第1篇 在安全生產(chǎn)管理中設(shè)備危險監(jiān)控的應(yīng)用
輪胎加工生產(chǎn)過程中,使用機械設(shè)備類型較多,有煉膠機、壓延機、成型機、卷型機、硫化機等等、人與機械設(shè)備接觸頻繁、體力勞動強度較大。若設(shè)備缺乏必要的防護(hù)裝置或保護(hù)裝置不完善,員工對機械某部位具有的不同程度危險性認(rèn)識不足,那么,事故發(fā)生的幾率必然很高。根據(jù)海因里希的事故理論,只有防止人的不安全行為,消除物的不安全狀態(tài),使事故發(fā)生的鏈鎖中斷,就可預(yù)防事故的發(fā)生。因此,把設(shè)備危險點監(jiān)控列入日常安全生產(chǎn)管理之中,使設(shè)備安全管理從傳統(tǒng)的事故追蹤變?yōu)槭虑邦A(yù)防監(jiān)控,突出危險部位警示,確保設(shè)備本質(zhì)安全和人的行為安全,對避免事故的發(fā)生具有積極的實際意義。
首先明確設(shè)備危險點定義,設(shè)備危險點生產(chǎn)使用過程中,由于某個部位存在的不足或缺陷,操作者在此部位有發(fā)生事故傷害可能。為便于對事故傷的預(yù)防,一般都把這類部位定為設(shè)備危險點。同時,為了便于管理,對危險點中可能造成的傷害程度進(jìn)行危險等級劃分。危險等級可分為a、b、c三級。a級危險點表示此危險容易發(fā)生重大事故,造成人員傷亡或曾發(fā)生重大事故;b級危險點表示此危險點容易發(fā)生重傷事故;c級危險點表示此危險點可能發(fā)生輕傷及其以下事故。
設(shè)備危險點的確定,應(yīng)組織有經(jīng)驗的職工、工程技術(shù)人員及安全技術(shù)人員一道組成評審小組,對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面分析,采用危險性分析和評價,應(yīng)用實踐與經(jīng)驗相結(jié)合辦法確定,并根據(jù)不同的危險點分等進(jìn)行日常的操作人員安全知識教育和設(shè)備的安全技術(shù)管理。
在確定設(shè)備危險部位以后,要實施對事故傷害的預(yù)防,關(guān)鍵還要落實設(shè)備安全防護(hù)措施,不同的危險部位應(yīng)采用不同的護(hù)裝置。例如,對生產(chǎn)聯(lián)動線采用應(yīng)急停車裝置、光電感應(yīng)急停裝置、機械聯(lián)鎖、防護(hù)擋板、自動報警視像監(jiān)控等;對煉膠機、成型機裝設(shè)聯(lián)鎖急停裝置控制對人手傷害;對貼合機安裝感應(yīng)觸摸器,控制機械對人手傷害等等。針對不同類型設(shè)備部位對人身可能造成的傷害,設(shè)置不同的防護(hù)裝置,提高本質(zhì)安全可靠度,保護(hù)員工在發(fā)生不安全行為時,能及時防止或控制事態(tài)發(fā)展。
對危險點設(shè)立警示標(biāo)志,主要提醒人們注意的危險部位及危險等級。危險點標(biāo)志牌,應(yīng)采用國家規(guī)定色標(biāo)和標(biāo)志。引用通俗易懂警示語,提醒員工注意安全,增強員工對危險部位的警覺,從而提高自我防護(hù)能力。危險點標(biāo)志最好采用部位的警覺,從而提高自我防護(hù)能力。危險點標(biāo)志最好采用16cm×8cm不銹鋼牌制作,牌上內(nèi)容包括部位、名稱、危險等級及警示語句等。警示語句可根據(jù)操作規(guī)程及注意事項,用簡單明了的語句來告誡,杜絕不安全。如煉膠機,采用“輥間危險,禁過中線”;擠出機入料口,采用“斗內(nèi)危險,手勿伸進(jìn)”等文字及標(biāo)語牌警示,警示牌最好使用反光油漆填寫文字及標(biāo)識,充分體現(xiàn)警示效果。警示牌安裝應(yīng)統(tǒng)一安裝在危險部位醒目的位置上。
為更好掌握全廠各車間設(shè)備危險點情況和便于管理,必須建立健全危險點管理臺賬,臺賬可分為全廠性設(shè)備危險點總表及各車間設(shè)備危險點明細(xì)表,見表1。
編號 | 設(shè)備名稱 | 危險點位置 | 級別 | 所在部門 | 數(shù)量 | 小計 | 合計 |
1 | 帶齒煉膠機 | 兩滾筒間 | a | 準(zhǔn)備車間 | 4 | 4 | 45 |
2 | |||||||
3 | 倒布卷取機 | 卷取機 | b | 成型車間 | 16 | 16 | |
4 | |||||||
5 | 貼合機 | 兩滾筒之間 | c | 成型車間 | 25 | 25 |
(1) 職能部門及車間應(yīng)建立設(shè)備危險點臺賬,明確危險點管理責(zé)任人,層層落實。
(2) 車間員工必須熟悉本人所在崗位所負(fù)責(zé)的設(shè)備危險部位和檢查內(nèi)容。
(3) 車間每周、班組每天對設(shè)備危險點及安全防護(hù)裝置進(jìn)行巡檢,確保安全防護(hù)設(shè)施的完好。
(4) 車間對班組及車間檢查設(shè)備危險點防護(hù)裝置情況應(yīng)有記錄,并每月向上匯報存在的問題及整治情況。
(5) 職能部門不定期對各車間設(shè)備危險點及安全防護(hù)裝置完好及檢查記錄進(jìn)行檢查,每月進(jìn)行1次檢查考核。
2、 車間、班組要明確責(zé)任及檢查內(nèi)容及時限,每個班組的班長是所管轄設(shè)備危險點負(fù)責(zé)人,必須認(rèn)真落實自檢、互檢工作,組員是設(shè)備使用者,必須認(rèn)真落實班前、班中、班后檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時反映,及時整改,車間、職能部門按制度要求認(rèn)真落實好檢查和考核,以實現(xiàn)封閉管理。
3、 加強員工的安全意識教育,對涉及危險點操作人員進(jìn)行專門培訓(xùn),針對不同設(shè)備、不同危險提出控制事故的方法、操作要求及應(yīng)急預(yù)防措施。安全教育可通過班前提醒、班后總結(jié)、班組安全活討論及事故案例分析等方法,讓員工養(yǎng)成自覺執(zhí)行危險點各項制度及安全操作規(guī)程的良好習(xí)慣,提高自我防護(hù)能力,消除不安全行為。同時,對一些無視規(guī)章、規(guī)程的“三違”人員,加強幫教建立幫教臺帳,監(jiān)控幫教形式可采用講授說服法,言傳身教法等形式進(jìn)行,教育期限可定1月為1周期,經(jīng)車間考查、考核合格后方可解除監(jiān)控幫教,不斷提高員安全意識。
4、 加強班組考核,通過查設(shè)備危險點檢查記錄,查現(xiàn)場員工安全行為及班組員工安全活動等教育情況,綜合進(jìn)行評分考核,每月定期評出最好、最差班組,排出名次,促進(jìn)班組安全管理。
5、 職能部門要經(jīng)?;蚨ㄆ谑占⑻幚碥囬g、班組反饋信息,解決存在問題。對新增設(shè)備或工藝改變后應(yīng)用設(shè)備,不斷完善設(shè)備危險部位的管理,發(fā)現(xiàn)問題及時研究、改進(jìn)。
廣州珠江輪胎有限公司從1999年起,將設(shè)備危險點監(jiān)控應(yīng)用在企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理中,有針對性地對設(shè)備危險部位監(jiān)控管理,加強重點部位警示,提高設(shè)備本質(zhì)安全,消除人的不安全行為,不斷鞏固和完善管理方式、方法,有效控制和減少了設(shè)備危險部位事故的發(fā)生。
第2篇 工程技術(shù)人員在安全管理中的作用
工程技術(shù)人員常有這樣一種觀念,安全是專職安全管理部門的工作,技術(shù)人員只要做好技術(shù)和質(zhì)量管理工作就可以了。果真如此嗎?我國近50年來所發(fā)生的死亡事故統(tǒng)計資料表明,由于生產(chǎn)工藝流程本身的缺陷、職工違反操作規(guī)程和作業(yè)環(huán)境條件、設(shè)備、工具的缺陷造成的傷亡事故,已占所有事故總數(shù)的60%以上。
盡管人們一向很少提到工程技術(shù)人員在安全管理中的作用,其實,不知不覺中,工程技術(shù)人員已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作,也為安全生產(chǎn)負(fù)起了很大的責(zé)任,如圖紙自審、會審、主要原材料的檢驗、測(計)量儀器和儀表的年度報檢(審)、開(停)工報告的報批、施工方案(作業(yè)指導(dǎo)書)的編制(特別是其中的安全技術(shù)措施,如模板支撐設(shè)計、設(shè)備吊裝方案、深坑坑壁支護(hù)等)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃的編制和實施、各種安全技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗收等等,任何一項工作都和安全管理工作有著千絲萬縷的聯(lián)系。
其實,從本質(zhì)上講,技術(shù)工作和安全工作是緊密相連的。工程技術(shù)工作的全過程中都含有安全工作。施工質(zhì)量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質(zhì)量。當(dāng)產(chǎn)品(半成品)質(zhì)量缺陷小的時候,就表現(xiàn)為不合格產(chǎn)品(半成品)或出現(xiàn)質(zhì)量事故,當(dāng)產(chǎn)品(半成品)質(zhì)量缺陷增大或累計迭加到一定程度時,就會變質(zhì)為安全隱患,甚至釀成生產(chǎn)安全事故。
在很多工作現(xiàn)場,施工技術(shù)人員為了圖省事,往往沒有進(jìn)行詳細(xì)的計算,而是根據(jù)經(jīng)驗指導(dǎo)施工,甚至有的工地完全是由架子工自己根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行施工的。而另一方面,許多施工企業(yè)經(jīng)過改制,工人大部分都是臨時雇用的,工人的技術(shù)素質(zhì)參差不齊,這樣就造成了施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以落實,釀成事故就在情理之中了。
從現(xiàn)有的管理體制上來看,專職的安全管理人員也不可能對施工現(xiàn)場每個專業(yè)的施工、每道施工工序都完全介入和監(jiān)督;從工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)范圍上來看,施工技術(shù)管理工作同安全管理業(yè)務(wù)有完全的融合性。因此,工程技術(shù)人員完全可以從以下方面參與安全生產(chǎn)工作。
一、優(yōu)化施工計劃和施工技術(shù)方案
工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境條件、材料機具、勞力的供應(yīng)情況,緊密結(jié)合工程實際,制定出最經(jīng)濟、最安全的施工方案,編制便于指導(dǎo)施工的施工組織設(shè)計(作業(yè)指導(dǎo)書)和合理的進(jìn)度計劃。在施工前進(jìn)行詳細(xì)的安全、技術(shù)交底,施工中應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,了解和掌握現(xiàn)場施工中存在的問題,不斷改進(jìn)施工方案和生產(chǎn)工藝,提高施工的安全性。對于比較特殊的施工部位(工藝),如模板支撐加固、吊裝施工、深坑支護(hù)以及采用新的施工工藝等,必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員的計算、分析和論證,制定出詳細(xì)可行的實施方案,并加強檢查和驗收力度,確保技術(shù)上可行,安全上有保障。
二、加強對施工方案和施工安全技術(shù)措施的落實力度
作為施工企業(yè)的工程技術(shù)人員,要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo),并結(jié)合現(xiàn)場實際,及時調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施。在各道工序進(jìn)行質(zhì)量驗收時,安全質(zhì)量一定要擺在首位。因為沒有安全,就無法保證正常的生產(chǎn),更不要談質(zhì)量和效益。很多技術(shù)人員在檢查驗收時,往往會偏重于有關(guān)技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)的檢查,因為業(yè)主和監(jiān)理最關(guān)心的正是這些方面。而作為施工單位的技術(shù)人員,其實更需要注重的恰恰是驗收標(biāo)準(zhǔn)中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分。在工序交接時,應(yīng)明確各個工序的工作職責(zé),要在檢查確認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行對口交接,在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項,工序交接時也可邀請安全管理人員參加,做到“上不清、下不接”。美國的一項研究發(fā)現(xiàn)了一個很有價值的“10倍”規(guī)律:如果上道工序產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷的處理費用為“1”,那么等到下一個工序完成時,相應(yīng)缺陷所需的處理費用就為“10”,依次類推,到再下一道工序完成時,所需的處理費用將達(dá)到“100”,并由此興起了“零缺陷”產(chǎn)品運動。如果我們對每道工序工作在安全方面也這樣嚴(yán)格要求的話,事故必定會大大減少。
三、認(rèn)真組織專業(yè)性安全檢查和不定期的特種作業(yè)檢查
對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的特種設(shè)備、特殊場所和特殊施工工序,除安全管理部門的綜合性檢查外,應(yīng)組織有專業(yè)技術(shù)人員參加的專業(yè)性安全檢查。檢查前應(yīng)明確檢查重點、檢查手段和檢查方法,如對電氣焊、起重、運輸車輛、壓力容器、易燃易爆場所、高空作業(yè)場所、深坑施工場所和專項安全技術(shù)措施等,必須進(jìn)行全面檢查和驗收。發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正處理,以確保安全生產(chǎn)。
總之,工程技術(shù)人員作為直接組織生產(chǎn)、檢查生產(chǎn)質(zhì)量的重要成員,一定要時刻牢記安全,結(jié)合現(xiàn)場實際,用科學(xué)的方法指導(dǎo)生產(chǎn),控制質(zhì)量和安全,杜絕違章指揮、消除違章作業(yè),為企業(yè)創(chuàng)造更好的社會效益和經(jīng)濟效益。
第3篇 淺談員工安全檔案建設(shè)在煤礦安全管理中的作用
引? 言
安全生產(chǎn)是煤礦努力實現(xiàn)的主題,安全隱患是煤礦時刻面臨的大敵。在煤礦動態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程中,圍繞防治煤礦“五大自然災(zāi)害”發(fā)生的人員行為,會不斷出現(xiàn)諸多客觀問題與管理不足,進(jìn)而產(chǎn)生大大小小的安全問題及隱患,甚至是難以預(yù)料的事故和災(zāi)難。因此,我們必須承認(rèn)人員安全問題的客觀存在,看清不安全行為的嚴(yán)重危害,以科學(xué)的方法、積極的心態(tài)來處理安全問題及隱患,決不能充耳不聞、視而不見,任其不斷積聚造成不可挽回的事故災(zāi)難,開展煤礦員工安全檔案研究與建設(shè)管理勢在必行。基于此,北方xxx公司結(jié)合下屬煤礦自身特點和隱患產(chǎn)生規(guī)律,創(chuàng)新地提出了北方xxx公司煤礦員工安全檔案建設(shè)與管理,經(jīng)過近2年的內(nèi)部推行,取得的管理效果十分明顯。
一、員工安全檔案提出背景
北方xxx公司于2005年涉足煤炭產(chǎn)業(yè),目前擁有7個煤礦(籌備處),其中2個生產(chǎn)、2個停產(chǎn)、1個緩建、2個處于前期階段。自從事煤炭事業(yè)開發(fā)后,公司下屬煤礦先后發(fā)生三起人身傷亡事故,分別是xxx煤礦2007年的“5.22”頂板事故(造成2死1傷)、2023年的“6.17”較大運輸事故(造成6死8傷)及xxx煤礦2023年的“5.17”運輸事故(造成1人死亡),三起事故的發(fā)生根源均是在安全的主體--人的管理上出了問題。如何讓煤礦徹底擺脫人員安全管理不足的窘境,實現(xiàn)北方xxx公司煤炭產(chǎn)業(yè)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),這就需要針對煤礦職工建立起個體安全檔案,即員工安全檔案。
二、員工安全檔案建設(shè)意義
員工安全檔案的建設(shè)與管理是煤礦管理者抓好安全生產(chǎn)的一項很好的措施,它不僅形式新穎、資料翔實,更利于煤礦安全監(jiān)督管理部門通過三違行為與積分管理可以很好地掌握職工自身安全狀況,有針對性地強迫精神狀況不佳者停工、進(jìn)行休息;有針對性地命令習(xí)慣性違章者停工、進(jìn)行培訓(xùn),以便讓煤礦職工以更飽滿的精神投入到煤礦生產(chǎn)建設(shè)中去,進(jìn)而避免人為事故的發(fā)生,確保煤礦生產(chǎn)安全。
(一)員工安全檔案可有效促進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)
員工安全檔案中的安全培訓(xùn)記錄、獎勵記錄則與煤礦安全文化宣教活動具有高度的相關(guān)性。一方面,崗位證件的取得意味著安全培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)的有效開展;另一方面,安全培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)的定期開展也突顯了煤礦安全文化建設(shè)工作成果。做好員工安全檔案建設(shè)與日常管理可以有效促進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)工作。
(二)員工安全檔案可有效改善煤礦安全監(jiān)管效率
開展煤礦員工安全檔案建設(shè)與管理有利于監(jiān)督指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作。在煤礦現(xiàn)場日常生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中,參與的人多,涉及的面廣,涵蓋的內(nèi)容方方面面。健全的員工安全檔案,便于從公司到煤礦各級安全監(jiān)管人員規(guī)范地查閱員工安全信息,有重點、有效地了解和掌握煤礦在自身生產(chǎn)經(jīng)營活動中從業(yè)人員的自身安全狀況,從而有事實、有依據(jù)、有針對性地監(jiān)督指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作,提高安全監(jiān)督檢查的效率與質(zhì)量。
(三)員工安全檔案可有效提高煤礦安全管理水平
員工安全檔案是煤礦職工個體開展安全生產(chǎn)工作、落實安全生產(chǎn)責(zé)任的有效記錄。加強員工安全檔案管理工作,有利于強化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任的落實,有利于促進(jìn)煤礦建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制,提高本質(zhì)安全水平。
三、員工安全檔案建設(shè)內(nèi)涵
員工安全檔案是煤礦在員工人事檔案之外為員工個體建立的另一份檔案,清晰記錄了員工個人基本情況、安全培訓(xùn)情況、獎勵情況以及“三違”情況等,為煤礦更深入地了解和掌握員工個人安全習(xí)慣提供了及時、有效的參考依據(jù)。員工安全檔案由四部分構(gòu)成:
(一)基本信息
基本信息欄包括姓名、性別、職務(wù)、健康狀況等21項個人信息,與人事檔案不同之處在于增加了入礦培訓(xùn)得分、師徒合同簽訂、離礦時間及原因等內(nèi)容,目的在于準(zhǔn)確掌握職工入礦初期的安全意識與技術(shù)水平。
第4篇 項目經(jīng)理、專職安全員在項目安全管理中每天必須要做的10件事
1.總結(jié)自己一天對安全管理總目標(biāo)分解任務(wù)的完場情況,和安全員現(xiàn)場監(jiān)督的分項分部工程的安全狀況。
2.考慮明天安全管理應(yīng)該做的主要工作,及措施。
3.全面了解,掌握施工現(xiàn)場安全工作任務(wù),標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范的完成和落實情況。
4.找出施工現(xiàn)場當(dāng)天所出現(xiàn)的不安全因素(物的、人的、管理的)并制定出改進(jìn)的方法,措施和步驟。
5.記住施工現(xiàn)場各個重點危險源和施工隊伍技術(shù)水平和特點。認(rèn)真細(xì)致的巡查全部工地。
6.每天必須看工程進(jìn)度,安全管理的進(jìn)度表、資料、安全技術(shù)交底書,和現(xiàn)場情況匯報資料。
7.考慮自己在現(xiàn)場安全管理的失誤、漏洞、問題等,并找出原因和預(yù)防措施。
8.考慮自己一天安全工作任務(wù)完成的質(zhì)量與效率是否有改進(jìn)與提高,有什么規(guī)律、理論性的認(rèn)識。
9.應(yīng)該整理、制定、批復(fù)的文件,資料是否完全做到位。
10.用一定的時間學(xué)習(xí)(1小時)看一份有關(guān)安全管理的報紙、文件等,學(xué)習(xí)一些管理經(jīng)驗和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第5篇 我國燃?xì)庀腊踩芾肀WC體系存在問題
1、概述
我國目前使用的燃?xì)庵饕忻簹?、天然氣和液化石油氣三個大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄嚒⒊鞘腥剂?、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。
隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展,生產(chǎn)與消費規(guī)模越來越大,使用場所越來越多,情況也越來越復(fù)雜,現(xiàn)有的安全管理機制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來,在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮,其等級與數(shù)量也不斷上升,如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等,給國家和人民群眾的生命與財產(chǎn)造成了極大的損失,也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響,從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。
因此,理清當(dāng)前我國燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴},對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀WC新體系時提供參考依據(jù),就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度,系統(tǒng)地對當(dāng)前我國在燃?xì)庀腊踩芾肀WC體系方面存在的問題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。
2、我國燃?xì)庀腊踩芾頇C制現(xiàn)狀
根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動部、公安部聯(lián)合發(fā)布的第10號令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定,建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T,消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門,勞動部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。
作為消防部門,在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù),主要涉及:參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行;負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認(rèn)證;對燃?xì)馍a(chǎn)、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理;參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置;日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。
我國目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個,即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》;相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多,如《化學(xué)危險品管理條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項l例》等;以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計規(guī)范,如《城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計規(guī)范》等。
3、我國燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}
燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計、建審、施工、監(jiān)理、驗收、運行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié),通過對有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討,以及對北京,上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研,就目前我國在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯栴}歸納如下:
1)安全管理機制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展
燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域,燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門,目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令,對燃?xì)鈱嵤┌踩芾怼5胤脚c中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大;同時我國南方和北方,沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大,要求同一種安全管理機制或法規(guī)有時勢必造成諸多不適應(yīng)。
第10號令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ鳎瑒趧硬亢凸膊糠謩e負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督,因此,各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是,各地建設(shè)部門作為行政主管部門,在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹]有充分發(fā)揮出來,各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào),使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看,全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?,但由于受人員編制及其他因素的影響,這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能,有的辦公室只有幾個人,忙于應(yīng)付日常工作,根本沒有精力通盤考慮安全管理,而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門,或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強化安全管理。
此外,隨著科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟的發(fā)展需求,我國的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、保險業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來的燃?xì)庀腊踩芾淼纳鐣J缴形葱纬?另一方面,政府機構(gòu)改革,人員精簡,公安消防部門被動地大包大攬式的消防監(jiān)督檢查,難度將越來越大。
2)法制建設(shè)滯后
我國目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠,現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后,與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距,主要表現(xiàn)在:
(1)法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年發(fā)布的第10號令,該規(guī)定對燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見,相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確,在實際操作中彈性太大,有一定難度。而且該規(guī)定發(fā)布至今已有10年,其間的經(jīng)濟體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大,迄今尚未進(jìn)行修訂。
(2)各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ?,又在?0號令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同,所制定的法規(guī)也存在較大的差異,造成全國燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式,管理多頭,職能重疊,監(jiān)督與管理的界限不明確,使得許多安全隱患無法得到及時整解。
(3)政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾,給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如:1998年由建設(shè)部獨家發(fā)布的第62號令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中'城市燃?xì)獍踩?一章的多項規(guī)定與10號令有較大出入;關(guān)于輕烴燃料(碳5),農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料,而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā),也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾,使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握,最終造成各部門推卸責(zé)任,管理上陷入混亂。
(4)政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大,國外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法,嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款,其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營者,此外罰款往往上下幅度甚大,且無配套實施細(xì)則,使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。
3)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全
燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計、施工的技術(shù)依據(jù),是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問題:
其一,制定的年代比較晚,同時為了照顧到方方面面的利益,規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時實際操作的翻版,先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少,無法體現(xiàn)通過提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來實現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想;
其二,技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長,與迅速發(fā)展的經(jīng)濟形勢和城市環(huán)境不相適應(yīng),新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新措施無法在實際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。
其三,主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問題上,俄羅斯地廣人稀,至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念,在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少強調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施,來保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運行安全。我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國,特別是大城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計;二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸,一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術(shù)含量以確保安全,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門的科研和實驗基礎(chǔ)較強,他們以實驗數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施,并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術(shù)措施來確定不同的安全距離。
其四,一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺,如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃?xì)夤こ淌┕を炇找?guī)范等。此外,燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問題、家用燃?xì)鈭缶鞯燃夹g(shù),至今尚無定性和定量的使用概念。
4)設(shè)計、建審和驗收的可操作性不強
由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全,彈性大,給設(shè)計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。
作為設(shè)計部門,在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全,一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求,只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法,而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實驗技術(shù)依據(jù)。
目前燃?xì)忭椖康慕▽徶黧w為公安的消防部門,鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性,消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門,其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。
此外,現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國家尚存在較大的距離,如各種閥門、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格,將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位,造成安全隱患。
5)日常運行管理中存在的問題
對由于歷史原因造成的安全隱患,以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題,缺乏有效解決辦法,造成日常運行管理存在較多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(1)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測維修,其安全可靠性無法確定,隨時有發(fā)生事故的可能性。
(2)道路改造帶來問題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要,局部管道的位置發(fā)生了變化,道路拓寬及新出入口的開設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲嚨老路?,而原有管道的基礎(chǔ)卻沒有加固,防火間距不足是一個方面,更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞,發(fā)生燃?xì)庑孤?。此外,在燃?xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個比較突出的問題,一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂,會造成群死群傷的惡性事故。
(3)違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善,工程層層轉(zhuǎn)包,質(zhì)量監(jiān)理不到位,埋地管道達(dá)不到國家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,而且又是隱蔽工程,有些問題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍,在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r,建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖姡つ渴┕?,損壞管道,造成燃?xì)庑孤?,危及安全?/p>
(4)燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中,從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明,隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。
(5)居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。
(6)液化氣鋼瓶管理失控,事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料,自80年代開始2kg、5kg、15kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè),90年代開始在液化氣經(jīng)營、銷售、運輸?shù)阮I(lǐng)域,惡性競爭、惟利是圖情況突出,因此產(chǎn)生了較多安全隱患。
6)應(yīng)急處置能力不強。
燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周圍重要設(shè)施。
全國在這方面的情況差別較大,如哈爾濱等地目前以人工制氣為主(天然氣、液化石油氣用戶20-30%),由于幾十年的經(jīng)營以及有關(guān)部門的重視,已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機制和應(yīng)急處置機制,各級消防部隊的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn),一旦發(fā)生事故,企業(yè)專職消防隊、公安消防隊以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場有效地配合,事故處置成功率較高。
北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢頭不斷增強,事故發(fā)生頻率較高,其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等,許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約,不能及時查明情況,處于盲目狀況下,難以決定正確的戰(zhàn)術(shù),1998年西安'3.5'爆炸事故就是明顯一例。
此外,我國公安消防實行兵役制,消防戰(zhàn)斗員服役2年,其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚,消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。
7)培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高
首先,從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營體制的發(fā)展,出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象:一是規(guī)范經(jīng)營的大型企業(yè)作為消防安全重點單位,在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下,對操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格,二是部分經(jīng)營不規(guī)范的中小型企業(yè),單純追求企業(yè)效益,嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
其次,從事燃?xì)饨?jīng)營的作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還不夠高,有些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗,或沒有定期復(fù)訓(xùn),對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少,沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患,更不用說向用戶宣傳安全知識。
此外,全國有很多地方都沒有專門的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大,有的搞形式主義,開兩天會就發(fā)證書,或者以盈利為目的搞各級重復(fù)培訓(xùn)。不同部門基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟利益,多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重,一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無權(quán)威部門認(rèn)可授權(quán),而燃?xì)饨?jīng)營單位受條件和水平限制,對自身的安全培訓(xùn)只是走過場。8)保險行業(yè)尚未介入消防安全管理
國外保險業(yè)作為與風(fēng)險直接發(fā)生經(jīng)濟效益關(guān)系的市場經(jīng)濟實體,在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上實施保險。保險公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求,相互保障,相互制約,成為燃?xì)獍踩\行中不可缺少的環(huán)節(jié)。
我國目前保險行業(yè)尚未真正以市場經(jīng)濟模式操作,參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險評估和安全運行管理監(jiān)督的意識淡薄,只是關(guān)注'彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴大,同時希望通過政府有關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督,僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。
隨著我國加入wto,國外保險業(yè)不可避免地要介入到我國的各行各業(yè),我國的保險業(yè)也必將改變運行模式,順應(yīng)國際形式。
4、結(jié)束語
在撰寫本文之前的調(diào)研過程中,得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊、支隊、建設(shè)主管部門、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助,在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意!
第6篇 建筑安全管理存在問題與對策
近年來,隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模不斷擴大,建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展。然而,建筑施工過程中的安全生產(chǎn)形勢卻不容樂觀,事故層出不窮,特別是施工傷亡人數(shù)居高不下。面對嚴(yán)峻事實,做好安全管理工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故,已成為建筑工程項目管理中十分迫切的任務(wù)。
一、現(xiàn)階段我國建筑安全存在的問題
1.安全管理理念比較落后。承包商將安全投入僅僅看作一種純粹的消費,雖然安全工作表現(xiàn)出來的是成本的增加,但其本質(zhì)是一種特殊的投資。目前我國對于承包商的安全管理主要集中于施工過程,以至于在很多人的概念中建筑安全管理就是施工過程的安全管理。建筑安全管理應(yīng)該是全過程安全管理,從建筑的規(guī)劃、設(shè)計階段起,并且一直要貫穿整個系統(tǒng)的壽命期,直到建筑物拆除為止。
2.相關(guān)法律不完善。建筑安全領(lǐng)域中的三大法律《建筑法》、《勞動法》和《安全生產(chǎn)法》分別由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家人力資源和社會保障部以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局負(fù)責(zé)起草和實施,造成建筑安全領(lǐng)域法規(guī)的行政管理不統(tǒng)一。我國的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》出臺時間尚短,對其有效實施還需要一個過程,大部分地區(qū)的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系尚未建立。
3.安全教育培訓(xùn)滯后,務(wù)工人員整體素質(zhì)相對偏低。目前,我國建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4000多萬人,其中80%為農(nóng)民工。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè),有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn),但因缺乏針對性和有效性,往往流于形式,難以滿足施工安全的需要。農(nóng)民工和社會零散工對施工技術(shù)的掌握程度,安全防范意識相對偏低,加之勞務(wù)市場流動性比較大,從而造成安全問題的不斷出現(xiàn)。
4.缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)。我國的建筑安全理論研究非常薄弱,致使安全管理不科學(xué)、隨意性大、成本低,沒有適合市場經(jīng)濟的建筑安全管理法規(guī)體制;同時對查處的隱患和發(fā)現(xiàn)的問題缺乏認(rèn)真細(xì)致的研究分析,缺乏有效的、針對性強的措施與對策,致使安全監(jiān)管工作時效差,同類型安全問題大量重復(fù)出現(xiàn)。
二、建筑工程安全管理對策
1.進(jìn)一步建立健全國家建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系
我國雖然已制定了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī),應(yīng)進(jìn)一步制定配套的法律法規(guī), 以形成具有操作性的法律、法規(guī)體系。從法律上落實建筑活動各方的安全責(zé)任,增加各方對安全問題的重視程度,是降低安全事故的有效措施。
2.加強建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督
加強建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督,培育專業(yè)化的執(zhí)法監(jiān)督隊伍,對建筑安全進(jìn)行有效的監(jiān)管。作為施工總承包單位,不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求,同時必須落實好對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制,堅決杜絕“三違”行為,做到“三不”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害),建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成全員管理格局。
3.發(fā)展建筑安全生產(chǎn)科技事業(yè),實施科技興安
加強基礎(chǔ)研究工作,依靠安全科技的提高,促進(jìn)我國建筑安全生產(chǎn)工作的進(jìn)步。著重加強安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā),大力推動安全科技成果的轉(zhuǎn)化,建立建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的技術(shù)支持體系,為事故調(diào)查和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供技術(shù)支持,建立建筑安全生產(chǎn)科研體系,培育科學(xué)研究隊伍,對建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重要技術(shù)問題、管理問題開展科研和攻關(guān)。
4.健全和完善建筑安全教育培訓(xùn)制度
政府要努力健全和完善教育培訓(xùn)制度,做到安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。應(yīng)當(dāng)針對不同的崗位,制定全國建筑安全教育培訓(xùn)教材體系(統(tǒng)編教材)。企業(yè)把經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)貫徹于企業(yè)生產(chǎn)活動的全過程中,要根據(jù)崗位的需要,結(jié)合建設(shè)工程項目的特點,把統(tǒng)編教材的內(nèi)容貫徹落實到每個培訓(xùn)人員。安全管理是工程項目管理中重要的環(huán)節(jié)之一。要確定安全生產(chǎn)目標(biāo):達(dá)到五無目標(biāo),即“無死亡事故,無重大傷人事故,無重大機械事故,無火災(zāi),無中毒事故”。
5.全面推進(jìn)建筑意外傷害保險制度
法律應(yīng)規(guī)定工程建設(shè)涉及主體必須投保強制性險,在投保時保費費率可以按市場規(guī)律協(xié)商確定。施工單位若具有良好的安全業(yè)績和信譽,往往保費低廉,施工利潤較高;反之保費高昂,可能導(dǎo)致施工成本虧損,使施工單位建立良好的施工安全業(yè)績不僅要節(jié)約安全投保費用,而且因為安全生產(chǎn),減少了工作損失時間,提高了員工生產(chǎn)率,降低了因安全事故經(jīng)濟損失,企業(yè)總施工成本費用反而得到顯著降低。
6.進(jìn)一步完善安全評價標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)有的建筑施工安全檢查、評價標(biāo)準(zhǔn)評價方法單一,應(yīng)進(jìn)一步完善安全評價標(biāo)準(zhǔn),可采用多種安全評價方法(包含定量風(fēng)險評價法),對建筑安全管理存在的主要問題研究并采取改進(jìn)舉措。做好施工組織設(shè)計工作,按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)。做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗,對機械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。“預(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產(chǎn)過程做到實時監(jiān)控,提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的原因,利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度,做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。補救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素,它應(yīng)從兩個方面進(jìn)行,一方面督促企業(yè)(項目)完善安全管理體制,另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟上可行的措施消滅隱患,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。
第7篇 電力企業(yè)安全管理存在的問題
(一) 忽視“安全生產(chǎn)、以人為本”的原則
人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關(guān)健的因素,是企業(yè)管理者實施安全調(diào)控最重要的對象。加強安全教育,增強全員的安全意識,提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實到實處,關(guān)鍵在人,在于人的安全意識、安全責(zé)任感、安全操作技能和安全防護(hù)能力。如果不能夠重視這些基礎(chǔ)管理,所有的安全都是空談,更談不上文明生產(chǎn),創(chuàng)效增收,此外,我們貫徹落實“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針時,應(yīng)避免淡薄第一,放松了預(yù)防,在生產(chǎn)與安全的砝碼上,自覺不自覺地向生產(chǎn)傾斜的情況發(fā)生,要有居安思危,切實將安全生產(chǎn)落實到人的思想,加強基礎(chǔ)管理。
(二)習(xí)慣性違章屢禁不止
“十次事故九違章”。在生產(chǎn)實踐中,確實有相當(dāng)一部分職工存在著三種習(xí)慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工,對《安規(guī)》知之不多,以似懂非懂的狀態(tài)投入工作,這就是無知者無畏;第二種是有些職工為了圖省事,怕麻煩,對該檢查、試驗、維護(hù)、核對、監(jiān)護(hù)程序要求等走捷徑,就是不嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程去做;第三種是憑經(jīng)驗做事。有的職工在某工作崗位上時間長了,思想麻痹,在工作中憑經(jīng)驗、想當(dāng)然。這些習(xí)慣都是安全生產(chǎn)中最大潛在危險。
(三)責(zé)任心不強
電力生產(chǎn)中發(fā)生的事故都有一個共同點,即責(zé)任心不強。有的對安全生產(chǎn)粗心大意,滿不在乎;有的班組,工作崗位和崗位之間缺乏聯(lián)系,各行其事遺留一些間接隱患;有的是懶惰,不履行規(guī)程的程序,隨意簡化手續(xù);有的不把安全規(guī)程記在心上,不按科學(xué)規(guī)律辦事,錯誤判斷,自作主張;有的好人主義嚴(yán)重,在一起工作發(fā)現(xiàn)問題缺乏提醒、批評、糾正和制止的勇氣等,這些都是責(zé)任心不強的體現(xiàn),對安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。
第8篇 安全管理重在班組長
班組長既是本班指揮的一把手,更是本班安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,不僅要發(fā)揮組織生產(chǎn)的職能,更重要的是發(fā)揮在安全管理中的重要職責(zé),帶領(lǐng)全班人員執(zhí)行規(guī)章制度,搞好安全生產(chǎn)。
班組長一是在進(jìn)班前組織本班人員認(rèn)真開好班前會,布置好本班的工作任務(wù),強調(diào)安全重點,學(xué)習(xí)安全知識,加強安全教育;二是進(jìn)入工作場所對工作區(qū)域的安全狀況進(jìn)行一次全面的檢查,清除各種隱患,找出安全重點;三是督促職工搞好安全生產(chǎn),做到“三不生產(chǎn)”和“三不傷害”原則,對全班安全工作進(jìn)行監(jiān)護(hù),隨時掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施;四是出班前對工作區(qū)域重新檢查一次,做到隱患不下交,及時將現(xiàn)場情況問題向調(diào)度匯報,并組織本班人員開好班后會,總結(jié)當(dāng)班的工作情況,找出差距。
班組長要充分發(fā)揮其安全管理職能的重要作用,必須明確安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系,牢固樹立“安全為天,質(zhì)量為本”的思想,堅決克服“重生產(chǎn)輕安全”的錯誤思想傾向,努力搞好安全生產(chǎn)工作。
第9篇 安全管理重在不斷創(chuàng)新
2010 年 4月5日,美國西弗吉尼亞州羅利縣一個煤礦發(fā)生爆炸,至少25條生命消逝在陰涼的礦井下,4名失蹤者迄今生死未卜,這也創(chuàng)下了1984年以來美國一次礦難死亡人數(shù)最多的記錄。美國總統(tǒng)奧巴馬25日來到西弗吉尼亞州,參加本月早些時候在礦難中死亡的煤礦礦工紀(jì)念儀式。他承諾,政府將采取措施,盡力確保礦山安全。29名礦工的遇難,成了26年來一次礦難死亡人數(shù)最多的記錄。這對于我國不絕于耳的礦難新聞和比比皆是的重特大礦難死亡人數(shù),形成了多大的反差,這不能不引起我們反思。
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題,是一項只有起點沒有終點的工作,因此,我們在不斷創(chuàng)新安全管理工作,減少職業(yè)危害和傷亡事故的發(fā)生,切實做好如下工作,確保社會和諧、長治久安。
一、安全管理工作要持之以恒
我們要充分利用“安全宣傳月”、“白日無事故”活動主題廣泛發(fā)動,深入開展,要把這些活動主題貫穿到全年的安全管理工作中來,形成長效的安全管理工作機制,讓廣大職工有章可循,從而轉(zhuǎn)變“要我安全”為“我要安全”的自主意識,真正從內(nèi)心投入到安全管理工作中來。此外,我們還要大力營造以人為本,關(guān)注安全的安全文化氛圍,以人為本就是要把安全工作放到對生命和職工的高度責(zé)任感上來。要進(jìn)一步落實責(zé)任,增強安全管理工作的大局意識,從而推動安全生產(chǎn)工作的全面開展。今年安全生產(chǎn)月的活動主題是“安全發(fā)展,預(yù)防為主”,我們要深刻把握這一主題,突出“安全發(fā)展”這一主線,使安全工作深入基層,深入職工,為構(gòu)建安全和諧發(fā)展的社會生產(chǎn)、生活環(huán)境起到有力保證。
二、安全管理工作貴在創(chuàng)新
安全管理工作是一門多學(xué)科的綜合藝術(shù),它不但要求安全管理人員要熟知安全管理規(guī)章,安全生產(chǎn)法規(guī)等行業(yè)性相關(guān)的知識,更應(yīng)不斷增進(jìn)素質(zhì)修養(yǎng),促進(jìn)安全工作創(chuàng)新。一個違章者,只有讓其自身認(rèn)識到違章的錯誤與危害,才能真正認(rèn)識到安全工作的重要性。因此,我們抓安全工作,不僅僅是開展幾次定期的檢查,更不是張貼幾條醒目的標(biāo)語就完事了。安全工作要以提高人的自我防范意識為主,除了做好宣傳工作外,還應(yīng)從科學(xué)的角度出發(fā),切實制定一套適合本企業(yè)、本單位的管理辦法?,F(xiàn)實中,一些單位抓安全,年年老一套,上面檢查緊時下面喊一陣,上面檢查松時下面出人命,這樣的安全工作無助于安全工作的提高。安全工作貴在創(chuàng)新,對大家熟悉的模式化的形式要少搞,我們的安全教育工作要使人感到耳目一新,能夠起到寓教于人、時時警醒的作用。
三、安全管理工作要深入人心
安全管理工作要深入人心,這就要求我們要切實結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,貼近職工,積極創(chuàng)建適合企業(yè)發(fā)展的安全文化,使廣大職工在濃厚的安全氛圍中,創(chuàng)新工作,我們要通過開展用身邊事身邊人等形式,使廣大職工深入領(lǐng)會到安全關(guān)聯(lián)著你、我、他,安全維系著社會穩(wěn)定、家庭幸福、人生平安的神圣職責(zé)。安全工作不是監(jiān)督、檢查,安全工作需要注重對廣大職工的長期引導(dǎo),使他們用心感受到安全的重要性,感悟到“嚴(yán)是愛、松是害、事故一出害三代|的安全哲理,從而投入到自行維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作中來,減少傷害事故的發(fā)生。此外,我不斷加強行業(yè)之間安全工作交流,努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從而改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,確保企業(yè)長治久安的發(fā)展大局。
第10篇 淺談安全管理在供電企業(yè)安全管理中的應(yīng)用
安全管理的實質(zhì)是風(fēng)險管理,風(fēng)險管理的核心是形成安全預(yù)控機制。風(fēng)險管理就是以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為管理對象,分別實施危險源辯識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制,從而達(dá)到控制風(fēng)險、預(yù)防事故、保障安全的目的。
一、分公司安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀
電網(wǎng)企業(yè)在上世紀(jì)末開始對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和風(fēng)險評估方面作了積極的探索,并逐步形成了比較系統(tǒng)的風(fēng)險管理理論體系和較完整的風(fēng)險控制措施。但是,在電網(wǎng)企業(yè)基層單位--縣級供電企業(yè),電網(wǎng)安全風(fēng)險管理知識的掌握與運用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)管理的要求,分公司的安全管理現(xiàn)狀亦是如此,主要表現(xiàn)在:一是管理人員老好人思想嚴(yán)重,素質(zhì)有待提高,安全風(fēng)險意識不強,對風(fēng)險管理的流程和規(guī)范知識知之甚少,“安全工作講起來重要,做起來次要,特殊情況不要”、“只要現(xiàn)場不出事,安全工作就做到了位”的被動安全管理思想根深蒂固,。二是基層員工學(xué)歷普遍較低,自身知識掌握不足,接受能力有限,一定程度增加了安全管理的風(fēng)險。三是沒有形成風(fēng)險管理體系和編制風(fēng)險控制措施,風(fēng)險評估工作未開展。
二、分公司面臨的安全風(fēng)險
1、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠堅強,電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險依然存在。通過這幾年的電網(wǎng)建設(shè),分公司主電網(wǎng)電壓等級從35kv上升到110kv,取得了突破性的發(fā)展,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變,但縣電網(wǎng)仍然存在許多薄弱點,如東部山區(qū)的鯉魚塘、龍形市、大布江和七甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及西部的油麻、三塘和悅來等鄉(xiāng)鎮(zhèn),110kv變電站沒有全覆蓋,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)非常薄弱。太和、柏林、天里坪和在建的湘陰110kv變電站,是110kv單回路連接,沒有形成環(huán)網(wǎng)或雙回路供電,穩(wěn)定供電可靠性不高。分公司110kv變電站均是單臺主變運行,江家、湘永兩座煤礦供電變電站亦是單臺主變運行,沒有滿足“n-1”的要求,一旦主變故障,負(fù)荷不能轉(zhuǎn)移,將出現(xiàn)大面積、長時間停電局面??h城區(qū)大橋路、人民路、干勁路、縣正街和永興大道等幾條主要街道,雖說可以通過康緒、城東、城南和沙子江等幾個變電站形成多電源點手拉手供電,理論上可以互相轉(zhuǎn)供,運行方式轉(zhuǎn)換靈活,但各條線路所帶的最大負(fù)荷都已經(jīng)超過3000kw,實際上操作起來非常困難。調(diào)度自動化系統(tǒng)沒有啟動,保護(hù)定值和潮流靠人工粗略估算,配合困難,難以滿足多變的潮流和運行方式變化。電力線路日常運行維護(hù)工作不到位,許多電力線路從樹叢中穿越而過,親密接觸,安全隱患難以及時整改到位,安全隱患整改缺乏有效監(jiān)督,存在供電安全事故責(zé)任風(fēng)險和誘發(fā)電網(wǎng)事故的風(fēng)險。
2、設(shè)備事故的安全風(fēng)險增大。隨著電網(wǎng)的技術(shù)升級,設(shè)備技術(shù)管理要求更高,設(shè)備安全責(zé)任更大。電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備大量投入使用,在崗職工對新設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、運行特點沒有全面掌握,比較難以及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。運用新技術(shù)生產(chǎn)的智能化控制設(shè)備相對于老式設(shè)備來說對環(huán)境的要求較高,設(shè)備設(shè)施運行環(huán)境的日趨惡化,加快了設(shè)備的老化速度,縮短了維護(hù)期限,加大了維修難度。一時無法退出運行的老舊設(shè)備,依然帶病運行。
3、人身安全風(fēng)險防范任務(wù)非常艱巨。電力線路交叉跨越、臨近帶電體作業(yè)、運行變電站檢修試驗和集中檢修調(diào)試投產(chǎn)等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)安全監(jiān)管漏洞?;ㄊ┕ず透脑齑笮薰こ讨袆趧?wù)分包、以包代管及農(nóng)民工涉及的人身安全問題突出,安全把關(guān)和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不力。同時檢修、運行等與設(shè)備直接打交道的特種技能人員青黃不接,人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出,一線人員技能培訓(xùn)跟不上,人員安全意識不強和技能不足?;鶎诱舅踩a(chǎn)基礎(chǔ)不牢,專業(yè)化管理措施執(zhí)行不到位,人身傷亡事故風(fēng)險的控制難度加大。
三、安全管理存在的主要問題
1、安全管理缺乏主動性。風(fēng)險意識不足,責(zé)任心不強,精力不集中,嚴(yán)格細(xì)致不夠,存在“表層、表面、表演”現(xiàn)象,發(fā)發(fā)文,開開會,傳達(dá)下精神就算了,存在“應(yīng)付”現(xiàn)象,導(dǎo)致安全責(zé)任和壓力層層衰減、傳遞不到位。
2、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范完善。對施工現(xiàn)場安全管理重視不夠,降低現(xiàn)場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場安全施工策劃不具體,危險點分析預(yù)控不夠,現(xiàn)場隔離措施執(zhí)行不力,現(xiàn)場安全管理水平不高。圖方便,存在僥幸心理,認(rèn)為以前就是這么做的也沒出事,或以工作忙、時間緊為借口,找理由,明知存在安全隱患,依然我行我素,現(xiàn)場管理混亂,甚至嚴(yán)重違反安全規(guī)程。
3、事前預(yù)防工作基本上沒有開展。沒有進(jìn)行全員安全培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、安全警示教育和誠信教育,沒有推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),整體安全作業(yè)水平不高,沒有實行崗前系統(tǒng)培訓(xùn),只是在班組層進(jìn)行各種基礎(chǔ)培訓(xùn),邊干邊學(xué),以干帶學(xué),技術(shù)監(jiān)督不到位,基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)能力差,反事故措施掌握和執(zhí)行基本上是句空話。
4、重結(jié)果輕過程意識濃厚。只管安排工作,不管具體落實情況,只管追責(zé),不全過程監(jiān)督執(zhí)行,不能以身作則,官僚主義思想嚴(yán)重,以包代管、以罰帶管、工作票執(zhí)行不嚴(yán)、修試不細(xì)致徹底、隱患整改不閉環(huán)等問題較為突出。因設(shè)計考慮不周、設(shè)備質(zhì)量缺陷、工程遺留問題等引發(fā)或擴大的事故時有發(fā)生。對系統(tǒng)接入、改擴建工程管理不嚴(yán),新設(shè)備投運驗收把關(guān)不力。
5、安全管理制度不健全,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,規(guī)范化管理不夠。分公司沒有統(tǒng)一、成文的管理制度,部門、崗位職責(zé)不清,隨意性大,有時全憑領(lǐng)導(dǎo)一句話,有利益的事?lián)屩?,得罪人的事繞道走,沒有成冊的安全管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)意識不強,沒有形成有機的安全管理體系。說實話,分公司這幾年關(guān)于安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的紅頭文確實多,但有些是基于部門、小集團利益上的,且有些相互重疊、矛盾,讓人無所是從,如就連保證安全的最基本措施--“兩票”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行流程都沒有最終確定,隨意性大。
四、強化安全風(fēng)險管理策略,提高預(yù)控風(fēng)險能力
安全風(fēng)險的存在,安全事故的發(fā)生,歸根結(jié)底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致,這些因素的存在就是安全風(fēng)險、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風(fēng)險,最大限度地減少風(fēng)險失控導(dǎo)致事故發(fā)生。實施安全風(fēng)險管理,建立風(fēng)險預(yù)控機制,是建立安全生產(chǎn)長效機制、規(guī)避和化解安全事故風(fēng)險、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。安全管理工作要著力在發(fā)現(xiàn)異常因數(shù)、事故誘因--即安全風(fēng)險源上下功夫,摒棄“輕視事前管理,注重事后處理”的開環(huán)管理模式,把事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂啤?/p>
1、加大教育培訓(xùn)力度,注重培訓(xùn)實效,打造一支安全風(fēng)險決策、管理專業(yè)人才隊伍。安全教育培訓(xùn)是分公司安全管理的基礎(chǔ),是提高人員素質(zhì)的重要措施。安全生產(chǎn)管理和一線工作人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識、流程、防范事故能力培訓(xùn),分公司在這方面仍然是空白,人力資源科和安監(jiān)辦要擔(dān)負(fù)起這一職責(zé)。教育培訓(xùn)應(yīng)“不拘一格育人才”,有針對性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容,不要從學(xué)校請老師講些純理論性的知識,要從同行業(yè)聘請有實際工作經(jīng)驗的工程師有針對性的授課,培訓(xùn)大致可分為三個層次:一是決策層安全培訓(xùn)。側(cè)重于責(zé)任意識、風(fēng)險意識、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識,著力打造一支法制觀念強、指揮機構(gòu)完善、指揮信息通暢的安全指揮體系;二是管理人員培訓(xùn)。管理人員是安全風(fēng)險管理的主體,在管理過程中起到核心作用,在教育培訓(xùn)方面應(yīng)著重在工程基礎(chǔ)理論、施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、安全性評價、風(fēng)險評估規(guī)范等方面,突擊安全管理業(yè)務(wù)水平,提升安全風(fēng)險防范能力;三是施工人員培訓(xùn)。重點在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、危險防范措施等方面,側(cè)重于“三防十要”和“四不傷害”的技術(shù)保證措施,安全、文明施工的相關(guān)要求等方面。培訓(xùn)要求理論與實踐相結(jié)合,多采用案例、影像、現(xiàn)場等形式,適時開展事故應(yīng)急演練,提升突發(fā)事故的應(yīng)對能力。
2、細(xì)化風(fēng)險辨識,量化評估數(shù)據(jù),簡化控制措施。風(fēng)險辨識、評估、控制是安全風(fēng)險管理的核心,通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程綜合、合理運用各種科學(xué)方法來實現(xiàn)目標(biāo)的過程,是大閉環(huán)管理中的小閉環(huán)。
在風(fēng)險辨識方面,分公司安監(jiān)辦要牽頭組織編制適合本企業(yè)的《安全風(fēng)險管理制度》、《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)手冊》、《安全風(fēng)險管理手冊》、《供電企業(yè)安全性評價》和《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》等相關(guān)管理制度,對管理流程、人員素質(zhì)、設(shè)備條件、作業(yè)環(huán)境和工器具等開展系統(tǒng)的識別。
在風(fēng)險評估方面,評估對象為組織管理、設(shè)備和工器具、人員、作業(yè)環(huán)境等,評估主體為安監(jiān)辦。評估分為三個階段:第一階段為確定事件導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的范圍;第二階段為確定事件導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的概率及嚴(yán)重程度;第三階段為確定風(fēng)險程度,確定風(fēng)險程度由兩個要素決定,即不希望發(fā)生事件的發(fā)生概率和結(jié)果的嚴(yán)重程度。專業(yè)人員對采集到的實際數(shù)據(jù)與制度中風(fēng)險數(shù)據(jù)做定量或定性分析,評價風(fēng)險等級,遵循客觀性、導(dǎo)向性、可測性的原則對評估對象賦予不同的權(quán)重,估測風(fēng)險程度,編排風(fēng)險等級,風(fēng)險等級分為五級:風(fēng)險很低、風(fēng)險較低、風(fēng)險中等、風(fēng)險較高、風(fēng)險很高。
在風(fēng)險控制方面,一是創(chuàng)新工作機制,整合內(nèi)部資源,規(guī)范工作流程,采用簡便方法控制作業(yè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從而有效降低作業(yè)安全風(fēng)險;二是依照《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)手冊》深入開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人要對標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(卡)中所列危險點分析及安全措施進(jìn)行仔細(xì)分析,保證充分安全措施后方能進(jìn)行工作。三是加大現(xiàn)場安全監(jiān)督與反違章力度。各級安全管理人員尤其是專職安全員要深入一線,深入安全風(fēng)險程度高的工作點進(jìn)行重點監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全作業(yè)流程和行為,對違章尤其是習(xí)慣性違章要加大處理力度,并將記錄在案,作為風(fēng)險評估的數(shù)據(jù)來源之一。
在風(fēng)險應(yīng)急反應(yīng)方面,分公司生技科要根據(jù)風(fēng)險級別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案級別應(yīng)分為abc三個等級(級別過多操作難度加大,工作冗繁,降低效率),將風(fēng)險評估中的風(fēng)險很低與較低歸類為c級,將風(fēng)險中等與較高歸類為b級,將風(fēng)險評估中的風(fēng)險很高歸類為a級。級別分類的目的是根據(jù)不同級別來啟動不同層面的應(yīng)急預(yù)案,合理配置資源,增強可操作性。
3、強化安全保險意識,依法轉(zhuǎn)移與降低企業(yè)風(fēng)險。安全風(fēng)險隨時存在,即使再完善的制度與管理都不能完全避免事故的發(fā)生,因此要正確看待風(fēng)險存在的客觀性和導(dǎo)致安全事故的不確定性。為了將安全風(fēng)險降到最低,除了加強管理,還要加大保險力度,合理轉(zhuǎn)移與降低企業(yè)風(fēng)險。近年在分公司承包工程的施工隊伍大部分沒有辦理施工資質(zhì)證,實行的都是掛靠資質(zhì)。他們打著大施工企業(yè)的招牌,根本不具備管理、施工能力,連起碼的機具及技術(shù)人員有時都是臨時拼湊的,這些是目前工程安全管理中最大的風(fēng)險源。因此,為了合理規(guī)避風(fēng)險應(yīng)著重抓好以下幾點:
(1)嚴(yán)格審查資質(zhì)證,將工程發(fā)包給有施工資質(zhì)證的單位。如遇委托,務(wù)必核對委托書的真?zhèn)?,并對施工單位實施安全風(fēng)險金管理制度。
(2)強制執(zhí)行工程隊向保險公司投相應(yīng)的保險這一規(guī)定,尤其是施工人員意外傷害險,做到不測時減輕企業(yè)風(fēng)險。
(3)依法簽訂承包合同。合同是規(guī)避風(fēng)險的第一道防線,因此務(wù)必將合同管理作為工程管理中一項重點工作來抓,使用公司總部下發(fā)的合同范本,依法將風(fēng)險降到最低。
安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石,通過建立安全風(fēng)險管理機制,完善風(fēng)險管理手段,實行計劃、實施、監(jiān)督、改進(jìn)的閉環(huán)管理流程,及時對安全生產(chǎn)偏離正常狀態(tài)實行風(fēng)險警告,并對風(fēng)險進(jìn)行干預(yù),避免風(fēng)險加大和事故的發(fā)生,大力倡導(dǎo)安全理念,為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提供保障。
五、推進(jìn)安全風(fēng)險管理的主要措施
1、加強行為管理,強化過程控制,杜絕人身事故。一是要深入推進(jìn)履職評估,嚴(yán)格責(zé)任追究,有效促使履責(zé)到位。二是要深化作業(yè)精益管理,加強安全稽查,深入推進(jìn)反違章。狠抓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡與實際工作緊密結(jié)合的工作,認(rèn)真清查“三防十要”措施落實,深入推進(jìn)作業(yè)精益管理。三是要傾力清除各類安全隱患。認(rèn)真開展春秋兩季安全大檢查、安全性評價、風(fēng)險評估、專項檢查行動、日常巡視等活動。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患,以及重要客戶供電安全隱患,嚴(yán)格按照安全事故隱患排查治理管理辦法,進(jìn)行隱患評估、定級管理和分級掛牌督辦。四是要加強基建技改工程外包安全監(jiān)管,落實各方安全責(zé)任。
2、加大建設(shè)改造力度,加強電網(wǎng)運行控制,保電網(wǎng)安全穩(wěn)定。一是要利用農(nóng)網(wǎng)改造工程契機。不斷完善主網(wǎng)、配網(wǎng)結(jié)構(gòu),加大重點區(qū)域、重要用戶、主干網(wǎng)絡(luò)的投入,優(yōu)先解決影響電網(wǎng)穩(wěn)定運行的主要問題。二是要加強電網(wǎng)運行方式管理。加強電網(wǎng)運行方式的研究和分析,及時揭示電網(wǎng)運行潛在的問題和風(fēng)險。
3、加強設(shè)備整治改造,落實技術(shù)監(jiān)督,提高設(shè)備可用率。一是要堅持開展專項治理工作。采取改造桿塔接地電阻、裝設(shè)可控放電避雷針、減小保護(hù)角等各種有效措施來綜合整治處于多雷區(qū)的10千伏及以上線路。對變電站接地網(wǎng)及接地引下線進(jìn)行檢測,對不合格的進(jìn)行整改治理。二是要抓好缺陷設(shè)備處理及更換改造。加強設(shè)備缺陷管理,嚴(yán)格按輸變電設(shè)備缺陷管理規(guī)定,認(rèn)真巡視設(shè)備,及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)缺陷,認(rèn)真記錄并準(zhǔn)確分類,及時整改。三是要完善體系和機制,落實技術(shù)監(jiān)督。加強技術(shù)監(jiān)督隊伍建設(shè),強化技術(shù)監(jiān)督手段建設(shè),將專業(yè)技術(shù)監(jiān)督的手段和方法,應(yīng)用落實到具體設(shè)備、具體內(nèi)容和具體流程監(jiān)督上。
4、加強精益管理,提高供電質(zhì)量和可靠性,降低成本。一是要強制推行停電計劃管理。加大設(shè)備停運考核力度,嚴(yán)控重復(fù)停電和超標(biāo)準(zhǔn)工期停電事件,有效杜絕重復(fù)停電。二是要優(yōu)化檢修作業(yè)組織。重點對變壓器、開關(guān)和輸電線路等一次設(shè)備開展?fàn)顟B(tài)檢修工作。三是要深化線損管理。針對中低壓線損薄弱環(huán)節(jié),全面加強中低壓線損管理,整治竊電嚴(yán)重臺區(qū),加強對整治臺區(qū)的跟蹤和評估分析。
5、不斷提高突發(fā)事件處置能力。一是要加強預(yù)案的完善及動態(tài)管理。進(jìn)一步完善預(yù)案,對已有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核修編,編制預(yù)案處置簡本。二是要加強應(yīng)急實戰(zhàn)演練,組織開展反事故演習(xí)。
6、加強全面一體化管理體系建設(shè)。要結(jié)合實際完善標(biāo)準(zhǔn),逐步建立全面一體化的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。圍繞安全生產(chǎn)的全面、全員、全方位、全過程、全時段的作業(yè)質(zhì)量、管理質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量,要讓任何工作過程都確定標(biāo)準(zhǔn),任何工作場合都落實標(biāo)準(zhǔn),任何時候任何工作都符合標(biāo)準(zhǔn)。
7、強化隊伍履責(zé)能力建設(shè)。一是要強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)崗位應(yīng)掌握的標(biāo)準(zhǔn);學(xué)習(xí)培訓(xùn)崗位應(yīng)掌握的技能和專業(yè)知識;學(xué)習(xí)培訓(xùn)一般工作方法。加大考核力度,使之標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。二是要不斷推進(jìn)專業(yè)化管理。解決單個人員無事做、不知道做什么,整體人員不夠的怪圈。三是要建立全程式考核評價。健全由安全質(zhì)量、工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力四維組成的員工評價模型,實行約束和激勵并舉,解決會做的、老實的工作量超負(fù)荷,不會做的、懶惰的悠閑自得,吃大鍋飯的現(xiàn)象。四是要深入推進(jìn)安全文化建設(shè)。通過安全文化建設(shè),使領(lǐng)導(dǎo)層“誠信履職”,管理層“誠信做事”,執(zhí)行層“誠信作業(yè)”,力戒“表層、表面、表演”現(xiàn)象,不斷提高制度執(zhí)行力。
六、開展安全風(fēng)險管理應(yīng)做好以下幾個方面的工作
1、建立“靜態(tài)風(fēng)險庫”框架。輸配電檢修、運行按每條線路建立“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫”;變電檢修、運行按照每座變電站、每個設(shè)備間隔分專業(yè)建立;工器機具、防護(hù)設(shè)施按照保管單位建立。
2、建立辨識典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本庫。辨識范本是反映各專業(yè)某項作業(yè)涵蓋作業(yè)準(zhǔn)備及作業(yè)過程可能存在的所有危險因素及其對應(yīng)典型控制措施的文本,采用表格形式。作業(yè)風(fēng)險辨識項目和辨識內(nèi)容分公共部分和作業(yè)部分,公共部分主要辨識人員素質(zhì)、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素,制訂典型控制措施;作業(yè)部分以作業(yè)流程為主線,辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素,制訂典型控制措施。
3、編制現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表?,F(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表主要針對現(xiàn)場作業(yè)管理、防止各種事故發(fā)生控制措施的落實情況進(jìn)行檢查。作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表的運用,為管理人員開展作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的安全監(jiān)督檢查提供基礎(chǔ)資料,減小不同人員檢查效果的差異。
將作業(yè)控制作為開展安全風(fēng)險管理的切入點,以作業(yè)現(xiàn)場為核心,針對作業(yè)過程中人身事故和人員責(zé)任事故風(fēng)險,深入開展作業(yè)安全風(fēng)險辨識和防范工作,使風(fēng)險控制工作與 “兩票”、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書、安全、施工方案等各種風(fēng)險控制手段有機結(jié)合,按照“突出現(xiàn)場作業(yè)、強化班組應(yīng)用”的原則,在變電檢修、變電運行、輸電檢修、輸電運行、配電檢修、配電運行個專業(yè)開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作。
電力行業(yè)是一個高危險性行業(yè),安全與風(fēng)險是兩個對立面,風(fēng)險程度的高低直接關(guān)系到安全工作的“可控、在控、能控”,安全管理實際上是風(fēng)險管理。如何直面風(fēng)險,將先進(jìn)的管理方法切實運用到實際工作中,真正作到“見之于未萌,防患于未然”,切實規(guī)避、控制和降低風(fēng)險,是當(dāng)前電網(wǎng)安全管理工作中的重中之重。
附:反“六不”, “三防”,“十要”相關(guān)內(nèi)容
一、反“六不”: 不辦工作票 作業(yè)前不交底 現(xiàn)場不監(jiān)護(hù) 作業(yè)不停電 不驗電 不掛接地線
二、“三防”: 防止觸電傷害、防止高空墜落傷害、防止倒(斷)桿傷害。
三、“十要”: 1、工作前要勘察施工現(xiàn)場,提前進(jìn)行危險點分析與預(yù)控; 2、檢修、施工要使用工作票,作業(yè)前現(xiàn)場進(jìn)行安全交底; 3、施工現(xiàn)場要設(shè)專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)把現(xiàn)場安全關(guān); 4、電氣作業(yè)要先進(jìn)行停電,驗明無電后即裝設(shè)接地線; 5、高空作業(yè)要戴好安全帽,腳扣登桿全過程系安全帶; 6、梯子登高要有專人扶守,必須采取防滑、限高措施; 7、人工立桿要使用抱桿,必須由專人進(jìn)行統(tǒng)一指揮; 8、撤桿撤線要先檢查桿根,必須加設(shè)臨時拉線或晃繩; 9、交通要道施工要雙向設(shè)置警示標(biāo)志,并設(shè)專人看守; 10、放、撤線鄰近或跨越帶電線路要使用絕緣牽引繩
第11篇 班組精細(xì)化管理在電廠生產(chǎn)安全管理中的意義
0 引言
班組是電廠安全生產(chǎn)的主體和最基本單位,運行工作是技術(shù)和人才密集的特殊工種,運行班組各崗位人員全天侯地要對發(fā)電機組各項參數(shù)進(jìn)行監(jiān)視操作和調(diào)整,必須持之以恒周而復(fù)始的工作,確保全廠設(shè)備安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定運行,同時還要保證設(shè)備檢修安全措施的正確無誤。
1 健全班組規(guī)章制度,實行班組安全管理目標(biāo)化
制定出班組安全生產(chǎn)目標(biāo),發(fā)揮班組安全目標(biāo)責(zé)任管理的功能,實現(xiàn)安全與生產(chǎn)月標(biāo)的良性循環(huán),在此過程中,必須注重安全目標(biāo)的制定、分解、實施、考核環(huán)節(jié)。安全目標(biāo)責(zé)任的制定一定要切合實際,根據(jù)上級部門有關(guān)精神的指導(dǎo),形成個人向班組、班組向部門、部門向公司保安全的層次管理,著重加強各級人員的責(zé)任感,同時激發(fā)班組職工潛在的積極性、主動性,努力實現(xiàn)班組安全管理化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化,班組安全目標(biāo)的考核要和安全責(zé)任制掛鉤,班組安全月標(biāo)管理是整個班組安全建設(shè)中的重要組成部分,只有把班組安全目標(biāo)實現(xiàn)了,安全基礎(chǔ)才能更夯實。班組安全管理工作,重在防微杜漸,要不斷提高精細(xì)化管理水平,重在超前控制,要有超前意識,要抓好苗頭性問題的處置,如果有違章違紀(jì)的苗頭,必須予以堅決制止,否則安全管理就會出現(xiàn)漏洞,班組安全目標(biāo)就很難實現(xiàn)。
2 加強崗位技能培訓(xùn),提高班組人員的安全技術(shù)
明確了安全生產(chǎn)的重要性,就要知道怎樣做到安全生產(chǎn);首先培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬、安全意識強、反事故能力強的安全管理者和安全技術(shù)人員隊伍,是崗位技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容。崗位培訓(xùn)在內(nèi)容上,注重從實際出發(fā),突出個性,因地制宜,加強各專業(yè)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)、運行操作規(guī)程的學(xué)習(xí)及會畫專業(yè)系統(tǒng)圖等等,開展經(jīng)常性的職業(yè)技能培訓(xùn)和訓(xùn)練,提高職工技術(shù)素質(zhì),使職工能夠熟練掌握安全知識和操作技能,能夠熟練正確地傳達(dá)、執(zhí)行操作指令,使作業(yè)活動實現(xiàn)規(guī)范化,從而從源頭上避免“三違”現(xiàn)象和誤操作事故的發(fā)生。在方法上,要靈活多樣,通過事故預(yù)想、安全活動、反事故演習(xí)、安全警示、業(yè)余自學(xué)等多種形式和方法,有針對性地對員工進(jìn)行安全意識、安全知識和安全技能培訓(xùn)。在時間上,要有長期規(guī)劃,短期安排。要根據(jù)形勢和任務(wù)的需要及時調(diào)整計劃,及時事故經(jīng)驗、教訓(xùn),作為教案,進(jìn)行宣講,對職工進(jìn)行警示。在方式上要突出以班組為單位的安全教育和學(xué)習(xí),對在崗職工進(jìn)行安全基本常識、如何進(jìn)行安全技術(shù)交底、如何做好安全措施、如何杜絕違章現(xiàn)象等方面進(jìn)行培訓(xùn)。
3 硬性做事,理性做人,以人為本抓安全
制度面前人人平等,沒有“特殊人”“特殊事”,對違章、違規(guī)行為要認(rèn)真分析,堅持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核,處理要體現(xiàn)狠。安全方面存在馬虎、僥幸心理的人,要給予嚴(yán)肅的批評教育,對事故和未遂者堅決按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理,并且利用一切可利用的機會,舉一反三,使大家深深懂得”安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”的道理,但安全是由人去實現(xiàn)的,要抓安全,就要抓住人心,只有抓住人心安全才有保障,因此,日常工作中,時刻本著對員工負(fù)責(zé)的態(tài)度,隨時掌握員工的思想動態(tài),經(jīng)常找“釘子戶”談心,以耐心、愛心教育他們,以心換心,使他們深深領(lǐng)會到,安全就是為了自己,為自己就是為了家庭,為了家庭就是為了企業(yè),為了企業(yè)就是為了社會,把安全教育觸及到職工思想靈魂的深處,把每個職工都融入到“班組”這個大家庭中來,讓每個人都能享受這個大家庭的溫暖,激發(fā)職工的士氣,使人人都想要爭當(dāng)安全標(biāo)兵的思想意識,這些做到了,安全工作就沒有做不好的。
4 做好危險點分析和預(yù)控,將事故控制在萌芽狀態(tài)
運行最基本的任務(wù)就是監(jiān)視、分析、操作調(diào)整,在日常工作時,往往以完成任務(wù)為目標(biāo),而常常疏忽了操作中存在的哪些影響人身和設(shè)備安全的危險因素,以至于發(fā)生各種始料未及的事故,所以在每次的重大操作及啟停機組時,各管理者和相關(guān)操作人都要認(rèn)真分析操作過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和容易出現(xiàn)的問題,對重點、難點、危險點進(jìn)行分析,逐項列出對策,做好交底,讓每個人都清楚,以此來提高防人身、防設(shè)備及事故處理能力,達(dá)到危險預(yù)知,確保操作無誤。例如電氣的倒閘操作、鍋爐、汽輪機的啟停、危險品化學(xué)的使用等等,在具體操作中必須有專人監(jiān)護(hù)操作的全過程,要對每一項操作過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析,從中找出人為的、設(shè)備的、環(huán)境的以及管理方面的危險點,把危險點控制起來,就可以做到防患于未然。將危險點分析和預(yù)控養(yǎng)成一種習(xí)慣,形成一種制度,使班組安全管理進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、化。
5 日常工作精細(xì)化
班組的精細(xì)化管理是一項系統(tǒng)工程,只有不斷探索,持之以恒,扎實推進(jìn),才能獲得實效,因此,班組日常工作必須進(jìn)行精細(xì)化管理,要強化精細(xì)化管理意識,求真務(wù)實,從點滴做起,大處著眼,小處著手,腳踏實地,采取各種措施節(jié)能降耗,降低生產(chǎn)成本。運行班組精細(xì)化管理主要是節(jié)能降耗方面的工作,在保證安全的前提條件下,優(yōu)化機組運行方式,杜絕浪費,降低各項損失、機組各項指標(biāo)、參數(shù)必須控制在月度計劃指標(biāo)范圍內(nèi),爭取把月度小指標(biāo)做的更好,以最小的成本獲取最大的經(jīng)濟利益。要做到這一點,必須全面貫徹“安全第一,預(yù)防為主.綜合治理”的方針,在安全管理控制上必須精細(xì),做到細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán),經(jīng)濟指標(biāo)沒有完成,就要責(zé)任到人,只有這樣才能提高全員的經(jīng)濟節(jié)能意識,才能群策群力,共同把節(jié)能降耗工作做到前列,才能把班組管理管好。班級的安全文明生產(chǎn)做好了,才能保證的最大經(jīng)濟利益。
第12篇 淺談小區(qū)物業(yè)消防安全管理存在問題及對策
隨著老城改造進(jìn)度加快和房地產(chǎn)業(yè)的日益繁榮,越來越多的群眾住進(jìn)了封閉式小區(qū),承接居民小區(qū)物業(yè)管理工作的物業(yè)管理公司也日益增多,這些物業(yè)管理公司的消防安全管理水平,很大程度上決定了居民社區(qū)的消防安全形勢。
一、存在問題
1、消防安全管理責(zé)任落實不到位。各物業(yè)管理公司沒有統(tǒng)一的消防安全管理制度,消防安全管理水平參差不齊。部分物業(yè)管理公司僅僅停留在看大門、搞清潔、維護(hù)治安上,不涉及消防安全管理,導(dǎo)致消防隱患整改責(zé)任落實困難。
2、物業(yè)管理公司的日常消防安全管理不規(guī)范。一是居民小區(qū)內(nèi)私家車占用消防車道處處可見,對此,卻只有少數(shù)小區(qū)在入口處設(shè)置路樁、柵欄;部分物業(yè)公司卻以入住率不滿60%為由,對夜間私家車占用消防車道不予管理,加之小區(qū)業(yè)主無序停車,存在很大的消防隱患。二是部分物業(yè)管理公司對小區(qū)地下室住人、私拉電線、使用明火的情況視而不見。
3、物業(yè)公司管理人員消防素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。小區(qū)內(nèi)的消防控制室工作人員,沒有達(dá)到100%持證上崗,物業(yè)管理公司員工沒有全員接受消防安全培訓(xùn),管理人員不會檢查小區(qū)消防設(shè)施,高層居民住宅樓常常出現(xiàn)消防設(shè)施損壞、擅自停用、滅火器材缺乏保養(yǎng)等問題,而且物業(yè)管理人員撲救初起火災(zāi)、組織居民疏散的能力較弱。
二、解決辦法
針對上述問題,我認(rèn)為應(yīng)該從統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范、加強監(jiān)管力度、開展星級評定等多方面入手,逐步提高物業(yè)管理公司的消防安全管理水平。
1、統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范。制定符合地方實際需求的物業(yè)公司消防安全管理規(guī)定,落實消防安全管理責(zé)任,將消防安全管理逐條細(xì)化,納入星級評定范圍。此外,還要建立消防值班、巡查、消防設(shè)施定期檢查、保養(yǎng)等制度,明確消防崗位職責(zé)。
2、加強監(jiān)管力度。消防部門要積極調(diào)動公安、居委會、房管部門等多股力量,加強對居民小區(qū)的消防安全檢查,使物業(yè)管理公司充分認(rèn)識消防安全的重要性,做到消防安全管理與衛(wèi)生、治安工作齊抓共進(jìn)。
3、加強對物業(yè)管理人員的消防素質(zhì)培養(yǎng)。定期組織承接有消防控制室的小區(qū)物業(yè)公司管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),確保物業(yè)公司能定期對小區(qū)內(nèi)的各類消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)等;另外可以利用物業(yè)公司管理人員貼近居民的資源優(yōu)勢,積極開展消防入戶宣傳,組織、協(xié)助開展消防疏散演練,不斷提高自身和居民的消防素質(zhì)。
第13篇 淺談煤礦機電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用
煤礦機電技術(shù)管理屬于煤礦生產(chǎn)管理中的重要構(gòu)成要素,由于煤礦機電設(shè)備的現(xiàn)代化程度不斷提升,各種機電設(shè)備新技術(shù)新工藝在實踐中得到應(yīng)用,傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)無法再滿足于煤礦機電技術(shù)實際發(fā)展需求,再加之煤礦生產(chǎn)具備較高風(fēng)險性,一旦管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何問題,就可能會引發(fā)礦難事故。因此,煤礦機電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用具有不可忽視的價值。
煤礦機電基本管理現(xiàn)狀分析
就目前而言,煤礦機電在日常管理活動中還存在著如下問題:第一,機電設(shè)備本身存在著問題。煤礦生產(chǎn)必須要投入大量的機電設(shè)備,但是這些設(shè)備往往都具有一定的使用周期,當(dāng)其逐年老化之后,必須予以進(jìn)行維修。然而大多企業(yè)忽視了設(shè)備的保養(yǎng)與維修,或者是維修并不及時,進(jìn)而由于設(shè)備問題而引發(fā)了各種風(fēng)險。第二,操作人員綜合素質(zhì)參差不齊。煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié),通常需要多名操作人員同時進(jìn)行作業(yè),而其中任何一個操作人員在作業(yè)中出現(xiàn)問題,或者是責(zé)任意識欠缺、操作技能不強等都會引發(fā)安全事故。同時,煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)操作人員的工作強度較大,工作現(xiàn)場環(huán)境較差,工作時間相對較長,無形中增加了操作人員的疲勞程度,從而提高了風(fēng)險發(fā)生概率。第三,管理制度并未真正落到實處。盡管國家相關(guān)部門“三令五申”大力強調(diào)煤礦安全生產(chǎn),并在此基礎(chǔ)之上制定出各種管理制度以及實施細(xì)則,但在其具體實踐環(huán)節(jié),許多企業(yè)卻忽視了管理工作體現(xiàn)出的重要性,也并未將其落到實處,管理程度與成效因此而受到較大影響。
煤礦機電技術(shù)管理主要實踐策略
3.1不斷增強機電設(shè)備基本管理力度
首先,實行依法綜合有效管理。煤礦企業(yè)通過嚴(yán)格執(zhí)行與實踐法律規(guī)范,以此方式成功解決現(xiàn)場實際設(shè)備管理操作問題。其次,落實監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)中嚴(yán)格落實監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任,可以通過獎懲機制實現(xiàn)。這就要求各企業(yè)結(jié)合自身實際情況,制定相應(yīng)的獎勵機制與懲罰機制,針對管理工作過程中出現(xiàn)的問題,予以必要的經(jīng)濟處罰,而針對管理工作當(dāng)中績效相對突出的工作人員,則可給予相應(yīng)的獎勵,用以提升其工作積極性。再次,加大設(shè)備基本資金投入。對于機電設(shè)備主要維修環(huán)節(jié)與改造環(huán)節(jié),都需相應(yīng)的加大資金投入,并定期更新改造設(shè)備,使之能夠滿足煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展需要。最后,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要,推行理性開采,通過不斷的推廣新技術(shù)、更換新裝備,以及加強管理等,增強機電設(shè)備基本管理力度,從而最大限度的提升煤礦安全生產(chǎn)整體效益。
3.2不斷提升操作人員綜合素質(zhì)
提升操作人員綜合素質(zhì),除了予以定期在崗培訓(xùn)之外,還可以通過適當(dāng)提升其工資待遇實現(xiàn)。煤礦機電技術(shù)管理要求管理人員必須具備較高的業(yè)務(wù)水平,同時其技術(shù)水平也應(yīng)達(dá)到一定要求,以此作為機電技術(shù)管理實踐過程當(dāng)中的前提與保證。而這就需要給予相關(guān)人員進(jìn)行定期的在崗培訓(xùn),以培訓(xùn)、實踐以及提高作為基本理念,制定出標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)計劃,并定期選拔優(yōu)秀人才進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),以提升其專業(yè)技能以及基本業(yè)務(wù)素質(zhì),使之能夠勝任煤礦安全生產(chǎn)工作。同時,采取案例分析聯(lián)系實踐操作的形式,將操作人員理論知識成果轉(zhuǎn)化為實踐經(jīng)驗。煤礦企業(yè)可以給予機電人員進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)技術(shù)培訓(xùn),使之可以將其理論知識應(yīng)用于實際工作中,從而提升其綜合性素質(zhì)。
為了拓展技術(shù)人員工作思路,還可邀請業(yè)內(nèi)知名專家或?qū)W者前往企業(yè)進(jìn)行知識宣講,或以講座的形式宣傳基本注意事項等。通過加強與各個高校之間的協(xié)作,形成較好的人才培養(yǎng)氛圍。除此之外,企業(yè)還應(yīng)一定程度提高操作人員工資待遇,采取績效評定方式,形成獎勵機制,予以其良好的晉升空間,以此方式激發(fā)操作人員工作參與積極性,培養(yǎng)出更多技術(shù)骨干。
3.3真正落實管理制度
管理制度是否能夠真正落實,是煤礦機電技術(shù)管理得以實施的基本保障與重要依據(jù),在煤礦安全生產(chǎn)中也占據(jù)著舉足輕重的意義。機電技術(shù)知識正處于不斷豐富與完善的過程中,因而管理制度也必須適應(yīng)其發(fā)展,這就必須對相關(guān)管理制度實施及時更新,使之能夠真正落到實處。首先,煤礦企業(yè)要制定出技術(shù)管理針對性考核文件,并嚴(yán)格落實該考核文件中所規(guī)定內(nèi)容,使機電技術(shù)管理操作更具規(guī)范性,從而提升整體管理質(zhì)量,降低設(shè)備發(fā)生故障的概率。其次,針對機電設(shè)備相關(guān)檢查制度方面,可采取上崗檢查制,將煤礦機電技術(shù)管理重點定位于各關(guān)鍵崗點及要害場所,當(dāng)崗位輪換之后,需實施全方位檢查,確保設(shè)備始終處于完好狀態(tài)。此外,煤礦企業(yè)還需制定嚴(yán)密的管理計劃,對于煤礦安全生產(chǎn)的所有工序均要編寫安全管理計劃與具體管理流程,并指派專業(yè)管理人員對生產(chǎn)現(xiàn)場實施跟蹤全程管理,而對于部分重點生產(chǎn)區(qū)域,還應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督,確保所有的生產(chǎn)工序都與相關(guān)流程標(biāo)準(zhǔn)相符合,以此方式提升煤礦機電技術(shù)管理整體質(zhì)量水平。
煤礦機電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮了無可替代的作用,同時也是煤礦企業(yè)不斷獲取效益和持續(xù)發(fā)展的有力保障。努力提高煤礦機電技術(shù)管理水平,并在煤礦安全生產(chǎn)實踐中應(yīng)用和推廣,必將發(fā)揮出更大的價值和潛能。
第14篇 班組安全管理重在抓落實
近年來在一些班組安全管理工作中反映出的問題,大多與工作不落實有關(guān)。要抓好落實工作,應(yīng)注意把握好以下問題。
一、端正安全工作指導(dǎo)思想,增強自覺落實的責(zé)任感
思想是行動的先導(dǎo)。抓落實,首先要從端正指導(dǎo)思想入手。一些班組之所以安全管理工作有漏洞,原因之一就是安全指導(dǎo)思想有偏差,重視程度不夠,自覺性不強,責(zé)任心不足。對此,第一要確立“落實好就有收獲”的思想,在抓落實中出實績,切切實實把班組安全工作的主要精力引導(dǎo)到抓落實、促管理上來。第二要注重在抓落實中創(chuàng)新。安全管理工作千頭萬緒,一項任務(wù)布置下來怎樣去完成好,一項制度確立以后怎樣去執(zhí)行好,都需要班組長積極地動腦筋、想辦法,純粹照搬照抄是落實不好的,只有創(chuàng)造性地抓好落實,才能干出成效來。第三要強化“善始善終抓落實”的意識,在抓落實中求發(fā)展。班組安全工作作為一個動態(tài)系統(tǒng),要發(fā)展、要進(jìn)步,就必須從落實中要效益,出成果。分析一些班組日常安全管理工作不落實的原因,不是水平問題,而是名利思想嚴(yán)重,有的不出問題就不抓落實,不盯在“屁股后頭”就不抓落實,缺乏扎扎實實、艱苦細(xì)致、認(rèn)真自覺的工作作風(fēng)。因此,要突出強調(diào)班組安全管理工作的經(jīng)常性、連續(xù)性、動態(tài)性,一步一個腳印地一抓到底。
二、嚴(yán)格組織紀(jì)律,做到令行禁止
當(dāng)前,就班組安全管理工作而言,如果認(rèn)真地反思一下不難發(fā)現(xiàn),下面的報喜藏憂,往往與上面的好大喜功相聯(lián)系;下面的表面文章往往與上面的浮漂作風(fēng)相聯(lián)系;下面的短期行為,往往與上面的制度不完善相聯(lián)系。久而久之,一些投機取巧的人鉆了空子,高興了就落實,不高興了就不落實。因此,必須嚴(yán)格要求,同時還要嚴(yán)格地檢查,只要我們對班組的任何一項安全工作都能做到有始有終,堅持督促檢查,幫助班組發(fā)現(xiàn)問題,找出癥結(jié),研究解決辦法,就沒有落實不了和落實不好的工作。
三、必須掌握科學(xué)的落實辦法
客觀地說,一些班組安全管理制度落實不好,確實存在著不會抓的問題,工作方法不對頭。因此,在解決思想認(rèn)識問題的同時,也必須解決好安全工作落實的方法問題。第一,做到主觀符合客觀,樹立全面的辨證統(tǒng)一的觀點,抓住主要矛盾開展工作,把科學(xué)的安全管理方法融于班組日常安全管理之中。第二,大興調(diào)查研究之風(fēng),在研究中提高抓落實的層次,只要切實深入實際調(diào)查研究,抓落實的能力就會提高。第三,發(fā)揚求實作風(fēng),形成講真話、報成績、求實效的良好風(fēng)氣。班組安全管理工作能否抓好落實,關(guān)鍵在班組長。能否抓好各項安全規(guī)章制度的落實,也是對班組長能力和水平的檢查。這就要求班組長在下達(dá)命令和管理指揮中必須從實際出發(fā),糾正形式主義,在政策導(dǎo)向,制度約束上防止片面性,保證班組安全管理工作有條不紊地健康發(fā)展。
第15篇 發(fā)電廠電氣維修班組在安全管理
摘要:本文主要分析了目前發(fā)電廠電氣維修班組在安全管理方面存在的一些普遍問題,并針對這些問題提出了改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞:發(fā)電廠班組安全管理
發(fā)電廠電氣維修班組的安全管理是否完善不僅關(guān)系到班組工作人員自身的安全,同時還關(guān)系到機組設(shè)備的安全穩(wěn)定運行。要使企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,在不斷強化企業(yè)安全管理的同時,更要抓好各基層班組的安全管理,建立健全長效的安全管理機制。目前在電氣維修班組的安全管理中主要存在以下問題:
第一、安全責(zé)任不落實,安全教育流于形式。班組定期舉行的安全教育活動,只停留在開會講話的形式上,對于提高班組員工的安全意識起不到根本的作用。班組長和安全員沒有承擔(dān)起應(yīng)有的安全責(zé)任,沒有在就如何提高班組成員的安全意識和工作技能上下功夫;對于平時工作中出現(xiàn)的違章行為也沒有在認(rèn)真總結(jié)和分析的基礎(chǔ)上給班組成員以警示,使班組的安全管理變成空談,即使有完善的管理制度也不能很好的落實。
第二、班組長安全管理工作不到位。特別是在搶修或任務(wù)緊的工作中,班組長往往只考慮到工期和工作量,而忽視了工作現(xiàn)場的安全管理,從而出現(xiàn)“只抓工作,不抓安全”的情況。這不但容易滋生班組成員在工作中的習(xí)慣性違章行為,同時檢修工作的質(zhì)量也得不到保障,從而引發(fā)設(shè)備事故或重復(fù)消缺。
第三、班組對安全工器具管理不善。首先是對采購的安全工器具的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán);其次是不正確使用安全工器具,對安全工器具不進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),對損壞失效的安全工器具不進(jìn)行更換;最后是對安全工器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。這些問題使得安全工器具不能真正起到保障作業(yè)人員安全的作用。
第四、班組成員習(xí)慣性違章。由于班組成員的安全意識淡薄和技術(shù)能力的不足,從而不能自覺地執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)程,對于各項工作中存在的危險點分析不夠全面,從而導(dǎo)致所采取的安全措施不完善,造成設(shè)備事故或嚴(yán)重的人身觸電死亡事故。
針對以上問題,就發(fā)電廠電氣維修班組的安全生產(chǎn)管理提出以下幾點建議:
一、班組長應(yīng)將提高班組成員的安全意識作為抓安全工作的目的。班組應(yīng)定期組織形式多樣、內(nèi)容豐富的安全學(xué)習(xí),提高班組成員的學(xué)習(xí)興趣,不是單一的事故案例或管理制度的宣讀,真正使班組成員從事故案例中吸取教訓(xùn),并學(xué)會如何預(yù)防同類事故的發(fā)生。
二、班組長應(yīng)重視班前會和班后會的作用。班前會并不單純是工作任務(wù)的布置,班組長在班前會上布置了工作任務(wù)后應(yīng)給工作人員交代好該項工作的危險點,并與工作負(fù)責(zé)人確定好應(yīng)采取的安全措施。班后會也不是簡單的工作匯報,應(yīng)將工作中出現(xiàn)的問題,新發(fā)現(xiàn)的危險點和安全措施不完善的地方進(jìn)行總結(jié)和記錄,這不但是一次很好的安全學(xué)習(xí),同時也為以后同類型工作安全措施的采用提供了參考。
三、班組長應(yīng)搞好班組檢修作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,重視檢修工作作業(yè)規(guī)范與檢修規(guī)程的制定。制定出來的作業(yè)規(guī)范和檢修規(guī)程應(yīng)包含各種類型檢修工作的工作流程以及應(yīng)采取的安全措施等。現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)規(guī)范作業(yè)程序,落實現(xiàn)場安全措施,確?,F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平。同時還應(yīng)搞好巡檢的標(biāo)準(zhǔn)化工作和典型檢修工作票的編制工作。
四、班組內(nèi)應(yīng)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕習(xí)慣性違章。班組長與班組成員應(yīng)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)與班組和個人經(jīng)濟利益掛鉤。特別是在防止習(xí)慣性違章方面,必須從防止違章著手,將違章行為當(dāng)事故,把對事故分析實施“四不放過”的做法,延伸為對違章行為的分析實施“四不放過”的新做法。對違章、違規(guī)、違紀(jì)行為,要體現(xiàn)“從快、從重、從狠”處理的原則。電氣維修班組做為電力生產(chǎn)的基層單位,要堅決抵制習(xí)慣性違章,從日常小的維護(hù)工作著眼,將防止違章行為的工作做到每個人、滲透到每項具體工作中,全面杜絕習(xí)慣性違章。
五、班組成員應(yīng)積極參加各項安全教育和技能培訓(xùn)。通過參加各項安全教育和技能培訓(xùn),努力提高自身的安全意識和工作技能,真正從思想上樹立起“我要安全”的良好意識,同時,還要努力提高自身的技術(shù)水平和能力,熟練地掌握工作技能,熟悉現(xiàn)場設(shè)備情況,才真正具備保障自身安全的能力。有了安全意識,具備了保障安全的技術(shù)能力才能真正做到安全生產(chǎn)。
六、要貫徹落實“抓好設(shè)備管理,提高設(shè)備安全運行水平”的思想,提高班組成員的工作責(zé)任心,對檢修工作做到“修必認(rèn)真,修必修好”,保證做到檢修過的設(shè)備不出現(xiàn)重復(fù)消缺的情況。加強平時的設(shè)備巡檢工作,特別針對重點設(shè)備和重點區(qū)域,做好設(shè)備的在線監(jiān)測,掌握設(shè)備運行狀況,及時消除設(shè)備隱患,保障設(shè)備的安全穩(wěn)定運行,避免設(shè)備事故的發(fā)生。
七、應(yīng)搞好班組安全工器具的管理工作。首先制定完善的班組安全工器具管理辦法,從工器具的采購、使用、校驗、保養(yǎng)以及報廢等方面都做好明確的規(guī)定;其次是編制班組安全工器具臺賬,將班組的安全工器具都登記在冊,并記錄好每一件工器具的采購日期、使用情況、校驗有效期等,方便對工器具的管理;再次是對班組的安全工器具進(jìn)行專人管理,管理人員應(yīng)保管好班組的安全工器具,對使用完畢的工器具應(yīng)檢查其是否完好,對失效的安全工器具應(yīng)標(biāo)注清楚,并與有效地安全工器具分開存放,對有效的安全工器具應(yīng)在其外殼上標(biāo)明校驗的有效期,并在到有效期之前對其進(jìn)行校驗,決不允許超期使用安全工器具或使用失效的安全工器具;最后是就安全工器具的使用方法、期限等對班組成員進(jìn)行培訓(xùn),讓班組成員掌握安全工器具正確的使用方法,讓安全工器具真正起到保護(hù)作業(yè)人員安全的作用。
總之,電氣維修班組的安全管理工作應(yīng)在認(rèn)真落實公司及部門的各項安全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,班組長起帶頭作用,要努力提高自身的管理知識和管理水平,有效、活潑地開展安全生產(chǎn)活動,發(fā)掘班組成員的工作潛力,堅持不懈地抓好反習(xí)慣性違章工作,確保班組安全工器具的完好,制定一套符合本班組實際情況的安全生產(chǎn)管理辦法,并在實踐中不斷檢驗和完善;班組成員應(yīng)加強學(xué)習(xí),不斷提高自身的安全意識和工作技能,堅決抵制“三違”,遵章守紀(jì)、服從管理,才能為安全生產(chǎn)起到積極的推動作用。