大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)物資財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定
大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物資財(cái)產(chǎn)管理的規(guī)定
本辦法所指物資財(cái)產(chǎn)是固定資產(chǎn)、低值易耗品和材料的總稱(chēng)?？偣镜奈镔Y財(cái)產(chǎn)是保持正常生產(chǎn)、工作的基礎(chǔ),是保證總公司各項(xiàng)管理工作及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行的必要條件。為進(jìn)一步做好總公司物資財(cái)產(chǎn)管理規(guī)范化工作,特制訂本辦法。
一、總則
總公司物資財(cái)產(chǎn)管理必須認(rèn)真做好物資財(cái)產(chǎn)的計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、保養(yǎng)、檢修、更新和核算等工作,達(dá)到供應(yīng)好、消耗低、費(fèi)用省的目標(biāo)?？偣舅泄潭ㄙY產(chǎn)、低值易耗品及材料(包括學(xué)校購(gòu)買(mǎi)、總公司或部門(mén)自行購(gòu)買(mǎi)、捐贈(zèng)、調(diào)撥的)均納入物資財(cái)產(chǎn)管理范圍。
(一)物資財(cái)產(chǎn)管理的原則
1、服務(wù)原則
以靈活多樣的方式將品種規(guī)格齊全、數(shù)量合理、質(zhì)地優(yōu)良的物資財(cái)產(chǎn)及時(shí)、有效地供應(yīng)給各部門(mén),以促進(jìn)工作。
2、效益原則
在物資財(cái)產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、報(bào)廢過(guò)程中,必須加強(qiáng)計(jì)劃管理、經(jīng)濟(jì)核算,使物資財(cái)產(chǎn)充分發(fā)揮效益。
3、制度原則
實(shí)行規(guī)范的企業(yè)物資財(cái)產(chǎn)管理,制訂符合總公司實(shí)際的物資財(cái)產(chǎn)分類(lèi)、管理目錄和編號(hào),實(shí)行物資管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和使用部門(mén)相結(jié)合的物資財(cái)產(chǎn)管理體制,做到分工明確,各司其職。
(二)物資財(cái)產(chǎn)管理的范圍和分類(lèi)
1、固定資產(chǎn):指能夠獨(dú)立使用一年以上且單位價(jià)值較大,在使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、辦公設(shè)備、家具等;
2、低值易耗品:是指單位價(jià)值較低或使用年限較短,但一般在一年以上不做固定資產(chǎn)管理的辦公文具、柜臺(tái)、清潔衛(wèi)生用品、餐具等;
3、材料:指使用后就消耗或逐漸消耗而不能復(fù)原的物質(zhì)資料,主要包括原材料、燃料、輔助材料、修理備用件等。
(三)物資財(cái)產(chǎn)管理要點(diǎn)
1、固定資產(chǎn)
①固定資產(chǎn)的采購(gòu)、保管、記賬、付款工作,應(yīng)由不同人員擔(dān)任;
②固定資產(chǎn)的添置申請(qǐng)、采購(gòu)驗(yàn)收、報(bào)廢清理、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、調(diào)撥出租要由相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn);
③固定資產(chǎn)增減變動(dòng)要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映并及時(shí)記賬;
④建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄、明細(xì)賬和卡片,做到賬、卡、物相符;
⑤加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理,對(duì)閑置的固定資產(chǎn)及時(shí)辦理封存和申報(bào)手續(xù),并及時(shí)反映給資產(chǎn)管理部門(mén);
⑥組成資產(chǎn)核查小組,定期盤(pán)點(diǎn),對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損等情況要查明原因,分清責(zé)任;
⑦正確計(jì)算折舊,與各部門(mén)經(jīng)營(yíng)情況、成本核算掛鉤。
2、材料及低值易耗品
①材料及低值易耗品的申購(gòu)、采購(gòu)、驗(yàn)收、付款、記賬必須由不同的人員擔(dān)任;
②采購(gòu)員應(yīng)按照批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu),不得擅自改變采購(gòu)內(nèi)容;
③材料及低值易耗品的驗(yàn)收要嚴(yán)格,根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃逐項(xiàng)驗(yàn)收,一經(jīng)驗(yàn)收,一般不得提出退貨、更換等要求;
④發(fā)票價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)、稅款等,必須憑證齊全,并與合同復(fù)核無(wú)誤后方可辦理結(jié)算、支付貨款,如有退貨,應(yīng)從原發(fā)票中扣除后辦理結(jié)算;
⑤貨款必須通過(guò)銀行辦理轉(zhuǎn)賬,除財(cái)務(wù)明確規(guī)定的情況外,不得以任何借口支付現(xiàn)金或現(xiàn)金支付,特殊情況應(yīng)經(jīng)相應(yīng)授權(quán)后方可使用;
⑥納入配送倉(cāng)庫(kù)或部門(mén)二級(jí)倉(cāng)庫(kù)管理的材料及低值易耗品,應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé),按財(cái)務(wù)要求做好材料的入庫(kù)、出庫(kù)、領(lǐng)用、發(fā)放、保管、周轉(zhuǎn)記錄,做到有數(shù)據(jù)、有憑據(jù)、有手續(xù)、有制度;
⑦對(duì)庫(kù)存材料及低值易耗品規(guī)定合理的貯存定額,對(duì)超儲(chǔ)積壓的材料要積極處理,加速資金周轉(zhuǎn);
⑧500元(含500元)以下的倉(cāng)庫(kù)材料及低值易耗品的報(bào)廢、報(bào)損,由部門(mén)經(jīng)理審批,500元以上由總經(jīng)理審批;
⑨各級(jí)倉(cāng)庫(kù)要建立定期實(shí)物盤(pán)點(diǎn)制度,財(cái)務(wù)結(jié)算中心會(huì)同配送中心建立實(shí)地抽查制度。
3、總公司所有涉及物資資產(chǎn)管理的人員,在采購(gòu)配送、驗(yàn)收保管、使用維護(hù)、成本核算各環(huán)節(jié)均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范操作,廉潔奉公,恪盡職守,密切配合,切實(shí)做好總公司物資資產(chǎn)管理工作。
二、固定資產(chǎn)管理細(xì)則
(一)管理范圍
1、能夠獨(dú)立使用一年以上的房屋、建筑物、機(jī)器和機(jī)械運(yùn)輸工具及與經(jīng)營(yíng)服務(wù)有關(guān)的設(shè)備、器皿、工具等;
2、能夠獨(dú)立使用兩年且單價(jià)在1000元以上(含1000元)辦公設(shè)備及所有家具或大批同類(lèi)物資。
(二)分類(lèi)
本細(xì)則所稱(chēng)固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機(jī)械、文體設(shè)備、工具量具和器皿、家具、行政辦公設(shè)備、被服裝具等十六類(lèi)。
(三)管理部門(mén)
總公司辦公室代表總公司負(fù)責(zé)整體管理事務(wù);各使用部門(mén)承擔(dān)具體使用、保管、養(yǎng)護(hù)等日常管理責(zé)任。
(四)計(jì)劃與申購(gòu)
1、每年年底各部門(mén)上交申報(bào)計(jì)劃,大型貴重設(shè)備需提交論證報(bào)告,由辦公室匯總,經(jīng)總公司辦公會(huì)討論確定全年設(shè)備添置計(jì)劃;
2、固定資產(chǎn)的申購(gòu)應(yīng)由使用部門(mén)根據(jù)總公司批準(zhǔn)后的設(shè)備添置計(jì)劃填寫(xiě)資產(chǎn)設(shè)備申購(gòu)單,明確申購(gòu)原因、用途及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道,經(jīng)總經(jīng)理審批后由配送中心統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。與申購(gòu)單上資產(chǎn)名稱(chēng)、品種、型號(hào)、價(jià)格不符的,需重新辦理申購(gòu)手續(xù)。
(五)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支
總公司出資,以計(jì)提折舊方式納入各部門(mén)經(jīng)費(fèi),逐月逐年回收成本。
(六)折舊年限及折舊方法
1、快速折舊法。除土地、房屋外一般以五年為折舊年限,按月等額計(jì)提折舊;
2、平均年限折舊法。按固定資產(chǎn)不同類(lèi)別、不同使用年限按月等額計(jì)提折舊;
3、根據(jù)各部門(mén)上年末資產(chǎn)總額的百分比計(jì)提;
4、使用部門(mén)與財(cái)務(wù)結(jié)算中心協(xié)商具體折舊方法,報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。
(七)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)
1、學(xué)校撥入的固定資產(chǎn)以評(píng)估價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù);
2、購(gòu)入的固定資產(chǎn),按買(mǎi)價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)及稅金等計(jì)價(jià);
3、自行建造的固定資產(chǎn),按造價(jià)或決算價(jià)計(jì)價(jià);
4、改擴(kuò)建的,以原固定資產(chǎn)價(jià)值,加上用于改造、擴(kuò)建而發(fā)生的支出,減去改擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的余額計(jì)價(jià);
5、盤(pán)盈的固定資產(chǎn),按照同類(lèi)固定資產(chǎn)的重置價(jià)值計(jì)價(jià)。
(八)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收
1、資產(chǎn)、設(shè)備到貨后一周內(nèi),使用部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,并辦理相關(guān)手續(xù),一經(jīng)驗(yàn)收,一般不予退貨;
2、超過(guò)一周未辦理驗(yàn)收手續(xù)的,按已驗(yàn)收辦理。
(九)固定資產(chǎn)的入賬
1、總公司辦公室根據(jù)《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類(lèi)及編碼》對(duì)總公司購(gòu)買(mǎi)的每件固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào),并填寫(xiě)一式四聯(lián)資產(chǎn)設(shè)備入庫(kù)單,一聯(lián)由辦公室按品名登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬和卡片,一聯(lián)隨發(fā)票交財(cái)務(wù)結(jié)算中心辦理付款手續(xù)并做好固定資產(chǎn)的總賬,一聯(lián)交使用部門(mén)做好部門(mén)固定資產(chǎn)明細(xì)賬,一聯(lián)備查;
2、學(xué)校承擔(dān)出資購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn),總公司辦公室及各部門(mén)仍需登記明細(xì)賬,原則上不記總賬、不計(jì)提折舊。
(十)固定資產(chǎn)的維修
1、日常檢修(含零修)的經(jīng)費(fèi)由各部門(mén)自行開(kāi)支。數(shù)額在200元以上的,可分?jǐn)傔M(jìn)入成本,但不得超過(guò)十二個(gè)月。報(bào)辦公室備案;
2、大修要上報(bào)總公司辦公室,經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行,納入固定資產(chǎn)原值,以折舊方法回收成本。
(十一)固定資產(chǎn)的日常管理
各部門(mén)應(yīng)有明確的資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用、維護(hù)保養(yǎng)、維修處理、內(nèi)部調(diào)撥、報(bào)失、報(bào)廢等。日常管理工作因工作變動(dòng)需更換保管人的,應(yīng)及時(shí)辦理移交變更手續(xù)。
(十二)固定資產(chǎn)的出借、調(diào)撥
1、固定資產(chǎn)的出借,必須由總公司辦公室初核,明確借用期,總經(jīng)理審批后方可出借;
2、使用部門(mén)間固定資產(chǎn)的調(diào)撥需由調(diào)出單位填寫(xiě)“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”,并經(jīng)調(diào)入部門(mén)簽字驗(yàn)收辦妥交接手續(xù)。
(十三)固定資產(chǎn)的報(bào)廢
1、因自然損耗而無(wú)法使用的固定資產(chǎn),由使用部門(mén)填寫(xiě)報(bào)廢審批表,報(bào)總公司辦公室,經(jīng)總經(jīng)理審批后予以報(bào)廢處理(學(xué)校出資的報(bào)學(xué)校處理);
2、因使用不當(dāng)造成無(wú)法修復(fù)或遺失、被竊需報(bào)廢、報(bào)失的,使用部門(mén)報(bào)分管副總審核,經(jīng)總公司辦公會(huì)討論,明確責(zé)任后辦理報(bào)廢手續(xù)。
(十四)固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)
1、每季度末,財(cái)務(wù)總賬與辦公室登記明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì),辦公室登記的總明細(xì)賬與部門(mén)明細(xì)賬核實(shí);
2、總公司領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)負(fù)責(zé)人,辦公室、財(cái)務(wù)、配送等相關(guān)職能部門(mén)人員組成的核查小組,每年對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面數(shù)進(jìn)行核查;
3、對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧查明原因,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后調(diào)整賬面金額。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的保管不善、使用不當(dāng)、修理不及時(shí)等情況,將追究部門(mén)責(zé)任人及保管人責(zé)任。
三、低值易耗品管理細(xì)則
(一)管理范圍
單位價(jià)值在200元以上1000元以下,使用年限一年以上,不屬固定資產(chǎn)管理的辦公文具、柜臺(tái)、清潔衛(wèi)生用品、餐具、辦公家具等。
(二)分類(lèi)
1、經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)低值易耗品,如電扇、脫水機(jī)、微波爐、貨架、餐具、一般維修工具等;
2、管理類(lèi)低值易耗品,如辦公用品、電話機(jī)、文具、計(jì)算器、辦公桌椅、飲水機(jī)等。
(三)管理部門(mén)
1、總公司辦公室負(fù)責(zé)對(duì)低值易耗品進(jìn)行審核監(jiān)督,做好登記管理工作;
2、使用部門(mén)建立低值易耗品的進(jìn)出領(lǐng)用登記賬和日常管理工作。
(四)申購(gòu)
使用部門(mén)填寫(xiě)低值易耗品申購(gòu)單,注明名稱(chēng)、型號(hào)、價(jià)格、攤銷(xiāo)期限,經(jīng)分管副總審批同意報(bào)總公司辦公室,由配送中心定期編制購(gòu)置計(jì)劃并組織采購(gòu)。
(五)驗(yàn)收
配送中心會(huì)同使用部門(mén)有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,并辦理相關(guān)手續(xù),一經(jīng)驗(yàn)收,一般不予退貨;
(六)領(lǐng)用
1、使用部門(mén)領(lǐng)用低值易耗品應(yīng)填寫(xiě)一式三聯(lián)的低值易耗品入庫(kù)單,一聯(lián)報(bào)總公司辦公室專(zhuān)門(mén)登記,歸口管理,一聯(lián)報(bào)財(cái)務(wù)做入賬處理,一聯(lián)供使用部門(mén)備查;
2、對(duì)各類(lèi)專(zhuān)用工具的領(lǐng)用,應(yīng)建立登記領(lǐng)用制度,明確領(lǐng)用及歸還日期、領(lǐng)用人、審批人等。
(七)攤銷(xiāo)方式
1、原則上采用一次攤銷(xiāo)法,直接計(jì)入各部門(mén)成本或費(fèi)用;
2、一次性進(jìn)入費(fèi)用過(guò)大,會(huì)影響當(dāng)期損溢發(fā)生較大波動(dòng)的,可采用分期攤銷(xiāo)法(一年內(nèi));
3、各部門(mén)可以根據(jù)自身工作特點(diǎn)選擇攤銷(xiāo)方式,形成制度后在同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)不予變動(dòng)。
(八)報(bào)廢
1、使用部門(mén)填寫(xiě)低值易耗品報(bào)廢單,總公司辦公室根據(jù)報(bào)廢單進(jìn)行檢查和核對(duì);
2、財(cái)務(wù)部門(mén)計(jì)算報(bào)廢品的已提攤銷(xiāo)額和應(yīng)補(bǔ)提的攤銷(xiāo)額,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,并及時(shí)收回報(bào)廢殘值。
(九)清查盤(pán)點(diǎn)
1、使用部門(mén)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)低值易耗品的日常管理,進(jìn)行定期或不定期的盤(pán)存;
2、總公司辦公室對(duì)各部門(mén)的低值易耗品使用情況和數(shù)量進(jìn)行實(shí)物與登記本的核實(shí)。
四、材料(含庫(kù)存材料)管理細(xì)則
(一)材料的分類(lèi)
按材料在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用分為:
1、原料,指經(jīng)過(guò)加工后構(gòu)成產(chǎn)品主要實(shí)體的各種材料;
2、輔助材料,指雖不能構(gòu)成主要實(shí)體但與主要材料使用密切相關(guān)的各種材料;
3、燃料,指經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生能量轉(zhuǎn)換的物資;
4、修理備用件,指用于修復(fù)各種物資設(shè)備的零配件;
5、其他材料。
(二)材料的采購(gòu)
根據(jù)總公司[2001]第16號(hào)文件《配送管理暫行辦法》的規(guī)定,使用部門(mén)根據(jù)工作需要填寫(xiě)申購(gòu)單,注明品種、規(guī)格、數(shù)量、用途、價(jià)格等,經(jīng)符合財(cái)務(wù)管理的審批程序,由配送中心堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化原則組織采購(gòu)。配送中心根據(jù)庫(kù)存物品情況,經(jīng)使用部門(mén)同意后,可用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)相應(yīng)的閑置材料替代擬采購(gòu)物品,以加速庫(kù)存流通。
(三)材料的驗(yàn)收
1、入庫(kù)保管的材料由倉(cāng)庫(kù)保管員負(fù)責(zé)驗(yàn)收,直接交給使用部門(mén)的材料,由使用部門(mén)驗(yàn)收;
2、驗(yàn)收時(shí)必須對(duì)實(shí)物驗(yàn)質(zhì)、點(diǎn)數(shù)或過(guò)秤,仔細(xì)檢查所收到的材料是否與進(jìn)貨憑證相符,對(duì)質(zhì)量不好、數(shù)量短缺以及與申購(gòu)單不符的,應(yīng)拒絕接受;
3、填寫(xiě)入庫(kù)單應(yīng)注明材料的品名、數(shù)量、單價(jià)和金額,交財(cái)務(wù)結(jié)算中心辦理入賬手續(xù),如從集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)或個(gè)私經(jīng)營(yíng)戶(hù)定期送上門(mén)的材料,進(jìn)貨憑證經(jīng)采購(gòu)人、驗(yàn)收人簽章,交由配送中心于月底統(tǒng)一填寫(xiě)匯總?cè)霂?kù)單,財(cái)務(wù)結(jié)算中心憑此辦理入賬手續(xù);
4、材料經(jīng)驗(yàn)收入庫(kù)后一般不得再提出退貨、更換等要求。
(四)材料的領(lǐng)用
1、各部門(mén)領(lǐng)用材料必須填寫(xiě)出庫(kù)單或內(nèi)部調(diào)撥單,并要有保管員、領(lǐng)用人、審批人的簽字,經(jīng)審核無(wú)誤后發(fā)放;
2、鮮活原材料經(jīng)保管員驗(yàn)收后直接使用,進(jìn)貨憑證代替出庫(kù)單;
3、在材料領(lǐng)發(fā)中,應(yīng)堅(jiān)持“先進(jìn)先出,后進(jìn)后出”的原則。
(五)庫(kù)存材料的保管
1、進(jìn)庫(kù)的材料要按性能、用途和保管要求進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)存放和保管;
2、公司的各種材料應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé),盡可能集中保管,以防止材料流失;
3、倉(cāng)庫(kù)管理員應(yīng)熟悉材料的特性,根據(jù)倉(cāng)庫(kù)的溫度、通風(fēng)等因素,考慮存放時(shí)間,做好防潮、防霉、防水、防爆等工作。
(六)庫(kù)存材料的核算
配送倉(cāng)庫(kù)及部門(mén)二級(jí)倉(cāng)庫(kù)按永續(xù)盤(pán)存制建立數(shù)量、金額材料明細(xì)賬,根據(jù)出入庫(kù)單記錄庫(kù)存材料的進(jìn)、出、存動(dòng)態(tài)。
(七)庫(kù)存材料的盤(pán)點(diǎn)
1、各級(jí)倉(cāng)庫(kù)須每月盤(pán)點(diǎn),隨時(shí)掌握庫(kù)存材料的變動(dòng)情況,月末做好盤(pán)存表上交財(cái)務(wù)結(jié)算中心;
2、財(cái)務(wù)結(jié)算中心協(xié)同配送中心每月進(jìn)行實(shí)物抽查核實(shí),包括賬面數(shù)與實(shí)存數(shù)有無(wú)錯(cuò)誤、有無(wú)超儲(chǔ)積壓損壞變質(zhì)、安全措施是否到位和庫(kù)房設(shè)備有無(wú)損壞等;
3、對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,如盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損或其他各種損失,分析原因,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,個(gè)人造成的損失應(yīng)由個(gè)人賠償,部門(mén)管理不善造成的損失追究部門(mén)經(jīng)理的責(zé)任。
(八)庫(kù)存材料的損耗
根據(jù)以往資料或倉(cāng)庫(kù)管理人員實(shí)際經(jīng)驗(yàn)合理確定材料損耗度,并報(bào)經(jīng)總公司同意后執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)部門(mén)的損耗計(jì)入經(jīng)營(yíng)成本。
