向總調(diào)匯報(bào)。出現(xiàn)預(yù)計(jì)停產(chǎn)兩小時(shí)以上的停產(chǎn)事故，二級(jí)單位的值班人員和主管廠長(zhǎng)要到現(xiàn)場(chǎng)組織處理。總調(diào)值班員也必須到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。
5.??? 關(guān)鍵設(shè)備出現(xiàn)事故及預(yù)計(jì)停產(chǎn)兩小時(shí)以上的事故，二級(jí)廠廠長(zhǎng)必須到現(xiàn)場(chǎng)親自處理?？傉{(diào)度員要立即向公司主管總經(jīng)理和值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（四）、事故分析：
1、每次事故發(fā)生后，都要組織事故分析會(huì)。一般事故分析會(huì)由生產(chǎn)技術(shù)科組織，生產(chǎn)、維護(hù)、檢修部門和有關(guān)人員參加。重大生產(chǎn)事故分析會(huì)由廠領(lǐng)導(dǎo)主持。事故分析會(huì)的主要內(nèi)容是對(duì)事故原因，事故責(zé)任進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及制定防范措施。做到“四不放過”。
2、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析：按事故發(fā)生的類別、部位、時(shí)間、等級(jí)、原因等逐項(xiàng)進(jìn)行分析，從而找出在生產(chǎn)組織、管理、計(jì)劃及操作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定措施和進(jìn)行專題分析。
3、專題事故分析：對(duì)從統(tǒng)計(jì)分析中找出的薄弱環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行專題分析；查明原因并制定專題事故預(yù)案。
4、對(duì)于生產(chǎn)中斷2小時(shí)以上的事故，事故單位必須在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、后果、類別等有關(guān)情況填寫“事故報(bào)告”一式三份，報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)及總調(diào)度室，每延遲24小時(shí)考核事故單位500元。
（五）、事故的統(tǒng)計(jì)：
事故次數(shù)，事故時(shí)間，事故損失費(fèi)是事故管理的基本數(shù)據(jù)，必須如實(shí)記錄和正確統(tǒng)計(jì)。
1、事故次數(shù)：發(fā)生事故使生產(chǎn)中斷，一般按中斷一次計(jì)算一次，如果在同一生產(chǎn)作業(yè)單位連續(xù)又發(fā)生事故，后一事故應(yīng)認(rèn)為是前一事故的繼續(xù)。只記事故一次，事故時(shí)間和事故損失費(fèi)則要累計(jì)計(jì)算。
2、事故時(shí)間：一般按事故停機(jī)到恢復(fù)生產(chǎn)之間的時(shí)間計(jì)算。
3、生產(chǎn)事故損失：包括設(shè)備修復(fù)費(fèi)和減產(chǎn)損失費(fèi)。修復(fù)費(fèi)為修復(fù)或更換損壞的設(shè)備發(fā)生的材料、備件、人工及管理費(fèi)用。
（六）、事故考核：
1、零星事故：由二級(jí)單位自行考核；
2、小事故：考核事故單位生產(chǎn)基本獎(jiǎng)500-2500元；
3、一般事故：考核事故單位生產(chǎn)基本獎(jiǎng)5000-15000元；
4、重大事故：考核事故單位20000元直至100%免獎(jiǎng)；
（七）生產(chǎn)事故分析
不同級(jí)別的生產(chǎn)事故發(fā)生后對(duì)事故分析的要求
1.?? 發(fā)生事故后于次日（一般不超過24小時(shí)）召集相關(guān)人員召開事故分析會(huì)（包括自行召開）。
2.?? 重大、一般事故由公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理主持，召集相關(guān)部門分析。
3.?? 其它事故可由有關(guān)職能部門組織分析。
4.?? 涉及到廠際之間的事故，由總調(diào)度室以及有關(guān)職能部門、生產(chǎn)處處長(zhǎng)或公司主管總工程師主持分析。
5.??? 事故分析要查清事故原因、責(zé)任者，制定出防范措施，必須做到“四不放過”。事故原因不明、責(zé)任不清不放過，事故責(zé)任者不受教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過，事故責(zé)任者得不到處罰不放過。
6.? 事故處理完畢后48小時(shí)之內(nèi)，事故單位要按《生產(chǎn)工藝事故報(bào)告》所列內(nèi)容詳細(xì)填寫及時(shí)上報(bào)，其中事故名稱、地點(diǎn)、時(shí)間、事故責(zé)任者姓名、工種、年齡、性別、事故經(jīng)過、原因、損失和傷亡情況（傷亡人數(shù)、姓名、年齡、性別、工種、受傷部位）采取措施均要寫清楚。
7.? 不按規(guī)定向公司提交事故報(bào)告，每發(fā)生一次，考核事故責(zé)任單位500元以上。
（八）事故的登記、統(tǒng)計(jì)與資料存檔
對(duì)生產(chǎn)事故的登記、統(tǒng)計(jì)與資料存檔的要求
1.?? 生產(chǎn)廠建立事故登記統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)按臺(tái)帳欄目要求，進(jìn)行登記，并向領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門反饋信息。
2.?? 事故報(bào)告由生產(chǎn)處負(fù)責(zé)存檔備查。
3.?? 事故次數(shù)：以生產(chǎn)中斷次數(shù)為準(zhǔn)，生產(chǎn)中斷一次，應(yīng)算一次事故。
（九）有下列情況之一時(shí)，對(duì)有關(guān)人員從重處罰。
1、對(duì)發(fā)生重大生產(chǎn)事故隱瞞不報(bào)，虛報(bào)或故意拖延報(bào)告者。
2、在事故調(diào)查中隱瞞事故真相，甚至嫁禍于他人者。
3、在事故發(fā)生后由于不負(fù)責(zé)任，不積極組織搶修或搶救造成事故擴(kuò)大者。
4、損失特別重大的生產(chǎn)事故。
（十一）值班調(diào)度長(zhǎng)對(duì)在事故搶救、搶修過程中，作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人可建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。
因運(yùn)行方案、操作規(guī)程的制定不明確、不確切而造成事故時(shí)，應(yīng)追究方案、規(guī)程的起草、審核、批準(zhǔn)人的責(zé)任，酌情給予處分。
第2篇 安全生產(chǎn)事故報(bào)告調(diào)查處理管理制度
目的:為建立有效的事故處理機(jī)制,及時(shí)報(bào)告、調(diào)查和處理公司安全生產(chǎn)事故,積極采取預(yù)防措施,防止傷亡事故,使發(fā)生的事故得到及時(shí)的控制和正確的處理,降低事故產(chǎn)生的影響,特制定本制度。
范圍:本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查與處理。
職責(zé):各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故發(fā)生后立即向總經(jīng)理;總經(jīng)理負(fù)責(zé)上報(bào)主管部門和安監(jiān)局及啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織搶救;其他相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)助事故調(diào)查。
控制要求:
1、 傷亡事故發(fā)生后,由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即報(bào)告公司負(fù)責(zé)人。
2、 公司負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管部門和安監(jiān)局;同時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效的措施,組織搶救,防止事故的擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3、事故報(bào)告要及時(shí)準(zhǔn)確,完整,不得遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、或者瞞報(bào);對(duì)出現(xiàn)新的情況的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)。
4、事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)的證據(jù),任何人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)的證據(jù);需要移動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)物件,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記,留影像資料。
5、事故發(fā)生后公司負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。
6、公司應(yīng)成立事故調(diào)查組,按照“四不放過”原則進(jìn)行事故的調(diào)查處理,落實(shí)事故整改和預(yù)防措施,按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告、向全體從業(yè)人員通報(bào)事故原因、事故教訓(xùn)。
第3篇 生產(chǎn)安全事故及設(shè)備事故報(bào)告及處理制度
第一條 為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡和設(shè)備事故，積極采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱傷亡事故，是指經(jīng)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定條款認(rèn)定的因工傷亡事故。設(shè)備事故是指在施工生產(chǎn)過程中所發(fā)生機(jī)械傾覆、損壞事故。
第三條 事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。
第四條 員工發(fā)生傷亡或發(fā)生設(shè)備事故后，最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。直接領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)用快速方式將事故情況報(bào)告給集團(tuán)公司主管部門，主管部門根據(jù)事故的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失程度向集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，必要時(shí)同時(shí)用快報(bào)方式在規(guī)定時(shí)以便主管領(lǐng)導(dǎo)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門。
第五條 發(fā)生傷亡、設(shè)備事故后，事故單位應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員，防止事態(tài)擴(kuò)大。確認(rèn)發(fā)生死亡事故要在半小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)做好續(xù)報(bào)工作。
第六條 項(xiàng)目部、直屬公司、集團(tuán)公司對(duì)已發(fā)生的傷亡和設(shè)備事故要本著實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真、準(zhǔn)確的調(diào)查分析，并對(duì)事故調(diào)查的全過程負(fù)責(zé)。
1、輕傷事故：由直屬公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織調(diào)查，集團(tuán)公司視情況派員參加，分析事故原因，確定事故責(zé)任，定出防范措施報(bào)集團(tuán)公司備案。
2、重傷和較大設(shè)備事故，由集團(tuán)公司組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查、分析。直屬公司、項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任人寫出處理意見、寫出書面事故報(bào)告，于事故發(fā)生后規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司。集團(tuán)公司于事故發(fā)生后l0日內(nèi)報(bào)上級(jí)主管部門。
3、死亡和重大設(shè)備事故：集團(tuán)公司會(huì)同市主管部門組織聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)堪驗(yàn)、拍照或錄像、畫出現(xiàn)場(chǎng)平面圖，收集事故資料和當(dāng)事人及現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的證言、證物，索取有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)人員相關(guān)資料。分析事故原因，查清事故責(zé)任，擬定防范措施，提出整改意見。直屬公司、項(xiàng)目經(jīng)理部于事故發(fā)生后3日內(nèi)寫出書面事故報(bào)告。集團(tuán)公司召開專題會(huì)議綜合分析原因、劃清責(zé)任、制定防范措施、研究處理意見，寫出書面報(bào)告于事故發(fā)生后7日內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門。
第七條 事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后，依照程序待批準(zhǔn)后方可清理現(xiàn)場(chǎng)。
1、輕傷事故的現(xiàn)場(chǎng)清理，由項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)經(jīng)直屬公司主管經(jīng)理批準(zhǔn)。
2、重傷和設(shè)備較大事故的現(xiàn)場(chǎng)清理，由公司經(jīng)理或項(xiàng)目部經(jīng)理報(bào)集團(tuán)公司主管經(jīng)理批準(zhǔn)。
3、死亡和重大設(shè)備事故的現(xiàn)場(chǎng)清理，由集團(tuán)公司報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。
第八條 對(duì)事故的處理，必須堅(jiān)持事故原因不查清不放過、事故責(zé)任人和員工沒有受到教育不放過、沒有制定出防范措施不放過、對(duì)于發(fā)生事故單位的責(zé)任人不查處不放過的'四不放過'原則進(jìn)行。
1、真實(shí)客觀地查清事故原因。
2、公正、實(shí)事求是的查明事故的性質(zhì)和責(zé)任。
3、嚴(yán)肅認(rèn)真地制定并落實(shí)預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的防范措施。
4、接受事故教訓(xùn)，進(jìn)行針對(duì)性教育，糾正管理上的不足。
第九條 對(duì)事故責(zé)任者，要根據(jù)事故情節(jié)及造成后果的嚴(yán)重程度，分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰，對(duì)觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
1、經(jīng)濟(jì)處罰：按集團(tuán)公司'安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法'中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、行政處分：行政處分分為警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除。
第十條 有下列情形之一的事故責(zé)任者，應(yīng)給予處罰或處分，對(duì)觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
1、玩忽職守、違犯安全生產(chǎn)責(zé)任制，違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的。
2、扣壓、拖延執(zhí)行'事故隱患通知書'造成事故的。
3、對(duì)新工人或新調(diào)換崗位的工人不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)、教育、考核而造成事故的。
4、組織臨時(shí)性任務(wù)，不制定安全措施，也不對(duì)員工進(jìn)行安全教育而造成事故的。
5、安排有職業(yè)禁忌癥人員到禁止其作業(yè)崗位工作而造成事故的。
6、安排無(wú)證人員從事特種作業(yè)面造成事故的。
7、因使用的設(shè)備、設(shè)施、器材、工具有缺陷或原材料、輔助材料不合格而沒有檢查就使用造成事故的。
8、因生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不良而造成事故的。
9、因不按規(guī)定發(fā)放和使用勞動(dòng)保護(hù)用品而造成事故的。
10、有意或無(wú)意拆、改、損壞安全防護(hù)設(shè)施造成事故的。
第4篇 安全生產(chǎn)事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度
1.?總則
為加強(qiáng)公司安全事故報(bào)告的管理工作，保障公司及員工的利益免受重大損失，促進(jìn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度》等國(guó)家和地方法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)、上市公司相關(guān)政策要求及公司的具體情況，特制定本制度。
2. 1. 事故的劃分
2.1 安全生產(chǎn)事故：公司員工在其生產(chǎn)活動(dòng)中所發(fā)生的人體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事件均屬安全生產(chǎn)事故，公司安全生產(chǎn)事故按以下幾種程度而劃分：
2.1.1 i級(jí)安全生產(chǎn)事故，是指造成10人以上死亡，或者50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
2.1.2 ii級(jí)安全生產(chǎn)事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
2.1.2?iii級(jí)安全生產(chǎn)事故，是指造成3人以下死亡，或者3人以上、10人以下重傷，或者300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2.1.3?iv級(jí)安全生產(chǎn)事故，是指3人以下重傷；事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下；
2.1.4?一般安全生產(chǎn)事故，是指除上述四級(jí)以外的輕傷、財(cái)產(chǎn)損失及未遂事故；
上述所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
2.2定義
2.2.1 死亡事故：指員工在其生產(chǎn)活動(dòng)中所發(fā)生的人體死亡事件；
2.2.2 重傷事故：指員工在工傷事故中，造成肢體傷殘、或視覺、聽覺等受到嚴(yán)重?fù)p傷，引起人體長(zhǎng)期存在功能性障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害，損失工作日大于或等于105天；
2.2.3輕傷事故：造成員工肢體傷殘、或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)者能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。
2.2.4記錄事故：?jiǎn)T工受傷，但傷情甚微，未造成歇工或歇工未滿一個(gè)工作日的事故；或已發(fā)生的威脅人身安全的危險(xiǎn)事件，未造成人身傷害的未遂事故。
2.2.5 急性中毒事故：公司員工在其生產(chǎn)活動(dòng)中接觸有毒有害物質(zhì)，使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變（一般不超過一個(gè)工作日），或因食用不潔事物而發(fā)生的中毒事故。 急性中毒引發(fā)的人體傷害、死亡事故，也按2.1條進(jìn)行劃分；
2.2.6 職業(yè)病事故：公司員工在其生產(chǎn)活動(dòng)中因工業(yè)毒物、不良?xì)庀髼l件、生物因素、不合理的勞動(dòng)組織，以及一般衛(wèi)生條件惡劣等的職業(yè)性毒害而造成疾病的事故。按國(guó)家公布的職業(yè)病分類進(jìn)行劃分處理；
2.2.7 財(cái)物損失、損壞事故 ：生產(chǎn)安全事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失定為財(cái)產(chǎn)損失、損壞事故。
同時(shí)涉及人生傷亡和財(cái)產(chǎn)內(nèi)容分別統(tǒng)計(jì)，但統(tǒng)計(jì)為一起事故。
3 . 事故處理的權(quán)限
3.1 安委會(huì)辦公室組織公司相關(guān)部門協(xié)助上級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、上市公司對(duì)iii級(jí)（含）以上事故的調(diào)查鑒定與處理，由公司安委辦、人力資源部、法律部形成調(diào)查處理報(bào)告，并經(jīng)總經(jīng)理確認(rèn)；
3.2 安委辦組織公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)iv事故的調(diào)查鑒定與處理；將調(diào)查、處理報(bào)告報(bào)公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理確認(rèn)后，上報(bào)上市公司；安委會(huì)辦公室認(rèn)為有必要介入調(diào)查的一般事故事故（如財(cái)產(chǎn)損失超過10萬(wàn)元的一般事故或一些較大負(fù)面影響的事故），也將介入調(diào)查，形成調(diào)查、處理報(bào)告報(bào)公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理確認(rèn)。
3.3 公司各業(yè)務(wù)系統(tǒng)及部門安全管理人員負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)系統(tǒng)及部門一般安全事故事故的調(diào)查鑒定與處理，并將調(diào)查、處理報(bào)告在事故后3日內(nèi)報(bào)安委辦；
3.4 各業(yè)務(wù)系統(tǒng)及部門負(fù)責(zé)人及安全管理人員是本業(yè)務(wù)系統(tǒng)及部門事故調(diào)查鑒定與處理的直接責(zé)任人；
3.5 因設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全引發(fā)的事故，安委辦組織相關(guān)工程專業(yè)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、處理；
3.6 非人身傷害事故的其他損失、損壞，按公司職能部門的管理范圍進(jìn)行調(diào)查、鑒定和處理；
3.7 車輛、交通事故由總經(jīng)理辦公室按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、鑒定和處理；
3.8 信息安全事故由總經(jīng)理辦公室按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、鑒定和處理；
3.9 死亡事故及死亡以上級(jí)別的事故的調(diào)查、鑒定和處理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
3.10 人身傷害事故的程度鑒定由具有相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)院負(fù)責(zé)進(jìn)行；
3.11 事故調(diào)查、處理必要時(shí)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以邀請(qǐng)外部專家參與。
4． 事故的報(bào)告
4.1 事故報(bào)告的一般程序：公司各業(yè)務(wù)系統(tǒng)及部門發(fā)生事故，應(yīng)及時(shí)上報(bào)；
4.1.1 報(bào)告可采用書面、電子文檔及口頭的形式，采用逐級(jí)報(bào)告的方法，緊急情況下，首先搶救傷員（注:口頭報(bào)告必須講清楚事故時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、目前情況及采取的緊急措施等）。
4.1.2 發(fā)生iii級(jí)（含）以上事故，事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間以電話形式報(bào)上級(jí)管理部門負(fù)責(zé)人及公司安委辦，安委辦將根據(jù)情節(jié)向公司領(lǐng)導(dǎo)、上市公司報(bào)告；事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故單位安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)寫出書面的事故報(bào)告報(bào)送公司安委辦。
4.1.3 iv級(jí)事故：事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向上級(jí)管理部門及負(fù)責(zé)人報(bào)告，30分鐘內(nèi)報(bào)告公司安委辦；并在事故發(fā)生48小時(shí)內(nèi)寫出書面的事故報(bào)告報(bào)送公司安委辦。
4.1.4 一般安全事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，組織實(shí)施應(yīng)急處理，1小時(shí)內(nèi)報(bào)安委辦；在事故處理完結(jié)后3日內(nèi)向安委辦報(bào)送事故調(diào)查處理報(bào)告。
4.1.5 除按一般程序逐級(jí)上報(bào)的外，公司各業(yè)務(wù)系統(tǒng)及部門應(yīng)在每季度最后一月30日前填報(bào)《安全生產(chǎn)季度報(bào)表》，上報(bào)季度事故情況。
4.1.6 相關(guān)方、外協(xié)施工人員、流動(dòng)作業(yè)人員、外來(lái)參觀人員、實(shí)習(xí)員工的事故由事故發(fā)生地部門、依據(jù)前述條款向公司及相關(guān)部門報(bào)告。
4.1.7 事故發(fā)生后，未按照上述要求時(shí)間之內(nèi)上報(bào)的，視為隱瞞事故。
5． 事故調(diào)查
5.1 事故調(diào)查按本程序3.條款所規(guī)定的權(quán)限組織相關(guān)人員進(jìn)行。調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)部門和個(gè)人了解事故有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何部門和個(gè)人不得拒絕、隱瞞、虛報(bào)或拖延不報(bào)，不得毀滅證據(jù)，不得以任何方式阻礙或干擾調(diào)查組的工作。
5.2 事故調(diào)查組在接到事故報(bào)告24小時(shí)內(nèi)填寫初步事故調(diào)查表，見附錄。
5.3 事故調(diào)查必須具備的內(nèi)容包括：
5.3.1 查明事故發(fā)生原因、類別、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況、事故性質(zhì)等；
第5篇 安全生產(chǎn)工傷事故調(diào)查處理制度
(一) 事故的分類
1、 人身傷亡事故。凡屬本公司職工(包括計(jì)劃內(nèi)的臨時(shí)工),在生產(chǎn)區(qū)域所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故。
2、 火災(zāi)事故。由于火災(zāi)造成的人身傷亡或一定的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失的事故。
3、 爆炸事故。在生產(chǎn)過程中由于某種原因引起的爆炸,造成人身傷亡或一定的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失的事故。
4、 設(shè)備事故。由于某種原因引起的機(jī)械設(shè)備、工藝設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、貴重儀器儀表和工具的非正常損壞(包括設(shè)備管線發(fā)生故障)。
5、 停產(chǎn)事故。由于停水、停電、停汽、凍結(jié)和誤操作造成裝置被迫停車而形成的停產(chǎn)事故。
6、 跑損事故。由于某種事故原因造成產(chǎn)品半成品、原料、燃料、水、汽和油等的跑損。
7、 交通事故。凡是廠內(nèi)的車輛交通肇事所造成的一定的車輛損壞、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡( 包括非職工的乘客民工、行人等)事故。
8、 質(zhì)量事故。由于混、串成品或其它事故原因引起的質(zhì)量事故(另由專門部門管理上報(bào))。
9、 其它事故。
(二) 事故的性質(zhì)
為了便于事故管理,按事故性質(zhì)劃分為報(bào)部、一般、輕微、惡性未遂事故四種。
1、 凡符合下列條件之一者,都稱之為上報(bào)事故。
(1) 死亡一人或重傷一人。
(2) 造成直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值在1000元以上者(包括1000元,以下同);
(3) 大面積停電。。
(注:上報(bào)事故包括重大事故,重大事故的條件按國(guó)家規(guī)定。)
2、 凡合乎下列條件之一者,均為一般事故:
(1) 輕傷一名,休假治療八小時(shí)以上;
(2) 造成直接損失100元至1000元者(包括1000元在內(nèi))。
(3) 除急性中毒造成死亡或喪失勞動(dòng)能力以外,一般急性中毒均按輕傷處理;
3、 凡未達(dá)到上述1、2條中任何一項(xiàng)者,均屬于輕微事故。
4、 重大惡性未遂事故。未造成直接經(jīng)濟(jì)損失,但性質(zhì)惡劣或生產(chǎn)操作嚴(yán)重不正常給設(shè)備帶來(lái)重大隱患,或嚴(yán)重影響了設(shè)備使用壽命。
(三) 事故的管理
1、 事故調(diào)查及處理:發(fā)生上報(bào)事故時(shí),生產(chǎn)部長(zhǎng)立即組織行政、技術(shù)、保衛(wèi)、生產(chǎn)等部門,組成調(diào)查組迅速進(jìn)行調(diào)查,必要時(shí)請(qǐng)勞動(dòng)部門和上級(jí)有關(guān)部門參加調(diào)查,查清事故經(jīng)過,確定事故原因,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。
2、 事故統(tǒng)計(jì)的上報(bào):
各類事故按嚴(yán)重程度分為三級(jí)管理,上報(bào)事故統(tǒng)一由上級(jí)主管部門掌握管理,統(tǒng)稱上報(bào)事故(寫有專題書面報(bào)告)。一般事故和惡性未遂事故由公司負(fù)責(zé)管理。輕微事故由車間自行掌握處理。
(1) 當(dāng)發(fā)生上報(bào)事故時(shí),事故單位除立即采取措施外,并通知事務(wù)部和有關(guān)部門以及廠領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)搶救和調(diào)查在搶救中要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。事務(wù)部長(zhǎng)將事故及原因在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管部門,事后要由事故主管部門認(rèn)真填寫事故調(diào)查報(bào)告書,由安全生產(chǎn)委員會(huì)于事故發(fā)生后半月內(nèi)報(bào)主管部門。
(2) 當(dāng)發(fā)生一般事故時(shí),事故單位除立即采取措施之外,必須馬上通知事務(wù)部,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析切實(shí)做到“三不放過”。并要求在事故發(fā)生五天內(nèi)填寫好事故報(bào)告送事務(wù)部。
(3) 當(dāng)發(fā)生輕微事故時(shí),發(fā)生事故的當(dāng)班班長(zhǎng)應(yīng)報(bào)告車間領(lǐng)導(dǎo)處理。
(4) 各分管部門(各車間或部門)應(yīng)將各類事故于每月27日前匯總報(bào)事務(wù)部。由事務(wù)部匯總于月底前向上級(jí)報(bào)告。
(5) 各部門事故調(diào)查、分析、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理等,必須嚴(yán)肅認(rèn)真,如有隱瞞不報(bào)或有意延期報(bào)告等,除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外,對(duì)責(zé)任者應(yīng)分別不同情況,給予批評(píng)或紀(jì)律處分。
3、 事故的損失計(jì)算
(1) 人身傷亡事故以負(fù)傷率表示,不計(jì)金額。死亡按年統(tǒng)計(jì),重傷以月統(tǒng)計(jì)。
(2) 事故的直接損失系指造成的設(shè)備、器材、建筑物、原材料、成品、半成品以及跑損的其它各類物品的損失,均折價(jià)計(jì)算(成品按出廠價(jià)格,半成品按半成品價(jià)格,器材、設(shè)備按新舊程度和實(shí)際使用價(jià)值計(jì)算)。設(shè)備、器材、建筑物等,雖有部分損壞,但經(jīng)修復(fù)仍可使用的,按其修理費(fèi)(包括材料、人工、配件等)計(jì)算。
(3) 事故的間接損失(包括減產(chǎn)、停產(chǎn)損失和設(shè)備、車輛停運(yùn))均折合金額計(jì)算。
注:滅火消耗的消防器材的價(jià)值,另列單項(xiàng)計(jì)算。
(四) 事故的原因分析
由于生產(chǎn)管理不善,而導(dǎo)致事故的原因很多,往往一件事故涉及很多原因,但為了便于分析、統(tǒng)計(jì)、每一事故要盡力找出一個(gè)主要原因,現(xiàn)將事故的主要原因分列如下,供各車間上報(bào)時(shí)或事務(wù)部向上報(bào)時(shí)參考。
1、 人身傷亡事故的原因:
(1) 事故類別及其直接原因(物質(zhì)原因)
1) 物體打擊:指落物、錘擊、砸傷、崩塊(不包括因爆炸而引起的物體打擊)。
2) 車輛傷害:指擠、壓、撞等。
3) 機(jī)械工具傷害:指絞、輾、碰割、戳等。
4) 起重傷害:指起重設(shè)備在操作過程中所引起的傷害。
5) 觸電:包括雷擊、電擊。
6) 淹溺。
7) 灼、燙傷。
8) 火災(zāi):指著火和救火過程中所引起的傷害。
9) 刺割;指機(jī)械工具傷害以外的刺割,例如釘子扎腳、尖物刺割等。
10) 扭傷:指扭腰、扭臂、扭腳等。
11) 高空墜落:指從三公尺以上的高空作業(yè)墜落和從平地墜入坑池、溝內(nèi)。
12) 倒塌:指建筑物、框架、堆集物倒塌。
13) 瓦斯爆炸:指丙烷車、庫(kù)爆炸、粉塵爆炸、如煤塵鋁粉等。
14) 中毒和窒息。
15) 鍋爐、壓力容器爆炸,包括各種氣瓶爆炸。
16) 其它傷害:指上述原因以外的,如跌傷、凍傷等。
(2) 間接原因:(組織技術(shù)原因)
1) 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺少或有缺陷。
2) 設(shè)備、工具附件有缺陷。
3) 個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷。
4) 光線不足或工作地點(diǎn)通道條件不良。
5) 沒有安全操作制度或不健全。
6) 勞動(dòng)組織不合理。
7) 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏檢查或指導(dǎo)有錯(cuò)誤。
8) 設(shè)計(jì)有缺陷。
9) 不懂操作技術(shù)知識(shí)。
10) 違反操作規(guī)程或違反勞動(dòng)紀(jì)律。
11) 除上述以外的其它原因。
2、 設(shè)備事故發(fā)生的主要原因:
(1) 直接原因
1) 違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律。
2) 缺乏維護(hù)或維護(hù)不周。
3) 缺少檢修或檢修不良。
4) 設(shè)備本身故障或材質(zhì)不良。
5) 設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。
6) 安裝不合理或安裝錯(cuò)誤。
3、 火災(zāi)、爆炸事故的原因:
(1) 物質(zhì)原因:
1) 使用明火:如焊割、烘烤、加溫、照明、取暖等。
2) 設(shè)備、工具缺陷:如漏油、漏氣、摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,缺乏安全裝置等。
3) 電氣裝置有缺陷:電器設(shè)備、線路產(chǎn)生火花、雷擊、靜電放電等。
4) 設(shè)備發(fā)生故障:如缺水、停汽、停電、腐蝕、結(jié)焦等。
5) 物質(zhì)自燃:如油抹布自燃等。
6) 易燃物接觸火源或灼、熱物體。
7) 物質(zhì)的化學(xué)作用。
8) 其它。
(五) 附則
1、 對(duì)于各類事故責(zé)任的處理:重大事故的責(zé)任者處分、由廠級(jí)(公司)決定,一般事故處理由事務(wù)部,由總經(jīng)理決定,其限期一般要在一個(gè)月內(nèi)結(jié)案,最遲不得超過三個(gè)月。
3、 具有下列情況之一者,不按本細(xì)則處理:
(1) 在生產(chǎn)中為了防止事故或發(fā)生其它意外,而采取主動(dòng)停車,或緊急放空措施者。
(2) 人力所不能抗拒的自然災(zāi)害(水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等)以及外來(lái)因素(廠外電源停電等)所造成的生產(chǎn)上的損失。
(3)產(chǎn)品質(zhì)量事故由品質(zhì)部負(fù)責(zé)分析,統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(4)醫(yī)療事故、食堂集體食物中毒,由事務(wù)部負(fù)責(zé)分析,統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(5)) 交通事故,由行政部負(fù)責(zé)分析,統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(6 不是在生產(chǎn)、工作中發(fā)生的傷害事故,如家里煤氣中毒,食物中毒,下河洗澡淹溺、駕駛交通工具發(fā)生的交通事故,在家中觸電、或偷割電線觸者均由個(gè)人負(fù)責(zé)。
(7) 在生產(chǎn)崗位上因打架頭斗歐、鬧玩等生產(chǎn)、工作無(wú)關(guān)而發(fā)生的一切傷害,其后果由個(gè)人負(fù)責(zé)。
(8) 本細(xì)則如與上級(jí)規(guī)定有抵觸時(shí),按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
附件
重傷事故劃分標(biāo)準(zhǔn)
凡有下列情形之一者,均按重傷事故處理:
1、 經(jīng)醫(yī)生診斷成為殘廢或可能成為殘廢的。
2、 傷勢(shì)嚴(yán)重,需要進(jìn)行較大手術(shù)才能挽救的。
3、 人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷、雖非要害部位,但灶傷、燙傷占全身面積三分之一以上的。
4、 嚴(yán)重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)及嚴(yán)重腦震蕩等。
5、 眼部受傷嚴(yán)重,有失明可能者。
6、 手部傷害:
(1) 大拇指軋斷一節(jié)的。
(2) 食指、中指、無(wú)名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的。
(3) 局部肌腱受傷嚴(yán)重的,引起機(jī)能障礙,有不能自由伸屈等而造成的殘廢可能的。
7、 腳部傷害:
(1) 腳趾砸斷三只以上的。
(2) 局部肌腱受傷嚴(yán)重;引起機(jī)能障礙有不能行走自如等殘廢可能的。
8、 內(nèi)部傷害:內(nèi)臟損傷,內(nèi)出血或傷及腹膜等。
9、 凡不在述范圍以內(nèi)的傷害,經(jīng)醫(yī)生診斷后,認(rèn)為受傷較重,可根據(jù)實(shí)際情況,參考上述各點(diǎn)確定,并報(bào)市勞動(dòng)局備案。
第6篇 安全生產(chǎn)責(zé)任事故倒查制度
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)目標(biāo)管理,發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)按照“四不放過”的原則,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。依照國(guó)家和各級(jí)地方安全生產(chǎn)規(guī)定,結(jié)合本廠實(shí)際,制定本制度。
一、建立事故調(diào)查小組
根據(jù)事故的等級(jí)和發(fā)生的屬地,廠除接受政府部門倒查外,建立以廠長(zhǎng)為組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的事故調(diào)查組,明確事故調(diào)查和責(zé)任倒查的責(zé)任人和成員。
二、事故責(zé)任倒查的主要內(nèi)容
1、事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡情況和直接財(cái)產(chǎn)損失;包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、部門及相關(guān)人員、詳細(xì)經(jīng)過、傷亡數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、事故發(fā)生后采取的處置措施和事故控制情況等內(nèi)容。
2、事故直接原因和間接原因:包括事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察和取證,相關(guān)人員的調(diào)查取證、相關(guān)檢驗(yàn)鑒定報(bào)告、事故直接原因和間接原因的論斷,事故當(dāng)事人的聘用、培訓(xùn)、考核、上崗以及安全管理等情況等內(nèi)容。
3、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及企業(yè)安全管理規(guī)定,對(duì)事故相關(guān)部門和人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定:主要包括認(rèn)定的依據(jù)、直接責(zé)任人、間接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的確定,責(zé)任主次關(guān)系劃分等內(nèi)容。
(1) 直接責(zé)任人是指由于當(dāng)事人與事故及其損失有直接因果關(guān)系,對(duì)事故發(fā)生以及導(dǎo)致一系列后果起決定性作用的人;
(2) 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人是指當(dāng)事人的行為雖然沒有直接導(dǎo)致事故的發(fā)生,但由于領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管、教育不力而導(dǎo)致的事故所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;
(3)、間接責(zé)任人是指當(dāng)事人與事故的發(fā)生具有間接的關(guān)系,需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
4、根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況,提出處罰措施和事故預(yù)防建議,形成事故調(diào)查報(bào)告。
5、廠長(zhǎng)對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核、批準(zhǔn),落實(shí)處罰措施和事故預(yù)防、整改措施。
6、通報(bào)事故情況,進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
三、事故責(zé)任
廠各級(jí)人員實(shí)行“一崗雙責(zé)”。按照“狠抓基礎(chǔ)、源頭管理、確定職責(zé)、責(zé)任到人”的要求實(shí)行管理人員分別按所規(guī)定的職責(zé),明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究制范圍,從而達(dá)到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的目的。廠長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)有安全生產(chǎn)的全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織實(shí)施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任;各部室、各崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。
四、建立接受群眾監(jiān)督管理體系。
任何人都要維護(hù)安全生產(chǎn),遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù),對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為,有權(quán)檢舉和控告。
五、督促檢查。安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查安全生產(chǎn)制度的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的,以及限期整改未落實(shí)的,將通報(bào)批評(píng)并責(zé)令立即改正,情節(jié)嚴(yán)重的給予處分。
六、發(fā)生重、特大事故時(shí),相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,了解事故的發(fā)生情況,查找事故原因,做到“四不放過”,做好善后處理工作,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)。
七、按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神,做好安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、宣傳和教育工作。
八、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人對(duì)其安全生產(chǎn)情況要認(rèn)真檢查落實(shí),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。
九、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人在接到隱患通知后,要立即制定整改措施和方案,確保事故隱患及時(shí)排除,并將整改結(jié)果上報(bào)。
十、對(duì)不按有關(guān)文件規(guī)定和廠一系列安全管理辦法真人貫徹執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)工作,造成安全生產(chǎn)事故的進(jìn)行追究。
十一、對(duì)失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責(zé)的進(jìn)行追究。
十二、事故倒查責(zé)任追究責(zé)任部室和責(zé)任人的處理
1、凡發(fā)生一般事故(3 人以下死亡或者 10 人以下重傷,或者 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的)的,對(duì)負(fù)有安全管理第一責(zé)任人作 1000 元扣款處理,對(duì)第二責(zé)任人作 800 元扣款處理,對(duì)第三責(zé)任人作 500 元扣款處理,對(duì)直接責(zé)任人作 1000 元違約金處理,并均取消當(dāng)年度評(píng)先進(jìn)資格。
2、凡發(fā)生較大事故以上的,對(duì)負(fù)有安全管理第一責(zé)任人作 2000 元扣款處理,對(duì)第二責(zé)任人作 1800 元扣款處理,對(duì)第三責(zé)任人作 1600 元扣款處理,對(duì)直接責(zé)任人作 2000 元違約處理,并均取消當(dāng)年度評(píng)先進(jìn)資格。
3、其他責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定處理同時(shí),對(duì)發(fā)生較大以上責(zé)任事故的安全生產(chǎn)第一、二、三責(zé)任人以及其他有關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)分別給予警告、降級(jí)、撤職等行政處理。
4、發(fā)生較大及以上事故,由司法部門依法處理。
十三、法律、法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定執(zhí)行
第7篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告管理制度
一、生產(chǎn)安全事故等級(jí)
(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、安全事故報(bào)告程序
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和事故損失,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),及其向上級(jí)報(bào)告,等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)事故報(bào)告程序的規(guī)定:
(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬單位、急指揮部總指揮,事故發(fā)生單位必須在第一時(shí)間報(bào)告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負(fù)責(zé)人,同時(shí)(于1小時(shí)內(nèi))向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告,并立即開展事故搶險(xiǎn)救援工作。
(2)相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報(bào)告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險(xiǎn)救援工作。對(duì)事故情況確認(rèn)后,要以最快方式(10分鐘內(nèi)),向負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要報(bào)告事故過程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險(xiǎn)救援等情況。
(3)負(fù)責(zé)人在接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,對(duì)事故發(fā)生情況,做出較為詳細(xì)的了解并得出初步判定事故等級(jí)后,通報(bào)屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過1小時(shí),特殊情況可越級(jí)上報(bào)。
3、事故報(bào)告的主要內(nèi)容
(1)事故反正的簡(jiǎn)要概況;
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況;
(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過和當(dāng)前狀態(tài);
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù)),以及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)已經(jīng)采取的控制措施;
(6)對(duì)事態(tài)發(fā)展的初步評(píng)估(如果有);
(7)報(bào)告人(或單位)姓名(或名稱)、聯(lián)系方式;
(8)其它應(yīng)報(bào)告的情況。
三、事故調(diào)查以及處理
1、在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴(yán)格按照“四不放過:的原則進(jìn)行處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級(jí)事故,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查,事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作,對(duì)事故按照“四不放過“的原則進(jìn)行處理。
發(fā)生輕傷事故,由事故發(fā)生單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責(zé)有:查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任者的處理意見,總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對(duì)事故調(diào)查過程中形成的材料都應(yīng)存入檔案,以便備查。
第8篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理制度怎么寫
食品股份公司生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度為了深入貫徹落實(shí)省局《關(guān)于全面開展全省企業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)制度編制工作的通知》黨政辦[2022]23號(hào)文件要求,,提高企業(yè)的管理能力,加強(qiáng)內(nèi)部管理,確保安全生產(chǎn)的的順利進(jìn)行,維護(hù)公司利益減少公有財(cái)產(chǎn)損失,保證人員生產(chǎn)安全。
堅(jiān)持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全觀,結(jié)合本公司實(shí)際,特制定本制度。
1. 工傷保險(xiǎn)企業(yè)按國(guó)家規(guī)定為所有從業(yè)人員參加以上事故率控制指標(biāo)為0。
2. 事故報(bào)告2.1發(fā)生事故后,負(fù)傷者、職業(yè)中毒受害者本人或事故現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)安全環(huán)保部,必要時(shí)應(yīng)按企業(yè)《事故應(yīng)急救援處理預(yù)案》和本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)撲救和搶救人員,把事故規(guī)模、事故損失、人員傷亡程度降到最低程度。
同時(shí)應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)或送醫(yī)院處置。
2. 2企業(yè)安全部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)視事故情況會(huì)同企業(yè)安全保衛(wèi)部報(bào)告上級(jí)主管及當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門、公安、工會(huì)組織等。
3. 事故分類及調(diào)查、分析3.1事故按嚴(yán)重程度通常分為:
(1)輕傷事故;
(2)重傷事故;
(3)死亡事故;
(4)重大傷亡事故;
(5)特大傷亡事故;
(6)特別重大傷亡事故。
3. 2事故調(diào)查、分析和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)、公正、公開和“四不放過”的原則。
3. 3重傷事故由公司主要領(lǐng)導(dǎo)組織技術(shù)、生產(chǎn)、安全、工會(huì)等有關(guān)部門成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查、分析,并寫出事故調(diào)查報(bào)告書。
3. 4死亡事故由企業(yè)、企業(yè)主管部門會(huì)同安全監(jiān)督管理部門、公安部門、工會(huì)等組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
3. 5重大傷亡及其以上事故企業(yè)積極配合國(guó)家有關(guān)部門及有關(guān)部門等組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
4. 事故處理
4.1事故主要責(zé)任者和有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的行政或經(jīng)濟(jì)處罰按企業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
4.2重、特大傷亡事故的責(zé)任處罰,按國(guó)家或地方有關(guān)法律法規(guī)處罰。
4.3對(duì)事故調(diào)查組提出的防范措施,企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)組織審核后,由事故單位負(fù)責(zé)全面落實(shí),預(yù)防同類事故的發(fā)生。
5.事故傷亡人員處理
5.1由人事勞動(dòng)保障部會(huì)同工會(huì)對(duì)死亡人員按國(guó)家工傷保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)賠償并做好善后工作。
5.2受傷人員由醫(yī)院出具診斷證明,到安全部門開具工傷休假證明和工傷治療證明,受傷人員需人員陪護(hù)時(shí),由事故發(fā)生單位安排。
5.3公出外地發(fā)生工傷事故人員的差族費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)由財(cái)務(wù)部按文件規(guī)定執(zhí)行。
5.4工傷人員的傷殘?jiān)u定,由本人提出申請(qǐng),人事勞動(dòng)保障部按國(guó)家規(guī)定報(bào)請(qǐng)傷殘鑒定。
6. 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查記錄、分析記錄、現(xiàn)場(chǎng)圖、報(bào)告書、處理決定、防范措施和落實(shí)情況等內(nèi)容資料,安全保衛(wèi)部應(yīng)進(jìn)行歸檔妥善保存。
第9篇 安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理制度
1、發(fā)生事故，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則，做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，責(zé)任分明，依法處理。
2、在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生除輕傷事故外的傷亡事故，應(yīng)立即按規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)、行業(yè)主管部門，并在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告事故概況（含事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、類別、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況、初步原因分析）。并按照應(yīng)急預(yù)案要求，立即采取緊急措施，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救、施救。
3、發(fā)生輕傷事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
4、發(fā)生一般傷亡事故和重特大傷亡事故，主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門要積極配合上級(jí)安全監(jiān)督部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會(huì)、行業(yè)主管部門等組織成的傷亡事故調(diào)查進(jìn)行調(diào)查。
第10篇 焦化廠生產(chǎn)安全事故管理制度
1目的
規(guī)范生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止或減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2適用范圍
本制度規(guī)定了焦化廠各類事故的管理職責(zé)、事故分類、事故的調(diào)查處理、事故考核等內(nèi)容。
本制度適用于焦化廠各類事故的管理。
3術(shù)語(yǔ)和定義
3.1生產(chǎn)（工藝）事故：違反生產(chǎn)工藝指標(biāo)、崗位責(zé)任、崗位操作規(guī)程或操作失誤、違章指揮等，造成原料、半成品或成品損失、產(chǎn)品不合格、設(shè)備或設(shè)施損壞、減產(chǎn)或大系統(tǒng)非計(jì)劃停車等。
3.2生產(chǎn)（工藝）故障：生產(chǎn)中因違反工藝指標(biāo)、崗位責(zé)任、崗位操作規(guī)程或操作失誤、違章指揮等，造成減產(chǎn)、主要設(shè)備跳車、原料、半成品或成品損失、產(chǎn)品不合格、工藝過程波動(dòng)、設(shè)備或設(shè)施損壞、系統(tǒng)局部停車等，損失未達(dá)到事故的。
3.3設(shè)備事故：指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成停產(chǎn)、產(chǎn)量損失或修復(fù)費(fèi)用達(dá)到規(guī)定數(shù)額的事件。
3.4設(shè)備故障：指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成產(chǎn)量損失或修復(fù)費(fèi)用達(dá)到微小設(shè)備事故的；或者設(shè)備或裝置喪失或降低其規(guī)定功能的事件或現(xiàn)象。
3.5爆炸事故：指由于爆炸造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。
3.6傷亡事故：指員工在生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒等。
3.7火災(zāi)事故：凡在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。
3.8交通事故：指由于違反交通運(yùn)輸規(guī)則或其他原因造成車輛損害、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
3.9質(zhì)量事故：指產(chǎn)品質(zhì)量（包括工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量）達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
3.10環(huán)境污染事故：違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到破壞，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)事件。
3.11直接責(zé)任人：其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人。
3.12主要責(zé)任人：對(duì)事故發(fā)生起主要作用的人。
3.13領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人。
4職責(zé)
4.1廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全廠范圍內(nèi)輕傷事故、故障的調(diào)查、分析、處理、責(zé)任認(rèn)定，處理結(jié)果上報(bào)公司安環(huán)處。制定糾正及防范措施，并負(fù)責(zé)對(duì)事故、故障組織搶修、恢復(fù)生產(chǎn)。參與全廠各類事故的調(diào)查處理。
4.2廠安環(huán)科在廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，參與全廠各類事故、故障的調(diào)查處理，落實(shí)防范措施，并負(fù)責(zé)事故、故障的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
4.3部門（車間）
4.3.1配合各類事故、故障的調(diào)查。
4.3.2負(fù)責(zé)填寫各類事故、故障報(bào)告表，組織實(shí)施與落實(shí)事故的糾正和預(yù)防措施。
4.3.3經(jīng)常檢查分析研究本部門（車間）生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性預(yù)防措施，消除事故隱患，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，保證部門（車間）安全生產(chǎn)。
4.4事故調(diào)查
4.4.1負(fù)責(zé)調(diào)查事故、故障前生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行情況，工藝指標(biāo)（包括操作）的執(zhí)行情況。
4.4.2負(fù)責(zé)調(diào)查人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞、直接經(jīng)濟(jì)損失情況。
4.4.3分析事故發(fā)生的經(jīng)過、原因。
4.4.4認(rèn)定事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任。
4.4.5提出對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議。
4.4.6總結(jié)事故教訓(xùn)，制定類似事故重復(fù)發(fā)生的防范措施和建議。
4.4.7提交事故報(bào)告。
5管理內(nèi)容與方法
5.1各類事故等級(jí)分類
按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失對(duì)事故定性及分級(jí)。
5.1.1特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)，下同）
5.1.2重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
5.1.3較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
5.1.4一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
5.1.5微小事故：是指無(wú)死亡、重傷人員，直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。微小事故分為四級(jí)：輕傷事故、一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故、三級(jí)非傷亡事故。
5.1.5.1輕傷事故：損失工作日低于105日的失能傷害。
5.1.5.2一級(jí)非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級(jí)非傷亡事故
①直接經(jīng)濟(jì)損失在50—100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）的；
②發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失10—20萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的；
③其他認(rèn)定為性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴(yán)重的非傷亡事故。
5.1.5.3二級(jí)非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級(jí)非傷亡事故
①直接經(jīng)濟(jì)損失在10—50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）的；
②壓力容器、運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備發(fā)生爆炸的；
③有毒有害氣體容器及管路泄漏造成特別嚴(yán)重后果的；
④發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1—10萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）的。
5.1.5.4三級(jí)非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級(jí)非傷亡事故
①直接經(jīng)濟(jì)損失在1—10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的；
②發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2000—10000元的；
③其他認(rèn)定為性質(zhì)達(dá)到三級(jí)非傷亡事故的。
5.2故障：無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以下涉險(xiǎn)事故、未遂事故等安全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停工、異常工作、泄漏等）。故障分為重大故障、較大故障、一般故障。
5.3事故、故障的報(bào)告與響應(yīng)
事故、故障報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。
5.3.1事故、故障的最先發(fā)現(xiàn)者除立即做出應(yīng)急處理外，還應(yīng)用最快捷的方法向本單位領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度報(bào)告，事態(tài)較嚴(yán)重本單位處理有困難時(shí)可直接向廠領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
5.3.1.1事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)采取有效措施，立即啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)向廠領(lǐng)導(dǎo)和安環(huán)科報(bào)告。如果事態(tài)無(wú)法控制由廠領(lǐng)導(dǎo)向公司相關(guān)部門報(bào)告。
5.3.1.2報(bào)告者要說(shuō)清事故單位、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、有無(wú)人員傷亡等。
5.3.1.3事故、故障搶險(xiǎn)時(shí)不能破壞事故、故障現(xiàn)場(chǎng)，影響事故、故障的調(diào)查取證工作，如影響搶險(xiǎn)時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)、照相、錄像。
5.3.2事故、故障的調(diào)查處理
事故、故障的調(diào)查執(zhí)行“四不放過”原則，即事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和職工沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。
在事故、故障有效控制后，由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織內(nèi)部相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，對(duì)事故、故障的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)直接經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定事故類別。如事故、故障的發(fā)生與其他單位有關(guān)，則由公司事故、故障主管部門組織相關(guān)部門對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
5.3.2.1發(fā)生較大及重大以上事故由公司總經(jīng)理組織公司相關(guān)部門成立事故調(diào)查組，配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
5.3.2.2發(fā)生微小和一般事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織各部門成立事故調(diào)查組，召集事故相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人進(jìn)行事故調(diào)查、原因分析，按照責(zé)任劃分對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，并對(duì)責(zé)任人提出處理意見，針對(duì)事故發(fā)生的原因制定糾正及防范措施；組織對(duì)事故進(jìn)行搶修恢復(fù)生產(chǎn)工作。
5.3.2.3發(fā)生故障由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員成立事故調(diào)查組，組織內(nèi)部相關(guān)部門對(duì)故障進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)故障責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，提出處理意見，并根據(jù)故障引發(fā)原因制定糾正及預(yù)防措施，組織各項(xiàng)措施的實(shí)施及恢復(fù)生產(chǎn)工作。
5.3.2.4各部門（車間）配合各類事故、故障的調(diào)查分析，吸取事故、故障教訓(xùn)，開展事故、故障設(shè)備維修及系統(tǒng)的開、停車工作。
5.3.2.5事故調(diào)查組職責(zé)：
①查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況；
②認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故的責(zé)任；
③提出事故處理意見和預(yù)防措施的建議；
④提交事故調(diào)查報(bào)告。
5.3.3事故分析
5.3.3.1事故分析的原則：實(shí)事求是、客觀公平原則；依法辦事、規(guī)范處罰原則；懲前毖后、治病救人原則；科學(xué)分析、超前防范原則。
5.3.3.2事故分析的步驟：整理閱讀調(diào)查材料；按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析①受傷部位；②受傷時(shí)間；③起因物；④致害物；⑤傷害方式；⑥不安全性質(zhì)；⑦不安全行為。
5.3.3.3確定事故直接原因：直接原因是直接引發(fā)事故因素，包括人的不安全行為，如誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律；物的不安全狀態(tài)，如機(jī)械、物資、環(huán)境方面的事故隱患。
5.3.3.4確定事故的間接原因：間接原因是指管理上的紕漏，或沒有有效預(yù)防事故，或在一定程度上促進(jìn)了事故的發(fā)生，或造成事故擴(kuò)大的因素，包括：
①設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理機(jī)制或制度上的缺陷；
②勞動(dòng)組織不合理；
③未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作規(guī)程技術(shù)；
④沒有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施不健全、不完善；
⑤對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作缺乏應(yīng)有的檢查、指導(dǎo)或指導(dǎo)錯(cuò)誤；
⑥對(duì)事故隱患沒有整改或整改不力；
⑦沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故的防范措施；
⑧其他。
5.3.3.5事故責(zé)任分析：根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任和間接責(zé)任。
直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬于直接責(zé)任。
間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上缺陷等間接原因的人員責(zé)任屬于間接責(zé)任。
事故責(zé)任人員一般分為四種責(zé)任：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者和一般責(zé)任者。直接責(zé)任者是違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員；主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任，主要是指各級(jí)管理人員，包括現(xiàn)場(chǎng)班組（工段）長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人員、部門（車間）管理人員、廠領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
5.3.4事故及故障報(bào)告
事故及故障報(bào)告填寫規(guī)范，包括以下內(nèi)容：事故、故障發(fā)生單位的情況，事故發(fā)生經(jīng)過、報(bào)告、救援情況，造成人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失，事故發(fā)生原因及事故性質(zhì)，事故責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任人的處理建議，事故的糾正與防范措施。
5.3.4.1事故及故障責(zé)任單位應(yīng)在原因調(diào)查清楚、責(zé)任明確后48小時(shí)內(nèi)寫出事故、故障報(bào)告，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審批并簽字報(bào)公司主管部門及安環(huán)處。72小時(shí)內(nèi)填寫事故及故障報(bào)告表，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)公司主管部門、安環(huán)處。
5.3.4.2隱瞞事故真相或逾期不報(bào)告者，根據(jù)事故性質(zhì)大小升一級(jí)，對(duì)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從重處罰。
5.4考核與處罰
5.4.1對(duì)事故、故障的責(zé)任單位依據(jù)焦化廠《事故上報(bào)調(diào)查及處理管理制度》和《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.4.2外來(lái)人員在焦化廠范圍內(nèi)發(fā)生違章行為，造成事故、故障者，對(duì)直接責(zé)任人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參照焦化廠《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》處罰。
5.4.3發(fā)生微小及以上事故由上級(jí)部門責(zé)任認(rèn)定，并進(jìn)行處理；發(fā)生故障的對(duì)直接責(zé)任人和主要責(zé)任人依據(jù)焦化廠《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.4.4事故發(fā)生單位按照事故調(diào)查結(jié)論和處理意見，對(duì)單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，處罰一律由事故調(diào)查組根據(jù)事故通報(bào)進(jìn)行落實(shí)。
5.4.5事故責(zé)任人涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
5.4.6事故發(fā)生單位要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，安環(huán)科進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5.5事故責(zé)任追究（內(nèi)部處罰規(guī)定，不包括公司、地方政府及安監(jiān)部門的事故責(zé)任追究）
5.5.1輕傷處罰
5.5.1.1單位發(fā)生輕傷事故，處罰部門（車間）3000元，處罰部門（車間）負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人各300元，處罰安全員200元，處罰事故有關(guān)責(zé)任人200元，處罰事故直接責(zé)任人300元。
5.5.2重傷處罰
單位發(fā)生重傷事故，處罰部門（車間）5000元，處罰部門（車間）負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人各500元，處罰安全員300元，處罰事故有關(guān)責(zé)任人300元，處罰事故直接責(zé)任人500元。
5.5.3死亡事故
單位發(fā)生死亡事故，處罰部門（車間）20000元，處罰部門（車間）負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人各1500元，處罰安全員500元，處罰事故有關(guān)責(zé)任人1500元。
5.5.4發(fā)生設(shè)備事故、火災(zāi)事故及其他事故，按以下條款進(jìn)行處罰：
5.5.4.1一般性損失事故（指一次性直接損失1萬(wàn)元以下的事故），處罰部門（車間）1000元，處罰部門（車間）負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人各200元；處罰安全員200元；處罰事故直接責(zé)任人300元。
5.5.4.2較大損失事故（直接損失1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的事故），處罰部門（車間）5000元，處罰部門（車間）負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人各500元，處罰安全員300元；處罰事故直接責(zé)任人500元。
5.5.4.3重大損失事故（直接損失10萬(wàn)元以上的事故），處罰部門（車間）10000元，處罰部門（車間）負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人各1000元，處罰安全員500元；處罰事故直接責(zé)任人2000元，并予以辭退。
第11篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制度
應(yīng)急預(yù)案是對(duì)特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時(shí)所采取措施的計(jì)劃安排，是 應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)指南。編制應(yīng)急預(yù)案的目的，是防止一旦緊急情況發(fā)生時(shí)出現(xiàn)混 亂，能夠按照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧?，預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的 職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。
應(yīng)急預(yù)案的制訂，首先必須與重大環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源相結(jié)合，特別是與 這些環(huán)境因素和危險(xiǎn)源一旦控制失效可能導(dǎo)致的后果相適應(yīng)，還要考慮在實(shí)施應(yīng) 急救援過程中可能產(chǎn)生的新的傷害和損失，
《安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗?檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制訂應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在 緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，
1.3.????? 12. 1應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相 關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé) 生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其綜合應(yīng) 急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。
（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故制 訂的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急 預(yù)案體系的總綱。
(2)?????? 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一類型或者某 幾種類型生產(chǎn)安全事故(如基坑開挖、腳手架拆除等事故)，或者針對(duì)重要生產(chǎn) 設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等制訂的應(yīng)急預(yù)案。
(3)?????? 現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故 類別，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施制訂的應(yīng)急處置措施。
1. 3. 12. 2 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的要求
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基 本要求：
(1)??????? 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
(2)??????? 結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；
(3)??????? 結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；
(4)??????? 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；
(5)??????? 有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
(6)?????? 有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工 作要求；
(7)??????? 預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
(8)??????? 預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接.
1.3. 12. 3 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理
建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案、實(shí)施和 獎(jiǎng)懲。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作°國(guó)務(wù)院其他 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù) 案的管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù) 案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
(1)???? 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審。地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家 對(duì)本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有 關(guān)方面的意見。
礦山、金屬冶煉單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng) 對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書面評(píng)審紀(jì)要。
應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、應(yīng)急處置程序和措施 的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭編制的政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本 級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，以本級(jí)人民政府名義向社會(huì)公布部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由編制 部門審定后，以部門名義向社會(huì)公布。
(2)????? 應(yīng)急預(yù)案的備案。地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭編制的政府專 項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)抄送上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；其部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng) 當(dāng)向同級(jí)人民政府備案，并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
非煤礦山、金屬冶煉單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在簽署公布后的20個(gè)工作日內(nèi).按照分級(jí)屬地原則，向所在地縣 級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案向所在地縣級(jí)以 上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門。
(3)????? 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施'各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采 取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知 識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì) 劃，并組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和應(yīng)急管理人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù) 案編制、管理知識(shí)培訓(xùn).
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施相關(guān)的人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn).使其了 解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施一應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序 應(yīng)當(dāng)張貼在關(guān)鍵場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志，
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案演練制度，制 訂工作計(jì)劃，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練。
政府及其部門應(yīng)急預(yù)案，至少每三年進(jìn)行一次演練；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù) 案，每年至少進(jìn)行一次演練，現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年至少進(jìn)行一次演練c
有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo) 準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào) 整的；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；預(yù)案中的 其他重要信息發(fā)生變化的；應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；認(rèn)為 應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案 的修訂悄況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
(4)????? 獎(jiǎng)懲。對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員， 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé) 令限期改正，并可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停 業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：1)未編制應(yīng)急預(yù)案的；2)未按照 規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的；3)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案演練的；4)未落實(shí)應(yīng) 急預(yù)案規(guī)定的指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備的-.
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé) 令限期改正，并可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：未按照規(guī)定在應(yīng)急預(yù)案編制 前開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)査的；未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的； 未按照規(guī)定由主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的；未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?的；未按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的；未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的；未按照政府 何關(guān)部門要求落實(shí)應(yīng)急預(yù)案銜接的。
第12篇 生產(chǎn)安全事故調(diào)查分析制度
事故調(diào)查分析制度主要由以下四方面組成：
1． 事故調(diào)查分析的目的和原則
掌握事故情況，查清事故原因，分清事故責(zé)任，擬定改進(jìn)措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。傷亡事故調(diào)查處理要堅(jiān)持“四不放過”原則：事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有整改防范措施不放過；責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)沒受到處理不放過。
2． 事故調(diào)查程序
（1）現(xiàn)場(chǎng)處理
a. 事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者；采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。
b. 認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。凡與事故事故有關(guān)的物體、狀態(tài)、痕跡，均不得破壞。
c. 需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。
（2） 物證收集
a. 現(xiàn)場(chǎng)物證包括：破損部件、碎片、殘留物等。
b. 所有物證應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗、擦拭。
c. 所有現(xiàn)場(chǎng)物證均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者等。
d. 對(duì)健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始物證的安全防護(hù)措施。
（3）有關(guān)事故材料的搜集
a. 與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料。
① 發(fā)生事故的時(shí)間和地點(diǎn)；
② 受害人和肇事者的個(gè)人基本情況；
③ 受害人和肇事者工作的基本情況；
④ 受害人和肇事者接受安全教育培訓(xùn)的情況；
⑤ 受害人和肇事者過去的事故記錄。
b. 與事故有關(guān)的事實(shí)
① 事故發(fā)生前機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施等的狀況；
② 事故發(fā)生前現(xiàn)場(chǎng)所有材料的性能及狀況；
③ 事故發(fā)生前受害人和肇事者的健康狀況；
④ 有關(guān)技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及其執(zhí)行情況；
⑤ 有關(guān)工作環(huán)境的狀況；
⑥ 個(gè)人防護(hù)措施狀況，應(yīng)注意其有效性、質(zhì)量、使用范圍等；
⑦其他可能與事故致因有關(guān)的事實(shí)或因素。
（4）人證材料搜集
（5）現(xiàn)場(chǎng)攝影
（6）事故圖
包括事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、工藝流程圖、受傷者位置圖等。
3．事故分析
（1）分析步驟
a. 整理和閱讀調(diào)查材料。
b. 傷害狀況分析：
① 受傷部位；
② 受傷性質(zhì)；
③ 起因物；
④ 致害物；
⑤ 不安全狀態(tài)；
⑥ 不安全行為。
c. 確定事故的直接原因。
d. 確定事故的間接原因。
e. 確定事故責(zé)任者。
（2）事故原因分析
a. 事故的直接原因就是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。
b. 事故的間接為管理缺陷。間接原因是直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因，因此，也認(rèn)為其是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因，通常分為以下幾項(xiàng)原因：
① 技術(shù)和設(shè)計(jì)有缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修、檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用等方面存在的問題；
② 教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；
③勞動(dòng)組織不合理；
④ 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤；
⑤沒有安全管理制度、安全操作規(guī)程或者不健全；
⑥ 安全防護(hù)設(shè)施缺少或有缺陷；
⑦個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷；
⑧ 生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良；
⑨ 對(duì)事故隱患整改不力，沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；
c. 在分析事故時(shí)，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而找出事故的全部原因；在分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析。在確定主要原因時(shí)，要根據(jù)事故的具體情況，比較在事故中，直接原因和間接原因哪一個(gè)對(duì)于事故的發(fā)生起了主要作用，起主要作用者為主要原因。
（3）事故責(zé)任分析
a. 根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；
b. 在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者；
c. 根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。
4.事故結(jié)案、歸檔
當(dāng)事故處理結(jié)案后，應(yīng)歸檔的事故資料如下：
（1）職工工傷事故登記表；
（2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)；
（3）事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙等；
（4）物證、人證材料；
（5）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；
（6）事故責(zé)任者的自述材料；
（7）醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書；
（8）發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料等；
（9）處分決定和受處分人員的檢查材料等；
（10）有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件等；
（11）事故調(diào)查組成員姓名、職務(wù)。
