第1篇 創(chuàng)新管理制度(范文)
創(chuàng)新評(píng)審及獎(jiǎng)勵(lì)制度
第一章 總則
第一條 為了營(yíng)造創(chuàng)新的環(huán)境氛圍,激發(fā)員工的創(chuàng)新潛能,提高集團(tuán)公司競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,特制訂本制度。
第二條 本制度適用于集團(tuán)公司各部門、子(分)公司。
第二章 創(chuàng)新類別
第三條 本制度所指創(chuàng)新為集團(tuán)公司各部門、子(分)公司為了解決問題,實(shí)現(xiàn)目標(biāo),所進(jìn)行的一切有價(jià)值的、能夠產(chǎn)生持久影響力的改進(jìn)和創(chuàng)造活動(dòng),包括經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
第四條 經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新指公司在產(chǎn)供銷過程中,進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)方法、程序、措施、渠道等方面的創(chuàng)新。
第五條 技術(shù)創(chuàng)新指為了提升各專項(xiàng)技術(shù)能力、技術(shù)水平而做出的各項(xiàng)改進(jìn)、改善與發(fā)明(論文、專利)等:
(一)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新:創(chuàng)造采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新配方,提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善產(chǎn)品性能及開發(fā)新產(chǎn)品,節(jié)約原材料等;
(二)工程技術(shù)創(chuàng)新:對(duì)設(shè)備、工藝過程、操作技術(shù)、工、夾、量具、試驗(yàn)方法、計(jì)算技術(shù)、安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、運(yùn)輸及儲(chǔ)藏等方面的改進(jìn)或建議;
(三)其它創(chuàng)新:推廣應(yīng)用科技成果、引進(jìn)技術(shù),以及長(zhǎng)期未解決的技術(shù)關(guān)鍵和質(zhì)量關(guān)鍵等。
第六條 管理創(chuàng)新指利用現(xiàn)代化管理方法、手段,為提升公司管理水平而提出的建議、方案,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)制度方面:制度改進(jìn)、建設(shè)等方面創(chuàng)新;
(二)組織方面:組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工作流程改造等方面創(chuàng)新;
(三)機(jī)制方面:各種管理模式、管理方法的應(yīng)用、引進(jìn)、改進(jìn)等方面。
第三章 創(chuàng)新評(píng)審及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)
第七條 集團(tuán)公司成立由分管副總裁領(lǐng)導(dǎo),總經(jīng)辦等部門總經(jīng)理組成的創(chuàng)新管理委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司創(chuàng)新工作,主要職責(zé)如下:
(一)根據(jù)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,公布創(chuàng)新需求,指導(dǎo)集團(tuán)公司有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員的創(chuàng)新工作;
(二)對(duì)集團(tuán)公司重大創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審;
(三)對(duì)有關(guān)較大、重大創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 集團(tuán)公司總經(jīng)辦代表創(chuàng)新管理委員會(huì)履行創(chuàng)新管理日常職責(zé);
總經(jīng)辦可召集創(chuàng)新管理委員會(huì)對(duì)創(chuàng)新工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
第九條 集團(tuán)公司設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金。
總經(jīng)辦負(fù)責(zé)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金。
創(chuàng)新管理委員會(huì)可利用創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金對(duì)集團(tuán)公司較大、重大創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審
第十條 申報(bào)評(píng)審的創(chuàng)新項(xiàng)目必須符合以下標(biāo)準(zhǔn): (一)必須是已實(shí)施的;
(二)經(jīng)驗(yàn)證創(chuàng)造實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值或取得良好管理效果的;
(三)需附有完整的原始記錄、圖紙資料和技術(shù)總結(jié)等;
(四)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值需經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和受益單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第十一條 各部門、子(分)公司每月自行組織內(nèi)部創(chuàng)新評(píng)審,并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);
同時(shí)將兩至三項(xiàng)重大創(chuàng)新項(xiàng)目報(bào)送總經(jīng)辦。
第十二條 總經(jīng)辦每月將送達(dá)的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)證、整理,并將結(jié)果提交創(chuàng)新管理委員會(huì)。
第十三條 創(chuàng)新管理委員會(huì)每三個(gè)月組織對(duì)集團(tuán)公司重大創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)審核通過后,可納入集團(tuán)公司有關(guān)正式制度、標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,由有關(guān)部門、子(分)公司負(fù)責(zé)推廣落實(shí),并考核實(shí)施情況。
第五章 創(chuàng)新激勵(lì)
第十五條 重大創(chuàng)新項(xiàng)目由創(chuàng)新管理委員會(huì)利用集團(tuán)公司創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),每季度獎(jiǎng)勵(lì)一次。
第十六條 集團(tuán)公司采取多樣化的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式,包括獎(jiǎng)金、實(shí)物、帶薪休假、公費(fèi)旅游等。
第十七條 集團(tuán)公司鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新,對(duì)做出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施團(tuán)隊(duì)特別獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 各部門、子分公司每月應(yīng)撥付一定額度專項(xiàng)資金用于對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 附則
第十九條 本制度為集團(tuán)基本制度,解釋權(quán)歸制度管理委員會(huì),監(jiān)督執(zhí)行權(quán)歸集團(tuán)總經(jīng)辦。
第二十條 本制度自頒布之日起試行期三個(gè)月,前期相關(guān)規(guī)定自行廢止,未盡事宜另行規(guī)定。
第2篇 創(chuàng)新稅收管理員制度的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)
創(chuàng)新稅收管理員制度的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)
對(duì)稅源實(shí)行以行業(yè)為主的稅收風(fēng)險(xiǎn)差別管理和以戶為主的基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)化管理是改變不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展要求、提高稅收服務(wù)科學(xué)發(fā)展效能的具體表現(xiàn)。今年以來，市國稅局針對(duì)存在問題，創(chuàng)新稅收管理員制度，積極探索實(shí)踐“雙層架構(gòu)、團(tuán)隊(duì)管理”的稅源管理方式，促進(jìn)了稅源管理和納稅服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
一、當(dāng)前稅收管理員制度下存在的主要問題
稅收管理員制度自推行以來發(fā)揮了重要而又積極的作用，但在具體操作實(shí)踐中也逐漸產(chǎn)生了一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
（一）事多人少任務(wù)重的矛盾日益突出。以國稅局為例，在現(xiàn)行稅收管理員制度下，共有稅收管理員46人，擔(dān)負(fù)著全市9941戶企業(yè)和個(gè)體戶的征管工作，人均管理216戶左右，同時(shí)，這46人還要忙于納稅評(píng)估、查找稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、稅源預(yù)測(cè)以及事務(wù)性工作。這種模式使得大多數(shù)稅收管理員疲于應(yīng)付日常工作，無暇集中力量開展稅源風(fēng)險(xiǎn)管理，從一定程度上制約了稅源精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)。
第3篇 學(xué)生會(huì)管理制度創(chuàng)新改革申請(qǐng)書
綜合測(cè)評(píng)管理制度創(chuàng)新改革申請(qǐng)書
**年**月**日
**學(xué)生會(huì)
前言
為了落實(shí)《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，使大學(xué)生按照社會(huì)和時(shí)代要求，不斷提高綜合素質(zhì)。我校通過綜合測(cè)評(píng)，對(duì)學(xué)生德、智、體、美、勞等諸方面進(jìn)行綜合定量的全面考核和評(píng)定。大學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)作為高校對(duì)大學(xué)生的客觀評(píng)價(jià)的重要方式，有利于促進(jìn)高校的素質(zhì)教育發(fā)展，有利于提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，有利于改進(jìn)和加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作，使我校培養(yǎng)的人才質(zhì)量符合社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的需要。
就**學(xué)院大一學(xué)生而言，綜合測(cè)評(píng)分主要體現(xiàn)形式有：早操出勤情況，上課出勤情況，晚自習(xí)出勤情況，宿舍衛(wèi)生情況等。為了對(duì)評(píng)先進(jìn)、獎(jiǎng)學(xué)金等提供較可靠的依據(jù)，這些方面考核的執(zhí)行者分別來自院學(xué)生會(huì)的自律部，學(xué)習(xí)部和生活部。但這些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出之后，由于人力物力等各方面的限制下，只在學(xué)期末由各班獨(dú)自組織進(jìn)行一次綜合統(tǒng)計(jì)，我們認(rèn)為綜合測(cè)評(píng)分在各方面還能發(fā)揮更大的作用。如果在嚴(yán)格遵守各方面規(guī)定的情況下加以創(chuàng)新管理，經(jīng)濟(jì)學(xué)院一定會(huì)百尺竿頭，更進(jìn)一步！因此，為了方便執(zhí)行該創(chuàng)新管理方案并借鑒其他兄弟學(xué)院寶貴經(jīng)驗(yàn)，院學(xué)生會(huì)特申請(qǐng)由權(quán)益部主要管理，學(xué)習(xí)、自律、生活部協(xié)助，共同對(duì)今年大一新生的綜合測(cè)評(píng)分進(jìn)行統(tǒng)一創(chuàng)新管理。
學(xué)習(xí)部改革制度具體細(xì)則
1.嚴(yán)格監(jiān)督管理上自習(xí)情況
（1）申請(qǐng)好教室，按照專業(yè)班級(jí)為單位，安排自習(xí)室。
（2）所有同學(xué)要按照學(xué)號(hào)坐在自己的位置上，這樣便于人數(shù)的查詢，然后，將大一學(xué)習(xí)部成員按照人數(shù)均分為五組，到了教室之后針對(duì)教室的空座位，查找所對(duì)應(yīng)的學(xué)號(hào)同學(xué)，查完后由班級(jí)負(fù)責(zé)人（班長(zhǎng)或是團(tuán)支書）再確認(rèn)信息并簽字，對(duì)于請(qǐng)假的同學(xué)，要以假條為準(zhǔn)，沒有假條或是口頭請(qǐng)假的按照曠自習(xí)算，每組安排個(gè)小組長(zhǎng)（可以使輪流制），負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作。
（3）統(tǒng)計(jì)時(shí)，由其中一個(gè)小組長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)該組大一各班全部信息，每天貼到**門口，次日換新的，并把前一天的放到學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部的文件夾中，每一個(gè)月都制作總匯一個(gè)電子表格，期末總匯時(shí)直接使用。對(duì)于請(qǐng)假的同學(xué)，要把假條收好，沒有導(dǎo)員假條全算作曠自習(xí)。補(bǔ)假條要標(biāo)明日期和原因。
（4）晚自習(xí)扣分細(xì)則：曠自習(xí)一次扣綜合測(cè)評(píng)分2分，請(qǐng)假次數(shù)每月超過三次，每次扣一分。
做好查課工作
（1）首先，部?jī)?nèi)成員統(tǒng)計(jì)好年級(jí)無課表，按照無課表上的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，要求部員按照無課時(shí)間每天差兩個(gè)班，并且是，大一每個(gè)班級(jí)每周查課不少于三次，大二大三每個(gè)班每周查一到兩次，查課的時(shí)候可以采用全班起立，統(tǒng)計(jì)人數(shù)，然后挨個(gè)點(diǎn)名，找出缺勤的同學(xué)名單。保證查一次就查的認(rèn)真，查出些東西來，記得最后要讓任課老師和班級(jí)負(fù)責(zé)人在查課表上簽上自己的名字。
（2）統(tǒng)計(jì)時(shí)，每次查課的結(jié)果名單要當(dāng)時(shí)就統(tǒng)計(jì)出來，然后以電子檔案的形式統(tǒng)計(jì)出來，并且要求每周周五要求大一、大二、大三所有學(xué)委把班級(jí)考勤表交到學(xué)生會(huì)辦公室，由大一學(xué)習(xí)部成員統(tǒng)計(jì)各班，一周之內(nèi)的缺勤人數(shù)名單。一份上報(bào)導(dǎo)員辦公室，一份總成電子稿，留著期末統(tǒng)計(jì)成績(jī)時(shí)使用。
（4）扣分細(xì)則：
對(duì)于曠課的同學(xué)，每次扣綜合測(cè)評(píng)分兩分，請(qǐng)假的必須有任課老師或是導(dǎo)員假條。
部?jī)?nèi)成員的獎(jiǎng)罰制度
要求，學(xué)習(xí)部的每個(gè)成員都必須認(rèn)真工作，并且設(shè)立部員考核制度。對(duì)于每月都參加查課，查自習(xí)的學(xué)員加10分的勉勵(lì)分，對(duì)于主動(dòng)承擔(dān)組長(zhǎng)或是負(fù)責(zé)人的成員，并且認(rèn)真負(fù)責(zé)的成員加10分的獎(jiǎng)勵(lì)分，對(duì)于開會(huì)缺勤，無故遲到的成員每次扣2分，對(duì)于學(xué)習(xí)部?jī)?nèi)成員曠課，曠自習(xí)等現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理，被發(fā)現(xiàn)后在扣綜合測(cè)評(píng)分的基礎(chǔ)上加扣5分的部?jī)?nèi)積分，學(xué)期末通過組內(nèi)分?jǐn)?shù)的高低，設(shè)立一定的獎(jiǎng)勵(lì)制度。分?jǐn)?shù)高的成員可以有機(jī)會(huì)沖擊學(xué)習(xí)部部長(zhǎng)的職位。
自律部改革制度具體細(xì)則
一、早操扣分規(guī)則及獎(jiǎng)懲制度。
1、以每個(gè)學(xué)生為單位，實(shí)行記分制。
分值為100分，遲到一次扣3分，曠操一次扣5分?？梢赃M(jìn)行補(bǔ)假條，假條上必須有導(dǎo)員的簽名和公章，并且要在當(dāng)天晚上6點(diǎn)之前送達(dá)自律部部長(zhǎng)手中；如果沒有，將進(jìn)行扣分，超過時(shí)限補(bǔ)上不算。如果最后得分低于60分，則不允許參與早操優(yōu)秀人員評(píng)選。該記錄單會(huì)由自律部?jī)蓚€(gè)部長(zhǎng)記錄，會(huì)定期給常委檢查，如果統(tǒng)計(jì)不一樣，從新一起核對(duì)，同時(shí)給導(dǎo)員每月的備份和電子稿。自律部會(huì)準(zhǔn)備自己的記錄本，記錄下平時(shí)的曠操人數(shù)，在上面不允許有修改，并且寫下記錄者的姓名。
如需修改，記錄員需要拿到導(dǎo)員的批條后，在和導(dǎo)員核實(shí)后才可以修改。否則，一經(jīng)查實(shí)，將開除該學(xué)生會(huì)成員，并且和非學(xué)會(huì)成員一起交與導(dǎo)員處理。該記錄本由自律部進(jìn)行保管，定期給監(jiān)督的常委檢查。每周、每月都要進(jìn)行備份統(tǒng)計(jì)，并且整理到自律部專用文件夾和部長(zhǎng)的備份電子稿中。
2、女生見習(xí)
每個(gè)月只允許3次，如果超過3次，那么將超過3次的次數(shù)視為曠操處理。
3、關(guān)于籃球隊(duì)、排球隊(duì)等訓(xùn)練
需要出示寫有確切訓(xùn)練時(shí)間和蓋有公章的批條。如果沒有，將視為曠操處理。關(guān)于違反紀(jì)律的同學(xué)，例如假裝進(jìn)入各種球隊(duì)替補(bǔ)，在宿舍睡覺不來參加早操的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比資格及早操優(yōu)秀人員評(píng)選，并上報(bào)導(dǎo)員。
4、班級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制度。以班級(jí)為單位，如果一個(gè)班級(jí)一周內(nèi)連續(xù)4天沒有遲到和曠操人員，將在第五天的時(shí)候給予整個(gè)班級(jí)休假獎(jiǎng)勵(lì)。
5、跑操過程中，若出現(xiàn)中途停下偷懶者，予以曠操處理，并且取消個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于有特殊要求的同學(xué)，在給出證明后會(huì)酌情處理。
6、早操評(píng)選優(yōu)秀者，下學(xué)期會(huì)有5次休假機(jī)會(huì)。
生活部改革制度具體細(xì)則
1.宿舍衛(wèi)生檢查方法：
查寢每周兩次，每次至少兩人組隊(duì)。視實(shí)際情況，全查或隨機(jī)抽查。每周二5、6節(jié)為固定查寢時(shí)間，另外一次為隨機(jī)抽查，時(shí)間不確定。每次查完，檢查當(dāng)天由檢察人員填寫好檢查表，一式三份。次日，一份交給導(dǎo)員，一份貼于**宣傳欄公示，一份存檔。
2.獎(jiǎng)懲分?jǐn)?shù)：
宿舍衛(wèi)生以90（含90）分為標(biāo)準(zhǔn)，80-90（含80）每人扣1分綜合測(cè)評(píng)分，60-80（含60）每人扣2分綜合測(cè)評(píng)分，60分以下每人扣3分綜合測(cè)評(píng)分。
3.獎(jiǎng)勵(lì)辦法：
對(duì)連續(xù)取得4周優(yōu)寢的宿舍，我部將對(duì)該宿舍公開表揚(yáng)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)（一周宿舍衛(wèi)生平均95分以上為優(yōu)寢）。
對(duì)其宿舍成員的綜合測(cè)評(píng)成績(jī)每學(xué)期加3分。
對(duì)該宿舍進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)該學(xué)期被評(píng)比為院級(jí)文明寢室的宿舍的成員綜合測(cè)評(píng)另
外加3分
對(duì)該宿舍所在班級(jí)評(píng)優(yōu)時(shí)進(jìn)行加分，而優(yōu)寢比例作為考察
班級(jí)的重要的一項(xiàng)。
4.懲罰辦法：
對(duì)連續(xù)取得3周差寢的宿舍(一周宿舍衛(wèi)生平均分低于宿舍樓平均分)，學(xué)生會(huì)將對(duì)宿舍公開通報(bào)批評(píng)，并給予一定的懲罰：
對(duì)其宿舍成員的綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)每次每人扣3分；
組織該宿舍參觀學(xué)習(xí)我院的優(yōu)秀宿舍；
督促其所在班級(jí)班委限期整改；
3次或3次以上被通報(bào)批評(píng)的宿舍，取消該宿舍成員的評(píng)優(yōu)資格；
對(duì)該宿舍所在班級(jí)在評(píng)優(yōu)時(shí)進(jìn)行扣分，若班級(jí)中有20%的宿舍不合格，則取消該班級(jí)的評(píng)優(yōu)資格。
5.公平監(jiān)督：
為了保證查寢過程的公平公正，同學(xué)們可以到**宣傳板處核實(shí)成績(jī)，也可直接聯(lián)系本部負(fù)責(zé)人反映情況。
權(quán)益部綜合測(cè)評(píng)分創(chuàng)新管理辦法具體細(xì)則
1．前期大力宣傳
由于學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)的復(fù)雜性，因此，我們?cè)诿繉W(xué)年年初就應(yīng)該進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)方案的宣傳，權(quán)益部可聯(lián)合學(xué)習(xí)，生活，自律部舉辦宣傳活動(dòng)。擬定宣傳活動(dòng)簡(jiǎn)述如下：
（一）五教宣傳版展示。由權(quán)益部與宣傳部共同完成，主題為“提升大學(xué)生綜合素質(zhì)”，完成后在五教樓下進(jìn)行宣傳。
（二）組織班干部集體學(xué)習(xí)。由權(quán)益部組織并邀請(qǐng)老師，集體學(xué)習(xí)后，由班干部轉(zhuǎn)而在班內(nèi)宣傳。
（三）新生學(xué)生手冊(cè)考試。按照慣例，由經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生會(huì)統(tǒng)一組織，以考試的形式加深大一新生對(duì)大學(xué)規(guī)章制度的重視程度。權(quán)益部負(fù)責(zé)協(xié)助監(jiān)考等任務(wù)。
預(yù)期目標(biāo)：有效地宣傳有助于引導(dǎo)學(xué)生特別是大一新生按照學(xué)校的素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)展
，這樣不僅有利于輔導(dǎo)員及時(shí)、全面了解整理新生的情況，高效、有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想、政治、教育和素質(zhì)引導(dǎo)，而且有利于學(xué)校發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，及時(shí)改進(jìn)工作。
2．建立班級(jí)檔案。以往的綜合測(cè)評(píng)分僅僅統(tǒng)計(jì)個(gè)人，與班級(jí)的聯(lián)系不緊密，如果建立班級(jí)檔案并以表格的形式呈現(xiàn)，做手寫稿與電子稿各一份，以便日后查閱。把班內(nèi)每人加減分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)到班級(jí)檔案中并定期統(tǒng)計(jì)評(píng)優(yōu)，設(shè)立先進(jìn)班級(jí)循環(huán)評(píng)優(yōu)制度
3．每日收集數(shù)據(jù)
作為日常統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，每天統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)分加減情況是看似復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，但如合理分配任務(wù)，工作量并不是很大，具體流程如下：
一、自律、學(xué)習(xí)部每天早上都會(huì)把出勤情況張貼在五教四樓，我部
成員兩人一組在晚自習(xí)前負(fù)責(zé)取回表格并進(jìn)行簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)（如遇表格丟失情況可聯(lián)系以上各部統(tǒng)計(jì)原本補(bǔ)齊數(shù)據(jù)）之后在每周一例會(huì)時(shí)統(tǒng)一交到學(xué)生會(huì)辦公室中。如有數(shù)據(jù)遺失，可聯(lián)系自律學(xué)習(xí)得到電子稿備份。
二、參加院、?；顒?dòng)并取得名次的同學(xué)，先上報(bào)給班級(jí)，由班長(zhǎng)或團(tuán)支書（為了使過程更加科學(xué)，各班成立學(xué)生綜合素質(zhì)考評(píng)小組，考評(píng)組由輔導(dǎo)員指導(dǎo)，成員包括班長(zhǎng)、團(tuán)支書和同學(xué)代表（流動(dòng)形成），主要負(fù)責(zé)本班同學(xué)的申請(qǐng)材料的規(guī)范和加扣分記錄的審核）。在每月末把本班數(shù)據(jù)以表格形式交到學(xué)生會(huì)辦公室權(quán)益部文件夾下，在部員核實(shí)后返還材料。
4．定時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
設(shè)立先進(jìn)班級(jí)循環(huán)評(píng)優(yōu)制度，每月一評(píng)，利用權(quán)益部例會(huì)時(shí)間由全體成員共同完成。原則上時(shí)間為月末開始評(píng)價(jià)審核工作，次月初即1號(hào)公布
（考試周或假期時(shí)間靈活變動(dòng)）。具體工作為：
1.對(duì)之前每天所統(tǒng)計(jì)的記錄記入班級(jí)檔案。上課出勤記錄每月一次性從學(xué)習(xí)部得到。
2.核實(shí)每班加分項(xiàng)確認(rèn)無誤后記入班級(jí)檔案。
具體加減分細(xì)則遵照經(jīng)濟(jì)學(xué)院規(guī)定執(zhí)行。
3.統(tǒng)計(jì)完成后，交由輔導(dǎo)員老師審查核實(shí)，在輔導(dǎo)員同意后對(duì)總分前三名的班級(jí)授予“先進(jìn)班級(jí)”稱號(hào)，并頒發(fā)獎(jiǎng)狀或循環(huán)紅旗，也可酌情對(duì)班委或班級(jí)進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
4.每月1號(hào)把評(píng)優(yōu)結(jié)果張貼于**進(jìn)行公示，做到信息公開。
5．協(xié)助期末統(tǒng)計(jì)
按照輔導(dǎo)員老師統(tǒng)一安排，在學(xué)期始對(duì)上一學(xué)期個(gè)人綜合測(cè)評(píng)分進(jìn)行集中統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)來源主要為輔導(dǎo)員老師存根數(shù)據(jù)，以確保期末評(píng)優(yōu)的公平性。部員三到四人一個(gè)小組，分別對(duì)宿舍衛(wèi)生，出勤，活動(dòng)加分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。并作手寫稿與電子稿（正式稿）各一份，在利用班級(jí)檔案中數(shù)據(jù)認(rèn)證復(fù)查后把成稿交由輔導(dǎo)員老師。
6．事后總結(jié)反思
大學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)體系是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，初次實(shí)行肯定有不完善的地方。而只有通過實(shí)踐的檢驗(yàn)并廣泛接納師生的意見，才能暴露其弱點(diǎn)和不足，有利于其改進(jìn)和發(fā)展。因此，測(cè)評(píng)工作結(jié)束或告一段落后，不斷根據(jù)新情況、新特點(diǎn)以及暴露出來的問題廣泛征求和吸收輔導(dǎo)員老師、學(xué)生、專業(yè)教師等各方面的合理意見并加以總結(jié)和反思，作出合理的規(guī)范化規(guī)定，以求投入運(yùn)行更完善的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方式。預(yù)期目標(biāo)：方案得到了學(xué)生的認(rèn)同，又使方案較好地適應(yīng)新的情況，為后來更加成功的工作奠定基礎(chǔ)。
7.注意事項(xiàng)
1．建立班級(jí)檔案過程中，加減分項(xiàng)要統(tǒng)計(jì)到人。為日后期末統(tǒng)計(jì)減輕工作量。
2.為了保證公開公正，期末統(tǒng)計(jì)宿舍衛(wèi)生時(shí)需與生活部成員共同完成，統(tǒng)計(jì)出勤情況時(shí)需與學(xué)習(xí)、自律部共同完成。
3.要加強(qiáng)與數(shù)據(jù)來源方即學(xué)習(xí)，生活，自律部的聯(lián)系，確保信息通暢，并重視以上各部的建議與意見。
4.由于宿舍不是按班級(jí)分的，按月統(tǒng)計(jì)工作量過大;且宿舍管理主要由宿舍內(nèi)舍長(zhǎng)完成，與班級(jí)聯(lián)系不是太大。所以每月班級(jí)評(píng)優(yōu)時(shí)不統(tǒng)計(jì)宿舍分?jǐn)?shù)，該分?jǐn)?shù)會(huì)在期末統(tǒng)計(jì)時(shí)照例按個(gè)人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第4篇 稅收管理員制度創(chuàng)新思考
一、稅收管理員制度創(chuàng)新的必要性
我們?cè)诙愂诊L(fēng)險(xiǎn)管理的探索和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的稅收管理員制度已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的需要：
一是基層稅收征管力量相對(duì)薄弱和稅收管理員職能設(shè)置寬泛之間存在矛盾。稅收管理員人均管戶數(shù)量較多，每月既要確保納稅人按時(shí)申報(bào)、繳納稅款，又要完成新辦企業(yè)的戶籍調(diào)查、一般納稅人認(rèn)定等事務(wù)性工作，還要承擔(dān)上級(jí)部門臨時(shí)布置的工作事項(xiàng)。時(shí)間、精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
二是稅源管理工作重點(diǎn)事項(xiàng)不突出和推行稅收管理員制度的目標(biāo)之間存在差距。稅收管理員制度是以科學(xué)的管理理念為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)稅源控管、提高納稅遵從度為目標(biāo)的稅收管理手段。但現(xiàn)在的稅收管理員往往忙于應(yīng)付大量的事務(wù)性和突擊性工作，對(duì)深層次的稅源分析、稅源預(yù)測(cè)、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估等稅源管理工作無暇進(jìn)行。制約著基層稅源管理質(zhì)量和水平的進(jìn)一步提高。
三是稅收管理員能力差別與稅源管理要求之間存在矛盾。一方面，基層稅收管理員的知識(shí)層次、年齡結(jié)構(gòu)、工作能力存在較大差異，部分管理員已無法適應(yīng)重點(diǎn)稅源個(gè)性化管理、中小企業(yè)行業(yè)化管理的稅源管理要求。
四是現(xiàn)行稅收管理員制度與開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的要求之間存在矛盾。傳統(tǒng)制度下的稅收管理員的職能偏重執(zhí)法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的職責(zé)劃分不清，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、防范的手段普遍不足，征納雙方涉稅風(fēng)險(xiǎn)居高不下。
二、稅收管理員制度創(chuàng)新的具體措施
(一)有效配置征管人力資源，合理分解稅收管理職能
按管戶、管事適當(dāng)分離的原則，科學(xué)整合稅收管理員的工作職責(zé)，分局根據(jù)崗位要求，把現(xiàn)有稅收管理員按年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)劃分為稅源管理員和責(zé)任區(qū)管理員兩類，并賦予不同職責(zé)，將日常的責(zé)任區(qū)管理與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)對(duì)等職能分離。注重挑選學(xué)歷高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部擔(dān)任稅源管理員，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅提醒等工作。責(zé)任區(qū)管理員主要負(fù)責(zé)實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)維護(hù)、核查、執(zhí)行等工作。
(二)設(shè)立兩級(jí)稅源管理崗，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)變
為了更好地推動(dòng)稅收管理員制度的創(chuàng)新，節(jié)省制度轉(zhuǎn)換成本，分局在不打破原有科室、崗位格局的基礎(chǔ)上，采用科室內(nèi)崗位職責(zé)“內(nèi)分離”的方法，在職能科室專設(shè)一個(gè)“稅源管理綜合崗”;在各管理科增設(shè)“稅源管理員”，并分別明確相應(yīng)的工作責(zé)職，使專業(yè)化程度較高的風(fēng)險(xiǎn)管理職能，從責(zé)任區(qū)稅收管理中真正分離出來。
分局稅源管理綜合崗是分局開展風(fēng)險(xiǎn)管理的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“整合器”，側(cè)重依據(jù)上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀分析，并指導(dǎo)管理科稅源管理員開展工作;管理科稅源管理員是分局開展風(fēng)險(xiǎn)管理的“中轉(zhuǎn)站”，側(cè)重在日常管理中主動(dòng)對(duì)轄管企業(yè)開展典型剖析，對(duì)零散風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸集提煉，并指導(dǎo)責(zé)任區(qū)管理員開展工作。
(三)以基層管理平臺(tái)為依托，優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程
分局積極依托省局基層管理平臺(tái)、市局聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)、網(wǎng)上辦稅廳，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)各類預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)信息的比對(duì)、篩選、過濾，注重拓寬兩級(jí)稅源管理員職能范圍，強(qiáng)化其直接應(yīng)對(duì)職能，從而來優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)流程。
1、有效過濾重復(fù)風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)上級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)信息統(tǒng)一由分局稅源管理綜合崗接收，結(jié)合已完成的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果，篩選、過濾以前已處理過的重復(fù)風(fēng)險(xiǎn)信息，由分局稅源管理綜合崗直接應(yīng)對(duì)，不再向管理科稅源管理員或責(zé)任區(qū)管理員進(jìn)行任務(wù)派送，減少了管理科稅源管理員和責(zé)任區(qū)管理員的重復(fù)識(shí)別、應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)，提高了流轉(zhuǎn)速度。
2、高效應(yīng)對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)于經(jīng)評(píng)定為一級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)信息，由稅源管理綜合崗制作《案頭分析工作底稿》，注明分析情況，提出處理建議，經(jīng)科室和分局審批后，以發(fā)送提醒單為主要手段作直接應(yīng)對(duì)處理，并完成基層管理平臺(tái)、市局聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)的反饋操作。同時(shí)，為提高直接應(yīng)對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息的效率，我們構(gòu)建了“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)模塊”，專門用于批量發(fā)送納稅提醒單。而納稅人也可以通過該模塊回復(fù)整改、自查結(jié)果。責(zé)任區(qū)管理員則可以通過該模塊查詢風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)對(duì)結(jié)果以及納稅人的查看和回復(fù)情況，結(jié)合日常工作加強(qiáng)后續(xù)管理。
3、強(qiáng)化二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)對(duì)。對(duì)于確定的二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)信息，我們注重細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)、處理等環(huán)節(jié)各類人員的職能，著力提高二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)信息的應(yīng)對(duì)質(zhì)量。一是由分局稅源管理綜合崗對(duì)二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息，標(biāo)注科室、管理員及其他相關(guān)信息，以方便甄別。同時(shí)分類別、分科室制作《業(yè)務(wù)傳遞單》，向各科稅源管理員進(jìn)行派送。二是管理科稅源管理員接收分局稅源管理綜合崗下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)信息后，對(duì)其進(jìn)行案頭分析，經(jīng)分析確定屬于低風(fēng)險(xiǎn)或無風(fēng)險(xiǎn)的信息，由本崗位做直接應(yīng)對(duì)處理;經(jīng)分析無法排除風(fēng)險(xiǎn)的，制作《案頭分析工作底稿》，注明分析情況，提出處理建議后，向責(zé)任區(qū)管理員傳遞;經(jīng)分析需調(diào)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，向分局稅源管理綜合崗反饋。三是責(zé)任區(qū)管理員接到稅源管理員的《案頭分析工作底稿》，按照所注要求采取約談、督促納稅人自查或?qū)嵉睾瞬榈确婪缎詰?yīng)對(duì)措施。四是分局評(píng)估員接到分局稅源管理綜合崗傳遞的由兩級(jí)稅源管理員評(píng)定為四級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)信息后，按評(píng)估流程做應(yīng)對(duì)處理。
(四)充分發(fā)揮稅源管理員作用，提升基層稅收風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)管理效能
合理明確稅源管理員職能，加強(qiáng)深度稅源管理，以提高稅源管理的效率是我們這次創(chuàng)新稅收管理員制度的核心環(huán)節(jié)。
1、注重發(fā)揮稅源管理員的分析識(shí)別職能。在確定重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，制定分局行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃時(shí)，各管理科稅源管理員加強(qiáng)案頭分析，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)有重點(diǎn)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)別和排序，分局則根據(jù)管理科稅源管理員的分析結(jié)果，結(jié)合上級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理要求，借鑒其他單位的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，選擇特點(diǎn)最明顯、風(fēng)險(xiǎn)最突出、問題最集中的重點(diǎn)行業(yè)或重大稅務(wù)事項(xiàng)，來啟動(dòng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。
2、注重發(fā)揮稅源管理員的歸集提煉職能。在日常征管中，稅源管理員在做好行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)信息分析識(shí)別的同時(shí)，充分利用自身在層級(jí)稅源管理聯(lián)動(dòng)模式中的崗位優(yōu)勢(shì)，對(duì)責(zé)任區(qū)管理員在日常巡查、評(píng)估中所反映的異常情況，結(jié)合省、市局下發(fā)的法定風(fēng)險(xiǎn)信息源和公開的第三方風(fēng)險(xiǎn)信息，靈活運(yùn)用多種分析方法對(duì)所獲信息進(jìn)行歸集提煉。對(duì)于具有代表性并能夠形成風(fēng)險(xiǎn)信息源的，形成《案頭分析工作底稿》，建議將其歸入分局風(fēng)險(xiǎn)信息特征庫。對(duì)于不能形成風(fēng)險(xiǎn)信息源但有助于規(guī)范行業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)信息，在分局稅源管理綜合崗的協(xié)助下進(jìn)行典型案例的分析，尋找此類企業(yè)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，提出建立行業(yè)管理辦法的建議，提高了分局行業(yè)管理、重點(diǎn)稅源管理、重大稅收事項(xiàng)管理的針對(duì)性。
3、注重發(fā)揮稅源管理員的指導(dǎo)監(jiān)督職能。我們?cè)趧?chuàng)新管理手段，建立稅企聯(lián)防排除涉稅風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，注重發(fā)揮稅源管理員在行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的指導(dǎo)監(jiān)督職能，對(duì)已經(jīng)形成的行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法中涉及的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，做到定時(shí)檢查、分析、復(fù)核，適時(shí)提醒責(zé)任區(qū)管理員開展涉稅風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、發(fā)出納稅風(fēng)險(xiǎn)提醒，從而確保分局行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處。
三、稅收管理員制度創(chuàng)新取得的成效
通過近一年來的創(chuàng)新稅收管理員制度的實(shí)踐，分局提高了稅收管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平，行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)也得到了有效防范：
首先，制度創(chuàng)新后，由于設(shè)置了兩類稅收管理員，崗位職責(zé)和人員配置變得更為合理，基層稅源監(jiān)控分析、提醒服務(wù)等工作內(nèi)容得到重視和加強(qiáng)，基層稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)更加明確。同時(shí)責(zé)任區(qū)管理員有了更多的時(shí)間和精力加強(qiáng)深度稅源管理，提高了征管資源利用率和稅源監(jiān)控的針對(duì)性、有效性。
第二，將稅源管理的重點(diǎn)事項(xiàng)與一般事項(xiàng)進(jìn)行分離，有利于進(jìn)一步完善分局內(nèi)部的相互監(jiān)督和制約機(jī)制，解決傳統(tǒng)制度下的稅收管理員權(quán)力過于集中的問題，盡可能減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和控制不廉行為的發(fā)生。
第三，兩級(jí)稅源管理崗的設(shè)立，形成了“分局稅源管理綜合崗――管理科稅源管理員――責(zé)任區(qū)管理員”的層級(jí)稅源管理聯(lián)動(dòng)模式，特別是管理科稅源管理崗的設(shè)立，使分局層面的稅收聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制得到了有效的銜接，增強(qiáng)了科室、崗位之間的溝通和協(xié)作，提升了稅源聯(lián)動(dòng)管理效能。
第四，實(shí)踐證明，在創(chuàng)新稅收管理員制度和優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程后，大量低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息由分局稅源綜合崗直接應(yīng)對(duì)，使分局稅源管理科和專業(yè)評(píng)估科能夠集中時(shí)間和精力開展重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，極大地提高了征管資源配置的效能，提升了分局稅收風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)管理水平。
最后，在創(chuàng)新稅收管理員制度時(shí)，我們堅(jiān)持寓管理于服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)管理的原則，廣泛實(shí)行納稅提醒服務(wù)，堅(jiān)持對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的納稅人發(fā)送涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒單，引導(dǎo)納稅人自主排險(xiǎn)，提高納稅人識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，真正構(gòu)建了稅企良性互動(dòng)的征管環(huán)境。
第5篇 班組創(chuàng)新管理制度(范文)
制絲車間班組創(chuàng)新管理制度
1. 目的
創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的原動(dòng)力,為激發(fā)班組成員的創(chuàng)新積極性,踴躍參與公司舉辦的各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng),提高員工創(chuàng)新能力,特制定本辦法。
2. 適用范圍
班組創(chuàng)新適用對(duì)象為班組全體成員,每個(gè)班組、每個(gè)員工都負(fù)有創(chuàng)新的使命。
班組長(zhǎng)(或班組長(zhǎng)指定的成員)、班組創(chuàng)新管理員負(fù)責(zé)引導(dǎo)班組的創(chuàng)新文化和成員的創(chuàng)新理念。
3. 職責(zé)
班組創(chuàng)新管理主要指對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的管理,旨在樹立全方位創(chuàng)新理念,建立創(chuàng)新機(jī)制,倡導(dǎo)學(xué)習(xí)和提升個(gè)人工作技能,利用資源配置上的傾斜,加強(qiáng)班組成員創(chuàng)新方面的訓(xùn)練,提升員工創(chuàng)新技能。
各班班長(zhǎng)對(duì)本班創(chuàng)新活動(dòng)負(fù)有全面管理責(zé)任。
4. 管理規(guī)定
4.1 班組創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)滲透于班組活動(dòng)的每一時(shí)刻,貫穿班組項(xiàng)目工作、日常工作的始終。
配合公司開展的創(chuàng)新活動(dòng),班組創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)與公司創(chuàng)新活動(dòng)保持同步,開展季度或年度創(chuàng)新激勵(lì)行動(dòng)。
4.2 本班組建立創(chuàng)新管理制度,旨在建立人人有創(chuàng)新、時(shí)時(shí)有創(chuàng)新、事事有創(chuàng)新的創(chuàng)新制度,爭(zhēng)取做到每人每季度有一條創(chuàng)新提案;班組每年向公司申報(bào)一個(gè)創(chuàng)新成果。
4.3積極參加公司創(chuàng)新活動(dòng)
4.3.1公司創(chuàng)新活動(dòng)目前主要有技術(shù)創(chuàng)新、操作創(chuàng)新和管理創(chuàng)新活動(dòng)。
各類創(chuàng)新活動(dòng)根據(jù)所處階段又可以分為創(chuàng)新提案、創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新成果。
公司員工可以通過書面形式、電子郵件等多種方式申報(bào)創(chuàng)新提案。
創(chuàng)新提案提交后,將進(jìn)入評(píng)選、孵化階段,優(yōu)秀的創(chuàng)新提案經(jīng)過完善、優(yōu)化和孵化后,可以形成成熟的創(chuàng)新項(xiàng)目,即進(jìn)入實(shí)際實(shí)施階段,經(jīng)過推廣應(yīng)用、取得一定效益(包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、管理效益等)后,形成了創(chuàng)新成果,即可參加公司組織的創(chuàng)新成果申報(bào)。
4.3.2班組的創(chuàng)新活動(dòng)一方面表現(xiàn)在積極參加公司創(chuàng)新活動(dòng),做好創(chuàng)新的培訓(xùn)、宣貫和輔導(dǎo)。
另一方面,班組內(nèi)部也可以舉辦一些創(chuàng)新比賽和創(chuàng)新活動(dòng)評(píng)比活動(dòng)。
4.3.3創(chuàng)新提案的數(shù)量、質(zhì)量可以直接與班組個(gè)人績(jī)效掛鉤。
4.4創(chuàng)新工作開展方式
4.4.1班組成員要解放思想,勇于打破常規(guī),在各項(xiàng)工作中能認(rèn)真總結(jié)找出可創(chuàng)新改革之處。
4.4.2認(rèn)真學(xué)習(xí)各種創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新工具方法,用新思路、新工具、新方法的工作方式。
4.4.3每月召開至少一次創(chuàng)新例會(huì),在會(huì)議中大家可以暢談創(chuàng)新,互相
學(xué)習(xí),互相補(bǔ)充,互相完善。
4.4.4設(shè)立一名創(chuàng)新激勵(lì)員,負(fù)責(zé)評(píng)審本班組的創(chuàng)新題案,并激勵(lì)班組
創(chuàng)新活動(dòng)的順利、持續(xù)開展。
4.4.5每個(gè)季度最后一天以前上交創(chuàng)新題案。
5 獎(jiǎng)勵(lì)和考核
5.1積極參與班組創(chuàng)新活動(dòng),積極對(duì)班組建設(shè)和發(fā)展提出自己的寶貴意見和建議,班組將根據(jù)其日常表現(xiàn),獎(jiǎng)勵(lì)100-500元。
5.2主持、參與班組創(chuàng)新項(xiàng)目,效果顯著,推薦到到公司參加評(píng)比,給予獎(jiǎng)勵(lì)100-500元。
第6篇 改革創(chuàng)新社會(huì)管理制度體系
構(gòu)建新型社會(huì)管理制度體系,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加快構(gòu)建健全的新型社會(huì)管理制度體系的主要任務(wù)是,著力從源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置三個(gè)層面,構(gòu)建相互聯(lián)系、相互支持的一整套規(guī)范、機(jī)制和制度體系,盡可能減少社會(huì)問題,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,果斷處置社會(huì)沖突與社會(huì)對(duì)抗,最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力,最大限度地增加和諧因素和減少不和諧因素,最大限度地化消極因素為積極因素。
加強(qiáng)源頭治理體系建設(shè)
源頭治理是治本之舉。加強(qiáng)源頭治理,從根本上講,就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持在發(fā)展中解決問題,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)建設(shè),特別是要著力解決好民生、民主、民心問題,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展;從社會(huì)管理本身講,就是要構(gòu)建源頭治理體系,使關(guān)口前移,盡可能防止、減少、弱化嚴(yán)重社會(huì)問題和社會(huì)沖突的產(chǎn)生。這不僅是社會(huì)管理部門的職責(zé),也是各部門、全社會(huì)的共同責(zé)任。
強(qiáng)化動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)
社會(huì)管理不是也不可能消滅所有社會(huì)矛盾。抓好源頭治理可以盡可能地減少社會(huì)問題,但不可能解決所有問題,仍然會(huì)有大量社會(huì)問題和社會(huì)矛盾存在,舊的矛盾和問題解決了,又會(huì)出現(xiàn)新的矛盾和問題。為此,必須構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)和化解機(jī)制,以使社會(huì)矛盾和問題不斷得到及時(shí)化解和向好的方面轉(zhuǎn)化,盡最大可能做到不積累、不激化、不蔓延、不升級(jí)、不向壞的方面轉(zhuǎn)化,使社會(huì)處于動(dòng)態(tài)平衡、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、井然有序、健康運(yùn)行的狀態(tài)。
推進(jìn)應(yīng)急管理體制建設(shè)
當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,即便抓好源頭治理和動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào),仍然會(huì)發(fā)生一些突發(fā)事件,加上自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件,應(yīng)急管理任務(wù)十分艱巨,需要構(gòu)建應(yīng)急管理體制。
第7篇 稅收管理員制度創(chuàng)新的思考
稅收管理員制度創(chuàng)新的思考
一、稅收管理員制度創(chuàng)新的必要性
我們?cè)诙愂诊L(fēng)險(xiǎn)管理的探索和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的稅收管理員制度已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的需要：
一是基層稅收征管力量相對(duì)薄弱和稅收管理員職能設(shè)置寬泛之間存在矛盾。稅收管理員人均管戶數(shù)量較多，每月既要確保納稅人按時(shí)申報(bào)、繳納稅款，又要完成新辦企業(yè)的戶籍調(diào)查、一般納稅人認(rèn)定等事務(wù)性工作，還要承擔(dān)上級(jí)部門臨時(shí)布置的工作事項(xiàng)。時(shí)間、精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
二是稅源管理工作重點(diǎn)事項(xiàng)不突出和推行稅收管理員制度的目標(biāo)之間存在差距。稅收管理員制度是以科學(xué)的管理理念為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)稅源控管、提高納稅遵從度為目標(biāo)的稅收管理手段。但現(xiàn)在的稅收管理員往往忙于應(yīng)付大量的事務(wù)性和突擊性工作，對(duì)深層次的稅源分析、稅源預(yù)測(cè)、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估等稅源管理工作無暇進(jìn)行。制約著基層稅源管理質(zhì)量和水平的進(jìn)一步提高。
三是稅收管理員能力差別與稅源管理要求之間存在矛盾。一方面，基層稅收管理員的知識(shí)層次、年齡結(jié)構(gòu)、工作能力存在較大差異，部分管理員已無法適應(yīng)重點(diǎn)稅源個(gè)性化管理、中小企業(yè)行業(yè)化管理的稅源管理要求。
四是現(xiàn)行稅收管理員制度與開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的要求之間存在矛盾。傳統(tǒng)制度下的稅收管理員的職能偏重執(zhí)法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的職責(zé)劃分不清，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、防范的手段普遍不足，征納雙方涉稅風(fēng)險(xiǎn)居高不下。
二、稅收管理員制度創(chuàng)新的具體措施
（一）有效配置征管人力資源，合理分解稅收管理職能
按管戶、管事適當(dāng)分離的原則，科學(xué)整合稅收管理員的工作職責(zé)，分局根據(jù)崗位要求，把現(xiàn)有稅收管理員按年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)劃分為稅源管理員和責(zé)任區(qū)管理員兩類，并賦予不同職責(zé)，將日常的責(zé)任區(qū)管理與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)對(duì)等職能分離。注重挑選學(xué)歷高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部擔(dān)任稅源管理員，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅提醒等工作。責(zé)任區(qū)管理員主要負(fù)責(zé)實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)維護(hù)、核查、執(zhí)行等工作。
（二）設(shè)立兩級(jí)稅源管理崗，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)變
為了更好地推動(dòng)稅收管理員制度的創(chuàng)新，節(jié)省制度轉(zhuǎn)換成本，分局在不打破原有科室、崗位格局的基礎(chǔ)上，采用科室內(nèi)崗位職責(zé)“內(nèi)分離”的方法，在職能科室專設(shè)一個(gè)“稅源管理綜合崗”；在各管理科增設(shè)“稅源管理員”，并分別明確相應(yīng)的工作責(zé)職，使專業(yè)化程度較高的風(fēng)險(xiǎn)管理職能，從責(zé)任區(qū)稅收管理中真正分離出來。
分局稅源管理綜合崗是分局開展風(fēng)險(xiǎn)管理的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“整合器”，側(cè)重依據(jù)上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀分析，并指導(dǎo)管理科稅源管理員開展工作；管理科稅源管理員是分局開展風(fēng)險(xiǎn)管理的“中轉(zhuǎn)站”，側(cè)重在日常管理中主動(dòng)對(duì)轄管企業(yè)開展典型剖析，對(duì)零散風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸集提煉，并指導(dǎo)責(zé)任區(qū)管理員開展工作。
（三）以基層管理平臺(tái)為依托，優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程
分局積極依托省局基層管理平臺(tái)、市局聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)、網(wǎng)上辦稅廳，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)各類預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)信息的比對(duì)、篩選、過濾，注重拓寬兩級(jí)稅源管理員職能范圍，強(qiáng)化其直接應(yīng)對(duì)職能，從而來優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)流程。
1、有效過濾重復(fù)風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)上級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)信息統(tǒng)一由分局稅源管理綜合崗接收，結(jié)合已完成的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果，篩選、過濾以前已處理過的重復(fù)風(fēng)險(xiǎn)信息，由分局稅源管理綜合崗直接應(yīng)對(duì)，不再向管理科稅源管理員或責(zé)任區(qū)管理員進(jìn)行任務(wù)派送，減少了管理科稅源管理員和責(zé)任區(qū)管理員的重復(fù)識(shí)別、應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)，提高了流轉(zhuǎn)速度。
2、高效應(yīng)對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息。對(duì)于經(jīng)評(píng)定為一級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)信息，由稅源管理綜合崗制作《案頭分析工作底稿》，注明分析情況，提出處理建議，經(jīng)科室和分局審批后，以發(fā)送提醒單為主要手段作直接應(yīng)對(duì)處理，并完成基層管理平臺(tái)、市局聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)的反饋操作。同時(shí)，為提高直接應(yīng)對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息的效率，我們構(gòu)建了“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)模塊”，專門用于批量發(fā)送納稅提醒單。而納稅人也可以通過該模塊回復(fù)整改、自查結(jié)果。責(zé)任區(qū)管理員則可以通過該模塊查詢風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)對(duì)結(jié)果以及納稅人的查看和回復(fù)情況，結(jié)合日常工作加強(qiáng)后續(xù)管理。
3、強(qiáng)化二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)對(duì)。對(duì)于確定的二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)信息，我們注重細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)、處理等環(huán)節(jié)各類人員的職能，著力提高二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)信息的應(yīng)對(duì)質(zhì)量。一是由分局稅源管理綜合崗對(duì)
二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息，標(biāo)注科室、管理員及其他相關(guān)信息，以方便甄別。同時(shí)分類別、分科室制作《業(yè)務(wù)傳遞單》，向各科稅源管理員進(jìn)行派送。二是管理科稅源管理員接收分局稅源管理綜合崗下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)信息后，對(duì)其進(jìn)行案頭分析，經(jīng)分析確定屬于低風(fēng)險(xiǎn)或無風(fēng)險(xiǎn)的信息，由本崗位做直接應(yīng)對(duì)處理；經(jīng)分析無法排除風(fēng)險(xiǎn)的，制作《案頭分析工作底稿》，注明分析情況，提出處理建議后，向責(zé)任區(qū)管理員傳遞；經(jīng)分析需調(diào)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，向分局稅源管理綜合崗反饋。三是責(zé)任區(qū)管理員接到稅源管理員的《案頭分析工作底稿》，按照所注要求采取約談、督促納稅人自查或 實(shí)地核查等防范性應(yīng)對(duì)措施。四是分局評(píng)估員接到分局稅源管理綜合崗傳遞的由兩級(jí)稅源管理員評(píng)定為四級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)信息后，按評(píng)估流程做應(yīng)對(duì)處理。
（四）充分發(fā)揮稅源管理員作用，提升基層稅收風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)管理效能
合理明確稅源管理員職能，加強(qiáng)深度稅源管理，以提高稅源管理的效率是我們這次創(chuàng)新稅收管理員制度的核心環(huán)節(jié)。
1、注重發(fā)揮稅源管理員的分析識(shí)別職能。在確定重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，制定分局行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃時(shí)，各管理科稅源管理員加強(qiáng)案頭分析，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)有重點(diǎn)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)別和排序，分局則根據(jù)管理科稅源管理員的分析結(jié)果，結(jié)合上級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理要求，借鑒其他單位的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，選擇特點(diǎn)最明顯、風(fēng)險(xiǎn)最突出、問題最集中的重點(diǎn)行業(yè)或重大稅務(wù)事項(xiàng)，來啟動(dòng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。
2、注重發(fā)揮稅源管理員的歸集提煉職能。在日常征管中，稅源管理員在做好行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)信息分析識(shí)別的同時(shí)，充分利用自身在層級(jí)稅源管理聯(lián)動(dòng)模式中的崗位優(yōu)勢(shì)，對(duì)責(zé)任區(qū)管理員在日常巡查、評(píng)估中所反映的異常情況，結(jié)合省、市局下發(fā)的法定風(fēng)險(xiǎn)信息源和公開的第三方風(fēng)險(xiǎn)信息，靈活運(yùn)用多種分析方法對(duì)所獲信息進(jìn)行歸集提煉。對(duì)于具有代表性并能夠形成風(fēng)險(xiǎn)信息源的，形成《案頭分析工作底稿》，建議將其歸入分局風(fēng)險(xiǎn)信息特征庫。對(duì)于不能形成風(fēng)險(xiǎn)信息源但有助于規(guī)范行業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)信息，在分局稅源管理綜合崗的協(xié)助下進(jìn)行典型案例的分析，尋找此類企業(yè)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，提出建立行業(yè)管理辦法的建議，提高了分局行業(yè)管理、重點(diǎn)稅源管理、重大稅收事項(xiàng)管理的針對(duì)性。
3、注重發(fā)揮稅源管理員的指導(dǎo)監(jiān)督職能。我們?cè)趧?chuàng)新管理手段，建立稅企聯(lián)防排除涉稅風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，注重發(fā)揮稅源管理員在行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的指導(dǎo)監(jiān)督職能，對(duì)已經(jīng)形成的行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法中涉及的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，做到定時(shí)檢查、分析、復(fù)核，適時(shí)提醒責(zé)任區(qū)管理員開展涉稅風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、發(fā)出納稅風(fēng)險(xiǎn)提醒，從而確保分局行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處。
三、稅收管理員制度創(chuàng)新取得的成效
通過近一年來的創(chuàng)新稅收管理員制度的實(shí)踐，分局提高了稅收管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平，行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)也得到了有效防范：
首先，制度創(chuàng)新后，由于設(shè)置了兩類稅收管理員，崗位職責(zé)和人員配置變得更為合理，基層稅源監(jiān)控分析、提醒服務(wù)等工作內(nèi)容得到重視和加強(qiáng)，基層稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)更加明確。同時(shí)責(zé)任區(qū)管理員有了更多的時(shí)間和精力加強(qiáng)深度稅源管理，提高了征管資源利用率和稅源監(jiān)控的針對(duì)性、有效性。
第二，將稅源管理的重點(diǎn)事項(xiàng)與一般事項(xiàng)進(jìn)行分離，有利于進(jìn)一步完善分局內(nèi)部的相互監(jiān)督和制約機(jī)制，解決傳統(tǒng)制度下的稅收管理員權(quán)力過于集中的問題，盡可能減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和控制不廉行為的發(fā)生。
第三，兩級(jí)稅源管理崗的設(shè)立，形成了“分局稅源管理綜合崗——管理科稅源管理員——責(zé)任區(qū)管理員”的層級(jí)稅源管理聯(lián)動(dòng)模式，特別是管理科稅源管理崗的設(shè)立，使分局層面的稅收聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制得到了有效的銜接，增強(qiáng)了科室、崗位之間的溝通和協(xié)作，提升了稅源聯(lián)動(dòng)管理效能。
第四，實(shí)踐證明，在創(chuàng)新稅收管理員制度和優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程后，大量低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息由分局稅源綜合崗直接應(yīng)對(duì)，使分局稅源管理科和專業(yè)評(píng)估科能夠集中時(shí)間和精力開展重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，極大地提高了征管資源配置的效能，提升了分局稅收風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)管理水平。
最后，在創(chuàng)新稅收管理員制度時(shí)，我們堅(jiān)持寓管理于服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)管理的原則，廣泛實(shí)行納稅提醒服務(wù)，堅(jiān)持對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的納稅人發(fā)送涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒單，引導(dǎo)納稅人自主排險(xiǎn)，提高納稅人識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，真正構(gòu)建了稅企良性互動(dòng)的征管環(huán)境。
