第1篇 作業(yè)規(guī)程管理辦法
為了加強采掘工作面作業(yè)規(guī)程規(guī)范化管理,提高采掘工作面作業(yè)規(guī)程的編制質(zhì)量,適應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化礦井建設(shè)和發(fā)展的需要,特制定本辦法。
一、按時提出報告書
地質(zhì)部門應(yīng)于采掘工作面開工前一個月負(fù)責(zé)提出經(jīng)科長簽字、總工程師批準(zhǔn)的“地質(zhì)報告書”交規(guī)程編制單位,供編制作業(yè)規(guī)程之用。其內(nèi)容包括1:1000的平面圖、剖面圖、井上下對照圖,頂板孔及頂?shù)装鍘r性柱狀描述,煤層要素,地質(zhì)構(gòu)造,沖刷水文,瓦斯,開采范圍和儲量情況。
另外,在工作面開工前一個月,機電部門應(yīng)提供供電系統(tǒng)圖、機電設(shè)備配備情況和有關(guān)資料;通風(fēng)區(qū)應(yīng)提供通風(fēng)、瓦斯、煤塵、灑水等資料;計劃部門和工資部門應(yīng)提供各項控制指標(biāo)、定員定額等資料。
二、開采(或掘進(jìn))方法論證
在正式編制采掘工作面作業(yè)規(guī)程前,要廣泛征求區(qū)隊干部和有經(jīng)驗的工人意見,對開采(或掘進(jìn))方法進(jìn)行充分的討論和論證,在集中大家意見的基礎(chǔ)上正式開始作業(yè)規(guī)程初稿和編制。
三、編制
1、每個采掘工作面都必須在開工前按一定程序編制工作面作業(yè)規(guī)程,嚴(yán)禁無作業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè) 。
2、作業(yè)規(guī)程要依據(jù)煤層的地質(zhì)說明書、技術(shù)條件,按盤區(qū)設(shè)計或工作面設(shè)計要求編制,必須符合煤礦安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,具體規(guī)定為:①凡煤礦安全規(guī)程規(guī)定要求在作業(yè)規(guī)程中做出規(guī)定的都必須在作業(yè)規(guī)程中予以規(guī)定②凡煤礦安全規(guī)程中無規(guī)定,而又對安全規(guī)程有影響的內(nèi)容,必須在作業(yè)規(guī)程明確規(guī)定③凡煤礦安全規(guī)程已明文規(guī)定且又屬作業(yè)規(guī)程中必須貫徹執(zhí)行的條文,只須在作業(yè)規(guī)程中寫上該規(guī)程的條項號,在貫徹作業(yè)規(guī)程的同時貫徹其條文的內(nèi)容。
3、作業(yè)規(guī)程中勞動組織部門的編制要符合集團(tuán)公司目前執(zhí)行的各工種定額,必須按正規(guī)循環(huán)作業(yè)的要求進(jìn)行編制,要積極的采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代化管理技術(shù),充分利用人力和物力,要有較好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果,保證安全生產(chǎn)。
4、采掘工作面作業(yè)規(guī)程,由施工單位的區(qū)、隊技術(shù)員負(fù)責(zé)編寫,編寫人員必須深入現(xiàn)場,搞好調(diào)查研究,廣泛征求區(qū)、隊干部、工人及有關(guān)部門的意見,必須在開工前的20天編寫完畢,經(jīng)區(qū)、隊隊長和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后上報生產(chǎn)技術(shù)科組織審批。開工前10天必須審批打印完畢,以便向工人貫徹,并送交有關(guān)單位。
5、編制作業(yè)規(guī)程的技術(shù)人員一定要認(rèn)真負(fù)責(zé),要有技術(shù)依據(jù) 。一律不準(zhǔn)沿用和套用舊規(guī)程。支護(hù)方式和頂板管理必須根據(jù)礦壓觀測資料計算確定,計算過程應(yīng)列在規(guī)程中。
6、每一個回采工作面要編制一份作業(yè)規(guī)程,工作面回采結(jié)束后,該工作面的作業(yè)規(guī)程即作廢,但必須提前編寫好工作面的搬家準(zhǔn)備措施。
7、新開采煤層、新開盤區(qū)首采面的綜合機械化掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程,由礦技術(shù)科于開工前20天報集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部。
8、刀柱工作面投產(chǎn)后切眼的掘進(jìn)應(yīng)納入回采作業(yè)規(guī)程。
9、工掘工作面規(guī)程的編制要求:①礦井主要運輸大巷、總回風(fēng)巷、集中石門巷的每個掘進(jìn)面編一本規(guī)程。②盤區(qū)軌道巷、回風(fēng)巷、同時掘進(jìn)時可共同編寫 一本作業(yè)規(guī)程規(guī)程。③回采順槽(包括切眼)應(yīng)每巷道編一本規(guī)程。
10、要把礦壓觀測方法、內(nèi)容要求納入作業(yè)規(guī)程。其中,綜采工作面必須進(jìn)行頂板動態(tài)支護(hù)觀測。
11、要把幾年來行之有效的回采工作面端頭支護(hù),掘進(jìn)工作面“前探支護(hù)”等安全技術(shù)措施納入規(guī)程。
12、作業(yè)規(guī)程或措施中必須規(guī)定:巷道低洼積水處做標(biāo)準(zhǔn)水倉,各種管線吊掛的位置、高度、間距,皮帶順槽還必須規(guī)定皮帶硐室的規(guī)格及支護(hù)。
四、審批
1、作業(yè)規(guī)程必須及時審批,未審批完畢不準(zhǔn)開工,否則要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,發(fā)生事故的要從嚴(yán)處理。發(fā)現(xiàn)一次罰隊長200元,技術(shù)員200元。
2、作業(yè)規(guī)程的審批由礦總工程師組織或總工程師委托有關(guān)副總工程師組織技術(shù)、調(diào)度、地質(zhì)、計劃、安監(jiān)、材料、工資、機電、通風(fēng) 、運輸、放頂、煤質(zhì)等有關(guān)科室和采掘隊組集體會審,并提出修改意見和補充意見,然后按規(guī)程要求把會審名單、日期意見附到正式文本后面,有關(guān)科室、區(qū)隊、生產(chǎn)礦長在規(guī)程正式文本上簽字蓋章后,由礦總工程師批準(zhǔn)生效。嚴(yán)禁以“傳閱”的方式審批作業(yè)規(guī)程。
3、采掘工作面作業(yè)規(guī)程,凡沒有礦壓觀測資料和支護(hù)設(shè)計的不得審批。
4、每月由分管副總工程師組織技術(shù)、調(diào)度、地質(zhì)、計劃、安監(jiān)、材料、工資、機電、通風(fēng)、運輸、放頂、煤質(zhì)等有關(guān)科室和采掘隊組對規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)審。
五、貫徹
1、經(jīng)總工程師批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程,在采掘工作面開工前10天由區(qū)隊長組織技術(shù)人員向施工隊組的全體干部和工人進(jìn)行講解和貫徹,同時安全檢查部門及其他科室必須向安監(jiān)人員和有關(guān)管理人員進(jìn)行貫徹。
2、生產(chǎn)隊組工人的學(xué)習(xí)時間不得少于10個小時,并要建立簽名登記本記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、地點,凡因公休、請假等原因沒有參加學(xué)習(xí)的人員必須進(jìn)行補課。
3、在本工作面進(jìn)行工作的輔助單位人員,必須由其在籍單位貫徹工作面的作業(yè)規(guī)程。對本工作面參觀、學(xué)習(xí)的外單位人員,由技術(shù)科負(fù)責(zé)向他們貫徹作業(yè)規(guī)程。
4、堅持日常生產(chǎn)過程中的規(guī)程貫徹制度,必須反復(fù)貫徹作業(yè)規(guī)程,要求每月貫徹次數(shù)不少于兩次,否則罰責(zé)任單位主管技術(shù)員100元/月。
5、采掘工作面作業(yè)規(guī)程未貫徹的情況下,不準(zhǔn)開工,若無規(guī)程貫徹記錄進(jìn)行生產(chǎn),要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,發(fā)生事故的要從嚴(yán)處理。發(fā)現(xiàn)一次,罰隊長200元,技術(shù)員200元。
6、掘進(jìn)工作面附近必須設(shè)置巷道布置及避災(zāi)路線圖、巷道面斷面圖板、炮眼布置、放炮順序及截割順序圖板,以加強職工對作業(yè)規(guī)程的理解和掌握。
7、礦行政、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)及其業(yè)務(wù)部門應(yīng)經(jīng)常定期檢查作業(yè)規(guī)程貫徹執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定,必須及時糾正,如果情節(jié)嚴(yán)重,存在不安全因素,必須停止生產(chǎn),并追究區(qū)隊行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的責(zé)任。
六、考試
1、采掘隊組員工必須熟練掌握規(guī)程各項要求,按工種考試,考試合格后方可下井作業(yè),不合格者應(yīng)限期補考,補考不合格調(diào)離本崗位。
2、對作業(yè)規(guī)程的考試工作,由技術(shù)科會同區(qū)隊技術(shù)人員組織,完成出題、監(jiān)考、判卷等考試的全過程,并建立規(guī)程考試臺帳,考卷作為資料由區(qū)隊保管。
七、實施
1、采掘隊組必須按照作業(yè)規(guī)程組織生產(chǎn),所有工種、工序都必須按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè) 。
2、安監(jiān)人員必須在工作面現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)察和檢查,保證作業(yè)規(guī)程的實施。
3、安全檢查部門對作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹、執(zhí)行進(jìn)行專門監(jiān)督檢查。
八、補充修改
1、采掘工作面的作業(yè)規(guī)程的修改和補充,要先由區(qū)隊提出修改意見。經(jīng)技術(shù)、地質(zhì)、安監(jiān)等部門審查后,報礦總工程師批準(zhǔn)。
2、區(qū)隊技術(shù)人員要經(jīng)常深入采掘工作面現(xiàn)場,根據(jù)工作面地質(zhì)變化情況,開采情況及時對作業(yè)規(guī)程的內(nèi)容進(jìn)行修改和補充,制定臨時安全技術(shù)措施。
3、經(jīng)批準(zhǔn)的臨時措施,必須按“規(guī)程規(guī)定”組織學(xué)習(xí)、實施。
九、總結(jié)評比、歸檔
1、采掘工作面結(jié)束后,由區(qū)隊技術(shù)員負(fù)責(zé)寫出采總結(jié)采一式兩份,一份交礦技術(shù)科存檔,一份區(qū)隊保管。
2、作業(yè)規(guī)程由礦技術(shù)科負(fù)責(zé)實行檔案管理,所有的采掘作業(yè)規(guī)程,修改和補充的安全技術(shù)措施都要存檔,并對作業(yè)規(guī)程進(jìn)行編號,由“采”或“掘”定6位數(shù)數(shù)字組成,前兩位為年別,中間兩位為礦別,后兩位為規(guī)程編號,編號順序統(tǒng)一由技術(shù)科掌握。
3、作業(yè)規(guī)程裝訂要規(guī)范化,文字插圖全部由計算機完成,封面列工作面名稱、總工程師、分管礦長、分管副總工程師、調(diào)度室、技術(shù)科、通風(fēng)區(qū)、安監(jiān)站、機電科、計劃科、工資科、煤質(zhì)科、區(qū)隊長、技術(shù)主管、編制者、編制日期等。
4、技術(shù)人員要認(rèn)真校核,文句要通順,消滅錯別字,裝訂成冊后的規(guī)程文本達(dá)到內(nèi)容齊全,文字簡明通順,條理清楚,層次分明,用詞準(zhǔn)確(使用專業(yè)術(shù)語),字跡清晰,裝訂整齊美觀,達(dá)到正規(guī)書刊的標(biāo)準(zhǔn)。
5、作業(yè)規(guī)程由礦技術(shù)中心統(tǒng)一打印、裝訂,規(guī)程用紙統(tǒng)一用a4紙。
6、礦總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門每半年進(jìn)行一次作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的評比,優(yōu)秀者給予獎勵。
十、采掘工作面作業(yè)規(guī)程編制格式
㈠綜采工作面作業(yè)規(guī)程
1、工作面地質(zhì)概況:①工作面井上下位置與臨近情況,附井上下對照圖。②煤層特征。③圍巖情況,附頂板鉆孔柱狀圖和綜合柱狀圖。④煤層地質(zhì)構(gòu)造情況。⑤地質(zhì)水文情況。⑥工作面的工業(yè)儲量,可采期,采區(qū)和工作面的回采率。
2、巷道布置:①工作面長度、走向長度,可采走向長度、停采線位置。②順槽煤柱寬度、位置。③順槽斷面、布置方式,橫硐和密閉的位置,附1:1000平面圖和剖面圖。④“各大”系統(tǒng),并有附圖。
3、采煤方法:采煤方法的選擇、采高、循環(huán)進(jìn)度等有關(guān)參數(shù)選擇的依據(jù)。(附工作面布置圖)
4、生產(chǎn)工藝:①工作面機電設(shè)備的配備情況。②割煤順序,進(jìn)刀方式,移溜方式(附采煤機進(jìn)刀方式圖)。③作業(yè)形式與勞動組織,繪制正規(guī)循環(huán)圖表,以定額定員為依據(jù),繪制工種定額定員勞動組織出勤表。
5、頂板管理和支護(hù):①根據(jù)頂板巖性,確定頂板管理方法附支架平面布置圖和剖面圖。②備用支護(hù)物料和存放地點和管理方法。③人工強制放頂?shù)姆椒?。④上下順槽及安全出口的管理。⑤放頂工作?/p>
6、“一通三防”管理:①通風(fēng):風(fēng)量配備、風(fēng)速、防止瓦斯積聚和超限的措施。②防火、防塵、防瓦斯及防其它有害氣體的措施。
7、煤質(zhì)管理:作業(yè)規(guī)程中要編入煤質(zhì)管理的各項制度及規(guī)定。
8、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表。
9、安全技術(shù)組織措施:①對工作面工種質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量有要求。②機電設(shè)備的安全防護(hù)措施。③分層開采的假頂管理辦法,采高的控制,防止漏頂扯網(wǎng)的措施。④移架、支回柱及其它安全技術(shù)措施。⑤避災(zāi)路線。
10、審批意見。
㈡采煤工作面人工強制放頂
1、工作面概況:①工作面參數(shù)。②圍巖情況。③水文情況。
2、采空區(qū)頂板處理:①放頂方法,初次放頂和循環(huán)放頂分開說明。②鉆機的選擇。③炸藥種類的選擇。④放頂參數(shù)的確定。
3、施工組織。(包括放頂和生產(chǎn)的關(guān)系)
4、安全技術(shù)措施。
5、表格和圖:①初次放頂和循環(huán)參數(shù)表。②初次放頂和循環(huán)放頂孔布置圖。③裝藥結(jié)構(gòu)圖。④爆破網(wǎng)絡(luò)圖。附爆破說明書。
㈢掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程
1、概況:①井巷特征和服務(wù)年限。②巷道所穿過地段的地質(zhì)構(gòu)造,附縱剖面圖(1:2000)和上下層對照圖。③煤層及圍巖特征,附綜合柱狀圖。④掘進(jìn)范圍內(nèi)水文地質(zhì)情況。
2、巷道布置:①巷道布置依據(jù)。②按比例繪制巷道布置平剖面圖。
3、施工工藝:①打眼放炮,附爆破說明書。②截割順序(使用掘進(jìn)機時)和方法。③運輸方法。④支護(hù)。
4、“一通三防”管理:①通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)量、通風(fēng)方法及設(shè)施。②通風(fēng)監(jiān)測儀表布置。③綜合防火、防塵、防瓦斯措施等。④機掘工作面必須加強灑水防塵措施。
5、煤質(zhì)管理:作業(yè)規(guī)程中要編入煤質(zhì)管理的各項制度及規(guī)定。
6、掘進(jìn)機械及工具配備列表。
7、循環(huán)作業(yè)圖表、工作定額、定員、勞動組織形式、工人出勤圖表。
8、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表。
9、安全技術(shù)組織措施。
10、審批意見。
第2篇 作業(yè)規(guī)程安全技術(shù)措施管理辦法
1 總則
1.1 為了進(jìn)一步規(guī)范采、掘工作面作業(yè)規(guī)程(以下簡稱作業(yè)規(guī)程)和安全技術(shù)措施的編制和管理,加強技術(shù)基礎(chǔ)工作,指導(dǎo)生產(chǎn)實踐,促進(jìn)安全生產(chǎn),特制定本辦法。
1.2 各礦(公司)必須建立健全作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制和管理的責(zé)任制度,明確責(zé)任,落實職責(zé),切實做好作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制和管理工作。
1.3 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施由礦(公司)總工程師或分管副總工程師負(fù)責(zé),做好編制、審批、貫徹、復(fù)審、管理等各個環(huán)節(jié)的工作。
1.4 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施審批完畢后,由礦(公司)總工程師簽字后實施。分管礦長負(fù)責(zé)組織實施,安全礦長負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督落實。
1.5 作業(yè)規(guī)程和措施審批完成后,由礦(公司)相關(guān)科室將文本和電子文檔存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程和措施文本、電子文檔不得隨意修改。
1.6 作業(yè)規(guī)程和措施發(fā)放要執(zhí)行收發(fā)文登記制度,收發(fā)文部門由接收者和發(fā)放者本人簽字。
1.7 開工前必須編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施并進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)。否則,嚴(yán)禁開工。
1.8 施工區(qū)隊長是作業(yè)規(guī)程、措施執(zhí)行的第一責(zé)任者。
1.9 各礦(公司)要把作業(yè)規(guī)程、措施貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容。生產(chǎn)過程中現(xiàn)場與作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不符的,要責(zé)令及時整改;作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不能滿足現(xiàn)場需要的,要及時補充、修改;對違反作業(yè)規(guī)程、措施施工造成事故的,要嚴(yán)肅查處。
1.10 各礦(公司)每年度要組織一次作業(yè)規(guī)程檢查、評比活動,總結(jié)經(jīng)驗,提高作業(yè)規(guī)程的編審質(zhì)量。
2 作業(yè)規(guī)程編制及審批
2.1 作業(yè)規(guī)程編制
2.1.1 作業(yè)規(guī)程和措施編制內(nèi)容必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。同時,必須遵守煤礦各工種操作規(guī)程及集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定。
2.1.2 作業(yè)規(guī)程的編制,應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理方法,采用先進(jìn)的勞動定額和合理的勞動組織,提高單產(chǎn)單進(jìn)水平,降低成本。
2.1.3 必須嚴(yán)格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程,不得沿用套用作業(yè)規(guī)程。
2.1.4作業(yè)規(guī)程的編制由區(qū)隊或科室主管技術(shù)員負(fù)責(zé)。作業(yè)規(guī)程編制要做到內(nèi)容齊全,語言簡明、準(zhǔn)確、規(guī)范,圖表、圖面清晰、圖例規(guī)范、按章節(jié)順序編號,使用計算機編制和管理。
2.1.5 作業(yè)規(guī)程嚴(yán)格按照《作業(yè)規(guī)程編制指南》進(jìn)行編制。需增加六大安全避險系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容,且獨立成一節(jié)。
2.1.6 采煤工作面作業(yè)規(guī)程編制,應(yīng)具備下列文件、資料:
(1)已批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計(包括防沖、防火、防突等專項設(shè)計)文件、資料;
(2)由地測部門提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的地質(zhì)說明書;
(3)同一煤層鄰近工作面礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定結(jié)果等資料;
(4)由通風(fēng)部門提供的工作面通風(fēng)設(shè)計、通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)瓦斯管理措施、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖及瓦斯斷電控制系統(tǒng)圖;
(5)由機電部門提供的供電設(shè)計、供電系統(tǒng)圖和機電設(shè)備相關(guān)資料;
(6)國家、省、集團(tuán)公司、區(qū)域公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
(7)相關(guān)科室提供的六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.7 采煤工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙:
(1)工作面平面布置圖;
(2)工作面地層綜合柱狀圖(八倍采高范圍內(nèi));
(3)工作面地質(zhì)平面圖、剖面圖;
(4)工作面支護(hù)剖面圖、平面圖(1:50);
(5)工作面上下端頭及兩巷超前支護(hù)平面圖(1:100)、剖面圖(1:50);
(6)設(shè)備布置示意圖,供電系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn));
(7)通風(fēng)系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn));
(8)運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖;
(9)瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖;
(10)炮采工作面的炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖,裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書;
(11)避災(zāi)路線示意圖(分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線)。
(12)六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.8 掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程的編制,應(yīng)具備下列文件、資料:
(1)經(jīng)過審批的工程設(shè)計;
(2)防沖、防火、防突等專項設(shè)計;
(3)地質(zhì)部門提供所掘巷道的地質(zhì)說明書及平面、剖面圖;
(4)通風(fēng)科提供的局部通風(fēng)機選型設(shè)計;機電科提供的局部通風(fēng)機供電設(shè)計;
(5)鄰近采區(qū)或工作面的礦壓觀測資料。
(6)有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
2.1.9 掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙:
(1)巷道布置平面圖、剖面圖;
(2)部分地層綜合柱狀圖;
(3)地質(zhì)平面圖、剖面圖;
(4)巷道支護(hù)斷面圖(1:50)、平面圖(1:50);
(5)臨時支護(hù)平面圖(1:100)、剖面圖(1:50);
(7)掘進(jìn)機截割順序圖;
(8)設(shè)備布置示意圖,供電系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn));
(9)炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖,裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書;
(10)通風(fēng)系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn));
(11)運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖;
(12)抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖;
(13)避災(zāi)路線示意圖(分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線);
(14)六大避險系統(tǒng)示意圖。
2.1.10《煤礦安全規(guī)程》中明文要求在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的內(nèi)容,必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定;上級文件中已明確規(guī)定的,且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文,只需在作業(yè)規(guī)程中標(biāo)明該條文的條、款號,在學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程時一并貫徹;未明確規(guī)定的,而在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的內(nèi)容,必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。
2.1.11 作業(yè)規(guī)程與制定的專項措施相關(guān)的內(nèi)容,可在作業(yè)規(guī)程中簡要說明。
2.1.12 采用對拉、順拉等方式布置采煤工作面時,應(yīng)視同一個采煤工作面編制作業(yè)規(guī)程,必須明確規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。
2.1.13 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的,必須在作業(yè)規(guī)程或制定的專項措施中明確相關(guān)的技術(shù)參數(shù)、施工工藝和施工要求。
2.2 作業(yè)規(guī)程審批
2.2.1 作業(yè)規(guī)程的審批,由礦(公司)總工程師負(fù)責(zé);作業(yè)規(guī)程編制完成后,由礦(公司)生產(chǎn)部(科)負(fù)責(zé)人或分管副總審閱簽字,報礦總工程師組織相關(guān)單位進(jìn)行集體會審;
作業(yè)規(guī)程會審由總工程師組織安全、生產(chǎn)、開拓、機電等相關(guān)副礦長及副總師及生產(chǎn)技術(shù)、通風(fēng)、機電、安監(jiān)、運輸、地測、煤質(zhì)、生產(chǎn)區(qū)隊等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人及規(guī)程編制者參加;作業(yè)規(guī)程會審后,要將會審意見填寫在會審表中,參加會審人員本人簽字并簽署意見,最后由總工程師簽批。
作業(yè)規(guī)程審批卡(附件三)原件由礦(公司)生產(chǎn)技術(shù)部(科)保存,作業(yè)規(guī)程裝訂過程中附復(fù)印件;
作業(yè)規(guī)程會審時提出的修改意見,編制人員應(yīng)及時進(jìn)行修改;會審人員認(rèn)為規(guī)程不合格時,必須重新編制,重新審批;
采、掘工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)在開工前15天審批完畢,開工前10天發(fā)放到相關(guān)單位。
2.2.2 施工單位工程技術(shù)人員完成作業(yè)規(guī)程編制后,應(yīng)征求區(qū)隊負(fù)責(zé)人的意見,獲得同意并簽字后,上報審批。
2.2.3 各礦井應(yīng)明確作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的牽頭組織科室,并根據(jù)各科室的業(yè)務(wù)分工,明確作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施審批內(nèi)容。
2.2.4 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施采取誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則,一旦由于審批不嚴(yán)而導(dǎo)致事故的,將根據(jù)已劃分的科室負(fù)責(zé)審批內(nèi)容與職責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任并給予相應(yīng)處罰。
2.2.5 作業(yè)規(guī)程會審意見必須打印,嚴(yán)禁出現(xiàn)手寫稿,并將會審意見附在作業(yè)規(guī)程正文前頁。
會審?fù)戤叺淖鳂I(yè)規(guī)程由編制人對會審意見逐條進(jìn)行落實,并提出落實意見,經(jīng)分管礦長和礦總工程師簽字后方可實施,總工程師或分管礦長出差期間可由礦長指定的其他礦領(lǐng)導(dǎo)代簽,總工程師或分管礦長返回工作崗位后3天內(nèi)應(yīng)補簽。
2.2.6 為提高作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的會審質(zhì)量,對參加審批人員資質(zhì)進(jìn)行明確規(guī)定,除礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)外,其他單位參加會審人員應(yīng)為副科級以上或具有中級職稱以上人員。
3 作業(yè)規(guī)程的管理
3.1 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)
3.1.1 審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進(jìn)行貫徹(見附表四)。由施工單位主要負(fù)責(zé)人主持,技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)貫徹。作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施貫徹后,參加學(xué)習(xí)人員必須簽字,簽字名單底稿由本隊留存,同時將復(fù)印件報生產(chǎn)科等相關(guān)科室備案。
作業(yè)規(guī)程由組織審批單位命題進(jìn)行書面考試,考試成績(副隊長和班組長的考試成績必須達(dá)到90分以上)合格的人員方準(zhǔn)上崗作業(yè)。對作業(yè)規(guī)程(措施)貫徹時缺勤、缺考及考試不合格人員,必須進(jìn)行補貫徹(見附表五)、補考試,且單獨注明,考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
從開始生產(chǎn)之日起,以后每月對作業(yè)規(guī)程重新貫徹學(xué)習(xí)一次,并做好貫徹記錄。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時缺勤人員必須在下一班上崗前進(jìn)行補貫徹、補簽名,否則,不得上崗。(見附表六)
3.1.2 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí),要記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、地點、參加人員。每人學(xué)習(xí)時間不得少于4學(xué)時。
3.1.3 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí),同時要貫徹《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》中有關(guān)條文,以及國家、省、集團(tuán)公司與作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施內(nèi)容有關(guān)的規(guī)定和制度。
3.1.4 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)考試試卷要規(guī)范,統(tǒng)一印制,評分標(biāo)準(zhǔn)明確,嚴(yán)格按評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行閱卷,不得隨意操作?？荚囋嚲硪４嫱暾?不得涂改。考試成績要登記在作業(yè)規(guī)程措施貫徹記錄表上,并由學(xué)習(xí)者本人簽字確認(rèn)。
3.1.5 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一,必須重新進(jìn)行作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí),并由本人簽字:
(1)采、掘工作面停產(chǎn)超過一個月的;
(2)采、掘隊到別的工作面過渡生產(chǎn),間隔時間超過一個月又重新回到本工作面作業(yè)的;
(3)采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造影響跳采的;
(4)作業(yè)規(guī)程內(nèi)容修改的;
(5)采、掘工作面更換施工單位的(同時要進(jìn)行規(guī)程考試)。
3.1.6 一個施工單位分多個施工地點作業(yè),區(qū)隊所有管理的人員都要參與學(xué)習(xí)本單位所有施工地點的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。
3.1.7 規(guī)程措施貫徹記錄復(fù)印件必須在貫徹后2日內(nèi)報送相關(guān)科室;作業(yè)規(guī)程及措施執(zhí)行過程中的補充貫徹記錄復(fù)印件和作業(yè)規(guī)程月度貫徹記錄復(fù)印件必須于每月5日報送相關(guān)科室。
3.2 作業(yè)規(guī)程執(zhí)行
3.2.1 作業(yè)規(guī)程的落實執(zhí)行由施工區(qū)隊隊長負(fù)責(zé),嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定組織施工。
3.2.2 施工過程中,所有人員必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和措施規(guī)定,任何人不得違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程和措施不符合現(xiàn)場客觀條件、不具有可操作性或不合理的地方,要及時向牽頭科室反映,提出修改建議或意見。
3.2.3 礦(公司)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場監(jiān)督落實,對作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況負(fù)監(jiān)督檢查職責(zé),發(fā)現(xiàn)違反作業(yè)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)的,要責(zé)令停產(chǎn)整改。
3.2.4礦(公司)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程的組織實施,總工程師及生產(chǎn)技術(shù)部(科)和工程技術(shù)人員對作業(yè)規(guī)程負(fù)技術(shù)責(zé)任,并應(yīng)對作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,并提出指導(dǎo)意見。
3.3 作業(yè)規(guī)程月復(fù)審
3.3.1 作業(yè)規(guī)程月復(fù)審由礦(公司)總工程師或分管副總工程師負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)問題要及時修改補充,將復(fù)審意見附到規(guī)程后面或另行建檔管理。
3.3.2 作業(yè)規(guī)程復(fù)審由牽頭組織科室負(fù)責(zé)組織,生產(chǎn)、地測、安監(jiān)、通風(fēng)、機電、施工單位等部門相關(guān)人員參加。
3.3.3 作業(yè)規(guī)程復(fù)審要提出復(fù)審意見,并由參加復(fù)審人員本人簽字。復(fù)審意見填寫在《作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄卡》(見附表七)上,并由參加復(fù)審人員及礦總工程師簽字。施工單位必須及時對復(fù)審意見進(jìn)行貫徹,作業(yè)規(guī)程復(fù)審意見貫徹可以與月度作業(yè)規(guī)程貫徹一并進(jìn)行。
3.3.4 作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄一式兩份,由牽頭組織科室和施工區(qū)隊各保留一份。
3.3.5 作業(yè)規(guī)程在復(fù)審時,提出的修改補充意見與原作業(yè)規(guī)程有矛盾的,或?qū)彶檎J(rèn)為規(guī)程不合格的,該作業(yè)規(guī)程必須重新編寫、審批、學(xué)習(xí)和貫徹。
3.4 作業(yè)規(guī)程補充修改
3.4.1 出現(xiàn)下列情況之一,需及時對作業(yè)規(guī)程進(jìn)行補充修改:
(1)現(xiàn)場地質(zhì)條件與提供的地質(zhì)說明書不符的;
(2)現(xiàn)場采用的生產(chǎn)工藝與作業(yè)規(guī)程不符的;
(3)采煤工作面支護(hù)參數(shù)以及進(jìn)、回風(fēng)巷加強支護(hù)及超前支護(hù)方式改變的;
(4)采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造影響需要改造的;
(5)采煤工作面變更停采線的;
(6)掘進(jìn)工作面變更斷面或支護(hù)參數(shù)的;
(7)發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程有遺漏的;
(8)其他需要修改、補充內(nèi)容的。
3.4.2 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一,必須重新編制作業(yè)規(guī)程:
(1)地質(zhì)條件和圍巖有較大變化;
(2)改變了原施工工藝和主要工序安排;
(3)原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場情況嚴(yán)重不符,失去可操作性。
3.4.3 作業(yè)規(guī)程印發(fā)后發(fā)現(xiàn)內(nèi)容錯誤,需修改補充時,要另行編制后將原規(guī)程替換,也可在作業(yè)規(guī)程后附勘誤表,不得在正文中直接涂改,同時要將勘誤表發(fā)放到相關(guān)部門。
3.5 其他規(guī)定
3.5.1 采掘工作面生產(chǎn)施工結(jié)束后,應(yīng)寫出作業(yè)規(guī)程執(zhí)行總結(jié)和工作面生產(chǎn)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析報告,送交礦牽頭組織科室,連同作業(yè)規(guī)程、修改補充措施、圖紙等技術(shù)資料、文件一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程文本、電子文檔不得修改,一般保存5年以上。
3.5.2 每月由礦牽頭組織科室對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹、簽字情況進(jìn)行一次檢查,對管理不規(guī)范,存在問題較多的單位要進(jìn)行通報批評,并按照相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處罰,施工單位對存在問題要及時整改。
3.5.3 各礦井應(yīng)把作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制和貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容,組織生產(chǎn)技術(shù)、安檢、通風(fēng)、機電運輸?shù)炔块T對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及其執(zhí)行情況,進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不按規(guī)程規(guī)定組織生產(chǎn),應(yīng)責(zé)令及時整改;如有規(guī)程不能滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需要的情況,應(yīng)責(zé)令其及時補充、修改規(guī)程,并履行審批和貫徹程序。
4 作業(yè)規(guī)程檢查考核評比
4.1 作業(yè)規(guī)程檢查評分標(biāo)準(zhǔn)
4.1.1 根據(jù)作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容,滿分為100分,其中封面和目錄5分,會審簽字及會審意見10分,作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容60分,貫徹記錄及考試10分,復(fù)審意見5分、安全技術(shù)補充措施10分,具體評分標(biāo)準(zhǔn)見義煤公司采掘作業(yè)規(guī)程檢查標(biāo)準(zhǔn)及評比辦法(見附表八)。
4.2 作業(yè)規(guī)程檢查考核評比
4.2.1 根據(jù)檢查評分,將作業(yè)規(guī)程分為三個等級,其中90分以上(不含90分)為優(yōu)秀、70-90分為合格(不含70分),70分以下為不合格。
4.2.2 各單位每年評比一次作業(yè)規(guī)程,對于考評為優(yōu)秀的作業(yè)規(guī)程相關(guān)人員進(jìn)行表揚獎勵。對于考評為不合格的作業(yè)規(guī)程相關(guān)人員進(jìn)行通報處罰。
4.2.3 公司對各單位作業(yè)規(guī)程檢查評比情況進(jìn)行檢查,凡未進(jìn)行檢查評比的,在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。
5 安全技術(shù)措施
5.1 管理規(guī)定
5.1.1 各單位要高度重視安全技術(shù)措施的管理工作,要根據(jù)本單位具體情況,制定安全技術(shù)措施的管理規(guī)定,明確各類安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹要求。
5.1.2 措施編寫內(nèi)容必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《回采操作規(guī)程》、《巷道掘進(jìn)操作規(guī)程》、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方面及技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定。
5.1.3 防滅火、防突、防沖、防治水、大型機電設(shè)備安裝檢修等大型專項安全技術(shù)措施要在施工前15日編制完成,開工前10天會審?fù)戤呄掳l(fā)貫徹;其它措施(因突發(fā)構(gòu)造或其它原因需臨時編制完成的措施除外)要在開工前5日編制完成,開工前2日審查完畢下發(fā)貫徹,措施貫徹必須學(xué)習(xí)者本人簽字。
5.1.4 礦臨時安排的措施工程需要補充的安全技術(shù)措施編制審批時間不受上述規(guī)定限制,但必須按照安全技術(shù)措施審批程序進(jìn)行審批。
5.1.5 措施文字要規(guī)范,敘述簡明,通俗易懂,內(nèi)容切合實際,具有可操作性。
5.1.6 措施要按照工程分類及年度先后順序進(jìn)行編號歸檔。措施審批完畢后,要將底稿保存?zhèn)洳椤?/p>
5.1.7 安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)、執(zhí)行、復(fù)審及補充修改等參照本管理辦法中作業(yè)規(guī)程管理辦法執(zhí)行。
5.2 編制內(nèi)容
5.2.1 概況:簡要敘述工程名稱、地點、用途、性質(zhì)、編寫依據(jù)及編制措施的必要性。
5.2.2 工程施工條件:敘述與工程有關(guān)的地質(zhì)狀況,圍石性質(zhì)、水、火、瓦斯、設(shè)備等工程施工影響因素。
5.2.3 組織措施:說明施工期間的生產(chǎn)組織措施。
5.2.4 施工工藝:詳細(xì)敘述施工工藝、工序安排、技術(shù)參數(shù)、工程質(zhì)量要求、設(shè)備布置等具體要求,要有附圖說明。
5.2.5 安全技術(shù)措施:詳細(xì)說明施工時的安全注意事項及相關(guān)的技術(shù)措施。
6 作業(yè)規(guī)程及措施編制格式
6.1 封面
(1)大有能源(義煤集團(tuán))××礦(公司):黑體+小初號+居中;
(2)××作業(yè)規(guī)程:宋體+一號+加粗+居中;
(3)編號:宋體+三號+居中;
(4)批準(zhǔn)執(zhí)行日期:宋體+三號+居中;
(5)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施封面見附表一,附表二。
6.2 審批卡
(1)標(biāo)題:宋體+二號+加粗+居中;
(2)表格正文:宋體+四號+居中(年月日右對齊)。
6.3 目錄
(1)標(biāo)題:宋體+二號+加粗+居中;
(2)正文:宋體+四號(插入-引用-索引和目錄-目錄)。
6.4 正文
(1)章標(biāo)題:宋體+二號+加粗+居中;
(2)節(jié)標(biāo)題:宋體+三號+居中;
(3)正文:宋體+四號+首行縮進(jìn)2字符;
(4)頁碼格式:“-1-”“-2-”宋體+小四號+居中。
6.5 說明
6.5.1 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施統(tǒng)一按a4紙印制,縱向布置。頁邊距上、下、右25mm,左30mm,版面分欄數(shù)1,版式橫排。頁眉距頂邊15mm(頁眉內(nèi)容為:大有能源××礦××綜采工作面(掘進(jìn))作業(yè)規(guī)程)并帶下劃線,頁角距底邊10mm,頁眉、頁角高10mm。章標(biāo)題為二號宋體加粗居中;節(jié)標(biāo)題為三號宋體加居中;正文為四號宋體,首行縮進(jìn)2字符。
6.5.2 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施編號說明:
ymgc-cm-*k-2022-01
ymgc-“義煤規(guī)程”漢語拼音首字母大寫;
措施為“ymcs”;
cm-“采煤”規(guī)程或措施專業(yè)漢語拼音首字母大寫;掘進(jìn)為“jj”;
*k-礦(公司)漢語拼音首字母大寫;例如:千秋為“qqk”;常村礦為“cck”;耿村礦為“gck”;新安礦為“*ak”;其他單位可參考編制;
2022-作業(yè)規(guī)程或措施編制年份;
01-年度本礦(公司)內(nèi)作業(yè)規(guī)程或措施編制序號,累計編號,不得重復(fù)。
6.5.3 作業(yè)規(guī)程裝訂按封面、審批卡、目錄、正文、附圖、封底順序裝訂;正文中需插圖時,要編制頁碼。措施按封面、正文、附圖、審批卡順序裝訂。除封面、會審意見、目錄及圖紙外,必須有頁碼依次排序。
6.5.4 作業(yè)規(guī)程編制過程中,凡涉及人員簽字的,必須由本人簽字(簽字后可復(fù)印),不得簽章。
6.5.5 作業(yè)規(guī)程審批卡涉及會審單位,各礦(公司)可根據(jù)本單位編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
6.5.6 作業(yè)規(guī)程必須采用法定的計量單位和圖例,具體標(biāo)準(zhǔn)參見《采礦設(shè)計手冊》、《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》和《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南解讀》。
7 罰 則
7.1 凡出現(xiàn)下列情況之一的,一次處罰相關(guān)責(zé)任者1000-3000元。
(1)采、掘工作面無作業(yè)規(guī)程或措施開工的;
(2)作業(yè)規(guī)程或措施未進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí),擅自開工的;
(3)不按作業(yè)規(guī)程或措施要求施工的;
(4)上級檢查,發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程或措施編制、管理存在嚴(yán)重漏洞的。
7.2 凡出現(xiàn)下列情況之一,一次處罰相關(guān)責(zé)任者200-500元。
(1)作業(yè)規(guī)程或措施編制不及時,影響生產(chǎn)的;
(2)作業(yè)規(guī)程或措施發(fā)放不及時或未及時上報,影響生產(chǎn)的;
(3)作業(yè)規(guī)程或措施編制內(nèi)容出現(xiàn)明顯錯誤的;
(4)作業(yè)規(guī)程或措施管理不當(dāng),出現(xiàn)明顯失誤的;
(5)作業(yè)規(guī)程考試出現(xiàn)替考、代簽字、成績或日期與實際不符、考試卷與成績不符的;
(6)作業(yè)規(guī)程或措施未及時修改補充,影響生產(chǎn)的;
(7)生產(chǎn)隊組未進(jìn)行作業(yè)規(guī)程考試,安排上崗的。
8 附 則
8.1 本辦法適用于公司管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)基建礦井。
8.2 本辦法內(nèi)容如與上級有關(guān)規(guī)定和要求相沖突的,以上級規(guī)定和要求為準(zhǔn)
8.3各單位按照本辦法要求制定本單位作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理辦法。
第3篇 煤礦采掘作業(yè)規(guī)程安全技術(shù)規(guī)程措施管理辦法
采掘工作面作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施是保證安全生產(chǎn)、正確指導(dǎo)作業(yè)、實行科學(xué)管理的基礎(chǔ),是進(jìn)行采掘活動的主要依據(jù),也是采掘工作面的基本法規(guī)。
根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,回采、掘進(jìn)工作面在開工之前,都必須按照采區(qū)設(shè)計或巷道設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程;在采掘工作面地質(zhì)情況、施工條件發(fā)生變化時,如初采、收尾、貫通、過斷層、過舊巷、工作面調(diào)采等,臨時性工程如巷道起底、擴幫、鋪軌、各類小型硐室施工、機電設(shè)備安裝等,均須編制專項安全技術(shù)措施。
一、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的內(nèi)容要求
1、采掘作業(yè)規(guī)程必須按照采區(qū)設(shè)計或回采工作面、巷道設(shè)計要求,根據(jù)礦總工程師批準(zhǔn)的采掘工作面地質(zhì)說明書編制,在區(qū)隊長、技術(shù)員和工人共同調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,由施工區(qū)隊技術(shù)員負(fù)責(zé)編制。采掘作業(yè)規(guī)程必須進(jìn)行初審及集體會審,最后經(jīng)總工程師簽發(fā),方能生效。施工作業(yè)前還必須由區(qū)隊技術(shù)員向本區(qū)隊干部和參與作業(yè)地點施工作業(yè)的員工貫徹考試后,工作面才能開工或生產(chǎn)。
2、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施必須符合“煤礦安全規(guī)程”、煤炭部頒“煤炭生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作若干規(guī)定”、“煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程”、上級所發(fā)安全指令和有關(guān)技術(shù)文件規(guī)定。
3、必須堅持“一工程、一規(guī)程;一變化、一措施”原則,絕不允許重復(fù)使用或借用規(guī)程、措施。采煤規(guī)程以采區(qū)一翼階段,即一個工作面為單位編制;掘進(jìn)規(guī)程以同一煤層進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷和采區(qū)上、下山,或者是有獨立用途、性質(zhì)的巷道分別編制。
4、作業(yè)規(guī)程應(yīng)積極推廣行之有效的新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料和現(xiàn)代化管理技術(shù),堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè),保證安全,提高效益,內(nèi)容語言準(zhǔn)確,文字簡明,通俗易懂,重點突出有針對性,圖表正確,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,字跡規(guī)整、清晰,格式、字體規(guī)范,打印紙張統(tǒng)一。
5、作業(yè)規(guī)程編制依據(jù):
⑴、經(jīng)過審批的采區(qū)設(shè)計或工作面設(shè)計;
⑵、經(jīng)過審批的地質(zhì)說明書;
⑶、工種操作規(guī)程,工種崗位責(zé)任制;
⑷、有關(guān)的安全制度,如工作面交接班制度、工程量驗收制度、工作面敲幫問頂制度、機電設(shè)備維修保養(yǎng)制度、瓦斯、煤塵管理制度、爆破和火工產(chǎn)品管理制度、文明生產(chǎn)制度等。
⑸、鄰近采區(qū)同一煤層的礦壓觀測資料。
6、采煤工作面作業(yè)規(guī)程內(nèi)容應(yīng)包括:
⑴、采場范圍內(nèi)外及鄰近的采掘情況及其影響。
⑵、采場范圍內(nèi)地質(zhì)、煤層賦存情況:煤層的結(jié)構(gòu)、厚度、傾角、硬度、品種、生產(chǎn)能力、地質(zhì)構(gòu)造及水文地質(zhì)、頂板巖石的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、層理、強度及頂板分類、煤層瓦斯、二氧化碳含量及突出危險傾向性,煤塵爆炸指數(shù),沖擊地壓危險性等。
⑶、采煤方法及采煤工藝流程:采高的確定、落煤方式、裝煤及運煤方式、支護(hù)型式的選擇、進(jìn)回風(fēng)巷的布置方式等。
⑷、頂板管理方法:工作面頂板管理圖、表(包括采面支(柱)架、特殊支(柱)架結(jié)構(gòu)、規(guī)格和支護(hù)間距,放頂步距,最小控頂和量大控頂距,上下缺口,上下出口支護(hù)結(jié)構(gòu)、規(guī)格),初次放頂措施,初次來壓和周期來壓的特殊支護(hù)措施;分層開采時人工假頂或再生頂板的工藝圖,回柱方法、工藝及支護(hù)材料復(fù)用的規(guī)定,上下順槽支(柱)架的回撤以及距工作面滯后距離的規(guī)定等。
⑸、采煤工作面的風(fēng)量核算、通風(fēng)設(shè)施選擇、監(jiān)測儀器儀表甲烷斷電儀的布置等,通風(fēng)系統(tǒng)圖。
(6)、運煤、運材料的設(shè)備選型及其系統(tǒng)圖(包括階段煤倉和采區(qū)煤倉的容量)。
⑺、供電設(shè)施、電纜設(shè)備負(fù)荷計算、電氣開關(guān)整定值核算及供電系統(tǒng)圖。
⑻、灑水、注水、灌(膠)漿、充填、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)及圖。
⑼、通風(fēng) 、照明設(shè)施及其布置圖。
⑽、勞動組織及正規(guī)循環(huán)圖表。
⑾、采煤工作面主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。
⑿、安全技術(shù)措施。
⒀、安全管理制度。
⒁、避災(zāi)路線(文字及圖)。
7、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程(或掘進(jìn)工作面施工安全技術(shù)措施)內(nèi)容應(yīng)包括:
⑴、巷道布置方式及巷道用途、長度、服務(wù)年限。
⑵、巷道煤層和圍巖的特征及其柱狀圖,掘進(jìn)范圍已有的巷道情況,掘進(jìn)范圍內(nèi)預(yù)測水文地質(zhì),地質(zhì)構(gòu)造及其平面圖、剖面圖。
⑶、巷道斷面形狀和尺寸(應(yīng)明確規(guī)定各類管、線、運輸設(shè)施、人行道的布置與尺寸,巷道斷面應(yīng)預(yù)留可縮尺寸)、支護(hù)形式及材料規(guī)格、支護(hù)參數(shù)、臨時支護(hù)與永久支護(hù)的平面圖和剖面圖。
⑷、掘進(jìn)方式。機械化掘進(jìn):工藝流程與設(shè)備圖;鉆眼爆破法:爆破圖表與工藝流程圖。
⑸、煤層瓦斯涌出量、發(fā)火期、煤塵爆炸性,通風(fēng)量及局部通風(fēng)系統(tǒng)圖,通風(fēng)監(jiān)測儀表布置圖,綜合防塵措施等。
(6)、煤、矸、材料、設(shè)備的運輸方式和設(shè)備型號,在傾斜巷道、煤倉、溜煤眼內(nèi)運輸?shù)陌踩夹g(shù)措施。
⑺、過老巷、老空區(qū)、石門見煤、過斷層、破碎帶防止冒頂、片幫的安全技術(shù)措施。巷道貫通要編制專項的安全技術(shù)措施。
⑻、勞動組織和正確循環(huán)作業(yè)及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
⑼、各工種作業(yè)安全技術(shù)措施。
⑽、安全管理制度。
⑾、避災(zāi)路線(文字及圖)。
8、作業(yè)規(guī)程的安全措施與安全規(guī)程、操作規(guī)程、工種崗位責(zé)任制的關(guān)系:
⑴、安全規(guī)程、操作規(guī)程中明文規(guī)定的,都必須在作業(yè)規(guī)程中予以規(guī)定。
⑵、凡安全規(guī)程、操作規(guī)程、工種崗位責(zé)任制無規(guī)定,而在作業(yè)規(guī)程中必須明確規(guī)定的內(nèi)容,必須在作業(yè)規(guī)程中或安全技術(shù)措施中明確規(guī)定。
⑶、凡安全規(guī)程、操作規(guī)程工種崗責(zé)任制已明文規(guī)定且又屬作業(yè)規(guī)程中必須貫徹的內(nèi)容,須同時貫徹相關(guān)條文的內(nèi)容。
二、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制要求
1、掘進(jìn)、回采地質(zhì)說明書應(yīng)分別在編制采、掘作業(yè)規(guī)程的半個月前,由地質(zhì)組提出,并經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。
2、回采、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程須在開采(工)前一周內(nèi)編制完成,進(jìn)入審核、審批階段;安全技術(shù)措施:對于可預(yù)測的采掘地質(zhì)條件、施工條件變化,須在一周前編制完成相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對于不可預(yù)測、臨時性變化,必須立即編制安全技術(shù)措施,在現(xiàn)場實施前完成審批貫徹。
3、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制時間按上述規(guī)定每滯后一天,對相關(guān)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人處以100元罰款,對責(zé)任技術(shù)人員處以50元罰款,并在調(diào)度協(xié)調(diào)會上通報批評;因作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制滯后造成的采掘工期影響,由相關(guān)采掘單位負(fù)全部責(zé)任,同時對該單位技術(shù)負(fù)責(zé)人處以500元罰款,對責(zé)任技術(shù)人員處以200元罰款,并在調(diào)度協(xié)調(diào)會上做檢查,情節(jié)嚴(yán)重的按礦有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行責(zé)任追究處理。
三、 作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審核、審批
1、規(guī)程和安全技術(shù)措施的審批程序
⑴、提交的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,首先生產(chǎn)技術(shù)部門組織有關(guān)部門進(jìn)行初審,在工程開工五日前組織集體會審,集體會審由礦生產(chǎn)技術(shù)部組織,必須是礦總工程師主持(礦總工程師外出時可由指派的礦臨時技術(shù)負(fù)責(zé)人主持),集體會審時除各專業(yè)副總負(fù)責(zé)本專業(yè)部分內(nèi)容審查外,采掘部分由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)審查,機電部分由機電科負(fù)責(zé)審查,運輸部分由運輸隊負(fù)責(zé)審查,通風(fēng)部分由通風(fēng)隊負(fù)責(zé)審查。參加集體會審的部門分別為:各副總、安全管理處、生產(chǎn)技術(shù)部、生產(chǎn)指揮中心、機電科(隊)、運輸隊、通風(fēng)隊及相關(guān)采掘區(qū)隊。
⑵、參加集體會審的單位要派本單位主管或技術(shù)主管參加,審核過程中要認(rèn)真細(xì)致,嚴(yán)格把關(guān),各主管部門應(yīng)建立“規(guī)程措施集體會審記錄”(工程名稱、會審時間、地點、參加人提出的問題和意見等)。
⑶、參加集體會審的有關(guān)部門在接到主管部門通知后無故不派人參加者,對該部門處以100元罰款,由此帶來的規(guī)程與現(xiàn)場不符,對該部門主管處以200元罰款,造成不良后果的,按礦有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行責(zé)任追究處理。
⑷、一切新編制的規(guī)程、措施或經(jīng)修改、補充的規(guī)程、措施都必須經(jīng)過審批簽字后方可生效。
⑸、執(zhí)行“誰會審、誰審批、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”制度,各職能部門由參加會審的人員對規(guī)程、措施進(jìn)行審核簽字,并且由簽字者對規(guī)程、措施中相關(guān)專業(yè)內(nèi)容的科學(xué)性、針對性、安全技術(shù)有效性負(fù)責(zé)。
(6)、各類作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審查嚴(yán)重違背《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,造成重大失誤的;各類作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施中應(yīng)明確的事項而未明確,存在嚴(yán)重缺陷的,按照《羊場灣二礦安全事故責(zé)任追究制度》規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究處理。
⑺、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未經(jīng)審批、批準(zhǔn)(生效)和貫徹,主管部門不得下達(dá)開工通知書,開工通知書應(yīng)提前三天由主管部門送達(dá)參加會審的部門和主管領(lǐng)導(dǎo)、施工單位。
2、批準(zhǔn)程序和權(quán)限
⑴、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施經(jīng)參加會審各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后,報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn),由礦總工程師簽發(fā)執(zhí)行。批準(zhǔn)程序依次為安監(jiān)處長、生產(chǎn)副礦長、總工程師,其他人員無權(quán)代替批準(zhǔn)(領(lǐng)導(dǎo)外出時可委托副總以上人員代替批準(zhǔn),受委托人同委托人負(fù)同等責(zé)任)。
⑵、礦總工程師要對主管部門提交的經(jīng)集體會審后的規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行全面檢查,寫出批示意見并簽名后方可生效。
3、堅持規(guī)程、措施復(fù)審制度,每月15日前由各相關(guān)單位將各自采掘工作面在用的規(guī)程、措施報生產(chǎn)技術(shù)部,經(jīng)初審后報總工程師審查,由總工程師簽署復(fù)審意見,一次不報或遲報對相關(guān)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人處以100元罰款。
四、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹、執(zhí)行
1、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹:在開工或生產(chǎn)前一周由采、掘區(qū)隊技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員向本隊所有參與該工作面作業(yè)的員工貫徹,并同時貫徹《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》有關(guān)條文,所有參加貫徹學(xué)習(xí)規(guī)程的人員必須簽字;在開工或生產(chǎn)前兩天完成考試、閱卷、整理工作,員工經(jīng)過考試合格后方可下井作業(yè),輪休或請假的人員必須經(jīng)過補課并經(jīng)考試合格后方可參加作業(yè)。作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施貫徹學(xué)習(xí)要有記錄備查。
2、為了提高工人的技術(shù)素質(zhì),要求采掘區(qū)隊每月要有不少于一次的有關(guān)安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、工種崗位責(zé)任制、安全制度以及有關(guān)安全技術(shù)措施的全員學(xué)習(xí),同時在平時班前會、學(xué)習(xí)會上開展經(jīng)常性的規(guī)程、措施學(xué)習(xí)。
3、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的執(zhí)行必須嚴(yán)格認(rèn)真,一絲不茍。采、掘區(qū)隊干部、工人必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)管理和操作。作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施在執(zhí)行過程中,因地質(zhì)條件或生產(chǎn)條件與規(guī)程、措施不符時,應(yīng)及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全技術(shù)措施,并經(jīng)有關(guān)部門審簽和領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后貫徹執(zhí)行。
4、各業(yè)務(wù)職能部門在安全檢查或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查時,同時檢查作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹和執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的情況,必須立即糾正,同時按“三違”進(jìn)行追查并追究相關(guān)單位主管及技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
5、當(dāng)工作面出現(xiàn)地質(zhì)變化或其它異常情況,要及時編制安全技術(shù)措施,無措施作業(yè)屬重大違章,按《寧煤集體公司“三違”處罰辦法》追究相關(guān)單位主管及技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
6、技術(shù)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場,熟悉掌握情況,發(fā)現(xiàn)規(guī)程,措施與實際情況不符之處,要及時修改、補充、完善,否則屬違章指揮行為,按《寧煤集體公司“三違”處罰辦法》追究相關(guān)單位主管及技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
7、礦每半年進(jìn)行一次作業(yè)規(guī)程評比,并向指揮部推薦優(yōu)秀作業(yè)規(guī)程參加年度評比,各單位必須按照要求積極準(zhǔn)備、推薦參加。
第4篇 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理辦法
1? 總則
1.1 為了進(jìn)一步規(guī)范采、掘工作面作業(yè)規(guī)程（以下簡稱作業(yè)規(guī)程）和安全技術(shù)措施的編制和管理，加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)生產(chǎn)實踐，促進(jìn)安全生產(chǎn)，特制定本辦法。
1.2 各礦（公司）必須建立健全作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制和管理的責(zé)任制度，明確責(zé)任，落實職責(zé)，切實做好作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制和管理工作。
1.3 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施由礦（公司）總工程師或分管副總工程師負(fù)責(zé)，做好編制、審批、貫徹、復(fù)審、管理等各個環(huán)節(jié)的工作。
1.4 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施審批完畢后，由礦（公司）總工程師簽字后實施。分管礦長負(fù)責(zé)組織實施，安全礦長負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督落實。
1.5 作業(yè)規(guī)程和措施審批完成后，由礦（公司）相關(guān)科室將文本和電子文檔存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程和措施文本、電子文檔不得隨意修改。
1.6 作業(yè)規(guī)程和措施發(fā)放要執(zhí)行收發(fā)文登記制度，收發(fā)文部門由接收者和發(fā)放者本人簽字。
1.7 開工前必須編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施并進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)。否則，嚴(yán)禁開工。
1.8 施工區(qū)隊長是作業(yè)規(guī)程、措施執(zhí)行的第一責(zé)任者。
1.9 各礦（公司）要把作業(yè)規(guī)程、措施貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容。生產(chǎn)過程中現(xiàn)場與作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不符的，要責(zé)令及時整改；作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不能滿足現(xiàn)場需要的，要及時補充、修改；對違反作業(yè)規(guī)程、措施施工造成事故的，要嚴(yán)肅查處。
1.10 各礦（公司）每年度要組織一次作業(yè)規(guī)程檢查、評比活動，總結(jié)經(jīng)驗，提高作業(yè)規(guī)程的編審質(zhì)量。
2? 作業(yè)規(guī)程編制及審批
2.1 作業(yè)規(guī)程編制
2.1.1 作業(yè)規(guī)程和措施編制內(nèi)容必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。同時，必須遵守煤礦各工種操作規(guī)程及集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定。
2.1.2 作業(yè)規(guī)程的編制，應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理方法，采用先進(jìn)的勞動定額和合理的勞動組織，提高單產(chǎn)單進(jìn)水平，降低成本。
2.1.3 必須嚴(yán)格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用套用作業(yè)規(guī)程。
2.1.4作業(yè)規(guī)程的編制由區(qū)隊或科室主管技術(shù)員負(fù)責(zé)。作業(yè)規(guī)程編制要做到內(nèi)容齊全，語言簡明、準(zhǔn)確、規(guī)范，圖表、圖面清晰、圖例規(guī)范、按章節(jié)順序編號，使用計算機編制和管理。
2.1.5 作業(yè)規(guī)程嚴(yán)格按照《作業(yè)規(guī)程編制指南》進(jìn)行編制。需增加六大安全避險系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容，且獨立成一節(jié)。
2.1.6 采煤工作面作業(yè)規(guī)程編制，應(yīng)具備下列文件、資料：
（1）已批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計（包括防沖、防火、防突等專項設(shè)計）文件、資料；
（2）由地測部門提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的地質(zhì)說明書；
（3）同一煤層鄰近工作面礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定結(jié)果等資料；
（4）由通風(fēng)部門提供的工作面通風(fēng)設(shè)計、通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)瓦斯管理措施、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖及瓦斯斷電控制系統(tǒng)圖；
（5）由機電部門提供的供電設(shè)計、供電系統(tǒng)圖和機電設(shè)備相關(guān)資料；
（6）國家、省、集團(tuán)公司、區(qū)域公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
（7）相關(guān)科室提供的六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.7 采煤工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙：
（1）工作面平面布置圖；
（2）工作面地層綜合柱狀圖（八倍采高范圍內(nèi)）；
（3）工作面地質(zhì)平面圖、剖面圖；
（4）工作面支護(hù)剖面圖、平面圖（1:50）；
（5）工作面上下端頭及兩巷超前支護(hù)平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；
（6）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn)）；
（7）通風(fēng)系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn)）；
（8）運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；
（9）瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖；
（10）炮采工作面的炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書；
（11）避災(zāi)路線示意圖（分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線）。
（12）六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.8 掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程的編制，應(yīng)具備下列文件、資料：
（1）經(jīng)過審批的工程設(shè)計；
（2）防沖、防火、防突等專項設(shè)計；
（3）地質(zhì)部門提供所掘巷道的地質(zhì)說明書及平面、剖面圖；
（4）通風(fēng)科提供的局部通風(fēng)機選型設(shè)計；機電科提供的局部通風(fēng)機供電設(shè)計；
（5）鄰近采區(qū)或工作面的礦壓觀測資料。
（6）有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
2.1.9 掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙：
（1）巷道布置平面圖、剖面圖；
（2）部分地層綜合柱狀圖；
（3）地質(zhì)平面圖、剖面圖；
（4）巷道支護(hù)斷面圖（1:50）、平面圖（1:50）；
（5）臨時支護(hù)平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；
（7）掘進(jìn)機截割順序圖；
（8）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn)）；
（9）炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書；
（10）通風(fēng)系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn)）；
（11）運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；
（12）抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖；
（13）避災(zāi)路線示意圖（分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線）；
（14）六大避險系統(tǒng)示意圖。
2.1.10《煤礦安全規(guī)程》中明文要求在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定；上級文件中已明確規(guī)定的，且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文，只需在作業(yè)規(guī)程中標(biāo)明該條文的條、款號，在學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程時一并貫徹；未明確規(guī)定的，而在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。
2.1.11 作業(yè)規(guī)程與制定的專項措施相關(guān)的內(nèi)容，可在作業(yè)規(guī)程中簡要說明。
2.1.12 采用對拉、順拉等方式布置采煤工作面時，應(yīng)視同一個采煤工作面編制作業(yè)規(guī)程，必須明確規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。
2.1.13 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的，必須在作業(yè)規(guī)程或制定的專項措施中明確相關(guān)的技術(shù)參數(shù)、施工工藝和施工要求。
2.2 作業(yè)規(guī)程審批
2.2.1 作業(yè)規(guī)程的審批，由礦（公司）總工程師負(fù)責(zé)；作業(yè)規(guī)程編制完成后，由礦（公司）生產(chǎn)部（科）負(fù)責(zé)人或分管副總審閱簽字，報礦總工程師組織相關(guān)單位進(jìn)行集體會審；
作業(yè)規(guī)程會審由總工程師組織安全、生產(chǎn)、開拓、機電等相關(guān)副礦長及副總師及生產(chǎn)技術(shù)、通風(fēng)、機電、安監(jiān)、運輸、地測、煤質(zhì)、生產(chǎn)區(qū)隊等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人及規(guī)程編制者參加；作業(yè)規(guī)程會審后，要將會審意見填寫在會審表中，參加會審人員本人簽字并簽署意見，最后由總工程師簽批。
作業(yè)規(guī)程審批卡（附件三）原件由礦（公司）生產(chǎn)技術(shù)部（科）保存，作業(yè)規(guī)程裝訂過程中附復(fù)印件；
作業(yè)規(guī)程會審時提出的修改意見，編制人員應(yīng)及時進(jìn)行修改；會審人員認(rèn)為規(guī)程不合格時，必須重新編制，重新審批；
采、掘工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)在開工前15天審批完畢，開工前10天發(fā)放到相關(guān)單位。
2.2.2 施工單位工程技術(shù)人員完成作業(yè)規(guī)程編制后，應(yīng)征求區(qū)隊負(fù)責(zé)人的意見，獲得同意并簽字后，上報審批。
2.2.3 各礦井應(yīng)明確作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的牽頭組織科室，并根據(jù)各科室的業(yè)務(wù)分工，明確作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施審批內(nèi)容。
2.2.4 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施采取誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，一旦由于審批不嚴(yán)而導(dǎo)致事故的，將根據(jù)已劃分的科室負(fù)責(zé)審批內(nèi)容與職責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任并給予相應(yīng)處罰。
2.2.5 作業(yè)規(guī)程會審意見必須打印，嚴(yán)禁出現(xiàn)手寫稿，并將會審意見附在作業(yè)規(guī)程正文前頁。
會審?fù)戤叺淖鳂I(yè)規(guī)程由編制人對會審意見逐條進(jìn)行落實，并提出落實意見，經(jīng)分管礦長和礦總工程師簽字后方可實施，總工程師或分管礦長出差期間可由礦長指定的其他礦領(lǐng)導(dǎo)代簽，總工程師或分管礦長返回工作崗位后3天內(nèi)應(yīng)補簽。
2.2.6 為提高作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的會審質(zhì)量，對參加審批人員資質(zhì)進(jìn)行明確規(guī)定，除礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)外，其他單位參加會審人員應(yīng)為副科級以上或具有中級職稱以上人員。
3? 作業(yè)規(guī)程的管理
3.1 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)
3.1.1 審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進(jìn)行貫徹（見附表四）。由施工單位主要負(fù)責(zé)人主持，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)貫徹。作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施貫徹后，參加學(xué)習(xí)人員必須簽字，簽字名單底稿由本隊留存，同時將復(fù)印件報生產(chǎn)科等相關(guān)科室備案。
作業(yè)規(guī)程由組織審批單位命題進(jìn)行書面考試，考試成績（副隊長和班組長的考試成績必須達(dá)到90分以上）合格的人員方準(zhǔn)上崗作業(yè)。對作業(yè)規(guī)程（措施）貫徹時缺勤、缺考及考試不合格人員，必須進(jìn)行補貫徹（見附表五）、補考試，且單獨注明，考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
從開始生產(chǎn)之日起，以后每月對作業(yè)規(guī)程重新貫徹學(xué)習(xí)一次，并做好貫徹記錄。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時缺勤人員必須在下一班上崗前進(jìn)行補貫徹、補簽名，否則，不得上崗。（見附表六）
3.1.2 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，要記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、地點、參加人員。每人學(xué)習(xí)時間不得少于4學(xué)時。
3.1.3 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，同時要貫徹《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》中有關(guān)條文，以及國家、省、集團(tuán)公司與作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施內(nèi)容有關(guān)的規(guī)定和制度。
3.1.4 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)考試試卷要規(guī)范，統(tǒng)一印制，評分標(biāo)準(zhǔn)明確，嚴(yán)格按評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行閱卷，不得隨意操作?？荚囋嚲硪４嫱暾坏猛扛?。考試成績要登記在作業(yè)規(guī)程措施貫徹記錄表上，并由學(xué)習(xí)者本人簽字確認(rèn)。
3.1.5 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一，必須重新進(jìn)行作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，并由本人簽字：
（1）采、掘工作面停產(chǎn)超過一個月的；
（2）采、掘隊到別的工作面過渡生產(chǎn)，間隔時間超過一個月又重新回到本工作面作業(yè)的；
第5篇 有限空間作業(yè)安全管理辦法規(guī)程
第一章總則
第一條 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第59號令)和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定,制定本辦法。
第二條 有限空間是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
有限空間的基本特征是:空間有限、自然通風(fēng)較差、常伴有不明有害氣體和易燃、易爆氣體,對人身安全構(gòu)成較大威脅。
有限空間作業(yè)是指在有限空間內(nèi)(如:鍋爐、壓力容器、除塵器、地溝、煙道、地坑、污水提升站、污水處理池(井)、化糞池、下水道、箱罐類容器等)實施的檢查、維修、施工等活動。
第三條 單位負(fù)責(zé)人對本單位有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé),相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。
第二章有限作業(yè)空間危險、有害因素識別
第四條 有限空間危險、有害因素包括:
(一)設(shè)備設(shè)施與設(shè)備設(shè)施之間、設(shè)備設(shè)施內(nèi)外之間相互隔斷,導(dǎo)致作業(yè)空間通風(fēng)不暢,照明不良,通訊不暢;
(二)活動空間較小,工作場地狹窄,易導(dǎo)致工作人員出入困難,相互聯(lián)系不便,不利于工作監(jiān)護(hù)和實施、施救;
(三)濕度和熱度較高,作業(yè)人員能量消耗大,易于疲勞;
(四)存在酸、堿、毒、塵、煙等具有一定危險性的介質(zhì),易引發(fā)窒息、中毒、火災(zāi)和爆炸事故;
(五)存在缺氧或富氧、易燃?xì)怏w和蒸汽、有毒氣體和蒸汽、冒頂、高處墜落、觸電、物體打擊、各種機械傷害等危險有害因素。
第三章有限空間作業(yè)安全管理制度
第五條 單位要建立有限空間作業(yè)管理制度,細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),每項作業(yè)必須明確安全責(zé)任人,各單位安全管理部門要對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。進(jìn)入有限空間作業(yè),必須辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)審批表》,作業(yè)程序為:
(一)由進(jìn)入有限空間作業(yè)的單位、項目部提出申請,由本單位安全管理部門負(fù)責(zé)辦理《進(jìn)入有限空間作業(yè)審批表》;
(二)安全責(zé)任人落實進(jìn)入有限空間的安全防護(hù)措施,確認(rèn)安全措施和有限空間內(nèi)氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度的檢查等情況;
(三)監(jiān)護(hù)人員必須是車間級副職及以上管理人員,負(fù)責(zé)檢查監(jiān)護(hù)措施、防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急報警、通訊、營救等設(shè)施設(shè)備是否齊備,確認(rèn)合格后簽字認(rèn)可;
(四)項目責(zé)任人在對上述內(nèi)容全面復(fù)查無誤后,報安全管理部門負(fù)責(zé)人在《進(jìn)入有限空間作業(yè)審批表》簽字批準(zhǔn)后,方可進(jìn)入作業(yè)。
第四章作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)
第六條 單位應(yīng)對從事有限空間危險作業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容包括:
(一) 有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施;
(二)有限空間作業(yè)安全操作過程;
(三)檢查儀器、勞動防護(hù)用品的正確使用;
(四)緊急情況下的應(yīng)急處置措施。
安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門記錄,并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。
第五章進(jìn)入有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施
第七條 有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。
第八條 作業(yè)前,項目負(fù)責(zé)人對參與作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,包括作業(yè)空間的基本情況和危險因素等方面的知識,作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護(hù)方法等。
第九條 切實做好作業(yè)空間的工藝處理,所有與作業(yè)點相連的管道、閥門必須加盲板斷開,不得以關(guān)閉閥門或水封來代替盲板,盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示。
第十條 進(jìn)入帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的有限空間內(nèi)作業(yè),電源的有效切斷可采取取下電源保險絲或?qū)㈦娫撮_關(guān)拉下后上鎖等措施,并加警示牌,設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
第十一條 進(jìn)入有限空間前,采取有效通風(fēng)措施,嚴(yán)格控制可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度及含氧量在安全指標(biāo)范圍內(nèi),確認(rèn)合格后才允許進(jìn)入作業(yè)。有毒、有害氣體含量不得超過gbz1-2002工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高容許濃度,氧含量應(yīng)為18%-22%。如在設(shè)備內(nèi)作業(yè)時間長,至少每隔2小時分析一次,如發(fā)現(xiàn)超標(biāo),應(yīng)立即停止作業(yè),迅速撤出人員。作業(yè)中斷30分鐘,作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應(yīng)重新送風(fēng),檢測合格后方可進(jìn)入。
第十二條 取樣分析要有代表性、全面性,有限空間容積較大時要對上、中、下各部位取樣分析。
第十三條 進(jìn)入有限空間作業(yè),必須遵守動火、臨時用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全規(guī)定,所涉及的其他作業(yè)要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 有限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物,應(yīng)保證其暢通無阻,以便人員出入和搶救疏散。
第十五條 進(jìn)入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員,特殊情況需經(jīng)安全部門批準(zhǔn)。
第十六條 進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明,設(shè)備內(nèi)照明電壓應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,所有燈具及電動工具必須符合防潮、防爆等安全要求。
第十七條 作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材。
第十八條 作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前,應(yīng)首先擬定和掌握緊急情況時的外出路線、方法,有限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息;有限空間的坑、井、洼、溝或人孔、通道出入門口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄、蓋和警告標(biāo)志,夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈。
第十九條 有限空間作業(yè)可采用自然通風(fēng),必要時可再采取強制通風(fēng)的方法(嚴(yán)禁向有限空間內(nèi)通氧氣或富氧空氣)。
第二十條 對隨時產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐作業(yè)的場所應(yīng)采取可靠措施,作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護(hù)面具,由安全人員親自監(jiān)護(hù),并進(jìn)行定時監(jiān)測。
第二十一條 發(fā)生中毒、窒息等緊急情況時,嚴(yán)禁盲目施救,搶救人員必須佩帶氧氣呼吸器進(jìn)入作業(yè)空間,并至少留一人在外做監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)工作,同時撥打急救電話。
第二十二條 在作業(yè)條件發(fā)生變化,并有可能危及作業(yè)人員安全時,必須立即撤出;若需要繼續(xù)作業(yè),必須重新辦理進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)審批手續(xù)。
第二十三條 作業(yè)完工后,經(jīng)安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人與項目負(fù)責(zé)人共同檢查設(shè)備內(nèi)部,確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人員和工具、雜物后,方可撤離。
第六章現(xiàn)場管理
第二十四條 安全負(fù)責(zé)人職責(zé)
(一)參與審查有限空間的施工方案,安全操作規(guī)程;
(二)審核有限空間作業(yè)審批表;
(三)監(jiān)督、落實有限空間作業(yè)安全技術(shù)及應(yīng)急救援措施的實施。
第二十五條 項目負(fù)責(zé)人職責(zé)
(一)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,有及時判斷和處理異常情況能力;
(二)確認(rèn)作業(yè)者的安全培訓(xùn)及上崗資格,負(fù)責(zé)復(fù)核清點出入作業(yè)場所的人數(shù);
(三)定時與作業(yè)防護(hù)人保持聯(lián)絡(luò),監(jiān)督氣體定時檢測;
(四)在作業(yè)期間不得擅離職守。
(五)交叉作業(yè)時,應(yīng)采取避免相互傷害的措施。
第二十六條 氣體檢測人員職責(zé)
(一)熟悉檢測儀器設(shè)備和檢測方法;
(二)嚴(yán)格按照操作規(guī)程中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測;
(三)能科學(xué)分析有毒有害介質(zhì)的產(chǎn)生原因;
(四)對所檢測的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
第二十七條 作業(yè)防護(hù)人員職責(zé)
(一)具有熟悉安全防護(hù)和應(yīng)急救援,警覺并判斷作業(yè)者異常行為的能力,接受職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)。
(二)堅守崗位,在作業(yè)者作業(yè)期間,作業(yè)防護(hù)人員不得進(jìn)入有限空間。作業(yè)防護(hù)人員不能離崗,適時與作業(yè)者進(jìn)行有效的安全、報警、撤離等信息交流,在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離命令,必要時撥打急救電話并按要求上報。
(三)發(fā)生以下情況時,應(yīng)即令作業(yè)者撤離有限空間:
1.發(fā)現(xiàn)作業(yè)者出現(xiàn)異常行為;
2.有限空間外出現(xiàn)威脅作業(yè)者安全和健康的情況;
3.作業(yè)防護(hù)人不能安全有效地履行職責(zé)時,也應(yīng)通知作業(yè)者撤離。
第二十八條 作業(yè)人員的職責(zé)
(一)遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程;
(二)正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護(hù)用具;
(三)與作業(yè)防護(hù)人進(jìn)行有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流;
(四)作業(yè)人員意識到身體出現(xiàn)危險異常癥狀時,應(yīng)及時向作業(yè)防護(hù)人報告或自行撤離有限空間并及時告知其他作業(yè)人員。
第七章應(yīng)急救援措施
第二十九條 單位應(yīng)編制發(fā)布有限空間作業(yè)應(yīng)編制應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容包括:確定應(yīng)急救援組織指揮機構(gòu);應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)、演練、更新,預(yù)案每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急培訓(xùn)與演練;應(yīng)急器材的準(zhǔn)備與管理等。
第八章改善環(huán)境,提升有限空間設(shè)施設(shè)備質(zhì)量
第三十條 對有限空間故障較多的設(shè)備設(shè)施要逐步改造,減少維修工作量和維修頻次。
第三十一條 改善作業(yè)環(huán)境,提升安全設(shè)備、設(shè)施水平。通過加設(shè)必要的通風(fēng)裝置,空氣檢測報警裝置等,改善作業(yè)環(huán)境。
第6篇 煤礦作業(yè)規(guī)程安全技術(shù)措施管理辦法
1 總則
1.1 為了進(jìn)一步規(guī)范采、掘工作面作業(yè)規(guī)程(以下簡稱作業(yè)規(guī)程)和安全技術(shù)措施的編制和管理,加強技術(shù)基礎(chǔ)工作,指導(dǎo)生產(chǎn)實踐,促進(jìn)安全生產(chǎn),特制定本辦法。
1.2 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施由礦總工程師或分管副總工程師負(fù)責(zé),做好編制、審批、貫徹、復(fù)審、管理等各個環(huán)節(jié)的工作。
1.3 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施審批完畢后,由礦總工程師簽字后實施。分管礦長負(fù)責(zé)組織實施,安全礦長負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督落實。
1.4 作業(yè)規(guī)程和措施審批完成后,由礦生產(chǎn)技術(shù)科將文本和電子文檔存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程和措施文本、電子文檔不得隨意修改。
1.5 作業(yè)規(guī)程和措施發(fā)放要執(zhí)行收發(fā)文登記制度,收發(fā)文部門由接收者和發(fā)放者本人簽字。
1.6 開工前必須編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施并進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)。否則,嚴(yán)禁開工。
1.7 施工區(qū)隊長是作業(yè)規(guī)程、措施執(zhí)行的第一責(zé)任者。
1.8安檢科要把作業(yè)規(guī)程、措施貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容。生產(chǎn)過程中現(xiàn)場與作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不符的,要責(zé)令及時整改;作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不能滿足現(xiàn)場需要的,要及時補充、修改;對違反作業(yè)規(guī)程、措施施工造成事故的,要嚴(yán)肅查處。
1.9每年度要組織一次作業(yè)規(guī)程檢查、評比活動,總結(jié)經(jīng)驗,提高作業(yè)規(guī)程的編審質(zhì)量。
2 作業(yè)規(guī)程編制及審批
2.1 作業(yè)規(guī)程編制
2.1.1 作業(yè)規(guī)程和措施編制內(nèi)容必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。同時,必須遵守煤礦各工種操作規(guī)程及集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定。
2.1.2 作業(yè)規(guī)程的編制,應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理方法,采用先進(jìn)的勞動定額和合理的勞動組織,提高單產(chǎn)單進(jìn)水平,降低成本。
2.1.3 必須嚴(yán)格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程,不得沿用套用作業(yè)規(guī)程。
2.1.4作業(yè)規(guī)程的編制由區(qū)隊主管技術(shù)員負(fù)責(zé)。作業(yè)規(guī)程編制要做到內(nèi)容齊全,語言簡明、準(zhǔn)確、規(guī)范,圖表、圖面清晰、圖例規(guī)范、按章節(jié)順序編號,使用計算機編制和管理。
2.1.5 作業(yè)規(guī)程嚴(yán)格按照《作業(yè)規(guī)程編制指南》進(jìn)行編制。需增加六大安全避險系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容,且獨立成一節(jié)。
2.1.6 采煤工作面作業(yè)規(guī)程編制,應(yīng)具備下列文件、資料:
(1)已批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計(包括防沖、防火、防突等專項設(shè)計)文件、資料;
(2)由地測部門提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的地質(zhì)說明書;
(3)同一煤層鄰近工作面礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定結(jié)果等資料;
(4)由通風(fēng)部門提供的工作面通風(fēng)設(shè)計、通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)瓦斯管理措施、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖及瓦斯斷電控制系統(tǒng)圖;
(5)由機電部門提供的供電設(shè)計、供電系統(tǒng)圖和機電設(shè)備相關(guān)資料;
(6)國家、省、集團(tuán)公司、區(qū)域公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
(7)相關(guān)科室提供的六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.7 采煤工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙:
(1)工作面平面布置圖;
(2)工作面地層綜合柱狀圖(八倍采高范圍內(nèi));
(3)工作面地質(zhì)平面圖、剖面圖;
(4)工作面支護(hù)剖面圖、平面圖(1:50);
(5)工作面上下端頭及兩巷超前支護(hù)平面圖(1:100)、剖面圖(1:50);
(6)設(shè)備布置示意圖,供電系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn));
(7)通風(fēng)系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn));
(8)運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖;
(9)瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖;
(10)炮采工作面的炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖,裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書;
(11)避災(zāi)路線示意圖(分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線)。
(12)六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.8 掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程的編制,應(yīng)具備下列文件、資料:
(1)經(jīng)過審批的工程設(shè)計;
(2)防沖、防火、防突等專項設(shè)計;
(3)地質(zhì)部門提供所掘巷道的地質(zhì)說明書及平面、剖面圖;
(4)通風(fēng)科提供的局部通風(fēng)機選型設(shè)計;機電科提供的局部通風(fēng)機供電設(shè)計;
(5)鄰近采區(qū)或工作面的礦壓觀測資料。
(6)有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
2.1.9 掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙:
(1)巷道布置平面圖、剖面圖;
(2)部分地層綜合柱狀圖;
(3)地質(zhì)平面圖、剖面圖;
(4)巷道支護(hù)斷面圖(1:50)、平面圖(1:50);
(5)臨時支護(hù)平面圖(1:100)、剖面圖(1:50);
(7)掘進(jìn)機截割順序圖;
(8)設(shè)備布置示意圖,供電系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn));
(9)炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖,裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書;
(10)通風(fēng)系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn));
(11)運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖;
(12)抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖;
(13)避災(zāi)路線示意圖(分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線);
(14)六大避險系統(tǒng)示意圖。
2.1.10《煤礦安全規(guī)程》中明文要求在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的內(nèi)容,必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定;上級文件中已明確規(guī)定的,且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文,只需在作業(yè)規(guī)程中標(biāo)明該條文的條、款號,在學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程時一并貫徹;未明確規(guī)定的,而在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的內(nèi)容,必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。
2.1.11 作業(yè)規(guī)程與制定的專項措施相關(guān)的內(nèi)容,可在作業(yè)規(guī)程中簡要說明。
2.1.12 采用對拉、順拉等方式布置采煤工作面時,應(yīng)視同一個采煤工作面編制作業(yè)規(guī)程,必須明確規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。
2.1.13 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的,必須在作業(yè)規(guī)程或制定的專項措施中明確相關(guān)的技術(shù)參數(shù)、施工工藝和施工要求。
2.2 作業(yè)規(guī)程審批
2.2.1 作業(yè)規(guī)程的審批,由礦總工程師負(fù)責(zé);作業(yè)規(guī)程編制完成后,由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人或分管副總審閱簽字,報礦總工程師組織相關(guān)單位進(jìn)行集體會審;
作業(yè)規(guī)程會審由總工程師組織安全、生產(chǎn)、開拓、機電等相關(guān)副礦長及副總師及生產(chǎn)技術(shù)、通風(fēng)、機電、安監(jiān)、運輸、地測、煤質(zhì)、生產(chǎn)區(qū)隊等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人及規(guī)程編制者參加;作業(yè)規(guī)程會審后,要將會審意見填寫在會審表中,參加會審人員本人簽字并簽署意見,最后由總工程師簽批。
作業(yè)規(guī)程審批卡原件由生產(chǎn)技術(shù)科保存,作業(yè)規(guī)程裝訂過程中附復(fù)印件;
作業(yè)規(guī)程會審時提出的修改意見,編制人員應(yīng)及時進(jìn)行修改;會審人員認(rèn)為規(guī)程不合格時,必須重新編制,重新審批;采、掘工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)在開工前15天審批完畢,開工前10天發(fā)放到相關(guān)單位。
2.2.2 施工單位工程技術(shù)人員完成作業(yè)規(guī)程編制后,應(yīng)征求區(qū)隊負(fù)責(zé)人的意見,獲得同意并簽字后,上報審批。
2.2.3 作業(yè)規(guī)程會審意見必須打印,嚴(yán)禁出現(xiàn)手寫稿,并將會審意見附在作業(yè)規(guī)程正文前頁。
會審?fù)戤叺淖鳂I(yè)規(guī)程由編制人對會審意見逐條進(jìn)行落實,并提出落實意見,經(jīng)分管礦長和礦總工程師簽字后方可實施,總工程師或分管礦長出差期間可由礦長指定的其他礦領(lǐng)導(dǎo)代簽,總工程師或分管礦長返回工作崗位后3天內(nèi)應(yīng)補簽。
2.2.4 為提高作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的會審質(zhì)量,對參加審批人員資質(zhì)進(jìn)行明確規(guī)定,除礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)外,其他單位參加會審人員應(yīng)為副科級以上或具有中級職稱以上人員。
2.3 作業(yè)規(guī)程審批各科室權(quán)限及職責(zé)
2.3.1地測科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中概況、工作面位置、井上下關(guān)系、井上下位置關(guān)系、煤層及頂?shù)装鍘r性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、影響回采的其他因素、儲量及服務(wù)年限、供排水系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、防治水及相關(guān)水災(zāi)措施及圖紙的審批工作。
2.3.2生產(chǎn)科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中儲量及服務(wù)年限、巷道布置、采煤方法、回采工藝、鑿巖方式、支護(hù)設(shè)計、工作面頂板控制、運輸巷回風(fēng)巷及端頭頂板控制、礦壓觀測、勞動組織和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、緊急避險系統(tǒng)、頂板管理及防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.3機電科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中供排水系統(tǒng)、設(shè)備配置、運輸系統(tǒng)、供電照明系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、機電運輸及相關(guān)防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.4通風(fēng)科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中一通三防、爆破作業(yè)、安全監(jiān)控、緊急避險及相關(guān)防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.5防突科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中壓風(fēng)自救系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、防突及相關(guān)防范措施及與圖紙的審批工作。
2.3.6調(diào)度室負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中通信系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、緊急避險及相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.7煤質(zhì)科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中煤質(zhì)管理及相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.8安檢科負(fù)責(zé)對災(zāi)害應(yīng)急措施、安全技術(shù)措施、職工自救互救、緊急避險系統(tǒng)等相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.9 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施采取誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則,一旦由于審批不嚴(yán)而導(dǎo)致事故的,將根據(jù)已劃分的科室負(fù)責(zé)審批內(nèi)容與職責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任并給予相應(yīng)處罰。
3 作業(yè)規(guī)程的管理
3.1 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)
3.1.1 審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進(jìn)行貫徹。由施工單位主要負(fù)責(zé)人主持,技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)貫徹。作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施貫徹后,參加學(xué)習(xí)人員必須簽字,簽字名單底稿由本隊留存,同時將復(fù)印件報生產(chǎn)科等相關(guān)科室備案。
作業(yè)規(guī)程由組織審批單位命題進(jìn)行書面考試,考試成績(副隊長和班組長的考試成績必須達(dá)到90分以上)合格的人員方準(zhǔn)上崗作業(yè)。對作業(yè)規(guī)程(措施)貫徹時缺勤、缺考及考試不合格人員,必須進(jìn)行補貫徹、補考試,且單獨注明,考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
從開始生產(chǎn)之日起,以后每月對作業(yè)規(guī)程重新貫徹學(xué)習(xí)一次,并做好貫徹記錄。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時缺勤人員必須在下一班上崗前進(jìn)行補貫徹、補簽名,否則,不得上崗。
3.1.2 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí),要記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、地點、參加人員。每人學(xué)習(xí)時間不得少于4學(xué)時。
3.1.3 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí),同時要貫徹《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》中有關(guān)條文,以及國家、省、集團(tuán)公司與作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施內(nèi)容有關(guān)的規(guī)定和制度。
3.1.4 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)考試試卷要規(guī)范,統(tǒng)一印制,評分標(biāo)準(zhǔn)明確,嚴(yán)格按評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行閱卷,不得隨意操作?？荚囋嚲硪４嫱暾?不得涂改?？荚嚦煽円怯浽谧鳂I(yè)規(guī)程措施貫徹記錄表上,并由學(xué)習(xí)者本人簽字確認(rèn)。
3.1.5 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一,必須重新進(jìn)行作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí),并由本人簽字:
(1)采、掘工作面停產(chǎn)超過一個月的;
(2)采、掘隊到別的工作面過渡生產(chǎn),間隔時間超過一個月又重新回到本工作面作業(yè)的;
(3)采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造影響跳采的;
(4)作業(yè)規(guī)程內(nèi)容修改的;
(5)采、掘工作面更換施工單位的(同時要進(jìn)行規(guī)程考試)。
3.1.6 一個施工單位分多個施工地點作業(yè),區(qū)隊所有管理的人員都要參與學(xué)習(xí)本單位所有施工地點的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。
3.1.7 規(guī)程措施貫徹記錄復(fù)印件必須在貫徹后2日內(nèi)報送相關(guān)科室;作業(yè)規(guī)程及措施執(zhí)行過程中的補充貫徹記錄復(fù)印件和作業(yè)規(guī)程月度貫徹記錄復(fù)印件必須于每月5日報送相關(guān)科室。
3.2 作業(yè)規(guī)程執(zhí)行
3.2.1 作業(yè)規(guī)程的落實執(zhí)行由施工區(qū)隊隊長負(fù)責(zé),嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定組織施工。
3.2.2 施工過程中,所有人員必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和措施規(guī)定,任何人不得違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程和措施不符合現(xiàn)場客觀條件、不具有可操作性或不合理的地方,要及時向牽頭科室反映,提出修改建議或意見。
3.2.3安檢科負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場監(jiān)督落實,對作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況負(fù)監(jiān)督檢查職責(zé),發(fā)現(xiàn)違反作業(yè)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)的,要責(zé)令停產(chǎn)整改。
3.2.4礦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程的組織實施,總工程師及生產(chǎn)技術(shù)科和工程技術(shù)人員對作業(yè)規(guī)程負(fù)技術(shù)責(zé)任,并應(yīng)對作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,并提出指導(dǎo)意見。
3.3 作業(yè)規(guī)程月復(fù)審
3.3.1 作業(yè)規(guī)程月復(fù)審由礦總工程師或分管副總工程師負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)問題要及時修改補充,將復(fù)審意見附到規(guī)程后面或另行建檔管理。
3.3.2 作業(yè)規(guī)程復(fù)審由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織,生產(chǎn)、地測、安檢、調(diào)度、通風(fēng)、機電、防突施工單位等部門相關(guān)人員參加。
3.3.3 作業(yè)規(guī)程復(fù)審要提出復(fù)審意見,并由參加復(fù)審人員本人簽字。復(fù)審意見填寫在《作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄卡》上,并由參加復(fù)審人員及礦總工程師簽字。施工單位必須及時對復(fù)審意見進(jìn)行貫徹,作業(yè)規(guī)程復(fù)審意見貫徹可以與月度作業(yè)規(guī)程貫徹一并進(jìn)行。
3.3.4 作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄一式兩份,由生產(chǎn)技術(shù)科和施工區(qū)隊各保留一份。
3.3.5 作業(yè)規(guī)程在復(fù)審時,提出的修改補充意見與原作業(yè)規(guī)程有矛盾的,或?qū)彶檎J(rèn)為規(guī)程不合格的,該作業(yè)規(guī)程必須重新編寫、審批、學(xué)習(xí)和貫徹。
3.4 作業(yè)規(guī)程補充修改
3.4.1 出現(xiàn)下列情況之一,需及時對作業(yè)規(guī)程進(jìn)行補充修改:
(1)現(xiàn)場地質(zhì)條件與提供的地質(zhì)說明書不符的;
(2)現(xiàn)場采用的生產(chǎn)工藝與作業(yè)規(guī)程不符的;
(3)采煤工作面支護(hù)參數(shù)以及進(jìn)、回風(fēng)巷加強支護(hù)及超前支護(hù)方式改變的;
(4)采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造影響需要改造的;
(5)采煤工作面變更停采線的;
(6)掘進(jìn)工作面變更斷面或支護(hù)參數(shù)的;
(7)發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程有遺漏的;
(8)其他需要修改、補充內(nèi)容的。
3.4.2 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一,必須重新編制作業(yè)規(guī)程:
(1)地質(zhì)條件和圍巖有較大變化;
(2)改變了原施工工藝和主要工序安排;
(3)原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場情況嚴(yán)重不符,失去可操作性。
3.4.3 作業(yè)規(guī)程印發(fā)后發(fā)現(xiàn)內(nèi)容錯誤,需修改補充時,要另行編制后將原規(guī)程替換,也可在作業(yè)規(guī)程后附勘誤表,不得在正文中直接涂改,同時要將勘誤表發(fā)放到相關(guān)部門。
3.5 其他規(guī)定
3.5.1 采掘工作面生產(chǎn)施工結(jié)束后,應(yīng)寫出作業(yè)規(guī)程執(zhí)行總結(jié)和工作面生產(chǎn)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析報告,送交礦生產(chǎn)技術(shù)科,連同作業(yè)規(guī)程、修改補充措施、圖紙等技術(shù)資料、文件一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程文本、電子文檔不得修改,一般保存5年以上。
3.5.2 每月由生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹、簽字情況進(jìn)行一次檢查,對管理不規(guī)范,存在問題較多的單位要進(jìn)行通報批評,并按照相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處罰,施工單位對存在問題要及時整改。
3.5.3 各生產(chǎn)科室應(yīng)把作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制和貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容,組織生產(chǎn)技術(shù)、安檢、通風(fēng)、機電運輸?shù)炔块T對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及其執(zhí)行情況,進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不按規(guī)程規(guī)定組織生產(chǎn),應(yīng)責(zé)令及時整改;如有規(guī)程不能滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需要的情況,應(yīng)責(zé)令其及時補充、修改規(guī)程,并履行審批和貫徹程序。
4 作業(yè)規(guī)程檢查考核評比
4.1 作業(yè)規(guī)程檢查評分標(biāo)準(zhǔn)
4.1.1 根據(jù)作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容,滿分為100分,其中封面和目錄5分,會審簽字及會審意見10分,作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容60分,貫徹記錄及考試10分,復(fù)審意見5分、安全技術(shù)補充措施10分,具體評分標(biāo)準(zhǔn)見新安煤礦采掘作業(yè)規(guī)程檢查標(biāo)準(zhǔn)及評比辦法。
4.2 作業(yè)規(guī)程檢查考核評比
4.2.1 根據(jù)檢查評分,將作業(yè)規(guī)程分為三個等級,其中90分以上(不含90分)為優(yōu)秀、70-90分為合格(不含70分),70分以下為不合格。
4.2.2 各單位每年評比一次作業(yè)規(guī)程,對于考評為優(yōu)秀的作業(yè)規(guī)程相關(guān)人員進(jìn)行表揚獎勵。對于考評為不合格的作業(yè)規(guī)程相關(guān)人員進(jìn)行通報處罰。
4.2.3 公司對各單位作業(yè)規(guī)程檢查評比情況進(jìn)行檢查,凡未進(jìn)行檢查評比的,在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。
5 安全技術(shù)措施
5.1 管理規(guī)定
5.1.1 各單位要高度重視安全技術(shù)措施的管理工作,要根據(jù)本單位具體情況,制定安全技術(shù)措施的管理規(guī)定,明確各類安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹要求。
5.1.2 措施編寫內(nèi)容必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《回采操作規(guī)程》、《巷道掘進(jìn)操作規(guī)程》、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方面及技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定。
5.1.3 防滅火、防突、防沖、防治水、大型機電設(shè)備安裝檢修等大型專項安全技術(shù)措施要在施工前15日編制完成,開工前10天會審?fù)戤呄掳l(fā)貫徹;其它措施(因突發(fā)構(gòu)造或其它原因需臨時編制完成的措施除外)要在開工前5日編制完成,開工前2日審查完畢下發(fā)貫徹,措施貫徹必須學(xué)習(xí)者本人簽字。
5.1.4 礦臨時安排的措施工程需要補充的安全技術(shù)措施編制審批時間不受上述規(guī)定限制,但必須按照安全技術(shù)措施審批程序進(jìn)行審批。
5.1.5 措施文字要規(guī)范,敘述簡明,通俗易懂,內(nèi)容切合實際,具有可操作性。
5.1.6 措施要按照工程分類及年度先后順序進(jìn)行編號歸檔。措施審批完畢后,要將底稿保存?zhèn)洳椤?/p>
5.1.7 安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)、執(zhí)行、復(fù)審及補充修改等參照本管理辦法中作業(yè)規(guī)程管理辦法執(zhí)行。
5.2 編制內(nèi)容
5.2.1 概況:簡要敘述工程名稱、地點、用途、性質(zhì)、編寫依據(jù)及編制措施的必要性。
5.2.2 工程施工條件:敘述與工程有關(guān)的地質(zhì)狀況,圍石性質(zhì)、水、火、瓦斯、設(shè)備等工程施工影響因素。
5.2.3 組織措施:說明施工期間的生產(chǎn)組織措施。
5.2.4 施工工藝:詳細(xì)敘述施工工藝、工序安排、技術(shù)參數(shù)、工程質(zhì)量要求、設(shè)備布置等具體要求,要有附圖說明。
5.2.5 安全技術(shù)措施:詳細(xì)說明施工時的安全注意事項及相關(guān)的技術(shù)措施。
6 作業(yè)規(guī)程及措施編制格式
6.1 封面
(1)大有能源(義煤集團(tuán))××礦(公司):黑體+小初號+居中;
(2)××作業(yè)規(guī)程:宋體+一號+加粗+居中;
(3)編號:宋體+三號+居中;
(4)批準(zhǔn)執(zhí)行日期:宋體+三號+居中;
(5)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施封面見附表二,附表三。
6.2 審批卡
(1)標(biāo)題:宋體+二號+加粗+居中;
(2)表格正文:宋體+四號+居中(年月日右對齊)。
6.3 目錄
(1)標(biāo)題:宋體+二號+加粗+居中;
(2)正文:宋體+四號(插入-引用-索引和目錄-目錄)。
6.4 正文
(1)章標(biāo)題:宋體+二號+加粗+居中;
(2)節(jié)標(biāo)題:宋體+三號+居中;
(3)正文:宋體+四號+首行縮進(jìn)2字符;
(4)頁碼格式:“-1-”“-2-”宋體+小四號+居中。
6.5 說明
6.5.1 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施統(tǒng)一按a4紙印制,縱向布置。頁邊距上、下、右25mm,左30mm,版面分欄數(shù)1,版式橫排。頁眉距頂邊15mm(頁眉內(nèi)容為:大有能源××礦××綜采工作面(掘進(jìn))作業(yè)規(guī)程)并帶下劃線,頁角距底邊10mm,頁眉、頁角高10mm。章標(biāo)題為二號宋體加粗居中;節(jié)標(biāo)題為三號宋體加居中;正文為四號宋體,首行縮進(jìn)2字符。
6.5.2 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施編號說明:
ymgc-cm-*ak-2022-01
ymgc-“義煤規(guī)程”漢語拼音首字母大寫;
措施為“ymcs”;
cm-“采煤”規(guī)程或措施專業(yè)漢語拼音首字母大寫;掘進(jìn)為“jj”;
*ak-礦(公司)漢語拼音首字母大寫;
2022-作業(yè)規(guī)程或措施編制年份;
01-年度本礦(公司)內(nèi)作業(yè)規(guī)程或措施編制序號,累計編號,不得重復(fù)。
6.5.3 作業(yè)規(guī)程裝訂按封面、審批卡、目錄、正文、附圖、封底順序裝訂;正文中需插圖時,要編制頁碼。措施按封面、正文、附圖、審批卡順序裝訂。除封面、會審意見、目錄及圖紙外,必須有頁碼依次排序。
6.5.4 作業(yè)規(guī)程編制過程中,凡涉及人員簽字的,必須由本人簽字(簽字后可復(fù)印),不得簽章。
6.5.5 作業(yè)規(guī)程審批卡涉及會審單位,可根據(jù)本單位編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
6.5.6 作業(yè)規(guī)程必須采用法定的計量單位和圖例,具體標(biāo)準(zhǔn)參見《采礦設(shè)計手冊》、《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》和《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南解讀》。
7 罰 則
7.1 凡出現(xiàn)下列情況之一的,一次處罰相關(guān)責(zé)任者1000-3000元。
(1)采、掘工作面無作業(yè)規(guī)程或措施開工的;
(2)作業(yè)規(guī)程或措施未進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí),擅自開工的;
(3)不按作業(yè)規(guī)程或措施要求施工的;
(4)上級檢查,發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程或措施編制、管理存在嚴(yán)重漏洞的。
7.2 凡出現(xiàn)下列情況之一,一次處罰相關(guān)責(zé)任者200-500元。
(1)作業(yè)規(guī)程或措施編制不及時,影響生產(chǎn)的;
(2)作業(yè)規(guī)程或措施發(fā)放不及時或未及時上報,影響生產(chǎn)的;
(3)作業(yè)規(guī)程或措施編制內(nèi)容出現(xiàn)明顯錯誤的;
(4)作業(yè)規(guī)程或措施管理不當(dāng),出現(xiàn)明顯失誤的;
(5)作業(yè)規(guī)程考試出現(xiàn)替考、代簽字、成績或日期與實際不符、考試卷與成績不符的;
(6)作業(yè)規(guī)程或措施未及時修改補充,影響生產(chǎn)的;
(7)生產(chǎn)隊組未進(jìn)行作業(yè)規(guī)程考試,安排上崗的。
8 附 則
8.1 本辦法適用于礦管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)科室及區(qū)隊。
8.2 本辦法內(nèi)容如與上級有關(guān)規(guī)定和要求相沖突的,以上級規(guī)定和要求為準(zhǔn)
8.3各單位按照本辦法要求制定本單位作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理辦法。
第7篇 煤礦作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理辦法
1? 總則
1.1 為了進(jìn)一步規(guī)范采、掘工作面作業(yè)規(guī)程（以下簡稱作業(yè)規(guī)程）和安全技術(shù)措施的編制和管理，加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)生產(chǎn)實踐，促進(jìn)安全生產(chǎn)，特制定本辦法。
1.2 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施由礦總工程師或分管副總工程師負(fù)責(zé)，做好編制、審批、貫徹、復(fù)審、管理等各個環(huán)節(jié)的工作。
1.3 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施審批完畢后，由礦總工程師簽字后實施。分管礦長負(fù)責(zé)組織實施，安全礦長負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督落實。
1.4 作業(yè)規(guī)程和措施審批完成后，由礦生產(chǎn)技術(shù)科將文本和電子文檔存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程和措施文本、電子文檔不得隨意修改。
1.5 作業(yè)規(guī)程和措施發(fā)放要執(zhí)行收發(fā)文登記制度，收發(fā)文部門由接收者和發(fā)放者本人簽字。
1.6 開工前必須編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施并進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)。否則，嚴(yán)禁開工。
1.7 施工區(qū)隊長是作業(yè)規(guī)程、措施執(zhí)行的第一責(zé)任者。
1.8安檢科要把作業(yè)規(guī)程、措施貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容。生產(chǎn)過程中現(xiàn)場與作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不符的，要責(zé)令及時整改；作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不能滿足現(xiàn)場需要的，要及時補充、修改；對違反作業(yè)規(guī)程、措施施工造成事故的，要嚴(yán)肅查處。
1.9每年度要組織一次作業(yè)規(guī)程檢查、評比活動，總結(jié)經(jīng)驗，提高作業(yè)規(guī)程的編審質(zhì)量。
2? 作業(yè)規(guī)程編制及審批
2.1 作業(yè)規(guī)程編制
2.1.1 作業(yè)規(guī)程和措施編制內(nèi)容必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。同時，必須遵守煤礦各工種操作規(guī)程及集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定。
2.1.2 作業(yè)規(guī)程的編制，應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理方法，采用先進(jìn)的勞動定額和合理的勞動組織，提高單產(chǎn)單進(jìn)水平，降低成本。
2.1.3 必須嚴(yán)格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用套用作業(yè)規(guī)程。
2.1.4作業(yè)規(guī)程的編制由區(qū)隊主管技術(shù)員負(fù)責(zé)。作業(yè)規(guī)程編制要做到內(nèi)容齊全，語言簡明、準(zhǔn)確、規(guī)范，圖表、圖面清晰、圖例規(guī)范、按章節(jié)順序編號，使用計算機編制和管理。
2.1.5 作業(yè)規(guī)程嚴(yán)格按照《作業(yè)規(guī)程編制指南》進(jìn)行編制。需增加六大安全避險系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容，且獨立成一節(jié)。
2.1.6 采煤工作面作業(yè)規(guī)程編制，應(yīng)具備下列文件、資料：
（1）已批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計（包括防沖、防火、防突等專項設(shè)計）文件、資料；
（2）由地測部門提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的地質(zhì)說明書；
（3）同一煤層鄰近工作面礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定結(jié)果等資料；
（4）由通風(fēng)部門提供的工作面通風(fēng)設(shè)計、通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)瓦斯管理措施、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖及瓦斯斷電控制系統(tǒng)圖；
（5）由機電部門提供的供電設(shè)計、供電系統(tǒng)圖和機電設(shè)備相關(guān)資料；
（6）國家、省、集團(tuán)公司、區(qū)域公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
（7）相關(guān)科室提供的六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.7 采煤工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙：
（1）工作面平面布置圖；
（2）工作面地層綜合柱狀圖（八倍采高范圍內(nèi)）；
（3）工作面地質(zhì)平面圖、剖面圖；
（4）工作面支護(hù)剖面圖、平面圖（1:50）；
（5）工作面上下端頭及兩巷超前支護(hù)平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；
（6）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn)）；
（7）通風(fēng)系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn)）；
（8）運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；
（9）瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖；
（10）炮采工作面的炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書；
（11）避災(zāi)路線示意圖（分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線）。
（12）六大安全避險系統(tǒng)圖。
2.1.8 掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程的編制，應(yīng)具備下列文件、資料：
（1）經(jīng)過審批的工程設(shè)計；
（2）防沖、防火、防突等專項設(shè)計；
（3）地質(zhì)部門提供所掘巷道的地質(zhì)說明書及平面、剖面圖；
（4）通風(fēng)科提供的局部通風(fēng)機選型設(shè)計；機電科提供的局部通風(fēng)機供電設(shè)計；
（5）鄰近采區(qū)或工作面的礦壓觀測資料。
（6）有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
2.1.9 掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙：
（1）巷道布置平面圖、剖面圖；
（2）部分地層綜合柱狀圖；
（3）地質(zhì)平面圖、剖面圖；
（4）巷道支護(hù)斷面圖（1:50）、平面圖（1:50）；
（5）臨時支護(hù)平面圖（1:100）、剖面圖（1:50）；
（7）掘進(jìn)機截割順序圖；
（8）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn)）；
（9）炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書；
（10）通風(fēng)系統(tǒng)圖（注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn)）；
（11）運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；
（12）抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖；
（13）避災(zāi)路線示意圖（分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線）；
（14）六大避險系統(tǒng)示意圖。
2.1.10《煤礦安全規(guī)程》中明文要求在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定；上級文件中已明確規(guī)定的，且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文，只需在作業(yè)規(guī)程中標(biāo)明該條文的條、款號，在學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程時一并貫徹；未明確規(guī)定的，而在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。
2.1.11 作業(yè)規(guī)程與制定的專項措施相關(guān)的內(nèi)容，可在作業(yè)規(guī)程中簡要說明。
2.1.12 采用對拉、順拉等方式布置采煤工作面時，應(yīng)視同一個采煤工作面編制作業(yè)規(guī)程，必須明確規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。
2.1.13 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的，必須在作業(yè)規(guī)程或制定的專項措施中明確相關(guān)的技術(shù)參數(shù)、施工工藝和施工要求。
2.2 作業(yè)規(guī)程審批
2.2.1 作業(yè)規(guī)程的審批，由礦總工程師負(fù)責(zé)；作業(yè)規(guī)程編制完成后，由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人或分管副總審閱簽字，報礦總工程師組織相關(guān)單位進(jìn)行集體會審；
作業(yè)規(guī)程會審由總工程師組織安全、生產(chǎn)、開拓、機電等相關(guān)副礦長及副總師及生產(chǎn)技術(shù)、通風(fēng)、機電、安監(jiān)、運輸、地測、煤質(zhì)、生產(chǎn)區(qū)隊等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人及規(guī)程編制者參加；作業(yè)規(guī)程會審后，要將會審意見填寫在會審表中，參加會審人員本人簽字并簽署意見，最后由總工程師簽批。
作業(yè)規(guī)程審批卡原件由生產(chǎn)技術(shù)科保存，作業(yè)規(guī)程裝訂過程中附復(fù)印件；
作業(yè)規(guī)程會審時提出的修改意見，編制人員應(yīng)及時進(jìn)行修改；會審人員認(rèn)為規(guī)程不合格時，必須重新編制，重新審批；采、掘工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)在開工前15天審批完畢，開工前10天發(fā)放到相關(guān)單位。
2.2.2 施工單位工程技術(shù)人員完成作業(yè)規(guī)程編制后，應(yīng)征求區(qū)隊負(fù)責(zé)人的意見，獲得同意并簽字后，上報審批。
2.2.3 作業(yè)規(guī)程會審意見必須打印，嚴(yán)禁出現(xiàn)手寫稿，并將會審意見附在作業(yè)規(guī)程正文前頁。
會審?fù)戤叺淖鳂I(yè)規(guī)程由編制人對會審意見逐條進(jìn)行落實，并提出落實意見，經(jīng)分管礦長和礦總工程師簽字后方可實施，總工程師或分管礦長出差期間可由礦長指定的其他礦領(lǐng)導(dǎo)代簽，總工程師或分管礦長返回工作崗位后3天內(nèi)應(yīng)補簽。
2.2.4 為提高作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的會審質(zhì)量，對參加審批人員資質(zhì)進(jìn)行明確規(guī)定，除礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)外，其他單位參加會審人員應(yīng)為副科級以上或具有中級職稱以上人員。
2.3 作業(yè)規(guī)程審批各科室權(quán)限及職責(zé)
2.3.1地測科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中概況、工作面位置、井上下關(guān)系、井上下位置關(guān)系、煤層及頂?shù)装鍘r性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、影響回采的其他因素、儲量及服務(wù)年限、供排水系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、防治水及相關(guān)水災(zāi)措施及圖紙的審批工作。
2.3.2生產(chǎn)科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中儲量及服務(wù)年限、巷道布置、采煤方法、回采工藝、鑿巖方式、支護(hù)設(shè)計、工作面頂板控制、運輸巷回風(fēng)巷及端頭頂板控制、礦壓觀測、勞動組織和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、緊急避險系統(tǒng)、頂板管理及防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.3機電科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中供排水系統(tǒng)、設(shè)備配置、運輸系統(tǒng)、供電照明系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、機電運輸及相關(guān)防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.4通風(fēng)科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中一通三防、爆破作業(yè)、安全監(jiān)控、緊急避險及相關(guān)防范措施及圖紙的審批工作。
2.3.5防突科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中壓風(fēng)自救系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、防突及相關(guān)防范措施及與圖紙的審批工作。
2.3.6調(diào)度室負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中通信系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、緊急避險及相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.7煤質(zhì)科負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程中煤質(zhì)管理及相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.8安檢科負(fù)責(zé)對災(zāi)害應(yīng)急措施、安全技術(shù)措施、職工自救互救、緊急避險系統(tǒng)等相關(guān)防范措施的審批工作。
2.3.9 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施采取誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，一旦由于審批不嚴(yán)而導(dǎo)致事故的，將根據(jù)已劃分的科室負(fù)責(zé)審批內(nèi)容與職責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任并給予相應(yīng)處罰。
3? 作業(yè)規(guī)程的管理
3.1 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)
3.1.1 審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進(jìn)行貫徹。由施工單位主要負(fù)責(zé)人主持，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)貫徹。作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施貫徹后，參加學(xué)習(xí)人員必須簽字，簽字名單底稿由本隊留存，同時將復(fù)印件報生產(chǎn)科等相關(guān)科室備案。
作業(yè)規(guī)程由組織審批單位命題進(jìn)行書面考試，考試成績（副隊長和班組長的考試成績必須達(dá)到90分以上）合格的人員方準(zhǔn)上崗作業(yè)。對作業(yè)規(guī)程（措施）貫徹時缺勤、缺考及考試不合格人員，必須進(jìn)行補貫徹、補考試，且單獨注明，考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
從開始生產(chǎn)之日起，以后每月對作業(yè)規(guī)程重新貫徹學(xué)習(xí)一次，并做好貫徹記錄。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時缺勤人員必須在下一班上崗前進(jìn)行補貫徹、補簽名，否則，不得上崗。
3.1.2 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，要記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、地點、參加人員。每人學(xué)習(xí)時間不得少于4學(xué)時。
3.1.3 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，同時要貫徹《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》中有關(guān)條文，以及國家、省、集團(tuán)公司與作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施內(nèi)容有關(guān)的規(guī)定和制度。
3.1.4 作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)考試試卷要規(guī)范，統(tǒng)一印制，評分標(biāo)準(zhǔn)明確，嚴(yán)格按評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行閱卷，不得隨意操作?？荚囋嚲硪４嫱暾坏猛扛??？荚嚦煽円怯浽谧鳂I(yè)規(guī)程措施貫徹記錄表上，并由學(xué)習(xí)者本人簽字確認(rèn)。
3.1.5 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一，必須重新進(jìn)行作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，并由本人簽字：
（1）采、掘工作面停產(chǎn)超過一個月的；
（2）采、掘隊到別的工作面過渡生產(chǎn)，間隔時間超過一個月又重新回到本工作面作業(yè)的；
（3）采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造影響跳采的；
（4）作業(yè)規(guī)程內(nèi)容修改的；
（5）采、掘工作面更換施工單位的（同時要進(jìn)行規(guī)程考試）。
3.1.6 一個施工單位分多個施工地點作業(yè)，區(qū)隊所有管理的人員都要參與學(xué)習(xí)本單位所有施工地點的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。
3.1.7 規(guī)程措施貫徹記錄復(fù)印件必須在貫徹后2日內(nèi)報送相關(guān)科室；作業(yè)規(guī)程及措施執(zhí)行過程中的補充貫徹記錄復(fù)印件和作業(yè)規(guī)程月度貫徹記錄復(fù)印件必須于每月5日報送相關(guān)科室。
3.2 作業(yè)規(guī)程執(zhí)行
3.2.1 作業(yè)規(guī)程的落實執(zhí)行由施工區(qū)隊隊長負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定組織施工。
3.2.2 施工過程中，所有人員必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和措施規(guī)定，任何人不得違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程和措施不符合現(xiàn)場客觀條件、不具有可操作性或不合理的地方，要及時向牽頭科室反映，提出修改建議或意見。
3.2.3安檢科負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場監(jiān)督落實，對作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況負(fù)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違反作業(yè)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)整改。
3.2.4礦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程的組織實施，總工程師及生產(chǎn)技術(shù)科和工程技術(shù)人員對作業(yè)規(guī)程負(fù)技術(shù)責(zé)任，并應(yīng)對作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，并提出指導(dǎo)意見。
3.3 作業(yè)規(guī)程月復(fù)審
3.3.1 作業(yè)規(guī)程月復(fù)審由礦總工程師或分管副總工程師負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題要及時修改補充，將復(fù)審意見附到規(guī)程后面或另行建檔管理。
3.3.2 作業(yè)規(guī)程復(fù)審由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織，生產(chǎn)、地測、安檢、調(diào)度、通風(fēng)、機電、防突施工單位等部門相關(guān)人員參加。
3.3.3 作業(yè)規(guī)程復(fù)審要提出復(fù)審意見，并由參加復(fù)審人員本人簽字。復(fù)審意見填寫在《作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄卡》上，并由參加復(fù)審人員及礦總工程師簽字。施工單位必須及時對復(fù)審意見進(jìn)行貫徹，作業(yè)規(guī)程復(fù)審意見貫徹可以與月度作業(yè)規(guī)程貫徹一并進(jìn)行。
3.3.4 作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄一式兩份，由生產(chǎn)技術(shù)科和施工區(qū)隊各保留一份。
3.3.5 作業(yè)規(guī)程在復(fù)審時，提出的修改補充意見與原作業(yè)規(guī)程有矛盾的，或?qū)彶檎J(rèn)為規(guī)程不合格的，該作業(yè)規(guī)程必須重新編寫、審批、學(xué)習(xí)和貫徹。
3.4 作業(yè)規(guī)程補充修改
3.4.1 出現(xiàn)下列情況之一，需及時對作業(yè)規(guī)程進(jìn)行補充修改：
（1）現(xiàn)場地質(zhì)條件與提供的地質(zhì)說明書不符的；
（2）現(xiàn)場采用的生產(chǎn)工藝與作業(yè)規(guī)程不符的；
（3）采煤工作面支護(hù)參數(shù)以及進(jìn)、回風(fēng)巷加強支護(hù)及超前支護(hù)方式改變的；
（4）采煤工作面因地質(zhì)構(gòu)造影響需要改造的；
（5）采煤工作面變更停采線的；
（6）掘進(jìn)工作面變更斷面或支護(hù)參數(shù)的；
（7）發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程有遺漏的；
（8）其他需要修改、補充內(nèi)容的。
3.4.2 采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一，必須重新編制作業(yè)規(guī)程：
（1）地質(zhì)條件和圍巖有較大變化；
（2）改變了原施工工藝和主要工序安排；
（3）原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場情況嚴(yán)重不符，失去可操作性。
3.4.3 作業(yè)規(guī)程印發(fā)后發(fā)現(xiàn)內(nèi)容錯誤，需修改補充時，要另行編制后將原規(guī)程替換，也可在作業(yè)規(guī)程后附勘誤表，不得在正文中直接涂改，同時要將勘誤表發(fā)放到相關(guān)部門。
3.5 其他規(guī)定
3.5.1 采掘工作面生產(chǎn)施工結(jié)束后，應(yīng)寫出作業(yè)規(guī)程執(zhí)行總結(jié)和工作面生產(chǎn)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析報告，送交礦生產(chǎn)技術(shù)科，連同作業(yè)規(guī)程、修改補充措施、圖紙等技術(shù)資料、文件一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程文本、電子文檔不得修改，一般保存5年以上。
3.5.2 每月由生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹、簽字情況進(jìn)行一次檢查，對管理不規(guī)范，存在問題較多的單位要進(jìn)行通報批評，并按照相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處罰，施工單位對存在問題要及時整改。
3.5.3 各生產(chǎn)科室應(yīng)把作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制和貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容，組織生產(chǎn)技術(shù)、安檢、通風(fēng)、機電運輸?shù)炔块T對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及其執(zhí)行情況，進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不按規(guī)程規(guī)定組織生產(chǎn)，應(yīng)責(zé)令及時整改；如有規(guī)程不能滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需要的情況，應(yīng)責(zé)令其及時補充、修改規(guī)程，并履行審批和貫徹程序。
4? 作業(yè)規(guī)程檢查考核評比
4.1 作業(yè)規(guī)程檢查評分標(biāo)準(zhǔn)
4.1.1 根據(jù)作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容，滿分為100分，其中封面和目錄5分，會審簽字及會審意見10分，作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容60分，貫徹記錄及考試10分，復(fù)審意見5分、安全技術(shù)補充措施10分，具體評分標(biāo)準(zhǔn)見新安煤礦采掘作業(yè)規(guī)程檢查標(biāo)準(zhǔn)及評比辦法。
4.2 作業(yè)規(guī)程檢查考核評比
4.2.1 根據(jù)檢查評分，將作業(yè)規(guī)程分為三個等級，其中90分以上（不含90分）為優(yōu)秀、70-90分為合格（不含70分）,70分以下為不合格。
4.2.2 各單位每年評比一次作業(yè)規(guī)程，對于考評為優(yōu)秀的作業(yè)規(guī)程相關(guān)人員進(jìn)行表揚獎勵。對于考評為不合格的作業(yè)規(guī)程相關(guān)人員進(jìn)行通報處罰。
4.2.3 公司對各單位作業(yè)規(guī)程檢查評比情況進(jìn)行檢查，凡未進(jìn)行檢查評比的，在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。
5? 安全技術(shù)措施
5.1 管理規(guī)定
5.1.1 各單位要高度重視安全技術(shù)措施的管理工作，要根據(jù)本單位具體情況，制定安全技術(shù)措施的管理規(guī)定，明確各類安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹要求。
5.1.2 措施編寫內(nèi)容必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《回采操作規(guī)程》、《巷道掘進(jìn)操作規(guī)程》、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方面及技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定。
5.1.3 防滅火、防突、防沖、防治水、大型機電設(shè)備安裝檢修等大型專項安全技術(shù)措施要在施工前15日編制完成，開工前10天會審?fù)戤呄掳l(fā)貫徹；其它措施（因突發(fā)構(gòu)造或其它原因需臨時編制完成的措施除外）要在開工前5日編制完成，開工前2日審查完畢下發(fā)貫徹，措施貫徹必須學(xué)習(xí)者本人簽字。
5.1.4 礦臨時安排的措施工程需要補充的安全技術(shù)措施編制審批時間不受上述規(guī)定限制，但必須按照安全技術(shù)措施審批程序進(jìn)行審批。
5.1.5 措施文字要規(guī)范，敘述簡明，通俗易懂，內(nèi)容切合實際，具有可操作性。
5.1.6 措施要按照工程分類及年度先后順序進(jìn)行編號歸檔。措施審批完畢后，要將底稿保存?zhèn)洳椤?/p>
5.1.7 安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)、執(zhí)行、復(fù)審及補充修改等參照本管理辦法中作業(yè)規(guī)程管理辦法執(zhí)行。
5.2 編制內(nèi)容
5.2.1 概況：簡要敘述工程名稱、地點、用途、性質(zhì)、編寫依據(jù)及編制措施的必要性。
5.2.2 工程施工條件：敘述與工程有關(guān)的地質(zhì)狀況，圍石性質(zhì)、水、火、瓦斯、設(shè)備等工程施工影響因素。
5.2.3 組織措施：說明施工期間的生產(chǎn)組織措施。
5.2.4 施工工藝：詳細(xì)敘述施工工藝、工序安排、技術(shù)參數(shù)、工程質(zhì)量要求、設(shè)備布置等具體要求，要有附圖說明。
5.2.5 安全技術(shù)措施：詳細(xì)說明施工時的安全注意事項及相關(guān)的技術(shù)措施。
6? 作業(yè)規(guī)程及措施編制格式
6.1 封面
（1）大有能源（義煤集團(tuán)）××礦（公司）：黑體+小初號+居中；
（2）××作業(yè)規(guī)程：宋體+一號+加粗+居中；
（3）編號：宋體+三號+居中；
（4）批準(zhǔn)執(zhí)行日期：宋體+三號+居中；
（5）作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施封面見附表二，附表三。
6.2 審批卡
（1）標(biāo)題：宋體+二號+加粗+居中；
（2）表格正文：宋體+四號+居中（年月日右對齊）。
6.3 目錄
（1）標(biāo)題：宋體+二號+加粗+居中；
（2）正文：宋體+四號（插入-引用-索引和目錄-目錄）。
6.4 正文
（1）章標(biāo)題：宋體+二號+加粗+居中；
（2）節(jié)標(biāo)題：宋體+三號+居中；
（3）正文：宋體+四號+首行縮進(jìn)2字符；
（4）頁碼格式：“-1-”“-2-”宋體+小四號+居中。
6.5 說明
6.5.1 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施統(tǒng)一按a4紙印制，縱向布置。頁邊距上、下、右25mm，左30mm，版面分欄數(shù)1，版式橫排。頁眉距頂邊15mm（頁眉內(nèi)容為：大有能源××礦××綜采工作面（掘進(jìn)）作業(yè)規(guī)程）并帶下劃線，頁角距底邊10mm，頁眉、頁角高10mm。章標(biāo)題為二號宋體加粗居中；節(jié)標(biāo)題為三號宋體加居中；正文為四號宋體，首行縮進(jìn)2字符。
6.5.2 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施編號說明：
ymgc－cm－xak－2013－01
ymgc-“義煤規(guī)程”漢語拼音首字母大寫；
措施為“ymcs”;
cm-“采煤”規(guī)程或措施專業(yè)漢語拼音首字母大寫；掘進(jìn)為“jj”;
xak-礦（公司）漢語拼音首字母大寫；
2013-作業(yè)規(guī)程或措施編制年份；
01-年度本礦（公司）內(nèi)作業(yè)規(guī)程或措施編制序號，累計編號,不得重復(fù)。
6.5.3 作業(yè)規(guī)程裝訂按封面、審批卡、目錄、正文、附圖、封底順序裝訂；正文中需插圖時，要編制頁碼。措施按封面、正文、附圖、審批卡順序裝訂。除封面、會審意見、目錄及圖紙外，必須有頁碼依次排序。
6.5.4 作業(yè)規(guī)程編制過程中，凡涉及人員簽字的，必須由本人簽字（簽字后可復(fù)?。?，不得簽章。
6.5.5 作業(yè)規(guī)程審批卡涉及會審單位，可根據(jù)本單位編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
6.5.6 作業(yè)規(guī)程必須采用法定的計量單位和圖例，具體標(biāo)準(zhǔn)參見《采礦設(shè)計手冊》、《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》和《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南解讀》。
7? 罰? 則
7.1 凡出現(xiàn)下列情況之一的，一次處罰相關(guān)責(zé)任者1000-3000元。
（1）采、掘工作面無作業(yè)規(guī)程或措施開工的；
（2）作業(yè)規(guī)程或措施未進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，擅自開工的；
（3）不按作業(yè)規(guī)程或措施要求施工的；
（4）上級檢查，發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程或措施編制、管理存在嚴(yán)重漏洞的。
7.2 凡出現(xiàn)下列情況之一，一次處罰相關(guān)責(zé)任者200-500元。
（1）作業(yè)規(guī)程或措施編制不及時，影響生產(chǎn)的；
（2）作業(yè)規(guī)程或措施發(fā)放不及時或未及時上報，影響生產(chǎn)的；
（3）作業(yè)規(guī)程或措施編制內(nèi)容出現(xiàn)明顯錯誤的；
（4）作業(yè)規(guī)程或措施管理不當(dāng)，出現(xiàn)明顯失誤的；
（5）作業(yè)規(guī)程考試出現(xiàn)替考、代簽字、成績或日期與實際不符、考試卷與成績不符的；
（6）作業(yè)規(guī)程或措施未及時修改補充，影響生產(chǎn)的；
（7）生產(chǎn)隊組未進(jìn)行作業(yè)規(guī)程考試，安排上崗的。
8? 附? 則
8.1 本辦法適用于礦管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)科室及區(qū)隊。
8.2 本辦法內(nèi)容如與上級有關(guān)規(guī)定和要求相沖突的，以上級規(guī)定和要求為準(zhǔn)
8.3各單位按照本辦法要求制定本單位作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理辦法。
