風(fēng)險(xiǎn)管理制度（20篇范文）

第1篇 風(fēng)險(xiǎn)管理制度

1 目的

為加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理,預(yù)防事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,制定本制度。

2 適用范圍

適用于生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制,適用于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常和非正常情況,包括新改擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、拆除各階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)信息更新以及重大危險(xiǎn)源的管理。

3 職責(zé)

3.1 總經(jīng)理或總經(jīng)理委派副總經(jīng)理組織建立重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)(本單位目前無(wú)重大危險(xiǎn)源)。

3.2總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)工作,組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序和指導(dǎo)書(shū),明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍。副總經(jīng)理協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,成立評(píng)價(jià)組織,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),主持年終全公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作。

3.3綜合辦是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)審查各部門確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,負(fù)責(zé)公司重大風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查與控制效果驗(yàn)收,建立、更新重大危險(xiǎn)源檔案,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。

3.4公司各級(jí)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,提供相關(guān)資料,鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

4 控制程序

4.1風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管理

4.1.1公司的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)《公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)。

4.1.2 各部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)所有直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

4.1.3 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn):巨大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字,經(jīng)綜合辦復(fù)檢簽字后,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)終審批準(zhǔn);重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字后,報(bào)綜合辦終審批準(zhǔn);中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人終審批準(zhǔn)。

4.1.4崗位(裝置、部位等)風(fēng)險(xiǎn):巨大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)所在崗位(裝置、部位等)由所在部門作為重點(diǎn)部位和關(guān)鍵裝置按照本公司《關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位安全管理制度》進(jìn)行管理;中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)應(yīng)由所在部門采取隔離、防護(hù)、制定操作規(guī)程等措施降低風(fēng)險(xiǎn)。

4.1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、分析的范圍及職責(zé)

a.項(xiàng)目規(guī)劃,設(shè)計(jì)前應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)做安全預(yù)評(píng)價(jià);

b.項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)由綜合辦進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;

c.項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后,常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)(丟棄、廢棄、拆除、處置與開(kāi)停車等)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)由各部門進(jìn)行分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。

d. 設(shè)備新增或拆除的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由綜合辦分析,并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;

e.事故及潛在緊急情況的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行評(píng)價(jià),并做好控制記錄;

f.所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng),作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn),人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn)由所在部門進(jìn)行分析,并做好控制記錄;

g.原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸、安全防護(hù)用品的采購(gòu)、儲(chǔ)存和使用過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)由綜合辦公室進(jìn)行分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;

h.氣候、地震及其他自然災(zāi)害等應(yīng)由有評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

4.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法選擇

4.2.1直接作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法為工作危險(xiǎn)分析法(jha);

4.2.2崗位、部位、裝置等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法首選工作危險(xiǎn)分析(jha),其次為安全檢查表法(scl);

4.2.3經(jīng)副總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他風(fēng)險(xiǎn)分析法。

4.3 評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

公司定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用本公司《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》,需進(jìn)行定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組采用合適的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。外部評(píng)價(jià)由相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)自行選用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。

4.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的實(shí)施步驟

4.4.1副總經(jīng)理主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng),成立評(píng)價(jià)小組。組織成員由有安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成。評(píng)價(jià)組織編制評(píng)價(jià)大綱。

4.4.2各相關(guān)部門收集、整理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)所需資料,提交評(píng)價(jià)組織。

4.4.3危險(xiǎn)源辨識(shí)。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,識(shí)別危險(xiǎn)有害因素。

4.4.4通過(guò)定性或定量評(píng)價(jià),確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

4.4.5根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,提出控制措施。

4.4.6得出評(píng)價(jià)結(jié)論。

4.4.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:

a.火災(zāi)和爆炸;

b.沖擊和撞擊;

c.中毒、窒息和觸電;

d.有毒有害物料、氣體的泄漏;

e.其他化學(xué)、物理性危害因素;

f.人機(jī)工程因素;

g.設(shè)備的腐蝕、缺陷;

h.對(duì)環(huán)境的可能影響等。

4.5 在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)考慮:

4.5.1有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;

4.5.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性;

4.5.3公司的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。

4.6 風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容

4.6.1選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮:

a.控制措施的可行性、可靠性、先進(jìn)性、安全性和經(jīng)濟(jì)合理性及公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況;

b.可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。

4.6.2控制措施應(yīng)包括:

a.工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;

b.管理措施,規(guī)范安全管理;

c.教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí);

d.人體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害。

4.7 風(fēng)險(xiǎn)信息更新

不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次一般每年一次,當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí),公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):

a.新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;

b.操作變化或工藝改變;

c.新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;

d.有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);

e.組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

4.8 重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)

4.8.1重大危險(xiǎn)源的辨識(shí):按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2009)等有關(guān)規(guī)定,識(shí)別公司生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源。公司現(xiàn)無(wú)重大危險(xiǎn)源。

4.8.2有重大危險(xiǎn)源時(shí),管理按照《公司重大危險(xiǎn)源管理制度》執(zhí)行。

4.9 風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳、培訓(xùn)

定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等,增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到所在崗位的風(fēng)險(xiǎn),并掌握控制風(fēng)險(xiǎn)的技能。

5 相關(guān)/支持文件

5.1 《公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》

5.2 《公司重大危險(xiǎn)源管理制度》

5.3 《公司關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位安全管理制度》

第2篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

1、目的

對(duì)公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，評(píng)價(jià)確定出重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并就此制定職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

2、適用范圍

適用于公司范圍內(nèi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。

3、職責(zé)

3.1、質(zhì)量環(huán)境安全部負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的工作。

3.2、各相關(guān)部門配合、參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的工作。

3.3、管理者代表批準(zhǔn)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

4、工作程序

4.1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的時(shí)機(jī)。

4.1.1、公司進(jìn)行初始環(huán)境評(píng)審時(shí)，要做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。

4.1.2、以全體部門為對(duì)象，每年的第三季度的管理評(píng)審后在設(shè)定的第二年的目標(biāo)前進(jìn)行。

4.1.3、在相關(guān)法律法規(guī)變更，公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)行條件，以及相關(guān)方的要求等情況發(fā)生變化時(shí)，可適時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。

4.2、危險(xiǎn)源的辨識(shí)

4.2.1、質(zhì)量環(huán)境安全部將“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源識(shí)別表”發(fā)放到相關(guān)部門。

4.2.2、各相關(guān)部門組織人員從其活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)行條件中找出能夠控制或可望施加影響的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源，填寫“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源識(shí)別表”并反饋到質(zhì)量環(huán)境安全部。

4.2.3、對(duì)公司共有職業(yè)健康安全設(shè)施設(shè)備、建筑物及其周邊地帶的危險(xiǎn)源辨識(shí)，由質(zhì)量環(huán)境安全部進(jìn)行。

4.2.4、質(zhì)量環(huán)境安全部對(duì)收集回來(lái)的“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源識(shí)別表”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，整理出全公司的“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源登記表”。

4.3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

4.3.1、質(zhì)量環(huán)境安全部依據(jù)“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源登記表”，將匯總分類后的危險(xiǎn)源逐一填入“職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表”中，組織相關(guān)部門和人員采用定性的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

4.3.2、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的確定

以事故后果的嚴(yán)重性等級(jí)（見(jiàn)表1）作為表的列項(xiàng)目，以事故發(fā)生的可能性等級(jí)（見(jiàn)表2）作為表的行項(xiàng)目，制成二維表格，在行列的交點(diǎn)上得出風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估分級(jí)（見(jiàn)表3）。

表1 事故后果的嚴(yán)重性等級(jí)

嚴(yán)重性等級(jí)	等級(jí)說(shuō)明	事故后果說(shuō)明
ⅰ	嚴(yán)重傷害	出現(xiàn)多人傷亡
ⅱ	一般傷害	人員嚴(yán)重受傷，嚴(yán)重職業(yè)病
ⅲ	輕微傷害	人員輕度受傷，輕度職業(yè)病

表2 事故發(fā)生的可能性等級(jí)

可能性等級(jí)	等級(jí)說(shuō)明	事故發(fā)生的情況
a	很可能	可能性極大
b	極少	有可能發(fā)生
c	不可能	很不可能，以至于可以認(rèn)為不會(huì)發(fā)生

第3篇 安全危害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

1、目的：

為明確公司施工范圍內(nèi)安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別、控制內(nèi)容和要求，提出安全危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)方法，確保安全重要危險(xiǎn)因素有效的識(shí)別和評(píng)價(jià)，以達(dá)到安全第一，預(yù)防環(huán)境污染，保護(hù)人身健康的目的，特制定本管理制度。

2、范圍：

本制度適用于本公司鍋爐安裝改造和壓力管道安裝項(xiàng)目工程施工（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目工程施工）范圍內(nèi)的安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和重要危險(xiǎn)因素的控制管理。

3、安全危險(xiǎn)因素識(shí)別與控制的內(nèi)容

——項(xiàng)目工程施工過(guò)程中可能對(duì)安全造成影響的各種安全危險(xiǎn)因素；

——物資、設(shè)備的采購(gòu)、接受、驗(yàn)收、保管和發(fā)放過(guò)程中，可能對(duì)安全造成影響的各種安全危險(xiǎn)因素；

——施工、生活暫設(shè)和物資的存放及使用過(guò)程中，可能對(duì)安全造成影響的各種安全危險(xiǎn)因素；

——項(xiàng)目工程施工范圍內(nèi)可能對(duì)安全造成影響的各種相關(guān)方的安全危險(xiǎn)因素；

4、安全危險(xiǎn)因素識(shí)別與控制的類型

本公司在項(xiàng)目工程施工過(guò)程中，對(duì)以下類型的安全危險(xiǎn)因素實(shí)施識(shí)別與控制：

——有毒有害物質(zhì)；

——火災(zāi)、爆炸；

——電擊、觸電及電弧輻射燒傷；

——物體和人員的高處墜落；

——吊裝設(shè)備或吊裝物的跌落損壞；

——腳手架或構(gòu)筑物的跨塌；

——高溫、高壓等異常環(huán)境；

——粉塵及煙塵；

——塌方；

——交通事故；

—— 射線及輻射；

——噪聲；

——固體廢棄物；

——化學(xué)危險(xiǎn)物品；

——廢氣（汽）和廢液排放；

——油品泄漏及滲透；

——機(jī)械傷害；

——能源消耗；

——其它安全危險(xiǎn)因素。

5、安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別與控制管理

（1）識(shí)別安全危險(xiǎn)因素的時(shí)間

——首次實(shí)施安全管理體系時(shí)；

——安全目標(biāo)或指標(biāo)變更或修改時(shí)；

——安全計(jì)劃書(shū)或安全管理方案制訂或修改時(shí)；

——現(xiàn)行安全法律法規(guī)或其它安全要求發(fā)生變化時(shí)；

——施工作業(yè)的內(nèi)容或施工作業(yè)的環(huán)境發(fā)生變化時(shí)；

——相關(guān)方的安全管理?xiàng)l件或管理要求發(fā)生變化時(shí)；

——安全管理體系審核后，需重新進(jìn)行安全危險(xiǎn)因素識(shí)別時(shí)。

（2）識(shí)別安全危險(xiǎn)因素應(yīng)遵循的原則

1）對(duì)安全危險(xiǎn)因素進(jìn)行以下三種時(shí)態(tài)下的識(shí)別：

——過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生過(guò)，而且對(duì)當(dāng)前的安全管理仍存在影響的識(shí)別；

——目前正在對(duì)安全管理產(chǎn)生影響的識(shí)別；

——到目前尚未發(fā)生過(guò)，但可預(yù)料到將來(lái)可能發(fā)生，并對(duì)安全管理會(huì)產(chǎn)生影響的識(shí)別。

2）對(duì)安全危險(xiǎn)因素進(jìn)行以下三種狀態(tài)的識(shí)別：

——正常施工狀態(tài)下可預(yù)期發(fā)生的情況的識(shí)別；

——非正常施工狀態(tài)下可預(yù)期發(fā)生的情況的識(shí)別；

——人為過(guò)失或自然災(zāi)害狀態(tài)下施工不可預(yù)期發(fā)生的情況的識(shí)別。

6、安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

（1）施工活動(dòng)分析和安全危險(xiǎn)因素調(diào)查

本公司安全危險(xiǎn)因素的識(shí)別工作，由施工經(jīng)理負(fù)責(zé)組織質(zhì)量安全科和技術(shù)科，根據(jù)施工作業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)，采用工作危害分析法，進(jìn)行項(xiàng)目工程施工作業(yè)活動(dòng)分析和安全危險(xiǎn)因素調(diào)查、收集和記錄，填寫《安全工作危害分析記錄表》；

（2）安全危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

1）將某項(xiàng)目工程的全過(guò)程存在的危害按工序逐一列出，對(duì)危害發(fā)生的嚴(yán)重性和可能性作出評(píng)估，并計(jì)算其風(fēng)險(xiǎn)值，然后，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值提出控制風(fēng)險(xiǎn)的方法，最后列出經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制后的剩余危險(xiǎn)。

r＝l×s

式中：——r：風(fēng)險(xiǎn)值；

——l：事故發(fā)生的可能性；

——s：發(fā)生事故后的嚴(yán)重性。

第4篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理制度

１．目的

識(shí)別企業(yè)在生產(chǎn)（管理）、服務(wù)、活動(dòng)過(guò)程中能夠控制與可能施加影響的危害，評(píng)價(jià)和確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)，以確定一般危害和重大危害，作為制定安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)與依據(jù)，并進(jìn)行有效控制。

2．范圍

公司全體員工。

3．內(nèi)容

3.1評(píng)價(jià)組織及職責(zé)

（1） 本公司成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組

組長(zhǎng)為本公司安全第一責(zé)任人，副組長(zhǎng)為分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全辦主任，成員為相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和安全辦成員。

（2）職責(zé)

組長(zhǎng)：直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序；審批《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。

副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理的具體工作；負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定期評(píng)審；

成員：對(duì)各單位上報(bào)的《工作危害分析（jha）記錄表》、《安全檢查（scl）分析記錄表》進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善，確定公司的重大危害和重大風(fēng)險(xiǎn)并編制《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》和重大隱患項(xiàng)目治理方案；負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.2風(fēng)險(xiǎn)管理

（1） 危害識(shí)別

1）在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮：

①火災(zāi)和爆炸；一切可能造成時(shí)間或事故的活動(dòng)或行為

②沖擊與撞擊；物體打擊，高處墜落，機(jī)械傷害；

③中毒、窒息、觸電及輻射(電磁輻射、同位素輻射)；

④暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；

⑤人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、 照明不足等)；

⑥設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等；

⑦有毒有害物料、氣體的泄漏；

⑧可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)：包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。

2）同時(shí)還應(yīng)考慮：

①人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境；

②直接與間接危險(xiǎn)；

③三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)；

④三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在及將來(lái)。

（2）人的不安全行為：

違反安全規(guī)則或安全常識(shí)，使事故有可能發(fā)生的行類別：

1）操作錯(cuò)誤(忽視安全、忽視警告)。

2）安全裝置失效。

3）使用不安全設(shè)備。

4）手代替工具操作。

5）物體(成品、材料、工具等)存放不當(dāng)。

6）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。

7）攀坐不安全位置。

8）在起吊物下作業(yè)(停留)。

9）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)。

10）有分散注意力的行為。

11）不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具。

12）不安全裝束。

13）對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。

（3）物的不安全狀態(tài)：

使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件（防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個(gè)人防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷；生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良。）

1）物質(zhì)：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)；毒性物質(zhì)；

2）物體：防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷；生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良。

（4）有害作業(yè)環(huán)境：

1）作業(yè)場(chǎng)所缺陷：間距不足；信號(hào)、標(biāo)志沒(méi)有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。

2）作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過(guò)高或過(guò)低；濕度不當(dāng)；外部噪聲；風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。

（5）安全管理缺陷：

1）設(shè)計(jì)、 監(jiān)測(cè)方面缺陷或事故（件）糾正措施不當(dāng)；（人機(jī)工效學(xué)）；

2）人員控制管理缺陷：教育培訓(xùn)不足；雇用不當(dāng)或缺乏檢查 ；超負(fù)荷；禁忌作業(yè)等；

3）工藝過(guò)程、作業(yè)程序缺陷；

4）相關(guān)方管理缺陷。

3.3危害識(shí)別的范圍

（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；

（2）常規(guī)和異?；顒?dòng)；

（3）事故及潛在的緊急情況；

（4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；

（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；

（6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；

（7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；

（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等；

（10）后期服務(wù)活動(dòng)。

3.4危害識(shí)別的方法

危害識(shí)別以事先分析為主的思想為指導(dǎo)，采用工作危害分析法（jha）、安全檢查表（scl）、現(xiàn)場(chǎng)觀察法等多種方法，可單獨(dú)或聯(lián)合使用。

（1）工作危害分析法（jha）：從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。

（2）安全檢查表（scl）：安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。

（3）現(xiàn)場(chǎng)觀察法：由專家和咨詢師組成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察、詢問(wèn)、交談，從而快速識(shí)別出部門的環(huán)境因素；

3.5危害識(shí)別的步驟

（1）安全辦負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)危害識(shí)別所用的《工作危害分析（jha）記錄表》、《安全檢查（scl）分析記錄表》表格，發(fā)至各部門；

（2）各部門負(fù)責(zé)組織人員，從本部門班組的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中識(shí)別出具有或可能具有危害，填寫《工作危害分析（jha）記錄表》、《安全檢查（scl）分析記錄表》，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)送安全辦；

（3）安全辦對(duì)各部門識(shí)別出來(lái)的危害進(jìn)行整理、匯總、分類，分類形式可按不同的危害分類；

（4）安全辦組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組討論后制定相應(yīng)的控制措施。

3.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍

1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

2）生產(chǎn)裝置；

3）儲(chǔ)存設(shè)施；

4）檢維修作業(yè)；

5）新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目工程；

6）拆遷工程；

7）后期服務(wù)活動(dòng)。

（2）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的依據(jù)

1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；

2）行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

4）合同規(guī)定；

5）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

（3）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

采用事件發(fā)生的可能性l和后果的嚴(yán)重性s及風(fēng)險(xiǎn)度r進(jìn)行，r=l×s

1）事件發(fā)生的可能性l參照表1來(lái)制定

表1??????? 事件發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則

等級(jí)

標(biāo)?? 準(zhǔn)

5

在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

4

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。

3

沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)防裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等)，或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。

2

危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。

1

有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

2）事件發(fā)生后果的嚴(yán)重性s參照表2來(lái)制定

表2???????? 事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則

等級(jí)

法律、法規(guī)

及其他要求

人

財(cái)產(chǎn)

(萬(wàn)元)

停工

環(huán)境污染、資源消耗

本公司

形象

5

違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

死亡

>;50

部分裝置(>;2套)或設(shè)備停工

大規(guī)模、

本公司外

重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響

4

潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

喪失勞動(dòng)能力

>;25

2套裝置停工、或設(shè)備停工

本公司內(nèi)嚴(yán)重污染

行業(yè)內(nèi)、集團(tuán)本公司內(nèi)

3

不符合本公司的安全方針、制度、規(guī)定等

截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病

>;10

1套裝置停工或設(shè)備

本公司范圍內(nèi)中等污染

地區(qū)影響

2

不符合本公司的安全操作程序、規(guī)定

輕微受傷、間歇不舒適

<10

受影響不大，幾乎不停工

裝置范圍污染

本公司及周邊范圍

1

完全符合

無(wú)傷亡

無(wú)損失

沒(méi)有停工

沒(méi)有污染

形象沒(méi)有受損

3）風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施和實(shí)施期限參照表3來(lái)制定

表3????????? 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施

風(fēng)險(xiǎn)度r

等級(jí)

應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施

實(shí)施期限

20－25

巨大風(fēng)險(xiǎn)

在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估

立刻

15－16

重大風(fēng)險(xiǎn)

采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。

立即或近期整改

9－12

中等

可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通

2年內(nèi)治理

4－8

可容忍

可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查

有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理

<4

輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)

無(wú)需采用控制措施，但需保存記錄

（4）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定

1）在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點(diǎn)考慮以下因素：

①火災(zāi)和爆炸；

②沖擊和撞擊；

③中毒、窒息和觸電；

④有毒有害物料、氣體的泄漏；

⑤其他化學(xué)、物理性危害因素；

⑥人機(jī)工程因素；

⑦設(shè)備的腐蝕、缺陷；

⑧對(duì)環(huán)境的可能影響等。

2）在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮：

①有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；

②風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；

③企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。

3）按風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×嚴(yán)重性s，計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值。

風(fēng)險(xiǎn)值r≤8的確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；

風(fēng)險(xiǎn)值r在9～12的確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；

風(fēng)險(xiǎn)值r在15～16的確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；

風(fēng)險(xiǎn)值r在20～25的確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。

3.7危害的分級(jí)管理

（1）危害管理分為二級(jí)：

對(duì)判定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的危害，作為一般危害，由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施進(jìn)行控制管理；

對(duì)判定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)的危害，由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施，并報(bào)公司安全辦備案，安全辦負(fù)責(zé)對(duì)各單位上報(bào)的控制措施進(jìn)行整理、匯總，形成本公司《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》，報(bào)本公司評(píng)審小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。并將批準(zhǔn)后的本公司《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》反饋到各單位。

（2）對(duì)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)制定《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。

重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單

序號(hào)

危害

潛在事件及后果

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

部門、裝置、工藝、設(shè)備

改進(jìn)措施

操作、技術(shù)人力資源需求限制

評(píng)估

負(fù)責(zé)人

備注

1

2

（3）對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，本公司應(yīng)制定隱患治理方案，明確責(zé)任人、責(zé)任部門、技術(shù)方法、資源、時(shí)間表，并定期對(duì)方案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保隱患治理方案的有效實(shí)施。重大隱患項(xiàng)目治理結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，形成報(bào)告。

本公司對(duì)重大隱患的項(xiàng)目應(yīng)建立檔案，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、治理、竣工驗(yàn)收等過(guò)程進(jìn)行管理。檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；評(píng)審意見(jiàn)；隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；治理時(shí)間表和責(zé)任人；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

3.8風(fēng)險(xiǎn)的控制

（1）本公司應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。

本公司在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)該先考慮消除危害，再考慮抑制危害，修訂或制定操作規(guī)程，最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)還應(yīng)考慮：控制措施的可行性和可靠性、控制措施的先進(jìn)性和安全性、控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況、可靠的技術(shù)保障和服務(wù)。

（2）控制措施的選擇應(yīng)包括：

1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；

2）管理措施，規(guī)范安全管理；

3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；

4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)危害。

3.9風(fēng)險(xiǎn)信息更新

本公司應(yīng)不斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。

（1）識(shí)別、評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)

1）對(duì)于常規(guī)的活動(dòng)每隔一年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

2）對(duì)于非常規(guī)性（如拆除、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開(kāi)停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等）的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)，在活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上編制實(shí)施方案（施工方案、施工組織設(shè)計(jì)等），并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動(dòng)，還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫應(yīng)急預(yù)案，并且要在活動(dòng)或施工之前進(jìn)行演練。

3）當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：

1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；

2）操作變化或工藝改變；

3）新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；

4）有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)；

5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

（2）危害（風(fēng)險(xiǎn)）的更新按以下原則進(jìn)行：

1）各部門將更新的《工作危害分析（jha）記錄表》和《安全檢查（scl）分析記錄表》交所在部門領(lǐng)導(dǎo)審核后，交本公司安全辦。安全辦負(fù)責(zé)組織人員（或評(píng)價(jià)小組）在15個(gè)工作日內(nèi)審核判定，修改后發(fā)放至各相關(guān)部門。

2）安全辦、對(duì)口部門分別保存危害更新所產(chǎn)生的記錄。

第5篇 醫(yī)學(xué)裝備安全控制風(fēng)險(xiǎn)管理制度

隨著我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展醫(yī)學(xué)裝備數(shù)量和種類快速增長(zhǎng)大批先進(jìn)醫(yī)學(xué)裝備帶來(lái)的技術(shù)和方法拓展了臨床疾病診治的深度和廣度但隨之而來(lái)各種醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)與安全問(wèn)題不斷增大。

為加強(qiáng)我院醫(yī)學(xué)裝備安全控制與風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)療器械臨床使用安全管理規(guī)范試行》相關(guān)規(guī)定,特制訂《舞陽(yáng)縣中醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備臨床使用安全控制與風(fēng)險(xiǎn)管理制度》。

一、范圍及內(nèi)容 醫(yī)學(xué)裝備安全控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍包括醫(yī)學(xué)裝備資產(chǎn)的管理、新設(shè)備驗(yàn)收管理、在用醫(yī)學(xué)裝備管理、維修質(zhì)量管理、計(jì)量設(shè)備管理、醫(yī)療器械不良事件管理、基于上述過(guò)程中的改進(jìn)活動(dòng)。

二、資產(chǎn)管理中的安全管理 1、做好醫(yī)學(xué)裝備的入庫(kù)、出庫(kù)及報(bào)廢管理整理設(shè)備清單確保帳物相符。 2、每年對(duì)全院醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行一次資產(chǎn)清查確保帳物相符為安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制提供基礎(chǔ)信息以實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管。

三、設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收的安全控制 1、院醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)在收到設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃后應(yīng)參考醫(yī)學(xué)裝備評(píng)估報(bào)告進(jìn)行充分論證對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大設(shè)備不予考慮或慎重選擇。2、醫(yī)療設(shè)備驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)屬計(jì)量設(shè)備應(yīng)進(jìn)行計(jì)量檢定產(chǎn)品合格驗(yàn)收后粘貼檢測(cè)合格證書(shū)并啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理對(duì)設(shè)備進(jìn)行終身制監(jiān)管。檢測(cè)不合格產(chǎn)品通知廠家進(jìn)行更換或退回原廠并記入廠家誠(chéng)信檔案。 3、設(shè)備正式投入使用前應(yīng)對(duì)操作人員進(jìn)行基本操作培訓(xùn)培訓(xùn)合格后在醫(yī)療設(shè)備安裝驗(yàn)收單簽字確認(rèn)后方可操作。

四、醫(yī)學(xué)裝備臨床應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 1、建立醫(yī)學(xué)裝備臨床應(yīng)用評(píng)估體系根據(jù)《醫(yī)學(xué)裝備綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》附一進(jìn)行評(píng)估制定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估總分?jǐn)?shù)13分以上為高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備總分?jǐn)?shù)8-12分為中等風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備總分在7分以下為低風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備。 2、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定設(shè)備pm管理計(jì)劃高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備每半年進(jìn)行一次測(cè)試中等風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備每年進(jìn)行一次測(cè)試低風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備每?jī)赡赀M(jìn)行一次測(cè)試測(cè)試合格設(shè)備應(yīng)粘貼合格證書(shū)并分析數(shù)據(jù)、總結(jié)持續(xù)改進(jìn)。 3、對(duì)重點(diǎn)設(shè)備實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控包括生命支持類、急救類、植入類、輻射類、滅菌器和大型醫(yī)用設(shè)備根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)并總結(jié)評(píng)估報(bào)告根據(jù)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容持續(xù)改進(jìn)。

五、維修與計(jì)量安全控制 1、維修工程師在維修醫(yī)學(xué)裝備后包括送廠家維修都返回醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的性能檢測(cè)和電氣安全檢查并在設(shè)備維修單中注明檢測(cè)內(nèi)容及檢測(cè)人并將故障分為人為故障、環(huán)境故障、自然故障三類記錄以便追查故障原因徹底檢查問(wèn)題根源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。 2、建立計(jì)量設(shè)備監(jiān)管體系整理計(jì)量設(shè)備清單根據(jù)計(jì)量法有關(guān)規(guī)定對(duì)醫(yī)用計(jì)量設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)并保存記錄計(jì)量設(shè)備維修后應(yīng)對(duì)設(shè)備相關(guān)性能進(jìn)行檢測(cè)并在維修單記錄每年應(yīng)對(duì)計(jì)量設(shè)備監(jiān)管情況進(jìn)行總結(jié)并持續(xù)改進(jìn)。

六、醫(yī)療器械不良事件、安全事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告管理 1、成立醫(yī)療器械不良事件報(bào)告和監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組及醫(yī)療器械臨床使用安全管理委員會(huì)全面負(fù)責(zé)醫(yī)療器械不良事件、安全事件監(jiān)測(cè)與管理。 2、針對(duì)醫(yī)療器械不良事件及安全事件醫(yī)學(xué)裝備使用科室應(yīng)本著可疑必報(bào)原則報(bào)告收繳后保存原始記錄備查屬上報(bào)藥監(jiān)部門范圍應(yīng)及時(shí)上報(bào)。上報(bào)不良事件被國(guó)家藥品器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心收錄的給予報(bào)告人每份10元獎(jiǎng)勵(lì)。 3、收到不良事件及安全事件報(bào)告后積極組織人員進(jìn)行分析、評(píng)估確定安全等級(jí)并反饋至使用科室。編制醫(yī)療器械臨床使用安全簡(jiǎn)報(bào)每季度出版一次發(fā)布醫(yī)療器械預(yù)警。 4、年度進(jìn)行分析總結(jié)并制度改進(jìn)措施在下一個(gè)工作周期內(nèi)完善。 5、每年對(duì)使用科室進(jìn)行一次醫(yī)療器械臨床使用安全管理考核考核合格后方可上崗操作并作為醫(yī)院績(jī)效管理依據(jù)。

七、建立評(píng)估反饋及持續(xù)改進(jìn)機(jī)制 對(duì)培訓(xùn)記錄、預(yù)防性維修、醫(yī)療器械不良事件、計(jì)量管理及維修數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估評(píng)估數(shù)據(jù)作為下周期管理依據(jù)。針對(duì)數(shù)據(jù)分析原因持續(xù)改進(jìn)。

第6篇 風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度

1 風(fēng)險(xiǎn)管控準(zhǔn)則

1.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序

1、準(zhǔn)備階段

明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍,收集相關(guān)系統(tǒng)的技術(shù)資料。成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,制定工作計(jì)劃。

2、危險(xiǎn)(有害)因素識(shí)別與分析

識(shí)別和分析主要危害、有害因素、確定危險(xiǎn)(有害)因素存在的部位,存在的方式,事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。

3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

選擇合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,對(duì)確定的對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

4、安全對(duì)策措施

針對(duì)存在的安全隱患,制定相對(duì)應(yīng)的控制措施,制定實(shí)施期限,確定相關(guān)責(zé)任人。

5、資料歸檔

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的資料存入風(fēng)險(xiǎn)管理檔案。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)小組對(duì)排查辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估,可選擇風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(l.s)或作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(lec)等評(píng)估方法。本次辨識(shí)分級(jí)采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(lec),對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)確定等級(jí),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。

1、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(格雷厄姆—金尼法)是作業(yè)人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)時(shí)的一種危險(xiǎn)性半定量評(píng)價(jià)方法,它是由美國(guó)格雷厄姆和金尼提出的,他們認(rèn)為影響作業(yè)條件危險(xiǎn)性的因素是l(事故發(fā)生的可能性)、e(人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率程度)、c(一旦發(fā)生事故可能造成的后果),l、e、c的分值見(jiàn)下表,用這三個(gè)分值的乘積d=l×e×c來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性,d值越大,作業(yè)條件的危險(xiǎn)性越大。

事故發(fā)生的可能性分值l

分?jǐn)?shù)值

10

6

3

1

0.5

0.2

0.1

事故發(fā)生的

可能性

完全會(huì)被

預(yù)料到

相當(dāng)

可能

可能

但不經(jīng)常

完全意外

很少可能

可以設(shè)想

很不可能

極不

可能

實(shí)際上

不可能

暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率程度分值e

分?jǐn)?shù)值

10

6

3

2

1

0.5

暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率程度

連續(xù)

暴露

每天工作

時(shí)間內(nèi)暴露

每周一次

或偶然暴露

每月暴露

一次

每年幾次

暴露

非常罕見(jiàn)地

暴露

事故造成的后果分值c

分?jǐn)?shù)值

100

40

15

7

3

1

事故造成的

后果

十人以上

死亡

數(shù)人

死亡

一人

死亡

嚴(yán)重

傷殘

有

傷殘

輕傷、

需救護(hù)

危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

危險(xiǎn)性分值d

≥320

≥160~320

≥70~160

<70

危險(xiǎn)程度

a

b

c

d

重大風(fēng)險(xiǎn)

較大風(fēng)險(xiǎn)

一般風(fēng)險(xiǎn)

低風(fēng)險(xiǎn)

2、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(l·s)

風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)學(xué)表達(dá)式為:r=l×s。其中:r—代表風(fēng)險(xiǎn)值。l—代表發(fā)生傷害的可能性。s—代表發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度。從偏差發(fā)生頻率、安全檢查、操作規(guī)程、員工勝任程度、控制措施五個(gè)方面對(duì)危害事件發(fā)生的可能性(l)進(jìn)行評(píng)價(jià)取值,取五項(xiàng)得分的最高的分值作為其最終的l值。

賦值

偏差發(fā)生頻率

安全檢查

操作規(guī)程

員工勝任程度

(意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn))

控制措施

(監(jiān)控、聯(lián)鎖、報(bào)警、

應(yīng)急措施)

5

每次作業(yè)或每月發(fā)生

無(wú)檢查(作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)或不按標(biāo)準(zhǔn)檢查(作業(yè))

無(wú)操作規(guī)程或從不執(zhí)行操作

規(guī)程

不勝任(無(wú)上崗資格證、無(wú)任何培訓(xùn)、無(wú)操作技能)

無(wú)任何監(jiān)控措施或有措施從未投用。無(wú)應(yīng)急措施。

4

每季度都有發(fā)生

檢查(作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)不全或很少按標(biāo)準(zhǔn)檢查(作業(yè))

操作規(guī)程不全或很少執(zhí)行操作規(guī)程

不夠勝任(有上崗資格證、但沒(méi)有接受有效培訓(xùn)、操作技能差)

有監(jiān)控措施但不能滿足控制要求,措施部分投用或有時(shí)投用。有應(yīng)急措施但不完善或沒(méi)演練。

3

每年都有發(fā)生

發(fā)生變更后檢查(作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)修訂或多數(shù)時(shí)候不按標(biāo)準(zhǔn)檢查(作業(yè))

發(fā)生變更后未及時(shí)修訂操作規(guī)程或多數(shù)操作不執(zhí)行操作規(guī)程

一般勝任(有上崗資格證、接受培訓(xùn)、但經(jīng)驗(yàn)、技能不足,曾多次出錯(cuò))

監(jiān)控措施能滿足控制要求,但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更后不能及時(shí)恢復(fù)。有應(yīng)急措施但未根據(jù)變更及時(shí)修訂或作業(yè)人員不清楚。

2

每年都有發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過(guò)

標(biāo)準(zhǔn)完善但偶爾不按標(biāo)準(zhǔn)檢查、作業(yè)

操作規(guī)程齊全但偶爾不執(zhí)行

勝任(有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、技能較好,但偶爾出錯(cuò))

監(jiān)控措施能滿足控制要求,但供電、聯(lián)鎖偶爾失電或誤動(dòng)作。有應(yīng)急措施但每年只演練一次。

1

從未發(fā)生過(guò)

標(biāo)準(zhǔn)完善、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、作業(yè)

操作規(guī)程齊全,嚴(yán)格執(zhí)行并有記錄

高度勝任(有上崗資格證、接受有效培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)豐富,技能、安全意識(shí)強(qiáng))

監(jiān)控措施能滿足控制要求,供電、聯(lián)鎖從未失電或誤動(dòng)作。有應(yīng)急措施每年至少演練二次。

從人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、法律法規(guī)符合性、環(huán)境破壞和對(duì)企業(yè)聲譽(yù)損壞五個(gè)方面對(duì)后果的嚴(yán)重程度(s)進(jìn)行評(píng)價(jià)取值,取五項(xiàng)得分最高的分值作為其最終的s值。

等級(jí)

人員傷害情況

財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備

設(shè)施損壞

法律法規(guī)

符合性

環(huán)境破壞

聲譽(yù)影響

1

一般無(wú)損傷

一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以下

完全符合

基本無(wú)影響

本崗位或作業(yè)點(diǎn)

2

1至2人輕傷

一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5000元及以上,1萬(wàn)元以下

不符合公司

規(guī)章制度要求

設(shè)備、設(shè)施

周圍受影響

沒(méi)有造成公眾影響

3

造成1至2人重傷3至6人輕傷

一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元及以上,10萬(wàn)元以下

不符合事業(yè)部

程序要求

作業(yè)點(diǎn)范圍

內(nèi)受影響

引起省級(jí)媒體報(bào)道,一定范圍內(nèi)造成公眾影響

4

1至2人死亡或嚴(yán)重職業(yè)病

一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元及以上,100萬(wàn)元以下

潛在不符合

法律法規(guī)要求

造成作業(yè)區(qū)域內(nèi)

環(huán)境破壞

引起國(guó)家主流媒體報(bào)道

5

3人及以上死亡7人及以上重傷

一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元及以上

違法

造成周邊環(huán)境破壞

引起國(guó)際主流媒體報(bào)道

確定了s和l值后,根據(jù)r=l×s計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)度r的值。

嚴(yán)重性s

可能性l

1

2

3

4

5

1

1

2

3

4

5

2

2

4

6

8

10

3

3

6

9

12

15

4

4

8

12

16

20

5

5

10

15

20

25

1.3 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的準(zhǔn)則

1、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則

安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為4級(jí):

a級(jí):重大風(fēng)險(xiǎn)/紅色風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估屬不可容許的危險(xiǎn)。必須建立管控檔案,應(yīng)由企業(yè)重點(diǎn)負(fù)責(zé)管控,必須立即整改,不能繼續(xù)作業(yè),只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)登記降低時(shí),才能開(kāi)始或繼續(xù)工作。

b級(jí):較大風(fēng)險(xiǎn)/橙色風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估屬高度危險(xiǎn)。必須建立管控檔案,必須制定措施進(jìn)行控制管理,應(yīng)由本企業(yè)安全主管部門和各職能部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)管控。

c級(jí):一般風(fēng)險(xiǎn)/黃色風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估屬高度危險(xiǎn)。應(yīng)由所在車間負(fù)責(zé)管控,公司(廠)安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

d級(jí):低風(fēng)險(xiǎn)/藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估屬輕度危險(xiǎn)和可容許的危險(xiǎn)。應(yīng)由所在的班組負(fù)責(zé)管控,車間負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

2、升級(jí)管控

(1)涉及下列情形的b級(jí)、c級(jí)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)直接確定為a級(jí):

a、構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所和設(shè)施。

b、涉及重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的主要裝置。

c、危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道。

d、同一作業(yè)單元內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員10人以上的。

(2)涉及下列情形的c級(jí)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)直接確定為b級(jí):

a、構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所和設(shè)施。

b、涉及劇毒化學(xué)品的場(chǎng)所和設(shè)施。

c、化工企業(yè)開(kāi)停車作業(yè)或者非正常工況操作。

d、同一作業(yè)單元內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員3人以上的。

2 風(fēng)險(xiǎn)管控告知制度

1、在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知欄、制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。

2、對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

3、為作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

4、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),每季度至少組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)人員進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估專項(xiàng)培訓(xùn)。每半年至少對(duì)全員進(jìn)行一次以安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估為主的教育培訓(xùn),確保涉險(xiǎn)崗位每名員工都能熟練掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。

5、向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

3 隱患排查治理制度

1、目的

加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,預(yù)防和減少事故發(fā)生,保障公司員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,環(huán)境免遭破壞。

2、適用范圍

適用公司范圍內(nèi)的所有事故隱患排查治理。

3、術(shù)語(yǔ)和定義

3.1 安全生產(chǎn)事故隱患

安全生產(chǎn)事故隱患指公司違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

3.2 一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

3.3 重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

4、職責(zé)

4.1公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本公司的事故隱患。

4.2各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)公司排查治理的事故隱患實(shí)施監(jiān)督管理。各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。

4.3財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)隱患排查治理資金的落實(shí)。

5、隱患治理的程序

5.1隱患治理的范圍應(yīng)包括:公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的事故隱患。公司綜合性、專業(yè)性等安全檢查,查出的事故隱患。員工發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的事故隱患。其他事故隱患。

5.2制定隱患排查工作方案,明確排查的目的、范圍、方法和要求等。

5.3事故隱患由安全部門負(fù)責(zé)匯總,建立隱患治理臺(tái)帳。安全部門對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案。

5.4對(duì)一般事故隱患由安全部負(fù)責(zé)人簽發(fā)《隱患整改通知單》,立即組織整改。

5.5對(duì)于重大事故隱患,由總經(jīng)理組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:一)治理的目標(biāo)和任務(wù)。二)采取的方法和措施。三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)。四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員。五)治理的時(shí)限和要求。六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

5.6公司必須委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行重大事故隱患評(píng)估,確定事故隱患的等級(jí),論證事故隱患整改方案的可行性,并制定事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案。

5.7對(duì)重大事故隱患由安全部負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告。

5.8無(wú)力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應(yīng)書(shū)面向企業(yè)直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

5.9對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入計(jì)劃,限期解決或停產(chǎn)。

5.10安全管理部門會(huì)同參加事故隱患排查相關(guān)人員,按規(guī)定隱患治理期限,對(duì)事故隱患部門治理工作完成情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)隱患治理未按期完成或治理不徹底,事故隱患發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員按《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》予以經(jīng)濟(jì)上的處罰,并責(zé)令限期完成。

5.11安全管理部門定期對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,按時(shí)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析資料。

5.12全體員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患者,有權(quán)向安全部和有關(guān)部門報(bào)告。

5.13公司鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,依據(jù)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

6、相關(guān)記錄

6.1隱患排查清單

隱患排查清單

序號(hào)

時(shí)間

隱患部位

隱患情況(內(nèi)容)

隱患等級(jí)

(一般/重大)

責(zé)任人

隱患整改期限

整改情況

復(fù)查人/時(shí)間

備注

6.2隱患整改記錄表

隱患整改記錄表

隱患來(lái)源(部位)

時(shí)間

年月日

隱患名稱

擬采取的整改(預(yù)防)措施及限期整改日期:

以上項(xiàng)立即整改, 項(xiàng)年月 日整改完成,逾期不整改的,將按照公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》追究相關(guān)人員職責(zé)。

責(zé)任人(簽字):安全人員簽字或簽章:

年月日年月日

驗(yàn)證情況:

驗(yàn)證人:日期:

4 考核、獎(jiǎng)懲制度

1、目的

為嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及安全操作規(guī)程,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,杜絕各類習(xí)慣性違章現(xiàn)象,引導(dǎo)公司員工搞好公司的安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故管理,特制定本制度。

2、適用范圍

本實(shí)施辦法適用于公司所有部門、員工及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控考核及獎(jiǎng)懲。

3、職責(zé)

3.1公司安全職能部門負(fù)責(zé)執(zhí)行公司各級(jí)(包括公司級(jí))安全考核及獎(jiǎng)懲,重大安全責(zé)任處罰及安全獎(jiǎng)勵(lì)由公司領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

3.2行政部負(fù)責(zé)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作實(shí)行監(jiān)督考核,重大安全考核事項(xiàng)提出考核建議,報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審批。

3.3各部門負(fù)責(zé)本部門一般安全活動(dòng)的考核及獎(jiǎng)懲。

3.4各主管部門負(fù)責(zé)對(duì)與公司業(yè)務(wù)單位的相關(guān)方安全活動(dòng)執(zhí)行監(jiān)督考核。

4、考核程序

4.1部門安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控考核

4.1.1各部門應(yīng)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全管理制度,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,加強(qiáng)部門的安全管理,提高員工安全意識(shí),開(kāi)展好日常安全隱患排查和治理,努力消除部門存在的不安全因素,確保部門實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

4.1.2部門安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決制,任何部門在一個(gè)年度內(nèi)發(fā)生一起輕傷及以上安全事故取消其年度各種評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。任何班組發(fā)生一起輕傷及以上事故取消班組及成員年度各種評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

4.1.3部門、班組安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控考核內(nèi)容:

4.1.3.1各部門應(yīng)建立健全的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),在第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,明確部門各級(jí)管理人員及崗位員工的安全責(zé)任。

4.1.3.2認(rèn)真遵守公司的安全管理規(guī)定,執(zhí)行公司安全操作規(guī)程,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

4.1.3.3建立健全部門安全操作規(guī)程、“四不傷害”防護(hù)卡及崗位危險(xiǎn)危害點(diǎn)與預(yù)防措施。

4.1.3.4正常開(kāi)展安全、風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng),采用安全月度例會(huì)、班組周會(huì)、班前會(huì)等形式,在布置當(dāng)天生產(chǎn)工作的同時(shí)布置安全工作,強(qiáng)調(diào)安全,提出安全措施,并作好記錄。部門要檢查安全活動(dòng)按相關(guān)要求的落實(shí)情況。

4.1.3.5認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度,部門要進(jìn)行安全月檢或周檢,做好日常安全檢查,班組、崗位人員開(kāi)展安全自查及交接班安全交接。重大作業(yè)活動(dòng)和節(jié)前進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改排除,對(duì)所有檢查和隱患整改情況記錄并保存。

4.1.3.6安全生產(chǎn)效果好,實(shí)現(xiàn)各類安全事故為零的管理目標(biāo)。

4.1.4獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

4.1.4.1有健全的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)管理制度,并能嚴(yán)格執(zhí)行,各類安全生產(chǎn)事故控制在要求范圍內(nèi)的部門,由公司授予安全生產(chǎn)先進(jìn)集體稱號(hào),給予物質(zhì)和精神鼓勵(lì)。

4.1.4.2發(fā)生違章和安全事故后,公司視情況給予通報(bào)批評(píng),限期整改,同時(shí)對(duì)責(zé)任部門、責(zé)任人按照制度進(jìn)行損失經(jīng)濟(jì)賠償和處罰考核。并根據(jù)部門的安全管理工作開(kāi)展情況,不定期進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰考核。

4.2個(gè)人安全生產(chǎn)考核

4.2.1各員工須牢固樹(shù)立安全第一的思想,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全管理制度和安全操作規(guī)程,提高安全意識(shí),切實(shí)做到“四不傷害”。

4.2.2個(gè)人實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制,任何人員在年度內(nèi)發(fā)生一起輕傷及以上安全事故取消其在年度的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,并按“四不放過(guò)”原則追究有關(guān)責(zé)任。

4.2.3獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)認(rèn)真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度,防止各類安全事故發(fā)生的部門負(fù)責(zé)人、管理人員及崗位員工,有下列情況之一的,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì):

4.2.3.1對(duì)安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控有合理化建議,被采用有明顯效果的。

4.2.3.2制止違章指揮、違章作業(yè)避免安全事故發(fā)生的。

4.2.3.3及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患,避免重大事故發(fā)生的。

4.2.3.4對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)有功者。

4.2.3.5積極參加公司、部門組織的各種形式的安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng),被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人的。

4.2.3.6被評(píng)為政府部門、公司安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的。

4.2.3.7在安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控工作其他方面做出特殊貢獻(xiàn)者。

4.2.4處罰

任何崗位人員有下列情形之一者給予懲罰:

4.2.4.1安全事故責(zé)任者。

4.2.4.2違章指揮或強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生的。

4.2.4.3違章違紀(jì),情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣的。

4.2.4.4破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)隱瞞或謊報(bào)事故者。

4.2.4.5事故發(fā)生后,不采取措施,導(dǎo)致事故擴(kuò)大或重復(fù)事故發(fā)生的。

4.2.4.6對(duì)堅(jiān)持原則,認(rèn)真維護(hù)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度人員打擊報(bào)復(fù)的。

4.2.4.7其它各種違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成嚴(yán)重后果的。

4.2.4.8現(xiàn)場(chǎng)管理不善,存在較大職業(yè)危害和安全事故隱患的。

4.2.4.9對(duì)提出的整改意見(jiàn)有條件整改而拖延整改的責(zé)任人。

4.2.4.10擅自移動(dòng)公司安全防護(hù)設(shè)施、消防器材及故意損壞安全防護(hù)設(shè)施、用具的。

5、考核及獎(jiǎng)懲辦法

5.1安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控工作一般考核及獎(jiǎng)勵(lì)由所在班組、工段、職能部門及管理部門直接予以考核或獎(jiǎng)勵(lì)。

5.2安全處罰實(shí)行工資考核及現(xiàn)金罰款相結(jié)合的方式,對(duì)責(zé)任人可處以月度工作考核或根據(jù)違章行為、責(zé)任大小處以50-1000元罰款。

5.3情節(jié)嚴(yán)重的給予警告、通報(bào)、辭退、降職、開(kāi)除等處分。性質(zhì)特別嚴(yán)重、情節(jié)惡劣觸犯法律的由有關(guān)部門追究法律責(zé)任。

5.4月度工作考核10分以上或處500元以上罰款由生產(chǎn)科報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。上述條款情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的由生產(chǎn)科報(bào)公司安委會(huì)討論決定。

5.5安全生產(chǎn)先進(jìn)班組和個(gè)人,由所在部門上報(bào)書(shū)面匯報(bào)材料,經(jīng)生產(chǎn)科審核、公司領(lǐng)導(dǎo)審批后通過(guò)。

5.6先進(jìn)部門由生產(chǎn)科提出意見(jiàn),交公司安全生產(chǎn)委員會(huì)討論,審核通過(guò)。

5.7對(duì)有關(guān)人員和部門的獎(jiǎng)勵(lì),有所在部門提出,經(jīng)生產(chǎn)科審查,最終報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審。

第7篇 安全風(fēng)險(xiǎn)金管理制度

一、目的

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,健全部門的“安全風(fēng)險(xiǎn),安全制約,安全激勵(lì)”機(jī)制,實(shí)施責(zé)任到人的目標(biāo)管理。同時(shí),激勵(lì)部門及項(xiàng)目相關(guān)人員積極開(kāi)展安全管理工作,努力爭(zhēng)創(chuàng)安全先進(jìn),全面提高整體安全管理水平,使公司在安全方面取得優(yōu)異的成績(jī),特制定本方案。

二、適用范圍

總經(jīng)理、生產(chǎn)副總、行政副總、行政部經(jīng)理、生產(chǎn)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、副經(jīng)理、車間主任、副主任、組長(zhǎng)、車間員工。

三、實(shí)施依據(jù)

1、公司對(duì)部門的安全檢查、考核情況;部門對(duì)各班組的安全檢查、考核情況。

2、各車間、班組安全文件、制度的傳達(dá)落實(shí)及報(bào)表完成情況。

3、各車間安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

四、安全風(fēng)險(xiǎn)金實(shí)施及標(biāo)準(zhǔn)

1、安全風(fēng)險(xiǎn)金

1.1公司建立單獨(dú)安全風(fēng)險(xiǎn)金賬戶,由公司統(tǒng)籌支付,不足部分由公司補(bǔ)貼。

1.2 財(cái)務(wù)部在發(fā)放上月工資時(shí)按本制度獎(jiǎng)罰本月安全風(fēng)險(xiǎn)金。

2、安全風(fēng)險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附表一)

3、安全風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)罰

3.1員工的安全風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)罰均以車間為單位,每月作為安全風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)罰的一個(gè)周期。

3.2安全風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),行政部(安全管理員)提交被獎(jiǎng)勵(lì)人員名單及標(biāo)準(zhǔn),交行政副總和生產(chǎn)副總審核,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)部實(shí)施。

3.3各崗位對(duì)應(yīng)的所轄范圍內(nèi),每月全面實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo),不出一起工傷事故,安全考核成績(jī)符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)予以0.5倍獎(jiǎng)勵(lì)。

3.4各崗位對(duì)應(yīng)的所轄范圍內(nèi),沒(méi)有完成安全管理目標(biāo)或發(fā)生安全事故,安全風(fēng)險(xiǎn)金將按比例從工資中扣除。所轄范圍內(nèi)在一個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)兩次或以上的安全事故,安全風(fēng)險(xiǎn)金按累計(jì)比例扣除,安全風(fēng)險(xiǎn)金扣除100%封頂。死亡事故在安全風(fēng)險(xiǎn)金扣除比例之外另行計(jì)算,不納入累計(jì)范疇。(見(jiàn)附表二)

3.5一般性事故、輕傷、重傷事故按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃分:治療費(fèi)用:重傷≥15000元,2000元≤輕傷<15000元,0元<一般性事故<2000元。

3.6公司設(shè)立年度安全風(fēng)險(xiǎn)金:

3.6.1安全管控費(fèi):

(1)一年內(nèi)公司0死亡事故,給予發(fā)放安全管控費(fèi):總經(jīng)理5000元、副總2000元、經(jīng)理1000元、副經(jīng)理800元,安全管理員800元。

(2)一年內(nèi)公司重傷事故累計(jì)低于2起(含2起),給予發(fā)放安全管控費(fèi):總經(jīng)理3000元、副總1000元、經(jīng)理800元、副經(jīng)理600元,安全管理員600元。

(3)一年內(nèi)公司輕傷事故、一般性事故累計(jì)低于6起(含6起),給予發(fā)放安全管控費(fèi):總經(jīng)理2000元、副總級(jí)500元、經(jīng)理級(jí)400元、副經(jīng)理級(jí)300元,安全管理員300元。

(4)一年內(nèi)公司出現(xiàn)1例死亡事故,取消以上三項(xiàng)安全管控費(fèi);一年內(nèi)公司重傷事故超過(guò)3起(含3起),取消以上三項(xiàng)安全管控費(fèi);一年內(nèi)公司輕傷事故超過(guò)7起(含7起),取消以上三項(xiàng)安全管控費(fèi)。

3.6.2年終安全獎(jiǎng):

(1)車間主任(含)以下的員工給予發(fā)放年終安全獎(jiǎng):給予車間主任、組長(zhǎng)等管理人員安全風(fēng)險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的3倍年終安全獎(jiǎng),給予員工安全風(fēng)險(xiǎn)金繳納標(biāo)準(zhǔn)的5倍年終安全獎(jiǎng)。

(2)若在該年度任何一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)罰周期內(nèi),受到安全風(fēng)險(xiǎn)金處罰人員不再享受該年度安全獎(jiǎng)勵(lì)。

五、本辦法自2022年12月1日起實(shí)施,本制度由行政部負(fù)責(zé)解釋。

浙江金石家居用品有限公司

2022年10月10日

第8篇 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制管理制度

1目的

建立、實(shí)施、保持危險(xiǎn)源的識(shí)別、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序,以識(shí)別、評(píng)價(jià)公司活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和可施加影響的危險(xiǎn)源、隱患,確定危險(xiǎn)源、隱患與重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),為制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案提供依據(jù)。

2范圍

適用于公司對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

3定議

3.1危險(xiǎn)源

可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

3.2風(fēng)險(xiǎn)

某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

3.3危險(xiǎn)源辨識(shí)

識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。

3.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。

3.5隱患

作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。(2008年2月1日起施行的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號(hào)令:是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。)

3.6重大隱患

可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。(總局16號(hào)令:是指危害和整改難度大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位身身難以排除的隱患。)

3.7第一類危險(xiǎn)源

根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì),把生產(chǎn)過(guò)程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)稱第一類危險(xiǎn)源。

3.8第二類危險(xiǎn)源

導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。

4職責(zé)

4.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;批準(zhǔn)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),批準(zhǔn)重大職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患控制措施。

4.2安環(huán)部具體負(fù)責(zé)全公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查工作,組織有關(guān)人員評(píng)價(jià)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.3各部門參與所屬范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)、隱患排查工作。

5控制程序

5.1危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查范圍

本公司各部門所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)源、隱患;所有進(jìn)入本公司作業(yè)場(chǎng)所的外來(lái)人員(包括合同方和訪問(wèn)者)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源、隱患;工作場(chǎng)所的設(shè)施(包括外單位借用)使用所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源、隱患。

5.2 危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查應(yīng)考慮的方面:

5.2.1 危險(xiǎn)源識(shí)別應(yīng)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)。

5.2.2 隱患排查應(yīng)考慮人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面。

5.3危險(xiǎn)源、隱患特性的確定:

按《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441-1986)確定危險(xiǎn)源、隱患特性。綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將危險(xiǎn)因素分為20類,部門按此標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)特性。

5.4危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查方法:

5.4.1 危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查實(shí)行三級(jí)管理,分公司級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)。

5.4.2 班組級(jí)采用工作危險(xiǎn)分析(jha)。

5.4.3 部門級(jí)采用安全檢查表分析(scl)

5.4.4安全檢查表分析(scl)。

5.4.5 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)按gb18218-2009標(biāo)準(zhǔn)確定。

5.4.5 班組級(jí)危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查由班長(zhǎng)組織,班組按崗位由全體員工辨識(shí)并討論評(píng)審后提交部門確認(rèn);部門級(jí)危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查由部門負(fù)責(zé)人組織,挑選部門各類人員,對(duì)班組級(jí)危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查運(yùn)用安全檢查表分析(scl)確定部門的危險(xiǎn)源及隱患;公司級(jí)危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查由安環(huán)部組織,人員由安環(huán)部、制造部、總務(wù)室組成,運(yùn)用安全檢查表分析(scl)進(jìn)行公司級(jí)的安全隱患排查。

5.5危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查頻率:

5.5.1危險(xiǎn)源辨識(shí)通常每年末或年初系統(tǒng)組織一次;班組級(jí)隱患排查根據(jù)作業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)排查,原則上每周不少于1次;部門級(jí)隱患排查每月組織不少于2次;公司級(jí)隱患排查每月組織不少于1次。

5.5.2 公司級(jí)的隱患排查安環(huán)部應(yīng)排出年度計(jì)劃,根據(jù)年度計(jì)劃,排出月度計(jì)劃并組織實(shí)施。重點(diǎn)排查實(shí)際工藝與工藝設(shè)計(jì)的一致性、作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和控制方法上的缺陷。

5.6危險(xiǎn)源、隱患臺(tái)帳

5.6.1班組(崗位)、部門、公司(安環(huán)部)分別建立危險(xiǎn)源、隱患臺(tái)帳或清單。危險(xiǎn)源清單未詳盡到隱患的,根據(jù)隱患排查的結(jié)果及時(shí)更新危險(xiǎn)源臺(tái)帳或清單。

5.6.2 班組、部門、公司對(duì)隱患排查的隱患項(xiàng)目,下達(dá)隱患治理通知,限期治理。

5.6.3 公司對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括:1)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;2)評(píng)審意見(jiàn);3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;4)治理時(shí)間表和責(zé)任人;5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

5.7危險(xiǎn)源的更新

班組、部門、公司在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):

5.7.1 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;

5.7.2 操作條件變化或工藝改變;

5.7.3 技術(shù)改造項(xiàng)目;

5.7.4 有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí);

5.7.5 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

5.8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5.8.1評(píng)價(jià)準(zhǔn)備:危險(xiǎn)源、隱患臺(tái)帳(或清單),職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其它要求的相關(guān)材料。

5.8.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

5.8.2.1對(duì)一類危險(xiǎn)源采用定性評(píng)價(jià)法

公司一類危險(xiǎn)源主要為:列入危化品目錄的?；窞楣疽话懵殬I(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。

5.8.2.2對(duì)二類危險(xiǎn)源采用lec法

d=lec

式中 l發(fā)生事故的可能性大小

e人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度

c一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果

d危險(xiǎn)性

l——發(fā)生事故的可能性大小

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性

10完全可以預(yù)料

6相當(dāng)可能

3可能,但不經(jīng)常

1可能性小,完全意外

0.5很不可能,可以設(shè)想

0.2極不可能

0.1實(shí)際不可能

e——人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度

分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

10連續(xù)暴露

6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露

3每周一次,或偶然暴露

2每月一次暴露

1每年幾次暴露

0.5非常罕見(jiàn)地暴露

c——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

100大災(zāi)難,許多人死亡

40災(zāi)難,數(shù)人死亡

15非常嚴(yán)重,一人死亡

7嚴(yán)重,重傷

3重大,致殘

1引人注目,需要救護(hù)

d——危險(xiǎn)性分值

d值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

>320極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)5

160~320高度危險(xiǎn),要立即整改 4

70~160顯著危險(xiǎn),需要整改3

20~70一般危險(xiǎn),需要注意2

<20稍有危險(xiǎn),可以接受1

5.8.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員構(gòu)成

公司級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)由安環(huán)部組織,從各部門抽出較熟悉生產(chǎn)的員工3-5名組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,分別對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行l(wèi)ec法進(jìn)行打分,安環(huán)部匯總,得出總分及平均分。

5.8.4一般風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)的確定:

經(jīng)lec法或風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)確定3級(jí)以上的(含3級(jí))為重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)lec法或風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)確定3級(jí)以下的為一般職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。

5.8.5 安環(huán)部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,分別建立重大危險(xiǎn)源清單、重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)清單和一般危險(xiǎn)源清單。;

5.8.6 安環(huán)部應(yīng)將重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)清單報(bào)公司生產(chǎn)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

5.9選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。

5.9.1 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的分類

5.9.1.1 根除危害的措施;

5.9.1.2 降低或減少后果的措施;

5.9.1.3 減少發(fā)生的可能性到可以容忍或可忽略的水平。

5.9.2 在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí):

5.9.2.1 應(yīng)考慮:可行性、安全性、可靠性。

5.9.2.2應(yīng)包括:工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施。

5.9.3重大風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源、重大隱患控制措施應(yīng)報(bào)公司生產(chǎn)副經(jīng)理批準(zhǔn)。

5.10班組、部門、安全部應(yīng)定期組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審。

5相關(guān)文件和記錄

5.1危險(xiǎn)源識(shí)別表

5.2適用的法律、法規(guī)和其他要求清單

5.3危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源清單

5.4重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)清單

5.5合規(guī)性評(píng)價(jià)記錄表

5.6作業(yè)活動(dòng)清單

附二種分析方法

1、工作危險(xiǎn)分析(jha)

第一步:選定作業(yè)活動(dòng)

第二步:分解工作步驟

把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟,即首先做什么、其次做什么等等,

用幾個(gè)字說(shuō)明一個(gè)步驟,只說(shuō)做什么,而不說(shuō)如何做;

班組集體討論。

第三步:識(shí)別每一步驟的主要危險(xiǎn)和后果

識(shí)別思路:

誰(shuí)會(huì)受到傷害(人、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境)

傷害的后果是什么

找出造成傷害的原因(危險(xiǎn))

第四步:識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施

管理措施、人員素質(zhì)、安全設(shè)施

第五步:進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

第六步:提出安全措施建議

設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全

安全防護(hù)設(shè)施

安全監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)

工藝技術(shù)及流程

操作技術(shù)、防護(hù)用品

監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)

第七步:定期評(píng)審。

2、安全檢查表分析(scl)

安全檢查表分析是一份進(jìn)行安全檢查和診斷的清單。它由一些有經(jīng)驗(yàn)的、并且對(duì)工藝過(guò)程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉的人員,事先對(duì)檢查對(duì)象共同進(jìn)行詳細(xì)分析、充分討論、列出檢查項(xiàng)目和檢查要點(diǎn)并編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。

安全檢查分析表析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析,為防止遺漏,在制定安全檢查表時(shí),通常要把檢查對(duì)象分割為若干子系統(tǒng),按子系統(tǒng)的特征逐個(gè)編制安全檢查表。

安全檢查表的編制程序

確定人員。要編制一個(gè)符合客觀實(shí)際,能全面識(shí)別系統(tǒng)危險(xiǎn)性的安全檢查表,首先要建立一個(gè)編制小組,其成員包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員;

熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施;

收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過(guò)去發(fā)生的事故資料,作為編制安全檢查表的依據(jù);

判別危險(xiǎn)源。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元,逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素;

列出安全檢查表。針對(duì)危險(xiǎn)因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的檢驗(yàn),確定安全檢查表的要點(diǎn)和內(nèi)容,然后按照一定的要求列出表格。

安全檢查(scl)分析記錄表

部門:

區(qū)域/工藝過(guò)程:裝置/設(shè)備/設(shè)施:

分析人員:日期:

序號(hào)

檢查項(xiàng)目

標(biāo)準(zhǔn)

不符合標(biāo)準(zhǔn)的主要后果

現(xiàn)在安全控制措施

l

s

r

建議改進(jìn)措施

本文件修改記錄

序號(hào)

生效日期

修訂內(nèi)容說(shuō)明

修訂人

批準(zhǔn)人

備注

第9篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制管理制度

1.目的

識(shí)別企業(yè)在生產(chǎn)(管理)、服務(wù)、活動(dòng)過(guò)程中能夠控制與可能施加影響的危害,評(píng)價(jià)和確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn),以確定一般危害和重大危害,作為制定安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)與依據(jù),并進(jìn)行有效控制。

2.范圍

公司全體員工。

3.內(nèi)容

3.1評(píng)價(jià)組織及職責(zé)

(1) 本公司成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組

組長(zhǎng)為本公司安全第一責(zé)任人,副組長(zhǎng)為分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全辦主任,成員為相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和安全辦成員。

(2)職責(zé)

組長(zhǎng):直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序;審批《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。

副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理的具體工作;負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定期評(píng)審;

成員:對(duì)各單位上報(bào)的《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,確定公司的重大危害和重大風(fēng)險(xiǎn)并編制《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》和重大隱患項(xiàng)目治理方案;負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.2風(fēng)險(xiǎn)管理

(1) 危害識(shí)別

1)在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),應(yīng)充分考慮:

①火災(zāi)和爆炸;一切可能造成時(shí)間或事故的活動(dòng)或行為

②沖擊與撞擊;物體打擊,高處墜落,機(jī)械傷害;

③中毒、窒息、觸電及輻射(電磁輻射、同位素輻射);

④暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境;

⑤人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、 照明不足等);

⑥設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等;

⑦有毒有害物料、氣體的泄漏;

⑧可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù):包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。

2)同時(shí)還應(yīng)考慮:

①人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境;

②直接與間接危險(xiǎn);

③三種狀態(tài):正常、異常及緊急狀態(tài);

④三種時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在及將來(lái)。

(2)人的不安全行為:

違反安全規(guī)則或安全常識(shí),使事故有可能發(fā)生的行類別:

1)操作錯(cuò)誤(忽視安全、忽視警告)。

2)安全裝置失效。

3)使用不安全設(shè)備。

4)手代替工具操作。

5)物體(成品、材料、工具等)存放不當(dāng)。

6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。

7)攀坐不安全位置。

8)在起吊物下作業(yè)(停留)。

9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)。

10)有分散注意力的行為。

11)不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具。

12)不安全裝束。

13)對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。

(3)物的不安全狀態(tài):

使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件(防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷;生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良。)

1)物質(zhì):火災(zāi)、爆炸性物質(zhì);毒性物質(zhì);

2)物體:防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷;生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良。

(4)有害作業(yè)環(huán)境:

1)作業(yè)場(chǎng)所缺陷:間距不足;信號(hào)、標(biāo)志沒(méi)有或不當(dāng);物體堆放不當(dāng)。

2)作業(yè)環(huán)境因素缺陷:采光不良或有害;通風(fēng)不良或缺氧;溫度過(guò)高或過(guò)低;濕度不當(dāng);外部噪聲;風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。

(5)安全管理缺陷:

1)設(shè)計(jì)、 監(jiān)測(cè)方面缺陷或事故(件)糾正措施不當(dāng);(人機(jī)工效學(xué));

2)人員控制管理缺陷:教育培訓(xùn)不足;雇用不當(dāng)或缺乏檢查 ;超負(fù)荷;禁忌作業(yè)等;

3)工藝過(guò)程、作業(yè)程序缺陷;

4)相關(guān)方管理缺陷。

3.3危害識(shí)別的范圍

(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;

(2)常規(guī)和異?；顒?dòng);

(3)事故及潛在的緊急情況;

(4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);

(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;

(6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;

(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;

(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等;

(10)后期服務(wù)活動(dòng)。

3.4危害識(shí)別的方法

危害識(shí)別以事先分析為主的思想為指導(dǎo),采用工作危害分析法(jha)、安全檢查表(scl)、現(xiàn)場(chǎng)觀察法等多種方法,可單獨(dú)或聯(lián)合使用。

(1)工作危害分析法(jha):從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。

(2)安全檢查表(scl):安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。

(3)現(xiàn)場(chǎng)觀察法:由專家和咨詢師組成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察、詢問(wèn)、交談,從而快速識(shí)別出部門的環(huán)境因素;

3.5危害識(shí)別的步驟

(1)安全辦負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)危害識(shí)別所用的《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》表格,發(fā)至各部門;

(2)各部門負(fù)責(zé)組織人員,從本部門班組的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中識(shí)別出具有或可能具有危害,填寫《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)送安全辦;

(3)安全辦對(duì)各部門識(shí)別出來(lái)的危害進(jìn)行整理、匯總、分類,分類形式可按不同的危害分類;

(4)安全辦組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組討論后制定相應(yīng)的控制措施。

3.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

(1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍

1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

2)生產(chǎn)裝置;

3)儲(chǔ)存設(shè)施;

4)檢維修作業(yè);

5)新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目工程;

6)拆遷工程;

7)后期服務(wù)活動(dòng)。

(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的依據(jù)

1)有關(guān)安全法律、法規(guī)要求;

2)行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

4)合同規(guī)定;

5)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

(3)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

采用事件發(fā)生的可能性l和后果的嚴(yán)重性s及風(fēng)險(xiǎn)度r進(jìn)行,r=l×s

1)事件發(fā)生的可能性l參照表1來(lái)制定

表1 事件發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則

等級(jí)

標(biāo) 準(zhǔn)

5

在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

4

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng),也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè),或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。

3

沒(méi)有保護(hù)措施(如沒(méi)有保護(hù)防裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè),或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。

2

危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。

1

有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

2)事件發(fā)生后果的嚴(yán)重性s參照表2來(lái)制定

表2 事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則

等級(jí)

法律、法規(guī)

及其他要求

人

財(cái)產(chǎn)

(萬(wàn)元)

停工

環(huán)境污染、資源消耗

本公司

形象

5

違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

死亡

>50

部分裝置(>2套)或設(shè)備停工

大規(guī)模、

本公司外

重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響

4

潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

喪失勞動(dòng)能力

>25

2套裝置停工、或設(shè)備停工

本公司內(nèi)嚴(yán)重污染

行業(yè)內(nèi)、集團(tuán)本公司內(nèi)

3

不符合本公司的安全方針、制度、規(guī)定等

截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病

>10

1套裝置停工或設(shè)備

本公司范圍內(nèi)中等污染

地區(qū)影響

2

不符合本公司的安全操作程序、規(guī)定

輕微受傷、間歇不舒適

<10

受影響不大,幾乎不停工

裝置范圍污染

本公司及周邊范圍

1

完全符合

無(wú)傷亡

無(wú)損失

沒(méi)有停工

沒(méi)有污染

形象沒(méi)有受損

3)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施和實(shí)施期限參照表3來(lái)制定

表3 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施

風(fēng)險(xiǎn)度r

等級(jí)

應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施

實(shí)施期限

20-25

巨大風(fēng)險(xiǎn)

在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估

立刻

15-16

重大風(fēng)險(xiǎn)

采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。

立即或近期整改

9-12

中等

可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通

2年內(nèi)治理

4-8

可容忍

可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查

有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理

<4

輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)

無(wú)需采用控制措施,但需保存記錄

(4)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定

1)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:

①火災(zāi)和爆炸;

②沖擊和撞擊;

③中毒、窒息和觸電;

④有毒有害物料、氣體的泄漏;

⑤其他化學(xué)、物理性危害因素;

⑥人機(jī)工程因素;

⑦設(shè)備的腐蝕、缺陷;

⑧對(duì)環(huán)境的可能影響等。

2)在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)考慮:

①有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;

②風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性;

③企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。

3)按風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×嚴(yán)重性s,計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值。

風(fēng)險(xiǎn)值r≤8的確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);

風(fēng)險(xiǎn)值r在9~12的確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);

風(fēng)險(xiǎn)值r在15~16的確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn);

風(fēng)險(xiǎn)值r在20~25的確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。

3.7危害的分級(jí)管理

(1)危害管理分為二級(jí):

對(duì)判定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的危害,作為一般危害,由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施進(jìn)行控制管理;

對(duì)判定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)的危害,由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施,并報(bào)公司安全辦備案,安全辦負(fù)責(zé)對(duì)各單位上報(bào)的控制措施進(jìn)行整理、匯總,形成本公司《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》,報(bào)本公司評(píng)審小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。并將批準(zhǔn)后的本公司《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》反饋到各單位。

(2)對(duì)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)制定《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。

重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單

序號(hào)

危害

潛在事件及后果

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

部門、裝置、工藝、設(shè)備

改進(jìn)措施

操作、技術(shù)人力資源需求限制

評(píng)估

負(fù)責(zé)人

備注

1

2

(3)對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),本公司應(yīng)制定隱患治理方案,明確責(zé)任人、責(zé)任部門、技術(shù)方法、資源、時(shí)間表,并定期對(duì)方案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,確保隱患治理方案的有效實(shí)施。重大隱患項(xiàng)目治理結(jié)束后,有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,形成報(bào)告。

本公司對(duì)重大隱患的項(xiàng)目應(yīng)建立檔案,對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、治理、竣工驗(yàn)收等過(guò)程進(jìn)行管理。檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;評(píng)審意見(jiàn);隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;治理時(shí)間表和責(zé)任人;竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

3.8風(fēng)險(xiǎn)的控制

(1)本公司應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施消減風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度,預(yù)防事故的發(fā)生。

本公司在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)該先考慮消除危害,再考慮抑制危害,修訂或制定操作規(guī)程,最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)還應(yīng)考慮:控制措施的可行性和可靠性、控制措施的先進(jìn)性和安全性、控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況、可靠的技術(shù)保障和服務(wù)。

(2)控制措施的選擇應(yīng)包括:

1)工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;

2)管理措施,規(guī)范安全管理;

3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí);

4)個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)危害。

3.9風(fēng)險(xiǎn)信息更新

本公司應(yīng)不斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。

(1)識(shí)別、評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)

1)對(duì)于常規(guī)的活動(dòng)每隔一年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

2)對(duì)于非常規(guī)性(如拆除、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開(kāi)停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等)的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng),在活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上編制實(shí)施方案(施工方案、施工組織設(shè)計(jì)等),并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動(dòng),還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫應(yīng)急預(yù)案,并且要在活動(dòng)或施工之前進(jìn)行演練。

3)當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):

1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;

2)操作變化或工藝改變;

3)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;

4)有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);

5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

(2)危害(風(fēng)險(xiǎn))的更新按以下原則進(jìn)行:

1)各部門將更新的《工作危害分析(jha)記錄表》和《安全檢查(scl)分析記錄表》交所在部門領(lǐng)導(dǎo)審核后,交本公司安全辦。安全辦負(fù)責(zé)組織人員(或評(píng)價(jià)小組)在15個(gè)工作日內(nèi)審核判定,修改后發(fā)放至各相關(guān)部門。

2)安全辦、對(duì)口部門分別保存危害更新所產(chǎn)生的記錄。

第10篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

1、目的

規(guī)范危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和評(píng)價(jià),增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制能力,確保安全生產(chǎn)。

2、適用范圍

適用于氣霧劑公司安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制的管理

3、職責(zé)

3.1各科、組車間:負(fù)責(zé)分管區(qū)域生產(chǎn)活動(dòng)的危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新和控制管理。

3.2安管科:負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表,指導(dǎo)各科、組車間開(kāi)展危險(xiǎn)、有害因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)各科、組車間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄的審查與控制效果有效性驗(yàn)證。建立、更新《重大危險(xiǎn)源檔案》,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。

3.3經(jīng)理:

3.3.1負(fù)責(zé)組織分管部門生產(chǎn)活動(dòng)中危險(xiǎn)、有害因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新和控制管理工作;

3.3.2負(fù)責(zé)審核危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論。

3.4執(zhí)行董事:

3.4.1負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)活動(dòng)中危險(xiǎn)、有害因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新和控制管理工作;

3.4.2負(fù)責(zé)審批危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論。

4、內(nèi)容與要求

4.1公司建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織,組織成員由執(zhí)行董事、經(jīng)理、安管科長(zhǎng)、各科、組車間主管和基層班組長(zhǎng)骨干組成。

4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制以各科、組車間為單位進(jìn)行,各科、組車間在安管科的指導(dǎo)下實(shí)施。審核由執(zhí)行董事、經(jīng)理、安管科負(fù)責(zé)。

4.3評(píng)價(jià)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度,定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析。

4.4各級(jí)員工應(yīng)積極參與所從事生產(chǎn)活動(dòng)的危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)工作。主動(dòng)參加公司和部門組織的相關(guān)培訓(xùn),掌握基本分析評(píng)價(jià)方法,能自行評(píng)價(jià)。

4.5 同一個(gè)項(xiàng)目涉及多個(gè)部位作業(yè)的(如設(shè)備、電氣、儀表、幾個(gè)施工單位等),由各部門自行分析評(píng)價(jià)后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯總。

4.6風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理

4.6.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù)本制度附錄《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法》進(jìn)行分級(jí)。

4.6.2各科、組車間負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)所有的直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

4.6.3作業(yè)風(fēng)險(xiǎn):重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字,經(jīng)安管科負(fù)責(zé)人復(fù)審簽字后,報(bào)執(zhí)行董事批準(zhǔn);較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字后,報(bào)安管科審核批準(zhǔn);中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人簽字審核批準(zhǔn)。

4.6.4崗位(裝置、部位等)風(fēng)險(xiǎn):重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)由所在部門作為重點(diǎn)部位和關(guān)鍵裝置按照《安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位管理規(guī)定》進(jìn)行管理;中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)應(yīng)由所在部門采取隔離、防護(hù)、制定操作規(guī)程等措施降低風(fēng)險(xiǎn)。

4.6.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)職責(zé)

4.6.5.1項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)前應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)從事設(shè)立安全評(píng)價(jià)。

4.6.5.2項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)由項(xiàng)目組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。

4.6.5.3項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后,常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)由各車間進(jìn)行分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄,關(guān)鍵、重要裝置或系統(tǒng)的開(kāi)停車風(fēng)險(xiǎn)由經(jīng)理分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。

4.6.5.4工藝變更應(yīng)由工藝部做好風(fēng)險(xiǎn)分析并做好控制記錄。

4.6.5.5設(shè)備、設(shè)施新增或拆除由工藝設(shè)備科負(fù)責(zé)組織分析,并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。

4.6.5.6事故及潛在緊急情況的風(fēng)險(xiǎn)由所在車間進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,并做好控制記錄。

4.6.5.7進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng),均由所在車間進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析,并做好控制記錄。

4.6.5.8作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在車間、部門進(jìn)行分析,并做好控制記錄。

4.6.5.9人為因素,包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行分析,并做好控制記錄。

4.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法選擇

4.7.1直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜采用工作危害分析(jha)。

4.7.2崗位、部位、裝置等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法宜采用工作危害分析(jha)和作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(lec)。

4.7.3重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜采用安全檢查表法(scl)。

4.7.4新生產(chǎn)工藝線路的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法宜采用:預(yù)先危險(xiǎn)性分析(pha)、危險(xiǎn)與可操作性研究(hazop)。

4.7.5失效模式與影響分析(fmea)、故障樹(shù)分析(fta)、事件樹(shù)分析(eta)等其它評(píng)價(jià)方法。

4.8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

4.8.1有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);

4.8.2設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

4.8.3本公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

4.8.4本公司安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

具體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)參照附錄《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法》進(jìn)行。

5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施步驟

5.1執(zhí)行董事主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng),成立評(píng)價(jià)組織。組織成員由經(jīng)理、各科、組車間主管和有安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)和安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成。

5.2危害辯識(shí),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素。

5.3通過(guò)定性或定量評(píng)價(jià),確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

5.4根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,提出控制措施。

5.5得出評(píng)價(jià)結(jié)論。

5.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:

火災(zāi)、爆炸;

中毒、窒息;

有毒有害物料、氣體的泄漏;

高溫等異常環(huán)境;

人機(jī)工程因素(指人員、設(shè)備、工作環(huán)境合理匹配、使設(shè)備、環(huán)境適應(yīng)人的生理、心里特征,從而使操作簡(jiǎn)便準(zhǔn)確、失誤少);

電擊、觸電及電弧燒傷;

物體或人員高處墜落;

機(jī)械傷害;

噪聲;

設(shè)備的腐蝕、缺陷;

潛在危險(xiǎn)及其變異;

其它

5.7 確定重大風(fēng)險(xiǎn)

5.7.1依據(jù)有法律法規(guī)的要求

5.7.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性

5.7.3公司的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注度等

5.8風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容

5.8.1選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮:

(1)控制措施的可行性和可靠性

(2)控制措施的先進(jìn)性安全性

(3)控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況

(4)可靠的技術(shù)保障及服務(wù)

5.8.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括并按如下順序:

(1)工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全

(2)管理措施,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理

(3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)

(4)個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害

5.8.3風(fēng)險(xiǎn)控制管理

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。

對(duì)于確定的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,需建立檔案,內(nèi)容包括:

(1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告及技術(shù)結(jié)論

(2)評(píng)審意見(jiàn)

(3)隱患治理方案,包括資金概算情況等

(4)時(shí)間表和負(fù)責(zé)人

(5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

5.9風(fēng)險(xiǎn)信息更新

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次為每年一次,當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):

5.9.1新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;

5.9.2操作變化或工藝改變;

5.9.3 新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;

5.9.4有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);

5.9.5 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生較大變動(dòng)。

5.10重大危險(xiǎn)源

5.10.1重大危險(xiǎn)源的辯識(shí):按照《重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)》gb18218-2009規(guī)定,識(shí)別公司生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源。

5.11風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳和培訓(xùn)

安管科定期組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。

6、風(fēng)險(xiǎn)控制

6.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。

6.2 公司選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)須考慮:可行性、安全性、可靠性。

6.3 公司選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)包括:工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施。

6.2安管科應(yīng)組織將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。

附錄:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

第11篇 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制管理制度

1 目的

為加強(qiáng)我廠風(fēng)險(xiǎn)管理,預(yù)防事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全技術(shù),安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,特制定本制度。

2 范圍

適用于檢測(cè)裝置、維修設(shè)備設(shè)施、維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制,適用于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常和非正常情況,包括新改擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、拆除、報(bào)廢各階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)信息更新以及危險(xiǎn)源的管理。

3職責(zé)

3.1廠長(zhǎng)組織建立危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)。

3.2廠長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)工作,組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序和指導(dǎo)書(shū),明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍。成立評(píng)價(jià)組織,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),主持年終全我廠的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作。

3.3安全科是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)審查各部門確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,負(fù)責(zé)我廠重大風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查和控制效果的驗(yàn)收,建立、更新危險(xiǎn)源檔案,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。

3.4各部門安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人負(fù)責(zé)低風(fēng)險(xiǎn)〔等級(jí)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)以下(不包括重大風(fēng)險(xiǎn))各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)〕的風(fēng)險(xiǎn)分析記錄審查與控制效果驗(yàn)收。

3.5我廠各級(jí)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,提供相關(guān)資料,鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

4 控制程序

4.1風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管理

4.1.1我廠的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)。

4.1.2各部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)所有直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

4.1.3作業(yè)風(fēng)險(xiǎn):巨大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字,經(jīng)安全科復(fù)檢簽字,報(bào)我廠領(lǐng)導(dǎo)終審批準(zhǔn);重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字后,報(bào)安全科終審批準(zhǔn);中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在班組班組長(zhǎng)或班組安全監(jiān)督員終審批準(zhǔn)。

4.1.4崗位(裝置、部位等)風(fēng)險(xiǎn):巨大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)由我廠作為重點(diǎn)部位和關(guān)鍵裝置按照關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位安全管理要求進(jìn)行管理;中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)應(yīng)由所在部門采取隔離、防護(hù)、制定操作規(guī)程等防范措施降低風(fēng)險(xiǎn)。

4.1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、分析的范圍及職責(zé)

4.1.5.1項(xiàng)目規(guī)劃,設(shè)計(jì)前應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)做安全預(yù)評(píng)價(jià);

4.1.5.2項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)由安全科進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;

4.1.5.3維修工藝改變應(yīng)由技術(shù)質(zhì)檢科進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;

4.1.5.4設(shè)備新增或拆除的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)分析,并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;

4.1.5.5事故及潛在緊急情況的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行評(píng)價(jià),并做好控制記錄;

4.1.5.6所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)均由所在部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施的記錄;

4.1.5.7維修車間的設(shè)施、設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在技術(shù)質(zhì)檢科進(jìn)行分析,并做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施的記錄;

4.1.5.8安全防護(hù)用品應(yīng)由安全科進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施的記錄;

4.1.5.9人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行分析,并做好控制記錄;

4.1.5.10氣候、地震及其他自然災(zāi)害等應(yīng)由評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法選擇

4.2.1工作危害分析(jha)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。

4.2.2崗位、部位、裝置安全檢查表分析(scl)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。

4.2.3經(jīng)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)的其他風(fēng)險(xiǎn)分析方法。

4.2評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

我廠需進(jìn)行定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組采用合適的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。外部評(píng)價(jià)由相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)自行選用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。

4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的實(shí)施步驟

4.2.1廠長(zhǎng)主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng),成立評(píng)價(jià)組織。組織成員由各部門分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人組成。評(píng)價(jià)組織編制評(píng)價(jià)大綱。

4.2.2各相關(guān)部門收集、整理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)所需資料,提交評(píng)價(jià)組織。

4.2.2危險(xiǎn)源辯識(shí),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,識(shí)別危險(xiǎn)有害因素。

4.2.4通過(guò)定性或定量評(píng)價(jià),確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

4.2.5根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,提出控制措施。

4.2.6得出評(píng)價(jià)結(jié)論

4.2.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:

a.火災(zāi)和爆炸

b.沖擊和撞擊

c.中毒、窒息和觸電

d.有毒有害物料、氣體的泄漏

e.其他化學(xué)、物理性危害因素

f.人機(jī)工程因素

g.設(shè)備的腐蝕、缺陷

h.對(duì)環(huán)境的可能影響

4.5在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)考慮:

4.5.1有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求

4.5.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性

4.5.3我廠的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等

4.6風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容

4.6.1選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮:

a.控制措施的可行性和可靠性

b. 控制措施的先進(jìn)性和安全性

c.控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及我廠的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況

d.可靠的技術(shù)保障和服務(wù)

4.6.2控制措施應(yīng)包括:

a.工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全

b.管理措施,規(guī)范安全管理

c.教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)

d.個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害

4.3風(fēng)險(xiǎn)信息更新:不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次一般為每年一次,當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí),我廠應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):

a.新的或變更的法律法規(guī)或其他要求

b.操作變化或工藝改變

c.新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目

d.有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)

e.組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整

4.4危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)

危險(xiǎn)源的辯識(shí):按照《危險(xiǎn)源辯識(shí)》(gb18218—2009)和《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字2004 56號(hào))規(guī)定,識(shí)別我廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源。

4.9風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳、培訓(xùn)

定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等,增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到所在崗位的風(fēng)險(xiǎn),并掌握控制風(fēng)險(xiǎn)的技能。

第12篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制管理制度

1.目的

識(shí)別企業(yè)在生產(chǎn)(管理)、服務(wù)、活動(dòng)過(guò)程中能夠控制與可能施加影響的危害,評(píng)價(jià)和確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn),以確定一般危害和重大危害,作為制定安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)與依據(jù),并進(jìn)行有效控制。

2.范圍

本廠生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域和全體員工。

3.內(nèi)容

3.1評(píng)價(jià)組織及職責(zé)

(1) 本廠成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組

組長(zhǎng)為本廠安全第一責(zé)任人,副組長(zhǎng)為分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全管理部門負(fù)責(zé)人,成員為相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和安全管理部門成員。

(2)職責(zé)

組長(zhǎng):直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序;審批《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。

副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理的具體工作;負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定期評(píng)審;

成員:對(duì)各單位上報(bào)的《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,確定本廠的重大危害和重大風(fēng)險(xiǎn)并編制《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》和重大隱患項(xiàng)目治理方案;負(fù)責(zé)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.2風(fēng)險(xiǎn)管理

(1) 危害識(shí)別

1)在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),應(yīng)充分考慮:

①火災(zāi)和爆炸;一切可能造成時(shí)間或事故的活動(dòng)或行為

②沖擊與撞擊;物體打擊,高處墜落,機(jī)械傷害;

③中毒、窒息、觸電及輻射(電磁輻射、同位素輻射);

④暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境;

⑤人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明不足等);

⑥設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等;

⑦有毒有害物料、氣體的泄漏;

⑧可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù):包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。

2)同時(shí)還應(yīng)考慮:

①人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境;

②直接與間接危險(xiǎn);

③三種狀態(tài):正常、異常及緊急狀態(tài);

④三種時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在及將來(lái)。

(2)人的不安全行為:

違反安全規(guī)則或安全常識(shí),使事故有可能發(fā)生的行類別:

1)操作錯(cuò)誤(忽視安全、忽視警告)。

2)安全裝置失效。

3)使用不安全設(shè)備。

4)手代替工具操作。

5)物體(成品、材料、工具等)存放不當(dāng)。

6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。

7)攀坐不安全位置。

8)在起吊物下作業(yè)(停留)。

9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)。

10)有分散注意力的行為。

11)不使用必要的個(gè)人防護(hù)用品或用具。

12)不安全裝束。

13)對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等。

(3)物的不安全狀態(tài):

使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件(防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷;生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良。)

1)物質(zhì):火災(zāi)、爆炸性物質(zhì);毒性物質(zhì);

2)物體:防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷;生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良。

(4)有害作業(yè)環(huán)境:

1)作業(yè)場(chǎng)所缺陷:間距不足;信號(hào)、標(biāo)志沒(méi)有或不當(dāng);物體堆放不當(dāng)。

2)作業(yè)環(huán)境因素缺陷:采光不良或有害;通風(fēng)不良或缺氧;溫度過(guò)高或過(guò)低;濕度不當(dāng);外部噪聲;風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。

(5)安全管理缺陷:

1)設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)方面缺陷或事故(件)糾正措施不當(dāng);(人機(jī)工效學(xué));

2)人員控制管理缺陷:教育培訓(xùn)不足;雇用不當(dāng)或缺乏檢查;超負(fù)荷;禁忌作業(yè)等;

3)工藝過(guò)程、作業(yè)程序缺陷;

4)相關(guān)方管理缺陷。

3.3危害識(shí)別的范圍

(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;

(2)常規(guī)和異?；顒?dòng);

(3)事故及潛在的緊急情況;

(4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);

(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;

(6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;

(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;

(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等;

(10)后期服務(wù)活動(dòng)。

3.4危害識(shí)別的方法

危害識(shí)別以事先分析為主的思想為指導(dǎo),采用工作危害分析法(jha)、安全檢查表(scl)、現(xiàn)場(chǎng)觀察法等多種方法,可單獨(dú)或聯(lián)合使用。

(1)工作危害分析法(jha):從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。

(2)安全檢查表(scl):安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。

(3)現(xiàn)場(chǎng)觀察法:由專家和咨詢師組成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察、詢問(wèn)、交談,從而快速識(shí)別出部門的環(huán)境因素;

3.5危害識(shí)別的步驟

(1)安全管理部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)危害識(shí)別所用的《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》表格,發(fā)至各部門;

(2)各部門負(fù)責(zé)組織人員,從本部門班組的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中識(shí)別出具有或可能具有危害,填寫《工作危害分析(jha)記錄表》、《安全檢查(scl)分析記錄表》,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)送安全管理部門;

(3)安全管理部門對(duì)各部門識(shí)別出來(lái)的危害進(jìn)行整理、匯總、分類,分類形式可按不同的危害分類;

(4)安全管理部門組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組討論后制定相應(yīng)的控制措施。

3.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

(1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍

1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

2)生產(chǎn)裝置;

3)儲(chǔ)存設(shè)施;

4)檢維修作業(yè);

5)新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目工程;

6)拆遷工程;

7)后期服務(wù)活動(dòng)。

(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的依據(jù)

1)有關(guān)安全法律、法規(guī)要求;

2)行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

4)合同規(guī)定;

5)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

(3)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

采用事件發(fā)生的可能性l和后果的嚴(yán)重性s及風(fēng)險(xiǎn)度r進(jìn)行,r=l×s

1)事件發(fā)生的可能性l參照表1來(lái)制定

表1事件發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則

等級(jí)

標(biāo)準(zhǔn)

5

在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

4

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng),也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè),或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。

3

沒(méi)有保護(hù)措施(如沒(méi)有保護(hù)防裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè),或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。

2

危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。

1

有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

2)事件發(fā)生后果的嚴(yán)重性s參照表2來(lái)制定

表2事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則

等級(jí)

法律、法規(guī)

及其他要求

人

財(cái)產(chǎn)

(萬(wàn)元)

停工

環(huán)境污染、資源消耗

本廠

形象

5

違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

死亡

>50

部分裝置(>2套)或設(shè)備停工

大規(guī)模、

本廠外

重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響

4

潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

喪失勞動(dòng)能力

>25

2套裝置停工、或設(shè)備停工

本廠內(nèi)嚴(yán)重污染

行業(yè)內(nèi)、本廠內(nèi)

3

不符合本廠安全方針、制度、規(guī)定等

截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病

>10

1套裝置停工或設(shè)備

本廠范圍內(nèi)中等污染

地區(qū)影響

2

不符合本廠的安全操作程序、規(guī)定

輕微受傷、間歇不舒適

<10

受影響不大,幾乎不停工

裝置范圍污染

本廠及周邊范圍

1

完全符合

無(wú)傷亡

無(wú)損失

沒(méi)有停工

沒(méi)有污染

形象沒(méi)有受損

3)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施和實(shí)施期限參照表3來(lái)制定

表3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施

風(fēng)險(xiǎn)度r

等級(jí)

應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施

實(shí)施期限

20-25

巨大風(fēng)險(xiǎn)

在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估

立刻

15-16

重大風(fēng)險(xiǎn)

采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。

立即或近期整改

9-12

中等

可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通

2年內(nèi)治理

4-8

可容忍

可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查

有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理

<4

輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)

無(wú)需采用控制措施,但需保存記錄

(4)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定

1)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:

①火災(zāi)和爆炸;

②沖擊和撞擊;

③中毒、窒息和觸電;

④有毒有害物料、氣體的泄漏;

⑤其他化學(xué)、物理性危害因素;

⑥人機(jī)工程因素;

⑦設(shè)備的腐蝕、缺陷;

⑧對(duì)環(huán)境的可能影響等。

2)在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)考慮:

①有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;

②風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性;

③企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。

3)按風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×嚴(yán)重性s,計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值。

風(fēng)險(xiǎn)值r≤8的確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn);

風(fēng)險(xiǎn)值r在9~12的確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn);

風(fēng)險(xiǎn)值r在15~16的確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn);

風(fēng)險(xiǎn)值r在20~25的確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。

3.7危害的分級(jí)管理

(1)危害管理分為二級(jí):

對(duì)判定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的危害,作為一般危害,由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施進(jìn)行控制管理;

對(duì)判定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)的危害,由其所在單位制定相應(yīng)的控制措施,并報(bào)本廠安全管理部門備案,安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各單位上報(bào)的控制措施進(jìn)行整理、匯總,形成本廠《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》,報(bào)本廠評(píng)審小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。并將批準(zhǔn)后的本廠《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》反饋到各單位。

(2)對(duì)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)制定《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。

重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單

序號(hào)

危害

潛在事件及后果

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

部門、裝置、工藝、設(shè)備

改進(jìn)措施

操作、技術(shù)人力資源需求限制

評(píng)估

負(fù)責(zé)人

備注

1

2

(3)對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),本廠應(yīng)制定隱患治理方案,明確責(zé)任人、責(zé)任部門、技術(shù)方法、資源、時(shí)間表,并定期對(duì)方案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,確保隱患治理方案的有效實(shí)施。重大隱患項(xiàng)目治理結(jié)束后,有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,形成報(bào)告。

本廠對(duì)重大隱患的項(xiàng)目應(yīng)建立檔案,對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、治理、竣工驗(yàn)收等過(guò)程進(jìn)行管理。檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;評(píng)審意見(jiàn);隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;治理時(shí)間表和責(zé)任人;竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

3.8風(fēng)險(xiǎn)的控制

(1)本廠應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施消減風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度,預(yù)防事故的發(fā)生。

本廠在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)該先考慮消除危害,再考慮抑制危害,修訂或制定操作規(guī)程,最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)還應(yīng)考慮:控制措施的可行性和可靠性、控制措施的先進(jìn)性和安全性、控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況、可靠的技術(shù)保障和服務(wù)。

(2)控制措施的選擇應(yīng)包括:

1)工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;

2)管理措施,規(guī)范安全管理;

3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí);

4)個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)危害。

3.9風(fēng)險(xiǎn)信息更新

本廠應(yīng)不斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。

(1)識(shí)別、評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)

1)對(duì)于常規(guī)的活動(dòng)每隔一年應(yīng)組織一次危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

2)對(duì)于非常規(guī)性(如拆除、新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開(kāi)停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等)的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng),在活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上編制實(shí)施方案(施工方案、施工組織設(shè)計(jì)等),并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能的作業(yè)活動(dòng),還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫應(yīng)急預(yù)案,并且要在活動(dòng)或施工之前進(jìn)行演練。

3)當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):

1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;

2)操作變化或工藝改變;

3)新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;

4)有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);

5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

(2)危害(風(fēng)險(xiǎn))的更新按以下原則進(jìn)行:

1)各部門將更新的《工作危害分析(jha)記錄表》和《安全檢查(scl)分析記錄表》交所在部門領(lǐng)導(dǎo)審核后,交本廠安全管理部門。安全管理部門負(fù)責(zé)組織人員(或評(píng)價(jià)小組)在15個(gè)工作日內(nèi)審核判定,修改后發(fā)放至各相關(guān)部門。

2)安全管理部門、對(duì)口部門分別保存危害更新所產(chǎn)生的記錄。

第13篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度

1適用范圍

1.1本制度適用于公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的管理。

1.2本制度適用于公司、分公司和項(xiàng)目部。

1.3本制度所指重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、建筑行業(yè)規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

2重大危險(xiǎn)源的定義

2.1根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條第二款規(guī)定,“重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)”。

2.2《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)對(duì)中危險(xiǎn)源規(guī)定為“可能導(dǎo)致人身傷害(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為、或其組合。”

2.3《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條第二款規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,來(lái)之于國(guó)標(biāo)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)在適用范圍中明確指出:“本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:a)核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b)軍事設(shè)施;c)采礦業(yè),但涉及危險(xiǎn)品的加工工藝及儲(chǔ)存活動(dòng)除外;d)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸;e)海上石油天然氣開(kāi)采活動(dòng)。

2.4《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)中危險(xiǎn)源與《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中重大危險(xiǎn)源的定義的區(qū)別:

2.4.1《安全生產(chǎn)法》與《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)所指重大危險(xiǎn)源僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于建筑業(yè)等,也沒(méi)有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動(dòng))等。

2.4.2綜合以上原因,本制度所指危險(xiǎn)源是建筑工程活動(dòng)中的危險(xiǎn)源定義,按照建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。

2.5公司在本制度中規(guī)定的重大危險(xiǎn)源是指:除國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,還包括對(duì)可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)作業(yè)等。

3工作主體職責(zé)

3.1公司安全第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):

3.1.1組織全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全管理符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求;

3.1.2加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促各分公司、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)控制措施;

3.1.3綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險(xiǎn)源管理體系,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的可控在控。

3.2分公司安全第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):

3.2.1組織分公司、項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的規(guī)章制度。

3.2.2督促分公司、項(xiàng)目部做好重大危險(xiǎn)源預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實(shí)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、建檔登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控管理工作,對(duì)存在的問(wèn)題落實(shí)技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。

3.3公司、分公司安全生產(chǎn)管理部門職責(zé):

3.3.1貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險(xiǎn)源管理規(guī)章制度;

3.3.2會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展安全宣傳教育和危險(xiǎn)源辨識(shí)知識(shí)培訓(xùn),提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能;

3.3.3負(fù)責(zé)公司、分公司安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理情況;

3.3.4協(xié)助公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及項(xiàng)目部研究制定和執(zhí)行預(yù)防事故措施,參與施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案中針對(duì)重大危險(xiǎn)源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實(shí);

3.3.5根據(jù)公司、分公司安全生產(chǎn)管理實(shí)際,及時(shí)掌握、分析、評(píng)估公司、分公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源分布情況,提出強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查;

3.3.6參與重要安全設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收工作。

3.4公司、分公司其他部門職責(zé):

各部門負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。

3.5項(xiàng)目部職責(zé):

3.5.1認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的規(guī)章制度;

3.5.2按照公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問(wèn)題限期整改;

3.5.3錄入公司重大危險(xiǎn)源管理的數(shù)據(jù)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,無(wú)遺漏;

3.5.4完善項(xiàng)目部重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

3.5.5及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源造成的各類事故;

3.5.6重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對(duì)項(xiàng)目部的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程

確定施工作業(yè)過(guò)程→識(shí)別危險(xiǎn)源→安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)→危險(xiǎn)源防控。

確定施工作業(yè)過(guò)程,首要是劃分危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估單元,其一般性原則可按單位工程(分部、分項(xiàng))施工活動(dòng)、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害物資儲(chǔ)存場(chǎng)所來(lái)劃分識(shí)別評(píng)估單元,使識(shí)別評(píng)估單元相對(duì)獨(dú)立,具有明顯的特征界限。

5危險(xiǎn)源的分類

根據(jù)能量意外釋放理論和危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中的作用,把危險(xiǎn)源劃分為兩大類:

5.1第一類危險(xiǎn)源,是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動(dòng)力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度。

5.2第二類危險(xiǎn)源,是指造成約束、限制能量意外釋放措施失效或被破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面,是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。

5.2.1人的因素

人的因素分為不安全行為和失誤。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、失誤可能直接破壞對(duì)第一類危險(xiǎn)源的控制,造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的危險(xiǎn)因素問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致事故。

5.2.2物的因素

物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全技術(shù)要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、安全裝置、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。

5.2.3環(huán)境因素

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境,如影響施工作業(yè)的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會(huì)引起物的因素問(wèn)題或人的因素問(wèn)題。

5.2.4管理因素

管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過(guò)安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過(guò)提高安全技術(shù)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工等活動(dòng)予以控制。

6建筑安裝施工危險(xiǎn)源辨識(shí)

6.1一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。

6.1.1第一類危險(xiǎn)源從以下方面進(jìn)行辨識(shí):

a) 產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,如現(xiàn)場(chǎng)配電箱、空壓機(jī)等;

b) 使人體或物件具有較高勢(shì)能的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,如起重機(jī)械、提升機(jī)械、墜落高度差較大的作業(yè)場(chǎng)所等;

c) 能量載體,如運(yùn)動(dòng)中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、帶電的導(dǎo)體等;

d) 一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,如充滿爆炸性氣體氧氣瓶、乙炔氣瓶、低溫液氧氣瓶、液化石油氣瓶和空間等;

e) 一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場(chǎng)所等;

f) 危險(xiǎn)物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);

g) 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,如氧氣、乙炔、油漆、稀料儲(chǔ)存設(shè)施等;

h) 人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃、尖等。

6.1.2.第二類危險(xiǎn)源按場(chǎng)所的不同,初步可分為施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)。

a) 與人的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

b) 與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過(guò)程、施工機(jī)械運(yùn)行過(guò)程和物料使用等危險(xiǎn)源中。

c) 與環(huán)境因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問(wèn)題。

d) 與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺失,如制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

6.2危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程按以下步驟進(jìn)行:

6.2.1選擇施工現(xiàn)場(chǎng)或部門中的作業(yè)活動(dòng);

6.2.2識(shí)別施工作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素;

6.2.3對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定性和定量評(píng)估;

6.2.4確定重大風(fēng)險(xiǎn)。

6.3.選取作業(yè)活動(dòng)對(duì)象:

6.3.1前期施工準(zhǔn)備;

6.3.2基礎(chǔ)施工階段;

6.3.3建筑主體結(jié)構(gòu)施工階段/結(jié)構(gòu)安裝階段/設(shè)備安裝階段;

6.3.4設(shè)備搬運(yùn)/設(shè)備安裝/調(diào)試、試車、運(yùn)行階段;

6.3.5其他輔助活動(dòng)(包括大型起重機(jī)械和施工升降機(jī)的安裝拆卸、廠內(nèi)車輛運(yùn)輸、供電和臨時(shí)用電等)。

6.4危險(xiǎn)源的識(shí)別

6.4.1危險(xiǎn)源的分類:(根據(jù)gb6441《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》)

a) 物體打擊;

a)2.車輛傷害;

a)3.機(jī)械傷害;

a)4.起重傷害;

a)5.觸電;

a)6.淹溺;

a)7.灼燙;

a)8.火災(zāi);

a)9.高處墜落;

a)10.坍塌;

a)11.鍋爐爆炸;

a)12.容器爆炸;

a)13.其他爆炸;

a)14.中毒和窒息;

a)15.其他傷害。

6.5.危險(xiǎn)源和危害因素識(shí)別的方法

6.5.1.施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源常用的辨識(shí)方法。

1.經(jīng)驗(yàn)分析法:經(jīng)驗(yàn)分析法包括對(duì)照分析法和類比分析法。

對(duì)照分析法是對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢查表或依靠分析人員的觀察能力,借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地對(duì)評(píng)估對(duì)象的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析辨識(shí)的方法。缺點(diǎn)是容易受到分析人員的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)等方面的局限性,對(duì)此,可采用安全檢查表的方法加以彌補(bǔ)。

類比分析法是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和事故的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)類推、分析評(píng)估對(duì)象的危險(xiǎn)因素。總結(jié)以往事故的教訓(xùn)和管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)以往發(fā)生過(guò)的事故或未遂事件的原因進(jìn)行分析,不難辨識(shí)出危險(xiǎn)因素。施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素主要是通過(guò)經(jīng)驗(yàn)分析方法來(lái)辨識(shí)。

2.材料性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)施工條件分析法

了解施工安裝或使用的材料性質(zhì)是危害辨識(shí)的基礎(chǔ),危害辨識(shí)中常用的材料性質(zhì)有:毒性、物理化學(xué)性質(zhì)、燃燒和爆炸特性等。施工條件也會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)或使施工過(guò)程中的材料的危險(xiǎn)性質(zhì)加劇。

3.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)估法(也稱定量分析法,詳見(jiàn)本制度7.5條款)。

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)估法認(rèn)為,影響危險(xiǎn)性的三個(gè)主要因素是:發(fā)生事故的可能性大小,用符號(hào)l表示;人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度,用符號(hào)e表示;發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果,用符號(hào)c表示。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分值用符號(hào)d表示,d=l×e×c,d值愈大,說(shuō)明危險(xiǎn)性愈大,當(dāng)d值超過(guò)不可容許或不可接受的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),就認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源。

6.5.2.施工現(xiàn)場(chǎng)潛在危險(xiǎn)源(作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析)的辨識(shí)。

由于危險(xiǎn)性有潛在的特點(diǎn)和性質(zhì),只有在一定的條件下,才能發(fā)展成為事故,故在未發(fā)生事故前,如何辨識(shí)出潛在的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)因素就至關(guān)重要,為了能迅速辨識(shí)危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)因素,應(yīng)采取如下預(yù)先分析方法:

1.調(diào)查危險(xiǎn)源(作業(yè)危險(xiǎn)因素)。先對(duì)施工作業(yè)目的、工藝過(guò)程,操作條件和周圍環(huán)境,作較為充分的調(diào)查了解,然后再按照過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和同類施工中所發(fā)生過(guò)的事故,分析作業(yè)對(duì)象中是否也會(huì)出現(xiàn)類似情況,查找能夠造成人員受傷和物質(zhì)損失的危險(xiǎn)性。

2.識(shí)別危險(xiǎn)因素。潛在的危險(xiǎn)性往往是很難辨識(shí)的,危險(xiǎn)性存在具有固有的潛在性質(zhì),應(yīng)采取系統(tǒng)地去辨識(shí)它,才不會(huì)造成遺漏。

3.根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)及同類施工中所發(fā)生過(guò)的事故教訓(xùn),進(jìn)行綜合分析,施工現(xiàn)場(chǎng)存在著主要的“五大傷害”,既高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害。這五類事故是最容易造成群死群傷的事故類型,是建筑安裝施工現(xiàn)場(chǎng)存在的常見(jiàn)重大危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)因素。其他重大危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)因素還有窒息、中毒、爆炸、火災(zāi)等。

6.5.3.施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析)主要做法。

應(yīng)針對(duì)建筑安裝工程的類型、特點(diǎn)、規(guī)模及公司、分公司、項(xiàng)目部自身管理水平等情況,根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,充分辨識(shí)出本工程各個(gè)施工階段、部位和場(chǎng)所需控制的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素,列出清單,并采用適當(dāng)?shù)姆治鲈u(píng)估方法,評(píng)估已辨識(shí)的全部危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界內(nèi)外的影響,將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性較大,且事故發(fā)生會(huì)造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素確定為重大危險(xiǎn)源。

6.5.4.建筑安裝施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(作業(yè)危險(xiǎn)性分析)的主要依據(jù)。

1.現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,可作為施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(作業(yè)危險(xiǎn)性分析)的主要依據(jù)。

2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218—2009)第4.1.1條規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。

5.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-2022)第5.0.3條為強(qiáng)制性條款,規(guī)定“當(dāng)建筑施工安全檢查評(píng)定的等級(jí)為不合格時(shí),必須限期整改達(dá)到合格”。

6.國(guó)家住建部發(fā)布的歷年全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告,對(duì)建筑施工事故的類別、發(fā)生部位進(jìn)行了全面的統(tǒng)計(jì),也是辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的依據(jù)之一。

6.5.5.重大危險(xiǎn)源的認(rèn)定。

6.5.5.1.施工現(xiàn)場(chǎng)有下列情況之一的,可認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源:

1.違反國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強(qiáng)制性條文規(guī)定的;

2.依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-2022)的規(guī)定檢查,分項(xiàng)檢查中保證項(xiàng)目得分不足40分或保證項(xiàng)目中有一項(xiàng)得分為0分的。

6.5.5.2.存在重大施工危險(xiǎn)作業(yè)的分部分項(xiàng)工程,主要包括:

1.施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)或深度雖未超過(guò)5m(含5m),但地質(zhì)條件中和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝(槽)工程;

2.地下暗挖工程;

3.水平混凝土構(gòu)件橫板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m,或跨度超過(guò)18m,施工總荷載大于10kn/m2,或集中荷載大于15kn/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等。

4.30m及以上高處作業(yè)與懸吊作業(yè);

5.建筑起重機(jī)械、設(shè)備的安裝拆卸;

6.起重吊裝工程;

7.懸挑式腳手架,高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架;

8.其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。

7.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理

7.1.通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程或施工管理中存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行辨識(shí)、分析,并運(yùn)用定性或定量的方法確定其風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程,進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以達(dá)到改善安全施工環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

7.2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本方法和步驟。

1.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般按照劃分的施工作業(yè)單元和作業(yè)活動(dòng),識(shí)別危險(xiǎn)和有害因素、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施等步驟進(jìn)行。

2.作業(yè)活動(dòng)劃分一般按照作業(yè)區(qū)域、施工任務(wù)、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行劃分,或者將上述方法結(jié)合使用進(jìn)行劃分,以能夠清晰辯別危險(xiǎn)、有害因素并無(wú)遺漏為準(zhǔn)。可將設(shè)施、設(shè)備、工器具的使用(安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修、拆除等)和相同工序、相同操作內(nèi)容的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行單元?jiǎng)澐?施工作業(yè)涉及此部分時(shí)不再重復(fù)劃分。

3.識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則,主要從施工環(huán)境條件、施工總體布置(包括施工區(qū)、生活區(qū)的布置)、施工過(guò)程和工序、施工設(shè)備和設(shè)施、塵毒噪溫有害作業(yè)部位、管理設(shè)施、事故應(yīng)急救援設(shè)施、輔助作業(yè)、生活設(shè)施、勞動(dòng)組織、施工人員生理、心理因素等方面,全方位、全過(guò)程進(jìn)行識(shí)別。在辨識(shí)充分的基礎(chǔ)上,確認(rèn)存在的危險(xiǎn)、有害因素,評(píng)估危險(xiǎn)、有害因素有可能引起的事故類型及其后果的嚴(yán)重程度。

4.對(duì)不可承受的安全風(fēng)險(xiǎn),制定并實(shí)施控制措施?？刂拼胧┓譃楣芾泶胧┖图夹g(shù)措施。一般按照消除、消弱和個(gè)體防護(hù)的順序和原則選擇,控制措施在實(shí)施前應(yīng)對(duì)其可行性、有效性和充分性進(jìn)行預(yù)評(píng)審。

5.當(dāng)工程項(xiàng)目的內(nèi)外部條件發(fā)生顯著變化,以至危險(xiǎn)、有害因素和風(fēng)險(xiǎn)受到顯著影響,對(duì)現(xiàn)有評(píng)估、控制措施的有效性產(chǎn)生疑義,應(yīng)及時(shí)再進(jìn)行危害辨識(shí)、安全評(píng)估和控制措施的評(píng)審。

7.3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍:

1.施工規(guī)劃、施工過(guò)程、試車投產(chǎn)運(yùn)行等階段;

2.常規(guī)施工活動(dòng)和采用“四新”施工活動(dòng);

3.事故及潛在的緊急情況;

4.所有進(jìn)入施工作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);

5.原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;

6.作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;

7.人為因素,包括“三違”和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

8.丟棄、廢棄、拆除與處置;

9.氣候、地震及其他自然災(zāi)害。

7.4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則:

1.有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);

2.安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);

3.公司的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

4.公司的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

7.5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具:

可根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要,選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。常用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法(工具)有(安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具定義見(jiàn)附錄5):

1.工作危害分析法(jha);

2.安全檢查表分析法(scl);

3.過(guò)程危險(xiǎn)分析法(pha);

4.危險(xiǎn)與可操作性分析法(hazop);

5.失效模式與影響分析法(fmea);

6.故障樹(shù)分析法(fta);

7.事件樹(shù)分析法(eta);

8.作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(lec)。

7.6.定量評(píng)估主要采取作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法,也稱lec法,即用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)估系統(tǒng)產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的大小。

7.6.1.其公式是:d=l×e×c

l——發(fā)生事故的可能性大小;

e——人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度;

c——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。

7.6.2.d=l×e×c分值

1.事故發(fā)生的可能性(l)

事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小,當(dāng)用概率來(lái)表示時(shí),絕對(duì)不可能的事件發(fā)生的概率為0;而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考慮時(shí),絕對(duì)不發(fā)生事故是不可能的,所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分?jǐn)?shù)定為0.1,而必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為10。介于這兩種情況之間的情況指定了若干個(gè)中間值。

事故發(fā)生的可能性(l)

分?jǐn)?shù)值

事故發(fā)生的可能性

10

完全可以預(yù)料

6

相當(dāng)可能

3

可能,但不經(jīng)常。

1

可能性小,完全意外。

0.5

很不可能,可以設(shè)想

0.2

極不可能

0.1

實(shí)際不可能

2.暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e)

人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多,則危險(xiǎn)性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10,而非常罕見(jiàn)地出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中間值。

暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e)

分?jǐn)?shù)值

暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

10

連續(xù)暴露

6

每天工作時(shí)間內(nèi)暴露

3

每周一次或偶然暴露

2

每月一次暴露

1

每年幾次暴露

0.5

非常罕見(jiàn)地暴露

3.事故發(fā)生的嚴(yán)重程度(c)

事故造成的人身傷害變化范圍很大,對(duì)傷亡事故來(lái)說(shuō),可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重結(jié)果;對(duì)于機(jī)械設(shè)備及火災(zāi)事故可能造成的損失可從1萬(wàn)元到1000萬(wàn)元。由于范圍廣闊,所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1~100,輕傷或1萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)損失規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1,把造成十人以上死亡或1000萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)損失的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均在1與100之間。

事故發(fā)生的嚴(yán)重程度(c)

分?jǐn)?shù)值

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

人員傷亡

機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)損失(萬(wàn)元)

100

10人以上死亡

1000

40

3~9人死亡

200

15

1人死亡

50

7

嚴(yán)重,重傷

20

3

重大,致殘

5

1

輕傷

1

4.危險(xiǎn)等級(jí)劃分(d值——風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別值)

根據(jù)公式就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)程度,但關(guān)鍵是如何確定各個(gè)分值和總分的評(píng)價(jià)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),總分在20以下被認(rèn)為是低危險(xiǎn);如果危險(xiǎn)分值到達(dá)70~160之間,那就有顯著的危險(xiǎn)性,需要及時(shí)整改;如果危險(xiǎn)分值在160~320之間,那么這是一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的高度危險(xiǎn)環(huán)境;分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險(xiǎn),應(yīng)立即停止生產(chǎn)直到環(huán)境得到改善為止。危險(xiǎn)等級(jí)的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷,難免帶有局限性,不能認(rèn)為是普遍適用的,應(yīng)用時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正。

危險(xiǎn)等級(jí)劃分(d值——風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別值)

分?jǐn)?shù)值

狀態(tài)評(píng)價(jià)

﹥320

極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)。

160~320

高度危險(xiǎn)要立即整改。

70~160

顯著危險(xiǎn),需要整改。

20~70

一般危險(xiǎn),需要注意。

﹤20

稍有危險(xiǎn)可以接受。

7.6.3.重大危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)因素的確定原則,根據(jù)評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)判斷,凡具備以下條件的均應(yīng)評(píng)估判定為重大危險(xiǎn):

1.不符合法律、法規(guī)和其他要求的;

2.相關(guān)方有合理抱怨和要求的;

3.曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故,且沒(méi)有采取有效防范、控制措施的;

4.直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無(wú)適當(dāng)控制措施的。

7.7.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理

7.7.1.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為:安全預(yù)先評(píng)估、安全驗(yàn)收評(píng)估、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估四種:

1.安全預(yù)先評(píng)估是根據(jù)工程項(xiàng)目的基本情況,分析、預(yù)測(cè)施工過(guò)程存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和安全管理的建議。

2.安全驗(yàn)收評(píng)估是在安全設(shè)施、設(shè)備、裝置搭設(shè)安裝和運(yùn)行使用正常后,通過(guò)對(duì)設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行使用狀況的檢測(cè)、監(jiān)督,查找運(yùn)行使用后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素,提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策。

3.安全現(xiàn)狀綜合評(píng)估是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)總體或局部的施工作業(yè)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)估。

4.專項(xiàng)安全評(píng)估是針對(duì)特定的施工項(xiàng)目、施工工序、施工場(chǎng)所、施工裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的專項(xiàng)安全評(píng)估。

7.7.2.符合下列條件之一的,應(yīng)進(jìn)行安全性自評(píng)估:

1.危險(xiǎn)源、有害因素已構(gòu)成重大威脅,現(xiàn)有的或規(guī)劃的控制措施不能保證其不會(huì)演變成事故;

2.對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源、有害因素或者對(duì)本單位范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源、有害因素認(rèn)識(shí)、掌握不清楚;

3.不斷改進(jìn)、提高本單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平的需要;

4.施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動(dòng)組織和人員等發(fā)生重大變化時(shí);

5.新開(kāi)工的工程項(xiàng)目。新開(kāi)工項(xiàng)目的安全預(yù)估評(píng)可與實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制同時(shí)進(jìn)行。

7.7.3.安全性自評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

1.安全性自評(píng)估的目的、范圍及評(píng)估對(duì)象的基本情況;

2.評(píng)估現(xiàn)有的安全管理情況,其中包括遵守有關(guān)法律、法規(guī)情況的評(píng)估,現(xiàn)有規(guī)章制度、技術(shù)措施、操作規(guī)程等的可行性、充分性和有效性評(píng)估;

3.評(píng)估存在的重大危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素和不可承受風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)生的可能性與后果,風(fēng)險(xiǎn)控制措施;

4.擬采取的安全措施、管理方案的優(yōu)先排序;

5.針對(duì)實(shí)現(xiàn)安全管理方針、目標(biāo)和指標(biāo)的評(píng)估;

6.安全管理方案編制的建議;

7.其他需要報(bào)告的內(nèi)容。

8.安全風(fēng)險(xiǎn)的控制

8.1.安全風(fēng)險(xiǎn)的控制,依據(jù)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)估的結(jié)果,按確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)管理:

1.屬于d>320(高度危險(xiǎn))的危害應(yīng)上報(bào)公司,由公司進(jìn)行協(xié)調(diào)控制。各分公司、項(xiàng)目部逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,按照公司《施工組織設(shè)計(jì)管理規(guī)定》由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人最終簽字確認(rèn)。公司安全部監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保高度危險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)控制有效。

2.屬于d>160(極其危險(xiǎn))的危害應(yīng)上報(bào)分公司,由分公司協(xié)調(diào)項(xiàng)目部控制。分公司、項(xiàng)目部逐級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,按照公司《施工組織設(shè)計(jì)管理規(guī)定》由分公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。分公司、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理部門或安管人員監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效。

3.屬于70<160(很危險(xiǎn)或可能危險(xiǎn))的危害由各項(xiàng)目部或相關(guān)責(zé)任部門控制,必要時(shí)上報(bào)公司、分公司。確定為很危險(xiǎn)或可能危險(xiǎn)等級(jí)的中等風(fēng)險(xiǎn),由分公司進(jìn)行監(jiān)督管理,項(xiàng)目部進(jìn)行直接管理。項(xiàng)目部按各部門或崗位設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由分公司領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。分公司監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保中等風(fēng)險(xiǎn)控制有效。

4.屬于d<70(稍有危險(xiǎn))的危害由各作業(yè)崗位自行控制。確定為稍有危險(xiǎn)等級(jí)的可接受風(fēng)險(xiǎn),由項(xiàng)目部按專業(yè)由施工員進(jìn)行管理。施工員監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確?？山邮茱L(fēng)險(xiǎn)控制有效。

8.2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施管理。

8.2.1.應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及安全生產(chǎn)管理情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度內(nèi)。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí):

1.應(yīng)考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;

2.應(yīng)包括:⑴消除措施;⑵替代措施;⑶工程技術(shù)措施;⑷標(biāo)志、警告和(或)管理措施及培訓(xùn)教育措施;⑸個(gè)體防護(hù)裝備措施等。

3.應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。

8.2.2.公司、分公司、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)與管理權(quán)限,依據(jù)各級(jí)簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,逐級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法包括:

1.安全生產(chǎn)目標(biāo)滿足與實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià);

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的評(píng)價(jià);

3.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制、監(jiān)督評(píng)價(jià)措施執(zhí)行情況評(píng)價(jià);

4.對(duì)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度等執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督和評(píng)價(jià);

5.對(duì)安全生產(chǎn)事故、事件、不符合調(diào)查和處理結(jié)果的評(píng)價(jià)。

8.3.風(fēng)險(xiǎn)信息更新

8.3.1.公司應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。

8.3.2.分公司應(yīng)適時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素和安全隱患。

8.3.3.項(xiàng)目部應(yīng)在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:

1.法律法規(guī)或其他要求有變更時(shí);

2.作業(yè)環(huán)境和操作條件變化或工藝改變;

3.施組、方案變更;

4.采用“四新”施工作業(yè);

5.對(duì)事件、事故或其他信息有新認(rèn)識(shí);

6.項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變更、施工作業(yè)組織進(jìn)行大的調(diào)整。

9.安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評(píng)價(jià)

9.1.根據(jù)安全預(yù)先評(píng)估、安全驗(yàn)收評(píng)估、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估四種安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,結(jié)合公司、分公司、項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,找出安全生產(chǎn)管理中可能存在的危害因素,運(yùn)用定性定量分析工具和方法,把安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、地方性法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相比較,衡量安全生產(chǎn)管理工作是否與之符合,并提出整改意見(jiàn)和措施。

9.2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評(píng)價(jià)工作和評(píng)價(jià)報(bào)告,具體執(zhí)行公司管理體系文件《綜合管理分冊(cè)》中《法律法規(guī)應(yīng)用管理規(guī)定》的相關(guān)要求。

10.管理與追責(zé)

有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:

1.對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;

2.吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。

11.附則

11.1.本制度由公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)解釋。

11.2.本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

第14篇 危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)控制管理制度

1 .目的持續(xù)對(duì)四工區(qū)范圍內(nèi)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,為消除事故隱患奠定基礎(chǔ)。2 .適用范圍適用于四工區(qū)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。3.職責(zé)3.1管理者代表負(fù)責(zé)組織本工區(qū)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。3.2工區(qū)安質(zhì)部是本工程危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作的歸口管理部門。3.3 各部門和單位負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。4 .工作程序4.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程確定生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程→識(shí)別危險(xiǎn)源→安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)。4.2 危險(xiǎn)源的辯識(shí)4.2.1 危險(xiǎn)源的辯識(shí)應(yīng)考慮以下方面:4.2.1.1 所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源。包括工區(qū)管理和作業(yè)過(guò)程中所有人員的活動(dòng)、外來(lái)人員的活動(dòng);常規(guī)活動(dòng)(如正常的工作活動(dòng)等)、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的活動(dòng)(如火災(zāi)等)。4.2.1.2 本工區(qū)所有工作場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備(包括外部提供的)中存在危險(xiǎn)源,如建筑物、車輛等。4.2.1.3 本工區(qū)所有采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存、報(bào)廢的物資(包括公司外部提供的)中存在危險(xiǎn)源,如食品、辦公用品、生活物品等。4.2.1.4 各種工作環(huán)境因素帶來(lái)的影響,如高溫、低溫、照明等。4.2.1.5 識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮六種典型危害、三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài)1) 六種典型危害a 各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等;b 物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等;c 機(jī)械危害:造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等;d 電器危害:設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等;e 人體工程危害:不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過(guò)度疲勞危害;f 生物危害:病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。2) 三種時(shí)態(tài)a 過(guò)去:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人體傷害事故;b 現(xiàn)在:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況;c 將來(lái):作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。 3) 三種狀態(tài)a 正常:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài);b異常:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài),如設(shè)備的開(kāi)啟、停止、檢修等狀態(tài);c 緊急情況:發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故等狀態(tài)。4.2.2 識(shí)別的方法1) 收集國(guó)家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),將其作為重要依據(jù)和線索。2) 收集本單位和其它同類單位過(guò)去已發(fā)生的事件和事故信息。3) 通過(guò)收集其它要求(如:客戶的要求等)和專家咨詢獲得的信息。4) 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、座談和預(yù)先危害分析進(jìn)行辨識(shí):現(xiàn)場(chǎng)觀察:對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè),分析人員、過(guò)程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害;座談:召集安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀察分析得出的危害進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn);預(yù)先危害分析:新設(shè)備或新過(guò)程采用前,預(yù)先對(duì)存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行模擬分析和評(píng)價(jià)。4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

第15篇 礦井重大危險(xiǎn)源辯識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

1、目的:加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,消除事故苗頭。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度就是對(duì)項(xiàng)目部施工管段內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期的專業(yè)監(jiān)察、調(diào)查,評(píng)估我單位執(zhí)行重大危險(xiǎn)源管理制度的情況,以確保重大危險(xiǎn)源控制措施得以落實(shí); 建立重大事故應(yīng)急系統(tǒng)(即場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃),以便對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行掌控。

2、范圍:井上下施工現(xiàn)場(chǎng)、施工作業(yè)人員。

3、程序:按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)控;安全部對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的重大危險(xiǎn)源的管理負(fù)有檢查、督查的職責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員、負(fù)責(zé)人直接對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理并對(duì)管理結(jié)果負(fù)責(zé)。

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,預(yù)防事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際,制定本制度。

第二條本制度所稱重大危險(xiǎn)源,是指施工現(xiàn)場(chǎng)涉及到的有重大安全隱患的機(jī)具、行為、場(chǎng)所或作業(yè)等。

第三條 存在重大危險(xiǎn)源的作業(yè)隊(duì)、人員和部門,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。

第四條 對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及在安全生產(chǎn)方面的違法行為,項(xiàng)目部任何人均有權(quán)向進(jìn)行制止和監(jiān)管。

第五條 據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,對(duì)本項(xiàng)目的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí),屬于重大危險(xiǎn)源的,進(jìn)行登記,并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。

第六條 重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;

(三)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;

(四)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表;

(五)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;

(六)重大危險(xiǎn)源報(bào)表。

第七條 對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。

第八條 安全評(píng)估工作可以由項(xiàng)目安全部門的安全評(píng)估人員進(jìn)行,評(píng)估工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)出具《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》?！吨卮笪ｋU(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,建議措施具體可行,結(jié)論客觀公正。

第九條《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);

(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;

(三)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);

(四)可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度;

(五)重大危險(xiǎn)源等級(jí);

(六)防范事故的對(duì)策措施;

(七)應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià);

(八)評(píng)估結(jié)論與建議等。

第十一條 在與重大危險(xiǎn)源相關(guān)的生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估。

第十二條 在每年填寫《重大危險(xiǎn)源報(bào)表》,報(bào)送公司安全環(huán)保部備案。

第十三條 對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,及時(shí)報(bào)送安全環(huán)保部備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,及時(shí)報(bào)告核銷。

第十四條 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí):

(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;

(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的;

(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;

(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。

第十五條 成立重大危險(xiǎn)源安全管理組織機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)。

第十六條 保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。

第十七條 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十八條 將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險(xiǎn)方法書(shū)面告知相關(guān)作業(yè)隊(duì)和人員。

第十九條 在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

第二十條 對(duì)重大危險(xiǎn)源中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn),并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)記錄。

第二十一條 對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況和防護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查,做好檢查記錄,并按季度將檢查情況報(bào)送安全環(huán)保部。

第二十二條 對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須立即整改;對(duì)不能立即整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時(shí)報(bào)告安全環(huán)保部。

第二十三條 制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)安全環(huán)保部備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)重大危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況;

(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);

(三)危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià);

(四)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

(五)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;

(六)應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;

(七)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;

(八)事故后的恢復(fù)與程序;

(九)培訓(xùn)與演練。

第二十四條 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃,適時(shí)進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練或模擬演練。

第二十五條 建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng),對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)監(jiān)控,并對(duì)各類信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第二十六條 定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

第二十七條 安全環(huán)保部在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,責(zé)令立即排除。在隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;隱患排除后,經(jīng)安全環(huán)保部審查同意,方可恢復(fù)施工和使用。

第二十八條 安全環(huán)保部及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門及人員在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)相互配合、互通情況,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的管理與監(jiān)控。

第16篇 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度

1.目的：

為全面辨識(shí)、管控公司在生產(chǎn)過(guò)程中，針對(duì)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行超前辨識(shí)、分析評(píng)估、分級(jí)管控。

2.范圍：

適用于本公司范圍內(nèi)所有設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)活動(dòng)中危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新與管理。

3、定義

3.1危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為或其組合。

3.2危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。

3.3健康損害：可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。

3.4風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害。

3.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。

3.6可接受風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康方針已降至組織可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。

3.7直接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故造成人員傷亡及善后處理之初的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。包含人身傷亡后所支付的費(fèi)用、善后處理費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用。

4、參考文件

4.1GB/T13861生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼

4.2GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)

4.3GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要求

4.4GB/T28002職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南

4.5GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)

4.6GB/T24353風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南

4.7GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)

4.8GB/T13861生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼

4.9GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

4.10GB6441企業(yè)傷亡事故分類

4.11GBT33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

4.12DB37/T2882-2016安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則

4.13DB37/T2883—2016生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則

4.14《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》安委辦〔2016〕11號(hào)

4.15《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)》（2016版安監(jiān)總管四〔2016〕31號(hào)）

4.16《工貿(mào)行業(yè)遏制重特大事故工作意見(jiàn)》（安監(jiān)總管四〔2016〕68號(hào)）

4.17中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法（國(guó)家主席令（2014）4號(hào)）

4.18國(guó)家安全監(jiān)管總局

《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控提升防范事故能力行動(dòng)計(jì)劃》的通知（安監(jiān)總管四〔2016〕31號(hào)）

5、職責(zé)劃分：

5.1總經(jīng)理職責(zé)

總經(jīng)理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的建設(shè)和有效運(yùn)行負(fù)第一責(zé)任。其主要職責(zé)應(yīng)包括：

5.1.1提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系所需要的人力、物資等資源；

5.1.2成立體系建設(shè)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作小組，組織制定體系建設(shè)工作方案；

5.1.3組織制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的相關(guān)制度，確定各系統(tǒng)、各部門、各崗位職責(zé)與責(zé)任，并定期進(jìn)行督導(dǎo)、考核；定期組織對(duì)體系的運(yùn)行進(jìn)行評(píng)估；

5.1.4發(fā)動(dòng)全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

5.2企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人

企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)和運(yùn)行的主要負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)組織專門工作小組制定風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)、危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及管控措施的制定，負(fù)責(zé)確定管控層級(jí)和運(yùn)行的更新、評(píng)估等。

5.3環(huán)安管理代表

5.3.1負(fù)責(zé)公司危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，審定公司重大危險(xiǎn)清單和控制計(jì)劃。

5.3.2負(fù)責(zé)本程序的貫徹、實(shí)施、指導(dǎo)及監(jiān)督審查工作，并確認(rèn)廠區(qū)危害因素調(diào)查和重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源。負(fù)責(zé)保存危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的相關(guān)記錄，并保持記錄的更新。

5.4各生產(chǎn)部門

負(fù)責(zé)組織全體員工參加本單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的制定,并及時(shí)更新；負(fù)責(zé)將體系建設(shè)工作納入本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控。

6.1危險(xiǎn)源的辨識(shí)

6.1危險(xiǎn)因素

危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況考慮三個(gè)時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型存在的危險(xiǎn)因素：

6.1.2三個(gè)時(shí)態(tài)

6.1.2.1過(guò)去:在時(shí)間上，在過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生，但目前已不再發(fā)生的活動(dòng)（如遺留的危害）

6.1.2.2現(xiàn)在:現(xiàn)在正在發(fā)生者，或過(guò)去到現(xiàn)在仍持續(xù)發(fā)生的活動(dòng)。

6.1.2.3將來(lái):現(xiàn)在尚未發(fā)生，但目前正進(jìn)行規(guī)劃或?qū)?lái)可能發(fā)生的活動(dòng)（潛在的法規(guī)要求）。

6.1.3三種狀態(tài)

6.1.3.1正常:在標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)條件下及周期性作業(yè)下之操作行為活動(dòng)，例如:設(shè)備操作、周期性保養(yǎng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)。

6.1.3.2異常:在非標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)條件下及非周期性作業(yè)下之操作行為活動(dòng)例如:非周期性保養(yǎng)、非計(jì)劃性的停電。

6.1.3.3緊急:天然災(zāi)害或人員過(guò)失，如地震、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、爆炸、設(shè)備嚴(yán)重故障、緊急排放、利害相關(guān)者之重大反應(yīng),例如:化學(xué)品泄漏。

6.1.4七種類型

物理、化學(xué)、生物、心理、生理、行為、其它。

6.2辨識(shí)范圍

6.2.1常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；

6.2.2所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員（包括合同方人員、訪客及內(nèi)外部人員）的活動(dòng)；

6.2.3人的行為，能力及其他人為因素；

6.2.4源于工作場(chǎng)所外部會(huì)對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員造成不利的職業(yè)健康安全的危險(xiǎn)源；

6.2.5在工作場(chǎng)所附近、由組織控制下的與工作相關(guān)的活動(dòng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；

6.2.6由本公司或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；

6.2.7組織及其活動(dòng)或材料的變更或已納入計(jì)劃的變更；

6.2.8職業(yè)健康安全管理體系的變更，包括臨時(shí)的變更及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響；

6.2.9所有與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；

6.2.10對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其與人的能力相適應(yīng)。

6.3風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

各部門按照要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，由各單位進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)，部門主管審核后報(bào)送環(huán)安部。

6.4風(fēng)險(xiǎn)整理匯總

環(huán)安部在審查的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析、匯總，列出公司的危險(xiǎn)源。

6.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

6.5.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

6.5.1.1危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)綜合物理性、生物性、人因工學(xué)、化學(xué)性進(jìn)行全面考慮。評(píng)估時(shí)應(yīng)考慮危害可能狀況之結(jié)果：

6.5.1.2例行性(正常操作)條件下。

6.5.1.3非例行性(非正常操作)條件下。

6.5.1.4事故、事件和潛在緊急狀況。

6.5.2危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)原則要點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系針對(duì)員工于作業(yè)程序中之潛在危害，做定性和定量之分析，藉此判斷各種潛在危害對(duì)廠內(nèi)工作人員之危害程度，其結(jié)果可作為安全改善目標(biāo)規(guī)劃、設(shè)計(jì)及緊急應(yīng)變計(jì)劃擬定之依據(jù)。

6.5.3本公司危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依各單位職務(wù)別或機(jī)臺(tái)設(shè)備之作業(yè)步驟，針對(duì)物理、生物、人因工學(xué)及其它危害分類，估計(jì)其發(fā)生率、暴露率及嚴(yán)重性，并依（SEHS-P002-02）確定重大潛在之危害作業(yè)步驟。

6.5.4各部門依據(jù)所屬安全衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域分配，進(jìn)行審查評(píng)估。

6.5.4.1各單位依自己的權(quán)責(zé)范圍填寫；

6.5.4.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)意義：依評(píng)估程序?qū)⒆罱K評(píng)估分?jǐn)?shù)，依風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行對(duì)策；

6.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC評(píng)價(jià)法）進(jìn)行評(píng)價(jià)

6.6.1發(fā)生事故的可能性大小評(píng)價(jià)

（發(fā)生可能性因子-L）

分?jǐn)?shù)值

事故、事件或偏差發(fā)生的可能性

10完全可以預(yù)料。

相當(dāng)可能?；蛭：Φ陌l(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故、事件或偏差。

可能，但不經(jīng)常。或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)或保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)；或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；或危害在預(yù)期情況下發(fā)生。

可能性小，完全意外?；蛭：Φ陌l(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)；或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過(guò)類似事故、事件或偏差。

0.5很不可能，可以設(shè)想。危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并能定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

0.2極不可能。有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施；或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

0.1實(shí)際不可能。

6.6.2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度評(píng)價(jià)（暴露頻率-E）

分?jǐn)?shù)值

人員暴露于危險(xiǎn)，

環(huán)境中的頻繁程度

分?jǐn)?shù)值

人員暴露于危險(xiǎn)，

環(huán)境中的頻繁程度

10每天連續(xù)暴露

每月一次暴露

每天工作時(shí)間內(nèi)暴露

每年幾次暴露

每周一次或偶然暴露

0.5非常罕見(jiàn)的暴露(3201級(jí)

極其危險(xiǎn)

立即停止作業(yè)，只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開(kāi)始或繼續(xù)工作。在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估

立刻

160～3202級(jí)

高度危險(xiǎn)

重點(diǎn)關(guān)注，制定預(yù)防控制措施（應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)措施&運(yùn)行控制&定期檢查、測(cè)量及評(píng)估）采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估

立即或近期整改

70～1603級(jí)

顯著危險(xiǎn)

可考慮建立目標(biāo)、制定/修改作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通

2年內(nèi)治理

20～704級(jí)

輕度危險(xiǎn)

可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，但需定期檢查加強(qiáng)培訓(xùn)和溝通，提高安全意識(shí)，維持現(xiàn)有作業(yè)規(guī)范并定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理

（SEHS-P002-03）并下發(fā),各部門根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行評(píng)價(jià)，將結(jié)果填寫在（SEHS-P002-02）中，公司環(huán)安部進(jìn)行匯總審核，建立全公司（SEHS-P002-03），對(duì)于列為重大危險(xiǎn)源的一定要制定確實(shí)可行之管控措施，環(huán)安管理方案，經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)后下發(fā)。

6.2.5.4危險(xiǎn)評(píng)估表中的“現(xiàn)有控制措施”項(xiàng)以及“不可接受”危險(xiǎn)源必須體現(xiàn)于員工的“三級(jí)教育”內(nèi)，并向員工公示，以確保員工能夠正確知悉其所處工作的危險(xiǎn)源及其控制措施等。

第17篇 醫(yī)學(xué)裝備臨床安全控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全檢測(cè)報(bào)告制度

1. 醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)有醫(yī)院管理人員、 醫(yī)護(hù)人員、 醫(yī)學(xué)工程人員組成，建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)在用醫(yī)療器械進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析、 評(píng)估、 控制， 定期監(jiān)測(cè)和建檔，以保證醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用的安全、有效。

2. 從事醫(yī)療器械相關(guān)工作的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱。對(duì)醫(yī)療器械臨床使用技術(shù)人員和醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員建立培訓(xùn)、考核制度。組織開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用前規(guī)范化培訓(xùn)。開(kāi)展醫(yī)療器械臨床使用過(guò)程中的質(zhì)量控制、操作規(guī)程等相關(guān)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案，定期檢查評(píng)比。

3. 臨床使用部門應(yīng)嚴(yán)格遵照產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、 技術(shù)操作規(guī)范和規(guī)程使用產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)品的禁忌癥 注意事項(xiàng)及存放環(huán)境要求應(yīng)嚴(yán)格遵守，需向患者說(shuō)明的事項(xiàng)應(yīng)如實(shí)告知；一次性使用的醫(yī)療器械按相關(guān)法律規(guī)定不得重復(fù)使用，按規(guī)定可以重復(fù)使用的醫(yī)療器械，應(yīng)嚴(yán)格按要求清洗、 消毒或者滅菌，并進(jìn)行效果監(jiān)測(cè)。

4. 設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)各類醫(yī)療器械在使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估分析，制定相應(yīng)措施，對(duì)生命支持的醫(yī)療器械應(yīng)定期巡檢，并根據(jù)反饋的情況，及時(shí)整改。設(shè)備管理部門配備專（兼）職（設(shè)備部門監(jiān)測(cè)員），負(fù)責(zé)收集、保存并匯總醫(yī)療器械安全事件監(jiān)測(cè)記錄，經(jīng)常與臨床使用科室溝通聯(lián)系，定期巡查并記錄。

5. 醫(yī)療器械使用科室應(yīng)配備專（兼）職人員（部門監(jiān)測(cè)員）承擔(dān)醫(yī)療器械安全事件監(jiān)測(cè)工作，收集、建立并保存醫(yī)療器械安全事件監(jiān)測(cè)記錄，發(fā)生的安全事件時(shí)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)并及時(shí)報(bào)告相關(guān)設(shè)備管理部門。

6. 主管職能部門（院醫(yī)療器械臨床使用安全管理委員會(huì)）對(duì)于發(fā)生的醫(yī)療器械安全事件要及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生行政部門和相應(yīng)監(jiān)督管理部門，事件發(fā)生原因未查清前，對(duì)發(fā)生安全事件的該批同規(guī)格型號(hào)庫(kù)存產(chǎn)品暫緩使用。設(shè)備管理部門協(xié)助主管職能部門，開(kāi)展調(diào)查，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行封存登記，等候上級(jí)部門處置。

7. 醫(yī)院鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)裝備使用科室上報(bào)醫(yī)學(xué)裝備安全事件的監(jiān)測(cè)報(bào)告，并把此項(xiàng)工作納入科室及職工的年終考核。

郴州市第三人民醫(yī)院

2012年9月

第18篇 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度

1管理目的:采用科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控,提高員工對(duì)作業(yè)環(huán)境安全隱患及險(xiǎn)情預(yù)兆的認(rèn)知和可控能力。

2管理責(zé)任體系

2.1公司負(fù)責(zé)安健環(huán)的領(lǐng)導(dǎo);劉春生

2.1.1 審核公司各風(fēng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述,并報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo);

2.1.2督促完成重大、較大風(fēng)險(xiǎn)的控制和整改。

2.2公司負(fù)責(zé)安健環(huán)的安全主管:

2.2.1擔(dān)任本制度負(fù)責(zé)人;

2.2.2負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)本制度,檢查、評(píng)價(jià)本制度執(zhí)行情況;

2.2.3提出本制度的修訂意見(jiàn)和建議,保證本制度的有效性;

2.2.4跟蹤督查重大、較大風(fēng)險(xiǎn)的控制、整改進(jìn)度。

2.3發(fā)電單位分管生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)

2.3.1組織本單位各部門認(rèn)真執(zhí)行本制度、識(shí)別各類風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)督重大、較大風(fēng)險(xiǎn)的整改、驗(yàn)收;

2.3.2監(jiān)督檢查本單位執(zhí)行本制度的有效性,審核本制度執(zhí)行情況的檢查報(bào)告。

2.4風(fēng)場(chǎng)負(fù)責(zé)安健環(huán)的部門經(jīng)理

2.4.1擔(dān)任本制度執(zhí)行人;

2.4.2負(fù)責(zé)本制度的執(zhí)行,制訂實(shí)施細(xì)則;

2.4.3收集本制度執(zhí)行情況的反饋意見(jiàn),提出對(duì)本制度的修訂意見(jiàn);

2.4.4監(jiān)督本單位各類風(fēng)險(xiǎn)的控制、整改進(jìn)度,并將重大、較大風(fēng)險(xiǎn)的整改、控制進(jìn)度定期報(bào)公司安健環(huán)部;

2.4.5參與本單位風(fēng)險(xiǎn)控制、整改后的驗(yàn)收。

2.5發(fā)電單位各生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人

2.5.1執(zhí)行本制度的規(guī)定,及時(shí)向制度執(zhí)行人報(bào)告發(fā)生的問(wèn)題或反饋有關(guān)信息;

2.5.2識(shí)別本部門存在的各類風(fēng)險(xiǎn),并組織整改。

2.6員工認(rèn)真執(zhí)行本制度,及時(shí)向上級(jí)反映本崗位發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)。

3管理流程

3.1明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的有關(guān)概念

3.1.1 風(fēng)險(xiǎn):風(fēng)險(xiǎn)是指危險(xiǎn)源造成危害的可能性(機(jī)率或概率)。危害后果和危害發(fā)生的可能性是風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)要素。危害后果是危險(xiǎn)源本身固有的性質(zhì),危害發(fā)生的可能性是指危害后果出現(xiàn)或發(fā)生的機(jī)率 。

3.1.2 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分析,并在此基礎(chǔ)上有效地處置危險(xiǎn)源,使風(fēng)險(xiǎn)保持在可接受水平。是一種以較低成本投入、超前控制手段,實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)pdca的管理模式,通過(guò)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施與方案、風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)價(jià)等程序,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控,使風(fēng)險(xiǎn)保持在可接受范圍。

3.2危險(xiǎn)源辨識(shí)

3.2.1危險(xiǎn)源是可能對(duì)人、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成危害影響的根源或狀態(tài)。重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。

3.2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍根據(jù)對(duì)人身健康、人員心理、自然環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)流程、財(cái)產(chǎn)等方面的影響,進(jìn)行辯識(shí):識(shí)別化工生產(chǎn)流程中存在的危險(xiǎn)源;識(shí)別各種作業(yè)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源; 識(shí)別作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)源:識(shí)別工作秩序和生產(chǎn)秩序變化時(shí)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源; 識(shí)別人員變化時(shí)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源;識(shí)別項(xiàng)目變更發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源。

3.2.3危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法 1)對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法:對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察能力借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行分析的方法。 2)類比方法:利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)或勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)類推、分析的方法。 3)系統(tǒng)安全分析方法:應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法中的某些方法進(jìn)行分析析辨識(shí),常用的方法有事件樹(shù)、事故樹(shù)等。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源所具有的危害性進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)系統(tǒng)發(fā)生危害的可能性及其嚴(yán)重程度,并確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的全過(guò)程。

3.4 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是標(biāo)志風(fēng)險(xiǎn)影響程度的概念。依據(jù)企業(yè)承受風(fēng)險(xiǎn)的能力一般可分為可接受風(fēng)險(xiǎn)和不可接受風(fēng)險(xiǎn)兩大類?？山邮茱L(fēng)險(xiǎn)表示此類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員安全和健康沒(méi)有影響,或者影響程度很小,在可接受范圍,不需要專注控制的風(fēng)險(xiǎn),或者控制風(fēng)險(xiǎn)的成本極大于風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。對(duì)可接受分險(xiǎn)等級(jí)描述為低風(fēng)險(xiǎn)。不可接受風(fēng)險(xiǎn)表示此類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)造成嚴(yán)重的影響,對(duì)人員的安全和健康構(gòu)成較大威脅,已超出企業(yè)可接受范圍,必須采取措施予以控制,否則,風(fēng)險(xiǎn)一旦成為事實(shí),企業(yè)將蒙受財(cái)務(wù)損失以及信譽(yù)危機(jī)。對(duì)不可接受風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)描述為重大、較大、一般風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 風(fēng)險(xiǎn)控制方法依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際狀況,制定對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)視、控制措施,以及整改方案。落實(shí)各項(xiàng)措施及方案的實(shí)施時(shí)間、實(shí)施責(zé)任人、實(shí)施監(jiān)督人。風(fēng)險(xiǎn)控制方法分為六種:排除、代替、隔絕、工程、行政管理、個(gè)人防護(hù)。 排除:在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施的過(guò)程中,采取措施充分避免可能的風(fēng)險(xiǎn),保證將風(fēng)險(xiǎn)盡量排除。 代替:用其它的工作程序或介質(zhì)代替原有的工作程序或介質(zhì)。隔絕:通過(guò)時(shí)間、空間或者其它的設(shè)計(jì),減少人員接觸風(fēng)險(xiǎn)的可能性。工程:通過(guò)設(shè)備改造、作業(yè)環(huán)境整改或者實(shí)施必要的安全設(shè)施,以減低風(fēng)險(xiǎn)。行政管理:通過(guò)實(shí)施規(guī)范的程序化工作管理,對(duì)人員進(jìn)行充分的培訓(xùn),以及對(duì)作業(yè)情況進(jìn)行督察等方法,以保證人員在工作中避免安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人防護(hù):提供人員必需的安全防護(hù)裝備,減低人員的安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)。

3.6 風(fēng)險(xiǎn)控制階段根據(jù)事件危害發(fā)生的不同階段,可將風(fēng)險(xiǎn)控制分為事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是指在任何危險(xiǎn)源造成危害之前,通過(guò)辯識(shí)危險(xiǎn)源,實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管控,將風(fēng)險(xiǎn)降至可接受范圍。事中控制是指在危害發(fā)生的時(shí)候,通過(guò)采取緊急的調(diào)整方案,或者是實(shí)施緊急應(yīng)變等救助措施,避免危害擴(kuò)大.事后控制是指危害發(fā)生后,盡快恢復(fù)事前正常狀態(tài),開(kāi)展事故調(diào)查,分析事故原因,總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn),落實(shí)防范措施,杜絕類似事故的重復(fù)出現(xiàn)。另外還可運(yùn)用保險(xiǎn)手段,轉(zhuǎn)移企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)壓力。

3.7風(fēng)險(xiǎn)管理

3.7.1 風(fēng)場(chǎng)每年初應(yīng)制定本年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估清單。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估清單也稱為風(fēng)險(xiǎn)概述。

第19篇 開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度

第一章總則

為落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，保障安全生產(chǎn)，制定本制度。

本制度所指的項(xiàng)目部開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度，是指公司內(nèi)部為保障安全生產(chǎn)自主組織開(kāi)展的，對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)可能存在或產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行超前辨識(shí)、分析、分級(jí)評(píng)估、管理控制的活動(dòng)。本制度不包括國(guó)家法律法規(guī)要求的由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的各類安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

本制度適用于項(xiàng)目部各單位。

第二章開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

管理制度工作責(zé)任體系

一、成立開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組

組? 長(zhǎng)：張鵬

成? 員：任東海 李學(xué)兵 王趙榮 牛朝增 李海 左強(qiáng) 張聚山等。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部技術(shù)科，為我項(xiàng)目部開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度工作的管理部門，具體負(fù)責(zé)開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度的具體工作。

二、責(zé)任分工

1、項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估、管控工作的組織、協(xié)調(diào)。按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)評(píng)估責(zé)任，組織制定本單位開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度實(shí)施辦法或細(xì)則，明確組織程序、方式方法、監(jiān)督管理及考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

2、質(zhì)量經(jīng)理對(duì)開(kāi)掘范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)、控制管理、公告警示等工作。

3、技術(shù)經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施專業(yè)范圍內(nèi)的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。

4、技術(shù)科長(zhǎng)為開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作的牽頭和管理人，負(fù)責(zé)組織制訂平定窯項(xiàng)目部開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期協(xié)調(diào)組織相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門對(duì)開(kāi)掘安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

5、班組負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)工序安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。

6、崗位人員負(fù)責(zé)實(shí)施本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。

第三章開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍及要求

一、年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

每年底項(xiàng)目經(jīng)理組織各開(kāi)掘主管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，重點(diǎn)對(duì)掘進(jìn)工作面頂板、爆破等系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；及時(shí)編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定相應(yīng)的管控措施；將辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案

二、專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

（一）新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，開(kāi)展1次專項(xiàng)辨識(shí)：

1.專項(xiàng)辨識(shí)由技術(shù)經(jīng)理組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行；

2.重點(diǎn)辨識(shí)地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；

3.補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)管控措施；

4.辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、 生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確定等。

（二）生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí)，開(kāi)展1次專項(xiàng)辨識(shí)：

1.專項(xiàng)辨識(shí)由分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行；

2.重點(diǎn)辨識(shí)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施 設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；

3.補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施；

4.辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

（三）高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，開(kāi)展1次專項(xiàng)辨識(shí)：

1.開(kāi)掘?qū)I(yè)專項(xiàng)辨識(shí)由質(zhì)量經(jīng)理組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、班組進(jìn)行；

2.重點(diǎn)辨識(shí)作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；

3.補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施；

4.辨識(shí)評(píng)估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)；

（四）項(xiàng)目部發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后，開(kāi)展1次針對(duì)性的專項(xiàng)辨識(shí)；

1.專項(xiàng)辨識(shí)由項(xiàng)目經(jīng)理組織分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)科室進(jìn)行；

2.識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)；

3.補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施；

4.辨識(shí)評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、 操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。

三、其他要求

進(jìn)行辨識(shí)時(shí)要采取有效措施，全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏，并持續(xù)更新完善。

第四章開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法

常用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、因果分析圖法、事故樹(shù)分析法、故障模式與影響分析法等，因各種評(píng)估方法均有局限性，本次采用經(jīng)驗(yàn)判斷法，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估和定級(jí)，按照管控的難易程度共分為四級(jí)，從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)應(yīng)是一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。

一級(jí)：易導(dǎo)致重大傷亡事故和整改難度極大，需要煤焦集團(tuán)解決的，由集團(tuán)公司安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)安排治理、督辦和驗(yàn)收。

二級(jí)：危害和整改難度大，技術(shù)上、資金上，區(qū)隊(duì)解決不了的，需要礦解決的，由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排治理、督辦和驗(yàn)收。

三級(jí)：危害和整改難度較大，技術(shù)上、資金上，班組解決不了的，需要區(qū)隊(duì)、科室自身解決的，由區(qū)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排治理、督辦和驗(yàn)收。

四級(jí)：需要班組、崗位解決的，由班長(zhǎng)、職工負(fù)責(zé)安排治理、督辦和驗(yàn)收。

第五章開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控

工作流程

一、首先，建立以項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，分管開(kāi)掘負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度工作，技術(shù)經(jīng)理為開(kāi)掘?qū)I(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理部門的責(zé)任人。

二、每次辨識(shí)評(píng)估前，由項(xiàng)目經(jīng)理組織，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估小組，明確評(píng)估小組成員職責(zé)。

三、分析礦井地質(zhì)概況、礦山開(kāi)采現(xiàn)狀、礦井安全管理現(xiàn)狀，分析可能導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素，專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估則分析相應(yīng)專項(xiàng)內(nèi)容，找出危險(xiǎn)因素，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單。編制礦井風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)。

四、按照風(fēng)險(xiǎn)類型確定管理對(duì)象、管理責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人及部門，制定相應(yīng)的管控措施并由項(xiàng)目經(jīng)理組織實(shí)施，制定具體工作方案，落實(shí)人員、技術(shù)、資金。

五、將重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人、主要管控措施在井口進(jìn)行公示。

六、將年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施納入入井人員和地面關(guān)鍵崗位人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行培訓(xùn)。

七、檢查風(fēng)險(xiǎn)和影響評(píng)估的全面性、準(zhǔn)確性，評(píng)估控制措施的有效性，分管負(fù)責(zé)人每月組織對(duì)分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施落實(shí)情況，改進(jìn)完善管控措施。

八、項(xiàng)目部經(jīng)理層跟班帶班要跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

九、年底，將辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案。

十、將辨識(shí)評(píng)估結(jié)果作為日常規(guī)程措施的編制依據(jù)。

危險(xiǎn)源辨識(shí) （ 考慮人機(jī)環(huán)管因素；三種狀態(tài)及時(shí)態(tài)； 可能導(dǎo)致的事故類型）

開(kāi)? 始

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) （風(fēng)險(xiǎn)后果描述、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）

制定危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施 （針對(duì)管理對(duì)象，制定相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施 ）

審核、跟進(jìn) （檢查風(fēng)險(xiǎn)和影響評(píng)估的全面性、準(zhǔn)確性，評(píng)估控制措施的有效性）

礦井風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)

管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施

準(zhǔn) 備 組建小組、確定范圍、辨識(shí)方法培訓(xùn)

管理對(duì)象提煉 （按照風(fēng)險(xiǎn)類型確定管理對(duì)象、管理責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人及部門）

培訓(xùn)、執(zhí)行員工學(xué)習(xí)掌握程序要求并執(zhí)行

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否全面、準(zhǔn)確

控制措施 是否有效

否

否

否

進(jìn)入下 一階段

第六章開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度工作保障制度

從技術(shù)保障、裝備保障、管理保障、組織保障、制度保障、文化保障、資金保障等方面建立并保持程序，以保障項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系能夠得到有效的實(shí)施和運(yùn)行。

一、技術(shù)保障

技術(shù)經(jīng)理作為安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理工作第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。強(qiáng)化職能部室的安全職能，按規(guī)定配備技術(shù)管理人員，切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)安全教育培訓(xùn)。積極掌握、學(xué)習(xí)、優(yōu)先采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施；根據(jù)公司實(shí)際情況制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案等。

二、裝備保障

機(jī)電經(jīng)理作為設(shè)備設(shè)施管理的第一責(zé)任人，對(duì)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)裝備責(zé)任。強(qiáng)化職能部室（隊(duì)組）的安全職能，按規(guī)定配備技術(shù)管理人員，切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人裝備管理負(fù)責(zé)制，

三、管理保障

安全經(jīng)理負(fù)責(zé)研究機(jī)構(gòu)職能和各級(jí)安全管理體系及考核制度和程序建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際科學(xué)劃分職責(zé)，保障各項(xiàng)制度的落實(shí)。

四、組織保障

項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的最終責(zé)任由第一責(zé)任人承擔(dān)，負(fù)責(zé)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)：

（1）職責(zé)明確、分工合理，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程；

（2）由不同層次的有代表性的人員組成。

公司管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系提供必要的資源（資源包括人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源）。

五、制度保障

1、開(kāi)掘?qū)I(yè)建立開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度相關(guān)制度，并確保：各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹到全體員工，并負(fù)責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。

第七章開(kāi)掘主專業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)告知制度

為加強(qiáng)項(xiàng)目部安全管理工作，保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，預(yù)防傷亡事故和職業(yè)危害，促進(jìn)安全生產(chǎn)的發(fā)展，貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則及“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持從嚴(yán)治理，做到嚴(yán)明職責(zé)、嚴(yán)密制度、嚴(yán)肅 紀(jì)律、嚴(yán)格考核。根據(jù)《勞務(wù)合同法》 第八條規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作 條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況；結(jié)合對(duì)安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)告知制度。

一、安全教育安全風(fēng)險(xiǎn)告知

責(zé)任人：安全管理負(fù)責(zé)人、安全員；

對(duì)象：新進(jìn)場(chǎng)職工和工人；

內(nèi)容：項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)源的內(nèi)容、避險(xiǎn)方法和應(yīng)急預(yù)案；

方式：集中教育。

二、專項(xiàng)技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)告知

責(zé)任人：技術(shù)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)主管；

對(duì)象：技術(shù)員、班組長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員；

內(nèi)容：項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)源的內(nèi)容、避險(xiǎn)方法，防范措施；

方式：集中交底。

三、班前教育安全風(fēng)險(xiǎn)告知

責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員、班組長(zhǎng)；

對(duì)象：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人；

內(nèi)容：工序危險(xiǎn)源的內(nèi)容、避險(xiǎn)方法，防范措施；

方式：施工現(xiàn)場(chǎng)教育。

四、安全巡查安全風(fēng)險(xiǎn)告知

責(zé)任人：安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全員；

對(duì)象：施工現(xiàn)場(chǎng)人員、電工等；

內(nèi)容：項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)源的內(nèi)容、避險(xiǎn)方法和防范措施；

方式：現(xiàn)場(chǎng)告知、書(shū)面告知。

五、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)告知

責(zé)任人：安全員

對(duì)象：施工現(xiàn)場(chǎng)人員、電工等；

內(nèi)容：項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)源的內(nèi)容、避險(xiǎn)方法和防范措施；

方式：現(xiàn)場(chǎng)告知、書(shū)面告知。

將有害作業(yè)場(chǎng)所的辨識(shí)評(píng)估結(jié)果及管控措施制成專門的告知牌，懸掛于存在有害作業(yè)場(chǎng)所的顯耀位置。將此崗位存在的有害物質(zhì)的性質(zhì)，對(duì)人體的危害，防護(hù)等要求進(jìn)行教育告知形式告示現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)作業(yè)人員。

第八章開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議制度

為及時(shí)解決安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程中存在的生產(chǎn)問(wèn)題，全面貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)、指令，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，制定本制度。

一、參會(huì)人員

項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理、安全科長(zhǎng)、技術(shù)科長(zhǎng)、質(zhì)量科長(zhǎng)、各班組的負(fù)責(zé)人及接到參加會(huì)議通知的人員。

二、會(huì)議內(nèi)容

會(huì)議每月組織召開(kāi)，技術(shù)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)通知參會(huì)人員并做會(huì)議記錄。由項(xiàng)目經(jīng)理主持，會(huì)議內(nèi)容：

1、學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)單位有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指示。

2、聽(tīng)取有關(guān)部門落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)開(kāi)展情況，制定完善安全技術(shù)措施等工作。

3、落實(shí)當(dāng)前安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作存在的問(wèn)題、不足，提出解決問(wèn)題的措施方法，并落實(shí)到有關(guān)部門的責(zé)任人。

4、安排布置下一階段的安全工作，制定隱患整改措施，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

5、對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行事故分析，討論事故的原因、分析存在的不足，吸取教訓(xùn)，制定防范措施，完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辨識(shí)，防止同類事故發(fā)生。

三、要求

1、會(huì)議準(zhǔn)備。會(huì)議召集部門應(yīng)認(rèn)真做好會(huì)議準(zhǔn)備工作，提前一天通知開(kāi)會(huì)人員，說(shuō)明會(huì)議地點(diǎn)、時(shí)間、主持人、內(nèi)容等情況；參加會(huì)議人員要認(rèn)真做好會(huì)議準(zhǔn)備工作，帶好記錄用具，在上述各種例會(huì)上講話的人員，都要認(rèn)真準(zhǔn)備書(shū)面材料。

2、會(huì)議考核。參會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，不準(zhǔn)交頭接耳，不準(zhǔn)無(wú)故來(lái)回走動(dòng)。凡無(wú)故不參加會(huì)議者，1次扣罰責(zé)任人200元；凡遲到、早退、會(huì)中離開(kāi)會(huì)場(chǎng)者，1次扣罰責(zé)任人100元；凡應(yīng)本人參加未經(jīng)請(qǐng)假，安排他人參加的1次扣罰本人100元；參會(huì)人員應(yīng)關(guān)閉手機(jī)或調(diào)成震動(dòng)，否則1人次扣罰責(zé)任人50元。

3、會(huì)議簽到。會(huì)議召集部門要建立簽到制度，并由會(huì)議組織部門落實(shí)到會(huì)情況，提出考核意見(jiàn)，經(jīng)簽字確認(rèn)后，組織部門落實(shí)。

第九章開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度

根據(jù)國(guó)家、省、市《關(guān)于構(gòu)建開(kāi)掘?qū)I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作方案的通知》文件精神，結(jié)合公司的具體情況制定以下會(huì)議學(xué)習(xí)制度：

一、各專業(yè)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)考核計(jì)劃，組織本專業(yè)相關(guān)從業(yè)人員積極參加安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

二、每年組織1次以上安全教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)相關(guān)工作精神，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)開(kāi)展情況，增強(qiáng)從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)理念。

三、安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容：

1、國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)相關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)；

2、公司概況、行業(yè)特點(diǎn)、操作規(guī)程，安全責(zé)任制，崗位責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案及各種管理制度；

3、安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系；

4、公司危險(xiǎn)源的特性及其安全注意事項(xiàng)，典型事故案例分析；

5、預(yù)防事故的一般知識(shí)以及發(fā)生事故的應(yīng)急救援知識(shí)。

第十章檢查考核

一、項(xiàng)目經(jīng)理每月組織對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析，針對(duì)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，明確責(zé)任分工。

二、各單位應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查督導(dǎo)，定期檢查考核。安全科長(zhǎng)作為檢查考核的主管部門，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施執(zhí)行不到位的按違章處理，月底在安全績(jī)效考核中予以兌現(xiàn)。

三、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工作不認(rèn)真，弄虛作假，管控措施制定不到位的，由安檢科視情節(jié)嚴(yán)重性給予100-1000元罰款，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，給予記過(guò)處分直至開(kāi)除、追究法律責(zé)任。

第十一章附則

一、本規(guī)定自2018年1月1日起實(shí)施。

二、本規(guī)定解釋權(quán)屬陜西億安平定窯項(xiàng)目部。

第20篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)環(huán)境因素控制管理制度

1目的

為辯識(shí)、評(píng)價(jià)唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項(xiàng)目在施工活動(dòng)中存在的職業(yè)健康安全危害,評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度,實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)健康安全、環(huán)境因素的全面管理和有效控制,制定本制度。

2范圍

本制度適用于唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項(xiàng)目所有施工活動(dòng)中的危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制。

3規(guī)范性引用文件

《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》gb/t24001-2004

《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》gb/t28001-2001

4職責(zé)

4.1工程項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理合同范圍內(nèi)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制的組織、管理工作。

4.2工程項(xiàng)目管理督查部為工程項(xiàng)目管理部的職能管理部門,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理部危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制工作。對(duì)各bt承包商危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制工作進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)其危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。

4.3各bt承包商執(zhí)行工程項(xiàng)目管理部發(fā)布的《危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃》,負(fù)責(zé)本單位作業(yè)范圍內(nèi)的危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制工作。

5內(nèi)容及要求

5.1工程項(xiàng)目管理部結(jié)合項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)的具體情況,組建危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制評(píng)價(jià)小組,組織制定《危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃》。

5.2 各bt承包商按《危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃》的要求,對(duì)本年度所有作業(yè)活動(dòng),所有進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員的活動(dòng),以及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)、環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

5.3危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重點(diǎn):

a) 工作場(chǎng)地特點(diǎn):如高空、井下、洞口、容器內(nèi)、帶電作業(yè)、交叉作業(yè),作業(yè)場(chǎng)地狹小,安全裝備無(wú)法使用等可能給作業(yè)帶來(lái)危險(xiǎn)的因素。

b) 工作環(huán)境的情況:如高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、有毒有害氣體、粉塵、缺氧等可能給工作人員的身體健康和人身安全造成的危害。

c) 工作中使用的機(jī)械、設(shè)備、工具、材料等給作業(yè)人員帶來(lái)的危害或設(shè)備異常。

d) 操作程序以及工藝流程的顛倒、操作方法的錯(cuò)誤等可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危害或設(shè)備異常。

e) 作業(yè)人員的身體條件與所從事工作的身體要求不適應(yīng),或者作業(yè)人員的自身素質(zhì)(技術(shù)素質(zhì)、熟練程度、安全意識(shí))的局限給作業(yè)人員帶來(lái)的隱患。

f) 管理上包括制度不健全、措施不完善給作業(yè)人員或機(jī)械設(shè)備帶來(lái)的危害。

g) 其他可能給作業(yè)人員帶來(lái)危害或容易造成設(shè)備異常的不安全因素。

5.4各bt承包商按照本企業(yè)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系文件要求,對(duì)本單位作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)及環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),填寫附錄a《危險(xiǎn)源辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》附錄b《重要危險(xiǎn)源清單》、附錄c《環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)表》、附錄d《 重要環(huán)境環(huán)境因素清單》。

5.5bt承包商將重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素的辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果匯總,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部、工程項(xiàng)目管理部進(jìn)行審核。

5.6項(xiàng)目監(jiān)理部、工程項(xiàng)目管理部對(duì)bt承包商上報(bào)的危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總分析,審核評(píng)價(jià)結(jié)果,確定重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素。

5.7各bt承包商根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素制訂應(yīng)對(duì)措施及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部、工程項(xiàng)目管理督查部進(jìn)行審核、備案。

5.8bt承包商依據(jù)發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)本單位標(biāo)段范圍內(nèi)的作業(yè)進(jìn)行管理。

5.9工程項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查《危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃》的執(zhí)行情況。

5.10工程項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部每年按相關(guān)程序,依據(jù)當(dāng)年的施工項(xiàng)目?jī)?nèi)外條件,每年進(jìn)行一次危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,以有效指導(dǎo)危險(xiǎn)因素控制。

5.11bt承包商每項(xiàng)工作開(kāi)工前,均應(yīng)針對(duì)該項(xiàng)工程特點(diǎn),依據(jù)當(dāng)時(shí)的內(nèi)、外條件,進(jìn)行危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,以驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的符合性,指導(dǎo)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。

5.12工程項(xiàng)目管理部及bt承包商應(yīng)建立并維持職業(yè)健康安全危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制活動(dòng)的記錄,并隨時(shí)保持記錄的更新。