第1篇 電力安全管理要五防疲勞
電力企業(yè)，是一個特殊的行業(yè)，具有多項(xiàng)高、險(xiǎn)、復(fù)雜的工種。強(qiáng)化安全意識，防止安全管理“疲勞”是一項(xiàng)全方位、多層次的共同行動，是大家習(xí)慣稱之為“人命關(guān)天”的大事。電力安全生產(chǎn)管理，來不得半點(diǎn)馬虎，更容不得摻假。要謹(jǐn)防安全生產(chǎn)管理上出現(xiàn)“疲勞”現(xiàn)象，時(shí)刻長鳴安全警鐘，這就需要電力企業(yè)全體員工具有銳利的眼神和一顆高度的責(zé)任心，共同參與防范和有耐力地培育管理，全員推進(jìn)和完成安全管理“疲勞”預(yù)防工作。
思想意識上要謹(jǐn)防“疲勞”。若僅僅靠形式主義，下一個文件，用空洞的說教、硬性的灌輸，安全教育的效果將勢必走過場。長此下去，員工的安全意識就必然會削弱，以至出現(xiàn)“疲勞”。我們應(yīng)該做到，上至各級領(lǐng)導(dǎo)，下到每一位基層員工，都要時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全生產(chǎn)的弦，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視安全生產(chǎn)工作，要從思想意識上堵漏洞，防止麻痹大意、僥幸心理，以自覺意識和科學(xué)的方法，以身作則地抓好安全意識教育。
管理措施上要謹(jǐn)防“疲勞”。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程辦事，在生產(chǎn)中應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行一、二種工作票程序和對現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)的分析，并填寫?？乜?。開工前應(yīng)做好“兩穿一戴”、“三措”、“三交待”和“三查巡”等工作，工作中嚴(yán)格按照操作規(guī)程，防止習(xí)慣性違章作業(yè)，逐步細(xì)化每一項(xiàng)施工的“危險(xiǎn)點(diǎn)”分析管理措施，進(jìn)一步完善安全“可控”、“在控”管理措施，防止管理過程中的缺項(xiàng)或漏項(xiàng)，不給事故隱患造成“可乘之機(jī)”。
監(jiān)督檢查上要謹(jǐn)防“疲勞”。安全監(jiān)督要真正做到人員到位、思想到位、職責(zé)到位、監(jiān)督到位。監(jiān)督檢查人員要忠于職守、不徇私情、“秉公執(zhí)法”。要大力提倡施工人員相互關(guān)心、相互監(jiān)督、相互配合的精神。要結(jié)合春、秋季檢查和安全性評價(jià)活動，進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)大檢查，監(jiān)督檢查到每一個基層單位和班組，監(jiān)督檢查到每一個施工場所和角落，監(jiān)督檢查到每一個易發(fā)安全事故的隱蔽環(huán)節(jié)，真正做到不放過每一個環(huán)節(jié)和疑點(diǎn)。
制度落實(shí)上要謹(jǐn)防“疲勞”。經(jīng)過多年的生產(chǎn)實(shí)踐，電力行業(yè)都是用血和淚編著出符合自身實(shí)際情況的各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行《安規(guī)》制度要嚴(yán)，考核制度要細(xì)，小環(huán)節(jié)不能放過。獎懲制度要做到人人平等，有諾必踐，賞罰嚴(yán)明。然而，時(shí)有發(fā)生的安全事故也無時(shí)無刻不在提醒我們，在落實(shí)規(guī)章制度的絕對執(zhí)行力上還有待加強(qiáng)，要切實(shí)加大貫徹落實(shí)規(guī)章制度的力度，要用“三鐵”反“三違”，強(qiáng)化安全防范措施，確保各項(xiàng)生產(chǎn)的井然有序。
責(zé)任追究上要謹(jǐn)防“疲勞”。事故出現(xiàn)后，無論事故大小，無論是直接或間接，不能一味地姑息遷就，“助紂為虐”，要按照“三不放過”的原則，處罰上要觸及到“痛處”，要有警示和教育作用。同時(shí)，要對以往的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次認(rèn)真的回顧和檢查，看違章責(zé)任追究了沒有，該教育處理的有關(guān)人員接受教育處理了沒有，確定的安全整改措施落實(shí)了沒有，事故教訓(xùn)該吸取的吸取了沒有，真正使“安全責(zé)任重于泰山”，真正做到“不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害”，共同肩負(fù)起安全責(zé)任。
第2篇 論電力安全與管理
電力的發(fā)明應(yīng)用，造福了人類，促進(jìn)了社會進(jìn)步和科技大發(fā)展，但是如果電力設(shè)施的安裝和使用不當(dāng)，安全管理不到位，注意力不集中，安全管理知識匱乏，都將給我們廣大職工帶來生命危害和財(cái)產(chǎn)損失。在各類事故中，職工的思維方式及注意力集中與否已成為整個電力安全的焦點(diǎn)和重點(diǎn)，加強(qiáng)職工的思維方式及注意力才能加強(qiáng)全公司的生產(chǎn)安全。
一、電力安全取決于職工的思維方式及注意力
實(shí)踐證明，安全與職工的思維方式及注意力是同步的、協(xié)調(diào)的、相輔相成的，職工的安全性歸根結(jié)底是職工的思維方式及注意力是否集中，故預(yù)防各類事故首要工作是提高人們的注意力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各種資料表明，在用電所發(fā)生的不安全事故中，80%以上是職工的思維方式及注意力不集中（行為過錯或違章操作等），即注意力分散、注意力過分緊張、注意力分配不當(dāng)、注意力范圍狹窄或注意力轉(zhuǎn)移不及時(shí)造成的。實(shí)踐充分表明，在安全生產(chǎn)上，人的思維方式及人的注意力是引發(fā)分析、綜合、判斷、推理等心理活動的先決條件，安全注意力出現(xiàn)障礙，就會對存在的安全因素置若罔聞，視而不見，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。特別是我礦電力公司每年都進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，除了傳授安全防護(hù)知識外，重點(diǎn)應(yīng)傳授增強(qiáng)安全注意力。
二、職工的思維方式及注意力管理是非智力資源管理
安全注意力對控制電力不安全因素、預(yù)防生產(chǎn)事故具有不可替代的作用，是一種具憂患意識和趨夷避險(xiǎn)的精神資源，因此是一種非智力資源。在電力生產(chǎn)作業(yè)中存在的危險(xiǎn)因素是人們喪失對危險(xiǎn)注意力，出現(xiàn)有險(xiǎn)不知險(xiǎn)的麻痹大意情緒。
電力安全注意力近期被廣大職工廣泛重視，這是因?yàn)閺V大職工已意識到安全生產(chǎn)的思維活動，包括對安全生產(chǎn)情況的觀察、分析、判斷、論證等，都離不開集中安全注意力這個前題條件。在電力生產(chǎn)中，不論是安全認(rèn)識、安全意識，還是安全能力、安全情感，它們都是隨同安全注意力產(chǎn)生的。因此，在電力安全監(jiān)督管理中，必須把提高安全注意力作為重要內(nèi)容。
三、職工的思維方式及注意力應(yīng)向安全生產(chǎn)集中與傾斜
在安全生產(chǎn)中，職工的安全注意力集中或分散，是一種心理活動方式，把注意力集中投向安全，所帶來的安全效益是巨大的：一是可以避免或減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行并取得經(jīng)濟(jì)效益；二是安全注意力集中，就能使人們集中精力對安全問題進(jìn)行研究，及時(shí)察覺隱蔽狀態(tài)下的隱患，選擇可靠方法對隱患進(jìn)行及時(shí)處理，從而提高安全性，避免或減少事故損失。從這個意義上講，安全管理就是使注意力向安全集中的一種管理。
四、電力安全生產(chǎn)首先解決安全問題，即安全注意力高度集中
查找作業(yè)中可能存在的威脅生命的危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，提出可靠的預(yù)防措施。必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)防措施的可靠性和可能性。在電力作業(yè)過程中，除了應(yīng)聚精會神地關(guān)注和防范已知的危險(xiǎn)部位，還應(yīng)時(shí)刻關(guān)注可能新產(chǎn)生的危險(xiǎn)部位。新產(chǎn)生的危險(xiǎn)部位往往出乎意料，是由細(xì)微到顯著的變化過程。由此可見，在電力生產(chǎn)中，要見微知著防患于未然，必須保持注意力集中。這種集中就是把注意力轉(zhuǎn)化為觀察和解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題的能力，即把安全注意力向安全防護(hù)能力上轉(zhuǎn)化。
許多職工對安全教育不重視，憑經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉操作。因此，輕視職工的思維方式及注意力，憑經(jīng)驗(yàn)操作導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生，使國家財(cái)產(chǎn)受損，主要表現(xiàn)在：一是職工的思維方式及注意力未向安全傾斜。部分工人往往憑經(jīng)驗(yàn)和主觀臆測進(jìn)行操作，職工的思維方式及注意力不向安全生產(chǎn)傾斜或向安全生產(chǎn)集中未占主導(dǎo)地位，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。二是憑熟練經(jīng)驗(yàn)，忽視職工的思維方式及注意力。在電力安裝過程中，部分老職工憑操作熟練，經(jīng)驗(yàn)豐富，忽視注意力集中問題，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。
五、廣泛開展職工的思維方式及安全注意力活動
曾記得一位偉人說過：“當(dāng)我們的安全受到明確迫近的威脅時(shí)，我們事實(shí)上不能夠?qū)⒆⒁饬性谝恍┫鄬ι鎭碚f不重要的事情上”?？梢姲踩侨祟惿娴牡谝恍枰?，只有保護(hù)生命與健康的需要得到滿足后，才可能將注意力投向其他方面。我礦每年均在年初就以黨政聯(lián)發(fā)一號文對全礦（公司）的安全作了重要安排。因此，我們更應(yīng)該把安全作為企業(yè)的生命線來對待。只有通過安全注意力活動，才能提高職工的安全感和責(zé)任感。一是分析本單位近期發(fā)生的安全事故及其造成傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，使職工受到刺激與震動，使其注意力長久地保持在事故查證和處理上面，以便吸取教訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)注意力，把不安全因素提前消除在注意力發(fā)揮中。二是超前分析作業(yè)現(xiàn)場可能發(fā)生的異常和未遂事故。異常和未遂事故是引發(fā)生產(chǎn)事故的誘因，是控制之中或客觀條件尚不具備而未發(fā)生的生產(chǎn)事故。為防微杜漸，控制生產(chǎn)事故于萌芽狀態(tài)，企業(yè)職工的思維方式及注意力活動教育應(yīng)將異常和未遂事故當(dāng)已遂看待，使現(xiàn)場作業(yè)人員對發(fā)生異常和未遂事故有經(jīng)常性思考、追根溯源，采取控制措施，提升生產(chǎn)安全性。安全生產(chǎn)從全員、全過程、全方位進(jìn)而全局性的進(jìn)行檢查和自我診斷。在企業(yè)范圍內(nèi)全員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和安全思想教育，在生產(chǎn)過程中每一個環(huán)節(jié)尋找存在的“短板”，從不同的角度對安全工作進(jìn)行分析解剖，從而自上而下使安全工作得以提高。三是實(shí)行獎勵機(jī)制，對在安全生產(chǎn)活動中重視安全生產(chǎn)，特別是取得長期安全生產(chǎn)業(yè)績的職工給予精神和物質(zhì)獎勵，以激勵職工重視安全生產(chǎn)，使安全生產(chǎn)得以持續(xù)運(yùn)作，確保企業(yè)生產(chǎn)效益。四是批評、處罰注意力不集中的人員和違反安全操作人員。使違章職工不僅經(jīng)濟(jì)上受損失且受到違章處罰，使其受到很大觸動，長久不忘，從而提升安全注意力與責(zé)任心。其他職工也能從中吸取教訓(xùn)，形成安全注意力團(tuán)隊(duì)，為安全生產(chǎn)打下牢固思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人為本，才能確保安全生產(chǎn)。職工的安全注意力是一種取之不盡、用之不竭的安全管理資源。
張瑞軍
2014-7-10
第3篇 電力安全生產(chǎn)用具外借管理辦法
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全工器具、施工機(jī)具、備品備件、應(yīng)急裝備及貴重檢驗(yàn)檢測設(shè)備、精密儀器儀表(包括汽車吊、斗臂車、絞磨、應(yīng)急發(fā)電車、便攜發(fā)電機(jī)、液壓機(jī)、變壓器儲油罐、濾油機(jī)、sf6回收處理裝置、配電變壓器、紅外線成像儀等)外借管理,確保電力安全生產(chǎn)用具的齊全完備及安全可靠,最大限度滿足正常生產(chǎn)維護(hù)及應(yīng)急搶修需求、保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全、減少企業(yè)資產(chǎn)損失,根據(jù)國家及電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司系統(tǒng)的實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各生產(chǎn)單位電力安全生產(chǎn)用具外借管理工作。
第二章 外借管理規(guī)定
第三條外借的含義:借用方不屬于通遼供電公司系統(tǒng)所屬生產(chǎn)單位,稱為外借。
第四條電力安全生產(chǎn)用具原則上不得外借或從事與電力生產(chǎn)無關(guān)的工作。其中安全工器具嚴(yán)禁外借。
第五條確因工作關(guān)系需要外借時(shí),必須履行完整的審批程序。
㈠借用價(jià)值3萬元及以下的電力安全生產(chǎn)生產(chǎn)用具
借用方與借出方協(xié)商→簽訂《電力安全生產(chǎn)用具借用協(xié)議》(協(xié)議格式見附件二)→借用方領(lǐng)取所借電力安全生產(chǎn)用具。
㈡借用價(jià)值3萬元以上的電力安全生產(chǎn)生產(chǎn)用具
由借用方填寫《電力安全生產(chǎn)用具借用審批單》(審批單格式見附件一)→經(jīng)借出方確認(rèn)具備借出條件→報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)逐級會簽→借出方與借用方簽訂《電力安全生產(chǎn)用具借用協(xié)議》(協(xié)議格式見附件二)→借用方領(lǐng)取所借電力安全生產(chǎn)用具。
借用價(jià)值3萬元以上15萬元及以下的電力安全生產(chǎn)用具,由主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批;借用價(jià)值15萬元以上30萬元及以下的電力安全生產(chǎn)用具,由分管副總工程師審批;借用價(jià)值30萬元以上50萬元及以下的電力安全生產(chǎn)用具,由分管副總經(jīng)理(總工)審批;借用價(jià)值50萬元以上的電力安全生產(chǎn)用具,由總經(jīng)理審批。
較為貴重的設(shè)備、精密儀器儀表等應(yīng)由專人保管及使用。外借時(shí),借出方應(yīng)派熟悉該用具的人員跟蹤操作并對設(shè)備的安全性負(fù)責(zé)。
不按本規(guī)定履行程序的借用關(guān)系認(rèn)定為私自外借。
第六條電力安全生產(chǎn)用具出、入庫要履行手續(xù)并做好登記。
第七條各生產(chǎn)單位行政正職為電力安全生產(chǎn)用具保管第一責(zé)任人,要對本單位保管的電力安全生產(chǎn)用具私自外借造成的后果負(fù)責(zé)。
第八條發(fā)生電力安全生產(chǎn)用具私自外借問題,保管單位行政正職要在適當(dāng)場合向公司經(jīng)營者集團(tuán)“說清楚”。同時(shí),視情節(jié)輕重對保管單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核。
第九條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附1:電力安全生產(chǎn)用具借用審批單(范本)
附2:電力安全生產(chǎn)用具借用協(xié)議(范本)
附1:
電力安全生產(chǎn)用具借用審批單(范本)
借出方
借用時(shí)間
借用方
歸還時(shí)間
借用明細(xì)
用具名稱
規(guī)格型號
單位
數(shù)量
總價(jià)值(大寫):約萬元。
借用單位申請
借用單位(公章):
領(lǐng)導(dǎo)簽字:年月日
借出單位意見
借出單位(公章):
領(lǐng)導(dǎo)簽字:年月日
領(lǐng)導(dǎo)會簽
總經(jīng)理
分管副總
經(jīng)理(總工)
分管副總
工程師
安監(jiān)部
生技部
附2:
電力安全生產(chǎn)用具借用協(xié)議(范本)
甲方(借出方):
乙方(借用方):
為了進(jìn)一步加強(qiáng)合作,經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商,就乙方借用甲方安全生產(chǎn)用具有關(guān)事宜訂立如下協(xié)議:
一、借用明細(xì)
序號
電力安全生產(chǎn)用具名稱
規(guī)格型號
單位
數(shù)量
參考單價(jià)
(萬元)
1
2
3
4
總價(jià)值(大寫):約萬元。
二、借用時(shí)間
自年月日至年月日。
三、在借用電力安全生產(chǎn)用具歸還前,乙方所借電力安全生產(chǎn)用具的所有權(quán)歸屬甲方。未經(jīng)甲方書面認(rèn)可,乙方不得將所借電力安全生產(chǎn)用具轉(zhuǎn)借給第三方。
四、借用期間,乙方對所借電力安全生產(chǎn)用具的完好性負(fù)責(zé)。歸還時(shí)須先經(jīng)由甲方鑒定,如果所借用具有任何損壞,則乙方必須向甲方照價(jià)賠償。
五、如果乙方需要延長借用期限,必須提前和甲方重新辦理借用手續(xù)。
因乙方到期不歸還所借電力安全生產(chǎn)用具且未辦理延長借用手續(xù)所造成的甲方全部損失均由乙方負(fù)責(zé)。
六、需要補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容
本協(xié)議一式兩份,甲、乙方各執(zhí)一份。本協(xié)議自簽字、蓋章之日起生效。
甲方(蓋章): 乙方(蓋章):
代表人(簽字): 代表人(簽字):
日期:年月日日期:年月日
第4篇 電力管理部門的安全責(zé)任制
（1）貫徹國家有關(guān)電力安全法規(guī)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度，結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的管理規(guī)定，并組織實(shí)施。
（2）負(fù)責(zé)電力設(shè)備的安全運(yùn)行、管理，并按有關(guān)規(guī)程一、規(guī)定進(jìn)行定期檢查，確保運(yùn)行安全。
（3）負(fù)責(zé)電力裝置工程、電氣圖紙和有關(guān)資料的安全措施審查。
（4）負(fù)責(zé)對參與本單位承裝、承修電力工程單位的安全資質(zhì)審核。
（5）負(fù)責(zé)轄區(qū)臨時(shí)用電計(jì)劃的審核和、批準(zhǔn)與監(jiān)督、檢查。
（6）負(fù)責(zé)對本單位員工進(jìn)行安全用電知識的宣傳和及教育。
（7）負(fù)責(zé)組織安全檢查，對電力設(shè)備方面的事故隱患及時(shí)安排整改和驗(yàn)收。
（8）參與對重大電氣事故的調(diào)查、分析、處理工作。
第5篇 小議安全生產(chǎn)管理在電力工程項(xiàng)目中的重要性
摘要： 安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的話題。首先闡述安全管理在電力建設(shè)中的重要意義與目的，并針對電力建設(shè)項(xiàng)目投資龐大，建設(shè)工期長、建設(shè)工序多、專業(yè)性強(qiáng)、發(fā)生安全事故后果嚴(yán)重等特點(diǎn)對安全管理在電力建設(shè)中的作用進(jìn)行了詳細(xì)探討，既而對如何提高施工中的安全管理水平，如何提高員工的安全警惕性做了初步分析。
關(guān)鍵詞：安全管理 電力工程 重要性
1、引言
“安全第一，預(yù)防為主”是安全工作長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是安全生產(chǎn)工作的方針。安全文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。有計(jì)劃地開展安全教育工作，以不斷提高各級管理人員對安全工作思想認(rèn)識和安全管理水平。
2電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的意義
目前，全國電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各地電力工程建設(shè)也進(jìn)入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求高、工期緊的壓力，施工機(jī)械老化或不足，施工一線技術(shù)力量不足，以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié)，電力工程建設(shè)的安全形勢不容樂觀。
2.1“人自為戰(zhàn)”，施工人員作業(yè)位置多變
電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”，施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變，隨機(jī)性強(qiáng)，而且施工條件差。
2.2不安全因素多
具體表現(xiàn)為“十多”，即高處作業(yè)多，重疊作業(yè)多，其重運(yùn)輸多，設(shè)備構(gòu)件吊裝多，焊接明火多，施工機(jī)械多，臨時(shí)設(shè)施多，預(yù)留孔洞多，外包隊(duì)伍及臨時(shí)工多，多工種、多單位在同一現(xiàn)場交叉作業(yè)多。
2.3電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的必要性
針對施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險(xiǎn)性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是新形勢下搞好安全管理的關(guān)鍵，建筑工程項(xiàng)目安全管理就是要堅(jiān)持以人為本，貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用，及時(shí)消除事故隱患，保障項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全，其意義十分深遠(yuǎn)。
3、安全管理在電力建設(shè)中的作用
3.1加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理的重要性
施工現(xiàn)場是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。公司級安全管理主要是進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、決定。而施工現(xiàn)場的安全管理既是屬于組織實(shí)施階段，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的最重要的一環(huán)。
在施工中，由于人員、作業(yè)位置流動性較大，因此，對施工現(xiàn)場的人、機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的可靠性必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷和調(diào)查處理，達(dá)到防患于未然，就必須強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全的動態(tài)管理。
隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，建筑市場的開放，農(nóng)村建筑隊(duì)伍參加施工，這些隊(duì)伍由于沒有很好的經(jīng)過安全培訓(xùn)，員工隊(duì)伍安全素質(zhì)低，自我保護(hù)能力差，為控制傷亡事故，就更需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。
3.2安全管理對電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生的思想現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時(shí)能形成，因此應(yīng)堅(jiān)持不懈的同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭，這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
3.3“三同時(shí)”管理的必要性
建設(shè)項(xiàng)目工程勞動安全衛(wèi)生管理又稱“三同時(shí)”管理，是指：建設(shè)項(xiàng)目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
目前，在我國企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生方面存在的事故“隱患”中，一部分是生產(chǎn)不善形成的，即“后天”因素造成的；而更多的則是“先天”形成的，即在項(xiàng)目建成投產(chǎn)或引入國外設(shè)備時(shí)就沒有安全、衛(wèi)生設(shè)施，從而形成眾多的事故“隱患”和職業(yè)安全衛(wèi)生工作的被動局面。有些項(xiàng)目造成的事故“隱患”是可以事后消除的，但為“添平補(bǔ)齊”這些欠缺，要消耗更多的資金，而且由于布局和場地限制往往效果不好；而有相當(dāng)一部分“隱患”是無法消除的。不論中國還是其他各國一直在探討和尋找有效的預(yù)防事故的途徑。勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)就是一種實(shí)用的預(yù)防方法，它十“三同時(shí)”管理走上了科學(xué)化的發(fā)展道路，預(yù)評價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生管理的防御手段。
4、如何加強(qiáng)施工中的安全管理
4.1加強(qiáng)安全培訓(xùn)
安全培訓(xùn)是安全計(jì)劃的核心內(nèi)容之一，是讓所有現(xiàn)場人員都明確安全計(jì)劃和掌握安全生產(chǎn)知識的前提和保證。首先，界定不同層次的施工人員安全培訓(xùn)所要求的范圍是很重要的，公司對員工安全培訓(xùn)的要求應(yīng)該高于國家或者當(dāng)?shù)卣蟮淖畹紫薅取Ｈ缈梢砸蟀踩珕T參加所有的急救課程的培訓(xùn)，而對員工則僅需要進(jìn)行常見的急救方法和常識培訓(xùn)。有些培訓(xùn)則是針對所有員工的，如所有員工都必須接受的危險(xiǎn)品標(biāo)志識別培訓(xùn)，使每個員工完全可以根據(jù)標(biāo)簽識別現(xiàn)場所堆放的危險(xiǎn)物質(zhì)。盡管有些環(huán)節(jié)并不被視為培訓(xùn)，但它們實(shí)際上是更重要的培訓(xùn)，尤其是對新雇傭的現(xiàn)場員工來說，他對于工作現(xiàn)場總的布置、現(xiàn)場主要管理人員、公司安全管理的政策制度和對一些陌生工程的特殊性都要有一個熟悉的過程。這個熟悉的過程往往是必不可少的、重要的安全培訓(xùn)。
4.2加強(qiáng)安全教育
安全生產(chǎn)教育是安全生產(chǎn)管理的基本要求，安全教育是安全管理工作的基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容包括：安全思想的宣傳教育：安全技術(shù)知識的宣傳教育；工業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳教育；安全技術(shù)知識的宣傳教育；安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的宣傳教育等。安全教育的重要性主要表現(xiàn)在以下兩個方面：（1）、安全教育是掌握各種安全知識、避免職業(yè)危害的主要途徑。只有通過安全教育才能使企業(yè)經(jīng)營者和員工明白：只有真正做到“安全第一，預(yù)防為主”，真正掌握基本的職業(yè)安全健康知識，尊章守紀(jì)，才能保證員工的安全與健康，對避免安全事故的發(fā)生有積極的作用。（2）、安全教育是企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。在現(xiàn)代生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)的發(fā)展帶來了新的安全問題，這就要求相應(yīng)的安全技術(shù)同時(shí)應(yīng)滿足生產(chǎn)和安全的需要，而安全技術(shù)及相應(yīng)知識的普及則必須要進(jìn)行安全教育。總之，安全教育工作對于電力工程的建設(shè)安全是非常重要，是電力工程建設(shè)安全的前提和基礎(chǔ)。離開了安全教育，無論是工程建設(shè)職工個人的安全都不可能得到保障，企業(yè)也不可能在社會上樹立良好的形象，也不可能在市場中具有強(qiáng)大的競爭力。因此，重視和加強(qiáng)安全教育是十分必要的。
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平，要有計(jì)劃的開展安全教育工作，增強(qiáng)全體員工的安全思想意識，提高安全意識和安全操作技能，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、預(yù)防傷亡事故和職業(yè)性危害的一項(xiàng)重要任務(wù)。安全教育是一項(xiàng)社會化、群眾性的工作，通過安全教育能提高安全生產(chǎn)水平，提高員工的技術(shù)知識水平、促進(jìn)技術(shù)知識的更新有利于安全生產(chǎn)。全面的教育培訓(xùn)，不僅可以提高所有員工的知識水平，而且可以保證在各行業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷增加的情況下，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
4.3提高項(xiàng)目安全管理人員水平的途徑
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來提高。所謂間接實(shí)踐就是通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
4.4嚴(yán)格做好安全檢查
安全檢查的目標(biāo)是預(yù)防傷亡事故或把事故降下來，把傷亡事故頻率和經(jīng)濟(jì)損失率降到低于社會容許的范圍以及國際同行業(yè)先進(jìn)水平；只要有施工生產(chǎn)就有危及勞動者的不安全因素存在，因此，必須通過安全檢查對施工生產(chǎn)中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)防。從而不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，達(dá)到最佳安全狀態(tài)。
安全生產(chǎn)檢查的目的是：通過檢查，可以發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不安全、不衛(wèi)生問題，從而采取對策，消除不安全因素，保障全生產(chǎn)。利用安全生產(chǎn)檢查，進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。安全檢查實(shí)質(zhì)上也是一次群眾性的安全教育，通過檢查，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和群眾安全意識，糾正違章指揮、違章作業(yè)，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。通過檢查可以互相學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、取長補(bǔ)短，有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
5、結(jié)論
安全生產(chǎn)是項(xiàng)目管理中的頭等大事，“安全第一，預(yù)防為主”高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù)，成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級管理人員，對安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解；而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員，更應(yīng)對其有深刻的理解，以便在生產(chǎn)實(shí)際中貫徹執(zhí)行。而項(xiàng)目經(jīng)理們圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得項(xiàng)目經(jīng)理們不斷深入地研究和探討。
參 考 文 獻(xiàn)：
[1] 賀小明主編.電力安全論從.武漢：湖北科學(xué)技術(shù)出版社，1999.5
[2] 田雨平主編.電力建設(shè)安全技術(shù)與管理.北京：中國電力出版社，1998.10
[3] 崔國璋.安全管理.北京：海洋出版社，1997.5
[4] 魏少征主編.安全衛(wèi)生管理基礎(chǔ).北京：化學(xué)工業(yè)出版社，1997.8
[5] 羅云主編.建筑施工安全管理全書.北京：中國建材工業(yè)出版社，1998.10
[6] 郁志桐主編.建筑安全員必讀.北京：金盾出版社，2002.4
第6篇 強(qiáng)化電力輸變電工程建設(shè)環(huán)節(jié)安全管理工作各項(xiàng)措施
措施
導(dǎo)讀:關(guān)于強(qiáng)化電力輸變電工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項(xiàng)措施。有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計(jì),得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時(shí)時(shí)講安全的良好氛圍。
構(gòu)建施工安全理念,杜絕違章行為
習(xí)慣性違章是目前施工建設(shè)工程中一大嚴(yán)重問題,這也是關(guān)系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認(rèn)為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對于嚴(yán)厲的管理非常之反感。然而事實(shí)上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關(guān)系到一個人的生命安全的,很多時(shí)候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會挽救一個工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會葬送工人的生命。在操作中違反相關(guān)安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會危及到個人的人身安全,還會危及到設(shè)備的安全,并進(jìn)一步妨礙到整個電力生產(chǎn),提高輸變電工程人員的法治意識與安全生產(chǎn)意識,樹立安全第一的思想,安全施工。
基于以上種種,必須要構(gòu)建施工安全理念,并嚴(yán)厲杜絕一切違章行為,對于違章行為尤其是那些習(xí)慣性違章行為必須毫不留情不留余地。
營造施工工程安全氛圍
有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計(jì),得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時(shí)時(shí)講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強(qiáng)大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對于各個單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進(jìn)作用。
嚴(yán)格做好前期審核工作
發(fā)包人在施工工程項(xiàng)目發(fā)包之前除了要對承包人的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績作出嚴(yán)格詳細(xì)的審核之外,還要從安全施工角度對承包人的施工負(fù)責(zé)人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護(hù)設(shè)施、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全用具、工程技術(shù)員以及人員配置等等作出嚴(yán)格的審查及核實(shí),并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對于中標(biāo)單位其安全管理機(jī)構(gòu)配置、安全施工業(yè)績以及人員配置等等一系列內(nèi)容作實(shí)時(shí)實(shí)地地調(diào)研和考察。嚴(yán)格審核質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員不得兼職,持證上崗,同時(shí)需要具備有關(guān)的專業(yè)知識。
規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關(guān)的安全文件
合同里除了要載明工程質(zhì)量、工程施工范圍、工期以及工程價(jià)款這些條款之外,還應(yīng)該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應(yīng)該要承擔(dān)的安全貴任一定要竭盡可能地做到細(xì)致謹(jǐn)慎。
并且還要單獨(dú)地簽訂相關(guān)“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內(nèi)容應(yīng)該要覆蓋到人員配置、員工安全知識培訓(xùn)、專項(xiàng)安全技術(shù)交底要求、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、對承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動防護(hù)要求等等一系列條款規(guī)章。為了進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的規(guī)范性以及嚴(yán)肅性,應(yīng)該將這一系列文件都送到當(dāng)?shù)卣陌脖O(jiān)部門進(jìn)行審查備案。
做好施工現(xiàn)場安全檢查工作
在輸變電工程施工的過程中,項(xiàng)目督查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全檢查工作,專門定期進(jìn)行安全性檢查每一個環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細(xì)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)、安全管理現(xiàn)場、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴(yán)格懲治。認(rèn)真排查施工現(xiàn)場的安全隱患,不能留死角,排查組成員對電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質(zhì)量、施工安全及施工設(shè)備的現(xiàn)場布置情況,庫房材料的安全擺放等內(nèi)容進(jìn)行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬無一失。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、檢測、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)工程實(shí)體質(zhì)量過程管控。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水、防觸電裝置等,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定和落實(shí)整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對員工進(jìn)行安全教育并對施工人員實(shí)施安全技術(shù)交底,做好安全設(shè)施的設(shè)置,從而實(shí)現(xiàn)對施工安全進(jìn)行有效控制,確保施工安全和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
嚴(yán)格控制施工設(shè)備和材料
在材料選取上要細(xì)心挑選,對于設(shè)備廠家要專門進(jìn)行考察,從中選出質(zhì)量價(jià)格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質(zhì)量、價(jià)格、并保障進(jìn)度。同時(shí),在采購設(shè)備材料時(shí),要通過正常渠道,選擇經(jīng)過國家認(rèn)可、有技術(shù)和資金保障的廠家,多進(jìn)行比較選對,也不要以次充好,從而保障材料的質(zhì)量安全,同時(shí)也節(jié)約材料成本,對進(jìn)場的材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好檢測工作,嚴(yán)格執(zhí)行三級自檢、建材檢測的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗(yàn)收制度,對于未經(jīng)過檢查驗(yàn)收和驗(yàn)收不合理的材料嚴(yán)禁使用。
加強(qiáng)施工人員安全教育工作,提高其素質(zhì)
為了提高輸變電工程人員的安全意識,應(yīng)該強(qiáng)化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全的規(guī)定制度,全力提高農(nóng)民工的安全意識和自我保護(hù)能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的示范、帶動作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn),按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè),有組織地輸出勞務(wù),切實(shí)做到不接受安全教育不進(jìn)入施工現(xiàn)場,嚴(yán)禁未經(jīng)安全知識和基本職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會、專題講座以及各類宣傳手段等,同時(shí)邀請專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識和經(jīng)驗(yàn)。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質(zhì),加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),有序開展監(jiān)督工作督查,對監(jiān)督工作質(zhì)量和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行細(xì)化考評。同時(shí),要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊(duì)伍,提升工程隊(duì)的實(shí)力。
提高質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立責(zé)任體系,明確職責(zé)范圍,強(qiáng)化責(zé)任考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的“兩個主體”。安全生產(chǎn)法明確要求,政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。這兩個主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓(xùn)力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系,切實(shí)履行法定安全責(zé)任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機(jī)制。鼓勵優(yōu)秀、誠信、實(shí)力較強(qiáng)企業(yè),在質(zhì)量安全工作上做出典范。嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個職能部門和工作崗位,做到責(zé)任到崗、落實(shí)到人,建立起責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機(jī)制,并強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。
結(jié)語
為了保證電力工程施工建設(shè)安全問題,所有電力工程建設(shè)人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責(zé),真正地做到以人為本、安全第一,構(gòu)建了企業(yè)施工安全以及生產(chǎn)管理的長線有效機(jī)制,更重要的是確保了生產(chǎn)安全事故得到了真正切實(shí)有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長足發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益打好了堅(jiān)固基礎(chǔ)。
參考《中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報(bào)告》
參考:
中國電力自動化市場營銷現(xiàn)狀深度分析與未來發(fā)展趨勢預(yù)測報(bào)告
中國電力檢修產(chǎn)業(yè)運(yùn)營全景調(diào)查與未來發(fā)展前景評估報(bào)告
中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報(bào)告
中國電力施工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研及未來五年盈利戰(zhàn)略研究報(bào)告
第7篇 電力管理總公司安全生產(chǎn)違章行為處罰規(guī)定
第一條 為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，保障職工生命健康，促進(jìn)安全生產(chǎn)，結(jié)合總公司實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于電力管理總公司所屬各單位和進(jìn)入總公司的承包商。
第三條 本規(guī)定中的安全生產(chǎn)違章行為是指違反“安全生產(chǎn)禁令”行為、安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為（見附件1）和安全生產(chǎn)一般違章行為（見附件2）。
第四條 安全生產(chǎn)違章行為的認(rèn)定。
（一）總公司職能部門監(jiān)督檢查查出的違章行為；
（二）政府有關(guān)部門執(zhí)法檢查查出的違章行為；
（三）上級有關(guān)部門安全檢查查出的違章行為；
（四）職工舉報(bào)并經(jīng)總公司職能部門查實(shí)的違章行為。
第五條 檢查出一次違反“安全生產(chǎn)禁令”的行為，扣罰違章人員所在三級單位效益工資5-10萬元，責(zé)令三級單位按照“安全生產(chǎn)禁令”對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第六條 檢查出一次安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為，扣罰違章人員所在三級單位效益工資3-5萬元，責(zé)令三級單位對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第七條 安全生產(chǎn)一般違章行為分ⅰ類、ⅱ類、ⅲ類違章。檢查出一次ⅰ類違章行為，扣罰違章人員所在三級單位效益工資6000-10000元；檢查出一次ⅱ類違章行為，扣罰違章人員所在三級單位效益工資3000-6000元；檢查出一次ⅲ類違章行為，扣罰違章人員所在三級單位效益工資1000－3000元。責(zé)令三級單位對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第八條 對一個季度內(nèi)查出一次以上（含一次）違反“安全生產(chǎn)禁令”的行為或兩次以上（含兩次）安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為的三級單位，在全公司范圍內(nèi)通報(bào)批評，取消安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評比資格。
第九條? 對承包商安全生產(chǎn)違章行為的罰款，從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。
第十條? 對違章行為的處理，由總公司hse管理委員會辦公室會同有關(guān)職能部門監(jiān)督執(zhí)行，月度進(jìn)行通報(bào)，每半年考核一次。
第十一條? 罰款作為總公司安全生產(chǎn)獎勵基金，用于安全生產(chǎn)建設(shè)和獎勵。
第十二條 本規(guī)定由總公司hse管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，自2023年11月25日起實(shí)施。
附件：1.安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為
2.安全生產(chǎn)一般違章行為
附件1
安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為
一、管理行為
（一）強(qiáng)令員工違章冒險(xiǎn)作業(yè)或無“現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)卡”作業(yè)。
（二）安排未經(jīng)培訓(xùn)、考核不合格的員工上崗作業(yè)。
（三）安排無證員工從事特種作業(yè)。
（四）在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下組織生產(chǎn)施工。
（五）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目違反安全評價(jià)和“三同時(shí)”規(guī)定建設(shè)施工。
（六）引進(jìn)或使用國家明令淘汰、禁止使用以及存在隱患的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
（七）工程項(xiàng)目無設(shè)計(jì)施工或擅自變更設(shè)計(jì)施工。
（八）不按規(guī)定為員工配備特種勞動防護(hù)用品、器具。
（九）許可不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的承包商進(jìn)入總公司從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（十）在不具備安全生產(chǎn)條件或無防護(hù)措施下進(jìn)行試驗(yàn)、應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備。
（十一）在生產(chǎn)緊急狀態(tài)或復(fù)雜施工作業(yè)活動中擅離崗位或現(xiàn)場。
二、操作行為
（一）電力專業(yè)
1.無人監(jiān)護(hù)作業(yè)。
2.不按規(guī)程驗(yàn)電、裝設(shè)接地裝置。
3.違反工作許可手續(xù)或擅自變更工作任務(wù)。
4.不按規(guī)程要求設(shè)置安全措施或違反規(guī)程拆除、移動、變動安全防護(hù)設(shè)施。
5.工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人擅離工作現(xiàn)場。
6.工作負(fù)責(zé)人未確認(rèn)工作班成員全部撤離現(xiàn)場，即辦理工作終結(jié)手續(xù)。
7.值班人員擅離崗位或不按規(guī)定巡視設(shè)備。
8.約時(shí)停送電。
9.不核對設(shè)備名稱、編號、位置進(jìn)行操作。
10.采用突然剪斷導(dǎo)、地線的做法松線。
11.在安全距離不足的帶電設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)。
12.跨越架搭設(shè)時(shí)無專人監(jiān)護(hù)，寬度不足，承重不夠，安全距離不足。
13.進(jìn)入sf6開關(guān)室不檢測有毒有害氣體含量和氧含量，不采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。
14.未采取安全措施進(jìn)入通風(fēng)不良、缺氧或有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的工作環(huán)境作業(yè)。
15.不按規(guī)定使用絕緣、登高、起重等工器具。
（二）交通專業(yè)
1.逆向行駛、下陡坡時(shí)熄火或空檔滑行。
2.駕駛機(jī)動車輛時(shí)撥打通訊工具等妨礙安全行車的行為。
3.客貨混裝、超員超載行駛。
4.未按規(guī)定執(zhí)行“兩交一定”制度。
5.穿高跟鞋、拖鞋等駕駛車輛。
6.檢修車輛不拉手剎、不打掩木或身體進(jìn)入車廂下部無安全防護(hù)措施。
7.車輛帶病行駛或駕駛未經(jīng)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格的車輛。
8.未按規(guī)定配備滅火器材，載客車輛未按標(biāo)準(zhǔn)配備安全錘。
9.使用裝載機(jī)、挖掘機(jī)等機(jī)械的鏟斗或吊車直接舉升人員從事高處作業(yè)。
10.裝載機(jī)、抓管機(jī)、挖掘機(jī)斗臂下或工作回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)站人。
（三）地面工程施工
1.在限定的非安全區(qū)域內(nèi)作業(yè)或停留。
2.地下情況不明進(jìn)行破土作業(yè)。
3.高處作業(yè)平臺周邊、預(yù)留洞口無安全保護(hù)措施。
4.違反起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定進(jìn)行吊裝作業(yè)。
5.違規(guī)使用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行防腐施工。
6.違反規(guī)程進(jìn)行容器和管道試壓。
7.使用未經(jīng)注冊、檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。
8.不按規(guī)定正確穿戴、使用勞動防護(hù)用品。
9.不按規(guī)程要求設(shè)置安全設(shè)施。
10.使用不符合規(guī)范的電氣設(shè)施。
（四）有毒有害氣體危險(xiǎn)場所
1.未辦理許可手續(xù)作業(yè)。
2.施工作業(yè)前不檢測有毒有害氣體含量和氧含量。
3.無人監(jiān)護(hù)作業(yè)。
4.未采取安全措施進(jìn)入通風(fēng)不良、缺氧或有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的工作環(huán)境作業(yè)。
5.作業(yè)過程中不采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。
6.工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人擅離工作崗位。
7.作業(yè)人員擅自變更作業(yè)內(nèi)容。
8.無關(guān)人員進(jìn)入有毒有害氣體作業(yè)場所。
9.使用非防爆照明工具和施工器具。
10.使用超校驗(yàn)期的檢測設(shè)備和儀器。
（五）油氣充裝作業(yè)
1.對不合格氣瓶進(jìn)行充裝和對液化氣儲罐（含汽車罐車）、鋼瓶過量充裝。
2.未按規(guī)定擅自排放液化氣殘液。
3.在未清除周圍火源的情況下，進(jìn)行機(jī)動車裝卸和加油加氣作業(yè)。
4.崗位員工未培訓(xùn)取證或非本崗位人員操作加油、加氣機(jī)。
5.進(jìn)行瓶對瓶或罐對瓶充裝。
6.在車輛載人或接地不合格的情況下充裝。
7.為塑料桶等非導(dǎo)體容器加油。
8.未經(jīng)許可對油、氣容器施焊。
9.使用不合格的特種設(shè)備和安全附件。
10.施工現(xiàn)場，使用不安裝漏電保護(hù)器的臨時(shí)用電設(shè)備。
附件2
安全生產(chǎn)一般違章行為
一、ⅰ類違章行為
（一）不按規(guī)定填寫、審核票證。
（二）開工前工作負(fù)責(zé)人未進(jìn)行安全交底或工作班成員未履行確認(rèn)手續(xù)。
（三）工作完畢，未驗(yàn)收即辦理工作終結(jié)手續(xù)。
（四）電力調(diào)度員向無權(quán)接受調(diào)度命令的人員下達(dá)調(diào)度命令。
（五）電力調(diào)度員下達(dá)錯誤的調(diào)度命令未造成后果的。
（六）倒閘操作前未進(jìn)行模擬操作。
（七）操作前未核對運(yùn)行方式及設(shè)備狀態(tài)。
（八）執(zhí)行操作票時(shí)跳項(xiàng)或漏項(xiàng)操作。
（九）桿塔上有人作業(yè)時(shí)，調(diào)整或拆除拉線。
（十）在不穩(wěn)固的桿塔上作業(yè)。
（十一）桿塔上作業(yè)未使用“雙保險(xiǎn)”保護(hù)措施。
（十二）高處作業(yè)轉(zhuǎn)位時(shí)，失去安全帶保護(hù)。
（十三）放緊線時(shí)跨在導(dǎo)線上或站在導(dǎo)線內(nèi)角側(cè)。
（十四）在戶外變電站和高壓室內(nèi)搬運(yùn)梯子、管子等長物未放倒搬運(yùn)，與帶電部分安全距離不足。
（十五）登梯作業(yè)時(shí)無人扶持或移動梯子。
（十六）使用人字梯時(shí)，梯子不裝保護(hù)繩。
（十七）不按規(guī)定裝載危險(xiǎn)化學(xué)品。
（十八）低壓直接帶電作業(yè)。
（十九）其他經(jīng)總公司hse管理委員會認(rèn)定為ⅰ類違章行為的。
二、ⅱ類違章行為
（一）倒閘操作不執(zhí)行唱票復(fù)誦制。
（二）未按規(guī)定進(jìn)行交接班。
（三）電力調(diào)度員下令前未填寫調(diào)度操作票，或下令時(shí)不按規(guī)定錄音。
（四）未與外來施工單位簽訂安全協(xié)議。
（五）非工作班成員參與現(xiàn)場作業(yè)。
（六）專責(zé)監(jiān)護(hù)人從事其他工作。
（七）無關(guān)人員進(jìn)入高壓試驗(yàn)區(qū)。
（八）高壓試驗(yàn)被試設(shè)備兩端不在同一地點(diǎn)時(shí)，另一端未派人看守；試驗(yàn)后不充分放電。
（九）工作結(jié)束后，電氣設(shè)備上遺留工具、材料等物件。
（十）駕駛室內(nèi)裝載或懸掛影響安全駕駛的物品。
（十一）在居民區(qū)或交通道路附近施工未設(shè)置遮欄（圍欄）和警示標(biāo)志，夜間未掛紅燈警示。
（十二）臨時(shí)用電設(shè)備未裝設(shè)保護(hù)接地。
（十三）其他經(jīng)總公司hse管理委員會認(rèn)定為ⅱ類違章行為的。
三、ⅲ類違章行為
（一）管理人員、監(jiān)護(hù)人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章行為不制止。
（二）在票證上代人簽名。
（三）電力調(diào)度值班員和接令人不互通姓名，不使用規(guī)范術(shù)語，不復(fù)誦命令。
（四）倒閘操作時(shí)，操作完一項(xiàng)未做“√”記號。
（五）接地線編號不對應(yīng)。
（六）不按規(guī)定懸掛標(biāo)示牌。
（七）配電室、控制室、電纜間等放置雜物。
（八）允許與工作無關(guān)人員進(jìn)入變電站。
（九）進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場不正確佩戴安全帽。
（十）未按規(guī)定辦理工作間斷手續(xù)。
（十一）高壓試驗(yàn)加壓過程不呼唱。
（十二）使用無防護(hù)罩、無過壓保護(hù)裝置、無壓力監(jiān)視或管線不合格等缺陷的空氣壓縮機(jī)。
（十三）低壓用電接線不規(guī)范。
（十四）用鋁絲、銅絲等代替保險(xiǎn)絲。
（十五）使用無絕緣罩的低壓刀閘、拉線開關(guān)。
（十六）使用無防滑措施單梯，梯子與地面的斜角度不規(guī)范（約為60度）。
（十七）用拋擲的方式傳遞工具、材料等。
（十八）使用無防護(hù)罩的電焊機(jī)，或接地線、焊線、電源線不符合要求。
（十九）電氣焊作業(yè)不按規(guī)定使用防護(hù)用品。
（二十）戴手套在旋轉(zhuǎn)設(shè)備上工作。
（二十一）使用無防護(hù)罩的砂輪機(jī)；用砂輪機(jī)的側(cè)面打磨物件。
（二十二）其他經(jīng)總公司hse管理委員會認(rèn)定為ⅲ類違章行為的。
第8篇 電力系統(tǒng)多種經(jīng)營企業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)電力系統(tǒng)多種經(jīng)營的安全管理工作,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,促進(jìn)電力系統(tǒng)多種經(jīng)營健康快速發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及電力部有關(guān)規(guī)程規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條電力系統(tǒng)多種經(jīng)營安全管理工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
第三條電力系統(tǒng)多種經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱多經(jīng)企業(yè))的安全生產(chǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無死亡、無重傷、無重大火災(zāi)、無重大設(shè)備事故、無重大交通事故。
第四條多經(jīng)企業(yè)的安全管理工作在部及各網(wǎng)、省公司(局)的領(lǐng)導(dǎo)下,由其主管部門負(fù)責(zé),同時(shí)接受主業(yè)安全監(jiān)察部門的監(jiān)察和歸口管理。
第五條多經(jīng)企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé),黨、工、團(tuán)組織應(yīng)起到保證和監(jiān)督作用,互相配合搞好職工的安全思想教育,開展群眾安全監(jiān)督活動。
第六條本規(guī)定適用于全國電力行業(yè)。解釋權(quán)屬電力工業(yè)部。
第二章 責(zé)任制
第七條多經(jīng)企業(yè)必須建立、健全以企業(yè)法定代表人、行政正職在內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各專業(yè)工種、各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第八條多經(jīng)企業(yè)的行政正職是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其主要職責(zé)是:
1.熟悉并負(fù)責(zé)貫徹國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、政策和規(guī)定,熟悉并執(zhí)行與本企業(yè)有關(guān)的安全規(guī)程、制度,保證企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.負(fù)責(zé)本企業(yè)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和貫徹落實(shí)。
3.建立健全本企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)及安全網(wǎng)組織,并保證安全網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.親自主持本單位每月一次安全例會、定期開展安全大檢查,組織制訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全工作計(jì)劃、反事故技術(shù)措施計(jì)劃及安全技術(shù)、勞動保護(hù)措施計(jì)劃(以下簡稱反措、安措)并督促落實(shí)。
5.至少每周一次深入班組和工作現(xiàn)場,了解本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)解決存在的問題。
第九條企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作,是分管范圍的第一責(zé)任者;各職能部門,各專業(yè)崗位都要制訂明確的安全職責(zé),做到各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好安全工作。
第十條企業(yè)的安全管理人員應(yīng)由作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、身體健康、有一定的生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)知識和現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。
全管理人員的主要職責(zé):
1.宣傳安全生產(chǎn)的方針,督促與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹。
2.監(jiān)督安全生產(chǎn)計(jì)劃、“反措”、“安措”計(jì)劃的執(zhí)行。
3.組織安全教育培訓(xùn)及安規(guī)學(xué)習(xí)、考試。組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全簡報(bào)、事故快報(bào)、事故通報(bào)、安全錄相等。
4.定期組織安全生產(chǎn)檢查,組織并檢查安全日活動及效果,深入班組和工作現(xiàn)場檢查事故隱患,糾正違章行為等。
5.參加事故調(diào)查分析,做好事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作。
6.監(jiān)督勞動保護(hù)用品的發(fā)放及安全工器具的使用和定期檢查工作。
安全管理人員的主要職權(quán):
1.有權(quán)制止危及人身和設(shè)備安全的違章指揮和違章作業(yè)。
2.在事故調(diào)查中對事故分析與事實(shí)不符或?qū)ω?zé)任者處理不當(dāng)時(shí),有權(quán)提出否決性意見,報(bào)請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);對隱瞞事故、阻礙事故調(diào)查的行為以及對事故的分析、認(rèn)定與領(lǐng)導(dǎo)意見不一致時(shí),有權(quán)向上級反映。
3.有權(quán)對在安全生產(chǎn)上做出貢獻(xiàn)者提出表彰獎勵的建議,對事故過失人員及違章指揮、違章作業(yè)者,提出處理意見。
安全管理人員屬企業(yè)的生產(chǎn)人員,享受同級生技人員的待遇,各級行政領(lǐng)導(dǎo)要給予積極支持,使其真正有職有權(quán)搞好安全管理工作。
第十一條職工是企業(yè)的主人,要對國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以及人民的生命安全負(fù)責(zé)。
每個職工在安全生產(chǎn)方面必須作到:
1.自覺遵守國家、上級及本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、條例、規(guī)程及各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺遵守勞動紀(jì)律。
2.有權(quán)制止他人違章作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮。
3.認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),不斷提高安全意識和自我保護(hù)能力,做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”。
4.及時(shí)反映和按規(guī)程規(guī)定處理一切危及人身及設(shè)備安全的情況。
5.按要求參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)、檢查及各項(xiàng)安全活動,為不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平提出合理化建議。
6.尊重和支持安全管理人員的工作,服從安全生產(chǎn)管理人員的管理。
第三章 管理機(jī)構(gòu)
第十二條電力企(事)業(yè)單位主辦的多種經(jīng)營集團(tuán)公司或總公司均應(yīng)成立以行政正職為主任(組長)的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)所屬企業(yè)的安全工作。
第十三條多經(jīng)企業(yè)要根據(jù)電力工業(yè)部《關(guān)于安全工作的決定》,結(jié)合各自的規(guī)模及行業(yè)特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),派任資質(zhì)合格的安全管理人員。安全管理隊(duì)伍應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
第十四條從事工業(yè)生產(chǎn)、建筑安裝的多經(jīng)企業(yè),其規(guī)模在500人以上的應(yīng)成立安全管理機(jī)構(gòu),100人以上的應(yīng)有專職安全員,不足100人的可設(shè)兼職安全員。
第十五條企業(yè)的車間(隊(duì))、班組、店堂、倉庫、攤點(diǎn)均應(yīng)有專職或兼職的安全員。企業(yè)自上而下健全安全網(wǎng)絡(luò),形成強(qiáng)有力的安全管理體系。
第四章 規(guī)章制度
第十六條多經(jīng)企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、電力工業(yè)部及地方政府頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)安全與衛(wèi)生的法律、法規(guī)、條例、制度,并根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得降低安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條從事與電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)的多經(jīng)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行電力工業(yè)部頒發(fā)的與電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)的各種規(guī)程、制度,并對工作票、操作票、安全措施等制度執(zhí)行情況定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查和考核。
第十八條從事非電力行業(yè)工作的多經(jīng)企業(yè)應(yīng)針對有關(guān)的行業(yè)特點(diǎn),執(zhí)行其行業(yè)主管部門頒布或本企業(yè)制定的各種安全規(guī)程、制度及安全注意事項(xiàng),做到凡事有章可循。
第五章 日常管理工作
第十九條網(wǎng)、省公司(局)多種經(jīng)營主管部門應(yīng)每年召開多種經(jīng)營安全工作會議,總結(jié)、交流安全工作,布置年度安全工作;定期組織多經(jīng)企業(yè)安全自查、互查、聯(lián)查,不斷提高多種經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理水平。
第二十條各多經(jīng)企業(yè)對定期召開的安全工作會、月度例會、事故分析會和安全日活動(三會一活動)要有明確規(guī)定和要求,切不可流于形式。
第二十一條多經(jīng)企業(yè)每年要制定以“五無”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)目標(biāo),并做好目標(biāo)的層層分解。針對年度安全生產(chǎn)目標(biāo),生產(chǎn)部門和安全部門應(yīng)分別制訂出反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)、勞動保護(hù)措施計(jì)劃,公布實(shí)施。對安全生產(chǎn)目標(biāo)和“反措、安措”計(jì)劃應(yīng)有定期檢查和考評辦法。
第二十二條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)在每年上半年集中一段時(shí)間開展全員安全活動,要通過學(xué)安規(guī)、憶事故案例、查不安全因素和事故隱患、考安規(guī)、訂安全目標(biāo)責(zé)任合同等,強(qiáng)化安全管理。
第二十三條多經(jīng)企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、季節(jié)因素,任務(wù)忙閑做好日常安全檢查。
第二十四條多經(jīng)企業(yè)年末要發(fā)動職工搞好自下而上的安全總結(jié)、評比活動,不斷提高安全生產(chǎn)水平。
第六章 教育和培訓(xùn)
第二十五條對多經(jīng)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、安全管理負(fù)責(zé)人須經(jīng)安全教育和培訓(xùn)部門考試合格取得任職上崗資格,任職期間應(yīng)每兩年組織一次有關(guān)安全規(guī)程制度的考試。從事電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)工作的上述人員的培訓(xùn)、考試由主辦單位負(fù)責(zé)。
第二十六條多經(jīng)企業(yè)的專兼職安全人員、技術(shù)干部、管理干部及全體職工每年應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的安全工作規(guī)程的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)并考試合格。該工作由本企業(yè)負(fù)責(zé)。
第二十七條新招收錄用的工人必須經(jīng)過三級(廠、車間、班組)安全教育、緊急救護(hù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場工作。
新轉(zhuǎn)換崗位的人員上崗前也必須經(jīng)過安全教育、崗位培訓(xùn)和考試合格。
以上培訓(xùn)、考試由本企業(yè)負(fù)責(zé)
第二十八條按國家規(guī)定屬于特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),持有主管部門頒發(fā)的操作證,方可上崗。
第二十九條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)建立特種作業(yè)人員的安全檔案,其中包括入廠前體檢的健康情況、定期體檢記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、歷次安全規(guī)程考試成績、安全獎懲記錄等。
第三十條多經(jīng)企業(yè)雇傭的臨時(shí)工、農(nóng)民工、非本企業(yè)的實(shí)習(xí)人員及其他人員必須經(jīng)過有關(guān)的安全知識培訓(xùn),考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場工作。
2.查管理---查各項(xiàng)安全管理制度和帳表
第七章 現(xiàn)場安全與衛(wèi)生
第三十一條生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)環(huán)境整潔,道路暢通。采光充分,通風(fēng)良好,電氣、機(jī)械裝置等的安全防護(hù)設(shè)施完備,安全警示標(biāo)志齊全。
第三十二條針對生產(chǎn)的不同情況,做到防火、防水、防爆、防毒、防漏、防粉塵、防觸電、防窒息、防塌方、防高空墜落等,安全措施完善。
第三十三條進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的所有人員(工作人員、安全人員、領(lǐng)導(dǎo)人員及其他人員)著裝必須符合安全規(guī)程,遵守現(xiàn)場紀(jì)律。
第三十四條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)依據(jù)勞動安全與衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定,制定本企業(yè)的勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),為職工配備符合本工種安全衛(wèi)生要求的個人勞保用品;應(yīng)根據(jù)不同崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)配備安全防護(hù)用品和安全用具,并指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查使用情況。
第三十五條安全用具、安全防護(hù)設(shè)施、起重設(shè)備設(shè)施、手持電動工器具、電氣設(shè)備等的使用管理必須執(zhí)行國家、部的有關(guān)規(guī)定,必須有出廠合格證明,經(jīng)試驗(yàn)合格后方可使用,并應(yīng)建立發(fā)放、使用、管理制度。
第八章 電力設(shè)備的安全管理
第三十六條多經(jīng)系統(tǒng)管理和經(jīng)營的小火電、小水電等及電力設(shè)備的安全管理工作應(yīng)同主業(yè)一樣。其運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)等各項(xiàng)工作要嚴(yán)格執(zhí)行電力生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)程、制度。
第三十七條多經(jīng)企業(yè)利用各種形式自建的發(fā)電機(jī)組的設(shè)計(jì)、制造、施工、安裝、檢驗(yàn)、調(diào)試和生產(chǎn)運(yùn)行必須符合國家及電力工業(yè)部有關(guān)安全及工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求,安全防護(hù)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施必須同設(shè)備一起投產(chǎn)使用。
第三十八條多經(jīng)企業(yè)管理的小火電、小水電等設(shè)備應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)修必修、修必修好”的方針,使其具備安全穩(wěn)定運(yùn)行的水平。
第三十九條多經(jīng)企業(yè)的電力設(shè)備的日常安全管理工作可參照主業(yè)“雙達(dá)標(biāo)”的要求搞好文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn),加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),保持和提高其完好水平。
第九章 承包工作的安全管理
第四十條多經(jīng)企業(yè)作為承包方時(shí)不論采取哪一種承包形式,都應(yīng)簽訂承包合同。在合同中要有明確的安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及雙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。在承包主業(yè)的電力生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)時(shí),不允許任何形式的轉(zhuǎn)包。
第四十一條作為發(fā)包方,多經(jīng)企業(yè)在發(fā)包工程前必須審查承包單位的資格、資質(zhì),承包單位必須具有法人資格和與所承包工作相符的資質(zhì)、相應(yīng)的實(shí)際能力及安全保障體系。
第四十二條多經(jīng)企業(yè)在與承包方簽訂承包合同時(shí)必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議書,明確雙方的安全責(zé)任。
第四十三條多經(jīng)企業(yè)對承包方的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任,嚴(yán)禁以“包”代“管”。
第十章 事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告
第四十四條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,搞好事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告;按時(shí)向多經(jīng)主管部門和主辦單位安監(jiān)部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第四十五條多經(jīng)企業(yè)發(fā)生特大、重大、人身死亡、兩人以上重傷事故,重大火災(zāi)及重大交通事故應(yīng)立即報(bào)告主辦單位,同時(shí)以最快方式報(bào)告網(wǎng)、省公司(局)多種經(jīng)營主管部門,并按規(guī)定日期報(bào)出書面調(diào)查報(bào)告。
第四十六條調(diào)查事故要堅(jiān)持“三不放過”(事故原因不清不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過)的原則;應(yīng)做好企業(yè)事故的綜合統(tǒng)計(jì)分析,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和向職工公布事故發(fā)生的類別、原因、責(zé)任和防范措施。
第四十七條多經(jīng)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)事故,構(gòu)成電力生產(chǎn)事故的按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行,其他事故按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條安全工作要實(shí)行重獎重罰。多種經(jīng)營的主管部門、各多經(jīng)企業(yè)都應(yīng)有明確的安全獎懲制度,做到獎懲分明、明令公布;多經(jīng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全獎勵基金,專項(xiàng)使用。
第四十九條對為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),為消除重大隱患,防止、避免生產(chǎn)事故做出貢獻(xiàn)的集體和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵,貢獻(xiàn)顯著者給予重獎。
第五十條對發(fā)生責(zé)任事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)根據(jù)情況給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,情節(jié)惡劣的應(yīng)給予重罰。
第9篇 電力變壓器等電力設(shè)備安全生產(chǎn)管理對策建議
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對、特種變壓器、配電變壓器等電力需求十分迫切;與此同時(shí),我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期,電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。
一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)中常見的4個問題
(一)安全職責(zé)落實(shí)不到位
目前,各變壓器廠家等電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
(二)習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作,導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下,就開始工作。如一些人身死亡事故,就是在處理二次刀閘接觸不良故障時(shí),沒有對變臺停電、驗(yàn)電,未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。
(三)安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量尤其是基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對安全器具的定期檢測意識淡薄,報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
(四)管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
二、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的5點(diǎn)對策及建議
(一)牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,樹立以人為本的思想,強(qiáng)化安全意識
電源制造企業(yè)要樹立“管理就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”的思想,領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭遵守好各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中,要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂,既嚴(yán)格要求他們,又熱忱關(guān)心他們。這是因?yàn)?電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥,要應(yīng)對隨時(shí)發(fā)生的電力事故,心理承受著很大的壓力。此外,我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識。
(二)堅(jiān)持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新,是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革,要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識培訓(xùn),不斷提高員工的整體素質(zhì),以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵,必須從嚴(yán)要求,養(yǎng)成良好的習(xí)慣。在一些電力安全事故中,往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意,釀成了事故。
(四)加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理
其一,要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的,己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報(bào)廢的工器具轉(zhuǎn)售(租)給其他企業(yè)或個人使用。其二,要嚴(yán)格外包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。其三,要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實(shí)。
(五)加強(qiáng)安全性評價(jià)工作
開展安全性評價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。安全性評價(jià)是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。開展安全性評價(jià)是對現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷,做到心中有數(shù),也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
總之,只有不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定,嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度,努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平,才能確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
第10篇 電力安全管理規(guī)定范例
第一章 總 則
第1條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,保證員工在電力生產(chǎn)活動中的人身安全,保證電網(wǎng)安全可靠供電,保證國家和投資者的資產(chǎn)免遭損失,特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定依照國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合電力行業(yè)的特點(diǎn)和國家電力公司系統(tǒng)(以下簡稱公司系統(tǒng))的組織形式制定,用于規(guī)定國家電力公司系統(tǒng)安全工作的基本要求和管理關(guān)系。
第3條 本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與國家電力公司有資產(chǎn)關(guān)系和管理關(guān)系的單位組合。資產(chǎn)關(guān)系包括全資、控股關(guān)系;管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系。
第4條 公司系統(tǒng)實(shí)行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮作用。
第5條 公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內(nèi),圍繞統(tǒng)一的部署,依靠群眾共同做好安全生產(chǎn)工作。
第6條 公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第7條 公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須安全”的原則,做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。
第8條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省(含直轄市、自治區(qū),下同)電力公司,其他企業(yè)可參照執(zhí)行。生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以從事發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)(包括多種經(jīng)營企業(yè))和單位。
第二章 目 標(biāo)
第9條 公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的7種事故:1、重大死亡;2、大面積停電;3、大電網(wǎng)瓦解;4、電廠垮壩;5、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞;6、重大火災(zāi);7、核泄漏。
第10條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司安全生產(chǎn)目標(biāo): 1、不發(fā)生人身死亡事故; 2、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故; 3、不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故; 4、不發(fā)生特別重大設(shè)備事故; 5、不發(fā)生重大火災(zāi)事故; 6、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。
第11條 水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo): 1、不發(fā)生人身群亡事故; 2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故; 3、不發(fā)生重大質(zhì)量事故。
第12條 發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè),實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級控制: 1、企業(yè)控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損失和電網(wǎng)事故; 2、車間(含工區(qū)、工地,下同)控制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故; 3、班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙。
第13條 發(fā)電、供電企業(yè)及有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)每年實(shí)現(xiàn)和百日無事故記錄個數(shù): 1000mw及以上容量的火電廠1個,其他容量的火電廠2個; 500mw及以上容量的水電廠2個;其他容量的水電廠3個;主變壓器容量1000mva及以上的供電企業(yè)1個,1000~500mva的供電企業(yè)2個,500mva及以下供電企業(yè)3個;省級及以上調(diào)度機(jī)械3個。
第14條 公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的車間、班組可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況確定各自的安全生產(chǎn)目標(biāo),但不能低于本規(guī)定的要求。
第三章 責(zé) 任 制
第15條 公司系統(tǒng)各級行政正職是安全第一責(zé)任人,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。
第16條 各級行政正職安全生產(chǎn)工作的基本職責(zé): 1、負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制; 2、親自批閱上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件并組織落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題; 3、及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況,定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報(bào)。按本規(guī)定第57條定期主持安全分析會議,及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題; 4、保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé); 5、保證反事故措施和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施所需經(jīng)費(fèi)的提取和使用;保證安全獎勵所需費(fèi)用的提取和使用; 6、其他有關(guān)安全管理規(guī)定中所明確的職責(zé)。
第17條 各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對分管工作范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向行政正職負(fù)責(zé);總工程師對本企業(yè)的安全技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向行政正職負(fù)責(zé)。
第18條 各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé),做到責(zé)任分擔(dān),并實(shí)行下級對上級的安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制。
第19條 公司系統(tǒng)內(nèi)母公司對子公司實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,包括對經(jīng)營者進(jìn)行責(zé)任追究。在公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上,母公司為子公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
第20條 公司系統(tǒng)內(nèi)各子公司的安全管理工作向母公司負(fù)責(zé),母公司通過董事會或執(zhí)行董事貫徹國家電力公司的各項(xiàng)安全工作規(guī)定。
第四章 安 全 監(jiān) 督
第21條 公司系統(tǒng)實(shí)行內(nèi)部安全監(jiān)督制度,母公司對子公司、上級對下級進(jìn)行安全監(jiān)督。母公司的分公司在授權(quán)范圍內(nèi)對子公司行使安全監(jiān)督職能。
第22條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)的資 質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。
第23條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司,水電施工企業(yè),發(fā)電、供電、火電施工和送變電施工企業(yè)必須設(shè)立二級獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其他與電力生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)、部門及多種經(jīng)營企業(yè)安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求由國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司自定。不設(shè)獨(dú)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的,必須設(shè)專職安全員。
第24條 發(fā)電、供電、水電施工、火電施工和送變電施工企業(yè)的主要生產(chǎn)性車間設(shè)專職安全員,其他車間和班組設(shè)兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。
第25條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司、水電施工企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管;發(fā)電、供電、火電施工和送變電 施工企業(yè)一般由行政正職主管。
第26條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。
第27條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé) 1、監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。 2、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 3、組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況;監(jiān)督所屬企業(yè)對計(jì)劃的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用。 4、監(jiān)督本企業(yè)所屬企業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí);組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動。 5、參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“三不放過”(即事故原因不清楚不放過;事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過。)原則的貫徹落實(shí),完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見。 6、對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)和獎勵和建議或意見;對事故負(fù)有責(zé)任的人員,提出批評和處罰的建議或意見。 7、參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。
第28條 安全監(jiān)督人員的職權(quán): 1、有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查了解安全情況。 2、有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為。 3、有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄音、錄像等。 4、對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí),有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對違反規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。
第五章 規(guī) 程 制 度
第29條 公司系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得低于上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第30條 公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度: 1、根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書,編制企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。 2、根據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明,編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。 3、根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》和上級頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程,編制本系統(tǒng)的調(diào)度規(guī)程,經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。 4、根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定,編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
第31條 公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)修訂、復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程、制度: 1、當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要時(shí),應(yīng)及時(shí)對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂,書面通知有關(guān)人員。 2、每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂,并書面通知有關(guān)人員;不需修訂的,也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,并通知有關(guān)人員。 3、現(xiàn)場規(guī)程宜每3~5年進(jìn)行一次全面修訂、審定并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程和補(bǔ)充或修訂,應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。
第32條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司應(yīng)定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單;發(fā)電、供電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。
第33條 發(fā)電、供電企業(yè)及在發(fā)供電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制)和設(shè)備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底制度。
第34條 發(fā)電、供電企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督專責(zé)人的技術(shù)管理作用,保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。
第六章 反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃
第35條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)每年應(yīng)編制年度的反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃。電力施工企業(yè)應(yīng)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃及項(xiàng)目安全施工措施。
第36條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)年度反事故措施計(jì)劃應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織,以生產(chǎn)技術(shù)部門為主,各有關(guān)部門參加制定;安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,以安監(jiān)或勞動人事部門為主,各有關(guān)部門參加制定。
第37條 反事故措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)事故防范對策進(jìn)行編制。反事故措施計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃。
第38條 安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)、國家電力公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),從改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進(jìn)行編制;項(xiàng)目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。
第39條 安全性評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項(xiàng)目,可作為制定和修訂反事故措施計(jì)劃的依據(jù)。
第40條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管部門應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃所需資金。安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃所需資金每年從更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取。電力施工企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)、國家電力公司的有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先安排安全措施計(jì)劃所需費(fèi)用。
第41條 安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施,對存在的問題應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第42條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和車間負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況,并保證反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃的落實(shí)。
第七章 教 育 培 訓(xùn)
第43條 新入廠(局、公司)的生產(chǎn)人員(含學(xué)習(xí)、代培人員),必須經(jīng)廠(局、公司)、車間和班組三級安全教育,經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。
第44條 新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓(xùn),并經(jīng)考試合格上崗: 1、運(yùn)行、調(diào)度人員(含技術(shù)人員),必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實(shí)習(xí),200mw及以上機(jī)組的主要崗位運(yùn)行人員,還應(yīng)仿真機(jī)培訓(xùn); 2、檢修、試驗(yàn)人員(含技術(shù)人員),必須經(jīng)過檢修、試驗(yàn)規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實(shí)習(xí); 3、特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn),持證上崗。
第45條 在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn): 1、在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對性的現(xiàn)場考問,反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動; 2、離開運(yùn)行崗位3個月及以上的值班人員,必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí),并經(jīng)《電業(yè)安全規(guī)程》考試合格后,主可再上崗工作; 3、生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化,必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,經(jīng)考試合格后,方可上崗; 4、200mw及以上機(jī)組主要崗位運(yùn)行人員、地區(qū)(市)及以上供電企業(yè)調(diào)度部門的調(diào)度人員和220kv及以上變電站的值班人員,應(yīng)創(chuàng)造條件進(jìn)行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn); 5、所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法,所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
第46條 新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí),由上級管理部門安排或組織考試。各級領(lǐng)導(dǎo)人員參加的生產(chǎn)培訓(xùn),應(yīng)有安全方面的課程內(nèi)容。
第47條 安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試: 1、國家電力公司對國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、正副總工程師、安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人一般每三年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試; 2、國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司對本企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員,對所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門的正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人,一般每兩年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)程制度的考試; 3、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員,每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試; 4、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間的運(yùn)行、檢查、試驗(yàn)人員以及特種作業(yè)人員,每年進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。
第48條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門應(yīng)根據(jù)情況對一線人員的安全考試進(jìn)行抽考,如抽考成績與定期考試成績差距較大,應(yīng)重新進(jìn)行考試,并通報(bào)批評。
第49條 生產(chǎn)性企業(yè)和高度部門每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。
第50條 生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓(xùn)檔案,考試不及格的應(yīng)限期補(bǔ)考,合格后方可上崗。
第51條 對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴(yán)重未逐事故的責(zé)任者,除按有關(guān)規(guī)定處理外,還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。
第52條 生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材,及時(shí)對有關(guān)人員進(jìn)行教育。第53條 生產(chǎn)性企業(yè)可運(yùn)用安全錄像、幻燈、電視、計(jì)算機(jī)多媒體、廣播、板報(bào)、實(shí)物、圖片展覽,以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識,進(jìn)行有針對性、形象化的培訓(xùn)教育,提高職工的安全意識和自我防護(hù)能力。生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全教育室,用音像、實(shí)物等對職工進(jìn)行安全教育。第54條 公司系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)設(shè)安全技術(shù)專業(yè)課程。
第八章 例 行 工 作
第55條 班前會和班后會。班前會:接班(開工)前,結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù),作好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,布置安全措施,交代注意事項(xiàng)。班后會:總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況,表揚(yáng)好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
第56條 安全日活動。班(組)每周或每個輪值進(jìn)行一次安全日活動,活動內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實(shí)際,有針對性,并做好記錄。車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動情況。
第57條 安全分析會。國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司應(yīng)每季進(jìn)行一次安全分析會;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)每月進(jìn)行一次安全分析會,綜合分析安全生產(chǎn)趨勢,及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對策。會議由安全第一責(zé)任人主持,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。
第58條 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會。國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司應(yīng)每半年召開一次安全監(jiān)督例會,由公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持,發(fā)電、供電及施工企業(yè)安監(jiān)負(fù)責(zé)人參加;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)每月召開一次安全網(wǎng)例會,由企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持,安全網(wǎng)成員參加。第59條 安全檢查。發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行定期和不定期安全檢查。春季或秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律每處至少進(jìn)行一次。安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表”,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,對查出的問題要制定整改計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)。安全檢查應(yīng)逐步結(jié)合安全性評價(jià)進(jìn)行。
第60條 安全簡報(bào)。公司系統(tǒng)各有關(guān)單位應(yīng)定期或不定期編寫安全簡報(bào)、通報(bào)、快報(bào),綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)。安全簡報(bào)至少每月一期。
第61條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司及發(fā)供企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際綜合應(yīng)用“安全性評價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時(shí)采取防范措施。
第九章 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與發(fā)電企業(yè)
第62條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)或管理關(guān)系的變化及時(shí)調(diào)整并明確對發(fā)電企業(yè)安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。
第63條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直屬發(fā)電企業(yè)實(shí)行安全管理和安全監(jiān)督,對直屬發(fā)電企業(yè)的人身、設(shè)備安全承擔(dān)直接管理責(zé)任。
第64條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股、具有獨(dú)立法人資格的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行安全管理和安全監(jiān)督;對發(fā)電企業(yè)安全工作業(yè)績進(jìn)行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者安全工作業(yè)績進(jìn)行考核。安全管理工作的要求和考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。
第65條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受委托代管的發(fā)電企業(yè)應(yīng)在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任,依據(jù)代管協(xié)議對發(fā)電企業(yè)行使安全管理職責(zé)。代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。
第66條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外(無資產(chǎn)和代管關(guān)系,或參股但不控股)發(fā)電企業(yè),在并網(wǎng)協(xié)議中應(yīng)至少明確以下內(nèi)容: 1、對保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量方面雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任; 2、為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量運(yùn)行所必須滿足的技術(shù)條件和應(yīng)遵守的規(guī)章制度; 3、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量為目的的安全監(jiān)督內(nèi)容。
第67條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可通過安全性評價(jià)確定其是否滿足上網(wǎng)的安全條件。安全性評價(jià)的內(nèi)容僅限于與電網(wǎng)安全穩(wěn)定相關(guān)的部分。
第68條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可邀請其參加與電網(wǎng)安全穩(wěn)定相關(guān)的專業(yè)會議、交流管理經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)有關(guān)信息,并告知國家電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第69條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運(yùn)行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),應(yīng)積極創(chuàng)造條件為其提供有關(guān)電網(wǎng)安全運(yùn)行的重大技術(shù)問題和反事故措施所必要的咨詢和幫助。
第十章 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與縣級供電企業(yè)
第70條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)縣級供電企業(yè)資產(chǎn)和管理關(guān)系的變化,對納入到公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)及時(shí)調(diào)整并明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。
第71條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對直管的縣級供電企業(yè)實(shí)行安全管理和安全監(jiān)督。省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)通過地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)進(jìn)行管理的,由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)的人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全承擔(dān)直接管理責(zé)任。
第72條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股的縣級供電企業(yè)進(jìn)行安全管理和安全監(jiān)督;對縣級供電企業(yè)安全工作業(yè)績進(jìn)行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者安全工作業(yè)績進(jìn)行考核。安全管理的工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)與地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)下屬單位同等對待。
第73條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受委托代管的縣級供電企業(yè),應(yīng)在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任,依據(jù)代管協(xié)議對縣級供電企業(yè)行使安全管理職責(zé)。代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬縣級供電企業(yè)同等對待。
第74條 新納入到公司系統(tǒng)的縣級供電企業(yè)發(fā)生的電業(yè)生產(chǎn)事故,符合下列條件之一的,省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可以不對地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行考核,但必須按照生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告程序由地區(qū)(市)電力公司上報(bào)。 1、改制為直管的縣級供電企業(yè),自移交協(xié)議簽定之日起2年內(nèi); 2、改制為全資子公司的縣級供電企業(yè),自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi); 3、改制為國家電力公司系統(tǒng)控股的縣級供電企業(yè),自第一次董事會召開之日起2年內(nèi);改制后1年內(nèi)未召開董事會,自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi)。
第75條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對無資產(chǎn)和代管關(guān)系,或參股不控股的縣級供電企業(yè),有關(guān)地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可通過組織交流、提供咨詢、介紹經(jīng)驗(yàn)等方式,共同提高電網(wǎng)安全管理水平。
第76條 公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)發(fā)生事故的,由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依據(jù)國家電力公司有關(guān)規(guī)定逐級統(tǒng)計(jì)上報(bào),省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行考核,地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對縣級供電企業(yè)進(jìn)行考核。
第十一章 建設(shè)項(xiàng)目與施工企業(yè)
第77條 公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)或技改項(xiàng)目,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人和施工隊(duì)伍共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。項(xiàng)目法人承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任;施工企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)和工作范圍內(nèi)的全部安全責(zé)任。
第78條 公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)滿足以下條件的,必須成立項(xiàng)目安全委員會: 1、同時(shí)有兩個及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工; 2、建設(shè)工地施工人員總數(shù)(包括臨時(shí)工)超過100人; 3、項(xiàng)目工期超過180天。
第79條 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會由項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)召集成立,并出任委員會主任,副主任由施工企業(yè)推舉代表擔(dān)任。委員會其他成員由各第一承建方(施工企業(yè))法人代表或法人代表授權(quán)的人員參加。委員會成員單位發(fā)生變化的,要在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會成員。
第80條 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會的基本任務(wù): 1、通過并發(fā)布建設(shè)工地各施工企業(yè)必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定; 2、決定工程中重大安全問題的解決辦法; 3、協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及安全問題的關(guān)系; 4、聘任安全監(jiān)督人員。安全委員會不替代施工企業(yè)的內(nèi)部安全管理工作。
第81條 安全委員會必須在建設(shè)項(xiàng)目開工前成立并召開第一次會議,以后至少每季度召開一次會議。會議決議和內(nèi)容應(yīng)以書面形式向所有施工企業(yè)通告。
第82條 安全委員會采取重大決議表決形式。對提交討論的重大決議,如委員會所有施工企業(yè)代表均不同意或棄權(quán),決議無效。有關(guān)條款未經(jīng)修正不再次表決。
第83條 安全委員會下設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),安全監(jiān)督人員由安全委員會聘任。安監(jiān)人員可以向社會招聘,但不得聘任本工程的施工企業(yè)人員。安全監(jiān)督人員的人數(shù)根據(jù)工程施工人數(shù)確定,不少于2人。
第84條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)向安全委員會負(fù)責(zé)并由安全委員會授權(quán)。其主要任務(wù): 1、監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安全委員會決議的情況; 2、對工程中的重大安全問題提出處理意見交安全委員會決定; 3、完成安全委員會交辦的其他任務(wù)。
第85條 委員會安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(或安全管理機(jī)構(gòu))的聯(lián)系制度,共同保證安全委員會各項(xiàng)決議的落實(shí)。
第86條 安全委員會的活動費(fèi)用、安全監(jiān)督人員的聘用費(fèi)用由項(xiàng)目法人單位承擔(dān)。事故扣款可作為安全委員會的活動費(fèi)用。
第87條 安全委員會應(yīng)建立工程施工過程中的事故報(bào)告制度,隨時(shí)掌握項(xiàng)目施工過程中的人身傷亡事故情況,并按照有關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目法人單位逐級向國家電力公司報(bào)告。
第88條 公司系統(tǒng)施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故的統(tǒng)計(jì)、考核除按照歸屬關(guān)系上報(bào)、考核外,還應(yīng)報(bào)告本工程的安全委員會;安全委員會對施工企業(yè)的考核辦法由委員會決議確定。
第89條 國家電力公司和有關(guān)國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司對項(xiàng)目法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。
第90條 公司系統(tǒng)各單位作為項(xiàng)目法人,與施工企業(yè)簽訂合同時(shí),應(yīng)將本章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容明確。
第十二章 發(fā) 包 工 程 和 臨 時(shí) 工
第91條 生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)建立發(fā)包工程和臨時(shí)工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容,應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第92條 生產(chǎn)性企業(yè)對外發(fā)包工程項(xiàng)目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。
第93條 生產(chǎn)性企業(yè)在工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查: 1、有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。 2、施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求; 3、滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具; 4、具有兩級機(jī)械的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。
第94條 發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任: 1、對承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查,確定其符合本規(guī)定第93條所列條件; 2、開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料; 3、在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè),發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實(shí)施; 4、合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動保護(hù)等其他事宜。
第95條 工程開工前,發(fā)包方可以預(yù)留一定比例的施工管理費(fèi)作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時(shí),由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
第96條 承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí),發(fā)包方安全監(jiān)督部門應(yīng)予制止,直至停止承包方的工作。
第97條 因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào),無論任何原因均對發(fā)包方進(jìn)行考核。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進(jìn)行處較。
第98條 因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故,不對發(fā)包方進(jìn)行考核,但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。第99條 生產(chǎn)性企業(yè)的車間(工地、工區(qū))、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項(xiàng)目。
第100條 臨時(shí)工上崗前,必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn),考核合格后,持證或佩戴標(biāo)志上崗。
第101條 臨時(shí)工分散到車間、班組參加電力生產(chǎn)工作時(shí),由所在的車間、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。
第102條 臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí),必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,并做好安全措施。臨時(shí)工進(jìn)行高壓帶電場所作業(yè)時(shí),還必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志。開工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向臨時(shí)工交代清楚并要求臨時(shí)工復(fù)述,復(fù)述正確方可開工。禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時(shí)工從事在危險(xiǎn)的工作。
第103條 臨時(shí)工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與固定職工同等對待。臨時(shí)工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。
第十三章 考 核 與 獎 懲
第104條 公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎勵基金。對安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,應(yīng)予以獎勵;對安全工作嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個人,應(yīng)予以處罰。
第105條 安全工作的獎罰實(shí)行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。
第106條 國家電力公司每年對上一年度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司,發(fā)、供電企業(yè),水、火電施工企業(yè)和安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人予以表彰。
第107條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司和省電力公司至少每年一次以適當(dāng)?shù)男问奖碚?、獎勵為安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人。
第108條 發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè)至少每年一次以適當(dāng)?shù)男问奖碚?、獎勵為安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人。
第109條 國家電力公司對公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、單位、個人的安全生產(chǎn)獎懲具體辦法另行規(guī)定。
第十四章 附 則
第110條 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司可按本規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況制定實(shí)施細(xì)則。
第111條 本規(guī)定用于調(diào)整公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
第112條 本規(guī)定解釋權(quán)屬國家電力公司。
第11篇 電力項(xiàng)目管理員安全責(zé)任制
1 范圍
1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了**發(fā)電有限公司電力生產(chǎn)服務(wù)部項(xiàng)目管理員工作在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求,檢查與考核。
1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于**發(fā)電有限公司電力生產(chǎn)服務(wù)部經(jīng)工程項(xiàng)目管理員工作的安全工作。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令(第七十號)2002.06.29
《中國**集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》**集團(tuán)制(2005)41號
《中國**集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》**集團(tuán)制(2010)17號
《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生[1996]640號
《**股份有限公司發(fā)電企業(yè)主要生產(chǎn)管理崗位安全生產(chǎn)職責(zé)》[2006]95號
3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求
3.1 電力生產(chǎn)服務(wù)部項(xiàng)目管理員工作受主任領(lǐng)導(dǎo),歸口經(jīng)營策劃主管管理,全面負(fù)責(zé)所轄工具、材料等安全維護(hù)、保管工作。做好面向生產(chǎn),為項(xiàng)目服務(wù)。
3.2 嚴(yán)格遵守安全規(guī)程,做到不違章作業(yè)。有權(quán)制止他人違章作業(yè),對安全措施不符合規(guī)定、任務(wù)不清和違章指揮,有權(quán)拒絕作業(yè)。
3.3 聽從指揮,保質(zhì)保量安全地完成任務(wù),保證做到“四不傷害”。發(fā)生異常、未遂、事故時(shí),應(yīng)及時(shí)向經(jīng)理匯報(bào),并保護(hù)好現(xiàn)場,不隱瞞事故真相。
3.4 項(xiàng)目開工前檢查所需材料的數(shù)量,保證項(xiàng)目所需材料的合理供應(yīng)。
3.5 積極參加電力生產(chǎn)服務(wù)部的安全檢查活動。
3.6 熟悉機(jī)械加工生產(chǎn)過程和材料、工具規(guī)格性能,堅(jiān)持原則,秉公辦事,嚴(yán)把入庫質(zhì)量關(guān),對入庫材料、工具質(zhì)量好壞負(fù)有責(zé)任。
3.7 了解電力生產(chǎn)服務(wù)部生產(chǎn)所需,及時(shí)編制材料、工具計(jì)劃和事故備品、備件計(jì)劃,為生活公司提供合格的材料、工器具。
3.8 做好辦公室和倉庫的安全管理及防火、防盜工作。
4 檢查與考核
4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由**發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部和電力生產(chǎn)服務(wù)部主任進(jìn)行檢查與考核。
4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《**發(fā)電有限公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《**發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《**發(fā)電有限公司安全工作獎懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。
5 附加說明
本標(biāo)準(zhǔn)由電力生產(chǎn)服務(wù)部、安全監(jiān)察部起草
**
**
**
第12篇 電力建設(shè)機(jī)械設(shè)備、安全使用管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步貫徹部頒發(fā)的《火電送變電施工機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定》，《火電、送變電施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理考評標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，保證機(jī)械設(shè)備安全使用，杜絕重大設(shè)備人身事故的發(fā)生，搞好文明施工，制止各種短期行為，提高經(jīng)濟(jì)效益，保值增值，特制定本辦法。
第二條 凡從事電力建設(shè)的施工企業(yè)，使用機(jī)械設(shè)備的施工現(xiàn)場必須執(zhí)行本辦法。
第三條 施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備管理中的技術(shù)試驗(yàn)，使用安全和技術(shù)保養(yǎng)應(yīng)遵守電力部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程和規(guī)定。
第四條 施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理必須認(rèn)真貫徹本辦法;各級網(wǎng)、省局主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督本辦法的執(zhí)行。
第二章 施工設(shè)備
第五條 根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和裝備程度，完善施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備指揮系統(tǒng)和管理網(wǎng)絡(luò)，施工現(xiàn)場必須設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或人員，建立機(jī)械管理責(zé)任制，并組織實(shí)施。
第六條 施工企業(yè)的機(jī)械管理部門應(yīng)參與初步設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)的編制和審查，提出機(jī)械設(shè)備合理組合和配套的方案或意見，做到既能保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，又能發(fā)揮機(jī)械效能，降低機(jī)械使用成本，避免盲目購置造成積壓浪費(fèi)。
第七條 施工現(xiàn)場需用的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)提出計(jì)劃，以內(nèi)部租賃方式簽訂租賃合同，不足部分報(bào)請上級主管部門統(tǒng)籌解決。
第八條 機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場之前，總包單位必須按照施工組織設(shè)計(jì)和施工總平面圖，做好下列施工準(zhǔn)備工作，為機(jī)械施工創(chuàng)造必要的條件：
(一) 做到施工現(xiàn)場安裝機(jī)械的場地平整，達(dá)到電通、水通、路通(架設(shè)到位);
(二) 機(jī)械設(shè)備使用中所需的輔助設(shè)施如移動式起重機(jī)的路基和軌道鋪設(shè)、固定式起重機(jī)和施工電梯的混凝土基礎(chǔ)等均應(yīng)符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);混凝土攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、電焊機(jī)以及其它中、小型機(jī)械和機(jī)械配件的棚、庫應(yīng)事先構(gòu)筑完成并符合使用和安全要求;
(三) 設(shè)有適當(dāng)?shù)臋C(jī)械修理車間或修理點(diǎn)(包括小型料具庫)和操作人員休息室。
第三章 機(jī)械使用
第九條 施工現(xiàn)場的機(jī)械管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡。
第十條 進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備必須完好，附件齊全。經(jīng)安裝、技術(shù)試驗(yàn)和安全檢查合格，由施工現(xiàn)場機(jī)械管理人員在進(jìn)場交接表上簽證后方可使用，不合格的機(jī)械設(shè)備應(yīng)退場更換。
第十一條 施工現(xiàn)場各類起重機(jī)的安裝、拆除或運(yùn)輸，必須由經(jīng)過培訓(xùn)考核持有資格證的人員負(fù)責(zé)進(jìn)行，禁止其他人員擅自拆裝運(yùn)輸。嚴(yán)格執(zhí)行原能源部頒發(fā)的《大型起重機(jī)械安全管理規(guī)定》。
第十二條 施工現(xiàn)場的主要機(jī)械設(shè)備必須實(shí)行“三定”崗位責(zé)任制(定人、定機(jī)、定崗位)。班組共同使用的機(jī)械必須實(shí)施班組負(fù)責(zé)制;多班作業(yè)輪流使用的機(jī)械必須實(shí)行交接班制。操作人員必須依照有關(guān)規(guī)定持證上崗、嚴(yán)禁無證人員操作。
第十三條 施工現(xiàn)場主要的機(jī)械設(shè)備應(yīng)在機(jī)械或機(jī)身明顯部位掛牌，標(biāo)明機(jī)長或機(jī)組長姓名、簡要的崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程。
第十四條 施工現(xiàn)場的機(jī)械操作人員都必須嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程和安全制度，按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品，保持作業(yè)區(qū)整潔和安全的設(shè)施的完整，聽從指揮人員的指揮，密切配合施工生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，對可能引起事故的違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行。
第十五條 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)向機(jī)械操作人員進(jìn)行技術(shù)交底。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)械使用、保養(yǎng)中出現(xiàn)的矛盾，支持機(jī)械操作人員的正確意見，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和拼設(shè)備等現(xiàn)象的發(fā)生。
第十六條 班組或個人使用的小型機(jī)械和專用機(jī)具，由工地機(jī)械管理員管理并對使用人員進(jìn)行操作和保養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)以及安全教育;要配備漏電保護(hù)器和勞動保護(hù)用品;要指定保修人員巡回檢查機(jī)械使用和保養(yǎng)情況，發(fā)現(xiàn)缺陷立即排除。
第十七條 施工現(xiàn)場的機(jī)械管理人員每天至少應(yīng)對在用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行一交巡回檢查，發(fā)現(xiàn)有違反崗位紀(jì)律、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)異常、保養(yǎng)不良、事故陷患、記錄不全等情況，應(yīng)立即采取措施予以糾正或排除，并作好巡回檢查記錄及信息反饋。
第十八條 施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備發(fā)生事故時(shí)必須保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)搶救，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門，按“三不放過”的原則嚴(yán)肅處理(嚴(yán)格按“機(jī)械事故劃分與處理”的有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理)。起重機(jī)發(fā)生傾復(fù)、摔臂、折臂、脫軌、塔帽脫落事故，不論有無人身傷害及經(jīng)濟(jì)損失大小，必須按重大事故或特大事故處理。
第四章 機(jī)械維護(hù)
第十九條 施工現(xiàn)場必須配備機(jī)械檢修班或檢修人員，負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的計(jì)劃檢修和排除故障工作，并應(yīng)有檢修記錄。
第二十條 施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備必須按照規(guī)定的保養(yǎng)分級、間隔周期和作業(yè)內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行清潔、潤滑、調(diào)整、緊固、防腐保養(yǎng)及檢修作業(yè)規(guī)定，并做好記錄;實(shí)行定期檢查維修制的機(jī)械設(shè)備必須認(rèn)真做好定期檢查、維修并作好檢查記錄。不準(zhǔn)漏保、失修和帶病使用。
第二十一條 現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的月度保養(yǎng)計(jì)劃，由工程處或機(jī)械站負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施。
第二十二條 現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的二三級保養(yǎng)作業(yè)應(yīng)由機(jī)械檢驗(yàn)人員進(jìn)行竣工檢驗(yàn)，合格的簽證驗(yàn)收，不合格的返工重驗(yàn)。
第二十三條 現(xiàn)場暫時(shí)不用的機(jī)械設(shè)備(包括封存、報(bào)停、退回的)必須完好，并妥善保管，做到上有蓋，下有墊，有防曬、防雨、防腐措施。嚴(yán)禁隨意堆放，防止附件散失，以備隨時(shí)應(yīng)急使用。
第五章 基礎(chǔ)工作和其他
第二十四條 施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備必須在機(jī)體的明顯部位噴涂機(jī)械統(tǒng)一編號，如屬紅旗(或優(yōu)秀)設(shè)備應(yīng)訂有金屬標(biāo)牌。
第二十五條 機(jī)械操作人員必須及時(shí)填寫機(jī)械履歷書和運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)小修、油料消耗和更配件等記錄，月末上報(bào)機(jī)械管理部門匯總、整理，作為機(jī)械取費(fèi)、單機(jī)或班組經(jīng)濟(jì)核算和操作人員考核的依據(jù)。
第二十六條 施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織大型起重機(jī)械的安全檢查活動，按照原能源部頒發(fā)的《大型起重機(jī)械的安全管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對起重機(jī)械的管理和安全監(jiān)督工作，要對施工機(jī)械的安全使用進(jìn)行全過程管理，確保設(shè)備和人身安全。
第二十七條 施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場機(jī)械管理人員，操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，要及時(shí)利用施工停歇時(shí)間采取多種形式組織技術(shù)學(xué)習(xí)，提高有關(guān)人員的專業(yè)知識和操作水平。
(一)機(jī)械管理人員自一九九四年起必須經(jīng)過省局級的崗位職務(wù)培訓(xùn)，提高崗位必備的專業(yè)知識水平和工作能力，并經(jīng)考核、考試合格取得崗位職務(wù)培訓(xùn)合格證后，方可上崗。
(二) 操作人員應(yīng)做到“四懂三會”，即懂機(jī)械原理、構(gòu)造、性能、用途，會操作、保養(yǎng)、排除故障。
(三) 維修人員工應(yīng)達(dá)到“三懂四會”的水平，即懂維修技術(shù)要求、工藝規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，會拆檢、組裝、調(diào)試、鑒定。
(四)結(jié)構(gòu)新穎、技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格昂貴的國產(chǎn)或進(jìn)口機(jī)械設(shè)備，在施工現(xiàn)場使用之前，必須按規(guī)定慎重選定機(jī)長、操作和維修人員，并經(jīng)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)，使其掌握安全操作要領(lǐng)和保養(yǎng)技能，在取得合格證后，方能投入操作使用。
1000t.m及以上的塔式起重機(jī)、150t及以上的履帶式起重機(jī)等大型機(jī)械的機(jī)長應(yīng)經(jīng)公司分管經(jīng)理批準(zhǔn)。
第六章 獎 與 罰
第二十八條 施工企業(yè)每年應(yīng)組織一次紅旗(或優(yōu)秀)設(shè)備競賽活動，重點(diǎn)是施工現(xiàn)場有專人操作使用的機(jī)械設(shè)備，結(jié)合考核評比辦法，定期進(jìn)行檢查、總結(jié)、評比和獎勵，以調(diào)動機(jī)械操作和修理人員愛護(hù)機(jī)械設(shè)備的積極性和責(zé)任心。
第二十九條 施工企業(yè)因機(jī)械設(shè)備管理混亂，現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備漏保、失修和帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，致使機(jī)械設(shè)備遭受嚴(yán)重?fù)p壞，或因安全設(shè)施不符合規(guī)定、違章指揮、違章作業(yè)等造成重大、特大機(jī)械事故的，由各級主管部門視其情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分或罰款。
第七章 附 則
第三十條 本辦法由電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)解釋，并自公布之日起實(shí)行。
