某營(yíng)業(yè)線施工安全管理培訓(xùn)資料監(jiān)督員（十二篇）

第1篇 某營(yíng)業(yè)線施工安全管理培訓(xùn)資料監(jiān)督員

一、鐵路交通事故等級(jí)分類

依據(jù)《鐵路交通事故處理?xiàng)l例》規(guī)定,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)等級(jí)。

第十一條 一般事故分為:一般a類事故、一般b類事故、一般c類事故、一般d類事故。

第十二條 有下列情形之一,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般a類事故:

a1. 造成2人死亡。

a2. 造成5人以上10人以下重傷。

a3. 造成500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。、

a4. 列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞,造成下列后果之一的:

a4.1 繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時(shí)以上6小時(shí)以下,雙線行車中斷2小時(shí)以上6小時(shí)以下。

a4.2 其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時(shí)以上10小時(shí)以下,雙線行車中斷3小時(shí)以上10小時(shí)以上。

a4.3 客運(yùn)列車耽誤本列4小時(shí)以上。

a4.4 客運(yùn)列車脫軌1輛。

a4.9 貨運(yùn)列車脫軌4輛以上6輛以下。

第十三條 有下列情形之一,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故:

b1. 造成1人死亡。

b2. 造成5人以下重傷。

b3. 造成100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

b4. 列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞,造成下列后果之一的:

b4.1 繁忙干線行車中斷1小時(shí)以上。

b4.2 其他線路行車中斷2小時(shí)以上。

b4.3 客運(yùn)列車耽誤本列1小時(shí)以上。

b4.7 貨運(yùn)列車脫軌2輛以上4輛以下。

第十四條 有下列情形之一,未構(gòu)成一般b類以上事故的,為一般c類事故:

c2. 貨運(yùn)列車脫軌。

c10. 列車冒進(jìn)信號(hào)或越過(guò)警沖標(biāo)。

c13. 列車運(yùn)行中碰撞輕型車輛、小車、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。

c16. 列車運(yùn)行中刮壞行車設(shè)備設(shè)施。

c17. 列車運(yùn)行中設(shè)備設(shè)施、裝載貨物(包括行包、郵件)、裝載加固材料(或裝置)超限(含按超限貨物辦理超過(guò)電報(bào)批準(zhǔn)尺寸的)或墜落。

c24. 無(wú)調(diào)度命令施工,超范圍施工,超范圍維修作業(yè)。

第十五條 有下列情形之一,未構(gòu)成一般c類以上事故的,為一般d類事故:

d2. 調(diào)車脫軌。

d3. 擠道岔。

d7. 調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器、防護(hù)信號(hào),或未撤防護(hù)信號(hào)動(dòng)車。

d8. 貨運(yùn)列車分離。

d9. 施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車。

d10. 作業(yè)人員違反勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律耽誤列車。

d16. 使用輕型車輛、小車及施工機(jī)械耽誤列車。

d21. 行車設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車1小時(shí)以上,或耽誤本列貨運(yùn)列車2小時(shí)以上;固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車2小時(shí)以上(僅指正線)。

第十六條 鐵道部可對(duì)影響行車安全的其他情形,列入一般事故。

第十七條 因事故死亡、重傷人數(shù)7日內(nèi)發(fā)生變化,導(dǎo)致事故等級(jí)變化的,相應(yīng)改變事故等級(jí)。

二、既有線施工安全卡控措施

a、一般規(guī)定

1、既有線施工必須把行車、人身安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)各鐵路局《營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,主管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織有關(guān)部門進(jìn)行施工調(diào)查,技術(shù)部門研究制定施工方案,經(jīng)總工程師審核后報(bào)有關(guān)部門審定,辦理相關(guān)審批手續(xù)。

2、各單位應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工方案、范圍和批準(zhǔn)的要點(diǎn)計(jì)劃組織施工,認(rèn)真落實(shí)施工安全措施和責(zé)任制,加強(qiáng)施工安全管理,做到分工明確、責(zé)任清楚、措施具體、管理到位,確保行車安全。

報(bào)批的施工計(jì)劃應(yīng)包括:施工設(shè)計(jì)文件(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工方案及驗(yàn)收安排)、施工組織設(shè)計(jì)(施工組織和負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保證措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件)及施工安全協(xié)議書等項(xiàng)基本內(nèi)容。

3、施工安全協(xié)議書由各施工單位與設(shè)備管理和行車組織段(站)級(jí)單位簽訂,并報(bào)上級(jí)單位審核備案。

安全協(xié)議書要明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段和期限、雙方遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和規(guī)范、安全防范內(nèi)容和措施、結(jié)合部安全分工、發(fā)生責(zé)任行車事故的處罰辦法等。

未簽訂施工安全協(xié)議嚴(yán)禁施工,對(duì)擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的單位將給予重罰。

4、嚴(yán)格執(zhí)行“行車不施工,施工不行車”制度,封鎖施工完畢,施工負(fù)責(zé)人要與設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)人共同檢查設(shè)備狀況,確認(rèn)達(dá)到開(kāi)通條件,雙方簽字共同申請(qǐng)開(kāi)通。

5、凡既有線施工或作業(yè)必須設(shè)置專職安全防護(hù)人員和防護(hù)標(biāo)志,規(guī)范著裝,認(rèn)真負(fù)責(zé),必要時(shí)設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員,按“運(yùn)統(tǒng)-46(施工)”有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記,防護(hù)人員必須由職工擔(dān)任,經(jīng)培訓(xùn)合格,并持證上崗,嚴(yán)禁勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè);施工防護(hù)必須做到一點(diǎn)三防。

6、對(duì)于既有線機(jī)械作業(yè),必須專人指揮,并在線路側(cè)>2米處,必須設(shè)置醒目的防護(hù)警戒繩,嚴(yán)禁侵限,在列車離作業(yè)點(diǎn)接近1000米時(shí)停止作業(yè)。

7、在營(yíng)業(yè)線使用輕型車輛必須取得車站值班員同意并遵守有關(guān)規(guī)定。

b、營(yíng)業(yè)線施工,行車安全“十嚴(yán)禁”

1、嚴(yán)禁無(wú)安全協(xié)議進(jìn)行施工;

2、嚴(yán)禁無(wú)施工領(lǐng)導(dǎo)人、無(wú)安全技術(shù)交底、無(wú)防護(hù)進(jìn)行施工;

3、嚴(yán)禁在視線不良或通訊不良地段不增設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工;

4、嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)合格上線作業(yè);

5、嚴(yán)禁點(diǎn)前施工準(zhǔn)備影響行車安全;

6、嚴(yán)禁材料機(jī)具侵限;

7、嚴(yán)禁施工完畢不清理施工現(xiàn)場(chǎng);

8、嚴(yán)禁不具備放行列車條件放行列車;

9、嚴(yán)禁擅自設(shè)置鐵路臨時(shí)道口;

10、嚴(yán)禁未交驗(yàn)行車線路不指派專人養(yǎng)護(hù)維修。

c、營(yíng)業(yè)線施工,人身安全“十不準(zhǔn)”

1、不準(zhǔn)扒車代步或上下班走道心、枕木頭;

2、不準(zhǔn)在鋼軌、枕木頭上或車下坐臥、乘涼、休息、避雨和鉆車;

3、不準(zhǔn)與通過(guò)列車搶道,堅(jiān)持“一站二看三通過(guò)”;

4、不準(zhǔn)雷雨時(shí)在大樹(shù)下、電桿旁和涵洞內(nèi)躲藏;

5、鄰線來(lái)車時(shí),本線不準(zhǔn)作業(yè);

6、不準(zhǔn)無(wú)防護(hù)進(jìn)行線路作業(yè);

7、不準(zhǔn)在兩線間避車;

8、不準(zhǔn)作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料;

9、不準(zhǔn)在停留的車輛5米范圍內(nèi)繞行;

10、不準(zhǔn)作業(yè)人員所帶工具材料侵入供電帶電設(shè)備2米禁區(qū)。

三、營(yíng)業(yè)線施工安全防護(hù)規(guī)定和

應(yīng)急處理辦法

a、營(yíng)業(yè)線施工安全防護(hù)規(guī)定

1、凡妨礙營(yíng)業(yè)線行車(行車設(shè)備)安全和人身安全的施工,項(xiàng)目部均應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)。施工行車防護(hù)辦法執(zhí)行現(xiàn)行《技規(guī)》規(guī)定。

2、項(xiàng)目部參加營(yíng)業(yè)線施工的安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門的培訓(xùn)考試合格后,方可持證上崗。視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)有缺陷或語(yǔ)言不清楚者,均不得擔(dān)任防護(hù)工作。

3、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員和監(jiān)護(hù)員一經(jīng)派定后不得任意調(diào)換。防護(hù)人員在執(zhí)行防護(hù)工作時(shí),必須堅(jiān)守崗位,如因事暫時(shí)離開(kāi)崗位時(shí)必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并安排合格人員代替后,方準(zhǔn)離崗。監(jiān)護(hù)員應(yīng)與防護(hù)員隨時(shí)保持聯(lián)系,及時(shí)組織施工人員下道避車,并對(duì)施工機(jī)具存放、作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)視。

4、駐站聯(lián)絡(luò)員必須提前40分鐘到車站行車室與車站值班員聯(lián)系,按規(guī)定做好施工申請(qǐng)登記,及時(shí)準(zhǔn)確向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)和確報(bào),互相通話時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度,防止錯(cuò)聽(tīng)。

5、工地防護(hù)員和監(jiān)護(hù)員必須穿著規(guī)定的防護(hù)服裝、佩戴標(biāo)志,按規(guī)定帶齊防護(hù)用品和通訊工具。防護(hù)用品和通訊工具必須妥善保管,經(jīng)常檢查并保證其性能良好。

6、移動(dòng)信號(hào)、施工用信號(hào)標(biāo)志的制作標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)現(xiàn)行《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》。

7、營(yíng)業(yè)線上輕型車輛或小車的使用及防護(hù)規(guī)定,見(jiàn)現(xiàn)行《技規(guī)》。

8、作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)下道避車,并清理好施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、材料。在動(dòng)車組運(yùn)行的施工區(qū)段,作業(yè)人員必須提前15分鐘下道完畢。下道避車距離執(zhí)行現(xiàn)行《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》和《既有線提速200~250km/h線橋設(shè)備維修規(guī)則》相關(guān)規(guī)定。

(1)作業(yè)人員下道避車距鋼軌頭部外側(cè)距離:

vma*≤120km/h 不小于2米

120km/h

160km/h

(2)本線來(lái)車按下列距離下道完畢:

vma*≤60km/h 不小于500米

60km/h

120km/h

160km/h

vma*>200km/h時(shí), 不小于3200m。

b、應(yīng)急處理辦法

(1)應(yīng)急處置措施

施工地段一旦發(fā)生危及行車安全故障或險(xiǎn)情時(shí),必須按“先防護(hù)、后處理”的原則辦理,采取措施如下:

1、立即用無(wú)線對(duì)講機(jī)或列調(diào)通知駐站聯(lián)絡(luò)員(或車站值班員)扣發(fā)列車,并通知司機(jī)停車。

2、發(fā)現(xiàn)來(lái)車時(shí),應(yīng)立即手持紅色信號(hào)旗(夜間為紅燈)和響墩急速奔向列車,顯示停車信號(hào),攔停來(lái)車,并將響墩設(shè)置在能趕到的地點(diǎn),迫使列車在故障地點(diǎn)前停車。夜間或惡劣天氣降霧、暴風(fēng)雨雪時(shí),還應(yīng)在故障地點(diǎn)點(diǎn)燃火炬;然后奔向另一端,響墩設(shè)置后返回處理故障,并及時(shí)通知車站值班員及現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人。

3、當(dāng)不知來(lái)車方向時(shí),防護(hù)員應(yīng)在故障點(diǎn)注意傾聽(tīng)和了望列車,并及時(shí)按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.12條的有關(guān)規(guī)定設(shè)置好兩端停車信號(hào);

4、停車信號(hào)的防護(hù)設(shè)置后,現(xiàn)場(chǎng)

要立即組織排除故障,故障排除后經(jīng)確認(rèn)不影響行車時(shí),撤除停車防護(hù),必要時(shí)要得到工務(wù)等有關(guān)部門的認(rèn)可后,方可放行列車,通知司機(jī)開(kāi)車。

(2)應(yīng)急呼叫用語(yǔ)

1、將無(wú)線對(duì)講機(jī)頻道開(kāi)關(guān)置于規(guī)定頻道,音量適中;

2、當(dāng)無(wú)列車進(jìn)入?yún)^(qū)間時(shí),應(yīng)手持無(wú)線對(duì)講機(jī),按住“通話”按扭,立即通知駐站聯(lián)絡(luò)員或車站值班員,“**車站,**(處)出現(xiàn)險(xiǎn)情,請(qǐng)立即扣發(fā)列車”;

當(dāng)列車已進(jìn)入?yún)^(qū)間時(shí),應(yīng)按住“通話”按扭,立即呼叫:“**車站,**(處)出現(xiàn)險(xiǎn)情,請(qǐng)立即通知**(次)立即停車”;同時(shí)持停車手信號(hào)旗(燈)向來(lái)車方向進(jìn)行防護(hù),直至確認(rèn)已攔(扣)停列車后,方可停止呼叫。然后,通知駐站聯(lián)絡(luò)員或車站值班員,待險(xiǎn)情排除完畢,方可通知放行列車。

3、當(dāng)無(wú)無(wú)線對(duì)講機(jī)或駐站聯(lián)絡(luò)員時(shí),可通過(guò)其他電話直接向車站值班員或立即通知相鄰防護(hù)點(diǎn)代轉(zhuǎn)或代設(shè)停車信號(hào)。

4、其他人員非正常情況嚴(yán)禁亂呼。

四、既有線機(jī)械施工安全管理規(guī)定

1、參與既有線或臨近營(yíng)業(yè)線施工的機(jī)械操作人員,必須經(jīng)項(xiàng)目部進(jìn)行安全教育和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)后,必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急演練方可進(jìn)入既有線施工區(qū)段進(jìn)行機(jī)械作業(yè)。

2、進(jìn)入既有線或臨近營(yíng)業(yè)線施工的設(shè)備和車輛,必須持有項(xiàng)目部施工調(diào)度命令單和《車輛通行許可證》;調(diào)度命令必須堅(jiān)持一天一機(jī)一令制。所有施工機(jī)械和車輛必須有一名監(jiān)護(hù)人員隨設(shè)備防護(hù),做到“一機(jī)一人、人隨機(jī)動(dòng)”監(jiān)護(hù)。

3、在鐵路路堤坡腳(或路塹坡頂)兩側(cè)以外20m范圍內(nèi)施工,車站聯(lián)絡(luò)員、線路防護(hù)員及機(jī)械監(jiān)督員(指揮或施工負(fù)責(zé)人)沒(méi)有到位,嚴(yán)禁動(dòng)用機(jī)械設(shè)備;防護(hù)員必須同機(jī)械操作人員一同上、下班,下班后,機(jī)械設(shè)備的鑰匙交線路防護(hù)員(或施工負(fù)責(zé)人)保管。

4、營(yíng)業(yè)線兩側(cè)15米范圍內(nèi)并行等高或高于營(yíng)業(yè)線的機(jī)械和車輛施工,必須在鐵路限界外設(shè)置防護(hù)繩(帶),并設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員及設(shè)備管理單位監(jiān)督人員不到位,嚴(yán)禁啟動(dòng)機(jī)械車輛。在10米范圍內(nèi)施工,嚴(yán)禁調(diào)頭。確需調(diào)頭時(shí),應(yīng)設(shè)置調(diào)頭區(qū),并派專人監(jiān)護(hù)。鄰線來(lái)車前,必須停止作業(yè)。

5、現(xiàn)場(chǎng)的施工防護(hù)員必須按規(guī)定要求配齊足夠的防護(hù)備品:防護(hù)旗(燈)、口笛、對(duì)講機(jī)、響墩等,規(guī)范著裝,持證上崗,加強(qiáng)了望。

6、在施工地段的既有線側(cè)必須設(shè)置安全警戒繩或警戒護(hù)欄,在列車接近前1000米或10分鐘必須聽(tīng)從防護(hù)人員的指揮停止一切作業(yè),避讓列車通過(guò);任何時(shí)候禁止機(jī)械向既有線一側(cè)旋轉(zhuǎn)和侵入鐵路限界。

7、營(yíng)業(yè)線施工前必須與設(shè)備管理單位聯(lián)系共同探測(cè)地下管、線、電纜的位置,采用人工挖探溝進(jìn)行確認(rèn)核實(shí),并予以標(biāo)識(shí),嚴(yán)加保護(hù),施工中必須設(shè)置專人監(jiān)護(hù);管、線、纜兩側(cè)2米范圍內(nèi)嚴(yán)禁采用機(jī)械開(kāi)挖,嚴(yán)防挖斷光、電纜等事故的發(fā)生。

8、作業(yè)前必須對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,確保性能良好,帶病機(jī)械一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè);作業(yè)時(shí)嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作,不得停放在松軟的虛渣上;下坡必須減速,禁止空檔滑行;操作人員離開(kāi)時(shí)必須鏟斗落地并關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)。

9、操作人員必須持證上崗,崗前禁止飲酒和穿拖鞋上崗。

五、防止挖斷地下電纜、管線措施

a、一般規(guī)定

1、營(yíng)業(yè)線范圍內(nèi)動(dòng)土施工,項(xiàng)目部要提前與設(shè)備管理單位聯(lián)系,并簽訂施工安全協(xié)議,做到措施到位、人員到位、探測(cè)設(shè)備到位。在設(shè)備管理單位派員到場(chǎng)的監(jiān)督下,探明施工范圍內(nèi)地下光電纜和管線徑路和深度,并采取有效防護(hù)措施,以防挖斷、壓斷、碰斷、推斷光電纜,損壞管道。要明確責(zé)任人、檢查人、監(jiān)護(hù)人和包保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、未探明地下光電纜和管線位置及走向前,嚴(yán)禁使用機(jī)械開(kāi)挖、鉆孔、打樁等作業(yè)。影響施工的地下設(shè)施應(yīng)遷移或采取有效防護(hù)措施,設(shè)置明顯標(biāo)志。在設(shè)備管理單位人員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行作業(yè)。

3、在挖土施工地段,當(dāng)使用電纜探測(cè)設(shè)備已查明光電纜后,還必須沿電纜徑路采用人工挖橫向探溝,找出光電纜和管線的準(zhǔn)確位置。

4、施工期間地下電纜、管線的防護(hù)必須進(jìn)行安全技術(shù)交底,必須進(jìn)行班前安全講話,參加施工的人員必須簽字,確保防護(hù)措施和要求傳達(dá)到每一個(gè)作業(yè)人員。

b、防止挖斷地下電纜“十嚴(yán)禁”

1、嚴(yán)禁在地下管線不明時(shí)施工;

2、嚴(yán)禁無(wú)探測(cè)設(shè)備、無(wú)安全防護(hù)、安全保護(hù)措施、未交底進(jìn)行施工;

3、嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育的人員上崗作業(yè);

4、嚴(yán)禁未做探挖就野蠻施工;

5、嚴(yán)禁暴露在外的電纜未做防護(hù),進(jìn)行其他作業(yè);

6、嚴(yán)禁代班人員和設(shè)備管理單位安全監(jiān)督人員不到位擅自施工;

7、嚴(yán)禁大型機(jī)械在地下管線未查明處或安全防護(hù)不落實(shí)進(jìn)行施工;

8、嚴(yán)禁挖傷電纜不報(bào)告;

9、嚴(yán)禁在地下管線附近亂挖、亂推、亂刨;

10、嚴(yán)禁在暴露的電纜附近烤火取暖。

六、防止施工出現(xiàn)紅光帶(聯(lián)電)

“十嚴(yán)禁”

1、嚴(yán)禁使用絕緣不良的工具、機(jī)具上道作業(yè);

2、嚴(yán)禁兩根引線相連;

3、嚴(yán)禁一條線路的兩股鋼軌相連;

4、嚴(yán)禁絕緣接頭兩側(cè)鋼軌相連;

5、嚴(yán)禁鋼軌的跳線和沒(méi)有安裝跳線的鋼軌相連;

6、嚴(yán)禁在道岔上起道時(shí),起道機(jī)把與相鄰一股鋼軌接觸;

7、嚴(yán)禁在道岔極性絕緣接頭處用起道機(jī)起道;

8、嚴(yán)禁抬運(yùn)鋼軌、尖軌、鋼筋垂直過(guò)股道時(shí),同時(shí)放在兩股鋼軌上;

9、嚴(yán)禁用鋼尺在兩股鋼軌上直接丈量;

10、嚴(yán)禁更換鋼軌不安裝回流線。

七、營(yíng)業(yè)線卸車、路料及封閉網(wǎng)

安全管理規(guī)定;卸車作業(yè)“十必須”、“十嚴(yán)禁”

a、營(yíng)業(yè)線卸車、路料及封閉網(wǎng)安全管理規(guī)定

(1)卸車前的準(zhǔn)備

卸車前,要編制詳細(xì)的卸車方案和制定安全技術(shù)措施,并報(bào)監(jiān)理單位審批,由分部調(diào)度提前三天給相關(guān)設(shè)備管理單位下達(dá)施工配合通知書;提前一天將車輛的到達(dá)計(jì)劃(到站、貨名、車數(shù)、卸車時(shí)間)傳至監(jiān)理和建指調(diào)度。

卸車前,施工負(fù)責(zé)人必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)對(duì)既有設(shè)施進(jìn)行有效保護(hù),并會(huì)同設(shè)備單位監(jiān)控人員、監(jiān)理等就卸車地點(diǎn)、打開(kāi)封閉網(wǎng)范圍和卸車后封閉網(wǎng)的恢復(fù)情況及路料的限界標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行點(diǎn)前預(yù)備會(huì)達(dá)成共識(shí)。

卸車前現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人要提前組織好充足的勞力、工具,并提前40分鐘組織作業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育,講解卸車方法和卸車安全注意事項(xiàng);嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織卸車,每車必須指定一名組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

(2)卸車要求

卸車時(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行卸車,原則上每次要點(diǎn)的路料車在點(diǎn)內(nèi)卸完,禁止把沒(méi)有卸完的車輛拉回站內(nèi),防止車輛偏載在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生行車事故。

如需拉回,必須將剩余路料擅平,并加固好,經(jīng)施工負(fù)責(zé)人檢查確認(rèn)后,方可動(dòng)車。

卸車地段務(wù)必查明地下電纜管線的深度(卸車地段埋設(shè)電纜管線的深度必須保證0.7米以上)和走向,通知設(shè)備單位人員到場(chǎng)監(jiān)控,防止砸斷電纜管線,影響行車。

施工負(fù)責(zé)人必須配帶既有線卸車路料堆放限界圖、鋼卷尺,隨時(shí)對(duì)照檢查有無(wú)材料侵限情況并及時(shí)糾正。

卸車完畢,必須及時(shí)組織清道,達(dá)到開(kāi)通放行條件;須經(jīng)設(shè)備單位監(jiān)控人員檢查確認(rèn)后方可開(kāi)通。

(3)清道和路料管理

卸下的路料要?dú)w類堆放整齊、牢固,必須符合限界要求。若在既有線側(cè)存放時(shí)間較長(zhǎng)時(shí),要同設(shè)備單位進(jìn)行協(xié)商溝通能否將封閉網(wǎng)內(nèi)移把路料隔離在封閉網(wǎng)外側(cè)(前提是內(nèi)移封閉網(wǎng)必須保證不侵限、安裝牢固),須設(shè)看守棚、路料看守牌、派專人進(jìn)行看守。

區(qū)間路料管理:

長(zhǎng)軌條:將其撥至既有線路肩上擺放順平,防止存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、溫升漲軌變形出現(xiàn)死彎,影響質(zhì)量,并預(yù)留行走通道。

鋼軌堆碼時(shí)不宜超過(guò)6層。如場(chǎng)地限制需高層堆碼時(shí),應(yīng)加強(qiáng)支墊。

混凝土軌枕:原則上轉(zhuǎn)至封閉網(wǎng)以外并安放整齊,如確有難度,與工務(wù)協(xié)商,將封閉網(wǎng)內(nèi)的混凝土軌枕在路肩上沿列車來(lái)車方向按“品字形三二一”齊頭堆碼,堆碼地點(diǎn)插“路料看守牌”并看守。

混凝土枕堆碼高度不宜超過(guò)14層,應(yīng)保持上下同位;人工堆碼木枕不宜超過(guò)10層,采用機(jī)械堆碼時(shí)不宜超過(guò)30層,每隔5~7層應(yīng)設(shè)置垂直軌枕方向的支墊木枕。

道碴:按照“工規(guī)”要求,自鋼軌外側(cè)低于既有軌面至少810毫米以外,按不少于1:1放坡進(jìn)行清理,防止列車通過(guò)時(shí)震動(dòng)流塌侵限,影響行車。

因卸車造成既有道床的道碴下溜,必須及時(shí)恢復(fù)原樣,確保行車安全。

站內(nèi)路料管理:

按照工務(wù)部門指定的堆放地點(diǎn)集中堆碼整齊。正在站改施工的工、機(jī)具歸類堆放,設(shè)看守棚并派專人看守,防止丟失造成人為破壞。

b、營(yíng)業(yè)線卸車“十必須”、“十嚴(yán)禁”

“十必須”:

1、必須配備足夠的卸車人員、工具和信號(hào)用品;

2、必須配有足夠的照明設(shè)備才能進(jìn)行夜間作業(yè);

3、必須與行調(diào)、車站值班員進(jìn)行聯(lián)系,確認(rèn)到達(dá)車輛、車型及到開(kāi)時(shí)刻;

4、必須在列車進(jìn)入?yún)^(qū)間發(fā)車前,向卸車人員、司機(jī)講清作業(yè)計(jì)劃、卸車?yán)锍獭⑿盘?hào)聯(lián)絡(luò)辦法及安全注意事項(xiàng);

5、必須每輛車指定一名正式員工擔(dān)任組長(zhǎng),對(duì)卸車全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查;

6、必須監(jiān)督作業(yè)人員不得損壞線橋及信號(hào)設(shè)備;

7、必須在卸車后認(rèn)真檢查,確認(rèn)車門關(guān)好、材料堆放穩(wěn)固、不侵入限界、未卸材料不得偏載方可發(fā)車;

8、必須做到笨重材料禁止邊走邊卸;

9、必須做到所卸材料指定專人及時(shí)清理;

10、必須將工具與接觸網(wǎng)帶電部分保持2米以上距離。

“十嚴(yán)禁”:

1、嚴(yán)禁在道岔區(qū)卸車;

2、嚴(yán)禁在無(wú)碴橋上卸車;

3、嚴(yán)禁在道口處卸車;

4、嚴(yán)禁在無(wú)底碴的新線路上卸車;

5、嚴(yán)禁在信號(hào)機(jī)導(dǎo)管處卸車;

6、嚴(yán)禁在站臺(tái)處靠站臺(tái)一側(cè)卸車;

7、嚴(yán)禁在區(qū)間線路的道床有積雪覆蓋超過(guò)軌面處卸車;

8、嚴(yán)禁在線路兩側(cè)有大量堆積物地段卸車;

9、嚴(yán)禁在雙線區(qū)間兩線不在同一平面時(shí)向高處一線卸車;

10、嚴(yán)禁復(fù)線區(qū)間打開(kāi)兩線間一側(cè)車門卸車。

八、放行列車條件(摘自《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》)

第2.1.12條 施工地段放行列車時(shí),軌道靜態(tài)幾何尺寸偏差不得超過(guò)經(jīng)常保養(yǎng)(速度υma*=120km/h)容許偏差管理值。列車速度υma*>45 km/h時(shí),工務(wù)設(shè)備狀態(tài)符合鐵路線路、橋隧修理有關(guān)規(guī)定。列車限速υma*≤45 km/h時(shí),線路狀態(tài)應(yīng)符合下列要求:

1.軌枕盒內(nèi)及軌枕頭部道碴不少于1/3。

2.枕底道碴串實(shí)。

3.軌枕每隔6根可空1根。

4.道釘或扣件:

(1)鋼軌接頭兩根軌枕和橋枕上道釘、扣件齊全、有效;

(2)半徑小于或等于800 m曲線地段,混凝土軌枕可每隔1根擰緊3根,木枕可每隔1根釘緊6根;

(3)半徑大于800m曲線及直線地段,混凝土軌枕可每隔2根擰緊1根,木枕可每隔1根釘緊1根。

5.接頭螺栓:每個(gè)接頭至少擰緊4個(gè)(每端2個(gè))。

6.鉤螺栓:每隔3根橋枕擰緊1根。

7.起道(含墊碴)順坡率不小于200倍。

8.凍害墊板平臺(tái)兩端的順坡率不小于200倍。

第2.1.13條 施工作業(yè)過(guò)程中,設(shè)備管理單位應(yīng)對(duì)封鎖前準(zhǔn)備、施工中控制、線路開(kāi)通和逐步提速等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)線路開(kāi)通、速度變更執(zhí)行施工單位和設(shè)備管理單位共同檢查簽認(rèn)制度。

第2.1.14條 施工作業(yè)地段線路開(kāi)通后,列車限速應(yīng)按速度階梯逐步提高。

施工作業(yè)開(kāi)通后的限速地段,為逐步提高行車速度,可使用能隨時(shí)撤出線路的輕便小型機(jī)具進(jìn)行線路整修。線路整修時(shí),必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和作業(yè)地點(diǎn)兩端的防護(hù)員。

第2.1.15條 線路大、中修,在封鎖施工前”υma*≤45km/h的慢行時(shí)間內(nèi),允許每隔6根軌枕(板結(jié)地段4根)挖開(kāi)1根軌枕底的道碴,但必須保持兩側(cè)軌枕底的道碴不松動(dòng)。

第2.1.16條 在進(jìn)行鋼梁修理或上蓋板涂裝時(shí),可根據(jù)施工需要移動(dòng)橋枕,但移動(dòng)后,每根橋枕的鉤螺栓、道釘或分開(kāi)式扣件應(yīng)齊全有效,固定枕木的拉條保證枕木間距不變化;移動(dòng)后的橋枕中心間距不應(yīng)超過(guò)550 mm,個(gè)別情況也不得超過(guò)600 mm,而接頭處橋枕凈距不得超過(guò)210 mm。如橋枕狀態(tài)不良,可根據(jù)實(shí)際情況,采取必要的加固措施或限速運(yùn)行。行車速度100km/h以上的區(qū)段,橋枕凈距大于210mm的鋼梁橋客車限速100 km/h,貨車限速60 km/h。施工期間,列車限速不得超過(guò)45km/h。

第2.1.17條 故障處理后的放行列車條件由工務(wù)段現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人決定。

九、既有線施工人員作業(yè)紀(jì)律規(guī)定

a、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員作業(yè)紀(jì)律

1、班前嚴(yán)禁飲酒,上班著裝規(guī)范,佩戴胸牌,持證上崗,帶齊防護(hù)備品,聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人工作安排。

2、防護(hù)員要立崗接車,加強(qiáng)線路兩端瞭望,及時(shí)通知施工人員下道避車,防止材料、機(jī)具侵入限界,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止或報(bào)告。

3、機(jī)械防護(hù)人員要隨機(jī)械移動(dòng),隨時(shí)與駐站聯(lián)絡(luò)員保持聯(lián)系,防止機(jī)械侵入限界,有車來(lái)往時(shí)命令機(jī)械停止作業(yè)。

4、防護(hù)員每次下班前要檢查材料、機(jī)具、施工人員沒(méi)有侵入限界后方可離崗。

5、防護(hù)員暫時(shí)離開(kāi)崗位時(shí),必須向監(jiān)工(領(lǐng)工員)請(qǐng)假,同意后方可離崗。

6、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員相互間要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),一方喊話,另一方必須應(yīng)答。對(duì)講機(jī)不準(zhǔn)講與工作無(wú)關(guān)話語(yǔ)。

7、防護(hù)員要立崗接車,施工車輛進(jìn)出前必須與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,確認(rèn)沒(méi)有火車通過(guò)后方準(zhǔn)放行。沒(méi)有車輛通過(guò)時(shí)欄桿必須放下。不安排施工時(shí)欄桿必須鎖閉。

8、因失職造成事故者追究法律責(zé)任。

凡不遵守以上規(guī)定者,施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理(作業(yè)隊(duì)長(zhǎng))、領(lǐng)工員有權(quán)處罰,第一次給予警告,第二次罰款50-300元,第三次違規(guī)退回公司人力資源中心(聘任人員辭退)。

b、現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)工作業(yè)紀(jì)律

1、班前嚴(yán)禁飲酒,上班著裝規(guī)范,佩戴胸牌或上崗證,服從現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指揮、安排。

2、上下班要排隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁走道心、枕木頭,過(guò)往鐵路及道口要:一停、二看、三通過(guò)。

3、嚴(yán)禁扒車、鉆車,在兩線間避車,在枕木頭、車箱下坐臥。

4、嚴(yán)禁動(dòng)用機(jī)車、車輛設(shè)備和車站內(nèi)行車設(shè)備、物品。

5、嚴(yán)禁機(jī)具、材料侵入行車限界,下班前必須清理機(jī)具、材料,堆放整齊、牢固。

6、違章作業(yè)造成事故者追究法律責(zé)任。

凡不遵守以上規(guī)定者,施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)工及防護(hù)員有權(quán)處罰,第一次給予警告,第二次罰款50-200元,第三次責(zé)令清退出場(chǎng);一個(gè)協(xié)作隊(duì)一天連續(xù)出現(xiàn)三次違規(guī),將給予協(xié)作隊(duì)罰款1000元。

c、現(xiàn)場(chǎng)管理人員作業(yè)紀(jì)律

1、班前嚴(yán)禁飲酒,上班著裝規(guī)范,佩戴胸牌。

2、監(jiān)工、領(lǐng)工員每天必須給協(xié)作隊(duì)進(jìn)行班前安全講話,說(shuō)明工作內(nèi)容及安全注意事項(xiàng),并做好記錄。各類管理人員要各負(fù)其責(zé),嚴(yán)禁違章指揮,施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵處所和主要工序的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,班后要對(duì)作業(yè)區(qū)段進(jìn)行安全檢查,之后方可離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)。

3、各工點(diǎn)技術(shù)人員要及時(shí)給協(xié)作隊(duì)、監(jiān)工(領(lǐng)工員)進(jìn)行安全技術(shù)交底,確保施工有可靠的安全技術(shù)保證。

4、因失職造成事故者追究法律責(zé)任。

凡不遵守以上規(guī)定者,施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部副經(jīng)理以上人員有權(quán)給予處罰,第一次警告,第二次罰款100-500元,第三次違規(guī)退回公司人力資源中心(聘任人員辭退)。

十一、《武漢鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》武鐵總〔2008〕331號(hào)文件摘錄

第2條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。

第3條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸和施工相互兼顧的原則,加強(qiáng)施工計(jì)劃管理,加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。

第二章 施工分類和等級(jí)

第4條 營(yíng)業(yè)線施工系指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。

第5條 營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。

⒋局管內(nèi)繁忙干線包括京廣、京九線,干線包括焦柳、孟寶、寧西、漢丹、武九、襄渝、合武線。

第三章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)

ⅰ級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng),成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。

ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長(zhǎng)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng),成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。

ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段(直屬站)主管副段長(zhǎng)(副站長(zhǎng))、設(shè)備管理單位主管副段長(zhǎng)(或以上單位的指定人員)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng),成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位成員組成。

第7條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

⒈ⅰ、ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)等級(jí)的施工方案、施工過(guò)渡方案和安全措施。

⒉負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車和施工安全。

⒊負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的正常運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。

⒋負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行全面總結(jié)。

第四章 施工計(jì)劃審批權(quán)限

⑻因特殊原因,京廣、京九線慢行處所超過(guò)第19條規(guī)定的。

第五章 施工計(jì)劃的編制

第12條 鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃;鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃,繁忙干線部管施工日計(jì)劃須由鐵路局調(diào)度所報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部審核。

第14條 ⒈施工單位根據(jù)年度輪廓施工計(jì)劃安排,填寫次月度施工計(jì)劃申請(qǐng)表(附e*cel文件1份),內(nèi)容包括:施工地點(diǎn)、內(nèi)容、等級(jí)、主體單位和配合單位、工期、要點(diǎn)時(shí)間、放行列車條件、影響范圍、施工負(fù)責(zé)人等,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,于每月9日前將次月施工計(jì)劃申請(qǐng)表上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處,其中建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)工程建設(shè)指揮部預(yù)審后,再報(bào)主管業(yè)務(wù)處。按照慢行處所和天窗時(shí)間的規(guī)定,分區(qū)段匯總封鎖施工和慢行施工計(jì)劃,由主管處長(zhǎng)批準(zhǔn)并加蓋公章后,于11日前向運(yùn)輸處提出次月施工計(jì)劃申請(qǐng)匯總表(同時(shí)附e*cel文件)。

⒉施工單位提報(bào)施工計(jì)劃的同時(shí)還應(yīng)提報(bào):施工設(shè)計(jì)文件、施工方案及驗(yàn)收安排、施工方案設(shè)計(jì)(施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件)、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。

⒋每月15、16日由運(yùn)輸處組織各工程指揮部及局外單位技術(shù)科(部)、項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人,召開(kāi)次月基建和更新改造施工計(jì)劃審查編制會(huì);

⒏因有關(guān)原因超出維修天窗時(shí)間但未納入月度施工計(jì)劃臨時(shí)需在區(qū)間裝卸路料,有關(guān)業(yè)務(wù)處提前3天向調(diào)度所提出計(jì)劃,由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。

⒐利用維修天窗時(shí)間在站內(nèi)及區(qū)間用軌道車裝卸路料時(shí),裝卸車負(fù)責(zé)人須在天窗時(shí)間前通過(guò)車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng),由列車調(diào)度員批準(zhǔn)。

⒑防洪、搶險(xiǎn)在區(qū)間裝卸路料的由調(diào)度所及時(shí)安排。

第15條 鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)施工日計(jì)劃的編制,程序如下:

⒈施工單位于施工前3日將《施工日計(jì)劃申報(bào)表》(格式見(jiàn)附件5)報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核(蓋章)后,于施工前2日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)。

第19條 原則上,單線一個(gè)區(qū)段內(nèi)慢行不超過(guò)兩處,雙線一個(gè)區(qū)段內(nèi)每個(gè)方向慢行不超過(guò)兩處。同一區(qū)間施工慢行處所不超過(guò)一處(包括施工慢行處所)。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度,主要干線橋涵頂進(jìn)施工慢行速度應(yīng)不低于45km/h。

1.局管內(nèi)施工區(qū)段的劃分及允許慢行處所:

京九線淮濱-麻城、麻城-蔡山。

第20條 原則上,在圖定施工天窗點(diǎn)內(nèi),雙線區(qū)段可不受封鎖處所限制;單線區(qū)段一個(gè)區(qū)段內(nèi)限開(kāi)一個(gè)施工天窗的,在同一個(gè)天窗內(nèi)可不受封鎖處所限制。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時(shí)以內(nèi)恢復(fù)常速時(shí),可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。

第六章 計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

第21條 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)施工。特殊情況必須施工時(shí),由施工單位提報(bào)《施工日計(jì)劃(臨時(shí))申報(bào)表 》(附件6),并簽訂施工安全協(xié)議,制定安全措施,通過(guò)主管業(yè)務(wù)處審查,經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)(總調(diào)度長(zhǎng))批準(zhǔn)后,由運(yùn)輸處安排施工。涉及需修改lkj基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的,必須提前15天提出申請(qǐng)電報(bào),經(jīng)運(yùn)輸局批準(zhǔn)后,方可安排施工。

第22條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí),由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請(qǐng),運(yùn)輸處根據(jù)具體情況調(diào)整施工計(jì)劃。涉及l(fā)kj基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。

第七章 施工方案審核程序

第25條 施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂并建檔留存一年。

安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括:

⑴工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍);

⑵施工責(zé)任地段和期限;

⑶雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;

⑷安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);

⑸雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));

⑹違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);

⑺安全監(jiān)督和配合費(fèi)用;

⑻法律法規(guī)規(guī)定的其它內(nèi)容。

第八章 施工計(jì)劃組織實(shí)施

第30條 施工主體單位須提前3天向局主管業(yè)務(wù)處提報(bào)《施工日計(jì)劃申報(bào)表》。

局主管業(yè)務(wù)處收到施工申請(qǐng)單后要與月度施工計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)并簽認(rèn)、蓋章,一個(gè)施工項(xiàng)目涉及兩個(gè)及其以上業(yè)務(wù)部門時(shí)(包括配合要點(diǎn)施工),由施工主體單位的主管業(yè)務(wù)處聯(lián)系有關(guān)業(yè)務(wù)處共同核對(duì),由施工主體單位的局主管業(yè)務(wù)處簽認(rèn)、蓋章,并提前2天送交調(diào)度所施工調(diào)度室。

第32條 施工單位要及時(shí)做好準(zhǔn)備,落實(shí)配合單位,并指定勝任人員提前40分鐘在車站《行車設(shè)備施工登記薄》(運(yùn)統(tǒng)-46(施工),見(jiàn)附件2)中分別認(rèn)真登記要點(diǎn),并按照列車調(diào)度員發(fā)布的施工調(diào)度命令批準(zhǔn)的時(shí)間組織施工。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織,作業(yè)完畢及時(shí)銷點(diǎn)。

第33條 對(duì)延點(diǎn)在20分鐘以內(nèi)的施工,由局主管業(yè)務(wù)處組織交班,并責(zé)成施工單位分析延點(diǎn)原因和制定整改措施。對(duì)延點(diǎn)超過(guò)20分鐘的施工,由主管業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)參加鐵路局早交班會(huì),在交班會(huì)上說(shuō)明延點(diǎn)原因,提出整改措施及處理意見(jiàn)。對(duì)延點(diǎn)超過(guò)30分鐘的施工,由運(yùn)輸處組織有關(guān)部門和施工單位交班,分析延點(diǎn)原因,制定整改措施,并提出處理意見(jiàn)報(bào)鐵路局。

對(duì)延點(diǎn)超過(guò)30分鐘的施工,停止該施工單位的次日管內(nèi)所有施工;延點(diǎn)超過(guò)1小時(shí)的施工, 停止該施工單位的管內(nèi)所有施工2至3天。

第36條 大型機(jī)械施工經(jīng)過(guò)穩(wěn)定車作業(yè),施工后經(jīng)過(guò)單機(jī)或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。

第十一章 施工過(guò)渡工程

第44條 行車組織和設(shè)備管理部門要全過(guò)程對(duì)換邊撥接地段施工進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

第46條 過(guò)渡工程的驗(yàn)收要按照正式工程組織。過(guò)渡工程除攏口撥接地段外,其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不能預(yù)先軋道的過(guò)渡工程,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,驗(yàn)收合格后方可開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付運(yùn)營(yíng)單位,也不得開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

第47條 過(guò)渡工程開(kāi)通后24小時(shí)內(nèi),施工單位協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對(duì)過(guò)渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),運(yùn)營(yíng)單位對(duì)過(guò)渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。

第十二章 天窗修管理

第48條 天窗時(shí)間規(guī)定如下:

⒈施工天窗:技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時(shí)不應(yīng)少于180分鐘。

⒉維修天窗:非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘,單線不應(yīng)少于60分鐘。

第49條 為做好日常運(yùn)輸調(diào)整工作,施工天窗和維修天窗全局統(tǒng)一全路周六、周日停止安排。遇有成段清篩道床、更換鋼軌、更換軌枕等連續(xù)性施工,只安排周六停止施工。

第十三章 工程驗(yàn)收交接

第54條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開(kāi)通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道,直至達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,電氣化工程要進(jìn)行冷滑及動(dòng)負(fù)載(熱滑)試驗(yàn),經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。

對(duì)不能預(yù)先軋道進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的線路、道岔施工,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。開(kāi)通后由運(yùn)營(yíng)單位接管。開(kāi)通24小時(shí)內(nèi),施工單位協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)。

第66條 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。

第72條 運(yùn)營(yíng)單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概(預(yù))算,按鐵道部《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概(預(yù))算編制辦法》的規(guī)定和安全協(xié)議支付。

第76條 施工機(jī)具、物料和人員不得在兩線間放置和停留,放置線路兩側(cè)的機(jī)具設(shè)備、物料應(yīng)碼放整齊,與線路保持安全距離并置于兩側(cè)的封閉柵欄內(nèi)。因施工臨時(shí)拆除封閉柵欄時(shí),由施工單位設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施并晝夜派人看守。

第77條 參加營(yíng)業(yè)線施工(包括營(yíng)業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗,并接受局安監(jiān)室檢查。

勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。

第83條 做好對(duì)施工的考核工作。

運(yùn)輸處負(fù)責(zé)對(duì)月度施工計(jì)劃兌現(xiàn)的考核工作。對(duì)因施工管理不到位、組織不力,造成計(jì)劃、方案嚴(yán)重不兌現(xiàn)、施工延點(diǎn)和月度施工計(jì)劃兌現(xiàn)率低于90%的單位,采取停工整頓以及5000元至2萬(wàn)元罰款。

遇發(fā)生責(zé)任行車事故時(shí),按實(shí)際影響程度,扣罰2-10萬(wàn)元。遇違反部、局施工安全管理規(guī)定時(shí),視情節(jié)輕重扣罰1000-3000元。對(duì)施工安全做出積極貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第84條 建立施工計(jì)劃兌現(xiàn)及安全抵押金制度。各局管外工程單位在局管內(nèi)施工時(shí),在每項(xiàng)施工開(kāi)工前,由財(cái)務(wù)處核算,按工程總造價(jià)的千分之一(不足2萬(wàn)元的按2萬(wàn)元、超過(guò)10萬(wàn)元的按10萬(wàn)元)向鐵路局財(cái)務(wù)處交納保證金。交納的保證金60%用于施工計(jì)劃兌現(xiàn)考核,40%用于施工安全抵押。

第88條 本辦法自2008年12月1日起執(zhí)行。

第2篇 鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法-題庫(kù)

一、總則

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:營(yíng)業(yè)線施工分類

考題一:營(yíng)業(yè)線施工分為和。(初級(jí))

答案:施工作業(yè)、維修作業(yè)。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

考點(diǎn)二:營(yíng)業(yè)線施工方針

考題一:營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“ 、、綜合治理”的方針。(初級(jí))

答案:安全第一、預(yù)防為主

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

三、了解

考點(diǎn)一:營(yíng)業(yè)線維修施工

考題一:營(yíng)業(yè)線接觸網(wǎng)維修作業(yè)應(yīng)使用維修天窗進(jìn)行,作業(yè)開(kāi)始前不需限速,結(jié)束后可以不達(dá)到放行列車條件。()(初級(jí))

答案:×

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

二、天窗和慢行的規(guī)定

一、掌握

考點(diǎn)一:天窗的定義

考題一:什么是“天窗” (初級(jí))

答案:天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營(yíng)業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

二、熟悉

考點(diǎn)一:天窗的分類

考題一:“天窗”按用途分為和。(初級(jí))

答案:施工天窗、維修天窗

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

三、了解

三、施工等級(jí)的劃分

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工等級(jí)劃分

考題一:營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為、、三級(jí)。(初級(jí))

答案:ⅰ級(jí)施工、ⅱ級(jí)施工、ⅲ級(jí)施工

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得33%,全答對(duì)得100%。

三、了解

四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考題一:兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí),由運(yùn)輸部門指定施工主體單位,明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。( )(中級(jí))

答案:√

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

考題二:兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。()(中級(jí))

答案:√

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

五、施工計(jì)劃審批權(quán)限

一、掌握

二、熟悉

三、了解

六、施工方案審核程序

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工方案內(nèi)容

考題一:下列是施工方案應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級(jí))

a、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化;

b、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織;

c、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排;

d、施工安全協(xié)議書

答案:abcd

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1項(xiàng)得25%,全答對(duì)得100%。錯(cuò)選、多選不得分。

考題二:下列是施工協(xié)議書應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級(jí))

a、工程概況;

b、施工責(zé)任地段和期限;

c、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;

d、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案;

e、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工;f、施工組織

答案:abce

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1項(xiàng)得25%,全答對(duì)得100%。錯(cuò)選、多選不得分。

三、了解

七、施工計(jì)劃的編制

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工計(jì)劃分類

考題一:施工計(jì)劃分為: 、、三級(jí)。(中級(jí))

答案:年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得33%,全答對(duì)得100%。

三、了解

八、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

一、掌握

二、熟悉

三、了解

九、維修天窗的組織實(shí)施

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考點(diǎn)一:維修計(jì)劃實(shí)施程序

考題一:維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)業(yè)務(wù)處室提報(bào),由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)編制,報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后,交調(diào)度所安排實(shí)施。()(中級(jí))

答案:×

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

十、集中修的組織實(shí)施

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考點(diǎn)一:集中修計(jì)劃實(shí)施程序

考題一:集中修的施工計(jì)劃由設(shè)備管理單位編制,先編制總體施工計(jì)劃,根據(jù)施工進(jìn)度,在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整,以旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。施工計(jì)劃報(bào)運(yùn)輸局有關(guān)部門備案。

()(中級(jí))

答案:×

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

十一、施工登銷記程序

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工登銷記

考題一:進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開(kāi)始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站《》內(nèi)登記。(中級(jí))

答案:行車設(shè)備施工登記簿

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

考題二:進(jìn)行營(yíng)業(yè)線封鎖施工時(shí),施工單位在車站行車室設(shè),施工地點(diǎn)設(shè)。(初級(jí))

答案:駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

三、了解

第3篇 鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則

鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條

為切實(shí)加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕180號(hào))、上海鐵路局長(zhǎng)令第1號(hào)和《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2008〕316號(hào))、《上海鐵路局鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運(yùn)發(fā)[2009]451號(hào))等有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目施工實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

鐵路營(yíng)業(yè)線施工,系指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,結(jié)合合?？蛯Ｕ厩耙粯?biāo)鐵路工程的具體情況,主要項(xiàng)目有:

(1)在站場(chǎng)改造或者線路改移、銜接過(guò)程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營(yíng)業(yè)線道岔設(shè)備的施工。

(2)線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造,修建便道、填筑路堤、開(kāi)挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長(zhǎng)、鋪設(shè)線路(道岔)等工程構(gòu)筑物等的施工、

(3)跨越營(yíng)業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營(yíng)業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風(fēng)險(xiǎn)很大;跨越鐵路運(yùn)營(yíng)線的平交道口,架(鋪)設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開(kāi)挖、取土等施工。

(4)臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》)運(yùn)輸材料機(jī)具、開(kāi)挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進(jìn)行自身運(yùn)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機(jī)械的施工。

(5)在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

(6)其他直接影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工。 第三條

營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定,工程施工過(guò)程中,凡是影響營(yíng)業(yè)線行車或影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目,必須納入天窗。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;凡是影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。

第四條

營(yíng)業(yè)線施工分級(jí)(《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號(hào))第8條)規(guī)定:營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。

1.ⅰ級(jí)施工

(1)繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。 (3)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

2.ⅱ級(jí)施工 (1)繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上,影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時(shí)及以上,影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其它換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

3.ⅲ級(jí)施工 除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。 第二章 營(yíng)業(yè)線施工的準(zhǔn)備工作第五條

指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)做好以下工作: 1、施工方案的編制、審核;

2、施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負(fù)責(zé));

3、月度施工計(jì)劃實(shí)施前的執(zhí)行預(yù)報(bào)、實(shí)施后的信息收集和匯報(bào)。 第六條

施工安全協(xié)議,對(duì)于涉及營(yíng)業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書作為所提報(bào)施工方案的一個(gè)重要部分,分部必須在提報(bào)施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括:

1、工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍); 2、施工責(zé)任地段和期限;

3、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;

4、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);

5、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));

6、違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);

7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用; 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

施工安全協(xié)議書(格式參見(jiàn)附件十四),由分部安質(zhì)部保存,每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部備案。

施工安全協(xié)議書由分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書應(yīng)及時(shí)傳達(dá)至作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實(shí)到崗位,協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項(xiàng),應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴(yán)禁施工。第七條

施工安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用按上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條

施工方案分部編制后。報(bào)經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報(bào)總監(jiān)理工程師審批,報(bào)京福客專安徽公司簽字,并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會(huì)召開(kāi)前不少于3天送交路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。

施工方案應(yīng)包括:施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍及列車運(yùn)行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。第九條

施工日計(jì)劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計(jì)劃報(bào)建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對(duì)照月度施工計(jì)劃無(wú)誤后匯總,于施工前3日的8:30前報(bào)鐵路局調(diào)度所。

接到施工日計(jì)劃后,分部負(fù)責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位,做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。無(wú)施工日計(jì)劃或施工日計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。

第十條

施工前,分部應(yīng)會(huì)同設(shè)備管理單位共同進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,周密編制施工組織設(shè)計(jì)。施工前的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護(hù)范圍確定,施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全技術(shù)措施,對(duì)行車安全有影響的必須逐項(xiàng)明確。

第十一條

施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍,便于設(shè)備管理單位加強(qiáng)對(duì)施工的安全監(jiān)督。

第十二條

對(duì)重要復(fù)雜施工項(xiàng)目,施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)施工要科學(xué)制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第十三條

分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);對(duì)全體施工人員進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度知識(shí)教育,。

第十四條

營(yíng)業(yè)線施工前,必須完成對(duì)營(yíng)業(yè)線施工關(guān)鍵人員(包括施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、安全員、爆破員、工班長(zhǎng)、帶班人員等)的資格認(rèn)定和營(yíng)業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;

第十五條

施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的,由經(jīng)理部組織請(qǐng)建設(shè)指揮主管部門培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,方可擔(dān)任上述工作。

第十六條

分部必須在人員開(kāi)始進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護(hù)用服裝、信號(hào)備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。

第十七條 施工開(kāi)始前由施工負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)

“施工預(yù)想會(huì)”主要內(nèi)容包括:布置具體施工任務(wù),安排施工方案及方法,交代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、落實(shí)施工安全措施、注意事項(xiàng)和控制措施,檢查落實(shí)圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備,明確施工負(fù)責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項(xiàng)安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,施工人員到崗,技術(shù)人員到位。施工完3小時(shí)召開(kāi)施工總結(jié)會(huì),查找存在不足,制定改進(jìn)措施。

第三章 營(yíng)業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條

營(yíng)業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場(chǎng)明確施工總負(fù)責(zé)人。施工總負(fù)責(zé)人對(duì)封鎖施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工必須實(shí)行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或有建議時(shí),都必須通過(guò)施工總負(fù)責(zé)人下達(dá)執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條

施工前,應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確認(rèn)防護(hù)方案正確合理,信號(hào)備品、機(jī)具、材料齊全完好,安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無(wú)差錯(cuò),防護(hù)已設(shè)好,各項(xiàng)安全措施已落實(shí),方可發(fā)布施工命令。施工中,應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計(jì)作業(yè),隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí),施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。

第二十條

施工應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時(shí)開(kāi)通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時(shí),應(yīng)提前通知車站值班員,要求列車調(diào)度員延長(zhǎng)封鎖時(shí)間或者安排列車限速運(yùn)行。特殊情況下施工未能按計(jì)劃全部完工,造成耽誤行車時(shí),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人確認(rèn),部分項(xiàng)目已完工,可提前開(kāi)通部分設(shè)備使用,且不影響其它部分施工的,可先開(kāi)通使用。設(shè)備開(kāi)通前,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全質(zhì)量檢查,開(kāi)通前施工總負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車條件、材料機(jī)具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。對(duì)列車通過(guò)后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問(wèn)題和需要進(jìn)一步完成的工作,必須現(xiàn)場(chǎng)布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實(shí)責(zé)任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。

第二十一條

為強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全控制,各級(jí)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員。現(xiàn)場(chǎng)施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題,保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度,了解施工計(jì)劃、熟悉施工組織方案,掌握關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰(shuí)指派、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé),進(jìn)行責(zé)任追究”的原則落實(shí)安全責(zé)任。

第二十二條 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工: 1、未下達(dá)施工日計(jì)劃的。

2、未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內(nèi)容不全或與施工計(jì)劃內(nèi)容不符時(shí)。

3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護(hù)時(shí)。

二十三條

參加施工的人員必須身體健康,無(wú)精神病、高血壓、心臟病、視力、聽(tīng)力等不正常疾病,并定期進(jìn)行身體檢查。凡患有不宜從事某項(xiàng)施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項(xiàng)工作。新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育及其他規(guī)定的安全培訓(xùn)并考試合格后,方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。

第二十四條

防護(hù)、道口人員必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴(yán)禁班前、班中飲酒,嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無(wú)關(guān)的事情。

第二十五條

施工人員作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定著裝、佩戴防護(hù)用品并正確使用防護(hù)用具、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。進(jìn)行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機(jī)械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品。

第二十六條 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行下列有關(guān)避車的規(guī)定:

1、步行上下班時(shí),區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過(guò)道口或橫越線路時(shí),應(yīng)做到“一站、二看、三通過(guò)”,嚴(yán)禁來(lái)車時(shí)搶越和行走道心時(shí)。

2、嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時(shí)其距離應(yīng)不小于5米,并注意車輛動(dòng)態(tài)和鄰線上開(kāi)來(lái)的列車。

3、遇有降霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣影響了望時(shí),應(yīng)停止線上作業(yè),必須作業(yè)時(shí),應(yīng)采取特殊安全措施,保證來(lái)車之前按規(guī)定距離及時(shí)下道。

4、避車時(shí)距離鋼軌頭部外側(cè)距離的規(guī)定: (1)υma*≤120km/h時(shí),一般應(yīng)滿足2米;

(2)120km/h<υma*≤160km/h時(shí),不小于2.5米;

(3)160km/h<υma*≤200km/h時(shí),不小于3.0米。 5、本線來(lái)車按下列距離下道完畢:

(1)υma*≤60km/h時(shí),不小于500米;

(2)60km/h<υma*≤120km/h時(shí),不小于800米;

(3)120km/h<υma*≤160km/h時(shí),不小于1400米;

(4)160km/h<υma*≤200km/h時(shí),不小于2000米。

6、鄰線(線間距小于6.5米)來(lái)車下道規(guī)定: (1)本線不封鎖時(shí)

①鄰線速度υma*≤60km/h時(shí),本線可不下道;

②60km/h<鄰線速度υma*≤120km/h時(shí),來(lái)車可不下道,但本線必須停止作業(yè);

③鄰線速度υma*>120km/h時(shí),下道距離不小于1400米;

④了望條件不良,鄰線來(lái)車本線必須下道。 (2)本線封鎖時(shí)

①鄰線速度υma*≤120km/h時(shí),本線可不下道;

②120km/h<鄰線速度υma*≤160km/h時(shí),本線可不下道,但本線必須停止作業(yè);

③鄰線速度υma*>160km/h時(shí),本線必須下道,距離不小于2000米。

7、在站內(nèi)其他線路上作業(yè),躲避本線列車時(shí),下道距離不小于500米;鄰線來(lái)車時(shí),與正線相鄰的站線按本條第(4)項(xiàng)和第(6)項(xiàng)辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進(jìn)路不明時(shí)必須下道避車。

8、人員下道避車時(shí)應(yīng)面向列車認(rèn)真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時(shí)必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具、材料。

9、在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時(shí),必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。

10、進(jìn)入工地嚴(yán)禁使用耳機(jī)聽(tīng)廣播,使用手機(jī)時(shí)必須確定自身所處位置是否安全,嚴(yán)禁在線路上接聽(tīng)電話或者收發(fā)短信。

第二十七條

營(yíng)業(yè)線施工防護(hù)員應(yīng)由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀(jì)律性強(qiáng)、身體健康、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格的員工擔(dān)任。不得安排防護(hù)員作業(yè)時(shí)兼做其他工作。防護(hù)員視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)有缺陷、語(yǔ)言表達(dá)不清楚或無(wú)法作正常記錄者,均不得擔(dān)任防護(hù)工作。防護(hù)員進(jìn)行防護(hù)作業(yè)過(guò)程中,不得擅自離開(kāi)工作崗位。

第二十八條

組織實(shí)施影響營(yíng)業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡(luò)員到車站行車室進(jìn)行施工全過(guò)程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)必須派設(shè)工地防護(hù)員,根據(jù)情況應(yīng)增加工地防護(hù)員數(shù)量,封鎖或慢行施工時(shí)必須派設(shè)兩端防護(hù)員,視線不良或聯(lián)絡(luò)不暢通地段施工時(shí)還應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)員。在影響營(yíng)業(yè)線的施工開(kāi)工前要對(duì)防護(hù)人員進(jìn)行一次專門訓(xùn)練,要通過(guò)開(kāi)展實(shí)地演練,安排內(nèi)部實(shí)作考試,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部評(píng)價(jià)合格后方具備正式上崗資格。

營(yíng)業(yè)線施工的不同崗位防護(hù)員必須攜帶的防護(hù)信號(hào)備品種類、型號(hào)和數(shù)量,應(yīng)根據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》中有關(guān)防護(hù)信號(hào)備品配備的規(guī)定,并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要配備。開(kāi)工前應(yīng)對(duì)防護(hù)的通訊線路及電話等設(shè)備進(jìn)行檢查和試用。

第二十九條

駐站聯(lián)絡(luò)員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進(jìn)入車站行車室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車站值班員(在調(diào)車場(chǎng)為調(diào)車區(qū)長(zhǎng))簽認(rèn)后,各持一份。駐站聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進(jìn)出施工封鎖區(qū)間的申請(qǐng),向施工總負(fù)責(zé)人、工地防護(hù)員傳達(dá)施工命令,預(yù)、確報(bào)列車運(yùn)行情況等。

第三十條

凡影響營(yíng)業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設(shè)備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設(shè)備施工為就近站)按規(guī)定時(shí)間及要求在《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46)上登記申請(qǐng)施工,車站值班員根據(jù)施工單位的施工申請(qǐng)登記,詳細(xì)核對(duì)施工計(jì)劃無(wú)誤后,向列車調(diào)度員報(bào)告,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令,車站值班員確認(rèn)把關(guān)(加崗)人員到崗,并在《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46)簽認(rèn),駐站聯(lián)絡(luò)員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實(shí)際調(diào)度命令后,方可按命令內(nèi)容要求通知施工總負(fù)責(zé)人可以開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)施工。

第三十一條 登記時(shí)間的規(guī)定: ⅰ級(jí)施工,在施工前一天的16時(shí)前登記完畢;

ⅱ級(jí)施工,在施工前一小時(shí)登記完畢; ⅲ級(jí)施工,在施工前40分鐘登記完畢。

逾期不登記者,應(yīng)視為該項(xiàng)施工取消。對(duì)封鎖前規(guī)定時(shí)間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時(shí)刻為計(jì)算施工開(kāi)始時(shí)間。

第三十二條

工地防護(hù)員應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)員之間保持密切聯(lián)系,隨時(shí)接轉(zhuǎn)駐站防護(hù)員通報(bào)的信息,并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)至施工總負(fù)責(zé)人,向駐站防護(hù)員和兩端防護(hù)員轉(zhuǎn)達(dá)施工總負(fù)責(zé)人的指示命令,及時(shí)將列車運(yùn)行情況向施工總負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員通報(bào)。在列車接近施工地點(diǎn)時(shí),通知作業(yè)人員下道避車,負(fù)責(zé)施工地點(diǎn)信號(hào)標(biāo)志的設(shè)置與撤除。列車接近施工地點(diǎn)時(shí),防護(hù)員應(yīng)在減速地點(diǎn)標(biāo)處顯示減速手信號(hào)接車,并按防護(hù)規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即以停車信號(hào)防護(hù),并通知施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人停止作業(yè),機(jī)具下道盡快將線路恢復(fù)到允許放行列車條件,恢復(fù)工作未完成不得撤除防護(hù)人員。防護(hù)員之間的聯(lián)系內(nèi)容必須進(jìn)行復(fù)誦,并在各自的記錄本內(nèi)記載時(shí)間、車次、姓名和聯(lián)系事項(xiàng)備查。兩端防護(hù)員負(fù)責(zé)工地兩端防護(hù)信號(hào)的設(shè)置與撤除,并注意了望,及時(shí)向工地防護(hù)員通報(bào)列車接近情況,并做好防護(hù)記錄。

第三章 影響營(yíng)業(yè)線安全的具體卡控措施第三十三條

嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問(wèn)題,要制定專項(xiàng)管理制度,堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。

第三十四條

施工路基填挖、涵洞接長(zhǎng)、地道、地下管線敷設(shè)、卸車、過(guò)軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、臨時(shí)道口、工程岔線、信號(hào)聯(lián)鎖設(shè)備以及防止機(jī)械料具侵限、涉及營(yíng)業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見(jiàn)附件。

第三十五條

切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國(guó)防汛條例>辦法》,落實(shí)防洪措施。施工中必須確保營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護(hù)設(shè)備的有效,嚴(yán)禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護(hù)措施,做到防患于未然。對(duì)施工的重點(diǎn)部位要嚴(yán)密監(jiān)視,實(shí)行值班看守制度。

第四章

臨時(shí)道口安全管理第三十六條、施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。分部在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,防止道口事故。

第三十七條、道口安全管理制度。

1、道口值班人員必須是經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)考核合格的本單位員工擔(dān)任,道口工值班時(shí)著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:⑴持證上崗,⑵瞭堅(jiān)持望、⑶疏通道口、⑷適時(shí)落桿、⑸檢查設(shè)備、⑹迎送接列車、⑺確認(rèn)抬桿、⑻疏通車輛等程序;

2、道口值班必須分工明確,崗位職責(zé)清楚; 3、道口鋪面平穩(wěn)牢固,無(wú)破損、無(wú)松動(dòng)輪緣槽符合規(guī)定;

4、道口限界樁、護(hù)樁、停車牌、響墩設(shè)置位置符合要求; 5、道口防護(hù)欄桿,定位尺寸符合要求;

6、道值班室應(yīng)健全管理制度:道口工崗位責(zé)任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號(hào)用具備品數(shù)量完備、列車通過(guò)時(shí)刻表掛在易看處、建立五本臺(tái)帳(交接班及行車記錄、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。

第五章 工程驗(yàn)收交接第三十八條

營(yíng)業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求,且竣工資料齊全后,及時(shí)向建設(shè)指揮部提出驗(yàn)收交接申請(qǐng);按照《鐵路客運(yùn)專線竣工驗(yàn)收暫行辦法》和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交和全部驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行。竣工驗(yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。

第三十九條 營(yíng)業(yè)線改建撥接開(kāi)通前技術(shù)資料交付要求如下:

1、站內(nèi)(含兩端站外制動(dòng)距離內(nèi))技術(shù)資料在設(shè)備開(kāi)通前20天向車務(wù)段(直屬站)提供。站外制動(dòng)距離根據(jù)線路設(shè)計(jì)速度,不同的列車(等級(jí)),按照《技規(guī)》第203條確定。

2、區(qū)間技術(shù)資料在設(shè)備開(kāi)通不少于7天前交鐵路局運(yùn)輸、機(jī)務(wù)處。 第四十條

鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開(kāi)通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道,直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

對(duì)于線路撥接地段應(yīng)達(dá)到:零配件齊全,扭力矩達(dá)標(biāo),道床斷面符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無(wú)傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件。

第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。

附件:具體施工作業(yè)項(xiàng)目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書》格式 一、料具侵限控制安全卡控措施

二、防護(hù)隔離與文明施工卡控措施 三、卸車作業(yè)安全卡控措施 四、小車使用安全卡控措施

五、臨時(shí)道口安全卡控措施 六、爆破作業(yè)安全卡控措施 七、橋涵施工作業(yè)安全卡控措施

八、路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施 九、涉及既有管線設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施

十、涉及信號(hào)聯(lián)鎖設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施 十一、工程岔線安全卡控措施 十二、過(guò)軌作業(yè)安全卡控措施

十三、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備運(yùn)用安全卡控措施 十四、《施工安全協(xié)議書》格式

第4篇 鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則

鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則第一章???? 總則第一條

為切實(shí)加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全，根據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕180號(hào)）、上海鐵路局長(zhǎng)令第1號(hào)和《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（上鐵運(yùn)發(fā)〔2008〕316號(hào)）、《上海鐵路局鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（上鐵運(yùn)發(fā)[2009]451號(hào)）等有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目施工實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

鐵路營(yíng)業(yè)線施工，系指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，結(jié)合合福客專站前一標(biāo)鐵路工程的具體情況，主要項(xiàng)目有：

（1）在站場(chǎng)改造或者線路改移、銜接過(guò)程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營(yíng)業(yè)線道岔設(shè)備的施工。

（2）線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，修建便道、填筑路堤、開(kāi)挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長(zhǎng)、鋪設(shè)線路（道岔）等工程構(gòu)筑物等的施工、

（3）跨越營(yíng)業(yè)線施工的連續(xù)梁，尤其是蒙城北路橋，跨多條營(yíng)業(yè)線，門式墩施工跨合武繞行線等，施工難度和安全風(fēng)險(xiǎn)很大；跨越鐵路運(yùn)營(yíng)線的平交道口，架（鋪）設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開(kāi)挖、取土等施工。

（4）臨近但不侵入鐵路建筑限界（按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》）運(yùn)輸材料機(jī)具、開(kāi)挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進(jìn)行自身運(yùn)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機(jī)械的施工。

（5）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

（6）其他直接影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工。 第三條

營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定，工程施工過(guò)程中，凡是影響營(yíng)業(yè)線行車或影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目，必須納入天窗。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；凡是影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。

第四條

營(yíng)業(yè)線施工分級(jí)（《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）第8條）規(guī)定：營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。

1．ⅰ級(jí)施工

（1）繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。 （3）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

2．ⅱ級(jí)施工 （1）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。

（4）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

3．ⅲ級(jí)施工 除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。 第二章? 營(yíng)業(yè)線施工的準(zhǔn)備工作第五條

指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)做好以下工作： 1、施工方案的編制、審核；

2、施工安全協(xié)議的簽訂（分部副經(jīng)理或總工負(fù)責(zé)）；

3、月度施工計(jì)劃實(shí)施前的執(zhí)行預(yù)報(bào)、實(shí)施后的信息收集和匯報(bào)。 第六條

施工安全協(xié)議，對(duì)于涉及營(yíng)業(yè)線的施工，施工安全協(xié)議書作為所提報(bào)施工方案的一個(gè)重要部分，分部必須在提報(bào)施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括：

1、工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）； 2、施工責(zé)任地段和期限；

3、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；

4、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；

5、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；

6、違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；

7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用； 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

施工安全協(xié)議書（格式參見(jiàn)附件十四），由分部安質(zhì)部保存，每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部備案。

施工安全協(xié)議書由分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂，簽訂的安全協(xié)議書應(yīng)及時(shí)傳達(dá)至作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組，以便按協(xié)議落實(shí)到崗位，協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項(xiàng)，應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容，未簽訂施工安全協(xié)議的，嚴(yán)禁施工。第七條

施工安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用按上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條

施工方案分部編制后。報(bào)經(jīng)理部工程部審核，總工程師牽頭組織審查后，報(bào)總監(jiān)理工程師審批，報(bào)京福客專安徽公司簽字，并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會(huì)召開(kāi)前不少于3天送交路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。

施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍及列車運(yùn)行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。第九條

施工日計(jì)劃：經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8：30前將施工日計(jì)劃報(bào)建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對(duì)照月度施工計(jì)劃無(wú)誤后匯總，于施工前3日的8：30前報(bào)鐵路局調(diào)度所。

接到施工日計(jì)劃后，分部負(fù)責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位，做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。無(wú)施工日計(jì)劃或施工日計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。

第十條

施工前，分部應(yīng)會(huì)同設(shè)備管理單位共同進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，周密編制施工組織設(shè)計(jì)。施工前的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護(hù)范圍確定，施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全技術(shù)措施，對(duì)行車安全有影響的必須逐項(xiàng)明確。

第十一條

施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍，便于設(shè)備管理單位加強(qiáng)對(duì)施工的安全監(jiān)督。

第十二條

對(duì)重要復(fù)雜施工項(xiàng)目，施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)施工要科學(xué)制定施工方案，包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第十三條

分部要建立健全施工安全保證體系，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全專職管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；對(duì)全體施工人員進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度知識(shí)教育，。

第十四條

營(yíng)業(yè)線施工前，必須完成對(duì)營(yíng)業(yè)線施工關(guān)鍵人員（包括施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、安全員、爆破員、工班長(zhǎng)、帶班人員等）的資格認(rèn)定和營(yíng)業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

第十五條

施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的，由經(jīng)理部組織請(qǐng)建設(shè)指揮主管部門培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可擔(dān)任上述工作。

第十六條

分部必須在人員開(kāi)始進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)前，配齊防護(hù)用服裝、信號(hào)備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。

第十七條? 施工開(kāi)始前由施工負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)

“施工預(yù)想會(huì)”主要內(nèi)容包括：布置具體施工任務(wù)，安排施工方案及方法，交代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、落實(shí)施工安全措施、注意事項(xiàng)和控制措施，檢查落實(shí)圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備，明確施工負(fù)責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項(xiàng)安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，施工人員到崗，技術(shù)人員到位。施工完3小時(shí)召開(kāi)施工總結(jié)會(huì)，查找存在不足，制定改進(jìn)措施。

第三章??????? 營(yíng)業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條

營(yíng)業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場(chǎng)明確施工總負(fù)責(zé)人。施工總負(fù)責(zé)人對(duì)封鎖施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工必須實(shí)行單一指揮，其他人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或有建議時(shí)，都必須通過(guò)施工總負(fù)責(zé)人下達(dá)執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，追究施工總負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條

施工前，應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確認(rèn)防護(hù)方案正確合理，信號(hào)備品、機(jī)具、材料齊全完好，安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位，封鎖或慢行命令無(wú)差錯(cuò)，防護(hù)已設(shè)好，各項(xiàng)安全措施已落實(shí)，方可發(fā)布施工命令。施工中，應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計(jì)作業(yè)，隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，消除不安全因素，并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí)，施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙，按規(guī)定整修好線路，迅速下道避讓。

第二十條

施工應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時(shí)開(kāi)通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時(shí)，應(yīng)提前通知車站值班員，要求列車調(diào)度員延長(zhǎng)封鎖時(shí)間或者安排列車限速運(yùn)行。特殊情況下施工未能按計(jì)劃全部完工，造成耽誤行車時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人確認(rèn)，部分項(xiàng)目已完工，可提前開(kāi)通部分設(shè)備使用，且不影響其它部分施工的，可先開(kāi)通使用。設(shè)備開(kāi)通前，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全質(zhì)量檢查，開(kāi)通前施工總負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車條件、材料機(jī)具不侵入限界，并分別做好記錄。施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。對(duì)列車通過(guò)后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問(wèn)題和需要進(jìn)一步完成的工作，必須現(xiàn)場(chǎng)布置確保整修期間行車安全的防范措施，落實(shí)責(zé)任和期限，立即組織整改，并在整修完成后作好檢查記錄，方可收工。

第二十一條

為強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全控制，各級(jí)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員?，F(xiàn)場(chǎng)施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題，保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度，了解施工計(jì)劃、熟悉施工組織方案，掌握關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰(shuí)指派、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)，進(jìn)行責(zé)任追究”的原則落實(shí)安全責(zé)任。

第二十二條? 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工： 1、未下達(dá)施工日計(jì)劃的。

2、未規(guī)定辦理施工登記，施工登記內(nèi)容不全或與施工計(jì)劃內(nèi)容不符時(shí)。

3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護(hù)時(shí)。

第5篇 臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法

第一章 總 則

第1條 為切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理，強(qiáng)化施工地段營(yíng)業(yè)線行車安全控制，建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全共保體系，確保營(yíng)業(yè)線行車安全，按照鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（鐵運(yùn)〔2010〕51號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第2條 臨近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵）或鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，涉及既有線安全和正常使用的施工。

第二章 施工類別的劃分

第3條 臨近營(yíng)業(yè)線施工分為三類：

1.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，列為a類施工，必須納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱（包括立信號(hào)機(jī)柱）及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開(kāi)挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對(duì)臨近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

（5）線路撥接、臨近營(yíng)業(yè)線的爆破施工、在營(yíng)業(yè)線裝卸橋片或跨越營(yíng)業(yè)線搬運(yùn)鋼軌、軌枕、信號(hào)機(jī)柱、水泥電桿等大型路料設(shè)備的施工。

2.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的施工，列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)集團(tuán)公司主管部門審批后，納入臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃；確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施且侵入營(yíng)業(yè)線限界的，納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車、挖掘機(jī)至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝和挖掘裝載作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（5）臨近營(yíng)業(yè)線3米范圍內(nèi)的大型機(jī)械施工作業(yè)。

3.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全及可能危及營(yíng)業(yè)線安全的施工，列為c類施工。

（1）人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁施工。

（2）臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（3）上跨鐵路電力、通信線路下方的施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計(jì)劃編制及實(shí)施

第4條 施工單位上報(bào)的臨近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃，應(yīng)初步判定施工類別，并報(bào)集團(tuán)公司主管部門預(yù)審，核定項(xiàng)目類別。屬于a類及b類納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工，按照《營(yíng)業(yè)線施工安全管理及天窗修實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按ⅲ級(jí)施工規(guī)定強(qiáng)化安全管理，其月計(jì)劃、日計(jì)劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計(jì)劃公布的施工項(xiàng)目相同。屬于b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工以及c類施工，需編制施工安全監(jiān)督計(jì)劃，并組織實(shí)施，實(shí)施步驟執(zhí)行“一表三書”。

第5條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃編制

1.b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工及c類施工，由施工單位依據(jù)集團(tuán)公司審查通過(guò)的施工方案，將次月本單位臨近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃中不納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目進(jìn)行匯總，填報(bào)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃表》（附表1），經(jīng)本單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核。

2.經(jīng)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核同意后，報(bào)相關(guān)設(shè)備管理單位審核。

3.經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、建設(shè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門審核后，報(bào)運(yùn)輸處審批，下達(dá)月度臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃（以施工計(jì)劃附件形式下發(fā)）。

4.臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃不需申報(bào)施工日計(jì)劃，實(shí)際施工時(shí)間有變化時(shí)，由建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）提前2天以電報(bào)的形式通知有關(guān)部門、單位。

5.未納入“臨近營(yíng)業(yè)線月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃”的施工項(xiàng)目確需施工時(shí)，按照以上申報(bào)程序，由項(xiàng)目主管部門提前7天報(bào)運(yùn)輸處，運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布。

第6條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施及信息反饋

1.施工單位按批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃，提前3天向建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）報(bào)送《施工開(kāi)工通知書》（附表2）。建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）對(duì)施工單位、內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)，在2日內(nèi)向相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電，以及施工、監(jiān)理等單位，下發(fā)《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》（附表3）。

2.工務(wù)、電務(wù)、通信、水電等設(shè)備管理單位接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，由主管安全副段長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科、安全科對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目的施工組織方案、安全協(xié)議、開(kāi)工報(bào)告等進(jìn)行審核，達(dá)不到施工條件要求的不準(zhǔn)開(kāi)工。達(dá)到施工條件的，設(shè)備管理單位調(diào)度下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》（附表4），指派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。車間、工區(qū)在沒(méi)有接到單位調(diào)度下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》的情況下，不得擅自派人監(jiān)管或防護(hù)。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位設(shè)置《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)登記簿》（附表5），由施工單位負(fù)責(zé)人主持，相關(guān)設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員必須按規(guī)定于施工開(kāi)始前40分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽到。監(jiān)護(hù)人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或未進(jìn)行簽到，施工單位不得提前擅自開(kāi)始施工。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員共同確認(rèn)停止施工，并進(jìn)行離場(chǎng)確認(rèn)登記后，方可撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

4.施工單位必須按批準(zhǔn)的施工安全監(jiān)督計(jì)劃組織實(shí)施，相關(guān)設(shè)備管理單位、行車組織單位、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)此計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。

（1）設(shè)備管理單位作業(yè)人員、工務(wù)線路安全檢查員、監(jiān)管人員日常檢查時(shí)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營(yíng)業(yè)線的各種施工，要認(rèn)真記錄，發(fā)現(xiàn)新開(kāi)工、無(wú)計(jì)劃施工（包括嚴(yán)重違章施工）作業(yè)項(xiàng)目時(shí)，要及時(shí)與段調(diào)度核對(duì)，段調(diào)度對(duì)未下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》的施工，立即報(bào)段領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)向建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）和屬地安全監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告。如發(fā)生漏報(bào)情況，列有關(guān)單位與施工單位同等責(zé)任。

（2）機(jī)務(wù)段接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，對(duì)照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃，運(yùn)用車間提前編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車交路，在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”（由機(jī)務(wù)段按規(guī)定制作，乘務(wù)員出乘時(shí)攜帶）中專項(xiàng)提示。列車運(yùn)行中，機(jī)車乘務(wù)員按照標(biāo)明的施工地點(diǎn)加強(qiáng)瞭望、鳴笛，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取停車措施。發(fā)現(xiàn)有未納入“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”的施工作業(yè)或列車通過(guò)時(shí)施工機(jī)械未按規(guī)定停止作業(yè)時(shí)，立即使用列車無(wú)線調(diào)度通信設(shè)備報(bào)告就近車站，由車站轉(zhuǎn)報(bào)列車調(diào)度員，調(diào)度員按重要信息反饋程序通知屬地安全監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行核實(shí)處罰。

（3）監(jiān)理單位接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，要及時(shí)安排專職監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)，按照批準(zhǔn)的施工組織方案，實(shí)施對(duì)施工單位保證營(yíng)業(yè)線行車安全和工程質(zhì)量的過(guò)程控制管理。

5.施工單位每日將施工進(jìn)度情況向建設(shè)單位施工調(diào)度和設(shè)備管理單位進(jìn)行報(bào)告，建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）施工調(diào)度收到施工單位的進(jìn)度報(bào)告后，對(duì)施工作業(yè)地點(diǎn)改變的（施工地點(diǎn)前后移動(dòng)超過(guò)800米），經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確后，每日12時(shí)前將次日臨近營(yíng)業(yè)線施工地點(diǎn)變更計(jì)劃，通過(guò)局域網(wǎng)以《施工地點(diǎn)變更通知書》（附表6），發(fā)到相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電、地區(qū)安監(jiān)大隊(duì)等監(jiān)管單位，機(jī)務(wù)段運(yùn)用車間據(jù)此編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車交路，在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”中專項(xiàng)提示。其他監(jiān)管單位根據(jù)專業(yè)監(jiān)管需要，據(jù)此安排監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對(duì)無(wú)計(jì)劃施工的，按照規(guī)定的程序立即反饋。

第7條 對(duì)于臨時(shí)產(chǎn)生的臨近營(yíng)業(yè)線施工，施工單位須提前7天向集團(tuán)公司主管部門提報(bào)施工計(jì)劃及施工類別。計(jì)劃提報(bào)前須經(jīng)設(shè)備管理單位、施工配合單位會(huì)簽。集團(tuán)公司主管部門對(duì)計(jì)劃進(jìn)行審查并編制臨時(shí)施工監(jiān)督計(jì)劃，運(yùn)輸處以電報(bào)形式下達(dá)臨時(shí)監(jiān)督計(jì)劃（涉及l(fā)kj數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天）。

第8條 臨近營(yíng)業(yè)線施工方案審查的強(qiáng)制性規(guī)定

1.臨近營(yíng)業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審，未按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審的施工方案集團(tuán)公司不予審查。

2.施工方案未經(jīng)集團(tuán)公司審查通過(guò)的，運(yùn)輸處不得安排其施工計(jì)劃。

3.審查批準(zhǔn)的施工方案如需變更，影響施工及營(yíng)業(yè)線行車安全時(shí)必須由集團(tuán)公司主管部門重新組織審查。

4.施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計(jì)算，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位或施工單位局級(jí)技術(shù)主管部門驗(yàn)算、簽認(rèn)。其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織，并經(jīng)工程局技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。

5.新建跨越營(yíng)業(yè)線大型橋梁等對(duì)營(yíng)業(yè)線安全威脅大、工序復(fù)雜的施工項(xiàng)目，應(yīng)按不同的實(shí)施階段分步編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，其中防護(hù)棚架（現(xiàn)澆支架）的搭設(shè)、拆除必須有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。否則，不予對(duì)防護(hù)方案進(jìn)行審核。

第四章 施工安全管理責(zé)任

第9條 臨近營(yíng)業(yè)線施工的禁止性規(guī)定

1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^(guò)，未辦理營(yíng)業(yè)線施工安全審批的（含變更施工方案），未納入施工計(jì)劃的，禁止施工。

2.施工單位未與鐵路設(shè)備管理單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。

3.各施工項(xiàng)點(diǎn)規(guī)定的施工單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場(chǎng)（或未簽到），安全員、技術(shù)員、防護(hù)人員未到場(chǎng)禁止施工。

4.可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、影響供電設(shè)備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工；臨近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械、臨時(shí)構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的，禁止施工。

5.相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路臨近營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，新進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)、施工機(jī)械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育考試不合格的，禁止施工。

6.集團(tuán)公司有關(guān)部門、設(shè)備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營(yíng)業(yè)線安全的問(wèn)題責(zé)令停工的，施工單位未整改或整改完未經(jīng)檢查單位確認(rèn)，禁止復(fù)工。

7.凡施工單位未將作業(yè)計(jì)劃提前告知監(jiān)理、建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）及相關(guān)設(shè)備管理單位安全監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場(chǎng)的（或未簽到的），禁止施工。

8.施工方案明確要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)和駐站防護(hù)的，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌，標(biāo)明防護(hù)車站應(yīng)急電話、簡(jiǎn)明應(yīng)急防護(hù)程序，必須配備對(duì)講機(jī)、口笛、信號(hào)旗、防護(hù)服等相關(guān)防護(hù)用品,否則禁止施工。

9.對(duì)b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目，既未納入月度臨近營(yíng)業(yè)線安全監(jiān)督計(jì)劃，也未上報(bào)運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布下發(fā)，禁止施工。

10.施工單位未與設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底，禁止提報(bào)施工監(jiān)督計(jì)劃，嚴(yán)禁開(kāi)工。

11.施工單位未按照“施工安全協(xié)議”內(nèi)容，設(shè)置規(guī)定的安全防護(hù)設(shè)施，禁止開(kāi)工。

12.夜間施工未達(dá)到夜間施工條件，禁止施工。

13.無(wú)封鎖計(jì)劃的臨近營(yíng)業(yè)線的爆破，禁止施工。

第10條 臨近營(yíng)業(yè)線施工責(zé)任體系

施工單位是臨近營(yíng)業(yè)線施工安全責(zé)任的主體。集團(tuán)公司相關(guān)部門按專業(yè)分工，負(fù)責(zé)牽頭建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全聯(lián)控機(jī)制，組織相關(guān)單位加強(qiáng)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督和管理，對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任；相關(guān)單位必須按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工的日常安全管理，對(duì)施工安全負(fù)主體管理責(zé)任。

1.集團(tuán)公司主管部門職責(zé)：

建管、運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)部門是臨近營(yíng)業(yè)線施工的主管或牽頭部門。

（1）項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目主管或牽頭部門召集相關(guān)業(yè)務(wù)處、建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開(kāi)施工方案審查會(huì)，對(duì)施工項(xiàng)目和影響范圍進(jìn)行界定，審核施工安全控制措施，提出控制措施落實(shí)要求，建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)組織體系。

（2）審核建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）對(duì)施工方案的審查，組織相關(guān)部門和單位審查建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位已完成預(yù)審的施工方案。

（3）協(xié)調(diào)解決建設(shè)、施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（4）定期組織對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全的檢查、督導(dǎo)。

2.建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）職責(zé)：

建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）是臨近營(yíng)業(yè)線施工管理的主體單位，對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理負(fù)主體責(zé)任。

（1）負(fù)責(zé)組織對(duì)施工、監(jiān)理單位各級(jí)管理人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鐵道部、集團(tuán)公司關(guān)于營(yíng)業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定，特別是臨近營(yíng)業(yè)線施工的禁止性規(guī)定；施工單位入場(chǎng)前，要積極組織設(shè)備管理單位對(duì)施工防護(hù)等人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，持證上崗。

第6篇 營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法

第一章? 總???? 則

第一條?為了全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保營(yíng)業(yè)線安全運(yùn)行和施工安全，依據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）及《南寧鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（寧鐵運(yùn)[2008]162號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧鐵路樞紐工程站場(chǎng)改造、連接岔線、上跨下穿營(yíng)業(yè)線橋梁施工、線路撥接等工程實(shí)際，制定本辦法。

第二條?營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)主要包括線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、隧道加寬、新線引入、電氣化改造等在既有線設(shè)備上進(jìn)行直接施工以及其他影響既有線設(shè)備安全的開(kāi)挖、吊裝、爆破等施工。

第二章?? 安全管理組織機(jī)構(gòu)

第三條 指揮部成立以指揮長(zhǎng)梁月勝為組長(zhǎng)的營(yíng)業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組? 長(zhǎng)：梁月勝

副組長(zhǎng)：楊萬(wàn)仁? 李世偉? 李小全? 王柳新? 劉世凱? 趙選利? 顏立宏

組? 員：朱? 偉? 趙小朋? 王? 建? 劉戰(zhàn)剛? 張靜敏? 宋榮華? 曹斌水????? 閆新輝? 賈玉棟? 白? 鵬? 張向前? 閆玉發(fā)? 孫業(yè)峰? 樊? 榮???? 常占偉? 黨小峰

營(yíng)業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部

值班電話：0771-4012005?? 0771--4012105

第三章?營(yíng)業(yè)線施工安全管理

第四條 營(yíng)業(yè)線施工方案必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)指揮部審核，報(bào)鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。指揮部按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審查施工技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備條件、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等，組織技術(shù)交底、資料交接、簽訂施工安全協(xié)議。

第五條 在鐵路營(yíng)業(yè)線施工，指揮部應(yīng)辦理施工審批手續(xù)，簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議、施工安全協(xié)議。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，做好施工安全防護(hù)，對(duì)施工安全關(guān)鍵實(shí)施卡控。

第六條 指揮部、架子隊(duì)管理人員及各部室負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號(hào)文）規(guī)定的安全管理責(zé)任，做到分工明確、責(zé)任清楚、措施具體、管理到位，共同確保施工安全。施工中各分部必須嚴(yán)格按業(yè)主、鐵路局審批后的方案實(shí)施，做到先防護(hù)后施工。嚴(yán)格執(zhí)行、遵守鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》、南寧鐵路局《南寧鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的管理規(guī)定。

第七條對(duì)營(yíng)業(yè)線線有影響的施工，必須首先探明施工范圍內(nèi)的通信、水電、信號(hào)等管線及其他設(shè)施情況，并與設(shè)備管理單位共同確定防護(hù)范圍，互相交底，并簽字留存。針對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的特點(diǎn)，架子隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)所有參加施工的人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，不經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考試不合格者嚴(yán)禁上崗。

第八條指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)按規(guī)定建立健全施工安全保證體系。進(jìn)行線路、橋隧、通信、信號(hào)、供電、給水等設(shè)備施工時(shí)，必須選配符合任職條件、能勝任工作的正式職工擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人；加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)架子隊(duì)施工的安全管理，建立健全各級(jí)安全保證體系，按規(guī)定選配合格的人員擔(dān)任關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化勞務(wù)工管理，勞務(wù)工不準(zhǔn)單獨(dú)上道作業(yè)；指揮部要定期組織施工架子隊(duì)關(guān)鍵崗位參加的安全生產(chǎn)碰頭會(huì)，分析、查找、解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。

第九條（臨近）營(yíng)業(yè)線施工，現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置的專職防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員，按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》要求進(jìn)行防護(hù)，未設(shè)好施工防護(hù)不得進(jìn)行施工作業(yè)。

第十條防護(hù)人員必須由指揮部所屬正式職工擔(dān)任，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。工作時(shí)必須配備相應(yīng)器材，如：信號(hào)旗（燈等）、減速信號(hào)牌、對(duì)講機(jī)、火炬、號(hào)角、口笛、響墩、防護(hù)記錄本等，防護(hù)設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查，保證正常使用。施工期間防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。施工工點(diǎn)與相鄰車站采用可靠通訊方式聯(lián)系，在視線不良地段增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員或信號(hào)傳遞設(shè)備。

第十一條指揮部、施工架子隊(duì)在營(yíng)業(yè)線施工中應(yīng)選擇與營(yíng)業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。

第十二條嚴(yán)禁施工機(jī)具、材料以及臨時(shí)設(shè)施侵入限界。嚴(yán)禁施工人員上、下班時(shí)在線路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上休息。嚴(yán)禁鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。施工結(jié)束后，必須將現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具清理干凈，做到“工完料盡場(chǎng)地清”。

第十三條在營(yíng)業(yè)線路基坡腳（塹頂）10米范圍內(nèi)使用大型施工機(jī)械、車輛及路料搬運(yùn)等施工，指揮部、架子隊(duì)需在設(shè)備管理部門專人監(jiān)護(hù)指導(dǎo)下進(jìn)行施工，并設(shè)專職防護(hù)人員，施工中隨時(shí)確認(rèn)限界安全，本側(cè)列車到來(lái)前停止作業(yè)。

使用挖掘機(jī)作業(yè)或施工機(jī)具、車輛靠近線路通過(guò)的地段，必須實(shí)行1人1機(jī)監(jiān)控制度，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置拉線、警示標(biāo)、防護(hù)樁等強(qiáng)化措施，防止機(jī)械侵限，監(jiān)控人員不在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控時(shí)必須停止作業(yè)，且機(jī)動(dòng)車鑰匙交由監(jiān)控人員保管。

第十四條在施工中如遇到因施工需拆除既有防護(hù)柵欄、增設(shè)臨時(shí)道口等擾動(dòng)營(yíng)業(yè)線設(shè)備的情況，指揮部、架子隊(duì)與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系，按照設(shè)備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，并制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施。與設(shè)備接管單位簽訂安全協(xié)議并在申報(bào)手續(xù)批復(fù)后，方可施工。

第十五條指揮部、架子隊(duì)要定期召開(kāi)施工安全例會(huì)，分析安全情況，開(kāi)展預(yù)想活動(dòng)。要建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)施工安全工作做到有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)評(píng)比、有考核。施工中要認(rèn)真落實(shí)安全措施，做到責(zé)任到人。

第十六條涉及營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、開(kāi)通使用。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得開(kāi)通使用。

指揮部嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。已完工程改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交開(kāi)通。工程經(jīng)檢查后，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、工程缺陷未修復(fù)完成的，不準(zhǔn)驗(yàn)收。

第四章?防護(hù)人員安全生產(chǎn)職責(zé)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第十七條 防護(hù)員安全生產(chǎn)職責(zé)

1、根據(jù)施工作業(yè)的性質(zhì)和內(nèi)容、施工作業(yè)的地點(diǎn)及施工負(fù)責(zé)人的指令，能正確地辦理各種施工作業(yè)的登、消記手續(xù)，能正確地設(shè)置、撤除和顯示各種防護(hù)信號(hào)。

2、維護(hù)列車運(yùn)行秩序，及時(shí)制止盲目搶點(diǎn)施工、拖延下道的現(xiàn)象；有權(quán)制止線路未達(dá)到放行列車的條件而開(kāi)通線路的現(xiàn)象；有權(quán)制止或糾正施工負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤指令。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全、細(xì)致、迅速、準(zhǔn)確”的八字方針，迅速準(zhǔn)確地發(fā)出或轉(zhuǎn)達(dá)各種列車信息和指令，確保施工中的行車和人身絕對(duì)安全。

4、防護(hù)員必須堅(jiān)守崗位，精力集中，加強(qiáng)瞭望，嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好施工安全防護(hù)工作。

第十八條 各類防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、駐站聯(lián)絡(luò)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、帶齊防護(hù)信號(hào)用品，按規(guī)定的時(shí)間到行車室辦理登記簽認(rèn)手續(xù)。

(2)負(fù)責(zé)校對(duì)鐘表，使車站行車室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員三者時(shí)間一致。

(3)能熟知常用的行車術(shù)語(yǔ)，經(jīng)常與車站值班員聯(lián)系，看懂車站控制臺(tái)的信號(hào)顯示，了解列車(調(diào)車)運(yùn)行情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地向工地發(fā)出預(yù)報(bào)和確報(bào)。

(4)能根據(jù)不同的施工性質(zhì)和作業(yè)內(nèi)容，依照規(guī)定要求，在“運(yùn)統(tǒng)-46”上正確辦理登、消記手續(xù)。

(5)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不做與本職工作無(wú)關(guān)的事，不影響行車室工作人員的正常工作，不擅離崗位。

(6)按工作要求，做好施工防護(hù)日志記錄。

2、工地防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容，帶齊防護(hù)信號(hào)用品。

(2)保持與駐站聯(lián)絡(luò)員的溝通，了解列車運(yùn)行情況，監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況。鄰、本線來(lái)車及時(shí)督促人、機(jī)下道，并注意限界。

(3)訊速、準(zhǔn)確地傳達(dá)施工負(fù)責(zé)人的指令，用視、聽(tīng)信號(hào)顯示各種施工防護(hù)命令，正確地設(shè)置各種施工防護(hù)，并及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人反饋信息。

(4)按規(guī)定要求，做好施工防護(hù)日志記錄。

(5)堅(jiān)守工作崗位，發(fā)現(xiàn)異常情況能及時(shí)匯報(bào)，并正確、果斷處理。

3、工地兩端防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容，帶齊防護(hù)信號(hào)用品。

(2)根據(jù)施工性質(zhì)，到達(dá)規(guī)定防護(hù)位置。

(3)根據(jù)指令，正確設(shè)置各種施工防護(hù)，并及時(shí)反饋信息。

(4)堅(jiān)守工作崗位，加強(qiáng)瞭望，鄰近本線來(lái)車及時(shí)通知工地防護(hù)員。

(5)按規(guī)定要求，做好施工防護(hù)日志記錄。

第五章? 防止施工慣性事故的安全管理重點(diǎn)

第十九條 控制軟土路基坍塌下沉規(guī)定

嚴(yán)格控制軟土路堤填土速率，加強(qiáng)邊樁位移觀測(cè)及營(yíng)業(yè)線兩側(cè)路肩位移觀察。

對(duì)于未作處理的軟土路基，根據(jù)地基檢算的要求，要保證設(shè)計(jì)對(duì)鋪軌前預(yù)壓沉降的固結(jié)期。

第二十條 與營(yíng)業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工作業(yè)安全規(guī)定

1? 在營(yíng)業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí)，不論是作業(yè)或停留，施工機(jī)械均不得侵入鐵路限界。機(jī)械施工作業(yè)時(shí)，工地必須設(shè)置安全防護(hù)員?；疖囃ㄟ^(guò)施工地段時(shí)，必須停止機(jī)械施工作業(yè)。

2? 施工機(jī)械在營(yíng)業(yè)線路塹邊上推土作業(yè)時(shí)，在靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)應(yīng)留出不少于2m厚的隔墻，以防止施工機(jī)械向營(yíng)業(yè)線滑落。

第二十一條 既有橋涵改建施工安全規(guī)定

改建施工中應(yīng)隨時(shí)觀測(cè)既有線路與橋涵狀態(tài)的變化。當(dāng)需降低地下水位施工時(shí)，不得影響原有建（構(gòu)）筑物的穩(wěn)定。

在加固線路時(shí)，應(yīng)保持軌道線路絕緣良好。在無(wú)縫線路施工前，當(dāng)需變更線路鎖定范圍時(shí)，應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商處理后，方可施工。

第二十二條 涵洞接長(zhǎng)施工安全規(guī)定

既有線涵洞接長(zhǎng)施工前，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行既有線的加固、防護(hù)，根據(jù)每個(gè)涵洞的具體情況，采用鋼便梁進(jìn)行既有涵洞卸載，在涵洞接長(zhǎng)施工時(shí)保證既有涵洞的穩(wěn)定性。

第二十三條 橋涵頂進(jìn)施工安全規(guī)定

1? 頂進(jìn)應(yīng)是不間斷地連續(xù)作業(yè)，以減少頂進(jìn)阻力和對(duì)行車的干擾。為防止發(fā)生意外，應(yīng)備足一定數(shù)量的搶修材料，如道碴、片石、方木、木板、草袋等以防萬(wàn)一。

2? 設(shè)計(jì)單位對(duì)橋涵頂進(jìn)的便梁選用、便梁支墩以及工作坑的位置和開(kāi)挖放坡率，應(yīng)根據(jù)橋梁的跨度、高度和地質(zhì)情況，檢算路基穩(wěn)定，在指導(dǎo)性施工方案中提出確保營(yíng)業(yè)線穩(wěn)定的技術(shù)要求和安全措施。

3? 施工便梁架設(shè)后，施工前指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)派專職人員24小時(shí)監(jiān)看檢查，堅(jiān)持每趟列車通過(guò)后，檢查施工便梁的受力、支墩及施工邊坡的穩(wěn)定情況。以及軌道幾何狀態(tài)，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

4? 指揮部、架子隊(duì)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)對(duì)營(yíng)業(yè)線采取安全防護(hù)措施，不得任意簡(jiǎn)化和變更、降低安全措施標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案施工，不得隨意變更施工方案。軟土地段地下水位高，抽水時(shí)要特別注意防止路基及其它建筑物下沉、開(kāi)裂。

第二十四條 鋪設(shè)臨時(shí)道岔施工及使用的安全規(guī)定

1? 確保行車安全，鋪設(shè)臨時(shí)性道岔必須符合以下技術(shù)條件。

⑴ 在站內(nèi)鋪設(shè)。

⑵ 岔線銜接處，應(yīng)按《技規(guī)》第50條規(guī)定設(shè)安全線或隔開(kāi)設(shè)備。

⑶ 銜接正線、到發(fā)線的道岔、安全線道岔，須與有關(guān)信號(hào)機(jī)聯(lián)鎖，并且道岔必須加鎖。

⑷ 岔線警沖標(biāo)內(nèi)方50米處應(yīng)設(shè)置一度停車牌。

⑸ 凡工程線接軌道岔，均應(yīng)裝道岔表示器。

2? 臨時(shí)道岔施工，應(yīng)遵守以下規(guī)定。

⑴ 《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.1條規(guī)定，插入臨時(shí)道岔的施工，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)由行政職務(wù)不低于領(lǐng)工員（隊(duì)長(zhǎng)）的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，確保施工質(zhì)量與行車安全。

⑵ 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工前根據(jù)線路狀況，做好施工準(zhǔn)備并設(shè)好防護(hù)后方可開(kāi)工，在施工中掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)消除不安全因素和處理突發(fā)性問(wèn)題。

⑶ 成段更換軌枕時(shí)，應(yīng)按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條、第2.2.2條規(guī)定處理。

第二十五條 軌道撥移安全規(guī)定

1? 施工前組織技術(shù)人員對(duì)既有線進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)組織施工測(cè)量，備齊軌料及施工機(jī)具，滿足施工改建要求。

2? 線路撥移到設(shè)計(jì)位置后用起撥道機(jī)進(jìn)行撥道作業(yè)，抬、撥道時(shí)應(yīng)有專人指揮，使用起道機(jī)時(shí)要同時(shí)升降，不得私自速降，要統(tǒng)一行動(dòng)，以防起道機(jī)傷人，確保人身安全。

第二十六條 軌道撥接安全規(guī)定

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料制訂施工方案，并做好施工前的準(zhǔn)備工作，如技術(shù)交底、施工用電、勞動(dòng)力安排、材料、機(jī)具設(shè)備的配備、車輛的配備、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和通訊聯(lián)絡(luò)等。

第二十七條 道岔拆除安全規(guī)定

1? 按照方案規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行施工。在封鎖施工前的準(zhǔn)備工作，不得過(guò)頭，嚴(yán)禁擴(kuò)大施工范圍及作業(yè)面。

2? 當(dāng)施工架子隊(duì)負(fù)責(zé)人確認(rèn)已經(jīng)封鎖后，下達(dá)封鎖施工命令，施工人員拆除扣件，插入滑軌，將道岔迅速撥離線路，同時(shí)將岔枕清除。

第二十八條 在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行施工的勞動(dòng)安全規(guī)定

1? 路工或勞務(wù)工在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行作業(yè)，必須由工（班）長(zhǎng)或由段、隊(duì)批準(zhǔn)，經(jīng)考試合格的正式職工帶班。在曲線和站內(nèi)調(diào)車繁忙的股道或道岔群作業(yè)必須設(shè)經(jīng)考試合格的正式路工擔(dān)任防護(hù)員方可上道作業(yè)。

2? 新工人和勞務(wù)工上道前，必須進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格有專人帶領(lǐng)方準(zhǔn)上道作業(yè)。

3? 上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)來(lái)車必須在離列車不少于800米下道避車，復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時(shí)，鄰線來(lái)車如有防護(hù)員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來(lái)車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

4? 作業(yè)開(kāi)始前，施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)認(rèn)真、全面地作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)，才能上道作業(yè)。施工作業(yè)中，要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)消除不安全因素，施工完畢，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確認(rèn)線路狀態(tài)合格，機(jī)具材料無(wú)侵限才能收工。

5? 應(yīng)根據(jù)作業(yè)情況嚴(yán)格按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條至第2.2.5條規(guī)定設(shè)置防護(hù)。

第二十九條 施工中維護(hù)營(yíng)業(yè)線通信信號(hào)電力設(shè)備安全的規(guī)定

在營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，除應(yīng)嚴(yán)格遵守《技規(guī)》、《行車組織規(guī)則》、《通信、信號(hào)、電力維修規(guī)則》外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

1? 新開(kāi)點(diǎn)開(kāi)工前，指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖、設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)交底，詳細(xì)了解核實(shí)地下管線埋設(shè)情況，并在地面作出明確的標(biāo)記。

2? 如設(shè)計(jì)文件對(duì)地下管線沒(méi)有明確標(biāo)注或地下管埋設(shè)復(fù)雜時(shí)，指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)采用管線探測(cè)儀或人力挖探，查明徑路，設(shè)立標(biāo)志，并向施工人員交底，在確認(rèn)不妨礙既有地下管線的安全和正常使用的前提下方準(zhǔn)施工。

3? 如因施工須遷移管線、電桿等設(shè)備，指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)提前向設(shè)備管理單位提出，簽訂遷移協(xié)議，待遷移完畢后方可施工。

4? 嚴(yán)格禁止挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械在地下管線徑路2米以內(nèi)動(dòng)土及運(yùn)行。人工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到逐層輕插淺挖，并請(qǐng)維修單位派人協(xié)助處置暴露的管線。

5? 因施工影響既有通信、信號(hào)、電力設(shè)備時(shí)，應(yīng)事先通知設(shè)備管理單位，聯(lián)系派員配合。并按《技規(guī)》第305條規(guī)定辦理登記簽認(rèn)手續(xù)后方可開(kāi)始施工。

6? 架空電線路電桿3周圍米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空電線路附近棄土、推土?xí)r必須保證導(dǎo)線與建筑物距離不少于2米，電桿、拉線的根部留土墩半徑不少于2米。

7? 架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)及地下電纜兩側(cè)各3米范圍不準(zhǔn)建房、搭棚。

8? 不準(zhǔn)在埋有地下管線的地面上鉆探、機(jī)械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴或傾倒含酸、堿、鹽的液體。

9? 施工須挖坑、溝、運(yùn)棄土?xí)r，應(yīng)確保不影響既有設(shè)備的正常使用，也不應(yīng)造成設(shè)備隱患，如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜，基礎(chǔ)松動(dòng)、碰壞信號(hào)導(dǎo)管、導(dǎo)線等。

10? 不準(zhǔn)在既有電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上搭掛各種臨時(shí)線，如確需在既有架空電線路上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線時(shí)，事先應(yīng)取得有關(guān)單位的同意。

11? 在站內(nèi)施工時(shí)，當(dāng)信號(hào)開(kāi)放后，應(yīng)停止有關(guān)工作，嚴(yán)禁扳動(dòng)（或撬動(dòng)）已鎖閉的道岔，杜絕人為造成軌道電路不能正常工作。

12? 因施工造成通信、信號(hào)、電力設(shè)備損壞或地下設(shè)施外露，以及設(shè)備處于不正常狀態(tài)時(shí)，施工人員應(yīng)采取措施，并立即通知車站和電務(wù)段、供電段、鐵通等有關(guān)單位派員搶修，防止擴(kuò)大損失，保證行車安全。

13? 當(dāng)架空線離地面高度不足4.5米時(shí)，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛在下面通過(guò)。

第六章 工程線及卸料的安全管理規(guī)定

第三十條 工程線管理安全規(guī)定

工程線和工程線道岔的管理應(yīng)按《行規(guī)》第7條等規(guī)定執(zhí)行。

1? 在營(yíng)業(yè)線正線、到發(fā)線或其他站線需鋪設(shè)工程線道岔時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

2? 工程線在區(qū)間或站內(nèi)與正線、到發(fā)線銜接時(shí)，應(yīng)鋪設(shè)安全線。如確因地形條件限制無(wú)法鋪設(shè)安全線時(shí)，應(yīng)制定安全措施報(bào)鐵路局批準(zhǔn)。

3? 營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造工程中，凡新接入或移設(shè)的道岔，必須按信號(hào)過(guò)渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開(kāi)放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)車作業(yè)。

4? 銜接正線、到發(fā)線的工程線道岔，必須與有關(guān)信號(hào)機(jī)有聯(lián)鎖關(guān)系。同時(shí)，道岔握柄及尖軌處均須加鎖鎖閉。握柄處，鎖閉后的鑰匙，由車站值班員保管；尖軌處，鎖閉后的鑰匙，由施工負(fù)責(zé)人保管（集中聯(lián)鎖車站，車站值班員通過(guò)控制臺(tái)能控制該道岔時(shí)，只由施工負(fù)責(zé)人在尖軌處加鎖鎖閉）。進(jìn)入工程線調(diào)車前，須得到車站值班員同意，道岔使用后雙方共同確認(rèn)加鎖，并將相關(guān)安全線道岔定位開(kāi)通安全線方向。

5? 銜接正線、到發(fā)線和其他站線的工程線道岔，均應(yīng)裝設(shè)道岔表示器。

6? 鄰近營(yíng)業(yè)線的工程線必須具備下列條件，方可進(jìn)工程列車卸料或調(diào)車，工程列車進(jìn)車速度一般不得超過(guò)15公里/小時(shí)。

⑴ 與營(yíng)業(yè)線的線間距≥4米；

⑵ 工程線盡端設(shè)有臨時(shí)車擋；

⑶ 與營(yíng)業(yè)線銜接的工程線道岔警沖標(biāo)內(nèi)方50米處設(shè)一度停車牌；

⑷ 設(shè)有安全線道岔時(shí)，該道岔定位為開(kāi)通安全線方向；

⑸ 線路狀態(tài)符合《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.7條要求；

⑹ 營(yíng)業(yè)線和工程線之間的超限設(shè)備已遷移。

第三十一條 在鄰近營(yíng)業(yè)線的工程線卸料的規(guī)定

1? 指揮部、架子隊(duì)卸路料的施工負(fù)責(zé)人：凡卸敞車，行政職務(wù)應(yīng)不低于領(lǐng)工員（隊(duì)長(zhǎng)），卸k車應(yīng)不低于工長(zhǎng)（分隊(duì)長(zhǎng)），敞車卸料時(shí)必須在每輛車上指定一名職工擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指揮卸車、開(kāi)關(guān)車門、組織檢查限界、清道及做好未卸完余料時(shí)的整理工作。

2? 工程線靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)不準(zhǔn)卸軌枕、鋼軌等長(zhǎng)大路料、機(jī)具，并不準(zhǔn)使用蒸汽吊作業(yè)，必須使用時(shí)，須派專人要車站聯(lián)系，利用營(yíng)業(yè)線列車間隔時(shí)間設(shè)好防護(hù)后才能進(jìn)行，并且必須在列車通過(guò)前五分鐘停止作業(yè)及清理好侵入營(yíng)業(yè)線限界的機(jī)具和材料。

3? 笨重材料（如條石、片石、鋼軌、混凝土軌枕等）禁止邊走邊卸，在甩車卸料時(shí)，車輪應(yīng)打楔，并有專人清道。

4? 卸車負(fù)責(zé)人要密切掌握路料卸車情況，確保營(yíng)業(yè)線一側(cè)路料堆放穩(wěn)固和不侵限。

5? 卸車過(guò)程中，卸車負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查車內(nèi)材料不偏載，應(yīng)盡量避免在曲線上單側(cè)卸料（如確需單側(cè)卸料時(shí)，在卸料過(guò)程中不準(zhǔn)動(dòng)車）；卸車完畢，要按規(guī)定全面清道，確保無(wú)材料侵限方準(zhǔn)動(dòng)車；當(dāng)卸車地段較長(zhǎng)，卸下砂石料較多，特別是卸片石時(shí)，指揮部應(yīng)留下適當(dāng)人員，在列車開(kāi)走后再次復(fù)查限界，按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.6.6條的規(guī)定檢查卸下路料的堆放情況。

6? 列車通過(guò)時(shí)，不得在靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)開(kāi)關(guān)車門并必須停止作業(yè)；車門打開(kāi)后采用車門鉤固定外，必須加“u”型卡卡住，確保營(yíng)業(yè)線開(kāi)車通過(guò)不致使車門震下侵限，當(dāng)在線間距為4米的地段卸道碴時(shí)，靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)車門打開(kāi)不準(zhǔn)超過(guò)45度。

7? 禁止在線路兩側(cè)堆放的河砂、石碴、爐碴等松散料上再堆卸其它笨重的料具。

8? 風(fēng)動(dòng)卸碴車不得推進(jìn)運(yùn)行卸車，不得突然停車或后退；使用風(fēng)動(dòng)石碴車卸盛極一時(shí)，需邊走邊卸時(shí)，應(yīng)行在卸碴地點(diǎn)一度停車，然后發(fā)出卸車通知，車速不超過(guò)10km/h。

9? 如果發(fā)生車輛掉道，指揮部應(yīng)通知相鄰車站及列檢部門；掉道的車輛未經(jīng)列檢檢查認(rèn)可不準(zhǔn)掛運(yùn)。

第七章?? 施工考核

第三十二條 安全質(zhì)量履約保證金

為嚴(yán)格考核，進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理工作，對(duì)屬于營(yíng)業(yè)線監(jiān)督范圍的新建、改建項(xiàng)目，實(shí)行施工安全質(zhì)量履約保證金制度，指揮部各施工架子隊(duì)按工程交納一定的安全質(zhì)量履約保證金，由中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧樞紐ⅱ標(biāo)工程指揮部代為保管。在施工期間如因發(fā)生問(wèn)題被扣罰時(shí)，須重新補(bǔ)充交納。工程竣工驗(yàn)交后，剩余的履約保證金返還分部和施工架子隊(duì)。

第三十三條 考核辦法

1? 對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的分部施工架子隊(duì)，依據(jù)責(zé)任大小另按以下規(guī)定處罰：發(fā)生較大及以上交通事故，每件扣罰履約保證金的70～100%；發(fā)生一般a類及以上交通事故，每件扣罰履約保證金的50～70%；發(fā)生一般b類交通事故，每件扣罰履約保證金的30～50%；，發(fā)生一般d類交通事故，每件扣罰履約保證金的5～10%

2? 施工造成設(shè)備故障影響正常使用但未定責(zé)任事故時(shí)，同時(shí)按鐵路局行車設(shè)備故障考核辦法的規(guī)定進(jìn)行考核處罰。

3? 對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)造成惡劣影響（包括施工期間和銷點(diǎn)后的影響）時(shí)，同時(shí)按照《南寧鐵路局天窗修考核獎(jiǎng)懲辦法》中關(guān)于施工延時(shí)、運(yùn)行條件和施工質(zhì)量的考核規(guī)定進(jìn)行考核處罰。

第三十四條 繳納履約保證金的具體數(shù)額和處罰辦法必須在施工承包合同中予以明確。發(fā)生以上問(wèn)題時(shí)，按違約處理，由指揮部安質(zhì)環(huán)保部下發(fā)通知書，財(cái)務(wù)部從履約保證金中扣除。

第八章??? 附則

第三十五條 當(dāng)本辦法與上級(jí)文件有抵觸時(shí)，按上級(jí)文件執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由指揮部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起開(kāi)始實(shí)施。

第7篇 淺談地鐵營(yíng)業(yè)線施工安全管理

淺談地鐵營(yíng)業(yè)線施工安全管理

中鐵一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司李曉光

近幾年來(lái)，地鐵營(yíng)業(yè)線改造工程施工越來(lái)越多，地鐵營(yíng)業(yè)線改造項(xiàng)目具有施工任務(wù)重、施工時(shí)間短，施工節(jié)奏緊湊、安全風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，如何確保地鐵營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目生產(chǎn)安全，我從安全管理方面，談一談地鐵營(yíng)業(yè)線施工安全管理。

一、安全管理，教育為先。

安全教育，第一應(yīng)做好三級(jí)安全教育，參照學(xué)校教育模式，利用多媒體，讓作業(yè)人員熟悉和掌握本工程特點(diǎn)、項(xiàng)目部的管理制度、風(fēng)險(xiǎn)源分布及控制措施、工機(jī)具的操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，同時(shí)要讓作業(yè)人員掌握必要的安全技能；第二做好日常安全教育，對(duì)近期施工中的風(fēng)險(xiǎn)源，進(jìn)行有針對(duì)性安全教育，要讓作業(yè)人員清楚哪里有危險(xiǎn)，怎么防范危險(xiǎn)，發(fā)生緊急情況應(yīng)該怎么處理，通過(guò)事故案例，保持作業(yè)人員對(duì)安全隱患的戒懼之心，堅(jiān)決克服作業(yè)人員的麻痹思想和僥幸心理。對(duì)排查出的各類安全隱患，也要像對(duì)待安全事故一樣進(jìn)行“四不放過(guò)”處理，教育責(zé)任人及全體作業(yè)人員居安思危，舉一反三，堅(jiān)決杜絕類似事件發(fā)生，堅(jiān)決遏制將安全隱患變成安全事故。第三應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)或參加地鐵運(yùn)營(yíng)單位的安全教育培訓(xùn)，掌握本線路及設(shè)備狀況、存在的風(fēng)險(xiǎn)源、運(yùn)營(yíng)安全管理模式、安全卡控要點(diǎn)、請(qǐng)點(diǎn)銷點(diǎn)流程等。

我們通過(guò)安全教育，要樹(shù)立作業(yè)人員的安全意識(shí)，提高作業(yè)人員的安全技能，培養(yǎng)作業(yè)人員的安全行為。在今后的施工作業(yè)中，作業(yè)人員能夠利用這些安全知識(shí)或技能，有效地防范安全隱患，發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，為項(xiàng)目安全管理工作打下良好的基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化施工組織，保證安全措施落實(shí)到位。

在廣州地鐵營(yíng)業(yè)線改造施工時(shí)，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這樣一個(gè)事件：某單位一作業(yè)人員在使用膨脹螺栓固定電纜槽時(shí)，壞掉了一個(gè)，拔出時(shí)不小心滾落到感應(yīng)板下，施工作業(yè)人員當(dāng)時(shí)以為不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，就沒(méi)有取出來(lái)。在施工完畢后第三日，由于列車行駛時(shí)產(chǎn)生的震動(dòng)，膨脹螺栓從感應(yīng)板下滾了出來(lái)，被列車駕駛員發(fā)現(xiàn)，運(yùn)營(yíng)單位通過(guò)調(diào)查，確認(rèn)為該單位施工時(shí)遺留，并對(duì)該施工單位進(jìn)行了相關(guān)處理。

地鐵營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，防控的一個(gè)重點(diǎn)就是施工完畢后的出清，即施工時(shí)使用的工機(jī)具、剩余材料等不得遺留在軌行區(qū)。這點(diǎn)大家都清楚，每次施工時(shí)，都強(qiáng)調(diào)，但是還是有類似上面事件的發(fā)生。如何保證每次施工沒(méi)有類似未出清的意外事件發(fā)生，依靠每個(gè)作業(yè)人員的自覺(jué)性？依靠施工完畢后的安全檢查？這樣一天兩天可以，施工次數(shù)多了，就容易出現(xiàn)意外事件。

為了保證安全生產(chǎn)，防止意外事件發(fā)生，我們從施工組織方面入手，制定了地鐵營(yíng)業(yè)線施工流程。我們希望通過(guò)簡(jiǎn)單、操作性強(qiáng)的流程，實(shí)現(xiàn)地鐵營(yíng)業(yè)線施工各項(xiàng)控制措施落實(shí)到位，各個(gè)環(huán)節(jié)安全可控，通過(guò)在廣州地鐵四號(hào)線信號(hào)系統(tǒng)改造，歷時(shí)14個(gè)月的實(shí)踐，證明這流程是可行的，能夠有效地保證生產(chǎn)安全。地鐵營(yíng)業(yè)線施工流程如下：

在執(zhí)行上面營(yíng)業(yè)線施工流程時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、根據(jù)施工任務(wù)準(zhǔn)備工機(jī)具、材料，把不需要的工機(jī)具、材料不要帶入施工現(xiàn)場(chǎng)。領(lǐng)取工機(jī)具時(shí)，要逐一試用，尤其是電工工具，必須確認(rèn)準(zhǔn)備的工機(jī)具能夠正常使用。準(zhǔn)備施工材料時(shí)，本次施工需要用多少，備用多少，具體施工人員在數(shù)量上必須清楚。對(duì)于一些小的材料，易丟失的材料，不得用敞口的容器攜帶，使用時(shí)用一個(gè)取一個(gè)。

2、施工負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場(chǎng)指明施工區(qū)域，尤其是軌行區(qū)作業(yè)時(shí)，從哪個(gè)屏蔽門端到哪個(gè)屏蔽門端，左線還是右線，人員出清的車站等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)再交底。對(duì)施工內(nèi)容，施工時(shí)間、針對(duì)本次施工的注意事項(xiàng)等再交底，安全員要對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行抽查，保證每個(gè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員掌握以上信息。

3、施工負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計(jì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工機(jī)具、材料時(shí)采用拍照的方式，這樣簡(jiǎn)單明了，避免因?yàn)閷?duì)材料、工機(jī)具叫法不一樣，核對(duì)時(shí)產(chǎn)生誤會(huì)，同時(shí)，縮短了核對(duì)材料所用的時(shí)間。在確認(rèn)全部人員、工機(jī)具、材料出清后，施工負(fù)責(zé)人方可進(jìn)行銷點(diǎn)，銷點(diǎn)后，人員方可離開(kāi)。5、在施工作業(yè)時(shí)，每個(gè)工序或區(qū)域設(shè)小組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該工序或區(qū)域的施工安全、質(zhì)量及檢查出清。作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員要嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底作業(yè)，要有良好的施工行為習(xí)慣，如使用的工機(jī)具使用完后，隨手放入工具袋；使用的螺絲等小材料不隨意丟放，全部放入容器內(nèi)，用一個(gè)取一個(gè)，報(bào)廢的也要全部收回；施工產(chǎn)生的垃圾，全部裝入編織袋，帶出施工現(xiàn)場(chǎng)等。

6、施工完畢后，施工負(fù)責(zé)人、安全員以及運(yùn)營(yíng)配合人員共同進(jìn)行出清的確認(rèn)檢查，檢查要仔細(xì)、徹底，凡作業(yè)人員到過(guò)的地方，全部要檢查，尤其是容易丟放工機(jī)具、材料的地方如疏散平臺(tái)、感應(yīng)板上，要重點(diǎn)檢查。

三、堅(jiān)持施工基本原則，防控重大事故隱患。

不發(fā)生影響地鐵運(yùn)營(yíng)事件，是地鐵營(yíng)業(yè)線施工安全管理的紅線之一，前輩通過(guò)實(shí)踐總結(jié)出“三不動(dòng)、三不離”，是防范此類事故的寶貴經(jīng)驗(yàn)。地鐵營(yíng)業(yè)線施工堅(jiān)持做到“三不動(dòng)、三不離”，能夠有效地防范安全事故的發(fā)生，尤其是影響運(yùn)營(yíng)事件的發(fā)生。

“三不動(dòng)”原則即：1）未聯(lián)系登記好不動(dòng)；2）對(duì)設(shè)備性能狀況不清楚不動(dòng)；3）正在使用中的設(shè)備不動(dòng)。

“三不離”原則即：1）工作完了，不徹底試驗(yàn)良好不離；2）影響正常使用的設(shè)備缺點(diǎn)未維修好前不離；3）發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異狀時(shí)，未查清原因不離。

要做到“三不動(dòng)、三不離”，我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

1、工程技術(shù)人員要做好前期的施工準(zhǔn)備，要做好施工調(diào)查，熟悉設(shè)備性能，明確施工界面，哪些軌旁設(shè)備是要改造的，哪些室內(nèi)機(jī)柜是要改造的，并對(duì)這些設(shè)備的改造任務(wù)一一細(xì)化，編制具有可操作性的施工方案。

2、每次作業(yè)前，工程技術(shù)人員對(duì)相關(guān)的作業(yè)人員進(jìn)行一對(duì)一交底，促使對(duì)方明確具體的施工任務(wù)，尤其是室內(nèi)作業(yè)，要做到作業(yè)人員明確要改造哪根線，怎么改造，拆下來(lái)的線怎么處理，這些內(nèi)容作業(yè)人員必須清楚。施工任務(wù)外的任何設(shè)備、包括配線不得碰觸，避免意外事件發(fā)生。

3、作業(yè)人員在施工時(shí)，嚴(yán)格按照交底完成施工任務(wù)，同時(shí)抑制好奇、逞強(qiáng)心理，對(duì)不熟悉不清楚的設(shè)備不動(dòng)。

4、安排有責(zé)任心、技術(shù)過(guò)硬的作業(yè)人員，進(jìn)行易出現(xiàn)問(wèn)題，情況復(fù)雜的施工。

5、在編制施工方案時(shí)，要有應(yīng)急處理措施，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行交底。作業(yè)人員須掌握正確的故障應(yīng)急處理方式，發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異狀時(shí)，不得瞞報(bào)，及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)。施工負(fù)責(zé)人要及時(shí)與運(yùn)營(yíng)配合人員、系統(tǒng)設(shè)備商聯(lián)系，查清原因，及時(shí)處理，如果現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法立即排除故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，利用更多資源，排除故障，堅(jiān)守不發(fā)生影響地鐵運(yùn)營(yíng)事件的底線。

6、在施工中，應(yīng)注意細(xì)節(jié)，規(guī)范作業(yè)，做好對(duì)既有設(shè)備、纜線以及設(shè)施的保護(hù)，比如：

1）禁止作業(yè)人員將發(fā)電機(jī)、電動(dòng)工具、電纜槽、螺絲、金屬工機(jī)具等放在感應(yīng)板上，以防止劃傷感應(yīng)板或遺留在感應(yīng)板上。

2）敷設(shè)纜線或綁扎纜線時(shí)，在經(jīng)過(guò)其它線纜接續(xù)處時(shí)，首先要考慮避開(kāi)，若避開(kāi)不了，對(duì)其加固，然后再作業(yè)。

3）在敷設(shè)纜線時(shí)，遇到交叉、過(guò)軌等有可能對(duì)其它纜線磨損的地方，要加強(qiáng)防護(hù)，尤其是漏纜，外皮較薄，極易損傷，必須采取必要的防護(hù)措施。

4）在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行切割、打磨等作業(yè)時(shí)，應(yīng)做好防護(hù)，防止火花損傷其它纜線或引起火災(zāi)。

5）施工作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員不得野蠻施工，在需要?jiǎng)悠渌鼘I(yè)設(shè)備或設(shè)施時(shí)，必須聯(lián)系登記好方可進(jìn)行施工，在施工時(shí)，要做好防護(hù)措施，尤其是在天花板、地板磚等裝飾性設(shè)施處施工時(shí)，做好成品保護(hù)，避免污染或損壞既有設(shè)施。

海恩法則指出: 每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。事故隱患就像冰山一角，小小的一角也會(huì)讓一艘巨輪沉沒(méi)，安全教育，營(yíng)造良好的安全氛圍，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕そM織，保證各項(xiàng)安全措施能夠落實(shí)到位，堅(jiān)持施工基本原則，防控重大事故隱患，從而把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第8篇 鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定

第一章 總 則

第1條 為加強(qiáng)新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營(yíng)業(yè)線的各類施工安全管理，根據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)〔2010〕51號(hào)），特制定本補(bǔ)充規(guī)定。

第2條 臨近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇，主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。

第3條 本規(guī)定明確了各類臨近營(yíng)業(yè)線施工類別劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案和施工計(jì)劃管理、施工安全監(jiān)督、管理和考核等內(nèi)容。凡我局管內(nèi)進(jìn)行的各類臨近營(yíng)業(yè)線施工必須遵守本規(guī)定。

第二章 施工類別的劃分

第4條 臨近營(yíng)業(yè)線施工分為三類

1.臨近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為臨近營(yíng)業(yè)線a類施工，必須納入施工計(jì)劃

（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿或接觸網(wǎng)帶電部分外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開(kāi)挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對(duì)臨近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

（5）作業(yè)中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的其他施工。

2.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的工程施工，列為臨近營(yíng)業(yè)線b類施工。臨近營(yíng)業(yè)線b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)，納入路局施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入路局施工計(jì)劃：

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為臨近營(yíng)業(yè)線c類施工：

（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

（2）人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁施工。

（3）臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計(jì)劃

第5條 臨近營(yíng)業(yè)線a類及b類納入路局施工計(jì)劃的施工按照《南昌鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第6條 臨近營(yíng)業(yè)線b類不納入路局施工計(jì)劃的施工以及c類施工由路局負(fù)責(zé)編制臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，作為月度施工計(jì)劃的附件下發(fā)。納入臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃的各類施工不需申請(qǐng)、下達(dá)施工日計(jì)劃，不影響設(shè)備使用時(shí)不在車站辦理登銷記手續(xù)。

第7條 施工單位于每月15日前，將次月本單位臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃（格式見(jiàn)附件1），經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審（由地鐵代管的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)地鐵辦預(yù)審，再報(bào)委托路內(nèi)的設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處）。路局主管業(yè)務(wù)處牽頭組織審查匯總并批準(zhǔn)后，將匯總表于20日前向路局運(yùn)輸處提報(bào)，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審批。提報(bào)程序按附件2規(guī)定的流程辦理。

第8條 臨近營(yíng)業(yè)線b類不納入路局施工計(jì)劃的施工以及c類施工的施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位按施工項(xiàng)目分別簽訂，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合、及時(shí)簽訂。

第四章 施工安全管理責(zé)任

第9條 為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，路局成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組,施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成、工作職責(zé)、工作要求按照南鐵辦發(fā)〔2008〕222號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將臨近營(yíng)業(yè)線施工納入施工安全管理范圍，加大對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督管理。

第10條 路局主管業(yè)務(wù)部門對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴(yán)格進(jìn)行審查，并對(duì)審查工作承擔(dān)責(zé)任。

第11條 臨近營(yíng)業(yè)線的各類施工均應(yīng)設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。各類施工的防護(hù)辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 施工安全監(jiān)督

第12條 施工安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)

1.路局施工安全監(jiān)督組

由路局安全監(jiān)察室牽頭組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室組成。

2.區(qū)域施工安全監(jiān)督組

由各安全監(jiān)察隊(duì)牽頭組織有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位組成。

3.設(shè)備管理單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。

各有關(guān)部門、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作，指派專（兼）人員負(fù)責(zé)，并相對(duì)固定。

第13條 路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)

1.對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

2.負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)下級(jí)施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查工作。

3.定期總結(jié)分析臨近營(yíng)業(yè)線施工安全情況，定期組織有關(guān)部門、單位召開(kāi)施工安全工作會(huì)議，并提出問(wèn)題整改工作措施和要求。

4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

第14條 設(shè)備管理單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)

1.設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)督組負(fù)責(zé)對(duì)本單位范圍內(nèi)所有臨近營(yíng)業(yè)線施工進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組對(duì)建設(shè)管理的臨近營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并督促監(jiān)理單位對(duì)營(yíng)業(yè)線施工進(jìn)行旁站監(jiān)理。

2.負(fù)責(zé)編制月度施工安全監(jiān)督檢查計(jì)劃。

3.負(fù)責(zé)組織對(duì)施工安全監(jiān)督人員培訓(xùn)，并對(duì)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。

4.每月3日前形成《施工安全監(jiān)督工作小結(jié)》報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處和相關(guān)安全監(jiān)察隊(duì)，由主管業(yè)務(wù)處形成本部門《施工安全檢查小結(jié)》報(bào)安全監(jiān)察室。

第15條 施工安全監(jiān)督檢查工作要求

1.各施工安全監(jiān)督檢查人員要集中主要精力，開(kāi)展施工安全監(jiān)督檢查工作。各施工安全監(jiān)督組要按照工作職責(zé)及要求，制定細(xì)化方案，明確人員分工及職責(zé)，確保各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作有計(jì)劃、按步驟開(kāi)展。

2.各施工安全監(jiān)督組應(yīng)全面掌握施工單位作業(yè)進(jìn)度和安排情況，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵，有針對(duì)性地開(kāi)展施工安全監(jiān)督檢查工作，并編制每日施工安全監(jiān)督計(jì)劃。各施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實(shí)。

3.各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、各設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，提供必要的交通工具。

第16條 責(zé)任追究制度

建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位及施工安全監(jiān)督人員要切實(shí)履行施工安全監(jiān)督檢查職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因施工造成的鐵路交通事故，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組組織分析，因施工監(jiān)控不力的，要追究相關(guān)單位、施工安全監(jiān)督組及有關(guān)人員責(zé)任。

第17條 由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)路局和區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作進(jìn)行業(yè)績(jī)考核（考核辦法另文公布）。設(shè)備管理單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要建立施工安全監(jiān)督組工作制度，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強(qiáng)工作績(jī)效考核。

第18條 對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)施工項(xiàng)目，無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃、未按規(guī)定申報(bào)、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及各級(jí)安全監(jiān)督組要立即制止和糾正，違反鐵路相關(guān)法律、法規(guī)的施工行為，應(yīng)及時(shí)通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政執(zhí)法部門，對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

第六章 附則

第19條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，前發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化營(yíng)業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控的通知》（南鐵安監(jiān)電〔2009〕588號(hào)）同時(shí)廢止。本規(guī)定未盡事宜按《技規(guī)》、《行規(guī)》、《南昌鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號(hào)）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第20條 相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施措施，確保對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工的有效控制。

附件：1.臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申報(bào)表格式

2.臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃提報(bào)流程圖

第9篇 營(yíng)業(yè)線施工管理人員防護(hù)員安全教育培訓(xùn)考題

一、填空題:(每空2分,共40分)

1.被責(zé)令停工的營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目,未整改到位并經(jīng)確認(rèn)同意的,禁止復(fù)工。

2.、、未按規(guī)定到施工現(xiàn)場(chǎng)的,禁止施工。

3.、設(shè)備管理單位安全監(jiān)督員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場(chǎng)的,禁止施工。

4.參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工帶領(lǐng),不準(zhǔn)單獨(dú)上道作業(yè)。

5.預(yù)防事故四不傷害是:、、、

。

6.營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃分為、和。

7. 新開(kāi)工程項(xiàng)目必須編制施工用電組織設(shè)計(jì),實(shí)行,三級(jí)配電,二級(jí)保護(hù)。使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱,動(dòng)力箱與照明要分開(kāi)。

8.鐵路營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè),按組織方式、影響程度分為和兩類。

9.每天施工前,應(yīng)進(jìn)行。

10.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴,并系好,使用安全帶時(shí)應(yīng)。

得分

4.參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有正式職工帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。

5.所有作業(yè)人員,要堅(jiān)持集體上下班制度。

6.上線作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“先防護(hù)后上道,先下道后撤防護(hù)”的規(guī)定。

7.違反“紅線”規(guī)定,考核勞務(wù)公司5000元,辭退直接責(zé)任人。

8.施工負(fù)責(zé)人必須在收工后對(duì)材料、機(jī)具進(jìn)行全面清理,需要加鎖固定存放的必須加鎖。下道后的平板小車必須有人集中看守,不得擅自外借平板小車。

9..不能在鐵路建筑限界范圍內(nèi)使用手機(jī)。

10.人員下道避車的同時(shí),必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具和材料。

11.嚴(yán)禁勞務(wù)工單獨(dú)上道進(jìn)行施工作業(yè)。

12. 沿線路行走時(shí),不準(zhǔn)走道心和軌枕頭,一律走路肩。橫越鐵路時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一站、二看、三通過(guò)”和“手比、眼看、口呼”的規(guī)定。

13.鐵路信號(hào)分為視覺(jué)信號(hào)和聽(tīng)覺(jué)信號(hào)。

得分

閱卷人

二、判斷題(正確的打√,錯(cuò)誤的打×,每題2分,共30分)

1.起重吊裝作業(yè)可以利用限制器和限位器裝置代替操縱機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁帶病作業(yè)。( )

2.參加營(yíng)業(yè)線施工(包括營(yíng)業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。( )

3.紅色信號(hào)就是停車信號(hào),停車信號(hào)就是紅色信號(hào)。()

4.凡妨礙行車的施工及故障地點(diǎn)的線路,均應(yīng)設(shè)置防護(hù)。()

5.未設(shè)好防護(hù),禁止上道作業(yè);線路狀態(tài)未恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車條件時(shí),禁止開(kāi)通線路。()

6.卸鋼軌、軌枕及其他笨重物時(shí),車體下及其附近嚴(yán)禁站人,以免發(fā)生傷亡事故。()

7.靠近線路堆放材料、機(jī)具等不得侵入建筑限界。()

8.發(fā)現(xiàn)有人低壓觸電時(shí),應(yīng)該立即將他拉開(kāi)。()

9.現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員在上崗時(shí)必須穿著帶反光條的黃色防護(hù)服,佩戴標(biāo)志。()

10.凡在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行各類施工(含施工準(zhǔn)備)、天窗檢修、天窗點(diǎn)外、臨時(shí)要點(diǎn)作業(yè)和日常巡視、檢查等作業(yè)時(shí),未按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)員設(shè)置,嚴(yán)禁上道作業(yè)。()

11.車站對(duì)施工區(qū)間發(fā)車時(shí),駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)信號(hào)。()

12.使用對(duì)講機(jī)聯(lián)系,應(yīng)隨時(shí)聯(lián)系,并做好記錄。()

13.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員休息時(shí),不得坐鋼軌,可以坐在道床邊坡上。()

14.轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)時(shí),必須與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,通報(bào)下一作業(yè)地點(diǎn)。()

15.夜間施工作業(yè)時(shí),上道作業(yè)人員必須穿有反光條的防護(hù)服并攜帶照明燈具。()

得分

4.參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有正式職工帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。

5.所有作業(yè)人員,要堅(jiān)持集體上下班制度。

6.上線作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“先防護(hù)后上道,先下道后撤防護(hù)”的規(guī)定。

7.違反“紅線”規(guī)定,考核勞務(wù)公司5000元,辭退直接責(zé)任人。

8.施工負(fù)責(zé)人必須在收工后對(duì)材料、機(jī)具進(jìn)行全面清理,需要加鎖固定存放的必須加鎖。下道后的平板小車必須有人集中看守,不得擅自外借平板小車。

9..不能在鐵路建筑限界范圍內(nèi)使用手機(jī)。

10.人員下道避車的同時(shí),必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具和材料。

11.嚴(yán)禁勞務(wù)工單獨(dú)上道進(jìn)行施工作業(yè)。

12. 沿線路行走時(shí),不準(zhǔn)走道心和軌枕頭,一律走路肩。橫越鐵路時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一站、二看、三通過(guò)”和“手比、眼看、口呼”的規(guī)定。

13.鐵路信號(hào)分為視覺(jué)信號(hào)和聽(tīng)覺(jué)信號(hào)。

得分

閱卷人

三、選擇題(請(qǐng)將正確的答案代碼填入括號(hào)內(nèi),每題2分,共16分)

1.在施工中,常常以( )顏色表示禁止或提示消防設(shè)備、設(shè)施位置的安全標(biāo)記。

a.紅色 b.藍(lán)色c.綠色d.黑黃相間

2.在區(qū)間行走時(shí),應(yīng)走( )。

a.鄰線 b.路肩c.正線d.兩線間

3.施工時(shí),( )人員未到,車站不得同意施工。

a.駐站聯(lián)絡(luò)b.現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)c.室內(nèi)外防護(hù)

4.距既有線線路中心( )m范圍內(nèi)鐵路營(yíng)業(yè)線施工為鄰近營(yíng)業(yè)線范圍。

a.20b.30 c.40 d.50

5.嚴(yán)禁患有禁忌癥人員( )。

a.天窗作業(yè)b.上道作業(yè) c.登高作業(yè) d.施工作業(yè)

6.一名現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員負(fù)責(zé)作業(yè)范圍不得超過(guò)( )。

a.25米 b.50米c.80米

7.在鄰近營(yíng)業(yè)線堆放材料、機(jī)具不得侵入建筑接近限界,不得高于鋼軌

軌面( )。

a.200mmb.300mm c.400mm

8.在既有線上進(jìn)行橋涵頂進(jìn)施工中,在( )情況下嚴(yán)禁挖土作業(yè)。

a.雨季 b.列車通行c.設(shè)備保養(yǎng)

得分

4.參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有正式職工帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。

5.所有作業(yè)人員,要堅(jiān)持集體上下班制度。

6.上線作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“先防護(hù)后上道,先下道后撤防護(hù)”的規(guī)定。

7.違反“紅線”規(guī)定,考核勞務(wù)公司5000元,辭退直接責(zé)任人。

8.施工負(fù)責(zé)人必須在收工后對(duì)材料、機(jī)具進(jìn)行全面清理,需要加鎖固定存放的必須加鎖。下道后的平板小車必須有人集中看守,不得擅自外借平板小車。

9..不能在鐵路建筑限界范圍內(nèi)使用手機(jī)。

10.人員下道避車的同時(shí),必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具和材料。

11.嚴(yán)禁勞務(wù)工單獨(dú)上道進(jìn)行施工作業(yè)。

12. 沿線路行走時(shí),不準(zhǔn)走道心和軌枕頭,一律走路肩。橫越鐵路時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一站、二看、三通過(guò)”和“手比、眼看、口呼”的規(guī)定。

13.鐵路信號(hào)分為視覺(jué)信號(hào)和聽(tīng)覺(jué)信號(hào)。

得分

閱卷人

四、簡(jiǎn)述題(每題7分,共14分)

1.現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員與駐站聯(lián)絡(luò)員因遇通信故障或其他因素聯(lián)系中斷時(shí),現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)如何處置

2.營(yíng)業(yè)線及臨近營(yíng)業(yè)線施工管理“十禁止”

1.檢查單位2.工負(fù)責(zé)人、安全(技術(shù))員、防護(hù)人員3.監(jiān)理4.勞務(wù)工5.不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護(hù)別人不被傷害6.施工日計(jì)劃、施工月計(jì)劃、年度輪廓計(jì)劃7.三相五線制8.施工,維修9.班前安全講話10.安全帽、安全帶、高掛低用。

1.× 2.√ 3.× 4.√ 5.√ 6.√ 7.√ 8.× 9.√ 10.√ 11.× 12.√ 13.× 14.√ 15.√

1.a2.b3.c4.b5.c6.b7.a8.b

1.答:與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系中斷時(shí),現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須立即報(bào)告作業(yè)負(fù)責(zé)人,通知作業(yè)人員停止作業(yè),組織作業(yè)人員、機(jī)具、材料迅速下道,待與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系恢復(fù)正常,確認(rèn)無(wú)列車開(kāi)來(lái)后,才能組織人員上道作業(yè)。

2.答:1.無(wú)施工方案或施工方案(含變更)未按規(guī)定程序?qū)徟ㄟ^(guò)的,禁止施工。

2.未于鐵路局設(shè)備管理、行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議,禁止施工。

3.無(wú)鐵路局發(fā)布的月度臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃(或施工計(jì)劃),禁止施工。

4.施工負(fù)責(zé)人、安全(技術(shù))員、防護(hù)人員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場(chǎng)的,禁止施工。

5.監(jiān)理、設(shè)備管理單位安全監(jiān)督員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場(chǎng)的,禁止施工。

6.施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全教育培訓(xùn)并考試合格的;進(jìn)入電氣化區(qū)段的施工作業(yè)人員未進(jìn)行電氣化鐵路安全知識(shí)教育培訓(xùn)的,禁止施工。

7.規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員的施工作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員及應(yīng)急處置措施未按規(guī)定落實(shí)的,禁止施工。

8.施工機(jī)械、機(jī)具未經(jīng)鑒定合格、無(wú)專人管理的,禁止上道作業(yè)。

9.自倫運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、機(jī)車、車輛不符合營(yíng)業(yè)線運(yùn)行規(guī)定的,禁止上線運(yùn)行。

10.被責(zé)令停工,未整改到位并經(jīng)檢查單位確認(rèn)同意的,禁止復(fù)工。

第10篇 營(yíng)業(yè)線施工安全管理知識(shí)-試題

一、填空題

1、營(yíng)業(yè)線施工系指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各項(xiàng)施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下:

2、技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時(shí)施工天窗不應(yīng)少于180分鐘。

3、電氣化雙線維修天窗不應(yīng)少于90分鐘,電氣化單線維修天窗不應(yīng)少于60分鐘;烏鞘嶺隧道的維修天窗按120分鐘進(jìn)行。

4、供電部門進(jìn)行停止信號(hào)設(shè)備供電的檢修作業(yè),每年不超過(guò)一次,每次不超過(guò)8小時(shí),設(shè)備檢修期間必須保證信號(hào)設(shè)備另一路電源(含發(fā)電機(jī))供電。

5、施工連續(xù)慢行距離一般不超過(guò)1000米,慢行速度影響列車闖坡、過(guò)分相時(shí)由主管業(yè)務(wù)處(室)組織工務(wù)、機(jī)務(wù)共同研究制定措施并納入月度施工計(jì)劃。

6、營(yíng)業(yè)線施工按等級(jí)分為ⅰ級(jí)施工、ⅱ級(jí)施工、ⅲ級(jí)施工。

7、多個(gè)單位在共用天窗進(jìn)行施工或維修作業(yè)時(shí),以開(kāi)行軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備的單位為主體單位,均不開(kāi)行或多個(gè)單位以上開(kāi)行時(shí),主體單位依次為工務(wù)、供電、電務(wù)部門

8、在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)不影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工,施工單位在得到路局相關(guān)處、室的批準(zhǔn)后,與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂《施工安全協(xié)議書》,其中在站內(nèi)的施工還需與所在車務(wù)段(直屬站)簽訂《施工安全協(xié)議書》,在各設(shè)備管理單位監(jiān)管到位的情況下方準(zhǔn)進(jìn)行。

9、凡涉及營(yíng)業(yè)線上的各項(xiàng)施工,施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂施工安全協(xié)議。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè),不需簽訂施工安全協(xié)議。未簽訂《施工安全協(xié)議書》的不予審批施工方案,嚴(yán)禁施工。

10、較大中間站和編區(qū)站如有多條供電臂,供電檢修時(shí)必須分別停電進(jìn)行。

11、軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備由一端車站進(jìn)入?yún)^(qū)間時(shí),應(yīng)連掛在一起。進(jìn)入?yún)^(qū)間后由主體單位負(fù)責(zé)人按各施工、設(shè)備管理單位的作業(yè)范圍及分界點(diǎn)劃分作業(yè)安全隔離區(qū),安全隔離區(qū)不得小于800m,各作業(yè)單位必須嚴(yán)格按規(guī)定分別設(shè)置防護(hù),做好安全防護(hù)后方準(zhǔn)開(kāi)始作業(yè)。

12、不同線路速度等級(jí)的避讓防護(hù)距離,v ≤120km/h為800m;120km/h

13、集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料,綜合利用施工天窗,在短時(shí)期內(nèi)集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式。

14、接觸網(wǎng)不停電施工配合:網(wǎng)工區(qū)安排3名接觸網(wǎng)工進(jìn)行施工配合作業(yè)。其中:1人擔(dān)當(dāng)駐站聯(lián)絡(luò)員,1人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)施工配合負(fù)責(zé)人(工作領(lǐng)導(dǎo)人)兼測(cè)量防護(hù)員,1人進(jìn)行測(cè)量。

15、接觸網(wǎng)停電施工配合:網(wǎng)工區(qū)安排5名接觸網(wǎng)工進(jìn)行施工配合作業(yè)。其中:1人擔(dān)當(dāng)駐站聯(lián)絡(luò)員,1 人擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)施工配合負(fù)責(zé)人(工作領(lǐng)導(dǎo)人),2 人接掛地線,1人進(jìn)行測(cè)量。

16、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》規(guī)定,臨近鐵路營(yíng)業(yè)線施工分為a、b、c三類施工。

17、兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

18、影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。

19、凡由路局審批的施工項(xiàng)目,必須納入施工天窗,以月度施工計(jì)劃(月度施工計(jì)劃包含施工電報(bào))進(jìn)行公布。

20、施工監(jiān)管車間要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)易受施工單位車輛刮碰的供電支柱、拉線處所,要求施工單位做防護(hù)和警示標(biāo)志,確保供電設(shè)備安全。

21、施工配合人員在發(fā)現(xiàn)施工單位存在違章作業(yè)時(shí)要立即制止,并填寫一式七份《工程質(zhì)量及安全隱患整改通知書》,施工單位、監(jiān)理單位、安監(jiān)室、機(jī)務(wù)處、指揮部(建設(shè)處、工程管理所)、施工領(lǐng)導(dǎo)小組、車間各留存一份。

22、現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管負(fù)責(zé)人每天要按施工領(lǐng)導(dǎo)小組要求參加施工協(xié)調(diào)會(huì)和施工總結(jié)會(huì),對(duì)施工單位在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題要在施工總結(jié)會(huì)上提出整改要求。

23、施工監(jiān)管車間要根據(jù)批復(fù)的施工計(jì)劃,提前與施工單位對(duì)施工項(xiàng)目、影響范圍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解,確定施工安全監(jiān)管重點(diǎn)和關(guān)鍵處所,并填寫《施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表》,在協(xié)調(diào)會(huì)上上報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組。

24、ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工,由段主管副段長(zhǎng)帶領(lǐng)技術(shù)科相關(guān)人員參加方案審查會(huì);ⅲ級(jí)施工,由技術(shù)科主管工程師、副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)參加施工方案審查會(huì)。

25、現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管人員要對(duì)施工中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程進(jìn)行全方位的監(jiān)控,確保施工質(zhì)量,施工結(jié)束前,與施工單位一起對(duì)涉及到的供電設(shè)備進(jìn)行檢查測(cè)量,確認(rèn)狀態(tài)良好后,方可在《營(yíng)業(yè)線改造開(kāi)通確認(rèn)記錄》中簽字。

二、選擇題

1、干線封鎖6小時(shí)及以上或干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的電氣化改造施工屬于( a )施工。

a、ⅰ級(jí)施工 b、ⅱ級(jí)施工 c、ⅲ級(jí)施工 d、ⅳ施工

2、進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開(kāi)始前( b ),由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在《行車設(shè)備施工登記簿》(施工作業(yè))、《行車設(shè)備檢查登記簿》(維修作業(yè))內(nèi)登記,通過(guò)車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工。

a、30分鐘 b、40分鐘 c、50分鐘 d、60分鐘

3、在電氣化區(qū)段作業(yè)時(shí),橋隧、路基大維修作業(yè)人員所帶的工具、材料(包括長(zhǎng)桿、導(dǎo)線、塔尺、鋼尺、皮尺、花桿)與牽引供電設(shè)備的帶電部分需保持( b )以上距離。

a、1m b、2m c、3m d、5m

4、多單位共用天窗進(jìn)行作業(yè)時(shí),( c )單位負(fù)責(zé)人必須確認(rèn)區(qū)間作業(yè)車已全部返回站內(nèi),施工機(jī)具全部撤離線路,設(shè)備恢復(fù)至正常使用狀態(tài),不影響行車安全,并親自或指定專人簽認(rèn)后方可通過(guò)駐站聯(lián)絡(luò)人員分別進(jìn)行銷記。

a、施工 b、配合 c、主體 d、設(shè)計(jì)

5、遇施工方案涉及運(yùn)輸影響較大時(shí),由( c )組織審查。

a、指揮部 b、設(shè)備單位 c、路局 d、監(jiān)理單位

6、下面哪種情況 為ⅱ級(jí)施工。( b )

a、主要干線封鎖線路三小時(shí)以上,或影響信聯(lián)閉設(shè)備四小時(shí)以上的施工;

b、其他干線封鎖線路四小時(shí)以上、或影響信聯(lián)閉設(shè)備六小時(shí)以上的施工;

c、主要干線封鎖線路五小時(shí)以上,或影響信聯(lián)閉設(shè)備六小時(shí)以上的施工。

7、施工日計(jì)劃是指由鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室根據(jù)月度施工計(jì)劃及主管業(yè)務(wù)處(室)提報(bào)的施工計(jì)劃申請(qǐng)每日進(jìn)行編制的次日( a )的施工計(jì)劃。

a、0:00-24:00 b、0:00-12:00

c、8:00-18:00 d、8:00-20:00

8、以下為臨近鐵路營(yíng)業(yè)線a類施工的是:( a )

a、吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米 b、使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè) c、人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁施工 d、影響供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工

9、以下為臨近鐵路營(yíng)業(yè)線a類施工的是:( a )

a、架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工 b、使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè) c、人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁施工 d、影響供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工

10、以下哪項(xiàng)不屬于臨近營(yíng)業(yè)線c類施工( d )

a、人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁施工 b、臨近供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工 c、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè) d、影響供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工

11、施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)( b )確認(rèn)后,方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。

a、施工單位 b、設(shè)備管理單位 c、路局有關(guān)專業(yè)部門 d、設(shè)計(jì)單位

12、施工單位至少在正式施工( c )小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。

a、24小時(shí) b、12小時(shí) c、72小時(shí) d、36小時(shí)

三、判斷題

1.影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。( √ )

2.施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位共同簽訂。( √ )

3.未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。( √ )

4.超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間裝卸路料應(yīng)提出臨時(shí)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃。( √ )

5.經(jīng)批準(zhǔn)后的施工日計(jì)劃有關(guān)調(diào)度命令,在施工前一日前18:00下達(dá)給有關(guān)的機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)值乘單位和車站,同時(shí)由鐵路局主管業(yè)務(wù)處通知施工單位。( √ )

6.未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí),由施工單位提前5天提出向路局運(yùn)輸處施工申請(qǐng),并簽訂安全協(xié)議,制定安全措施,通過(guò)主管業(yè)務(wù)處審查,經(jīng)主管運(yùn)輸處處長(zhǎng)批準(zhǔn),由運(yùn)輸處安排施工。經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)(總調(diào)度長(zhǎng))批準(zhǔn)。(√ )

7.納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工,因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時(shí),經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)并于前日14:00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。( √ )

9.進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí),施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工前50分鐘到要點(diǎn)登記站。(× )

10.為確保160km/h以上區(qū)段的施工安全,施工作業(yè)時(shí),鐵路局和施工單位應(yīng)采取措施保證鄰線列車運(yùn)行和施工作業(yè)人員安全。( √ )

11.在線間距不足6.5m地段進(jìn)行清篩或成段更換鋼軌、軌枕及成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時(shí),鄰線列車應(yīng)限速160km/h,并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。( √ )

12.施工機(jī)具、物料和人員不得在兩線間放置和停留,放置路肩的機(jī)具設(shè)備、物料應(yīng)碼放整齊,與線路保持安全距離并置于兩側(cè)的封閉柵欄內(nèi)。( √ )

13.因施工臨時(shí)拆除封閉柵欄時(shí),由設(shè)備管理單位設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施并晝夜派人看守。( × )

14.同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí),維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成,不再安排維修天窗。( √ )

15 .封鎖施工時(shí),施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員,施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員,駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過(guò)考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。( √ )

16.對(duì)擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工,開(kāi)通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車。( √ )

17.速度160km/h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開(kāi)通后,第一趟列車不準(zhǔn)為動(dòng)車組。( √ )

18.參加營(yíng)業(yè)線施工(包括營(yíng)業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。( √ )

19. 用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。( √ )

20. 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。( √ )

21.臨近營(yíng)業(yè)線施工主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入,在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)(包括上跨、下穿既有鐵路),涉及既有線安全和正常使用的施工。( √ )

22. 影響供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工屬于臨近營(yíng)業(yè)線a類施工。( × )

23. 架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工屬于b類施工。( × )

24.設(shè)備管理單位安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工,有權(quán)停止作業(yè)。( × )

25、一項(xiàng)作業(yè)涉及多單位配合作業(yè)時(shí),由該項(xiàng)作業(yè)的主體單位負(fù)責(zé)登記,配合單位確認(rèn)后進(jìn)行簽認(rèn)。( √ )

鐵路交通施工調(diào)查處理規(guī)則試題

一、填空題

1、為及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)查處理鐵路交通事故,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,防止和減少鐵路交通事故的發(fā)生,根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》,制定了《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》。

2、鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故,包括影響鐵路正常行車的相關(guān)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故;或者鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過(guò)程中與行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜及其他障礙物相撞的事故,均為鐵路交通事故。

3、事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)繩,認(rèn)真調(diào)查分析,查明原因,認(rèn)定損失,定性定責(zé),追究責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn),提出整改措施。

4、鐵路交通事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和事故四個(gè)等級(jí)。

5、造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,為鐵路特別重大事故;

6、造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,為鐵路重大事故。

7、造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,為鐵路較大事故。

8、一般事故分為一般a類事故、一般b類事故、一般c類事故、一般d類事故。

9、造成5人以下重傷,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。

10、造成100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。

11、向占用區(qū)間發(fā)出列車,向占用線接入列車,未構(gòu)成一般b類以上事故的,為一般c類事故。

12、列車冒進(jìn)信號(hào)或越過(guò)警沖標(biāo);漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車超速運(yùn)行,未構(gòu)成一般b類以上事故的,為一般c類事故。

13、機(jī)車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi);關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車或運(yùn)行中關(guān)閉折角塞門,未構(gòu)成一般b類以上事故的,為一般c類事故。

14、列車運(yùn)行中碰撞輕型車輛、小車、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石,未構(gòu)成一般b類以上事故的,為一般c類事故。

15、繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時(shí)以上6小時(shí)以下,雙線行車中斷2小時(shí)以上6小時(shí)以下,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般a類事故。

16、其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時(shí)以上10小時(shí)以下,雙線行車中斷3小時(shí)以上10小時(shí)以下,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般a類事故。

17、繁忙干線行車中斷1小時(shí)以上,其他線路行車中斷2小時(shí)以上,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。

18、接觸網(wǎng)斷線、倒桿或塌網(wǎng)屬于一般c14類事故。

19、電力機(jī)車、動(dòng)車組帶電進(jìn)入停電區(qū)屬于一般c19類事故。

20、錯(cuò)誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電屬于一般c20類事故。

21、無(wú)調(diào)度命令施工,超范圍施工,超范圍維修作業(yè)屬于一般c24類事故。

22、因施工、檢修、清掃設(shè)備而耽誤列車屬于d9事故。

23、使用輕型車輛、小車及施工機(jī)械耽誤列車屬于d16事故。

24、作業(yè)人員違反勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律耽誤列車屬于d10事故。

25、電力機(jī)車、動(dòng)車組錯(cuò)誤進(jìn)入無(wú)接觸網(wǎng)線路屬于d19.事故。

26、行車設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車1小時(shí)以上,或耽誤本列貨運(yùn)列車2小時(shí)以上;固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車2小時(shí)以上屬于d21事故。

27、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即向鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

28、有關(guān)單位和人員接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即將事故情況向企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員報(bào)告,安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員按規(guī)定向安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人報(bào)告。

29、事故責(zé)任單位接到《鐵路交通事故認(rèn)定書》后,于7日內(nèi),填寫《鐵路交通事故處理報(bào)告表》(安監(jiān)報(bào)2),按規(guī)定報(bào)送《鐵路交通事故認(rèn)定書》制作機(jī)關(guān),并存檔。

30、事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任。

31、設(shè)備因產(chǎn)品質(zhì)量不良造成事故,屬設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、檢修等單位責(zé)任的,定相關(guān)單位責(zé)任;

32、采購(gòu)不合格或不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品而造成事故,追究采購(gòu)單位責(zé)任。

33、營(yíng)業(yè)線施工中發(fā)生責(zé)任事故,屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等原因造成的,定上述相關(guān)單位責(zé)任;同時(shí)追究設(shè)備管理單位責(zé)任。

34、涉嫌人為破壞造成的事故,在公安機(jī)關(guān)確認(rèn)前,定發(fā)生單位責(zé)任事故;經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)屬人為破壞原因造成的,定發(fā)生單位非責(zé)任事故。

35、事故發(fā)生后,因發(fā)生單位未如實(shí)提供情況,導(dǎo)致不能查明事故原因和判定責(zé)任的,定發(fā)生單位責(zé)任。

36、一起事故同時(shí)符合兩個(gè)以上事故等級(jí)的,以最高事故等級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

37、因臨時(shí)租(借)用其他單位的設(shè)備設(shè)施、人員,發(fā)生事故,定使用單位責(zé)任。

38、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)向社會(huì)公布事故報(bào)告值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

二、選擇題

1、造成( d )人以上死亡或者( d )人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒)為特別重大事故。

a、30,200 b、50,100 c、20,50 d、30,100

2、造成( a )人以上( a )人以下死亡為重大事故。

a、10,30 b、10,20 c、20,30 d、5,10

3、造成( b )億以上直接經(jīng)濟(jì)損失,為特別重大事故。

a、0.5 b、1 c、1.5 d、2

4、中斷繁忙干線鐵路行車6小時(shí)以上,未構(gòu)成重大及以上事故為( c )。

a、特別重大事故 b、重大事故、c、較大事故 d、事故

4、中斷繁忙干線鐵路行車1小時(shí)以上,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般( b )類事故。

a、a類 b、b類 c、c類 d、d類

5、關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車或運(yùn)行中關(guān)閉折角塞門屬于( c )事故。

a、c2 b、c14 c、c16 d、c18

6、電化區(qū)段攀爬車頂?shù)⒄`列車屬于( d )事故。

a、c2 b、c14 c、c16 d、c21

7、較大事故和一般事故由事故( a )事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

a、發(fā)生地安全監(jiān)管辦組織 b、鐵道部安全監(jiān)管辦組織

c、事故現(xiàn)場(chǎng)工作人員組織 d、發(fā)生地公安機(jī)關(guān)組織

8、一般事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生之日起( d )提交《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》。

a、3日 b、5日 c、7日 d、10日

9、造成50人以上( b )人以下重傷,為重大事故。

a、80 b、100 c、120 d、150

10、造成2人死亡未構(gòu)成較大以上事故,為一般( a )事故。

a、a類 b、b類 c、c類 d、d類

11、其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時(shí)以上10小時(shí)一下,雙線行車中斷3小時(shí)以上10小時(shí)以下,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般( a )事故。

a、a類 b、b類 c、c類 d、d類

12、造成1人死亡或5人以下重傷,或其他線路行車中斷2小時(shí)以上,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般( b )事故。

a、a類 b、b類 c、c類 d、d類

13、行車設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車1小時(shí)以上,或耽誤本列貨運(yùn)列車2小時(shí)以上;固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車2小時(shí)以上(僅指正線),未構(gòu)成c類以上事故的,為一般d( d )類事故。

a、20 b、18 c、19 d、21

14、負(fù)有事故全部責(zé)任的,承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的( b )%

a、30 b、100 c、50 d、30以上、50以下

三、判斷題

1、鐵路機(jī)車車車在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故,包括影響鐵路正常行車的相關(guān)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故,為鐵路交通事故。( √ )

2、鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過(guò)程中與行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜及其他障礙物相撞的事故,為鐵路交通事故。( √ )

3、依據(jù)《事規(guī)》規(guī)定,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個(gè)等級(jí)。( √ )

4、造成30人以上死亡為特別重大事故。( √ )

5、造成100人以上重傷為重大事故。( × )

6、繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上,為特別重大事故。( √ )

7、造成5000萬(wàn)以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失為特別重大事故。( × )

8、貨運(yùn)列車脫軌60輛以上為重大事故。( √ )

9、客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線鐵路24小時(shí)為重大事故。( √ )

10、貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下,并中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上為重大事故。( √ )

11、造成3人以上10以下死亡為一般事故。( × )

12、造成10以上50人以下重傷為一般事故。( × )

13、貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下為較大事故。( × )

14、中斷其他線路鐵路行車10小時(shí)以上為重大事故。( × )

15、一般事故分為:一般a類事故、一般b類事故、一般c類事故、一般d類事故。( √ )

16、造成2人死亡未構(gòu)成較大以上事故的,為一般a類事故。( √ )

17、造成500萬(wàn)以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,未構(gòu)成較大以上事故的,為一般a類事故。

( √ )

18、造成5人以下重傷未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( × )

19、造成5人以下重傷未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )

20、造成100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,未構(gòu)馬一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )

21、列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞、造成其他線路行車中斷2小時(shí)以上,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )

22、列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞,造成貨運(yùn)列車脫軌2輛以上4輛以下,未構(gòu)成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )

23、向占用區(qū)間發(fā)出列車未構(gòu)成一般b類以上事故的,一般c事故。( √ )

24、行車設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車1小時(shí)以上,未構(gòu)成一般事故。( × )

25、固定設(shè)備故障延時(shí)影響正線正常行車2小時(shí)以上,未構(gòu)成c類以上事故的,為一般d21類事故。( √ )

四、多選題

1.營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)包括:(abcdef)

a:線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造、增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

b:跨越、穿越線路、站場(chǎng)的橋梁、人行過(guò)道、管道和電力線路、通信線路等設(shè)施的施工。

c:在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路等設(shè)施的施工。

d:在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號(hào)、電力電纜徑路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

e:在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、ctc/tdcs、列控、通信、電力等行車設(shè)備上的大中修、技術(shù)改造等施工作業(yè)。

f:其它涉及營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸或危及營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全的施工作業(yè)。

2.營(yíng)業(yè)線ⅰ級(jí)施工的項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括:(abcd)

a:干線封鎖6小時(shí)及以上施工

b:干線大型換梁施工。

c:干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

d:干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

3.營(yíng)業(yè)線ⅱ級(jí)施工的項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括:(abcd)

a:干線封鎖正線4小時(shí)及以上的施工。

b:干線其它換梁施工。

c:干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

d:影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

4.現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)會(huì)的內(nèi)容主要包括:(abcd)

a:由施工單位介紹施工準(zhǔn)備情況,說(shuō)明施工影響范圍、重點(diǎn)事項(xiàng),明確安全防護(hù)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、處所、注意事項(xiàng)及專業(yè)結(jié)合部安全分工,特別是地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的監(jiān)管要指定專人在施工過(guò)程中重點(diǎn)巡視,嚴(yán)密監(jiān)控。

b:由施工領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)提出具體要求。

c:協(xié)調(diào)解決施工結(jié)合部存在的問(wèn)題,形成會(huì)議記錄,必要時(shí)編發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》。

d:每日施工結(jié)束后,對(duì)當(dāng)日施工全過(guò)程進(jìn)行歸納總結(jié),對(duì)存在問(wèn)題提出整改要求,并對(duì)次日施工過(guò)程中的運(yùn)輸組織、安全組織、施工組織等具體方案提出要求和意見(jiàn)。

5.施工主體單位的確定原則: (abc)

a:一項(xiàng)施工作業(yè)由多單位進(jìn)行時(shí),主體單位在月度施工計(jì)劃中確定。

b:多個(gè)單位在共用天窗進(jìn)行施工或維修作業(yè)時(shí),以開(kāi)行軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備的單位為主體單位,均不開(kāi)行或多個(gè)單位以上開(kāi)行時(shí),主體單位依次為工務(wù)、供電、電務(wù)部門。

c:施工作業(yè)與維修作業(yè)共用天窗時(shí),主體單位為施工作業(yè)中確定的主體單位。

6.月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更,特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí),施工單位應(yīng)報(bào)請(qǐng)鐵路局主管業(yè)務(wù)處(室)同意后,提前( a )天向局運(yùn)輸處提出書面申請(qǐng),運(yùn)輸處審核并報(bào)請(qǐng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后由施工調(diào)度室進(jìn)行調(diào)整,施工單位在得到施工調(diào)整計(jì)劃后應(yīng)及時(shí)通知各相關(guān)配合、監(jiān)管單位。

a:5 b:4 c:3 d:2

7.各單位提報(bào)的維修計(jì)劃,必須明確哪些項(xiàng)目:(abcde)

a:作業(yè)地點(diǎn)

b:作業(yè)項(xiàng)目

c:作業(yè)范圍、影響范圍

d:施工負(fù)責(zé)人

e:配合單位等因素。

8.不同作業(yè)單位利用共用天窗在單線同一區(qū)間、雙線同一區(qū)間同一方向別進(jìn)行作業(yè)時(shí),各作業(yè)單位應(yīng)在作業(yè)前根據(jù)調(diào)度所批準(zhǔn)的施工、維修計(jì)劃提前聯(lián)系,相互明確作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容,并采取哪些安全措施以確保施工作業(yè)安全:(abcd)

a:制定好作業(yè)時(shí)的聯(lián)系、防護(hù)及作業(yè)辦法。

b:指定專人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

c:由主體單位負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作。

d:在作業(yè)前適時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議。

9.多單位共用天窗進(jìn)行作業(yè)時(shí),主體單位負(fù)責(zé)人必須確認(rèn)哪些事項(xiàng)后,親自或指定專人簽認(rèn)后方可通過(guò)駐站聯(lián)絡(luò)人員分別進(jìn)行銷記。(abcd)

a:區(qū)間作業(yè)車已全部返回站內(nèi)

b:施工機(jī)具全部撤離線路

c:設(shè)備恢復(fù)至正常使用狀態(tài)

d:不影響行車安全。

10.臨近營(yíng)業(yè)線施工主要指:(abcd)

a:新建鐵路工程

b:既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入

c:在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)(包括上跨、下穿既有鐵路)

d:涉及既有線安全和正常使用的施工。

11.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下哪些施工,影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為c1類。(abcde)

a:鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

b:人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁施工。

c:臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

d:綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

e:其他涉及營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

12.我段配合局內(nèi)工務(wù)部門作業(yè)的監(jiān)管范圍包括:(abcd)

a:線路設(shè)備大修、維修、設(shè)備改造等需要供電配合的施工項(xiàng)目;

b:線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造、新線引入的施工

c:與既有線并行的各類施工。

d:在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)電力電纜經(jīng)路上作業(yè)。

13.工務(wù)線路設(shè)備大修、維修、設(shè)備改造等需要供電配合的施工項(xiàng)目有哪些:(abcde)

a:線路大中修,路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè);

b:中型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè);

c:更換軌枕、鋼軌、道砟,成組更換道岔;

d:成段焊接鋼軌接頭、破底整治翻漿冒泥、無(wú)縫線路應(yīng)力放散;

e:隧道仰拱破損整治及換填隧道鋪底、隧道滲漏水整治等影響供電設(shè)備運(yùn)行的施工。

14.我段配合局內(nèi)電務(wù)部門作業(yè)的監(jiān)管范圍包括:(abcd)

a:電務(wù)設(shè)備大修、維修、設(shè)備改造等需要供電配合的項(xiàng)目;

b:信、聯(lián)、閉設(shè)備改選施工;

c:線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造、新線引入的施工;

d:與既有線并行的各類施工等。

15.我段配合局外單位、局內(nèi)關(guān)聯(lián)單位施工作業(yè)的監(jiān)管范圍包括:(abcdef)

a:線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造、增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工,與既有線并行的各類施工。

b:在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)、線路隱蔽工程(電力電纜經(jīng)路)上作業(yè)。

c:跨越、穿越線路、站場(chǎng)的橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線(含相關(guān)設(shè)施改造)等設(shè)施的施工。

d:在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

e:其他單位進(jìn)行的供電、電力、變配電設(shè)備大修、技術(shù)改造等作業(yè)。

f:影響接觸網(wǎng)、電力貫通線及變配電室運(yùn)行的其它施工、維修作業(yè)。

16.安全協(xié)議簽訂后,施工作業(yè)需供電、電力設(shè)備停電配合的,需向供電段提報(bào)停電計(jì)劃,供電段根據(jù)施工單位提出停電申請(qǐng)計(jì)劃,由 ( d )負(fù)責(zé)上報(bào)施工月度計(jì)劃。

a:設(shè)備科 b:調(diào)度中心 c: 安全科 d: 技術(shù)科

17.施工計(jì)劃批復(fù)后,段調(diào)度室應(yīng)將批復(fù)計(jì)劃通知哪些部門( bcd )。

a:設(shè)備科 b:相關(guān)配合車間 c: 安全科 d: 技術(shù)科

18.施工配合人員在發(fā)現(xiàn)施工單位下列哪些問(wèn)題后要立即制止。(abcd)

a:存在違章作業(yè);

b:影響既有設(shè)備安全;

c:安全措施落實(shí)不到位;

d:危及行車安全時(shí)。

19.凡涉及既有供電、電力設(shè)備大修、改造、改移等影響牽引供電設(shè)備正常運(yùn)行的施工,車間必須安排( ac )組成施工監(jiān)管小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工配合監(jiān)管。

a:主管副主任

b:總支書記

c:業(yè)務(wù)技能過(guò)硬職工

d:主任

20.施工配合監(jiān)管計(jì)劃及進(jìn)度管理正確流程:(abcdefg)

a.調(diào)度室計(jì)劃調(diào)度員根據(jù)局調(diào)度所施工調(diào)度下達(dá)的施工、維修配合日計(jì)劃進(jìn)行編輯。

b.調(diào)度室計(jì)劃調(diào)度員將次日的配合計(jì)劃在當(dāng)日18時(shí)前在段網(wǎng)《每日安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)欄》中發(fā)布。

c.車間負(fù)責(zé)人根據(jù)日批復(fù)計(jì)劃?rùn)谥小锻鈫挝痪S修計(jì)劃表》、《外單位施工日計(jì)劃表》查閱本車間需要配合的施工、維修項(xiàng)目、登記站、施工、維修具體時(shí)間、作業(yè)單位施工負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。

d.車間根據(jù)施工等級(jí)安排好車間及相關(guān)班組行施工配合監(jiān)管人員。

e.車間值班干部根據(jù)車間安排好的施工監(jiān)管配合人員,在每晚向段生產(chǎn)調(diào)度報(bào)到時(shí),與段生產(chǎn)調(diào)度核對(duì)次日施工配合計(jì)劃,并將施工配合人員(車間現(xiàn)場(chǎng)盯控干部、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員)向段調(diào)度匯報(bào)。

f.駐站聯(lián)絡(luò)員于施工、維修開(kāi)始前40分鐘到達(dá)登記站,并向段生產(chǎn)調(diào)度報(bào)到。

g.施工配合作業(yè)中,駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài),掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況,做好安全防護(hù)工作,現(xiàn)場(chǎng)施工配合監(jiān)管人員要堅(jiān)守崗位,不得中間斷配合監(jiān)管工作。

第11篇 鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則規(guī)定

第一章總則

第1條 為加強(qiáng)新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營(yíng)業(yè)線的各類施工安全管理,根據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)〔2010〕51號(hào)),特制定本補(bǔ)充規(guī)定。

第2條 臨近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇,主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入,在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)(包括上跨、下穿既有鐵路),涉及既有線安全和正常使用的施工。

第3條本規(guī)定明確了各類臨近營(yíng)業(yè)線施工類別劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案和施工計(jì)劃管理、施工安全監(jiān)督、管理和考核等內(nèi)容。凡我局管內(nèi)進(jìn)行的各類臨近營(yíng)業(yè)線施工必須遵守本規(guī)定。

第二章 施工類別的劃分

第4條 臨近營(yíng)業(yè)線施工分為三類

1.臨近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工,列為臨近營(yíng)業(yè)線a類施工,必須納入施工計(jì)劃

(1)吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿或接觸網(wǎng)帶電部分外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍(以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界”)的施工。

(2)架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(3)開(kāi)挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

(4)需要對(duì)臨近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

(5)作業(yè)中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的其他施工。

2.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的工程施工,列為臨近營(yíng)業(yè)線b類施工。臨近營(yíng)業(yè)線b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)路局有關(guān)部門審批,確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí),納入路局施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入路局施工計(jì)劃:

(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

(2)影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

(3)臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(4)營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為臨近營(yíng)業(yè)線c類施工:

(1)鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

(2)人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁施工。

(3)臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

(5)路基填筑或棄土等施工。

(6)其他涉及營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章施工計(jì)劃

第5條 臨近營(yíng)業(yè)線a類及b類納入路局施工計(jì)劃的施工按照《南昌鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》(南鐵辦發(fā)〔2008〕222號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第6條 臨近營(yíng)業(yè)線b類不納入路局施工計(jì)劃的施工以及c類施工由路局負(fù)責(zé)編制臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃,作為月度施工計(jì)劃的附件下發(fā)。納入臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃的各類施工不需申請(qǐng)、下達(dá)施工日計(jì)劃,不影響設(shè)備使用時(shí)不在車站辦理登銷記手續(xù)。

第7條 施工單位于每月15日前,將次月本單位臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃(格式見(jiàn)附件1),經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后,上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處,其中,建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審(由地鐵代管的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)地鐵辦預(yù)審,再報(bào)委托路內(nèi)的設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處)。路局主管業(yè)務(wù)處牽頭組織審查匯總并批準(zhǔn)后,將匯總表于20日前向路局運(yùn)輸處提報(bào),由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審批。提報(bào)程序按附件2規(guī)定的流程辦理。

第8條臨近營(yíng)業(yè)線b類不納入路局施工計(jì)劃的施工以及c類施工的施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位按施工項(xiàng)目分別簽訂,設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合、及時(shí)簽訂。

第四章施工安全管理責(zé)任

第9條為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo),路局成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組,施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成、工作職責(zé)、工作要求按照南鐵辦發(fā)〔2008〕222號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將臨近營(yíng)業(yè)線施工納入施工安全管理范圍,加大對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督管理。

第10條 路局主管業(yè)務(wù)部門對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍,施工組織等要嚴(yán)格進(jìn)行審查,并對(duì)審查工作承擔(dān)責(zé)任。

第11條臨近營(yíng)業(yè)線的各類施工均應(yīng)設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。各類施工的防護(hù)辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 施工安全監(jiān)督

第12條施工安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)

1.路局施工安全監(jiān)督組

由路局安全監(jiān)察室牽頭組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室組成。

2.區(qū)域施工安全監(jiān)督組

由各安全監(jiān)察隊(duì)牽頭組織有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位組成。

3.設(shè)備管理單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組,由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。

各有關(guān)部門、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作,指派專(兼)人員負(fù)責(zé),并相對(duì)固定。

第13條路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)

1.對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

2.負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)下級(jí)施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查工作。

3.定期總結(jié)分析臨近營(yíng)業(yè)線施工安全情況,定期組織有關(guān)部門、單位召開(kāi)施工安全工作會(huì)議,并提出問(wèn)題整改工作措施和要求。

4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

第14條設(shè)備管理單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)

1.設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)督組負(fù)責(zé)對(duì)本單位范圍內(nèi)所有臨近營(yíng)業(yè)線施工進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組對(duì)建設(shè)管理的臨近營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查,并督促監(jiān)理單位對(duì)營(yíng)業(yè)線施工進(jìn)行旁站監(jiān)理。

2.負(fù)責(zé)編制月度施工安全監(jiān)督檢查計(jì)劃。

3.負(fù)責(zé)組織對(duì)施工安全監(jiān)督人員培訓(xùn),并對(duì)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。

4.每月3日前形成《施工安全監(jiān)督工作小結(jié)》報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處和相關(guān)安全監(jiān)察隊(duì),由主管業(yè)務(wù)處形成本部門《施工安全檢查小結(jié)》報(bào)安全監(jiān)察室。

第15條 施工安全監(jiān)督檢查工作要求

1.各施工安全監(jiān)督檢查人員要集中主要精力,開(kāi)展施工安全監(jiān)督檢查工作。各施工安全監(jiān)督組要按照工作職責(zé)及要求,制定細(xì)化方案,明確人員分工及職責(zé),確保各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作有計(jì)劃、按步驟開(kāi)展。

2.各施工安全監(jiān)督組應(yīng)全面掌握施工單位作業(yè)進(jìn)度和安排情況,突出重點(diǎn),找準(zhǔn)關(guān)鍵,有針對(duì)性地開(kāi)展施工安全監(jiān)督檢查工作,并編制每日施工安全監(jiān)督計(jì)劃。各施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實(shí)。

3.各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、各設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合,提供必要的交通工具。

第16條責(zé)任追究制度

建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位及施工安全監(jiān)督人員要切實(shí)履行施工安全監(jiān)督檢查職責(zé),轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因施工造成的鐵路交通事故,由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組組織分析,因施工監(jiān)控不力的,要追究相關(guān)單位、施工安全監(jiān)督組及有關(guān)人員責(zé)任。

第17條由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)路局和區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作進(jìn)行業(yè)績(jī)考核(考核辦法另文公布)。設(shè)備管理單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要建立施工安全監(jiān)督組工作制度,明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限,制定管理考核辦法,加強(qiáng)工作績(jī)效考核。

第18條對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)施工項(xiàng)目,無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃、未按規(guī)定申報(bào)、違章蠻干和危及行車安全的行為,建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及各級(jí)安全監(jiān)督組要立即制止和糾正,違反鐵路相關(guān)法律、法規(guī)的施工行為,應(yīng)及時(shí)通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政執(zhí)法部門,對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

第六章 附則

第19條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,前發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化營(yíng)業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控的通知》(南鐵安監(jiān)電〔2009〕588號(hào))同時(shí)廢止。本規(guī)定未盡事宜按《技規(guī)》、《行規(guī)》、《南昌鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》(南鐵辦發(fā)〔2008〕222號(hào))及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第20條 相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施措施,確保對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工的有效控制。

附件:1.臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申報(bào)表格式

2.臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃提報(bào)流程圖

第12篇 加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定

鐵道部文件關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全管理的規(guī)定鐵辦[2001]14號(hào)為適應(yīng)鐵路發(fā)展特別是提速列車安全的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的安全管理,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車安全,特制定本規(guī)定。一、營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位

1.營(yíng)業(yè)線施工包括:增建復(fù)線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程、跨越營(yíng)業(yè)線上部的建筑物施工、影響路基穩(wěn)定的各種施工;自動(dòng)閉塞、電氣集中、線路大中修,路基、橋隧大修,使用大型養(yǎng)路機(jī)械進(jìn)行的線路作業(yè);其他影響營(yíng)業(yè)線行車安全的線路、橋隧、通信、信號(hào)、牽引供電接觸網(wǎng)、電力貫通線的維修等作業(yè)。

2.營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,正確制定施工方案,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,千方百計(jì)減少對(duì)行車的影響,確保行車安全。行車組織部門要積極做好施工的配合工作,為施工創(chuàng)造條件。設(shè)備管理部門要加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督檢查,確保營(yíng)業(yè)線設(shè)備完好和行車安全。施工單位要與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書要明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段和期限、安全防范內(nèi)容和措施、結(jié)合部安全分工、發(fā)生責(zé)任行車事故的處罰辦法、安全監(jiān)督配合費(fèi)用等。安全協(xié)議書簽訂后,大中型項(xiàng)目由上級(jí)主管部門批準(zhǔn),小型項(xiàng)目由上級(jí)主管部門核備后方可生效。

3.保證行車安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織和設(shè)備管理單位和部門的共同責(zé)任,當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí),要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。

二、加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制

4.增建復(fù)線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線大中型項(xiàng)目施工,應(yīng)視工程情況成立以鐵路局或鐵路分局主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有關(guān)業(yè)務(wù)處(分處)領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)計(jì)、施工單位負(fù)責(zé)人參加的營(yíng)業(yè)線安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審定施工計(jì)劃、施工過(guò)渡方案和安全措施。協(xié)調(diào)并解決施工中可能影響行車安全的問(wèn)題。

5.基建、更新改造項(xiàng)目的施工,建設(shè)單位必須認(rèn)真審核施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),嚴(yán)禁同體(本鐵路局)監(jiān)理,建設(shè)單位下屬的監(jiān)理公司不得對(duì)本部門施工的工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。

6.施工單位對(duì)施工安全全面負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格按審定的方案、范圍批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工,施工中要認(rèn)真落實(shí)安全措施。對(duì)于因施工造成營(yíng)業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的,視具體情況,施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任。因設(shè)計(jì)原因造成責(zé)任行車事故的,設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任,建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任;因擅自變更設(shè)計(jì)或施工方案造成行車事故的,由擅自變更的單位負(fù)主要責(zé)任,監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。因工程質(zhì)量不合格造成行車事故的,施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。

7.實(shí)行行車安全監(jiān)督制度。在營(yíng)業(yè)線施工時(shí),設(shè)備管理部門對(duì)施工單位的施工安全進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及施工安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正,危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令其停止施工。對(duì)因未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的,設(shè)備管理部門負(fù)主要責(zé)任;對(duì)于因監(jiān)督不力造成行車事故的,除追究施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位責(zé)任外,同時(shí)要追究設(shè)備管理部門的責(zé)任,影響安全成績(jī)。

8.對(duì)運(yùn)輸影響較大的站場(chǎng)、橋隧、土石方爆破、線路撥接、接觸網(wǎng)、信聯(lián)閉等施工,行車指揮、設(shè)備管理等有關(guān)單位或部門的領(lǐng)導(dǎo)要到現(xiàn)場(chǎng),由鐵路局主管運(yùn)輸?shù)木珠L(zhǎng)或建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)、主管安全的局長(zhǎng)參加,共同做好安全把關(guān)工作,保證行車安全和施工任務(wù)的全面完成。行車組織部門應(yīng)嚴(yán)格按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的規(guī)定及非正常行車組織辦法指揮行車。

三、嚴(yán)格執(zhí)行施工申報(bào)審批制度,認(rèn)真落實(shí)綜合維修天窗

9.施工單位在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行影響行車或影響行車設(shè)備使用的施工,須將施工計(jì)劃經(jīng)設(shè)備管理部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)行車組織部門批準(zhǔn),納入月度施工方案。影響跨局分界口列車交接的施工,應(yīng)由鐵路局提前報(bào)部審批,其他施工由鐵路局或分局審批,按《鐵路行車設(shè)備施工管理辦法》(鐵運(yùn)

[1999]19號(hào))實(shí)行分級(jí)管理。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)的項(xiàng)目嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停工并追究施工單位責(zé)任,視情節(jié)輕重比照本規(guī)定27條進(jìn)行處理。

10.認(rèn)真落實(shí)“天窗”修制度。工務(wù)、電務(wù)、供電等部門在營(yíng)業(yè)線的大修、中修及可能影響行車安全的維修施工要全部納入施工“天窗”?！疤齑啊睍r(shí)間規(guī)定如下:(1)大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)的線路大中修施工“天窗”不應(yīng)少于180分鐘;(2)各部門可綜合利用的電化檢修“天窗”雙線不應(yīng)少于90分鐘,單線不應(yīng)少于60分鐘;(3)每站每月必須確保一次30分鐘的電務(wù)維修點(diǎn),并納入月度施工方案。對(duì)突發(fā)性的設(shè)備故障和災(zāi)害,設(shè)備管理部門提出臨時(shí)封鎖要點(diǎn)緊急搶修時(shí),行車組織部門應(yīng)立即安排。行車調(diào)度部門要將天窗兌現(xiàn)率作為月考核項(xiàng)目,嚴(yán)格進(jìn)行考核。

11.行車組織部門在實(shí)施封鎖施工時(shí)應(yīng)根據(jù)線路通過(guò)能力和施工需要,統(tǒng)籌兼顧,精心安排。各施工單位要做好充分準(zhǔn)備集中力量采取平行作業(yè)方法,綜合利用好施工“天窗”,確保施工質(zhì)量,按時(shí)開(kāi)通線路。

四、搞好施工過(guò)渡方案,加強(qiáng)施工安全控制

12.施工過(guò)渡方案是增建復(fù)線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線大中型建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié);設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中提出施工過(guò)渡設(shè)計(jì)方案,并根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況及施工需要制定安全的過(guò)渡措施。施工過(guò)渡具體實(shí)施方案由施工單位編制,建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位和部門參加審定,報(bào)安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

13.設(shè)備管理部門應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí),設(shè)計(jì)單位應(yīng)會(huì)同施工、設(shè)備管理單位共同探查、核實(shí);劃定防護(hù)范圍,并簽訂安全協(xié)議,明確各方安全責(zé)任。設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。因提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞,設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,并按規(guī)定予以賠償;提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,并按規(guī)定予以賠償。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后,方可繼續(xù)施工。

14.在施工地段既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,設(shè)備管理部門要積極配合,盡快恢復(fù)正常使用。

五、狠抓重點(diǎn),嚴(yán)密防范,杜絕易發(fā)事故

15.施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《施工規(guī)范》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備,施工中挖斷電纜,爆破損壞線路或行車設(shè)備,作業(yè)車輛溜逸,軌道車輛違章行駛,施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車,機(jī)械和料具侵限,違章使用封聯(lián)線、手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全的問(wèn)題,要制定各項(xiàng)“卡死”制度,堅(jiān)決杜絕。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。

六、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系,形成確保行車安全兩道防線

16.施工單位要建立健全安全保證體系。施工單位必須提高安全意識(shí)、經(jīng)常對(duì)全員進(jìn)行遵章守紀(jì)安全教育,建立施工單位內(nèi)部的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制,制定施工安全措施,加強(qiáng)日常檢查。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì);安全員、防護(hù)員、爆破員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格后方能上崗。施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并向設(shè)備管理部門進(jìn)行技術(shù)交流,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量。施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,施工單位方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。封鎖施工后新開(kāi)通的線路,施工單位與設(shè)備管理部門要共同加強(qiáng)檢查和整修;開(kāi)通慢行的線路應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。對(duì)不能預(yù)先壓道的地段及通行正式列車的過(guò)渡工程,經(jīng)靜態(tài)檢驗(yàn)合格可不壓道先開(kāi)通,開(kāi)通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車,開(kāi)通二十四小時(shí)經(jīng)過(guò)規(guī)定的慢行或施工單位整修達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》后,由運(yùn)營(yíng)單位接管。

17.設(shè)備管理單位要建立施工行車安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì),委派熟悉業(yè)務(wù)的安全檢查人員,對(duì)各種施工在涉及行車安全方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查,安全監(jiān)督檢查(配合)費(fèi)用納入概算,按規(guī)定支付;對(duì)違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)危及行車安全的施工,有權(quán)停止作業(yè);封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量,最終確認(rèn)滿足放行列車條件(信、聯(lián)、閉的施工必須通過(guò)聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確)后,方可開(kāi)通線路,并對(duì)需要慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行審定。

18.要提高施工單位科技裝備水平,加快大型養(yǎng)路機(jī)械在營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)的比重,加大對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備的投入,從根本上確保營(yíng)業(yè)線安全。

19.建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位要定期組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。

七、搞好工程驗(yàn)收交接

20.營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得開(kāi)通使用。

21.施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到《設(shè)計(jì)規(guī)范》、《施工規(guī)范》和《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求、竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交開(kāi)通。工程檢查后,糾正工程的缺點(diǎn)和缺陷工作未完成的,不準(zhǔn)驗(yàn)收。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作,對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn),提前調(diào)配到位。建設(shè)單位對(duì)達(dá)到驗(yàn)收開(kāi)通標(biāo)準(zhǔn)的工程,要及時(shí)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后辦理交接手續(xù)并開(kāi)通使用。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù),并使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車速度。電氣集中及區(qū)間閉塞設(shè)備的施工必須進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn),合格后方可開(kāi)通使用。八、加強(qiáng)勞務(wù)工的管理

22.參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由正式職工帶領(lǐng)。對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育,加強(qiáng)治安管理,先培訓(xùn),后上崗。營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員等工種,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。由于對(duì)勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成行車事故的,列施工單位責(zé)任事故,追究施工單位責(zé)任。

九、加強(qiáng)施工中的防洪工作和道口安全

23.切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行《鐵路實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,防患于未然。建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理等單位和部門,對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。凡可能影響安全度汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和建議,按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,安排好搶險(xiǎn)的人力、物資、機(jī)具和設(shè)備。

24.施工用的臨時(shí)道口必須報(bào)經(jīng)分局以上的道口管理部批準(zhǔn)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行管理。對(duì)因復(fù)線工程造成道口不符合要求的,要修改道口設(shè)計(jì),達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后啟用,防止道口事故。

十、嚴(yán)格事故報(bào)告和安全獎(jiǎng)懲制度

25.對(duì)在營(yíng)業(yè)線施工保證行車安全作出貢獻(xiàn)的人員和單位,要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

26.運(yùn)營(yíng)和施工部門要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路行車事故處理規(guī)則》,發(fā)生行車事故必須按系統(tǒng)逐級(jí)及時(shí)上報(bào),不得隱瞞。

27.在營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)中,對(duì)發(fā)生行車責(zé)任事故的施工單位要按事故性質(zhì)進(jìn)行處罰。處罰的方式可采用停工整頓、罰款、辭退責(zé)任施工單位并停止該責(zé)任施工單位上級(jí)工程主管單位在一定期限內(nèi)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目的投標(biāo)權(quán)等。發(fā)生責(zé)任行車大事故的停止半年投標(biāo)權(quán),發(fā)生責(zé)任行車重大事故的停止一年投標(biāo)權(quán)。具體處罰辦法應(yīng)在施工單位與設(shè)備管理部門的施

工安全協(xié)書中予以明確。運(yùn)營(yíng)部門在施工中發(fā)生行車事故按《鐵路行車事故處理規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定處罰。由于建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理部門的原因造成的行車責(zé)任事故,應(yīng)按《鐵路行車事故處理規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和處罰。

28.發(fā)生事故,要按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》,本著“三不放過(guò)”的原則,對(duì)事故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,認(rèn)真分析,查明原因;對(duì)事故責(zé)任者或責(zé)任單位要嚴(yán)肅處理,追究其經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任。

十一、有關(guān)說(shuō)明及要求

29.本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行,鐵道部原發(fā)《既有線施工確保行車安全的幾項(xiàng)規(guī)定》(鐵辦〔1994〕27號(hào))同時(shí)廢止。其他有關(guān)施工管理規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。

30.各鐵路局應(yīng)根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。