第1篇 煤礦職工安全培訓管理與創(chuàng)新
“十一五”以來，銅川礦業(yè)公司安全管理水平和煤礦開采技術不斷提高，礦井綜采、綜掘新設備、瓦斯預抽、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、井下安全避險“六大系統(tǒng)”等新設備、新工藝的廣泛應用，職工安全技術素質以及個人安全素養(yǎng)對礦井實現(xiàn)安全“零”目標起著至關重要的作用，因此，職工安全培訓工作放在了突出的位置。在新形勢下，積極探索和創(chuàng)新安全技術培訓的形式和方法，不斷提高培訓質量，是公司實現(xiàn)安全“零”目標最重要的一個環(huán)節(jié)。根據(jù)公司近年來安全培訓方面的一些好的做法，以及對存在的問題進行認真總結和剖析，提出一些粗淺的認識和看法，寄希望為公司實現(xiàn)安全“零”目標提供強大的智力和人才保障。
一、公司職工安全培訓問題與現(xiàn)狀
1、從業(yè)人員素質偏低。煤礦就業(yè)門檻底。礦井招收的一線臨時工，來自農(nóng)村的居多，文化程度不高，自我保護意識不強，安全防護技能差，雖然經(jīng)過了公司四級培訓機構、二級培訓機構的反復學習和培訓，但是，安全教育培訓效果成績不明顯，致使“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生；隨著陜北礦業(yè)公司的崛起，其煤礦開采條件好，井下安全保障高，工資薪酬待遇優(yōu)厚，造成我公司技術人員的流失，一些熟練工種、技術崗位人員出走，致使安全技術人員青黃不接，一定程度上影響和制約了礦井的安全生產(chǎn)。
2、培訓硬件設施和師資力量跟不上培訓形勢發(fā)展的需要。一是實訓設備陳舊，硬件設施配備不夠，影響培訓機構可持續(xù)發(fā)展；二是培訓基礎設施差，為學員服務的配套設施如學員公寓、學員餐廳設施簡陋，不能滿足學員住宿就餐需要。三是一些四級培訓機構資質培訓教室、展室、實驗室年久失修，無法滿足教學；四是師資力量緊缺。師資隊伍沒有形成梯次結構，專職、兼職教師人才匱乏，部分專業(yè)教師緊缺，教師隊伍整體素質仍需進一步加強。
3、安全培訓效果差。近年來，公司可以說培訓投入資金不少，安全培訓人員數(shù)量多，達到了全員培訓，但是效果不是很明顯，學員必知必會、應知應會知識掌握不夠，實際操作技能差；現(xiàn)場辦班存在問題。學員正常出勤無法保證，學員學習積極性不強，下班后精力不集中，學習疲于應付，替考現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響現(xiàn)場辦班的效果，致使安全培訓未真正收到實效。
4、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定：“‘三項崗位人員’一律嚴格考核，按國家有關規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗。職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以關閉”，為職工安全培訓提出更加嚴厲要求。同時，隨著我公司“十二五”期間煤炭產(chǎn)能的擴大，人力需求量不斷增加，可以說職工安全培訓形勢嚴峻，培訓任務任重道遠。基于以上問題和不足的存在，結合公司多年來安全培訓工作運行情況，建議從以下幾個方面入手，對以往好的做法認真予以落實，對存在不足之處加以改進和創(chuàng)新，全面促進職工安全培訓健康發(fā)展，為實現(xiàn)企業(yè)安全“零”目標奠定堅實的基礎。
二、加強基礎設施建設，建設一流的安全培訓機構
1、加強安全培訓基礎設施建設，按規(guī)定標準落實好機構、師資、場所、計劃和經(jīng)費，購置配備必要的教學器材，升級培訓教學軟件，打造硬件設施一流的國家二級安全培訓機構和四級安全培訓機構，積極創(chuàng)建全國煤礦安全培訓系統(tǒng)一級安全培訓中心。
2、強化安全培訓師資隊伍建設，充實教師隊伍，重視教師的培訓，積極開展安全培訓教學評比活動，引導教師樹立現(xiàn)代教育培訓理論，運用現(xiàn)代教育培訓模式，掌握先進的教學方法和手段，深入煤礦一線，加強實踐，提高教師綜合素質和能力。到“十二五”末，二級培訓機構高級職稱者達到教師總數(shù)80%以上，四級培訓機構有資質的專職或兼職教師達到100名以上。
3、深化教材和課件建設。根據(jù)國家新的安全生產(chǎn)政策法規(guī)和先進的安全技術措施的推廣應用，開發(fā)有針對性的安全培訓教材和考試題庫。鼓勵教師編寫生動形象、引人入勝的煤礦安全培訓多媒體課件，繼續(xù)開展優(yōu)秀課件、教案評比活動。
三、強化安全培訓教育，建設一流的職工隊伍
1、突出“三項崗位人員”培訓。安全培訓中心要按照職責范圍科學制定培訓計劃，規(guī)范有序開展“三項崗位人員”安全培訓工作，強化安全管理人員尤其是特種作業(yè)人員的安全培訓，確保“三項崗位人員”上崗持證率100%
2、深化班組長培訓。必須繼續(xù)做好班組長的安全培訓工作，煤礦班組長仍按特種作業(yè)人員培訓管理，以落實崗位安全責任為核心，以提升班組長安全管理水平為重點，強化超前防范、操作技能和現(xiàn)場管理能力的培訓，切實提高班組長安全綜合素質，夯實安全生產(chǎn)基礎
3、加強全員培訓。各四級培訓機構認真做好安全培訓計劃，落實安全培訓責任，強化措施的實施，確保培訓任務的完成。逐步形成“一級抓一級、上級培訓下級”的安全培訓模式，對職工培訓做到全方位、全覆蓋，并突出對新工人上崗前、轉崗職工換崗位前的崗位操作技能培訓。所有從業(yè)人員持證上崗率達到100%。
四、重視管理干部的教育培訓，建設一流的干部隊伍
首先，注重管理業(yè)務和能力的培訓。通過安全培訓機構的定期業(yè)務培訓和煤炭遠程教育培訓網(wǎng)的知識更新培訓以及注冊安全工程師的考試，提升煤礦安全管理干部的業(yè)務能力和管理水平。其次，提升煤礦安全管理干部學歷和職稱；制定切實可行的學歷和職稱達標計劃，將不具備煤礦主體專業(yè)學歷和無學歷的干部納入達標計劃，學歷和職稱達標納入安全管理機構和個人考核內容。第三，強化人才引進，充實礦井安全管理干部隊伍。加大安全工程專業(yè)學生的招聘力度，每年在礦井安全管理干部補充需求的基礎上，增加招聘計劃。實現(xiàn)安全管理干部滿足“十二五”期間礦井安全管理需要的前提下略有儲備。
五、實施安全培訓教育創(chuàng)新，建設一流安全培訓模式
1、培訓機構規(guī)范培訓內容。按照學用結合、因材施教的要求，培訓教師要經(jīng)常深入礦井，加強培訓需求調研，結合不同類型、不同層次人員的崗位特點和培訓需求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作實際，完善培訓課程設計，更新培訓內容，做到培訓內容合理化、規(guī)范化，趣味化，切實增強培訓的針對性和實效性。
2、改進培訓方式。在堅持和完善講授式教學的基礎上，根據(jù)不同培訓內容和不同學員的特點，靈活運用研討式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等多種方法開展培訓，做到培訓方式多樣化，進一步增強教學的吸引力和感染力。
3、創(chuàng)新培訓手段。做到安全培訓與實踐緊密結合，實行礦井礦處級領導輪流安全培訓授課制度，根據(jù)自己分管專業(yè)不同，結合多年工作經(jīng)驗，制定有特色教案內容，開展有針對性的教學活動，以提高培訓效果。
4、實行區(qū)隊自主培訓。區(qū)隊根據(jù)生產(chǎn)實際，充分利用班前、班后會和集中學習時間對職工進行自主培訓，堅持開展每日一題、安全點評、隱患分析、風險評估、“崗位描述”等多種形式的安全培訓活動。
5、創(chuàng)新安全培訓內容。強化風險防范教育。加強對全體職工的操作標準化水平和風險意識的培訓，使職工在每一個工作流程中，開展每項操作前，熟知可能存在風險是什么，如何預測，怎么控制和消除風險，提高職工現(xiàn)場安全風險辨識與防范能力，從而實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全“零隱患”。
六、學習他人先進經(jīng)驗，建設一流的安全高效礦井
1、全面學習推廣王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，認真組織好王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的學習宣傳工作，做到轉變觀念、提高意識，舉一反三、融會貫通，消化吸收。同時，與集團公司聯(lián)系，分階段、分梯次赴王村礦進行實地培訓學習，全面提升安全管理及安全質量標準化建設水平。
2、學習借鑒他人之長，按照“先易后難、由點及面、循序漸進”的原則，制定出階段性的工作目標，組織實施。創(chuàng)建成“示范礦井”，引領其它礦井安全管理水平共同提高。其它礦井選擇一個單位、一項工程，率先建成本單位“示范點”，以此帶動全礦學習創(chuàng)建工作發(fā)展。
七、實施安全文化創(chuàng)新，有益補償職工安全培訓效果
一是開展安全文化理論研究，推動安全文化理論創(chuàng)新，構建安全文化理論體系；二是牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，在礦區(qū)唱響“生命至上、安全第一”的安全文化主旋律，為煤炭生產(chǎn)營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍；三是加強安全教育培訓基地建設，完善安全文化教育培訓體系，著力提高干部職工的安全素質和綜合技能；不斷豐富安全文化建設載體，創(chuàng)新安全文化建設內容，征集安全文化合理化建議，繁榮安全文化作品創(chuàng)作，創(chuàng)建安全文化建設示范礦井，樹立安全文化建設先進典型，完善安全文化建設工作體系；四是深入開展精細化管理、井下工廠化治理、質量標準化建設、班組建設等工作，打造安全文化建設精品工程，促進企業(yè)安全管理水平不斷提升；五是強化安全文化建設的監(jiān)督檢查、考核獎懲、表彰激勵，著力構建黨政工團齊抓共管的安全文化建設長效運行機制。
總之，煤礦職工的安全培訓教育工作，是一個極其繁雜的系統(tǒng)工程，使每名職工都成為一個本質安全人，不是一朝一夕所能達到，這就要求企業(yè)及培訓機構不斷探索、不斷創(chuàng)新，大膽常識，勇于探索，努力構建職工安全培訓的長效機制，才能保證公司安全“零”目標的持續(xù)實現(xiàn)。
第2篇 煤礦職工安全手冊發(fā)放與考核管理辦法
為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)抓規(guī)范、監(jiān)管抓創(chuàng)新、培訓抓普及、安全抓質量”的思路，根據(jù)礦領導的指示精神，加強職工隊伍建設，全面提升煤礦職工安全意識，推動我礦持續(xù)健康安全發(fā)展，進一步落實安全生產(chǎn)培訓工作，特制定《煤礦職工安全手冊》發(fā)放與考核管理辦法：
一、煤礦職工安全手冊保證井下人員人手一本，職能科室管理人員及井下人員領到手冊后必須認真學習，前期重點掌握內頁入井安全知識。
二、手冊必須愛惜、愛護，不得亂圖亂畫，撕頁等現(xiàn)象。如有遺失罰款50元。
三、抽考范圍：從第一題至二十八道題。前期每10天考兩道題，依次開始。輪考完后進入二十八道題抽考檢查。
四、抽查考試時，安監(jiān)站和培訓中心各派一名人員到井口或者到隊組進行抽查考試。職能科室管理人員如有回答不上者，不得下井并罰款100元；井下職工如有回答不上者，不得下井并罰款30元。
五、考核管理辦法從2023年4月1日起開始執(zhí)行，每各10天進行一次抽考檢查。
山西柳林金家莊煤業(yè)有限公司
安全技術培訓中心
2023年3月26日
第3篇 煤礦職工安全手冊發(fā)放考核管理辦法
為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“生產(chǎn)抓規(guī)范、監(jiān)管抓創(chuàng)新、培訓抓普及、安全抓質量”的思路,根據(jù)礦領導的指示精神,加強職工隊伍建設,全面提升煤礦職工安全意識,推動我礦持續(xù)健康安全發(fā)展,進一步落實安全生產(chǎn)培訓工作,特制定《煤礦職工安全手冊》發(fā)放與考核管理辦法:
一、煤礦職工安全手冊保證井下人員人手一本,職能科室管理人員及井下人員領到手冊后必須認真學習,前期重點掌握內頁入井安全知識。
二、手冊必須愛惜、愛護,不得亂圖亂畫,撕頁等現(xiàn)象。如有遺失罰款50元。
三、抽考范圍:從第一題至二十八道題。前期每10天考兩道題,依次開始。輪考完后進入二十八道題抽考檢查。
四、抽查考試時,安監(jiān)站和培訓中心各派一名人員到井口或者到隊組進行抽查考試。職能科室管理人員如有回答不上者,不得下井并罰款100元;井下職工如有回答不上者,不得下井并罰款30元。
五、考核管理辦法從2023年4月1日起開始執(zhí)行,每各10天進行一次抽考檢查。
山西柳林金家莊煤業(yè)有限公司
安全技術培訓中心
2023年3月26日
第4篇 煤礦職工安全績效考核管理辦法
第一條:為了強化安全管理,加強我礦安全管理制度化、規(guī)范化建設,充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿在安全管理工作中的約束與激勵作用,充分調動全體職工抓好安全工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,逐步形成自我加壓,自我約束的安全管理機制,實現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)長治久安和持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,結合我礦安全管理工作的實際情況,特制定我礦職工安全績效考核管理暫行辦法。
第二條:職工安全績效考核采取12分制辦法,既每一名職工的原始安全績效考核分數(shù)底數(shù)為12分。采取扣分制進行考核,最低為0分。
第三條:考核結果按考核分數(shù)高低分為7級,既:特差(2分以下,包括2分)、差(4分以下,包括4分)、較差(6分以下,包括6分)、一般(7分以下,包括7分)、較好(8分以下,包括8分)、好(10分以下,包括10分)、優(yōu)秀(10分以上)。
第四條、考核辦法
1、對于安全績效考核成績在2分以下的職工,證明本人的工作表現(xiàn),已完全不適應本職崗位,給予解除勞動合同或按試用職工對待的處罰。
2、對于安全績效考核成績在4分以下的職工,證明本人的工作還不適應本職工作,試用期職工延長試用期半年,在冊職工降效益工資一級,半年內不得調級或升級。
3、對于安全績效考核成績在6分以下的職工,證明其本人的工作暫時還不能完全勝任本職工作,試用期職工延長試用期三個月,在冊職工,降效益工資一級,三個月內不得調級或升級。
4、對于安全績效考核成績在7分以下的職工,證明其本人的工作表現(xiàn),基本能適應自己的本職工作,但還有一定的差距,試用期職工延長試用期一個月。在冊職工降效益工資一級,一個月內不得調級或升級。
5、對于安全績效考核成績在10分以下的職工,取消本人的年終評模評先資格。
第五條、考核標準:
職工安全績效考核從五個方面進行考核:
1、安全會議:無故不參加安全例會一次扣1分
2、本職工作:工作不負責或失職一次扣2分
3、安全培訓:補考一次扣1分
4、礦規(guī)礦紀:違反一次扣1分
5、“三違行為”:出現(xiàn)一次一般三違扣2分,嚴重三違扣3分
第六條、安監(jiān)科將建立職工安全績效考核卡,每月對在考核中被扣分的職工進行公布。
第七條、對于職工的處罰決定安監(jiān)科將已通知形式告知本人,在通知辦理處罰手續(xù)的規(guī)定期限內本人必須按時到安監(jiān)科辦理有關手續(xù),對于在規(guī)定期限內未辦理的人員,扣本人績效考核分數(shù)1分。
第八條、對有下列行為之一的職工,除按有關規(guī)定進行獎勵以外,其安全績效分數(shù)可以加2~4分,但加分最高不超過基礎分。
1、為安全生產(chǎn)提出合理化建議被采納,效果顯著者;
2、及時制止“三違”,避免了事故發(fā)生者;
3、安全生產(chǎn)管理中改革創(chuàng)新,其管理方法被推廣應用,效果顯著者;
4、積極進行事故搶救,阻止事故蔓延,減少事故損失者;
5、對其它人員的三違行為和其它有損礦上利益的行為能積極制止和向有關部門積極舉報的。
第八條、職工個人績效考核單獨執(zhí)行,違章處罰按其它有關規(guī)定執(zhí)行。
第九條、本規(guī)定從即日起執(zhí)行。
