第1篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案實施細則
a安全生產(chǎn)監(jiān)督方案
a)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案
b)監(jiān)理規(guī)劃中應包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案;
c)監(jiān)督管理方案應根據(jù)法律法規(guī)的要求、工程項目特點以及施工現(xiàn)場的實際情況,確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的目標、重點、制度、方法和措施,并明確應編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則的分部分項工程或施工部位。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案應具有針對性;
d)監(jiān)督管理方案的編制應由總監(jiān)理工程師主持,專職(兼職)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案由監(jiān)理單位技術(shù)負責人審批后實施;
e)監(jiān)督管理方案應根據(jù)工程的變化予以補充、修改和完善,并按規(guī)定程序報批。
f)監(jiān)督管理方案中應包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。主要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度如下:
①施工組織設(shè)計、專項施工方案中安全技術(shù)措施等內(nèi)容的審查制度;
②執(zhí)行法律法規(guī)和強制性技術(shù)標準規(guī)范制度;
③ 施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及項目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員資格審查核驗制度;
④ 檢查驗收制度;巡查、旁站制度;督促安全問題(監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令等)整改制度;
⑤ 安全隱患處理、報告制度;
⑥ 工地例會制度;定期召開工地例會,針對安全薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,并督促落實;
⑦ 資料歸檔制度;指定專人負責監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。
b安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則
a)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則
b)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則中應包括本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實施內(nèi)容;
c)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的要求編制,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應具有可操作性;
d)危險性較大的分部分項工程施工前,應已編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則;
e)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應針對經(jīng)審批的施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況,依據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案提出的工作目標和管理要求,明確監(jiān)理人員的分工和職責、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方法、措施和控制要點,以及檢查方案;
f)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則的編制應由專業(yè)監(jiān)理工程師主持,專職(兼職)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員參加。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則由總監(jiān)理工程師審批后實施;
g)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應根據(jù)工程的變化予以補充、修改和完善,并按規(guī)定程序報批。
第2篇 有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,預防和減少有色金屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害,保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事有色金屬冶煉、壓延加工和再生等生產(chǎn)作業(yè)活動和有色金屬企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
有色金屬企業(yè)涉及采選礦、建筑施工、發(fā)電(含余熱發(fā)電)等的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第三條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則,對本行政區(qū)域內(nèi)的有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第四條 有色金屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,其主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,相關(guān)負責人在各自職責范圍內(nèi)對本單位的安全生產(chǎn)工作負責。集團公司、總公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導和管理責任。
第二章 安全生產(chǎn)管理要求
第五條 有色金屬企業(yè)應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
有色金屬企業(yè)內(nèi)制取、儲存煤氣、氧氣、氫氣、氨氣、鹽酸、硫酸等危險化學品的,應當按照有關(guān)規(guī)定辦理相應的安全生產(chǎn)許可證。
使用放射性同位素與射線裝置的,應當按照有關(guān)規(guī)定辦理輻射安全許可證,并設(shè)置現(xiàn)場警示標志,加強防盜及現(xiàn)場防護和監(jiān)控。
第六條 有色金屬企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度、標準,完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程,并根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及時對規(guī)章制度操作規(guī)程進行修訂完善。
第七條 有色金屬企業(yè)從業(yè)人員超過300人的,應當設(shè)置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員及職業(yè)衛(wèi)生管理人員,專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量不得少于從業(yè)人員的3‰。從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。要明確技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能,配備安全技術(shù)人員,強化企業(yè)主要技術(shù)負責人的安全技術(shù)的安全技術(shù)決策和指揮職責。
安全生產(chǎn)管理人員中注冊安全工程師的比例不得低于10%;從業(yè)人員在300人及以下,應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
依照前款規(guī)定委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。
第八條 有色金屬企業(yè)應當保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,并建立健全安全生產(chǎn)費用制度及其使用臺賬。
有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)費用應當用于下列范圍的支出:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施);
(二)應急救援器材和裝備的配備、維護、保養(yǎng),應急救援演練;
(三)重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)和咨詢及標準化建設(shè);
(五)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳、教育和培訓;
(六)配備和更新勞動防護用品、保健、防暑降溫物品;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備監(jiān)測檢驗;
(九)職業(yè)病危害防治,職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康監(jiān)護;
(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的裝備物品或者活動。
第九條 有色金屬企業(yè)應當依法為職工及時繳納工傷保險費,按照有關(guān)規(guī)定實行全員安全生產(chǎn)風險抵押金或者安全生產(chǎn)責任險制度。
第十條 有色金屬企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)有相應資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)培訓,取得相應安全培訓合格證,具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力后,方可上崗。安全生產(chǎn)管理人員已取得注冊安全工程師資格證的,可直接任職。
特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格,取得《特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè)。
第十一條 有色金屬企業(yè)應當定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立檔案,記錄培訓、考核等情況。
有色金屬企業(yè)應當對新入從業(yè)人員進行廠(公司)、車間(職能部門)、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓;對調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,應當進行車間(職能部門)、班組安全教育培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。
在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應當對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十二條 有色金屬企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度,認真開展日常和定期隱患排查工作。對于排查出來的事故隱患應當立即整改,不能立即整改的,應當落實整改措施、責任、資金、時限和預案。在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
重大事故隱患應當報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案,治理工作結(jié)束后,應當組織本單位的技術(shù)人員和專家或委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大隱患的治理情況進行評估。
第十三條 有色金屬企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)健康“三同時”的規(guī)定,保證新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施的投資應當納入建設(shè)項目概算。
建設(shè)單位對建設(shè)項目的安全設(shè)施“三同時”負責。
建設(shè)單位應當按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。
第十四條 建設(shè)項目在可行性研究階段,建設(shè)單位應當對其進行安全條件論證,委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全預評價。按有關(guān)規(guī)定將安全預評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
未提交安全預評價報告或者安全預評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,負責項目審批的安全監(jiān)管部門不得批準、核準該建設(shè)項目。
建設(shè)單位應當在建設(shè)項目的初步設(shè)計階段,委托具備相應工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施編制安全專篇。安全專篇應當符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范的要求,并對安全預評價報告中有關(guān)安全措施、防治對策及建議采納情況作出說明。
有色金屬企業(yè)組織對建設(shè)項目安全專篇進行審查,并形成書面報告。將安全專篇和審查意見報相應安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的,應當經(jīng)原設(shè)計單位同意,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施應當由取得相應資質(zhì)的施工單位負責施工,并與建設(shè)項目主體工程同時施工。施工單位應當按照安全設(shè)施設(shè)計和有關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范進行施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,對安全設(shè)施施工工程實施監(jiān)理,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
第十六條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后,應當委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全驗收評價。
有色金屬企業(yè)應當組織對安全驗收評價報告進行評審,對建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,并形成書面報告,報相應安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案同意或者驗收合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十七條 有色金屬企業(yè)應當對本單位存在的各類危險源進行辨識、分級、登記、建檔,定期檢測、評估和監(jiān)控,確保危險源始終處于受控狀態(tài);對于構(gòu)成重大危險源的,應當將重大危險源及有關(guān)安全措施、應急預案報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。
第十八條 有色金屬企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定,開展職業(yè)病危害因素識別與申報,加強職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作,采取有效措施控制粉塵、有毒有害物質(zhì)、噪聲、高溫等職業(yè)病危害,保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的規(guī)定。
第十九條 有色金屬企業(yè)應當對接觸職業(yè)病危害的人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為其建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。從業(yè)人員需要時,企業(yè)應當如實、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件。
第二十條 有色金屬企業(yè)應當為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品。
第二十一條 有色金屬企業(yè)使用勞務(wù)派遣單位勞務(wù)人員的,應當遵守相關(guān)規(guī)定,對勞務(wù)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,履行現(xiàn)場管理責任。
第二十二條 有色金屬企業(yè)應當建立健全設(shè)備安全管理制度,加強生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運行和維護保養(yǎng)管理,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
第二十三條 有色金屬企業(yè)應當建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺賬、勞動防護用品發(fā)放臺賬、有關(guān)設(shè)計資料及圖紙和安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告等安全設(shè)施“三同時”審查和驗收資料的檔案管理制度,對有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報告、記錄等及時歸檔。
第3篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作職責范本
一、貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和市、區(qū)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)會議文件精神;承辦村(居)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的日常工作;協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組各成員單位,組織開展安全生產(chǎn)各項工作。
二、在上級部門的指導下,綜合協(xié)調(diào)指導監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作,修訂完善各類生產(chǎn)事故應急救援預案和處置預案,建立應急救援隊伍,并定期進行演練,積極組織參加應急救援行動。
三、認真落實安全生產(chǎn)責任,層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,切實將安全生產(chǎn)責任落實到每個人頭。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動、職業(yè)衛(wèi)生、勞動防護用品的配置使用情況進行日常安全檢查。
四、對村(居)的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為及時報告安監(jiān)所或鎮(zhèn)安委會辦公室,并實施有效監(jiān)控。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患的整改,并進行安全隱患跟蹤。
五、對生產(chǎn)經(jīng)營過程中有違法、違章、違規(guī)行為的單位或個人進行認真教育,要求其立即或限期整改,并及時移交有處罰權(quán)的部門處罰。
六、認真接待群眾的來信來訪,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理事故隱患,處理突發(fā)事件和事故,參與應急救援處置,隨時向有關(guān)部門匯報,協(xié)助上級部門開展安全事故的調(diào)查處理。
七、完成上級交辦的其他工作任務(wù)。
第4篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責、管理內(nèi)容與方法。
第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。
第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,主要負責監(jiān)督本企業(yè)按國家、行業(yè)、集團公司安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)從事安全生產(chǎn)工作,對電力安全生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備安全監(jiān)督管理。
第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對各級政府、大唐集團公司、江蘇省發(fā)電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實情況,完成上級單位下達的各項任務(wù)。
第五條監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實;監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
第六條監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護狀況,涉及防火、交通的安全管理狀況;在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患,及時下達安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領(lǐng)導報告。
第八條組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況;監(jiān)督安措計劃和安措費用的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用;監(jiān)督特種設(shè)備的年審。
第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓計劃的落實;組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動;監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。
第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實;完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。
第十一條掌握使用本企業(yè)專項安全獎勵基金,對安全生產(chǎn)做出貢獻者給予表揚和獎勵;對負有事故責任者提出批評、處罰的建議或意見。
第十二條組織開展各項安全例行工作,如安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結(jié)和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題,提出改進意見;
第十三條參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴建工程安全“三同時”的落實。
第十四條積極推進“安全風險評估”和“危險點分析”等方法的應用,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析,提高安全工作的預見性。
第十五條積極組織開展安全質(zhì)量標準化工作,組織制定各種突發(fā)事件應急預案,建立應急救援機制。
第十六條協(xié)助生產(chǎn)副廠長定期組織對企業(yè)重大危險源進行檢查、評估。
第十七條嚴格外包工程安全管理制度、安全生產(chǎn)準入制度,加強對外來人員的安全監(jiān)督管理。
第三章安全監(jiān)督管理與方法
第十八條安監(jiān)部在廠長領(lǐng)導下,負責全廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對電力安全生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。
第二十條廠部必須設(shè)立二級獨立的安全監(jiān)督機構(gòu),不隸屬于任何其它部門和機構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)由廠長主管,工作直接對廠長負責。
第二十一條安監(jiān)部業(yè)務(wù)上接受大唐集團公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領(lǐng)導。
第二十二條三級安全監(jiān)督網(wǎng)
一、全廠建立健全三級安全網(wǎng),由廠部、車間、班組三級組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設(shè)立專職安全員,物資供應部設(shè)立兼職安全員。各班組必須設(shè)立兼職安全員。
二、三級安全網(wǎng)人員業(yè)務(wù)上接受廠安監(jiān)部領(lǐng)導,各級安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權(quán)及職責,對安全生產(chǎn)監(jiān)督負責。
三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的書面認可;班組車間安全員的變更必須征得上級車間安全員的認可。
四、車間專、兼職安全員的業(yè)務(wù)管理及考核由安監(jiān)部負責;班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負責。
第二十三條專、兼職安全員管理要求
一、各級安全員在行政正職領(lǐng)導下做好本部門的安全生產(chǎn)管理工作,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展對職工安全教育培訓,積極推行安全質(zhì)量標準化工作,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責,在生產(chǎn)現(xiàn)場制止“三違”,做到“三不傷害”。
二、各級安全員按廠部(車間)年度安全生產(chǎn)目標,制定本部門安全生產(chǎn)目標及措施,督促班組和個人的控制措施落到實處。認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,做到每個職工安全生產(chǎn)職責到位。
三、各級安全員應加強“兩票三制”監(jiān)督管理,杜絕無票操作、無票作業(yè)(消缺),認真執(zhí)行“三制”,各級安全員有責任在日常工作中加強監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯”,管好臨時用工,樹立遵章守紀的新風尚。
四、各級安全員應加強安全用器具監(jiān)督管理,確保職工使用安全合格的安全用器。加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施、勞動作業(yè)環(huán)境監(jiān)督,做到安全設(shè)施標準化,不斷改善、完善現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境,確保職工身體健康。
五、各級安全員應按廠部要求認真開展危險源分析與預控、安全大檢查、安全風險評估、“兩措”落實等工作,落實安全生產(chǎn)隱患整改,提高設(shè)備安全健康水平。
六、各級安全員應組織好安全活動日活動,按廠部下達學習計劃、要求,組織職工學習、討論,舉一反三、結(jié)合實際、學有成效,不斷提高安全日活動質(zhì)量。開展安全教育培訓活動,不斷提高職工安全素質(zhì),提高職工安全意識。
七、安監(jiān)部及各主管部門有權(quán)對各級安全員考核,對不合格安全員有權(quán)提出重新應聘。
八、各級安監(jiān)人員應持證上崗,參加南京市安監(jiān)人員培訓班,并經(jīng)考試合格持證上崗。
九、各級安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督任務(wù)時,必須佩帶“安全監(jiān)督”標志及勞動保護用品,著裝整齊。
十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守,對可以避免的重大事故未起到應有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復者,應按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第二十四條專職安監(jiān)人員條件
一、責任心強,堅持原則,秉公執(zhí)法;
二、熟悉國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運行、檢修規(guī)程等;
三、具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識,熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況,具備事故分析能力和綜合表達能力。
四、新聘任的人員必須具備大專及以上學歷,有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗;
五、身體健康,能夠適應安全監(jiān)督管理工作強度;
六、取得國家注冊安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位資任職資格。
第二十五條安監(jiān)人員權(quán)力
一、有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查和了解安全情況;
二、有權(quán)制止違章作業(yè)(或操作)、違章指揮,違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為;
三、有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像等;
四、對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映;對違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映。
五、有權(quán)建議處罰違反安全生產(chǎn)的人員或表彰安全生產(chǎn)的先進集體和先進個人。
第二十六條安監(jiān)人員行使職權(quán)時的義務(wù)
一、在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護正常生產(chǎn)秩序的義務(wù);
二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù);
三、因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時,有為當事人保密的義務(wù);
四、對于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書
一、在安全生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律、勞動安全設(shè)施不符有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備不安全等重大問題、隱患,安監(jiān)部及時下達《安全監(jiān)督通知書》,責令有關(guān)部門限期整改。
二、安監(jiān)人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中對違章指揮、違章作業(yè),危急人身、設(shè)備安全等現(xiàn)象,提出改進意見,現(xiàn)場整改不力者,由安監(jiān)部直接下達《安全監(jiān)督通知書》,限期整改。
三、各部門和個人接到《安全監(jiān)督通知書》,必須在規(guī)定期限內(nèi)整改,并在期限內(nèi)及時反饋匯報整改情況。
第四章檢查與考核
對本標準規(guī)定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價,依據(jù)評價結(jié)果提出考核意見:
表1 考核內(nèi)容
序號 | 考核內(nèi)容 | 考核標準 | 考核周期 | 考核范圍 |
1 | 建立健全三級安全網(wǎng) | 安全管理規(guī)定 | 每年一次 | 本廠 |
2 | 制定本部門安全生產(chǎn)目標及措施 | 安全管理規(guī)定 | 每年一次 | 本廠 |
3 | 事故調(diào)查 | 安全管理規(guī)定 | 每次事故 | 本廠 |
報告與記錄
表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。
表2 報告和記錄
序號 | 報告與記錄編號 | 報告與記錄名稱 | 填寫人 | 保存地點 | 保存期限 |
1 | q/cdt-njtp211004—2013jl-01 | 三級安全網(wǎng)絡(luò)圖會議記錄 | 各級安全員 | 安監(jiān)部 | 一年 |
2 | q/cdt-njtp211004—2013jl-02 | 各部門安全生產(chǎn)目標措施 | 各部門安全員 | 安監(jiān)部 | 一年 |
3 | q/cdt-njtp211004—2013jl-03 | 事故調(diào)查報告 | 安全專職 | 安監(jiān)部 | 一年 |
第5篇 鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站職責
1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,及安全生產(chǎn)責任制,并負責督促檢查落實。對行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的安全監(jiān)管工作;
2.擬定本級政府安全生產(chǎn)工作計劃、目標任務(wù)、工作措施和目標考核辦法,對安全生產(chǎn)目標任務(wù)進行分解,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、村(社區(qū))及企業(yè)逐項落實,并對責任單位進行檢查和考核;
3. 組織開展經(jīng)常性的安全檢查,督促整改事故隱患。對重點行業(yè)、重點部位、重要環(huán)節(jié)、重要時期要落實“一盯 一”督促檢查責任,嚴防死守;
4. 建立健全各類安全生產(chǎn)綜合管理臺賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,分析預測安全生產(chǎn)形勢,為本級政府領(lǐng)導提供綜合信息和決策依據(jù)。按相關(guān)規(guī)定及時收集和上報各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料;
5. 依據(jù)縣級有關(guān)執(zhí)法部門委托的權(quán)限,對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實施綜合執(zhí)法,并定期報告執(zhí)法情況;對上級有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進行督促督辦;在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為,應及時抄告或移交有處罰權(quán)的部門進行處罰,受理處罰的部門應將處罰情況書面反饋移交部門;
6.協(xié)助上級安監(jiān)部門進行事故調(diào)查,組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作;
7.牽頭組織制訂本級政府事故災難應急救援綜合預案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風險行業(yè)事故災難應急救援預案,并負責督促檢查各項措施落實情況和組織演練,實施事故應急救援工作;
8.組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策宣傳,開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育,對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓、持證上崗情況進行檢查;
9. 指導管理村(社區(qū)) 、企業(yè)安全管理人員工作;
10.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、安全生產(chǎn)委員會和縣安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。
第6篇 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強阜康市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 阜康市行使煤礦安全監(jiān)管和其他管理職責的部門、市屬煤礦企業(yè)必須遵守本辦法。
第二章 煤礦安全監(jiān)管的組織機構(gòu)
第三條 煤礦安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和地方監(jiān)管工作由市經(jīng)貿(mào)委負責。煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理由市經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊負責。煤監(jiān)隊必須認真貫徹執(zhí)行國家和區(qū)、州、市安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和安排部署,落實安全生產(chǎn)責任制,劃分片區(qū)管理,將安全生產(chǎn)責任落實到人。
第四條 市人民政府組織經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、公安局、國土資源局、工商局、勞動人事社會保障局、工會組成煤礦聯(lián)合檢查組,各部門按各自的職責范圍,對煤礦的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和驗收。
聯(lián)合檢查組每季度對全市煤礦進行一次安全生產(chǎn)大檢查,并負責對煤礦停產(chǎn)后的復產(chǎn)驗收工作。
第三章 對煤礦檢查驗收的內(nèi)容
第五條 市經(jīng)貿(mào)委負責檢查以下內(nèi)容:
(一)煤礦持證情況:
1、煤炭生產(chǎn)許可證。無證、證件內(nèi)容與實際不符的,必須停產(chǎn)整頓。
2、礦長資格證。無證、人證不符的,必須停產(chǎn)整頓。
3、煤礦安全生產(chǎn)許可證。無證的必須停產(chǎn)整頓。
(二)礦井圖紙及技術(shù)資料
1、礦井11張基本圖紙的繪制、填圖、交換情況。圖紙不全、未及時填圖、交換的,限期整改。
2、安全管理各項制度的制定和落實情況。安全管理制度不健全、不落實的,停產(chǎn)整頓。
3、采區(qū)設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、通風設(shè)計等技術(shù)資料的編制、審批、學習、考核、執(zhí)行情況。資料不齊全或未嚴格執(zhí)行審批、學習、考核程序的,限期整改。在規(guī)定限期內(nèi)沒有整改完畢的,停產(chǎn)整頓。
(三)煤礦安全管理機構(gòu)
煤礦法人、礦長、副礦長、總工程師、安全管理機構(gòu)人員配備、職責分工情況。上述人員取得安全資格證和履行職責情況。
安全管理機構(gòu)不健全、職責不清,未認真履行職責的,立即停產(chǎn)整頓。
(四)落實安全生產(chǎn)責任制情況
各級安全生產(chǎn)責任制不落實的,立即停產(chǎn)整頓。
(五)煤礦年度災害預防與處理計劃的制定和預演情況。
未制定年度災害預防與處理計劃的,必須立即停產(chǎn)整頓。
(六)礦井五大系統(tǒng)基本情況:
1、提升系統(tǒng);2、運輸系統(tǒng);3、通風系統(tǒng);4、供電系統(tǒng);5、排水系統(tǒng);6、礦井現(xiàn)有采掘情況,有哪幾個工作面,實際采掘情況。
礦井五大生產(chǎn)系統(tǒng)不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的,立即停產(chǎn)整頓。
采掘工作面布置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四十八條規(guī)定,否則,停產(chǎn)整改。
超能力或超通風能力生產(chǎn)的煤礦,必須立即停產(chǎn)整頓。
(七)礦井存在的主要安全隱患
對照《煤礦安全規(guī)程》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細則》和《礦井通風質(zhì)量標準化》要求,檢查礦井各個生產(chǎn)系統(tǒng)及采掘工作面存在的安全隱患,治理措施及落實情況。
沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井,必須停產(chǎn)整頓。
有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
不嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度,空班漏檢,不落實瓦斯檢查“三對口”、“三人聯(lián)鎖放炮”制度,瓦斯異常未及時采取措施處理的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
存在大面積懸頂而無有效防治措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
受水災威脅而沒有制定預防措施或措施不到位的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
未編制防滅火設(shè)計,未采取綜合預防煤層自然發(fā)火措施的煤礦,限期整改。
無完善的防塵系統(tǒng),未采取綜合防塵措施的煤礦,限期整改。
(八)職工培訓情況
1、煤礦全員培訓計劃的制定和落實情況;
2、煤礦職工接受煤礦安全四級培訓機構(gòu)的培訓和持證情況;
3、特種作業(yè)人員所需人數(shù)(按實際工作面配備),實有人數(shù),持證情況、證號、發(fā)證日期、有效期。
凡是煤礦職工未經(jīng)煤礦安全四級培訓機構(gòu)培訓考核,未取得培訓證書的,不得上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員持證人數(shù)不足的,必須停產(chǎn)整頓。
(九)礦井采掘計劃和實際生產(chǎn)能力
檢查煤礦按照核定的生產(chǎn)能力制定合理的年度采掘計劃,并按照計劃辦理和使用爆炸物品,按照核定的下井人數(shù)組織采掘作業(yè)。
未向市經(jīng)貿(mào)委上報年度采掘計劃的煤礦,不得恢復生產(chǎn)。
市經(jīng)貿(mào)委必須按照煤礦的采掘計劃和核定的生產(chǎn)能力,確定礦井年度使用爆炸物品的數(shù)量,并根據(jù)實際情況,確定具體發(fā)放量和次數(shù),嚴禁超能力供應爆炸物品。
井下作業(yè)人數(shù)超出核定人數(shù)的,必須立即整改。
未經(jīng)驗收恢復生產(chǎn)的煤礦、被責令停產(chǎn)整頓的煤礦、技改礦井立項和審批手續(xù)不全,不具備開工條件的礦井,未取得公安局發(fā)放的民用爆炸物品使用證和爆破員作業(yè)證的,不得審核發(fā)放爆炸物品。
(十)檢查煤礦是否為井下職工辦理意外傷害保險,支付保險費。未辦理意外傷害保險的煤礦,不予驗收。
(十一)市屬煤礦停產(chǎn)整頓的有關(guān)規(guī)定
1、經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊在日常安全監(jiān)管工作中,發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患的,必須立即責令煤礦停產(chǎn)整頓。
2、市屬煤礦在國家法定的重大節(jié)假日(元旦、春節(jié)、五一、十一等),必須按規(guī)定停產(chǎn)放假。
3、停產(chǎn)期間各煤礦除進行正常的井下通風、排水、氣體檢測工作外,嚴禁私自組織生產(chǎn)及其他作業(yè)。
4、對明停暗開、私自組織生產(chǎn)和其它作業(yè)的煤礦,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由市煤炭安全監(jiān)管部門按照《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)從嚴處理,并由司法機關(guān)依法追究煤礦礦長及其他責任人的法律責任。
對舉報違法生產(chǎn)的,一經(jīng)查實,給予舉報人2000元獎勵。
第六條 市安監(jiān)局負責檢查以下內(nèi)容:
(一)對煤礦企業(yè)貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的情況依法進行監(jiān)督。對未貫徹落實或落實不力的,視情節(jié)輕重,依法進行處理。
(二)對煤礦企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作情況依法進行監(jiān)督(即安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用),對手續(xù)不全的,視情節(jié)輕重,依法進行處理。
(三)對煤礦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計上報情況依法進行監(jiān)督,對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,視情節(jié)輕重,依法進行處理。
第七條 市國土資源局負責檢查以下內(nèi)容:
(一)采礦許可證持證情況。無證、擅自采礦的,必須關(guān)閉取締。
(二)超越批準的礦區(qū)范圍采礦的,買賣出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的、非法用采礦權(quán)作抵押的、未采取必要的保護措施造成資源嚴重破壞和浪費的、不參加采礦許可證年檢或年檢不合格的,依法進行查處。
(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況。無批準的開發(fā)利用方案、未按照開發(fā)利用方案進行施工或者開采、超生產(chǎn)能力開采的必須停產(chǎn)整頓。對開采回采率長期達不到要求的,不按規(guī)定進行占用資源儲量檢測、統(tǒng)計登記的、責令限期整改,整改未落實的,依法進行查處。
(四)地質(zhì)災害防治情況。無批準的地質(zhì)環(huán)境保護方案、對采礦活動引發(fā)的地質(zhì)災害及安全隱患不予治理的依法進行查處。對不嚴格按照地質(zhì)環(huán)境保護方案進行治理、復墾和對采空區(qū)塌陷區(qū)進行安全處理、未設(shè)置圍欄和警示的責令限期改正。
第八條 市公安局負責檢查以下內(nèi)容:
(一)煤礦爆炸物品儲存證、使用證持證情況。無證的立即停產(chǎn)整頓;
(二)爆炸物品保管員、爆破員持證情況。無證、持證人數(shù)不夠、人證不相符的,立即停產(chǎn)整頓;
(三)爆炸物品出入庫、領(lǐng)退制度的落實情況,爆炸物品安全管理情況。未嚴格執(zhí)行爆炸物品出入庫和領(lǐng)退制度、帳物不符、爆炸物品安全管理存在重大隱患的,立即停產(chǎn)整頓;
(四)煤礦停產(chǎn)期間由公安部門封存爆炸物品;
(五)煤礦安全保衛(wèi)工作。
第九條 市勞動人事社會保障局負責檢查以下內(nèi)容:
(一)用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況;
(二)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況;
(七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。
違反上述規(guī)定的,依照《勞動法》及有關(guān)法律法規(guī)限期整改,逾期不整改的,依法進行處罰。
未參加工傷保險和規(guī)范勞動用工的煤礦,不予驗收。
第十條 市工商局負責檢查以下內(nèi)容:
(一)營業(yè)執(zhí)照持照情況,無照經(jīng)營的依法予以取締。
(二)煤礦依法經(jīng)營情況。
第十一條 市工會負責檢查以下內(nèi)容:
(一)煤礦企業(yè)依法組建工會,建立工會代表大會制度;
(二)煤礦企業(yè)依法簽訂集體合同;
(三)煤礦依法維護職工合法權(quán)益,正常開展職工活動情況;
(四)按照《工會法》規(guī)定,按比例上繳工會經(jīng)費情況。
第四章 煤礦恢復生產(chǎn)的標準
第十二條 煤礦恢復生產(chǎn)必須達到以下標準:
(一)“四證一照”(采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照)齊全有效;
(二)安全生產(chǎn)條件達到《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細則》(28條)規(guī)定;
(三)9萬噸以上煤礦(含9萬噸)必須達到縣級以上質(zhì)量標準化,其他礦井通風必須達到縣級以上質(zhì)量標準化;
(四)煤礦必須符合本辦法第三章規(guī)定的條件。
第五章 關(guān)閉礦井的條件
第十三條 以下四類礦井必須依法予以關(guān)閉取締:
(一)無證非法開采的礦井;
(二)以往關(guān)閉之后又擅自恢復生產(chǎn)的礦井;
(三)經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準,不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;
(四)存在安全隱患又拒不停產(chǎn)整頓或者停而不整的礦井。
第六章 新建、改擴建礦井的管理
第十四條 新建、改擴建礦井必須具備下列條件,方能施工:
(一)項目必須符合阜康市煤炭工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃;
(二)項目必須經(jīng)自治區(qū)發(fā)計委(新建)或經(jīng)貿(mào)委(改擴建)批準立項;
(三)有批準的地質(zhì)報告和儲量認定書;
(四)自治區(qū)環(huán)保局對環(huán)境影響評價報告的批復;
(五)資源開發(fā)利用方案和地質(zhì)環(huán)境保護方案經(jīng)國土資源廳批準;
(六)初步設(shè)計經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局審查批準;
(七)安全專篇經(jīng)新疆煤礦安全監(jiān)察局審查批準;
(八)編制施工組織設(shè)計,繪制施工圖,編制施工作業(yè)規(guī)程;
(九)經(jīng)縣(市)、州煤炭主管部門審批同意;
(十)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。
第十五條 施工單位必須具備下列條件:
(一)具有建井資質(zhì);
(二)具有施工企業(yè)安全資格證;
(三)有法人授權(quán)委托書;
(四)外地施工企業(yè)進疆登記證;
(五)特種作業(yè)人員必須全部持證上崗;
(六)成立專門的安全管理機構(gòu),管理人員持有安全資格證書;
(七)至少有兩名采礦或礦建專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。
第十六條 在建、改擴建礦井未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時”驗收而擅自投產(chǎn)的,必須立即停止生產(chǎn)。
第七章 煤礦進行整改和恢復生產(chǎn)的驗收程序
第十七條 煤礦進行整改和恢復生產(chǎn),必須按以下程序進行:
(一)煤礦企業(yè)在整改工作前,按照《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細則》和《礦井通風質(zhì)量標準化》要求,結(jié)合本礦實際,制定出切實可行的整改方案及安全措施,報市經(jīng)貿(mào)委批準后方可進行整改。
整改期間嚴禁動用爆炸物品,對整改確需動用爆炸物品的,經(jīng)市公安局批準后方可使用。對于停產(chǎn)整改期間擅自動用火工品的煤礦,由公安機關(guān)依法處理。
(二)煤礦按批準的整改方案整改完畢,且“五證”齊全,自查合格后向市經(jīng)貿(mào)委申請驗收。
(三)市經(jīng)貿(mào)委接到煤礦驗收申請后,組織安監(jiān)、國土、公安、工商、勞動人事和工會等部門組成聯(lián)合驗收組,對煤礦進行復產(chǎn)驗收。經(jīng)驗收不合格的由驗收組限定整改時間,繼續(xù)停產(chǎn)整改,對驗收合格的提出驗收意見報市人民政府。
(四)驗收意見經(jīng)市人民政府同意后方可恢復生產(chǎn),同時將檢查驗收材料報州經(jīng)貿(mào)委備案。
(五)對于基本建設(shè)礦井,必須在達到本辦法第十四條、十五條規(guī)定的條件后,向市經(jīng)貿(mào)委提出開工申請,經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委檢查驗收合格并報昌吉州經(jīng)貿(mào)委審批后,方可施工。
第八章 附則
第十八條 煤礦安全檢查和驗收實行責任到人,“誰檢查,誰簽字,誰負責安全”。
第十九條 檢查組必須按統(tǒng)一的檢查驗收標準進行檢查驗收,任何單位和個人不得隨意放寬驗收標準,檢查驗收結(jié)束,經(jīng)驗收組全體成員討論后,作出處理決定。參加檢查的各部門實行一票否決制。
第二十條 檢查驗收組必須嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。
第二十一條 檢查人員擅自違反本辦法規(guī)定,泄露工作秘密、放寬驗收標準或其他規(guī)定的,由監(jiān)察部門給予相應行政處分,觸犯刑法的,移送司法機關(guān)處理。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第7篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)安全技術(shù)部兼職責
1、在安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)的領(lǐng)導下,全面負責監(jiān)管公司范圍內(nèi)各部門和基層單位的安全生產(chǎn)目標的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)和矯正執(zhí)行中的偏差與失誤。
2、負責反饋安全生產(chǎn)管理信息,向安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)全面反映安全目標執(zhí)行中的成績與突出問題,及時向公司提出改進意見。
3、協(xié)助安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)貫徹執(zhí)行勞動保護政策、法規(guī),提出工作計劃,組織推動本企業(yè)的勞動保護和安全生產(chǎn)工作。
4、匯總和審查企業(yè)的勞動保護措施計劃,并督促有關(guān)部門和單位按期實現(xiàn)。
5、組織和協(xié)助有關(guān)單位制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)章制度,并督促其執(zhí)行。
6、參加本企業(yè)新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目的設(shè)計審查、竣工驗收和試運轉(zhuǎn),督促勞動保護設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、施工和投產(chǎn)。
7、會同有關(guān)部門有計劃地開展職工安全教育培訓,搞好特種作業(yè)人員的安全訓練和考核。
8、行使安全監(jiān)督檢查的職能,組織安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生檢查,開展現(xiàn)場巡查,建立隱患管理制度,督促和協(xié)助有關(guān)單位、部門及時整改,確保公司安全目標的順利實施。
9、遇到特別緊急的不安全情況時有權(quán)指令先停止生產(chǎn),撤出工作人員并立即報告安全領(lǐng)導機構(gòu)處理。
10、參加事故的調(diào)查處理,負責事故的報告、登記、統(tǒng)計和分析,協(xié)助有關(guān)部門提出預防措施,并督促其按期實現(xiàn)。
11、協(xié)助有關(guān)部門做好職業(yè)病和各種職業(yè)危害的調(diào)查、分析、報告工作,研究和實施防治措施。
12、督促有關(guān)部門和單位,按規(guī)定發(fā)放個人防護用品、保健食品和清涼飲料,并指導職工正確使用。
13、督促有關(guān)部門搞好勞逸結(jié)合,做好女職工特殊保護工作。
14、會同工會組織選拔和訓練不脫產(chǎn)的班組安全員,支持和指導群眾性監(jiān)督檢查活動。
15、總結(jié)安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生先進經(jīng)驗,做好表彰和獎勵工作。
第8篇 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導小組安全職責
1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)定,決定本項目安全生產(chǎn)管理目標和標準。
2、擬定**公司安全生產(chǎn)方針、政策,研究解決本項目安全生產(chǎn)中存在的重大問題。
3、對本項目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進行符合性審查,依法對本項目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理和年度安全生產(chǎn)的考核與信譽評價。
4、受理本項目安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴,依據(jù)法律、法規(guī)和合同對違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故行為實施處罰。
5、組織事故救援,制定本項目綜合應急預案和規(guī)范本項目應急預案體系。
6、按事故發(fā)生報告程序及時上報相關(guān)信息,協(xié)助上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進行調(diào)查處理。
7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第9篇 健全監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制
①監(jiān)理合同:工程監(jiān)理企業(yè)在與建設(shè)單位簽訂的委托監(jiān)理合同中,
應明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的范圍、內(nèi)容、職責及費用。建設(shè)單位應將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的委托范圍、內(nèi)容及對工程監(jiān)理單位的授權(quán),書面告知施工單位。
②監(jiān)理企業(yè):監(jiān)理企業(yè)應建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,制定安全生
產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度,檢查指導項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管
理工作。
監(jiān)理企業(yè)法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全面負責。監(jiān)理企業(yè)法定代表人可以委托專人(總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師等)專門負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
監(jiān)理企業(yè)設(shè)派出機構(gòu)的,應指派該機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負責人。
③項目監(jiān)理機構(gòu):
項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)監(jiān)理合同的約定和監(jiān)理項目的特點設(shè)立相應的經(jīng)有資格的單位培訓合格的專職或兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
總監(jiān)理工程師對監(jiān)理的工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負責,并根
據(jù)工程項目特點,明確監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責??偙O(jiān)理工
程師應委托專人(專職或兼職)分管工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工
作。
④明確責任:監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員依據(jù)《條例》承擔相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。
a.總監(jiān)理工程師的職責;
a.對所監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作全面負責;
b.確定項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,明確其工作職責;
c.主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案,審批安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則;
d.審核并簽發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的《監(jiān)理工程師通知單》和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專題報告等文件;
e.審批施工組織設(shè)計和專項施工方案,組織審查和批準施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項目安全生產(chǎn)事故應急預案;
f.簽發(fā)《工程暫停令》,必要時向建設(shè)單位和有關(guān)政府部門報告;
g.檢查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的落實情況。
b.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責
a. 參與編寫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師編寫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則;
b. 審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證;審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機構(gòu),查驗安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、各級管理人員和特殊作業(yè)人員上崗資格證書;
c. 檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況;
d. 檢查施工單位安全培訓教育制度和安全技術(shù)措施的交底制的執(zhí)行情況;
e. 協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案;
f. 核查建筑施工起重機械設(shè)備拆卸、安裝和驗收的手續(xù)及記錄;
g. 檢查施工單位施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施執(zhí)行情況;
h. 定期不定期對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查,填寫監(jiān)理日記;發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報,并向總監(jiān)理工程師報告。
c. 專業(yè)監(jiān)理工程師的職責
a. 編寫本專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則;
b. 審核施工組織設(shè)計或施工方案中本專業(yè)的安全技術(shù)措施;
c. 審核本專業(yè)的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案;
d.檢查本專業(yè)施工安全狀況,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時要求施工單位整改,必要時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員通報或向總監(jiān)理工程師報告。
d.監(jiān)理員職責
檢查施工現(xiàn)場的安全狀況,發(fā)現(xiàn)安全問題要求整改并及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。
第10篇 某區(qū)粉塵爆炸危險場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制
第一章 安全生產(chǎn)基本條件
第一條? 主要行政許可
(一)工商注冊登記手續(xù);
(二)消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見或備案證明;
(三)安全設(shè)施“三同時”手續(xù);
(四)特種設(shè)備及儀器儀表定期檢測合格證;
第二條?從業(yè)人員條件
(一)主要負責人、安全生產(chǎn)管理負責人、安全生產(chǎn)管理人員取得安全資(合)格證書。
(二)特種作業(yè)人員應按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》,取得特種作業(yè)操作證書后上崗作業(yè)。其它從業(yè)人員按規(guī)定須經(jīng)相關(guān)培訓、持證上崗作業(yè)的,必須持證上崗。
(三)新職工在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級安全培訓教育并考核合格。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前,應重新接受車間(工段)和班組級的安全培訓教育并考核合格。企業(yè)在實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時,應對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓教育并考核合格。
第三條 現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備
(一)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局等,應符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577-2007)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gb50016-2006)等標準要求(由于標準修訂引起的安全距離不足,能夠整改的,整改到位;不能整改的,應制定防范措施,加強管理)。
(二)電氣設(shè)備、照明等均為粉塵防爆型。
(三)關(guān)鍵設(shè)備安裝防爆泄壓裝置。
第四條 安全生產(chǎn)管理
(一)相關(guān)行業(yè)安全標準化管理體系達標并運行。
(二)建立并落實安全生產(chǎn)違法行為責任共擔制度,對直接責任人、監(jiān)護人、班組長、工段長、車間主任、安全科室負責人、分管負責人、主要負責人實行責任追究。
(三)建立并落實安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度。
(四)建立并落實安全工資制度,粉塵崗位安全生產(chǎn)工資不得低于工資總額的30%。
第二章 安全生產(chǎn)保障措施
第五條 在粉塵爆炸危險場所設(shè)置警戒帶、危險信息告知、安全須知、嚴禁煙火標志牌、消除靜電裝置、物品保管柜等。
第六條 粉塵爆炸危險場所安裝紅外高清視頻探頭。
第七條 設(shè)粉塵濃度聲光報警儀,并處于視頻監(jiān)控范圍內(nèi)。
第八條 設(shè)置機械通風和自動消塵系統(tǒng)。
第九條 提高生產(chǎn)裝置自動化水平,盡量減少現(xiàn)場作業(yè)人員。
第十條 設(shè)置電子巡檢系統(tǒng),同一時段多組巡檢時應錯時巡檢;巡檢原則1人,配備便攜式粉塵報警儀。
第十一條 粉塵爆炸危險場所檢維修、動火、進入受限空間作業(yè)等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)應先停產(chǎn)(確因工藝不能停產(chǎn)的,須報鎮(zhèn)安監(jiān)站批準),并確認粉塵濃度在爆炸極限下限以下后,按照以下辦法進行。
(一)企業(yè)自行編制、組織專家論證作業(yè)方案,論證合格后,經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)負責人、安全生產(chǎn)負責人和主要負責人審核簽字(該項工作在視頻和錄音狀態(tài)下完成),并報鎮(zhèn)街道批準。
(二)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)前,鎮(zhèn)街道和企業(yè)指派專人對現(xiàn)場作業(yè)條件和作業(yè)人員的上崗資格進行確認簽字。對不具備技術(shù)條件的企業(yè),必須雇傭有資質(zhì)的單位進行作業(yè)。
(三)作業(yè)執(zhí)行人、監(jiān)護人、作業(yè)票簽批人的信息進行視頻或識別系統(tǒng)采集。
(四)動火作業(yè)原則在能產(chǎn)生粉塵爆炸危險裝置的車間外進行。確需在粉塵爆炸危險場所內(nèi)動火作業(yè)的,按照本條第一、二、三項規(guī)定進行。
第十二條 從業(yè)人員安全教育培訓教室安裝高清晰視頻,培訓和考核應在視頻監(jiān)控下進行。培訓教材、內(nèi)容、試卷報鎮(zhèn)街道備案。
鎮(zhèn)街道在視頻監(jiān)控下對企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓情況進行抽查考試。考試70分以下達到10%以上的,重新進行安全生產(chǎn)教育培訓。
區(qū)有關(guān)部門在視頻監(jiān)控下對鎮(zhèn)街道抽查情況進行抽查考試。考試70分以下達到10%以上的,企業(yè)重新進行安全生產(chǎn)教育培訓,并扣罰鎮(zhèn)辦保證金。
第十三條 視頻監(jiān)控信息必須傳輸至企業(yè)及其主要負責人、鎮(zhèn)街道、區(qū)相關(guān)部門信息平臺,保存期限不少于3個月。
企業(yè)主要負責人每天對監(jiān)控信息檢查不少于一次,并安排專人進行24小時監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,及時處理并存檔。
鎮(zhèn)街道每天對本轄區(qū)內(nèi)粉塵爆炸危險場所所在企業(yè)的監(jiān)控信息檢查不低于5%,并對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行處罰。
區(qū)相關(guān)部門每周對鎮(zhèn)街道檢查過的監(jiān)控信息抽查14家。
第三章 事故應急救援
第十四條 企業(yè)應編制綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,并組織專家進行論證后報鎮(zhèn)街道、安監(jiān)部門備案。
第十五條 應急預案的要點和響應程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
第十六條 配備消防器材、便攜式粉塵報警儀、急救藥品等應急救援裝備、器材,并定期維護、保養(yǎng)和檢測,使其處于良好狀態(tài)。
第十七條 每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,提高應急處置能力。演練情況應通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)上傳至鎮(zhèn)街道、區(qū)信息平臺。
第四章 處 理 措 施
第十八條 企業(yè)未按規(guī)定建立或落實安全生產(chǎn)違法行為責任共擔制度、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度、安全工資制度等,責令限期整改;逾期未整改的,責令停產(chǎn)整頓。
第十九條 企業(yè)對關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)未按規(guī)定落實的,發(fā)現(xiàn)一起,罰款20000元;發(fā)現(xiàn)兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產(chǎn)整頓一周。其中,發(fā)現(xiàn)一起違反規(guī)定進入受限空間作業(yè)、違章動火作業(yè)的,罰款29000元,停產(chǎn)整頓兩周;發(fā)現(xiàn)兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產(chǎn)整頓一個月。
第二十條 企業(yè)有下列行為之一的,給予警告,并處罰款29000元。
(一)未按規(guī)定對監(jiān)控信息進行檢查;
(二)安全標準化未達標或未運行;
(三)未按規(guī)定巡檢;
(四)特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè);
(五)未按規(guī)定編制應急預案并備案;
(六)未按規(guī)定配備應急救援裝備、器材,并處于良好狀態(tài)。
第二十一條 企業(yè)有下列情況之一的,責令停產(chǎn)整頓:
(一)相關(guān)安全手續(xù)不全;
(二)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局不符合標準;
(三)從業(yè)人員不具備上崗條件;
(四)未按規(guī)定配備有關(guān)設(shè)施設(shè)備或未處于適用狀態(tài)。
第二十二條 對企業(yè)已處理的違法行為,首次發(fā)現(xiàn)的,給予警告;對違法行為未處理或已處理的違法行為發(fā)現(xiàn)2次及以上,給予警告,并處罰款29000元。
第二十三條 鎮(zhèn)街道未按規(guī)定對監(jiān)控信息進行檢查的,每漏查1家(次),扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金1萬元;漏查3家(次)以上,責令鎮(zhèn)街道向區(qū)政府寫出書面檢查。
第二十四條 區(qū)相關(guān)部門抽查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街道漏查事故隱患或未按規(guī)定抽查企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓的,每發(fā)現(xiàn)一起,扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金4000元;發(fā)現(xiàn)五起及以上,區(qū)委、區(qū)政府給予書面告誡,責令寫出書面檢查。
第二十五條 對鎮(zhèn)街道的其他處理,參照《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步強化落實安全生產(chǎn)責任制的補充意見》(臨政辦發(fā)〔2010〕130號)文件執(zhí)行。
第五章?附則
第二十六條 比較容易發(fā)生爆炸事故的粉塵主要有鋁粉、鋅粉、硅鐵粉、鎂粉、鐵粉、鋁材加工研磨粉、各種塑料粉末、有機合成藥品的中間體、小麥粉、糖、木屑、染料、膠木灰、奶粉、茶葉粉末、煙草粉末、煤塵、植物纖維塵等。
粉塵爆炸事故多發(fā)生在破碎機、粉磨機、篩分機、干燥機、加料機和貯料倉等部位
第二十七條 本長效機制由**區(qū)工業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。
第二十八條 本長效機制自印發(fā)之日起施行。
第11篇 有色金屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,預防和減少有色金屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害,保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事有色金屬冶煉、壓延加工和再生等生產(chǎn)作業(yè)活動和有色金屬企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
有色金屬企業(yè)涉及采選礦、建筑施工、發(fā)電(含余熱發(fā)電)等的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第三條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則,對本行政區(qū)域內(nèi)的有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第四條 有色金屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,其主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,相關(guān)負責人在各自職責范圍內(nèi)對本單位的安全生產(chǎn)工作負責。集團公司、總公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導和管理責任。
第二章 安全生產(chǎn)管理要求
第五條 有色金屬企業(yè)應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
有色金屬企業(yè)內(nèi)制取、儲存煤氣、氧氣、氫氣、氨氣、鹽酸、硫酸等危險化學品的,應當按照有關(guān)規(guī)定辦理相應的安全生產(chǎn)許可證。
使用放射性同位素與射線裝置的,應當按照有關(guān)規(guī)定辦理輻射安全許可證,并設(shè)置現(xiàn)場警示標志,加強防盜及現(xiàn)場防護和監(jiān)控。
第六條 有色金屬企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度、標準,完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程,并根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及時對規(guī)章制度操作規(guī)程進行修訂完善。
第七條 有色金屬企業(yè)從業(yè)人員超過300人的,應當設(shè)置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員及職業(yè)衛(wèi)生管理人員,專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量不得少于從業(yè)人員的3‰。從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。要明確技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能,配備安全技術(shù)人員,強化企業(yè)主要技術(shù)負責人的安全技術(shù)的安全技術(shù)決策和指揮職責。
安全生產(chǎn)管理人員中注冊安全工程師的比例不得低于10%;從業(yè)人員在300人及以下,應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
依照前款規(guī)定委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。
第八條 有色金屬企業(yè)應當保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,并建立健全安全生產(chǎn)費用制度及其使用臺賬。
有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)費用應當用于下列范圍的支出:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施);
(二)應急救援器材和裝備的配備、維護、保養(yǎng),應急救援演練;
(三)重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)和咨詢及標準化建設(shè);
(五)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳、教育和培訓;
(六)配備和更新勞動防護用品、保健、防暑降溫物品;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備監(jiān)測檢驗;
(九)職業(yè)病危害防治,職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康監(jiān)護;
(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的裝備物品或者活動。
第九條 有色金屬企業(yè)應當依法為職工及時繳納工傷保險費,按照有關(guān)規(guī)定實行全員安全生產(chǎn)風險抵押金或者安全生產(chǎn)責任險制度。
第十條 有色金屬企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)有相應資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)培訓,取得相應安全培訓合格證,具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力后,方可上崗。安全生產(chǎn)管理人員已取得注冊安全工程師資格證的,可直接任職。
特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格,取得《特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè)。
第十一條 有色金屬企業(yè)應當定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立檔案,記錄培訓、考核等情況。
有色金屬企業(yè)應當對新入從業(yè)人員進行廠(公司)、車間(職能部門)、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓;對調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,應當進行車間(職能部門)、班組安全教育培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。
在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應當對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十二條 有色金屬企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度,認真開展日常和定期隱患排查工作。對于排查出來的事故隱患應當立即整改,不能立即整改的,應當落實整改措施、責任、資金、時限和預案。在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
重大事故隱患應當報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案,治理工作結(jié)束后,應當組織本單位的技術(shù)人員和專家或委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大隱患的治理情況進行評估。
第十三條 有色金屬企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)健康“三同時”的規(guī)定,保證新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施的投資應當納入建設(shè)項目概算。
建設(shè)單位對建設(shè)項目的安全設(shè)施“三同時”負責。
建設(shè)單位應當按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。
第十四條 建設(shè)項目在可行性研究階段,建設(shè)單位應當對其進行安全條件論證,委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全預評價。按有關(guān)規(guī)定將安全預評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
未提交安全預評價報告或者安全預評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,負責項目審批的安全監(jiān)管部門不得批準、核準該建設(shè)項目。
建設(shè)單位應當在建設(shè)項目的初步設(shè)計階段,委托具備相應工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施編制安全專篇。安全專篇應當符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范的要求,并對安全預評價報告中有關(guān)安全措施、防治對策及建議采納情況作出說明。
有色金屬企業(yè)組織對建設(shè)項目安全專篇進行審查,并形成書面報告。將安全專篇和審查意見報相應安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的,應當經(jīng)原設(shè)計單位同意,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施應當由取得相應資質(zhì)的施工單位負責施工,并與建設(shè)項目主體工程同時施工。施工單位應當按照安全設(shè)施設(shè)計和有關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范進行施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,對安全設(shè)施施工工程實施監(jiān)理,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
第十六條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后,應當委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全驗收評價。
有色金屬企業(yè)應當組織對安全驗收評價報告進行評審,對建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,并形成書面報告,報相應安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案同意或者驗收合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十七條 有色金屬企業(yè)應當對本單位存在的各類危險源進行辨識、分級、登記、建檔,定期檢測、評估和監(jiān)控,確保危險源始終處于受控狀態(tài);對于構(gòu)成重大危險源的,應當將重大危險源及有關(guān)安全措施、應急預案報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。
第十八條 有色金屬企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定,開展職業(yè)病危害因素識別與申報,加強職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作,采取有效措施控制粉塵、有毒有害物質(zhì)、噪聲、高溫等職業(yè)病危害,保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的規(guī)定。
第十九條 有色金屬企業(yè)應當對接觸職業(yè)病危害的人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為其建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。從業(yè)人員需要時,企業(yè)應當如實、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件。
第二十條 有色金屬企業(yè)應當為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品。
第二十一條 有色金屬企業(yè)使用勞務(wù)派遣單位勞務(wù)人員的,應當遵守相關(guān)規(guī)定,對勞務(wù)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,履行現(xiàn)場管理責任。
第二十二條 有色金屬企業(yè)應當建立健全設(shè)備安全管理制度,加強生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運行和維護保養(yǎng)管理,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
第二十三條 有色金屬企業(yè)應當建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺賬、勞動防護用品發(fā)放臺賬、有關(guān)設(shè)計資料及圖紙和安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告等安全設(shè)施“三同時”審查和驗收資料的檔案管理制度,對有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報告、記錄等及時歸檔。
第二十四條 有色金屬企業(yè)應當建立健全事故應急救援體系,制定相應的事故應急預案,配備必要的應急救援器材與設(shè)備,定期開展應急宣傳、教育、培訓、演練,并按照規(guī)定對事故應急預案進行評審和備案。
第二十五條 有色金屬企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
第二十六條 有色金屬企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故(包括急性工業(yè)中毒)時,應當立即組織事故應急救援,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;并按照有關(guān)規(guī)定及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門,不得遲報、漏報、瞞報、謊報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
有色金屬企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時有下達立即停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
第三章 安全生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)過程管理要求
第二十七條 有色金屬企業(yè)應當積極采用安全性能可靠的先進技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝,按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄及有關(guān)規(guī)定,及時淘汰超過使用年限的裝備和不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)病危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。
對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。
第二十八條 有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備以及新材料在投入生產(chǎn)使用前,應當組織專家進行安全性能鑒定,確認安全可靠,方可投入使用。
有色金屬企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,應當了解其安全技術(shù)特性,進行危險辨識和風險評估,采取有效的安全防護措施,對相關(guān)從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。
第二十九條 建構(gòu)筑物應當按照有關(guān)規(guī)定采取防火防爆、防雷、防震、防腐蝕、隔熱等措施。承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構(gòu))筑物,應當定期對結(jié)構(gòu)安全進行檢查評估。
第三十條 起重設(shè)備進行技術(shù)改造升級時,應當同時對承重廠房結(jié)構(gòu)進行荷載核定,并對承重結(jié)構(gòu)采取必要的加固措施,保證承重結(jié)構(gòu)具有足夠的承重能力。
第三十一條 有色金屬企業(yè)應當加強對生產(chǎn)用廠房、場所、設(shè)備設(shè)施租賃的安全生產(chǎn)管理,租賃雙方應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方在使用、維護及日常安全生產(chǎn)管理等方面的職責。
有色金屬企業(yè)承租廠房、場所和設(shè)備設(shè)施,應當核實所租用的廠房、場所和設(shè)備設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)條件及有關(guān)標準要求,嚴禁承租帶有事故隱患的廠房、場所和設(shè)備設(shè)施。
第三十二條 有色金屬企業(yè)應當按照相關(guān)規(guī)定,加強設(shè)備設(shè)施定置管理,劃設(shè)安全通道、物料區(qū)域等標志、標識,設(shè)備和管道正確采用安全色和安全標志,在有危險因素的生產(chǎn)作業(yè)場所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標志或標識。
第三十三條 會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、浴池、食堂等人員密集場所應當與大型槽體、高壓設(shè)備、高壓管路、壓力容器保持安全距離,不得設(shè)置在高溫熔融金屬及危險物品的影響范圍內(nèi)。
新建、改建、擴建工程項目以及檢修完畢投入生產(chǎn)時,應當制定開爐作業(yè)方案和應急預案。
第三十四條 采用火法冶煉的,應當采取下列安全措施:
(一)應當制定科學的工藝技術(shù)措施防止熔融金屬噴濺傷人。
(二)高溫熔融金屬冶煉、保溫、運輸、吊運、鑄造等區(qū)域應當采取高溫熔融金屬遇水爆炸的措施。
(三)吊運高溫熔融金屬必須采用冶金鑄造起重機。司機室等高溫作業(yè)應當采取隔熱、降溫措施。
(四)高溫熔融金屬地面運輸車輛應當采用專用運輸車輛,并設(shè)置安全警示報警裝置。
(五)高溫熔融金屬吊運及運輸車輛應當與建構(gòu)筑物之間保留足夠的安全距離,不得與其他物體碰撞或跨過其他生產(chǎn)設(shè)施。
(六)裝運熔融金屬的專用車輛不得在煤氣、氧氣、氫氣管道下方和有易燃易爆物質(zhì)的區(qū)域停留。
第三十五條 采用濕法冶煉的,應當采取下列安全措施:
(一)應當制定科學的工藝技術(shù)措施防止?jié)穹ㄒ睙拕×曳磻獙е掳l(fā)生噴濺及爆炸事故。
(二)反應槽、罐、池、釜和儲液罐、槽等應當具有足夠的強度,并采取防酸、堿、鹽腐蝕的措施,設(shè)置事故池。
(三)進入槽、罐、池、釜等內(nèi)作業(yè)時,應當按照有限空間作業(yè)的要求,辦理相關(guān)許可手續(xù),進行充分的通風、清洗,防止發(fā)生人員中毒窒息、火災爆炸事故。
(四)適用酸、堿的,應當采取防酸堿腐蝕,水沖洗的措施。
(五)高溫設(shè)備及管道應采取隔熱措施,采取防止高溫高壓蒸汽泄露、灼燙、爆炸的措施。
第三十六條 赤泥、灰渣的處理與堆存應當遵守《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》及相關(guān)規(guī)定。
第三十七條 金屬鉛、鎘、汞、砷、鈷等的冶煉或者加工企業(yè),應當采取預防重金屬及絡(luò)合物電解液中毒的措施。
第三十八條 對生產(chǎn)、使用煤氣的有色金屬企業(yè),應當遵守下列規(guī)定:
(一)應當設(shè)置煤氣防護站或者配備煤氣防護人員,并保證每班至少配備2名煤氣防護人員。
(二)在煤氣危險區(qū)域,應當安裝固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置;在煤氣區(qū)域作業(yè)的人員應當配備便攜式一氧化碳檢測報警儀。
(三)煤氣設(shè)施檢修時,人員作業(yè)一側(cè)應當采取可靠的隔斷措施。
(四)進行帶煤氣作業(yè)、煤氣設(shè)施內(nèi)檢修和內(nèi)外動火作業(yè)等,應當實施作業(yè)許可制度,落實各項安全措施。
第三十九條 生產(chǎn)、輸送、儲存、使用易燃易爆、有毒有害危險化學品的,應當按照《危險化學品安全管理條例》等的規(guī)定采取安全防范措施。二氧化硫、氯氣、砷化氫、氟化氫等有毒有害氣體易泄漏的場所,應當保持通風良好,并安裝固定式檢測報警裝置。在存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域作業(yè),應當采取防止中毒的措施。
第四十條 存在粉塵爆炸的場所,應當采取防自燃、防火防爆措施。
第四十一條 爆炸和火災危險環(huán)境應當設(shè)滅火裝置和自動報警裝置。
第四十二條 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施應當按國家有關(guān)規(guī)定要求配備有溫度、壓力、流量、液位及粉塵濃度、可燃、有毒氣體濃度等工藝指標的超限報警裝置,并配有必要的安全防護設(shè)施。
第四十三條 有色金屬企業(yè)應當建立危險作業(yè)許可制度,對危險性較大的作業(yè)實施工作票(作業(yè)票)和操作票管理,嚴格履行審批手續(xù),安排專人進行現(xiàn)場安全監(jiān)護,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
第四十四條 有色金屬企業(yè)從事施工、檢維修作業(yè)前,應當制定施工、檢修方案,提出安全技術(shù)措施及應急預案,嚴格辦理工作票,并對施工、檢修人員進行安全技術(shù)交底。對危險性較大的檢維修作業(yè),其安全技術(shù)措施和應急預案應當經(jīng)本單位負責安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)審查同意,并派人到現(xiàn)場進行監(jiān)護。施工、檢修方案及其安全技術(shù)措施如有較大變更的,應重新辦理審批程序。
第四十五條 有色金屬企業(yè)應當加強對施工、檢維修、維護保養(yǎng)等工程項目(以下簡稱工程項目)和生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所承包單位的安全管理,將涉及本企業(yè)和施工企業(yè)、檢修單位安全生產(chǎn)管理的事項納入本企業(yè)的安全管理體系,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得將工程項目及生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給不具備相應資質(zhì)和條件的單位。嚴格控制工程分包,嚴禁違法分包、層層轉(zhuǎn)包。
(二)應當與相關(guān)方簽訂安全管理協(xié)議,明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務(wù),安全生產(chǎn)責任和義務(wù)不得違反有關(guān)規(guī)定。
(三)安全措施費用應當納入工程項目承包費用。
(四)發(fā)包單位應當全面負責工程項目的安全協(xié)調(diào)管理工作,對進入企業(yè)的相關(guān)方人員進行安全教育培訓,向相關(guān)方進行作業(yè)現(xiàn)場安全交底,對相關(guān)方的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案及安全措施和應急預案進行審查,對相關(guān)方的作業(yè)過程進行監(jiān)督檢查。
(五)承包單位應當服從統(tǒng)一管理,并對工程項目的現(xiàn)場安全管理具體負責。
第四十六條 有色金屬企業(yè)在正常生產(chǎn)與建設(shè)施工或檢修之間出現(xiàn)交叉作業(yè)的,應當全面負責建設(shè)施工和檢修的安全生產(chǎn)工作,對建設(shè)施工或檢修進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。有色金屬企業(yè)應當明確各相關(guān)方的工作任務(wù)、職責和工作內(nèi)容,并對各相關(guān)方進行安全技術(shù)交底。施工或檢修單位應當制定施工、檢修方案,其安全技術(shù)措施和應急預案應當經(jīng)有色金屬企業(yè)安全管理部門審查同意。
第四十七條 有色金屬企業(yè)要建立健全有限空間安全管理制度及安全操作規(guī)程,落實作業(yè)現(xiàn)場通風、照明、防護、警戒、應急等措施;作業(yè)前要對作業(yè)場所氧含量、有毒有害及易燃易爆成分進行檢測,確保作業(yè)環(huán)境安全可靠,并配備足夠的安全設(shè)備設(shè)施,安排專人監(jiān)護。
第四十八條 進行動火作業(yè),應當按程序辦理動火審批手續(xù),對作業(yè)對象和作業(yè)環(huán)境進行火災危險分析,對可燃氣體進行檢測,確認安全后方可作業(yè)。
第四十九條 生產(chǎn)裝置停產(chǎn)或檢維修后,復產(chǎn)前應當組織安全檢查,進行嚴格的安全條件確認。
第五十條 安全設(shè)備設(shè)施和安全保護裝置應當定期進行檢查、監(jiān)測、校驗,并作出記錄。對超過使用年限或不滿足安全使用要求的,及時予以報廢。
第四章 監(jiān)督管理
第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應當加強對有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對違反有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準和本規(guī)定的違法行為,依法實施行政處罰。
第五十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對有色金屬企業(yè)建設(shè)項目安全與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施 “三同時”工作的監(jiān)督檢查、備案工作。
第五十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對監(jiān)督檢查人員的專業(yè)知識培訓,提高行政執(zhí)法能力。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當為進入有色金屬企業(yè)進行監(jiān)督檢查的人員配備必需的個體防護用品和監(jiān)測檢查儀器。
第五十四條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須出示有效的執(zhí)法證件,并由2人以上共同進行;檢查及處理情況應當作出記錄。
監(jiān)督檢查人員應當對涉及被檢查企業(yè)的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密保密。
第五十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強本行政區(qū)域內(nèi)有色金屬企業(yè)應急預案的備案管理,并制定本行政區(qū)域內(nèi)有色金屬行業(yè)專項應急預案。
第五十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強有色金屬企業(yè)安全標準化分級考核評價。
第五十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有色金屬企業(yè)應當認真落實分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度。
第五十八條 有色金屬企業(yè)有下列情形之一的,由相應安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)主要負責人進行約談警示:
(一)未建立安全生產(chǎn)責任制或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、規(guī)章制度不健全,經(jīng)責令整改而逾期未改的;
(二)重大危險源未辨識、登記,安全監(jiān)控措施未落實的;
(三)對事故隱患拒不整改或未采取有效防范措施的;
(四)事故應急預案未制訂或者未按規(guī)定實施演練的;
(五)未按規(guī)定時間完成安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標的;
(六)一年內(nèi)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全事故,或者一起較大事故的。
第五十九條 有色金屬企業(yè)存在下列情形之一的,由省級及以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告:
(一)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故或一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全責任事故并負主要責任的;
(二)重大隱患整改不力的。
第五章 罰則
第六十條 監(jiān)督檢查人員在對有色金屬企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條 安全生產(chǎn)違法行為應當給予行政處罰的,不得以約談警示替代行政處罰。
第六十二條 有色金屬企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政主管部門對企業(yè)及其主要負責人的安全生產(chǎn)違法行為及處理結(jié)果進行通報:
(一)發(fā)生較大事故及以上生產(chǎn)安全事故的;
(二)重大事故隱患未進行治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;
(三)安全生產(chǎn)違法行為情節(jié)嚴重,被依法從重實施行政處罰的。
第六十三條 有色金屬企業(yè)違反本規(guī)定第十二條、第二十二條、第二十三條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十八條、第四十條、第第四十一條、第四十二條、第四十六條、第四十七條、第四十九條、第五十條的規(guī)定的,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六章 附則
第六十四條 本規(guī)定自2023年 月 日起施行。
第12篇 群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員管理辦法
一、原則
1、合法合規(guī)的原則,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、勞動保護監(jiān)督檢查《三個條例》的相關(guān)要求,根據(jù)國金礦業(yè)公司實際情況,特制定本辦法。
2、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員由生產(chǎn)一線的工人,尤其是從事特殊工種、關(guān)鍵崗位的技術(shù)操作骨干組成的兼職群眾安全監(jiān)督員,并明確檢查監(jiān)督職責。
3、堅持協(xié)同工作的原則,群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員應按照公司的統(tǒng)一工作部署,在安委會的指導下,配合安全管理部門開展群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,自覺接受安全管理部門和專職安質(zhì)、工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)指導。
4、堅持因地制宜管理有效的原則。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員可按一線員工的5~10%比例掌握,不搞教條化,按實際工作需要確定。每道生產(chǎn)工序一般設(shè)一名群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員,因工作變動要及時補設(shè)。
5、堅持突出重點全面覆蓋的原則。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員要設(shè)在生產(chǎn)一線,要突出重點崗位,重點設(shè)備、關(guān)鍵工序,特別是在協(xié)作隊伍中要設(shè)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員,把群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督延伸覆蓋到每個崗位,每個工序,不留死角。
二、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的任職條件
1、遵紀守法,遵守職業(yè)道德,有強烈的事業(yè)心和責任感,熱愛群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作;
2、堅持原則,有較強的安全生產(chǎn)意識,敢于抵制違反安全生產(chǎn)及勞動保護的相關(guān)行為;
3、身體健康,眼光敏銳,反應迅速,勤于動腦,能夠勝任群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作;
4、熟知規(guī)章制度、操作規(guī)程、工藝流程,具有一定得事故隱患識別能力和處置經(jīng)驗。
三、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員職權(quán)
1、受公司委托,代表公司利益,履行群眾安全生產(chǎn)和勞動保護監(jiān)督職能,兼職開展群眾安全生產(chǎn)和勞動保護監(jiān)督檢查工作;
2、認真貫徹落實“安全生產(chǎn),預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。認真落實公司安全規(guī)定,對班組的安全生產(chǎn)負有監(jiān)督檢查責任;
3、針對生產(chǎn)任務(wù)的特點,檢查班組執(zhí)行安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)有關(guān)部門、管理人員糾正違章作業(yè);
4、參與公司并監(jiān)督班組安全隱患排查與治理;
5、收集工人對安全生產(chǎn)的意見和建議,及時向主管部門進行匯報班組安全生產(chǎn)情況;
6、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和在危及職工生命安全的緊急下,應立即向礦及公司領(lǐng)導報告,并立即組織職工采取緊急避險措施,有權(quán)制止違章指揮;
7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時立即上報,并迅速參加搶險、救援工作,協(xié)作保護事故現(xiàn)場。
四、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的考核與待遇
1、公司及礦部每半年對群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進行考核一次,由安質(zhì)部牽頭,相關(guān)部門協(xié)助;
2、考核內(nèi)容:日常履職表現(xiàn)、實際效果和成績。
3、津貼發(fā)放由公司綜合部負責,根據(jù)考核結(jié)果,每月發(fā)放一次,每月津貼不少于100元。
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
武川縣國金礦業(yè)公司
2023年1月1日