第1篇 農電安全管理需要與時俱進
據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年上半年農電生產人身傷亡事故發(fā)生15起，死亡9人，重傷6人。統(tǒng)計表明長期以來農電安全管理薄弱、農電安全技術素質較低的狀況還沒有根本改變。究其原因是安全管理工作不能隨著農村'四到戶'管理的新形勢而與時俱進所造成的。安全管理工作如何做到與時俱進？提出以下觀點供參考。
一、當前農電安全管理中必須克服的五種思想
⒈是'農電安全無關大局'的思想。對農電體制改后的農電安全工作仍持老觀念；
⒉是'保質期'思想。認為農網(wǎng)改造了，基礎設施好了，安全有保證了，應該松口氣了；
⒊是'無所謂'思想。對安全管理說起來重要，做起來次要。少數(shù)農電工認為自己不是正規(guī)軍，工作中不必講安全；
⒋是'應付'思想。將各種安全活動流于形式，做表面文章，應付檢查，不圖實效；
⒌是'姑息遷就'思想，對事故處理和違章現(xiàn)象不是按照'三步放過'的原則（即：查明原因，吸取事故教訓，采取措施杜絕類似事故發(fā)生），而是隱瞞事故，少說為佳。
二、今后農電安全管理要抓好的幾項工作
1. 始終堅持一個方針。安全第一責任人要始終堅持'安全第一，預防為主'的方針。在一心一意搞市場開拓的同時不要忽視'安全第一'；在布置工作的同時布置安全工作，使安全工作在整個農電工作中置于首位。
2. 立足三個方面： 一是立足于各級農電管理工作者和農電工的人身安全，避免發(fā)生人身傷害事故；二是立足于電力線路、設備運行安全，避免發(fā)生倒桿、斷線和設備損壞事故；三是立足于廣大用電客戶安全用電知識的普及工作，加強用電客戶安全用電自我保護意識，減少農村觸電傷亡事故。
3. 實現(xiàn)四個保證到位：一是思想保證，每個干部職工在思想上高度重視安全，能在工作中時刻繃緊安全這根弦；二是能力保證，每個干部和職工能夠自覺學《規(guī)程》、懂技術、通《規(guī)定》并能在實際工作中運用，具有'駕駛'安全工作的能力；三是制度保證，制定一系列 '橫向到邊，縱向到底' 可操作性強的安全生產責任制度，明確并履行好各級人員安全職責；四是技術保證，各級人員要掌握新技術，運用新技術，推廣新技術，把科技手段運用到安全管理工作中去。
4. 擺正六個關系：一是主業(yè)與農電的關系。農電工作點多線長、面廣量大，是主業(yè)的基礎，是供電企業(yè)的半壁江山，必須與主業(yè)一樣全方位、多層次、全員、全過程地進行卓有成效的安全管理；二是安全與質量的關系，安全是質量的晴雨表，二者相輔相成，有機結合，不得顧此失彼；三是安全與效益的關系，對農電管理來說，安全與效益是一致的，安全是效益的保證；四是安全與進度的關系，對于施工來說，不講安全，進度就是一句空話；五是安全與行風的關系，無論是施工、安裝、維修、服務還是剩余電流動作保護器運行，不能因為怕影響行風而置安全于不顧；六是安全與其他工作的關系，安全工作應為其他工作之首，同時要有機結合，同步進行，即完成工作任務，又使安全工作得到保證。
5. 抓好十個重點：一是加大考核力度，確保整個農電安全通過考核達到目標；二是堅持安全活動、安全例會制度，不斷提高農電人員安全意識；三是開展反習慣性違章活動，杜絕各種違章行為；四是加強教育培訓，提高農電工的安全工作能力；五是狠抓保護器管理，確保不發(fā)生一起考核事故；六是抓好危險點控制，做到未雨綢繆，防患于未然；七是開展創(chuàng)建無違章企業(yè)和安全性評價活動，不斷提高安全管理水平和設備健康水平；八是進行安全檢查，不斷掌握安全工作脈搏；九是做好宣傳工作，讓全社會重新定位農電安全工作；十是學法守法用法，保證供電企業(yè)利益不受損失。
第2篇 如何規(guī)避農電管理安全風險
生產關系調整后，供電企業(yè)的安全責任加大了，電力設施的保護范圍也擴大了，由此，也必將面臨著許多風險……
農電體制改革后，縣級供電企業(yè)已不再是農村安全用電的行政管理部門，而轉變成了農村安全用電管理的直接負責人，直接參與農村安全供電的全過程，并按產權歸屬與管理權限承擔相應的安全責任。生產關系調整后，供電企業(yè)的安全責任加大了，電力設施的保護范圍也擴大了，由此，也必將面臨著許多風險，筆者就如何規(guī)避安全風險談幾點膚淺的看法。
一、體改后，影響農網(wǎng)設施與人身安全的潛在因素
1. 農電設施安全保護性削弱。目前，我國農業(yè)生產和農戶居住普遍分散，客觀上形成了農村供用電點多、線長、面廣，農電設施由電力部門統(tǒng)一管理后，鄉(xiāng)、村分級管理責任未跟上，管理范圍不明確，人員配置不齊全，設施被盜現(xiàn)象不斷發(fā)生，丟失后責任難以劃分，盜竊者不易查處，給預防盜竊和恢復供電帶來較大的困難。如仙桃市彭場鎮(zhèn)易橋村，網(wǎng)改后不到一個月，新架設的380伏線路被盜0.5千米。案發(fā)后，該村村委會撒手不管，報派出所后偵破又很困難，對此，供電部門又不能簡單的恢復供電，致使該村有70多戶村民無電用。村民找政府，政府協(xié)調來、協(xié)調去，結果是讓電力部門墊資供電。
2. 用電安全管理風險加大。安全管理不安全因素增多，農業(yè)生產季節(jié)性用電和臨時用電將成為體改后安全管理的一個盲區(qū)。一是農業(yè)抗旱排漬和打谷脫麥等用電；二是建房時的臨時性用電；三是作坊加工用電；四是村級場所的公益性用電等，這些地方的臨時接線都不可能使用規(guī)范合格材料，而且往往接電都是急于求成，有時還可能出現(xiàn)'掛鉤線'、'攔腰線'和'地爬線'。在這樣的情況下用電，就難保證不出事故。因此，無形中增大了供電企業(yè)的安全風險。
3. 安全宣傳不到位，農戶安全意識淡薄。過去電力部門雖然進行很多安全用電知識宣傳，但真正掌握安全用電知識、真正懂得安全用電的村民還為數(shù)不多，尤其是在這次農網(wǎng)改造中，廣泛使用剩余電流動作保護器(以下簡稱后保護器)，不少農戶把這次安裝的保護器當作'保命器'，認為只要安了它，怎么操作也不會發(fā)生觸電事故，造成了思想上的麻痹。另外，農村有一部分醫(yī)生在搶救觸電人員時方法不當，他們根本不了解心肺復蘇法，直接給觸電病人打強心針，加快了觸電者的死亡。
4. 體改后管理人員減少，安全管理存在死角。體改前，農村安全用電管理除了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站和村級管電組織外，還有村、組電工。體改后，一般400～500戶只配一名電工管理，雖然這些電工都是通過考試考核擇優(yōu)聘用的，但其管理水平、業(yè)務素質和安全意識尚存在一定的差距。加之全村用電管理、電費回收僅電工一人，要想真正做好各項工作難度較大。因此，安全管理難免存在死角。
5. 人身觸電法律糾紛越來越多。體改后，由于用電管理責任范圍的擴大，事故牽連電力部門也相應增多。過去，在農村發(fā)生的與'電'有聯(lián)系的設備和人身事故，無論是什么原因，責任是誰，當事人都要求電力部門高額賠償。這種現(xiàn)象，主要是對用電安全責任的劃分處理還缺乏完善配套的法律法規(guī)，混淆責任與事故的承擔，處理事故隨意性較大，使電力部門承受著很大的經濟負擔和精神壓力。
二、體改后，農電安全管理的對策與建議
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電力體制改革，實質上是由電力部門一竿子插到底，直接管到農戶。這樣，作為電力企業(yè)承擔了過去由用戶承擔的部分安全責任，使電力企業(yè)的安全風險加大了。但大政方針已定，這是無可回避的現(xiàn)實，只能采取積極的應對措施予以防范。但是，為了合理規(guī)避農電安全的風險，使農電安全風險降低到最小程度，特提出以下對策與建議。
1. 盡快出臺電力設施保護的有關政策。將電力設施保護延伸到村、組和農戶，要發(fā)揮村、組農戶尤其是村級行政組織的作用，可以采取雙方供建的辦法：明確管理范圍，采取以村包線、以組包段、以戶包桿，并簽訂相應的責任狀，全面監(jiān)督在電力設施保護區(qū)內蓋房、栽樹、堆柴草等違章行為，發(fā)動村民與破壞電力設施行為作斗爭，自覺關心、愛護、保護境內的電力設施。'義務'護線員發(fā)現(xiàn)隱患及時報告電力部門，逐步規(guī)范用電管理。應明確規(guī)定：非專業(yè)電工不得操作電氣設備，臨時用電應辦理相關手續(xù)，違反規(guī)定給予相應處罰等。通過這些措施，營造一個良好的內外部環(huán)境，維護正常的農村用電秩序，化解農電設施安全保護風險。
2. 嚴格執(zhí)行國發(fā)(1999)02號文件，分清產權歸屬范圍。國務院國發(fā)(1999)02號文件規(guī)定：鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下農村集體電力資產可采取自愿上交、無償劃撥的方式由縣級供電企業(yè)管理，并由其承擔維護管理責任。在產權歸屬過程中，不能簡單地把農電資產統(tǒng)統(tǒng)劃撥，要分清集體、個人或外商投資的電力資產以及農戶電能表及以下資產。根據(jù)國發(fā)(1999)2號文件精神，除集體電力資產外，其他電力資產產權應歸屬投資使用方，其安全管理風險也相應由產權所有者承擔。這樣，既符合國家政策，又可以減少電力企業(yè)的安全責任范圍，讓用戶無可非議的承擔一部分安全責任。
3. 建立健全農電安全管理體系，把農電安全管理工作切實納入安全管理的議事日程。體改后，新組建的供電營業(yè)所和村級供電職工，比原有的供電職工少，而供電設施增多，安全管理半徑增大。因此，縣(市)級供電企業(yè)要及時順應體制變化，對已撤消農電總站的安全職能要分解到人，防止出現(xiàn)安全管理上的真空。針對體改后的薄弱環(huán)節(jié)，抽出精干力量，成立農電安全管理小組，建立企業(yè)行政一把手為第一安全責任人的管理體系，層層簽訂責任狀，讓村電工交納一定的安全風險金，真正把安全責任落實到每一個管理環(huán)節(jié)，嚴格安全獎罰考核，確保安全機構有效運作。
4. 強化安全用電管理，及時消除隱患。一是科學配置漏電保護器，進一步完善低壓電網(wǎng)的'三級'保護，定期檢驗，確保漏電保護器的安裝、投運、運作率均達100%；二是合理設置農業(yè)生產抗旱、排漬等臨時的固定下火點，確保臨時用電接線方便、安全可靠；三是定期巡視檢查農網(wǎng)配電設施，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對在電力線下違章建房、栽樹等危及安全的行為，分管人員要一查到底，及時發(fā)送限期整改的通知書，拒不執(zhí)行者，可通過公安部門強制性執(zhí)行，以盡到我們的安全管理責任，做到防患于未然。
5. 加大安全用電宣傳力度，增強村民安全用電意識。農村安全用電常識宣傳不是一時一事或幾句口號、幾張圖紙、幾塊安全警示牌能夠解決的問題，要持之以恒地利用各種場合和多種形式進行宣傳，通過正反兩方面的經驗教訓來觸及人心，把要我安全轉化為我要安全的自覺行動，做到人人重視安全，個個安全用電。這樣，電力企業(yè)的風險也隨之降低了。
6. 建立與完善電力事故處理法規(guī)，科學界定供用電雙方的安全責任與義務。過去，在解決電力事故糾紛時，往往是不分責任是誰，受害方均向供電企業(yè)提出索賠，處罰主體也不分責任與過錯，賠償金額也越來越大。長此下去，供電企業(yè)將會背上沉重的債務，危及企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，完善電力事故處理法規(guī)是非常必要的。要比照道路交通事故處理，確定事故處理的基本程序，按照責任大小認定判決依據(jù)與基本標準，合理負擔賠償金額。
第3篇 淺談供電企業(yè)農電安全管理
電力系統(tǒng)安全生產管理措施要抓好對安全生產管理的動態(tài)評價，落實各級安全生產責任。對電力系統(tǒng)安全生產的管理要從各個方位、整個過程進行管理，不斷完善各項安全生產規(guī)章制度，建立安全生產管理的體系。確認行政負責制，明確部門安全第一責任人。按照供電體系的安全生產計劃及目標，一步步把供電線路和設備進行劃分，以線路及配變臺區(qū)為單位，層層分配安全負責制，并落實到個人。并推行電力系統(tǒng)安全生產責任負責制，追究各級安全負責人對發(fā)生的及未遂事故的責任。除此之外，各級安全負責人要做好電力系統(tǒng)安全生產事故的通報匯總工作，對事故進行總結，積累經驗和教訓，組織供電系統(tǒng)的全體員工認真進行安全工作學習，舉一反三，杜絕各類安全事故的發(fā)生。
其次，加強各級單位的安全保障意識，堅決堅持“安全生產第一，預防為主”的工作思想。尤其是供電系統(tǒng)的各級領導要堅持“管理是責任，責任重于泰山”。盡職盡責始終堅持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。對生產工作要始終抱有憂患意識，采取相應的安全生產保障措施，杜絕安全事故的發(fā)生。
同時，運用科學合理的方式方法，先做好預防措施，善于發(fā)現(xiàn)問題，判斷在生產過程中有可能引發(fā)安全生產事故的不安全因素。在不斷的發(fā)現(xiàn)問題改正問題中杜絕各級安全事故的發(fā)生。建立電力系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡，將供電系統(tǒng)安全責任落實到個人，管理好安全責任人的管轄范圍，開展安全教育工作，分析危險事故發(fā)生的原因，宣傳供電系統(tǒng)落實各級安全生產管理的技術性措施。對于發(fā)現(xiàn)的問題及漏洞，進行及時補救，保證供電系統(tǒng)內部工作人員、電力設備、電網(wǎng)等的安全。只有不斷加強各級單位的安全保障意識，處理好內外因素，方能確保電力系統(tǒng)安全生產管理工作的順利展開，保障生產安全。
安全生產是供電企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)取得經濟效益的基本保證。農電工作面向城鎮(zhèn)和廣大農村，始終面臨著倒桿、觸電、高空墜落等造成人身傷亡事故的風險，因此必須通過強有力的安全措施來保證農電安全。
筆者認為，要確保農電安全生產，就必須在安全生產領域形成“六個必須到位”筑牢“六道安全防線”的安全管理模式，以此提高安全管理水平，確保長周期安全生產。
一是上級安全指示精神必須落實到位，筑牢機制防線。及時組織全員貫徹落實上級有關安全指示精神，針對行業(yè)事故通報對照自身崗位組織職工進行討論、自我反思，總結經驗教訓；細化、強化安全工作的重點落實，確保機制、組織、管控全面到位，確保安全生產工作始終在控、可控、能控。
二是各級管理人員必須安全履職到位，筑牢責任防線。各級管理人員是承上啟下，確保政令暢通和上級指示落實的具體承辦人、督辦人，必須樹立高度的責任感和使命感，圍繞當前工作重點，樹立“工作到位，風險就能避免”、“制止違章就是為他人著想”的理念，提高警惕，落實安全責任制和各項技術措施、反事故措施，確保安全履職到位，以高度的責任感做好、做實各項工作。
三是工作票簽發(fā)人必須現(xiàn)場勘察到位，筑牢把關防線。從把好簽出的每一張工作票這道關口入手，工作票簽發(fā)人在簽字之前必須提前到工作現(xiàn)場進行實地勘察，對即將開展的工作班成員、任務、交叉跨越情況做到了如指掌，不跳項、不漏項，認真仔細，首先從每一張工作票的簽字上把好安全“第一關”。
四是工作負責人、許可人、監(jiān)護人必須責任到位，筑牢現(xiàn)場防線。工作負責人、許可人、監(jiān)護人是確保每個現(xiàn)場作業(yè)安全的關鍵人物，不但要對工作班成員的實際狀況掌握清楚，而且還要對當日當班工作班情況進行全面了解。工作許可人要樹立為他人服務的思想意識就是負責任的體現(xiàn)，保證安全措施的正確、到位、完備、規(guī)范。具體到每個現(xiàn)場安全措施是否落實到位、工作區(qū)域是否有明顯斷開點并進行驗電、是否有其它線路搭接、t接情況、是否有人員思想和身體狀態(tài)不佳情況，落實好每個生產現(xiàn)場的各項安全防范措施。工作開始后，要認真進行監(jiān)護，切忌麻痹大意，放松監(jiān)護，開小差或擅自離開工作現(xiàn)場，杜絕現(xiàn)場安全監(jiān)護“開天窗”，確保每個現(xiàn)場都是標準化作業(yè)現(xiàn)場。
五是工作班成員履職到位，筑牢“三不傷害”防線。每個工作班成員是具體工作的具體落實人員，每一個工作細節(jié)事關安全、質量和進度，要堅持做到細心、用心、專心，班員和班員要做到協(xié)調配合一致，工作前進行安全防護檢查，對作業(yè)現(xiàn)場安全防護措施進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常堅持做到“五不開工”。既使工作進行中間，一旦發(fā)現(xiàn)有與安全規(guī)定不符、與現(xiàn)場安全作業(yè)要求條件不符等異常，也有權立即停工并逐級上報，確保每個成員都“安全地工作、工作時安全”。
六是日常與重點結合到位，筑牢應急防線。安排工作任務，合理調配人員分工，明確責任落實，有機協(xié)調配合。確保重點工作與日常工作“兩不誤、兩促進”、有機結合、有機協(xié)調，推進到位，從而保證農電工作“零事故”目標順利實現(xiàn)。
面對電力系統(tǒng)的安全生產工作，在不同的問題因素下，應采用不同的措施開展電力系統(tǒng)的安全管理工作。不斷的加大安全生產的監(jiān)督管理力度，嚴格把握電力系統(tǒng)內部的安全生產規(guī)定，做到獎懲分明，明確各大責任事故的責任追究人，提高電力系統(tǒng)安全生產管理工作的科學性、規(guī)范性；確保我國電力系統(tǒng)安全生產管理工作真正落到位。因此，做好供電企業(yè)的安全生產管理工作，加強對電力系統(tǒng)的安全生產管理，將有效保障電力系統(tǒng)安全生產工作的目標順利完成。
第4篇 加強管理開創(chuàng)農電安全生產新局面
電網(wǎng)點多、面廣、線長，如何將“安全管理制度化，安全設施標準化，安全行為規(guī)范化，安全責任法制化”的管理思路融入到農電企業(yè)，是擺在供電部門面前的一個非?，F(xiàn)實的問題
1 加強農電安全目標管理
1.1 實施安全責任書制度
每年年初，在總結分析前一年安全工作的基礎上，結合局重點工作制定出本年度安全奮斗目標，給各農電企業(yè)下達本年度安全生產基本目標和控制目標，并與各單位安全第一責任人簽訂安全生產責任書。各農電企業(yè)根據(jù)分層控制的原則，對安全目標進行細化和分解，與基層班站、班組再次簽訂責任書，將安全目標書面化、責任化，形成全員、全方位、全過程、多層次的安全目標管理。
1.2 實施安全目標責任狀制度
對于農網(wǎng)改造正處于高潮階段的各農電企業(yè)來說，除年度安全目標責任書外，對于某個具體的農網(wǎng)改造工程或具有攻堅挑戰(zhàn)性的階段性工作，層層簽訂具有短、頻、快特色的安全目標責任狀來強化工程各方的責任意識更具有現(xiàn)實意義。通過化整為零，不斷強化、明確階段性的責任，集中精力打攻堅戰(zhàn)來促進全年目標的實現(xiàn)。
1.3 實施安全生產抵押金制度
與安全目標責任書和安全目標責任狀相配套，
在安全管理中實施安全生產抵押金制度，并制定相關的《安全生產抵押金考核辦法》。企業(yè)內部層層簽訂安全生產抵押金協(xié)議書，明確抵押內容、金額、期限和責任雙方的權利、義務，提出抵押期內的重點工作和工作目標。抵押期滿后，嚴格按照考核辦法及時進行考核、兌現(xiàn)，通過這種最直接的責、權、利手段來提高職工的安全生產積極性。
2 加強安全基礎管理
2.1 重視安全教育
農電職工長期以來未受過系統(tǒng)化、專業(yè)化的安全培訓，文化素質偏低，對安全的理性、感性認識不強。針對這種現(xiàn)狀，一方面要制訂切實可行的培訓計劃，另一方面，幫助和指導各農電企業(yè)建立培訓體系，使農電企業(yè)自我培訓工作長期化、制度化。
在培訓的內容和形式上，一要“灌”，通過學習規(guī)程、崗位安全職責、組織安全知識競賽、安全知識講座、播放安全錄像和班組的安全活動等形式，不斷宣貫安全生產知識；二是“教”，通過有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習、技術問答、事故預想和現(xiàn)場安全作業(yè)示范等以解決現(xiàn)場實際問題為重點的安全技能培訓，讓工作人員掌握安全技能，提高安全生產技術水平、業(yè)務能力及自保能力；三是“考”，通過對安全知識的考試、考核來掌握職工的安全需求，制定下一輪的安全培訓計劃。
2.2 完善安全生產管理制度和安全生產基礎資料
操作性強的規(guī)章制度對安全生產具有舉足輕重的作用。各單位一方面要對各級管理制度統(tǒng)一進行整理、修訂，下發(fā)各農電企業(yè)，讓農電企業(yè)知道“做什么”；另一方面要對各農電企業(yè)配發(fā)指導性很強的安全管理基礎資料，直接指導農電企業(yè)“怎么做”。
2.3 建立健全安全生產責任制
對農電企業(yè)按照“縱向到底，橫向到邊”的原則建立健全崗位安全責任制，保證每個領導、每個部門、每個生產崗位都有明確的安全職責，讓每個人知道“做什么”、“怎么做”，做到各盡其職，各負其責，使“自保、互保、人控、技控”的要求深入人心，推動安全生產不斷向縱深發(fā)展。
2.4 加大安全工器具的投入
農電企業(yè)的安全工器具在生產、施工現(xiàn)場不是數(shù)量得不到保證，就是不合格，或者管理不善，損壞程度嚴重。各單位要根據(jù)實際情況制定農電企業(yè)安全工器具配備標準及管理辦法，強制要求各農電企業(yè)加大對安全工器具的投入。在日常安全管理中，應將安全工器具的檢查專門作為一項檢查內容，要求配備足夠、合格的安全工器具，按規(guī)程要求進行試驗，對不合格的工器具堅決清理報廢。2.5 樹立安全觀念，完善安全機制
在農電企業(yè)中樹立大安全觀念，建立起全員、
全崗位的安全生產保證體系、自上而下的安全生產監(jiān)督體系、強有力的安全生產思想政治保證體系和職工代表廣泛參與的安全生產民主監(jiān)督體系，形成黨政工團齊抓共管的格局是十分必要的。只有黨政工團各級人員從思想上高度重視安全生產工作，群策群力，充分發(fā)揮群眾的積極性，任何工作都服從和服務于安全生產，從嚴管理、從嚴運作、在城網(wǎng)改造工程施工中才能保證農電企業(yè)的安全穩(wěn)定運行。
3 強化過程管理
3.1 繼續(xù)發(fā)揮兩票三制的作用
在農電安全管理中，繼續(xù)堅持行之有效的常態(tài)安全管理措施，認真貫徹執(zhí)行兩票三制和《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的組織措施、技術措施，實行派工單制度和安全交底制度，通過常規(guī)安全管理制度的落實，為保證安全施工提供保障
3.2 開展三措一卡和安全性評價工作
三措一卡(組織措施、技術措施、安全措施和危險點分析卡)、安全性評價的管理方式是經過實踐證明行之有效的安全管理措施。在每項工作中，提前制定相應的三項措施，開展危險點分析及預控活動，在認真準備、落實的基礎上將工作中的難點、危險點提前進行預防、消化，將安全生產的事后管理、事中管理變?yōu)閯討B(tài)的超前管理，實現(xiàn)安全工作的可控、在控。
3.3 加大反違章力度
農電企業(yè)要完善三級安全網(wǎng)絡，形成安全生產的聯(lián)防聯(lián)控體系。安監(jiān)人員必須代表第一責任人把關，對發(fā)現(xiàn)的問題，通過安全通報、安全整改通知書進行通報并限時整改。在工作方式上，一方面局級安全監(jiān)督網(wǎng)絡要重心下沉、關口前移，對全局的生產、網(wǎng)改現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查；另一方面要充分調動所站級安全網(wǎng)絡的工作積極性，使他們最大限度地深入生產施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督；第三方面要充實安全監(jiān)督的力量，成立反違章督察組，定期或不定期地下現(xiàn)場進行檢查。3.4 加強對工程、臨時工的安全管理
針對農網(wǎng)工程大量使用民工及外包工程多的特點，第一要嚴格審查承包隊伍的法人資質、施工資質、安全資質、施工業(yè)績、人員素質、安全防護設施，對不符合要求的堅決不予發(fā)包，對達不到安全要求的投標單位實行一票否決；第二要簽訂工程承包合同，明確雙方各自的安全責任，對工程的施工方案、安全措施、技術措施和組織措施進行審查；第三是對臨時工的安全管理，作為工程安全管理的重要內容來抓，簽訂用工合同和安全協(xié)議，給他們提供同等的作業(yè)環(huán)境、技術培訓和勞動保護，切實落實保證人身安全的各項措施。
3.5 認真開展安全大檢查活動
在常態(tài)生產工作和農網(wǎng)建設與改造工程的不同階段，針對不同的安全工作特點，除春、夏、秋、冬季安全大檢查外，適時地開展專項檢查活動。在各項檢查中，要制定嚴細的檢查內容和考核標準。
第5篇 農電安全管理應從何抓起
抓好農村安全用電管理工作，重點要解決五個方面的問題。領導主要解決對安全工作的重視問題；職工主要解決認真執(zhí)行規(guī)章制度問題；所(站)主要解決農電工統(tǒng)管培訓問題；農民主要解決普及用電常識問題；設備主要解決及時發(fā)現(xiàn)和處理缺陷問題。下面主要對后四個方面作一些具體探討。
1 加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所(站)建設
要選好一個所(站)長，還要定期培養(yǎng)、輪訓，同時要落實責、權、利，使之思想到位，組織到位，責任到位，帶領所(站)人員搞好安全生產。所(站)建設要做到'硬件'與'軟件'相結合。在加強管理的同時，對所(站)必備的設備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所(站)建設更上一層樓。要適時推動企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術等，特別是計算機的應用和推廣。夯實了基礎，農電工統(tǒng)管、農網(wǎng)改造、農村電價、低網(wǎng)損率、農電安全等就有了一個先決條件。
2 落實各級安全生產責任制，是搞好安全供電的關鍵
對于安全要進行全方位、全過程管理，不斷完善安全生產體系。每年初，制定出安全生產目標和'兩措'，分解到具體單位，實行三級承包。所(站)長是生產一線指揮者，位置很重要，安全生產的好與差，規(guī)章制度能否落到實處，第一線指揮者起著至關重要作用。所以，基層所(站)長、部門負責人都是安全生產責任人。局長與部門負責人、部門負責人同所(站)長，所(站)長與農電工，層層簽字立狀，交安全生產風險抵押金。電工保所(站)、所(站)保部門、部門保全局，一級抓一級，一級保一級。同時，考核獎罰同個人經濟利益掛鉤，實行百日安全累進獎，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評獎，推動安全生產工作不斷向縱深發(fā)展。
3 加強設備維護是搞好安全用電管理的基礎
3.1 調整電網(wǎng)布局，改善電網(wǎng)結構。農村電網(wǎng)主要問題一是網(wǎng)損大，二是可靠性低。為了從根本上解決這兩個問題，要緊緊抓住機遇，把農網(wǎng)改造工作的核心放在調整電網(wǎng)布局，改善電網(wǎng)結構，提高安全可靠性上。
3.2 鞏固一類，改造二類，消滅三類設備，提高供電可靠性。以保證安全經濟運行為原則，重點是處理威脅安全運行的嚴重缺陷，消滅三類設備。
3.3 有計劃應用新技術，推動農網(wǎng)技術進步。農網(wǎng)發(fā)展和完善以及安全、質量與效益的提高必須依靠技術進步，依靠先進技術裝備的推廣和應用。小型化變電站應該積極推廣新型設備，比如：自動重合閘、真空sf6斷路器、新型熔斷器、電壓調整器、氧化鋅避雷器等。通訊主網(wǎng)網(wǎng)絡、設備應采用新型電力載波、無線電臺或程控電話一點多址小微波和光纖通訊等通訊方式，互為備用。
3.4 加強設備維護，確保安全供電。農網(wǎng)改造應主要向農村低壓網(wǎng)絡傾斜。農網(wǎng)改造驗收合格后，要加強管理和維護。應該做到以下幾點：首先是搞好設備巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)設備缺陷，及時處理；二是狠抓季節(jié)性工作，認真做好春、秋季安全大檢查，各種預防性試驗工作都要在季節(jié)到來之前完成；三是設備檢修要按期完成，質量達到標準；四是和用戶簽訂安全供用電合同、電力設施保護合同。總之，鞏固提高是關鍵，強化管理是措施，安全供電是根本，獲得最佳經濟效益是目的。
4 開展百日安全競賽活動，減少農村觸電傷亡事故發(fā)生
農村觸電傷亡事故，根據(jù)多年來發(fā)生的時間看，有將近90%發(fā)生在6、7、8、9月的雷雨季節(jié)；從人身觸電事故發(fā)生的范圍來看，95%是由于低壓線和接戶線；從觸電傷亡原因分析，80%以上是農民不懂安全用電常識所致。所以每年安全工作的中心從6月至9月，必須堅持開展百日安全競賽活動。農民活動規(guī)律是夏季在田間，冬季在家園，要根據(jù)這樣的規(guī)律開展工作。
百日安全競賽活動的重點是防止農村觸電傷亡事故，工作的重點是對農民進行安全用電常識宣傳教育，既要注意針對性，又要注意普遍性，方法要靈活多樣，消滅死角。設備的重點是及時檢查、整修低壓線路和接戶線、配變臺區(qū)漏電總保護器及家用漏電保護器運行狀況。
農電安全管理，涉及方方面面，只要我們下大力氣，痛下決心，從領導提高認識抓起，從所(站)長抓起，從反習慣性違章抓起，從農網(wǎng)改造工藝標準質量抓起，從職工教育培訓抓起，從普及安全用電常識宣傳抓起，真正實現(xiàn)農電全面統(tǒng)管，這樣就能使農村安全用電管理邁向一個新的臺階。
第6篇 做好新形勢下農電安全管理工作之我見
近年來，省公司對控股供電企業(yè)的管理和投入不斷加強，農電工作發(fā)展迅速，進步顯著。通過不斷的投入新設備、新技術，消除了電網(wǎng)諸多隱患，使電網(wǎng)不斷延伸和發(fā)展，農村電網(wǎng)在很大程度上改變了過去破舊不堪的現(xiàn)狀，農村電力市場不斷拓寬，供電質量和供電能力有效提升；通過強化管理，農電管理水平和員工素質得到提高，農電安全生產工作穩(wěn)妥推進，逐步邁上了新臺階。但是農電安全生產點多面廣，供電任務涉及千家萬戶，基建、改造、檢修作業(yè)任務繁重，加之員工數(shù)量眾多，業(yè)務技能、文化素質參差不齊，造成安全控制難度大。國家電網(wǎng)公司為推進社會主義新農村建設，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，提出了實施“新農村、新電力、新服務”的農電發(fā)展戰(zhàn)略，隨著抄表到戶、“四同”工作的不斷深入，使農電管理的寬度發(fā)生了巨大變化，供電企業(yè)的安全責任和安全風險逐步加大，農村用電安全事故時有發(fā)生，供用電糾紛不斷，農電工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，只有加強企業(yè)管理，全面提高農電安全管理水平，才能為用戶提供安全、可靠、優(yōu)質的電能，為人民群眾工農業(yè)生產、生活用電提供可靠的電力保障。做好新形勢下農電安全管理已成為當前供電企業(yè)管理工作的一項重要任務，現(xiàn)結合在農電管理中的一些經驗談點淺見，與大家交流探討。
一、建立健全安全管理制度，層層落實安全生產責任制
建立健全安全管理制度，是做好農電安全管理的前提和保障。供電企業(yè)應結合自身實際，制定符合本企業(yè)實際的各項安全生產管理規(guī)章制度，對安全責任進行細化、量化、落實到個人，層層簽訂安全目標責任書，形成“人人有壓力、個個有目標”的局面。結合實際制定《安全生產獎懲實施細則》、《兩票管理制度》、《員工安全管理及考核制度》、《供用電設備安全管理辦法》、《反“三違”工作獎懲辦法》等，用制度規(guī)范農電安全管理，每年年初，企業(yè)應對各部門、基層單位，各單位對班組及員工都要層層簽訂安全生產目標責任書，實現(xiàn)每月對部門、單位，單位對班組員工的安全目標考核。實行安全獎勵基金與安全目標掛鉤，做到責任到人、考核到人，不圖形式，不走過場，逐步培養(yǎng)員工嚴格執(zhí)行各項農電安全管理規(guī)章制度的自覺性。
二、以人為本，突出抓好人身事故的防范工作
實事求是地講，供電企業(yè)員工的素質，無論是文化素質還是技術素質與省公司、電業(yè)局的標準還有較大差距，與形勢要求還很不適應。為此，開展學規(guī)程、學制度活動，加強員工安全生產知識和技能的教育、培訓，不僅是當前的重點工作，而且是長期的重點工作。應嚴格對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、供電所長和農電員工進行分層次、分專業(yè)進行培訓和考核，重視對施工人員進行現(xiàn)場安全教育，提高管理人員和農電員工的業(yè)務技能、安全意識，增強自我保護能力。應嚴格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》，細化工作票和操作票的使用，加強對現(xiàn)場安全措施、組織措施和技術措施的檢查和監(jiān)督力度，突出檢查防止人身傷害具體措施的落實情況，加大反違章力度，杜絕無票作業(yè)和不履行停電、驗電、掛接地線安全措施等嚴重的違章行為。應把城、農網(wǎng)改造、基本建設工程的安全管理作為重點工作抓實抓好。加強現(xiàn)場施工安全檢查，嚴把現(xiàn)場施工監(jiān)護關，全面落實安全技術措施和反事故措施，防止觸電、高空墜落、倒（斷）桿等事故傷害。要嚴格電網(wǎng)改造施工隊伍安全資質的審查，對外包工程實行規(guī)范化管理，對不符合安全要求的施工隊伍實行一票否決。要深入推進農電現(xiàn)場標準化作業(yè)，農電標準化作業(yè)應結合農電員工的文化素質、技術水平，按照“安全可靠、簡便易行、實用實效”的原則，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實現(xiàn)場安全措施，確?，F(xiàn)場生產流程的可控、在控、能控。
三、求真務實，認真開展安全性評價工作
安全性評價應與企業(yè)管理制度，安全生產大檢查，安全管理手段相結合，使之成為日常安全工作中的重要組成部分。每年堅持開展安全性評價工作，成立由第一安全責任人任組長的領導小組和工作小組，制定具體的實施方案。安全性評價工作首先是班組、基層單位進行全面評價，按要求匯總自評價結果并上報職能部室；其次是部室在班組、基層單位自評價的基礎上，組織人員對班組、基層單位進行評價，按要求匯總評價結果并上報領導小組；三是領導小組在各級評價的基礎上，組織有關人員成立自評價專業(yè)組，開展全局性安全性自評價工作，自評價工作結束后，由工作小組寫出安全性評價自評報告，經安全性自評價報告領導小組審查通過后，將有關整改措施的落實和需要進一步研究解決的問題，納入日常的工作管理和月度季度消缺或年度“兩措”計劃中落實，努力提高企業(yè)的管理能力和設備的健康水平。
四、加強運行管理，確保設備可靠運行和電網(wǎng)安全
一是要加強調度管理，嚴肅調度紀律，優(yōu)化運行方式，避免正常情況下卡口和停電，嚴格執(zhí)行國網(wǎng)公司新“三個十條”。二是要加強繼電保護和安全自動裝置的專業(yè)管理和運行管理，提高繼電保護和安全自動裝置的調試、檢驗質量和校驗率、投運率、正確動作率，杜絕“三誤”事故。三是加強農網(wǎng)設備巡視維護，提高設備巡視到位率，及時發(fā)現(xiàn)設備缺陷，抓好缺陷處理，做到“緊急缺陷不過夜、重大缺陷不過周、一般缺陷有計劃”，確保主設備達到“零缺陷”標準。四是要加強輸電線路的整治力度，落實各項技術措施，加強防雷害、防誤動、防污閃、防外力破壞等事故措施的研究，提高線路運行分析水平。五是加大農村電力設施保護力度，積極協(xié)調政府，配合公安機關打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為，緊緊依靠科技手段和群眾護線組織，多管齊下保護農村電網(wǎng)的安全運行。
五、加強消防、交通安全管理，提高預防能力
建立完善的消防組織網(wǎng)絡，健全消防工作制度，定期檢查、試驗消防設施，按時更換過期設施，消除火險隱患。電纜防火必須貫徹設計、施工和生產運行的全過程管理，電纜選擇與敷設應符合有關規(guī)程、規(guī)定的要求。對電纜中間接頭應定期進行紅外測溫，并按規(guī)定進行預防性試驗。檢修現(xiàn)場應有完善的防火措施，在禁火區(qū)動火要嚴格執(zhí)行動火作業(yè)票工作制度。強化交通安全管理，嚴格車輛保養(yǎng)和年審，防止“病車”上路。加強駕駛員的交通安全教育，明確兼職司機駕駛范圍，杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載等違規(guī)行為，防止交通事故的發(fā)生。
六、加強安全文化建設，營造安全生產的和諧氛圍。
要實現(xiàn)企業(yè)安全生產的長治久安，就必須構建符合企業(yè)自身特點的安全文化體系，并將其有機地融入企業(yè)文化建設之中。只有依賴企業(yè)文化的不斷滋潤，安全工作才能獲得無盡的動力和源泉，才會使廣大員工將被動的制度約束轉變?yōu)橹鲃拥淖杂X行為。開展安全文化建設，其首要任務就是教育員工樹立正確的安全生產價值觀念和法治觀念，提高安全意識，通過完善制度，規(guī)范行為，改造客觀環(huán)境等一系列工作，構建起安全生產各要素之間協(xié)調順暢的運轉機制。廣泛動員企業(yè)黨、政、工、團等各方面力量，加強宣傳和輿論引導，加強教育和培訓，提高全員的綜合素質，逐漸養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)范的個體和群體行為習慣，逐步形成安全和諧的良好氛圍，逐步完善特色鮮明的企業(yè)安全文化。
七、嚴格產權歸屬，加強用電安全管理
供電企業(yè)要與用戶簽訂安全供用電合同，按照產權歸屬的界定原則劃清安全責任。通過對轄區(qū)各類用戶簽訂供用電合同，約束、規(guī)范供用電雙方的安全責任和義務，明確產權分解點，產權屬用戶的其維護管理和隱患整治由用戶負責，凡在用戶產權內發(fā)生的安全事故應由用戶承擔安全責任和法律責任。切實做好農村用電的安全管理，加強對農村配電和低壓設備的檢查，對存在的隱患積極協(xié)調政府，督促、配合村社做好農村低壓線路的隱患整治。大力實施剩余電流動作保護裝置的安裝和使用，對農村配電臺區(qū)總保護器和分支保護器做到應裝必裝，對用戶的末級保護督促安裝投運，保證正確動作，采取有效的防觸電措施，及時消除安全用電隱患。同時要根據(jù)農事特點做好安全用電監(jiān)察，杜絕隨意勾掛、私拉亂接等違章用電行為。有效開展安全用電常識及相關法律法規(guī)的宣傳和教育工作，充分利用新聞媒體、發(fā)放資料、現(xiàn)場講解等形式宣傳用電常識和有關法律法規(guī)，提高用戶安全意識和安全用電技能，減少和杜絕農電事故的發(fā)生，同時要讓用戶走出“凡是觸電傷亡事故都是供電部門的責任”的誤區(qū)，避免不必要的法律糾紛。
總之，農電安全管理是縣供電企業(yè)的一項基礎性工作，安全工作抓不好，就無效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。我們只有嚴格執(zhí)行規(guī)定規(guī)范，結合實際，不斷探索新思路、新方法，認真抓安全、管安全，把安全工作落實到實處，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，就一定能把安全工作抓好，從而實現(xiàn)經濟、社會效益的最大化。
第7篇 農電企業(yè)班組的安全管理經
班組是落實農電安全生產最基層的生產組織，只有班組保障了安全，才能保障農電企業(yè)的安全生產，搞好班組的安全管理是實現(xiàn)農電企業(yè)安全目標的關鍵，只有抓好班組的安全管理，確保人身安全、杜絕農觸、穩(wěn)定設備運行，才會有全局的安全生產。
班組安全管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展班組建設各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全，才能使班組的安全管理工作得以有效開展。
首先，班組長（多為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所所長）是班組的核心。負責組織班組的全面工作，是班組的安全第一責任人，班組長的素質決定了班組的管理水平，其一舉一動，對全班每一個人都產生直接影響。農電企業(yè)的班組長文化素質和專業(yè)水平普遍偏低，提高這一層面帶頭人的綜合素質尤為關鍵。如果班組長能加強自身建設，為人正直，辦事公正，嚴于律己，以身作則，能明辨是非并能采納他人的合理意見，能充分調動班組每個成員的積極性，發(fā)揮各自的技術特長，親臨作業(yè)現(xiàn)場、狠抓習慣性違章，嚴守規(guī)程、制度，為全班做出好的榜樣，那么，“強將手下無弱兵”，這個班組肯定是一個思想作風優(yōu)良、安全基礎過硬的班組。
其次，班組長應能正確地理解并嚴格執(zhí)行上級管理部門的各項安全管理制度和安全措施，在所內建立并層層簽訂安全生產責任書，把班組的安全生產目標和設備管理責任區(qū)域真正地落實分解到每個生產人員頭上，組織制定符合本班組實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執(zhí)行，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，不走形式、不走過場、不為檢查而應付上級領導，對一些小的違章要引起重視，不能大事化小，小事化了，要真正做到“有功必獎”、“違章必罰”，以制度與考核的約束來開展安全管理。做到制度化、規(guī)范化管理。在班組考核獎懲上，必須克服人情觀念，一碗水端平，發(fā)生事故一律按“四不放過”的原則處理。還要根據(jù)當前本班人員和設備存在的具體問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，不斷地調整班組安全生產工作的管理重點，及時消除存在的不安全因素，進行動態(tài)管理。這樣，才能使所有生產人員的安全責任真正落到實處, 從而使農電安全管理工作得以落實。
第三，加強班組的安全思想教育，努力提高職工的安全思想意識。農電企業(yè)一線生產人員大多來自農村，其安全意識不高，工作責任心不強的現(xiàn)象普遍，這就要求我們要結合實際，深入了解，采取由淺入深、形式多樣的安全宣傳教育，特別是要及時地、有針對性地組織開展班組安全活動，在安全活動中，要克服念經式的宣讀文件和通報的做法，更不能只作紙上的安全活動應付檢查，必須結合自身狀況、結合設備實際預想事故將別人的事故案例對自己的號，豐富的活動內容，要面對面談感受，心連心話安全，調動他們的學習興趣，增強學習的自覺性，才能真正從思想上重視起來，從根本上提高這些農民合同工的安全意識，使他們充分認識安全的重要性，從思想深處認識到因思想麻痹大意、玩忽職守、有章不循、措施不實、管理不嚴而發(fā)生事故，要付出的不僅是金錢，還有鮮血和生命，從而自覺地嚴格遵守各項安全規(guī)程、制度，自覺克服習慣性違章，真正實現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”！
第四，加大培訓教育力度，努力提高基層班組生產人員的技術業(yè)務水平。特別是農網(wǎng)臨時雇傭工和新職工，上崗前必須經過培訓教育考試合格方能上崗，設備改造后，更要及時組織技術培訓，以便讓大家在最短的時間內掌握新設備的運行方式。平時的技術培訓工作也要抓實抓好，不斷地進行崗位練兵，按季節(jié)開展有針對性的反事故演習，提高應變能力和實踐經驗水平，提高一線工人緊急事故處理的技術技能，培養(yǎng)職工遇險不驚、沉著冷靜的心態(tài)，提高職工自防、互防能力。掌握工作中存在的不安全因素，克服跟隨作業(yè)，盲目作業(yè)，集中思想，重視日常安全管理，集中精力于安全生產的整個過程。
第五，作業(yè)中（特別是農網(wǎng)等大型作業(yè)）認真開展危險點分析與預控工作，對班組所承擔的操作、作業(yè)任務中可能發(fā)生哪些傷害、引發(fā)哪些事故，如觸電、高空墜落、機械傷害、火災爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細預想，運用事故樹狀分析等方法，分別列出對策加以落實，做到防患于未然。
第六，加強班組民主管理。班組安全管理只靠班組長和兼職安全員是遠遠不夠的，必須采取專業(yè)管理和群眾自主管理相結合的方法，只有班組全員行動起來，在生產作業(yè)過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實現(xiàn)班組的安全、穩(wěn)定。要堅持全心全意領先職工辦企業(yè)，真正使職工有家可當，有主可作。在班組內部管下上，要堅持考核公開、獎罰公平，做到職工心服口服，使人人肩上有擔子，個個擔子有分量，各盡所能，各盡其責。要堅持開好班務會、民主生活會和民主管理會，鼓勵職工針對班內情況提出合理化建議，對涉及職工切身利益的問題，要廣泛聽取大家的意見，最終集思廣益、民主決策，讓職工擁有充分的參與決策權，對存在的問題要開展批評與自我批評，盡早做出整改。
第七，在設備缺陷管理方面，針對目前存在設備備品配件購置不及時、檢修線路長、設備缺陷類別不清、處理責任不清等原因，致使部分設備缺陷、隱患不能及時處理，建議在今后的工作中，農電企業(yè)也要適時組織開展安全性評價，班組要按時統(tǒng)計上報常需的設備備品配件，上級有關部門應結合階段性工作的驗收和考核，及時給予落實解決，使設備大大小上的缺陷、隱患都能及時處理、不留“死角”。
第8篇 強化農電企業(yè)安全管理的四個要素
安全，是電力生產的基礎，是生產工作中永恒的主題。但在長期安全生產過程中，由于個別單位和個別人，存在麻痹思想和僥幸心理，造成了不少觸目驚心的傷亡事故，給企業(yè)和個人都帶來了不可估量的損失。作為農電部門，要想確保安全生產，就必須提高認識，正確掌握安全生產規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應強化安全管理。
1、安全管理必須要堅持“安全第一、預防為主”的方針。效益是企業(yè)的命脈，實踐證明，離開安全的效益是不能堅持長久的。所以必須要加強安全生產的基礎管理。一是要配齊基層供電所運行和檢修用的絕緣安全工器具、測量儀表和交通工具；二是要加強對設備、線路的巡視和維護，要確保電網(wǎng)設備的安全可靠運行；三是要加強線路設備檢修的“兩票三制”管理，做到安全、規(guī)范。切實達到“三保”（保人身、保電網(wǎng)、保設備）和“四防”（防火、防盜、防爆、防意外事故）的要求，徹底杜絕各種違章及不安全因素的發(fā)生；四是加大電網(wǎng)建設改造力度，廣泛推廣新技術、新設備、新工藝，努力提高電網(wǎng)技術裝備水平、電網(wǎng)運行可靠程度和電能質量；五是積極采用現(xiàn)代化技術，推行辦公自動化，通過聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上辦公、信息傳遞、數(shù)據(jù)處理，達到整個網(wǎng)絡運行可靠，力爭把事故苗頭、不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
2、抓安全要堅持“以人為本”的管理思維。要抓好兩個管理：一是有情管理。有情管理就是指在工作和生活當中人與人之間，管理者與被管理者之間要講感情，互相關心，互相愛護，互相尊重，做到“不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害”；二是無情管理。無情管理是指對違章違規(guī)要堅持嚴肅查處，鐵面無私，做到全方位、全天候、全過程、全員管理，橫向到邊，縱向到底。總之，要充分調動廣大員工的積極性，發(fā)揮其主觀能動性。
3、安全管理要堅持規(guī)范化，以規(guī)程、制度為原則。一是要狠抓建立健全各種基礎資料管理工作。按照國電公司《農村供電所規(guī)范化管理標準》和省公司《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所示范窗口建設考核標準》，從規(guī)范、齊全、閉環(huán)的要求要健全36種管理制度；二是要強化值班記錄、安全活動分析記錄、事故設備檢修記錄的管理。健全10千伏設備臺帳和配電變壓器臺帳；三是要把《電業(yè)安全工作規(guī)程》放在工作中重要的位置。事實上人們都知道，誰違背了安全工作規(guī)程誰就要付出沉重的代價。因此，必須要遵守技術規(guī)程和安全責任制度。對員工要嚴格執(zhí)行安全生產獎懲制度，做到有規(guī)必依，執(zhí)規(guī)必嚴，違規(guī)必究。
4、安全管理必須要以安全教育和業(yè)務培訓為切入點。安全教育，就是要達到人人時刻有緊迫感、責任感，要對自己的行為向自己負責、向他人負責，做到警鐘常鳴。業(yè)務培訓，就是利用多種形式，定期不定期的對員工開展安全技術和崗位技能的學習培訓，來不斷提高員工的服務意識和管理水平。同時還要讓員工自覺的養(yǎng)成居安思危和自我保護意識，在作業(yè)中要時刻牢記“登桿作業(yè)要謹慎，工具牢靠桿根穩(wěn)，安全腰帶要打緊，掛接地線不嫌煩，有了它能保安全”和“母念妻等嬌兒盼，盼您早回報平安”的警示格言。總之，要利用多種形式、全方位地加大教育培訓力度，實現(xiàn)安全工作“要我安全，我要安全，我懂安全，我會安全”的轉變。
第9篇 探討農電安全管理中的問題及對策
0、引言
農村電網(wǎng)覆蓋面的擴展、工作量的加大、服務標準的提高等等也給農村供電所安全管理帶來越來越多的壓力，再加上歷史的因素，安全管理現(xiàn)存的問題越來越突出。
1、農村供電所安全管理中存在的問題
1.1 工作人員整體素質及技術水平問題
(1)少數(shù)人仍然對安全生產存有糊涂認識和僥幸心理，認為搞好安全生產一半是靠下力氣，一半是靠碰運氣，沒有真正認識到安全生產的重要性。
(2)部分人員包括個別供電所管理人員，雖然平時重視安全生產，但是當安全與施工任務發(fā)生沖突時，往往會以犧牲安全來保證工程進度。安全生產成了“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的事情。
(3)由于廣大農電員工工作任務重、安全責任大，而個人收入與正式職工相比又有較大差距，容易在思想上產生不滿和懈怠心理，導致對安全工作產生被動、應付的情緒。
(4)部分人員文化水平偏低，學習勁頭不足，不能掌握或不愿學習安全生產的新技術、新手段、安全技術水平達不到工作要求。
(5)經驗主義嚴重，辦事靠經驗，認為以前這樣做沒有出問題現(xiàn)在也不會出問題，別人這樣做沒有出問題自己也不會出問題。員工思想沒有跟上安全生產形勢的變化，不能與時俱進。
(6)部分縣級供電企業(yè)對農村供電所有關人員的安全技能培訓重視不夠，農電隊伍整體素質提高緩慢。
1.2 農村低壓配電網(wǎng)存在的問題
(1)網(wǎng)改盲點村安全現(xiàn)狀堪憂。由于種種原因，網(wǎng)改盲點村還在一些地方不同程度地存在。其線路、設備多為當初鄉(xiāng)村集資辦電時所建，標準低、供電半徑大、安全系數(shù)小，又經過多年超期運行，已經到了不堪重負的邊緣，成為農村供電所安全管理的一大隱患。
(2)由于受網(wǎng)改資金的限制，有部分10kv及400v線路改造不徹底。造成整條線路安全技術狀況不均衡，制約了農村供電所整體安全管理水平的提高。
(3)農網(wǎng)改造后配電網(wǎng)的維護管理問題。農網(wǎng)改造最早啟動于1998年，距今已有11年之久。隨著時間的推移，配電網(wǎng)也必然發(fā)生著變化。尤其是各配電臺區(qū)的綜合箱、設備箱等。其外殼為鐵皮，經過多年風雨侵襲。已開始出現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象，在很大程度上影響了供電安全。同時，隨著近年來經濟的快速發(fā)展，用電負荷增長較快，導致部分網(wǎng)改后的線路、變壓器出現(xiàn)過負荷現(xiàn)象。長期過負荷運行不僅加速了電網(wǎng)的老化、縮短了使用壽命，也容易在負荷高峰時造成燒毀供電線路、設備的情況。并且隨著負荷的持續(xù)增長，此種情況還會愈演愈烈。
1.3 制度執(zhí)行層面存在的問題
(1)部分農村供電所雖然有較為健全的安全生產規(guī)章制度，但在執(zhí)行中卻大打折扣?！邦I導高高在上、規(guī)章制度束之高閣、員工高枕無憂”的“三高”現(xiàn)象時有發(fā)生。在安全生產上實行的是“人治”，沒有步入以規(guī)章管人、以制度約束人的安全生產“法治”軌道。
(2)安全生產“隨風走”。在每年的安全生產月、“春檢”、“秋檢”等“風聲”緊的時候安全生產抓得緊，“風聲”一過又漸漸放松，恢復原樣?？偠灾侨狈?zhí)行制度的連續(xù)性、完整性。
(3)班組安全活動流于形式。班組安全是供電所安全的基礎，而班組安全活動既是對班組進行安全教育和培訓的手段，又是對班組的制度約束。但在部分農村供電所，班組安全建設不力，安全活動流于形式。為了應付上級檢查，只能以“假記錄”來代替“真活動”。
(4)對習慣性違章行為的處罰心慈手軟。雖然意識到了習慣性違章行為的危害性，但若動起真格重罰時，又往往有所顧慮，雷聲大、雨點小。起不到對違章者及潛在違章者的教育和威懾作用。
1.4 農村安全用電管理存在的問題
(1)農村客戶安全用電知識水平整體不高，相當一部分人甚至連基本的用電常識都不具備。一方面在用電過程中由于不懂規(guī)程，冒險、蠻干的情況時有發(fā)生；另一方面當遇到電力故障時，缺乏自我保護意識，不懂得如何采取自我保護措施， 以至于造成一些本來完全可以避免的觸電事件發(fā)生。
(2)盜竊電能及盜竊、破壞電力設施的現(xiàn)象屢禁不止，這些行為在給縣級供電企業(yè)造成巨大經濟損失的同時，也給農村供電所的安全供電和安全管理造成很大的破壞。
(3)農村季節(jié)性臨時用電管理難度大。每年農灌季節(jié)，農戶的小潛水泵便在河塘邊星羅棋布，部分農戶為圖便宜導致一些劣質產品混跡其中。時常出現(xiàn)因絕緣破損等原因產生的漏電傷人現(xiàn)象；同時，部分臨時用電線路也不符合規(guī)程要求，存在較大隱患。由于處在抗旱抽水的關鍵時期，農村供電所也不便完全拒絕其用電要求，只是督促其整改和注意安全。雖然方便了客戶，卻給自身的安全管理留下了隱患和漏洞。
2、解決問題的對策
2.1 抓隊伍建設
(1)從思想上提高農電人員的安全意識。農村供電所應在每月的生產例會、安全專題會、班組安全活動以及日常工作中，對全體人員加強安全教育，讓他們充分認識到搞好安全生產的重要性，認清自身承擔的安全責任和社會責任，徹底摒棄對安全生產的錯誤觀念。從思想根源上解決問題。
(2)從技術培訓上提高人員的安全素養(yǎng)?？h級供電企業(yè)應加大資金投入，購置必要的培訓教材和設備，分期分批對所有農電工進行輪訓。也可以采取“走出去”的方法，由每個供電所選派一名安全素質高、技術過硬的人員，到電力院校參加脫產學習，培育骨干。學成后再由其對本所其他人員進行培訓，以點帶面，共同提高。
(3)適當提高農電工待遇。根據(jù)縣級供電企業(yè)的經營狀況，參照本地平均工資水平，適當提高農電工的待遇，對安全生產搞得好的農電工給予一定的獎勵，讓他們從內心感受到企業(yè)的關愛，從而激發(fā)努力工作、搞好安全的積極性。
(4)開展形式多樣的安全勞動競賽。樹立典型、表彰先進、鍛煉隊伍，使廣大農電工在競賽中成長進步，形成一種“比、學、趕、幫、超”的安全氛圍，并貫穿到實際工作中，在潛移默化中達到提高隊伍整體安全素質的目的。
2.2 抓電網(wǎng)發(fā)展
(1)努力爭取網(wǎng)改政策支持，消滅盲點村，從根本上解決盲點村的安全管理難題。
(2)加大技改投入。從維管費及企業(yè)利潤中有計劃地列支部分資金，將線路、設備缺陷情況按照嚴重程度分出輕重緩急，逐步予以消除。
(3)對于負荷密集、增長過快，現(xiàn)有供電能力已不能滿足要求的地段，可考慮增設臺區(qū)。將新增臺區(qū)列入網(wǎng)改單項工程或通過自籌資金解決。
(4)加強需求側管理。加裝負荷控制裝置，防止多類負荷同時啟用沖擊電網(wǎng)，燒毀供電設施。
2.3 提高制度執(zhí)行力
(1)加大對農村供電所貫徹執(zhí)行各項安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章制度情況的監(jiān)督和檢查力度。嚴格考核，讓制度成為一切安全活動的準則和不能逾越的“高壓線”。
(2)嚴格查處各類習慣性違章行為。以“三鐵”反“三違”，決不姑息遷就，形成一以貫之的反違章高壓態(tài)勢。
(3)落實安全生產責任制。將指標層層分解、將壓力層層傳遞，使人人有責任、人人有壓力，從而提高執(zhí)行制度的自覺性。要以紀律為后盾，確保各項安全目標的真正實現(xiàn)。
(4)提高各項安全生產規(guī)章制度之間的整體協(xié)調性和可操作性。
2.4 加強農村用電管理
(1)加大安全用電宣傳力度。通過舉辦安全用電知識講座、發(fā)放宣傳單等方法，逐步提高廣大農村客戶的安全意識和用電水平。
(2)提高農網(wǎng)的安全運行水平。定期對線路、設備進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時，大力提高臺區(qū)“總保”及客戶“家?！钡耐哆\率和正確動作率，使其成為防范觸電事故的一道堅固防線。
(3)警電聯(lián)手，嚴厲打擊竊電、盜竊電力設施等各類涉電違法犯罪行為。
(4)加強農村臨時用電管理。所有臨時用電必須向供電所申報，由供電所派人安裝，嚴禁私拉亂接。并且要依法簽訂臨時供用電合同，明確雙方的權利義務和安全責任，規(guī)避農村供電所的法律風險。
3、結束語
相信通過對農村電網(wǎng)的安全管理，農村電工的安全管理，農村居民用電的安全管理，深入持久地開展“安全性評價”工作，定能為農村經濟發(fā)展營造一個良好的安全用電的環(huán)境。
第10篇 如何抓好農電企業(yè)的班組安全建設和管理
班組不但是企業(yè)的細胞，也是安全生產的前沿陣地和安全生產活動的最基本戰(zhàn)斗小組，更是企業(yè)整個安全生產活動的最基本保證。由此可見，班組的安全建設與管理，在企業(yè)安全生產活動中的重要作用非同尋常。那么，如何抓好班組的安全建設和管理，就成為現(xiàn)代企業(yè)整體安全管理的重要基礎工作。特別是農電企業(yè)，由于其點多、線長、面廣、人員高度分散、運行管理又高度集中的特定行業(yè)特點，在抓好班組的安全建設和管理上就顯得更為重要。筆者通過自己多年抓安全管理工作的實踐經驗認為，要想真正抓好農電企業(yè)的班組安全建設和管理，應做好以下幾方面工作：
1、班組長的人選和任用
1.1要想抓好班組的安全建設和管理，首先必須重點考慮班組長的人選。而對于班組長的人選，要立足于選擇那些政治覺悟高、工作責任心強、安全技術綜合素質高、具有一定的安全生產實踐經驗、有一定的組織能力、對于違章違紀等不良現(xiàn)象敢說敢管和勇于改革探索的人員來擔任；
1.2經考核初步確定出班組長的人選后，要由縣局統(tǒng)一按國家電力公司頒布的《培訓制度》要求，進行必要的安全技術綜合培訓和考試，通過培訓考試合格，由縣局發(fā)文批準其擔任班組長的資格；
1.3班組長一經批準聘用后，縣局每年還要定期對其進行考核和再培訓，要努力提高班組長的業(yè)務技術素質和管理水平；
1.4工作中發(fā)現(xiàn)班組長勝任資格不夠或工作能力確有差距的，應立即進行調換，絕不能由于某班組長的工作能力差，而影響其所在基層單位和企業(yè)整體安全生產工作；
1.5對于由于責任心不強而發(fā)生事故的班組長，除按有關規(guī)定嚴肅進行處理外，應立即進行調換，不宜再用。
2、班組的安全建設
2.1為強化班組的安全建設，班組應設兼職安全員一人，該安全員應能勝任各種作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查和班組整個安全管理工作，對于各種危險點和違章現(xiàn)象能及時發(fā)現(xiàn)與制止，能協(xié)助班組長開好班前班后會，在列隊宣讀工作票后，能及時向工作班成員提問當次作業(yè)的相關內容等；
2.2班組應建立各種崗位責任制，包括“安全活動日”制度、班組長安全責任制、調度員（工作許可人）崗位責任制、安全員崗位責任制、工作票制度、設備檢修制度、缺陷管理制度、事故搶修制度、設備巡視制度、安全工器具定期檢查試驗和保管制度、班組安全獎懲制度、事故“0”目標安全管理制度、各種危險點控制措施等；
2.3班組長代表班組與基層單位領導簽定《事故“0”目標安全責任狀》，班組長還要分別與班組每個成員簽定《事故“0”目標安全責任狀》，班組長和班組成員都要收取相應比例的安全風險低壓金。班組還要制定出《控制異常和未遂的安全保證措施》，班組每個成員在年初還要寫出《我的年度安全生產保證書》等；
2.4樹立安全生產崗位標兵，每年在年度工作總結時，縣局對安全生產有突出貢獻的班組長或班組成員進行表獎，在此基礎上，開展樹立“班組安全生產標兵”活動，要以點帶面全面開花。
3、班組的安全管理
3.1縣局和基層單位都要定期不定期地，對班組的安全生產、安全管理等工作進行檢查和考核，縣局和基層單位都要有詳細地考核辦法，縣局安全監(jiān)察部門還要不定期深入班組和作業(yè)現(xiàn)場，對班組的安全生產和安全管理工作進行監(jiān)督檢查，要重點檢查“安全活動日”、班前班后會、檢修作業(yè)現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正；
3.2每年至少兩次對班組成員進行必要的安全技術培訓和安全綜合知識考試，其中縣局和基層單位各舉行一次，特別是《電業(yè)安全工作規(guī)程》，要全面掌握和運用，杜絕出現(xiàn)習慣性違章，對于安全規(guī)程考試不及格者，還要給予下崗抄寫規(guī)程一個月的處罰，在被處罰期間拿下崗工資；
3.3嚴格檢查“兩票”的執(zhí)行情況，對無票操作和無票工作者，堅決給予嚴肅處理，絕不放過一絲一毫的違章現(xiàn)象；
3.4嚴格運行制度，對于不按規(guī)定周期對設備進行巡視檢查的要一律追究責任，對于由班組責任而發(fā)生設備事故的，還要加倍處罰；
筆者認為，抓好班組的安全建設和管理，是改革開放后市場經濟條件下的必然趨勢，也是企業(yè)生存的基本保證。如果從安全系統(tǒng)工程的角度來看，班組安全建設和管理的好與壞，就象一座建筑物一樣，如果沒有一個良好的基礎，它的穩(wěn)定性必然不好，一旦基礎發(fā)生問題，整個建筑物就隨時都有傾倒的可能，那樣的后果必然是不堪設想的。特別是農電企業(yè)，體制改革后給農電企業(yè)帶來的各種不安全因素，比如，沒有改造的低壓線路、農村電工較低的安全綜合素質和各種不合格的農村低壓用電設備等。如果不認真抓好這班組的安全建設和管理，必然會給農電企業(yè)的安全生產工作和其他各項工作帶來很大的影響，如果農電企業(yè)連這最基本的安全保證都沒有，那么，何談企業(yè)的效益和發(fā)展。因此，全面抓好班組的安全建設和管理，對于農電企業(yè)來說至關重要。當然，如何抓好班組的安全建設和管理，過去和現(xiàn)在各地都有很好地經驗值得借鑒，但，只要能從企業(yè)的總體利益出發(fā)，去耐心、細致、認真、全面地抓好班組的安全建設與管理，我想，農電企業(yè)的經濟效益和發(fā)展是有保證的。
第11篇 當前農電安全管理存在的問題與對策
一、存在的問題
1.點多面廣難度大。農村供電網(wǎng)絡遍布城鄉(xiāng)各村、組及農戶，地域廣，分散性強，線路及設備維護面廣。由于農網(wǎng)點多面廣及施工操作、不可抗力、設備質量等因素，使事故隱患及缺陷情況極為復雜，線路、設備的維護工作量大，安全管理責任的落實難度加大。
2.用電客戶安全意識淡薄，對電網(wǎng)的破壞現(xiàn)象時有發(fā)生。農村安全用電宣傳不到位，加之農村用電客戶的安全用電意識淡薄，造成觸電意外傷害或傷亡事故相對較多。另外，盜竊、毀損、破壞工程建設性電力設施等違法行為，私拉亂接、違章建筑等行為，威脅著農網(wǎng)設備和人員的安全，進而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
3.供電所內部管理不到位，安全措施不力。農電職工隊伍整體素質不高，習慣性違章屢見不鮮。確保安全的技術措施落實不到位，有些職工嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經驗人為簡化手續(xù)。習慣性違章難以杜絕，“兩票三制”、“標準化作業(yè)程序”、“危險點分析”等規(guī)程在供電所推進有不少的難度。
二、解決問題的對策
1.不斷完善各項安全生產管理制度。加大安全宣傳力度，執(zhí)行嚴格的安全考核制度。供電所要將安全用電圖片張貼到田間村頭，使安全工作置于整個農電工作首位。同時，健全責任追究制度。建立以制度約束人、激勵人的良好機制，層層分解安全目標，責任考核落實到人，加大安全生產獎懲力度，使每個職工身上有擔子、有義務、有責任，促使職工加強日常維護巡視力度，自覺抓好安全工作。
2.大力開展反事故斗爭、安全性評價、危險點分析工作。搞好技術措施是抓好反事故斗爭，確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結構、綜合素質、歷史原因等情況，在執(zhí)行時總是難以落實。因此，首先要從硬件上入手，把該用的工器具按周期檢定，全部落實到位，分發(fā)到各班組。大力開展安全分析會、安全日、安全月活動、班前班后會、安全檢查活動等安全例行工作。尤其是把如何申請維修、什么人填票，何種工作填何種工作票等具體內容用文字的形式下發(fā)給職工，起到指導工作。要加強安全性評價和危險點分析工作?？h級供電企業(yè)在進行本單位安全評價、危險點分析時，可選擇有關安全管理基礎好的供電所同步進行，取得效果再推廣到所有供電所，以期全面提高供電所的安全管理水平。
3.“以人為本”，強化職工安全培訓，杜絕習慣性違章。目前，供電所的人員素質普遍偏低，技術水平和安全管理要提高，必須通過各種安全知識培訓、考試、考核和安全責任心教育，熟練掌握本崗位所需要的安全操作技能，變“要我安全”為“我要安全”，將安全潛移默化為職工的自覺行為和良好習慣，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為，從根本上保證生產安全。
4.開展安全隱患排查，建立政企聯(lián)手的電力設施保護屏障。針對可能出現(xiàn)在電力線路保護區(qū)內，不顧安全距離建房、植樹、破壞電力拉線、拉土、挖沙危及桿基安全等現(xiàn)象，要及時防范，對所有危及安全隱患發(fā)放《隱患整改通知書》，為確保電網(wǎng)安全進行打下良好基礎。形成由政府出面，要求建設局、國土資源局在項目申請審批時，必須確保電力設施所規(guī)定的安全距離，經縣供電企業(yè)書面同意，并簽訂《建筑安全距離協(xié)議書》、《建筑施工安全協(xié)議書》，方可批準施工。以規(guī)避供電所的安全風險。
第12篇 農電企業(yè)的安全管理
安全工作的好與壞，關健在于如何抓好“三個關健人”的安全意識、素質建設，即企業(yè)的安全第一責任者、基層生產單位一把手、作業(yè)人員。他們安全管理水平的高低，安全生產意識的強弱，直接關系到一個企業(yè)是否安全穩(wěn)定發(fā)展。
企業(yè)的安全第一責任者安全意識、素質建設是保證安全的根本，是保證安全生產的大氣侯，基層單位一把手是關健，能否保一方平安，全局平安，關健在于他們的貫徹力和執(zhí)行力。抓好生產作業(yè)人員自身防護能力是保證安全的基礎。
常言道：“國事家事天下事，事事關心”，一個國家，沒有一個英明領袖，就不會有發(fā)展，不會繁茂昌盛，大眾就會處在水深火熱之中，受盡凌辱?；仡櫄v史，滿清王朝就是一例，從現(xiàn)代史看，前蘇聯(lián)的“演變”也是一例。一個企業(yè)，沒有一個懂管理、會經營，責任心強的當家人，就好比一個家庭，主人不是過日子的行家里手，花天酒地，支不保收，日子過得怎樣，可想而知。所以說，提高企業(yè)一把手工作責任心，提高一把手安全管理水平在當前安全生產大形勢下尤為重要，由于企業(yè)一把手在企業(yè)中的特殊地位，一是要加強自身素質和修養(yǎng)，增強“局榮我榮，局衰我恥“的榮辱與共意識，二是要把好選派或提拔觀，三是要把好考核觀，考核要落實實際，不走過場。
供電營業(yè)所，是安全生產的前沿陣地，所長即是執(zhí)行者又是指揮者，位置很重要。安全生產的好與差，規(guī)章制度能否落到實處，第一線指揮者起到至關重要作用。供電營業(yè)所的生產工作是否安全，決定了一個企業(yè)安全生產工作命脈。因此，一是要選好一個所長，要定期培訓、輪訓，同時要落實責、權、利，使之思想到位、組織到位、責任到位，帶領全所人員搞好安全生產。所建設要做到“硬件”與“軟件”相結合。在加強管理的同時，對所必備的設備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所建設更上一層樓。要適時推動企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術等，特別是計算機的應用和推廣。二是要落實各級安全生產責任制，基層所長、部門負責人都是安全生產責任人。局長與部門負責人、部門負責人與所長、所長與農電工，
層層簽字立狀，交安全生產風險抵押金。電工保所、所保部門、部門保全局，一級抓一級，一級保一級。同時，考核獎罰同個人經濟利益掛鉤，實行百日安全累進獎，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評獎，推動安全生產工作不斷向縱深發(fā)展。夯實了基礎，農電安全等就有了一個先決條件。
農村電工的安全教育，堅持以人為本、教育提高的宗旨，通過安全培訓不斷提高作業(yè)人員安全生產意識，提高自控能力。安全培訓要注重人性化、實效化，達到真正教育提高的目的?？梢酝ㄟ^定期培訓，也可以脫產培訓，培訓形式要多樣化，如開展安全知識競賽、觀摩、討論等，突出企業(yè)安全文化，管理者是主體，被管理者是客體。文化建設的目標是把每一個人都變成既是主體又是客體，即自己管理自己。人的素質決定著企業(yè)的安全生產，提高人的素質對安全生產尤為重要，必須不斷強化對職工的教育培訓。一是突出特殊化，開展針對性教育。圍繞不同時期的安全生產實際，有的放矢地開展安全預防性教育。針對各種類型的安全重點人物的不同特點，進行重點教育、培訓和幫教。二是突出普遍化，進行全員教育。加強對干部職工安全生產知識和業(yè)務培訓工作，定期利用職校辦班、區(qū)隊規(guī)程學習等形式組織學習考試，積極開展技術比武和崗位練兵活動，提高干部職工的安全素質和操作技能，適應安全工作要求。三是突出實效化，開展情感性教育，發(fā)揮黨政工團方方面面的優(yōu)勢，齊抓共管，通過開展情真意切的安全教育活動，增強職工的安全意識和搞好自主保安的自覺性。
四是突出形象化，開展經常性教育活動。利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、宣傳燈箱、電子顯示屏等形式多角度、多側面地開展經常性、廣覆蓋的安全教育活動，確保收到潛移默化的效果。常引導，構建和諧安全氛圍。隨時掌握職工思想動態(tài)，做好安全生產中的思想政治工作，消除安全上的思想隱患。一是對職工進行身心調適。要為職工建立個性檔案和動態(tài)檔案，隨時掌握職工思想狀況和情緒變化，及時走訪談心、化解矛盾、理順情緒、排憂解難，使職工感受到組織和領導的溫暖，盡快放下思想包袱，全身心投入安全生產。二是強化家屬第二道防線作用。職工與家屬簽訂家屬安全公約，用親情不斷滲透、感染職工。女工家屬協(xié)管組織要持之以恒地開展“三違”人員走訪幫教，為單身職工過生日、訂病號飯、洗病號衣等活動。三是講究工作中的語言藝術。在安全教育工作中要采取和風細雨、潤物無聲的方式。“安全工作好不好，關健是領導”?？梢娫诎踩芾砉ぷ髦?ldquo;人”的重要作用，特別是管理層。作為一名農電企業(yè)的領導絕不能“說了重要，干了次要，忙了不要”，說大話、講空話，不落實際。
第13篇 供電局農電安全管理現(xiàn)狀分析
近期，按照隱患排查治理和農電專項安全監(jiān)督檢查工作要求，我局對農電安全工作在人員、設備、管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了全面深入的分析。目前，在我局農電安全管理上主要存在以下主要問題：
一、農電安全管理中存在的主要問題
(一)員工缺乏起碼的責任感，首問負責制不落實。首先是管理人員重視程度不夠，員工沒有起碼的集體榮譽感和責任心，同時，對自己身上所肩負的責任不熟悉、不了解、不關心，導致一些員工在平時的工作中，不清楚首問負責制的內涵，不認真落實首問負責制，認為只要自己匯報了、工作安排了就萬事大吉；或者認為自己是一般員工，“有事找領導、不關自己的事”，相互推諉；認為只要自己在做事，就可以冠冕堂皇地找理由了。工作缺乏主動性，一些員工不是比誰工作更努力、更有成效，而是比誰更能夠“偷奸?；?rdquo;；看到的只是別人休息的時候和自己在做事的時候，沒有反過去考慮；不檢討、反省自己的不足，卻抓住別人的“雞毛蒜皮”大做文章，導致心思不在工作上，工作不在狀態(tài)。
(二)員工缺乏最基本的安全和優(yōu)質服務意識，個別員工甚至表現(xiàn)冷漠。作為供電企業(yè)的員工，對電力工作本身存在的高危性認識不足，對發(fā)生故障后消除安全風險和恢復供電的緊迫性認識不足，不知道供電企業(yè)一直強調的安全和優(yōu)質服務的極端重要性，頭腦里沒有隨時繃緊這兩根弦，涉及電力方面最基本的安全常識有時連普通老百姓都不如。 應急預警機制不健全、不完善，體系不完整，平時應急演練開展不夠，反應遲緩。
(三)員工缺乏對相關政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度的學習，法制意識淡薄。從管理人員到一般員工平時疏于學習相關的政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度，更談不上研究政策、法律法規(guī)，對資產是否屬于客戶產權的概念模糊，針對客戶產權的線路設備我們應該開展的安全用電宣傳、安全監(jiān)督、運行維護管理職責不清楚，錯誤地認為屬于客戶產權的就完全可以不問不管。沒有依法工作的意識，不清楚《安全生產法》中規(guī)定的從業(yè)人員的權力和義務，不清楚作業(yè)人員在生產、作業(yè)中違反有關安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的，自己將受到的處罰的嚴重程度；不清楚企業(yè)的相關規(guī)定，不清楚上級對客戶報修都有哪些要求。
(四)執(zhí)行力差，職業(yè)素質低，“令不行、禁不止”。不管是明確了各自的崗位職責，還是有明確的工作任務安排和要求，一些員工始終就是不認真履職，所轄臺區(qū)線路設備狀況一團糟，就是不巡視、不檢查，甚至連配電室里安裝了些什么電氣設備（元件）都不清楚；或者發(fā)現(xiàn)了問題、缺陷不及時報告、不敦促處理；或者不及時安排處理，不督促、不跟蹤檢查等等。不按規(guī)程辦事，冒險蠻干現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)管理人員不敢大膽管理，缺乏有效的管理手段，管理制度形同虛設。一方面是考慮過多的人情事故，管理上畏首畏尾，不敢大膽管理；一方面是缺乏有效的管理手段，沒有形成一套制度，用制度來管理人、約束人?；蛘咧贫热狈?ldquo;剛性”，有一大堆制度、辦法，但在落實上卻因人、因事、因時而異。農電科對供電所的工作指導、檢查不到位，支持力度不夠。平時只是安排、布置工作，收集匯總數(shù)據(jù)，對工作是否真正落到實處、是否按要求開展指導、檢查不到位，久而久之導致一些人只做表面文章，隨意炮制數(shù)據(jù)欺上瞞下。在一些人和事上，也缺乏對供電所的有力支持，導致所長灰心喪氣。管理人員對我們員工的業(yè)務水平、工作態(tài)度、責任心、組織協(xié)調能力等情況缺乏了解和掌握，在人員的工作安排上沒有做到“知人善任”。平時對員工的教育和幫助也不夠。
(六)缺乏統(tǒng)籌安排，顧此失彼。從供電局管理層到供電所的管理人員普遍缺乏統(tǒng)籌安排工作能力，強調施工現(xiàn)場管理重要，就把全部時間和精力都放在這一個方面；強調優(yōu)質服務工作重要，又把全部注意力都轉移了，工作安排布置沒有全局觀、沒有計劃性、缺乏統(tǒng)籌組織協(xié)調能力，管理隨意性大。把自己置于典型的“救火隊員”角色。
(七)工作流程不清晰，管理混亂。既不認真執(zhí)行上級的有關規(guī)定，也沒有更進一步、更明確的要求，接報人員在接報后可以隨意進行處置：可以向所長、相關負責人匯報，也可以直接通知臺區(qū)管理人員，也可以直接安排負責報裝搶修的工作班成員；可以傳遞故障報修卡，也可以口頭匯報、安排工作，也可以電話告知等等，不一而足。在報修和設備缺陷管理上沒有形成有效的閉環(huán)。
(八)基礎管理工作嚴重滯后。對屬于客戶產權的線路設備沒有及時與客戶簽訂供用電合同，沒有明確、完善安全管理責任，平時的安全監(jiān)督、指導工作也沒有跟上。設備臺帳不及時更新，與現(xiàn)場實際不符。不重視設備評級、安全性評價工作，從管理人員到一般員工對本轄區(qū)的網(wǎng)絡（設備）狀況不熟悉、不了解，心中無數(shù)；不積極采取預控措施和及時進行缺陷處理。
(九)保安器安裝、投運率不高，安全措施不完善。按照有關要求，所有低壓線路（設備）出線端都須安裝漏電總保護器，客戶端須安裝家用保安器。但實際情況是始終留有“死角”，大多數(shù)客戶產權線路（設備）和過去架設的抽水專用線路均沒有安裝，許多客戶也沒有安裝家?；蛘邏牡艉蟛患皶r更換。為減少“麻煩”，一些臺區(qū)總保的剩余電流動作值也人為隨意設置，導致形同虛設。
(十)安全活動、安全檢查針對性和有效性不強。對電力設施保護宣傳力度不夠，屬于專變客戶產權的設備和邊遠山區(qū)的線路長期巡視檢查不到位，導致線路和設備長期帶病運行，一遇惡劣天氣就發(fā)生線路跳閘、倒桿斷線。
(十一)標準化作業(yè)流于形式的現(xiàn)象時有發(fā)生、屢禁不止。一是管理層因各種原因沒能盡可能多的參與現(xiàn)場查勘，共同進行危險點分析和制定安全、技術措施，很多時候只能是“審票據(jù)”，難免造成遺漏和不符合現(xiàn)場實際的情況；其次是部分員工的業(yè)務素質達不到相應要求，同時一些時候因為趕進度等原因在編寫資料時就照搬照套。在實施的過程中始終有一種現(xiàn)象：有上級督察時按“規(guī)矩”辦，一旦失去監(jiān)督就“為所欲為”，檢查一過就不去管理，或者到了現(xiàn)場也不能發(fā)現(xiàn)問題，更有部分管理人員違章指揮，僥幸心理嚴重，員工也缺乏自我保護意識，明知違章還是要去執(zhí)行，沒有主動按章辦事的意識。
二、針對暴露出的這些問題，在下一步工作中，擬采取如下措施加以防范和提高：
(一)全面清理供區(qū)內保安器的安裝、運行情況。將由農電科安全管理、工程管理專責牽頭，組織供電所對供區(qū)內所有配變臺區(qū)包括客戶產權的專變臺區(qū)的總保，客戶家用保安器的安裝、運行情況進行一次拉網(wǎng)式的檢查，對檢查情況分類做好登記，修訂、完善臺帳和運行記錄，對人為隨意設置剩余電流動作值和故意將總保退出運行的行為給予嚴厲考核（同步將完善管理考核辦法），對配置不合理的及時進行更換；對客戶產權的專變臺區(qū)未安裝總保的送達書面通知要求安裝；對客戶端未安裝或壞掉后未及時進行更換的下達書面更換通知并敦促安裝、更換。
(二)結合雷雨季節(jié)特征組織對供區(qū)內所有高低壓線路、配變臺區(qū)、客戶產權線路（設備）進行一次全面巡視、檢查，重點針對客戶產權線路（設備）、抽水專線、災后臨時基建用電線路（設備）等進行檢查，并對檢查情況和處理結果形成影象、書面材料備查。農電科一方面要積極參與巡視檢查，一方面要跟進了解工作開展狀況。
(三)加快推進“兩清理”工作。針對我局暴露出的問題，我們將按照“輕重緩急”的原則加大“兩清理”工作力度，力爭提前完成該項工作。同時積極開展設備評級、安全性評價工作，進一步加強工程規(guī)劃和網(wǎng)改工作，加大設備缺陷管理力度，做到“應修必修，修必修好”。
(四)安排專門的時間組織全體農電員工結合新《安規(guī)》，有針對性、有重點的對綿陽電業(yè)局出臺的優(yōu)質服務和安全生產有關規(guī)章制度、安全生產法律法規(guī)進行學習、考試、考核。提高員工的法律意識、責任心和綜合素養(yǎng)。
(五)加強人員思想意識、職業(yè)道德規(guī)范教育，重視與員工的交流和溝通工作及時聽取員工心聲，要解決全體員工思想上的問題，要做到每位員工都清楚承擔的責任和義務什么、什么應該做、什么不能做、應該怎么做。重點要強化規(guī)章制度的執(zhí)行力，必須嚴格落實電網(wǎng)員工“令行禁止”的基本要求，要提高員工在應對突發(fā)情況、緊急故障缺陷時的快速反應意識和處理能力。
(六)加強基礎管理工作。盡快簽訂專變、專線客戶供用電合同，在合同中明確產權分界點，維護管理責任劃分及應分別承擔的法律責任。同時進一步加強安全用電宣傳。
(七)加大對管理人員的監(jiān)督、考核。我們將從量化工作的角度思考出臺管理辦法，加大對管理人員的到崗履職、工作成效等的監(jiān)督、考核，結合行政手段強制推進制度的落實；要充分利用安監(jiān)部門、農電安全督查組、營銷稽核中心等專門機構，加強對各供電所安全生產、優(yōu)質服務、營銷管理等各方面工作的監(jiān)督檢查力度，對工作落實不力、效果不好、弄虛作假的行為絕不姑息。
第14篇 農電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法細則
第一章 總則
第一條為了認真貫徹'安全第一,預防為主,綜合治理'的方針,堅持以人為本、關愛生命、超前防范、嚴格管理、落實責任,真正實現(xiàn)安全生產的可控、能控、在控,切實強化安全生產的全面、全員、全過程、全方位的超前管理;落實各級安全生產責任制,杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會影響的事故發(fā)生,確保農電安全生產目標的實現(xiàn),依據(jù)國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《農村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細則》,結合農電系統(tǒng)安全生產的實際情況,特制定本細則。
第二條 建立健全安全保障監(jiān)控體系,落實各項安全管理制度,深入開展安全檢查活動,做到安全生產人人有責,安全生產有序可控,確保作業(yè)現(xiàn)場落實各項安全規(guī)章制度和安全措施,嚴肅勞動紀律,規(guī)范員工作業(yè)行為,有效控制習慣性違章,杜絕各類人身傷害事故和其他事故的發(fā)生,努力達到安全文明生產的目的。
第三條 本細則適用于農電系統(tǒng)各類小型作業(yè)現(xiàn)場。
第二章、小型作業(yè)的工作及范圍
第四條 小型作業(yè)系指10kv及以下日常運行維護及搶修(急修)作業(yè),一般為2-4人的作業(yè),工作任務單一且人數(shù)較少。
第五條 小型作業(yè)的范圍:
10kv線路及配變工作包括:
符合“安規(guī)”按口頭或電話命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務簡單且人員少于4人的工作。如線路小修、事故應急搶修、線路倒閘操作、更換柱上開關及跌落保險、更換高低壓避雷器、投切線路無功補償裝置、投切線路調壓器、清除線路搭掛物、砍剪樹木、安裝標識牌、搭接或解列線路、配變、電纜引流線、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預防性試驗、能夠保證安全距離線路上的工作等。
10kv線路及配變工作違章處罰細則:
一、線路小修、事故應急搶修工作中可不用工作票,但必須使用事故應急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習慣性違章:
1、進入工作現(xiàn)場,不戴安全帽;
2、不使用事故應急搶修單;
3、不檢查腳扣和安全工器具;
4、無人監(jiān)護下?lián)屝薰ぷ?
5、不按規(guī)程規(guī)定驗電、裝設接地線。
有以上行為的,根據(jù)安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人400元、工作監(jiān)護人300、違章者200元罰款。
二、倒閘操作應由兩人進行,一人操作,一人監(jiān)護,并認真執(zhí)行唱票、復誦制。發(fā)布指令和復誦指令都應該嚴肅認真,使用規(guī)范操作術語,準確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、倒閘操作中發(fā)生疑問時,監(jiān)護人擅自更改操作票、跳項執(zhí)行操作票;
2、倒閘操作未戴安全帽、不使用絕緣手套;
3、操作前不核對設備名稱編號、不唱票,監(jiān)護人不到位;
4、監(jiān)護人未按操作順序下令操作。
有以上行為的,根據(jù)安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人300、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
三、更換柱上開關及跌落保險、更換高低壓避雷器的工作,應先將低壓刀閘拉開,后將高壓隔離開關(刀閘)或跌落式熔斷器(保險)拉開。摘掛跌落式熔斷器(保險)的熔管時,應使用絕緣棒,并應有專人監(jiān)護。其他人員不得觸及設備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、無工作票工作;
2、不按規(guī)定停電、驗電、使用接地線;
3、不認真使用作業(yè)指導書,無危險點預控措施;
4、工作地點未設置圍欄和警示標識。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元罰款、違章者100元罰款。
四、投切線路無功補償裝置、投切線路調壓器工作應使用合格的絕緣棒,并使用絕緣手套。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、操作人員不戴安全帽和絕緣手套;
2、操作前未檢查安全工器具,使用不合格的絕緣棒;
3、桿塔上作業(yè)未使用安全帶;
4、投切無功補償裝置時不按規(guī)程規(guī)定操作。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元罰款、違章者100元罰款。
五、清除線路搭掛物、砍剪樹木工作時,在線路帶電情況下,砍剪靠近線路的樹木時,工作負責人應在工作開始前,向全體人員說明:電力線路有電,人員、樹木、繩索應與導線保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、工作負責人在工作前未勘查工作現(xiàn)場;
2、砍剪樹木時未設專人監(jiān)護;
3、工作人員未使用安全帶和繩索;
4、砍剪樹木時未做防范動物、昆蟲傷害的保護措施。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人100元罰款、違章者50元罰款。
六、安裝標識牌工作地點在桿塔最下層導線以下,并能夠保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、登桿前不檢查桿根;
2、作業(yè)時拋扔材料和安全工器具;
3、作業(yè)時不戴安全帽和使用安全帶。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人100元罰款、違章者50元罰款。
七、搭接或解列線路、配變、電纜引流線工作時,登桿塔時要認真核對線路的雙重名稱無誤,并設專人監(jiān)護。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、作業(yè)人員未核對線路的雙重名稱;
2、作業(yè)中監(jiān)護人未履行自己的職責;
3、作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣手套;
4、作業(yè)人員未做好防止感應電傷人的保護措施。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元、違章者200元罰款。
八、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離可以在線路和設備帶電的情況下進行,使用測量儀或絕緣測量工具測量。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、測量人員未戴手套;
2、測量人員不了解儀表的使用方法;
3、測量人員使用不合格的工具測量的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
九、進行配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預防性試驗的工作時,應使用絕緣棒,并應有專人監(jiān)護,其他人員不得觸及設備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、特殊天氣不按規(guī)定操作的;
2、工作監(jiān)護人未履行監(jiān)護職責;
3、操作中使用不合格的安全工器具;
4、現(xiàn)場工作中危險點控制措施未落實;
5、現(xiàn)場作業(yè)中未使用圍欄和懸掛警告標示牌;
6、配電線路接地電阻測試時,沒有戴絕緣手套接觸與地斷開的接地線的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元、違章者200元罰款。
十、0.4kv及以下配電設備的日常運行維護和搶修(急修)工作違章處罰細則:
1、進行配電設備巡視的人員,應熟悉設備的內部結構和接線情況。巡視檢查配電設備時,不得越過遮攔或圍墻。進出配電設備室(箱)應隨手關門,巡視完畢應上鎖。單人巡視時,禁止打開配電設備柜門、箱蓋。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、巡視人員未戴安全帽,不按規(guī)定使用絕緣手套;
2、搶修人員未按規(guī)定使用安全工器具和接地線;
3、作業(yè)地點未設防護欄和警示牌;
4、工作中翻越遮攔和圍墻的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
十一、裝表接電和用戶表計上的工作及違章處罰細則 :
1、帶電裝表接電工作時,應采取防止短路和電弧灼傷的安全措施。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、在低壓線路上裝表接電不戴安全帽和線手套、不穿長袖衣服、不穿絕緣鞋的;
2、在裝表接電時使用不合格的安全工器具的;
3、在裝表接電工作中監(jiān)護人未履行監(jiān)護職責的;
4、不對腳扣、安全帶做外觀和負重檢查的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
第三章、小型作業(yè)的安全生產管理
第六條 電力公司各生產單位要根據(jù)實際工作量,靈活劃分2-4人的“作業(yè)小組”,配置并備足與工作任務相符的小組安全工器具。
第七條 電力公司各生產單位的“作業(yè)小組”工作負責人應由有一定工作經驗,熟悉《安規(guī)》,熟悉工作范圍內的設備情況,熟悉作業(yè)現(xiàn)場及小組成員的工作能力并經考試合格的人員擔任。
第八條 凡是口頭或電話命令的小型作業(yè),至少要兩人一組,專人監(jiān)護,嚴禁單獨作業(yè)。
第九條 工作票及事故應急搶修單、操作票按照內蒙古電力集團公司頒發(fā)的《“兩票”管理執(zhí)行細則》執(zhí)行;工作票、工作任務派遣單及事故應急搶修單所涉及人員的安全職責按照《電力安全工作規(guī)程》、《農村低壓電氣安全工作規(guī)程》執(zhí)行。
第十條 小型作業(yè)的任務由旗縣電力公司各生產二級單位的所、站負責人下達。
第十一條 組織作業(yè)前由旗縣電力公司工作票簽發(fā)人或工作負責人進行必要的現(xiàn)場勘查,確定停電范圍、保留帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險點,并填寫現(xiàn)場勘查記錄單。
第十二條 根據(jù)現(xiàn)場勘查結果和工作環(huán)境等因素,確定工作類型和工作方法。需停電的工作由工作負責人辦理符合現(xiàn)場實際安全措施的電力高低壓線路或電纜第一、二種工作票、操作票、危險點預控票和標準化作業(yè)指導書,履行工作票簽發(fā)、許可手續(xù);不需停電的工作應填寫工作任務派遣單。
第十三條 工作任務派遣單應用黑色或藍色的鋼筆、中性筆或圓珠筆填寫與簽發(fā),一式三份,一份交作業(yè)小組工作負責人,一份留存工作派遣人(簽發(fā)人)處,一份上報旗縣電力公司安全監(jiān)察部。
第十四條 一個工作負責人不能同時執(zhí)行多張工作任務派遣單。
第十五條每張工作任務派遣單只能填寫一個工作任務,同一類型、相同安全措施且依次進行的簡單工作可共用一張工作任務派遣單。不同類型的工作不能共用一張工作任務派遣單。
第十六條 10kv線路及配電變壓器應急搶修可不用工作票,但應使用事故應急搶修單。必要時應向電力公司分管生產副經理、安監(jiān)部長、生產部長匯報,得到相關領導同意后方可組織搶修。如需進行倒閘操作,必須經電力公司調度批準,并履行工作許可手續(xù)。
第十七條 0.4kv及以下配電設備的日常運行維護和急修、裝表接電、用戶表計上的工作應填寫工作記錄或急修記錄,并履行工作任務派遣單手續(xù)。也就是說,工作任務派遣單是執(zhí)行口頭或電話命令的書面依據(jù)。
第十八條 電力公司各生產單位(營業(yè)所、輸配所、修變所、計量中心)工作人員,未經本部門、所、站負責人同意,不得從事在任何電氣設備、電力線路上的工作。
第十九條 開始作業(yè)前工作負責人必須召開班前會,如需停電應宣讀工作票,向工作班成員進行現(xiàn)場危險點告知,交待安全措施和技術措施,并確認每一個工作班成員清楚作業(yè)任務和作業(yè)程序。
第二十條 工作負責人在作業(yè)過程中認真監(jiān)護,不得從事與安全監(jiān)護無關的任何工作,及時糾正作業(yè)人員的不安全行為。作業(yè)人員要相互關心工作安全。
第二十一條 工作完成后工作負責人應嚴格履行工作終結制度,做好相關記錄,及時召開班后會,認真總結并記錄在案,以備檢查。
第四章、檢查與考核
第二十二條 電力公司分管安全生產的副經理、安全監(jiān)察部、生技部、營銷部人員負責對本《細則》的作業(yè)現(xiàn)場進行“四全”安全檢查和考核,并做好現(xiàn)場安全檢查記錄。
第二十三條 電力公司安全監(jiān)察部、生產技術部負責組織定期、不定期和專項安全檢查。在檢查時要制定檢查計劃,明確檢查內容和檢查標準、要求,并填寫檢查記錄。
第二十四條 電力公司安全監(jiān)察部、生產技術部對各生產單位的安全管理工作每月進行一次全面的檢查,根據(jù)檢查結果下發(fā)安全隱患整改通知書并要求整改落實。電力公司各生產所站要不定期地進行自查,建立好日常安全活動記錄、班前、班后會等記錄。各生產單位在每月3日前將上月“兩票”報表、工作任務派遣單使用情況統(tǒng)計表上報旗縣電力公司安全監(jiān)察部,凡未按時上報的單位,扣罰責任單位負責人季度風險抵押金的5%、安全員的3%。
第二十五條 安全檢查內容:
⑴內部檢查包括:安全管理各項制度、班組安全會議記錄、工作票、操作票、現(xiàn)場勘查記錄、工作任務派遣單、安全活動記錄等各項記錄資料。
⑵外部檢查包括:現(xiàn)場安全管理、現(xiàn)場文明施工。
第二十六條 不定期和專項安全檢查要針對作業(yè)項目、作業(yè)特點、作業(yè)環(huán)境情況決定。檢查內容依據(jù)安全規(guī)章制度、安全技術標準、安全生產措施和作業(yè)指導書的要求確定。
第二十七條 電力公司安全監(jiān)察部要根據(jù)安全生產形勢及安全監(jiān)察處的安排,有針對性的進行專項整治安全檢查。檢查要有針對性和時效性。
第二十八條 電力公司安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素,應立即制止和糾正工作行為。同時扣罰作業(yè)單位負責人季度風險抵押金的10%、作業(yè)人員的6%,并按習慣性違章實施細則對違章行為進行處罰。
第二十九條 農電安全管理考評組每季度末針對電力公司各生產單位現(xiàn)場安全檢查記錄進行考評,并將考評結果發(fā)文通報。依據(jù)考評結果對單位及個人進行獎罰。
第三十條 未經電力公司二級單位負責人(所、站長)同意,擅自在本單位所屬的電氣設備上工作,擅自擴大工作范圍造成人身輕傷或設備損壞的主要責任者解除勞動合同,責任單位負責人(所長)給予記大過處分。
第三十一條 未經電力公司二級單位負責人(所長)同意,擅自在用戶所屬的設備上工作造成人身輕傷或設備損壞的主要責任者解除勞動合同。由此引發(fā)的一切后果由本人承擔,責任單位負責人(所長)給予記過處分。
第三十二條 雖經電力公司二級單位負責人(所長)同意,但作業(yè)中沒有認真履行工作票、事故搶修單、工作任務派遣單、作業(yè)指導書以及未采取相應的危險點預控措施者,造成輕傷或設備損壞的主要責任人給予開除留用兩年處分,責任單位負責人(所長)給予撤職處分,情節(jié)嚴重者應加重處罰,同時追究電力公司分管安全領導的責任。
第三十三條 小型作業(yè)因違章造成重傷或人身死亡者按有關規(guī)定嚴肅處理。
第三十四條 發(fā)生上述(三十條至三十三條)違章行為的,取消責任單位年度內的評先、評優(yōu)資格。
第三十五條 電力公司各生產單位每月5號之前將本單位上月小型作業(yè)現(xiàn)場中習慣性違章統(tǒng)計表上報農電有限責任公司和安全監(jiān)督處。對隱瞞不報或漏報的單位,一經查實,扣罰電力公司主管安全的副經理季度風險抵押金的8%、安全監(jiān)督部負責人、安全專責季度風險抵押金的4%。
第五章 附則
第三十六條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行,在執(zhí)行過程中,如與國網(wǎng)公司或電力(集團)有限責任公司有關規(guī)程、規(guī)定相抵觸,則以上級規(guī)程、規(guī)定為準。
第15篇 農電安全生產管理
云南省的農電均屬縣級電力公司(以下簡稱縣級公司)管轄。體制改革后，與省電網(wǎng)相聯(lián)的縣級公司大多改制成由云南電力集團有限公司控股的股份制公司。而那些邊遠的地區(qū)與省網(wǎng)弱聯(lián)系或自成系統(tǒng)的縣級公司，仍自主經營。
從整體上說，縣級公司或多或少都存在規(guī)章制度不健全或不完善，安全管理無章可循的狀況。
在“安全生產法”的頒布實施、縣級公司電網(wǎng)規(guī)模發(fā)展擴大的情況下，縣級公司的決策者，必須重新審視安全生產管理狀況，建立、健全規(guī)章制度。
(1) 建立、健全規(guī)章制度應根據(jù)“安全生產法”條例，堅持“安全第一，預防為主”的方針。
(2) 建立、健全本單位安全生產責任制。原電力部、國電公司、國家經貿委圍繞農電的管理，出臺了十幾部規(guī)程、導則及辦法。縣級公司應參照相關條款結合本公司特點，制定實施細則。根據(jù)“農電安全工作管理辦法”制定本公司的安全生產責任制，明確各級安全責任，開展安全目標管理及定期和不定期的安全例行工作。
(3) 制定本單位安全生產的規(guī)章制度和操作規(guī)程。電力企業(yè)幾十年來，行之有效的“三大規(guī)程”、“兩票三制”，也是縣級公司必須建立、健全并認真執(zhí)行的規(guī)章制度。具體的做法是：
① 運行規(guī)程：農網(wǎng)及變電站主結線大多比較簡單，35 kv及以下電壓等級的運行規(guī)程以通用型為宜。有110 kv及以上電壓等級設備的，應編寫專用的運行規(guī)程。小水電站應根據(jù)容量規(guī)模制定實用的運行規(guī)程。農網(wǎng)的運行管理，應結合“農村電網(wǎng)運行管理辦法”，制定運行規(guī)定。
② 檢修規(guī)程：重點應放在多油、少油斷路器的檢修管理規(guī)定。sf6斷路器故障以制造廠處理為宜。小水電站應制定發(fā)電機組的檢修規(guī)程。該淘汰的斷路器，根據(jù)經濟能力，逐步更換。
③ 現(xiàn)場安全工作規(guī)程：低壓部分，有“農村低壓電氣安全工作規(guī)程”、“農村安全用電規(guī)程”、“農村低壓電力技術規(guī)程”。高壓部分，可參照“電業(yè)安全工作規(guī)程”制定現(xiàn)場安全工作規(guī)程。
④ “兩票”：可參照“云南電力系統(tǒng)電氣操作票、工作票管理規(guī)定”執(zhí)行。
⑤ “三制”：主要要執(zhí)行好交接班制度及巡回檢查制度。變電站若無人值班，則應明確定期巡視檢查規(guī)定。為此，應建立缺陷管理制度，使設備處于在控及健康狀態(tài)。有條件的單位可依據(jù)“農村電網(wǎng)可靠性管理辦法”(試行)，開展可靠性統(tǒng)計，為將來正式開展可靠性統(tǒng)計打下基礎。
技術監(jiān)督，對縣級公司最重要的是開展好絕緣監(jiān)督及繼保監(jiān)督。可根據(jù)“農網(wǎng)高壓電氣測試設備導則”選配必要設備，開展絕緣監(jiān)督。繼保監(jiān)督可參照“繼電保護監(jiān)督標準匯編”執(zhí)行。
有車床、鉆床、鋸床、砂輪機的單位，應制定“安全操作規(guī)程”，懸掛在設備旁邊。
“農電技術標準匯編”是一套全面又實用的農電技術標準叢書?？h級公司應在技術標準指導下，建立崗位管理標準和工作標準，使公司逐步實現(xiàn)標準化管理，并與電力集團公司的標準化管理接軌。
(4) 縣級公司主要負責人(決策者)應組織并開展好本公司一年兩次的安全大檢查。有條件的單位可結合“供電企業(yè)安全性評價”開展安全性評價工作，并將安全性評價的內容融入相關崗位的管理標準及工作標準之中，使安全性評價的內容變?yōu)閺臉I(yè)人員的自覺行為。并根據(jù)“農電事故調查規(guī)程”，做好一般事故統(tǒng)計分析，為制定反事故措施計劃提供依據(jù)。
(5) 從業(yè)人員在300人以下的縣級公司，應按管轄農網(wǎng)規(guī)模、變電總容量配備專職或兼職的安全人員。遠超過300人的縣級公司，原則上應設置安全機構。安全管理員應是勇于堅持原則、實事求是、作風正派、熟悉設備結構、運行及相關規(guī)程制度的人員。選用這樣的安全管理員才能起到應有的監(jiān)督作用，做好決策者的參謀。
(6) 對新就業(yè)的人員，要進行安全知識培訓，并經考試合格后，才能到班組實習跟班。對在職人員應有年度培訓計劃，使其素質不斷提高。尤其對特殊工種，必須經專業(yè)機構培訓，取得上崗證，才能持證上崗工作。第一、二年，應定期對生產人員進行安規(guī)考試?？荚嚥患案裾邞D崗。根據(jù)崗位需要，為從業(yè)人員配備必要、足夠、合格的勞動保護用品，并定期發(fā)放。為此，可編制安技勞保措施計劃，保證資金到位。
(7) 完善一、二次主設備的雙重編號和安全警
示標志，要逐步達到“電力生產企業(yè)安全設施規(guī)范手冊”的要求，為實行標準化、規(guī)定化管理做好基礎工作。
(8) 參照“電力安全生產獎懲規(guī)定(試行)”，制定獎懲規(guī)定。
總之，縣級公司如能依據(jù)“安全生產法”相關條款，參照電力企業(yè)的相關規(guī)定，來制定本公司規(guī)章制度，將規(guī)章制度融入法制范疇，達到依法治理企業(yè)的目的，那么在安全生產管理上，就能與電力集團公司保持同步，與時俱進，共創(chuàng)輝煌。
