第1篇 農(nóng)電安全管理應(yīng)從何抓起
抓好農(nóng)村安全用電管理工作，重點(diǎn)要解決五個方面的問題。領(lǐng)導(dǎo)主要解決對安全工作的重視問題；職工主要解決認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度問題；所(站)主要解決農(nóng)電工統(tǒng)管培訓(xùn)問題；農(nóng)民主要解決普及用電常識問題；設(shè)備主要解決及時發(fā)現(xiàn)和處理缺陷問題。下面主要對后四個方面作一些具體探討。
1 加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所(站)建設(shè)
要選好一個所(站)長，還要定期培養(yǎng)、輪訓(xùn)，同時要落實(shí)責(zé)、權(quán)、利，使之思想到位，組織到位，責(zé)任到位，帶領(lǐng)所(站)人員搞好安全生產(chǎn)。所(站)建設(shè)要做到'硬件'與'軟件'相結(jié)合。在加強(qiáng)管理的同時，對所(站)必備的設(shè)備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所(站)建設(shè)更上一層樓。要適時推動企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術(shù)等，特別是計算機(jī)的應(yīng)用和推廣。夯實(shí)了基礎(chǔ)，農(nóng)電工統(tǒng)管、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村電價、低網(wǎng)損率、農(nóng)電安全等就有了一個先決條件。
2 落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，是搞好安全供電的關(guān)鍵
對于安全要進(jìn)行全方位、全過程管理，不斷完善安全生產(chǎn)體系。每年初，制定出安全生產(chǎn)目標(biāo)和'兩措'，分解到具體單位，實(shí)行三級承包。所(站)長是生產(chǎn)一線指揮者，位置很重要，安全生產(chǎn)的好與差，規(guī)章制度能否落到實(shí)處，第一線指揮者起著至關(guān)重要作用。所以，基層所(站)長、部門負(fù)責(zé)人都是安全生產(chǎn)責(zé)任人。局長與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人同所(站)長，所(站)長與農(nóng)電工，層層簽字立狀，交安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。電工保所(站)、所(站)保部門、部門保全局，一級抓一級，一級保一級。同時，考核獎罰同個人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行百日安全累進(jìn)獎，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評獎，推動安全生產(chǎn)工作不斷向縱深發(fā)展。
3 加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)是搞好安全用電管理的基礎(chǔ)
3.1 調(diào)整電網(wǎng)布局，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村電網(wǎng)主要問題一是網(wǎng)損大，二是可靠性低。為了從根本上解決這兩個問題，要緊緊抓住機(jī)遇，把農(nóng)網(wǎng)改造工作的核心放在調(diào)整電網(wǎng)布局，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高安全可靠性上。
3.2 鞏固一類，改造二類，消滅三類設(shè)備，提高供電可靠性。以保證安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為原則，重點(diǎn)是處理威脅安全運(yùn)行的嚴(yán)重缺陷，消滅三類設(shè)備。
3.3 有計劃應(yīng)用新技術(shù)，推動農(nóng)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步。農(nóng)網(wǎng)發(fā)展和完善以及安全、質(zhì)量與效益的提高必須依靠技術(shù)進(jìn)步，依靠先進(jìn)技術(shù)裝備的推廣和應(yīng)用。小型化變電站應(yīng)該積極推廣新型設(shè)備，比如：自動重合閘、真空sf6斷路器、新型熔斷器、電壓調(diào)整器、氧化鋅避雷器等。通訊主網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備應(yīng)采用新型電力載波、無線電臺或程控電話一點(diǎn)多址小微波和光纖通訊等通訊方式，互為備用。
3.4 加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保安全供電。農(nóng)網(wǎng)改造應(yīng)主要向農(nóng)村低壓網(wǎng)絡(luò)傾斜。農(nóng)網(wǎng)改造驗(yàn)收合格后，要加強(qiáng)管理和維護(hù)。應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先是搞好設(shè)備巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，及時處理；二是狠抓季節(jié)性工作，認(rèn)真做好春、秋季安全大檢查，各種預(yù)防性試驗(yàn)工作都要在季節(jié)到來之前完成；三是設(shè)備檢修要按期完成，質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；四是和用戶簽訂安全供用電合同、電力設(shè)施保護(hù)合同?？傊?，鞏固提高是關(guān)鍵，強(qiáng)化管理是措施，安全供電是根本，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益是目的。
4 開展百日安全競賽活動，減少農(nóng)村觸電傷亡事故發(fā)生
農(nóng)村觸電傷亡事故，根據(jù)多年來發(fā)生的時間看，有將近90%發(fā)生在6、7、8、9月的雷雨季節(jié)；從人身觸電事故發(fā)生的范圍來看，95%是由于低壓線和接戶線；從觸電傷亡原因分析，80%以上是農(nóng)民不懂安全用電常識所致。所以每年安全工作的中心從6月至9月，必須堅持開展百日安全競賽活動。農(nóng)民活動規(guī)律是夏季在田間，冬季在家園，要根據(jù)這樣的規(guī)律開展工作。
百日安全競賽活動的重點(diǎn)是防止農(nóng)村觸電傷亡事故，工作的重點(diǎn)是對農(nóng)民進(jìn)行安全用電常識宣傳教育，既要注意針對性，又要注意普遍性，方法要靈活多樣，消滅死角。設(shè)備的重點(diǎn)是及時檢查、整修低壓線路和接戶線、配變臺區(qū)漏電總保護(hù)器及家用漏電保護(hù)器運(yùn)行狀況。
農(nóng)電安全管理，涉及方方面面，只要我們下大力氣，痛下決心，從領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識抓起，從所(站)長抓起，從反習(xí)慣性違章抓起，從農(nóng)網(wǎng)改造工藝標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量抓起，從職工教育培訓(xùn)抓起，從普及安全用電常識宣傳抓起，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)電全面統(tǒng)管，這樣就能使農(nóng)村安全用電管理邁向一個新的臺階。
第2篇 農(nóng)電安全生產(chǎn)管理初探
農(nóng)電“兩改一同價”工程的實(shí)施，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所成為縣級供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)。由于供電所是由原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站改制演變而來的，在安全生產(chǎn)管理方式上比較陳舊，基礎(chǔ)管理薄弱，安全生產(chǎn)管理處于被動狀態(tài)，管理的隨意性和盲目性大。供電所擇優(yōu)聘用的農(nóng)電工長期在農(nóng)村工作，文化程度低，參加正規(guī)的教育培訓(xùn)少，在業(yè)務(wù)技能和安全意識上都距電力行業(yè)的要求有較大差距?，F(xiàn)農(nóng)電“兩改一同價”工作基本結(jié)束，已轉(zhuǎn)向農(nóng)村供電所規(guī)范化管理。這對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所安全生產(chǎn)管理提出新的更高要求，雖經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村電網(wǎng)狀況有了較大的改觀，但農(nóng)村電力設(shè)施點(diǎn)多、線長、面廣，管理難度大，農(nóng)電傷亡事故、設(shè)備損毀事故時有發(fā)生。如何減少和防范農(nóng)電安全事故的發(fā)生，規(guī)避農(nóng)電安全風(fēng)險，對于農(nóng)電安全管理者而言，只有積極探索一條適合農(nóng)村供電所特點(diǎn)和實(shí)際的新路子，才能達(dá)到供電所規(guī)范化管理中安全管理的要求。以下筆者結(jié)合本地實(shí)際，談幾點(diǎn)農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的策略。
l 抓好職工安全教育和技能培訓(xùn)
農(nóng)電企業(yè)的安全局面要靠農(nóng)電職工個體的安全素質(zhì)來支撐，人人想安全、要安全，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須人人會安全。只有不斷抓好職工的安全教育和技能培訓(xùn)，才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生，職工安全教育和技能培訓(xùn)的目的在于提高職工的綜合安全素質(zhì)。安全教育要逐步從“要我安全”的被動式教育，轉(zhuǎn)向“我要安全”的主動式教育，只有“我會安全”，才能收到良好的效果，從而使安全管理達(dá)到一個新水平。通過安全教育、學(xué)習(xí)，分析、討論電力安全事故通報，舉一反三，自覺地以《安規(guī)》等規(guī)章制度約束自己，監(jiān)督他人，緊繃頭腦里的安全弦，筑牢安全思想防線，按章辦事，使不安全苗頭無機(jī)可趁。實(shí)踐證明，不斷加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，能降低事故發(fā)生率，通過技能、工藝的傳授，減少新職工不熟悉生產(chǎn)情況而帶來的脫節(jié)，降低對新設(shè)備、新工藝不熟悉而造成的使用不當(dāng)?shù)葐栴}，可減少許多施工工藝不規(guī)范引起的安全隱患，從而起到保護(hù)自己，不傷害他人的目的，使得職工逐步達(dá)到我會安全的水平。
2 發(fā)揮供電所所長在安全生產(chǎn)管理中的主導(dǎo)作用
農(nóng)電安全生產(chǎn)工作中，供電所所長處在承上啟下的重要位置，農(nóng)電安全工作的好壞，在很大程度上取決于供電所所長作用的發(fā)揮。提高供電所所長的安全意識，是農(nóng)電安全的首要任務(wù)。供電所所長是供電所安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，切實(shí)增強(qiáng)安全管理的責(zé)任感和使命感，在安全生產(chǎn)管理中，做到真抓、敢抓、嚴(yán)抓，把安全生產(chǎn)放在供電所工作的首位，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待安全生產(chǎn)管理。落實(shí)供電所所長安全生產(chǎn)責(zé)任制，是抓好農(nóng)電安全的關(guān)鍵，供電所所長在安全生產(chǎn)管理中要和縣級供電公司及供電所每位職工簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，做到安全生產(chǎn)的思想、組織、責(zé)任、措施四到位，使安全管理工作貫穿于供電所生產(chǎn)的全過程，自覺地把安全管理工作擺到先于一切、高于一切的位置上。建立健全的切合供電所實(shí)際的安全管理規(guī)章制度和獎懲措施，使供電所的安全生產(chǎn)可控、在控。
3 強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)管理職能
班組作為企業(yè)最基本的組成細(xì)胞，是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)，班組的安全管理工作如何，直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展前景。農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理要上新的臺階，班組安全管理工作必須按照規(guī)范化管理要求達(dá)標(biāo)。班組安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)應(yīng)放在推行安全目標(biāo)管理、簽訂安全責(zé)任狀、反習(xí)慣性違章上，進(jìn)一步落實(shí)班組控制異常與未遂的措施，做到安全生產(chǎn)管理重心下沉、關(guān)口前移，使班組安全真正成為安全生產(chǎn)的第一道“關(guān)口”。發(fā)揮和提高兵頭將尾——班組長在安全生產(chǎn)管理中的作用，在強(qiáng)化他們安全意識和安全責(zé)任的同時，增強(qiáng)他們鑒別、處理違章違規(guī)的能力。在班組安排生產(chǎn)任務(wù)前后，要認(rèn)真開好班前、班后會，平時要過好安全民主生活會，讓每個班組成員主動地融合參與到安全管理當(dāng)中，使安全生產(chǎn)成為每個職工的自覺行動。班組長要善于觀察了解班組成員的思想情緒波動，合理安排工作任務(wù)，有效避免不安全因素發(fā)生。提高班組長的組織能力，使班組安全學(xué)習(xí)充實(shí)生動，富有成效，須要在內(nèi)容和形式上多下功夫。選擇職工喜聞樂見的方式，結(jié)合班組的實(shí)際，把安全活動搞活，把安全學(xué)習(xí)抓實(shí)，以便在平時生產(chǎn)工作中使安全管理工作落到實(shí)處，真正做到防患于末然。
4 建立健全的安全預(yù)防監(jiān)督機(jī)制
“安全第一，預(yù)防為主”是農(nóng)電安全管理工作的基本方針，在預(yù)防上下功夫，搞好安全風(fēng)險的分析，把事故隱患及時消滅在萌芽狀態(tài)，建立有效的監(jiān)控和糾偏機(jī)制。要經(jīng)常告誡供電所干部職工不能重生 產(chǎn)、輕安全，安全無小事。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實(shí)責(zé)任，限期整改，并要堅決杜絕類似問題重復(fù)出現(xiàn)。認(rèn)真執(zhí)行“兩票三制”，嚴(yán)把“兩票”的合格率，實(shí)行唱票操作，實(shí)現(xiàn)“零”誤操作的在控目標(biāo)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)督和管理，對因違章而發(fā)生的事故責(zé)任人，應(yīng)予嚴(yán)肅處理，決不姑息。要進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，全面提升企業(yè)的管理水平，杜絕工作忙、安全忘，安全措施、制度不落實(shí)。要防患未然、警鐘長鳴，把安全預(yù)防監(jiān)督機(jī)制貫穿到農(nóng)電安全管理工作的全過程。
5 加大反習(xí)慣性違章力度
農(nóng)電安全管理要杜絕習(xí)慣性違章。由于很多安全事故都是所謂“低級錯誤”千篇一律地重犯，給農(nóng)電企業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失和社會負(fù)面影響。在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中，如不按章循規(guī)，習(xí)慣性違章就會在班組職工之間起到潛移默化的作用。在一起工作的同事因?yàn)橐呀?jīng)互相“習(xí)慣”某些違章的操作，就容易視而不見、麻木不仁、順理成章。狠抓習(xí)慣性違章，安監(jiān)部門要建立起嚴(yán)格的安全督查機(jī)制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督，開展以反習(xí)慣性違章為主要內(nèi)容的反事故演習(xí)活動。應(yīng)把《安規(guī)》學(xué)習(xí)、考試結(jié)合到本部門存在的習(xí)慣性違章等安全隱患上，作為《安規(guī)》考試的必考題，集思廣益發(fā)動職工參與反習(xí)慣性違章，引導(dǎo)職工在任何工作時間里都不能掉以輕心，改變職工只注重考試結(jié)果而應(yīng)付《安規(guī)》學(xué)習(xí)的狀況，真正起到對安全生產(chǎn)的高度理解，靈活運(yùn)用《安規(guī)》，使反習(xí)慣性違章滲透到生產(chǎn)的全過程。
6 劃分產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，簽訂有效供用電合同
“兩改”后的農(nóng)村供電所要及時對各類電力用戶按規(guī)定簽訂供用電臺同，在供用電合同中要明確雙方設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安全職責(zé)，劃清產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。簽訂的供用電合同、雙電源協(xié)議及代維護(hù)協(xié)議，均須是經(jīng)司法部門鑒證的有效合同。結(jié)合本地山區(qū)水資源豐富，小水電站多的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對與市電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村小水電站的管理工作，本著產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的原則進(jìn)行安全管理。上網(wǎng)小水電站必須通過縣級供電部門的驗(yàn)收檢查，合格后方可聯(lián)網(wǎng)，對不具備聯(lián)網(wǎng)條件的小水電站應(yīng)予以解列，聯(lián)網(wǎng)小水電站要服從供電部門的統(tǒng)一調(diào)度管理，杜絕因聯(lián)網(wǎng)小水電站設(shè)備自身問題而給供電所、供電用戶造成人身傷害和用電設(shè)施損壞事故。
7 加強(qiáng)線路設(shè)備安全維護(hù)管理
農(nóng)村電力設(shè)施雖經(jīng)過網(wǎng)改，但分布面廣，線路長，大多跨山越嶺，穿林過竹，這給供電所的線路設(shè)備維護(hù)、安全管理工作帶來不少難度。供電所要對線路設(shè)備進(jìn)行定期巡視維護(hù)，對電力線路安全通道走廊下及兩側(cè)的樹木、毛竹按規(guī)定要求進(jìn)行劈砍、修剪，并匯同土地、城建等有關(guān)部門及時對擠占電力安全通道危及安全的違章建筑進(jìn)行有效的清理。加大對已接收的原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))35kv變電站設(shè)備保護(hù)裝置的技術(shù)改造升級，消除設(shè)備缺陷，加強(qiáng)專用變壓器安全檢查整改專項(xiàng)管理，確保供變電設(shè)備的安全。
8 加大農(nóng)村安全用電的宣傳
積極開展農(nóng)村安全用電的宣傳活動，農(nóng)村供電所要利用廣播、電視、宣傳畫、宣傳欄等多種群眾喜聞樂見的形式，向廣大農(nóng)村用電客戶宣傳安全用電的必要性和重要性，以及違章用電、私拉亂接的危害性。特別要加強(qiáng)對農(nóng)村小學(xué)生安全用電知識教育及農(nóng)村電力設(shè)施警示牌的安裝管理，提高農(nóng)村用電客戶家中剩余電流動作保護(hù)器的普及率和投運(yùn)率。農(nóng)村供電所要利用農(nóng)村趕集日、村民集會等民間活動，有計劃地開展安全用電的宣傳教育、用電咨詢等一系列宣傳活動，擴(kuò)大安全用電宣傳普及面，從而使農(nóng)村安全用電宣傳達(dá)到家喻戶曉，以減少和避免農(nóng)電安全事故的發(fā)生。
綜上所述，只有做到安全意識責(zé)任到位，安全規(guī)程落實(shí)檢查到位，建立全方位、多層次的監(jiān)督保護(hù)體系、使農(nóng)電安全管理工作縱向到底、橫向到邊，將被動式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮焦芾?，加大農(nóng)村供電所規(guī)范化管理建設(shè)，才能使農(nóng)電安全生產(chǎn)管理朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。
第3篇 做好新形勢下農(nóng)電安全管理工作之我見
近年來，省公司對控股供電企業(yè)的管理和投入不斷加強(qiáng)，農(nóng)電工作發(fā)展迅速，進(jìn)步顯著。通過不斷的投入新設(shè)備、新技術(shù)，消除了電網(wǎng)諸多隱患，使電網(wǎng)不斷延伸和發(fā)展，農(nóng)村電網(wǎng)在很大程度上改變了過去破舊不堪的現(xiàn)狀，農(nóng)村電力市場不斷拓寬，供電質(zhì)量和供電能力有效提升；通過強(qiáng)化管理，農(nóng)電管理水平和員工素質(zhì)得到提高，農(nóng)電安全生產(chǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步邁上了新臺階。但是農(nóng)電安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣，供電任務(wù)涉及千家萬戶，基建、改造、檢修作業(yè)任務(wù)繁重，加之員工數(shù)量眾多，業(yè)務(wù)技能、文化素質(zhì)參差不齊，造成安全控制難度大。國家電網(wǎng)公司為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，提出了實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，隨著抄表到戶、“四同”工作的不斷深入，使農(nóng)電管理的寬度發(fā)生了巨大變化，供電企業(yè)的安全責(zé)任和安全風(fēng)險逐步加大，農(nóng)村用電安全事故時有發(fā)生，供用電糾紛不斷，農(nóng)電工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，只有加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高農(nóng)電安全管理水平，才能為用戶提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的電能，為人民群眾工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用電提供可靠的電力保障。做好新形勢下農(nóng)電安全管理已成為當(dāng)前供電企業(yè)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合在農(nóng)電管理中的一些經(jīng)驗(yàn)談點(diǎn)淺見，與大家交流探討。
一、建立健全安全管理制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立健全安全管理制度，是做好農(nóng)電安全管理的前提和保障。供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制定符合本企業(yè)實(shí)際的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，對安全責(zé)任進(jìn)行細(xì)化、量化、落實(shí)到個人，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，形成“人人有壓力、個個有目標(biāo)”的局面。結(jié)合實(shí)際制定《安全生產(chǎn)獎懲實(shí)施細(xì)則》、《兩票管理制度》、《員工安全管理及考核制度》、《供用電設(shè)備安全管理辦法》、《反“三違”工作獎懲辦法》等，用制度規(guī)范農(nóng)電安全管理，每年年初，企業(yè)應(yīng)對各部門、基層單位，各單位對班組及員工都要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)每月對部門、單位，單位對班組員工的安全目標(biāo)考核。實(shí)行安全獎勵基金與安全目標(biāo)掛鉤，做到責(zé)任到人、考核到人，不圖形式，不走過場，逐步培養(yǎng)員工嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)電安全管理規(guī)章制度的自覺性。
二、以人為本，突出抓好人身事故的防范工作
實(shí)事求是地講，供電企業(yè)員工的素質(zhì)，無論是文化素質(zhì)還是技術(shù)素質(zhì)與省公司、電業(yè)局的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，與形勢要求還很不適應(yīng)。為此，開展學(xué)規(guī)程、學(xué)制度活動，加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)知識和技能的教育、培訓(xùn)，不僅是當(dāng)前的重點(diǎn)工作，而且是長期的重點(diǎn)工作。應(yīng)嚴(yán)格對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、供電所長和農(nóng)電員工進(jìn)行分層次、分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和考核，重視對施工人員進(jìn)行現(xiàn)場安全教育，提高管理人員和農(nóng)電員工的業(yè)務(wù)技能、安全意識，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》，細(xì)化工作票和操作票的使用，加強(qiáng)對現(xiàn)場安全措施、組織措施和技術(shù)措施的檢查和監(jiān)督力度，突出檢查防止人身傷害具體措施的落實(shí)情況，加大反違章力度，杜絕無票作業(yè)和不履行停電、驗(yàn)電、掛接地線安全措施等嚴(yán)重的違章行為。應(yīng)把城、農(nóng)網(wǎng)改造、基本建設(shè)工程的安全管理作為重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全檢查，嚴(yán)把現(xiàn)場施工監(jiān)護(hù)關(guān)，全面落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故措施，防止觸電、高空墜落、倒（斷）桿等事故傷害。要嚴(yán)格電網(wǎng)改造施工隊伍安全資質(zhì)的審查，對外包工程實(shí)行規(guī)范化管理，對不符合安全要求的施工隊伍實(shí)行一票否決。要深入推進(jìn)農(nóng)電現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)應(yīng)結(jié)合農(nóng)電員工的文化素質(zhì)、技術(shù)水平，按照“安全可靠、簡便易行、實(shí)用實(shí)效”的原則，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實(shí)現(xiàn)場安全措施，確?，F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控、能控。
三、求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真開展安全性評價工作
安全性評價應(yīng)與企業(yè)管理制度，安全生產(chǎn)大檢查，安全管理手段相結(jié)合，使之成為日常安全工作中的重要組成部分。每年堅持開展安全性評價工作，成立由第一安全責(zé)任人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定具體的實(shí)施方案。安全性評價工作首先是班組、基層單位進(jìn)行全面評價，按要求匯總自評價結(jié)果并上報職能部室；其次是部室在班組、基層單位自評價的基礎(chǔ)上，組織人員對班組、基層單位進(jìn)行評價，按要求匯總評價結(jié)果并上報領(lǐng)導(dǎo)小組；三是領(lǐng)導(dǎo)小組在各級評價的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)人員成立自評價專業(yè)組，開展全局性安全性自評價工作，自評價工作結(jié)束后，由工作小組寫出安全性評價自評報告，經(jīng)安全性自評價報告領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后，將有關(guān)整改措施的落實(shí)和需要進(jìn)一步研究解決的問題，納入日常的工作管理和月度季度消缺或年度“兩措”計劃中落實(shí)，努力提高企業(yè)的管理能力和設(shè)備的健康水平。
四、加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保設(shè)備可靠運(yùn)行和電網(wǎng)安全
一是要加強(qiáng)調(diào)度管理，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，優(yōu)化運(yùn)行方式，避免正常情況下卡口和停電，嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)公司新“三個十條”。二是要加強(qiáng)繼電保護(hù)和安全自動裝置的專業(yè)管理和運(yùn)行管理，提高繼電保護(hù)和安全自動裝置的調(diào)試、檢驗(yàn)質(zhì)量和校驗(yàn)率、投運(yùn)率、正確動作率，杜絕“三誤”事故。三是加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備巡視維護(hù)，提高設(shè)備巡視到位率，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，抓好缺陷處理，做到“緊急缺陷不過夜、重大缺陷不過周、一般缺陷有計劃”，確保主設(shè)備達(dá)到“零缺陷”標(biāo)準(zhǔn)。四是要加強(qiáng)輸電線路的整治力度，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，加強(qiáng)防雷害、防誤動、防污閃、防外力破壞等事故措施的研究，提高線路運(yùn)行分析水平。五是加大農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)力度，積極協(xié)調(diào)政府，配合公安機(jī)關(guān)打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為，緊緊依靠科技手段和群眾護(hù)線組織，多管齊下保護(hù)農(nóng)村電網(wǎng)的安全運(yùn)行。
五、加強(qiáng)消防、交通安全管理，提高預(yù)防能力
建立完善的消防組織網(wǎng)絡(luò)，健全消防工作制度，定期檢查、試驗(yàn)消防設(shè)施，按時更換過期設(shè)施，消除火險隱患。電纜防火必須貫徹設(shè)計、施工和生產(chǎn)運(yùn)行的全過程管理，電纜選擇與敷設(shè)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)定的要求。對電纜中間接頭應(yīng)定期進(jìn)行紅外測溫，并按規(guī)定進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)。檢修現(xiàn)場應(yīng)有完善的防火措施，在禁火區(qū)動火要嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)票工作制度。強(qiáng)化交通安全管理，嚴(yán)格車輛保養(yǎng)和年審，防止“病車”上路。加強(qiáng)駕駛員的交通安全教育，明確兼職司機(jī)駕駛范圍，杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載等違規(guī)行為，防止交通事故的發(fā)生。
六、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造安全生產(chǎn)的和諧氛圍。
要實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安，就必須構(gòu)建符合企業(yè)自身特點(diǎn)的安全文化體系，并將其有機(jī)地融入企業(yè)文化建設(shè)之中。只有依賴企業(yè)文化的不斷滋潤，安全工作才能獲得無盡的動力和源泉，才會使廣大員工將被動的制度約束轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥淖杂X行為。開展安全文化建設(shè)，其首要任務(wù)就是教育員工樹立正確的安全生產(chǎn)價值觀念和法治觀念，提高安全意識，通過完善制度，規(guī)范行為，改造客觀環(huán)境等一系列工作，構(gòu)建起安全生產(chǎn)各要素之間協(xié)調(diào)順暢的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。廣泛動員企業(yè)黨、政、工、團(tuán)等各方面力量，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高全員的綜合素質(zhì)，逐漸養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)范的個體和群體行為習(xí)慣，逐步形成安全和諧的良好氛圍，逐步完善特色鮮明的企業(yè)安全文化。
七、嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)歸屬，加強(qiáng)用電安全管理
供電企業(yè)要與用戶簽訂安全供用電合同，按照產(chǎn)權(quán)歸屬的界定原則劃清安全責(zé)任。通過對轄區(qū)各類用戶簽訂供用電合同，約束、規(guī)范供用電雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，明確產(chǎn)權(quán)分解點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)屬用戶的其維護(hù)管理和隱患整治由用戶負(fù)責(zé)，凡在用戶產(chǎn)權(quán)內(nèi)發(fā)生的安全事故應(yīng)由用戶承擔(dān)安全責(zé)任和法律責(zé)任。切實(shí)做好農(nóng)村用電的安全管理，加強(qiáng)對農(nóng)村配電和低壓設(shè)備的檢查，對存在的隱患積極協(xié)調(diào)政府，督促、配合村社做好農(nóng)村低壓線路的隱患整治。大力實(shí)施剩余電流動作保護(hù)裝置的安裝和使用，對農(nóng)村配電臺區(qū)總保護(hù)器和分支保護(hù)器做到應(yīng)裝必裝，對用戶的末級保護(hù)督促安裝投運(yùn)，保證正確動作，采取有效的防觸電措施，及時消除安全用電隱患。同時要根據(jù)農(nóng)事特點(diǎn)做好安全用電監(jiān)察，杜絕隨意勾掛、私拉亂接等違章用電行為。有效開展安全用電常識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育工作，充分利用新聞媒體、發(fā)放資料、現(xiàn)場講解等形式宣傳用電常識和有關(guān)法律法規(guī)，提高用戶安全意識和安全用電技能，減少和杜絕農(nóng)電事故的發(fā)生，同時要讓用戶走出“凡是觸電傷亡事故都是供電部門的責(zé)任”的誤區(qū)，避免不必要的法律糾紛。
總之，農(nóng)電安全管理是縣供電企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，安全工作抓不好，就無效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。我們只有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，不斷探索新思路、新方法，認(rèn)真抓安全、管安全，把安全工作落實(shí)到實(shí)處，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，就一定能把安全工作抓好，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會效益的最大化。
第4篇 當(dāng)前農(nóng)電安全管理存在的問題與對策
一、存在的問題
1.點(diǎn)多面廣難度大。農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)各村、組及農(nóng)戶，地域廣，分散性強(qiáng)，線路及設(shè)備維護(hù)面廣。由于農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)多面廣及施工操作、不可抗力、設(shè)備質(zhì)量等因素，使事故隱患及缺陷情況極為復(fù)雜，線路、設(shè)備的維護(hù)工作量大，安全管理責(zé)任的落實(shí)難度加大。
2.用電客戶安全意識淡薄，對電網(wǎng)的破壞現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)村安全用電宣傳不到位，加之農(nóng)村用電客戶的安全用電意識淡薄，造成觸電意外傷害或傷亡事故相對較多。另外，盜竊、毀損、破壞工程建設(shè)性電力設(shè)施等違法行為，私拉亂接、違章建筑等行為，威脅著農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和人員的安全，進(jìn)而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
3.供電所內(nèi)部管理不到位，安全措施不力。農(nóng)電職工隊伍整體素質(zhì)不高，習(xí)慣性違章屢見不鮮。確保安全的技術(shù)措施落實(shí)不到位，有些職工嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經(jīng)驗(yàn)人為簡化手續(xù)。習(xí)慣性違章難以杜絕，“兩票三制”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”、“危險點(diǎn)分析”等規(guī)程在供電所推進(jìn)有不少的難度。
二、解決問題的對策
1.不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。加大安全宣傳力度，執(zhí)行嚴(yán)格的安全考核制度。供電所要將安全用電圖片張貼到田間村頭，使安全工作置于整個農(nóng)電工作首位。同時，健全責(zé)任追究制度。建立以制度約束人、激勵人的良好機(jī)制，層層分解安全目標(biāo)，責(zé)任考核落實(shí)到人，加大安全生產(chǎn)獎懲力度，使每個職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任，促使職工加強(qiáng)日常維護(hù)巡視力度，自覺抓好安全工作。
2.大力開展反事故斗爭、安全性評價、危險點(diǎn)分析工作。搞好技術(shù)措施是抓好反事故斗爭，確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況，在執(zhí)行時總是難以落實(shí)。因此，首先要從硬件上入手，把該用的工器具按周期檢定，全部落實(shí)到位，分發(fā)到各班組。大力開展安全分析會、安全日、安全月活動、班前班后會、安全檢查活動等安全例行工作。尤其是把如何申請維修、什么人填票，何種工作填何種工作票等具體內(nèi)容用文字的形式下發(fā)給職工，起到指導(dǎo)工作。要加強(qiáng)安全性評價和危險點(diǎn)分析工作?？h級供電企業(yè)在進(jìn)行本單位安全評價、危險點(diǎn)分析時，可選擇有關(guān)安全管理基礎(chǔ)好的供電所同步進(jìn)行，取得效果再推廣到所有供電所，以期全面提高供電所的安全管理水平。
3.“以人為本”，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，杜絕習(xí)慣性違章。目前，供電所的人員素質(zhì)普遍偏低，技術(shù)水平和安全管理要提高，必須通過各種安全知識培訓(xùn)、考試、考核和安全責(zé)任心教育，熟練掌握本崗位所需要的安全操作技能，變“要我安全”為“我要安全”，將安全潛移默化為職工的自覺行為和良好習(xí)慣，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為，從根本上保證生產(chǎn)安全。
4.開展安全隱患排查，建立政企聯(lián)手的電力設(shè)施保護(hù)屏障。針對可能出現(xiàn)在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，不顧安全距離建房、植樹、破壞電力拉線、拉土、挖沙危及桿基安全等現(xiàn)象，要及時防范，對所有危及安全隱患發(fā)放《隱患整改通知書》，為確保電網(wǎng)安全進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。形成由政府出面，要求建設(shè)局、國土資源局在項(xiàng)目申請審批時，必須確保電力設(shè)施所規(guī)定的安全距離，經(jīng)縣供電企業(yè)書面同意，并簽訂《建筑安全距離協(xié)議書》、《建筑施工安全協(xié)議書》，方可批準(zhǔn)施工。以規(guī)避供電所的安全風(fēng)險。
第5篇 如何規(guī)避農(nóng)電管理安全風(fēng)險
生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整后，供電企業(yè)的安全責(zé)任加大了，電力設(shè)施的保護(hù)范圍也擴(kuò)大了，由此，也必將面臨著許多風(fēng)險……
農(nóng)電體制改革后，縣級供電企業(yè)已不再是農(nóng)村安全用電的行政管理部門，而轉(zhuǎn)變成了農(nóng)村安全用電管理的直接負(fù)責(zé)人，直接參與農(nóng)村安全供電的全過程，并按產(chǎn)權(quán)歸屬與管理權(quán)限承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整后，供電企業(yè)的安全責(zé)任加大了，電力設(shè)施的保護(hù)范圍也擴(kuò)大了，由此，也必將面臨著許多風(fēng)險，筆者就如何規(guī)避安全風(fēng)險談幾點(diǎn)膚淺的看法。
一、體改后，影響農(nóng)網(wǎng)設(shè)施與人身安全的潛在因素
1. 農(nóng)電設(shè)施安全保護(hù)性削弱。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶居住普遍分散，客觀上形成了農(nóng)村供用電點(diǎn)多、線長、面廣，農(nóng)電設(shè)施由電力部門統(tǒng)一管理后，鄉(xiāng)、村分級管理責(zé)任未跟上，管理范圍不明確，人員配置不齊全，設(shè)施被盜現(xiàn)象不斷發(fā)生，丟失后責(zé)任難以劃分，盜竊者不易查處，給預(yù)防盜竊和恢復(fù)供電帶來較大的困難。如仙桃市彭場鎮(zhèn)易橋村，網(wǎng)改后不到一個月，新架設(shè)的380伏線路被盜0.5千米。案發(fā)后，該村村委會撒手不管，報派出所后偵破又很困難，對此，供電部門又不能簡單的恢復(fù)供電，致使該村有70多戶村民無電用。村民找政府，政府協(xié)調(diào)來、協(xié)調(diào)去，結(jié)果是讓電力部門墊資供電。
2. 用電安全管理風(fēng)險加大。安全管理不安全因素增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性用電和臨時用電將成為體改后安全管理的一個盲區(qū)。一是農(nóng)業(yè)抗旱排漬和打谷脫麥等用電；二是建房時的臨時性用電；三是作坊加工用電；四是村級場所的公益性用電等，這些地方的臨時接線都不可能使用規(guī)范合格材料，而且往往接電都是急于求成，有時還可能出現(xiàn)'掛鉤線'、'攔腰線'和'地爬線'。在這樣的情況下用電，就難保證不出事故。因此，無形中增大了供電企業(yè)的安全風(fēng)險。
3. 安全宣傳不到位，農(nóng)戶安全意識淡薄。過去電力部門雖然進(jìn)行很多安全用電知識宣傳，但真正掌握安全用電知識、真正懂得安全用電的村民還為數(shù)不多，尤其是在這次農(nóng)網(wǎng)改造中，廣泛使用剩余電流動作保護(hù)器(以下簡稱后保護(hù)器)，不少農(nóng)戶把這次安裝的保護(hù)器當(dāng)作'保命器'，認(rèn)為只要安了它，怎么操作也不會發(fā)生觸電事故，造成了思想上的麻痹。另外，農(nóng)村有一部分醫(yī)生在搶救觸電人員時方法不當(dāng)，他們根本不了解心肺復(fù)蘇法，直接給觸電病人打強(qiáng)心針，加快了觸電者的死亡。
4. 體改后管理人員減少，安全管理存在死角。體改前，農(nóng)村安全用電管理除了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站和村級管電組織外，還有村、組電工。體改后，一般400～500戶只配一名電工管理，雖然這些電工都是通過考試考核擇優(yōu)聘用的，但其管理水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識尚存在一定的差距。加之全村用電管理、電費(fèi)回收僅電工一人，要想真正做好各項(xiàng)工作難度較大。因此，安全管理難免存在死角。
5. 人身觸電法律糾紛越來越多。體改后，由于用電管理責(zé)任范圍的擴(kuò)大，事故牽連電力部門也相應(yīng)增多。過去，在農(nóng)村發(fā)生的與'電'有聯(lián)系的設(shè)備和人身事故，無論是什么原因，責(zé)任是誰，當(dāng)事人都要求電力部門高額賠償。這種現(xiàn)象，主要是對用電安全責(zé)任的劃分處理還缺乏完善配套的法律法規(guī)，混淆責(zé)任與事故的承擔(dān)，處理事故隨意性較大，使電力部門承受著很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力。
二、體改后，農(nóng)電安全管理的對策與建議
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電力體制改革，實(shí)質(zhì)上是由電力部門一竿子插到底，直接管到農(nóng)戶。這樣，作為電力企業(yè)承擔(dān)了過去由用戶承擔(dān)的部分安全責(zé)任，使電力企業(yè)的安全風(fēng)險加大了。但大政方針已定，這是無可回避的現(xiàn)實(shí)，只能采取積極的應(yīng)對措施予以防范。但是，為了合理規(guī)避農(nóng)電安全的風(fēng)險，使農(nóng)電安全風(fēng)險降低到最小程度，特提出以下對策與建議。
1. 盡快出臺電力設(shè)施保護(hù)的有關(guān)政策。將電力設(shè)施保護(hù)延伸到村、組和農(nóng)戶，要發(fā)揮村、組農(nóng)戶尤其是村級行政組織的作用，可以采取雙方供建的辦法：明確管理范圍，采取以村包線、以組包段、以戶包桿，并簽訂相應(yīng)的責(zé)任狀，全面監(jiān)督在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)蓋房、栽樹、堆柴草等違章行為，發(fā)動村民與破壞電力設(shè)施行為作斗爭，自覺關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)境內(nèi)的電力設(shè)施。'義務(wù)'護(hù)線員發(fā)現(xiàn)隱患及時報告電力部門，逐步規(guī)范用電管理。應(yīng)明確規(guī)定：非專業(yè)電工不得操作電氣設(shè)備，臨時用電應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，違反規(guī)定給予相應(yīng)處罰等。通過這些措施，營造一個良好的內(nèi)外部環(huán)境，維護(hù)正常的農(nóng)村用電秩序，化解農(nóng)電設(shè)施安全保護(hù)風(fēng)險。
2. 嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)(1999)02號文件，分清產(chǎn)權(quán)歸屬范圍。國務(wù)院國發(fā)(1999)02號文件規(guī)定：鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下農(nóng)村集體電力資產(chǎn)可采取自愿上交、無償劃撥的方式由縣級供電企業(yè)管理，并由其承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任。在產(chǎn)權(quán)歸屬過程中，不能簡單地把農(nóng)電資產(chǎn)統(tǒng)統(tǒng)劃撥，要分清集體、個人或外商投資的電力資產(chǎn)以及農(nóng)戶電能表及以下資產(chǎn)。根據(jù)國發(fā)(1999)2號文件精神，除集體電力資產(chǎn)外，其他電力資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬投資使用方，其安全管理風(fēng)險也相應(yīng)由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。這樣，既符合國家政策，又可以減少電力企業(yè)的安全責(zé)任范圍，讓用戶無可非議的承擔(dān)一部分安全責(zé)任。
3. 建立健全農(nóng)電安全管理體系，把農(nóng)電安全管理工作切實(shí)納入安全管理的議事日程。體改后，新組建的供電營業(yè)所和村級供電職工，比原有的供電職工少，而供電設(shè)施增多，安全管理半徑增大。因此，縣(市)級供電企業(yè)要及時順應(yīng)體制變化，對已撤消農(nóng)電總站的安全職能要分解到人，防止出現(xiàn)安全管理上的真空。針對體改后的薄弱環(huán)節(jié)，抽出精干力量，成立農(nóng)電安全管理小組，建立企業(yè)行政一把手為第一安全責(zé)任人的管理體系，層層簽訂責(zé)任狀，讓村電工交納一定的安全風(fēng)險金，真正把安全責(zé)任落實(shí)到每一個管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)格安全獎罰考核，確保安全機(jī)構(gòu)有效運(yùn)作。
4. 強(qiáng)化安全用電管理，及時消除隱患。一是科學(xué)配置漏電保護(hù)器，進(jìn)一步完善低壓電網(wǎng)的'三級'保護(hù)，定期檢驗(yàn)，確保漏電保護(hù)器的安裝、投運(yùn)、運(yùn)作率均達(dá)100%；二是合理設(shè)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱、排漬等臨時的固定下火點(diǎn)，確保臨時用電接線方便、安全可靠；三是定期巡視檢查農(nóng)網(wǎng)配電設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對在電力線下違章建房、栽樹等危及安全的行為，分管人員要一查到底，及時發(fā)送限期整改的通知書，拒不執(zhí)行者，可通過公安部門強(qiáng)制性執(zhí)行，以盡到我們的安全管理責(zé)任，做到防患于未然。
5. 加大安全用電宣傳力度，增強(qiáng)村民安全用電意識。農(nóng)村安全用電常識宣傳不是一時一事或幾句口號、幾張圖紙、幾塊安全警示牌能夠解決的問題，要持之以恒地利用各種場合和多種形式進(jìn)行宣傳，通過正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來觸及人心，把要我安全轉(zhuǎn)化為我要安全的自覺行動，做到人人重視安全，個個安全用電。這樣，電力企業(yè)的風(fēng)險也隨之降低了。
6. 建立與完善電力事故處理法規(guī)，科學(xué)界定供用電雙方的安全責(zé)任與義務(wù)。過去，在解決電力事故糾紛時，往往是不分責(zé)任是誰，受害方均向供電企業(yè)提出索賠，處罰主體也不分責(zé)任與過錯，賠償金額也越來越大。長此下去，供電企業(yè)將會背上沉重的債務(wù)，危及企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，完善電力事故處理法規(guī)是非常必要的。要比照道路交通事故處理，確定事故處理的基本程序，按照責(zé)任大小認(rèn)定判決依據(jù)與基本標(biāo)準(zhǔn)，合理負(fù)擔(dān)賠償金額。
第6篇 農(nóng)電體制改革后話農(nóng)電安全管理
農(nóng)電體制改革后，農(nóng)村供電所作為供電企業(yè)的派駐機(jī)構(gòu)，農(nóng)村集體電力資產(chǎn)移交供電企業(yè)，這將把農(nóng)村用電安全問題一下子集中到供電企業(yè)身上，增大供電企業(yè)的安全責(zé)任。如何針對體制改革后電力產(chǎn)權(quán)、人權(quán)的延伸，調(diào)整工作思路和管理方式規(guī)避農(nóng)電安全風(fēng)險，促進(jìn)城鄉(xiāng)電力一體化是擺在供電企業(yè)面前的一個不容回避的問題。
一、體改后有關(guān)農(nóng)電安全的幾個變化
1、角色的轉(zhuǎn)變，管理范圍的增大。農(nóng)電體制改革前，供電企業(yè)的農(nóng)電安全代表政府及行業(yè)施行宏觀管理，改制后，供電企業(yè)既要抓農(nóng)電安全宏觀管理，更要抓農(nóng)電安全的微觀管理。角色的變化，管理范圍的延伸，對供電企業(yè)來講既是挑戰(zhàn)，又是檢驗(yàn)隊伍、樹立企業(yè)形象、事關(guān)農(nóng)電事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之所在。
2、農(nóng)電事故的責(zé)任的加大?！豆╇姞I業(yè)規(guī)則》第五十一條規(guī)定：“在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定，產(chǎn)權(quán)屬于誰，誰就承擔(dān)其擁有供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任”。農(nóng)電體改前，資產(chǎn)屬于農(nóng)村集體所有，在出現(xiàn)觸電傷亡事件后，只負(fù)有一定的管理責(zé)任。改制后，供電企業(yè)成為電力設(shè)施的所有者，就必然承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。事實(shí)上，農(nóng)電體制改革后，由于實(shí)行一片或一縣一價，在農(nóng)村到戶電價里收取了維護(hù)管理費(fèi)(包括電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)、鄉(xiāng)村電工工資報酬、低壓線損補(bǔ)償攤銷費(fèi))，當(dāng)出現(xiàn)農(nóng)電觸電傷亡的安全問題后，法院在審理類似案子時，也要電力企業(yè)承擔(dān)其民事責(zé)任。
3、電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任的加大。農(nóng)村電力設(shè)施運(yùn)行環(huán)境是線長面廣，布點(diǎn)分散。當(dāng)電力資產(chǎn)移交后，供電企業(yè)對這部分電力設(shè)施的防護(hù)難度進(jìn)一步加大，如：農(nóng)村配電變壓器、10千伏延伸線路和380伏、220伏線路的運(yùn)行、維護(hù)、管理特別突出。首先是來自大自然的威脅使維護(hù)管理難度大。其次是由于電力設(shè)施的分散性，電力設(shè)施成為一些不法分子頻頻盜竊的首選目標(biāo)，給供電企業(yè)及當(dāng)?shù)厝嗣裆顜砹司薮髶p失。第三、由于資產(chǎn)屬性的改變，架空線下地面障礙的清理難度加大。改制前，這屬于各用電村的行為，改制后，電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的建房、開挖及樹(竹)障礙必將增加供電企業(yè)管理難度，盡管《電力法》、《供電設(shè)施保護(hù)條例》從法律上給予了支持，但在法制觀念淡漠的農(nóng)村，必然要讓處于事故法律責(zé)任主體的供電企業(yè)付出艱苦的努力。
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及農(nóng)戶的協(xié)調(diào)難度加大。城鄉(xiāng)電網(wǎng)的一體化管理將原各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所管電管站的人、財、物及農(nóng)村集體資產(chǎn)交由供電企業(yè)，雖然對規(guī)范農(nóng)電市場，杜絕“關(guān)系電、人情電、權(quán)力電”有積極的作用，但必將影響部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及某些人的利益，使其對農(nóng)電安全的重視度降低。表現(xiàn)在：對農(nóng)電安全的宣傳，對供電所的支持力度上，對電力設(shè)施的保護(hù)、事故的處理等方面。再加之供電企業(yè)對農(nóng)電管理已過渡為一種企業(yè)行為，區(qū)域經(jīng)營的壟斷性、社會公益性以及政府和農(nóng)民過高的期望(電價、服務(wù))，都會加大供電企業(yè)同轄區(qū)政府及農(nóng)民的協(xié)調(diào)難度。
5、農(nóng)電安全成本的增大。農(nóng)村集體資產(chǎn)的移交，村級管電組織的取締，供電所納入縣供電企業(yè)，都將增大企業(yè)對資產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用和資產(chǎn)的折舊費(fèi)、電力設(shè)備的增容投入費(fèi)，以及農(nóng)電安全引起的動輒幾萬、上百萬的索賠。
二、規(guī)避農(nóng)電安全風(fēng)險，促進(jìn)農(nóng)村電力發(fā)展?“安全生產(chǎn)是最大的經(jīng)濟(jì)效益”的觀點(diǎn)已成為供電企業(yè)管理和經(jīng)營者的共識，供電企業(yè)在長期的安全管理工作中已形成了一整套的管理辦法，如何與體改后的農(nóng)電安全工作很好結(jié)合，做到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，人的行為規(guī)范化，安全管理制度化，是實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定，促進(jìn)供電企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也給供電企業(yè)的管理提出了更新、更高的要求。
1、正確定位改制后農(nóng)電安全工作。農(nóng)電體制改革后，供電企業(yè)要找準(zhǔn)農(nóng)電安全工作的重點(diǎn)及在整個電力生產(chǎn)、經(jīng)營中的位置，把農(nóng)電安全工作的重點(diǎn)放在防止發(fā)生人身觸電傷亡事故，防止配電變壓器和家用電器因雷擊過電壓引起的損壞事故，防止電力線路的倒桿斷線、電器火災(zāi)事故。體制改革前，對供電企業(yè)而言，這些目標(biāo)是間接性的管理。改制后，則是供電企業(yè)第一位的基礎(chǔ)工作。因此，供電企業(yè)應(yīng)把農(nóng)電安全工作視為與主網(wǎng)安全工作同等重要，把它作為供電企業(yè)的一把手工程。這不僅是供電企業(yè)觀念的一次大轉(zhuǎn)變，更是規(guī)避農(nóng)電安全風(fēng)險的重要保障。
2、加強(qiáng)農(nóng)電隊伍建設(shè)，完善管理制度。改制后，過去的電管員，村電工通過公開招聘，擇優(yōu)錄用，合同管理，大部分成為了供電所人員，是農(nóng)電戰(zhàn)線的主力，這些人的素質(zhì)和能力直接影響著整個農(nóng)電的安全。首先要加強(qiáng)這部分人的職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次要認(rèn)真組織系統(tǒng)地學(xué)習(xí)安全工作規(guī)程，嚴(yán)格考試，持證上網(wǎng)；學(xué)習(xí)《電力法》等相關(guān)法律、法規(guī)，提高綜合素質(zhì)。要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定農(nóng)電安全管理制度，加大考核獎懲力度。比如：劃小考核單位，以供電所為農(nóng)電安全管理單位，具體可落實(shí)到配電臺區(qū)和具體線路，不斷強(qiáng)化安全責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。
3、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，完善農(nóng)電安全服務(wù)體系。農(nóng)電體制改革后，縣鄉(xiāng)電力一體化管理，原來民間的群眾管電機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒╇娖髽I(yè)管理，這標(biāo)志著對農(nóng)村電力管理的規(guī)范化、收費(fèi)的法制化、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。面對廣闊的農(nóng)村電力市場，如何樹立供電企業(yè)形象，完善農(nóng)電安全服務(wù)體系，加強(qiáng)管理顯得十分重要。為此，要在各供電所積極推廣社會服務(wù)承諾，建立事故救急隊伍，做到排障處缺及時、物質(zhì)供應(yīng)及時、人員到位及時，在“快”和“好”上狠下功夫，在服務(wù)中體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的服務(wù)方針。
4、加大宣傳，爭取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村委會支持。電力安全具有其偶然性和必然性，人為的不安全問題越來越突出，供電企業(yè)在完善內(nèi)部管理基礎(chǔ)上要大力宣傳用電安全知識，宣傳《電力法》、《供電設(shè)施保護(hù)條例》，以提高農(nóng)民的用電安全意識和自我保護(hù)能力，使之自覺地支持和配合供電的農(nóng)電安全工作，杜絕各類人為安全事故和電力設(shè)施的破壞和盜竊現(xiàn)象發(fā)生。農(nóng)村電力安全工作離不開各級政府，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會的支持，體制改革后，取消了村級管電組織，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管電組織移交供電企業(yè)管理，但地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能脫離，行業(yè)離不開政府的支持。必須努力爭取得到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村委對電力工作的關(guān)心和支持，營造良好的供電外部環(huán)境，從而更好地確保農(nóng)電安全。
5、抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造工作。農(nóng)村電網(wǎng)薄弱，供電可靠性差，安全隱患多，大多數(shù)電力設(shè)施在八十年代前后由各村、社集資建成，當(dāng)時，由于電力緊缺，在電力網(wǎng)規(guī)劃上更多的是考慮農(nóng)村的照明，因陋就簡。隨著農(nóng)村電力需求的增加，配電容量小，導(dǎo)線截面小，供電質(zhì)量低，電源布局嚴(yán)重不合理等，不僅制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且嚴(yán)重危及農(nóng)電安全。供電企業(yè)要充分利用電網(wǎng)改造的機(jī)遇，把農(nóng)網(wǎng)改造的核心放在調(diào)整電網(wǎng)布局，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高安全可靠性上。首先，對農(nóng)村電網(wǎng)改造本著短半徑、密布點(diǎn)、優(yōu)化配置、適當(dāng)超前的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和精心施工。其次，要把農(nóng)網(wǎng)改造重點(diǎn)放在中低壓農(nóng)網(wǎng)改造上。為此，要做到：(1)鞏固一類，改造二類，消滅三類設(shè)備，提高供電可靠性。以保證安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為原則，重點(diǎn)是處理威脅安全運(yùn)行的嚴(yán)重缺陷，消滅三類設(shè)備。(2)有計劃應(yīng)用新技術(shù)，推動農(nóng)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步。農(nóng)網(wǎng)發(fā)展和完善以及安全、質(zhì)量與效益的提高必須依靠先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步，依靠先進(jìn)技術(shù)裝備的推廣和應(yīng)用。小型化變電站應(yīng)積極推廣新型設(shè)備，比如：自動重合閘、真空sf6斷路器、新型熔斷器、電壓調(diào)整器、氧化鋅避雷器等。(3)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保安全供電。農(nóng)網(wǎng)改造應(yīng)主要向農(nóng)村低壓電網(wǎng)傾斜。農(nóng)網(wǎng)改造驗(yàn)收合格后，要加強(qiáng)管理和維護(hù)。首先是搞好設(shè)備巡視檢查，及時處理；二是狠抓季節(jié)性工作，認(rèn)真做好春、秋季安全大檢查，各種預(yù)防性試驗(yàn)工作都要在季節(jié)到來之前完成；三是設(shè)備檢修要按期完成，質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；四是和用戶簽訂安全供電合同、電力設(shè)施保護(hù)合同?？傊?，鞏固提高是關(guān)鍵，強(qiáng)化管理是措施，安全供電是根本，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益是目的。
6、嚴(yán)格農(nóng)電集體資產(chǎn)劃撥原則。農(nóng)村集體資產(chǎn)的無償移交供電企業(yè)，事關(guān)農(nóng)電安全責(zé)任的劃分，首先要對產(chǎn)權(quán)劃撥范圍界定。我認(rèn)為用于農(nóng)村照明的配變、線路，國家投資改造設(shè)施可實(shí)行無償劃撥，其它非集體電力資產(chǎn)和動力用戶及季節(jié)性農(nóng)業(yè)排灌用電設(shè)備不劃撥，以緩解供電企業(yè)農(nóng)電安全壓力。其次，不提倡對未劃撥的電力資產(chǎn)進(jìn)行代管，代管就要承擔(dān)這部分的管理責(zé)任及相應(yīng)的安全責(zé)任。按文件要求，農(nóng)村集體資產(chǎn)劃撥供電企業(yè)應(yīng)是自愿的，對不情愿上交的，供電企業(yè)就不一定要強(qiáng)迫上交。第三，關(guān)于產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的確定。根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》第四十七條的規(guī)定，農(nóng)村照明線路的分界點(diǎn)就是接戶線最后的支持物，但在這次網(wǎng)改中，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)電營銷“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”的營銷方針，對農(nóng)戶實(shí)行了戶改工程，進(jìn)行集中裝表，為方便管理，強(qiáng)化用戶安全責(zé)任，其產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)應(yīng)該設(shè)在電能表集表箱外，集表箱及以上屬供電企業(yè)，并承擔(dān)相應(yīng)資產(chǎn)的維護(hù)、管理及安全責(zé)任。第四，嚴(yán)格簽訂安全合同。資產(chǎn)劃撥及界定清楚后，農(nóng)戶或村社仍然有部分不屬移交資產(chǎn)，應(yīng)就資產(chǎn)移交簽訂安全用電合同，明確供電企業(yè)與用電村或戶的安全責(zé)任，并經(jīng)法律公證，使之達(dá)到規(guī)范化和法律化。
7、開展百日安全競賽活動，減少農(nóng)村觸電傷亡事故發(fā)生。農(nóng)村觸電傷亡事故，根據(jù)多年來發(fā)生的時間看，有將近90%發(fā)生在6至9月的雷雨季節(jié)；從人身觸電傷亡事故發(fā)生的范圍來看，95%是由于低壓線和接戶線；從觸電傷亡原因分析，80%以上是農(nóng)民不懂安全用電常識所致。所以，百日安全競賽活動的中心是6月至9月，重點(diǎn)是防止農(nóng)村觸電傷亡事故，工作的重點(diǎn)是對農(nóng)民進(jìn)行安全用電常識宣傳教育，既要注意針對性
，又要注意普遍性，方法要靈活多樣，消滅死角。設(shè)備的重點(diǎn)是及時檢查、整修低壓線路和接戶線、配電臺區(qū)漏電總保護(hù)器及家用漏電保護(hù)器運(yùn)行狀況。
第7篇 加強(qiáng)管理開創(chuàng)農(nóng)電安全生產(chǎn)新局面
電網(wǎng)點(diǎn)多、面廣、線長，如何將“安全管理制度化，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，安全行為規(guī)范化，安全責(zé)任法制化”的管理思路融入到農(nóng)電企業(yè)，是擺在供電部門面前的一個非常現(xiàn)實(shí)的問題
1 加強(qiáng)農(nóng)電安全目標(biāo)管理
1.1 實(shí)施安全責(zé)任書制度
每年年初，在總結(jié)分析前一年安全工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合局重點(diǎn)工作制定出本年度安全奮斗目標(biāo)，給各農(nóng)電企業(yè)下達(dá)本年度安全生產(chǎn)基本目標(biāo)和控制目標(biāo)，并與各單位安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各農(nóng)電企業(yè)根據(jù)分層控制的原則，對安全目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，與基層班站、班組再次簽訂責(zé)任書，將安全目標(biāo)書面化、責(zé)任化，形成全員、全方位、全過程、多層次的安全目標(biāo)管理。
1.2 實(shí)施安全目標(biāo)責(zé)任狀制度
對于農(nóng)網(wǎng)改造正處于高潮階段的各農(nóng)電企業(yè)來說，除年度安全目標(biāo)責(zé)任書外，對于某個具體的農(nóng)網(wǎng)改造工程或具有攻堅挑戰(zhàn)性的階段性工作，層層簽訂具有短、頻、快特色的安全目標(biāo)責(zé)任狀來強(qiáng)化工程各方的責(zé)任意識更具有現(xiàn)實(shí)意義。通過化整為零，不斷強(qiáng)化、明確階段性的責(zé)任，集中精力打攻堅戰(zhàn)來促進(jìn)全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.3 實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度
與安全目標(biāo)責(zé)任書和安全目標(biāo)責(zé)任狀相配套，
在安全管理中實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度，并制定相關(guān)的《安全生產(chǎn)抵押金考核辦法》。企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)抵押金協(xié)議書，明確抵押內(nèi)容、金額、期限和責(zé)任雙方的權(quán)利、義務(wù)，提出抵押期內(nèi)的重點(diǎn)工作和工作目標(biāo)。抵押期滿后，嚴(yán)格按照考核辦法及時進(jìn)行考核、兌現(xiàn)，通過這種最直接的責(zé)、權(quán)、利手段來提高職工的安全生產(chǎn)積極性。
2 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理
2.1 重視安全教育
農(nóng)電職工長期以來未受過系統(tǒng)化、專業(yè)化的安全培訓(xùn)，文化素質(zhì)偏低，對安全的理性、感性認(rèn)識不強(qiáng)。針對這種現(xiàn)狀，一方面要制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計劃，另一方面，幫助和指導(dǎo)各農(nóng)電企業(yè)建立培訓(xùn)體系，使農(nóng)電企業(yè)自我培訓(xùn)工作長期化、制度化。
在培訓(xùn)的內(nèi)容和形式上，一要“灌”，通過學(xué)習(xí)規(guī)程、崗位安全職責(zé)、組織安全知識競賽、安全知識講座、播放安全錄像和班組的安全活動等形式，不斷宣貫安全生產(chǎn)知識；二是“教”，通過有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想和現(xiàn)場安全作業(yè)示范等以解決現(xiàn)場實(shí)際問題為重點(diǎn)的安全技能培訓(xùn)，讓工作人員掌握安全技能，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及自保能力；三是“考”，通過對安全知識的考試、考核來掌握職工的安全需求，制定下一輪的安全培訓(xùn)計劃。
2.2 完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料
操作性強(qiáng)的規(guī)章制度對安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。各單位一方面要對各級管理制度統(tǒng)一進(jìn)行整理、修訂，下發(fā)各農(nóng)電企業(yè)，讓農(nóng)電企業(yè)知道“做什么”；另一方面要對各農(nóng)電企業(yè)配發(fā)指導(dǎo)性很強(qiáng)的安全管理基礎(chǔ)資料，直接指導(dǎo)農(nóng)電企業(yè)“怎么做”。
2.3 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
對農(nóng)電企業(yè)按照“縱向到底，橫向到邊”的原則建立健全崗位安全責(zé)任制，保證每個領(lǐng)導(dǎo)、每個部門、每個生產(chǎn)崗位都有明確的安全職責(zé)，讓每個人知道“做什么”、“怎么做”，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)，使“自保、互保、人控、技控”的要求深入人心，推動安全生產(chǎn)不斷向縱深發(fā)展。
2.4 加大安全工器具的投入
農(nóng)電企業(yè)的安全工器具在生產(chǎn)、施工現(xiàn)場不是數(shù)量得不到保證，就是不合格，或者管理不善，損壞程度嚴(yán)重。各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定農(nóng)電企業(yè)安全工器具配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，強(qiáng)制要求各農(nóng)電企業(yè)加大對安全工器具的投入。在日常安全管理中，應(yīng)將安全工器具的檢查專門作為一項(xiàng)檢查內(nèi)容，要求配備足夠、合格的安全工器具，按規(guī)程要求進(jìn)行試驗(yàn)，對不合格的工器具堅決清理報廢。2.5 樹立安全觀念，完善安全機(jī)制
在農(nóng)電企業(yè)中樹立大安全觀念，建立起全員、
全崗位的安全生產(chǎn)保證體系、自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)思想政治保證體系和職工代表廣泛參與的安全生產(chǎn)民主監(jiān)督體系，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局是十分必要的。只有黨政工團(tuán)各級人員從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，群策群力，充分發(fā)揮群眾的積極性，任何工作都服從和服務(wù)于安全生產(chǎn)，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)運(yùn)作、在城網(wǎng)改造工程施工中才能保證農(nóng)電企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3 強(qiáng)化過程管理
3.1 繼續(xù)發(fā)揮兩票三制的作用
在農(nóng)電安全管理中，繼續(xù)堅持行之有效的常態(tài)安全管理措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩票三制和《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施，實(shí)行派工單制度和安全交底制度，通過常規(guī)安全管理制度的落實(shí)，為保證安全施工提供保障
3.2 開展三措一卡和安全性評價工作
三措一卡(組織措施、技術(shù)措施、安全措施和危險點(diǎn)分析卡)、安全性評價的管理方式是經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的安全管理措施。在每項(xiàng)工作中，提前制定相應(yīng)的三項(xiàng)措施，開展危險點(diǎn)分析及預(yù)控活動，在認(rèn)真準(zhǔn)備、落實(shí)的基礎(chǔ)上將工作中的難點(diǎn)、危險點(diǎn)提前進(jìn)行預(yù)防、消化，將安全生產(chǎn)的事后管理、事中管理變?yōu)閯討B(tài)的超前管理，實(shí)現(xiàn)安全工作的可控、在控。
3.3 加大反違章力度
農(nóng)電企業(yè)要完善三級安全網(wǎng)絡(luò)，形成安全生產(chǎn)的聯(lián)防聯(lián)控體系。安監(jiān)人員必須代表第一責(zé)任人把關(guān)，對發(fā)現(xiàn)的問題，通過安全通報、安全整改通知書進(jìn)行通報并限時整改。在工作方式上，一方面局級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要重心下沉、關(guān)口前移，對全局的生產(chǎn)、網(wǎng)改現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、檢查；另一方面要充分調(diào)動所站級安全網(wǎng)絡(luò)的工作積極性，使他們最大限度地深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督；第三方面要充實(shí)安全監(jiān)督的力量，成立反違章督察組，定期或不定期地下現(xiàn)場進(jìn)行檢查。3.4 加強(qiáng)對工程、臨時工的安全管理
針對農(nóng)網(wǎng)工程大量使用民工及外包工程多的特點(diǎn)，第一要嚴(yán)格審查承包隊伍的法人資質(zhì)、施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、施工業(yè)績、人員素質(zhì)、安全防護(hù)設(shè)施，對不符合要求的堅決不予發(fā)包，對達(dá)不到安全要求的投標(biāo)單位實(shí)行一票否決；第二要簽訂工程承包合同，明確雙方各自的安全責(zé)任，對工程的施工方案、安全措施、技術(shù)措施和組織措施進(jìn)行審查；第三是對臨時工的安全管理，作為工程安全管理的重要內(nèi)容來抓，簽訂用工合同和安全協(xié)議，給他們提供同等的作業(yè)環(huán)境、技術(shù)培訓(xùn)和勞動保護(hù)，切實(shí)落實(shí)保證人身安全的各項(xiàng)措施。
3.5 認(rèn)真開展安全大檢查活動
在常態(tài)生產(chǎn)工作和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程的不同階段，針對不同的安全工作特點(diǎn)，除春、夏、秋、冬季安全大檢查外，適時地開展專項(xiàng)檢查活動。在各項(xiàng)檢查中，要制定嚴(yán)細(xì)的檢查內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。
第8篇 小型農(nóng)電系統(tǒng)作業(yè)安全管理辦法
第一條為了認(rèn)真貫徹'安全第一,預(yù)防為主,綜合治理'的方針,堅持以人為本、關(guān)愛生命、超前防范、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任,真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的全面、全員、全過程、全方位的超前管理;落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會影響的事故發(fā)生,確保農(nóng)電安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),依據(jù)國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細(xì)則》,結(jié)合農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,特制定本細(xì)則。
第二條 建立健全安全保障監(jiān)控體系,落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,深入開展安全檢查活動,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),安全生產(chǎn)有序可控,確保作業(yè)現(xiàn)場落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全措施,嚴(yán)肅勞動紀(jì)律,規(guī)范員工作業(yè)行為,有效控制習(xí)慣性違章,杜絕各類人身傷害事故和其他事故的發(fā)生,努力達(dá)到安全文明生產(chǎn)的目的。
第三條 本細(xì)則適用于農(nóng)電系統(tǒng)各類小型作業(yè)現(xiàn)場。
第二章、小型作業(yè)的工作及范圍
第四條 小型作業(yè)系指10kv及以下日常運(yùn)行維護(hù)及搶修(急修)作業(yè),一般為2-4人的作業(yè),工作任務(wù)單一且人數(shù)較少。
第五條 小型作業(yè)的范圍:
10kv線路及配變工作包括:
符合“安規(guī)”按口頭或電話命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務(wù)簡單且人員少于4人的工作。如線路小修、事故應(yīng)急搶修、線路倒閘操作、更換柱上開關(guān)及跌落保險、更換高低壓避雷器、投切線路無功補(bǔ)償裝置、投切線路調(diào)壓器、清除線路搭掛物、砍剪樹木、安裝標(biāo)識牌、搭接或解列線路、配變、電纜引流線、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)、能夠保證安全距離線路上的工作等。
10kv線路及配變工作違章處罰細(xì)則:
一、線路小修、事故應(yīng)急搶修工作中可不用工作票,但必須使用事故應(yīng)急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習(xí)慣性違章:
1、進(jìn)入工作現(xiàn)場,不戴安全帽;
2、不使用事故應(yīng)急搶修單;
3、不檢查腳扣和安全工器具;
4、無人監(jiān)護(hù)下?lián)屝薰ぷ?
5、不按規(guī)程規(guī)定驗(yàn)電、裝設(shè)接地線。
有以上行為的,根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人400元、工作監(jiān)護(hù)人300、違章者200元罰款。
二、倒閘操作應(yīng)由兩人進(jìn)行,一人操作,一人監(jiān)護(hù),并認(rèn)真執(zhí)行唱票、復(fù)誦制。發(fā)布指令和復(fù)誦指令都應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真,使用規(guī)范操作術(shù)語,準(zhǔn)確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、倒閘操作中發(fā)生疑問時,監(jiān)護(hù)人擅自更改操作票、跳項(xiàng)執(zhí)行操作票;
第9篇 江西撫州農(nóng)電系統(tǒng)安全管理實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變
今年以來，江西撫州供電公司不斷加大對所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產(chǎn)的管理和考核力度，按照兼顧“安全與效益”的原則，建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，使所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從專項(xiàng)整治向規(guī)范化、制度化治理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)的“三大轉(zhuǎn)變”。所屬各縣（區(qū)）供電公司安全形勢趨于穩(wěn)定，未發(fā)生人身傷亡、重大設(shè)備和大面積停電事故。
為了徹底扭轉(zhuǎn)所屬各縣（區(qū)）供電公司粗放的安全管理模式，該公司出臺了一系列規(guī)章制度，使各縣（區(qū)）供電公司安全管理工作真正走上了規(guī)范化、制度化的良性發(fā)展軌道，使公司不斷強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)各級安全責(zé)任制。通過開展變電站（開關(guān)站）“站際競賽”等活動，使“兩票三制”和安全基礎(chǔ)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。今年春季，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都開展了春季安全大檢查，對檢查出來的問題及時整改，使線路和設(shè)備始終處于良好的健康狀態(tài)。5月份開始，該公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都對電網(wǎng)迎峰度夏期間的安全工作作了精心部署和周密安排，籌措資金、組織人員對重要供電區(qū)域的設(shè)備、線路進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的巡查維護(hù)，確保了電網(wǎng)平穩(wěn)“迎峰”、安全“度夏”。與此同時，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司認(rèn)真開展了安全性評價內(nèi)部查評活動，增強(qiáng)了安全事故的防范能力。
該公司還將按照“農(nóng)村安全效益年”的有關(guān)要求，加大對所屬各縣（區(qū)）供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子安全責(zé)任的考核和處罰力度，對出現(xiàn)安全責(zé)任事故的縣（區(qū)）供電公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，將給予嚴(yán)肅處理。
第10篇 農(nóng)電企業(yè)的安全管理
安全工作的好與壞，關(guān)健在于如何抓好“三個關(guān)健人”的安全意識、素質(zhì)建設(shè)，即企業(yè)的安全第一責(zé)任者、基層生產(chǎn)單位一把手、作業(yè)人員。他們安全管理水平的高低，安全生產(chǎn)意識的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到一個企業(yè)是否安全穩(wěn)定發(fā)展。
企業(yè)的安全第一責(zé)任者安全意識、素質(zhì)建設(shè)是保證安全的根本，是保證安全生產(chǎn)的大氣侯，基層單位一把手是關(guān)健，能否保一方平安，全局平安，關(guān)健在于他們的貫徹力和執(zhí)行力。抓好生產(chǎn)作業(yè)人員自身防護(hù)能力是保證安全的基礎(chǔ)。
常言道：“國事家事天下事，事事關(guān)心”，一個國家，沒有一個英明領(lǐng)袖，就不會有發(fā)展，不會繁茂昌盛，大眾就會處在水深火熱之中，受盡凌辱?；仡櫄v史，滿清王朝就是一例，從現(xiàn)代史看，前蘇聯(lián)的“演變”也是一例。一個企業(yè)，沒有一個懂管理、會經(jīng)營，責(zé)任心強(qiáng)的當(dāng)家人，就好比一個家庭，主人不是過日子的行家里手，花天酒地，支不保收，日子過得怎樣，可想而知。所以說，提高企業(yè)一把手工作責(zé)任心，提高一把手安全管理水平在當(dāng)前安全生產(chǎn)大形勢下尤為重要，由于企業(yè)一把手在企業(yè)中的特殊地位，一是要加強(qiáng)自身素質(zhì)和修養(yǎng)，增強(qiáng)“局榮我榮，局衰我恥“的榮辱與共意識，二是要把好選派或提拔觀，三是要把好考核觀，考核要落實(shí)實(shí)際，不走過場。
供電營業(yè)所，是安全生產(chǎn)的前沿陣地，所長即是執(zhí)行者又是指揮者，位置很重要。安全生產(chǎn)的好與差，規(guī)章制度能否落到實(shí)處，第一線指揮者起到至關(guān)重要作用。供電營業(yè)所的生產(chǎn)工作是否安全，決定了一個企業(yè)安全生產(chǎn)工作命脈。因此，一是要選好一個所長，要定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)，同時要落實(shí)責(zé)、權(quán)、利，使之思想到位、組織到位、責(zé)任到位，帶領(lǐng)全所人員搞好安全生產(chǎn)。所建設(shè)要做到“硬件”與“軟件”相結(jié)合。在加強(qiáng)管理的同時，對所必備的設(shè)備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所建設(shè)更上一層樓。要適時推動企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術(shù)等，特別是計算機(jī)的應(yīng)用和推廣。二是要落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，基層所長、部門負(fù)責(zé)人都是安全生產(chǎn)責(zé)任人。局長與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與所長、所長與農(nóng)電工，
層層簽字立狀，交安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。電工保所、所保部門、部門保全局，一級抓一級，一級保一級。同時，考核獎罰同個人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行百日安全累進(jìn)獎，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評獎，推動安全生產(chǎn)工作不斷向縱深發(fā)展。夯實(shí)了基礎(chǔ)，農(nóng)電安全等就有了一個先決條件。
農(nóng)村電工的安全教育，堅持以人為本、教育提高的宗旨，通過安全培訓(xùn)不斷提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，提高自控能力。安全培訓(xùn)要注重人性化、實(shí)效化，達(dá)到真正教育提高的目的。可以通過定期培訓(xùn)，也可以脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)形式要多樣化，如開展安全知識競賽、觀摩、討論等，突出企業(yè)安全文化，管理者是主體，被管理者是客體。文化建設(shè)的目標(biāo)是把每一個人都變成既是主體又是客體，即自己管理自己。人的素質(zhì)決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要，必須不斷強(qiáng)化對職工的教育培訓(xùn)。一是突出特殊化，開展針對性教育。圍繞不同時期的安全生產(chǎn)實(shí)際，有的放矢地開展安全預(yù)防性教育。針對各種類型的安全重點(diǎn)人物的不同特點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)和幫教。二是突出普遍化，進(jìn)行全員教育。加強(qiáng)對干部職工安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，定期利用職校辦班、區(qū)隊規(guī)程學(xué)習(xí)等形式組織學(xué)習(xí)考試，積極開展技術(shù)比武和崗位練兵活動，提高干部職工的安全素質(zhì)和操作技能，適應(yīng)安全工作要求。三是突出實(shí)效化，開展情感性教育，發(fā)揮黨政工團(tuán)方方面面的優(yōu)勢，齊抓共管，通過開展情真意切的安全教育活動，增強(qiáng)職工的安全意識和搞好自主保安的自覺性。
四是突出形象化，開展經(jīng)常性教育活動。利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、宣傳燈箱、電子顯示屏等形式多角度、多側(cè)面地開展經(jīng)常性、廣覆蓋的安全教育活動，確保收到潛移默化的效果。常引導(dǎo)，構(gòu)建和諧安全氛圍。隨時掌握職工思想動態(tài)，做好安全生產(chǎn)中的思想政治工作，消除安全上的思想隱患。一是對職工進(jìn)行身心調(diào)適。要為職工建立個性檔案和動態(tài)檔案，隨時掌握職工思想狀況和情緒變化，及時走訪談心、化解矛盾、理順情緒、排憂解難，使職工感受到組織和領(lǐng)導(dǎo)的溫暖，盡快放下思想包袱，全身心投入安全生產(chǎn)。二是強(qiáng)化家屬第二道防線作用。職工與家屬簽訂家屬安全公約，用親情不斷滲透、感染職工。女工家屬協(xié)管組織要持之以恒地開展“三違”人員走訪幫教，為單身職工過生日、訂病號飯、洗病號衣等活動。三是講究工作中的語言藝術(shù)。在安全教育工作中要采取和風(fēng)細(xì)雨、潤物無聲的方式。“安全工作好不好，關(guān)健是領(lǐng)導(dǎo)”。可見在安全管理工作中“人”的重要作用，特別是管理層。作為一名農(nóng)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)絕不能“說了重要，干了次要，忙了不要”，說大話、講空話，不落實(shí)際。
第11篇 新形勢下農(nóng)電安全管理的若干問題
近年來，農(nóng)電系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范農(nóng)電安全管理，農(nóng)電安全生產(chǎn)保持了良好局面。但是，隨著電力體制改革和農(nóng)電“兩改一同價”工作的不斷深化，農(nóng)電安全生產(chǎn)工作面臨著許多新的問題，任務(wù)十分繁重。
l存在的主要問題
(1)農(nóng)電安全生產(chǎn)的監(jiān)督體系還不規(guī)范和完善。一是有些省公司、地市供電公司農(nóng)電安全管理機(jī)構(gòu)不明確；二是部分省公司、地市供電公司農(nóng)電部門安全管理的范圍和職責(zé)不明確；三是個別省的縣公司沒能按照《安全生產(chǎn)法》要求和縣供電企業(yè)特點(diǎn)建立安全管理機(jī)構(gòu)和安監(jiān)隊伍，安全監(jiān)督體系名存實(shí)亡；四是各級農(nóng)電安全專工身兼數(shù)職，不能把精力放到安全管理上，僅能應(yīng)對安全統(tǒng)計工作。
(2)農(nóng)電安全管理的日常工作和基本制度得不到貫徹。農(nóng)電安全管理不到位，安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)不夠深入，各種記錄內(nèi)容比較簡單，特別是供電所的安全活動次數(shù)少，活動記錄簡單，有的甚至無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。行之有效的安全管理制度特別是兩票三制的執(zhí)行流于形式，供電所長或工作負(fù)責(zé)人不能認(rèn)真履行安全職責(zé)，不能認(rèn)真執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，分工不清，責(zé)任不明，把關(guān)不到位，監(jiān)護(hù)不到位，無票作業(yè)或不執(zhí)行工作票，不能按規(guī)定完成保證安全的技術(shù)措施。
(3)農(nóng)電安全生產(chǎn)人員安全素質(zhì)較低。部分農(nóng)電工的安全意識淡薄，電業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識欠缺，自我保護(hù)意識不強(qiáng)。工作中不核對線路、設(shè)備的名稱和編號，誤停電，不履行停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等安全技術(shù)措施，不帶安全帽、不系安全帶等隨意蠻干的習(xí)慣性違章大量存在。
(4)設(shè)備管理存在嚴(yán)重的隱患。部分單位沒有執(zhí)行設(shè)備檢修制度，設(shè)備檢修、試驗(yàn)嚴(yán)重超期，設(shè)備缺陷處理不及時。部分設(shè)備材料制造質(zhì)量、安裝質(zhì)量達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，存在安全隱患。變電站、供電所的安全工器具數(shù)量不足，不能按規(guī)定進(jìn)行周期試驗(yàn)，有的已經(jīng)過期。破壞和盜竊電力設(shè)施的違法行為得不到有效制裁。與用戶設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界不清，對用戶自備電源缺乏管理和監(jiān)督，特別是防止反送電的技術(shù)措施不到位。
(5)農(nóng)電違章用電、私拉亂接、隨意攀爬帶電的供電設(shè)施的現(xiàn)象嚴(yán)重存在，新形勢下農(nóng)村安全用電的管理模式還有待于繼續(xù)探索，尤其是對剩余電流動作保護(hù)裝置的管理亟待加強(qiáng)。
(6)對農(nóng)電事故的統(tǒng)計分析和考核不嚴(yán)格。有些單位不重視安全統(tǒng)計工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完整，不能據(jù)實(shí)上報。有些單位只匯總報表，而不按要求進(jìn)行月、季、年安全情況分析。
第12篇 淺談供電企業(yè)農(nóng)電安全管理
電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理措施要抓好對安全生產(chǎn)管理的動態(tài)評價，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任。對電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的管理要從各個方位、整個過程進(jìn)行管理，不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)管理的體系。確認(rèn)行政負(fù)責(zé)制，明確部門安全第一責(zé)任人。按照供電體系的安全生產(chǎn)計劃及目標(biāo)，一步步把供電線路和設(shè)備進(jìn)行劃分，以線路及配變臺區(qū)為單位，層層分配安全負(fù)責(zé)制，并落實(shí)到個人。并推行電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)制，追究各級安全負(fù)責(zé)人對發(fā)生的及未遂事故的責(zé)任。除此之外，各級安全負(fù)責(zé)人要做好電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的通報匯總工作，對事故進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，組織供電系統(tǒng)的全體員工認(rèn)真進(jìn)行安全工作學(xué)習(xí)，舉一反三，杜絕各類安全事故的發(fā)生。
其次，加強(qiáng)各級單位的安全保障意識，堅決堅持“安全生產(chǎn)第一，預(yù)防為主”的工作思想。尤其是供電系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“管理是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”。盡職盡責(zé)始終堅持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。對生產(chǎn)工作要始終抱有憂患意識，采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)保障措施，杜絕安全事故的發(fā)生。
同時，運(yùn)用科學(xué)合理的方式方法，先做好預(yù)防措施，善于發(fā)現(xiàn)問題，判斷在生產(chǎn)過程中有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的不安全因素。在不斷的發(fā)現(xiàn)問題改正問題中杜絕各級安全事故的發(fā)生。建立電力系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，將供電系統(tǒng)安全責(zé)任落實(shí)到個人，管理好安全責(zé)任人的管轄范圍，開展安全教育工作，分析危險事故發(fā)生的原因，宣傳供電系統(tǒng)落實(shí)各級安全生產(chǎn)管理的技術(shù)性措施。對于發(fā)現(xiàn)的問題及漏洞，進(jìn)行及時補(bǔ)救，保證供電系統(tǒng)內(nèi)部工作人員、電力設(shè)備、電網(wǎng)等的安全。只有不斷加強(qiáng)各級單位的安全保障意識，處理好內(nèi)外因素，方能確保電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的順利展開，保障生產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基本保證。農(nóng)電工作面向城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村，始終面臨著倒桿、觸電、高空墜落等造成人身傷亡事故的風(fēng)險，因此必須通過強(qiáng)有力的安全措施來保證農(nóng)電安全。
筆者認(rèn)為，要確保農(nóng)電安全生產(chǎn)，就必須在安全生產(chǎn)領(lǐng)域形成“六個必須到位”筑牢“六道安全防線”的安全管理模式，以此提高安全管理水平，確保長周期安全生產(chǎn)。
一是上級安全指示精神必須落實(shí)到位，筑牢機(jī)制防線。及時組織全員貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全指示精神，針對行業(yè)事故通報對照自身崗位組織職工進(jìn)行討論、自我反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；細(xì)化、強(qiáng)化安全工作的重點(diǎn)落實(shí)，確保機(jī)制、組織、管控全面到位，確保安全生產(chǎn)工作始終在控、可控、能控。
二是各級管理人員必須安全履職到位，筑牢責(zé)任防線。各級管理人員是承上啟下，確保政令暢通和上級指示落實(shí)的具體承辦人、督辦人，必須樹立高度的責(zé)任感和使命感，圍繞當(dāng)前工作重點(diǎn)，樹立“工作到位，風(fēng)險就能避免”、“制止違章就是為他人著想”的理念，提高警惕，落實(shí)安全責(zé)任制和各項(xiàng)技術(shù)措施、反事故措施，確保安全履職到位，以高度的責(zé)任感做好、做實(shí)各項(xiàng)工作。
三是工作票簽發(fā)人必須現(xiàn)場勘察到位，筑牢把關(guān)防線。從把好簽出的每一張工作票這道關(guān)口入手，工作票簽發(fā)人在簽字之前必須提前到工作現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，對即將開展的工作班成員、任務(wù)、交叉跨越情況做到了如指掌，不跳項(xiàng)、不漏項(xiàng)，認(rèn)真仔細(xì)，首先從每一張工作票的簽字上把好安全“第一關(guān)”。
四是工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)護(hù)人必須責(zé)任到位，筑牢現(xiàn)場防線。工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)護(hù)人是確保每個現(xiàn)場作業(yè)安全的關(guān)鍵人物，不但要對工作班成員的實(shí)際狀況掌握清楚，而且還要對當(dāng)日當(dāng)班工作班情況進(jìn)行全面了解。工作許可人要樹立為他人服務(wù)的思想意識就是負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)，保證安全措施的正確、到位、完備、規(guī)范。具體到每個現(xiàn)場安全措施是否落實(shí)到位、工作區(qū)域是否有明顯斷開點(diǎn)并進(jìn)行驗(yàn)電、是否有其它線路搭接、t接情況、是否有人員思想和身體狀態(tài)不佳情況，落實(shí)好每個生產(chǎn)現(xiàn)場的各項(xiàng)安全防范措施。工作開始后，要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)護(hù)，切忌麻痹大意，放松監(jiān)護(hù)，開小差或擅自離開工作現(xiàn)場，杜絕現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)“開天窗”，確保每個現(xiàn)場都是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場。
五是工作班成員履職到位，筑牢“三不傷害”防線。每個工作班成員是具體工作的具體落實(shí)人員，每一個工作細(xì)節(jié)事關(guān)安全、質(zhì)量和進(jìn)度，要堅持做到細(xì)心、用心、專心，班員和班員要做到協(xié)調(diào)配合一致，工作前進(jìn)行安全防護(hù)檢查，對作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)措施進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常堅持做到“五不開工”。既使工作進(jìn)行中間，一旦發(fā)現(xiàn)有與安全規(guī)定不符、與現(xiàn)場安全作業(yè)要求條件不符等異常，也有權(quán)立即停工并逐級上報，確保每個成員都“安全地工作、工作時安全”。
六是日常與重點(diǎn)結(jié)合到位，筑牢應(yīng)急防線。安排工作任務(wù)，合理調(diào)配人員分工，明確責(zé)任落實(shí)，有機(jī)協(xié)調(diào)配合。確保重點(diǎn)工作與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”、有機(jī)結(jié)合、有機(jī)協(xié)調(diào)，推進(jìn)到位，從而保證農(nóng)電工作“零事故”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
面對電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，在不同的問題因素下，應(yīng)采用不同的措施開展電力系統(tǒng)的安全管理工作。不斷的加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格把握電力系統(tǒng)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)定，做到獎懲分明，明確各大責(zé)任事故的責(zé)任追究人，提高電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性；確保我國電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作真正落到位。因此，做好供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)對電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，將有效保障電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)順利完成。
