第1篇 水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編寫的管理和分析
摘 要 :水利水電安全生產(chǎn)事應(yīng)急預案 ” 是針對重大危險源客觀存在的實際情況制定的 , 是預防重大危險 源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施 , 施工單位要對所制定的 “ 應(yīng)急預案 ” 進行評審會簽。 “ 應(yīng)急預案 ” 應(yīng)實行動態(tài)管理 , 應(yīng)根據(jù)施工進度、 客觀環(huán)境變化 , 設(shè)備設(shè)施狀態(tài)及變化情況進行及時修訂、 補充完善。 為制 定防范措施、降低風險、制定應(yīng)急救援預案提供科學依據(jù)。
關(guān)鍵詞 :水利水電 ; 安全生產(chǎn) ; 應(yīng)急預案 ; 科學管理
1. 前言
事故應(yīng)急救援 , 是指事故發(fā)生后 , 為控制事故發(fā)展 , 最大限度地保護生命 , 財產(chǎn)和環(huán)境安全而采取的措施或 行動。
采取預防和控制措施 , 使施工單位人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時 , 能做出應(yīng)急快速反應(yīng) , 忙而不亂 , 發(fā)揮事 故應(yīng)急救援預案整體救災效能 , 迅速控制局面 ; 最大限度地減少事故對施工人員造成的傷害、 對財產(chǎn)造成的損 失、對環(huán)境造成的污染和對社會造成影響 , 盡快恢復正常生產(chǎn)
事故應(yīng)急救援時一項系統(tǒng)性綜合性的工作 , 既涉及科學 , 技術(shù) , 管理 , 又涉及政策 , 法規(guī)和標準。
事故的應(yīng)急救援已經(jīng)成為一門新興的安全專業(yè)和職業(yè),成為安全科學技術(shù)學科的重要組,創(chuàng)造一個安 全,健康的工作和生活環(huán)境,是社會和民眾的普遍愿望,建立事故應(yīng)急預案是減少因事故造成人員傷亡和 財產(chǎn)損失的重要措施。
‘、水利水電安全生產(chǎn)事故的特點
水利水電安全生產(chǎn)絕大多數(shù)的事故的特點突發(fā)性,特別是地質(zhì)災害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性,其 表現(xiàn)為:j 、時間的不確定性; 2、空間的不確定性; 3、某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效的不確定性; 4、操作人員 的重大失誤的不確定性; 5、形式上的不確定性如某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效,操作人員的重大失誤,敵對分子 的破壞與襲擊, 自然災害等; 6、后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從災害發(fā)生的時間 總體上是小概率事件,如果處理不好,容易產(chǎn)生比較嚴重的后果,大多能造成廣泛的公眾影響,甚至可導 致某種危機出現(xiàn)。
二、事故應(yīng)急預案編制的類型水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案從功能與日標上可以劃分為四種類型:綜合預案、專項預案、現(xiàn)場預案和應(yīng)急救援方案。綜合預案總體、全面的預案,以場外指揮與集中指揮為 主,側(cè)重在應(yīng)急救援活動的組織協(xié)調(diào)。
專項預案主要針對某種特有和具體的事故災難風險(災害種類,如地震、重大工業(yè)事故等,采取綜 合性與專業(yè)性的減災、防災、救災和災后恢復行動。
現(xiàn)場預案則以現(xiàn)場設(shè)施或活動為具體目標所制定和實施的應(yīng)急預案,如針對某一重大工業(yè)危險源,特 大工程項目的施工現(xiàn)場或擬組織的一項大規(guī)模公眾集聚活動,預案要具體、細致、嚴密。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援方案主要針對一些單項、突發(fā)的緊急情況所設(shè)計的具體行動計劃。 三、 水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案編制的基本原則水利水電當前從業(yè)人員眾多, 文化素質(zhì)普遍偏低, 法制觀念和安意識淡薄,職業(yè)培訓考核總體質(zhì)量不高,安全管理難度大, 安全患有環(huán)境條件的諸多要 素構(gòu)成,有一般隱患的,也有重大致命性的。患的大小,多少反映了生產(chǎn)作業(yè)人員安全理念和技能水平的 高低,反映了企業(yè)法人管理能力的高低,發(fā)現(xiàn)控制一般隱患,千方百計確不發(fā)生災害性事件,一旦水利水 電安全生產(chǎn)事故等災害性事件發(fā)生,能通過預設(shè)有效措施,將災害傷亡和損失降低或控制到最小限度。水 利水電安全生產(chǎn)事故救援預案編制目的和原則是為什么制定,解決什么問題,目的要明確。制定的應(yīng)急就 遇上你預案必須要有針對性,不能為制定而制定。必須要有如下原則:1、科學性原則。事故應(yīng)急救援工作 是一項科學性很強的工作,帶 l 定預案也必須以科學的態(tài)度,在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,開展科學分析和論證, 在制定出嚴密、統(tǒng)一、完整的應(yīng)急反應(yīng)方案,使預案真正具有科學性。
2、實用性原則。制定的應(yīng)急救援預案必須講究實效,具有可操作性。應(yīng)急救援預案應(yīng)符合企業(yè)現(xiàn)場和 生產(chǎn)經(jīng)營及當?shù)氐目陀^情況,具有實用性,便于棍作
3、 權(quán)威性原則。 救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應(yīng)急工作, 所制的應(yīng)急預案應(yīng)明確救援工作地管理體系, 救援行動的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的責任和任務(wù)等一系列行政管理規(guī)定, 保證救援工作地統(tǒng)一指揮。 有的應(yīng)急救援預案還應(yīng)經(jīng)上級部門批準后才能實施,保預案具有一定得權(quán)威性和法律保障。
4、從重,從大的原則。制定的事故應(yīng)急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級別或最大的事故考慮,不能避 重就輕,避大就小。
5、分級的原則。事故應(yīng)急預案必須分級制定,分級管理和實施。
四、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案的要點分析
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案通常應(yīng)該包括以下要素:
1、對緊急情況和事故災害的辨識,評價; 2、對人力,物資和工具等資源的確認與準備; 3、建立有 現(xiàn)場內(nèi)外合理有效,運轉(zhuǎn)靈活的應(yīng)急組織; 4、有符合實際的,實用性強的應(yīng)急行動戰(zhàn)術(shù); 5、事故后的現(xiàn) 場清除,整理及揮發(fā)措施等。 6、應(yīng)急預案除了上述要素外,還應(yīng)該實現(xiàn)以下內(nèi)容:明確應(yīng)急系統(tǒng)中各機構(gòu) 的權(quán)利和職責,指揮人員的缺位替代,建立培訓及演習等準備程序,對所設(shè)計到得法律法規(guī)的論述,對特 殊危險建立專項應(yīng)急預案,事故應(yīng)急預案的更新等。
五、水利水電安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急救援預案的基本要求 1、制定的應(yīng)急救援預案是要在發(fā)生事故時, 能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,達到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成法人危害,, 減少事故損失。 2、成立應(yīng)急救援預案編制組并進行分工,擬定編制方案,明確職責。 3、根據(jù)需要收集有 關(guān)資料本轄區(qū)的地理,氣象,水文,環(huán)境,人口,重大危險源分部情況,社會公用設(shè)施和應(yīng)急救援力量現(xiàn) 狀。 4、確定指揮機構(gòu)和人員及其職責。 5、編制應(yīng)急救援計劃。 6、修訂完善預案。 7、將預案報告有關(guān)部 門和相關(guān)單位。 8、根據(jù)演練,檢測結(jié)果完善應(yīng)急計劃。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應(yīng)急行動的 有效工具。從記錄到預案,層層遞進,組成了一個完善的預案文件體系,從管理角度而言,可以根據(jù)這四 類預案文件等級分別進行管理,即保持了預案文件的完整性,有因其清晰地條例性便于查閱和調(diào)用,保證 應(yīng)急預案能有效得到運用。
六、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案的訓練與演習的管理
1、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案的訓練與演習為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力, 以便在事的救援行動中,達到快速,有序,有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓,訓練或演習應(yīng)成為 救援隊伍的一項重要的日常工作。 應(yīng)急救援培訓,訓練與演習的思想應(yīng)以加強基礎(chǔ),突出重點,邊練 邊戰(zhàn),逐步提高原則。
急培訓, 訓練與演習的基本任務(wù)是:鍛煉和提高隊伍突發(fā)事故情況下的快速搶險賭源, 及時營救傷員, 正確指導和幫助群眾防護或撤離,有效消危害后果,開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能門應(yīng)急反應(yīng) 綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減小事故損失。
訓練和演習是應(yīng)急預案的一部分。它是通過培訓和演練,把應(yīng)急預案加以驗證和完善,確保事故發(fā)生 時應(yīng)急預案得以實施和貫徹。
2、水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案的管理
首先進行培訓。通過培訓讓參與人員,了解預案,增強信心,提高參與意識。
進行演練和演習。預案的編制由于經(jīng)驗、技術(shù)和理論等方面限制,在實際實施過程中往往會有一些意 象不到的情況發(fā)生。定期進行預案的模擬演習,可以檢驗和完善預案的正確性和有效性。
修正完善預案,根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問題,對預案進行修訂和完善。工作必選堅持預防為主,常備不懈是事 故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ),除了平時做好事故的預防工:作,避免或減少事故發(fā)生外,落實好救援工作的各 項準備措施,做好預防準備,一旦發(fā)生事故就能及時實施救援。統(tǒng)一指揮,分級負責,區(qū)域為主,單位自 救和社會救援相結(jié)合的原則,迅速有效地組織和實施應(yīng)急救援,盡可能地避免和減少損失。
我們在安全的時候,必須對可能發(fā)生地事故做出科學的判斷和做好應(yīng)對突然事件的一切準備。但是, 也不要浪費不必要的資源試圖杜絕事故,不要因為不可能杜絕一切事故,就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視,維護和 水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對事故的預防,必然是禍部旋踵,只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。
預防為主,包括兩個方面的內(nèi)容:一是事前預防;二是事后救援,防止事故的擴大:
兩者之間都有一個共同的目的——減少因事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 如果一個企業(yè)制定有科學、 合理、可行的事故應(yīng)歲;,援預案,并進行必要的培訓和演習,那么一旦發(fā)生事故,在崗人 3‘不會不 知所措,或錯誤操作,而是按應(yīng)急預案和程序應(yīng)急處置,這樣就可避免事故的擴大和慘劇的發(fā)生。
針對各種不問事件的緊急情況事先制定有效地應(yīng)急預案,不僅可以知道應(yīng)急人員的日常培訓和演習, 保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),而且可以知道應(yīng)急行動按計劃有序進行,防止因行動組織不力或 現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急,從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急預案對于如何在事故現(xiàn)場開展 應(yīng)急救援工作具有重要的意義,它幫助應(yīng)急行動快速、有序、高效的實施,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精 神”。
八、目前各行各業(yè)都在建立自己的應(yīng)急救援預案。其主要目標是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能 消除事故,將事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動而事先制定的指導性文 件,是事故救援系統(tǒng)的重要組成部分。應(yīng)急救援預案的目標是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故, 將事故對人,財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護理念,有效減輕水利水電安全生產(chǎn)事故對民(自身傷害,強化對水利水電安全生產(chǎn) 事故應(yīng)急救援預案的管理,使水利水電安全生產(chǎn)事故事件不再重復發(fā)生或很少發(fā)生,通過有效措施使發(fā)生 后民眾的傷害最輕,是安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對建立重特大事故應(yīng)急預案重要性和緊迫性的認識,依法建立健全本單位的事故應(yīng)急救 援預案,對提高水利水電工程全管理的水平和水利水電安全建設(shè)的經(jīng)濟性等,具有一定的理論及踐意義。 參考文獻:,
j 、中華人民共和國水利水電安全生產(chǎn)法。
2、重大危險源辨識。
3、建設(shè)工程水利水電安全生產(chǎn)管理條例。
4、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則。
第2篇 水利水電建設(shè)公司消防安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范消防安全管理工作,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)等,制定本辦法。
第二條 股份公司消防安全管理工作的指導思想是:加強和規(guī)范消防安全管理工作,預防和減少火災事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。
第三條 消防安全工作的方針是:預防為主,防消結(jié)合。
第二章 組織機構(gòu)及職責
第四條 各單位主要負責人為本單位消防安全第一責任人,分管消防安全工作的領(lǐng)導為本單位消防安全工作的綜合管理責任人。各單位應(yīng)明確消防工作的管理責任部門。
第五條 消防安全第一責任人應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)組織貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)。
(二)統(tǒng)籌安排消防工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證消防工作資源配置。
(三)明確各級消防安全責任。
(四)組織消防檢查,督促隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題。
(五)根據(jù)消防法律、法規(guī)的規(guī)定建立志愿消防隊。
(六)組織制定本單位火災應(yīng)急預案,并實施演練。
第六條 消防安全分管責任人職責:
(一)組織制定消防安全制度,并檢查、督促其落實。
(二)組織實施消防隱患的整改。
第七條 消防安全管理部門職責:
(一)制定消防工作計劃,組織實施消防安全管理工作。
(二)落實本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)工作,確保其完好有效;確保疏散通道和安全出口暢通。
(三)組織員工開展消防安全知識和技能的培訓,組織消防演練。
(四)開展消防安全檢查,監(jiān)督消防隱患的整改。
(五)組織或參加火災事故的調(diào)查處理工作,負責建立消防檔案。
第三章 消防安全宣傳教育和培訓
第八條 各單位在對職工進行安全教育培訓時,應(yīng)當進行有關(guān)消防安全教育培訓。培訓內(nèi)容主要包括:
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和消防安全的操作規(guī)程。
(二)本單位、本崗位的火災危險因素和防火措施。
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法。
(四)報火警、撲救初始火災以及自救逃生知識和技能。
第九條 下列人員應(yīng)當接受消防安全專門培訓:
(一)單位的消防安全第一責任人、消防安全分管責任人。
(二)消防安全管理人員。
(三)其他依照規(guī)定應(yīng)當接受消防安全專門培訓的人員。
第四章 防火檢查
第十條 各單位每季度對涉及消防安全的部位進行不少于一次的防火檢查,班組實行日巡查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當包括:
(一)消防隱患的整改以及防范措施的落實。
(二)安全疏散通道及指示標志、應(yīng)急照明和安全出口。
(三)消防車通道、消防水源。
(四)滅火器材配置及有效性。
(五)用火、用電。
(六)易燃易爆危險物品以及其他重要物資的防火安全。
(七)消防安全標志的設(shè)置及完好狀態(tài)。
(八)員工消防知識的掌握。
(九)其他。
第十一條 設(shè)有自動消防設(shè)施的單位,應(yīng)當定期檢查測試自動消防設(shè)施,并出具檢測報告,存檔備查。
第十二條 定期對滅火器材進行維護保養(yǎng)。責任單位應(yīng)當建立滅火器材配置、維修、保養(yǎng)的檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等。
第五章 隱患整改
第十三條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為應(yīng)當責成有關(guān)人員當場改正,并督促落實,檢查和改正情況應(yīng)當記錄存檔:
(一)將火種帶入易燃易爆危險物品場所、在禁止煙火區(qū)域使用明火、在禁煙場所吸煙等違章行為。
(二)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通。
(三)消火栓、滅火器材被遮擋、被挪作他用或其他原因影響使用。
(四)消防設(shè)施管理人員、值班人員和消防巡查人員脫崗。
(五)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源。
(六)其他違反消防規(guī)定的行為。
第十四條 對不能當場消除的火災隱患,消防安全主管部門應(yīng)提出整改方案并向有關(guān)領(lǐng)導報告。對不具備安全條件的部位應(yīng)停止生產(chǎn)活動。
第十五條 消防隱患整改完畢后,負責整改的部門應(yīng)當將整改情況報告消防安全主管負責人簽字確認,并存檔備查。
第六章 應(yīng)急預案和演練
第十六條 各單位應(yīng)當制定消防應(yīng)急預案,預案應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)火災隱患分析和分級。
(二)組織機構(gòu)包括:滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組、安全救護組。
(三)報警和接警處置程序。
(四)應(yīng)急疏散的組織程序和措施。
(五)撲救初起火災的程序和措施。
(六)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
第十七條 消防安全重點單位(部位)應(yīng)當按照滅火和應(yīng)急疏散預案,至少每半年進行一次演練。非消防安全重點單位(部位)按照預案至少每年組織一次演練。
演練過程應(yīng)按演練方案進行。演練前,應(yīng)檢查各項準備工作是否到位,應(yīng)當事先將演練程序告知參加演練人員,并做好安全工作。
第七章 消防檔案管理
第十八條 各單位應(yīng)當建立消防檔案。消防檔案應(yīng)當包括消防安全基本資料和消防安全管理資料。
第十九條 消防安全基本資料應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)消防安全重點部位、消防通道、應(yīng)急疏散通道。
(二)消防管理組織機構(gòu)和消防安全責任人。
(三)消防安全制度。
(四)消防設(shè)施、滅火器材布置。
(五)專職或志愿消防隊人員名冊。
(六)與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況。
(七)消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
(八)應(yīng)急疏散預案。
第二十條 消防安全管理資料應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)有關(guān)消防的法律法規(guī)文件。
(二)消防設(shè)施定期檢查記錄以及維修保養(yǎng)的記錄。
(三)火災隱患及其整改情況記錄。
(四)防火檢查、巡查記錄。
(五)有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料。
(六)消防安全培訓記錄。
(七)滅火和應(yīng)急疏散預案的演練記錄。
(八)火災情況記錄。
(九)消防獎懲情況記錄。
第二十一條 消防檔案應(yīng)當由單位消防管理部門統(tǒng)一保管、備查,具體要求按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第3篇 水利水電建設(shè)安全生產(chǎn)檢查管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范集團公司安全生產(chǎn)檢查工作,及時排查整改事故隱患,督促落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 安全檢查分為日常檢查、專項檢查、專業(yè)檢查和綜合檢查等,各單位應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營特點制定實施細則。
第二章 安全檢查的組織實施
第三條 安全檢查組織及實施
一、日常檢查主要包括日常巡查及作業(yè)班組例行檢查:
日常檢查由項目部專(兼)職安全人員負責,每天對所管轄施工區(qū)域進行巡回檢查。
班組檢查由班(組)長負責組織,對當班作業(yè)面和施工人員進行安全檢查。
施工隊檢查由各作業(yè)隊長組織,對作業(yè)現(xiàn)場和日常安全管理工作進行檢查。
二、專項檢查和專業(yè)檢查,由各單位或所屬的二級單位、項目部(聯(lián)營體)等,組織有關(guān)專業(yè)部門開展的有針對性的安全檢查。
三、綜合檢查由集團公司、各單位或所屬的二級單位、項目部(聯(lián)營體)等,組織有關(guān)部門人員,進行的全面大檢查。項目部(聯(lián)營體)每月應(yīng)在施工現(xiàn)場組織一次綜合檢查;集團公司、各單位或所屬的二級單位根據(jù)需要,安排綜合檢查的次數(shù)和范圍,但每年不得少于一次。
第四條 安全檢查主要方式有:
一、現(xiàn)場檢查;
二、儀器檢測;
三、查閱文件、記錄、報表等;
四、聽取匯報、召開座談會等。
第三章 安全檢查的主要內(nèi)容
第五條 日常檢查主要是糾正違章,排查事故隱患,檢查安全設(shè)施的完善、安全防護用品的使用及各類安全規(guī)章制度及規(guī)程的執(zhí)行。
第六條 季節(jié)性檢查主要包括冬季“三防”、夏季防暑降溫、防汛、防泥石流、防臺風及雨季檢查等。
第七條 專項檢查主要包括爆破、洞室開挖、高邊坡開挖、豎井開挖、水上(下)施工等危險作業(yè)而進行的特殊檢查。
第八條 專業(yè)檢查主要包括設(shè)備、用電、危險化學品、防火、交通和起重作業(yè)等而進行的單項集中檢查。
第九條 綜合檢查主要包括安全管理和施工現(xiàn)場兩方面。
第四章 安全檢查的基本要求
第十條 日常檢查應(yīng)按規(guī)定填寫日常檢查日志,對發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做好相關(guān)記錄。
第十一條 季節(jié)性檢查、專項檢查及專業(yè)檢查宜事先編制安全檢查表或制定檢查計劃,檢查結(jié)束后應(yīng)編寫檢查報告,并填寫《安全檢查登記表》(附表1)。
第十二條 集團公司、各單位組織的綜合檢查,應(yīng)當依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》做出評價。
第十三條 項目部組織的綜合檢查應(yīng)形成書面材料,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要落實責任人、整改期限及檢查驗收人員。年終綜合檢查應(yīng)做出自查評價。
第十四條 《安全檢查登記表》(附表1)由檢查人員填寫,檢查負責人和被檢單位負責人簽字認可,由組織檢查的單位安全生產(chǎn)管理部門存檔備查。
第五章 事故隱患整改
第十五條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)立即糾正,對一般問題和隱患應(yīng)立即整改。
第十六條 安全檢查中,發(fā)現(xiàn)的重大隱患或評價為不合格或需停工整頓的,應(yīng)以《隱患整改通知書》(附表2)的形式,具體明確下達:
一、整改部位和內(nèi)容;
二、整改措施建議;
三、整改日期;
四、經(jīng)費來源;
五、整改責任人和驗收人員。
第十七條 《隱患整改通知書》由檢查負責人簽字,整改責任人和驗收人員簽字認可,一式三份,各存一份。
第十八條 隱患整改后,經(jīng)驗收人員驗收、簽驗收意見后報送檢查負責人?！峨[患整改通知書》由各單位或項目部安全部門存檔。
第十九條 安全檢查要注重實效,避免走過場。檢查人員和受檢單位應(yīng)認真履行職責,密切配合,做到既能查出隱患、發(fā)現(xiàn)違章,又能及時整改、立即糾正。對違背本辦法規(guī)定,造成事故和損失的,依據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定追究責任。
第4篇 水利水電建設(shè)公司防汛安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范股份公司防汛安全管理工作,制定本辦法。
第二條 防汛工作堅持“預防為主,防重于搶”的方針。
第三條 防汛工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則,遵守所在流域防汛統(tǒng)一規(guī)劃,服從當?shù)厝嗣裾畬Ψ姥垂ぷ鞯慕y(tǒng)一安排和領(lǐng)導。
第二章 防汛制度、組織機構(gòu)及崗位職責
第四條 各單位應(yīng)建立防汛工作領(lǐng)導機構(gòu),明確防汛工作責任部門,組建搶險隊伍,層層落實責任制,做到分工明確、責任到人。
第五條 各單位應(yīng)制定防汛崗位責任制、汛前檢查制度、汛期值班制度、防汛物資管理制度、防汛應(yīng)急預案等有關(guān)防汛工作制度。
第六條 各單位主要負責人為本單位防汛工作第一責任人,分管防汛工作的副職為本單位防汛安全綜合管理領(lǐng)導責任人。
第七條 防汛安全第一責任人應(yīng)當履行下列職責:
(一)組織貫徹執(zhí)行防汛法律、法規(guī)。
(二)組織制定防汛安全制度,明確各級防汛安全責任。
(三)保證防汛資源配置。
(四)組織制定防汛應(yīng)急預案。
(五)及時處理涉及防汛安全的重大問題。
第八條 分管防汛安全工作副職職責:
(一)組織審查重大防汛技術(shù)措施。
(二)組織防汛檢查。
第九條 防汛安全管理部門職責:
(一)開展防汛安全管理工作,制定防汛工作計劃。
(二)開展防汛安全檢查,監(jiān)督防汛安全隱患的整改。
(三)督促有關(guān)單位開展防汛演練。
第三章 防汛工作
第十條 各單位應(yīng)做好防汛準備工作,認真開展汛前檢查,汛前檢查主要包括:
(一)防汛組織機構(gòu)(防汛領(lǐng)導組織機構(gòu)、防汛責任部門、搶險隊伍等)是否健全、指揮調(diào)度是否順暢。
(二)防汛措施、防汛應(yīng)急預案。
(三)有關(guān)建筑物(施工圍堰、泄水建筑物等)是否滿足度汛要求。
(四)對存在山體滑坡、泥石流等災害威脅的生活營地、工作面是否制定應(yīng)急措施、人員是否能及時撤退。
(五)搶險物資是否準備到位。
(六)對可能受洪水影響的營地和大型設(shè)備是否采取措施。
(七)可能受洪水危害的施工道路是否有警示標志。
第十一條 在主汛期間和大暴雨過程中應(yīng)堅持24小時值班制度,加強對生產(chǎn)、生活區(qū)的巡視檢查,及時處理安全隱患及突發(fā)險情。
第十二條 各單位應(yīng)加強與所在地水文、氣象、國土資源等部門和業(yè)主單位的聯(lián)系,及時、準確了解有關(guān)氣象、汛情資料。
第十三條 根據(jù)預案啟動條件及時啟動應(yīng)急救援預案,并在危險地段設(shè)置警戒線和醒目標志。
第十四條 各單位應(yīng)在汛前將本單位防汛度汛領(lǐng)導組織成員名單、聯(lián)系電話報上級主管部門。
第十五條 發(fā)生重大損失和人員傷亡事故,應(yīng)按規(guī)定及時、如實上報。
第5篇 水利水電建設(shè)股份有限公司安全教育培訓管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范股份公司安全生產(chǎn)培訓工作，提高員工的安全意識和安全技能，制定本辦法。
第二條 股份公司員工必須按照“先培訓、后上崗”的原則，接受安全培訓教育，經(jīng)培訓合格后方可上崗作業(yè)。
第三條 安全培訓工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級負責、分類實施”的原則開展。各單位應(yīng)根據(jù)工作分工，明確相應(yīng)的培訓教育責任部門。
第二章? 職? 責
第四條 各單位安全生產(chǎn)第一責任人對本單位的安全培訓工作負領(lǐng)導責任，應(yīng)保證安全培訓所需資金、師資等資源配置。
第五條 各單位的安全生產(chǎn)培訓責任部門負責組織實施本單位安全培訓工作，并對培訓工作進行總結(jié)。
第六條 股份公司和各單位負責組織“三類”人員（企業(yè)領(lǐng)導人員、項目經(jīng)理、安全管理人員）、培訓師資及其他有關(guān)人員的安全培訓工作、應(yīng)組織員工培訓教材的開發(fā)，項目部負責組織現(xiàn)場員工的安全培訓工作。
第三章 培訓工作
第七條 安全培訓責任部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需求制定培訓計劃，并按批準的培訓計劃組織安全培訓工作。
第八條 安全培訓責任部門應(yīng)建立安全培訓檔案，內(nèi)容主要包括培訓計劃、培訓大綱、課程安排、學員名冊、考試成績等。
第九條 安全培訓應(yīng)保證培訓時間，不得占用員工休息時間。
第十條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓內(nèi)容主要包括：作業(yè)場所危險告知、作業(yè)過程危險告知，作業(yè)程序、操作方法、注意事項、應(yīng)急處置方法，個人防護知識、個人防護用品使用方法、設(shè)備（工具）安全性能等。
第十一條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓要求：
（一）新入場人員應(yīng)由有關(guān)部門組織進行“三級”安全教育，經(jīng)考試、考核合格后上崗。
（二）從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、壓力容器、高空作業(yè)、廠內(nèi)機動車駕駛、大型機械操作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員，經(jīng)有關(guān)部門培訓并取得上崗資格證后上崗工作。
（三）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新型機械（機具），以及調(diào)換工種的員工，按新入場人員要求進行安全培訓，經(jīng)考試考核合格后上崗。
（四）離崗90天以上的員工，重新上崗前應(yīng)進行相應(yīng)的安全培訓。
（五）臨時聘用人員按新入場人員要求進行安全培訓。
第十二條 分包商員工安全培訓工作按第十一條要求執(zhí)行，分包商培訓工作不到位要追究項目部的責任。
第十三條 企業(yè)“三類”人員的培訓內(nèi)容主要包括：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全技術(shù)、安全管理、事故案例和行業(yè)標準、企業(yè)安全管理制度等。
第十四條 企業(yè)安全生產(chǎn)“三類”人員、特種作業(yè)人員、新入場人員、重新上崗及換崗人員、班組長、其他人員接受安全培訓的學時不得少于國家法律法規(guī)規(guī)定的時間。
第十五條 培訓結(jié)束后應(yīng)進行考試、考核。
第十六條 各單位應(yīng)加強安全培訓教材的編寫，安全教育師資培養(yǎng)，不斷總結(jié)安全培訓教育經(jīng)驗，提高培訓效果。
第6篇 水利水電建設(shè)股份有限公司消防安全管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范消防安全管理工作，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）等，制定本辦法。
第二條 股份公司消防安全管理工作的指導思想是：加強和規(guī)范消防安全管理工作，預防和減少火災事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。
第三條 消防安全工作的方針是：預防為主，防消結(jié)合。
第二章? 組織機構(gòu)及職責
第四條 各單位主要負責人為本單位消防安全第一責任人，分管消防安全工作的領(lǐng)導為本單位消防安全工作的綜合管理責任人。各單位應(yīng)明確消防工作的管理責任部門。
第五條 消防安全第一責任人應(yīng)當履行下列消防安全職責：
(一)組織貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)。
(二)統(tǒng)籌安排消防工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證消防工作資源配置。
(三)明確各級消防安全責任。
(四)組織消防檢查，督促隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。
(五)根據(jù)消防法律、法規(guī)的規(guī)定建立志愿消防隊。
(六)組織制定本單位火災應(yīng)急預案，并實施演練。
第六條 消防安全分管責任人職責：
(一)組織制定消防安全制度，并檢查、督促其落實。
(二)組織實施消防隱患的整改。
第七條 消防安全管理部門職責：
(一)制定消防工作計劃，組織實施消防安全管理工作。
(二)落實本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)工作，確保其完好有效；確保疏散通道和安全出口暢通。
(三)組織員工開展消防安全知識和技能的培訓，組織消防演練。
(四)開展消防安全檢查，監(jiān)督消防隱患的整改。
(五)組織或參加火災事故的調(diào)查處理工作，負責建立消防檔案。
第三章? 消防安全宣傳教育和培訓
第八條 各單位在對職工進行安全教育培訓時，應(yīng)當進行有關(guān)消防安全教育培訓。培訓內(nèi)容主要包括：
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和消防安全的操作規(guī)程。
(二)本單位、本崗位的火災危險因素和防火措施。
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法。
(四)報火警、撲救初始火災以及自救逃生知識和技能。
第九條 下列人員應(yīng)當接受消防安全專門培訓：
(一)單位的消防安全第一責任人、消防安全分管責任人。
(二)消防安全管理人員。
(三)其他依照規(guī)定應(yīng)當接受消防安全專門培訓的人員。
第四章? 防火檢查
第十條 各單位每季度對涉及消防安全的部位進行不少于一次的防火檢查，班組實行日巡查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當包括：
(一)消防隱患的整改以及防范措施的落實。
(二)安全疏散通道及指示標志、應(yīng)急照明和安全出口。
(三)消防車通道、消防水源。
(四)滅火器材配置及有效性。
(五)用火、用電。
(六)易燃易爆危險物品以及其他重要物資的防火安全。
(七)消防安全標志的設(shè)置及完好狀態(tài)。
(八)員工消防知識的掌握。
(九)其他。
第十一條 設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)當定期檢查測試自動消防設(shè)施，并出具檢測報告，存檔備查。
第十二條 定期對滅火器材進行維護保養(yǎng)。責任單位應(yīng)當建立滅火器材配置、維修、保養(yǎng)的檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等。
第五章? 隱患整改
第十三條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為應(yīng)當責成有關(guān)人員當場改正，并督促落實,檢查和改正情況應(yīng)當記錄存檔：
（一）將火種帶入易燃易爆危險物品場所、在禁止煙火區(qū)域使用明火、在禁煙場所吸煙等違章行為。
（二）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通。
（三）消火栓、滅火器材被遮擋、被挪作他用或其他原因影響使用。
（四）消防設(shè)施管理人員、值班人員和消防巡查人員脫崗。
（五）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源。
（六）其他違反消防規(guī)定的行為。
第十四條 對不能當場消除的火災隱患，消防安全主管部門應(yīng)提出整改方案并向有關(guān)領(lǐng)導報告。對不具備安全條件的部位應(yīng)停止生產(chǎn)活動。
第十五條 消防隱患整改完畢后，負責整改的部門應(yīng)當將整改情況報告消防安全主管負責人簽字確認，并存檔備查。
第六章? 應(yīng)急預案和演練
第十六條 各單位應(yīng)當制定消防應(yīng)急預案，預案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）火災隱患分析和分級。
（二）組織機構(gòu)包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組、安全救護組。
（三）報警和接警處置程序。
（四）應(yīng)急疏散的組織程序和措施。
（五）撲救初起火災的程序和措施。
（六）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
第十七條 消防安全重點單位（部位）應(yīng)當按照滅火和應(yīng)急疏散預案，至少每半年進行一次演練。非消防安全重點單位（部位）按照預案至少每年組織一次演練。
演練過程應(yīng)按演練方案進行。演練前，應(yīng)檢查各項準備工作是否到位，應(yīng)當事先將演練程序告知參加演練人員，并做好安全工作。
第七章? 消防檔案管理
第十八條 各單位應(yīng)當建立消防檔案。消防檔案應(yīng)當包括消防安全基本資料和消防安全管理資料。
第十九條 消防安全基本資料應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）消防安全重點部位、消防通道、應(yīng)急疏散通道。
（二）消防管理組織機構(gòu)和消防安全責任人。
（三）消防安全制度。
（四）消防設(shè)施、滅火器材布置。
（五）專職或志愿消防隊人員名冊。
（六）與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況。
（七）消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
（八）應(yīng)急疏散預案。
第二十條 消防安全管理資料應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）有關(guān)消防的法律法規(guī)文件。
（二）消防設(shè)施定期檢查記錄以及維修保養(yǎng)的記錄。
（三）火災隱患及其整改情況記錄。
（四）防火檢查、巡查記錄。
（五）有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料。
（六）消防安全培訓記錄。
（七）滅火和應(yīng)急疏散預案的演練記錄。
（八）火災情況記錄。
（九）消防獎懲情況記錄。
第二十一條 消防檔案應(yīng)當由單位消防管理部門統(tǒng)一保管、備查，具體要求按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第7篇 水利水電建設(shè)股份有限公司安全資料管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范股份公司安全生產(chǎn)資料管理，制定本辦法。
第二條 各單位應(yīng)建立安全管理臺賬，需歸檔保存的部分，按檔案管理規(guī)定執(zhí)行。
第三條 安全管理資料除紙質(zhì)文件外，還應(yīng)建立電子文檔。
第四條 各單位應(yīng)參照本辦法建立資料管理臺賬。
第二章? 安全管理資料的主要內(nèi)容
第五條 安全管理資料主要包括以下內(nèi)容：
基本資料、工作依據(jù)、目標與考核、會議管理、技術(shù)措施、危險源監(jiān)管及安全評價、安全投入、檢查整改、培訓與證書、安全活動、特種作業(yè)管理、事故管理、檢測驗收、應(yīng)急管理、隱患治理、分包管理、安全文件、專項安全管理、職業(yè)健康、安全宣傳、其他。
第六條 基本資料
（一）工程項目基本情況；
（二）與業(yè)主、分包單位及其它相關(guān)方的安全義務(wù)和責任的合同條文復印件；
(三）安全生產(chǎn)許可證等文件的復印件；
(四)項目主要管理人員任命文件和相應(yīng)崗位資格證書復印件；
(五)現(xiàn)場平面布置圖及重大危險因素分布示意圖；
(六)項目安全管理保證體系、安全監(jiān)督體系圖；
(七)本級安委會和安全部門成員名單。
第七條 工作依據(jù)
(一)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；
(二)上級單位或客戶提交的安全工作安排、合同、要求等文件；
(三)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度資料
(四)安全規(guī)范、標準、操作規(guī)程。
第八條 目標與考核
(一)上級的考核目標、本級的目標、內(nèi)部分解的目標及簽訂的安全生產(chǎn)責任書、工程分包安全生產(chǎn)責任書等；
(二)年度安全工作計劃及階段性工作安排；
(三)年度及階段性工作總結(jié)、匯報等；
(四)考核評價及獎懲記錄。
第九條 會議管理
(一)會議簽到表、記錄、紀要；
(二)會議研究事項的督辦紀錄；
（三）參加其它有關(guān)安全會議的資料。
第十條 技術(shù)措施
（一）施工組織設(shè)計及安全技術(shù)措施；
（二）安全技術(shù)措施、作業(yè)指導書交底記錄；
第十一條 危險源監(jiān)管及安全評價
（一）危險源辨識、評價與控制清單及危險源清單；
（二）危險源監(jiān)控措施、責任單位及責任人清單；
（三）重大危險源管理、監(jiān)控記錄；
（四）綜合或?qū)ｍ棸踩u價報告。
第十二條 安全投入
（一）安全投入計劃；
（二）安全投入統(tǒng)計報表（季、半年、年）
第十三條 安全檢查
（一）安全檢查工作計劃；
（二）各類安全檢查實施記錄；
（三）事故隱患整改通知單及驗證記錄；
（四）違章行為處罰通知單、處罰記錄；
（五）上級或外部組織進行的安全檢查、整改資料。
第十四條 培訓與證書：
（一）安全培訓計劃；
（二）全員年度繼續(xù)教育記錄；
（三）新入場人員、轉(zhuǎn)崗人員、重新上崗人員安全培訓記錄；
（四）采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝安全培訓記錄；
（五）培訓證書原件、復印件；
（六）參加上級、外部安全教育培訓登記表；
（七）違章違紀人員安全培訓記錄。
第十五條 安全活動
（一）班組安全活動記錄本；（定期回收保存）
（二）各類安全活動記錄及相關(guān)資料。
第十六條 特種作業(yè)管理：
（一）特種作業(yè)人員名單（按工種分類）；
（二）特種作業(yè)人員操作證。
第十七條 事故管理
（一）工傷事故報表；
（二）工傷事故登記表及相關(guān)醫(yī)療資料；
（三）未遂事故記錄；
（四）事故調(diào)查處理報告；
（五）工傷保險、意外傷害保險有關(guān)資料。
第十八條 檢測驗收
（一）電氣線路、電氣設(shè)備檢查檢測記錄；
（二）特種設(shè)備檢驗合格證及相關(guān)記錄；
（三）接零、接地、避雷裝置檢測記錄；
（四）安全防護用品檢測記錄；
（五）特殊防護用品、安全裝置產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢測記錄；
（六）現(xiàn)場施工機械設(shè)備檢驗記錄（大修驗收、試車結(jié)果等） ；
（七）特殊安全設(shè)施驗收記錄（如工作平臺、棧橋、承重腳手架、排架等） ；
（八）作業(yè)環(huán)境監(jiān)測記錄（粉塵、噪聲、有毒有害氣體等）。
第十九條 應(yīng)急管理
（一）應(yīng)急組織機構(gòu)及應(yīng)急預案；
（二）應(yīng)急物資、器材、設(shè)備存放地點及檢查、維護保養(yǎng)記錄；
（三）培訓、演練記錄；
（四）預案評審及修訂記錄；
（五）應(yīng)急響應(yīng)記錄。
第二十條 隱患排查治理
（一）隱患登記表；
（二）安全生產(chǎn)隱患評估記錄；
（三）安全生產(chǎn)隱患整改方案；
（四）安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表。
第二十一條 分包管理
（一）分包單位及人員一覽表；
（二）各分包單位企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全許可證等有效證書復印件和法人授權(quán)委托人復印件；
（三）分包單位特種作業(yè)人員名單及資格證書復印件；
（四）分包單位管理機構(gòu)人員名單及有關(guān)證書復印件（含安全管理人員）；
（五）分包單位評價、審查資料（含施工簡歷、近三年的業(yè)績、不良記錄等）；
（六）分包單位安全管理規(guī)章制度及施工安全技術(shù)措施；
（七）分包單位施工機械及復檢驗證記錄。
第二十二條 安全文件
（一）當?shù)卣踩鞴懿块T、建設(shè)單位、監(jiān)理單位有關(guān)安全管理文件、規(guī)定、通知及回復；
（二）對外、對上報送的各類安全文件、報表、總結(jié)、匯報、請示，安全生產(chǎn)聯(lián)系函，對外發(fā)布的安全通告、告示（紙質(zhì)、照片等），尤其是可能涉及法律糾紛責任劃分有關(guān)請求和工作答復、處理、協(xié)調(diào)的有關(guān)資料。
第二十三條 專項安全管理
（一）專項安全管理組織機構(gòu)、人員；
（二）專項措施方案；
（三）專項安全管理交底記錄；
（四）專項安全管理會議記錄；
（五）專項安全管理危險與有害因素辨識；
（六）專項安全管理安全教育培訓記錄；
(七)專項安全管理評價、驗收、檢測與檢查記錄等。
第二十四條 職業(yè)健康管理
(一)勞動用品發(fā)放記錄；
(二)職業(yè)健康檢查記錄；
(三)職業(yè)病報告及處理記錄。
第二十五條 安全宣傳
(一)簡報
(二)報道
第二十六條 其它
第三章 安全資料管理
第二十七條 各級安全資料應(yīng)分類收集、建立臺賬，明確管理責任人。
第二十八條 各類資料宜原件保存，不能保存原件而保存復印件時應(yīng)注明原件保存部門，以便追溯和驗證。
第二十九條 各類臺賬應(yīng)附有資料目錄清單，以便核對和檢索。
第三十一條 各項目正式竣工驗收后，安全資料應(yīng)整理裝訂，移交給上級主管部門保存?zhèn)洳?，一般保存期不少于完工?年。
第三十二條 各單位的電子文檔應(yīng)與紙質(zhì)文件相符，實行分類管理。
第8篇 水利水電建設(shè)公司安全教育培訓管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范股份公司安全生產(chǎn)培訓工作,提高員工的安全意識和安全技能,制定本辦法。
第二條 股份公司員工必須按照“先培訓、后上崗”的原則,接受安全培訓教育,經(jīng)培訓合格后方可上崗作業(yè)。
第三條 安全培訓工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級負責、分類實施”的原則開展。各單位應(yīng)根據(jù)工作分工,明確相應(yīng)的培訓教育責任部門。
第二章 職 責
第四條 各單位安全生產(chǎn)第一責任人對本單位的安全培訓工作負領(lǐng)導責任,應(yīng)保證安全培訓所需資金、師資等資源配置。
第五條 各單位的安全生產(chǎn)培訓責任部門負責組織實施本單位安全培訓工作,并對培訓工作進行總結(jié)。
第六條 股份公司和各單位負責組織“三類”人員(企業(yè)領(lǐng)導人員、項目經(jīng)理、安全管理人員)、培訓師資及其他有關(guān)人員的安全培訓工作、應(yīng)組織員工培訓教材的開發(fā),項目部負責組織現(xiàn)場員工的安全培訓工作。
第三章 培訓工作
第七條 安全培訓責任部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需求制定培訓計劃,并按批準的培訓計劃組織安全培訓工作。
第八條 安全培訓責任部門應(yīng)建立安全培訓檔案,內(nèi)容主要包括培訓計劃、培訓大綱、課程安排、學員名冊、考試成績等。
第九條 安全培訓應(yīng)保證培訓時間,不得占用員工休息時間。
第十條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓內(nèi)容主要包括:作業(yè)場所危險告知、作業(yè)過程危險告知,作業(yè)程序、操作方法、注意事項、應(yīng)急處置方法,個人防護知識、個人防護用品使用方法、設(shè)備(工具)安全性能等。
第十一條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓要求:
(一)新入場人員應(yīng)由有關(guān)部門組織進行“三級”安全教育,經(jīng)考試、考核合格后上崗。
(二)從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、壓力容器、高空作業(yè)、廠內(nèi)機動車駕駛、大型機械操作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員,經(jīng)有關(guān)部門培訓并取得上崗資格證后上崗工作。
(三)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新型機械(機具),以及調(diào)換工種的員工,按新入場人員要求進行安全培訓,經(jīng)考試考核合格后上崗。
(四)離崗90天以上的員工,重新上崗前應(yīng)進行相應(yīng)的安全培訓。
(五)臨時聘用人員按新入場人員要求進行安全培訓。
第十二條 分包商員工安全培訓工作按第十一條要求執(zhí)行,分包商培訓工作不到位要追究項目部的責任。
第十三條 企業(yè)“三類”人員的培訓內(nèi)容主要包括:有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全技術(shù)、安全管理、事故案例和行業(yè)標準、企業(yè)安全管理制度等。
第十四條 企業(yè)安全生產(chǎn)“三類”人員、特種作業(yè)人員、新入場人員、重新上崗及換崗人員、班組長、其他人員接受安全培訓的學時不得少于國家法律法規(guī)規(guī)定的時間。
第十五條 培訓結(jié)束后應(yīng)進行考試、考核。
第十六條 各單位應(yīng)加強安全培訓教材的編寫,安全教育師資培養(yǎng),不斷總結(jié)安全培訓教育經(jīng)驗,提高培訓效果。
第9篇 水利水電建設(shè)股份有限公司交通安全管理辦法
第一章 總? 則
第一條 為了規(guī)范股份公司交通安全管理工作，預防交通事故，制定本辦法。
第二條 股份公司交通安全管理原則是：安全第一、依法管理、服務(wù)生產(chǎn)。
第三條 各單位應(yīng)依照交通安全法律法規(guī)，建立本單位交通安全管理制度。
第二章 機構(gòu)設(shè)置與職責
第四條 各單位行政正職是交通安全第一責任人。
第五條 各單位（項目部）應(yīng)明確交通安全主管部門（以下簡稱交管部門），全面負責本單位機動車駕駛?cè)藛T、機動車（含廠內(nèi)機動車，以下同）的交通安全管理工作。
第六條 負責交通安全管理的部門、人員和機動車駕駛?cè)藛T應(yīng)認真履行安全職責。
第三章 道路交通機動車及駕駛員
第七條 各類機動車駕駛員應(yīng)嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，駕車時應(yīng)服從公安交警、運管稽查等部門的管理。
第八條 駕駛員應(yīng)樹立良好的職業(yè)道德和駕駛作風，遵章守紀，文明行車，按規(guī)定參加安全培訓。
第九條 機動車駕駛和操作人員應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好設(shè)備日常維護、保養(yǎng)，保持車輛的整潔和完好，保障安全裝置齊全有效。
第十條 嚴禁酒后駕車、疲勞駕駛、將車私自交給他人駕駛，嚴禁交通肇事逃逸。
第十一條 機動車輛使用前，應(yīng)向公安交管部門申請登記、領(lǐng)取號牌、行駛證，并按規(guī)定辦齊隨車必備的證件。
第十二條 車輛安全技術(shù)性能應(yīng)保持完好，并按規(guī)定年檢，不得開“病車”上路。
第十三條 裝載貨物的車輛應(yīng)綁扎牢固；運輸“超長、超高、超寬”的大件或易燃、易爆的危險化學品時，應(yīng)辦理準運證，采取安全措施，懸掛明顯標記，必要時應(yīng)配有指揮車。
第十四條 任何人不得強行搭車或追扒車輛；無證人員不得駕駛車輛；不得人、貨混裝。
第十五條 車輛在工地內(nèi)部行駛，應(yīng)按限速標志和規(guī)定路線行駛。
第十六條 車輛倒車作業(yè)時，應(yīng)確認安全后方可倒車，必要時應(yīng)有人指揮；自卸車應(yīng)在車廂回復正常位置后行駛。
第十七條 車輛應(yīng)在指定的停車地點、場所停放。
第十八條 車輛修復后應(yīng)由持有駕駛證的車輛檢驗員或指定的駕駛員在規(guī)定路段試車。
第十九條 機動車輛的牌證辦理、轉(zhuǎn)籍落戶、車輛年檢和駕駛員的學習培訓、審驗等事項，應(yīng)由車輛所在單位交管部門統(tǒng)一辦理。
第二十條 各單位負責交通安全管理的部門應(yīng)定期組織安全檢查。
第四章 場內(nèi)交通機動車及操作人員
第二十一條 場內(nèi)機動車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)按照國家和當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，經(jīng)過專門培訓和考試、考核合格，領(lǐng)取《中華人民共和國機動車駕駛證》或特種作業(yè)資格證后方準駕駛或操作。
第二十二條 場內(nèi)機動車駕駛、操作人員必須遵守下列規(guī)定：
（一）作業(yè)時應(yīng)攜帶機動車駕駛證或特種作業(yè)資格證。
（二）不準駕駛或操作與證件不相符的車輛；駕駛室內(nèi)不得超員，車廂（斗）內(nèi)不得載人。
（三）嚴禁酒后操作；不得在駕駛或操作時進行一切有礙安全的活動。
（四）身體疲勞或患病等有礙安全操作時，不得上崗作業(yè)。
（五）場內(nèi)機動車駕駛、操作人員6-12個月沒有從事本崗位工作的，重新上崗前應(yīng)按規(guī)定參加實際操作技能考核；超過1年的需重新參加培訓，經(jīng)考試、考核合格后上崗。
第二十三條 場內(nèi)機動車應(yīng)按當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定進行申報、掛牌和定期檢驗。
第二十四條 場內(nèi)運送易燃、易爆物品的專用車，應(yīng)備有消防器材，明確安全措施，車身應(yīng)有清晰、醒目、準確、完好的安全警示標志。
第二十五條 進入易燃易爆場所的車輛，應(yīng)安裝防爆裝置。
第二十六條 負責交通安全管理的部門應(yīng)定期組織開展機動車駕駛員安全教育。
第二十七條 場內(nèi)機動車改裝、出售、報廢時，負責交通安全管理的部門應(yīng)及時向地方有關(guān)部門申辦相關(guān)手續(xù)。
第二十八條 負責交通安全管理的部門應(yīng)建立場內(nèi)機動車安全技術(shù)管理檔案，包括車輛維修使用及事故記錄。
第五章? 場內(nèi)道路
第二十九條 場內(nèi)道路應(yīng)平整、路基堅實、邊坡穩(wěn)定；應(yīng)設(shè)置交通信號燈、交通標志、交通標線。在陡坡、彎道、交叉路口、窄橋、隧道、人行橫道等復雜危險路段應(yīng)設(shè)置減速、危險等警示標志及防護設(shè)施。
第三十條 保持道路暢通，不得在行車道上放置設(shè)備物料。
第三十一條 場內(nèi)道路需要占用、挖掘或跨越、穿越道路施工時，應(yīng)有臨時通行和保護安全措施，并設(shè)有醒目的安全標志，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。
第六章 交通事故管理
第三十二條 發(fā)生交通事故后應(yīng)立即搶救傷員，保護現(xiàn)場。
第三十三條 發(fā)生交通事故的單位，應(yīng)及時向當?shù)毓步痪块T和所在單位領(lǐng)導報告。重、特大交通事故，應(yīng)在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
第三十四條 發(fā)生道路交通事故后，事故單位應(yīng)按當?shù)毓步痪块T的責任認定結(jié)論為依據(jù)，對有關(guān)責任人進行處理。
第三十五條 發(fā)生道路交通事故的損失鑒定以當?shù)毓步痪块T的事故協(xié)議書為準。
第三十六條 場內(nèi)機動車輛在場區(qū)內(nèi)起動、行駛、作業(yè)過程中，導致人員傷害或財產(chǎn)損壞事故時，負責交通安全管理的部門應(yīng)進行事故調(diào)查處理。
第三十七條 發(fā)生交通事故后，應(yīng)按“四不放過”原則，查明事故原因、分清責任、提出處理意見、落實事故防范措施。
第三十八條 酒后、無證或私自駕駛操作車輛、設(shè)備造成事故的，除按規(guī)定賠償損失外，還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理。
第七章 附? 則
第三十九條 本辦法下列用語的含義：
一、“機動車輛”是指各單位自有或租用的、由公安交警部門核準的汽車、拖拉機、摩托車等車輛。
二、“場內(nèi)機動車輛”是指各單位自有或租用的，并在本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)行駛、作業(yè)的汽車（公安交警部門核牌的除外）、電瓶車、叉車、翻斗車、自卸車、三輪機動車、拖拉機、汽車起重機、推土機、裝載機、挖掘機、鏟車等車輛。
三、“機動車駕駛員”是指與單位存有勞動合同關(guān)系并持有公安交警部門頒發(fā)的機動車駕駛證的員工。
四、“場內(nèi)機動車駕駛員”是指與單位有勞動合同關(guān)系并持有《中華人民共和國機動車駕駛證》或特種作業(yè)資格證的員工。
第10篇 水利水電建設(shè)安全評價管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范水利水電建設(shè)項目安全評價工作,加強水利水電建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,貫徹 “安全第一、預防為主”的方針,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)河流、湖泊上新建的水利水電建設(shè)項目的安全評價工作。
大型水利樞紐應(yīng)按照本辦法開展安全評價工作,其他水利水電建設(shè)項目的安全評價工作,逐步推廣實行。
第三條 水利水電建設(shè)項目安全評價分為安全預評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價。
有關(guān)水利水電建設(shè)項目應(yīng)按照本辦法開展安全預評價和安全驗收評價,并可根據(jù)需要開展安全現(xiàn)狀評價。
第四條 水利水電建設(shè)項目安全評價對象為生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設(shè)備、安全設(shè)施等有關(guān)工程安全、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生的項目。
第五條 水利部負責全國水利水電建設(shè)項目安全評價工作的行業(yè)管理。
第二章 安全預評價
第六條 水利水電建設(shè)項目安全預評價,是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告,運用科學的評價方法,對擬建工程推薦的設(shè)計方案進行分析,預測該項目存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計和安全管理的建議,作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中安全設(shè)施設(shè)計和建設(shè)項目安全管理、監(jiān)督的主要依據(jù)。
第七條 承擔安全預評價工作的機構(gòu)應(yīng)針對可行性研究報告提出的工程設(shè)計方案,分析和預測該建設(shè)項目建設(shè)期和運行期可能存在的危險、有害因素,選擇合適的評價方法,根據(jù)危險發(fā)生頻率、危害程度、已提出的防范措施,以及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和工程實踐,確定危險等級和排序,提出安全對策措施和建議,為編制初步設(shè)計報告安全篇和建設(shè)項目安全管理及安全監(jiān)督提供科學依據(jù)。
第八條 安全預評價工作應(yīng)在建設(shè)項目可行性研究報告審批前完成。安全預評價報告是初步設(shè)計報告勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇的編制依據(jù)。
第三章 安全驗收評價
第九條 水利水電建設(shè)項目安全驗收評價,是在工程完工后,通過對該項目設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況進行檢測、考察,查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素,提出合理可靠的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策。
第十條 承擔安全驗收評價工作的機構(gòu)應(yīng)在分析建設(shè)管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位提交的安全自檢報告和監(jiān)測資料分析報告的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場檢查安全預評價報告及安全設(shè)施 “三同時”的落實情況;檢查安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標準的執(zhí)行情況;檢查生產(chǎn)安全管理機構(gòu)和安全制度運作狀況;深入調(diào)查建設(shè)項目設(shè)施、設(shè)備、裝置的實際運行狀況、管理狀況、監(jiān)控狀況,查找尚存的危險、有害因素,選擇合適的評價方法確定其危險程度并提出安全對策和建議;對項目運行狀況及安全管理做出總體評判,為生產(chǎn)管理單位制訂防范措施和修編管理制度提供科學依據(jù)。
第十一條 安全驗收評價報告應(yīng)在建設(shè)項目安全設(shè)施驗收前完成。安全驗收評價報告及其審查意見是建設(shè)項目安全設(shè)施專項驗收的重要依據(jù)。
第四章 安全評價組織管理
第十二條 項目法人對水利水電建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”負總責。
項目法人應(yīng)在建設(shè)項目可行性研究階段組織開展安全預評價工作,在建設(shè)項目竣工驗收前組織開展安全驗收評價工作;尚未成立項目法人的,由項目主管部門組織開展安全預評價工作。
第十三條 水利水電建設(shè)項目安全評價工作由項目法人委托具有工程設(shè)計水利行業(yè)甲級資質(zhì)并經(jīng)水利部認可的設(shè)計單位或具有《安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書》(業(yè)務(wù)范圍為水利、水電工程業(yè))的甲級資質(zhì)機構(gòu)承擔。建設(shè)項目工程主體設(shè)計單位不得承擔該建設(shè)項目的安全評價工作。
從事水利水電建設(shè)項目安全評價活動的人員應(yīng)具有安全評價師資格。
第十四條 承擔安全評價工作的機構(gòu)應(yīng)組織安全評價從業(yè)人員深入了解工程實際情況、設(shè)計文件、相關(guān)審查和鑒定意見,以現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范為依據(jù),對照設(shè)計成果、工程施工狀況,獨立開展評價工作并對評價結(jié)果負責。
第十五條 安全評價發(fā)生的費用,根據(jù)評價工作量等實際情況,參照國家相關(guān)收費標準,由承擔安全評價工作的機構(gòu)與委托單位雙方協(xié)商,合理確定,納入項目建設(shè)費用。
第五章 安全評價報告的審查
第十六條 水利部委托水利水電規(guī)劃設(shè)計總院(以下簡稱水規(guī)總院)承擔安全預評價報告的審查工作。
安全預評價工作完成后,項目法人或項目主管部門應(yīng)向水規(guī)總院提出安全預評價報告審查書面申請。
第十七條 安全驗收評價工作完成后,項目法人應(yīng)及時將安全驗收評價報告報送有關(guān)驗收主持單位進行安全專項驗收。
有關(guān)驗收主持單位應(yīng)按照項目驗收的有關(guān)規(guī)定確定安全驗收評價報告審查或驗收程序。
第十八條 安全評價報告的審查一般采用會議形式,實行專家審查。
水規(guī)總院和有關(guān)驗收主持單位應(yīng)建立規(guī)范的審查制度、工作程序和審查專家?guī)?認真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標準,堅持 “科學、客觀、公正、求實”的原則,根據(jù)項目實際情況選擇相關(guān)專家,充分發(fā)揮審查專家組的作用,確保審查工作的質(zhì)量。
第十九條 水規(guī)總院和有關(guān)驗收主持單位及參加審查工作的專家應(yīng)認真履行職責,保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,尊重和保護安全評價報告有關(guān)技術(shù)內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)。對審查中有失公正、弄虛作假等違紀、違法行為應(yīng)承擔相應(yīng)法律責任。
第二十條 水規(guī)總院和有關(guān)驗收主持單位應(yīng)將安全評價報告的審查意見發(fā)送項目法人或項目主管部門,同時報送水利部及省級水行政主管部門備案。
第六章 監(jiān)督管理
第二十一條 水利部和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)按照職責分工對水利水電建設(shè)項目的安全評價工作及評價意見的落實情況進行監(jiān)督。
第二十二條 水利部組織對從事安全評價活動的人員進行相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價業(yè)務(wù)培訓。
第七章 附則
第二十三條 本辦法由水利部負責解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起試行。
第11篇 水利水電建設(shè)公司設(shè)備安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范設(shè)備的安全管理,防止和減少設(shè)備事故,制定本辦法。
第二條 本辦法所指設(shè)備包含特種設(shè)備和普通設(shè)備兩大類。
(一)特種設(shè)備主要指施工起重設(shè)備、施工中的客運和貨運纜機、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)及壓力管道、國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄中的其它施工設(shè)備。
(二)普通設(shè)備主要指除特種設(shè)備以外的施工、生產(chǎn)、加工、運輸、制造等設(shè)備。
第三條 各單位應(yīng)設(shè)置或明確設(shè)備安全管理責任部門,配備滿足設(shè)備安全管理工作所需的管理人員和設(shè)備操作人員。
第四條 各單位的設(shè)備管理責任部門,應(yīng)制定設(shè)備安全管理辦法和崗位安全操作規(guī)程,并嚴格執(zhí)行和落實。
第二章 設(shè)備的采購、租賃、運行安全管理
第五條 設(shè)備采購的安全管理要求:
(一)應(yīng)采購符合國家強制性標準規(guī)定的機械設(shè)備及產(chǎn)品。
(二)設(shè)備采購前,應(yīng)審查設(shè)備生產(chǎn)廠商的資質(zhì)及生產(chǎn)能力,采購符合安全性能要求的設(shè)備。
(三)設(shè)備到貨驗收時,應(yīng)檢查設(shè)備的安全性能是否良好,安全裝置是否齊全、有效,查驗廠家出具的產(chǎn)品質(zhì)量合格證,設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范,安裝及使用維修說明書等資料是否齊全;對于特種設(shè)備還必須有設(shè)計文件、制造許可證和監(jiān)督檢驗證書等。
(四)設(shè)備管理部門應(yīng)為每臺設(shè)備建立技術(shù)檔案。設(shè)備技術(shù)檔案包括:設(shè)備設(shè)計的技術(shù)規(guī)范,產(chǎn)品合格證,設(shè)備安裝和使用維護說明,隨機工器具登記表,設(shè)備運行、維修、維護保養(yǎng)記錄,調(diào)配記錄等,特種設(shè)備還必須有定期檢驗、安拆記錄、日常使用、維護保養(yǎng)、檢查記錄和運行故障、事故記錄等。
第六條 租賃設(shè)備時,必須由設(shè)備管理部門對設(shè)備技術(shù)及安全狀況進行檢查合格后,方能租賃。嚴禁租賃存在安全隱患、國家強制報廢及明令淘汰的施工設(shè)備。
第七條 承租設(shè)備時,對于國家強制要求需定期進行檢驗的特種設(shè)備,應(yīng)要求出租方提供完整的安全技術(shù)檔案、檢測檢驗報告和其他有效證明。
第八條 租賃設(shè)備時,租賃雙方應(yīng)簽訂協(xié)議,明確各自的安全責任,承租方在承租期間應(yīng)當對設(shè)備的使用安全負責。
第九條 施工設(shè)備的運行:
(一)設(shè)備操作人員不得違章操作。
(二)對于危及人身安全的部位,應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯警示標志和防護裝置。
(三)施工設(shè)備停放、檢修、安裝應(yīng)有固定的安全場所。對設(shè)備進行拆裝和檢修保養(yǎng)時,必須按規(guī)定懸掛明顯警示標識;對電器設(shè)備進行檢修時,檢修場所必須有防雨措施。
(四)大型施工設(shè)備應(yīng)定人定機,實行機長負責制。
(五)設(shè)備操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓,熟悉本機的操作、保養(yǎng)和安全操作規(guī)程,按規(guī)定持證上崗。
(六)設(shè)備不得帶病或超負荷運轉(zhuǎn),對存在安全隱患的施工設(shè)備,必須立即停止作業(yè),待故障排除后,方能重新工作。
(七)設(shè)備必須經(jīng)現(xiàn)場調(diào)度或設(shè)備管理人員同意方可出勤或運轉(zhuǎn)。設(shè)備不得在有事故隱患的場所作業(yè)和停放。
(八)特種設(shè)備使用單位在使用前應(yīng)按照規(guī)定到當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記;制定特種設(shè)備應(yīng)急救援預案,并開展演練。
第十條 設(shè)備的拆裝:
(一)特種設(shè)備安裝前應(yīng)向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門告知。
(二)設(shè)備的安裝與拆除應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行;特種設(shè)備的拆裝應(yīng)編制專門的安全技術(shù)措施和作業(yè)指導書,并履行審核批準程序后實施。
(三)安裝與拆除過程應(yīng)如實記錄,發(fā)現(xiàn)缺陷和問題應(yīng)詳細說明,并采取措施處理。
(四)特種設(shè)備安裝后,必須由相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)檢驗,合格后方可投入運行。特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗。
第十一條 設(shè)備的大修或改造:
(一)設(shè)備的大修或改造必須由具有相應(yīng)資質(zhì)(能力)的單位進行。
(二)設(shè)備大修或改造完成后,必須由相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)檢驗,合格后方可投入運行。
(三)對于特種設(shè)備,必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測檢驗后,出具檢驗合格報告及使用登記后方可投入使用。
第十二條 設(shè)備的報廢:
(一)存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值或超過設(shè)計使用年限的設(shè)備應(yīng)及時予以報廢。
(二)特種設(shè)備報廢時還應(yīng)履行使用登記注銷等手續(xù)。
第三章 設(shè)備操作人員安全教育
第十三條 各單位應(yīng)建立設(shè)備操作人員安全教育和安全技術(shù)培訓制度,規(guī)范設(shè)備操作人員的安全教育培訓工作。
第十四條 設(shè)備管理人員應(yīng)按規(guī)定參加安全教育和技術(shù)培訓、考核,合格后方可上崗;特種設(shè)備安全管理人員還應(yīng)按規(guī)定取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證件。
第十五條 設(shè)備操作人員應(yīng)按規(guī)定進行操作技能和安全知識培訓,經(jīng)考試合格后,方能上機操作;特種設(shè)備操作人員還應(yīng)按規(guī)定取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證件。
第四章 設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理
第十六條 根據(jù)事故損失大小,對設(shè)備安全事故進行分類,劃分為一般設(shè)備事故、較大設(shè)備事故、重大設(shè)備事故、特別重大設(shè)備事故。
(一)一般事故:直接經(jīng)濟損失2-30萬元的事故。
(二)較大事故:直接經(jīng)濟損失30-100 萬元的事故。
(三)重大事故:直接經(jīng)濟損失100-500萬元的事故。
(四)特別重大事故:直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故。
第十七條 設(shè)備事故發(fā)生后,事故單位必須及時、如實上報。
第十八條 設(shè)備事故的調(diào)查:
(一)事故發(fā)生后,各單位必須按照“四不放過”的原則調(diào)查處理。
(二)一般及較大設(shè)備事故由事故單位自行組織調(diào)查,有關(guān)事故的全部資料由事故單位保存完整。
(三)重大設(shè)備事故由事故單位自行組織調(diào)查,特種設(shè)備的重大事故則視事故情況,必要時由股份公司組織調(diào)查。
(四)特大及以上設(shè)備事故由股份公司組織調(diào)查。
第十九條 設(shè)備事故處理:
(一)股份公司每年對發(fā)生重大以上設(shè)備事故進行統(tǒng)計,并對事故單位進行處罰,處罰金額為事故直接損失總額的1%~3%,處罰金上繳股份公司。
(二)對遲報、謊報、瞞報的事故單位,對事故單位和責任人按照股份公司《安全事故和違規(guī)行為處罰辦法》給予處理。
第12篇 論水利水電建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理
摘要：著我國《安全生產(chǎn)法》的頒布實施和電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，提高電力建設(shè)企業(yè)職工，特別是電力建設(shè)單位主要負責人，安全生產(chǎn)管理人員的安全意識、從事安全管理工作的能力和安全素質(zhì)十分必要，而且勢在必行。安全生產(chǎn)管理在水利水電建設(shè)事業(yè)當中的分量是越來越重要了，尤其是對于施工企業(yè)單位來說，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為考核的一個重要技術(shù)經(jīng)濟指標。所以健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制度是每個企業(yè)都必須重視的一個環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理 水利電力工程 重要性
1引言
安全與危險是相對的概念，它的基本含義包括兩個方面：預知危險和消除危險，二者缺一不可。從廣義上講，安全是預知人類活動各個領(lǐng)域里所存在的固有或潛在的危險，并且為消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。從生產(chǎn)的角度講，安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病以及設(shè)備財產(chǎn)損失的狀況。在一定意義上講，安全就是防止災害，消除最終導致死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國安全生產(chǎn)的工作方針是“安全第一，預防為主”。它高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù)，成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級管理人員，對安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解；而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員，更應(yīng)對其有較深刻的理解，以便在生產(chǎn)實際中貫徹執(zhí)行。
2．安全生產(chǎn)管理體制的內(nèi)涵
在“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀”的安全生產(chǎn)管理體制中，主要是由前四個方面按照不同層次和不同角度構(gòu)成安全生產(chǎn)管理的宏觀體制，這四個方面要互相配合，相互協(xié)調(diào)，共同實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。
國家監(jiān)察即國家勞動安全監(jiān)察，它是由國家授權(quán)某政府部門對各類具有獨立法人資格的企事業(yè)單位執(zhí)行安全法規(guī)的情況進行監(jiān)督和檢查，用法律的強制力量推動安全生產(chǎn)方針、政策的正確實施。因此，國家監(jiān)察是由法定的監(jiān)察機構(gòu)，以國家的名義，運用國家賦予的權(quán)利，從國家的整體利益出發(fā)來開展的。
行業(yè)管理就是由行業(yè)主管部門，根據(jù)國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，在實施本行業(yè)宏觀管理中，幫助、指導和監(jiān)督本行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)安全管理與國家監(jiān)察的性質(zhì)不同，它不被授予代表政府處理違法行為的權(quán)利，行業(yè)主管部門也不設(shè)立具有政府監(jiān)督性質(zhì)的監(jiān)察機構(gòu)。
企業(yè)負責是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，承擔著嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全技術(shù)措施，開展安全教育和培訓，確保安全生產(chǎn)的責任和義務(wù)，企業(yè)必須層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立內(nèi)部安全調(diào)控與監(jiān)督檢查的機制。
群眾監(jiān)督就是廣大員工通過工會或者員工代表大會等自己的組織，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)各級領(lǐng)導貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，不斷改善勞動條件和環(huán)境，切實保障員工享有生命與健康的合法權(quán)益。群眾監(jiān)督屬于社會監(jiān)督，不具有法律的權(quán)威性。
安全生產(chǎn)管理體制中的四個方面，不能相互替代，而應(yīng)密切配合，相互支持，形成一個有機的整體，從而發(fā)揮出最大的管理效能。
3.水電建設(shè)項目的特點
目前，全國電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各地電力工程建設(shè)也進入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求高、工期緊的壓力，施工機械老化或不足，施工一線技術(shù)力量不足，以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié)，電力工程建設(shè)的安全形勢不容樂觀。
3.1施工作業(yè)區(qū)集中而場地狹小
水利發(fā)電設(shè)備，尤其是機組安裝設(shè)備都很沉重高大，所有的設(shè)備都要在廠房里安裝，對重達幾百噸的機組構(gòu)件，要吊裝在設(shè)備空間極為緊湊的剛架中，其場地就顯得十分蕭蕭，而水電建設(shè)的施工高峰的時間以及人員與各種機械配備又很集中，同時又要在高處、交叉、重疊的復雜作業(yè)環(huán)境中施工。沒有科學的施工組織和嚴密的安全技術(shù)措施（設(shè)施）和強有力的監(jiān)察與管理員是很難保證安全施工的。
3.2“人自為戰(zhàn)”，施工人員作業(yè)位置多變
水電施工不同于生產(chǎn)單位，工人作業(yè)環(huán)境穩(wěn)定；也不同于一般的建筑安裝，工人活動范圍小，工具比較單一。水電施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”，施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變，隨機性強，而且施工條件差，有時甚至擠在或躺、坐在設(shè)備夾縫中施工，稍有不甚就會導致事故發(fā)生。
3.3不安全因素多
具體表現(xiàn)為“十多”，即高處作業(yè)多，重疊作業(yè)多，其重運輸多，設(shè)備構(gòu)件吊裝多，焊接明火多，施工機械多，臨時設(shè)施多，預留孔洞多，外包隊伍及臨時工多，多工種、多單位在同一現(xiàn)場交叉作業(yè)多。
水電企業(yè)的這些特點，決定了水電企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的復雜性。由于水電施工危險區(qū)域以及危險因素多，危險源和要害部位分布廣，使得水電企業(yè)的職業(yè)安全健康管理工作也出現(xiàn)點多面廣、頭緒多、任務(wù)重的特點。僅常規(guī)性的職業(yè)安全健康管理工作就有安全健康管理，安監(jiān)人員，施工人員（包括臨時工）的安全管理，安全施工管理制度和安全管理檔案和帳表冊卡、施工機械、施工現(xiàn)場的職業(yè)安全健康管理等等，同時還要注意用各種新的安全技術(shù)和先進的職業(yè)安全健康管理方法。而每一個職業(yè)安全健康管理基礎(chǔ)上又包括許多紛繁復雜細致的工作?？梢哉f，要做好水電企業(yè)的職業(yè)安全健康管理工作絕非易事，所以這需要我們廣大安全工作者和水電企業(yè)職工的不斷努力。
4．水電建設(shè)工程項目安全管理的必要性
當前我國正處于社會主義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的轉(zhuǎn)型期，隨著社會日趨活躍和復雜，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)濟成分、組織形式多樣化、經(jīng)濟利益多元化、勞動用工形式多樣化、社會階層結(jié)構(gòu)越來越復雜。另一方面，我國又正處于大規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)軌期、發(fā)展期。由于建筑施工行業(yè)的產(chǎn)品固定不一性，建筑主體的多元流動性，施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復雜危險性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導致傷亡事故的發(fā)生。
過去，在計劃經(jīng)濟體制下建筑施工企業(yè)在政府的計劃指令下進行施工，其生產(chǎn)經(jīng)營活動相對簡單，從業(yè)人員相對固定，其技能和素質(zhì)相對穩(wěn)定，國家安全生產(chǎn)的標準規(guī)范還能得到貫徹落實。當前隨著社會經(jīng)濟活動日趨活躍和復雜，相當一部分未經(jīng)過系統(tǒng)教育培訓的非專業(yè)人員負責施工項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，由于其對安全工作的重要性、長期性、復雜性、艱巨性認識不到位，重效益輕安全、重進度輕安全，其安全工作常識“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，以安全技術(shù)管理為例，項目經(jīng)理組織編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場是兩張皮，不具有針對性、指導性。究其原因是編寫的施工組織設(shè)計未能根據(jù)工程特點、施工的環(huán)境、施工的方法、勞動力的組織而制定全面性、針對性的安全技術(shù)措施，而是照搬規(guī)范規(guī)程用語。安全技術(shù)措施不能指導施工生產(chǎn)，導致了施工的習慣性、無序性、盲目性，極易發(fā)生安全事故。
因此建立健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)，在建筑工程項目安全管理中堅持以人為本，貫徹安全第一，預防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、充分地發(fā)揮作用，及時消除事故隱患，保障項目的施工生產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，其意義十分深遠。
5．如何做好水電建設(shè)的安全管理。
根據(jù)水電建設(shè)項目的特點，要作好水電建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)管理工作必須要做到以下幾點：
強化員工的安全意識，建立科學的安全理念。
要有針對性的制定安全目標，使安全管理工作具有針對性和可操作性。
明確承包方與發(fā)包方各自的安全責任.
必須有專職的安全生產(chǎn)管理人員，并且賦予其足夠的權(quán)利開展工作。
制定開工前的安全檢查清單。
制定完善的安全計劃。
對所有上崗員工進行必要的技能培訓和安全培訓教育。
遵守國家、行業(yè)和當?shù)卣挠嘘P(guān)安全與健康的規(guī)定，還要遵守業(yè)主提出的安全要求。
在開工前要進行安全交底。
保證有足夠的資金投入持續(xù)安全生產(chǎn)措施的有利執(zhí)行
6.總結(jié)
“安全第一，預防為主”是我國安全生產(chǎn)工作的指導方針，它明確了安全生產(chǎn)管理在建設(shè)項目（工程）中的地位，也明確了安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、目的和措施。建設(shè)單位的各級管理人員必須對安全管理有深刻的認識，把安全放在第一位，不斷改進現(xiàn)有的安全管理措施，強化員工安全意識。只有安全了，企業(yè)才會有市場，也只有安全了，企業(yè)才能有效益。
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