在安全生產(chǎn)管理中設備危險監(jiān)控的應用（十二篇）

第1篇 在安全生產(chǎn)管理中設備危險監(jiān)控的應用

輪胎加工生產(chǎn)過程中，使用機械設備類型較多，有煉膠機、壓延機、成型機、卷型機、硫化機等等、人與機械設備接觸頻繁、體力勞動強度較大。若設備缺乏必要的防護裝置或保護裝置不完善，員工對機械某部位具有的不同程度危險性認識不足，那么，事故發(fā)生的幾率必然很高。根據(jù)海因里希的事故理論，只有防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，使事故發(fā)生的鏈鎖中斷，就可預防事故的發(fā)生。因此，把設備危險點監(jiān)控列入日常安全生產(chǎn)管理之中，使設備安全管理從傳統(tǒng)的事故追蹤變?yōu)槭虑邦A防監(jiān)控，突出危險部位警示，確保設備本質(zhì)安全和人的行為安全，對避免事故的發(fā)生具有積極的實際意義。

首先明確設備危險點定義，設備危險點生產(chǎn)使用過程中，由于某個部位存在的不足或缺陷，操作者在此部位有發(fā)生事故傷害可能。為便于對事故傷的預防，一般都把這類部位定為設備危險點。同時，為了便于管理，對危險點中可能造成的傷害程度進行危險等級劃分。危險等級可分為a、b、c三級。a級危險點表示此危險容易發(fā)生重大事故，造成人員傷亡或曾發(fā)生重大事故；b級危險點表示此危險點容易發(fā)生重傷事故；c級危險點表示此危險點可能發(fā)生輕傷及其以下事故。

設備危險點的確定，應組織有經(jīng)驗的職工、工程技術人員及安全技術人員一道組成評審小組，對生產(chǎn)設備進行全面分析，采用危險性分析和評價，應用實踐與經(jīng)驗相結合辦法確定，并根據(jù)不同的危險點分等進行日常的操作人員安全知識教育和設備的安全技術管理。

在確定設備危險部位以后，要實施對事故傷害的預防，關鍵還要落實設備安全防護措施，不同的危險部位應采用不同的護裝置。例如，對生產(chǎn)聯(lián)動線采用應急停車裝置、光電感應急停裝置、機械聯(lián)鎖、防護擋板、自動報警視像監(jiān)控等；對煉膠機、成型機裝設聯(lián)鎖急停裝置控制對人手傷害；對貼合機安裝感應觸摸器，控制機械對人手傷害等等。針對不同類型設備部位對人身可能造成的傷害，設置不同的防護裝置，提高本質(zhì)安全可靠度，保護員工在發(fā)生不安全行為時，能及時防止或控制事態(tài)發(fā)展。

對危險點設立警示標志，主要提醒人們注意的危險部位及危險等級。危險點標志牌，應采用國家規(guī)定色標和標志。引用通俗易懂警示語，提醒員工注意安全，增強員工對危險部位的警覺，從而提高自我防護能力。危險點標志最好采用部位的警覺，從而提高自我防護能力。危險點標志最好采用16cm×8cm不銹鋼牌制作，牌上內(nèi)容包括部位、名稱、危險等級及警示語句等。警示語句可根據(jù)操作規(guī)程及注意事項，用簡單明了的語句來告誡，杜絕不安全。如煉膠機，采用“輥間危險，禁過中線”；擠出機入料口，采用“斗內(nèi)危險，手勿伸進”等文字及標語牌警示，警示牌最好使用反光油漆填寫文字及標識，充分體現(xiàn)警示效果。警示牌安裝應統(tǒng)一安裝在危險部位醒目的位置上。

為更好掌握全廠各車間設備危險點情況和便于管理，必須建立健全危險點管理臺賬，臺賬可分為全廠性設備危險點總表及各車間設備危險點明細表，見表1。

（1） 職能部門及車間應建立設備危險點臺賬，明確危險點管理責任人，層層落實。

（2） 車間員工必須熟悉本人所在崗位所負責的設備危險部位和檢查內(nèi)容。

（3） 車間每周、班組每天對設備危險點及安全防護裝置進行巡檢，確保安全防護設施的完好。

（4） 車間對班組及車間檢查設備危險點防護裝置情況應有記錄，并每月向上匯報存在的問題及整治情況。

（5） 職能部門不定期對各車間設備危險點及安全防護裝置完好及檢查記錄進行檢查，每月進行1次檢查考核。

2、 車間、班組要明確責任及檢查內(nèi)容及時限，每個班組的班長是所管轄設備危險點負責人，必須認真落實自檢、互檢工作，組員是設備使用者，必須認真落實班前、班中、班后檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，及時整改，車間、職能部門按制度要求認真落實好檢查和考核，以實現(xiàn)封閉管理。

3、 加強員工的安全意識教育，對涉及危險點操作人員進行專門培訓，針對不同設備、不同危險提出控制事故的方法、操作要求及應急預防措施。安全教育可通過班前提醒、班后總結、班組安全活討論及事故案例分析等方法，讓員工養(yǎng)成自覺執(zhí)行危險點各項制度及安全操作規(guī)程的良好習慣，提高自我防護能力，消除不安全行為。同時，對一些無視規(guī)章、規(guī)程的“三違”人員，加強幫教建立幫教臺帳，監(jiān)控幫教形式可采用講授說服法，言傳身教法等形式進行，教育期限可定1月為1周期，經(jīng)車間考查、考核合格后方可解除監(jiān)控幫教，不斷提高員安全意識。

4、 加強班組考核，通過查設備危險點檢查記錄，查現(xiàn)場員工安全行為及班組員工安全活動等教育情況，綜合進行評分考核，每月定期評出最好、最差班組，排出名次，促進班組安全管理。

5、 職能部門要經(jīng)?；蚨ㄆ谑占⑻幚碥囬g、班組反饋信息，解決存在問題。對新增設備或工藝改變后應用設備，不斷完善設備危險部位的管理，發(fā)現(xiàn)問題及時研究、改進。

廣州珠江輪胎有限公司從1999年起，將設備危險點監(jiān)控應用在企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理中，有針對性地對設備危險部位監(jiān)控管理，加強重點部位警示，提高設備本質(zhì)安全，消除人的不安全行為，不斷鞏固和完善管理方式、方法，有效控制和減少了設備危險部位事故的發(fā)生。

第2篇 煤礦機電安全管理中存在的問題與對策

當前，煤礦機電管理基本上處于粗放式管理的的層次，存在著很多的問題。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 安全隱患比較大，這體現(xiàn)在設備存在的隱患比較多

總所周知，安全生產(chǎn)是煤礦生存發(fā)展的永恒主題，而煤礦機電設備安全可靠是煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。設備老、舊、雜、帶病運轉(zhuǎn)，安全設施、保護裝置不全，距《煤礦安全規(guī)程》要求存在差距。設備、配件采購混雜，同型號、不同廠家，安裝尺寸或型式不相同，增大工作難度。當前，隨著機械化程度的不斷提高，新技術、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，機電設備的種類多而雜。如果沒有一套規(guī)范科學的管理程序從來管理好設備，就會使不合格的設備投入使用，給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。

2. 造成了較大的資金浪費

煤礦機電設備選型是在設備規(guī)劃工作中優(yōu)化方案的過程，是設備前期管理的重要內(nèi)容。當前，由于這一工作尚處于粗放式的管理，導致設備購置和使用存在著嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象，設備的買、用、修、改造互相扯皮，各行其是，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，使設備利用率低下，甚至大量閑置、積壓，造成較大的浪費。

3. 管理工作效率低下

煤礦機電設備粗放式管理中，基礎管理總帳、臺帳、明細帳為手工記帳，工作量繁重，以物易物，帳、物不符現(xiàn)象時有發(fā)生，系統(tǒng)分析、匯總、統(tǒng)計均非常不便，嚴重影響了工作效率的提高。

4.機電特種作業(yè)人員安全意識淡薄

特種作業(yè)人員安全意識淡薄，麻痹大意，非標作業(yè)和習慣性“三違”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，沒有牢固樹立“安全第一”的思想，違反了“三大規(guī)程”及有關安全規(guī)定，違章指揮、違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生。

5.機電隊伍整體文化素質(zhì)較低

煤礦機電隊伍員工文化程度參差不齊，業(yè)務素質(zhì)平均水平還不高，技術素質(zhì)差，很難適應高新技術，造成檢修質(zhì)量差，排除故障難，時間長，很難適應現(xiàn)代化礦井的需要，部分人員未系統(tǒng)學習設備管理理論和企業(yè)管理理論，機電管理憑經(jīng)驗進行，沒有達到科學管理。機電員工年齡構成不合理。

近幾年，煤炭企業(yè)不斷進行技術改革，機械化進程發(fā)展迅猛。隨著現(xiàn)代化礦井的發(fā)展，必須要提高技術保障能力。高度重視煤礦機電管理工作，積極開辟煤礦綜合信息化、自動化、數(shù)字化科學研究新途徑，鼓勵員工參與安全技術“小改小革”、技術論文寫作等，提高礦井安全技術保障能力。具體的煤礦機電管理措施，筆者有以下建議:

1.發(fā)展煤礦機電的思路目前這個階段要先從精細化管理入手

精細化管理就是將管理的對象分解量化為具體的數(shù)字、程序，在管理目標、標準、任務、流程等方面進行細分，實施精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核，是與現(xiàn)代集約化、規(guī)模化生產(chǎn)方式相適應的一種管理理念，是一種高效、節(jié)約的管理方式，可以最大限度地減少管理耗費的資源，從而降低管理成本。隨著煤礦開采工藝的進步和機械化程度的不斷提高，傳統(tǒng)的粗放式管理模式已顯現(xiàn)出它的諸多弊端，從而為煤礦機電管理工作提出了更高的要求。精細化管理主要體現(xiàn)在：建立系統(tǒng)規(guī)范的精細化管理流程;規(guī)范設備選購、維修等管理標準和程序;建立規(guī)范精細的設備選型、淘汰制度。

2.以人為本，提高員工素質(zhì)和職業(yè)技能

以人為本，做事先做人。煤礦員工本身就是由一群素質(zhì)不同，文化背景不同的人組成的，我國煤礦事故頻發(fā)，在很大程度上，是源于總體水平較低的從業(yè)人員的素質(zhì)，隨著礦井機械化的普及，對于人員素質(zhì)的要求日益提高。要實現(xiàn)現(xiàn)代化礦并的安全迅速發(fā)展，最切實的途徑就是加強廣大煤礦從業(yè)人員的安全意識、操作技能培訓，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，是實現(xiàn)現(xiàn)代化礦井安全生產(chǎn)的關鍵。

3.認真落實規(guī)章制度

規(guī)章制度是機電業(yè)務活動的準則，是做好機電工作的紀律保證，應建立健全。礦井必須制定切實可行的設備管理制度。當前，規(guī)章制度執(zhí)行不利是突出的問題，特別是操作、維修、質(zhì)量驗收、現(xiàn)場管理等制度的執(zhí)行方面。礦井機電管理的主要工作對象是設備，落實規(guī)章制度也必須以管好、用好、修好設備為主要工作內(nèi)容。目前急需重點落實的規(guī)章制度是:機電管理人員責任制度;改造后的設備使用操作規(guī)程等制度。

總之，機電管理存在職能部門作用不力、標準化工作開展不平衡、設備管理不到位、技術管理滯后、機電隊伍素質(zhì)低、機電培訓走過場等問題。因此我們必須從各個方面入手，做好現(xiàn)代煤礦機電管理工作，扎扎實實地搞好機電管理工作，提高現(xiàn)代煤礦機電管理水平，確保礦井機電系統(tǒng)安全、可靠、高效、運轉(zhuǎn)。

第3篇 在電力安全管理中推廣國際認證的構想

〔摘 要〕 “安全第一，預防為主”是我國電力公司安全管理的核心。安全包括環(huán)境安全，也包括公司對員工各種權益的安全保障。iso14001是對企業(yè)環(huán)境安全的國際認證，它強調(diào)以預防為主；sa8000是對企業(yè)維護員工權益好壞的國際認證，它強調(diào)以人為本。國際認證具有非強制性特征，是安全生產(chǎn)法治秩序建設的有益補充。這種自愿性認證在我國電力安全管理中必將得到進一步的推廣與發(fā)展。

〔關鍵詞〕 國際認證；安全管理；非強制性；推廣

電力公司的安全管理主要在于2個大的層次：其一，環(huán)境安全。包括企業(yè)的工作環(huán)境安全和周邊環(huán)境安全，也包括全球生態(tài)環(huán)境安全；其二，員工權益安全，這主要指電力公司對內(nèi)部員工權益的安全保障。環(huán)境安全和員工安全是當前全球性的熱點問題，國際認證iso14001和sa8000在這方面的研究成果值得借鑒并運用于電力安全的管理中。

1 兩種國際認證的概述

1.1 iso14001標準是為環(huán)境安全而創(chuàng)設的標準

iso14001是國際標準化組織（iso組織）于1996年正式頒布的環(huán)境管理體系認證。iso14001提供了一個科學的、完整的環(huán)境管理體系模式，按其要求所建立的環(huán)境管理體系是一個系統(tǒng)化、程序化和文件化的管理體系。它也強調(diào)預防為主，強調(diào)對法律、法規(guī)的符合性，強調(diào)滿足相關方的需求，切實做到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

1.2 sa8000是為保障員工權益而創(chuàng)設的社會責任標準

sa8000(social accountability 8000)標準，是sai(social accountability international)咨詢委員會負責起草的社會責任國際標準，是全球第一個可用于第三方認證的社會責任國際標準，其宗旨是為了保護人類的基本權益，希望通過有道德的采購活動改善全球工人的工作條件，最終達到公平而體面的工作條件。

以上2個國際認證標準的認證范圍不同，iso14001標準認證企業(yè)是否達到環(huán)境安全保護的要求；sa8000標準認證企業(yè)是否對其員工給予了足夠的安全保護。而這2種安全認證是相輔相成不可分離的。

2 iso14001和sa8000的共同特點

筆者認為iso14001與sa8000的主要共同點在于以下4個方面：

(1) 人本理念。sa8000強調(diào)員工的尊嚴，引導企業(yè)給予員工人性的關懷。iso14001的根本目的也就是給人類創(chuàng)造健康的、和諧的生存環(huán)境，體現(xiàn)了對人的尊重；

(2) 預防為主。iso14001強調(diào)保護環(huán)境以預防為主，其整個運行模式都是從預防角度來設計的。sa8000作為社會責任標準也是從預防角度來保護員工免受企業(yè)主不道德用工行為的侵害；

(3) 非強制性。iso14001和sa8000都是通過自愿性環(huán)境協(xié)議和社會責任協(xié)議等非強制性措施督促企業(yè)進行自我約束。這種管理體系的實施是企業(yè)迫于綠色市場壓力、規(guī)避環(huán)境風險的自覺行為，而不是政府的強制性結果。特別引人注目的是20世紀90年代以來，西方發(fā)達國家廣泛適用的自愿性環(huán)境協(xié)議。它是指政府與企業(yè)或行業(yè)團體組織之間的一種非法定的協(xié)議，要求企業(yè)通過自我檢查、自我報告、自我防范、自我糾正等手段進行自我約束，同時明確企業(yè)的責任及社會公眾知悉的權利，旨在改善環(huán)境質(zhì)量或提高自然資源的有效利用。這種采用自愿性協(xié)議和非強制性措施來解決經(jīng)濟環(huán)境安全問題的方式日益成為一種世界性的潮流；

(4) 激勵措施?；陬A防性和自愿性2個特征，iso14001和sa8000并不對違規(guī)企業(yè)采取強制性措施，而是通過給予符合標準的企業(yè)以榮譽、品牌、訂單和市場機會等獎賞來激勵他們承擔社會責任。成功的典范對后來者又起到了榜樣效應。

3 推廣國際認證的必要性和主要障礙

3.1 必要性

(1) 電力行業(yè)條件好，適宜推廣。我國電力公司多為國營或國資控股企業(yè)，資產(chǎn)優(yōu)良，效益穩(wěn)定良好，經(jīng)營管理也相對規(guī)范化、標準化，具有推廣國際認證的較好硬件基礎。

(2) 作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，應起帶頭作用。電力行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在國際市場的開發(fā)、社會責任的承擔、樹立國際品牌和國際形象方面應起帶頭作用，也應起支柱作用。

(3) 市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，法治經(jīng)濟要求市場經(jīng)濟主體不但要遵守國家強制性法律法規(guī)，也應遵守司法領域中的“意志自治”原則和“公序良俗”原則，即包括基于自愿性和非強制性的國際認證。

(4) 面向世界，創(chuàng)建國際一流企業(yè)的需要。中國企業(yè)走向世界是經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨，電力企業(yè)作為國內(nèi)最有實力的企業(yè)群體之一，必然要走向世界，創(chuàng)建一批國際一流的企業(yè)。而國際認證是電力企業(yè)博弈國際市場的籌碼，不能缺少。

3.2 主要障礙

(1) 強制性措施的非適應性。我國對企業(yè)的宏觀管理以直控型政策法規(guī)管制與行政命令為主。政府傾向于采用強制標準、頒發(fā)許可證、重審批而輕監(jiān)督、嚴厲制裁違法等“硬性”規(guī)則，這些強制措施已顯現(xiàn)出其與市場經(jīng)濟的非適應性。

(2) 經(jīng)濟措施少，靈活性差。我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌為時不長，市場發(fā)育尚未成熟。目前的環(huán)境管理狀況仍然是以行政命令和控制性環(huán)境法規(guī)為主，經(jīng)濟手段應用較少，且效率不高，自愿性環(huán)境措施幾乎空白，經(jīng)濟上的激勵措施也很少運用。

(3) 安全生產(chǎn)法治秩序有待建設。我國安全生產(chǎn)管理尚未建立完善有效的法治秩序，為此，2004年首次在《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》中提出了“三步走”的安全生產(chǎn)奮斗目標，其中第二步“到2023年初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序”是“三步走”奮斗目標承上啟下的核心。一方面，安全管理需要接受法律的治理，即建設安全生產(chǎn)法治秩序，法律通過強制性規(guī)范確定的是企業(yè)的最低法定義務和法律責任。另一方面，在法律規(guī)范最后底線以外，屬于更高層次的對企業(yè)道德或社會責任方面的標準要求，則在國際認證等非強制性規(guī)范調(diào)整范圍之列。雖然這種認證不具有強制性，但卻直接關系到企業(yè)在國際社會中承擔社會責任形象的好壞，并在戰(zhàn)略層面上影響企業(yè)的國際經(jīng)營效益。顯然，非強制性的國際認證的應用與推廣是完善安全生產(chǎn)法治秩序的有益補充，而完善的安全生產(chǎn)法制秩序又是在電力安全管理中推廣國際認證的保障，二者相互促進，不可分割。因此，建設安全生產(chǎn)法治秩序是在電力安全管理中推廣國際認證的不可或缺的條件之一。

4 對國際認證的幾點建議

(1) 積極申請國際認證，并參與國際組織及其相關規(guī)則的制定。在員工權益安全保障方面，我國電力公司的職工所享有的待遇標準完全符合sa8000標準，甚至很多方面遠高于sa8000標準。電力公司應認識到自己的長處，主動申請sa8000標準認證，以提高公司負責任的國際形象，創(chuàng)立品牌效應，打入國際市場。

(2) 建設電力安全生產(chǎn)法治秩序。電力企業(yè)應積極響應國務院《決定》中“三步走”的戰(zhàn)略指導，建設電力安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)法治秩序的建設將為國際認證的應用與推廣奠定基礎，提升電力企業(yè)的國際競爭力。

(3) 鼓勵運用經(jīng)濟激勵手段。追求股東利益最大化是公司經(jīng)營的核心理念，趨利的本能決定了采用經(jīng)濟的利導方式能夠起到事半功倍的效果。因此，可在電力安全生產(chǎn)中采用目標激勵、責任激勵和情感激勵等多種方式調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。

(4) 推行清潔電力生產(chǎn)。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上通過的《21世紀議程》，明確企業(yè)實踐可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體途徑是實施清潔生產(chǎn)?！吨袊?1世紀議程》對清潔生產(chǎn)具體界定為既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護環(huán)境的實用生產(chǎn)方法和措施。其實質(zhì)是一種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程中，已日益成為今后電力生產(chǎn)的主導方向。清潔電力生產(chǎn)實際體現(xiàn)了經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益在可持續(xù)發(fā)展進程中的統(tǒng)一。

(5) 樹立電力企業(yè)環(huán)保的良好形象，推廣電力環(huán)保標志。宣傳綠色生產(chǎn)和服務以及電力公司其它有利于環(huán)境的活動，做好企業(yè)與消費者的溝通，樹立電力企業(yè)良好的環(huán)保形象。

(6) 社會效益與經(jīng)濟效益并重。電力企業(yè)的效益體現(xiàn)在2個方面，一是社會效益，二是企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。從社會效益來說，它標志著一個企業(yè)的形象。電力企業(yè)只有安全、可靠、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)地供電，才能給廣大用戶帶來效益，從而給整個社會帶來效益，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

總之，在電力行業(yè)中大力推廣和應用非強制性的國際認證是對安全生產(chǎn)法治秩序建設的有益補充，是現(xiàn)代企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略的需要。同時，也是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。我國電力企業(yè)中已有一些率先通過了系列國際認證，這種自愿性認證在我國必將得到進一步的推廣與發(fā)展。

第4篇 民營企業(yè)消防安全管理中存在的問題及對策

民營企業(yè)是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，伴隨著改革開放以及市場經(jīng)濟體制的進一步完善，我國民營企業(yè)得到了快速發(fā)展，尤其是近幾年來，個體私營企業(yè)如雨后春筍，方興未艾。民營企業(yè)的發(fā)展也反映出許多消防安全方面的問題。據(jù)統(tǒng)計，近年來發(fā)生在民營企業(yè)的火災、爆炸事故占火災總數(shù)的30%左右，群死群傷的惡性火災事故時有發(fā)生。

本文將通過問卷調(diào)查和實際工作中遇到的情況，了解當前民營企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀及其存在問題的原因，并結合國家有關消防方面的法律法規(guī)和實際消防工作中解決問題的對策進行分析研究，就如何做好民營企業(yè)消防安全管理工作做些探討。

改革開放以后，隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，在經(jīng)濟結構中民營經(jīng)濟所占的比例越來越大，民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的好壞，已直接影響到縣域的經(jīng)濟發(fā)展和群眾的經(jīng)濟收入，加強民營企業(yè)的消防安全管理，預防火災事故的發(fā)生，是民營企業(yè)生存與發(fā)展的前提和保障，也是事關當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作。本文將對此問題進行研究，給民營企業(yè)消防安全管理提出有效建議，以促進民營企業(yè)健康快速的發(fā)展。

關鍵詞：民營企業(yè) 問題 對策 消防安全

云南省地處中國西南邊陲，國土面積39.41萬平方千米，轄區(qū)人口4700多萬人。據(jù)初步核算，2008年全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值5700．10億元，全省一般預算收入完成613．63億元，一般預算支出完成1470．70億元。云南是一個高原山區(qū)省份，近幾年隨著改革開放的深入，全省招商引資力度進一步加強，投資環(huán)境逐步改善，民營企業(yè)得到迅猛發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，為深化改革和國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展作出了貢獻，但是與此同時，民營企業(yè)的消防安全問題也非常嚴峻。由于企業(yè)自身經(jīng)濟實力的限制以及企業(yè)主缺乏對消防安全的認識，特別是僥幸心理嚴重，不能正確處理好效益與安全關系等問題，致使各種致災因素增多，消防安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，僅去年，全省就組織檢查組5340個，檢查單位 79700個(次)，發(fā)現(xiàn)火災隱患48600條，因此民營企業(yè)的消防安全狀況不容樂觀。

一、民營企業(yè)在消防安全方面存在的問題

1、重效益、輕安全現(xiàn)象普遍存在。

近幾年，隨著云南省地方經(jīng)濟的發(fā)展，民營企業(yè)數(shù)量增長迅速，除了少數(shù)規(guī)模較大的企業(yè)外，企業(yè)管理的模式仍帶有濃厚的家族管理色彩。企業(yè)主缺乏現(xiàn)代管理理念，因而對消防安全管理與企業(yè)經(jīng)濟效益密切相連、相輔相成的關系認識不足，尚未認識到企業(yè)消防安全管理工作是企業(yè)管理不可分割、無法替代的組成部分。認識理念上的偏差，導致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)“三合一”等嚴重的火災隱患，以致特大火災和群死群傷事故在民營企業(yè)中頻頻發(fā)生。如2023年3月云南會澤者海鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場里的一家百貨商品批發(fā)部起火，造成三人重傷一人輕傷，后經(jīng)過調(diào)查就屬于“三合一”場所，上下兩層商鋪既是批發(fā)辦公又是燒火做飯，商鋪老板全家4人還在里面住宿，里面商品堆放雜亂無章，起火時下層門被商品阻隔，無法逃生，人員迫使從二樓上往下跳，才造成這起嚴重的事故。

2、企業(yè)法人消防意識淡薄，安全責任制僅掛在墻上。

民營企業(yè)往往過于片面地追求經(jīng)濟效益，忽視與企業(yè)正常運轉(zhuǎn)密切相關的消防安全管理等工作，企業(yè)管理者缺乏應有的消法法制意識，對《消防法》和消防法規(guī)知識了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行具有較大的隨意性，使得企業(yè)消防安全管理工作基本處于管理無據(jù)可依，出事無章可循的境地。許多企業(yè)“一把手”還沒有擔當起消防安全管理第一責任人的責任，對消防安全管理情況一問三不知，遇有上級檢查，往往拉出什么生產(chǎn)主任、保衛(wèi)科長招架應付，對企業(yè)消防器材和人員的配備則能省就省，不能省也省，導致企業(yè)消防組織不健全，消防器材配備不到位。在調(diào)查中，許多企業(yè)主都有“消防安全防不勝防，買了保險不用再防”的錯誤思想，覺得花錢買消防器材不如買保險來得方便，這些錯誤思想直接導致了消防安全責任制在民營企業(yè)中難以落。有的企業(yè)為了應付檢查成立的以員工為主體的消防組織和“隱患險于明火，防范勝于救災”之類的宣傳標語，多數(shù)是擺設，難以真正發(fā)揮作用。

3、廠房、建筑工程等設施存在嚴重火災隱患。

主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)自身經(jīng)濟勢力的限制，在企業(yè)發(fā)展初期，往往盡量減少投資，導致大多數(shù)企業(yè)起點較低，基礎較差，從而使企業(yè)的消防工作在起步階段就沒有和生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)同步考慮，在新建、改建、擴建、內(nèi)部裝修、工藝流程等方面未按國家標準進行消防設計、施工，也未經(jīng)消防審核驗收。有的甚至在施工中擅自砍掉消防設施，致使建筑消防安全得不到保證；二是民營企業(yè)很多是家庭作坊，經(jīng)過發(fā)展壯大而成，民房改建廠房比較多，這樣導致建筑的耐火等級、防火間距、消防設施等方面都存在重大隱患；三是部分民營企業(yè)車間、倉庫合二為一，沒有防火分隔，導致疏散通道堵塞，一旦發(fā)生火災，容易造成連片燃燒的局面；四是消防水源缺乏，由于市政配套設施發(fā)展滯后，很大一部分民營企業(yè)缺乏消防水源，一旦發(fā)生火災就會造成無水撲救的局面，如2008年云南會澤者海磷化有限公司著火，附近就沒有消防水源，給火災撲救帶來了難度。

4、企業(yè)消防管理人員素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)消防知識。

民營企業(yè)為求得企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，在生產(chǎn)、管理成本上追求最小化，在企業(yè)管理和人員配備上往往一個人身兼數(shù)職，導致消防管理有人負責，但無人落實。企業(yè)管理者往往只重視防盜、防破壞、防員工傷亡等顯性安全問題，而忽視最重要的防火這一隱性安全問題。員工多數(shù)是流動人員，素質(zhì)參差不齊，文化水平普遍偏低，且上崗前基本未經(jīng)過安全培訓，根本不知道本單位生產(chǎn)過程中的火災危險性，不懂得工藝流程，不熟悉操作規(guī)程和安全注意事項，往往因違章操作造成火災事故。而事故發(fā)生后，他們不會使用消防設施和滅火器材，也不懂得正確的逃生方法，以致小火釀成大災。如2023年出的福建長樂拉丁酒吧，消費者在里面燃放煙花，酒吧工作人員沒有及時制止導致其引起火災，起火后在消防隊趕到前這段時間，酒吧相關工作人員沒有及時正確使用相關滅火器材自救，最終，釀成了幾十人死傷的慘劇。

5、消防部門管理的承載量與企業(yè)大量增加的趨勢不對稱。

由于市場經(jīng)濟內(nèi)在的動力，民營企業(yè)一直處于較快增長的狀態(tài)，涉及行業(yè)領域繁多，且規(guī)模大小不一。最為顯著的是民營企業(yè)以公眾聚集場所為主要的投資方向。此類場所的大量增加，在現(xiàn)有監(jiān)督部門警力沒有增加的前提下，帶來了監(jiān)督管理空前的壓力，如曲靖會澤全縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90多萬人，民營企業(yè)近200多家，另外還有近40家公眾聚集場所和大量在建、待建項目，而一個縣消防大隊只有5個消防監(jiān)督管理干部。很顯然，這種狀況造成的兩個層面問題：一是公安消防監(jiān)督部到位。民營企業(yè)點多面廣，較為分散且規(guī)模曾參差不齊，消防機構難以監(jiān)督管理，且由于消防監(jiān)督人員少、任務重，對這類企業(yè)的消防監(jiān)督管理部能全部到位，而公安派出所消防監(jiān)督管理也不能有效開展，這樣容易造成失控漏管。二是監(jiān)督檢查任務繁重，一定程度上造成了公安消防部門疲于應付，不深不細的工作狀況。重監(jiān)督、輕指導，重處罰、輕服務的現(xiàn)象在民營企業(yè)的監(jiān)督檢查工作中較為普遍，以致削弱了監(jiān)督檢查的工作效率。

隨著民營企業(yè)的發(fā)展，上述消防安全問題越來越突出，而企業(yè)自身又存在很多原因，沒有及時整改，給社會很多方面帶來了負面影響。

二、民營企業(yè)消防安全問題存在的原因

民營企業(yè)在企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營理念、管理模式、利益分配及職工心態(tài)等方面與國有、集體企業(yè)有較大的區(qū)別，這些方面的區(qū)別決定了兩者在消防安全管理上的差異。目前民營企業(yè)在消防安全管理上存在的一些問題，雖與消防機構警力不足、監(jiān)督檢查跟不上又一定的關系，但主要還是民營企業(yè)自身因素決定的。

1、民營企業(yè)片面追求經(jīng)濟快速發(fā)展但消防規(guī)劃滯后。

地方為了富強，一般都是先引資、建企業(yè)，后規(guī)劃或者無規(guī)劃，各項社會保障措施和制約機制落后于經(jīng)濟發(fā)展水平，消防規(guī)劃滯后于企業(yè)的建設發(fā)展；另外，企業(yè)動態(tài)性強，企業(yè)往往根據(jù)自身發(fā)展的需要隨意新建、改建、擴建、和改變建筑物的性質(zhì)，而這些企業(yè)只有想辦理房屋產(chǎn)權才會主動申報消防審核和驗收，這樣就會導致火災隱患的出現(xiàn)。

2、消防監(jiān)督力量相對企業(yè)數(shù)量的增長出現(xiàn)弱化。

近年來，民營企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，而且符合重點單位標準的企業(yè)也越來越多，但消防監(jiān)督人員的數(shù)量卻沒有增加，這樣就導致了消防監(jiān)督力量形成了負增長。目前按照現(xiàn)在的消防監(jiān)督規(guī)定重點企業(yè)是一年抽查一次，以前是每季度抽查一次，也就是說現(xiàn)在消防機構對消防安全重點企業(yè)的監(jiān)督頻率是降低了，另一方面消防監(jiān)督人數(shù)長期不變，人員年年更迭，導致地區(qū)消防情況不熟悉，漏管失控的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

3、企業(yè)消防安全和培訓教育普及率低。

現(xiàn)在的民營企業(yè)主對消防安全不夠重視，不愿意在消防安全上過多的投入。我們在對大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防監(jiān)督和調(diào)研過程當中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)主認為，消防安全工作只要配備滅火器就行了，防火分區(qū)、防火間距、建筑物耐火等這些概念都沒有得到認識，更談不上重視了。

4、審批門檻高導致企業(yè)自我申報檢查意識薄弱。

近年來，政府部門在簡化審批程序、提高服務質(zhì)量方面雖然做了大量工作，但消防審批過于強調(diào)建筑用地的合法性、設計圖紙的規(guī)范化、設計施工資質(zhì)的等級化和消防設施的一步到位。而新生的民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營完全自主，投入后急于產(chǎn)出的心情迫切，不知申報規(guī)定、躲避或拖延申報情況增多，為先天性火災隱患埋下了禍根。此外，一些廠房出租單位向承租方承諾一旦有關部門要求辦理有關手續(xù)，由其負責，也延誤了一些申報項目。

5、企業(yè)法制觀念淡薄，消防安全意識不強。

長時間從事消防工作發(fā)現(xiàn)，多數(shù)民營企業(yè)主缺乏應有的法制意識，對《消防法》和消防法規(guī)了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行上存在較大的隨意性，致使消防安全管理工作基本處于無據(jù)可依、無章可循的狀態(tài)。如曲靖市民營企業(yè)各類建筑工程中近10%未經(jīng)消防審核，近15%的工程項目未經(jīng)消防驗收合格就投入使用，少數(shù)工程項目未按照國家消防技術標準進行設計、施工，有的甚至擅自降低標準，致使民營企業(yè)的消防安全在源頭上得不到保證。

三、做好民營企業(yè)消防安全管理工作的對策。

1、認真完善落實防火安全責任制。

民營企業(yè)要按照《消防法》第十六條的規(guī)定，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責：（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；（三）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準；（五）組織防火檢查，及時消除火災隱患；（六）組織進行有針對性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。認真履行單位的消防安全職責，加強自身消防監(jiān)督管理，認真制定規(guī)章制度，明確、細化和規(guī)范具體責任，建立和完善消防安全責任制度，嚴格落實消防安全責任制和崗位防火責任制。把消防安全工作納入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，提高自身預防火災能力。

2、引導企業(yè)消防規(guī)?；?、正規(guī)化。

政府要抓住當前社會經(jīng)濟發(fā)展的有利時機，加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，將那些散、小的企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)，引導企業(yè)規(guī)模化、正規(guī)化。同時要規(guī)范園區(qū)建設，在進行規(guī)劃時，政府要積極協(xié)調(diào)好計委、城建、公安、土地、勞動、供水、供電等部門的關系。明確各部門的職責。必須將消防安全納入規(guī)劃，步入防火間距、消防車道、消防水源等。同時，要加強進一步加強建筑工程消防設計審核、驗收，加強工程監(jiān)督，未經(jīng)消防部門審核驗收的建筑不得投入使用，從而在源頭上消除安全隱患。

3、提高業(yè)主消防安全意識，加大宣傳教育和培訓力度。

消防安全對于民營企業(yè)的安全生產(chǎn)來說是非常重要的，任何時候都不能放松。消防監(jiān)督執(zhí)法要建立社會消防技術培訓中心，通過消防站對外開放，舉辦消防競賽、消防演習等形式，加大對企業(yè)消防安全集中培訓力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)，增強消防安全意識。宣傳教育和培訓的內(nèi)容應當包括有關消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識技能。

4、推進消防工作社會化，充分發(fā)揮社會綜合力量。

民營企業(yè)數(shù)量較多、分布零散且隨著經(jīng)濟發(fā)展還在不斷增加，使消防部門的管理難度也越來越大，要使消防管理能夠適應民營企業(yè)的發(fā)展，必須大力推進消防社會化?，F(xiàn)在本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和消防警務都已經(jīng)建立，公安消防部門不易管到的民營企業(yè)可逐步轉(zhuǎn)交給當?shù)嘏沙鏊蜕鐓^(qū)消防警務負責管理，這樣可以實現(xiàn)力量轉(zhuǎn)化，使警務力量前移，在緩解消防部門警力不足的同時，也加大了對民營企業(yè)的消防安全管理力度，減少民營企業(yè)消防監(jiān)督執(zhí)法中的“盲區(qū)”和“死角”。

5、確保消防安全資金的投入，建立企業(yè)提取安全費用制度。

民營企業(yè)可以借鑒中央企業(yè)要建立長期持續(xù)投入機制，保證足夠的安全投入的要求，建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金制度，提取消防安全設施管理費用，形成企業(yè)消防安全設施資金投入的長效機制。企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金的提取，是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新開發(fā)項目的情況，按年度生產(chǎn)量和效益來確定提取安全費用標準，按照《安全生產(chǎn)管理基金實施辦法》，在企業(yè)和企業(yè)所屬單位予以實施。安全經(jīng)費要列入企業(yè)年度預算，確保消防安全實施所需資金的投入。

6、有效搞好消防安全管理工作，建立激勵機制。

消防部門要與企業(yè)進行聯(lián)動機制，共同建立有效的員工激勵制度，企業(yè)給予在消防安全工作方面成績突出者進行物質(zhì)獎勵，消防部門給予精神獎勵，并把兩方面列入企業(yè)員工年終績效考核，有利于調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，有利于形成“人人關心、個個參與”的良好氛圍，同時，嚴格落實獎勵措施，著實讓員工看得見，摸得著，從被動到主動，在做好本職工作的同時，對消防工作毫不懈怠。另一方面，消防人員在檢查中態(tài)度要認真，內(nèi)容要全面，工作要細致，檢查要深入，程序要到位，重點查找安全隱患，落實整改措施；對安全規(guī)程不達標的員工及違章員工實行教育和處罰并重的方法，切實將消防的各項工作落實到位。2008年5月，曲靖市會澤縣一家修理廠切割機濺起火花飛到油漆桶里，導致油漆桶燃燒，員工迅速用滅火器對其撲滅，并及時向公司領導做了匯報，避免了小火釀成大災的后果，事后公司對該員工給予了200元的物質(zhì)獎勵。

總之，民營企業(yè)在發(fā)展，民營企業(yè)的消防工作更有待加強，民營企業(yè)只有不斷強化消防意識，增強自防自救能力，提高員工消防素質(zhì)，把消費安全工作納入企業(yè)經(jīng)營管理中來，向管理要效益，同時，消防部門要加大監(jiān)管力度，站在維護穩(wěn)定，促進改革開放的政治高度，以崇高的使命感、緊迫感，采取多種措施開展消防工作，加強對民營企業(yè)消防安全管理工作的指導力度，促使企業(yè)持續(xù)快速、健康、發(fā)展，為地方經(jīng)濟又好又快地發(fā)展做好保駕護航工作。

第5篇 加強汽車加油站個體私營安全管理消除事故隱患——存在問題2

1 加油站選址不合理施工隊伍不合格

《石油庫設計規(guī)范》gb50074-2002第4.0.3條規(guī)定：“石油庫的庫址應具備良好的地質(zhì)條件，不得選擇在有土崩、斷層、滑坡、沼澤、流沙及泥石流的地區(qū)和地下礦藏開采后有可能塌陷的地區(qū)。”另外，《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》gb50156-2002第12.1.1條規(guī)定：“承建加油加氣站建筑工程的施工單位應具有建筑企業(yè)三級以上資質(zhì)。”但是，在安全評價中發(fā)現(xiàn)，個體私營加油站多設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊，加油站周圍地理環(huán)境不理想，水文地質(zhì)條件復雜，特別是在一些多丘陵山脈的地區(qū)，設在公路邊的加油站因為沒有采取較完善的防止油罐上浮的措施，在汛期經(jīng)常發(fā)生浮罐事故——埋地油罐突破地表覆土層浮起；另外因為施工隊伍不正規(guī)，缺乏加油站建設施工經(jīng)驗，使加油站的建設先天不足，存在許多安全問題，如站內(nèi)工藝設施防火間距不足，油罐防腐、防浮措施不到位等，給事故的發(fā)生埋下了隱患。

2 缺乏符合有關安全法規(guī)的設計、施工、驗收資料

為規(guī)范加油加氣站的施工，保證加油加氣站的建設質(zhì)量，《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》gb50156-2002對加油加氣站的設計、施工和驗收作了詳細的規(guī)定，第12.1.5條規(guī)定：“加油加氣站工程施工應按工程設計文件及工藝設備，電氣儀表的產(chǎn)品使用說明書進行，如需修改設計或材料代用，應有原設計單位變更設計的書面文件或原設計單位同意的設計變更書面文件”；該規(guī)范的第12.3.5條～第12.3.17條明確指出了汽車加油加氣站的站房及其他附屬建筑物的地基基礎工程、磚石工程、建筑裝飾工程、采暖和給排水設施等的施工和驗收要遵守的標準和規(guī)范。但是個體私營加油站在建站施工過程中因為缺乏專職監(jiān)管監(jiān)督力度，主觀隨意性大，在加油設計、施工、驗收環(huán)節(jié)漏洞多。比如，一味節(jié)省建站費用而不按照正規(guī)的設計資料施工，或者建站后不接受安全監(jiān)督管理部門的驗收就直接投入使用等，缺乏系統(tǒng)的、符合設計安全法規(guī)的設計、施工、驗收資料等。

3 油罐厚度、幾何形狀和內(nèi)部結構不合理

《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.1.1條規(guī)定：“汽車加油站的儲油罐應采用臥式鋼制油罐。油罐采用的鋼板標準規(guī)格的厚度不應小于5mm。鋼制油罐的設計和建造，應滿足油罐在所承受外壓作用下的強度要求，”但是少數(shù)個體私營加油站使用私制油罐，油罐壁厚不到5mm，甚至發(fā)現(xiàn)有個別私營加油站存在直埋油罐受壓凹陷變形的現(xiàn)象。個體私營加油站罐一般不設置專用卸油口，而是直接從油罐量油孔開放性卸油；油罐卸油口下無進油管，噴濺式卸油。諸如此類的安全隱患給汽車加油站的安全經(jīng)營構成嚴重威脅。

4 油罐防腐處理不合格

許多個體私營加油站油罐外表面的防腐設計不符合國家現(xiàn)行標準《鋼質(zhì)管道及儲罐腐蝕控制工作程設計規(guī)范》sy0007的規(guī)定，沒有采用不低于加強級的防腐絕緣保護層。在現(xiàn)場檢查還發(fā)現(xiàn)，個別私營加油站為了提高站內(nèi)綠化效果，在埋地油罐上方表土種菜，養(yǎng)花，這種做法加速了地下油罐的腐蝕損壞，縮短了油罐使用壽命。

5 不采用密閉卸油方式

《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.2.1條規(guī)定：“油罐車卸油必須采用密閉卸油方式?！辈捎妹荛]卸油方式必須設置專用進油管道，采用快速接頭連接進行卸油，進油管應伸至罐內(nèi)距罐底0.2m處。個體私營加油站工藝系統(tǒng)簡陋，油罐沒有設置專用進油管道，油罐車采用敞口式卸油。敞口式卸油造成了油氣沿地面擴散，有些油氣中還夾帶著油珠霧滴，這不僅加重了對空氣的污染，而且極易導致火災爆炸事故。

6 露天油罐多、直埋油罐少

《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》gb50156-2002第6.1.2條規(guī)定：“加油站的汽油罐和柴油罐應埋地設置，嚴禁設在室內(nèi)或地下室內(nèi)?！钡S多加油站業(yè)主認為直埋油罐漏油難被發(fā)現(xiàn)，會擴大經(jīng)濟損失，所以不愿采納油罐直埋地下的做法，油罐多為露天設置。其實與直埋罐相比，露天罐受熱輻射量大油品損耗更多，占地面積更大，與其他建筑物的要求距離更大，油罐管理與維修操作不方便，全必須設置冷卻水等，由此帶來了更多的安全問題。充分考慮到以上因素，油罐直埋的做法更經(jīng)濟、更安全。

7 防雷、防靜電措施不到位

《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》gb50156-2002第10.2.1條規(guī)定：“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲氣瓶組必須進行防雷接地，接地點不應少于兩處?！狈览捉拥仉娮璨粦笥?0ω。第10.3.2條規(guī)定：“加油加氣站的汽油罐車和液化石油氣罐車卸車場地，應設罐車卸車時用的防靜電接地裝置，并宜設置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀。”防靜電接地裝置的接地電阻不應大于100ω。個體私營加油站在建站施工中因為經(jīng)費緊張或安全管理意識缺乏的緣故，要么缺少防雷、防靜電裝置，要么有裝置但是沒有經(jīng)過資質(zhì)部門檢驗合格后再使用，防雷、防靜電措施不能滿足安全需要。

8 明火控制不嚴

汽車加油站內(nèi)采暖設備、電氣設備不防爆，站內(nèi)明火管制不嚴，加油站周邊環(huán)境的明火源等均會威脅到加油站安全。另外，站內(nèi)油品泄漏經(jīng)排水溝流入庫外水溝，或油管線管溝內(nèi)未填土而聚集油氣，遇庫外明火均會引起站內(nèi)火災。

宋賢生 丁學德

第6篇 淺談學生交通安全管理存在的問題及對策探討

黑龍江省雙城市的“11?21”特大道路交通事故使8名學生當場死亡、39名學生受傷的慘痛教訓，使學生的交通安全管理問題再次引起全社會的關注。在此，筆者結合柳州市當前學生交通安全管理工作中存在的問題談一談自己的見解及解決的對策。

目前學生交通安全管理存在的問題

一、學生上學、放學交通工具五花八門，導致學校門口交通擁堵成“常見病”。據(jù)了解，目前柳州市中、小學生上學、放學有由家長開車或踩自行車接送的；有家長領著學生乘坐公交車接送的；有學生自己乘坐公交車的；學校附近的則采取步行的；等等，由于學校是一個整體，采取的是集體管理辦法，上學、放學的時間是統(tǒng)一的，因此每逢時間一到，學校就門庭若市、車來人往、熱鬧非凡，接送學生的車輛在道路上亂停亂放的現(xiàn)象也比較嚴重，哪怕有交警在場指揮，場面也難以做到井然有序，所以常常給交通安全埋下了隱患。

二、學生的交通安全法律意識比較淡薄。表現(xiàn)在一是騎自行車上學的學生年齡存在低齡化，有部分未達到12周歲法定年齡；更令人擔憂的是部分中、小學生甚至還駕駛車體如摩托車大的電動車、助力車上學；二是隨意橫穿馬路的現(xiàn)象依然存在；三是騎車時在路上扶身并行、互相追逐；等等。這些交通違法行為也埋下了安全隱患。

三、一些駕駛員開車行經(jīng)學校門前路段時，視交通標志牌和紅綠燈如擺設，隨意闖信號和違反禁令標志指示行駛等，給學生帶來不安全感。

四、小攤販每逢學生上學、放學就在學校門口附近慢車道或人行道亂擺亂賣，屢禁不止，不僅給交通帶來混亂，而且還帶來了一定的治安隱患問題。

五、放假期間因無學校紀律管束，中小學生經(jīng)常在道路上玩耍，不注意遵守交通法規(guī)，也埋下了安全隱患等等。

解決學生交通安全問題的辦法探討

一、開通臨時公交學生專線，確保交通安全。最好由教育部門與公交公司進行協(xié)商，在學生上學、放學時間內(nèi)臨時開設專門的學生線路負責接送學生，其好處至少有：一是省去學校自己備校車的買車、檢車、保養(yǎng)等成本費用與麻煩，公交車也有收益，達到雙贏效果；二是減少學校門前與道路上的車流量，減緩交通壓力，繼而減少交通安全隱患；三是省去學生家長為小孩的交通與治安安全操心以及天天接送的麻煩，可以使他們能夠騰出更多的時間投入到其它工作中去。

二、國家及地方政府應盡快出臺有關對電動車、助力車的管理細則與規(guī)定，以便公安交通管理部門能夠明確管理職責，依法進行管理，防止未達到法定年齡的學生駕駛此類車輛所帶來的安全隱患。

三、交警部門切實落實好公安部《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》的要求，確保中小學生的交通安全。如柳州市城中交警大隊自2006年以來就推出了幾項措施：一是在轄區(qū)小學學校門口擺放“接送小孩車輛請靠道路右側停放”的提示牌；二是分別給景行路小學、公園路小學、彎塘路小學、十二中等轄區(qū)中小學校贈送反光錐筒放在學校門前人行橫道上，以提示駕駛員駕車經(jīng)過學校附近路段時，要注意減速行駛；三是在學生上學、放學的高峰期，派民警到學校門前路段維持交通秩序；四是對轄區(qū)中小學校周邊道路亂擺亂賣的流動攤販進行重點整治，并按規(guī)定及時移交城中行政執(zhí)法局進行處理，從而凈化了交通環(huán)境和改善了治安狀況等等。采取以上措施后，學校師生普遍感到比以前安全多了。

四、采取“一警一校”的交通安全責任制，加強學生的交通安全教育，提高學生遵守交法的自覺性。城中交警大隊精心挑選了31名具有豐富交通管理經(jīng)驗的民警分別擔任轄區(qū)31所大、中、小學以及幼兒園的法制學校副校長或法制輔導員，負責交通安全檢查和教育工作，實行定人、定校、定責的管理辦法。同時，由車宣民警負責牽頭，定期對全轄區(qū)學校進行全方位的調(diào)查摸底，看到底有多少所學校擁有校車，做到底數(shù)清、情況明；然后在落實檢查工作中必須做到“六嚴格”，即嚴格排查、嚴格管理、嚴格整改、嚴格督查、嚴格責任、嚴格紀律。組織責任民警對轄區(qū)所有集中接送學生的車輛及駕駛人逐一排查、逐一核對、逐一登記、逐一檢驗，確保排查登記不漏一校、不漏一車、不漏一人；主要檢查校車和駕駛員是否按規(guī)定參加了年檢審了，杜絕有不符合條件的車輛和駕駛員運送學生的情況存在，以達到從源頭上預防交通事故發(fā)生的目的。

五、以“五進”宣傳工作為平臺，經(jīng)常性地“進學?！遍_展交通安全宣傳工作。如城中交警大隊就制作好20多塊圖文并茂的交規(guī)知識宣傳牌，多次拿到轄區(qū)學校、社區(qū)、施工工地、有車單位等進行巡回展出，對學生和市民群眾進行安全教育。同時，組織專門警力進到學校以典型生動的事故案例對學生進行面對面的交通安全教育，使他們意識到交通違法的危害性；另外，依靠全社會的力量對學生的交通安全教育進行齊抓共管。如城中交警大隊與管段的派出所民警聯(lián)手，請其每次進學校、社區(qū)、街道、村委檢查治安工作時，順便強調(diào)一下交通安全，通過老師和基層干部向家長及其子女進行經(jīng)常性的提醒，以強化學生們的交通安全意識。

六、在學校放假前做好交通安全教育工作，使學生們從一開始就樹立交通安全意識，確保假期的安全。如城中交警大隊近年來每逢寒暑假前，均分別派出民警到各自負責的學校參加散學典禮，給準備放假的中小學生送上一封假期注意交通安全的公開信，并當場給同學們宣讀公開信的內(nèi)容，比如在假期里怎樣才能做到交通安全？即結合實際重點強調(diào)：在馬路上騎自行車時不能扶身并行、互相追逐或者曲折競駛；步行過馬路時要走人行橫道、過街天橋或地下通道；等等具體的內(nèi)容。老師們說，放假前，由交警親自到學校上交通安全課，更能引起同學們的注意，效果會更好，對保證同學們假期的交通安全將起到積極的作用。

第7篇 重視班組長在安全管理中的作用

班組長是班組的組織者和帶領者，是執(zhí)行、貫徹落實企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的第一負責人，是一線安全生產(chǎn)的直接責任人。班組長如何發(fā)揮好在安全管理中的作用，運用有效的管理，充分帶領班組成員從細節(jié)中使規(guī)程得到較好的實施，值得我們探討。

班組長應充分發(fā)揮承上啟下的作用。以高度負責的態(tài)度，始終堅持高標準要求自己，事事處處做員工的表率。一是嚴格遵守和落實好安全規(guī)章制度，不折不扣地加以貫徹實施，嚴格按章、按程序辦事；二是身先士卒，發(fā)揮表率作用，要求員工做到的，自己首先做到，并且要做好。要求員工不做的，自己首先不做；三是要有愛心，要關心員工，這一點很重要。從思想上關心他們的進步，從生活上關心他們的疾苦，傾聽他們的意見和建議，想辦法為他們排憂解難，做他們傾吐心聲的知心人，只有這樣，才能凝聚人心，形成合力，為確保安全，為班組建設提供有力的思想保障。

建立健全規(guī)章制度是班組長開展工作的基礎。在制定規(guī)章制度過程中，班組長應充分結合班組的工作實際，廣泛征求員工意見建議，共同探討。確保做到，一是可以使規(guī)章制度更具有實效性，不超出實際工作范圍，以便操作；二是能有效地發(fā)揮員工參與管理的積極性，增強員工的使命感和責任感；三是可以解除班組在制定決策中的個人主義，充分發(fā)揮民主，這樣形成的制度、決策方能得到有效的貫徹和執(zhí)行。

積極協(xié)調(diào)抓好具體安全工作。作為班組的一組之長，班組的一人一物都與自己息息相連。一是要不斷加強員工的培訓學習力度， 使他們充分掌握各種設備的操作規(guī)程，使每一名員工對安全規(guī)程、公司制度做到深知熟透；二是經(jīng)常性利用典型案例，集體開展分析和討論，使員工做到“安全”二字心中留，思想觀念從“要我安全”轉(zhuǎn)化到“我要安全”；三是要大力培養(yǎng)員工執(zhí)行安全規(guī)程、制度的能力，做到有效落實；四是抓好工作前、工作中、工作后的過程管理。工作前要認真分清職責權限，制定工作標準，指定工作任務，同時認真預測工作環(huán)境（危險點和危險源）可能會受到的影響、工作是否會出現(xiàn)其他的問題、對所安排的人員對此項工作的承受能力是否符合等問題，并及時采取相應的防范措施。在工作中，加強監(jiān)督、檢查力度，嚴格按工作規(guī)程制度辦事，不越“雷 池”半步。對違章操作人員，做到違章必止，違章必糾。工作后，要認真進行總結，將好的工作方法加以歸納、收集，把存在的不足進行分析克服。充分營造班組安 全文化氛圍，把各項安全措施真正變成實實在在的行動，從而養(yǎng)成良好的安全習慣，使班組安全工作落到實處。

第8篇 確保電信行業(yè)安全生產(chǎn)重在強化現(xiàn)場管理

2023年2月22日，山西焦煤集團屯蘭礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成74人遇難，114人受傷住院。礦難發(fā)生后，國務院立即派出事故調(diào)查組，前往事故現(xiàn)場開展事故調(diào)查。24日，在國務院特別重大瓦斯事故調(diào)查組會議上，對這起事故做了初步分析認為，這起事故發(fā)生在該礦南四采區(qū)12403工作面區(qū)域，事故反映出該采區(qū)存在四個問題：通風管理不到位，瓦斯治理不徹底，現(xiàn)場管理不嚴格，安全措施不落實。國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘指出，為深刻汲取事故教訓，要根據(jù)這次事故反映出的問題，重點對該礦四個方面情況進行深入調(diào)查。

山西焦煤集團屯蘭礦發(fā)生的這起特別重大瓦斯爆炸事故，與該礦現(xiàn)場管理不嚴可謂密切相關。而去年福建省霞浦縣“1030”重大建筑施工事故和今年初該省長樂市“拉丁”酒吧“131”重大火災事故，這兩起重大事故發(fā)生的原因，也存在現(xiàn)場管理不嚴、不到位等問題。

看來，在安全生產(chǎn)工作中，如何有效地抓好現(xiàn)場管理，是一個非常重要的環(huán)節(jié)。而對電信行業(yè)來說，現(xiàn)場管理的好壞，對該行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，同樣起著重要的作用。

一、現(xiàn)場管理的相關定義

現(xiàn)場管理就是指用科學的管理制度、標準和方法對生產(chǎn)現(xiàn)場的五個基本要素，進行合理有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和檢測，使其處于良好的結合狀態(tài)，達到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全、文明生產(chǎn)的目的。這五個基本要素包括人員管理、設備管理、材料管理、作業(yè)方法管理、環(huán)境管理等。這五個基本要素直接關系到企業(yè)和員工的安全。

現(xiàn)場管理的基本內(nèi)容，一是實行“定置管理”，使人流、物流、信息流暢通有序，現(xiàn)場環(huán)境整潔、安全，文明生產(chǎn)；二是加強工藝管理，優(yōu)化工藝線路和工藝布局，提高工藝水平，嚴格按工藝要求組織生產(chǎn)，使生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，保證產(chǎn)品質(zhì)量；三是以生產(chǎn)現(xiàn)場組織體系的合理化、高效化為目的，不斷優(yōu)化生產(chǎn)勞動組織，提高勞動效率；四是健全各項規(guī)章制度、技術標準、管理標準、工作標準、勞動及消耗定額、統(tǒng)計臺帳等；五是建立和完善管理保障體系，有效控制投入產(chǎn)出，提高現(xiàn)場管理的運行效能；六是搞好班組建設和民主管理，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。

現(xiàn)場管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，開展現(xiàn)場管理工作，常見做法可分為三個階段：

1、治理整頓。著重解決生產(chǎn)現(xiàn)場臟、亂、差，特別是要整治存在的各種安全隱患，逐步建立起良好的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)秩序。這是抓好現(xiàn)場管理的基礎工作；

2、專業(yè)到位。做到管理重心下移，促進各專業(yè)管理的現(xiàn)場到位；

3、優(yōu)化提高。優(yōu)化現(xiàn)場管理的實質(zhì)是改善，改善的內(nèi)容就是縮小目標與現(xiàn)狀的差距。按pdca循環(huán)(質(zhì)量管理的基本方法)，使其合理有效地運行。

二、現(xiàn)場管理對電信行業(yè)安全生產(chǎn)的重要性

回顧總結國內(nèi)外重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因，其中不少是因為生產(chǎn)現(xiàn)場管理不到位造成，其教訓十分深刻。因此，加強現(xiàn)場管理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)意義重大。在這方面，作為福建電信行業(yè)的一員，筆者深切地感受現(xiàn)場管理對電信行業(yè)安全生產(chǎn)的重要性。

福建電信擔負著黨、政、軍、民通信任務。為了確保通信暢通。該企業(yè)歷來重視現(xiàn)場管理工作，從2001年開始，不惜投入巨額資金，緊緊圍繞“消除隱患、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范秩序、確保安全”這一宗旨，采取許多有力措施，不斷提升現(xiàn)場管理水平，使通信規(guī)模逐年擴大，通信質(zhì)量穩(wěn)中提高。

第9篇 電力安全管理——注重細節(jié)重在管理

生命不分貴賤，安全人人需要，生存是人們的第一要求，安全則是生存的第一所需。當回想起電力生產(chǎn)那些人身傷亡事故時，那帶血的一幕幕，對一個安全管理者來說，真是壓得透不過氣來，帶血的《安規(guī)》述說著年輕的你不嚴格執(zhí)行規(guī)程的憤怒；白發(fā)的老人、年輕的妻子、年幼孩子的哭喊，仿佛訴說著安全管理的不到位，假如：橋機不是一邊在滑行，一邊在起升吊鉤，就不會出現(xiàn)限位失臨，就不會拔斷吊鉤；假如：工作票中安全措施齊全、每一個環(huán)節(jié)審核到位，就不會出現(xiàn)放漂；假如當時現(xiàn)場我及時制止了就不會出現(xiàn)這種局面……這一切；那么多的假如叫人聽后那樣的心痛！可是在血的教訓中，還有人心存僥幸，圖省事在起吊的重物下干活，也有人怕麻煩，不去辦理工作票，也有人怕影響發(fā)型工作中不戴安全帽以及多年來形成的習慣性違章等，都成為安全管理的難點，其中有些在工作過程中很明顯易發(fā)現(xiàn)，可及時制止；有的則有很大的隱蔽性，不易發(fā)現(xiàn)，特別是習慣性違章。因此今天我演講的題目是，電力生產(chǎn)安全管理注重細節(jié)、重在預防。

那么現(xiàn)實工作中，如果安全管理者和設備的管理者每天不走進現(xiàn)場貼近設備，只對設備“指點江山”，對存在的缺陷不分析、對細節(jié)問題視而不見、避而不談，對那些看上去不起眼的小缺陷、重復缺陷、習慣性違章抱著不足掛齒、微不足道態(tài)度，長時間忽視細節(jié)，“千里之堤”必將“毀于蟻穴”。 “責任重于泰山”。而對于電力企業(yè)來說，“以人為本”體現(xiàn)在，安全就是企業(yè)最大的效益；安全就是員工最大的福利，安全生產(chǎn)管理就要尊重科學按規(guī)程制度辦事，就是要關注細節(jié)，從小事做起。有則報道讓我很受啟發(fā)，說美國一家大公司非常重視安全工作，不管召開任何會議他們都有一個慣例，正式開會之前主持人必須說：“開會前，我先向諸位介紹安全出口?！倍?，在會議室里還有一張?zhí)厥獾囊巫?，上面罩著一個紅布套，套子上寫著“如有緊急情況請跟我來”。這張椅子不是每個人都可以坐，只有非常熟悉所在樓情況的人才有資格坐。公司還規(guī)定，上下樓梯必須扶扶手，在辦公室里不準奔跑，鉛筆芯要朝下插在筆筒內(nèi)，喝水時手里不許把玩東西……，如此謹小慎微的安全教育、規(guī)章制度和具體措施，看起來只是安全生產(chǎn)管理中的一個個小元素，但正是這一個個小的安全元素，使得這家大公司一直保持著驕人的安全記錄，并造就了“讓員工在工作場所比在家里安全十倍”的神話。我們知道電力生產(chǎn)中許多的責任事故，究其根源都是由于個別員工平時不注重細節(jié)，不把某些細小環(huán)節(jié)當回事，稱之為“習慣性違章”。例如：不戴安全帽、不驗電、不穿絕緣鞋、不戴絕緣手套，甚至操作前不檢查安全用具是否合格等等。有些細小的違章行為從表面看去微不足道，但實質(zhì)上卻蘊藏著巨大的危機。當錯誤成為一種習慣的時候，這個錯誤在自己的心目中就變成了正確，長此以往必將釀成大禍。安全生產(chǎn)無小事。一絲的馬虎、一絲的大意都可能造成我們永久的遺憾。以歷史事故為教材，認真學習總結教訓，在安全管理監(jiān)督控制的周圍查找類似現(xiàn)象，逐步消除存在的麻痹心理、僥幸心理、習慣心理，久而久之提高自覺抵制各種習慣性違章意識，徹底杜絕各種人為的責任事故成為安全管理者的天職。貼近設備、貼近現(xiàn)場,不能在安全監(jiān)督管理人員身上成為一種形式,而是要及時掌握人員安全行為動態(tài);分析設備的狀態(tài),了解缺陷處理的進度結果,檢查環(huán)境方面不安全因素,進了現(xiàn)場會發(fā)現(xiàn)、能發(fā)現(xiàn)問題,能及時的制止違章蠻干和習慣性違章,安全是員工最大的福利,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責促使每一個安全管理者帶著對員工負責的感情去抓、去管,盡自己的職責,為員工的安全負責。

那么從電力生產(chǎn)設備方面看，裝置設備精密，結構復雜，有時一個小小的指示燈不亮，裝置就將失去本身功能，后果將使設備和發(fā)供電安全運行得不到保證；又如在檢修設備時，一顆小小的螺絲未緊固，就會導致設備在運行中發(fā)熱、有時一個小小的觸點接觸不良便導致整套設備無法運行。這些細節(jié)性缺陷從表面上是看不出來的，如果不仔細檢查，一筆帶過，就有可能釀成事故。因此，不論是檢修維護或是設備消缺都要求細心，不放過每一個環(huán)節(jié)，充分保證檢修維護消缺質(zhì)量，使設備安全可靠地運行,這樣才能體現(xiàn)安全管理的能力,這就要求安全監(jiān)管人員每項事前要精心策劃好、危險點分析真真分析到關鍵部位和要害上,管理中把握好各個環(huán)節(jié)。從細節(jié)抓起,細節(jié)就在每項工作的過程中,安全生產(chǎn)工作大到關系國家的資產(chǎn)，小到牽涉?zhèn)€人切身利益，牽一發(fā)而動全身。安全無小事，“任何違章都是可以制止的,任何風險都是可以控制的,任何事故都是可以避免的”，關鍵在于我們要抓好每一個細節(jié)，必須從大處著眼、小處著手，從細微之處去升華我們安全管理的能力。

每一位員工注重了安全生產(chǎn)細節(jié),電力安全生產(chǎn)就重在預防，我們都知道電力企業(yè)是技術密集型企業(yè),電力事故的損失和影響是無法估量的,由于發(fā)供電設備都不能孤立運行,因此發(fā)電設備的安全與否將直接影響到整個電力系統(tǒng)的安全運行,一旦發(fā)生電力事故,輕者造成人身或一般設備事故,重者會出現(xiàn)設備重大事故和人身傷亡事故,多少年來電力行業(yè)總結了多少經(jīng)驗教訓，逐步形成了一整臺套預控辦法，起到了好的作用，居安思危,警鐘長鳴,防患于未然,決不能等到“吃一塹”后才“長一智”。首先,重在一個“防”字，安全工作，重在預防。有了這個“防”，才會有“安”。 其次,抓好兩個“全”字即“全員”和“全過程”。著力提高“全員”的安全責任意識。在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系諸要素中，人是第一要素。人是安全生產(chǎn)工作的主體，是保證生產(chǎn)順利進行、防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的組織者、計劃者和控制者。因此真正落實安全工作的關鍵在人，在于人的安全意識。第三,處理好四個“關系”即:安全與效益的關系，沒有安全的效益也只能是暫時的效益;安全與質(zhì)量的關系。安全函蓋質(zhì)量，質(zhì)量支撐安全，沒有質(zhì)量也就沒有安全;偶然與必然的關系。偶然的堆積就是必然。電力生產(chǎn)事故的發(fā)生有其偶然性，同時大多數(shù)又有其必然性。善于從偶然中尋求必然，及早提出防范措施，把握避免事故發(fā)生的主動權。這樣才有可能減少事故，化必然為偶然;嚴與寬的關系。安全生產(chǎn)必須從嚴管理，對違章行為嚴厲制止，嚴肅批評教育；對于事故教訓嚴肅反?。粚τ谑鹿守熑握J定一定要嚴格到位；防范措施必須嚴格落實。而在經(jīng)濟處罰時，大多以寬為主，處罰只是手段，員工提高認識才是目的，不然就會本末倒置。第四,預防為主就是要對職工進行安全教育培訓，職工學好技術本領、樹立起安全意識，高度重視安全生產(chǎn)，學會如何做、怎樣做才會安全,逐步形成一個良好的安全預防氛圍。

集團公司“三個任何”的安全理念,深刻詮釋了安全第一、預防為主、綜合治理的安全方針,安全監(jiān)督預防管理的實效就是，有效的及時的制止人員的違章行為;在調(diào)查研究分析人的不安全行為、設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素的基礎上控制生產(chǎn)過程中的安全風險因素；最終落腳點體現(xiàn)在避免任何事故。

古代荀況就說過“防為上，救次之，戒為下”，預防工作是安全生產(chǎn)的重中之重，工作未動,安全先行,只要安全日常管理工作提前策劃分析到位，真正把管安全上升為要安全，使安全工作成為一種自覺的行動，才能從根本上杜絕事故的發(fā)生，這就是安全管理者的天職。

第10篇 淺談煤礦機電技術管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應用

煤礦機電技術管理屬于煤礦生產(chǎn)管理中的重要構成要素，由于煤礦機電設備的現(xiàn)代化程度不斷提升，各種機電設備新技術新工藝在實踐中得到應用，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)無法再滿足于煤礦機電技術實際發(fā)展需求，再加之煤礦生產(chǎn)具備較高風險性，一旦管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何問題，就可能會引發(fā)礦難事故。因此，煤礦機電技術管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應用具有不可忽視的價值。

煤礦機電基本管理現(xiàn)狀分析

就目前而言，煤礦機電在日常管理活動中還存在著如下問題：第一，機電設備本身存在著問題。煤礦生產(chǎn)必須要投入大量的機電設備，但是這些設備往往都具有一定的使用周期，當其逐年老化之后，必須予以進行維修。然而大多企業(yè)忽視了設備的保養(yǎng)與維修，或者是維修并不及時，進而由于設備問題而引發(fā)了各種風險。第二，操作人員綜合素質(zhì)參差不齊。煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通常需要多名操作人員同時進行作業(yè)，而其中任何一個操作人員在作業(yè)中出現(xiàn)問題，或者是責任意識欠缺、操作技能不強等都會引發(fā)安全事故。同時，煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)操作人員的工作強度較大，工作現(xiàn)場環(huán)境較差，工作時間相對較長，無形中增加了操作人員的疲勞程度，從而提高了風險發(fā)生概率。第三，管理制度并未真正落到實處。盡管國家相關部門“三令五申”大力強調(diào)煤礦安全生產(chǎn)，并在此基礎之上制定出各種管理制度以及實施細則，但在其具體實踐環(huán)節(jié)，許多企業(yè)卻忽視了管理工作體現(xiàn)出的重要性，也并未將其落到實處，管理程度與成效因此而受到較大影響。

煤礦機電技術管理主要實踐策略

3.1不斷增強機電設備基本管理力度

首先，實行依法綜合有效管理。煤礦企業(yè)通過嚴格執(zhí)行與實踐法律規(guī)范，以此方式成功解決現(xiàn)場實際設備管理操作問題。其次，落實監(jiān)督監(jiān)管責任。煤礦安全生產(chǎn)中嚴格落實監(jiān)督監(jiān)管責任，可以通過獎懲機制實現(xiàn)。這就要求各企業(yè)結合自身實際情況，制定相應的獎勵機制與懲罰機制，針對管理工作過程中出現(xiàn)的問題，予以必要的經(jīng)濟處罰，而針對管理工作當中績效相對突出的工作人員，則可給予相應的獎勵，用以提升其工作積極性。再次，加大設備基本資金投入。對于機電設備主要維修環(huán)節(jié)與改造環(huán)節(jié)，都需相應的加大資金投入，并定期更新改造設備，使之能夠滿足煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展需要。最后，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，推行理性開采，通過不斷的推廣新技術、更換新裝備，以及加強管理等，增強機電設備基本管理力度，從而最大限度的提升煤礦安全生產(chǎn)整體效益。

3.2不斷提升操作人員綜合素質(zhì)

提升操作人員綜合素質(zhì)，除了予以定期在崗培訓之外，還可以通過適當提升其工資待遇實現(xiàn)。煤礦機電技術管理要求管理人員必須具備較高的業(yè)務水平，同時其技術水平也應達到一定要求，以此作為機電技術管理實踐過程當中的前提與保證。而這就需要給予相關人員進行定期的在崗培訓，以培訓、實踐以及提高作為基本理念，制定出標準的培訓計劃，并定期選拔優(yōu)秀人才進行專業(yè)技術培訓，以提升其專業(yè)技能以及基本業(yè)務素質(zhì)，使之能夠勝任煤礦安全生產(chǎn)工作。同時，采取案例分析聯(lián)系實踐操作的形式，將操作人員理論知識成果轉(zhuǎn)化為實踐經(jīng)驗。煤礦企業(yè)可以給予機電人員進行現(xiàn)場作業(yè)技術培訓，使之可以將其理論知識應用于實際工作中，從而提升其綜合性素質(zhì)。

為了拓展技術人員工作思路，還可邀請業(yè)內(nèi)知名專家或?qū)W者前往企業(yè)進行知識宣講，或以講座的形式宣傳基本注意事項等。通過加強與各個高校之間的協(xié)作，形成較好的人才培養(yǎng)氛圍。除此之外，企業(yè)還應一定程度提高操作人員工資待遇，采取績效評定方式，形成獎勵機制，予以其良好的晉升空間，以此方式激發(fā)操作人員工作參與積極性，培養(yǎng)出更多技術骨干。

3.3真正落實管理制度

管理制度是否能夠真正落實，是煤礦機電技術管理得以實施的基本保障與重要依據(jù)，在煤礦安全生產(chǎn)中也占據(jù)著舉足輕重的意義。機電技術知識正處于不斷豐富與完善的過程中，因而管理制度也必須適應其發(fā)展，這就必須對相關管理制度實施及時更新，使之能夠真正落到實處。首先，煤礦企業(yè)要制定出技術管理針對性考核文件，并嚴格落實該考核文件中所規(guī)定內(nèi)容，使機電技術管理操作更具規(guī)范性，從而提升整體管理質(zhì)量，降低設備發(fā)生故障的概率。其次，針對機電設備相關檢查制度方面，可采取上崗檢查制，將煤礦機電技術管理重點定位于各關鍵崗點及要害場所，當崗位輪換之后，需實施全方位檢查，確保設備始終處于完好狀態(tài)。此外，煤礦企業(yè)還需制定嚴密的管理計劃，對于煤礦安全生產(chǎn)的所有工序均要編寫安全管理計劃與具體管理流程，并指派專業(yè)管理人員對生產(chǎn)現(xiàn)場實施跟蹤全程管理，而對于部分重點生產(chǎn)區(qū)域，還應由相關領導深入到現(xiàn)場進行指導與監(jiān)督，確保所有的生產(chǎn)工序都與相關流程標準相符合，以此方式提升煤礦機電技術管理整體質(zhì)量水平。

煤礦機電技術管理在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮了無可替代的作用，同時也是煤礦企業(yè)不斷獲取效益和持續(xù)發(fā)展的有力保障。努力提高煤礦機電技術管理水平，并在煤礦安全生產(chǎn)實踐中應用和推廣，必將發(fā)揮出更大的價值和潛能。

第11篇 在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念的必要性

一、安全管理擇優(yōu)觀念的涵義

擇優(yōu)是指在盡可能的條件下，通過盡可能充分地比較研究，在諸種方案中選取一種比較滿意方案的過程。為此，我們對企業(yè)安全管理的擇優(yōu)觀念可以作如下概括：充分利用可能利用的條件，采取科學合理的安全管理方式和安全管理方法，以盡可能少的投入取得盡可能滿意的安全管理效果。具體說，安全管理的這一觀念包括以下幾個要點。

1．安全管理的擇優(yōu)觀念要建立在客觀條件允許的基礎上

影響安全管理取得滿意效果的因素多種多樣，其中包括物質(zhì)條件、人員素質(zhì)、技術水平、原有的安全管理基礎以及社會、政治環(huán)境等。樹立安全管理的擇優(yōu)觀念，必須通過周密的調(diào)查分析，盡可能地利用其中的積極因素和有利條件，避免其中的不利因素和不利條件，否則就只能是主觀臆想。其次，從客觀實際出發(fā)，要在安全管理中遵循事物發(fā)展客觀規(guī)律的要求。如果不從客觀規(guī)律的要求出發(fā)，而只是從主觀想像的擇優(yōu)標準出發(fā)，也不能稱其為安全管理的擇優(yōu)觀念?？傊踩芾淼膿駜?yōu)觀念必須建立在積極可靠的基礎上。所謂積極，就是要充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分利用一切可以利用的有利條件。所謂可靠，就是充分考慮各種客觀制約因素，充分尊重客觀規(guī)律的要求。

2．安全管理的擇優(yōu)觀念必須體現(xiàn)于安全管理全過程的優(yōu)化和安全管理系統(tǒng)的整體優(yōu)化

如前所述，安全管理是一個決策、計劃、實施、控制、監(jiān)督、評價的過程。在這個過程中，任何階段都有優(yōu)化的問題，因此都要制定多種方案進行盡量充分的比較選擇。但是，僅僅樹立這樣的擇優(yōu)觀念還遠遠不夠。這是因為，就安全管理的全過程來說，還有一個相互銜接、相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排的問題，也就是存在著一個全過程的優(yōu)化問題。這兩種優(yōu)化在實際中有時是統(tǒng)一的，有時也是矛盾的。當它們之間出現(xiàn)矛盾時，局部優(yōu)化就要服從全局的優(yōu)化。這就是為什么有些安全問題在局部看來是合理的，而在全局看來是不合理的，因而就不能實行的原因所在。為此，安全管理的擇優(yōu)觀念必須貫穿于安全管理的全過程，必須要強調(diào)整體的優(yōu)化，兼顧局部的優(yōu)化。

3．樹立安全管理的擇優(yōu)觀念要堅持相對滿意的準則

從某種意義上說，擇優(yōu)是一個相對的概念。其相對性主要表現(xiàn)在如下幾個方面。

①在擇優(yōu)過程中所制定的方案即使盡量多，也只能是有限的，因此從這些方案中所選出的所謂最優(yōu)、最佳方案，只是相對有限的備選方案而言的，而不可能是窮盡所有的方案。

②安全管理過程是復雜的，影響因素是多方面的。因此，在制定方案中，由于各種條件所限，不可能充分考慮到各種復雜的影響因素。特別是在建立數(shù)學模型進行方案的選優(yōu)中，由于有些因素不能用定量表示，有些只能粗略地表示，有些因素還不得不舍掉，因此最后所計算的結果，雖然在數(shù)學上是最大值或最小值，但在實際上卻不一定是最大或最小。

③由于事物總是發(fā)展變化的，人們的認識在一定時期也是有限的。這就決定了有些方案在當時看是最優(yōu)最佳的，但從長遠看，又不一定是最優(yōu)最佳的。雖然我們可以強調(diào)在方案的制定和選擇中要有長遠眼光、戰(zhàn)略眼光，但是，由于事物不斷發(fā)展和人們認識上的局限性所產(chǎn)生的相對性總是不可避免的。

④從空間上來說，特別是對于一些范圍較大的宏觀性的安全管理，如一個跨地區(qū)的大型企業(yè)集團，由于各地區(qū)、各企業(yè)、各單位所處環(huán)境和內(nèi)部條件的差別，由此就可能出現(xiàn)同一種安全管理方案，在這一地區(qū)或企業(yè)來說是最優(yōu)最佳的，而對另一些地區(qū)或企業(yè)來說，卻不一定是最優(yōu)最佳，甚至是不適用的。雖然在安全管理中我們也可以強調(diào)要實事求是、因地制宜，但這種空間上的相對性也是難以避免的。

⑤擇優(yōu)不僅要考慮產(chǎn)出，而且還需考慮投入。對于有些安全生產(chǎn)的擇優(yōu)項目，尋求最優(yōu)最佳方案可能要花較大費用或需較長時間。這樣做最后所得的結果可能是最好的，但如把產(chǎn)出和投入相比則不一定是最好的，最經(jīng)濟的。如果能夠花較小的代價和時間，尋求一個相對好的方案，其投入和產(chǎn)出的比好于前一種情況，那么這種方案則是更適用、更合理、更可行的。為此，相對費用來說，擇優(yōu)也有相對性。這就要求我們在擇優(yōu)過程中，不但要講究科學性、準確性，而且也要講究其經(jīng)濟性。決不能只講產(chǎn)出、不講投入，從而不惜任何代價，不顧任何損失地去追求最優(yōu)最佳方案。

由于上述種種原因，擇優(yōu)應當堅持相對滿意的準則。所謂相對滿意，就是指在盡量考慮種種限制條件下，最大限度地努力所可能達到的最優(yōu)最佳標準。

二、在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念的必要性

1．在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念是現(xiàn)代安全管理本身的要求

安全管理的過程從一定意義上說就是擇優(yōu)的過程，這對于現(xiàn)代安全管理來說更是如此?，F(xiàn)代安全管理，面對復雜的系統(tǒng)、復雜的情況和復雜的環(huán)境，為了使安全管理取得較好的效果，就必須要樹立擇優(yōu)觀念，采用科學的擇優(yōu)方法，通過分析各種復雜的因素，制定多種備選方案，最終選出一種相對滿意的方案。

決策是安全管理的核心，而擇優(yōu)則是決策的核心。因此，在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念，首先要樹立決策的擇優(yōu)觀念，這無論對于安全管理目標的科學制定、還是對于各項安全管理政策的制定都是至關重要的。

評價是安全管理的終結。在評價中仍然必須樹立擇優(yōu)觀念，要以安全管理目標的實現(xiàn)程度、安全管理成果的大小，來衡量安全管理的成敗和安全管理者的政績。只有這樣，才能賞罰分明，使評價真正起到激勵的作用。如果缺乏擇優(yōu)觀念，優(yōu)劣不分，干好干壞一個樣，就不能正確地總結經(jīng)驗教訓，也會大大挫傷安全管理者和廣大職工的安全生產(chǎn)積極性。

如同全面質(zhì)量管理要求在產(chǎn)品的生產(chǎn)或服務的全過程及全體工作人員都要樹立質(zhì)量第一的觀念一樣，在企業(yè)安全管理的每個環(huán)節(jié)、每項工作及管理的全過程中，每個安全管理人員都要牢固樹立擇優(yōu)觀念，否則，在任何環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，都有可能影響整體的安全管理效果。

2．在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念是適應市場競爭的要求

從一定意義上說，市場經(jīng)濟是平等競爭的經(jīng)濟。所謂平等，主要是指競爭的條件平等、競爭的規(guī)則平等，而要在競爭中取勝，就要靠自身的本事。對于一個企業(yè)來說，則主要決定于管理水平和科學技術水平，當然也包括安全生產(chǎn)管理水平和安全科學技術進步水平。

在市場經(jīng)濟的平等競爭中取勝，產(chǎn)品要靠質(zhì)量，人員要靠素質(zhì)，行政要靠效率。所有這些，在很大程度上決定于管理的水平，其核心決定于管理中的擇優(yōu)水平。為此，企業(yè)在安全管理中只有始終樹立擇優(yōu)觀念，并能運用最先進、最有效的擇優(yōu)方法，才能求安全、出質(zhì)量、出效益、出才能、出效率，從而在市場競爭中取勝。如果缺乏擇優(yōu)觀念，滿足于粗放管理，只能在市場競爭中打敗仗。

3．在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念是培養(yǎng)和選拔安全管理人才的要求

人是安全管理中的決定因素。因此，在安全管理中樹立擇優(yōu)觀念，搞好安全管理人才的培養(yǎng)和選拔，特別是搞好安全管理中領導人才的培養(yǎng)和選拔，是做好企業(yè)各項安全管理工作的關鍵。對于培養(yǎng)和選拔安全管理人才要堅持德、才、健兼?zhèn)涞膿駜?yōu)標準，在理論上并無分歧，所不同的是在具體問題上如何把握這一標準。在企業(yè)實際安全工作中常犯的錯誤是主流和支流混淆，表面與本質(zhì)不清。有些安全干部德才兼?zhèn)?、敢于堅持原則，具有開拓精神，政績突出，但是往往伴隨著有“驕傲”、或“抗上”的“毛病”，對于這樣的安全干部的提拔任用，往往會主次顛倒，產(chǎn)生種種爭議。相反，有些安全干部唯唯諾諾，庸庸碌碌，工作不稱職，大錯又不犯。這樣的安全干部卻往往“是一個沒有明顯毛病的好人”而被提拔到重要的領導崗位。

在安全管理人才的擇優(yōu)選拔上，除了要正確掌握擇優(yōu)標準以外，重要的還要建立真正能夠擇優(yōu)的機制。這種機制最重要的一條就是要尊重工作實績，尊重大多數(shù)職工的意見。如果只是少數(shù)人說了算，以少數(shù)人的意愿為擇優(yōu)標準，那就難免要出現(xiàn)這樣或那樣的偏差。

第12篇 電力企業(yè)安全管理存在的問題

（一） 忽視“安全生產(chǎn)、以人為本”的原則

人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關健的因素，是企業(yè)管理者實施安全調(diào)控最重要的對象。加強安全教育，增強全員的安全意識，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實到實處，關鍵在人，在于人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和安全防護能力。如果不能夠重視這些基礎管理，所有的安全都是空談，更談不上文明生產(chǎn)，創(chuàng)效增收，此外，我們貫徹落實“安全生產(chǎn)、預防為主”的方針時，應避免淡薄第一，放松了預防，在生產(chǎn)與安全的砝碼上，自覺不自覺地向生產(chǎn)傾斜的情況發(fā)生，要有居安思危，切實將安全生產(chǎn)落實到人的思想，加強基礎管理。

（二）習慣性違章屢禁不止

“十次事故九違章”。在生產(chǎn)實踐中，確實有相當一部分職工存在著三種習慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工，對《安規(guī)》知之不多，以似懂非懂的狀態(tài)投入工作，這就是無知者無畏；第二種是有些職工為了圖省事，怕麻煩，對該檢查、試驗、維護、核對、監(jiān)護程序要求等走捷徑，就是不嚴格按照安全操作規(guī)程去做；第三種是憑經(jīng)驗做事。有的職工在某工作崗位上時間長了，思想麻痹，在工作中憑經(jīng)驗、想當然。這些習慣都是安全生產(chǎn)中最大潛在危險。

（三）責任心不強

電力生產(chǎn)中發(fā)生的事故都有一個共同點，即責任心不強。有的對安全生產(chǎn)粗心大意，滿不在乎；有的班組，工作崗位和崗位之間缺乏聯(lián)系，各行其事遺留一些間接隱患；有的是懶惰，不履行規(guī)程的程序，隨意簡化手續(xù)；有的不把安全規(guī)程記在心上，不按科學規(guī)律辦事，錯誤判斷，自作主張；有的好人主義嚴重，在一起工作發(fā)現(xiàn)問題缺乏提醒、批評、糾正和制止的勇氣等，這些都是責任心不強的體現(xiàn)，對安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。