科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告十二篇

科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告怎么寫

一、科學(xué)發(fā)展觀的背景與定義 科學(xué)發(fā)展觀，是中共中央總書記胡錦濤在2003年7月28日的講話中首次明確提出的一種發(fā)展理念。它強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。這一觀念的提出，源于對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題的深刻反思，旨在為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供科學(xué)的指導(dǎo)。

二、科學(xué)發(fā)展觀的核心理念

1. 以人為本：科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，即發(fā)展的目標(biāo)是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求。

2. 全面發(fā)展：涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3. 協(xié)調(diào)發(fā)展：注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展之間的平衡，防止片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視其他方面。

4. 可持續(xù)發(fā)展：強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的和諧共生。

三、科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐應(yīng)用

1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

2. 社會(huì)建設(shè)：完善公共服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)保障，提升民生福祉。

3. 環(huán)境保護(hù)：強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，推行綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的共贏。

4. 區(qū)域協(xié)調(diào)：推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)間發(fā)展差距，增強(qiáng)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。

四、科學(xué)發(fā)展觀的影響與挑戰(zhàn) 科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，但也面臨一些挑戰(zhàn)，如如何在快速發(fā)展中確保公平正義，如何在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間找到最佳平衡點(diǎn)等。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

科學(xué)發(fā)展觀，作為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要理論指導(dǎo)，以其全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的理念，引領(lǐng)著國(guó)家發(fā)展走向新的高度。它不僅深刻地影響了中國(guó)的政策制定和實(shí)踐，也為全球可持續(xù)發(fā)展提供了寶貴的中國(guó)智慧。

結(jié)尾：

展望未來(lái)，科學(xué)發(fā)展觀將繼續(xù)指引中國(guó)在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中穩(wěn)健前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)深入理解和踐行科學(xué)發(fā)展觀，以更加科學(xué)、理性的方式推動(dòng)國(guó)家發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民幸福和社會(huì)和諧。只有這樣，才能確保我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)繁榮，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告4200字

一、當(dāng)前人大工作的基本情況

(一)監(jiān)督工作能圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮較好的促進(jìn)作用。近年來(lái)，常委會(huì)按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，緊緊抓住事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，在全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、服務(wù)型__建設(shè)、迎奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等一系列重大工作任務(wù)中積極履行職責(zé)、發(fā)揮作用，服務(wù)大局不斷有新的作為。堅(jiān)持以人為本，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為監(jiān)督工作的著力點(diǎn)，在教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面高度關(guān)注人民群眾的利益訴求，努力維護(hù)人民群眾的切身利益，認(rèn)真督促和支持有關(guān)部門解決他們的實(shí)際困難，為保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。

(二)代表工作制度日趨完善，活動(dòng)方式不斷改進(jìn)。常委會(huì)高度重視代表工作，積極探索和完善代表工作的新機(jī)制、新途徑，采取多種措施不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。代表工作有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表組為單位加強(qiáng)代表培訓(xùn)，為全體代表訂閱《中國(guó)人大》《天津人大》等期刊，努力為代表履職提供服務(wù)和保障。豐富了代表活動(dòng)的形式和內(nèi)容，在委托代表組定期組織代表開展多種形式的專題視察和調(diào)研的同時(shí)，今年集中組織部分代表開展了知情視察，受到了代表的歡迎，收到了較好效果;堅(jiān)持邀請(qǐng)區(qū)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議、參與常委會(huì)活動(dòng)，為代表知情履職、發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。不斷完善辦理工作制度，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)代表建議辦理工作，調(diào)動(dòng)了代表依法履職的積極性。

(三)注意抓學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，常委會(huì)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。常委會(huì)緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，始終把自身建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的精神，全面加強(qiáng)思想、作風(fēng)、制度等方面的建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的_____和_____中全會(huì)精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性、堅(jiān)定性。不斷完善有關(guān)工作制度，促進(jìn)了常委會(huì)工作制度化、規(guī)范化。切實(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，形成了團(tuán)結(jié)共事、密切配合、相互尊重、相互支持的良好風(fēng)氣。重視抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)集體參謀助手和服務(wù)保障作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

二、存在的主要問(wèn)題

對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀和新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作的新要求，常委會(huì)的一些工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念需要進(jìn)一步更新。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員過(guò)去多數(shù)從事黨政領(lǐng)導(dǎo)工作，具有較高的政治理論水平、豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，但也都有長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工作的經(jīng)歷，一些舊有的觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工作的要求有不合拍的地方，加之多數(shù)同志從事人大工作時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)人民代表大會(huì)制度理論和社會(huì)主義民主政治建設(shè)理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，理性思考和實(shí)踐探索不夠深入，因此在工作中存在依法監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，思想不夠解放，知識(shí)儲(chǔ)備不足，改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力還不能滿足科學(xué)發(fā)展的需要等問(wèn)題，思想觀念還不完全適應(yīng)新時(shí)期人大工作的需要。

(二)監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。人大監(jiān)督是人民當(dāng)家作主、行使管理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)，是代表國(guó)家和人民意志進(jìn)行的最高層次的、具有法律效力的監(jiān)督，能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，直接關(guān)系著常委會(huì)職能作用的發(fā)揮，影響到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和形象。監(jiān)督工作中還存在形式主義傾向，審議監(jiān)督質(zhì)量還不高，缺乏深入分析和有針對(duì)性的建議意見，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤督查力度不夠，監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)全局情況的研究特別是對(duì)金融危機(jī)不利影響的研究還不夠深入，監(jiān)督工作的針對(duì)性需要進(jìn)一步提高。調(diào)查研究是開展監(jiān)督的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，目前的調(diào)研工作還存在了解一般情況多、掌握深層次問(wèn)題較少的不足，一定程度上影響了監(jiān)督工作的深入。監(jiān)督法實(shí)施一年多了，但工作中在抓住關(guān)鍵問(wèn)題、圍繞一個(gè)主題、綜合運(yùn)用法定監(jiān)督形式開展監(jiān)督方面的實(shí)踐還不夠，在人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合方面還需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐。監(jiān)督法頒布后，區(qū)人大常委會(huì)的相關(guān)工作制度還需要進(jìn)一步完善，一些監(jiān)督工作的程序有待進(jìn)一步細(xì)化，審議意見的形成還需要根據(jù)人大工作的特點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)督情況向代表通報(bào)和向社會(huì)公布亟待加強(qiáng)，規(guī)范性文件的備案審查工作還未納入常規(guī)工作。

(三)代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。發(fā)揮代表作用是做好常委會(huì)工作的重要基礎(chǔ)。在這方面，還有一些工作需要繼續(xù)加強(qiáng)。代表培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性、實(shí)用性還不強(qiáng)，還不能滿足不同行業(yè)、不同層次代表提高履職能力的需要。代表對(duì)常委會(huì)工作的參與還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，參與面應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，工作和生活在人民群眾中間，最了解群眾的意愿，是常委會(huì)了解民情、民 意的橋梁和紐帶，但常委會(huì)與代表的聯(lián)系渠道還不多，聯(lián)系不夠經(jīng)常，尤其是與基層代表的聯(lián)系較少，有關(guān)的制度還沒有完全落實(shí)到位。代表集中活動(dòng)的參與率還不高，活動(dòng)的實(shí)效還不夠明顯，專題調(diào)研或視察的方式還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

(四)依法履職能力還需進(jìn)一步提升。人大工作政治性、全局性、政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，常委會(huì)組成人員由于從事人大工作時(shí)間不長(zhǎng)或?qū)Ｂ毣潭炔桓?、本職工作任?wù)繁重等各種原因，存在對(duì)人大工作深入了解不夠的問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉與人大工作相關(guān)的法律法規(guī)和常委會(huì)議事規(guī)則、程序，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，努力提升依法履職能力。人大機(jī)關(guān)承擔(dān)著為常委會(huì)依法履職當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)的重要職責(zé)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新時(shí)期人大工作

(一)進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作。一要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)人大工作上下功夫。二要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞區(qū)委提出的積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，擴(kuò)大開發(fā)開放，推進(jìn)率先發(fā)展的工作基調(diào)，全面部署和統(tǒng)籌安排重大事項(xiàng)決定、工作監(jiān)督、人事任免等各項(xiàng)工作，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。三要進(jìn)一步解放思想，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)人大工作，使人大工作在探索中前進(jìn)，在開拓中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，用民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

(二)進(jìn)一步貫徹實(shí)施監(jiān)督法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。首先要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前，高度關(guān)注金融危機(jī)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，更多地思考和研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問(wèn)題，堅(jiān)持把關(guān)系科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，使人大監(jiān)督與全區(qū)工作大局緊緊相扣，與人民群眾普遍呼聲息息相應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性。其次要不斷完善監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式，把聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極進(jìn)行新的探索和實(shí)踐，把人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督更加緊密地結(jié)合起來(lái)，使監(jiān)督工作更具活力。第三要發(fā)揮常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)的作用，在深入調(diào)查研究、掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，有理有據(jù)地進(jìn)行分析，提出切實(shí)可行的意見和建議，提高審議質(zhì)量，并強(qiáng)化跟蹤督查，推動(dòng)一府兩院改進(jìn)工作，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的突出問(wèn)題，促進(jìn)建立健全解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，更好地發(fā)揮代表作用。第一要重視代表培訓(xùn)工作，改進(jìn)培訓(xùn)方式，根據(jù)不同行業(yè)、不同層次代表的工作需要，有針對(duì)性安排培訓(xùn)內(nèi)容，分期分批對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)效果;要多為代表提供相關(guān)學(xué)習(xí)資料，向代表通報(bào)有關(guān)工作情況，拓寬代表的知識(shí)視野，促進(jìn)代表知情知政。第二要積極探索閉會(huì)期間代表活動(dòng)的新途徑、新形式，不斷改進(jìn)代表視察、專題調(diào)研的方式方法，增強(qiáng)代表集中活動(dòng)的實(shí)效。充分發(fā)揮代表的專業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織代表積極參與常委會(huì)和各工作委員會(huì)工作。進(jìn)一步健全和落實(shí)保障代表依法履職的各項(xiàng)制度，支持和促進(jìn)各級(jí)政府自覺接受代表監(jiān)督，更好地為代表依法履職創(chuàng)造條件，切實(shí)發(fā)揮代表作用。第三要完善和落實(shí)聯(lián)系代表制度，通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)與廣大代表特別是基層代表的聯(lián)系，各工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本委室工作的特點(diǎn)和需要確定對(duì)口聯(lián)系的區(qū)人大代表，使常委會(huì)與代表的聯(lián)系更加緊密，各項(xiàng)工作更加符合代表的意愿。第四要深入研究提高代表建議意見辦理質(zhì)量的措施和辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，著力提升代表建議意見的辦理工作水平，充分調(diào)動(dòng)代表履職積極性。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，切實(shí)提高依法履職能力和水平。一要圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)面臨的困難，緊密聯(lián)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人大工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的_____、_____中全會(huì)和市委九屆次五次全會(huì)精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心;認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，熟悉常委會(huì)的議事規(guī)則和議事程序，努力掌握人大工作必備的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面知識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，依法議事表決。二要繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，努力拓寬了解社情民意的渠道，充分反映人民群眾的意愿;切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作，緊緊圍繞全區(qū)工作大局和人大工作的重點(diǎn)，圍繞監(jiān)督工作議題，深入基層、深入實(shí)際，體察民情，了解民意，集中民智，善于用全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，分析問(wèn)題，提出建議;繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、昂揚(yáng)向上的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，積極主動(dòng)地開展工作，做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。三要繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒、調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)督法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，進(jìn)一步完善常委會(huì)各項(xiàng)工作制度，及時(shí)研究制定新的工作制度，努力形成科學(xué)、規(guī)范、有序、高效的工作機(jī)制。四要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以素質(zhì)能力和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善制度為抓手，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，更好地為人大及其常委會(huì)依法履職當(dāng)好參謀助手，提供服務(wù)保障。

第二篇 農(nóng)村組織三級(jí)聯(lián)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告4100字

農(nóng)村組織三級(jí)聯(lián)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

____《黨章》明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”因此，堅(jiān)強(qiáng)而有戰(zhàn)斗力的基層黨組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要條件，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，沒有廣大基層組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就是空話。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要地位，要求“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)”，并就此進(jìn)行了深刻闡述，作出了重要部署?；鶎咏M織是黨的執(zhí)政基石，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是提高農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其執(zhí)政能力的高低，直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固，因此，必須把加強(qiáng)黨的基層工作作為提高黨的執(zhí)政能力的重要環(huán)節(jié).提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力，關(guān)鍵是提高其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，核心是增加農(nóng)民收入，前提是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè).只有搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，才能發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能切實(shí)有效地增加農(nóng)民收入，也才能真正促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展.

（二）加強(qiáng)基層黨組織是提高民主管理能力的保證。管理民主，就是在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，建立農(nóng)民合理有序地參與村務(wù)決策、村務(wù)監(jiān)督的機(jī)制，使村民的積極性和創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。村黨總支在經(jīng)濟(jì)上保障村民物質(zhì)利益的同時(shí)，在政治上尊重村民的民主權(quán)利，讓村民依法直接行使自己的民主權(quán)利，有效地調(diào)動(dòng)村民的積極性和創(chuàng)造性。

（三）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的前提。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，就是要求在農(nóng)村大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，努力破除陳規(guī)陋習(xí)、移風(fēng)易俗，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村。有一個(gè)好的黨組織，才能確保本居（村）的各項(xiàng)事業(yè)同黨的路線方針政策以及上級(jí)黨委政府的根本要求保持一致；才能在利益多元化時(shí)代處理好少數(shù)人與多數(shù)人、長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前、局部與整體、正當(dāng)與非正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系，維護(hù)和發(fā)展好全體居（村）民的利益；才能帶領(lǐng)群眾一起想，一起干，走上一條良性的發(fā)展道路，全面建設(shè)小康，實(shí)現(xiàn)共同富裕；才能盡可能地處理好各種關(guān)系，把大家擰成一股繩，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、當(dāng)前加強(qiáng)基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題及原因

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏力。一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以為群眾辦實(shí)事。缺少保障機(jī)制，難于調(diào)動(dòng)村干部積極性。三是村干部待遇低?！吧厦媲l線，下面一根針”，農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作，而所得的報(bào)酬卻偏低。影響了村干部的積極性。

（二）部分村干部和黨員的文化偏低、年齡偏高、思想落后，示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年在外務(wù)工，又沒有固定的地點(diǎn)，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度。在思想上對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位，部分黨員先鋒隊(duì)意識(shí)減弱，組織觀念淡漠，缺乏理想信念追求，缺乏對(duì)組織的歸屬感和認(rèn)同感。個(gè)別致富能人黨員不愿意傳經(jīng)送寶。

（三）對(duì)黨員教育和管理不到位。一是由于支部缺乏經(jīng)費(fèi)，加上農(nóng)村黨員大多都忙于生產(chǎn)，難以集中學(xué)習(xí)教育，二是部分支部行動(dòng)上缺乏自覺性，沒有一套切實(shí)可行的教育管理措施。三是部分流動(dòng)黨員長(zhǎng)期與黨組織失去聯(lián)系，無(wú)法對(duì)其教育和管理。這些問(wèn)題，經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間積累，就造成部分黨員經(jīng)不住考驗(yàn)，政治立場(chǎng)動(dòng)搖，喪失政治敏銳性和鑒別力，不能同上級(jí)黨委保持高度一致。

（四）村“兩委”文化素質(zhì)低，管理能力差，黨務(wù)工作業(yè)務(wù)不熟，工作起色不大，戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮。有的基層干部在帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等方面，思路不清，辦法不多，能力不強(qiáng)，甚至連自己還沒有脫貧，生產(chǎn)生活還不如周邊群眾，不夠大膽帶領(lǐng)群眾脫貧致富，在群眾中說(shuō)話不算數(shù)，沒有權(quán)威性和號(hào)召力。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議和對(duì)策

（一）以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，全面提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。以創(chuàng)建“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好）村級(jí)黨組織為目標(biāo)。不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使農(nóng)村基層黨組織成為農(nóng)民群眾信任和擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，黨支部班子建設(shè)是必須始終抓住不放的核心問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)班子的思想建設(shè)，使農(nóng)村基層組織班子的每一位成員，牢固樹立共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，用科學(xué)理論武裝頭腦，樹立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的人生觀、價(jià)值觀，牢記黨的根本宗旨，掌權(quán)為民，廉潔奉公；通過(guò)加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)，使每一個(gè)成員樹立密切聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干、吃苦耐勞的良好作風(fēng)；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以及科技文化知識(shí)的教育和培訓(xùn)，使每一個(gè) 班子成員增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力，提高帶民致富的本領(lǐng)。在村級(jí)班子建設(shè)中，要把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念放在首位，教育和幫助農(nóng)村基層組織和基層干部摒棄陳舊的思想觀念，大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摔打中增長(zhǎng)知識(shí)和才干。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，要把選好配強(qiáng)“一把手”作為重中之重。要把那些政治素質(zhì)高、年紀(jì)輕、有文化、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、實(shí)績(jī)突出、得到大多數(shù)群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)。一是視野要放寬。要注重從政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、具有一定的致富技能和本領(lǐng)的“能人”中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)教育和培養(yǎng)，使新發(fā)展的黨員真正能夠發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的示范和表率作用。二是進(jìn)度要加快。要把發(fā)展黨員工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。三是關(guān)心要到位。要通過(guò)對(duì)老黨員的關(guān)心照顧，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷與溫暖，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的凝聚力；通過(guò)對(duì)年輕黨員的教育培訓(xùn)，幫助他們?cè)鲩L(zhǎng)致富本領(lǐng)，提高致富能力，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的向心力；通過(guò)表彰優(yōu)秀黨員，開展生動(dòng)活潑的組織活動(dòng)，強(qiáng)化黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)黨組織的吸引力。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，做到重大事情黨員先知道，日常事務(wù)黨員多參與，重大決策黨員先討論，切實(shí)尊重和維護(hù)黨員的民主權(quán)利，提高黨員在群眾中的威信。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不遵守黨的紀(jì)律、不執(zhí)行黨組織的指示和決議、不聽黨組織安排的工作的黨員，要按照黨章和黨的紀(jì)律的規(guī)定，給予嚴(yán)肅的處理，以確保黨員隊(duì)伍的純潔。

（三）健全和完善黨支部村委會(huì)的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。應(yīng)本著“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導(dǎo)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村基層組織工作手冊(cè)”進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。村務(wù)管理規(guī)則要突出建立四大機(jī)制：一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，理順村務(wù)各項(xiàng)關(guān)系。要明確村務(wù)管理的主體、村務(wù)管理的權(quán)限、村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，做到各司其職、協(xié)調(diào)配合。二是建立決策機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)科學(xué)決策。進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊(duì)伍”在決策中的重要作用，使村級(jí)決策程序科學(xué)化、民主化、制度化。三是建立管理機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)按章辦理。進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理、村財(cái)務(wù)管理，明確管理權(quán)限，管理職責(zé)，作到民主公開，使村務(wù)管理由“暗箱操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴该鬟\(yùn)作”，從“無(wú)序”管理到“按規(guī)”辦事。四是建立監(jiān)督機(jī)制，保證村務(wù)有序運(yùn)行。進(jìn)一步落實(shí)好村務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，落實(shí)好對(duì)村干部的違規(guī)責(zé)任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）以提高素質(zhì)為目標(biāo)，扎實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)，提高思想素質(zhì)、政策水平和工作能力是農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)中最為迫切需要解決的問(wèn)題。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則，采取“引進(jìn)來(lái)，走出去”，課堂講授和實(shí)地參觀等方法，不斷加強(qiáng)村干部政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和新農(nóng)村建設(shè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)教育，做到每年對(duì)村干部輪訓(xùn)一遍。注重培訓(xùn)的針對(duì)性，突出實(shí)效性，注意不斷提升培訓(xùn)檔次。同時(shí)要利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化多媒體設(shè)備加強(qiáng)黨員平時(shí)培訓(xùn)和教育。

（五）建立和完善農(nóng)村干部任期目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制。將新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定等工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。使兩委成員在工作中各司其職，各負(fù)其責(zé)，人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。三是健全完善農(nóng)村干部責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的考核機(jī)制。適當(dāng)提高農(nóng)村干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部的工作積極性，保持農(nóng)村干部的相對(duì)穩(wěn)定。

（六）進(jìn)一步完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，使之成為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的“助推器”。一是開展“雙示范”活動(dòng)，即按照鎮(zhèn)抓基地一村一業(yè)，村黨支部抓示范點(diǎn)一村一品，黨員抓示范、幫扶和勞動(dòng)一戶一策的原則，指導(dǎo)和幫助他們創(chuàng)建服務(wù)示范基地，扶持和培育黨員科技示范戶。要求包村國(guó)家干部要幫助所包村建立兩個(gè)示范作用好，服務(wù)功能全，經(jīng)濟(jì)效益好的服務(wù)示范基地，每個(gè)村都要有一個(gè)亮點(diǎn)工程。二是開展農(nóng)村支部“一創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)。就是創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀農(nóng)村黨支部，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員。包村國(guó)家干部進(jìn)村后，結(jié)合村實(shí)際，及時(shí)幫助指導(dǎo)村黨支部因地制宜發(fā)展村組經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和措施，明確了村干部和黨員的責(zé)任，指導(dǎo)村開展新農(nóng)村建設(shè)，使村的各項(xiàng)工作充滿活力。

（七）進(jìn)一步落實(shí)黨員先進(jìn)性承諾制，使承諾兌現(xiàn)不流于形式。首先在借鑒外地黨員承諾制好的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際對(duì)承諾制進(jìn)行安排部署，要求每名黨員結(jié)合家庭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或個(gè)人特長(zhǎng)，提出3-5條實(shí)實(shí)在在、看的見、辦得到，群眾能得實(shí)惠的黨員先進(jìn)性承諾，在推行承諾制中，黨員要因人而異，量力而行，堅(jiān)持能做到幾條就承諾幾條，確保內(nèi)容真真切切、實(shí)實(shí)在在。為了使承諾不流于形式，要將黨員承諾進(jìn)行公示，時(shí)刻接受黨支部的提醒和群眾的監(jiān)督，并對(duì)黨員承諾制中好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，優(yōu)秀的黨員給于表彰，從而起到示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)黨員承諾制健康發(fā)展。

第三篇 進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告950字

__市園林辦理局就進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀召開辟動(dòng)大會(huì)，對(duì)深切進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀活動(dòng)進(jìn)行了策動(dòng)安排。聽結(jié)果帶領(lǐng)所作的深切進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀的策動(dòng)報(bào)告后，我覺得此次活動(dòng)要竭力在進(jìn)步思維認(rèn)識(shí)，辦理凸起題目，立異系統(tǒng)體例機(jī)制，增進(jìn)科學(xué)成長(zhǎng)，構(gòu)建和諧單位上下工夫，要凸起“實(shí)”字，求實(shí)效，辦實(shí)事，腳結(jié)壯地，關(guān)聯(lián)實(shí)際，不坐而論道，以“凸起實(shí)效、辦理題目”為動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

適逢我園的搬家工作的展開，我園把“科學(xué)搬家、安定過(guò)渡” 的整體目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化，為全園周全成長(zhǎng)、進(jìn)步注入了新的活力，搬家今后為我園的成長(zhǎng)帶來(lái)了空前未有的機(jī)會(huì)和挑釁。

1、 深切調(diào)研，找準(zhǔn)題目

__市動(dòng)物園是位于__路上具有幾十年歷史的老園，面積只有110畝，因?yàn)橹苓吘用駞^(qū)茂密，成長(zhǎng)空間遭到限制，根據(jù)構(gòu)筑部的要求，建立國(guó)度園林都會(huì)，動(dòng)物園的面積要到達(dá)350畝以上，是以選擇搬家至朝陽(yáng)洲苗圃，間隔市中間7千米，總面積784.5畝。新動(dòng)物園將全國(guó)進(jìn)步的動(dòng)物地輿布局見解引入到園區(qū)構(gòu)筑中，使得動(dòng)物棲息、發(fā)展與游人觀賞天然融會(huì)，包管了動(dòng)物的安定，也便利了游人游玩。據(jù)明白，新動(dòng)物園經(jīng)過(guò)議定公道布局，分為入口區(qū)、水生兩棲爬舉動(dòng)物展區(qū)、中國(guó)區(qū)、豫章特點(diǎn)區(qū)、美洲區(qū)、澳洲區(qū)、非洲區(qū)、食草動(dòng)物區(qū)、小動(dòng)物樂(lè)土、科普館十大板塊，如許的分區(qū)見解在我國(guó)尚屬初創(chuàng)。在動(dòng)物觀賞方面與如今的動(dòng)物園比擬，新動(dòng)物園動(dòng)物不管品種和數(shù)量都將大大增加。種類有如今100多種增加到300多種，數(shù)量有近萬(wàn)只。新動(dòng)物園將建成集觀賞、休閑、消耗、科研于一身的大型動(dòng)物園，思慮到旅客的必要，園內(nèi)人道化地配置了歇息、餐飲的地區(qū)。同時(shí)，構(gòu)筑了專業(yè)的動(dòng)物辦理中間，為動(dòng)物供給專業(yè)的管護(hù)和醫(yī)治。新動(dòng)物園也為有關(guān)專家、學(xué)者供給了自力的課室及科研配置，使其成為一個(gè)很好的環(huán)球動(dòng)物進(jìn)修探討中間。當(dāng)前，動(dòng)物園已到了奇跡成長(zhǎng)的關(guān)鍵期間，那便是如何求成長(zhǎng)、登臺(tái)階，兌現(xiàn)新的超過(guò)。

為此，動(dòng)物園黨支部緊緊抓住進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀活動(dòng)契機(jī)，在強(qiáng)化進(jìn)修、深切調(diào)研上下工夫，在破解堅(jiān)苦、加快成長(zhǎng)上求沖破。別離采納召開黨員漫談會(huì)、干部骨干評(píng)論辯論會(huì)，到實(shí)地調(diào)研等式樣，漸漸梳理出制約我園成長(zhǎng)、登臺(tái)階的凸起題目。

（一）科研題目：我園科研人員太少，特別是高層次人才不敷，沒法構(gòu)成科研團(tuán)隊(duì)，對(duì)動(dòng)物的滋生及疾病防治心有余而力不敷。

第四篇 雄蠶養(yǎng)殖現(xiàn)狀科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告850字

為深入貫徹落實(shí)縣人民政府關(guān)于切實(shí)做好2024年蠶桑生產(chǎn)工作意見精神，努力完成年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我辦結(jié)合當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)契機(jī)，今年，對(duì)春蠶的養(yǎng)殖進(jìn)行了探索和試驗(yàn)，在普遍養(yǎng)殖歷年常規(guī)蠶種青松、皓月的前提下，配制4張雄蠶進(jìn)行養(yǎng)殖，通過(guò)對(duì)這4張雄蠶養(yǎng)殖情況、質(zhì)量和效益全面、細(xì)致的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本養(yǎng)殖情況

二、效益比校分析

三、雄蠶的基本特性

四、推廣養(yǎng)殖雄蠶的好處和不足

一是比較效益高，可以增加農(nóng)民的收入。比較效益的高低是決定農(nóng)戶選擇產(chǎn)業(yè)的主要依據(jù)，可以說(shuō)，農(nóng)民收入有多少，積極性就有多高，只有不斷推廣科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，才能真正把蠶桑產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是絲的品質(zhì)高，可以為工業(yè)產(chǎn)品帶來(lái)升值的空間。根據(jù)蠶桑專家實(shí)踐得出結(jié)論，雄蠶生產(chǎn)出的蠶繭上車率高，解舒性好，品質(zhì)上乘，絲質(zhì)韌性好，抽出的絲基本都達(dá)到5a、6a級(jí)，屬家蠶絲中最好的生絲，市場(chǎng)上深受中外客商的親睞，是出口創(chuàng)惠的極佳產(chǎn)品。不足之處是雄蠶的養(yǎng)殖技術(shù)比普通蠶的要求更高，沒有一定的專業(yè)技術(shù)難以養(yǎng)出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的蠶繭，特別在零星分散的山區(qū)和半山區(qū)，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)跟不上，可能養(yǎng)殖的最終效果和效益未能充分體現(xiàn)出來(lái)。

五、幾點(diǎn)建議

（一）蠶桑是縣委、政府確定十一五期間我縣重點(diǎn)培植骨干產(chǎn)業(yè)，且被國(guó)家商務(wù)部確定為全國(guó)兩百個(gè)“東桑西移”工程項(xiàng)目基地縣之一。為此，必須在種植和養(yǎng)殖技術(shù)上改革創(chuàng)新，探索最適于我縣蠶桑發(fā)展的新途徑。

（二）加大實(shí)施科技興桑力度。科技進(jìn)步是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵，強(qiáng)化科技支撐，是蠶桑產(chǎn)業(yè)的根本途徑。根據(jù)我縣當(dāng)前蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)，要在品種良種化、種養(yǎng)規(guī)范化、管理科學(xué)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)化、加工標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化五個(gè)方面下功夫，最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）實(shí)施品牌建設(shè)工程。_____得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)造就了蠶繭產(chǎn)量高、質(zhì)量?jī)?yōu)、解舒率、上車率、凈度高的優(yōu)勢(shì)，要把它作為_____蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線來(lái)抓，合理配置利用好現(xiàn)有資源，挖掘潛力，打造國(guó)內(nèi)外知名品牌。

第五篇 工商局辦公室科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告4900字

工商局辦公室科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略部署。目前，全省工商系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正在有序進(jìn)行，扎實(shí)推進(jìn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐中如何認(rèn)真解決工商行政管理工作中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，如何進(jìn)一步提高工商部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，是擺在我們面前的重要課題。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新完善監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，是提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能的重要保障，也是關(guān)系工商行政管理職能到位的核心問(wèn)題。現(xiàn)就新形勢(shì)下創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工商職能到位等有關(guān)問(wèn)題作一些思考和分析。

一、創(chuàng)新工商監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制的重要性和緊迫性

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新和完善工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制是停止征收“兩費(fèi)”以后，工商系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)職能到位的新任務(wù)，也是我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)的重要保障，責(zé)任重大，時(shí)間緊迫。我們只有進(jìn)一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)職能到位，擔(dān)負(fù)起維護(hù)市場(chǎng)秩序的重任，才能提供高效服務(wù)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）創(chuàng)新工商監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)工商行政管理事業(yè)改革和發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，胡錦濤___在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。工商部門作為主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門，面臨的任務(wù)更加繁重，肩負(fù)的責(zé)任更加重大。在新的歷史階段，我們必須深入貫徹十七大的決策部署，把履行監(jiān)管職責(zé)與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步解放思想，積極創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，大力推進(jìn)工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法效能和服務(wù)水平，使工商行政管理在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮新的更大的作用。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制是全面履行新“三定方案”，實(shí)現(xiàn)職能到位的必然要求。在本輪政府機(jī)構(gòu)改革中出臺(tái)的國(guó)家工商行政管理總局“三定方案”，進(jìn)一步明確了工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管以及反壟斷執(zhí)法和對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易進(jìn)行監(jiān)管的新職能。食品安全事關(guān)人民群眾生命健康，反壟斷執(zhí)法是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要保障，網(wǎng)絡(luò)商品交易作為一種以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為載體的新的商業(yè)形態(tài)受到社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注。這些新的監(jiān)管職能和新的監(jiān)管領(lǐng)域，對(duì)工商部門的監(jiān)管能力，特別是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)施科學(xué)監(jiān)管的能力，提出了新的要求，也對(duì)工商行政管理職能到位提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)真研究并主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，不斷豐富監(jiān)管方式方法，切實(shí)提升工商部門市場(chǎng)監(jiān)管的信息化水平，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸、監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方法由突擊性治理向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，全面履行新“三定方案”賦予工商部門的各項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法的職能到位。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制是調(diào)整工作重心，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理的重要途徑。從去年9月起停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)，這是___、國(guó)務(wù)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化工商行政管理工作的重要舉措。停征“兩費(fèi)”后，工商部門的經(jīng)費(fèi)將納入政府部門預(yù)算，使工商部門能夠?qū)⒅饕Ψ旁谑袌?chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法上，也使基層工商部門過(guò)去以收費(fèi)為重要工作內(nèi)容和監(jiān)管手段的監(jiān)管方式發(fā)生根本性變化。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須積極創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，調(diào)整工作重心，重新整合監(jiān)管力量和執(zhí)法資源，合理構(gòu)建各部門、各崗位之間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置以市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法____目標(biāo)任務(wù)和考核制度，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，努力維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

二、當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的主要問(wèn)題及原因分析

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職能到位，必須充分認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，只有找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，深刻分析問(wèn)題的成因，才能有的放矢地解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，現(xiàn)將最為突出的問(wèn)題加以分析。

（一）思想觀念不適應(yīng)工作重心轉(zhuǎn)移的要求。多年來(lái)，工商部門依據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定收取“兩費(fèi)”，這項(xiàng)工作耗費(fèi)了基層工商部門大量的人力和物力，部分基層干部自來(lái)到工商部門就從事收費(fèi)工作，已形成了“收費(fèi)就是監(jiān)管、監(jiān)管依靠收費(fèi)”的思維模式和工作習(xí)慣。停止征收“兩費(fèi)”，使基層工商部門以收費(fèi)為抓手的監(jiān)管方式發(fā)生重大改變，給干部的思想帶來(lái)波動(dòng)，也使部分同志一時(shí)難以適應(yīng)。這種表現(xiàn)可以分為三個(gè)層面：一是“停費(fèi)”后的茫然不知所為。這在部分基層干部中反映比較突出?；鶎庸ど趟鶊?zhí)法人員長(zhǎng)期以來(lái)主要精力放在完成收費(fèi)任務(wù)上，收費(fèi)幾乎涵蓋了全部工作內(nèi)容，離開收費(fèi)后不知道該做什么。二是“停費(fèi)”后思想上放松不愿作為。這部分干部把收費(fèi)看作硬任務(wù)，而把監(jiān)管和服務(wù)當(dāng)作可有可無(wú)的軟指標(biāo)，“停費(fèi)”后表現(xiàn)出“無(wú)事一身輕”的消極應(yīng)付心理。三是想作為而不 知從何作為。這部分干部職工的思想代表了目前的主流思想。他們對(duì)工商事業(yè)有較強(qiáng)的認(rèn)同感、歸屬感和工作責(zé)任心，只是因?yàn)檫^(guò)去把精力都用在了收費(fèi)上，對(duì)工商業(yè)務(wù)缺乏必要的學(xué)習(xí)和鉆研，一旦不收費(fèi)，工作上就失去抓手，急于做事，卻不知從何入手。

（二）現(xiàn)行監(jiān)管體制機(jī)制不利于監(jiān)管執(zhí)法效能的進(jìn)一步提升。一是基層工商所設(shè)置不盡合理。近年來(lái)，工商所的人力資源、執(zhí)法裝備等并未隨監(jiān)管重點(diǎn)的變化進(jìn)行調(diào)整，仍沿用多年前的編制、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量的矛盾日益突出，影響監(jiān)管執(zhí)法效能的有效發(fā)揮。二是工商所監(jiān)管機(jī)制有待于完善。在收費(fèi)職能取消和強(qiáng)化執(zhí)法辦案的新形勢(shì)下，面臨人員和機(jī)構(gòu)重新整合的新要求。三是監(jiān)管方法和手段不適應(yīng)。當(dāng)前，市場(chǎng)主體多元化趨勢(shì)更加突出，各種業(yè)態(tài)發(fā)展十分迅速，工商部門監(jiān)管的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)展。面對(duì)這些新的課題和要求，我們的監(jiān)管方式還主要依靠人力進(jìn)行周期性巡查，監(jiān)管方法還習(xí)慣于以突擊性、專項(xiàng)性整治為主，監(jiān)管手段還主要依靠眼看手摸，即便是配備了一些檢測(cè)箱、監(jiān)測(cè)車也因經(jīng)費(fèi)等原因未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用，信息化在市場(chǎng)監(jiān)管中應(yīng)用水平還不高，市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制還未完全建立，工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。四是考核機(jī)制不健全?，F(xiàn)行工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)單位的考核偏重于執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等指標(biāo)，對(duì)監(jiān)管服務(wù)的考核指標(biāo)不具體，缺乏可操作性；對(duì)干部的考核主要集中于工作任務(wù)的完成，對(duì)思想品德、黨風(fēng)廉政等重視不夠。在具體考核中，對(duì)考核者和考核工作本身缺乏有效監(jiān)督，形式主義、回避矛盾或多或少存在。在考核結(jié)果應(yīng)用方面，與干部職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等不能直接掛鉤，特別是對(duì)工作失誤的責(zé)任追究，出于對(duì)干部的保護(hù)和不影響工作積極性的片面考慮，在處理時(shí)常出現(xiàn)失之于軟、失之于寬，失職追責(zé)不到位。

（三）基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的重任。隨著收費(fèi)職能的取消，基層工商部門的工作重心將轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法上來(lái)，這對(duì)基層干部的思想政治素質(zhì)、法律法規(guī)和科學(xué)文化知識(shí)、執(zhí)法辦案技能都提出了更加嚴(yán)格和規(guī)范的要求。一些工商干部，特別是基層執(zhí)法人員自身素質(zhì)如不提高很難勝任新的工作任務(wù)。一是文化素質(zhì)普遍不高。全省工商系統(tǒng)有近30%干部為大專以下學(xué)歷，在現(xiàn)有大專以上學(xué)歷人員中，多數(shù)為通過(guò)黨校、函授等方式取得，知識(shí)面窄，基礎(chǔ)不扎實(shí)。二是專業(yè)人才少。工商干部中法律、工商管理等專業(yè)人員只占極少數(shù)，大部分干部所學(xué)專業(yè)知識(shí)與監(jiān)管執(zhí)法工作相距甚遠(yuǎn)，與工商職能直接相關(guān)的食品檢測(cè)、信息網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)律師非常匱乏。三是干部年齡偏大。四是教育培訓(xùn)缺乏對(duì)執(zhí)法辦案技能、依法行政和執(zhí)法監(jiān)管創(chuàng)新意識(shí)等方面的針對(duì)性和操作性，影響了監(jiān)管執(zhí)法能力的提升。

（四）工商行政管理經(jīng)費(fèi)保障缺口較大。一是基層建設(shè)資金嚴(yán)重不足，目前的經(jīng)費(fèi)狀況難以保障基層建設(shè)需要。二是全系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)困難。

三、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制的思路和措施

新的“三定方案”賦予了工商部門新的監(jiān)管職能，“兩費(fèi)”的取消為工商部門監(jiān)管執(zhí)法工作提供了新的機(jī)遇。面對(duì)新起點(diǎn)、新職能和新任務(wù)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工商行政管理工作全局，以工商行政管理職能到位為目標(biāo)，大力推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制制度和方式方法創(chuàng)新。基本思路可以概括為：“整合資源，突出重點(diǎn)；創(chuàng)新機(jī)制，提升水平；分類指導(dǎo)，職能到位；分類培訓(xùn)，擇優(yōu)上崗；優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展；規(guī)范行為，科學(xué)考核”。具體包括六個(gè)方面：

（一）整合執(zhí)法資源，突出監(jiān)管重點(diǎn)。對(duì)基層工商部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、執(zhí)法辦案力量、裝備設(shè)施和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行有效整合和統(tǒng)籌安排，將執(zhí)法力量向監(jiān)管任務(wù)繁重的工商所集中；監(jiān)管執(zhí)法工作突出重點(diǎn)，即以人口密集區(qū)和經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域、以食品等關(guān)乎人民群眾健康安全的商品為重點(diǎn)商品，以煤礦等高危行業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)，加大監(jiān)管力度，變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管，變事后處罰為事先預(yù)防，增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管水平。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的機(jī)制，根據(jù)不同監(jiān)管對(duì)象的特點(diǎn)，創(chuàng)新不同的監(jiān)管模式，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)監(jiān)管水平的提升。此外，創(chuàng)新隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)基層干部的教育要突出主題，增強(qiáng)針對(duì)性；創(chuàng)新服務(wù)、維權(quán)機(jī)制，完善15行政執(zhí)法和維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，豐富服務(wù)措施，提高工作效率。以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，以先進(jìn)科技裝備為保障，不斷提升監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提高執(zhí)法效能。加大信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，定期組織應(yīng)知應(yīng)會(huì)技能比武。

（三）實(shí)行分類指導(dǎo)，促進(jìn)職能到位。對(duì)城市和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)，實(shí)行精細(xì)化管理模式，在完善片區(qū)執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用食品檢測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子地圖、掌上pda等先進(jìn)技術(shù)和手段進(jìn)行市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)視窗化管理效果。對(duì)廣大的農(nóng)村地區(qū)，實(shí)行網(wǎng)控式管理模式，建立以中心城市為核心，以縣局、工商所為結(jié)點(diǎn)，以15信息聯(lián)絡(luò)員為觸角，能夠覆蓋轄區(qū)所有市場(chǎng)主體群的“蛛網(wǎng)式”監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，用較少的人力監(jiān)管較大的區(qū)域。建立健全15聯(lián)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)，在城市社區(qū)和每個(gè)行政村設(shè)置15投訴點(diǎn)，聘請(qǐng)村干部、縣鄉(xiāng)人大代表或政協(xié)委員擔(dān)任15信息聯(lián)絡(luò)員，為“蛛網(wǎng)式”監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建好“觸角”系統(tǒng)。

（四）分類培訓(xùn)干部，實(shí)行擇優(yōu)上崗。對(duì)基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)考核，把縣級(jí)局和工商所工作崗位分為一線和二線，一線為執(zhí)法崗位，主要負(fù)責(zé)日常巡查和執(zhí)法辦案，二線為服務(wù)崗位，主要負(fù)責(zé)為群眾服務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)勤等。針對(duì)基層人員素質(zhì)、技能、身份等方面的差異，實(shí)施分類培訓(xùn)，通過(guò)崗位練兵和技能競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷提高隊(duì)伍專業(yè)化程度。在全體干部中實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)上崗，促使每名干部做到會(huì)監(jiān)管巡查、會(huì)執(zhí)法辦案、會(huì)調(diào)解維權(quán)、會(huì)行政服務(wù)、會(huì)管理協(xié)調(diào)、會(huì)電腦網(wǎng)絡(luò)。

（五）優(yōu)化服務(wù)措施，促進(jìn)又好又快發(fā)展。正確處理監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，樹立服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)措施，要進(jìn)一步研究加強(qiáng)優(yōu)惠政策公示、簡(jiǎn)化辦事程序、優(yōu)化投資環(huán)境、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，綜合運(yùn)用登記注冊(cè)、商標(biāo)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等職能，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要大力推行和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法，一方面要嚴(yán)格依法行政，糾正基層干部將主要精力轉(zhuǎn)移到監(jiān)管執(zhí)法上來(lái)以后，由于法制觀念、業(yè)務(wù)能力等原因，在日常工作中可能出現(xiàn)的重實(shí)體、輕程序，重罰款、輕教育等問(wèn)題，充分尊重行政相對(duì)人的權(quán)利，慎重采取強(qiáng)制措施，對(duì)一般輕微違規(guī)行為可只糾不罰，避免激化社會(huì)矛盾；另一方面要突出監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊傳銷、制假售假、食品安全等方面嚴(yán)重危害群眾健康安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的違法行為，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

（六）規(guī)范行為，科學(xué)考核。把依法行政作為工商工作的生命線，建立統(tǒng)一規(guī)范的基層執(zhí)法責(zé)任體系，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。把辦案質(zhì)量、市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量、市場(chǎng)巡查質(zhì)量、隊(duì)伍管理水平等指標(biāo)細(xì)化、量化，通過(guò)科學(xué)合理的測(cè)評(píng)體系，綜合衡量基層單位的履職情況和工作效能。明確獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲與績(jī)效的統(tǒng)一。深化干部選拔任用制度改革，建立公平、公正的選人用人制度，以績(jī)效考核來(lái)鑒別干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須積極創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，調(diào)整工作重心，重新整合監(jiān)管力量和執(zhí)法資源，合理構(gòu)建各級(jí)、各部門、各崗位之間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置以市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法____目標(biāo)任務(wù)和考核制度，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，努力維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

第六篇 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告4550字

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和安排，我局結(jié)合形勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)際制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐調(diào)研課題，局黨委也開展了以機(jī)關(guān)黨的工作為課題系列調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組深入到基層單位和企業(yè)，就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題開展了專題調(diào)研活動(dòng)。我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和近期機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)征求到的意見，通過(guò)召開企業(yè)座談會(huì)和個(gè)別訪談等方式，重點(diǎn)了解機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變狀況及存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真聽取了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)能力和水平的對(duì)策和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)后機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)價(jià)

通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)在：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想明確，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。服務(wù)企業(yè)、干實(shí)事的思想逐步增強(qiáng)，近期著力開展服務(wù)企業(yè)引辦項(xiàng)目和引進(jìn)資金工作，抓好政策下企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)用好、用活政策，大力扶持引導(dǎo)企業(yè)加快品牌發(fā)展步伐，科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，深受企業(yè)歡迎，我局外在形象正在日益提升。尤其是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，營(yíng)造了更為濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，使廣大干部群眾對(duì)經(jīng)貿(mào)工作又好又快發(fā)展充滿了信心。二是依法行政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)逐步增強(qiáng)。通過(guò)開展創(chuàng)建行業(yè)先進(jìn)窗口、行風(fēng)評(píng)議、行政效能建設(shè)等活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律和群眾監(jiān)督，認(rèn)真查糾行政不作為、亂作為，干部依法行政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)逐步增強(qiáng)。三是各種不正之風(fēng)得到遏制。通過(guò)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，過(guò)去違反上班紀(jì)律的遲到、早退、上網(wǎng)聊天、游戲、炒股等不正之風(fēng)得到遏制。四是辦事效率、服務(wù)質(zhì)量逐步提高。通過(guò)實(shí)行政務(wù)公開，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)企業(yè)實(shí)行“一條龍服務(wù)”、“一站式辦事”，優(yōu)化了投資環(huán)境，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

二、存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在不少問(wèn)題，情況不容樂(lè)觀。

1、觀念比較保守，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一是干部隊(duì)伍中，少數(shù)人的思想作風(fēng)仍存在亟待解決的問(wèn)題，因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和積極性，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，面對(duì)困難裹足不前，對(duì)發(fā)展缺乏信心，工作思路不廣，辦法不多，對(duì)上級(jí)的規(guī)定、命令照搬照轉(zhuǎn)，被動(dòng)應(yīng)付。二是群眾觀念淡薄。主要表現(xiàn)在：①服務(wù)的意識(shí)不夠高，個(gè)別干部總認(rèn)為自己高人一等，服務(wù)態(tài)度較差，群眾來(lái)辦事不一次性告知，不愿為群眾指引正確的辦事途徑，讓群眾來(lái)回跑。②服務(wù)熱情不夠高，手中事項(xiàng)辦完即至，而未進(jìn)行跟蹤落實(shí)或跟蹤不到位，致使一些遺留問(wèn)題屢屢出現(xiàn)。③服務(wù)質(zhì)量不夠高，一些部門協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)涉及多部門的事議而不決、決而不行，互相“踢皮球”，“中梗阻”問(wèn)題仍很突出。三是有些部門之間或部門領(lǐng)導(dǎo)之間分工不清晰，權(quán)限不明確，致使一些該辦的事找不到責(zé)任部門辦理，群眾有問(wèn)題投訴無(wú)門，服務(wù)質(zhì)量有待提高。

2、知識(shí)更新較慢，服務(wù)能力不強(qiáng)。少數(shù)機(jī)關(guān)干部平時(shí)總是強(qiáng)調(diào)工作忙、事務(wù)多，而不注重加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)新事物、新知識(shí)知之甚少。一方面是“面”窄，隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，廣大群眾的政策法制觀念不斷增強(qiáng)，對(duì)機(jī)關(guān)干部的要求比以往更高，但目前一些干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)明顯不足，對(duì)全球化、信息化、wto、新科技、新材料等知之甚少。另一方面是“層”淺，一部分干部的科技知識(shí)和政策法規(guī)意識(shí)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)政策的理解和技術(shù)的掌握限于一知半解，沒有深入研究，深刻領(lǐng)會(huì)，在一定程度上影響了業(yè)務(wù)的開展。再一方面是“用”難，少數(shù)干部沒有將理論和實(shí)踐很好的結(jié)合起來(lái)，對(duì)政策法規(guī)的理解不夠全面，創(chuàng)造性開展工作能力不夠強(qiáng)，面對(duì)一些利益糾紛和突發(fā)性事件不能嫻熟地運(yùn)用教育、調(diào)解和法律手段進(jìn)行解決。

3、自律意識(shí)較差，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不扎實(shí)。當(dāng)前，全市正在進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善，但是，一些干部對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)缺乏自覺性，存在著做表面文章、搞形象工程，甚至弄虛作假，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠深入扎實(shí)。主要表現(xiàn)在：有的干部存在著怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怨天尤人的思想，怕觸及問(wèn)題和矛盾，不能主動(dòng)地幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，循規(guī)蹈矩，缺乏敢為人先的開創(chuàng)精神。有的干部思想上懶惰，不善于研究和思考，不思進(jìn)取，無(wú)所作為，個(gè)別年齡偏大的干部，由于提拔重用希望小，甚至“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，不求有功，得過(guò)且過(guò)。三是有的干部仍然熱衷于開會(huì)、發(fā)文件，坐辦公室里電話部署工作多，下基層具體抓落實(shí)少，搞花架子，報(bào)喜不報(bào)憂。

4、工作方法簡(jiǎn)單，工作效率不高。一是慣于命令，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，一些干部仍然習(xí)慣于過(guò)去那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，搞行政命令，沒有充分考慮市場(chǎng)需求和群眾的意愿，沒有按照市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)工作，強(qiáng)行下達(dá)指標(biāo)，硬性要求完成。二是方法簡(jiǎn)單，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不是積極地進(jìn)行服務(wù)引導(dǎo)，而是停留于一般號(hào)召，政策落實(shí)不到位，有的甚至作風(fēng)粗暴，主觀武斷。三是急功近利，少數(shù)干部心 浮氣躁，急于求成，不顧企業(yè)的承受能力和意愿，強(qiáng)行企業(yè)完成某些任務(wù)。采取壓制強(qiáng)迫等簡(jiǎn)單的工作方式，工作任務(wù)無(wú)法完成，還傷害了企業(yè)、群眾的感情。

三、原因分析

上述問(wèn)題雖然只存在于少數(shù)干部中，但影響很壞，危害很大。究其發(fā)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。一些黨員干部，找不準(zhǔn)自己的位置，不能正確對(duì)待和使用手中的權(quán)力，看不清公共權(quán)力是服務(wù)的性質(zhì)，講收入、比福利、比闊氣，而不是講學(xué)習(xí)、講貢獻(xiàn)、講責(zé)任、講干事創(chuàng)業(yè)，個(gè)人主義、利己主義思想較嚴(yán)重。思想基礎(chǔ)不牢，是產(chǎn)生各種不正之風(fēng)的內(nèi)在原因。

2、缺乏完善有效的激勵(lì)機(jī)制。在學(xué)習(xí)方面，政治說(shuō)教成分大，沒有真正建立和嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能競(jìng)考機(jī)制。在用人上，缺乏嚴(yán)密科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題沒有從根本上得到解決。在行政服務(wù)上，雖然，實(shí)行“一條龍服務(wù)”和“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”，但對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的沒有很好地落實(shí)處罰措施，影響了辦事效率。獎(jiǎng)罰不夠嚴(yán)明，是長(zhǎng)期以來(lái)困擾機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，造成干部職工不思進(jìn)取，紀(jì)律作風(fēng)軟、懶、散的重要原因。

3、監(jiān)督機(jī)制不健全。分析機(jī)關(guān)作風(fēng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，多數(shù)是涉及意識(shí)觀念、工作責(zé)任心和積極性的問(wèn)題，影響的主要是機(jī)關(guān)的效率、服務(wù)質(zhì)量和形象。近年來(lái)，大部分單位注重從制度上解決這些問(wèn)題，出臺(tái)許多規(guī)章制度和工作守則，但在執(zhí)行上仍有待加強(qiáng)。制度約束乏力，隨意性大，缺乏可操作性強(qiáng)的監(jiān)督機(jī)制，這是造成機(jī)關(guān)作風(fēng)年年喊、年年抓，但一些問(wèn)題不斷反彈的機(jī)制上的原因。

四、對(duì)策和建議

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不僅要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，同時(shí)要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。一是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到講政治、講發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)來(lái)抓，抓出成效。二是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)要求，深入開展理想信念、宗旨觀念、職業(yè)道德、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。教育機(jī)關(guān)干部樹立正確的社會(huì)主義人生觀、價(jià)值觀、世界觀。三是領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)?！吧嫌兴?，下有所效”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令而不從”。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)首先要身體力行，作出表率。四是在機(jī)關(guān)中大力倡導(dǎo)特色鮮明、簡(jiǎn)便易行的作風(fēng)，使機(jī)關(guān)干部牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)，干部就是公仆”的觀念，提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)。

2、進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。一是健全完善行政服務(wù)機(jī)制，真正做到“一窗式受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，徹底杜絕“前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理、層層審批”現(xiàn)象。二是大力推行政務(wù)公開。做到“兩個(gè)所有”：所有群眾最關(guān)心的問(wèn)題、最需要了解的問(wèn)題都要予以公開；所有與群眾切身利益悠關(guān)的問(wèn)題以及容易因“暗箱操作”引發(fā)腐敗的問(wèn)題都要予以公開。積極推進(jìn)電子政務(wù)、探索網(wǎng)上審批、完善網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能，打造透明快捷、便民利民為民的服務(wù)平臺(tái)，盡快健全政務(wù)公開和服務(wù)承諾的監(jiān)督保障機(jī)制，不斷提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量。三是進(jìn)一步改進(jìn)行政行為。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事管權(quán)。采取綜合考核、末位淘汰等措施，加強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè)。探索和推廣人性化行政、綜合行政等新的方式、方法，增強(qiáng)行政行為的科學(xué)性、合理性。四是優(yōu)化機(jī)關(guān)的服務(wù)機(jī)制。把為群眾和企業(yè)服務(wù)特別是為重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要抓手，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制。把有行政審批、資金支配權(quán)和有服務(wù)窗口的股室，以及政令不暢、中間梗阻、行政不作為、亂作為等問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，努力解決好在審批、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問(wèn)題，切實(shí)改變少數(shù)股室作風(fēng)不正的狀況。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)崗位中層干部輪崗交流、雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗、述職述廉等制度。

3、建立獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的干部使用激勵(lì)機(jī)制。一是實(shí)行干部考察制。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的日常管理和考察，考察機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作質(zhì)量和任務(wù)完成情況。在嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的前提下，建立獎(jiǎng)勤罰懶、晉優(yōu)汰劣的機(jī)制，并適當(dāng)?shù)乩_不同職級(jí)干部的福利待遇，使干部學(xué)有榜樣，干有奔頭，從機(jī)制上解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的軟、懶、散等問(wèn)題。二是實(shí)行績(jī)效考核制。以績(jī)效定量考核為內(nèi)容，以分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室為考核對(duì)象，把機(jī)關(guān)管理、作風(fēng)建設(shè)和主要業(yè)務(wù)內(nèi)容作為考核管理目標(biāo)，做到有目標(biāo)、有時(shí)限、有責(zé)任、有措施、有考核、有獎(jiǎng)罰。每季度對(duì)股室工作作風(fēng)情況進(jìn)行一次測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，測(cè)評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)比的重要依據(jù)之一。三是紀(jì)律約束制。充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)察的職能作用，加大對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督力度，對(duì)干部中出現(xiàn)的不良作風(fēng)和違紀(jì)苗頭，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育。開展評(píng)選“人民公仆”等評(píng)優(yōu)活動(dòng)，在干部隊(duì)伍中樹立一批先進(jìn)典型；抓住反面典型進(jìn)行深入剖析，起到警示作用。

4、建立健全監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)管缺位是不正之風(fēng)滋生的重要因素，要在加強(qiáng)監(jiān)督中下功夫。一是強(qiáng)化行政效能監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)。建立行政效能評(píng)估機(jī)制和對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題的投訴、受理、調(diào)查、處理的機(jī)制，明確處理機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題的機(jī)構(gòu)及其權(quán)限，加大對(duì)行政不作為、亂作為的集中治理和責(zé)任追究力度，切實(shí)把機(jī)關(guān)監(jiān)管過(guò)程、干部行政行為及問(wèn)責(zé)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)民主監(jiān)督機(jī)制。在機(jī)關(guān)特別是服務(wù)窗口的辦公場(chǎng)所設(shè)置政務(wù)公開欄，設(shè)立舉報(bào)信箱，并公布投訴電話，推行網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息投訴，方便服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。繼續(xù)深入開展行風(fēng)評(píng)議、行風(fēng)熱線等活動(dòng)，對(duì)投訴較多、意見較大、滿意度不高的股室，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，依據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度，作出通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、組織處理。針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)中的突出問(wèn)題，開展專項(xiàng)治理。發(fā)揮企業(yè)、群團(tuán)、新聞媒體等各方的監(jiān)督作用，組織企業(yè)、群眾參與明查暗訪，參與有關(guān)投訴案件的查處，形成監(jiān)督合力，共同解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題。

5、建立掛點(diǎn)企業(yè)幫扶機(jī)制。立足建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，在為基層服務(wù)、為企業(yè)排憂解難、為群眾多辦實(shí)事上狠下功夫。機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去謀劃、去開展，確保政令暢通，堅(jiān)決維護(hù)市委市政府的權(quán)威，做到重心下移，深入基層，每周必須安排一定時(shí)間下基層；從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義和花架子，樹立求真務(wù)實(shí)的形象；多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，樹立心系群眾、執(zhí)政為民的形象。

__局

200９年４月

第七篇 2024學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告7200字

根據(jù)學(xué)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體安排，我們學(xué)院為了搞好調(diào)研工作，學(xué)院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專門會(huì)議，會(huì)議研究從四個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研。即：一是基層黨建工作調(diào)研;二是學(xué)風(fēng)建設(shè)方面調(diào)研;三是科研現(xiàn)狀的調(diào)研，四是學(xué)科建設(shè)與實(shí)踐教學(xué)狀況調(diào)研。四個(gè)方面的調(diào)研工作，由學(xué)院現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)方面，調(diào)研工作的主要做法是：深入基層搞調(diào)查研究，召開不同層面的座談會(huì);二是召開統(tǒng)戰(zhàn)人士座談會(huì);三是召開實(shí)驗(yàn)室和科研工作座談會(huì);四就學(xué)風(fēng)建設(shè)在學(xué)院范圍沒進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查;五對(duì)調(diào)查存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理、分析、研究，提出對(duì)策或建議。

下面就四個(gè)方向的調(diào)研情況及對(duì)策報(bào)告如下：

一學(xué)院基層黨建方向存在的問(wèn)題及對(duì)策

(一)基層黨建方面存在的主要問(wèn)題

1、黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。

一是個(gè)別黨員模范帶頭作用不強(qiáng)，工作學(xué)習(xí)表現(xiàn)一般。二是個(gè)別的黨員強(qiáng)調(diào)工作忙，不重視政治理論學(xué)習(xí)，不能正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，從而影響黨員的政治理論素質(zhì)提高。

2、黨支部工作方面存在的問(wèn)題。

一是黨支部工作內(nèi)容單一，缺乏必要的手段，落實(shí)力度小。有個(gè)別的黨支部?jī)H限于組織政治理論學(xué)習(xí)、民主評(píng)議、發(fā)展黨員等，就黨建論黨建，內(nèi)容單一。黨員參加政治理論學(xué)習(xí)和組織生活，被動(dòng)式的聽從安排，缺乏參與的主動(dòng)性和自覺性。

二是沒有經(jīng)費(fèi)，缺乏保障，涉及經(jīng)費(fèi)的黨建活動(dòng)難以順利開展。各學(xué)院事業(yè)費(fèi)或行政經(jīng)費(fèi)都有明確的數(shù)目，但是黨建工作沒有經(jīng)費(fèi)。開展黨建各項(xiàng)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)主要靠行政的支持，取決于黨政領(lǐng)導(dǎo)間的配合程度，黨政領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人素質(zhì)和行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)工作的重視程度。由于缺乏經(jīng)費(fèi)支持，黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)常常出現(xiàn)捉襟見肘的局面。

3、基層黨務(wù)干部隊(duì)伍方面存在的問(wèn)題。

一是一部分基層黨支部書記對(duì)支部業(yè)務(wù)不熟?，F(xiàn)在的支部書記多數(shù)比較年輕，缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。有新提拔的書記，以前從來(lái)沒有從事過(guò)黨務(wù)工作，對(duì)黨務(wù)工作的基礎(chǔ)知識(shí)，基本方法和基本程序不夠熟悉，視野也不夠開闊。二是有個(gè)別的黨支部書記責(zé)任意識(shí)不高，工作熱情不高。(二)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的對(duì)策

針對(duì)調(diào)查中反映出來(lái)的具體問(wèn)題，經(jīng)過(guò)分析，我們認(rèn)為對(duì)一些客觀條件限制、宏觀上體制不順、制度不健全造成的問(wèn)題，我們應(yīng)該向?qū)W校黨委反映，努力爭(zhēng)取上級(jí)的支持。對(duì)屬于主觀努力不夠的問(wèn)題，應(yīng)采取有效措施，切實(shí)予以加強(qiáng)和改進(jìn)。

1、加大對(duì)黨員的教育力度，增強(qiáng)黨性的意識(shí)。(具體做法略)

2、加大對(duì)黨支部書記培訓(xùn)力度。學(xué)院黨總支有培訓(xùn)設(shè)想。(具體做法略)建議校黨委對(duì)基層黨支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)有整體設(shè)想或規(guī)劃。

3、完善加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)制度、強(qiáng)化黨的執(zhí)政意識(shí)，充分發(fā)揮基層黨組織在本單位的政治核心作用。

4、建立經(jīng)費(fèi)保障制度，確保黨務(wù)工作必需的經(jīng)費(fèi)。

5、拓展黨建工作內(nèi)容、把發(fā)展作為衡量黨建工作重要標(biāo)準(zhǔn)。

5、搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

6、改進(jìn)工作方法，適時(shí)實(shí)施適宜地開展創(chuàng)新活動(dòng)。

7、關(guān)心黨支部書記，充分調(diào)動(dòng)支書工作的積極性。

8、注重黨支部書記的培養(yǎng)使用。

總之，要按照黨的十七大要求以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)基層黨建工作，在實(shí)際工作中做到思想要解放、理論要發(fā)展、實(shí)踐要?jiǎng)?chuàng)新。要努力把握規(guī)律性，使工作體現(xiàn)時(shí)代性、富有創(chuàng)造性;切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為全面貫徹“科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

二學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)調(diào)查情況及想法

本次共發(fā)放問(wèn)卷303份，回收295份，其中有效問(wèn)卷282份。其中大一發(fā)放120份，大二80份，大三60份，大四43份。

(一)大一反應(yīng)得主要問(wèn)題：

1.反映數(shù)學(xué)、英語(yǔ)有困難的同學(xué)有28人，占總數(shù)的27%。

2.反映無(wú)法適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生有31人，占總數(shù)的30%。對(duì)大學(xué)學(xué)習(xí)的不適應(yīng)主要表現(xiàn)在以下三方面：

a.面對(duì)新知識(shí)新學(xué)法不適應(yīng)(還不能很快完成高中到大學(xué)的完全轉(zhuǎn)變)。

b.老師講的過(guò)快。

c.課后沒有老師答疑，與老師交流少。

(二)大二，三，四主要問(wèn)題：

1.有不會(huì)的題無(wú)處詢問(wèn)(老師講完就走，與老師沒有交流的機(jī)會(huì))

2.學(xué)生反應(yīng)沒有通宵自習(xí)室(通宵教師對(duì)我們學(xué)校不現(xiàn)實(shí)，即時(shí)開了也不一定有好的效果)

3.課堂效果不好，逃課現(xiàn)象嚴(yán)重(高年級(jí)逃課率多數(shù)課堂百分之十以上)，不聽課的也大有人在(看雜書玩手機(jī)睡覺)。

4.高年級(jí)學(xué)生反映感覺自身動(dòng)手能力弱，需要加強(qiáng)時(shí)間環(huán)節(jié)的內(nèi)容。

5.和老師溝通的機(jī)會(huì)少，課堂上大多老師按著課件講課，有的課件效果不好(顏色字體)后邊的學(xué)生看不清楚，學(xué)生希望老師應(yīng)該把課件作為講課的輔助工具，希望講課板書課件相結(jié)合。

6.自主學(xué)習(xí)程度不夠，上網(wǎng)玩游戲的比較多，耽誤了大量的自習(xí)時(shí)間，考試不及格多的學(xué)生，尤其降級(jí)退學(xué)的學(xué)生迷戀游戲的占絕大多數(shù)。

7.加強(qiáng)大學(xué)生科技活動(dòng)的開展(學(xué)術(shù)報(bào)告各種競(jìng)賽等，尤其擴(kuò)大參加競(jìng)賽的人數(shù)，使更多的學(xué)生有鍛煉的空間)。

(三)想法：

1.輔導(dǎo)員加強(qiáng)學(xué)生的管理，組織好低年級(jí)的早晚自習(xí)，抓好課堂保證出勤率，經(jīng)常和認(rèn)課老師溝通，配合老師維護(hù)好課堂秩序。

2.加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，促進(jìn)學(xué)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。“只教書不育人”，“只管課堂45分鐘”。對(duì)學(xué)生中不良行為不予制止并批評(píng)指正，只顧“填鴨”，不管“鴨”的胃口如何，等等。盡管這些現(xiàn)象發(fā)生在少數(shù)教師身上，但對(duì)學(xué)生的影響卻很壞。沒有好的師德就沒有好的教學(xué)，也不會(huì)有好的學(xué)風(fēng)。因此，加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育刻不容緩，這個(gè)問(wèn)題解決好了，學(xué)生的學(xué)風(fēng)才能根本好轉(zhuǎn)。

3.專業(yè)教育常抓不懈，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。首先要抓住入學(xué)教育的機(jī)會(huì)，培育學(xué)生良好的專業(yè)思想。其次，還要做好專業(yè)思想的日常教育。第三，專業(yè)教育與就業(yè)指導(dǎo)相得益彰。

4.建立多層次的機(jī)制，形成你追我趕的良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。良好學(xué)風(fēng)的形成也離不開有效的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情得到激發(fā)和保護(hù)，樹立學(xué)生的榮譽(yù)感和自信心，促進(jìn)后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化，使各班學(xué)習(xí)風(fēng)氣平衡發(fā)展。

5.加強(qiáng)考試管理。在調(diào)查中，不少學(xué)生對(duì)老師提出了建議，認(rèn)為“考試作弊現(xiàn)象嚴(yán)重”，要求“嚴(yán)懲作弊者”;有人認(rèn)為“考試形成主意嚴(yán)重”，“考試形式死板”;還有人對(duì)監(jiān)考老師的紀(jì)律提出要求“維護(hù)考場(chǎng)安靜，不要講話，不要來(lái)回走動(dòng)，以避免影響學(xué)生考試”。

6.加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通，借助家庭教育的正面力量，促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。

7.后勤管理進(jìn)一步科學(xué)合理化，為學(xué)生學(xué)習(xí)生活提供基本保障，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。學(xué)生宿舍，學(xué)生食堂，圖書館，教室等學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場(chǎng)所，也是營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)的重要環(huán)節(jié)。

三計(jì)算機(jī)學(xué)院科學(xué)研究問(wèn)題分析

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀對(duì)高?？蒲刑岢隽诵碌男枨螅?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展與科研、技術(shù)開發(fā)之間正在形成新的互動(dòng)關(guān)系?；趯?duì)計(jì)算機(jī)學(xué)院教師隊(duì)伍科研狀況的調(diào)查了解，本文擬分析學(xué)院科研面臨的問(wèn)題、產(chǎn)生的原因和解決問(wèn)題的難點(diǎn)所在。

一、基本情況計(jì)算機(jī)學(xué)院現(xiàn)有專業(yè)(實(shí)驗(yàn))教師81人;副高以上職稱33人。目前參與各類科研課題研究的人數(shù)超過(guò)專業(yè)教師人數(shù)的50%。近年縱向課題數(shù)約占課題總數(shù)的25%。在核心期刊以上級(jí)別雜志上和國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議上發(fā)表文章130余篇，其中30余篇被sci、ei、istp檢索收錄。04年以來(lái)科研課題合同額400余萬(wàn)元，獲發(fā)明專利2項(xiàng)，結(jié)題、鑒定13項(xiàng)，獲省部級(jí)科研成果獎(jiǎng)2項(xiàng)。11名教授中有8人有研究室，其他教師均沒有獨(dú)立的研究室。

二、教師反映的問(wèn)題

1、評(píng)價(jià)體系問(wèn)題(民主黨派人士提的)現(xiàn)行的評(píng)價(jià)體系過(guò)于急功近利。成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是需要時(shí)間的，而一些文章是花架子多，真東西少。按現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系實(shí)實(shí)在在做工程和應(yīng)用項(xiàng)目的很難評(píng)上好的結(jié)果。

2、科研環(huán)境問(wèn)題(副高以下職稱教師提的)現(xiàn)在學(xué)院里教授還沒有達(dá)到每人一間研究室，其他教師沒有獨(dú)立的研究環(huán)境，實(shí)驗(yàn)室里機(jī)器共用，環(huán)境不適合科研，且無(wú)法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3、課題來(lái)源問(wèn)題(新畢業(yè)博士提的)在讀博士期間從事的研究方向在學(xué)院里缺少相應(yīng)的研究條件。沒有能聯(lián)系上的相應(yīng)企業(yè)，而報(bào)縱向課題職稱也不夠。轉(zhuǎn)變研究方向需要時(shí)間和合適的機(jī)遇。而教育廳的立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)太少，甚至是無(wú)經(jīng)費(fèi)的“空項(xiàng)”，使一些青年教師處于“沒有課題”或“經(jīng)費(fèi)太少，完不成課題”的兩難處境。

4、財(cái)務(wù)提現(xiàn)金問(wèn)題由于課題經(jīng)費(fèi)普遍較少，在外地開發(fā)期間租房、伙食等花費(fèi)現(xiàn)金，全部要發(fā)票成本太高，一些項(xiàng)目難于完成。

5、晚上各樓關(guān)門時(shí)間對(duì)科研組來(lái)說(shuō)太早。

6、對(duì)科研課題組應(yīng)提供免費(fèi)上網(wǎng)，校內(nèi)能提供的便利應(yīng)給政策。

7、若稅額上漲，再加上科研管理費(fèi)，則項(xiàng)目落在學(xué)校的成本可能高于社會(huì)上的公司(尤其對(duì)十幾萬(wàn)元以下且在校內(nèi)沒有獨(dú)立開發(fā)環(huán)境的課題)。三、存在的問(wèn)題從調(diào)查結(jié)果看，教師的科研課題數(shù)、課題金額、發(fā)表論文情況等反差非常大。涉及的人員集中在部分教師身上，且科研課題多的教師與文章多的教師的交集不大?？蒲性谑〔考?jí)項(xiàng)目上數(shù)量不多、金額普遍較少。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目太少，獲專利或軟件著作權(quán)太少。國(guó)家級(jí)這樣的高級(jí)別項(xiàng)目上還需要突破。學(xué)術(shù)論文中進(jìn)入檢索的論文中，國(guó)際會(huì)議論文多，雜志論文少，一級(jí)學(xué)報(bào)論文還需要突破。高檔次論文的作者大多數(shù)是在讀博士，第一作者單位許多是外校。近年來(lái)出版的教材檔次較高，但也僅僅局限在少數(shù)教師身上?？蒲械慕M織形式除計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)研發(fā)中心群體較大、合作緊密外，其他教師的研究以松散型小群體或獨(dú)立研究為主，群體合作研究顯得不突出。

四、影響教師科研的因素分析

(一)主觀因素

1.對(duì)科研工作重要性認(rèn)識(shí)不足近年來(lái)新參加工作的部分青年教師認(rèn)為評(píng)職稱等評(píng)價(jià)成果的事情還有幾年，沒有從事科研工作的主動(dòng)性，或忙于出外講課掙錢，解決婚姻、住房問(wèn)題。缺乏參加科研的緊迫感。一些人則在爭(zhēng)教學(xué)上講主干課，不愿意為搞科研而過(guò)多付出。

2.沒有端正搞科研工作的真正動(dòng)機(jī)認(rèn)為從事科研或撰寫論文的動(dòng)機(jī)是為評(píng)職稱，沒有端正從事科研的真正動(dòng)機(jī)。由于受到評(píng)職稱這一目標(biāo)的驅(qū)使，以成果“湊數(shù)”為目的，急功近利，沒有穩(wěn)定的研究方向，評(píng)上職稱后也不再繼續(xù)相應(yīng)的研究，科研缺乏連續(xù)、持久性，很難積累出高質(zhì)量的成果。

3.受知識(shí)結(jié)構(gòu)影響由于計(jì)算機(jī)與電子信息專業(yè)在長(zhǎng)春市能授予博士學(xué)位的單位只有吉林大學(xué)，教師在職讀學(xué)位多數(shù)在吉林大學(xué)讀。研究方向與吉大的研究方向一致，而我校的科研條件、名氣等又不如吉大，所以常常在申報(bào)課題時(shí)，出現(xiàn)我院教師與自己的導(dǎo)師申報(bào)同類課題的情況，難于競(jìng)爭(zhēng)，而改變研究方向較難，需要重新積累知識(shí)和有恰當(dāng)?shù)恼n題。

(二)客觀原因

1.缺乏科研經(jīng)費(fèi)由于大部分教師沒有主持科研課題，而已有的課題經(jīng)費(fèi)普遍較少，所以許多教師，尤其是青年教師沒有專項(xiàng)的科研經(jīng)費(fèi)。前期研究很困難，論文發(fā)表的成本也很高。

2.缺乏必要的從事科研的條件沒有獨(dú)立的科研場(chǎng)所和設(shè)備、缺少與企業(yè)的直接聯(lián)系和解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)與能力、缺少志同道合、研究方向一致的合作團(tuán)隊(duì)等是許多教師從事科研工作最先遇到的問(wèn)題。

五、對(duì)科研工作的幾點(diǎn)看法與建議

(一)引導(dǎo)教師樹立正確的科研動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)科研意識(shí)科研動(dòng)機(jī)是直接推動(dòng)教師進(jìn)行科研活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)教師從事科研工作會(huì)產(chǎn)生巨大而持久的作用，它不僅決定著教師科研的態(tài)度，而且影響著研究效果。因此，端正科研動(dòng)機(jī)，明確科研目的，無(wú)疑是至關(guān)重要的。目前很多教師科研以評(píng)職晉級(jí)和評(píng)定學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人為動(dòng)機(jī)，容易導(dǎo)致科研無(wú)方向、無(wú)持久力的問(wèn)題。教師需要增強(qiáng)科研意識(shí)，轉(zhuǎn)變教師只是單純教書的傳統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識(shí)科研的重要性及與教學(xué)的辨證關(guān)系，即以教學(xué)推動(dòng)科研，以科研促進(jìn)教學(xué)，靠科研工作提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)教學(xué)水平再提高。高水平的科研成果才能支撐高水平的教學(xué)。一流的教師一定是一流的科技工作者，對(duì)工科院校的教師更是如此。

(二)健全激勵(lì)機(jī)制，完善科研制度學(xué)校在為教師創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，鼓勵(lì)教師開展科研工作方面已做了大量的工作。對(duì)教師科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度也在不斷加大，激發(fā)、調(diào)動(dòng)了教師從事科研工作的積極性、主動(dòng)性。但從反映的問(wèn)題看，還有一些需加大投入與完善制度的工作要做。一是解決科研場(chǎng)地問(wèn)題，二是提供對(duì)縱向課題的資金配套扶持(配套額度可與項(xiàng)目額度成反比，但配套額度在考評(píng)時(shí)不算項(xiàng)目額)。爭(zhēng)取課題在數(shù)量上和質(zhì)量上都有一個(gè)整體的提高和突破;還應(yīng)改進(jìn)和完善科研評(píng)價(jià)制度，從重視科研成果的數(shù)量向重視質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從重視課題向重視成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)變。另外，還應(yīng)遵循科研規(guī)律，由評(píng)價(jià)周期引起的成果突然增多會(huì)導(dǎo)致一些不規(guī)范的行為，影響科研質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)協(xié)作，培養(yǎng)新人，聯(lián)合攻關(guān)要在較短的時(shí)間內(nèi)使科研工作上臺(tái)階、上檔次、上水平，就應(yīng)該廣泛吸取和借鑒團(tuán)隊(duì)合作的經(jīng)驗(yàn)，在科研經(jīng)費(fèi)有限的情況下，集中力量，克服科研工作單兵作戰(zhàn)和零敲碎打的現(xiàn)象，大力提倡協(xié)作，用團(tuán)隊(duì)帶新人，用新人拓展團(tuán)隊(duì)的研究領(lǐng)域，增強(qiáng)承接綜合性課題的能力。但帶來(lái)的問(wèn)題是：隨著團(tuán)隊(duì)的擴(kuò)大，就不能再僅憑志同道合、個(gè)人感情來(lái)維系團(tuán)隊(duì)成員的工作積極性和自覺性，需要有一套行之有效的制度約束。否則新人的加入也有可能使原有的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)渙散解體。

(四)以科研促進(jìn)教學(xué)，促進(jìn)教學(xué)水平全面提升教學(xué)與科研是相對(duì)獨(dú)立的兩項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)兩者又是一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的、不可分割的統(tǒng)一體，在適宜的條件下，兩者關(guān)系可以得到強(qiáng)化，并相輔相成、互為促進(jìn)。課程建設(shè)作為高校教學(xué)質(zhì)量建設(shè)的重要組成部分，其水平和效果直接影響著高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也決定著高校的生命力和發(fā)展方向?？蒲袌F(tuán)隊(duì)可以以課程建設(shè)作為教學(xué)和科研的一個(gè)恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)，建設(shè)一支教學(xué)科研一體化團(tuán)隊(duì)，一部分人側(cè)重將科研成果向教學(xué)成果轉(zhuǎn)化工作，抓科研促教學(xué)，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，使教學(xué)和科研有機(jī)結(jié)合進(jìn)而走向一體化，使二者相得益彰。成果團(tuán)隊(duì)共享，共同提升。這既可以解決部分教師科研項(xiàng)目少的問(wèn)題，也可以解決科研任務(wù)重的教師缺少教學(xué)成果問(wèn)題。但帶來(lái)的問(wèn)題是：這需要團(tuán)隊(duì)比較大，有比較充足、廣泛的項(xiàng)目來(lái)源。

(五)擴(kuò)展項(xiàng)目來(lái)源這是必須要做的。從這兩年的經(jīng)驗(yàn)看，校友資源是擴(kuò)展項(xiàng)目來(lái)源的一個(gè)重要途徑。但這種聯(lián)系、信任的建立可能需要一個(gè)比較長(zhǎng)期的過(guò)程。

(六)人才引進(jìn)要嚴(yán)把科研能力關(guān)四學(xué)院學(xué)科建設(shè)與實(shí)踐教學(xué)狀況調(diào)研

自計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院2024年10月29日召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，計(jì)算機(jī)學(xué)院分別召開了教師座談會(huì)，學(xué)生座談會(huì)，全院民主黨派座談會(huì)，教研室主任、支部書記座談會(huì);學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定了各自的調(diào)研提綱。本人確定圍繞計(jì)算機(jī)學(xué)院學(xué)科建設(shè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，結(jié)合本人負(fù)責(zé)的視角教學(xué)管理工作和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，聽取了各個(gè)方面的反饋意見。經(jīng)過(guò)思考確定了以下基本觀點(diǎn)：

1.我校處于從教學(xué)型向教學(xué)研究型大學(xué)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡期，處于此時(shí)期高等院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)有研究潛力、具有一定的復(fù)合知識(shí)、以技術(shù)應(yīng)用和開發(fā)為基礎(chǔ)的高級(jí)創(chuàng)新人才;開展科學(xué)研究，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。學(xué)科建設(shè)應(yīng)集學(xué)科方向、學(xué)科隊(duì)伍、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、基地建設(shè)于一體的綜合性建設(shè);承載人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大功能。該類大學(xué)與研究型大學(xué)相比，學(xué)科的綜合程度有限，優(yōu)勢(shì)和特色只集中在某些學(xué)科領(lǐng)域，整體學(xué)科優(yōu)勢(shì)不強(qiáng);同時(shí)，隨著大規(guī)模擴(kuò)招，人才問(wèn)題也已成了困擾許多教學(xué)研究大學(xué)發(fā)展的瓶頸。這種狀況不利于學(xué)?？茖W(xué)研究水平的提高和創(chuàng)新成果的產(chǎn)生，不利于高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和學(xué)校綜合水平的提升。學(xué)校的辦學(xué)要想上質(zhì)量、上水平、上層次，必須下大力氣加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途經(jīng)是建立促使該學(xué)科成為人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的基地，使高校在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

2加強(qiáng)科學(xué)研究，提高科研創(chuàng)新能力?？茖W(xué)研究在學(xué)科建設(shè)中占據(jù)著主導(dǎo)地位。從一定意義說(shuō)，科學(xué)研究水平的高低，決定了一個(gè)學(xué)校學(xué)科的水平和層次。教學(xué)研究型大學(xué)的定位決定了其在搞好教學(xué)的基礎(chǔ)上，需要積極參與科學(xué)研究，這是該層次高校必須做出的戰(zhàn)略選擇?？蒲袆?chuàng)新能力是決定科學(xué)研究能否取得標(biāo)志性成果的關(guān)鍵因素，也是學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)重點(diǎn)研究基地建設(shè)，提升學(xué)科綜合競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)研究基地建設(shè)主要包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)工程技術(shù)研究中心、研究基地等建設(shè)。重點(diǎn)基地建設(shè)在現(xiàn)代學(xué)科建設(shè)中具有舉足輕重的地位，它們擁有優(yōu)秀的教師隊(duì)伍、先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)條件、良好的研究環(huán)境，是學(xué)科培養(yǎng)高層次、高質(zhì)量、高水平人才的重要場(chǎng)所，是學(xué)科開展重大基礎(chǔ)性研究和重大科技攻關(guān)課題的主要基地，是學(xué)科開展學(xué)術(shù)交流、活躍學(xué)術(shù)氣氛、進(jìn)行國(guó)內(nèi)外科研合作的主要陣地。一般來(lái)說(shuō)，教學(xué)研究型大學(xué)在人力、財(cái)力和物質(zhì)條件等資源有限的情況下，相對(duì)集中有限資源建設(shè)高水平、有特色的重點(diǎn)研究基地，尤其是國(guó)家級(jí)和省部級(jí)重點(diǎn)研究基地，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要，確立研究項(xiàng)目;以研究項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)力，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氣氛，培養(yǎng)教師的科研創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科研產(chǎn)出，帶動(dòng)研究基地水平的不斷提高，進(jìn)而為學(xué)科建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

3.計(jì)算機(jī)學(xué)院近年來(lái)在學(xué)校的大力支持和關(guān)懷、培育下，成立了計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)研發(fā)中心，該中心在計(jì)算機(jī)學(xué)院學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要作用。為國(guó)家培養(yǎng)出許多企業(yè)認(rèn)可、發(fā)展快速、能夠在短時(shí)間內(nèi)成為科技開發(fā)大型企業(yè)技術(shù)棟梁的一批優(yōu)秀人才。同時(shí)對(duì)我院的教師的科研能力培養(yǎng)和提升課堂教學(xué)效果方面具有重要的處進(jìn)作用。

計(jì)算機(jī)學(xué)院在實(shí)踐教學(xué)方面建立了青年教師科研孵化基地，大學(xué)生科技創(chuàng)新基地，為我院畢業(yè)生提高科學(xué)素質(zhì)和科研開發(fā)能力，起到了巨大作用。

近期來(lái)，計(jì)算機(jī)學(xué)院針對(duì)實(shí)驗(yàn)室教師嚴(yán)重不足，一任擔(dān)任多門實(shí)驗(yàn)課教學(xué)工作，涉及理論課程跨度較大，業(yè)務(wù)水平不能滿足教學(xué)要求的問(wèn)題，采取了由理論課教師兼職擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室教師工作的策略，一方面可以做到理論課教師與實(shí)驗(yàn)室教師的結(jié)合，起到互相幫助、互相學(xué)習(xí)得作用，同時(shí)有利于提高理論可教師的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力。

對(duì)于如何強(qiáng)化第二課堂、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)、強(qiáng)化基礎(chǔ)理論，計(jì)算機(jī)學(xué)院計(jì)劃進(jìn)一步在可能的范圍，結(jié)合學(xué)校質(zhì)量工程項(xiàng)目進(jìn)展，加大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)力度，鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合課題進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率和活躍第二課堂的教學(xué)內(nèi)容。

對(duì)于計(jì)算機(jī)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)臺(tái)不足、實(shí)驗(yàn)設(shè)備嚴(yán)重短缺問(wèn)題，將有待于與學(xué)校向關(guān)部門商談，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一解決。

上述四個(gè)方面調(diào)查出的問(wèn)題，有些方面學(xué)院在今后的工作中逐步解決，但是有些方面存在的問(wèn)題是學(xué)院解決不了的，希望學(xué)校黨委統(tǒng)籌解決。

學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告范文

第八篇 學(xué)生深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀個(gè)人調(diào)研報(bào)告1550字

尊敬的黨組織：

近期我參加了學(xué)校組織的黨課培訓(xùn)，接受了科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，深知科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們正處在青年學(xué)習(xí)階段，樹立正確的價(jià)值觀十分必要，我的思想有了很大的變化，特此匯報(bào)如下：

深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使我認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)上是一個(gè)關(guān)于世界觀和方法論的科學(xué)，反映著以人為本的價(jià)值取向和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，深刻把握這些特質(zhì)，并自覺遵循之，對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，意味著執(zhí)政能力的不斷提高，廣大黨員干部思想觀念的有效轉(zhuǎn)變，而對(duì)于廣大青年來(lái)講，也將有利于校正人生航向，優(yōu)化思維方式和思想方法，保證實(shí)現(xiàn)更大的人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值?？茖W(xué)發(fā)展觀是科學(xué)的世界觀和方法論，可以有效改善我們的思維方式和思想方法。道理不難理解。正像科學(xué)工作者沒有科學(xué)精神的支撐，科學(xué)知識(shí)的不當(dāng)運(yùn)用，也可能把人引向科學(xué)的反面。簡(jiǎn)言之，只有確立起科學(xué)發(fā)展觀，我們才擁有了把握時(shí)代發(fā)展的能力，才能夠以寬闊的視野、辯證的思維去看世界，同時(shí)有效處理一切矛盾和問(wèn)題。

科學(xué)發(fā)展觀中以人為本的價(jià)值取向和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，有助于我們正確把握人生方向，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，這同樣不難理解。堅(jiān)持以人為本，是我們黨的一貫宗旨。隨著思想認(rèn)識(shí)的提高，我們逐步明白一個(gè)真理：黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的，黨只有堅(jiān)持為人民的利益去奮斗，“立黨為公，執(zhí)政為民”，真正做到“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”，才能得到人民群眾的真誠(chéng)擁戴。

科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的這種以人為本的價(jià)值取向與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)完全可以直接運(yùn)用于當(dāng)代青年的成長(zhǎng)和價(jià)值追求上來(lái)。就當(dāng)代青年而言，若在某一發(fā)展階段因主客觀的原因，出現(xiàn)與以人為本的價(jià)值判斷和價(jià)值追求上的偏離，就會(huì)斤斤計(jì)較于個(gè)人眼前的得失，被一時(shí)的挫折輕易擊垮，喪失向上的動(dòng)力。只有將科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為追求積極向上的以人為本的價(jià)值目標(biāo)，才能保證你獲得一個(gè)有價(jià)值的人生，這也是人類走向進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)因。馬克思說(shuō)：“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！边@說(shuō)明，我們每個(gè)人既是社會(huì)的組成部分，同時(shí)我們還有一個(gè)推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的責(zé)任，這就要求我們強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，負(fù)起由我們?cè)摮袚?dān)的責(zé)任。事實(shí)上，也只有擁有了這種擔(dān)當(dāng)精神，才能為社會(huì)所接受，才有可能實(shí)現(xiàn)更大的個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

誠(chéng)然，處在多元價(jià)值觀并存的時(shí)代，我們承認(rèn)追求個(gè)人利益的滿足也是多元價(jià)值觀中的一種，但過(guò)度著眼個(gè)人的利益，則很難實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最大化，這是以人為本的價(jià)值體系的內(nèi)在要求決定的。

一方面，一個(gè)社會(huì)總要倡導(dǎo)一種主流精神和核心價(jià)值觀，這種主流精神和核心價(jià)值觀一定不屬于媚俗的那一部分，必然屬于崇高。也就是說(shuō)，價(jià)值判斷與價(jià)值追求在表現(xiàn)上有五個(gè)層次：弘揚(yáng)的、要求的、允許的、抑制的、取締的。在歷史提供青年成長(zhǎng)的舞臺(tái)上，歷史一定是在具有崇高精神境界的人中做選擇。另一方面，社會(huì)大眾所接受的也一定是適度放棄私利的人，即便是在物欲橫流的社會(huì)，對(duì)勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的人，大眾才會(huì)肯定。同時(shí)，就青年本身來(lái)講，將人生視作一切圍繞自己的利益設(shè)計(jì)，必?zé)o限放大物欲，其結(jié)果必然不能享受豐富的人生。人在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中豐富而又持久的幸福感，并不在物欲的無(wú)限滿足。人由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，更主要的還是反映其精神空間的開拓。無(wú)法獲得精神提升力的人，他的人生境界不會(huì)很高，其個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值都不會(huì)獲得更大實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)言之，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)個(gè)人人生的發(fā)展，也是我們確立正確的人生價(jià)值觀的保障所在。

以上是我近期學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀之后并結(jié)合自己的現(xiàn)實(shí)，所提的幾點(diǎn)感想，由于知識(shí)的有限性，我深知自己還有一些不足之處。我一直希望自己能加入____，希望黨組織認(rèn)真考核，不要因?yàn)槲业倪@點(diǎn)不足拋棄我，早日讓我成為____的一名黨員。

此致

敬禮

匯報(bào)人：

匯報(bào)時(shí)間：20__年12月10日

第九篇 實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研報(bào)告5450字

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研報(bào)告

機(jī)關(guān)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，在黨建體系中處于非常重要的地位，在推動(dòng)機(jī)關(guān)行使領(lǐng)導(dǎo)職能、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)、密切黨群干群關(guān)系等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用，其作用發(fā)揮的好壞，將直接或間接地影響到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)總體發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者在實(shí)踐中總結(jié)和摸索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，機(jī)關(guān)黨建工作總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)是好的。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展，特別是對(duì)照十七大對(duì)黨的建設(shè)提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的新要求，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作還存在一些抓而不實(shí)、抓而不嚴(yán)、抓而不活的問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是機(jī)關(guān)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)還不夠強(qiáng)。有的黨組織駕馭全局的能力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不充分，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨建與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的大膽探索不夠，習(xí)慣于就黨建抓黨建，找不準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

二是部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重視程度不一。從掌握的情況看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為抓黨建工作影響行政業(yè)務(wù)工作，總感覺機(jī)關(guān)黨建工作可有可無(wú)，把黨建工作視為“軟指標(biāo)”，長(zhǎng)期處于應(yīng)付狀態(tài)，缺乏做好黨建工作的責(zé)任感和進(jìn)取心。

三是機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，一些基層黨組織服務(wù)意識(shí)淡化、服務(wù)能力不強(qiáng)，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象還一定程度的存在；黨的組織生活有的流于形式，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)；在監(jiān)督方面，落實(shí)民主集中制和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主不夠，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不夠到位。對(duì)黨員教育缺乏針對(duì)性，教育工作的吸引力不夠強(qiáng)、質(zhì)量不夠高、效果不夠好。

四是開展共建的呼聲強(qiáng)，落到實(shí)處的行動(dòng)弱。有的機(jī)關(guān)黨組織參與城市大黨建工作，仍停留在參與扶貧幫困活動(dòng)方面，尚未實(shí)現(xiàn)真正意義上的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”，這些狀況直接影響了共駐共建工作成效。近兩年，雖然一直在強(qiáng)調(diào)在職黨員八小時(shí)之外參與社區(qū)組織生活，由社區(qū)黨組織進(jìn)行雙重管理，但部分機(jī)關(guān)黨員主動(dòng)參與社區(qū)工作的思想意識(shí)還比較淡薄，在職黨員“雙重管理”效果不理想。

五是一些機(jī)關(guān)黨組織對(duì)城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位。有的部門（單位）簡(jiǎn)單地認(rèn)為，機(jī)關(guān)黨建與農(nóng)村黨組織之間就是單純的部門幫扶，僅局限于給資金支持，在黨建資源、人才支持、制度建設(shè)等方面同步聯(lián)動(dòng)力度不大，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)等工作中沒有充分發(fā)揮好部門優(yōu)勢(shì)。

十七大報(bào)告中提出，“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，這進(jìn)一步為做好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作指明了道路。因此，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面。

一、思想合拍、工作同步、目標(biāo)同向，讓機(jī)關(guān)黨建成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”

實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)工作質(zhì)量的好壞，效能的高低，不僅關(guān)系到機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的提高和形象的改善，而且也直接關(guān)系到市委各項(xiàng)重大決策的貫徹和落實(shí)。因此機(jī)關(guān)黨建工作必須圍繞中心、服務(wù)大局來(lái)開展，這樣才有針對(duì)性，才能取得成效。否則，機(jī)關(guān)黨建工作就會(huì)就事論事，就會(huì)枯燥乏味。

一是要按照圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的思路，自覺地把市委、政府的中心任務(wù)、重點(diǎn)工作作為機(jī)關(guān)黨建工作的著眼點(diǎn)去觀察、去思考、去謀劃。要把研究解決發(fā)展中的新情況新問(wèn)題作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重要任務(wù)，不斷用發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成果為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)注入新的生機(jī)與活力，將機(jī)關(guān)黨建的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，使機(jī)關(guān)黨建的舉措都能配合發(fā)展大局，都能夠?yàn)榇龠M(jìn)發(fā)展服務(wù)，以促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

二是要自覺把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)都融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中。要克服就黨建抓黨建的封閉思想，從黨建工作的職能、特點(diǎn)入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選擇有效載體和抓手，把黨建工作真正融于、滲透到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，通過(guò)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)本單位工作職能的履行，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

三是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大黨員干部加快發(fā)展的緊迫感和使命感。積極引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任和使命，認(rèn)真查找工作上的差距和薄弱環(huán)節(jié)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要積極組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)市委委員擴(kuò)大會(huì)議上提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一思想、凝聚力量，即要注重機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作，又要注重機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為做好業(yè)務(wù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，使機(jī)關(guān)黨建工作更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加貼近工作實(shí)際，更加富有成效。

二、固本強(qiáng)基、強(qiáng)化功能，努力成為科學(xué)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是黨的執(zhí)政職能的直接承擔(dān)者，是我們與廣大人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，機(jī)關(guān)黨員干部這支隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和精神狀態(tài)如何， 直接反映黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的首要任務(wù)，是宣傳好、學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好和貫徹好黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要通過(guò)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，重在解決機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論不夠深入、創(chuàng)新體制機(jī)制不夠完善、服務(wù)基層和群眾不夠到位等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，使機(jī)關(guān)黨員干部的思路和行動(dòng)更符合客觀實(shí)際、更反映發(fā)展趨勢(shì)、更代表人民意愿。

（二）推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。推行重要情況黨內(nèi)先通報(bào)、重要文件和決定黨內(nèi)先傳達(dá)，重要問(wèn)題黨內(nèi)先討論，重要決策實(shí)施前黨內(nèi)先動(dòng)員制度，保障黨員民主參與、民主決策、民主監(jiān)督權(quán)利。要大力推進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)一步明確黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，創(chuàng)新黨務(wù)公開的形式，提高黨務(wù)公開的質(zhì)量。擴(kuò)大基層黨內(nèi)選舉中的民主，積極探索建立組織提名、黨內(nèi)推薦和黨員個(gè)人自薦相結(jié)合的候選人提名辦法，引入選舉競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)黨員的政治熱情，增強(qiáng)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)群眾負(fù)責(zé)、為黨委服務(wù)的自覺性。要健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的民主集中制建設(shè)，進(jìn)一步完善議事規(guī)則和決策程序。

（三）強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾這一永恒主題，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的工作精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限，提高辦事效率。進(jìn)

步糾正行業(yè)不正之風(fēng)，認(rèn)真抓好責(zé)任追究、效能考評(píng)制的落實(shí)，堅(jiān)決克服部門之間推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象，努力把“政令暢通、方便快捷”的服務(wù)環(huán)境做優(yōu)。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從群眾反映最強(qiáng)烈的地方抓起，從群眾意見最大的問(wèn)題改起，從群眾要求最強(qiáng)烈的事情做起，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持教育在先，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，筑牢拒腐防變的思想防線。積極探索健全黨內(nèi)監(jiān)督的途徑和手段，努力拓寬監(jiān)督渠道，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。

（四）發(fā)揮黨員干部的主體作用。要按照“講黨性、重品行、做表率”的要求，努力做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。即：由只滿足于具體事務(wù)，向善于抓大事、謀全局轉(zhuǎn)變；由只注重做好當(dāng)前工作，向善于打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，向自覺開動(dòng)腦筋、創(chuàng)新思維，主動(dòng)搞好服務(wù)轉(zhuǎn)變；由習(xí)慣按老章程和“慣例”辦事，向建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持重大節(jié)日走訪慰問(wèn)老黨員、困難黨員和流動(dòng)黨員制度，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。要堅(jiān)持發(fā)展黨員工作公示制、票決制、規(guī)范發(fā)展黨員程序，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要把那些政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、具有奉獻(xiàn)精神的干部選配到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位上，確保黨務(wù)干部隊(duì)伍精干高效。從政治上、思想上、生活上關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，用感情留人、事業(yè)留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧?，充分調(diào)動(dòng)廣大黨務(wù)工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力成為熟悉機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的行家里手。

三、齊抓共管，拓寬領(lǐng)域，鞏固城市大黨建工作格局

（一）增強(qiáng)共建社區(qū)的責(zé)任意識(shí)。把機(jī)關(guān)黨建納入到城市大黨建整體工作中去考慮，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。認(rèn)真落實(shí)《_____地區(qū)城市（城鎮(zhèn)）社區(qū)共駐共建管理暫行辦法》，制定完善《市直機(jī)關(guān)單位參與社區(qū)大黨建工作考評(píng)意見》《共駐共建星光榜評(píng)選辦法》等，把機(jī)關(guān)黨組織參與社區(qū)共建、發(fā)揮作用情況，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，作為黨員干部評(píng)優(yōu)、使用和單位行風(fēng)評(píng)定、文明單位創(chuàng)建的依據(jù)之一。

（二）要選準(zhǔn)載體，加強(qiáng)互動(dòng)。機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人要積極參加社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，找準(zhǔn)雙方需求的共同點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的結(jié)對(duì)共建。通過(guò)實(shí)行轄區(qū)單位輪流主持召開黨建聯(lián)席會(huì)等經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬共建活動(dòng)范圍和空間，提高轄區(qū)單位參與共建活動(dòng)的積極性。要圍繞“六聯(lián)六共”發(fā)展模式，（即：社區(qū)治安聯(lián)防，共創(chuàng)安全社區(qū)；公益事業(yè)聯(lián)辦，共建服務(wù)設(shè)施；社區(qū)環(huán)境聯(lián)做，共創(chuàng)美好家園；社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)抓，共促社區(qū)發(fā)展；社區(qū)文化聯(lián)辦，共創(chuàng)精神文明；思想工作聯(lián)做，共抓黨員教育）不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)的能力。機(jī)關(guān)黨組織要根據(jù)社區(qū)黨組織存在的辦公難、活動(dòng)場(chǎng)所難等實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)際，幫助社區(qū)解決困難。

（三）構(gòu)建在職黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。建立在職黨員“雙重管理、雙向反饋”制度，由在職黨員所在單位黨組織出具“在職黨員報(bào)到聯(lián)系卡”，要求在職黨員八小時(shí)以外積極參與社區(qū)組織的公益活動(dòng)，依據(jù)自身特長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗位，深入開展“八進(jìn)社區(qū)”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，把社區(qū)打造成發(fā)揮在職黨員先鋒作用的重要平臺(tái)。在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況，作為年底評(píng)議黨員、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

（四）構(gòu)建“大黨建”融合發(fā)展的平臺(tái)。機(jī)關(guān)黨組織要通過(guò)創(chuàng)新、豐富實(shí)踐活動(dòng)載體，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織與學(xué)校、企業(yè)、“兩新”組織融合發(fā)展。建立機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織與社區(qū)“聯(lián)動(dòng)管理”機(jī)制，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和部門業(yè)務(wù)工作開展黨建工作，達(dá)到即推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，又促進(jìn)黨建工作的發(fā)展。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的優(yōu)勢(shì)，向“兩新”組織協(xié)調(diào)選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助“兩新”組織建立健全配套組織，為建立黨組織打好基礎(chǔ)。

（五）完善約束激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)由市直各部門承擔(dān)的職能不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居委會(huì)，需要由社區(qū)組織承擔(dān)的行政性工作，要按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，給予社區(qū)人力、物力、財(cái)力等方面的支持。機(jī)關(guān)黨組織開展在職黨員民主評(píng)議、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先表彰、發(fā)展黨員等工作，都必須征求社區(qū)黨組織的意見。當(dāng)前，自治區(qū)、地區(qū)要求在社區(qū)和農(nóng)村全面推廣“四知四清四掌握”工作機(jī)制，這項(xiàng)工作涵蓋面廣，工作任務(wù)重，市直各部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與社區(qū)之間的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享。

四、統(tǒng)籌兼顧、互聯(lián)共建，提高機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性

（一）機(jī)關(guān)黨組織要當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的參與者。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，幫助農(nóng)村黨組織理清思路、謀劃發(fā)展，開展“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。繼續(xù)深入開展“六進(jìn)鄉(xiāng)村”、“幫民致富”、為民服務(wù)全程代辦等活動(dòng)，為基層和群眾解決最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題，讓群眾得實(shí)惠。機(jī)關(guān)黨組織要積極選派年輕干部到基層一線接受鍛煉、幫助工作，使基層一線真正成為培養(yǎng)年輕干部的主陣地。

（二）優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨建資源配置。廣大機(jī)關(guān)黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮資金整合的最大效益，積極參與村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)陣地的綜合功能。同時(shí)開展面向農(nóng)村的“送圖書、送器材”活動(dòng)，著力解決農(nóng)村群眾文體設(shè)施缺乏的問(wèn)題，幫助建立陣地活動(dòng)計(jì)劃，開展涉農(nóng)信息服務(wù)，提高農(nóng)村黨組織陣地管理使用水平。

（三）拓寬基層黨員群眾“雙向”培養(yǎng)渠道。機(jī)關(guān)黨組織要主動(dòng)參與到“農(nóng)牧民黨員能力建設(shè)工程”中，發(fā)揮信息、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，大力開展技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)，幫助農(nóng)牧民提高科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。同時(shí)建立相關(guān)部門、用工單位、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，增強(qiáng)農(nóng)牧民科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

五、明確目標(biāo)，強(qiáng)化督導(dǎo)，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

（一）建立完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組織書記要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，牢固樹立“抓不好黨建工作就是不稱職、不抓機(jī)關(guān)黨建工作就是失職”的責(zé)任意識(shí)，把機(jī)關(guān)黨的工作列入重要議事日程，用足夠的時(shí)間和精力謀劃和推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作。分管負(fù)責(zé)同志是機(jī)關(guān)黨建工作的“具體責(zé)任人”，要切實(shí)履行好自己的職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)，接受機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督，以自身的實(shí)際行動(dòng)支持機(jī)關(guān)黨支部開展工作。

（二）加大對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)力度。市直各黨（工）委要積極做好宏觀規(guī)劃、檢查指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、組織協(xié)調(diào)等工作，健全落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活制度、民主評(píng)議黨員等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查。推行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理，把機(jī)關(guān)黨建工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)

干部的重要內(nèi)容之一，量化指標(biāo)，強(qiáng)化措施，加大獎(jiǎng)懲力度。

綜上所述，機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新是一個(gè)內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)的課題，全市機(jī)關(guān)黨組織必須帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，積極破解新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，才能使黨建工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)“壯大畜牧礦產(chǎn)旅游業(yè)，建設(shè)優(yōu)秀旅游新名城”提供有力的思想保障、政治保障和組織保障。

第十篇 城管局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告2950字

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，而所謂堅(jiān)持以人為本，就是要始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，這就要求我們?cè)诔鞘泄芾磉^(guò)程中要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，把提高城市管理水平和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益結(jié)合起來(lái)，走依法管理與和諧管理相互結(jié)合的新路子。

一、確立科學(xué)的城市管理思想

科學(xué)的城市管理思想，就是圍繞建設(shè)美好萬(wàn)源的總目標(biāo)，適應(yīng)城市前進(jìn)發(fā)展的步伐，時(shí)刻更新觀念，革除因循守舊的陳腐意識(shí)，結(jié)合萬(wàn)源實(shí)際，有所超前，有所創(chuàng)新，有所突破。

1、確立科學(xué)的城市管理思想，首先是要堅(jiān)持以城市發(fā)展為中心。

作為城市管理部門，必須要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，牢固樹立“推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的觀念，立足增加城市亮點(diǎn)、提升城市品位，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮區(qū)域環(huán)境的“強(qiáng)磁場(chǎng)”效應(yīng)，凸現(xiàn)地方投資新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而匯聚人力、物力、智力和財(cái)力，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、確立科學(xué)的城市管理思想，其次是要樹立以人為本的城管理念。

以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在，也是城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。所以貫徹以人為本的城管理念，就是要在堅(jiān)持以人為主體、以人為前提的基礎(chǔ)上，著力解決城市居民的衣食住行等問(wèn)題，尤其是弱勢(shì)群體的就業(yè)、謀生等問(wèn)題。作為扎根本土的“弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)”，其在活躍地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也是城市居民不可缺少的一部分，必須要考慮其存在的合理性，決不能一味強(qiáng)調(diào)取締、清理，要進(jìn)行規(guī)范管理，做到市容與繁榮的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3、確立科學(xué)的城市管理思想，最后是要因時(shí)、因地制宜。

當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，人口集聚城區(qū)，隨之帶來(lái)的人流物流量也集聚增大，不可避免給城市管理提出了新要求，這就迫切需要適時(shí)適地的在管理體制、機(jī)制、方式方法以及人員配置上進(jìn)行調(diào)整，做到與時(shí)俱進(jìn)、同步發(fā)展，決不能脫離地區(qū)實(shí)際和時(shí)代發(fā)展的要求搞“效仿管理”和“超前管理”。

二、建立科學(xué)的城市管理體制

城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的社會(huì)任務(wù)，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，不可能一蹴而就，要想真正實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、長(zhǎng)效管理”這個(gè)目標(biāo)，必須在治標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)城市管理運(yùn)行機(jī)制、管理方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

1、建立科學(xué)的城市管理機(jī)制，必須部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。

因城市管理工作的廣泛性、經(jīng)常性、長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，城市管理工作不是哪一級(jí)政府、哪一個(gè)部門能夠獨(dú)立完成的。所以城市管理工作必須從現(xiàn)實(shí)和科學(xué)的角度出發(fā)，堅(jiān)持在各司其職、各負(fù)其責(zé)的前提下，建立有效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，做到互相支持、互相配合、互相理解、齊心協(xié)力、多管齊下打好總體戰(zhàn)。首先是作為地方政府要將行政處罰權(quán)進(jìn)行集中，明確城市管理部門的“帶頭”地位，賦予其市容管理的指導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，避免“看得見的管不著”情況的發(fā)生和推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生;其次是各單位、部門要明確專人負(fù)責(zé)，抽調(diào)人員全面參與城管部門的日常管理工作，便于統(tǒng)一指揮調(diào)度;三是要聯(lián)合各單位、部門，經(jīng)常性開展各類市容環(huán)境綜合整治，形成市容常抓不懈、環(huán)境居高不下的良性管理局面。

2、建立科學(xué)的城市管理機(jī)制，必須剛?cè)岵?jì)、管教結(jié)合。

首先必須要以科學(xué)發(fā)展觀和以人為本為原則，在管理過(guò)程中要樹立管理就是服務(wù)、執(zhí)法就是幫助的思想，要通過(guò)柔性的執(zhí)法方式將問(wèn)題解決。但是在進(jìn)行人性化管理的同時(shí)，我們必須要保障在堅(jiān)持法制的前提下維護(hù)社會(huì)和諧，絕不能降低管理標(biāo)準(zhǔn)、淡化法律的嚴(yán)肅性，更不能讓少部分善于“鉆空子”、只圖私利、明知故犯、屢教不改、經(jīng)常與城管執(zhí)法人員“打游擊”的不法分子逃避法律的懲處，尤其是對(duì)肆無(wú)忌憚而又無(wú)視城管法規(guī)的個(gè)別人員，絕不能講情面，必須要嚴(yán)懲重處，否則就等于姑息、放縱。

3、建立科學(xué)的城市管理機(jī)制，必須全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)管理。

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，是科學(xué)發(fā)展觀的基本主線，也是城市管理的主要內(nèi)容。所以，城市管理必須要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程相一致，與城市可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。一是要處理好點(diǎn)面、內(nèi)外之間的關(guān)系。在管理過(guò)程中既要提高主次干道、繁華地段等窗口區(qū)域的城市品位，同時(shí)也要兼顧背街后巷、城郊結(jié)合部以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善。二是要處理好市容與繁榮之間的關(guān)系。繁榮與市容相互促進(jìn)、和諧統(tǒng)一，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、設(shè)置門頭廣告這些有利于繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但又或多或少會(huì)對(duì)市容造成影響的行為，既不能“一棒子打死”，也不能放任自流，要結(jié)合實(shí)際情況分類管理、區(qū)別對(duì)待。三是要處理好短期行為與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。對(duì)符合部分人眼前利益、能帶來(lái)短期效益，但影響城市長(zhǎng)效管理的短期行為，要正確分析、堅(jiān)決制止，使城管工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，減少城市管理的成本，實(shí)現(xiàn)城市的和諧發(fā)展。

三、提高科學(xué)的城市管理水平

1、提高科學(xué)的城市管理水平，必須增強(qiáng)依法行政能力。

一是要講究語(yǔ)言執(zhí)法藝術(shù)。語(yǔ)言接觸是執(zhí)法活動(dòng)的第一接觸，更是同當(dāng)事人進(jìn)行溝通、取得當(dāng)事人理解配合和獲得周圍市民支持的一種有效手段，恰當(dāng)?shù)奈拿饔谜Z(yǔ)，不但是個(gè)人素質(zhì)與修養(yǎng)的集中體現(xiàn)，而且可以增進(jìn)與相對(duì)人之間的距離，所以要切忌使用有傷當(dāng)事人自尊和感情的語(yǔ)言，要和風(fēng)細(xì)雨、有理有節(jié)的進(jìn)行教育引導(dǎo)，化解執(zhí)法矛盾。二是要講究行為執(zhí)法藝術(shù)。冷靜的態(tài)度、耐心的聽講、細(xì)致的分析，是避免矛盾激化、保證執(zhí)法活動(dòng)有序進(jìn)行的重要方法，要善于從當(dāng)事人的爭(zhēng)辯、陳述中分析當(dāng)事人的心理想法，進(jìn)而根據(jù)不同情況做出不同處理，或者情感感化，或者說(shuō)理教育，或者依法強(qiáng)制處理。三是要公平公正辦案。在執(zhí)法活動(dòng)中，執(zhí)法人員對(duì)各類各種違法行為的處理處罰結(jié)果要把握適當(dāng)，既要嚴(yán)格依法辦事，又要注意尺度的把握，要牢牢掌握當(dāng)事人的違法行為必須得到改正這一原則，對(duì)當(dāng)事人的違法行為果斷作出處理，以保證執(zhí)法效果的實(shí)現(xiàn)，在執(zhí)法活動(dòng)中忌濫用權(quán)力，忌處罰隨意性。

2、提高科學(xué)的城市管理水平，必須提高市民整體素質(zhì)。

人是城市活動(dòng)的主體，也是城市管理的主體，市民素質(zhì)(衛(wèi)生習(xí)慣、文明意識(shí)、法制觀念)的高低直接決定城市管理方式、水平和成效，所以必須在提高市民法治觀念和城管意識(shí)上狠下力氣。一是要在教育中提高。要建立經(jīng)?；⒅贫然膶W(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，有步驟地對(duì)內(nèi)部工作人員進(jìn)行深入廣泛的社會(huì)公德教育，提高市民文明素質(zhì);二是要在環(huán)境中陶冶。要通過(guò)加強(qiáng)城市管理，營(yíng)造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，春風(fēng)化雨，點(diǎn)滴入土，逐步告別不文明行為和習(xí)慣;三是要在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動(dòng)，使人們?cè)趨⑴c中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強(qiáng)公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí);四是要在約束中強(qiáng)化。要通過(guò)加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度，查處不文明行為和違章行為，使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習(xí)慣和行為，通過(guò)管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強(qiáng)化。

3、提高科學(xué)的城市管理水平，必須加大宣傳報(bào)道力度。

宣傳是增進(jìn)理解、加強(qiáng)溝通的途經(jīng)，耳聞目染的宣傳勢(shì)必會(huì)起到潛移默化效果。所以必須充分利用媒體和多種宣傳形式，構(gòu)建立體化宣傳格局，利用圖像、聲音、文字宣傳城市管理的法律法規(guī)、典型經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)人物和先進(jìn)單位的先進(jìn)事跡，將城管工作社會(huì)化、公眾化，增進(jìn)與群眾之間的距離，消除隔閡與誤解。同時(shí)要開辟電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)曝光專欄，對(duì)違規(guī)違章行為進(jìn)行公開曝光，根據(jù)相關(guān)條例指出存在問(wèn)題，尤其是對(duì)惡性的違規(guī)違章案件和屢教不改的違規(guī)者，要狠抓狠管，加以懲戒，增強(qiáng)城管法規(guī)的權(quán)威性。

第十一篇 移民開發(fā)局以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)特色發(fā)展調(diào)研報(bào)告5750字

移民開發(fā)局以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)特色發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)開展調(diào)研實(shí)踐，全面推進(jìn)全區(qū)水電移民工作。按區(qū)委的安排部署，近日，區(qū)移民局組織黨員干部對(duì)我區(qū)當(dāng)前水電移民搬遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民資金及檔案管理、移民工程項(xiàng)目實(shí)施管理和移民后期扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組先后深入箐門口水庫(kù)、景洪水電站、糯扎渡水電站等移民點(diǎn)和_____鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)、_____鄉(xiāng)、_____港鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，就蹲點(diǎn)調(diào)研，并就調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的影響和制約我區(qū)移民工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題及對(duì)策建議形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、移民安置總體任務(wù)和年度計(jì)劃完成情況

我區(qū)當(dāng)前水利水電移民安置工作涉及景洪、糯扎渡兩個(gè)大中型水電站和區(qū)內(nèi)大中河、箐門口以及區(qū)外爐房、蒿枝壩（昭通遷入）等大中型水庫(kù)。

（一）景洪水電站。根據(jù)《景洪水電站建設(shè)征地及移民安置規(guī)劃實(shí)施報(bào)告實(shí)物指標(biāo)及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)景洪水電站建設(shè)征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口1754人?，F(xiàn)已完成了庫(kù)區(qū)、失穩(wěn)區(qū)移民搬遷安置219人。20__年度需完成大營(yíng)盤383人、七星巖325人的搬遷安置任務(wù)。

（二）糯扎渡電水站。根據(jù)《糯扎渡水電站建設(shè)征地及移民安置規(guī)劃實(shí)施報(bào)告實(shí)物指標(biāo)及移民安置規(guī)劃》（審定本），我區(qū)糯扎渡水電站建設(shè)征地規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口6280人?，F(xiàn)已完成了施工區(qū)、提前征用區(qū)、圍堰截流區(qū)等移民搬遷安置1220人。20__年度需完成多渠道安置庫(kù)區(qū)移民方案編制工作。

（三）其它水庫(kù)。從20__年始逐年落實(shí)大中河、箐門口以及爐房、蒿枝壩等大中型水庫(kù)移民2315人后期扶持政策20年，包括移民后期扶持資金兌付及庫(kù)區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了大中河等水庫(kù)20__年第三季度至20__年第二季度后期扶持資金的兌付工作。

二、移民安置點(diǎn)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

根據(jù)景洪、糯扎渡水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告，景洪水電站共規(guī)劃建設(shè)大營(yíng)盤、七星巖、蚌塘、南奪、冬谷田三期5個(gè)安置點(diǎn)；糯扎渡水電站共規(guī)劃建設(shè)冬谷田、南島河、整碗、龍?zhí)?、大沙壩、三棵?個(gè)安置點(diǎn)。

（一）景洪水電站移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1.大營(yíng)盤移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：實(shí)施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對(duì)外交通等項(xiàng)目，計(jì)劃投資1287.818萬(wàn)元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平工程項(xiàng)目建設(shè)，共投資967萬(wàn)元。

2.七星巖移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：實(shí)施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、水利設(shè)施、對(duì)外交通等項(xiàng)目，計(jì)劃投資898.733萬(wàn)元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、老普地箐水庫(kù)工程建設(shè)，投資357萬(wàn)元。

3.冬谷田三期移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：實(shí)施土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場(chǎng)平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對(duì)外交通等項(xiàng)目，計(jì)劃投資175.97萬(wàn)元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場(chǎng)平、文化室、人畜飲水、對(duì)外交通工程項(xiàng)目建設(shè)，共投資175.97萬(wàn)元。

4.蚌塘移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：規(guī)劃生產(chǎn)安置107人（蚌塘村民小組30人、中隊(duì)77人），實(shí)施人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資194.93萬(wàn)元。現(xiàn)已完成人畜飲水工程項(xiàng)目建設(shè)，共投資14萬(wàn)元。生產(chǎn)用水工程因大中河干渠建設(shè)未啟動(dòng)未實(shí)施。

5.南奪移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：原規(guī)劃對(duì)六隊(duì)的33人進(jìn)行生產(chǎn)恢復(fù)，現(xiàn)針對(duì)移民意愿，已取消了該安置點(diǎn)。

（二）糯扎渡水電站移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1.冬谷田移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對(duì)外交通等項(xiàng)目，計(jì)劃投資711.946萬(wàn)元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場(chǎng)平、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對(duì)外交通等項(xiàng)目建設(shè)，共投資711.946萬(wàn)元。

2.南島河移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、河道改造、文化室、廁所、廣播電視、人畜飲水、對(duì)外交通等項(xiàng)目，計(jì)劃投資1139.07萬(wàn)元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場(chǎng)平、河道改造、廁所、村內(nèi)供電供水等項(xiàng)目建設(shè)，共投資753萬(wàn)元。

3.整碗移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對(duì)外交通等項(xiàng)目，計(jì)劃投資868.7萬(wàn)元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平整、文化室、廁所、人畜飲水、對(duì)外交通、供電工程等項(xiàng)目建設(shè)，共投資606.97萬(wàn)元。

4.龍?zhí)兑泼癜仓命c(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對(duì)外交通等項(xiàng)目?，F(xiàn)已實(shí)施土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、廁所、人畜飲水、農(nóng)田水利等工程項(xiàng)目建設(shè)，共投資6084.93萬(wàn)元。

5.大沙壩移民安置點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目：土地流轉(zhuǎn)(含宅基地)、場(chǎng)平、文化室、衛(wèi)生室、廁所、供電、廣播電視、人畜飲水、農(nóng)田水利、對(duì)外交通等項(xiàng)目，計(jì)劃投資197.35萬(wàn)元?，F(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)(宅基地)、場(chǎng)平、廁所、供電、人畜飲水等項(xiàng)目建設(shè)，共投資152.23萬(wàn)元。

三、移民安置點(diǎn)生產(chǎn)資料配置情況

（一）景洪水電站移民安置點(diǎn)生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田402畝、產(chǎn)業(yè)地2127畝、旱地812.5畝、林地1625畝，具體實(shí)施情況如下：

1.大營(yíng)盤移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.4畝、產(chǎn)業(yè)地5畝，規(guī)劃安置383人共需流轉(zhuǎn)水田153.2畝、產(chǎn)業(yè)地1915畝。根據(jù)移民恢復(fù)生產(chǎn)需要和_____港鎮(zhèn)橄欖壩村實(shí)際情況，采取移民自行流轉(zhuǎn)和政府統(tǒng)一流轉(zhuǎn)相結(jié)合的辦法恢復(fù)群眾生產(chǎn)，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)地（橡膠）400畝，支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用800萬(wàn)元。水田因移民不同意用土地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行改造，無(wú)法進(jìn)行配置。

2.七星巖移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.6畝、旱地2.5畝、林地5畝，規(guī)劃安置325人共需流轉(zhuǎn)水田195畝、旱地812.5畝、林地1625畝，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)園地350畝（用于改造為水田），投資170萬(wàn)元，計(jì)劃開墾為水田195 畝。

3.冬谷田三期移民安置點(diǎn)：規(guī)劃安置移民屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料。

4. 蚌塘移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.65畝、產(chǎn)業(yè)地1.98畝，規(guī)劃安置107人共需流轉(zhuǎn)水田53.5畝、產(chǎn)業(yè)地212畝，采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復(fù)生產(chǎn)。

5.南奪移民安置點(diǎn)。人均配置水田1.17畝，已采取群眾自行流轉(zhuǎn)的方式恢復(fù)生產(chǎn)。

（二）糯扎渡水電站移民安置點(diǎn)生產(chǎn)資料配置情況。移民生產(chǎn)資料原規(guī)劃共需配置水田2542畝、旱地5509畝、菜地290畝、林地13375畝，具體實(shí)施情況如下：

1.冬谷田移民安置點(diǎn)：冬谷田一、二期移民安置點(diǎn)規(guī)劃安置糯扎渡水電站施工區(qū)南帕河村民小組移民248人，屬生活安置，不配置生產(chǎn)資料，移民仍回老寨子耕種田地。

2.南島河移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地 4畝、菜地0.1畝，規(guī)劃安置556人，共需流轉(zhuǎn)水田389畝、旱地834畝、林地2224 畝、菜地55.6畝。已流轉(zhuǎn)水田442.93畝、菜地27.9畝。

3.整碗移民安置點(diǎn)：人均配置水田0.7畝、旱地1.5畝、林地5畝、菜地0.05畝，規(guī)劃安置568人，共需流轉(zhuǎn)水田397.6畝、旱地852畝、林地2840畝、菜地28.4畝，已流轉(zhuǎn)水田475.72畝、旱地1080.97畝、置換林地 5000 畝。

4.龍?zhí)兑泼癜仓命c(diǎn)：人均配置水田0.8畝、旱地1.7畝、林地4畝、菜地0.1畝，規(guī)劃安置2065人，共需流轉(zhuǎn)水田1652畝、旱地3510畝、林地8260畝、菜地206.5畝。已流轉(zhuǎn)水田746.518畝、旱地2327.89畝、其它土地502畝，支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用3329.497萬(wàn)元。

5.大沙壩移民安置點(diǎn)：人均配置水田 0.5 畝、旱地1.5 畝，規(guī)劃安置209人，共需流轉(zhuǎn)水田104.5畝、旱地313.5 畝、林地51.6畝。已流轉(zhuǎn)水田105畝、其它土地180畝，支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用181萬(wàn)元。

四、移民資金管理及使用情況

移民專項(xiàng)資金共分為農(nóng)村移民補(bǔ)償費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)和其它費(fèi)用等。其中農(nóng)村移民補(bǔ)償費(fèi)為主要資金，包括移民搬遷補(bǔ)償補(bǔ)助和移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大部分。我區(qū)移民資金使用管理嚴(yán)格執(zhí)行《_____省大中型水利水電移民資金管理辦法》，落實(shí)制度，強(qiáng)化監(jiān)督，?？顚Ｓ?，保證了移民資金的規(guī)范管理和高效使用。

（一）移民補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)支付程序。實(shí)物指標(biāo)認(rèn)證兩榜公示無(wú)異議，移民局匯總材料逐級(jí)上報(bào)確認(rèn)、核準(zhǔn)后，個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)由區(qū)移民開發(fā)局撥付到相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支付給移民個(gè)人（專戶儲(chǔ)存）；土地補(bǔ)償費(fèi)統(tǒng)一用于安置區(qū)土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后剩余土地補(bǔ)償費(fèi)由區(qū)移民局兌付給村民小組用于生產(chǎn)發(fā)展。移民搬遷安置工作結(jié)束后，全部補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)由區(qū)移民開發(fā)局核實(shí)結(jié)算。

（二）移民工程款項(xiàng)支付程序。移民工程款項(xiàng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算、財(cái)務(wù)決算和審計(jì)后支付的程序進(jìn)行。所有項(xiàng)目須驗(yàn)收合格并經(jīng)移民綜合監(jiān)理部審核和審計(jì)部門審計(jì)通過(guò)后進(jìn)行結(jié)算，每個(gè)項(xiàng)目款項(xiàng)必須按工程建設(shè)管理規(guī)定經(jīng)監(jiān)理部門、管理技術(shù)人員、區(qū)移民開發(fā)局分管領(lǐng)導(dǎo)等審核簽字后，由局長(zhǎng)審批支付。

（三）移民專項(xiàng)資金收支情況。截至20__年2月，我區(qū)移民專項(xiàng)資金共撥入44202萬(wàn)元，共支付37782萬(wàn)元。

1.景洪水電站移民專項(xiàng)資金共撥入21061萬(wàn)元、支出17007萬(wàn)元。其中，農(nóng)村移民補(bǔ)償費(fèi)（移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)）撥入12774萬(wàn)元、支出10779萬(wàn)元；國(guó)有土地補(bǔ)償費(fèi)撥入1011萬(wàn)元、支出674萬(wàn)元（20__年12月?lián)苋雲(yún)^(qū)財(cái)政）；_____港防護(hù)工程建設(shè)費(fèi)撥入6514萬(wàn)元、支出4814萬(wàn)元；專業(yè)項(xiàng)目費(fèi)撥入454萬(wàn)元、支出348萬(wàn)元；基本預(yù)備費(fèi)撥入141萬(wàn)元，支出140萬(wàn)元；其它費(fèi)用（實(shí)施管理費(fèi)）撥入167萬(wàn)元、支出252萬(wàn)元。

2.糯扎渡水電站移民專項(xiàng)資金共撥入23141萬(wàn)元，共支出20775萬(wàn)元。其中，農(nóng)村移民補(bǔ)償費(fèi)（移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)）撥入22332萬(wàn)元、支出19698萬(wàn)元；基本預(yù)備費(fèi)撥入336萬(wàn)元，支出210萬(wàn)元。其它費(fèi)用（實(shí)施管理費(fèi)）撥入473萬(wàn)元、支出867萬(wàn)元。

五、移民工程項(xiàng)目實(shí)施管理情況

（一）工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)移民安置實(shí)施規(guī)劃和結(jié)合移民安置區(qū)實(shí)際情況，由區(qū)移民開發(fā)局委托設(shè)計(jì)單位，對(duì)所擬實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，并將初步設(shè)計(jì)成果提交專家會(huì)議評(píng)審。

（二）工程項(xiàng)目上報(bào)核準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)成果及專家評(píng)審結(jié)果，嚴(yán)格按照《_____省大中型水利水電工程移民安置實(shí)施項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》和《_____省大中型水利水電工程移民管理費(fèi)使用審批辦法》規(guī)定，認(rèn)真做好項(xiàng)目的上報(bào)核準(zhǔn)工作。

（三）工程項(xiàng)目組織實(shí)施。項(xiàng)目核準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法組織項(xiàng)目招投標(biāo)。工程項(xiàng)目建設(shè)委托具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理，并請(qǐng)質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，完工后按要求進(jìn)行初驗(yàn)和終驗(yàn)。根據(jù)項(xiàng)目歸口管理規(guī)定，專業(yè)項(xiàng)目一律委托相關(guān)部門具體組織實(shí)施，如水、電、路、學(xué)校、衛(wèi)生等。如在建的龍?zhí)杜葚埡铀畮?kù)工程委托區(qū)水務(wù)局建設(shè)，整碗小學(xué)擴(kuò)容工程委托區(qū)教育局建設(shè)等。

（四）工程項(xiàng)目移交使用。工程項(xiàng)目建設(shè)竣工并通過(guò)驗(yàn)收后，由區(qū)移民開發(fā)局現(xiàn)場(chǎng)移交相關(guān)部門、移民村組管理使用，并履行移交手續(xù)。

六、檔案管理情況

_____區(qū)水電移民檔案管理工作始終嚴(yán)格按照《_____省水電工程移民檔案管理辦法》（云移局[20__]7號(hào)）和《_____省水電移民檔案工作三個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)范》（云移局[20__]90號(hào)）的各項(xiàng)規(guī)定和要求，結(jié)合水電移民工作實(shí)際分文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案、移民工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檔案和移民影像電子文本檔案五大類進(jìn)行收集整理、立卷歸檔。至目前共建立文書檔案19卷、會(huì)計(jì)檔案52卷、移民搬遷安置戶專業(yè)檔案289件，刻錄影像光盤100盤，影像電子檔案30000余張。移民工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檔案正收集整理歸檔中。由于諸多原因，移民工作實(shí)施初期部分檔案資料缺失較大，目前正在搜集、完善和彌補(bǔ)。

七、移民后期扶持政策落實(shí)情況

（一）移民后期扶持人口核定登記情況。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)〔20__〕17號(hào)）和《_____省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)_____省完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案及相關(guān)暫行辦法的通知》（云政辦發(fā)[20__]8號(hào)）精神，認(rèn)真核定登記了我區(qū)20__年6月30日前竣工的大中型水庫(kù)移民人口共2135人，其中區(qū)內(nèi)大中河水庫(kù)409人、箐門口水庫(kù)1440人，區(qū)外昭通爐房水庫(kù)254人、其它水庫(kù)32人；核定登記了我區(qū)景洪水電站移民后期扶持人口1102人。

（二）移民后期扶持資金兌付情況。20__年第三季度至20__年第二季度，市財(cái)政局、市移民開發(fā)局共下?lián)芪覅^(qū)移民后期扶持資金256.2萬(wàn)元，其中_____鎮(zhèn)1443人173.16萬(wàn)元，已兌付3人3600元，因箐門口水庫(kù)移民身份界定工作未結(jié)束，1440人172.8萬(wàn)元的后期扶持資金暫未兌付；_____鎮(zhèn)2人兌付2400元；倚象鎮(zhèn)27人兌付3.24萬(wàn)元；六順鄉(xiāng)663人兌付79.56萬(wàn)元。

（三）移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施情況。根據(jù)_____省移民安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)做好大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作大綱的通知》（云移領(lǐng)辦[20__]31號(hào)文）要求，結(jié)合實(shí)際編報(bào)了《大中河水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《箐門口水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《景洪水電站庫(kù)區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。大中河水庫(kù)項(xiàng)目規(guī)劃總投資348.6萬(wàn)元，箐門口水庫(kù)項(xiàng)目規(guī)劃總投資300萬(wàn)元，景洪水電站項(xiàng)目規(guī)劃總投資358萬(wàn)元，分別包含基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、基本口糧田改造、勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)等。所規(guī)劃項(xiàng)目待上級(jí)核準(zhǔn)后實(shí)施。

八、影響移民安置的主要困難和問(wèn)題

（一）移民庫(kù)區(qū)剩余資源處理政策未予明確，移民后期扶持政策落實(shí)相對(duì)滯后，已搬遷安置移民意見較大，返遷現(xiàn)象突出，移民安置點(diǎn)生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同庫(kù)”、“同庫(kù)不同策”情況的影響以及現(xiàn)行移民政策難于全部解決移民人口指標(biāo)、移民身份界定、補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)際問(wèn)題，移民上訪頻繁，維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

（三）移民安置點(diǎn)生產(chǎn)資料配置較遷出地大為減少，移民自身技能難于適應(yīng)安置地生產(chǎn)發(fā)展要求，移民產(chǎn)業(yè)培植較為困難，移民生產(chǎn)生活恢復(fù)發(fā)展緩慢。另外，安置點(diǎn)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)收儲(chǔ)和分配環(huán)節(jié)后，土地?fù)p失突出，造成今后無(wú)法結(jié)算。

（四）整體聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的移民工作機(jī)制有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和更好的落實(shí)，歸口解決好移民搬遷安置工作中，諸如組織建設(shè)、戶口遷移、入學(xué)就醫(yī)、扶貧幫困、生產(chǎn)發(fā)展等實(shí)際問(wèn)題，更好的服務(wù)于移民群眾。

（五）涉及移民安置工作相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府需進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對(duì)移民工作的主導(dǎo)作用，依據(jù)職責(zé)區(qū)分切實(shí)抓好相關(guān)工作落實(shí)。

（六）移民工作的協(xié)調(diào)力度需進(jìn)一步加大，要積極與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等部門溝通協(xié)調(diào)、互通情況、共商對(duì)策，及時(shí)解決好移民搬遷安置過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)移民搬遷安置工作的順利進(jìn)行和健康發(fā)展。

（七）糯扎渡、景洪水電站20__年以前須直接完成7756人的搬遷安置和落實(shí)20年后期扶持政策，繁重的工作任務(wù)與移民工作機(jī)構(gòu)缺編少員的現(xiàn)狀極不相符，維持工作正常運(yùn)行十分困難。建議增加人員編制，充實(shí)工作人員。

九、下步工作建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)移民安置工作。

（二）進(jìn)一步加大移民政策法規(guī)的宣傳力度，特別是糯扎渡水電站庫(kù)區(qū)多渠道安置移民政策的宣傳。

（三）進(jìn)一步加大移民工作的協(xié)調(diào)力度，特別是與省市、昆明院和業(yè)主的協(xié)調(diào)，以保障移民安置工作有序推進(jìn)。

第十二篇 個(gè)私協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題調(diào)研報(bào)告2100字

在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，_____個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力解決當(dāng)前制約_____個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、實(shí)地走訪等途徑，征求到當(dāng)前制約_____個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。

一、融資難是目前制約企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題之一。

發(fā)展中的中小企業(yè)、個(gè)體戶，擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)缺少啟動(dòng)資金和流動(dòng)資金，是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的首要問(wèn)題。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大過(guò)程中，經(jīng)常遇到的突出問(wèn)題，就是資金周轉(zhuǎn)不靈，尤其是在企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的緊要關(guān)頭，流動(dòng)資金、儲(chǔ)備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機(jī)遇付之東流。私營(yíng)企業(yè)主劉玉在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談學(xué)習(xí)討論會(huì)上深有感觸地說(shuō)，我在2024年同浙江某企業(yè)簽訂一個(gè)代理合同，因?yàn)檫@個(gè)品牌市場(chǎng)前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬(wàn)元匯過(guò)去后，對(duì)方要求再付10萬(wàn)元的商標(biāo)使用保護(hù)金，我多方籌措無(wú)果，無(wú)奈放棄了這樁生意，最后證實(shí)這個(gè)品牌市場(chǎng)銷路順暢，營(yíng)業(yè)額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當(dāng)時(shí)能從銀行貸款10萬(wàn)，依據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況我將10個(gè)月內(nèi)如數(shù)還清。他說(shuō)的是一個(gè)典型的由于資金不足制約私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)例。

針對(duì)上述問(wèn)題，我們?cè)诼鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀專項(xiàng)調(diào)查走訪時(shí)，又進(jìn)行了深入了解，發(fā)現(xiàn)資金缺乏是困擾私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在的一個(gè)突出問(wèn)題。為了幫助私營(yíng)企業(yè)盡快解決這一難題，_____個(gè)私協(xié)、協(xié)會(huì)黨總支落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織召開了部分企業(yè)代表、個(gè)體商戶代表、赤峰市郵政儲(chǔ)蓄銀行領(lǐng)導(dǎo)參加的三方座談會(huì)，討論的主要議題就是：如何為中小企業(yè)和個(gè)體戶提供貸款支持。通過(guò)座談?dòng)懻摚詈筮_(dá)成了為中小企業(yè)和個(gè)體戶辦理1－10萬(wàn)元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個(gè)體戶或者私營(yíng)企業(yè)互相擔(dān)保（也叫聯(lián)保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無(wú)需提供固定資產(chǎn)抵押）擔(dān)保，對(duì)信用好的企業(yè)和個(gè)體戶給予免一個(gè)月利息的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣一來(lái)大大激發(fā)了私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體商戶投資創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情，對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，起到了積極的、有力的助推作用。

二、房屋租賃費(fèi)（包括好處費(fèi)）過(guò)高使經(jīng)營(yíng)者幾乎無(wú)利可圖，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一主要問(wèn)題。

據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前在_____轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者當(dāng)中，90％以上商戶使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經(jīng)營(yíng)的商戶不到總數(shù)的10％。由此可見，房屋租賃市場(chǎng)是一個(gè)比較大的市場(chǎng)，而且目前這個(gè)市場(chǎng)基本上是處于無(wú)人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費(fèi)用，甚至是收取一筆數(shù)額相對(duì)較大的費(fèi)用，因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤(rùn)，到目前為止，除少數(shù)出租房戶辦理了合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無(wú)合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)，造成了房屋租賃市場(chǎng)無(wú)章可循的混亂局面。

上述兩個(gè)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題該如何去解決，還有待于有關(guān)部門共同商討、研究，單靠某一個(gè)部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個(gè)議題，有政府和相關(guān)部門共同出臺(tái)一部政策法規(guī)，來(lái)規(guī)范、監(jiān)督、管理個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)，使房貸市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化、合理化，為廣大經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的空間。

三、無(wú)大型企業(yè)或勞動(dòng)密集型企業(yè)，促使眾多中小企業(yè)涉足流通領(lǐng)域，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一突出問(wèn)題。

在赤峰地區(qū)，人們常說(shuō)的一句話便是，我們用的一張紙、一個(gè)螺絲釘，都是外地生產(chǎn)的，赤峰幾乎沒有生產(chǎn)加工型企業(yè)。近年來(lái)，從赤峰物流行業(yè)來(lái)看，該行業(yè)現(xiàn)在越來(lái)越紅火，就以頭道街北市場(chǎng)為例，每天物流運(yùn)轉(zhuǎn)車輛上百臺(tái)，運(yùn)送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機(jī)械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進(jìn)來(lái)的。這一現(xiàn)象某種程度上促進(jìn)了外地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻使赤峰的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了滯后。因此，多上一些生產(chǎn)、加工型企業(yè)，尤其是大型企業(yè)（勞動(dòng)密集型），對(duì)于赤峰地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有眾多好處。主要表現(xiàn)為：

一是可以解決下崗職工再就業(yè)問(wèn)題。大型勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，能實(shí)現(xiàn)很多人就業(yè)，是減輕流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)人員過(guò)多壓力的一個(gè)有效途徑。這樣，將流通領(lǐng)域人員分流到其他領(lǐng)域，可為流通領(lǐng)域始終保持有序競(jìng)爭(zhēng)、合理規(guī)范的經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二是有了較強(qiáng)大的工業(yè)做后盾，才能使地方經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。本地的產(chǎn)品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來(lái)投資興業(yè)，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是一個(gè)一舉多得的好事。

三是無(wú)高科技產(chǎn)品。依據(jù)本地資源儲(chǔ)備情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)有能力生產(chǎn)、加工目前市場(chǎng)上流通的部分商品，只要政府和有關(guān)部門從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業(yè)、個(gè)體戶發(fā)展起來(lái)，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

以上三個(gè)問(wèn)題，是目前影響和制約我地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)主要問(wèn)題，只有找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的最佳破解方法，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能維護(hù)好最轄區(qū)企業(yè)和廣大個(gè)體工商戶的根本利益，從個(gè)確保我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。