第1篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理概述
(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;
(7)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);
(8)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(10)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);
(11)有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第2篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理考試案例題
1.2004年某業(yè)主將一棟大型劇院建筑的拆除任務(wù),發(fā)包給吳某拆除資質(zhì)的防腐保溫勞務(wù)公司,由于不了解拆除作業(yè)的危險(xiǎn)性,操作人員決定先拆混凝土梁,后拆混凝土板,操作時(shí),現(xiàn)場(chǎng)也無安全人員在場(chǎng),無安全措施。在梁拆至一半時(shí)全部樓板塌下,造成多人死亡。事后檢查核實(shí)施工方法無方案,公司也沒有施工方案管理制度。
判斷題:
(1)此事故發(fā)生的原因是:拆除作業(yè)發(fā)包給無相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工?！?/p>
(2)先拆梁后拆板是事故發(fā)生的原因之一?！?/p>
(3)拆除作業(yè)的施工方案應(yīng)先交安全員,由安全員批準(zhǔn)后,方可施工?！?/p>
(4)拆除作業(yè)必須編制施工方案,必要情況下應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證?！?/p>
2.某建設(shè)工程已委托某施工單位作為總承包單位。該施工單位提出由另一家施工單位作為分包,承擔(dān)主體施工。所有安全責(zé)任由分包單位負(fù)責(zé),如果有了事故也由分包單位上報(bào),并已簽訂了分包合同。
判斷題:
(1)主體工程可以由分包單位自主承擔(dān)。×
(2)國家有規(guī)定,總包單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。√
(3)此事故應(yīng)由分包單位上報(bào)。×
(4)國家有規(guī)定,事故統(tǒng)一由建設(shè)單位上報(bào)?！?/p>
3.某小區(qū)十號(hào)樓地下室有一電氣設(shè)備,該設(shè)備一次電源線長度為10.5m;接頭處沒有用橡皮布包扎,絕緣處磨損,電源線裸露;安裝在該設(shè)備上的漏電開關(guān)內(nèi)的拉桿脫落,漏電開關(guān)失靈。某工程公司在該地下室施工時(shí),付某等3名抹灰工將該電氣設(shè)備移至新操作點(diǎn),移動(dòng)過程中付某觸電身亡。
判斷題:
(1)本事故的主要原因之上是違章操作,移動(dòng)電器設(shè)備未切斷電源。√
(2)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。√
選擇題:
(3)下列屬于特種作業(yè)人員的是(a電工)
(4)下列關(guān)于特種作業(yè)的說法正確的是(c特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè))
4.某工程公司在一大廈廣場(chǎng)基礎(chǔ)工程進(jìn)行護(hù)坡樁錨桿作業(yè)。當(dāng)天工地主要負(fù)責(zé)人、安全員、電工等有關(guān)人員不在現(xiàn)場(chǎng)。下錨桿筋籠時(shí),班組長因故請(qǐng)假也不在現(xiàn)場(chǎng),13名民工在無人指揮的情況下自行作業(yè),因鋼筋籠將配電箱引出的380v電纜線磨破,使鋼筋籠帶電,造成5人死亡。
判斷題:
(1)這起事故中造成觸電傷害原因之一是民工違章作業(yè)?！?/p>
(2)這起事故中,操作人員沒有違規(guī)操作的行為?！?/p>
選擇題:
(3)這起事故的直接原因是(d,380v電纜線磨破漏電)
(4)下列對(duì)于三類人員的安全管理職責(zé)的說法正確的是(c現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查)
5.某工地,焊接一腫脹水箱。焊工在完成了4/5的工作量下班后,工地負(fù)責(zé)人又安排了油漆工將焊好的部分刷上防銹漆。因場(chǎng)地通風(fēng)不良,到第二天油漆未干。爆工上班后,未采取相應(yīng)措施繼續(xù)施焊,造成水箱中油漆揮發(fā)氣體爆炸燃燒,焊工被燒傷。
(1)從上述案例中應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)是:工地負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按焊接要求組織生產(chǎn),合理安排工序,進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底,不能強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)?！?/p>
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火前、動(dòng)火過程中要嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境安全檢查。√
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)油漆作業(yè)與焊接作業(yè)可同時(shí)進(jìn)行?！?/p>
選擇題:
(4)下列施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材的配備說法正確的是(c臨時(shí)木工間、油漆間和木、機(jī)具間等每25m2配備一只種類合適的滅火器。)
6.某建筑公司在月度安全檢查中,發(fā)現(xiàn)3號(hào)工地腳手架搭設(shè)存在如下問題:a,超過24m高的腳手架沒有搭設(shè)方案,b,采用的分段整體提升腳手架未經(jīng)審查批準(zhǔn),c,部分使用的腳手架材料規(guī)格不一,d,搭設(shè)架子的基礎(chǔ)多處出現(xiàn)不平整,個(gè)別立桿懸空等等。
判斷題:
(1)為避免施工中引發(fā)腳手架坍塌事故傷害作業(yè)人員,腳手架立即停止使用?！?/p>
(2)上述安全檢查中發(fā)現(xiàn)的“超過24m高的腳手架沒有搭設(shè)方案,無審批手續(xù)”不影響腳手架的正常使用和施工,不屬于違規(guī)行為?！?/p>
(3)上述安全檢查中發(fā)現(xiàn)的“個(gè)別立桿懸空問題”屬于正常現(xiàn)象,在搭設(shè)腳手架是是不可避免的。×
選擇題:
(4)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的(b腳手架工程)等分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。
7.某公司在一工地用吊籃進(jìn)行外裝修作業(yè)時(shí),施工員指派一名抹灰工升吊籃,由于吊籃未掛保險(xiǎn)鋼絲繩,在上升時(shí)突然一個(gè)倒鏈急劇下滑,吊籃隨即傾斜,由于一作業(yè)人員未系安全帶,從吊籃墜落死亡。
判斷題:
(1)造成這一事故的主要原因之一,是作業(yè)時(shí)吊籃未掛保險(xiǎn)鋼絲繩和工人未系安全帶?！?/p>
(2)高處作業(yè)吊籃必須設(shè)置保險(xiǎn)鎖?！?/p>
(3)作業(yè)時(shí)工人將安全帶掛在吊籃升降用的鋼絲繩上。×
選擇題:
(4)下列關(guān)于施工員布置這項(xiàng)工作的說法正確的是(d抹灰工對(duì)于施工員的違章指揮可以拒絕接受)
8.某單位將新招來的一批農(nóng)民工直接派到工地參加人工挖孔樁施工。其中一人挖土深度達(dá)到5m時(shí),聞到氣味,感覺頭暈腿軟,奮力呼叫地面同伴,由于沒有系安全繩,地上的人費(fèi)盡周折才把下面的人救上來,險(xiǎn)些釀成傷亡事故。
判斷題:
(1)此事件的違規(guī)之處在于,孔下作業(yè)人員未系安全繩。√
(2)由于沒有造成傷亡事故,所以可以認(rèn)為沒有違規(guī)?！?/p>
(3)上述事件中,如果沒有勞動(dòng)合同,則即使發(fā)生了事故,也不屬于施工單位的事故,可不予上報(bào)?！?/p>
9.某工地按施工進(jìn)度要求正在搭設(shè)扣件式腳手架,安全員巡視檢查發(fā)現(xiàn)新購進(jìn)的扣件表面粗糙,商標(biāo)模糊,向架子工詢問,工人說有的扣件螺栓滑絲,有的扣件一擰,小蓋口就裂了。安全員對(duì)此扣件質(zhì)量發(fā)生懷疑。
判斷題:
(1)對(duì)于上述情況,安全員不必作相應(yīng)處理?！?/p>
(2)國家對(duì)扣件鋼管腳手架使用的扣件實(shí)行生產(chǎn)許可證制度?！?/p>
單選題:
(3)為防止安全事故的發(fā)生,安全員處理此事,下列方法正確的是(a扣件檢驗(yàn)不合格,將所
有扣件清除出現(xiàn)場(chǎng),追回已使用的扣件,并向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告追查不合格產(chǎn)品的來源)
第3篇 建設(shè)工程高大模板支撐體系統(tǒng)施工安全管理導(dǎo)則
1 總 則
1.1 為預(yù)防建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱高大模板支撐系統(tǒng))坍塌事故，保證施工安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本導(dǎo)則。
1.2 本導(dǎo)則適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)的施工安全監(jiān)督管理。
1.3 本導(dǎo)則所稱高大模板支撐系統(tǒng)是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m，或搭設(shè)跨度超過18m，或施工總荷載大于15kn/㎡，或集中線荷載大于20kn/m的模板支撐系統(tǒng)。
1.4 高大模板支撐系統(tǒng)施工應(yīng)嚴(yán)格遵循安全技術(shù)規(guī)范和專項(xiàng)方案規(guī)定，嚴(yán)密組織，責(zé)任落實(shí)，確保施工過程的安全。
2 方案管理
2.1 方案編制
2.1.1 施工單位應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合工程實(shí)際，編制高大模板支撐系統(tǒng)的專項(xiàng)施工方案。
2.1.2 專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)編制說明及依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等。
(二)工程概況：高大模板工程特點(diǎn)、施工平面及立面布置、施工要求和技術(shù)保證條件，具體明確支模區(qū)域、支模標(biāo)高、高度、支模范圍內(nèi)的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撐的地基情況等。
(三)施工計(jì)劃：施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃等。
(四)施工工藝技術(shù)：高大模板支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)處理、主要搭設(shè)方法、工藝要求、材料的力學(xué)性能指標(biāo)、構(gòu)造設(shè)置以及檢查、驗(yàn)收要求等。
(五)施工安全保證措施：模板支撐體系搭設(shè)及混凝土澆筑區(qū)域管理人員組織機(jī)構(gòu)、施工技術(shù)措施、模板安裝和拆除的安全技術(shù)措施、施工應(yīng)急救援預(yù)案，模板支撐系統(tǒng)在搭設(shè)、鋼筋安裝、混凝土澆搗過程中及混凝土終凝前后模板支撐體系位移的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等。
(六)勞動(dòng)力計(jì)劃：包括專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的配置等。
(七)計(jì)算書及相關(guān)圖紙：驗(yàn)算項(xiàng)目及計(jì)算內(nèi)容包括模板、模板支撐系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和截面特征及各項(xiàng)荷載設(shè)計(jì)值及荷載組合，梁、板模板支撐系統(tǒng)的強(qiáng)度和剛度計(jì)算，梁板下立桿穩(wěn)定性計(jì)算，立桿基礎(chǔ)承載力驗(yàn)算，支撐系統(tǒng)支撐層承載力驗(yàn)算，轉(zhuǎn)換層下支撐層承載力驗(yàn)算等。每項(xiàng)計(jì)算列出計(jì)算簡(jiǎn)圖和截面構(gòu)造大樣圖，注明材料尺寸、規(guī)格、縱橫支撐間距。
附圖包括支模區(qū)域立桿、縱橫水平桿平面布置圖，支撐系統(tǒng)立面圖、剖面圖，水平剪刀撐布置平面圖及豎向剪刀撐布置投影圖，梁板支模大樣圖，支撐體系監(jiān)測(cè)平面布置圖及連墻件布設(shè)位置及節(jié)點(diǎn)大樣圖等。
2. 2 審核論證
2.2.1 高大模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)施工方案，應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，再按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。下列人員應(yīng)參加專家論證會(huì)：
(一)專家組成員;
(二)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人;
(三)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員;
(四)施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全管理人員;
(五)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。
2.2.2 專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。
2.2.3 專家論證的主要內(nèi)容包括：
(一)方案是否依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工條件編制;方案、構(gòu)造、計(jì)算是否完整、可行;
(二)方案計(jì)算書、驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(三)安全施工的基本條件是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
2.2.4 施工單位根據(jù)專家組的論證報(bào)告，對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，方可組織實(shí)施。
2.2.5 監(jiān)理單位應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)的重點(diǎn)審核內(nèi)容、檢查方法和頻率要求。
3 驗(yàn)收管理
3.1 高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對(duì)需要處理或加固的地基、基礎(chǔ)進(jìn)行驗(yàn)收，并留存記錄。
3.2 高大模板支撐系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)材料應(yīng)按以下要求進(jìn)行驗(yàn)收、抽檢和檢測(cè)，并留存記錄、資料。
3.2.1 施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的承重桿件、連接件等材料的產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)其表面觀感、重量等物理指標(biāo)進(jìn)行抽檢。
3.2.2 對(duì)承重桿件的外觀抽檢數(shù)量不得低于搭設(shè)用量的30%，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、情況嚴(yán)重的，要進(jìn)行100%的檢驗(yàn)，并隨機(jī)抽取外觀檢驗(yàn)不合格的材料(由監(jiān)理見證取樣)送法定專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
3.2.3 采用鋼管扣件搭設(shè)高大模板支撐系統(tǒng)時(shí)，還應(yīng)對(duì)扣件螺栓的緊固力矩進(jìn)行抽查，抽查數(shù)量應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(jgj130)的規(guī)定，對(duì)梁底扣件應(yīng)進(jìn)行100%檢查。
3.3 高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)包括施工單位和項(xiàng)目?jī)杉?jí)技術(shù)人員、項(xiàng)目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗(yàn)收合格，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。
4 施工管理
4.1 一般規(guī)定
4.1.1 高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先選用技術(shù)成熟的定型化、工具式支撐體系。
4.1.2 搭設(shè)高大模板支撐架體的作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得建筑施工腳手架特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。其他相關(guān)施工人員應(yīng)掌握相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。
4.1.3 高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人或方案編制人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)施工方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、操作班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。
安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)包括模板支撐工程工藝、工序、作業(yè)要點(diǎn)和搭設(shè)安全技術(shù)要求等內(nèi)容，并保留記錄。
4.1.4 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范、專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底書的要求進(jìn)行操作，并正確配戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
4.2 搭設(shè)管理
4.2.1 高大模板支撐系統(tǒng)的地基承載力、沉降等應(yīng)能滿足方案設(shè)計(jì)要求。如遇松軟土、回填土，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行平整、夯實(shí)，并采取防水、排水措施，按規(guī)定在模板支撐立柱底部采用具有足夠強(qiáng)度和剛度的墊板。
4.2.2 對(duì)于高大模板支撐體系，其高度與寬度相比大于兩倍的獨(dú)立支撐系統(tǒng)，應(yīng)加設(shè)保證整體穩(wěn)定的構(gòu)造措施。
4.2.3 高大模板工程搭設(shè)的構(gòu)造要求應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，支撐系統(tǒng)立柱接長嚴(yán)禁搭接;應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。
4.2.4 搭設(shè)高度2m以上的支撐架體應(yīng)設(shè)置作業(yè)人員登高措施。作業(yè)面應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。
4.2.5 模板支撐系統(tǒng)應(yīng)為獨(dú)立的系統(tǒng)，禁止與物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、塔吊等起重設(shè)備鋼結(jié)構(gòu)架體機(jī)身及其附著設(shè)施相連接;禁止與施工腳手架、物料周轉(zhuǎn)料平臺(tái)等架體相連接。
4.3 使用與檢查
4.3.1 模板、鋼筋及其他材料等施工荷載應(yīng)均勻堆置，放平放穩(wěn)。施工總荷載不得超過模板支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)荷載要求。
4.3.2 模板支撐系統(tǒng)在使用過程中，立柱底部不得松動(dòng)懸空，不得任意拆除任何桿件，不得松動(dòng)扣件，也不得用作纜風(fēng)繩的拉接。
4.3.3 施工過程中檢查項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求：
(一)立柱底部基礎(chǔ)應(yīng)回填夯實(shí);
(二)墊木應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求;
(三)底座位置應(yīng)正確，頂托螺桿伸出長度應(yīng)符合規(guī)定;
(四)立柱的規(guī)格尺寸和垂直度應(yīng)符合要求，不得出現(xiàn)偏心荷載;
(五)掃地桿、水平拉桿、剪刀撐等設(shè)置應(yīng)符合規(guī)定，固定可靠;
(六)安全網(wǎng)和各種安全防護(hù)設(shè)施符合要求。
4.4 混凝土澆筑
4.4.1 混凝土澆筑前，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)確認(rèn)具備混凝土澆筑的安全生產(chǎn)條件后，簽署混凝土澆筑令，方可澆筑混凝土。
4.4.2 框架結(jié)構(gòu)中，柱和梁板的混凝土澆筑順序，應(yīng)按先澆筑柱混凝土，后澆筑梁板混凝土的順序進(jìn)行。澆筑過程應(yīng)符合專項(xiàng)施工方案要求，并確保支撐系統(tǒng)受力均勻，避免引起高大模板支撐系統(tǒng)的失穩(wěn)傾斜。
4.4.3 澆筑過程應(yīng)有專人對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形等情況，必須立即停止?jié)仓?，撤離作業(yè)人員，并采取相應(yīng)的加固措施。
4.5 拆除管理
4.5.1 高大模板支撐系統(tǒng)拆除前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)核查混凝土同條件試塊強(qiáng)度報(bào)告，澆筑混凝土達(dá)到拆模強(qiáng)度后方可拆除，并履行拆模審批簽字手續(xù)。
4.5.2 高大模板支撐系統(tǒng)的拆除作業(yè)必須自上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下層同時(shí)拆除作業(yè)，分段拆除的高度不應(yīng)大于兩層。設(shè)有附墻連接的模板支撐系統(tǒng)，附墻連接必須隨支撐架體逐層拆除，嚴(yán)禁先將附墻連接全部或數(shù)層拆除后再拆支撐架體。
4.5.3 高大模板支撐系統(tǒng)拆除時(shí)，嚴(yán)禁將拆卸的桿件向地面拋擲，應(yīng)有專人傳遞至地面，并按規(guī)格分類均勻堆放。
4.5.4 高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)和拆除過程中，地面應(yīng)設(shè)置圍欄和警戒標(biāo)志，并派專人看守，嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入作業(yè)范圍。
5 監(jiān)督管理
5.1 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工。高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑過程中，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即停止施工并采取應(yīng)急措施，排除險(xiǎn)情后，方可繼續(xù)施工。
5.2 監(jiān)理單位對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑實(shí)施巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)責(zé)令整改，對(duì)施工單位拒不整改或拒不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。
5.3 建設(shè)主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將高大模板支撐系統(tǒng)作為建設(shè)工程安全監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)方案審核論證、驗(yàn)收、檢查、監(jiān)控程序的監(jiān)督。
6 附 則
6.1 建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理，除執(zhí)行本導(dǎo)則的規(guī)定外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。
第4篇 基礎(chǔ)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定
一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定
1.施工隊(duì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真執(zhí)行國家部、省、局有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)程、制度，抓好措施落實(shí)。
2.施工隊(duì)針對(duì)施工實(shí)際情況制訂出安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體措施，在施工設(shè)計(jì)中要有安全的內(nèi)容，并要根據(jù)施工中發(fā)現(xiàn)的問題不斷補(bǔ)充完善。
3.施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)前必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及其周圍環(huán)境（包括架空線路和地下管網(wǎng)）進(jìn)行調(diào)查，在確認(rèn)符合施工安全的情況下方可進(jìn)場(chǎng)施工。
4.開工前要組織有關(guān)人員對(duì)安裝好的設(shè)備、設(shè)施、材料堆放等進(jìn)行一次全面安全檢查，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可開工。嚴(yán)禁違章指揮、違章冒險(xiǎn)作業(yè)。
5.開工前，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要向場(chǎng)內(nèi)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
6.施工過程要定期和不定期組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。要建立工地領(lǐng)導(dǎo)值班制度，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、安全管理，做好工作記錄。
7.現(xiàn)場(chǎng)所有機(jī)械傳動(dòng)部位裝設(shè)防護(hù)欄（罩）、危險(xiǎn)部位、地段應(yīng)設(shè)欄桿，懸掛警告、警示標(biāo)志。
8.經(jīng)常有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)工人進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律和安全技術(shù)培訓(xùn)教育，特殊工種必須經(jīng)專門教育培訓(xùn)，持證上崗。
9.搞好文明生產(chǎn)。各種設(shè)備、設(shè)施安裝牢固平穩(wěn)，材料堆放整齊，道路暢通，場(chǎng)內(nèi)廢料要及時(shí)清理。
10.工地用電嚴(yán)格按照jgj46-88《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。嚴(yán)禁在高壓電網(wǎng)下作業(yè)和進(jìn)行鉆塔整體搬遷。
11.按照《中華人民共和國消防法》的要求，建立工地消防制度，配備足夠的消防器材。嚴(yán)格易燃易爆及危險(xiǎn)物品的管理制度。
12．遵守當(dāng)?shù)貙?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制
㈠ 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)：
1.是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)規(guī)程、制度，堅(jiān)持“五同時(shí)”，落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》中的各項(xiàng)責(zé)任、制度。
3.組織和制訂安全生產(chǎn)措施，定期向職工報(bào)告安全生產(chǎn)情況。
4.嚴(yán)格執(zhí)行用工管理制度，組織開展各項(xiàng)安全活動(dòng)和職工的安全教育。
5.定期組織安全檢查，對(duì)查出的安全管理問題和事故隱患，責(zé)成有關(guān)部門和人員限期整改。
6.遵守當(dāng)?shù)厥┕す芾硪?guī)程、制度，搞好文明生產(chǎn)。
7.發(fā)生工傷事故按有關(guān)規(guī)定要求，做好調(diào)查、處理和報(bào)告工作，提出整改和防范措施，做到“三不放過”。
㈡ 技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)：
1.堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，協(xié)同項(xiàng)目經(jīng)理搞好安全生產(chǎn)工作，是施工安全技術(shù)的直接責(zé)任人。
2.根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)，組織編制和審查施工方案中的安全技術(shù)措施，并督促有關(guān)人員落實(shí)。
3.在向各部門、人員交底施工技術(shù)時(shí)，要同時(shí)交底安全技術(shù)措施，并督促檢查落實(shí)。
4.在推廣使用新技術(shù)、新方法、新設(shè)備時(shí)，應(yīng)制定出安全防范技術(shù)措施。
5.參加工地安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)不安全問題，提出改進(jìn)意見，督促整改。
6.按照上級(jí)的布置，組織開展各項(xiàng)安全活動(dòng)和職工的安全教育。搞好現(xiàn)場(chǎng)的安全和文明施工管理工作。
7.參加工傷事故的調(diào)查、分析和處理，制定防范措施。
第5篇 建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理的若干問題探討
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟的今天，建筑業(yè)取得了可喜的成果，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，施工安全得到有效控制。但建筑市場(chǎng)仍不規(guī)范，在建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理方面仍存在不少隱患和問題，值得深討。
一、企業(yè)質(zhì)量、安全管理存在問題及改進(jìn)建議
建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗(yàn)收、自我保證、自我管理出現(xiàn)大幅度滑坡。
近20年來，在政府質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)理單位不斷發(fā)展、壯大的同時(shí)，建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊(duì)伍卻在不斷萎縮、大量流失，反差很大。
上海質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從1984年成立時(shí)僅4人，至今發(fā)展到1000多人。監(jiān)理單位從1987年僅10家，發(fā)展到今天近300家。而某大型建筑施工集團(tuán)1984年時(shí)，集團(tuán)質(zhì)量處有22人，下屬公司質(zhì)量科平均每家20多人，施工隊(duì)伍質(zhì)量員平均每家10多人；目前該集團(tuán)質(zhì)量處負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作人員僅1人，建筑施工企業(yè)質(zhì)量科少的1-2人，多的3-5人。工程隊(duì)建制已撤銷，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量員僅1人。某建筑施工企業(yè)10年前工作量1億元，質(zhì)量員10人，現(xiàn)在工作量20億元，質(zhì)量科卻只剩下1人?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部：4000平方米工程是一個(gè)質(zhì)量員，4萬平方米工程還是一個(gè)質(zhì)量員。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理部門地位下降，從原來的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，演變成現(xiàn)在依附于工程部的一個(gè)崗位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)營部門，質(zhì)量、安全部門口頭重要，其實(shí)不要。原來獨(dú)立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精減為工程部?jī)?nèi)的一個(gè)崗位。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理人員整體素質(zhì)下降。原來建筑企業(yè)質(zhì)量、安全科長都是質(zhì)量、安全方面的權(quán)威，連企業(yè)經(jīng)理也怕他；現(xiàn)在是一些專業(yè)技術(shù)能力差，企業(yè)內(nèi)部無法安排人員被安排到質(zhì)量、安全管理部門，不能勝任質(zhì)量、安全工作。
建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理機(jī)制存在明顯缺陷。施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全檢查管理人員工資、獎(jiǎng)金由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)放，不可能違背項(xiàng)目經(jīng)理意志，難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全一票否決制。
建筑企業(yè)過份依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，有時(shí)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全檢查人員甚至站在監(jiān)督、監(jiān)理單位對(duì)立面。
為阻止建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理部門的弱化，建議建設(shè)行政主管部門制定頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理若干規(guī)定》的規(guī)范性文件，或在建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確各類資質(zhì)等級(jí)企業(yè)質(zhì)量、安全管理部門設(shè)置與人員要求。
強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)單獨(dú)設(shè)立質(zhì)量、安全檢查管理機(jī)構(gòu)；明確規(guī)定企業(yè)專職質(zhì)量、安全檢查管理人員數(shù)量（按企業(yè)年產(chǎn)值、建筑面積或企業(yè)資質(zhì)等級(jí)規(guī)定）；對(duì)企業(yè)質(zhì)量、安全管理人員提出具體要求（學(xué)歷、技術(shù)職稱，從事工程施工、質(zhì)量、安全管理工作年限，特別是質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)人）；建立企業(yè)質(zhì)量、安全自控有效運(yùn)行機(jī)制，專職質(zhì)量、安全檢查人員與項(xiàng)目經(jīng)理無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，工資、獎(jiǎng)金由公司發(fā)放，保證質(zhì)量、安全檢查工作的獨(dú)立性；調(diào)整機(jī)制，讓企業(yè)質(zhì)量、安全檢查管理人員成為監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位“眼的延伸、手的伸長、最好助手”，在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)組成三層“控制網(wǎng)”：第一層企業(yè)、第二層監(jiān)理、第三層是監(jiān)督。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)一線勞務(wù)隊(duì)伍存在問題及對(duì)策建議
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作工人、勞務(wù)隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏培訓(xùn)，質(zhì)量、安全意識(shí)淡薄，技術(shù)能力、整體素質(zhì)極其低下。
隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本變化，管理層與勞務(wù)層兩層分離，使建筑企業(yè)一線工人由原來的固定工自有職工，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的臨時(shí)工農(nóng)民工；建筑工人從原來具有1-8級(jí)技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在未經(jīng)任何培訓(xùn)的散兵游勇，民工成為建筑工人的主力；培養(yǎng)技術(shù)工人搖籃的建筑工程技工學(xué)校已銷聲匿跡，民工對(duì)建筑工程的高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，發(fā)生死亡事故的絕大多數(shù)是剛進(jìn)工地不久的年青勞力。
建議深入研究適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，滿足世貿(mào)組織規(guī)則的要求，研究新時(shí)期建筑工程勞務(wù)隊(duì)伍管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
充分利用協(xié)會(huì)、學(xué)校資源，建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地。
培訓(xùn)教育按兩個(gè)層面進(jìn)行，一是強(qiáng)制性培訓(xùn)：建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量、安全基本要求；二是自愿性培訓(xùn)：技術(shù)工人等級(jí)培訓(xùn)（恢復(fù)建筑工人技術(shù)等級(jí)）。培訓(xùn)工作按照分散進(jìn)行、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理原則進(jìn)行。
建立勞務(wù)交易中心，責(zé)、權(quán)、利明確，實(shí)施有序管理。
勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、高級(jí)高價(jià)。對(duì)社會(huì)信譽(yù)好、質(zhì)量業(yè)績(jī)高的勞務(wù)隊(duì)伍、技術(shù)等級(jí)高的技術(shù)工人給予高價(jià)格、高工資；規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為，杜絕散兵游勇、閑散勞力上門推銷，無合同上崗。
大力組建多工種、多專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，使建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)分類更趨合理，真正形成總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三級(jí)正三角形分布。
第6篇 規(guī)范管理使用建設(shè)工程安全費(fèi)用
安全生產(chǎn)投入不足，是建設(shè)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故的原因之一。保證安全生產(chǎn)投入，是國家對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件在法律上的要求。為保證作為“高危行業(yè)”之一的建設(shè)施工企業(yè)生產(chǎn)安全工作，國家財(cái)政部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了財(cái)企[2006]478號(hào)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，對(duì)建設(shè)工程的“安全生產(chǎn)費(fèi)用”進(jìn)行規(guī)范管理。
建設(shè)工程“安全生產(chǎn)費(fèi)用”
規(guī)范管理的原則
施工企業(yè)如何依法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入，對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行有效的規(guī)范管理，是施工企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
安全生產(chǎn)費(fèi)用的定位
建設(shè)工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用，是工程建設(shè)單位為保證施工過程中的安全生產(chǎn)而為施工企業(yè)投入的專項(xiàng)資金,是整個(gè)工程投資的組成部分。施工企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于工程項(xiàng)目的安全投入，由項(xiàng)目統(tǒng)籌使用。工程項(xiàng)目要依照法規(guī)和招投標(biāo)要求，按照“確保收入、專款專用、嚴(yán)格監(jiān)管、保證需要”的原則進(jìn)行管理。
應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度
施工企業(yè)及工程項(xiàng)目應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理與使用。制度應(yīng)明確管理職責(zé)、使用范圍、管理辦法等內(nèi)容。
安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的職責(zé)劃分
工程項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全工作的第一責(zé)任人，應(yīng)依法保證安全生產(chǎn)的投入，負(fù)責(zé)審核、批準(zhǔn)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。
項(xiàng)目安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、管理項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，審查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。
項(xiàng)目工程管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)管理費(fèi)用使用的策劃和收入。
項(xiàng)目財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的建賬、收款、撥付、核算。
項(xiàng)目設(shè)備、物資等部門負(fù)責(zé)提出并上報(bào)相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃，按使用計(jì)劃購置、保管，發(fā)放安全生產(chǎn)所需要的物資、材料。
安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理辦法
工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的需要，由工程管理部門進(jìn)行總體策劃，各部門依管理職責(zé)內(nèi)容，提出并上報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。項(xiàng)目安全部門對(duì)提出并上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行審查、匯總，編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定，由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)簽發(fā)。
在施工過程中，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)進(jìn)度和實(shí)際需要，提報(bào)調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行修改。
建設(shè)工程“安全生產(chǎn)費(fèi)用”
規(guī)范使用的原則
使用范圍
按照國家規(guī)定，安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用有7項(xiàng)內(nèi)容,具體如下。
一是完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測(cè)、探測(cè)設(shè)備和設(shè)施費(fèi)用。
購置和維護(hù)安全網(wǎng)、通信器材、安全防護(hù)用品(如員工防護(hù)用品、施工防護(hù)牌、列車運(yùn)行指示牌等)；配電箱、漏電保護(hù)器，安全警示牌、標(biāo)牌；設(shè)備安全裝置、防電板、接地線，通風(fēng)防塵、防毒消毒設(shè)備；防爆、防潮、防雷、防靜電設(shè)備等。
廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的辦證、上牌照，特種設(shè)備的檢定驗(yàn)收，壓力表、安全閥的檢驗(yàn)校定等費(fèi)用。
購置和維護(hù)安全檢測(cè)儀器，如：測(cè)速儀、測(cè)風(fēng)儀、噪聲儀、有害氣體檢測(cè)儀等。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全通道、基坑、“四口”“五臨邊”等防護(hù)設(shè)施，坑井、深孔、邊坡等的支護(hù)、圍護(hù)、苫蓋及隔離設(shè)施等費(fèi)用。
腳手架、跳板等高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施。
限界防護(hù)設(shè)施、器材。
二是安全宣傳、教育費(fèi)用。
第7篇 淺談建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)體現(xiàn)了“以人為本,關(guān)愛生命”的思想,符合馬克思主義哲學(xué)關(guān)于人是生產(chǎn)力中起決定作用因素的科學(xué)論斷。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展,勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中地位不斷提高,人的生命價(jià)值也越來越受到重視。關(guān)心和維護(hù)從業(yè)人員的人身安全權(quán)利,是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件。
改革開放以來,建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng),在國民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位,已成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國新興的支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè),相對(duì)與其他行業(yè)來說更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。
一、建筑行業(yè)安全問題多發(fā)的原因
建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè):施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免,施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài),因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑施工露天、高處作業(yè)多,手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多,而勞動(dòng)者素質(zhì)有相對(duì)較低,這些都增加了不安全因素。
二、制定有效可行的安全政策
人是企業(yè)最寶貴的財(cái)富,安全政策和其他的人力資源管理制度結(jié)合在一起能夠確保員工對(duì)工作的責(zé)任心、興趣以及福利。安全需要投資,安全也具有成本。用于安全方面投資的直接效益是減少了不必要的損失,尤其是當(dāng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的時(shí)候,這方面的投資帶來的效益往往比直接用于市場(chǎng)和銷售方面的投資更好。有效的安全政策會(huì)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略和社會(huì)責(zé)任、財(cái)政、人力資源、市場(chǎng)、設(shè)計(jì)和責(zé)任、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、信息管理和信息系統(tǒng)等各個(gè)方面產(chǎn)生積極的影響。
三、安全和質(zhì)量是密不可分的
有效的安全管理和質(zhì)量管理在方法上有許多相似之處。但直接套用質(zhì)量管理的方法未必在所有的領(lǐng)域都能獲得良好的安全業(yè)績(jī)。然而,良好的安全管理制度與質(zhì)量管理制度的原則仍是相同的。質(zhì)量管理的成功需要發(fā)展相應(yīng)的組織文化。全面質(zhì)量管理的理念強(qiáng)調(diào)所有員工在質(zhì)量控制過程中的全面參與。在安全管理方面,成功的施工企業(yè)也需要付出同樣的努力,在同樣的基礎(chǔ)上建立積極的安全文化。
四、安全的組織管理
安全的組織管理是設(shè)計(jì)并建立一種責(zé)任和權(quán)力機(jī)制以形成安全的工作環(huán)境的過程。在安全的工作環(huán)境中能形成一種企業(yè)安全文化。安全組織管理的措施分為以下內(nèi)容:企業(yè)內(nèi)部的控制方法;保證安全員、班組和個(gè)人順利合作的方式;企業(yè)內(nèi)部交流的方式;員工能力培養(yǎng)。上述因素互相聯(lián)系并互相依賴,為控制、合作、交流和能力培養(yǎng)所采取的行動(dòng)都與管理層的意愿和理念有關(guān)。通過上述每一個(gè)方面的不懈努力,方可建立積極的安全文化并實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),而積極的安全文化是安全的組織管理成功的基礎(chǔ)。
五、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制
建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任。確立建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位的安全責(zé)任,及施工單位內(nèi)部的安全職責(zé)分工,和工程有關(guān)單位的安全責(zé)任。
六、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度
1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。國家度建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。建筑企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動(dòng)。
2、建筑企業(yè)施工企業(yè)三類人員考核任職制度。施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
3、政府安全監(jiān)督檢查制度。凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動(dòng)的單位及個(gè)人,都必須接受建設(shè)行政主管部門及授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理,并依法接受國家安全監(jiān)察。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。
5、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。所有參與工程建設(shè)的人員必須接受上級(jí)部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
6、依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度。
7、特種作業(yè)人員持證上崗制度。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)工等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
除上述幾點(diǎn)之外,還應(yīng)建立專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度;施工起重機(jī)械使用登記制度;危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度;施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度;生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度;意外傷害保險(xiǎn)制度等,防患于未然,確保工程建設(shè)少事故,無事故。
七、施工現(xiàn)場(chǎng)管理與文明施工
施工現(xiàn)場(chǎng)的管理與文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)是樹立以人為本的管理理念,保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的重要體現(xiàn);文明施工是現(xiàn)代化施工的一個(gè)重要標(biāo)志,是施工企業(yè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性的管理工作,堅(jiān)持文明施工具有重要意義。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的,建筑施工安全生產(chǎn)不但要保證職工生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,保證施工井然有序,改變過去臟亂差的面貌,對(duì)提高投資效益和保證工程質(zhì)量業(yè)具有深遠(yuǎn)的意義。
綜上所述,建設(shè)工程的安全管理是一項(xiàng)重要的、不可或缺的政策及施工方式,并且要認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系到人民群眾的生命安危的頭等大事,同時(shí)安全生產(chǎn)也是全面建設(shè)小康社會(huì)的前提和重要標(biāo)志,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展水平,代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。
第8篇 法律法規(guī)對(duì)建設(shè)工程安全管理監(jiān)理責(zé)任規(guī)定
一、法律法規(guī)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
主要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任人(各級(jí)管理部門)職責(zé)、安全生產(chǎn)的投入、安全生產(chǎn)從業(yè)人員教育培訓(xùn)、設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)、勞動(dòng)保護(hù)、事故報(bào)告以及安全生產(chǎn)的行政管理部門職責(zé)等作出了法律約束。除本單位安全管理職責(zé)外,涉及建設(shè)工程安全管理責(zé)任方面對(duì)監(jiān)理企業(yè)沒有明確規(guī)定。
2、《建筑法》
除安全生產(chǎn)管理的方針、制度建立外,還規(guī)定了涉及單位、建設(shè)單位特別是施工單位的責(zé)任。未涉及監(jiān)理單位。
3、《中華人民共和國刑法》
第一百三十七條建設(shè)單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人,處五年以下尤其徒刑或拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下尤其徒刑,并處罰金。
4、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
第四條 建設(shè)單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其它與工程建設(shè)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程館安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第五十七條 (工程監(jiān)理單位)違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
第三條 ···········房屋建筑工程和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
檢驗(yàn)檢測(cè)由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,監(jiān)督檢查由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記,由兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員實(shí)施安全監(jiān)察。未涉及監(jiān)理單位管理責(zé)任。
經(jīng)查閱,《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國行政處罰法》等均未涉及監(jiān)理單位安全管理責(zé)任。
二、部門規(guī)章及政策性文件
1、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》
其中規(guī)定的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)與《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中列舉的分部分項(xiàng)工程對(duì)比。注意《辦法》規(guī)定的是對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站,而不是分部分項(xiàng)工程進(jìn)行旁站。
2、《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》
3、《四川省建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見的實(shí)施細(xì)則》
4、《四川省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查暫行辦法》
第二十六條對(duì)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括:
(1) 監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理單位是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中明確工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施意見,配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理人員;
(2) 監(jiān)理單位是否嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案,總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)點(diǎn)源,并對(duì)重大危險(xiǎn)點(diǎn)源進(jìn)行旁站監(jiān)理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患;
(3) 監(jiān)理工程師是否對(duì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全隱患下達(dá)監(jiān)理通知書,并對(duì)拒不消除安全隱患的行為向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
5、《四川省建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》
二、重大危險(xiǎn)源控制與管理
(三)專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審查合格,有施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對(duì)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案需要修改時(shí),應(yīng)按原審批程序重新審批。
(八)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核,對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對(duì)旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)開具監(jiān)理通知單,問題嚴(yán)重的,有權(quán)停止施工,對(duì)整改不力的,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
三、重大危險(xiǎn)源的檢查
(二)監(jiān)理單位應(yīng)參與總包單位組織的重大危險(xiǎn)工程的施工檢查,并對(duì)總包單位開具的隱患整改單機(jī)整改情況予以確認(rèn)。
(三)凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險(xiǎn)工程,必須經(jīng)常與建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通信息,每月將由監(jiān)理簽證的安全檢查及問題整改情況報(bào)送安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),確保重大危險(xiǎn)源施工的信息暢通。
(四)。。。。。。檢查監(jiān)理單位旁站制度的落實(shí)情況,并對(duì)檢查接軌予以公布或通報(bào),同事上報(bào)省建設(shè)廳。
6、建筑起重機(jī)械備案登記辦法》
第十一條第十二條 第十三條
7、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》
第9篇 建設(shè)工程施工安全管理規(guī)范
一、建筑施工實(shí)施過程中存在的安全問題
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑行業(yè)的支柱地位越來越得到體現(xiàn),國家對(duì)建筑施工安全也越來越重視,加大了對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,使我國建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降,建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是,我們對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然不容樂觀,由于國內(nèi)建筑市場(chǎng),目前大都采用項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的項(xiàng)目承包責(zé)任管理體制。采用項(xiàng)目承包責(zé)任制,層層分包,在安全管理方面,不盡如人意,建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個(gè)問題。
施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否,已經(jīng)引起了媒體及社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn),漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代脈搏,已是一個(gè)十分迫切的問題。現(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個(gè)安全問題:
(一)建設(shè)單位安全管理問題
將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位,導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標(biāo),只能把利潤降低,而包工頭又要追求最大利潤,所以會(huì)減少他的一切不必要的金額開支,導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
(二)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位主要的安全問題
勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì),或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;或是某些老板為了逃避更多的報(bào)建費(fèi),要求設(shè)計(jì)單位出雙份圖紙,增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查,在施工工程中也沒有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),也未采取果斷措施予以整改和消除。
二、抓好安全教育
施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全全過程的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”,從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看,在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村,其素質(zhì)和自我防護(hù)意識(shí)較差,從業(yè)人員必須通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)達(dá)到的以下要求:
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容,這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范,從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識(shí)。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到安全生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)源也非常多,對(duì)任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的控制措施,都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者,必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí),只有這樣,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
最后是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。
(一)安全教育的現(xiàn)狀
1、缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制
我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式,因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會(huì)監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
2、法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠
我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視,己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期”體系,轉(zhuǎn)向“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。
3、管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后,管理出現(xiàn)真空
隨著我國政治體制改革的深化,國家機(jī)構(gòu)改革,企業(yè)改制,企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng),建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。
4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開
目前我國建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清。
5、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的監(jiān)管不到位
建設(shè)項(xiàng)目工程有時(shí)需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作,作業(yè)工序復(fù)雜,作業(yè)條件及環(huán)境差異性大,導(dǎo)致危險(xiǎn)源復(fù)雜多變,存在大量不確定性,以及監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管部到位,這些都給安全施工帶來極大困難。
(二)安全教育實(shí)施措施
1、施工安全技術(shù)措施
①嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作;
②做好施工組織設(shè)計(jì)工作,按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè);
③做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作;
④經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn),對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求;
⑤施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施;
⑥及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
2、冬季施工安全措施
①冬季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒,宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件;每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗,通風(fēng)漏斗尺寸:長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm,每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。
②每日熄燈前設(shè)專人封火,燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口,應(yīng)將爐盤、爐蓋扣嚴(yán);如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴(yán)密的,應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán),以防煤氣滲漏。
③取暖設(shè)施排煙管道安裝,每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝,接口處并用膠帶封好;排煙管道出口探出房檐不得少于50cm,立管不得少于2.0m,水平管距房屋頂棚不得少于50cm,其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來的東北方向。
④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品,取暖設(shè)施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。
⑤封火時(shí)清出的沒有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外,并用清水將未燃盡燃煤熄滅。
⑥進(jìn)行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生,并進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。
3、施工中的安全管理
①全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對(duì)照法律!法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚(yáng)的項(xiàng)目工程。通過重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。
②明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人
在施工中,明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé),要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo),要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、財(cái)力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。
③抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要以“預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前,要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。
三、建立安全預(yù)警機(jī)制
(一)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全綜合管理
施工安全管理是多方面的,必須對(duì)各方面進(jìn)行綜合管理:
1 、安全管理與文明施工相結(jié)合
做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場(chǎng)地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工,做到宿舍與施工現(xiàn)場(chǎng)分開:工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設(shè)施,并配置保健藥箱,有利于工人生活、休息。同時(shí)也提高了施工安全綜合管理。
2 安全管理與安全考評(píng)相結(jié)合
實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng)。采取對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對(duì)達(dá)不到要求的進(jìn)行教育批評(píng)、直至辭退。在施工過程中,項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查,作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)部位,達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”,履行安全職責(zé),接受社會(huì)和上級(jí)的監(jiān)督考評(píng)。
3 安全管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合
我們把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法,并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤,形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。我們采用競(jìng)賽、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、升降等有效的激勵(lì)機(jī)制,更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn),重視安全管理,遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育,在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰、教育”的共同作用下,糾正施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象,形成一個(gè)“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的良好氣氛。
(二)安全警示
1、安全色
①紅色:表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。
②藍(lán)色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。
③黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標(biāo)志
①禁止標(biāo)志:是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號(hào)與文字底色為紅色)。
②警告標(biāo)志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)(圖形警告符號(hào)及字體為黑色,圖形底色為黃色)。
③指令標(biāo)志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色)。
④提示標(biāo)志:是向人們提示目標(biāo)的方向,用于消防提示(消防提示標(biāo)志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。
(三)施工安全管理控制
施工安全管理控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗,保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、施工安全管理控制對(duì)象
施工安全管理控制主要以施工活動(dòng)中的人力、物力和環(huán)境為對(duì)象,建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系,確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,控制傷亡事故
在項(xiàng)目施工中,分包單位的安全管理,是整個(gè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié),總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。
傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械和起重傷害等方面。所以對(duì)腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析,找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在,然后采取措施,加以防范,消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。
四、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,保障安全生產(chǎn)投入
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響,甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。對(duì)于安全事故的分類及處理,國家有明文規(guī)定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,壓低造價(jià)是主要的手段。為了降低成本,就只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤中壓榨,這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入,使得安全防護(hù)不到位,不僅不能防止事故的發(fā)生,而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。
五、結(jié)語
總之,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程,施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣,規(guī)模宏大,是一項(xiàng)重要的、長期的、艱巨的任務(wù),而且時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,情況在變化,要求在提高。針對(duì)建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn),建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理,保證防患于未然,從提高思想認(rèn)識(shí),完善管理機(jī)制,健全安全制度,狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)燈方面,著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)體系,這樣施工安全事故必將大大減少,這對(duì)保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,都有著十分重要的作用。
第10篇 電力線路建設(shè)工程項(xiàng)目的安全與風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)的定義，就是在給定的情況下和特定時(shí)間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異。差異越大則風(fēng)險(xiǎn)越大，或者說項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是所有影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素的集合。
一般來說，風(fēng)險(xiǎn)具備下列要素：
（1）事件（不希望發(fā)生的變化）：如山區(qū)電力線路建設(shè)工程項(xiàng)目中爆發(fā)泥石流、塌方等對(duì)桿塔基礎(chǔ)的危害。
（2）事件發(fā)生的概率（事件發(fā)生具有不確定性）：特大泥石流、塌方等發(fā)生的概率。
（3）事件的影響（結(jié)果）：線路遭到破壞，不但影響輸送電能，甚至瓦解電網(wǎng)，大面積停電，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成損失和人民生活造成困難。
（4）風(fēng)險(xiǎn)的原因：自然、環(huán)境、機(jī)器設(shè)備以及人的因素：技術(shù)、文化、生理、心理。
風(fēng)險(xiǎn)中包含不確定的成份，在這類問題中可使用概率計(jì)算。同時(shí)由失敗引起的后果和災(zāi)難必須考慮。若沒有完成目標(biāo)a的后果比沒有完成目標(biāo)b的后果嚴(yán)重，則失敗概率只有0.05的項(xiàng)目a的失敗要比失敗概率為0.02的項(xiàng)目b的失敗嚴(yán)重。
因此，每個(gè)事件的風(fēng)險(xiǎn)可定義為不確定性和后果的函數(shù)。
風(fēng)險(xiǎn)中另一個(gè)重要因素為風(fēng)險(xiǎn)原因，即某個(gè)事件或某個(gè)事件的缺乏引起的風(fēng)險(xiǎn)又叫風(fēng)險(xiǎn)源。在電力建設(shè)工程項(xiàng)目中，很多事故是能通過對(duì)已發(fā)生事故的分析和采取必要的措施而最大限度地得到避免。
風(fēng)險(xiǎn)隨著事故的增加而加大，隨著安全措施的增加而減小。這說明好的工程項(xiàng)目項(xiàng)目管理者應(yīng)該能識(shí)別事故，并采取安全措施避免事故。如果我們對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源有足夠的識(shí)別，并采取了足夠的措施，那么近年來，電力建設(shè)工程項(xiàng)目及城農(nóng)網(wǎng)改造中頻繁而重復(fù)發(fā)生的事故是完全可以避免的。風(fēng)險(xiǎn)也就被減小到最低的可接受的水平。
那么如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理呢
風(fēng)險(xiǎn)管理是識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、建立、選擇、控制和解決風(fēng)險(xiǎn)的可選方案的組織方法。在風(fēng)險(xiǎn)管理中可組建風(fēng)險(xiǎn)管理部門和運(yùn)用一些工具輔助項(xiàng)目管理者管理技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目出現(xiàn)偏差的危險(xiǎn)信號(hào)，盡可能早地采取正確的行動(dòng)。
當(dāng)然風(fēng)險(xiǎn)管理不是一個(gè)孤立的分配給風(fēng)險(xiǎn)管理部門的項(xiàng)目活動(dòng)，而是健全的項(xiàng)目管理過程中的一個(gè)重要方面。如在電力建設(shè)工程項(xiàng)目中，不僅體現(xiàn)在對(duì)安全的管理上，而且還體現(xiàn)在對(duì)質(zhì)量管理、技術(shù)管理、設(shè)備和材料管理上。
風(fēng)險(xiǎn)管理包括四個(gè)相關(guān)的階段：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。
下面就風(fēng)險(xiǎn)管理的幾個(gè)階段分別進(jìn)行討論。
（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：
風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步是識(shí)別和評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，這是管理中最重要的步驟。它是企業(yè)對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目可能在財(cái)產(chǎn)、責(zé)任和人身傷亡給企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)見式地、系統(tǒng)地、連續(xù)地識(shí)別。項(xiàng)目管理者（特別是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員若不能準(zhǔn)確地識(shí)別面臨的所有潛在風(fēng)險(xiǎn)，就失去了處理這些風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)機(jī)，就將無意識(shí)地被動(dòng)地自留這些風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括列出所有項(xiàng)目相關(guān)的過程、人、機(jī)、環(huán)境以及存在的問題，以此可以確定風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。不是所有對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)都是高風(fēng)險(xiǎn)，而幾個(gè)不經(jīng)意的小風(fēng)險(xiǎn)的合計(jì)結(jié)果也會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，造成嚴(yán)重的后果。
1.風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與識(shí)別
從危險(xiǎn)因素來講：風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)人和風(fēng)險(xiǎn)因素的結(jié)合體，它與不幸事故有著客觀聯(lián)系，且具有不確定性，其發(fā)生的頻率是難以用概率測(cè)定的。風(fēng)險(xiǎn)和不確定性互相依存、互為表里。前者是表面的，以客觀的概率測(cè)度；后者是心理狀態(tài)，憑人的主觀意識(shí)而臆斷。
從預(yù)想和結(jié)果變動(dòng)來講：風(fēng)險(xiǎn)是在風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下的一定時(shí)期內(nèi)可能發(fā)生變動(dòng)的結(jié)果。如果這種結(jié)果只有一寸種可能，風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)不發(fā)生變動(dòng)，則風(fēng)險(xiǎn)為零：如果可能產(chǎn)生幾種結(jié)果，則風(fēng)險(xiǎn)不為零。而變動(dòng)越大，風(fēng)險(xiǎn)也越大。預(yù)想和結(jié)果的變動(dòng)意味著臆斷和實(shí)際的結(jié)果不一致或偏離。因此風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于預(yù)測(cè)的結(jié)果和現(xiàn)實(shí)的偏離。
從對(duì)系統(tǒng)規(guī)律來講：事物內(nèi)部總是包含著有利因素和不利因素兩個(gè)對(duì)立統(tǒng)一體。兩者相輔相成，此消彼長。它的風(fēng)險(xiǎn)管理措施就歸納為：“進(jìn)消極因素向積極因素轉(zhuǎn)”。因此，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源起于以下原因。
（1）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于主觀世界與客觀世界的背離；
（2）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于事物的偶然性；如山洪爆發(fā)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響。
（3）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于外界的干擾；如環(huán)境、民族政策、地方關(guān)系、賠償?shù)取?/p>
（4）風(fēng)險(xiǎn)源于人們?yōu)橄L(fēng)險(xiǎn)的代價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失兩者權(quán)衡的結(jié)果；如跨越高壓線路是申請(qǐng)停電費(fèi)用多，還是搭跨越架但不停電的代價(jià)高，或者既搭跨越架又申請(qǐng)停電的損失大。
（5）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于人們的非正常行為。如違章作業(yè)。
對(duì)于輸配電工程項(xiàng)目項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)則主要產(chǎn)生于兩方面：一是質(zhì)量（設(shè)備、材料、施工）把關(guān)不嚴(yán)造成重大質(zhì)量事故。二是安全措施不力造成重大的人身傷亡和設(shè)備事故。
對(duì)該工程項(xiàng)目項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)是：
（1）竣工驗(yàn)收合格率100%，優(yōu)良品率達(dá)90%以上，符合驗(yàn)收規(guī)范要求；
（2）無重大質(zhì)量事故；
（3）做到整個(gè)工程項(xiàng)目無重大返工，不給業(yè)主留下任何質(zhì)量隱患；
（4）工程項(xiàng)目做到一次驗(yàn)收合格，一次啟動(dòng)成功；
（5）施工記錄做到盡量準(zhǔn)確、清潔、整齊。
在如此艱苦的自然環(huán)境條件下，完成工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)要求如此之高的施工任務(wù)，其困難和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于任何一支施工隊(duì)伍來說都是非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要參與投標(biāo)，只有通過對(duì)工程項(xiàng)目項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源的勘察分析，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)才能得出對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)將產(chǎn)生多大的影響，工程項(xiàng)目項(xiàng)目完成后最終是盈利或是保本甚至虧損。并且要充分考慮到如果在施工中因方案或安全措施不力，造成重大返工或重大事故，則不僅對(duì)項(xiàng)目乃至對(duì)公司來講，都是災(zāi)難性的打擊。
根據(jù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖紙（cmp）的關(guān)鍵路線匯總分析后，確定影響項(xiàng)目施工工期的風(fēng)險(xiǎn)問題就有：
a.施工準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備工作漏項(xiàng)造成不能按期開工；
b.道路修筑跟不上速度要求，形成運(yùn)輸頸口；
c.民族政策、自然保護(hù)區(qū)的政策掌握不好與地方關(guān)系在賠償方面協(xié)調(diào)不好，影響各工序正常進(jìn)行；
d.巖石開挖速度慢，影響開挖進(jìn)度；
e.澆筑機(jī)具難以到位，造成澆制困難；
f.施工場(chǎng)地狹窄，影響安裝速度；
g.架線通道樹木茂盛，影響架線展放；
h.質(zhì)量→次驗(yàn)收合格率達(dá)不到100%，影響后續(xù)工程項(xiàng)目的開展。
確定影響質(zhì)量指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)問題有：
（1）基礎(chǔ)工程項(xiàng)目：
1.雨天施工容易塌方，特別是暴雨洪災(zāi)可能引發(fā)泥石流；
2.爆破施工藥量掌握不準(zhǔn)；
3.基礎(chǔ)出現(xiàn)蜂窩麻石及跑漿和變形；
（2）桿塔工程項(xiàng)目：
1.搬運(yùn)和起吊時(shí)塔材易變形；
2.螺拴緊固托力達(dá)不到規(guī)程要求；
（3）接地工程項(xiàng)目：
1.山區(qū)巖石多，不易達(dá)到設(shè)計(jì)電阻值；
（4）架線工程項(xiàng)目：
1.導(dǎo)線易磨損；
2.接線管過濕容易彎曲；
3.導(dǎo)線弧垂、相間誤差不能控制。
對(duì)安全生產(chǎn)的目標(biāo)和指標(biāo)是：
1.杜絕重傷、死亡事故；
2.杜絕重大設(shè)備和負(fù)主要責(zé)任的交通事故；
3.杜絕一般機(jī)械事故和火災(zāi)事故；
4.杜絕高空墜落、觸電、爆炸、土石方明塌，倒塔和跑線事故；
5.一般事故率控制在千分之三以下。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查研究，確定完成安全生產(chǎn)目標(biāo)可擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有：
（1）運(yùn)輸方面：
1.高山大嶺。山高坡陡、路滑、道路修補(bǔ)不完善，易出現(xiàn)險(xiǎn)情和發(fā)生事故；
2.客貨混裝，易發(fā)生人身傷亡事故；
3.雷雨季和冰雪季節(jié)，車輛防滑設(shè)施不全，預(yù)想洪水沖壞道路造成塌方滑坡；
4.超高、超長件的運(yùn)輸缺少醒目標(biāo)志，高山陡坡急彎，行車易出事故；
5.重件搬運(yùn)的固定方式、抬運(yùn)方式及工藝搭配不合理；
（2）基礎(chǔ)工程項(xiàng)目方面：
1.基礎(chǔ)開挖爆破，大石滾河下山危及房屋、公路、車輛、行人及堵塞河道；
2.坑口堆土不合要求，易造成塌方傷人；
3.爆炸品運(yùn)輸保管使用制度執(zhí)行不嚴(yán)格；啞炮沒按規(guī)定程序預(yù)想洪水沖壞道；
4.坑下人員不戴安全帽落物傷人；
5.模板的支護(hù)不力、數(shù)量不夠、支撐偏移。
（3）桿塔組立工程項(xiàng)目：
1.沒檢查登高安全防護(hù)用具和保險(xiǎn)帶綁扎和懸掛不當(dāng)；
2.起重吊裝、指揮人員技術(shù)不熟練，現(xiàn)場(chǎng)未清理；
3.吊裝工具以小代大。不昕從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮；
4.施工環(huán)境差，高空作業(yè)拋擲物件，墜落傷人；
5.永久拉線未做好前上桿塔。
（4）架線工程項(xiàng)目：
1.高原缺氧、油機(jī)馬力不足、山巖地形泊機(jī)不易固定、打樁不夠、收線難度增大等；
2.對(duì)放線時(shí)不停電跨越的保護(hù)不力、措施不到位；
3.牽引場(chǎng)接地設(shè)施不全雷擊和感應(yīng)電防護(hù)不力；
4.壓線騰空不當(dāng)，沒靠?jī)?nèi)側(cè)站立，排除障礙站立不當(dāng)；
5.江水端急，而跨越架塔得不夠牢固；
6.雨后作業(yè)的防滑措施不到位；
7.高山缺氧，對(duì)施工人員的精神狀態(tài)、身體健康乃至生命的威脅，施工中容易因人的因素導(dǎo)至事故；
8.通訊不暢，造成盲目施工放線；
9.違章作業(yè)、違章指揮、野蠻施工。
就此項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源來講，可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)源還有很多，在此不一一列舉。另外，還有不可預(yù)見的、不可預(yù)測(cè)的，直至施工實(shí)施過程中才暴露出的風(fēng)險(xiǎn)源。
第11篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理要求
一、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備以下消防安全條件
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)要確保消防通道暢通。建筑工地周圍要滿足消防車通行、停靠和登高作業(yè)要求，及時(shí)清理建筑垃圾和障礙物，材料堆場(chǎng)應(yīng)滿足防火間距和消防車通道要求；建筑物內(nèi)應(yīng)設(shè)置標(biāo)明疏散樓梯間和安全出口的臨時(shí)醒目標(biāo)志，視情安裝樓梯間和安全出口的臨時(shí)應(yīng)急照明。
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防給水設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照總平面設(shè)計(jì)設(shè)置室外消火栓系統(tǒng)，保證管網(wǎng)壓力和流量，應(yīng)隨工程施工進(jìn)度同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時(shí)消火栓，配備水槍水帶，消防干管設(shè)置水泵接合器，滿足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的消防供水要求。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材。施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)防火部位和在建高層建筑的各個(gè)樓層，應(yīng)在明顯和方便取用的地方配置適當(dāng)數(shù)量的手提式滅火器、消防沙袋、救生繩和簡(jiǎn)易防毒面具等消防器材。
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)，員工宿舍區(qū)與明火作業(yè)區(qū)、生活用火區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離；員工宿舍內(nèi)電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合規(guī)范要求；不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
（五）建筑外墻搭建的腳手架、圍護(hù)網(wǎng)等所用材料應(yīng)為不燃或難燃材料。建筑外墻保溫材料的燃燒性能應(yīng)滿足公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定下發(fā)的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》要求。
二、制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制消防安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，并由專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。動(dòng)用明火必須實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；需要進(jìn)行明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工；動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所應(yīng)有具體防火防爆措施；電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗；將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)后果嚴(yán)重的部位確定為重點(diǎn)防火部位，實(shí)行嚴(yán)格管理。
三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員消防安全教育培訓(xùn)
施工人員上崗前的安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下消防內(nèi)容：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法，報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能等，提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的消防常識(shí)和逃生自救能力。
四、落實(shí)防火檢查巡查，消除火災(zāi)隱患
施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，及時(shí)糾正違章操作行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并采取整改措施。施工單位防火巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況，疏散通道、消防車通道、消防水源情況，滅火器材配置及有效情況，用火、用電有無違章情況，重點(diǎn)工種人員及其他施工人員消防知識(shí)掌握情況，消防安全重點(diǎn)部位管理情況，易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施落實(shí)情況等。
五、加強(qiáng)初期火災(zāi)撲救和疏散演練
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)消防法規(guī)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)的規(guī)定，建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防組織，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練，提高施工人員及時(shí)報(bào)警、撲滅初期火災(zāi)和自救逃生能力。
第12篇 建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理規(guī)定
1目的
為強(qiáng)化企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全管理,明確建設(shè)項(xiàng)目安全工作職責(zé),保障施工人員在勞動(dòng)過程中的安全與健康,特制定本規(guī)定。
2適用范圍
本規(guī)定適用于企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)。
3建設(shè)項(xiàng)目管理、送審、內(nèi)容及程序
3.1根據(jù)項(xiàng)目建議書,由各企業(yè)企劃部門負(fù)責(zé)編制《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,其中應(yīng)有該項(xiàng)目的危險(xiǎn)、危害因素和相應(yīng)的防范措施的論述。
3.2根據(jù)國家規(guī)定,凡符合下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià);
3.2.1大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.2火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.3爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所或高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.4大量生產(chǎn)或使用ⅰ級(jí)或ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目;
3.2.6其它危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。
4預(yù)評(píng)價(jià)工作各企業(yè)應(yīng)選擇并委托設(shè)計(jì)單位以外的有勞動(dòng)安全預(yù)評(píng)價(jià)資格的單位承擔(dān)。
5建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià),是根據(jù)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,分析和預(yù)測(cè)該項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度,提出合理的管理對(duì)策及明確的防范措施,并作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)計(jì)和管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。
6承擔(dān)預(yù)評(píng)價(jià)的單位應(yīng)按規(guī)定編制預(yù)評(píng)價(jià)大綱和預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書,各企業(yè)企劃部門應(yīng)組織在初步設(shè)計(jì)審查前完成預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書的評(píng)審,在評(píng)審中要體現(xiàn)安監(jiān)部對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審閱意見。
7可行性研究報(bào)告會(huì)審時(shí)應(yīng)有安監(jiān)部門及相關(guān)部門參與討論,安監(jiān)部門提出可行性論證意見,其中環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。項(xiàng)目組織者應(yīng)認(rèn)真聽取各方面的意見,并在可行性研究報(bào)告中如實(shí)予以闡述。
8建設(shè)項(xiàng)目總發(fā)包方應(yīng)將承包方營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、企業(yè)資質(zhì)證、特殊工種人員上崗證件等相關(guān)證件交安監(jiān)部門審核,經(jīng)審核符合要求的,造冊(cè)留檔。
9投標(biāo)、承包單位不論大小,都要有安全管理組織體系,包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),專兼職安全人員以及各種安全操作規(guī)程,特種作業(yè)人員審查考核等制度。
10在簽訂承包合同時(shí)要根據(jù)工程項(xiàng)目的要求和內(nèi)容,明確訂立并履行各方對(duì)安全生產(chǎn)所應(yīng)負(fù)職責(zé)的具體條款。分包單位執(zhí)行和遵守發(fā)包單位的一切安全規(guī)定,并接受督促檢查。
11安全施工與檢查
11.1承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工,采取必要的安全防護(hù)措施,消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用,由承包人承擔(dān)。
11.2發(fā)包企業(yè)要把安全管理要求向承包單位進(jìn)行傳達(dá),承包單位要定期組織對(duì)施工場(chǎng)地的工作人員進(jìn)行安全教育,發(fā)包企業(yè)不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。
11.3在施工期間,各企業(yè)的基建部門、安監(jiān)部門對(duì)施工單位應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查,以確保勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)建成、投入使用。如發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)及時(shí)提出書面整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況。
11.4發(fā)包企業(yè)與承包施工單位在施工過程中出現(xiàn)互相協(xié)助或新增項(xiàng)目時(shí),要及時(shí)補(bǔ)充安全協(xié)議,明確雙方責(zé)任,承包施工單位應(yīng)確保施工人員不得進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域,防止發(fā)生意外事故。同時(shí)承包施工還應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施工作,防止因施工而影響周邊人員安全。
12建設(shè)項(xiàng)目中危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,各企業(yè)設(shè)備和資產(chǎn)管理部門應(yīng)委托具有法定資格的單位檢驗(yàn),直至合格并取得安全使用證書,如電梯、起重機(jī)等。
13凡進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,各企業(yè)企劃部門應(yīng)根據(jù)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書及上級(jí)部門審批意見,會(huì)同安監(jiān)部門進(jìn)行自查,合格后,在竣工驗(yàn)收前五十天,委托規(guī)定回避的單位以外具有檢驗(yàn)資格的單位承擔(dān)預(yù)驗(yàn)收,編制《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)驗(yàn)收專題報(bào)告》。
14建設(shè)項(xiàng)目在各個(gè)階段的送審資料及上級(jí)行政部門的審查批復(fù)文件,有關(guān)部門應(yīng)妥善保管,在竣工驗(yàn)收時(shí),一并歸入該建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)檔案資料內(nèi),由專門部門統(tǒng)一保管,有關(guān)部門及安監(jiān)部門應(yīng)保存必要的復(fù)印件以備查。
15建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求
15.1建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)執(zhí)行職業(yè)安全、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和消防“三同時(shí)”制度,即:建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全與衛(wèi)生措施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)。
15.2建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性論證階段應(yīng)有企業(yè)安全部門參與,提出可行性論證意見,其中環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。項(xiàng)目組織者應(yīng)認(rèn)真聽取各方面的意見,并在可行性研究報(bào)告中如實(shí)予以闡述。
15.3建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)以及初步設(shè)計(jì)應(yīng)有職業(yè)安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和消防的內(nèi)容,項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議應(yīng)有企業(yè)安全部門參加,并有企業(yè)安全部門的書面認(rèn)可意見。
15.4建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批時(shí),主管部門必須把相關(guān)的安全準(zhǔn)備事項(xiàng)填寫《建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)安全審核表》報(bào)安全部門審核,此時(shí)安全部門可以根據(jù)審核內(nèi)容,把安全、消防、環(huán)境的要求書面通知主管部門,主管部門把要求寫入建設(shè)施工合同。
15.5每項(xiàng)需要經(jīng)過立項(xiàng)建設(shè)的工程項(xiàng)目,主管部門都必須填寫《建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)安全審核表》,此審核表作為建設(shè)工程項(xiàng)目開設(shè)財(cái)務(wù)施工工號(hào)的前提條件之一。
15.6建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)將該建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙資料以及有關(guān)的安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等方面的設(shè)計(jì)圖紙和文件相應(yīng)的地方主管部門進(jìn)行報(bào)建審批,未經(jīng)審批或?qū)徟煌獾慕ㄔO(shè)項(xiàng)目不得動(dòng)工。經(jīng)審批同意后,各相關(guān)資料應(yīng)該復(fù)印送安全部門一份,項(xiàng)目主管部門應(yīng)按設(shè)計(jì)要求組織職業(yè)安全衛(wèi)生措施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施的施工,其施工進(jìn)度與主體工程一致,并保證施工質(zhì)量。安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,對(duì)不符合施工要求的項(xiàng)目,有權(quán)停工整改。
15.7建設(shè)項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目主管部門應(yīng)組織有企業(yè)安全部門參加的內(nèi)部驗(yàn)收,填寫《建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收記錄表》,此表作為企業(yè)工程項(xiàng)目付款的前提條件,驗(yàn)收不合格的財(cái)務(wù)部不與付款,主管部門應(yīng)督促施工、監(jiān)理單位予以整改并復(fù)驗(yàn)直至合格。
15.8在單位內(nèi)部有安全部門參與的竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目主管部門應(yīng)將有關(guān)完工圖紙和文件送與上述相應(yīng)的地方政府主管部門辦理竣工驗(yàn)收審批手續(xù),經(jīng)各政府主管部門批準(zhǔn)竣工驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目才能投入使用。
16本規(guī)定由安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
