第1篇 安全技術防范管理規(guī)定
第一條 為加強安全技術防范管理,保障國家、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)有關法律,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本規(guī)定。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)安全技術防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修、安裝、使用和安全技術防范工程的設計、施工、使用,均適用本規(guī)定。
國家和自治區(qū)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱安全技術防范,是指應用安全技術防范產(chǎn)品、安全技術防范工程等科學技術手段,預防和制止違法犯罪行為,維護公共安全的活動。
本規(guī)定所稱安全技術防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)是指用于防盜竊、防搶劫、防入侵、防破壞、防爆炸等特種器材和設備。
本規(guī)定所稱安全技術防范工程(以下簡稱技防工程)是指技防產(chǎn)品和其他相關產(chǎn)品組成的防護系統(tǒng)。
第四條 安全技術防范管理工作誰主管誰負責?？h級以上公安機關是本行政區(qū)域內(nèi)安全技術防范工作的主管部門,負責組織實施本規(guī)定。
第五條 下列場所或部位必須按規(guī)定采取安全技術防范措施:
(一)武器、彈藥和民用爆炸器材倉庫;
(二)存放含有國家秘密的文件、檔案、圖紙、資料、產(chǎn)品、設備等各種載體的保密要害部位;
(三)儲存易燃、易爆、劇毒、致病菌毒品、管制藥品和放射性物質(zhì)的倉庫、場所;
(四)金融機構所屬金庫、營業(yè)場所及運鈔車輛;
(五)博物館、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所;
(六)黃金、珠寶生產(chǎn)基地及其儲存、銷售場所;
(七)各類重要物資儲備倉庫和存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場所;
(八)單位的財務室和集中存放現(xiàn)金、證券、貴重物品的部位;
(九)三星級以上賓館的指定部位;
(十)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他應當采取安全技術防范措施的場所或部位。
第六條 安裝報警裝置的單位應當與當?shù)毓矙C關和保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng),形成多級報警網(wǎng)絡,做到快速反應,及時制止違法犯罪活動。
第七條 使用技防產(chǎn)品和技防工程的單位,應當建立嚴格的使用、保養(yǎng)、維修、更新制度,落實防范措施,完善防范體系。
第八條 縣級以上公安機關應制定要害場所或部位的警情緊急處置預案,檢查本地區(qū)各單位的安全技術防范工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應當提出整改意見并監(jiān)督有關單位落實整改措施。
第九條 技防產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可制度。
單位生產(chǎn)技防產(chǎn)品,須到所在地縣級以上公安機關進行產(chǎn)品登記備案,方可到主管部門申領生產(chǎn)許可證,從事技防產(chǎn)品的生產(chǎn)。
第十條 登記技防產(chǎn)品必須具備下列條件。
產(chǎn)品具有相應的國家標準、行業(yè)標準或地方標準。
沒有上述標準的,須制定企業(yè)標準,并報自治區(qū)技術監(jiān)督部門和自治區(qū)公安機關備案;
(二)產(chǎn)品具有省級以上國家法定檢測機構的檢測合格證書。
安全技術防范的新技術、新成果、新產(chǎn)品,應當具有地市以上有關主管部門的生產(chǎn)定型鑒定證書。
第十一條 技防產(chǎn)品實行銷售備案制度。
凡向本規(guī)定第五條列舉的場所或單位銷售技防產(chǎn)品的,應當?shù)阶灾螀^(qū)公安機關辦理銷售備案。
銷售進口技防產(chǎn)品,按照國家有關規(guī)定辦理。
第十二條 技防產(chǎn)品銷售單位,不得銷售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品合格證的技防產(chǎn)品。
第十三條 縣級以上公安機關接到生產(chǎn)或銷售技防產(chǎn)品的申請之日起,應在30日內(nèi)作出審查決定。合格的,予以登記備案;不合格的,應通知申請人,并書面說明理由。
第十四條 技防工程的建設和管理,按照《中華人民共和國公共安全行業(yè)標準 ga/t75—94安全防范工程程序與要求》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
第十五條 自治區(qū)以外的單位到本自治區(qū)承接技防工程設計、施工業(yè)務的,應持所在地省級公安機關審批發(fā)放的資格證,經(jīng)自治區(qū)公安機關審核備案后,方可進行設計、施工。
第十六條 境外企業(yè)承擔技防工程設計、施工的,按國家有關規(guī)定辦理。
第十七條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用單位,技防工程的設計、施工、使用單位,必須遵守國家有關的保密規(guī)定,將知密人員限制在最小范圍,并造冊存檔。
第十八條 在安全技術防范工作中做出下列成績的單位和個人,由縣級以上公安機關或其主管部門給予表彰或獎勵:
(一)嚴格落實安全技術防范措施,成績顯著的;
(二)充分運用安全技術防范措施,制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的;
(三)研制、生產(chǎn)的技防產(chǎn)品,性能達到國內(nèi)外先進水平的。
第十九條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上公安機關責令其限期整改;逾期不改的,對單位處以警告,并可處二千元以上三萬元以下的罰款,對其法定代表人和直接責任人員處以五百元以上三千元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按規(guī)定采取安全技術防范措施的;
(二)擅自生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品或銷售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品合格證技防產(chǎn)品的;
(三)擅自承接技防工程設計、施工的;
(四)未按規(guī)定管理和使用安全技術防范設施的。
第二十條 公安機關工作人員違反本規(guī)定,濫用職權,玩忽職守,飽私舞弊的,由所在單位或上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 本規(guī)定自2000年2月1日起施行。
第2篇 安全技術防范管理暫行規(guī)定
第一條 為加強安全技術防范管理，保障國家、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)安全技術防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修、安裝、使用和安全技術防范工程的設計、施工、使用，均適用本規(guī)定。
國家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱安全技術防范，是指應用安全技術防范產(chǎn)品、安全技術防范工程等科學技術手段，預防和制止違法犯罪行為，維護公共安全的活動。
本規(guī)定所稱安全技術防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）是指用于防盜竊、防搶劫、防入侵、防破壞、防爆炸等特種器材和設備。
本規(guī)定所稱安全技術防范工程（以下簡稱技防工程）是指技防產(chǎn)品和其他相關產(chǎn)品組成的防護系統(tǒng)。
第四條 安全技術防范管理工作誰主管誰負責?？h級以上公安機關是本行政區(qū)域內(nèi)安全技術防范工作的主管部門，負責組織實施本規(guī)定。
第五條 下列場所或部位必須按規(guī)定采取安全技術防范措施：
（一）武器、彈藥和民用爆炸器材倉庫；
（二）存放含有國家秘密的文件、檔案、圖紙、資料、產(chǎn)品、設備等各種載體的保密要害部位；
（三）儲存易燃、易爆、劇毒、致病菌毒品、管制藥品和放射性物質(zhì)的倉庫、場所；
（四）金融機構所屬金庫、營業(yè)場所及運鈔車輛；
（五）博物館、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所；
（六）黃金、珠寶生產(chǎn)基地及其儲存、銷售場所；
（七）各類重要物資儲備倉庫和存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場所；
（八）單位的財務室和集中存放現(xiàn)金、證券、貴重物品的部位；
（九）三星級以上賓館的指定部位；
（十）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他應當采取安全技術防范措施的場所或部位。
第六條 安裝報警裝置的單位應當與當?shù)毓矙C關和保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，形成多級報警網(wǎng)絡，做到快速反應，及時制止違法犯罪活動。
第七條 使用技防產(chǎn)品和技防工程的單位，應當建立嚴格的使用、保養(yǎng)、維修、更新制度，落實防范措施，完善防范體系。
第八條 縣級以上公安機關應制定要害場所或部位的警情緊急處置預案，檢查本地區(qū)各單位的安全技術防范工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當提出整改意見并監(jiān)督有關單位落實整改措施。
第九條 技防產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可制度。
單位生產(chǎn)技防產(chǎn)品，須到所在地縣級以上公安機關進行產(chǎn)品登記備案，方可到主管部門申領生產(chǎn)許可證，從事技防產(chǎn)品的生產(chǎn)。
第十條 登記技防產(chǎn)品必須具備下列條件。
產(chǎn)品具有相應的國家標準、行業(yè)標準或地方標準。
沒有上述標準的，須制定企業(yè)標準，并報自治區(qū)技術監(jiān)督部門和自治區(qū)公安機關備案；
（二）產(chǎn)品具有省級以上國家法定檢測機構的檢測合格證書。
安全技術防范的新技術、新成果、新產(chǎn)品，應當具有地市以上有關主管部門的生產(chǎn)定型鑒定證書。
第十一條 技防產(chǎn)品實行銷售備案制度。
凡向本規(guī)定第五條列舉的場所或單位銷售技防產(chǎn)品的，應當?shù)阶灾螀^(qū)公安機關辦理銷售備案。
銷售進口技防產(chǎn)品，按照國家有關規(guī)定辦理。
第十二條 技防產(chǎn)品銷售單位，不得銷售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品合格證的技防產(chǎn)品。
第十三條 縣級以上公安機關接到生產(chǎn)或銷售技防產(chǎn)品的申請之日起，應在30日內(nèi)作出審查決定。合格的，予以登記備案；不合格的，應通知申請人，并書面說明理由。
第十四條 技防工程的建設和管理，按照《中華人民共和國公共安全行業(yè)標準 ga／t75—94安全防范工程程序與要求》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
第十五條 自治區(qū)以外的單位到本自治區(qū)承接技防工程設計、施工業(yè)務的，應持所在地省級公安機關審批發(fā)放的資格證，經(jīng)自治區(qū)公安機關審核備案后，方可進行設計、施工。
第十六條 境外企業(yè)承擔技防工程設計、施工的，按國家有關規(guī)定辦理。
第十七條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用單位，技防工程的設計、施工、使用單位，必須遵守國家有關的保密規(guī)定，將知密人員限制在最小范圍，并造冊存檔。
第十八條 在安全技術防范工作中做出下列成績的單位和個人，由縣級以上公安機關或其主管部門給予表彰或獎勵：
（一）嚴格落實安全技術防范措施，成績顯著的；
（二）充分運用安全技術防范措施，制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的；
（三）研制、生產(chǎn)的技防產(chǎn)品，性能達到國內(nèi)外先進水平的。
第十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上公安機關責令其限期整改；逾期不改的，對單位處以警告，并可處二千元以上三萬元以下的罰款，對其法定代表人和直接責任人員處以五百元以上三千元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規(guī)定采取安全技術防范措施的；
（二）擅自生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品或銷售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品合格證技防產(chǎn)品的；
（三）擅自承接技防工程設計、施工的；
（四）未按規(guī)定管理和使用安全技術防范設施的。
第二十條 公安機關工作人員違反本規(guī)定，濫用職權，玩忽職守，飽私舞弊的，由所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 本規(guī)定自2000年2月1日起施行。
第3篇 安全技術防范工程的常識和管理
分機
安裝在各住戶的通話對講及控制開鎖的裝置。
1)按照分機功能分類：
a、對講分機：主要功能為接收呼叫、通話、開鎖、呼叫管理中心（數(shù)字聯(lián)網(wǎng)型系統(tǒng)）
b、可視分機：主要功能為接收呼叫、通話、開鎖、呼叫管理中心（數(shù)字聯(lián)網(wǎng)型系統(tǒng)）、接收主機圖像
c、多功能分機：以上兩種為基本型的對講分機及可視分機，目前市場產(chǎn)品中分機的功能進行增強，主要的增值功能包括：
a、室內(nèi)報警：分機內(nèi)有可控制室內(nèi)報警探頭的模塊，可進行針對室內(nèi)探頭的設防、撤防等操作并向管理中心報警；
b、圖像存儲：可視分機內(nèi)部有圖像存儲模塊，可對主機的視頻信號進行手動及自動的存儲及回放；
c、信息發(fā)布：分機可以接收小區(qū)物業(yè)管理中心所發(fā)布的信息，此類型的顯示一般有兩種顯示方式：一種為通過可視分機的顯示屏進行顯示；另一種為分機上裝備有l(wèi)ed液晶顯示屏，信息可以在分機的led顯示屏上進行顯示。
2）根據(jù)分機安裝方式分類：分機可分成壁掛式分機及嵌入式分機兩種
a、壁掛式分機：分機安裝方式為明裝，主要通過分機底座上的螺釘固定位或者固定安裝背板與墻面進行固定后進行分機安裝。壁掛式分機安裝方便，但是分機本身突出墻面比較多，視覺效果不好。由于本身容積的限制，內(nèi)部不能夠加載很多功能模塊（有些加載的功能模塊是經(jīng)過簡化的模塊）；
b、嵌入式分機：分機安裝方式為暗裝，首先將分機的預埋底盒埋墻安裝，再將分機固定在預埋底盒上。嵌入式分機安裝后與墻面基本高度一致，對于室內(nèi)整體視覺效果非常好。另外由于嵌入式安裝分機有比較大的空間，可以加載比較多的擴展功能；其缺點為需要暗埋底盒，施工難度比較大，并且在安裝后不容易進行移動；
c、新產(chǎn)品：超薄型壁掛式分機：由于以上兩種分機的優(yōu)缺點，目前市場上又有新型的超薄型可視分機的面世，此類分機比一般傳統(tǒng)的壁掛式分機?。▊鹘y(tǒng)的壁掛式分機采用聽筒設計，可視部分由于需要兼容黑白顯示屏，所以超出墻面高度一般在40mm以上，厚度基本不能夠再進行降低）。???? 新型壁掛式分機一般采用免提通話技術，可視部分采用彩色液晶顯示屏（也可以顯示黑白圖像），因為節(jié)省了空間，超薄型分機的厚度一般在40mm以下。但是由于采用了新型的技術及高檔的材料，所以新型超薄型分機的價格比較高，很難在短期內(nèi)大面積的采用。
3）分機的組成：
傳統(tǒng)對講分機結(jié)構分成分機底座及分機手柄。
a、分機底座主要功能：固定分機位置，分機底座有螺釘固定位（根據(jù)廠家不同，分機有直接通過底座的螺釘孔進行安裝，也有分機通過在分機后面的背板進行安裝）。在分機底座上（或者部分廠家在分機安裝背板上）有接線柱，用來連接從主機－分機的電纜。分機底座內(nèi)部有電路板，對分機部分功能進行控制。
b、分機手柄：分機手柄內(nèi)部有喇叭和咪頭，用來接收語音及發(fā)送語音。
分機面殼上會有多個按鍵，根據(jù)分機功能的不同，按鍵數(shù)量將有所變化，但是最基本的功能按鍵是必不可少的。如：開鎖按鍵、呼叫按鍵。開鎖按鍵主要功能是主機呼叫分機后，分機通過此按鍵開啟門口電控鎖；呼叫按鍵主要在數(shù)字式聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，當住戶按動分機的呼叫按鍵時，管理中心可以顯示住戶房間號碼。
1.2.3、管理員機
管理員機是安裝在小區(qū)管理中心的通話對講設備，控制各單元防盜門電控鎖的開啟。
小區(qū)安保管理中心是系統(tǒng)的神經(jīng)中樞。管理人員通過小區(qū)安保管理中心的控制設備管理各子系統(tǒng)的終端，各子系統(tǒng)的終端只有在小區(qū)安保管理中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理控制下，才能有效正常地工作。因此，小區(qū)安保管理中心的地位顯得十分重要。小區(qū)內(nèi)各個子系統(tǒng)的控制設備可以獨立設置分管理中心，也可以集中設置在小區(qū)安保管理中心內(nèi)。例如廣播控制中心、消防控制中心、監(jiān)控中心等，可以合理地把它們設置在安保管理中心內(nèi)，進行集中管理。
樓宇對講系統(tǒng)的管理員機也設置在小區(qū)管理中心，管理員機的基本功能為：接收小區(qū)內(nèi)住戶呼叫信號并進行通話、可以呼叫小區(qū)內(nèi)任意住戶并進行通話、接收各單元主機的呼叫信號并進行通話及開鎖（可視管理員機可顯示各單元主機視頻信號）、監(jiān)視監(jiān)聽各單元主機情況。
1）管理員機的主要功能：
小區(qū)管理員機必須具備下列一些基本功能：
能提供系統(tǒng)設備所需的電源。
監(jiān)視和記錄。
輸出各種遙控信號。
接收各類系統(tǒng)的運行與報警信號。
同時輸入輸出多路視頻信號，并對視頻信號進行切換。
時間、編碼等字符顯示。
內(nèi)外通信聯(lián)絡。
2）管理員機的組成：
a、聽筒：主要功能為進行通話；
b、鍵盤：主要功能為進行選通住戶及編程；
c、黑白（彩色）顯示屏：主要功能為顯示各單元主機視頻圖像；
d、功能按鍵：主要功能為給各單元主機開鎖、查詢住戶報警信息、編程等；
e、各種接線端子：連接管理員機與各單元主機、電腦之間的接線部分；
f、lcd(led)顯示屏：管理員機應該能夠顯示時間、住戶房號等字符，通常的管理員機采用led數(shù)碼管顯示時間及房號等信息。由于led數(shù)碼管顯示有它的局限性，目前很多廠家出現(xiàn)了使用lcd液晶顯示屏顯示的管理員機。lcd液晶顯示屏可以顯示中文字符，對于管理員進行編程、呼叫等操作非常方便，（在報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中）還可以顯示住戶的警情信息，提升了管理員機的實用性及方便性；
g、內(nèi)部存儲部分：存儲住戶的警情信息是管理員機必須擁有的功能，內(nèi)部存儲部分主要存儲住戶的報警信息（信息包括警情類型、住戶房間號碼、報警時間等）
1.2.4、解碼器
解碼器為安裝在樓層主干線與分機間進行解碼及隔離保護的設備。
主要使用在數(shù)字式系統(tǒng)中，目前國內(nèi)樓宇對講廠家中有兩種數(shù)字式系統(tǒng)的解碼方式：分機內(nèi)解碼方式、外置解碼器方式。以下就兩種不同的類型解碼方式的產(chǎn)品從解碼方式、起源等方面進行簡單講解：
1)解碼：相比于傳統(tǒng)的模擬系統(tǒng)，數(shù)字式系統(tǒng)容量更大、功能更強。目前數(shù)字式樓宇對講系統(tǒng)將每個住戶定義為一個可尋的地址，主機在輸入這個可尋的地址后，通過解碼器等相關的器件對相應的住戶進行選通，然后進行振鈴、通話、開鎖等功能。
2)分機內(nèi)解碼：將解碼部分放置在分機內(nèi)部
3)外置解碼器：將解碼部分集中在一臺解碼器中（解碼器一般為四戶型或八戶型），解碼器放置在大樓內(nèi)弱電井中。
4)起源：由于樓宇對講系統(tǒng)是舶來品，國內(nèi)廠家在進行參照研制的過程中必定收到原產(chǎn)品的影響。首先進入國內(nèi)的產(chǎn)品為臺灣、韓國、日本產(chǎn)品（我在這里稱之為亞洲系統(tǒng)），基本均采用以上說的分機內(nèi)解碼的方式；94-98年進入中國的產(chǎn)品很多包括西班牙、意大利等國的產(chǎn)品（我在這里稱之為歐洲系統(tǒng)），基本上是采用以上說明的外置解碼器的解碼方式。國內(nèi)產(chǎn)品中也出現(xiàn)了以上的兩種系統(tǒng)，下面就兩種系統(tǒng)的區(qū)別與優(yōu)缺點及相關的改進介紹一下：
5)外置解碼：外置解碼器的樓宇對講系統(tǒng)有單一的解碼器，門口主機通過主線連接（串聯(lián)）單元內(nèi)所有的解碼器，再從解碼器分線進入住戶室內(nèi)，連接住戶分機。解碼器基本功能包括：解碼、存儲地址信息、故障隔離、故障指示、音頻選通等。由于本身包括故障隔離及故障指示功能，單一住戶分機出現(xiàn)的問題基本不影響解碼器的正常工作，故障隔離功能對于樓宇對講系統(tǒng)的維護、保養(yǎng)等均有非常大的好處。但是相對來將，布線將稍微煩瑣一點。
6)內(nèi)解碼：內(nèi)解碼系統(tǒng)由于將解碼器放置在分機內(nèi)部，理論上可以將各個分機串聯(lián)在一條數(shù)據(jù)通道上，接線十分方便，但在實際應用中內(nèi)置解碼分機系統(tǒng)出現(xiàn)了一些非常難處理的情況，如：一戶出現(xiàn)問題，將影響到一條線上的所有住戶，而且問題很難排查（因為是內(nèi)解碼，必須進入住戶室內(nèi)對分機及線路進行檢查，而且接線錯誤等問題也可以造成比較巨大的影響）。內(nèi)解碼系統(tǒng)的廠家自98年以后開始增加短路保護器（根據(jù)廠家不同也有叫隔離器），具體方式就是將原先串聯(lián)在一起的各個住戶分機通過短路保護器進行隔離。增加短路保護器后總體的布線結(jié)構與外置解碼器系統(tǒng)相同（主機將各個短路保護器串聯(lián)，再從短路保護器向各個住戶分機進行分支，這樣的布線方式我們稱之為樓內(nèi)總線布線方式）。一些內(nèi)解碼系統(tǒng)的廠家在短路保護器上增加了如故障指示等外置解碼器所擁有的功能，使樓宇對講系統(tǒng)的布線方式逐漸的趨于統(tǒng)一。
通過樓內(nèi)總線方式進行的單棟住宅的樓宇對講系統(tǒng)布線有更好的維護性能，系統(tǒng)在進入使用階段后，對于日常的維護工作提供很多幫助。
第4篇 安全技術防范產(chǎn)品管理辦法
第一條為了保證安全技術防范產(chǎn)品質(zhì)量,加強安全技術防范產(chǎn)品行業(yè)的監(jiān)督管理,防止國家、集體、個人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害,根據(jù)質(zhì)量技術監(jiān)督法律法規(guī)和國務院賦予的職責,制定本辦法。
第二條本辦法所稱安全技術防范產(chǎn)品,是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害的并列入《安全技術防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。
《安全技術防范產(chǎn)品目錄》由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局、公安部共同制定并公布。
第三條質(zhì)量技術監(jiān)督部門是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門,具體負責安全技術防范產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督管理工作。
公安機關是安全技術防范工作的主管部門,在質(zhì)量技術監(jiān)督部門指導下,具體負責安全技術防范產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督管理工作。
第四條對安全技術防范產(chǎn)品的管理,分別實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度;對未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度管理的安全技術防范產(chǎn)品,實行生產(chǎn)登記制度。對同一類安全技術防范產(chǎn)品的管理,不重復適用上述三種制度。
第五條實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的安全技術防范產(chǎn)品的管理,按照國家有關工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的規(guī)定執(zhí)行;實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的安全技術防范產(chǎn)品,未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,禁止生產(chǎn)和銷售。
第六條實行安全認證制度的安全技術防范產(chǎn)品的管理,按照國家有關安全認證制度的規(guī)定執(zhí)行;實行安全認證強制性監(jiān)督管理的安全技術防范產(chǎn)品,未獲得安全認證的,禁止銷售和使用。
第七條實行生產(chǎn)登記制度的安全技術防范產(chǎn)品,未經(jīng)公安機關批準生產(chǎn)登記的,禁止生產(chǎn)和銷售。
第八條生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的安全技術防范產(chǎn)品的企業(yè),應當持下列材料到所在地的地市級公安機關提出申請:
(一)生產(chǎn)登記申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照;
(三)符合法定要求的產(chǎn)品標準;
(四)法定檢驗機構出具的產(chǎn)品檢驗報告或著鑒定證明。
第九條地市級公安機關應當在接到生產(chǎn)登記申請材料之日起十五日內(nèi)完成初審。初審合格的,報省級公安機關復審;初審不合格的,退回申請并說明理由。
省級公安機關應當在接到地市級公安機關報送的企業(yè)生產(chǎn)登記申請材料之日起七日內(nèi)完成復審。復審合格的,做出批準登記決定,填發(fā)生產(chǎn)登記批準書,并將批準登記書送地市級公安機關,由地市級公安機關通知提出申請的生產(chǎn)企業(yè);復審不合格的,做出不批準登記決定,并將不批準登記決定和理由書面通知地市級公安機關,由地市級公安機關通知提出申請的生產(chǎn)企業(yè)。
第十條銷售安全技術防范產(chǎn)品的單位或者個人,應當進行進貨驗證,驗明生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認證證書或者生產(chǎn)登記批準書。
第十一條生產(chǎn)、銷售安全技術防范產(chǎn)品的企業(yè),必須嚴格執(zhí)行質(zhì)量技術監(jiān)督法律法規(guī)的有關規(guī)定,保證產(chǎn)品質(zhì)量符合有關標準的要求。
第十二條安全技術防范產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構必須經(jīng)省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門或者會同公安機關審查認可并考核合格。在授權的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗范圍內(nèi)從事檢驗活動。
第十三條安全技術防范產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局組織實施,行業(yè)監(jiān)督抽查由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局批準后由公安部組織實施,地方監(jiān)督抽查由地方質(zhì)量技術監(jiān)督部門組織實施或者會同地方公安機關組織實施。
安全技術防范產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查由地方質(zhì)量技術監(jiān)督部門和公安機關在各自的職責范圍內(nèi)依法組織實施,并避免重復檢查。
第十四條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上公安機關責令其限期改正;拒不改正的,根據(jù)情節(jié)輕重予以警告或者處以一萬元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下、最高不超過三萬元罰款:
(一)未經(jīng)公安機關批準登記,擅自生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的安全技術防范產(chǎn)品的;
(二)銷售實行生產(chǎn)登記制度的安全技術防范產(chǎn)品,但該產(chǎn)品未經(jīng)公安機關批準生產(chǎn)登記的。
第十五條對安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、檢驗活動中的質(zhì)量違法行為的行政處罰,由縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條當事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十七條質(zhì)量技術監(jiān)督部門和公安機關的工作人員,在安全技術防范產(chǎn)品管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關部門按照干部管理權限,予以行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條對于進口安全技術防范產(chǎn)品的管理,按照國家法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。
第5篇 公共安全技術防范管理規(guī)定-吉林省
第一條 為了保護公共財產(chǎn)和社會公眾生命財產(chǎn)的安全,加強公共安全技術防范管理,根據(jù)本省實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公共安全技術防范是指運用公共安全技術防范產(chǎn)品和設施,預防和制止盜竊、搶劫、破壞以及其他違法犯罪行為,維護公共安全的活動。
本規(guī)定所稱公共安全技術防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)包括用于安全檢查、防盜報警、出入口的防護和控制、電視防范監(jiān)控的產(chǎn)品,以及國家規(guī)定屬于技防產(chǎn)品的其他產(chǎn)品。
本規(guī)定所稱公共安全技術防范設施(以下簡稱技防設施)是指單獨或者綜合運用技防產(chǎn)品進行公共安全技術防范活動的設施。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi),從事下列活動的單位和個人,均須遵守本規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外:
(一)生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品的;
(二)在已建成的建筑物中,開展技防設施安裝業(yè)務的;
(三)按照國家規(guī)定,必須設置技防設施的;
(四)從事與上述活動直接相關的其他活動的。
第四條 縣以上公安機關是公共安全技術防范工作的主管機關,負責組織本規(guī)定的實施。
第五條 下列場所、部位必須按照國家和省的有關規(guī)定設置技防設施:
(一)廣播電臺、電視臺、電訊樞紐的重要部位;
(二)供電、供水、供氣、供油和供熱單位的要害部位;
(三)機場、車站和港口的安全檢查場所;
(四)武器、彈藥和民用爆炸物品庫房;
(五)存放機密以上級別文件、檔案、資料的部位;
(六)儲存易燃、易爆、劇毒物品,管制藥品以及致病性細菌、病毒等微生物及其制品的場所;
(七)存放重要物資、高檔商品和重要儀器設備以及其他貴重物品的場所;
(八)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存黃金、珠寶的場所;
(九)博物館、文物店等陳列、經(jīng)營、收藏重要文物的場所;
(十)生產(chǎn)、使用、儲存放射性物質(zhì)的場所或部位;
(十一)運鈔車和運送珍貴文物的車輛;
(十二)金融機構所屬的金庫及營業(yè)場所;
(十三)其他集中存放現(xiàn)金、票證的部位;
(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須設置技防設施的其他部位和場所。
第六條 本規(guī)定第五條所列的場所和部位的所在單位,應當遵守下列規(guī)定:
(一)建立技防設施的使用、保養(yǎng)、維修制度,并保證設施正常運行,警訊得到及時處置;
(二)安裝的防范報警設施,與本單位的保衛(wèi)組織聯(lián)網(wǎng),有條件的可與當?shù)毓矙C關或上級保衛(wèi)組織聯(lián)網(wǎng)。
第七條 任何單位和個人從事技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售以及我省的單位和個人承接技防設施安裝,均須符合國家和省規(guī)定的條件,依法到有關部門辦理審批、登記手續(xù)后,向相應的公安機關提出書面申請,辦理技防專業(yè)審查批準手續(xù)。
公安機關辦理技防專業(yè)審查批準手續(xù),按照下列規(guī)定進行:
(一)國家和省屬單位的申請,由省公安機關辦理;
(二)其他單位和個人的申請,由市(州)公安機關辦理,并報省公安機關備案。
第八條 省外的單位和個人在我省承接技防設施安裝業(yè)務的,須持所在地省級公安機關或者公安部核發(fā)的有關證明,到我省省級公安機關交驗。
第九條 生產(chǎn)國家和我省實行許可證或者準產(chǎn)證制度的技防產(chǎn)品,必須按照國家和我省的有關規(guī)定進行。
第十條 生產(chǎn)未實行生產(chǎn)許可證和準產(chǎn)證制度的技防產(chǎn)品,必須通過省公安機關和省技術監(jiān)督部門共同指定的檢驗機構,依據(jù)有關標準進行的檢測;并按照國家規(guī)定,通過生產(chǎn)定型鑒定。
對于經(jīng)過檢測鑒定確認為合格的產(chǎn)品,省公安機關應當發(fā)給其技防產(chǎn)品質(zhì)量認可標志。
第十一條 省外的技防產(chǎn)品在我省銷售,必須具有所在地省級公安機關或者公安部的有關證明,并到我省省級公安機關辦理準許銷售證明。
技防產(chǎn)品進出口的管理按照國家有關規(guī)定辦理。
第十二條 技防產(chǎn)品必須具備生產(chǎn)許可證、準產(chǎn)證、質(zhì)量認可標志或者準許銷售證明之一的,方可銷售。
任何單位和個人不得銷售無本條前款規(guī)定證明之一的技防產(chǎn)品。
第十三條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須保證產(chǎn)品質(zhì)量,并接受技術監(jiān)督部門和公安機關按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行的有關質(zhì)量檢驗。
第十四條 安裝技防設施必須符合國家有關規(guī)定的要求,并向相應的公安機關提出書面申請,辦理安裝技防設施的審查批準手續(xù)。
第十五條 公安機關辦理安裝技防設施的審查批準手續(xù),按照下列規(guī)定進行:
(一)總投資額為人民幣50萬元以上的,由市(州)公安機關審查,報省公安機關批準;
(二)總投資額為人民幣50萬元以下(含50萬元)的,由市(州)公安機關審查批準。
第十六條 任何單位的技防設施安裝,均須遵守下列規(guī)定:
(一)使用具有生產(chǎn)許可證、準產(chǎn)證、質(zhì)量認可標志或者準許銷售證明的產(chǎn)品;
(二)委托經(jīng)過批準從事技防設施安裝業(yè)務的單位承接;
(三)重點單位、要害部位的技防設施安裝,必須按照國家有關規(guī)定委托國內(nèi)企業(yè)承接。
第十七條 技防設施安裝竣工后,必須按照國家有關規(guī)定通過有公安機關參與的驗收。技防設施未經(jīng)過驗收或者驗收不合格的,建設單位不得投入使用。
第十八條 承擔技防設施安裝的單位,必須遵守下列規(guī)定:
(一)為技防設施使用者保守秘密;
(二)對從事技防設施安裝人員的情況進行審查,并將審查的材料存檔。
第十九條 新聞單位未征得公安機關同意,不得對技防設施的涉密事項進行公開報道。
第二十條 公安機關辦理本規(guī)定第七條第一款、第十四條規(guī)定的審查批準手續(xù),必須按照國家和省的有關規(guī)定進行,并在接到申請人的書面申請及其按照國家和省的有關規(guī)定報送的全部材料之日起,30日內(nèi)辦理完結(jié)。對于符合規(guī)定的,予以批準;對于不符合規(guī)定的,不予批準,并書面通知申請人。
超過規(guī)定期限,申請人未接到不予批準通知書的,視為獲得批準。
第二十一條 對于違反本規(guī)定第五條、第六條、第十六條、第十七條、第十八條第(二)項規(guī)定的,責令限期改正;逾期未改正的,處以1000元以下罰款。
第二十二條 對于違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定,未經(jīng)公安機關批準從事技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售以及承接技防設施安裝的,責令限期改正,并處以1000元以上10000元以下罰款。
第二十三條 對于違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,銷售無生產(chǎn)許可證、準產(chǎn)證、質(zhì)量認可標志、準許銷售證明之一的技防產(chǎn)品的,處以500元以上5000元以下的罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,按照規(guī)定辦理。
第二十四條 對于違反本規(guī)定第十一條第二款、第十三條、第十九條規(guī)定的以及未到有關部門辦理審批、登記手續(xù)的,由有關部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定處罰。
第二十五條 對于違反本規(guī)定第十八條第(一)項規(guī)定,給技防設施使用者造成損失的,具有依法賠償?shù)呢熑巍?/p>
第二十六條 從事公共安全技術防范管理工作的人員,在管理工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位、上級機關或者有關主管部門給予行政處分。
第二十七條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,由縣以上公安機關決定。當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
