第1篇 關(guān)于當(dāng)前安全目標管理問題的反思
多年以來，為了提高安全生產(chǎn)水平，強化安全生產(chǎn)管理，電力企業(yè)實施了安全生產(chǎn)目標管理，上級為下級以安全目標責(zé)任書的形式制定安全目標，并實行年度目標考核。這樣的做法盡管取得了一定的效果，但仍不能叫人滿意。為什么這么說？大家想，既然實施了安全目標管理，則安全目標應(yīng)該是逐年提高，企業(yè)的安全狀況應(yīng)該是越來越好，就像企業(yè)的產(chǎn)值和效益一樣，那樣才對啊。但實際情況是什么呢？安全總是在低水平和“事故怪圈”上徘徊，習(xí)慣性違章屢禁不絕(筆者在《習(xí)慣性違章是一種有毒文化》中有詳細分析)，“三大安全敵人”總是在我們的面前晃蕩，滅之不去；“大掃除” 式的安全大檢查并沒能找到暗藏的事故隱患等等，不一而足。我們的安全目標總是一成不變，有誰去認真的思考、琢磨過。這樣的現(xiàn)象很值得我們反思。
我認為，目前的安全目標管理上存在一些問題，這些問題的存在，把目標管理的優(yōu)勢給抵消掉了。首先，安全目標的制定上存在一定的盲目性和不一致性。舉個簡單的例子：“不發(fā)生人身死亡事故”、“不發(fā)生特大電網(wǎng)事故”多年來一直被同時列入我們的年度安全目標。常識和經(jīng)驗告訴我們，不發(fā)生人身死亡事故很難，要發(fā)生特大電網(wǎng)事故則更不容易。顯然，這兩件事情沒有可比性，不應(yīng)列在同一級別的目標中。再者安全目標的分解不能真正到位，或者說是沒有很好地被分解。原因很簡單，一是安全目標沒有得到大家的理解，大家只能是八戒吃人參果，囫圇吞棗，照貓描虎，依樣畫葫蘆。這樣的目標分解，實施效果可想而知。二是安全目標本身就存在天生不好分解的問題。最后，安全目標不像企業(yè)的利潤目標，具有“動感”，不斷的被超越，使大家有成就感。安全目標給人的感覺是，不出事(也許是努力，也許是運氣。)便萬事大吉，大功告成。所以說，在企業(yè)利潤目標不斷刷新的同時，一成不變的企業(yè)安全目標，似乎已讓大家失去了追求的動力和新鮮感，目標的惰性，成就了人的惰性。這不禁讓我想起了那個“狼來了”的故事。
面對安全目標管理方面存在的問題，應(yīng)該如何解決？我想，還是借用本文開頭的那句古話，“取法乎上，得乎其中，取法乎中，僅得其下”。也就是說，要實現(xiàn)上級所制定的安全目標，則我們的安全目標就必須高于上級的安全目標。按照這樣的原則，從企業(yè)到車間，從車間到班組，從班組到個人，層層制定一級比一級高的安全目標，就是最好的安全目標制定和分解的方法。對于安全目標的制定，要認真研究，深思熟慮，要有專人來管，來審查和把關(guān)。對于安全目標的分解，要切合實際，要有實施保障計劃。對于安全目標的管理中存在的問題要適時溝通，及時反饋。要讓安全目標成為每一個員工安全行為的指南，指導(dǎo)每一個員工每天的每一項工作。另外，安全目標管理一定要和員工的績效考核有機地結(jié)合起來。
只有這樣，我們的安全目標管理才能真正發(fā)揮作用，安全生產(chǎn)水平才會不斷的提高。關(guān)于當(dāng)前安全目標管理問題的反思
多年以來，為了提高安全生產(chǎn)水平，強化安全生產(chǎn)管理，電力企業(yè)實施了安全生產(chǎn)目標管理，上級為下級以安全目標責(zé)任書的形式制定安全目標，并實行年度目標考核。這樣的做法盡管取得了一定的效果，但仍不能叫人滿意。為什么這么說？大家想，既然實施了安全目標管理，則安全目標應(yīng)該是逐年提高，企業(yè)的安全狀況應(yīng)該是越來越好，就像企業(yè)的產(chǎn)值和效益一樣，那樣才對啊。但實際情況是什么呢？安全總是在低水平和“事故怪圈”上徘徊，習(xí)慣性違章屢禁不絕(筆者在《習(xí)慣性違章是一種有毒文化》中有詳細分析)，“三大安全敵人”總是在我們的面前晃蕩，滅之不去；“大掃除” 式的安全大檢查并沒能找到暗藏的事故隱患等等，不一而足。我們的安全目標總是一成不變，有誰去認真的思考、琢磨過。這樣的現(xiàn)象很值得我們反思。
我認為，目前的安全目標管理上存在一些問題，這些問題的存在，把目標管理的優(yōu)勢給抵消掉了。首先，安全目標的制定上存在一定的盲目性和不一致性。舉個簡單的例子：“不發(fā)生人身死亡事故”、“不發(fā)生特大電網(wǎng)事故”多年來一直被同時列入我們的年度安全目標。常識和經(jīng)驗告訴我們，不發(fā)生人身死亡事故很難，要發(fā)生特大電網(wǎng)事故則更不容易。顯然，這兩件事情沒有可比性，不應(yīng)列在同一級別的目標中。再者安全目標的分解不能真正到位，或者說是沒有很好地被分解。原因很簡單，一是安全目標沒有得到大家的理解，大家只能是八戒吃人參果，囫圇吞棗，照貓描虎，依樣畫葫蘆。這樣的目標分解，實施效果可想而知。二是安全目標本身就存在天生不好分解的問題。最后，安全目標不像企業(yè)的利潤目標，具有“動感”，不斷的被超越，使大家有成就感。安全目標給人的感覺是，不出事(也許是努力，也許是運氣。)便萬事大吉，大功告成。所以說，在企業(yè)利潤目標不斷刷新的同時，一成不變的企業(yè)安全目標，似乎已讓大家失去了追求的動力和新鮮感，目標的惰性，成就了人的惰性。這不禁讓我想起了那個“狼來了”的故事。
面對安全目標管理方面存在的問題，應(yīng)該如何解決？我想，還是借用本文開頭的那句古話，“取法乎上，得乎其中，取法乎中，僅得其下”。也就是說，要實現(xiàn)上級所制定的安全目標，則我們的安全目標就必須高于上級的安全目標。按照這樣的原則，從企業(yè)到車間，從車間到班組，從班組到個人，層層制定一級比一級高的安全目標，就是最好的安全目標制定和分解的方法。對于安全目標的制定，要認真研究，深思熟慮，要有專人來管，來審查和把關(guān)。對于安全目標的分解，要切合實際，要有實施保障計劃。對于安全目標的管理中存在的問題要適時溝通，及時反饋。要讓安全目標成為每一個員工安全行為的指南，指導(dǎo)每一個員工每天的每一項工作。另外，安全目標管理一定要和員工的績效考核有機地結(jié)合起來。
只有這樣，我們的安全目標管理才能真正發(fā)揮作用，安全生產(chǎn)水平才會不斷的提高。
第2篇 安全目標管理規(guī)定
企業(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標。一個領(lǐng)域如果沒有特定的目標,這個領(lǐng)域必然會被忽視。1987年6月,國務(wù)院《關(guān)于加強安全生產(chǎn)管理的緊急通知》規(guī)定:“要把安全生產(chǎn)指標作為考核企業(yè)的重要指標,達不到的企業(yè)不能升級,也不能評先進?！边@是國家對實現(xiàn)安全生產(chǎn)作出的一項重大改革決策,是強化生產(chǎn)宏觀管理的重大措施。
第一節(jié) 目標管理的由來
目標管理具有先進性、科學(xué)性、實用性和有效性,是一種有成效和綜合管理方法,甚至有人認為是“管理中的管理”。
目標管理是20世紀50年代在美國產(chǎn)生的。目標管理的倡導(dǎo)者認為:傳統(tǒng)管理學(xué)派是嚴格管理,它以工作為中心,干什么,怎么干都由管理部門來規(guī)定,忽視了人的作用;行為管理學(xué)派是放手管理,過于強調(diào)人,干什么,怎么干都由職工自主,但忽視了人與工作的結(jié)合,淡化了管理的嚴格程度,容易放任自流。實踐證明,無論是傳統(tǒng)學(xué)派或是管理學(xué)派,都有它們自身的缺陷。
目標管理把以工作為中心和以人為中心的管理方法有機地統(tǒng)一起來,使職工了解工作的意義和嚴肅性,對工作產(chǎn)生興趣,實行“自我控制”。也就是說,目標管理就是根據(jù)目標來進行管理。這種方式只規(guī)定干什么,不規(guī)定怎么干,在保證完成任務(wù)的前提下,職工可以獨立自主地、創(chuàng)造性地選擇完成任務(wù)的方法,這樣既能保證任務(wù)的完成,又能使職工有自由活動的余地,更能充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。因此,目標管理是比較先進的管理方法,是一種主動管理方法。
美國推行目標管理以后,使許多企業(yè)起死回生,因而迅速普及美國各大企業(yè),后來又風(fēng)行于歐美和日本等國。
目標管理的基本思想,有些企業(yè)并不陌生,而且在許多企業(yè)也有類邊的做法。例如,60年代,我國就有一些企業(yè)實行計劃指標層層分解,采用歸口管理的方法,只不過沒有系統(tǒng)地加以總結(jié)提高,上升到科學(xué)管理的理論和方法體系的高度,因而基本上屬于不自覺的不完善的目標管理。
我國現(xiàn)有的計劃管理框架為目標管理提供了良好的管理基礎(chǔ),因為從總體上看,計劃管理與目標管理的目的是一致的,屬于同類管理體系,只是在整個過程和有關(guān)環(huán)節(jié)上沒有目標管理那么科學(xué)、系統(tǒng)和完善。
建立嚴格的經(jīng)濟責(zé)任制是實施目標管理的中心環(huán)節(jié),而我國的企業(yè)都已實行了各種形式的經(jīng)濟責(zé)任制,因此,已經(jīng)為推行目標管理奠定了基礎(chǔ)。近幾年來,我國的一些企業(yè)相繼借鑒采用了目標管理方法,從宏觀上管理安全生產(chǎn),社會效益十分顯著,經(jīng)濟效益不言而喻。可以相信,通過廣泛推行,博采眾長,并經(jīng)融合提煉,將會形成具有中國特色的安全目標管理體系。
第二節(jié) 安全目標管理的含義及作用
一、 安全目標管理的含義
安全目標管理是指企業(yè)內(nèi)部各個部門以至每個人,從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標,制定各自的目標,確定行動方針,安排工作進度,有效地組織實現(xiàn),并對成果嚴格考核的一種管理制度。安全目標管理是參與管理的一種形式,是根據(jù)工作目標來控制企業(yè)安全生產(chǎn)的一種民主的科學(xué)有效的管理方法,是我國工業(yè)企業(yè)實行現(xiàn)代安全管理的一項重要內(nèi)容。
二、 安全目標管理的特點
安全目標管理具有目的性、分權(quán)性和民主性等三個主要特點。
(1) 目的性 實行目標管理,將企業(yè)在一定時期內(nèi)的目的和任務(wù)轉(zhuǎn)化為全體人員上下一致的、明確的目標,使每個成員有努力的方向,有利于上級的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核,并減少企業(yè)內(nèi)部的矛盾和浪費。這里所說的目標與過去傳統(tǒng)的目標概念有所不同,它包含:達成程度、達成期限、完全體系、根據(jù)原定目標測定執(zhí)行人員的成績等。
(2) 分權(quán)性 隨著企業(yè)安全生產(chǎn)總目標的逐層分解、展開,也要逐層下放目標管理的自主權(quán),實行分權(quán),即在目標制定以后,上級根據(jù)目標的內(nèi)容授給下級人事、財務(wù)和對外的最大限度的權(quán)力,使下級能運用這些權(quán)力來實現(xiàn)目標。有工作水平的上級領(lǐng)導(dǎo)在目標管理中只抓兩項工作,一是根據(jù)企業(yè)總目標向下一層次發(fā)出指令信息,最后考核指令的執(zhí)行結(jié)果;二是解決下一層次各單位之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系,對有爭議的問題作出裁決。
(3) 民主性 安全目標管理是全員參加的,為實現(xiàn)其目標的體系性活動,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定目標和集中全體職工的智慧和力量去實現(xiàn)。在工業(yè)企業(yè),就是領(lǐng)導(dǎo)制定目標,經(jīng)過職代會討論通過,然后編制企業(yè)目標展示圖,層層展開,層層落實,圍繞目標值制定主要措施,落實責(zé)任者和進度要求,從而形成目標連鎖。這樣,通過有效地實行自主管理和自我控制,就可以進一步發(fā)揮廣大職工的主人翁責(zé)任感,充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性和主動性,更好地達到企業(yè)的總目標。
三、 安全目標管理的作用
實行安全目標管理,將充分啟發(fā)、激勵、調(diào)動企業(yè)全體職工在安全生產(chǎn)中的責(zé)任感和創(chuàng)造力,有效地提高企業(yè)的現(xiàn)代安全管理水平。具體體現(xiàn)在以下三方面。
1. 充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,使安全管理向全員管理發(fā)展
安全目標管理通過目標層層分解,措施層層落實,工作層層開展來實現(xiàn)全員參加全員管理和全過程管理。這種管理事先只為企業(yè)每個成員定了明確的責(zé)任和清楚的任務(wù),并對這些責(zé)任、任務(wù)的完成規(guī)定了時間、指標、質(zhì)量等具體要求,每個人都可以在自己的管轄或工作范圍內(nèi)自由選擇實現(xiàn)這些目標的方式和方法。職工在“自我控制”的原則下,充分發(fā)揮自己的能動性、積極和創(chuàng)造性,從而使人人參加管理。這樣可以克服傳統(tǒng)管理中常出現(xiàn)的“管理死角”的弊端。
2. 有利于提高職工安全技術(shù)素質(zhì)
安全目標管理重要特色之一,就是推行“成果第一”的方針,而成果的取得主要依賴個人的知識結(jié)構(gòu),業(yè)務(wù)能力和努力程度。安全生產(chǎn)以預(yù)防各類事故的發(fā)生為目標,因此,每個職工為了實現(xiàn)通過目標分解下達給自己的安全目標,就必須在日常的生產(chǎn)工作等過程中,增長知識,提高自己在安全生產(chǎn)上的技術(shù)素質(zhì)。這樣就能夠促使職工自我學(xué)習(xí)和工作能力的提高,使職工對安全技術(shù)知識的學(xué)習(xí)由被動型轉(zhuǎn)化為主動型。經(jīng)過若干個目標周期,職工的安全意識、安全知識、安全技術(shù)水平都將會得到很大的提高,職工的自我預(yù)防事故的能力也會得到增強。
3. 促進在企業(yè)內(nèi)推行安全科學(xué)管理
在目標管理上,傳統(tǒng)安全管理不能明確地提出降低事故目標值的要求和制定出實現(xiàn)目標值的保證措施。同時,傳統(tǒng)安全管理不能對事故進行定量分析,達不到預(yù)測、預(yù)防事故的根本目的。而目標管理卻要求為了目標的實現(xiàn),利用科學(xué)的預(yù)測方法,確定設(shè)計過程、生產(chǎn)過程、檢修過程和工藝設(shè)備中的危險部位,明確重點部位的“危險控制點”或“事故控制點”。
因此,由于企業(yè)安全目標管理的推行,便許多科學(xué)的管理方法得以廣泛運用。要想控制事故的發(fā)生,就必須采用安全檢查、事故樹分析法、故障類型及影響分析法等安全系統(tǒng)工程的分析法和qc活動中的pdca循環(huán)、排列圖、因果圖和矩陣數(shù)據(jù)分析圖等全面質(zhì)量管理的方法,確定影響安全的重要崗位、危險部位、關(guān)鍵因素、主要原因,然后,依據(jù)測定、分析、歸納的結(jié)果,采取相應(yīng)的措施,加強重點管理和事故的防范,以達到目標管理的最終目的。這些科學(xué)預(yù)測方法和管理方法在企業(yè)安全目標管理上的應(yīng)用,正是由于企業(yè)推行安全目標管理的結(jié)果。反過來,只有采用這種科學(xué)管理方法,才能使企業(yè)安全目標管理得以實現(xiàn)。
第三節(jié) 安全目標管理的模式和程序
安全目標管理可分為目標的制定、目標的,實施目標的評價與考核等步驟,如圖2-1所示。
圖2-1安全目標管理的程序
一、 目標的制定
企業(yè)為了提高生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全成果,必須自上而下地共同商定切實可行的企業(yè)安全總目標,而全體職工都要制定與安全總目標相一致的分目標,從而形成以總目標為中心的完整的安全目標體系。
1. 安全目標制定的原則
安全目標的制定必須有一定的管理依據(jù),要作科學(xué)的分析,要結(jié)合各方面因素,并做到重點突出,主攻方向明確;先進可行,目標、措施對應(yīng)。
(1) 目標的重點性 要分清主次,絕對不能平均分配,面面俱到。安全目標一般應(yīng)突出重大事故、負傷頻率、塵毒監(jiān)測率、合格率等方面指標。當(dāng)然,在保證重點目標的基礎(chǔ)上,還應(yīng)做到次要目標對重點目標的有效配合。
(2) 目標的先進性 目標的先進性即它的適用性和挑戰(zhàn)性。確定目標高低的原則是:一般略高于執(zhí)行者的能力和水平,使之經(jīng)過努力可以完成。應(yīng)該是“跳一跳,夠得到,不能高不可攀,望而生畏”,也不能“低不費力,一步登天”,從而達到調(diào)動職工積極性的目的。
(3) 目標的可比性 就是應(yīng)盡最大努力使目標的預(yù)期成果做到具體化、定量化、數(shù)據(jù)化。如負傷頻率不能接籠統(tǒng)提比去年有所下降,而應(yīng)提出降低百分之幾,這樣有利于比較,易于檢查和評價。當(dāng)然,當(dāng)輕傷事故降到一定程度后,根據(jù)質(zhì)量指標波動理論,負傷頻率不可能一直連年下降,有時可能會波動回升,只要在指標范圍內(nèi)還是允許的,要靈活掌握。
(4) 目標的綜合性 企業(yè)安全目標管理,既要保證上級下達指標的完成,又要兼顧企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門及每個職工所能,汪能顧此失彼。要使每個部門,每個職工都能接受,要有針對性,要有實現(xiàn)的可能性。
(5) 目標與措施和相應(yīng)性 如果措施不為目標服務(wù),或目標不用措施保證,則會成為沒有措施保證的目標或沒有目標的保證措施,目標管理就失去了科學(xué)性、針對性和有效性。
合格確定安全目標值是安全目標管理中最困難和最重要的工作。合理、適宜的目標值應(yīng)該是企業(yè)科學(xué)技術(shù)裝備和管理水平的客觀反映,也是先進性和可行性的辨證統(tǒng)一,太高太低都不合適,甚至?xí)a(chǎn)生副作用。因此,定目標值應(yīng)為慎重,要進行縱橫比較和對比調(diào)整,從而制定出較為先進的、被上級認可的安全目標值,作為年度或階段考核指標。
2. 安全目標體系的建立
安全目標管理涉及企業(yè)各個部門、各個單位,是關(guān)系安全生產(chǎn)全局的大問題。安全目標體系具有包容性、適用性和科學(xué)性。首先,編制好一個完善的目標體系是實現(xiàn)目標管理的前提。安全目標管理體系由安全目標體系和措施體系組成。
(1) 目標 所謂目標,就是某單位、某團體、某人所從事的某項工作、某一活動,在未來的某一時間內(nèi),預(yù)計取得的結(jié)果。
作為目標,必須具備這樣幾個特性:責(zé)任性,即目標的主體是誰;確切的定義,即目標的內(nèi)容;確定的標準,即目標值或應(yīng)達的程度;時間性,哪一段時期的目標;激勵性,即目標的水平一般情況下總要高于已經(jīng)達到的程度。
目標與指標不是相同的概念,但有密切聯(lián)系。指標一般是指在計劃經(jīng)濟體制下。國家給企業(yè)下達的或考核的控制數(shù)字。按其發(fā)生的時間可分為計劃指標和統(tǒng)計指標。目標則是指企業(yè)自定的預(yù)計安全成果。目標只有“計劃”的,沒有統(tǒng)計的。企業(yè)經(jīng)營計劃中的指標,實際就是企業(yè)的目標,不能搞成兩套。
目標按不同的標志可作不同的分類:按重要性可分為主要目標和次要目標;按目標內(nèi)容可分為生產(chǎn)經(jīng)營目標和管理業(yè)務(wù)目標等;按管理的作用,目標可分為指令性目標和指導(dǎo)性目標;按目標的性質(zhì)可分為定性目標和定量目標;按目標期可分為遠期目標和近期目標;按企業(yè)管理層次可分為企業(yè)目標、車間目標、班組目標;按目標的重復(fù)性可分為重復(fù)性目標和一次性目標。上述這7個方面的分類從不同角度揭示了企業(yè)的管理目標存在的規(guī)律性,對不同的目標要施以不同的管理方法。
(2) 安全目標體系 安全目標體系就是安全目標的網(wǎng)絡(luò)化、細分化,是安全目標管理的核心部分。它由總目標、分目標、子目標構(gòu)成一個自止而下的完整體系。安全總目標是企業(yè)所需要達到的目標,各車間(科室)根據(jù)本部門實際情況,為完成企業(yè)總目標而提出車間(科室)分目標,工段(班組)和個人目標。
安全目標的內(nèi)容主要包括:
安全管理水平提高目標:安全教育達到程度目標;傷亡事故控制目標:勞動環(huán)境與勞動條件治理后的塵毒有害作業(yè)場所達標率提高目標:事故隱患整改完成率目標;現(xiàn)代化科學(xué)管理方法應(yīng)用目標:安全標準化班組達標率目標:工廠安全性評價目標;廠長任職安全目標:各項安全工作目標。
圍繞安全生產(chǎn)總目標層層展開工作,各車間部門和有關(guān)科室應(yīng)圍繞總目標來擴展為各自的標目,安全生產(chǎn)目標展開圖如圖2-2所示。
p
d
c
a
方
針
編
號
目
標
目
標
值
序
號
措
施
負責(zé)者
要求完成日期
檢查時間(季)
檢
查
者
總結(jié)要求
責(zé)任者
配合者
一
二
三
四
圖 2-2安全生產(chǎn)目標展開圖
目標分解要做到橫向到邊(見圖2-3),縱向到底(見圖2-4),縱橫連鎖,形成網(wǎng)絡(luò)。橫向到邊就是把企業(yè)安全總目標分解到各個科室、車間、部門,縱向到底就是把全廠的總目標由上而下的一層一層分解,明確責(zé)任,使責(zé)任落實到每個人頭,實現(xiàn)多層管理安全目標連鎖體系。
(3) 措施體系 措施體系是安全目標落實的保證,措施體系就是安全措施(包括組織保證措施、技術(shù)保證措施、管理保證措施等)的具體化、系統(tǒng)化、是安全目標管理的關(guān)健部門。
圖2-3安全目標橫向展開圖
圖2-4 目標縱向展開圖
根據(jù)目標層層分解的原則,保證措施也要層層落實,做到目標和保證措施相對應(yīng),使每個目標值都有具體保證措施。就目前安全管理來看,措施的主要方面有:落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強全員安全培訓(xùn),提高職工安全技術(shù)素質(zhì);編制、修訂各類安全管理制度;有毒、有害崗位治理;落實安全技術(shù)措施項目:加強各類安全檢查,及時消除事故隱患:開展事故預(yù)測,提高防災(zāi)害能力;確定危險崗位,管理危險設(shè)備;完善各種安全措施等等。保證措施的落實在整個目標管理中的作用很大,關(guān)系到目標管理的最后結(jié)果。所以,措施的制訂要越往下越具體,要有質(zhì)量、時間等方面的要求,并盡可能做到定量化、細分化。
安全目標體系與措施體系的關(guān)系,就是所制定的目標要有具體的安全對策來保證,并要做到目標自上而下層層分解,措施自下而上層層保證(見圖2-5)。把企業(yè)內(nèi)部上一層次管理目標細分和上一層次保證措施具體化,便形成下一管理層次的目標,直至形成個人目標。
圖2-5安全目標分解與保證體系
在制定目標和措施時,還要制定考核細則,考核細則包括目標標準和考核辦法。它是目標管理中對執(zhí)行者完成目標情況進行評價的尺度和方法,是編制目標管理的一個不可缺少的內(nèi)容?？己思殑t中的項目應(yīng)力爭做到定量化,對定性目標也要有可比的標準和考核辦法?？己思殑t中的工作標準、獎懲標準與措施部分的工作指標和考核條件應(yīng)保持一致。
二、 目標的實施
安全目標管理的實施階段是取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全目標的實施就是執(zhí)行者根據(jù)安全目標規(guī)定的實施細則、措施、手段和進度認真執(zhí)行,并保證按目標要求完成。具體來說要做好以下工作。
1. 建立安全目標分級負責(zé)的安全責(zé)任制
當(dāng)目標制定完畢轉(zhuǎn)入執(zhí)行過程中,企業(yè)要同部門和職工就實現(xiàn)各種具體目標的內(nèi)容、方法和條件達成協(xié)議,使他們自覺自愿地為實現(xiàn)目標而且努力。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)下級實現(xiàn)目標的要求授予相應(yīng)的自主權(quán),以便下級可自主地處理問題。也就是對企業(yè)的各個部門、各個單位、每個職工都明確規(guī)定其在安全工作上的具體任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限。
2. 建立安全保證體系
其目的是使企業(yè)從廠長到工人,從專職部門到其他業(yè)務(wù)部門,從行政科室到政工科室,把各部門、各環(huán)節(jié)的安全管理活動嚴密地組織在一個統(tǒng)一的安全管理大系統(tǒng)內(nèi)。通過這個體系,形成一個信息交流網(wǎng),加快各層次間信息的收集、處理、傳遞,使各部門、各環(huán)節(jié)、各層次互相了解、互相促進、推動目標管理順利而扎實地開展。
3. 建立各級目標管理組織
其目的是加強本部門對目標管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)整上下左右的關(guān)系,組織本部門對目標管理的實施,進行自我檢查和自我評價等工作。
4. 制作安全目標卡
安全目標卡是推動安全目標管理所特有的管理方式和表現(xiàn)形式。它是以固定的表格形式,對安全目標管理活動的進展情況所作的書面記載。采用卡片形式,可把每個職工在安全目標管理中的活動情況,系統(tǒng)地歸納到一張表格上,使安全目標管理活動更加系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范,有利于推動安全目標管理的深入開展(見圖2-6)。
部門 表
責(zé)任者
主管領(lǐng)導(dǎo)
安全目標
對策
措施
進度(季、月)
權(quán)
限
評 價
項目
比重(%)
一季
二季
三季
四季
自我評價
得分
領(lǐng)導(dǎo)評價
得分
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
備注
圖2—6安全目標卡的基本形式
安全目標卡在安全目標管理中可作為上下級之間協(xié)商目標值和實施措施手段的資料,也可作為上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查和評介結(jié)果的依據(jù)。它有利于目標責(zé)任者總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),從而在下個周期的目標循環(huán)中發(fā)揚成績,糾正錯誤,以取得理想的成果。此外,由于目標卡片平時由目標責(zé)任者自己掌握,因此,它還可以起到經(jīng)常督促、提醒目標責(zé)任者為實現(xiàn)自己的目標任務(wù)而努力,增強目標責(zé)任者實現(xiàn)目標的自覺性的作用。
安全目標卡按使用期限可分為長期目標卡、年度目標卡、半年度目標卡、季度目標卡、月度目標卡;按使用者可分為生產(chǎn)車間目標卡、部門目標卡、班組目標卡和個人目標卡等。
三、 目標的評價與考核
安全目標在實踐過程中和完成后,都要對各項目標完成的情況進行檢查。檢查是評價、考評的前提,是實現(xiàn)目標的手段。檢查方式有自我檢查和上級檢查兩種。自我檢查可隨時進行,上級檢查一般是在目標完成后,結(jié)合各種大檢查、上半年或年終工作總結(jié)等活動進行。檢查要做到依據(jù)目標標準,堅持原則,為以后的目標評價打下實事求是的基礎(chǔ)。
對目標執(zhí)地情況進行檢查和評價,是發(fā)揮目標管理激勵作用的最終體現(xiàn)。一個循環(huán)周期的結(jié)束,必須對執(zhí)行結(jié)果進行評價,總結(jié)經(jīng)驗教育,使達標者信心更增,沒達標者明確前進方向。
在安全目標管理上,評價方法主要有百分分配法和綜合評價法。綜合評價法的公式為:綜合評價=完成程度×困難程度×中途努力程度±修正值。修正值是因客觀條件出乎意料的變化,使目標完成比制定時變難(+)或變易(—)而給定的一個修正系數(shù)。三者比例應(yīng)事先確定,比列大小為:完成程度≥困難復(fù)雜程度≥努力程度。
評價內(nèi)容一般包括目標執(zhí)行各層次情況的匯總,存在各類問題的匯總,目標完成情況按照評價方法中規(guī)定標準進行自我評定,對完成目標所實施的方案、進度、手段、條件等情況進行評定,總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)。其次,是上級指導(dǎo),上級以檢查結(jié)果和目標卡片、資料臺賬為依據(jù),在協(xié)商、討論的其礎(chǔ)上,對目標執(zhí)行者進行指導(dǎo),正確評價其結(jié)果,找出成功點和教訓(xùn)點。評價結(jié)果作為獎懲依據(jù),要切實兌現(xiàn),使安全目標管理具有嚴肅性和持久性。
第四節(jié) 推行安全目標管理的注意事項
企業(yè)要推行安全目標管理并取得理想的成果,除考慮上述要求外,還應(yīng)注意以下事項。
1. 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要理解并支持安全目標管理
如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不理解或不支持,則無法有效地制定企業(yè)的總體目標,無法展開基層單位直至每個人的目標,不能有效地對整個目標進行計劃、指揮、組織、監(jiān)督和調(diào)節(jié)工作,不能很好地以最終成果作為考核評價的標準,也不能由此決定職工的職務(wù)升降和獎懲。
2. 要加強對中下層干部的思想教育
中層及以下干部是企業(yè)安全管理中主要的管理、監(jiān)督層,是促進目標管理的重要因素因此,要加強對他們的教育并經(jīng)常督促,使他們破除可能存在的安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī),不求進取等舊習(xí)慣。
3. 要加強對全體職工的思想教育
為統(tǒng)一全廠職工對安全目標管理的認識,必須進行全員教育,充分發(fā)揮廣大職工在目標管理中的積極作用。在推行中,要認真研究職工心理變化的規(guī)律,做好對職工的激刺與引導(dǎo)工作。
4. 要有較完善、系統(tǒng)的安全管理基礎(chǔ)
企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的好壞,直接決定著企業(yè)安全目標制定的完整性和先進性。為了制定既先進又可行的職工工傷頻率指標和保證措施,必須有本企業(yè)歷年來事故統(tǒng)計資料、職工接觸塵毒情況、有毒有害崗位監(jiān)測情況和治理結(jié)果等基礎(chǔ)工作。只有這樣,才能把安全目標管理建立在可靠的基礎(chǔ)上。
5. 全員參加安全目標管理
由于安全目標管理是以“自我控制”為特點,實行全員、全過程管理,并且是通過目標層層分解、措施的層層落實來實現(xiàn)的,所以必須充分發(fā)動群眾,將企業(yè)的全體職工都嚴密地科學(xué)地組織在安全目標管理體系內(nèi)。在制定目標時,要充分和職工和下級協(xié)商。安全管理要落實到每個職工身上,滲透到每個操作環(huán)節(jié)中。實際上,每個職工在企業(yè)安全管理上都承擔(dān)一定的目標值。沒有廣大職工參加安全目標管理,就失去了目標管理的真正意義。
6. 安全目標管理要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合
企業(yè)實行安全目標管理時,要明確職工在目標管理上的職責(zé),因為沒有責(zé)任的責(zé)任制就等于流于形式。同時要賦予他們在日常管理的權(quán)力,權(quán)限的大小,應(yīng)根據(jù)各人所擔(dān)負的目標責(zé)任的大小和完成目標任務(wù)的實際需要來確定。還要給予他們應(yīng)得的利益,不能“干與不干一樣”,這樣就能調(diào)動廣大職工在安全目標管理上的積極性并有持久性。
7. 安全目標管理是綜合性很強的管理方法
目標管理是科學(xué)管理方法中的一種綜合性很強的管理方法。如果把整個企業(yè)的安全管理看成是一張網(wǎng)的話,那么,安全目標管理就是這個網(wǎng)的總網(wǎng)。目標管理在諸管理方法中的總的管理方法,它包含了其他各種管理方法。其他管理方法是目標管理的分支和組成部門,因為它們在應(yīng)用范圍和管理內(nèi)容的深度上都有限。所以,抓安全目標管理就能做到“綱舉目張”。例如:基本管理中的建立、健全責(zé)任制,加強安全檢查、技措計劃、安全教育等都是為完成企業(yè)安全總目標而采取的一種措施手段。安全系統(tǒng)工程、人機工程學(xué)中的一些方法都是措施和手段。因此,在實踐中,可以同時應(yīng)用這些方法。
總之,安全目標管理工作,在企業(yè)的安全管理中運用很廣,但它作為一種先進的科學(xué)管理方法,今后必將在企業(yè)管理中起到越來越大的作用。
第3篇 班組安全管理—三無目標管理法
“三無”，即個人無違章、崗位無隱患、班組無事故。這是班組安全建設(shè)的核心，也是整個企業(yè)安全產(chǎn)生的基礎(chǔ)。如果一個企業(yè)的全體職工、所有崗位、一切班組都能達到“三無”的話，那么這個企業(yè)就是一個“無事故工廠”，就進入了企業(yè)安全生產(chǎn)的理想境界。
班組開展“三無”目標管理，要實施操作的方法和步驟很多，每個班組要根據(jù)自己的生產(chǎn)任務(wù)、工作環(huán)境、工作性質(zhì)來制定適合自己班組特點的“三無”目標管理。一般來說抓住以下3點來進行。
（1）班組骨干以身作則班組是企業(yè)的細胞，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和落腳點，班組“三無”目標管理是一個“細胞工程”。“個人無違章，崗位無隱患，班組無事故”是落實“安全第一，預(yù)防為主”方針的實際步驟，也是班組安全建設(shè)的核心問題。班組長是企業(yè)最基層的管理者和生產(chǎn)作業(yè)的直接操作者，班組長在安全工作中必須以身作則，副班長兼安全員要在工作中一心撲在班組安全建設(shè)上，把生產(chǎn)作業(yè)中的各個環(huán)節(jié)都按“三無”目標去組織，并把每天的安全生產(chǎn)情況認真記錄在臺賬上，以指導(dǎo)今后的工作。“榜樣的力量是無窮的”，只要班組骨干動員起來，班組長帶頭模范執(zhí)行安全規(guī)章，心想安全事、手干安全活，班組的“三無”目標管理就能步入有序的軌道上。
（2）建立班組安全生產(chǎn)管理體系班組為實現(xiàn)“三無”目標，必須建立安全生產(chǎn)管理體系，發(fā)揮集體的力量，集思廣益、博采眾長，組成“大成智慧工程”，以班組長為核心，副班組長（兼安全員）、黨小組長、工會小組長以及其他八大員為骨干，組成班組安全生產(chǎn)管理體系，發(fā)動職工對安全生產(chǎn)等方面存在的問題提出合理化建議，做到“查一個隱患，提一條建議，采取一項措施、增加一份安全”。
（3）夯實班組安全基礎(chǔ)工作在建立班組安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上進一步加強班組安全基礎(chǔ)工作，這里強調(diào)的是必須明確“誰主管誰負責(zé)”，“誰在崗誰負責(zé)”的原則，有句話叫“在崗一分鐘，負責(zé)六十秒”很有道理。要從本班組生產(chǎn)工藝流程、崗位工種來劃分安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，指定專人負責(zé)安全生產(chǎn)工作，責(zé)成負責(zé)人對安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查，檢查各種安全裝置，確保齊全有效；堅持每班班前安全講話，結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)提出安全注意要點和安全操作要求；堅持每周一次的安全生產(chǎn)活動日活動；堅持每月一考評、每季一總結(jié)、半年一評比。夯實了班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，班組安全工作就能變成每個成員的自覺行動，變“要我安全”為“我要安全”，進而成為“我管安全”、“我會安全”的新局面。
第4篇 淺議高速公路瀝青路面項目施工安全目標管理策劃書
工程概況
福永 路面標段合同總造價702188633元人民幣，工期12個月 ，起點樁號為k0+000，位于閩侯縣南嶼鎮(zhèn)堯沙村終點樁號yk65+ 752，位于永泰縣梧桐鎮(zhèn)潼關(guān)村附近，即土建部分a1-a12合同段，路線主線全長約 66.31899km。本標段主要工程項目為路面底基層、基層、面層、下封層、透層、粘層、護攔、隔離柵、標志、標線、管道埋設(shè)、綠化等。
全線主要結(jié)構(gòu)物有：南嶼互通收費站、南嶼互通、南嶼特大橋、窗廈特大橋、旗山互通、茹連山隧道、雙龍大橋、高壟1號大橋、門前山隧道、方廣巖中橋、方廣巖大橋、方廣巖隧道、葛嶺互通、葛嶺大橋、天馬嶺隧道、天馬嶺大橋、巖前大橋、巖前隧道 、康村大橋、太原大橋、洋中隧道、青云山隧道、寨頭大橋、寨頭隧道、嶺兜大橋、丘山隧道、湖臺大橋1號大橋、湖臺大橋2號大橋、湖臺隧道、荷溪1號大橋、荷溪2號大橋、白龍大橋、云嶺大橋、玉錫大橋、赤錫1號大橋、赤錫2號大橋、大午侖隧道、王前大橋、鋼鐵山隧道、鳳村大橋、梧桐互通主線橋、梧桐1號大橋、梧桐2號大橋、洋頭大橋、梧桐隧道、潼關(guān)隧道等。
二、項目存在的主要危險源
由于本項目施工里程較大，工期緊、任務(wù)重，為了保證施工質(zhì)量，如期完成施工任務(wù)，做到有保障的加快施工進度，我項目部共購置水穩(wěn)層拌和設(shè)備來為工程施工提供充足水穩(wěn)層的成品料；購置了瀝青混合料攪拌設(shè)備為工程施工提供充足的瀝青成品料，以上設(shè)備基本能滿足工程施工需要。
另福永路面合同段與 s203、s202等省、縣道相交，沿線村莊多，路況復(fù)雜，容易發(fā)生交通事故。通過風(fēng)險評估，主要存在以下危險源：
（一）攪拌站作業(yè)
因吊裝故障或操作人員失誤或指揮不當(dāng)造成人員高處墜落或物體打擊傷害；高空墜落，造成人員傷亡；在主機里工作，控制房無人看管，無掛“禁止合閘”安全警示牌，易發(fā)生機械傷人或觸電事故；攪拌站基礎(chǔ)承載力不足、基礎(chǔ)變形，導(dǎo)致機械損壞；攪拌站人員未按規(guī)定穿戴安全防護用品（如安全帽、工作服、防護口罩、高溫鞋、手套等），易發(fā)生碰撞受傷、中毒、燙傷等事故；人員滯留上料作業(yè)區(qū)域，易發(fā)生機械傷人事故；人員攜帶火種進入嚴禁煙火區(qū)域，易造成火災(zāi)爆炸事故；專供瀝青攪拌站的柴油發(fā)電機組柴油外泄，造成火災(zāi)爆炸事故；場內(nèi)運輸車輛車速過快引發(fā)的交通事故。
（二）基層、底基層施工
運料車輛通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路引發(fā)的交通事故；運料車在倒車時碰傷現(xiàn)場施工人員；夜間作業(yè)時，施工現(xiàn)場照明燈光不足，視線不良，易引發(fā)機械碰撞、傷人事故；非工作人員冒險進入施工區(qū)域引發(fā)安全事故。
（三）瀝青面層施工
作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴安全防護用品，瀝青霧對作業(yè)人員皮膚、眼睛及呼吸道造成傷害；瀝青攤鋪機清洗時不慎引燃柴油，損壞設(shè)備；施工現(xiàn)場高溫瀝青混凝土濺射，傷害作業(yè)人員；夜間作業(yè)時，施工現(xiàn)場照明燈光不足，視線不良，易引發(fā)機械碰撞、傷人事故；
（四）施工現(xiàn)場交通安全管理
邊通車邊施工作業(yè)現(xiàn)場，運輸車輛車速過快引發(fā)交通事故；邊通車邊施工時，未設(shè)置標志牌或標志牌設(shè)置不當(dāng)，引發(fā)交通事故；邊通車邊施工作業(yè)現(xiàn)場，未設(shè)夜間警示燈，引發(fā)交通事故；邊通車邊施工作業(yè)現(xiàn)場，工人無穿戴反光標志服，引發(fā)交通事故；各項目部、料場的出入口，交通標志設(shè)置不當(dāng)，視線不良，引發(fā)交通事故。
（五）夏天氣溫超過35攝氏度時，未合理安排作業(yè)時間，造成人員中暑事故。
三、項目安全生產(chǎn)的控制目標
年重大傷亡事故為零；年度輕傷事故≤0.3﹪；重大機械事故為零；重大結(jié)構(gòu)坍塌事故為零；重大火災(zāi)事故為零；年度職業(yè)病發(fā)生率為零；食物中毒率為零。
項目通過以安全教育培訓(xùn)、安全檢查為手段，以保護勞動者在施工過程中的安全與健康為目的，強化全員安全生產(chǎn)意識，落實安全管理責(zé)任制，確保本工程施工重傷及死亡率為0，輕傷率小于0.3%，不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
四、項目安全管理模式
本項目結(jié)合業(yè)主和總監(jiān)辦要求，整個施工過程采用公司職業(yè)健康安全管理體系進行管理。制定項目安全生產(chǎn)保證計劃，以“安全責(zé)任重于泰山”的使命感和責(zé)任感，將安全生產(chǎn)的各項制度、措施落到實處。在日常工作中，加強安全教育培訓(xùn)，勤檢查嚴監(jiān)管，杜絕各種違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為的發(fā)生，最大限度地消除事故隱患，預(yù)防和避免各類事故的發(fā)生。
（一）項目實行職業(yè)健康安全管理體系作用和意義
通過宣傳、教育培訓(xùn)，讓廣大員工充分認識項目實行職業(yè)健康安全管理體系作用和意義。一是為項目提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學(xué)、有效的管理手段；二是有助于推動項目、公司貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全法規(guī)和制度；三是使項目的職業(yè)健康安全管理由被動強制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感袨椋M而提高項目、公司職業(yè)健康安全管理的水平； 四是對項目產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益； 五是在社會上樹立公司良好的品牌和形象。
（二）項目推行職業(yè)健康安全管理體系的要點
一是采用建立管理體系的方式對職業(yè)健康安全績效進行控制。項目進場后，根據(jù)公司職業(yè)職業(yè)健康安全管理體系要求，制定各項安全計劃和專項施工方案并報公司、總監(jiān)辦、和業(yè)主審批。
第5篇 木材檢查站安全生產(chǎn)工作目標管理考核標準
為了進一步加強對檢查站的管理,有效防止木材檢查人員在執(zhí)法過程中出現(xiàn)違法違紀行為,提高檢查執(zhí)法質(zhì)量,樹立嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象,特制定如下考核細則。
一、檢查站必須堅持2人以上24小時值班制度,不得擅離職守。檢查人員上崗時,必須堅持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣0.5分、責(zé)任人扣1分)
二、不準在上班時間打牌、下棋、睡覺,不準酒后上崗。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣0.5分、責(zé)任人扣1分)
三、檢查人員或其家屬不得在檢查站附近擺攤設(shè)點,不得從事或變相從事任何與木材檢查業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)營活動。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣1分、責(zé)任人扣2分)
四、對途經(jīng)本站的木材運輸車輛(含可能運輸木材的),應(yīng)遵循我縣市場交易實際習(xí)慣,按足尺檢尺標準進行嚴格檢查,不得漏查假查,并做好登記。(因稽查隊或后面檢查站查獲前一檢查站漏查違法運輸木材的,對前一檢查站實行責(zé)任倒查,即分別情況:1、有運輸證違法運輸木材的(超運木材的扣除檢查誤差8%),一次扣檢查站1分;責(zé)任人扣2分;2、無證運輸?shù)?一次扣檢查站2分。責(zé)任人扣3分。)
五、發(fā)現(xiàn)違法運輸木材的,及時調(diào)查取證,認真辦理,并依處罰權(quán)限向林政股或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。檢查站執(zhí)法人員辦理行政處罰案件應(yīng)查明事實、依法辦案,做到事實清楚、定性準確、程序合法。(未及時報告,擅自處理的,扣檢查站0.5分;責(zé)任人扣1分;若所辦案件被經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟撤銷的,一件扣辦案單位1分、責(zé)任人扣2分)
六、檢查人員不得和林業(yè)站、木材經(jīng)營者內(nèi)外勾結(jié),采取虛開運輸證、虛扣放行計劃或無證放行等手段私放木材;或發(fā)現(xiàn)違法運輸行為時幫助貨主補辦運輸證以及明知貨物已被查獲而補辦運輸證的。(違反本規(guī)定一次,檢查站2分、責(zé)任人扣5分。)
七、加強對木材放行計劃的監(jiān)督管理。登記有放行計劃的檢查站要經(jīng)常與辦證人員和木材銷售單位核對計劃,不得相互勾結(jié)超計劃放行或擅自調(diào)劑計劃。(違反本規(guī)定檢查站扣2分。責(zé)任人扣3分。)
八、不準巧立名目亂收費、亂罰款或收費不出票據(jù);不得以國標檢尺標準為由刁難貨主,嚴禁借國標檢尺標準對貨主吃拿卡要。(違反本規(guī)定一次檢查站扣3分。責(zé)任人扣4分。)
九、按時上交罰沒收入和支出報銷。(違反本規(guī)定一次,檢查站扣0.5分、責(zé)任人扣1分)
十、按時參加縣局召開及縣局安排的各種會議。(違反本規(guī)定一次,除按局機關(guān)會議制度執(zhí)行外,檢查站扣0.5分、責(zé)任人扣1分)
十一、認真辦理縣局及領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項。(違反本規(guī)定一次檢查站扣0.5分、責(zé)任人扣1分)
十二、堅持職工每月學(xué)習(xí)制度。每月學(xué)習(xí)不得少于一次。(以學(xué)習(xí)記錄為準,少一次,扣檢查站0.5分、責(zé)任人扣1分)
十三、建立和完善檔案資料;按縣局規(guī)定及時上報各種資料。(未建立檔案,扣檢查站1分,不完善不規(guī)范,扣檢查站0.5分,不按要求及時上報資料的,扣檢查站0.5分)
十四、實行征收罰沒和查漏補征收入,以及信訪工作加減分制。(九支檢查站每征收0.5萬元加0.5分,福寶、南灘、白鹿、榕山、合江檢查站每征收0.35萬元加0.5分;出現(xiàn)到縣級以上部門信訪,一次扣檢查站0.5分、責(zé)任人扣1分)
十五、有違反本細則第一、二、七條行為之一的檢查人員,除扣分外,要責(zé)令其作出書面檢討;三次以上者,給予待崗一個月;仍不改正的,調(diào)離檢查站。對違反第三條規(guī)定的檢查人員,除扣分外,責(zé)令其作出書面檢討,停止經(jīng)營活動;仍不改正的,停止其執(zhí)法資格并調(diào)離執(zhí)法單位。
十六、有違反本細則第四條第一項規(guī)定的檢查人員責(zé)令其作出書面檢討,若造成不良后果,視其情節(jié)給予相應(yīng)處分。對違反本細則第四條第二項、第六條的責(zé)任人,責(zé)令賠償因其違規(guī)或失職行為給單位造成的損失。如經(jīng)查實系故意私放黑貨,或在一年之內(nèi)發(fā)生二次較為嚴重的失職行為(違法運輸貨值2000元以上)的,責(zé)令待崗三個月;如經(jīng)查實一年內(nèi)故意私放黑貨二次以上,或在一年之內(nèi)發(fā)生三次較為嚴重的失職行為(違法運輸貨值2000元以上)的,停止其執(zhí)法資格并調(diào)離執(zhí)法單位?；?qū)`反本細則第五條的責(zé)任人,責(zé)令其作出書面檢討,并承擔(dān)一切辦案經(jīng)費,對違反本細則第八條的責(zé)任人視其情節(jié)參考本條規(guī)定給予相應(yīng)處理。
十七、林業(yè)局對檢查站及執(zhí)法人員實行考核。即縣局對檢查站及檢查人員進行雙線考核?？h局每季度對檢查站考核一次,年終結(jié)合季度考核情況將考核結(jié)果作為獎金發(fā)放、評選先進的主要依據(jù),年終考核98分以上為優(yōu)秀,95-98分為良好,90-95分為合格,90分以下為不合格,并根據(jù)考核結(jié)果分別給予如下獎懲:年終考核在優(yōu)秀以上且第一名的獎現(xiàn)金800-1000元,第二名獎勵現(xiàn)金500-800元。第三名獎現(xiàn)金300-600元;考核為合格的,對站長予以誡勉談話,并取消該站及全體人員評優(yōu)資格,考核為不合格的,免去該站站長職務(wù)及追究直接責(zé)任人責(zé)任,并對該站進行限期整頓。對檢查人員考核總分為100分,實行扣分制,年終統(tǒng)一進行考核?？己?5分以上為良好,90-94分為合格,85-89分為基本合格,85分以下為不合格;獎懲掛鉤,良好的縣局按考核獎金標準全額發(fā)放給檢查檢查人員,合格的按獎金標準90%發(fā)放,基本合格的按獎金標準80%發(fā)放,不合格的不發(fā)獎金。檢查站及檢查人員考核工作由資源林政股考核,考核結(jié)果送縣局審定。
十八、本考核細則自從發(fā)文之日起施行。
第6篇 城市客運行業(yè)安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲辦法
為切實加強客運行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,結(jié)合城市客運行業(yè)實際,特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,按照省政府“一崗雙責(zé)”規(guī)定,實施“誰主管、誰負責(zé)”和“誰審批,誰負責(zé)”以及“管業(yè)務(wù)必須管安全”的安全管理工作原則,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、齊抓共管、獎懲分明”的安全生產(chǎn)工作機制,切實加強安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,認真落實各項安全防范措施,防范和減少客運行業(yè)安全生產(chǎn)事故,保護人民生命財產(chǎn)安全。
二、考核范圍
公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、運營部、安全部、車輛裝備部、內(nèi)部安全保衛(wèi)部、綜合行政事務(wù)部、運營線路
三、考核對象
各運管站、客管站、公交公司、出租汽車服務(wù)公司
四、考核內(nèi)容(見附件)
五、考核目標
(一)安全生產(chǎn)管理工作目標
1、按照《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》和市政府“一崗雙責(zé)”規(guī)定職責(zé)和要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;
2、加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作。認真貫徹落實各級政府及交通運輸部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律、規(guī)章、政策和文件精神,積極主動開展安全生產(chǎn)各項工作,及時準確收集和報送工作信息或有關(guān)材料;
3、建立事故防范體系,切實防止和減少事故的發(fā)生。積極 采取對策措施,建立各類安全管理防范體系、加強危險源管理,組織開展安全檢查和專項整治工作,加強對安全隱患的整改,開展安全教育活動,按規(guī)定組織和參加安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),提高各類人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平;
4、積極開展安全生產(chǎn)各項專項整治活動,認真完成上級交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)工作事宜;
5、落實安全管理機構(gòu)、人員、加強安全管理、裝備等經(jīng)費的投入;
6、建立事故應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)保障體系。制定完善重特大事故的應(yīng)急預(yù)案,提高對重特大事故的防御能力。及時參與或組織救援,妥善處理善后工作,減少事故造成的損失;
7、建立事故報告和查處制度。發(fā)生事故后嚴格執(zhí)行事故報告制度,并按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,認真執(zhí)行事故責(zé)任追究制度,嚴肅查處事故責(zé)任人。
(二) 事故控制指標
1、事故死亡人數(shù)不超過市政府下達的年度控制指標;
2、較大以上事故起數(shù)不超過市政府下達的年度控制指標;
3、不發(fā)生市政府規(guī)定的“一票否決”的重特大事故;
六、考核期限
以年度為考核期限,即每年的1月1日至12月31日。
七、考核方法
(一)市客運處負責(zé)對行業(yè)的安全生產(chǎn)目標責(zé)任落實情況分半年和年度考核。采用100分制。
(二)被評為國家級、省廳級、市級安全生產(chǎn)和安全管理先進單位或在安全活動中得獎等,酌情予以加分,加分值分別為5分、3分、1分;
(三)目標考核中弄虛作假者,一經(jīng)查實,按不合格論處,并按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處理。
八、 獎懲措施
(一)考核等級
不合格:考核總分在80分以下,或發(fā)生市政府規(guī)定的“一票否決”的較大、重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故;
合格:考核總分在80分至85分之間;
良好:考核總分在85分至90分之間;
優(yōu)秀:考核總分在90分以上的。
(二)獎勵條件
1、考核達到優(yōu)秀的單位分別予以通報表揚并頒發(fā)證書;
2、城市客運行業(yè)安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任考核單位可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對本單位安全生產(chǎn)管理職能部門相關(guān)人員或為安全生產(chǎn)工作作出突出貢獻的人員,實施物質(zhì)和精神獎勵。
(三)對考核不合格單位,給予通報批評;按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定報請有關(guān)部門對單位領(lǐng)導(dǎo)給予處分。
第7篇 工程公司安全目標管理考核辦法
建筑工程公司安全目標管理考核辦法
考核機構(gòu):
為進一步貫徹'安全第一,預(yù)防為主'的方針,不斷加強現(xiàn)場安全管理工作,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標,確保生產(chǎn)順利進行,由現(xiàn)場安全領(lǐng)導(dǎo)小組進行考核。
考核范圍、內(nèi)容及要求
安全生產(chǎn)、文明施工。各班組人員必須認真嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,不得違章,正確佩戴個人防護用品,任何人未經(jīng)同意,不得擅自拆除現(xiàn)場內(nèi)的一切安全防護設(shè)施,不得擅自動用各種電器設(shè)施和臨時用電線路。按照上級、公司及項目部有關(guān)文明施工的精神要求,做好文明施工工作。
特種作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗,未經(jīng)培訓(xùn)者不得上崗。
工傷事故。杜絕重大傷亡事故,重大傷亡事故控制為零,輕傷事故控制為7‰。
班組安全活動。各班組每天必須進行班前活動,并填寫活動記錄。
考核評分
項目每月組織有關(guān)人員進行綜合檢查,對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核,每季度對各管理人員和各班組進行目標考核。考核分為不合格、合格、優(yōu)良三個等級(70分以下的為不合格,70-85分為合格,85分以上為優(yōu)良)。凡評分達到85分以上的班組項目予以獎勵,70分以下的班組給予處罰。
項目安全目標管理
項目經(jīng)理是工程安全生產(chǎn)和第一責(zé)任人,負直接責(zé)任,根據(jù)施工現(xiàn)場及公司對項目工作的管理目標,項目為了達到公司要求,特制定以下目標:
1、堅持貫徹'安全第一,預(yù)防為主'的方針,把各級專業(yè)管理目標分解到人;
2、對分解的責(zé)任目標及執(zhí)行情況與經(jīng)濟掛鉤,并有考核記錄;
3、經(jīng)濟承包中安全生產(chǎn)指標,年死亡重傷率控制為零,年負傷率控制在5‰,根據(jù)工地的實際情況制定不同的安全生產(chǎn)指標;
4、項目部對各班組傷亡事故控制目標:控制年死亡重傷率為零,年負傷率為總?cè)藬?shù)的5‰,也就是說綜合項目部及各班組所有成員控制年負傷率不能超過5個;
5、項目部為了創(chuàng)優(yōu)、達標,根據(jù)工程地點,各班組負傷率也作了相應(yīng)控制,具體目標劃分到個人身上。鋼筋組、木工組及其它分包單位年死亡重傷率為零,鋼筋組年負傷率控制在3人以內(nèi);木工組年負傷率控制在3人以內(nèi);項目部成員及各分包單位年負傷率控制在1人以內(nèi);
6、項目部每月填寫安全責(zé)任考核表。
安全管理目標表
施工單位(章):**市第二建筑工程公司 工程名稱: 冶金地質(zhì)生活基地一期二標段項目
傷亡控制
重傷死亡率為0,輕傷率月平均控制為1‰、年平均控制為 5‰。
指標 施工安全 合格,力爭優(yōu)良。
達標
文明施工
合格(或標準化施工現(xiàn)場)
標準
制表: 審核: 制表日期: 年月 日
注:由上級部門下達
第8篇 推行班組安全目標管理應(yīng)注意的五個環(huán)節(jié)
為了發(fā)揮班組安全目標管理的功能，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標的良性循環(huán)，必須注重安全目標的制訂、分解、實施、考核、保證等五個環(huán)節(jié)。
(1)安全目標的制訂安全目標的制訂要切合實際。要在企業(yè)總體目標的指導(dǎo)下，形成個人向班組、班組向車間、車間向企業(yè)負責(zé)的層次管理。
①直接目標。根據(jù)車間或企業(yè)下達的產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、環(huán)保、工藝指標、設(shè)備完好率等來確定安全直接目標。
②相鄰目標。根據(jù)工作中上道工序和下道工序，以及其他部門班組的業(yè)務(wù)聯(lián)系和服務(wù)要求來確定安全相鄰目標。
③文化建設(shè)目標。根據(jù)企業(yè)有關(guān)部門的布置，擬訂遵章守紀、文明禮貌、行為規(guī)范、文化教育等方面的安全文化建設(shè)目標。
(2)安全目標的分解安全目標的分解要著重于展開，逐個落實。使企業(yè)、車間對班組的各項安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地全面展開。
具體目標做到量值數(shù)據(jù)化。班組的安全管理、安全教育、安全活動、隱患整改都要用數(shù)值反映，用定量為主的數(shù)據(jù)指標代替定性為主的形式內(nèi)容，使班組安全目標反饋出的各種數(shù)據(jù)真實、清晰、完整、準確。
(3)安全目標的實施安全目標確定、分解以后，就必須著重加強相互間的責(zé)任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)班組安全管理方法的科學(xué)化、內(nèi)容的規(guī)范化、基礎(chǔ)工作的制度化。
①以安全責(zé)任制促進安全目標的實施。把考核個人的主要經(jīng)濟技術(shù)指標與安全工作目標納入崗位安全責(zé)任制中，以百分制或其他方式進行考核，其內(nèi)容應(yīng)該是公共性指標和班組安全方針目標。
②以小指標單項競賽促進安全目標的實施。運用激勵的方法，組織班組成員開展比學(xué)趕幫超活動，如增產(chǎn)賽、降耗賽、連運賽、崗位練兵、安全合理化建議、消除隱患、封堵漏洞等。
(4)安全目標的考核安全目標的考核要和責(zé)任制掛鉤，要避免重硬輕軟的傾向，更不能以硬指標掩蓋或取代軟指標。
①安全檢查。即每月對安全目標進行檢查，由車間組織專人查，或班組工會組長牽頭查，或班組長組織兼職安全員參加檢查。
②安全考核。在考核中，一是要從嚴從實；二是要認真把關(guān)。對于經(jīng)濟技術(shù)指標和班組安全．管理指標，嚴格按照定量要求進行考核，做到不降標準不漏項目；對于安全文化建設(shè)方面的定性指標，則要特別注意考核知識技能、進取精神、勞動態(tài)度、團結(jié)協(xié)作等。
(5)安全體系的形成班組必須有確實的安全保證體系，即組織網(wǎng)絡(luò)保證、物質(zhì)措施保證等。
①企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識班組在安全工作中的地位和作用，把心沉下去，一頭扎入班組，樹立為一線、為班組服務(wù)的思想。
②要有一個高度事業(yè)心和責(zé)任感的班組長。班組長既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理。又要有一套靈活的工作方法。同時，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要注意在政治上關(guān)心他們，使他們真正有職、有責(zé)、有權(quán)、有利、有為。
總之，班組安全目標管理是整個班組建設(shè)中的主要組成部分，只有把班組的安全目標做好，使每個班組都實現(xiàn)了各自的安全目標，企業(yè)的安全基礎(chǔ)才能夯實，才能在安全生產(chǎn)中顯示出細胞的強大生命力。
第9篇 安全目標管理的幾個認識問題
生產(chǎn)和安全是管理上密不可分的兩個方面。沒有安全就不能使生產(chǎn)順利進行，不進行生產(chǎn)也就不存在安全問題。安全生產(chǎn)是把安全滲透在生產(chǎn)過程之中，而不是脫離生產(chǎn)實際而奢談安全。
下面簡要談?wù)劙踩繕斯芾淼膸讉€認識問題：
1.作業(yè)時間長短與問題的輕重?zé)o關(guān) 一些重大的傷亡事故并不一定都發(fā)生在長期持續(xù)的定型化的生產(chǎn)崗位上，不是說一些短期性生產(chǎn)任務(wù)就不發(fā)生重大事故。機器設(shè)備的大修一年也進行不了幾回，大件物體的搬運、遷移、裝配也是臨時搭臺，這就給人造成一種錯覺，認為“對付干一陣子就完了，時間短暫，不會發(fā)生大問題?！表氈瑒趧訒r間再短，并不能保證隱患就閉上了眼睛，它不再顯現(xiàn)為事故了。事故隱患是客觀存在的，一有機會就會伺機侵害人體而轉(zhuǎn)化為傷亡事故。
另外，一些突擊性的暫時任務(wù)往往存在著更多的隱患，因為：(1)對象是生疏的，不是日常經(jīng)常接觸的生產(chǎn)流程，短時間內(nèi)難以掌握透徹；(2)人員往往是臨時組織起來的，人與人之間信息交流不及時、不準確。所以說，事故嚴重程度與時間長短并無關(guān)系，只不過在頻率上有某些聯(lián)系。
2.對尚未發(fā)生過事故的現(xiàn)象，也不能掉以輕心 一個人從獨木橋上走過10回，一次也沒掉下水，難道能說過這種橋安全可靠了嗎？第11回能否過去就沒保證了，因為以往10回只不過是“冒險成功”而已，并非不存在潛在的危險。過去從未發(fā)生過傷亡事故，有下列兩種可能：(1)隱患潛在較深，偶然機會尚未出現(xiàn)；(2)隱患顯現(xiàn)過但沒發(fā)展為傷害事故。
因此，不能因長時間沒發(fā)生過傷亡事故，就對隱患麻痹大意，一概放心。須知，“福兮禍之所倚”，不消除隱患，遲早會爆發(fā)悲劇。重要的是要堅持不懈地和事故隱患作斗爭，冷靜地注視安全上的問題。把“放心”變?yōu)椤皩Ｐ闹轮尽备愫冒踩芾砉ぷ鳌?/p>
3.逐漸把問題系統(tǒng)化，有組織地解決 生產(chǎn)中發(fā)生的傷亡事故多見于生產(chǎn)現(xiàn)場的單元作業(yè)。而生產(chǎn)現(xiàn)場實際情況又在不斷地發(fā)展變化著，變化中又會孕育著新隱患的萌芽。對待這樣的安全問題，一兩名專業(yè)的安全人員想迅速而準確地采取措施是不可能的。重要的是把“安全第一”的企業(yè)文化深入基層，做到“人人管安全”，各級組織、各類人員都有職權(quán)分工。把問題進行系統(tǒng)地整理歸納，有組織有次序地按緩急輕重落實一個解決一個。
4.發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵是事業(yè)心和干勁 作為一名合格的企業(yè)員工要求有三方面：（1）知識；（2）技能；（3）事業(yè)心和干勁。其中知識和技能可以通過教育培訓(xùn)傳授，但事業(yè)心和干勁則是思想修養(yǎng)和覺悟的結(jié)果，所以安全管理的任務(wù)之一是廣泛聽取意見，交流思想，用安全心理學(xué)知識滿腔熱情地調(diào)動全體員工搞好安全生產(chǎn)的積極性。
5.確認問題是解決問題的先行步驟 只有對安全問題存在的事實加以確認，才能了解問題全貌。否則，若不了解問題的具體內(nèi)容，即使發(fā)現(xiàn)問題也不能妥善解決。從這個意義上講，事實的確認是解決問題的先行步驟。
第10篇 安全目標管理責(zé)任書范例
一、實行班級安全目標責(zé)任制,各班主任對本班安全負總則。課任教師對上課期間的學(xué)生負責(zé)。
二、加強校舍維護,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。
三、加強飲食衛(wèi)生管理,嚴防食物中毒發(fā)生。
四、加強消防用電管理,開展安全教育。
五、加強交通管理,嚴禁乘坐無牌照、報廢車。超員車,接送學(xué)生車輛手續(xù)合法,符合要求。
六、加強校內(nèi)外學(xué)生的活動管理,學(xué)生不要在公路上騎車。玩耍,學(xué)生集體外出,嚴格報批制度。
七、加強學(xué)生的安全教育。利用各種資源對學(xué)生進行安全教育。任課教師利用學(xué)科資源,班主任利用班會隊會時間對學(xué)生進行安全教育。
八、嚴格報告制度。發(fā)生重大事故,及時上報,不得瞞報、漏報。
九、建立安全核查制度,落實各項安全措施,涉及要達到100%。
十、把班級安全工作納入到教師量化評估,實行一票否決制,實行“一崗雙責(zé)”。
**小學(xué)
班主任、教師:
**、9
第11篇 放射線工程安全目標管理措施
放射線工程安全目標管理
1、項目安全管理目標
(1)事故控制目標
a、杜絕死亡,重傷事故,輕傷事故頻率5‰。
b、杜絕火災(zāi),機械設(shè)備事故。
(2)達標目標
依照《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)每次檢查均達到合格(優(yōu)良)。
(3)文明施工目標
本項目必須創(chuàng)市安全文明工地。
2、項目安全責(zé)任目標考核辦法
(1)安全責(zé)任目標管理是安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容之一,施工現(xiàn)場應(yīng)實行目標管理,做到目標分解責(zé)任到人、責(zé)任到事,考核到人。安全責(zé)任目標考核分項目終結(jié)考核、年度、月度考核三種,項目經(jīng)理由上級考核,項目其它人員由項目考核組考核。
(2)月度考核時間定為次月2日,年度考核定為次年元月15日前,項目終結(jié)考核為項目竣工退場后一個月內(nèi)。
(3)安全責(zé)任目標考核結(jié)果分優(yōu)良、合格、不合格三級。
(4)安全責(zé)任目標考核內(nèi)容為總目標分解后的項目管理人員各自的安全責(zé)任目標內(nèi)容和具體的安全工作。
(5)項目管理人員各自安全責(zé)任目標和具體的工作內(nèi)容逐一檢查,并結(jié)合項目部和上級部門的定期安全檢查評價,沒有達到目標的為不合格,達到目標的為合格,良好地達到目標的為優(yōu)良。
(6)結(jié)果由安全員負責(zé)記錄存檔。
3、各級人員安全責(zé)任目標的職責(zé)和權(quán)限
(1)項目經(jīng)理
a、確定安全管理目標,確保項目工程安全施工,對工程項目的安全全面負責(zé);
b、貫徹執(zhí)行各項有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度,落實施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和資源的配置;
c、支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促、檢查工作;
d、每月組織定期檢查并對工程項目部的安全管理目標進行評價和協(xié)調(diào);
e、組織對重大事故隱患的整改,發(fā)生傷亡事故及時上報。
(2)項目工程師
a、編制施工組織設(shè)計和專業(yè)性較強工程施工組織設(shè)計(方案);
b、確定危險部位和過程,對風(fēng)險較大和專業(yè)性較強的工程項目應(yīng)組織安全技術(shù)論證;
c、 審批分部分項安全技術(shù)交底,并監(jiān)督落實;
d、負責(zé)項目安全技術(shù)培訓(xùn)教育工作。
(3)安全員
a、協(xié)助項目經(jīng)理制定月度安全管理目標達標計劃;
b、貫徹各項安全技術(shù)措施,組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機械的驗收;
c、堅持日常檢查,參加月度安全大檢查,協(xié)助項目經(jīng)理對各級管理人員的月度達標任務(wù)進行評價;
d、對檢查出的事故隱患,及時監(jiān)督整改和驗收;
e、參加對進入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機械設(shè)備進行驗收;
f、協(xié)助上級部門的安全檢查,如實匯報工程項目的安全狀況;
g、收集整理安全管理資料。
(4)工長
a、貫徹項目安全管理目標,對施工全過程進行控制;
b、嚴格監(jiān)督實施所轄工種班組的安全技術(shù)操作規(guī)程;
c、認真執(zhí)行分部分項工程有針對性的安全技術(shù)交底;
d、具體實施安全管理目標達標計劃。
(5)技術(shù)員
a、編制分部分項工程安全技術(shù)交底并監(jiān)督落實;
b、協(xié)助項目其它管理施工班組的安全監(jiān)督;
c、認真落實月度達標任務(wù)。
第12篇 安全管理目標及目標管理措施
為加強前嫩公路第一總監(jiān)辦冬季安全生產(chǎn)管理工作，搞好安全，優(yōu)質(zhì)、高效的前嫩高速公路建設(shè)，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的文件精神和前嫩高速公路工程的建設(shè)特點，經(jīng)監(jiān)理辦慎重分析研究，確定了總監(jiān)辦冬季安全生產(chǎn)管理目標及安全生產(chǎn)管理措施如下：
一、 安全管理目標
堅決杜絕重特大事故和死亡事故的發(fā)生。
二、 冬季備料安全管理措施
1、 按照前嫩公路建設(shè)指揮部文件的要求我們成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長： 王瑛瑜
副組長： 曹秋麗 李興山 劉 君 劉建偉 韓洪波
成 員： 寇春雨 郝 雪 付繼文 宋國偉 劉瑩
秦洪濤 宋連臣 尚永軍
依法對全線的安全生產(chǎn)管理工作全面負責(zé)，并要求各單位同時成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，形成一個從上到下，層層管理，層層落實，科學(xué)合理有效的安全管理體系。
2、督促檢查各單位及時建立健全適合本項目工程冬季施工特點的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種機械設(shè)備的操作規(guī)程，并監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種機械設(shè)備操作規(guī)程的有效實施，督促各標合同段及時簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，及時進行崗前培訓(xùn)教育，及進時檢查特殊工種，作業(yè)人員的資格證書，做到持證上崗率100%。
3、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，對項目部的安全生產(chǎn)工作將進行定期不定期的安全工作檢查，并做好安全檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)的各種問題隱患，及時要求項目部進行整改，對不能現(xiàn)場進行整改的要下發(fā)監(jiān)理通知單限期整改，并將整改情況及時如實書面回復(fù)指揮部，對整改不到位的弄虛作假的，可根據(jù)情況提出暫時停工整改。
4、加強冬季安全生產(chǎn)的宣傳力度，要求各項目部在生活駐地和施工現(xiàn)場都要設(shè)立安全生產(chǎn)標語口號，及各種警示標牌，標志、認真做好各項工程上崗的安全培訓(xùn)及交底工作，要求達到每個施工人員都有安全生產(chǎn)的意識，防止煤氣中毒和火災(zāi)的發(fā)生，知道安全生產(chǎn)的重要性。并定期召開安全生產(chǎn)會議對安全生產(chǎn)中存在的問題，及時通報，對做的好的單位進行表揚，不好的進行批評，形成一個良好的安全工作氛圍。
前嫩公路是我省重點工程，意義重大。我們要認真執(zhí)行以人為本，安全第一，預(yù)防為主的方針，一定要把安全管理工作放到議事日程上，當(dāng)作頭等大事來抓，我們堅信，通過我們的共同努力，和各單位的默契配合，我們的安全管理目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)，為前嫩公路建設(shè)做出貢獻。
第13篇 安全文明施工目標管理要求
認真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《建筑施工安全檢查標準》、《廣東省建筑安全管理條例》和上級安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,進一步做好我公司建筑安全生產(chǎn)工作,保障社會穩(wěn)定和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,確保人民生命和國家財產(chǎn)安全。特制定本項目工作目標:
一、安全生產(chǎn)、文明施工目標
項目部在建工程項目安全生產(chǎn)、文明施工達標合格率100%,優(yōu)良率80%,杜絕重傷以上事故,輕傷事故控制在1.5%以內(nèi)。施工現(xiàn)場做到“兩型五化”,進一步開展“做文明建筑工人,創(chuàng)文明建筑工地”活動,逐步建立市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)安全文化。做好維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)工作。積極完成上級主管部門下達的任務(wù)。認真搞好社會治安綜合治理和計劃生育工作,杜絕刑事案例發(fā)生,保障社會穩(wěn)定。
二、實施措施
1、整個施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行“一標五規(guī)范”,以省、市、區(qū)現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工法律法規(guī)條例為依據(jù)與各項目部簽定目標責(zé)任書,嚴抓工作落實。
2、加強管理力度,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,從公司總經(jīng)理、分管經(jīng)理、相關(guān)科室到工程項目經(jīng)理直至生產(chǎn)個人層層簽定目標責(zé)任書,建立健全組織和各項規(guī)章制度,加強干部職工的安全生產(chǎn)技術(shù)、技能教育培訓(xùn),杜絕違章作業(yè)。
3、及時貫徹落實上級有關(guān)現(xiàn)行規(guī)定和技術(shù)措施,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,提前做好季節(jié)變換的各項技術(shù)措施,確保各項安全生產(chǎn)體系有效。
4、認真做好新入場職工的三級安全教育,各關(guān)鍵崗位持證上崗率100%,特殊作業(yè)人員持證上崗率100%,全面落實各項安全技術(shù)交底。
5、加強文明施工衛(wèi)生管理,認真貫徹執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定,創(chuàng)造優(yōu)美的施工環(huán)境和舒適的工作條件。
三、獎罰辦法
1、完成本年度目標責(zé)任的項目部主要負責(zé)人予以表彰,同時獎勵人民幣1000元,對項目部管理人員獎勵人民幣200元。
2、處罰
未完成本年度目標責(zé)任的項目部主要負責(zé)人,在全公司范圍內(nèi)通報批評,并罰人民幣2000元,對項目部管理人員罰款人民幣500元。
市、區(qū)級安全檢查不合格的施工現(xiàn)場,對負責(zé)人罰款人民幣1000元,并能報批評。
凡發(fā)生重大事故隱瞞不報,視責(zé)任程度對負責(zé)人罰款人民幣1000-2000元(不含上級有關(guān)部門的處罰),情況特別嚴重的交執(zhí)法部門處理,并追究法律責(zé)任。
四、安全管理目標
為認真貫徹中華人民共和國行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》jgj59-2022,針對我工程實際情況,為了優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明、低耗地完成本工程建設(shè)任務(wù),特制定本安全管理目標。
1、傷亡控制指標
(1)死亡事故為零;
(2)重傷事故為零;
(3)輕傷事故頻率不超過1.5%。
(4)措施
1)貫徹項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的原則,死亡控制指標由本項目經(jīng)理曾繁景負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo),其他項目管理人員積極配合,確保實施。
2)本指標為否定指標,為把指標控制到最低點,必須堅持安全生產(chǎn)“五同時”,定期召開安全生產(chǎn)會議,解決安全中的重大問題。
3)做好書面安全技術(shù)交底,并履行人人簽字手續(xù)。
4)做好書面安全檢查,落實隱患整改,防止重大傷亡事故。
5)搞好新工人變換工種安全教育及工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、安全達標
(1)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)達標優(yōu)秀率:95分以上,大于30%;良好率85分以上,大于75%;合格率100%,不合格率為零。
(2)特種作業(yè)時,人員持證上崗率達到100%。
(3)新工人教育達到100%。
(4)用電設(shè)施、漏電保護器安裝率100%。
(5)起重設(shè)備、施工機具安全防護裝置,安裝和檢查驗收率達到100%。
(6)安全防護“三寶”利用率和“四口”防護率達到100%。
(7)各項合同簽定率達到100%。
(8)安全報監(jiān)率和安全管理人員到位率達到100%。
五、文明施工目標
1、沿工地四周連續(xù)設(shè)置堅固、穩(wěn)定、整潔美觀的現(xiàn)場圍擋。
2、施工現(xiàn)場各種標牌、達標率100%。
3、現(xiàn)場工人住宿安全衛(wèi)生合格率達100%。
4、材料堆放整齊率達到100%。
5、生活設(shè)施專人負責(zé)率達到100%。
6、現(xiàn)場防火器材配置合理,動火審批手續(xù)齊全。
7、措施
(1)文明施工目標由項目經(jīng)理派專人負責(zé)管理工作,主要負責(zé)人為高志龍
同志。
(2)各班班長必須各盡所能,各負其責(zé)。
(3)每月進行文明施工安全大檢查。
(4)力爭創(chuàng)省、市、區(qū)安全文明施工示范工地。
第14篇 質(zhì)量安全監(jiān)理目標管理責(zé)任制
為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,進一步加強建筑工程項目質(zhì)量安全監(jiān)理的管理,切實履行質(zhì)量安全監(jiān)理工作責(zé)任,執(zhí)行監(jiān)理合同有關(guān)規(guī)定,廈門興海海灣監(jiān)理咨詢有限公司法人代表與總監(jiān)理工程師,簽定在監(jiān)工程質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任書,造價人才網(wǎng)實行安全監(jiān)理目標管理。
第一條 項目監(jiān)理組安全監(jiān)理目標控制,是項目施工合同安全控制要求和法律、法規(guī)的要求為目標,依據(jù)國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準及監(jiān)理委托合同實施監(jiān)理,對監(jiān)理工程施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。
第二條 項目總監(jiān)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求,簽字認后方可開工,施工單位擅自施工的,監(jiān)理工程師論壇項目監(jiān)理組應(yīng)及時下達工程暫停令,并將情況及時書面報告建設(shè)單位。
第三條 項目監(jiān)理組在監(jiān)理巡視檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全事故隱患的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工;施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或停止施工的,項目組應(yīng)及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。
第四條 監(jiān)理的工程是中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程,應(yīng)編制監(jiān)理實施細則,并明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
第五條 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效;審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致;審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效;審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。
第六條 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
第七條 定期巡視檢查施工規(guī)程中的危險性較大工程作業(yè)情況,并留下巡視情況記錄。
第八條 核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、摸板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。
第九條 檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。
第十條 督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加各參建方以及行政主管部門組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
第十一條 總監(jiān)應(yīng)堅持旬檢制度,檢查出的安全隱患應(yīng)限定時間要求施工單位整改,對上級部門或公司檢查的重大隱患整改率應(yīng)達到100%,。
第十二條 堅持“誰主管,誰負責(zé)的原則”,總監(jiān)負有全面領(lǐng)導(dǎo)本工程安全監(jiān)理的責(zé)任及本工程安全監(jiān)理第一責(zé)任者。
第十三條 提高認識,加強對現(xiàn)場監(jiān)理人員的教育,促使他們抓好本崗位的安全監(jiān)理工作,把安全工作納入本職范圍重要議事日程。做到有組織布置,檢查落實,切實管好現(xiàn)場安全監(jiān)理工作。
第十四條 明確職責(zé),抓好安全監(jiān)理制度的落實,建立和完善總監(jiān)與監(jiān)理人員安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂與落實,并認真做好監(jiān)理人員責(zé)任制考核制度,達到規(guī)范管理。
第十五條 嚴格執(zhí)行建設(shè)部jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》,努力提高施工現(xiàn)場安全監(jiān)理水平,確保達標率的實現(xiàn)。
第十六條 開展創(chuàng)建文明工地活動,認真履行新規(guī)范及上級有關(guān)部門的規(guī)定,督促施工單位做到施工現(xiàn)場文明整潔,“五小”設(shè)施齊全,職工精神面貌良好的局面,抓好消防工作,消防器材性質(zhì)良好,設(shè)置及數(shù)量合理。消滅火災(zāi)事故及職工食物中毒事故的發(fā)生。
第十七條 強化施工多發(fā)性事故的專項治理,要針對本工程施工特點,抓住薄弱環(huán)節(jié),進行專項整治:①做好塔吊、井架、外架的安裝、拆除班組安全資格認證審查工作;②做好外腳手架的安裝和拆除工作及現(xiàn)場施工用電的監(jiān)理工作;③做好防高空墜落、物體打擊事故發(fā)生監(jiān)理工作;④督促施工單位積極推廣使用經(jīng)省建委推薦的優(yōu)秀安全產(chǎn)品和防護技術(shù),提高安全防護能力。
第十八條 公司將以月檢或適時抽檢的方法對監(jiān)理組在建工程安全監(jiān)理管理制度的執(zhí)行和落實情況進行檢查,年終組織評審,并按總公司《安全監(jiān)理檢查制度》規(guī)定給予處理。因責(zé)任制不落實,造成事故的,按照有關(guān)法規(guī)追究其責(zé)任。
第十九條 本責(zé)任書在項目施工期間生效,項目竣工后自行失效。
公司法人代表: 總監(jiān)理工程師:
簽定時間: 年 月 日 年 月 日
第15篇 目標管理在班組安全生產(chǎn)中的運用
1? 班組安全生產(chǎn)目標管理的概念
班組安全生產(chǎn)目標管理是指班組圍繞公司、部門的總目標及安全生產(chǎn)所要達到的最終目標，通過層層分解，確定行動管理方案，安排工作進度和有效地組織實施，并對班組成員進行考核的一系列的組織、激勵、控制活動。
2 班組安全生產(chǎn)目標管理的特點
安全生產(chǎn)目標管理具有目的性、分權(quán)性和民主性3個特點。所謂目的性，就是當(dāng)前一個時期內(nèi)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的任務(wù)并使其具體化為全體班員步調(diào)一致的目標。有了明確目標也有利于部門的檢查和考核。制訂具體目標時應(yīng)包括達到的程度、完成期限、保證體系和考核獎懲。所謂分權(quán)性，是指安全總目標在班組內(nèi)部逐層分解、展開，還要逐層下放目標管理的自主權(quán)，實行分權(quán)，即在目標制訂以后班組長根據(jù)目標的內(nèi)容授予班組成員相應(yīng)權(quán)利，使其完成相應(yīng)目標。所謂民主性，是指安全生產(chǎn)目標管理要有全體班員的參與，并在投入過程中發(fā)現(xiàn)不足，糾正違章。
3 班組安全生產(chǎn)目標管理的意義及其功能
3．1? 班組安全生產(chǎn)目標管理的意義
班組買施安全生產(chǎn)目標管理能夠充分調(diào)動和激勵班員安全生產(chǎn)的積極性，并可提高班組的科學(xué)管理水平和經(jīng)濟效益。其表現(xiàn)為：
(1)實行安全生產(chǎn)目標管理有利于加強班組全面計劃管理；
(2)安全生產(chǎn)目標管理通過企業(yè)目標和個人目標密切結(jié)合，實行有關(guān)權(quán)限下放和自我管理，采用目標、責(zé)任、權(quán)利、利益相互掛鉤來充分調(diào)動廣大班員的安全生產(chǎn)積極性；
(3)實行安全生產(chǎn)目標管理，有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提高，確保經(jīng)濟效益。
3．2? 班組安全生產(chǎn)目標管理的功能
3．2．1? 導(dǎo)向功能
在安全生產(chǎn)中對全體班員的引導(dǎo)作用，通過確定班組目標明確班組安全管理的努力方向，制訂相應(yīng)的班組安全管理規(guī)章制度，指引每一個班員努力使自己的一言一行、一舉一動符合企業(yè)的安全目標。
3．2．2? 約束功能
使每一個班員深刻認識到安全規(guī)章制度的必要性，從而能自覺地遵章守紀，自覺地幫助他人規(guī)范安全行為，做到三不傷害，提高班組整體安全水平。
3．2．3? 凝聚功能
由于班組目標顯示共同的安全目標、意識和追求，故把全體班員緊緊地聯(lián)系在一起，從而同心協(xié)力奮勇拼搏，使每個人對班組產(chǎn)生信賴感、可靠感、依賴感和歸宿感。
3．2．4? 激勵功能
通過表彰安全先進，樹立安全標兵等多種方法，激發(fā)全體班員的安全生產(chǎn)積極性、主動性，培養(yǎng)“廠興我榮”、“同舟共濟”的集體觀念，使生產(chǎn)進入安全高效的良性循環(huán)。
4 班組安全生產(chǎn)目標管理的具體實施方法
班組安全生產(chǎn)目標管理一般可以分為制訂目標、實施目標、檢查效果、總結(jié)評核4個階段。
4．1? 制訂目標
這是目標管理的核心。這個階段包括掌握現(xiàn)狀、確定目標、層層分解3個環(huán)節(jié)，其中正確地掌握現(xiàn)狀，找出差距和問題點并用數(shù)據(jù)說話是開展目標管理的前提。根據(jù)主客觀條件制訂目標既要高標準，又要實事求是；既要定量，又要定性；既要反映全面，又要突出重點，然后目標值一層層地分解落實到位形成一個目標體系。如確定不發(fā)生差錯及違章和在安全目標周期內(nèi)合計違章扣分的控制目標，確定兩票合格率、缺陷上報率、定期巡視到位率及安全工器具的完好率、配套率等。
4．2? 實施目標
這是目標管理的保證。所謂實施，主要是指實現(xiàn)目標的保證措施和制度。班組長可以通過制訂目標推進網(wǎng)絡(luò)圖，掌握實現(xiàn)目標過程的方向和進度，協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系，保證目標的實現(xiàn)。要解決好人、物、環(huán)境三者之間存在的問題。人的問題，即如何提高班組成員安全意識、工作責(zé)任感和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，如何落實三不傷害、杜絕違章。物的問題，即如何提高設(shè)備安全可靠性，如何落實工藝質(zhì)量標準，提高設(shè)備的有效率。環(huán)境的問題，即如何加強現(xiàn)場安全和文明生產(chǎn)管理，如何提高班組安全設(shè)施可靠性，做到現(xiàn)場不留隱患。
4，3? 檢查效果
這是目標管理的關(guān)鍵，主要包括信息傳遞和決策指導(dǎo)兩個環(huán)節(jié)。信息是安全管理工作的基礎(chǔ)，在生產(chǎn)實施過程中，情況是經(jīng)常變化的，各種問題會不斷出現(xiàn)，檢查的目的在于了解下達的目標和各自承擔(dān)的職責(zé)是否貫徹和執(zhí)行，貫徹的結(jié)果如何可以通過聽、談、問、查、看等方法進行檢查，把成果與確定的目標值加以比較，作為考核依據(jù)。對于過程中出現(xiàn)的問題及時進行分析，采取有效措施加以解決和改進，以確保目標值的實現(xiàn)。
4．4? 總結(jié)評核
這是目標管理的動力，主要包括考核和獎勵兩個環(huán)節(jié)。根據(jù)目標要求應(yīng)該分階段或定期地進行評比總結(jié)。具體地說就是按過程中的工作質(zhì)量和實際貢獻對照承擔(dān)的目標進行考核記分，作為評選先進和計算獎金的依據(jù)。好的做法要肯定、發(fā)揚，不足之處要認真總結(jié)教訓(xùn)，以利于下一階段的順利循環(huán)。
5 運用行為科學(xué)原理實施好班組安全目標管理
5．1? 運用需要理論
美國心理學(xué)家馬斯洛認為人類各種需要可歸納為5類(見圖1)，并按其重要性和發(fā)生先后次序排列一個需要等級。
5．2運用動機理論
班組長制定目標時要善于運用動機理論，了解和研究班員的參與動機，并及時妥善地把班員的動機都引導(dǎo)到正確的方面來，以便充分發(fā)揮班員的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)目標管理的最佳效果。
5．3? 運用期望值原理
在目標管理中，班員總是希望達到自己預(yù)期的一種目的，期望越大，實施目標的積極性就越高，反之，積極性就越小。但是期望過高，若最后實現(xiàn)不了，就會挫傷班員的積極性，因此，在制訂目標時，班組長要善于運用期望值原理，既考慮到目標的先進性，又考慮到目標的可行性，以保證班員既有目標又有熱情。
5．4運用公平理論
在目標管理中，班組長要善于運用公平理論，堅持在目標的效果評比中做到班員的成績與應(yīng)得到的物質(zhì)利益和社會榮譽相一致。為此，除了要進行必要的思想教育外，還必須建立健全必要的記錄臺帳，做到定量統(tǒng)計，定量分析，按質(zhì)按量評功定獎，實現(xiàn)目標考核的數(shù)據(jù)化、規(guī)范化和科學(xué)化。
