第1篇 安全技術(shù)防范管理暫行規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)安全技術(shù)防范管理，保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修、安裝、使用和安全技術(shù)防范工程的設(shè)計(jì)、施工、使用，均適用本規(guī)定。
國家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱安全技術(shù)防范，是指應(yīng)用安全技術(shù)防范產(chǎn)品、安全技術(shù)防范工程等科學(xué)技術(shù)手段，預(yù)防和制止違法犯罪行為，維護(hù)公共安全的活動。
本規(guī)定所稱安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）是指用于防盜竊、防搶劫、防入侵、防破壞、防爆炸等特種器材和設(shè)備。
本規(guī)定所稱安全技術(shù)防范工程（以下簡稱技防工程）是指技防產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品組成的防護(hù)系統(tǒng)。
第四條 安全技術(shù)防范管理工作誰主管誰負(fù)責(zé)?？h級以上公安機(jī)關(guān)是本行政區(qū)域內(nèi)安全技術(shù)防范工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。
第五條 下列場所或部位必須按規(guī)定采取安全技術(shù)防范措施：
（一）武器、彈藥和民用爆炸器材倉庫；
（二）存放含有國家秘密的文件、檔案、圖紙、資料、產(chǎn)品、設(shè)備等各種載體的保密要害部位；
（三）儲存易燃、易爆、劇毒、致病菌毒品、管制藥品和放射性物質(zhì)的倉庫、場所；
（四）金融機(jī)構(gòu)所屬金庫、營業(yè)場所及運(yùn)鈔車輛；
（五）博物館、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所；
（六）黃金、珠寶生產(chǎn)基地及其儲存、銷售場所；
（七）各類重要物資儲備倉庫和存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場所；
（八）單位的財(cái)務(wù)室和集中存放現(xiàn)金、證券、貴重物品的部位；
（九）三星級以上賓館的指定部位；
（十）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)采取安全技術(shù)防范措施的場所或部位。
第六條 安裝報(bào)警裝置的單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，形成多級報(bào)警網(wǎng)絡(luò)，做到快速反應(yīng)，及時(shí)制止違法犯罪活動。
第七條 使用技防產(chǎn)品和技防工程的單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的使用、保養(yǎng)、維修、更新制度，落實(shí)防范措施，完善防范體系。
第八條 縣級以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)制定要害場所或部位的警情緊急處置預(yù)案，檢查本地區(qū)各單位的安全技術(shù)防范工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)提出整改意見并監(jiān)督有關(guān)單位落實(shí)整改措施。
第九條 技防產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可制度。
單位生產(chǎn)技防產(chǎn)品，須到所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)進(jìn)行產(chǎn)品登記備案，方可到主管部門申領(lǐng)生產(chǎn)許可證，從事技防產(chǎn)品的生產(chǎn)。
第十條 登記技防產(chǎn)品必須具備下列條件。
產(chǎn)品具有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。
沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的，須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督部門和自治區(qū)公安機(jī)關(guān)備案；
（二）產(chǎn)品具有省級以上國家法定檢測機(jī)構(gòu)的檢測合格證書。
安全技術(shù)防范的新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有地市以上有關(guān)主管部門的生產(chǎn)定型鑒定證書。
第十一條 技防產(chǎn)品實(shí)行銷售備案制度。
凡向本規(guī)定第五條列舉的場所或單位銷售技防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾螀^(qū)公安機(jī)關(guān)辦理銷售備案。
銷售進(jìn)口技防產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 技防產(chǎn)品銷售單位，不得銷售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品合格證的技防產(chǎn)品。
第十三條 縣級以上公安機(jī)關(guān)接到生產(chǎn)或銷售技防產(chǎn)品的申請之日起，應(yīng)在30日內(nèi)作出審查決定。合格的，予以登記備案；不合格的，應(yīng)通知申請人，并書面說明理由。
第十四條 技防工程的建設(shè)和管理，按照《中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ga／t75—94安全防范工程程序與要求》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
第十五條 自治區(qū)以外的單位到本自治區(qū)承接技防工程設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)的，應(yīng)持所在地省級公安機(jī)關(guān)審批發(fā)放的資格證，經(jīng)自治區(qū)公安機(jī)關(guān)審核備案后，方可進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。
第十六條 境外企業(yè)承擔(dān)技防工程設(shè)計(jì)、施工的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用單位，技防工程的設(shè)計(jì)、施工、使用單位，必須遵守國家有關(guān)的保密規(guī)定，將知密人員限制在最小范圍，并造冊存檔。
第十八條 在安全技術(shù)防范工作中做出下列成績的單位和個(gè)人，由縣級以上公安機(jī)關(guān)或其主管部門給予表彰或獎勵：
（一）嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)防范措施，成績顯著的；
（二）充分運(yùn)用安全技術(shù)防范措施，制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的；
（三）研制、生產(chǎn)的技防產(chǎn)品，性能達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平的。
第十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期整改；逾期不改的，對單位處以警告，并可處二千元以上三萬元以下的罰款，對其法定代表人和直接責(zé)任人員處以五百元以上三千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定采取安全技術(shù)防范措施的；
（二）擅自生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品或銷售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品合格證技防產(chǎn)品的；
（三）擅自承接技防工程設(shè)計(jì)、施工的；
（四）未按規(guī)定管理和使用安全技術(shù)防范設(shè)施的。
第二十條 公安機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)，玩忽職守，飽私舞弊的，由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本規(guī)定自2000年2月1日起施行。
第2篇 安全技術(shù)防范工程的常識和管理
分機(jī)
安裝在各住戶的通話對講及控制開鎖的裝置。
1)按照分機(jī)功能分類：
a、對講分機(jī)：主要功能為接收呼叫、通話、開鎖、呼叫管理中心（數(shù)字聯(lián)網(wǎng)型系統(tǒng)）
b、可視分機(jī)：主要功能為接收呼叫、通話、開鎖、呼叫管理中心（數(shù)字聯(lián)網(wǎng)型系統(tǒng)）、接收主機(jī)圖像
c、多功能分機(jī)：以上兩種為基本型的對講分機(jī)及可視分機(jī)，目前市場產(chǎn)品中分機(jī)的功能進(jìn)行增強(qiáng)，主要的增值功能包括：
a、室內(nèi)報(bào)警：分機(jī)內(nèi)有可控制室內(nèi)報(bào)警探頭的模塊，可進(jìn)行針對室內(nèi)探頭的設(shè)防、撤防等操作并向管理中心報(bào)警；
b、圖像存儲：可視分機(jī)內(nèi)部有圖像存儲模塊，可對主機(jī)的視頻信號進(jìn)行手動及自動的存儲及回放；
c、信息發(fā)布：分機(jī)可以接收小區(qū)物業(yè)管理中心所發(fā)布的信息，此類型的顯示一般有兩種顯示方式：一種為通過可視分機(jī)的顯示屏進(jìn)行顯示；另一種為分機(jī)上裝備有l(wèi)ed液晶顯示屏，信息可以在分機(jī)的led顯示屏上進(jìn)行顯示。
2）根據(jù)分機(jī)安裝方式分類：分機(jī)可分成壁掛式分機(jī)及嵌入式分機(jī)兩種
a、壁掛式分機(jī)：分機(jī)安裝方式為明裝，主要通過分機(jī)底座上的螺釘固定位或者固定安裝背板與墻面進(jìn)行固定后進(jìn)行分機(jī)安裝。壁掛式分機(jī)安裝方便，但是分機(jī)本身突出墻面比較多，視覺效果不好。由于本身容積的限制，內(nèi)部不能夠加載很多功能模塊（有些加載的功能模塊是經(jīng)過簡化的模塊）；
b、嵌入式分機(jī)：分機(jī)安裝方式為暗裝，首先將分機(jī)的預(yù)埋底盒埋墻安裝，再將分機(jī)固定在預(yù)埋底盒上。嵌入式分機(jī)安裝后與墻面基本高度一致，對于室內(nèi)整體視覺效果非常好。另外由于嵌入式安裝分機(jī)有比較大的空間，可以加載比較多的擴(kuò)展功能；其缺點(diǎn)為需要暗埋底盒，施工難度比較大，并且在安裝后不容易進(jìn)行移動；
c、新產(chǎn)品：超薄型壁掛式分機(jī)：由于以上兩種分機(jī)的優(yōu)缺點(diǎn)，目前市場上又有新型的超薄型可視分機(jī)的面世，此類分機(jī)比一般傳統(tǒng)的壁掛式分機(jī)薄（傳統(tǒng)的壁掛式分機(jī)采用聽筒設(shè)計(jì)，可視部分由于需要兼容黑白顯示屏，所以超出墻面高度一般在40mm以上，厚度基本不能夠再進(jìn)行降低）。???? 新型壁掛式分機(jī)一般采用免提通話技術(shù)，可視部分采用彩色液晶顯示屏（也可以顯示黑白圖像），因?yàn)楣?jié)省了空間，超薄型分機(jī)的厚度一般在40mm以下。但是由于采用了新型的技術(shù)及高檔的材料，所以新型超薄型分機(jī)的價(jià)格比較高，很難在短期內(nèi)大面積的采用。
3）分機(jī)的組成：
傳統(tǒng)對講分機(jī)結(jié)構(gòu)分成分機(jī)底座及分機(jī)手柄。
a、分機(jī)底座主要功能：固定分機(jī)位置，分機(jī)底座有螺釘固定位（根據(jù)廠家不同，分機(jī)有直接通過底座的螺釘孔進(jìn)行安裝，也有分機(jī)通過在分機(jī)后面的背板進(jìn)行安裝）。在分機(jī)底座上（或者部分廠家在分機(jī)安裝背板上）有接線柱，用來連接從主機(jī)－分機(jī)的電纜。分機(jī)底座內(nèi)部有電路板，對分機(jī)部分功能進(jìn)行控制。
b、分機(jī)手柄：分機(jī)手柄內(nèi)部有喇叭和咪頭，用來接收語音及發(fā)送語音。
分機(jī)面殼上會有多個(gè)按鍵，根據(jù)分機(jī)功能的不同，按鍵數(shù)量將有所變化，但是最基本的功能按鍵是必不可少的。如：開鎖按鍵、呼叫按鍵。開鎖按鍵主要功能是主機(jī)呼叫分機(jī)后，分機(jī)通過此按鍵開啟門口電控鎖；呼叫按鍵主要在數(shù)字式聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，當(dāng)住戶按動分機(jī)的呼叫按鍵時(shí)，管理中心可以顯示住戶房間號碼。
1.2.3、管理員機(jī)
管理員機(jī)是安裝在小區(qū)管理中心的通話對講設(shè)備，控制各單元防盜門電控鎖的開啟。
小區(qū)安保管理中心是系統(tǒng)的神經(jīng)中樞。管理人員通過小區(qū)安保管理中心的控制設(shè)備管理各子系統(tǒng)的終端，各子系統(tǒng)的終端只有在小區(qū)安保管理中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理控制下，才能有效正常地工作。因此，小區(qū)安保管理中心的地位顯得十分重要。小區(qū)內(nèi)各個(gè)子系統(tǒng)的控制設(shè)備可以獨(dú)立設(shè)置分管理中心，也可以集中設(shè)置在小區(qū)安保管理中心內(nèi)。例如廣播控制中心、消防控制中心、監(jiān)控中心等，可以合理地把它們設(shè)置在安保管理中心內(nèi)，進(jìn)行集中管理。
樓宇對講系統(tǒng)的管理員機(jī)也設(shè)置在小區(qū)管理中心，管理員機(jī)的基本功能為：接收小區(qū)內(nèi)住戶呼叫信號并進(jìn)行通話、可以呼叫小區(qū)內(nèi)任意住戶并進(jìn)行通話、接收各單元主機(jī)的呼叫信號并進(jìn)行通話及開鎖（可視管理員機(jī)可顯示各單元主機(jī)視頻信號）、監(jiān)視監(jiān)聽各單元主機(jī)情況。
1）管理員機(jī)的主要功能：
小區(qū)管理員機(jī)必須具備下列一些基本功能：
能提供系統(tǒng)設(shè)備所需的電源。
監(jiān)視和記錄。
輸出各種遙控信號。
接收各類系統(tǒng)的運(yùn)行與報(bào)警信號。
同時(shí)輸入輸出多路視頻信號，并對視頻信號進(jìn)行切換。
時(shí)間、編碼等字符顯示。
內(nèi)外通信聯(lián)絡(luò)。
2）管理員機(jī)的組成：
a、聽筒：主要功能為進(jìn)行通話；
b、鍵盤：主要功能為進(jìn)行選通住戶及編程；
c、黑白（彩色）顯示屏：主要功能為顯示各單元主機(jī)視頻圖像；
d、功能按鍵：主要功能為給各單元主機(jī)開鎖、查詢住戶報(bào)警信息、編程等；
e、各種接線端子：連接管理員機(jī)與各單元主機(jī)、電腦之間的接線部分；
f、lcd(led)顯示屏：管理員機(jī)應(yīng)該能夠顯示時(shí)間、住戶房號等字符，通常的管理員機(jī)采用led數(shù)碼管顯示時(shí)間及房號等信息。由于led數(shù)碼管顯示有它的局限性，目前很多廠家出現(xiàn)了使用lcd液晶顯示屏顯示的管理員機(jī)。lcd液晶顯示屏可以顯示中文字符，對于管理員進(jìn)行編程、呼叫等操作非常方便，（在報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中）還可以顯示住戶的警情信息，提升了管理員機(jī)的實(shí)用性及方便性；
g、內(nèi)部存儲部分：存儲住戶的警情信息是管理員機(jī)必須擁有的功能，內(nèi)部存儲部分主要存儲住戶的報(bào)警信息（信息包括警情類型、住戶房間號碼、報(bào)警時(shí)間等）
1.2.4、解碼器
解碼器為安裝在樓層主干線與分機(jī)間進(jìn)行解碼及隔離保護(hù)的設(shè)備。
主要使用在數(shù)字式系統(tǒng)中，目前國內(nèi)樓宇對講廠家中有兩種數(shù)字式系統(tǒng)的解碼方式：分機(jī)內(nèi)解碼方式、外置解碼器方式。以下就兩種不同的類型解碼方式的產(chǎn)品從解碼方式、起源等方面進(jìn)行簡單講解：
1)解碼：相比于傳統(tǒng)的模擬系統(tǒng)，數(shù)字式系統(tǒng)容量更大、功能更強(qiáng)。目前數(shù)字式樓宇對講系統(tǒng)將每個(gè)住戶定義為一個(gè)可尋的地址，主機(jī)在輸入這個(gè)可尋的地址后，通過解碼器等相關(guān)的器件對相應(yīng)的住戶進(jìn)行選通，然后進(jìn)行振鈴、通話、開鎖等功能。
2)分機(jī)內(nèi)解碼：將解碼部分放置在分機(jī)內(nèi)部
3)外置解碼器：將解碼部分集中在一臺解碼器中（解碼器一般為四戶型或八戶型），解碼器放置在大樓內(nèi)弱電井中。
4)起源：由于樓宇對講系統(tǒng)是舶來品，國內(nèi)廠家在進(jìn)行參照研制的過程中必定收到原產(chǎn)品的影響。首先進(jìn)入國內(nèi)的產(chǎn)品為臺灣、韓國、日本產(chǎn)品（我在這里稱之為亞洲系統(tǒng)），基本均采用以上說的分機(jī)內(nèi)解碼的方式；94-98年進(jìn)入中國的產(chǎn)品很多包括西班牙、意大利等國的產(chǎn)品（我在這里稱之為歐洲系統(tǒng)），基本上是采用以上說明的外置解碼器的解碼方式。國內(nèi)產(chǎn)品中也出現(xiàn)了以上的兩種系統(tǒng)，下面就兩種系統(tǒng)的區(qū)別與優(yōu)缺點(diǎn)及相關(guān)的改進(jìn)介紹一下：
5)外置解碼：外置解碼器的樓宇對講系統(tǒng)有單一的解碼器，門口主機(jī)通過主線連接（串聯(lián)）單元內(nèi)所有的解碼器，再從解碼器分線進(jìn)入住戶室內(nèi)，連接住戶分機(jī)。解碼器基本功能包括：解碼、存儲地址信息、故障隔離、故障指示、音頻選通等。由于本身包括故障隔離及故障指示功能，單一住戶分機(jī)出現(xiàn)的問題基本不影響解碼器的正常工作，故障隔離功能對于樓宇對講系統(tǒng)的維護(hù)、保養(yǎng)等均有非常大的好處。但是相對來將，布線將稍微煩瑣一點(diǎn)。
6)內(nèi)解碼：內(nèi)解碼系統(tǒng)由于將解碼器放置在分機(jī)內(nèi)部，理論上可以將各個(gè)分機(jī)串聯(lián)在一條數(shù)據(jù)通道上，接線十分方便，但在實(shí)際應(yīng)用中內(nèi)置解碼分機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)了一些非常難處理的情況，如：一戶出現(xiàn)問題，將影響到一條線上的所有住戶，而且問題很難排查（因?yàn)槭莾?nèi)解碼，必須進(jìn)入住戶室內(nèi)對分機(jī)及線路進(jìn)行檢查，而且接線錯誤等問題也可以造成比較巨大的影響）。內(nèi)解碼系統(tǒng)的廠家自98年以后開始增加短路保護(hù)器（根據(jù)廠家不同也有叫隔離器），具體方式就是將原先串聯(lián)在一起的各個(gè)住戶分機(jī)通過短路保護(hù)器進(jìn)行隔離。增加短路保護(hù)器后總體的布線結(jié)構(gòu)與外置解碼器系統(tǒng)相同（主機(jī)將各個(gè)短路保護(hù)器串聯(lián)，再從短路保護(hù)器向各個(gè)住戶分機(jī)進(jìn)行分支，這樣的布線方式我們稱之為樓內(nèi)總線布線方式）。一些內(nèi)解碼系統(tǒng)的廠家在短路保護(hù)器上增加了如故障指示等外置解碼器所擁有的功能，使樓宇對講系統(tǒng)的布線方式逐漸的趨于統(tǒng)一。
通過樓內(nèi)總線方式進(jìn)行的單棟住宅的樓宇對講系統(tǒng)布線有更好的維護(hù)性能，系統(tǒng)在進(jìn)入使用階段后，對于日常的維護(hù)工作提供很多幫助。
第3篇 安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法
第一條為了保證安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)安全技術(shù)防范產(chǎn)品行業(yè)的監(jiān)督管理,防止國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及人身安全受到侵害,根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和國務(wù)院賦予的職責(zé),制定本辦法。
第二條本辦法所稱安全技術(shù)防范產(chǎn)品,是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及人身安全受到侵害的并列入《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。
《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部共同制定并公布。
第三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門,具體負(fù)責(zé)安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督管理工作。
公安機(jī)關(guān)是安全技術(shù)防范工作的主管部門,在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督管理工作。
第四條對安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理,分別實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度;對未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,實(shí)行生產(chǎn)登記制度。對同一類安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理,不重復(fù)適用上述三種制度。
第五條實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理,按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的規(guī)定執(zhí)行;實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,禁止生產(chǎn)和銷售。
第六條實(shí)行安全認(rèn)證制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理,按照國家有關(guān)安全認(rèn)證制度的規(guī)定執(zhí)行;實(shí)行安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,未獲得安全認(rèn)證的,禁止銷售和使用。
第七條實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的,禁止生產(chǎn)和銷售。
第八條生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)持下列材料到所在地的地市級公安機(jī)關(guān)提出申請:
(一)生產(chǎn)登記申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照;
(三)符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(四)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或著鑒定證明。
第九條地市級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)登記申請材料之日起十五日內(nèi)完成初審。初審合格的,報(bào)省級公安機(jī)關(guān)復(fù)審;初審不合格的,退回申請并說明理由。
省級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到地市級公安機(jī)關(guān)報(bào)送的企業(yè)生產(chǎn)登記申請材料之日起七日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審合格的,做出批準(zhǔn)登記決定,填發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書,并將批準(zhǔn)登記書送地市級公安機(jī)關(guān),由地市級公安機(jī)關(guān)通知提出申請的生產(chǎn)企業(yè);復(fù)審不合格的,做出不批準(zhǔn)登記決定,并將不批準(zhǔn)登記決定和理由書面通知地市級公安機(jī)關(guān),由地市級公安機(jī)關(guān)通知提出申請的生產(chǎn)企業(yè)。
第十條銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)證,驗(yàn)明生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。
第十一條生產(chǎn)、銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的企業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,保證產(chǎn)品質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十二條安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者會同公安機(jī)關(guān)審查認(rèn)可并考核合格。在授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)活動。
第十三條安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織實(shí)施,行業(yè)監(jiān)督抽查由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)后由公安部組織實(shí)施,地方監(jiān)督抽查由地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實(shí)施或者會同地方公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查由地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和公安機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法組織實(shí)施,并避免重復(fù)檢查。
第十四條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正;拒不改正的,根據(jù)情節(jié)輕重予以警告或者處以一萬元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下、最高不超過三萬元罰款:
(一)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記,擅自生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的;
(二)銷售實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,但該產(chǎn)品未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的。
第十五條對安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、檢驗(yàn)活動中的質(zhì)量違法行為的行政處罰,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十七條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和公安機(jī)關(guān)的工作人員,在安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限,予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條對于進(jìn)口安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理,按照國家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第4篇 安全技術(shù)防范管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)安全技術(shù)防范管理,保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修、安裝、使用和安全技術(shù)防范工程的設(shè)計(jì)、施工、使用,均適用本規(guī)定。
國家和自治區(qū)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱安全技術(shù)防范,是指應(yīng)用安全技術(shù)防范產(chǎn)品、安全技術(shù)防范工程等科學(xué)技術(shù)手段,預(yù)防和制止違法犯罪行為,維護(hù)公共安全的活動。
本規(guī)定所稱安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)是指用于防盜竊、防搶劫、防入侵、防破壞、防爆炸等特種器材和設(shè)備。
本規(guī)定所稱安全技術(shù)防范工程(以下簡稱技防工程)是指技防產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品組成的防護(hù)系統(tǒng)。
第四條 安全技術(shù)防范管理工作誰主管誰負(fù)責(zé)?？h級以上公安機(jī)關(guān)是本行政區(qū)域內(nèi)安全技術(shù)防范工作的主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。
第五條 下列場所或部位必須按規(guī)定采取安全技術(shù)防范措施:
(一)武器、彈藥和民用爆炸器材倉庫;
(二)存放含有國家秘密的文件、檔案、圖紙、資料、產(chǎn)品、設(shè)備等各種載體的保密要害部位;
(三)儲存易燃、易爆、劇毒、致病菌毒品、管制藥品和放射性物質(zhì)的倉庫、場所;
(四)金融機(jī)構(gòu)所屬金庫、營業(yè)場所及運(yùn)鈔車輛;
(五)博物館、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所;
(六)黃金、珠寶生產(chǎn)基地及其儲存、銷售場所;
(七)各類重要物資儲備倉庫和存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場所;
(八)單位的財(cái)務(wù)室和集中存放現(xiàn)金、證券、貴重物品的部位;
(九)三星級以上賓館的指定部位;
(十)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)采取安全技術(shù)防范措施的場所或部位。
第六條 安裝報(bào)警裝置的單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng),形成多級報(bào)警網(wǎng)絡(luò),做到快速反應(yīng),及時(shí)制止違法犯罪活動。
第七條 使用技防產(chǎn)品和技防工程的單位,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的使用、保養(yǎng)、維修、更新制度,落實(shí)防范措施,完善防范體系。
第八條 縣級以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)制定要害場所或部位的警情緊急處置預(yù)案,檢查本地區(qū)各單位的安全技術(shù)防范工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)提出整改意見并監(jiān)督有關(guān)單位落實(shí)整改措施。
第九條 技防產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可制度。
單位生產(chǎn)技防產(chǎn)品,須到所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)進(jìn)行產(chǎn)品登記備案,方可到主管部門申領(lǐng)生產(chǎn)許可證,從事技防產(chǎn)品的生產(chǎn)。
第十條 登記技防產(chǎn)品必須具備下列條件。
產(chǎn)品具有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。
沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的,須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督部門和自治區(qū)公安機(jī)關(guān)備案;
(二)產(chǎn)品具有省級以上國家法定檢測機(jī)構(gòu)的檢測合格證書。
安全技術(shù)防范的新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)具有地市以上有關(guān)主管部門的生產(chǎn)定型鑒定證書。
第十一條 技防產(chǎn)品實(shí)行銷售備案制度。
凡向本規(guī)定第五條列舉的場所或單位銷售技防產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾螀^(qū)公安機(jī)關(guān)辦理銷售備案。
銷售進(jìn)口技防產(chǎn)品,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 技防產(chǎn)品銷售單位,不得銷售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品合格證的技防產(chǎn)品。
第十三條 縣級以上公安機(jī)關(guān)接到生產(chǎn)或銷售技防產(chǎn)品的申請之日起,應(yīng)在30日內(nèi)作出審查決定。合格的,予以登記備案;不合格的,應(yīng)通知申請人,并書面說明理由。
第十四條 技防工程的建設(shè)和管理,按照《中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ga/t75—94安全防范工程程序與要求》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
第十五條 自治區(qū)以外的單位到本自治區(qū)承接技防工程設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)的,應(yīng)持所在地省級公安機(jī)關(guān)審批發(fā)放的資格證,經(jīng)自治區(qū)公安機(jī)關(guān)審核備案后,方可進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。
第十六條 境外企業(yè)承擔(dān)技防工程設(shè)計(jì)、施工的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用單位,技防工程的設(shè)計(jì)、施工、使用單位,必須遵守國家有關(guān)的保密規(guī)定,將知密人員限制在最小范圍,并造冊存檔。
第十八條 在安全技術(shù)防范工作中做出下列成績的單位和個(gè)人,由縣級以上公安機(jī)關(guān)或其主管部門給予表彰或獎勵:
(一)嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)防范措施,成績顯著的;
(二)充分運(yùn)用安全技術(shù)防范措施,制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的;
(三)研制、生產(chǎn)的技防產(chǎn)品,性能達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平的。
第十九條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期整改;逾期不改的,對單位處以警告,并可處二千元以上三萬元以下的罰款,對其法定代表人和直接責(zé)任人員處以五百元以上三千元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定采取安全技術(shù)防范措施的;
(二)擅自生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品或銷售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品合格證技防產(chǎn)品的;
(三)擅自承接技防工程設(shè)計(jì)、施工的;
(四)未按規(guī)定管理和使用安全技術(shù)防范設(shè)施的。
第二十條 公安機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定,濫用職權(quán),玩忽職守,飽私舞弊的,由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本規(guī)定自2000年2月1日起施行。
第5篇 公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定-吉林省
第一條 為了保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和社會公眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范管理,根據(jù)本省實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范是指運(yùn)用公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品和設(shè)施,預(yù)防和制止盜竊、搶劫、破壞以及其他違法犯罪行為,維護(hù)公共安全的活動。
本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)包括用于安全檢查、防盜報(bào)警、出入口的防護(hù)和控制、電視防范監(jiān)控的產(chǎn)品,以及國家規(guī)定屬于技防產(chǎn)品的其他產(chǎn)品。
本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范設(shè)施(以下簡稱技防設(shè)施)是指單獨(dú)或者綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品進(jìn)行公共安全技術(shù)防范活動的設(shè)施。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi),從事下列活動的單位和個(gè)人,均須遵守本規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外:
(一)生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品的;
(二)在已建成的建筑物中,開展技防設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的;
(三)按照國家規(guī)定,必須設(shè)置技防設(shè)施的;
(四)從事與上述活動直接相關(guān)的其他活動的。
第四條 縣以上公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施。
第五條 下列場所、部位必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定設(shè)置技防設(shè)施:
(一)廣播電臺、電視臺、電訊樞紐的重要部位;
(二)供電、供水、供氣、供油和供熱單位的要害部位;
(三)機(jī)場、車站和港口的安全檢查場所;
(四)武器、彈藥和民用爆炸物品庫房;
(五)存放機(jī)密以上級別文件、檔案、資料的部位;
(六)儲存易燃、易爆、劇毒物品,管制藥品以及致病性細(xì)菌、病毒等微生物及其制品的場所;
(七)存放重要物資、高檔商品和重要儀器設(shè)備以及其他貴重物品的場所;
(八)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存黃金、珠寶的場所;
(九)博物館、文物店等陳列、經(jīng)營、收藏重要文物的場所;
(十)生產(chǎn)、使用、儲存放射性物質(zhì)的場所或部位;
(十一)運(yùn)鈔車和運(yùn)送珍貴文物的車輛;
(十二)金融機(jī)構(gòu)所屬的金庫及營業(yè)場所;
(十三)其他集中存放現(xiàn)金、票證的部位;
(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須設(shè)置技防設(shè)施的其他部位和場所。
第六條 本規(guī)定第五條所列的場所和部位的所在單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立技防設(shè)施的使用、保養(yǎng)、維修制度,并保證設(shè)施正常運(yùn)行,警訊得到及時(shí)處置;
(二)安裝的防范報(bào)警設(shè)施,與本單位的保衛(wèi)組織聯(lián)網(wǎng),有條件的可與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或上級保衛(wèi)組織聯(lián)網(wǎng)。
第七條 任何單位和個(gè)人從事技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售以及我省的單位和個(gè)人承接技防設(shè)施安裝,均須符合國家和省規(guī)定的條件,依法到有關(guān)部門辦理審批、登記手續(xù)后,向相應(yīng)的公安機(jī)關(guān)提出書面申請,辦理技防專業(yè)審查批準(zhǔn)手續(xù)。
公安機(jī)關(guān)辦理技防專業(yè)審查批準(zhǔn)手續(xù),按照下列規(guī)定進(jìn)行:
(一)國家和省屬單位的申請,由省公安機(jī)關(guān)辦理;
(二)其他單位和個(gè)人的申請,由市(州)公安機(jī)關(guān)辦理,并報(bào)省公安機(jī)關(guān)備案。
第八條 省外的單位和個(gè)人在我省承接技防設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的,須持所在地省級公安機(jī)關(guān)或者公安部核發(fā)的有關(guān)證明,到我省省級公安機(jī)關(guān)交驗(yàn)。
第九條 生產(chǎn)國家和我省實(shí)行許可證或者準(zhǔn)產(chǎn)證制度的技防產(chǎn)品,必須按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十條 生產(chǎn)未實(shí)行生產(chǎn)許可證和準(zhǔn)產(chǎn)證制度的技防產(chǎn)品,必須通過省公安機(jī)關(guān)和省技術(shù)監(jiān)督部門共同指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的檢測;并按照國家規(guī)定,通過生產(chǎn)定型鑒定。
對于經(jīng)過檢測鑒定確認(rèn)為合格的產(chǎn)品,省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)給其技防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)可標(biāo)志。
第十一條 省外的技防產(chǎn)品在我省銷售,必須具有所在地省級公安機(jī)關(guān)或者公安部的有關(guān)證明,并到我省省級公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)許銷售證明。
技防產(chǎn)品進(jìn)出口的管理按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 技防產(chǎn)品必須具備生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證、質(zhì)量認(rèn)可標(biāo)志或者準(zhǔn)許銷售證明之一的,方可銷售。
任何單位和個(gè)人不得銷售無本條前款規(guī)定證明之一的技防產(chǎn)品。
第十三條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須保證產(chǎn)品質(zhì)量,并接受技術(shù)監(jiān)督部門和公安機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行的有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)。
第十四條 安裝技防設(shè)施必須符合國家有關(guān)規(guī)定的要求,并向相應(yīng)的公安機(jī)關(guān)提出書面申請,辦理安裝技防設(shè)施的審查批準(zhǔn)手續(xù)。
第十五條 公安機(jī)關(guān)辦理安裝技防設(shè)施的審查批準(zhǔn)手續(xù),按照下列規(guī)定進(jìn)行:
(一)總投資額為人民幣50萬元以上的,由市(州)公安機(jī)關(guān)審查,報(bào)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
(二)總投資額為人民幣50萬元以下(含50萬元)的,由市(州)公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
第十六條 任何單位的技防設(shè)施安裝,均須遵守下列規(guī)定:
(一)使用具有生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證、質(zhì)量認(rèn)可標(biāo)志或者準(zhǔn)許銷售證明的產(chǎn)品;
(二)委托經(jīng)過批準(zhǔn)從事技防設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的單位承接;
(三)重點(diǎn)單位、要害部位的技防設(shè)施安裝,必須按照國家有關(guān)規(guī)定委托國內(nèi)企業(yè)承接。
第十七條 技防設(shè)施安裝竣工后,必須按照國家有關(guān)規(guī)定通過有公安機(jī)關(guān)參與的驗(yàn)收。技防設(shè)施未經(jīng)過驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,建設(shè)單位不得投入使用。
第十八條 承擔(dān)技防設(shè)施安裝的單位,必須遵守下列規(guī)定:
(一)為技防設(shè)施使用者保守秘密;
(二)對從事技防設(shè)施安裝人員的情況進(jìn)行審查,并將審查的材料存檔。
第十九條 新聞單位未征得公安機(jī)關(guān)同意,不得對技防設(shè)施的涉密事項(xiàng)進(jìn)行公開報(bào)道。
第二十條 公安機(jī)關(guān)辦理本規(guī)定第七條第一款、第十四條規(guī)定的審查批準(zhǔn)手續(xù),必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并在接到申請人的書面申請及其按照國家和省的有關(guān)規(guī)定報(bào)送的全部材料之日起,30日內(nèi)辦理完結(jié)。對于符合規(guī)定的,予以批準(zhǔn);對于不符合規(guī)定的,不予批準(zhǔn),并書面通知申請人。
超過規(guī)定期限,申請人未接到不予批準(zhǔn)通知書的,視為獲得批準(zhǔn)。
第二十一條 對于違反本規(guī)定第五條、第六條、第十六條、第十七條、第十八條第(二)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1000元以下罰款。
第二十二條 對于違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)從事技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售以及承接技防設(shè)施安裝的,責(zé)令限期改正,并處以1000元以上10000元以下罰款。
第二十三條 對于違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,銷售無生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證、質(zhì)量認(rèn)可標(biāo)志、準(zhǔn)許銷售證明之一的技防產(chǎn)品的,處以500元以上5000元以下的罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,按照規(guī)定辦理。
第二十四條 對于違反本規(guī)定第十一條第二款、第十三條、第十九條規(guī)定的以及未到有關(guān)部門辦理審批、登記手續(xù)的,由有關(guān)部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十五條 對于違反本規(guī)定第十八條第(一)項(xiàng)規(guī)定,給技防設(shè)施使用者造成損失的,具有依法賠償?shù)呢?zé)任。
第二十六條 從事公共安全技術(shù)防范管理工作的人員,在管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分。
第二十七條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,由縣以上公安機(jī)關(guān)決定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
